박은경 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조, 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 2022년도 문화복지위원회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 운영 실태를 점검하고, 예산 심사와 의정활동에 필요한 자료를 파악하며, 행정의 잘못된 부분이나 애로사항 등에 대하여 올바른 방향과 대안을 제시함으로써 시정이 효율적이고 발전적인 방향으로 추진될 수 있도록 하는 것이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 관계 공무원 여러분께서는 이와 같은 목적이 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조해 주시기를 당부드리며, 또한 감사위원 여러분께서도 시민을 대표하여 집행부의 행정 추진 상황을 감사하는 데 있어 각 분야별로 세밀하게 감사를 실시해 주실 것을 당부드리면서 원만한 감사 진행을 위한 많은 협조를 부탁드립니다. 아울러 행정사무감사 준비를 위해 애쓰신 집행부 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 감사에 앞서 진행 요령을 간단히 설명해 드리겠습니다. 행정사무감사는 감사계획서에 따라 부서별로 실시하되 우선 증인에 대한 선서를 실시한 후 2021년도 행정사무감사 시정 및 요구사항 처리결과를 보고 받고 나서 감사를 실시하겠습니다. 지금부터 감사계획에 따라 문화체육관광국 및 재단법인 안산문화재단 소관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 문화체육관광국 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 오늘 행정사무감사와 관련하여 채택된 증인의 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 잠시 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 의하여 고발될 수 있으며, 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 서류를 정해진 기한까지 제출하지 아니한 경우나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항 그리고 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 경우에는 선서와 증언 또는 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서를 하실 때에 증인께서는 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 차례대로 직위, 성명을 말씀하시고 서명 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육관광국장은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고, 다른 증인 여러분께서는 그 자리에서 기립하여 선서해 주시기 바랍니다.

선 서 본인은 안산시의회가 실시하는 2022년도 행정사무감사와 관련하여 문화복지위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제46조와 안산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제4조에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 10월 12일 문화체육관광국장 이정숙 문화예술과장 이영분 체육진흥과장 김진만 관광과장 박은주 정보콘텐츠과장 김행련 위생정책과장 이미경

다음은 문화체육관광국장으로부터 2021년도 행정사무감사 시정 및 요구사항 처리결과에 대한 보고가 있겠습니다.

