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울산 남구의회 5분자유발언

김대영 의원 5분자유발언

제246회 제1차 본회의2022-10-11

김대영 의원 프로필 보기 →

이정훈의장

성원이 되었으므로 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. ○5분자유발언(김예나의원, 김대영의원)
먼저, 남구의회 회의규칙 제39조에 의한 5분자유발언 신청이 있어 듣도록 하겠습니다. 오늘 발언은 김예나의원과 김대영의원께서 신청하셨습니다. 먼저, 김예나의원께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김예나의원

존경하는 32만 남구 주민 여러분, 이정훈 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분 서동욱 구청장님과 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 더불어민주당 김예나의원입니다. 본 의원은 제3공립 특수학교의 원활한 설립과 진입도로 개설을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 울산에는 약 750명의 특수학교 학생이 있습니다. 이들은 매일 아침 6시에 일어나 통학버스를 타고 중구, 북구, 울주군에 있는 학교로 등교하고 있습니다. 남구 지역 학생들은 하루 2시간 이상 통학버스를 타야 합니다. 아침마다 펼쳐지는 등굣길은 마치 전쟁과도 같습니다. 학교도 마음대로 다닐 수 없는 현실, 장애인은 가까운 학교에 다닐 수 없는 것인지 여쭙고 싶습니다. 21세기 대한민국에서 장애인을 향한 차별과 혐오는 더 이상 설 곳이 없습니다. 민선8기 남구 구정 방향 중 하나가 ‘더 누리는 희망복지’입니다. 사회적 약자와 소외계층에게 실질적인 도움이 닿도록 존경하는 서동욱 구청장님께서 장애인을 위한 복지행정에 더욱 적극적으로 나서야만 할 것입니다. 지난 2019년 시작된 교육청의 제3공립특수학교 설립사업은 학교부지 문제 등으로 3년이 지난 현재까지도 첫 삽을 뜨지 못하고 있습니다. 당면하고 있는 여러 과제가 존재하지만 우선 남구는 제3공립특수학교 진입도로 개설을 위한 예산 확보에 총력을 기울여야 합니다. 남구는 금년 1회추경에 제3공립 특수학교 진입도로 설계용역비 4,000만 원을 편성했고 2회추경 시비 특별조정교부금 6억 원을 추가 편성했습니다. 현재까지 6억 4,000만 원의 예산을 확보했지만 소요 사업비 26억 4,000만 원에는 턱없이 모자란 금액입니다. 이는 특수학교 진입도로 개설 예산이 서동욱 구청장님의 관심 밖으로 밀려나 있기 때문이라 생각합니다. 구청장님이 지속적으로 장애인 특수교육을 외면한다면 울산의 5만여 장애인과 그 가족들은 좌절과 눈물 속에서 살아갈 수밖에 없습니다. 존경하는 서동욱 구청장님, 내년 본예산에는 미확보 된 20억 원을 반드시 반영해서 제3특수학교 진입도로 개설공사를 차질 없이 추진해 주십시오. 이와 더불어, 제3공립 특수학교의 원활한 개교를 위해 교육청과 남구청은 한 걸음씩 양보해야 합니다. 두 기관은 지금 각자의 위치에서 각자의 방법으로 문제를 해결하고 있습니다. 울산 특수교육의 발전은 서동욱 구청장님과 노옥희 교육감님의 장애인에 대한 관심과 배려에 달려있습니다. 두 기관장님이 손을 잡고 지혜를 강구해야 합니다. 다른 모든 일보다 우선 이 문제를 해결해 주십시오. 본 의원도 남구민과 함께 차별을 내려놓고 차이를 존중하는 세상을 만들어 가기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 마지막으로 ‘장애인 인권 헌장’의 일부를 낭독하며 5분 발언을 마치겠습니다. 장애인 인권 헌장 하나, 장애인은 모든 인간이 누리는 기본인권을 당연히 누려야 하며 그 인격의 존엄성은 충분히 존중되어야 한다. 둘, 장애인에게는 다른 모든 사람과 마찬가지로 가능한 한 정상적이고 원만하게 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 모든 기회와 편의가 제공되어야 한다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이정훈의장

김예나의원 수고하셨습니다. 다음은, 김대영의원께서 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김대영의원