문화체육관광국장 이정숙입니다. 평소 시정 발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 하시는 현옥순 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 2021년도 행정사무감사 결과 시정 및 요구사항 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다. 지난해 문화체육관광국 소관 행정사무감사 시정 및 처리 요구건수는 총 27건으로 이중 24건은 추진 완료하였으며, 3건은 현재 추진 중으로 처리결과에 대해 간략히 보고드리겠습니다. 203쪽, 「안산문화원사 정확한 현판 사용 및 시설 관리 철저」입니다. 문화원 및 문화원사 용어에 관하여 명확히 하고자 국립국어원 공공언어 감수 결과 ‘문화원’ 자체가 기관 조직임과 건물임을 나타냄으로 현 안산문화원 현판을 기존대로 유지하도록 하였으며, 안산문화원사 시설 관리에 관하여는 야외 전시장 등 전반적인 내·외부 시설을 정비하였습니다. 향토역사 문화 공간인 안산문화원이 시민들의 긍지가 될 수 있도록 철저히 관리하겠습니다. 205쪽, 「주요 박물관 시설 점검 및 운영 활성화 방안 마련」입니다. 우리 시 주요 박물관인 성호박물관, 최용신기념관의 시설 점검을 실시하고, 성호박물관 2층에 영상실 조성 및 안내데스크와 거치대를 교체하고, 최용신기념관은 무인카메라 및 감지기 3대를 추가 설치하는 등 시설을 정비하였습니다. 또한 성호박물관, 최용신기념관 운영 활성화를 위해 오프라인은 물론 유튜브, 인스타그램 등을 활용한 온라인을 통해서도 박물관을 적극 홍보하고 있으며, 특히 최용신기념관은 온라인 기반 전시관람 및 교육프로그램 개발을 위한 스마트 박물관 시스템을 2022년 3월 구축하였습니다. 207쪽, 「안산산업역사박물관 개관 준비 철저」입니다. 안산산업역사박물관은 올해 상반기 건축 준공과 전시물 제작 및 설치가 완료된 후 임시수장고에 보관되어 있던 1만여 점의 유물을 이전하고, 1종 전문박물관 등록, 관람객 편의 공간 조성, 체험프로그램 개발 및 안전한 관람 환경 조성을 위한 시설보수 등의 개관 준비를 추진하였습니다. 지난 9월 30일 개관과 더불어 운영을 시작하였으며 개관 도록 제작, 기증자의 벽 제막식, 개관 기념 학술대회 개최, 대상별 교육 진행 등의 다양한 행사와 프로그램을 추진하고, 박물관 운영자문위원회 개최를 통해 전문가들의 의견을 지속적으로 청취하고 반영할 계획입니다. 앞으로 안산산업역사박물관이 시민들의 자긍심을 고취시킬 수 있는 문화 공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 211쪽, 「비움 예술창작소 공간 활용 방안 마련」입니다. 비움 예술창작소는 입주작가 공개모집 등을 통한 지역 예술작가의 창작 공간으로 지속적인 활용을 추진하고 있으며, 문화 힐링 휴게 공간 운영으로 지역 예술인 참여 버스킹, 사진 전시 등 다양한 문화예술 공연과 전시 프로그램을 상시 추진으로 지역 주민들에게 다양한 문화 향유 기회를 제공하고 있습니다. 앞으로도 비움 예술창작소가 시민들을 위한 문화예술의 열린 공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 212쪽, 「문화예술단체의 보조금 사용 지도·점검 철저」입니다. 문화예술단체의 공정한 보조금 운용을 위하여 「안산시 지방보조금 운영 안내서」를 작성 및 배포하였고, 2021년 8월 27일 예술단체를 대상으로 지방보조금 운영 안내 교육을 실시하였습니다. 215쪽, 「안산시립국악단 소통과 화합 도모」입니다. 안산시립예술단 운영 활성화 계획 수립 및 시와 예술단 간 소통과 화합의 시간을 정례화하는 등 교육, 회의 및 간담회를 개최하는 등 예술단과의 소통을 도모하였습니다. 218쪽, 「안산시립예술단 운영의 제도적인 문제점 개선」입니다. 안산시립예술단 운영 활성화 계획을 바탕으로 단원들의 애로사항을 사전에 파악하고 소통함으로써 예술단 내부 화합을 도모하였고, 2022년도 안산시립예술단 노조와의 교섭을 통해 임금인상 등 예술단원들의 처우를 개선하였습니다. 219쪽, 「안산그리너스FC 선수 선발의 공정성 확보」입니다. 안산그리너스FC는 선수 선발의 투명성과 공정성 확보를 위해 선수선발위원회 위원 수를 기존 3인에서 외부 전문가 등을 추가해 5인으로 증원하여 선수 선발 절차를 개선하였습니다. 220쪽, 「안산그리너스FC 투명한 예산 사용 및 회계 정산 철저」입니다. 안산그리너스FC 지방보조금 예산 집행의 투명성 제고를 위해 보조금 정산검사는 연 1회에서 분기별로 실시하고, 외부 회계 법인감사를 연 1회에서 2회로 실시하여 철저한 회계 정산이 이루어질 수 있도록 만전을 기하였습니다. 221쪽, 「안산그리너스FC 축구 전문가 영입」입니다. 안산그리너스FC는 지난 9월 5일 전임 감독 출신으로서 원활한 소통 능력과 지도력을 갖춘 김길식 단장을 신임단장으로 위촉하였으며, 앞으로도 전문성을 바탕으로 축구단 발전에 기여하도록 하겠습니다. 222쪽, 「직장운동경기부 평가 실시」 입니다. 2021년도 직장운동경기부 성과평가는 기 실시하였고, 2022년 운영계획 보고 및 연 1회 이상 종목별 성과평가를 통해 경쟁력 강화를 도모해 나가겠습니다. 223쪽, 「체육선수 급량비 기준 현실화」입니다. 기존 1식 7천 원의 급식단가는 8천 원으로 인상하였고, 간식비를 1인 3천 원 추가 지원할 수 있도록 안산시 체육회 예산 지원 규정을 개정하였습니다. 추후에도 대회 출전 체육선수들의 경쟁력 강화에 노력하겠습니다. 224쪽, 「생존체험수영장 안전성 확보」입니다. 생존체험수영장은 금년 3월에 착공하여 에어돔 설치를 준비하고 있으며, 시민들이 안전하고 쾌적한 환경에서 생존수영을 체험할 수 있도록 공정관리를 철저히 하여 안전도시를 구현하도록 노력하겠습니다. 225쪽, 「공공시설 운동기구 점검 철저」입니다. 야외 운동기구에 대한 일제 점검을 실시하였고, 별도 관리카드를 만들어 분기별로 점검을 시행하고 있습니다. 분기별 점검 및 수시 점검 등을 통해 보수 사항 발생 시 신속하게 유지·보수를 실시하여 시민들이 안전하게 이용할 수 있도록 시설관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 226쪽, 「동주염전 체험장 주차장 확대 방안 마련」입니다. 동주염전 체험장 조성 사업 부지 내 염생식물원 식재 구역 일부를 활용하여 주차구역을 추가 확보하는 것으로 계획하였으며, 주차장 시설 규모는 45면에서 67면으로 22면이 추가되며, 일반 차량은 60면, 버스 등 대형 차량은 7면을 주차할 수 있도록 시설계획을 변경하였습니다. 227쪽, 「동주염전 체험장 사업 추진 철저」입니다. 동주염전 체험장 내 짚와이어 설치 등 시설계획의 변경은 당초 계획했던 꼬마기차의 설치가 불가한 여건으로 대체 시설의 필요성이 대두되었고, 다른 염전체험장과 차별화된 시설, 동주염전만의 특화된 시설의 설치를 위하여 짚와이어 설치를 계획하였으며, 사업을 차질 없이 마무리할 수 있도록 노력하겠습니다. 228쪽, 「볼거리가 풍부한 홍보영상 제작」입니다. 안산9경 및 대부광산 퇴적암층 등 주요 관광지를 담은 관광홍보 영상 제작을 통해 온·오프라인 매체 광고를 추진하였습니다. 향후에도 감각적인 홍보영상을 활용한 다각적인 홍보마케팅을 통해 관광도시 이미지 제고 및 관광객 유치에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 229쪽, 「계도 위주의 단속 실시」입니다. 코로나19 집단 감염 및 확산 방지를 위한 사회적 거리두기 시행에 따라 유흥업소 및 외식업소, 공중위생업소에 대한 방역수칙 이행 여부 점검을 하였으며, 적발 위주보다는 민간생활방역단을 활용한 단계적 변경 사항에 대한 기본 방역수칙 등을 안내·홍보하여 위반하는 사례가 없도록 하였으며, 또한 경미한 위반에 대해서는 행정지도하여 시정할 수 있도록 함으로써 코로나 시국으로 어려움에 처한 위생업소 영업자 보호에 최선을 다하였습니다. 기타 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 2021년도 문화체육관광국 행정사무감사 시정 및 요구사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육관광국장 수고하셨습니다. 그러면 문화체육관광국 소관에 대한 감사를 시작해 주시기 바랍니다. 황은화 부위원장님 감사해 주시기 바랍니다.