존경하는 남구 32만 구민 여러분, 이정훈 의장님과 선배 동료의원 여러분 그리고 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 달동, 수암동 지역구 의원 김대영입니다. 곧 있으면 우리 남구의 최대 축제인 ‘울산고래축제’가 화려한 막을 올리게 됩니다. 코로나19로 인해 3년 만에 개최되는 행사인 만큼 남구민을 비롯한 많은 울산 시민들의 기대가 큽니다. 올해는 ‘어게인 장생포’라는 슬로건으로 12억 5,000만 원의 예산을 투입해 여러 체험이 가능한 다채로운 행사로 관람객을 맞을 준비에 분주합니다. 모두가 함께 할 수 있는 축제가 될 수 있도록 준비에 만전을 다 하고 있는 서동욱 남구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 구민들이 함께 즐길 수 있고 화합의 장이 될 수 있는 많은 관광객들이 새로운 추억을 만들 수 있는 기회가 되길 희망합니다. 그동안 우리 남구는 많은 예산과 시간을 투자해 고래축제를 키워왔습니다. 그 규모뿐만 아니라 전국 유일의 고래문화특구인 장생포의 특수성을 높이고자 관광 인프라 구축에도 힘을 쏟아 왔습니다. 하지만 1986년 이후 국제포경위원회인 IWC가 상업포경을 금지하면서 장생포의 고래잡이 명맥은 끊겨버렸습니다. 더 안타까운 일은 장생포 앞바다가 1962년 ‘귀신고래 회유해면’ 천연기념물로 지정되었음에도 귀신고래가 더 이상 오지 않는다는 사실입니다. 그리고 고래바다여행선의 목시율도 운항 대비 평균 15% 수준에 머물러 있습니다. 그럼에도 불구하고 남구가 고래를 콘텐츠로 축제를 지속하는 이유는 찬란했던 과거에 대한 그리움과 장생포에 고래가 다시 올 수 있는 환경을 만들겠다는 강한 의지가 있기 때문일 것입니다. 그렇기 때문에 본 의원은 향후 고래축제에 변화가 필요하다고 생각합니다. 매년 축제 결과보고에서 지적되어 왔듯이 정체성 부족, 킬러 콘텐츠 없는 백화점식 프로그램 진행을 뛰어넘어 환경에 대한 문제를 다 함께 고민할 수 있는 축제로 한 단계 업그레이드시켜야 할 것입니다. 기존에 모두가 즐길 수 있는 축제와 함께 그 기간 동안 국제포경위원회의 워크숍을 개최하고 전 세계 다양한 환경 관련 단체 등이 함께 하는 학술 세미나 및 연구 등도 진행할 것을 제안합니다. 이를 통해 환경과 생태 그리고 기후에 대해 마음껏 논의하고, 토론할 수 있는 공간으로 또 기회의 장으로 만들어 가야 한다고 생각합니다. 가능하다면 현재 장생포에 위치한 국립수산과학원의 ‘고래연구센터’와 같은 환경과 기후 그리고 생태에 관련된 연구기관들을 장생포에 유치해 축제기간뿐만 아니라 언제라도 연구와 토론, 학술회의 등이 마음껏 펼쳐지길 희망합니다. 지난 60년간 공업화로 인해 우리는 바다라는 자원의 보고를 무분별하게 사용해 왔습니다. 이제는 바다를 아끼고 가꾸며 60년 혹은 그 이상이 걸리더라도 귀신고래가 다시 찾을 수 있는 생명의 바다를 만들어 가는 첫 걸음을 지금 내딛어야만 합니다. 다시 귀신고래가 장생포로 회유할 수 있을지에 대한 해답은 환경과 기후 문제에 대한 심각성을 인지하고 이를 해결하기 위해 연구와 노력을 지속하는 것이라고 생각합니다. 그렇게 된다면 남구는 고래도시이자 고래와 인간이 함께 살아갈 수 있는 환경과 기후까지 만들어 가는 세계적인 도시로 성장할 수 있을 거라 믿습니다. 장생포 고래의 가치는 축제의 마스코트가 아닌 전세계 환경의 마스코트로서 그 의미를 더 할 수 있을 것입니다. 앞으로는 우리 남구가 고래 문제와 함께 전 세계의 환경 문제 해결에도 앞장서는 상징적인 도시로 성장하길 기대하면서 이만 5분자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

이정훈의장

김대영의원 수고하셨습니다. 다음은, 의사보고가 있겠습니다. 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준희

강준희의회사무국장

의회사무국장 강준희입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 임시회 집회 경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이소영의원 외 네 분의 의원으로부터 2022년도 행정사무감사 기간 결정 및 감사계획서 승인의 건과 조례안 등 각종 안건 처리를 위한 임시회 집회 요구가 있어 지난 10월 6일 자로 집회공고를 하고, 오늘 제246회 임시회를 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항입니다. 접수된 안건은 남구청장이 제출한 울산광역시 남구 온동네 봉사단 활동 운영 및 지원 조례안 등 총 5건으로 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

이정훈의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)

14시17분

의사일정 제1항 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 제2차 정례회 기간 중에 실시하게 될 2022년도 행정사무감사 기간 결정 및 감사계획서 승인의 건과 조례안 등 각종 안건심사를 위해 의회운영위원회와 협의한 대로 오늘부터 10월 20일까지 10일간으로 결정하고자 하며 본 회기 중에 10월 12일부터 19일까지 8일간은 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 의사일정 2. 울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(이소영의원발의)

「없습니다」하는 위원 있음

14시18분

의사일정 제2항 울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 회기 중에 처리하여야 할 조례안 등 안건심사에 따른 답변을 듣기 위하여 구청장을 비롯한 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참조】 ‧울산광역시 남구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 2022년도 행정사무감사 기간 결정의 건(의장제의)

「없습니다」하는 위원 있음

부록에 실음

14시19분

의사일정 제3항 2022년도 행정사무감사 기간 결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제49조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정의 의거 2022년도 제2차 정례회 기간 중에 실시하게 될 행정사무감사에 대한 감사기간을 결정하고자 하는 것으로 의회운영위원회와 협의한 대로 11월 16일부터 11월 24일까지 9일간으로 결정하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)

「없습니다」하는 위원 있음

14시20분

의사일정 제4항 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 남구의회 회의규칙 제52조의 규정에 따라 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 지역구 순서에 따라 박인서의원, 김대영의원을 선임하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제246회 울산광역시 남구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 10월 20일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 의원 여러분 그리고 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 【이의유무 찬반의원 성명】

「없습니다」하는 위원 있음

14시21분 산회

출처 울산 남구의회 회의록