네, 황은화 위원입니다. 우선 행정사무감사 자료 문화예술과 31페이지입니다. 여기 보시면 성호박물관 유지보수 내역 및 예산 집행 내역 중에 성호박물관 상반기 정기안전점검이 있습니다. 그 부분에 대해서 처음에는 한국안전기술협회에서 하다가 추후에 안산도시공사로 이전했습니다. 그만한 이유가 무엇일까요? 31페이지 가장 위에 보시면 있습니다.

문화예술과장 이영분입니다. 정기안전점검 말씀하시는 거죠?

네, 맞습니다.

그 당시 일반 업체 한국안전기술협회에서 그다음 연도에 안산도시공사로 변경된 내역에 대해서는 별도로 보고드리겠습니다. 제가 이 사항까지는 잘 모르겠습니다.

2021년도 상반기에는 한국안전기술협회에서 하다가 아마 후반기인가 이게 안산도시공사로 해서 2022년도 안산도시공사로 계속 이어갔습니다. 그 이전한 부분에 대해서 예산이 사실 작년보다는 1,500만 원이 증가, 21년은 이전한 이후 1,500만 원이 2022년보다 증가해서 궁금했고요. 이어서 35페이지 보겠습니다.

위원님, 증가한 거는 아니고요. 집행잔액이, 약간 증가 500만 원 정도 증가했습니다.

추후에 자료 올려주시고요.

네.

35페이지 이어가겠습니다. 공연수당 지급 내역 중에 보시면 힐링음악회가 5월 달부터 7월 달 쭉 이어갔습니다. 그 부분에 대해서 ‘천년만세’라는 공연이 다른 공연보다는 많이 출연된 것 같은데 그만한 타당한 이유가 무엇일까요?

이게 참여 인원에 따라서 금액이 증가된 걸로 보입니다. 참여 인원에 처음에 힐링음악회가 4인 그다음에 천년만세 그다음에는 2명이었거든요. 그래서 금액이 절반으로 이렇게 줄었습니다.

보통 저희가 생각하면 힐링음악회라는 거는 예술단에서 각 단들이 여러 상황을 고려해서 평균성 있게 출연해야 맞는 거라고 생각하는데 ‘천년만세’ 이 공연만 유난히 많이 출연된 것 같아서 궁금했습니다.

시립국악단이기 때문에 프로그램에 있어서 그때그때 그 장소에 맞게 공연할 곡목을 정하기 때문에요.

그리고 이어서 46페이지입니다. 그 이전에 궁금한 게 있어요. 안산예총 직원은 총 몇 명이신가요?

직원은 국장님하고 차장님 두 분이십니다. 두 명 있습니다.

그런데 여기 위에 보시면 46페이지 가장 위에 안산예총 직원 인건비, 4대 보험료 등 운영비 지원이 있습니다. 예산이 6,300만 원이죠? 굉장히 많고, 이어서 2022년은 2021년보다 훨씬 많거든요. 8,500만 원인가 그래요.

2021년도에는 문화재단에 사무실 임차료를 지급하지 않았습니다. 그 이후 2022년부터 문화재단에 사무실 임차료를 지급하면서 증가한 것으로 보입니다. 운영비이기 때문에요.

사무실 임차료랑 인건비랑은 좀 다른 문제 아닌가 싶습니다.

운영비 안에 인건비하고 임차료, 사무관리비 같이 들어갑니다.

이어서 69페이지 신길선사유적지, 문화예술과장이죠? 제가 이거를 현장에 좀 다녀왔습니다. 여기 보시면 움집 보수, 가로등, 난간 도색 작년도도 했고 올해도 했더라고요.

네, 맞습니다.

사진 보시면, 제가 좀 다녀왔거든요. 보셔요. (영상자료를 보며) 다녀온 결과 안내판이 많이 노후됐어요. 그래서 저게 곧 떨어질 것 같더라고요. (영상자료를 보며) 이어서 가로등이 제가 갔을 때, 어제 제가 9시 넘어서 갔죠. 그런데 한 8개나 가로등 불이 안 들어오고 있습니다. 또 이어서요. 네, 8개고요. (영상자료를 보며) 그리고 이게 지금 아이들이 모래집 그거 한 게 아니라 제가 봤을 때는 이게 지난 비 대비해서 조금 두 군데가 저렇게 좀 불편하게 되더라고요. 또 이어서 하겠습니다. (영상자료를 보며) 이 부분에 대해서 이렇게 지금 파손이 됐습니다. 그런데 이걸 계속 방치하시면 추후에 좀 더 큰 공사비가 들어갈 생각이 들었고요. (영상자료를 보며) 그리고 여기 보시면 난간 보수했다고 하는데 이게 위에 부분이 지금 다 떨어져 있습니다. 양쪽 다 그렇고요. (영상자료를 보며) 그리고 계단 오른 부분에 지금은 작아 보이지만 여기가 지금 사람들 많이 다니는 곳이라 조금 보강했으면 좋겠고요. (영상자료를 보며) 또 이어서 여기가 지금 어디냐 하면 신길선사유적지 화장실 하구 계단 그 사이에 작은 담벽이 있습니다. 담벽이 지금 이것 굉장히 심각하더라고요. 지금 다 떨어지고 있어요. 이렇게 지금 다 떨어지고 있거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 조금 더 철저한 준비가 필요하지 않은가 싶어서 짚어봤고요. 우선 제가 여기까지만 하겠습니다, 10분이니까. 알겠습니다. 수고하십시오. 그리고 다음에 보겠습니다.

위원님 잠깐 말씀드리면요. 저도 얼마 전에 이진분 부의장님께서 같이 현장을 가보자고 말씀하셔서 가봤고요. 많이 열악한 건 사실입니다. 그런데 일반 시설은 공원과에서 관리하고요. 저희는 움집이나 이런 시설을 관리하거든요. 그날도 우리가 시설물들이 굉장히 노후돼 있어서 전체적으로 정비가 필요하다고 생각을 했습니다. 바로 시정하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 우선 10월 달에 행사도 많으신데 행감까지 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 저는 안산읍성 관아지 복원에 대해서 질의하겠습니다. 현재 안산읍성 복원 공사가 어떻게 추진되어 있습니까?

현재 안산읍성 관아지가 770m가 대상인데요. 390m 복원이 완료됐습니다. 1차로 완료됐고요. 기타 가로등이라든가 부대시설은 현재 저희가 추진 중입니다.

관아지 터 내 사유지 매입은 다 완료가 된 겁니까, 그러면?

사유지 현재 3개소가 있는데 그 3개소에 대해서는 소유자가 사망했거나 미상이거나 해서 지금 매입 못하고 있고요. 교육청 부지는 저희가 매입을 위해서 준비하고 있습니다.

그럼 두 필지를 지금 매입 못한 겁니까?

네.

향후에 추진 계획 있으신 거고요, 계속?

네.

그리고 안산읍성 관아지 조성 계획은 어떻게 되고 있습니까?

관아지에 대해서 현재 일반인들이 접근했을 때 주차장이라든가 화장실이라든가 편의시설이 전혀 없는 상태라서, 현재 교육청 부지 약 100평 정도 됩니다. 그 부지를 매입해서 거기에 약간 관리할 관리인이 상주하고 그다음에 화장실과 약간 주차장을 한 40면 정도 준비할 예정입니다.

편의시설보다는 주차장을 좀 크게 조성했으면 좋겠습니다. 지역 주차 문제가 너무 심해서 이 관아지 주차장이랑 향교 주차장을 좀 많이 넓혀서 지역의 주차난이 해소되었으면 좋겠고요.

네, 알겠습니다.

이어서 향교 계속 질의하면, 지금 향교가 과천향교로 관리가 있잖아요. 저희 존경하는 박은경 위원님이 그때 결산 때 말씀하신 거처럼 향후에 시시비비가 없게끔 관련 부서에서 잘 챙겨주시고요. 그리고 향교 100% 시비 돼 있는데, 국도비 지원에 대한 노력은 하고 계십니까?

저희가 지역구 의원님이신 정승현 도의원님도 만나서 부탁을 드렸고요. 지속적으로 국도비를 지원받기 위해서 노력할 것입니다. 그다음에 아까 말씀하신, 박은경 위원님께서 말씀하신 과천향교와의 소유권 문제 그 부분에 대해서 바로 저희가 안산시 법률자문위원한테 자문을 받았습니다. 자문을 받았는데 거기서는 지상권 설정계약서를 작성한다든가 지상권 설정등기를 하는 게 가능할 것으로 답변을 받았습니다.

그런 자료들이 올라오면 저희 위원들한테도 넘겨주시기 바랍니다.

네.

그리고 대부광산에 대해서 질의하겠습니다. 건물은 어떻게 매입하게 된 겁니까, 이쪽엔?

땅이 240평 정도 되고 건물이 121평 정도 되는데 문화재보호구역 안에 들어있기 때문에 땅을 사면서 같이 매입하게 됐고요. 약 8억 4천 정도 소요됐습니다.

매입비가요?

네.

그러면 현재 시설 관리는 어떻게 잘 되고 있습니까?

저희가 한 세 차례에 걸쳐서 사용계획을 세운 적이 있습니다. 그런데 현재는 희망근로자 두 분이서 교대로 일주일에 한 번씩 가셔서 청소하고 관리하는 쪽인데 저희들이 그 부분에 대해서 적극적으로 활용계획을 바로 수립하려고 준비하고 있습니다.

지금 코로나가 약간 많이 개선이 됐는데 센터의 활용계획이 변경된 게 있습니까? 기존보다 좀.

아직 저희가 바로 수립하지 않았지만 지금은 대략적으로 지역커뮤니티센터라든가 그다음에 대부 퇴적암층의 역사나 자료 전시관 그런 용도로 사용할까 하고 있습니다.

이번에 대부해솔길 갔다가 제가 여기 주택 같은 거 건물 하나 봤는데 그 건물에 대한 활용계획은 없는 겁니까, 혹시?

그 건물이 아까 그 건물을 말씀드린 겁니다, 거기를 센터로.

그 주택 2층짜리를 센터로 짓는다는 말씀이시죠?

네, 지하 1층 지상 3층 건물입니다.

전시관으로 활용할 수도 있고요?

예, 마을전시관으로 그다음에 마을주민들이 와서 같이 또 이렇게 간단한 교육도 받고 그런 커뮤니티센터로,

박물관 같은 전시관들을 잘 지어놓으면 좀 회전율이 좋아야 되는데 지을 때는 잘 지어놨는데 그 후에 관리가 덜 되는 부분이 많아요, 여러 가지로 보면. 그래서 그런 것 좀 관리감독 철저히 해 주시고요.

네.

저는 이상 감사 마치겠습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 다음 최찬규 위원님 감사해 주십시오.

네, 최찬규 위원입니다. 체육진흥과장님께 질의하겠습니다.

네, 체육진흥과장 김진만입니다.

이번에 과장으로 오신 지 몇 달 안 되셨잖아요?

예.

코로나 시기 또 완화된 시기에 오셔서 여러 가지 겪으시면서 좀 하셨을 텐데, 어떠십니까?

상반기에 못 했던 행사 같은 거를 하반기에 다 하니까 주말에 여유가 없습니다. 주말에 여유 없고, 평일도 대부분이 종목단체 분들이 요구사항이 있어서 고심하고 있습니다.

저도 자료를 요청해서 보니까 사실 종목이 되게 많습니다. 몇 개 정도 되나요? 20개, 30개 정도 되나요?

종목단체가 정식으로는 45개고요. 또 비인정단체하고 인정단체 해 가지고 53개입니다.

사실 코로나 시기 때는, 사실 행사도 많이 했잖아요, 종목별 대회 개최도 많이 했고. 보면 2018년 같은 경우 보면 종목별로 시장기 했고 협회장기 하고 의장기, 체육회장기까지 하는 행사도 있었습니다. 그런데 코로나 시기에 많이 위축이 돼서 많이 열리지 못했죠. 이 경우는 안산시 지침이나 아니면 협회 차원에서 좀 자제했던 부분입니까?

네, 그렇습니다. 2018년도에는 4억 8,650만 원 정도를 해 가지고 전국대회나 시장기, 협회장기를 한꺼번에 묶어서 한 4억 5,050만 원 정도 있었고, 2019년도에는 5억으로 기준을 잡아서 시장, 전국대회, 협회장기, 도 체전 개최 지원해 가지고 했었는데요. 2021년서부터 예산이 많이 급감해서 한 5억을 세웠었는데 추경 때 한 4억 예산을 삭감시키고요. 한 7,700만 원 교부됐고요. 2021년도도 마찬가지로 좀 줄었고요. 2022년도도 전체 예산은 3억 2,800 정도 쓰던 거를 한 1억 7,500으로 줄었고요. 의장기도 4,200에서 한 2,500으로 경기종목을 줄여서 전국대회를 개최했는데요. 2023년도 예산에는 코로나 이전 2019년도 이전으로 할 예정에 있습니다.

2021년하고 22년에 1억 7,500이라는 거잖아요? 행사 예산이요.

2020년도에는 5억을 세웠는데 4억 예산을 삭감시키고 1억 가지고 해가지고 7,700만 원 정도 썼고요. 그다음에 2021년도는 2억 9천을 세워서 1억 4,600 정도를 썼습니다.

23년 예산안에는 3억 2천 정도,

2023년에는 3억 2,800.

그렇다면 코로나 이전과 비교했을 때는 어느 정도 수준입니까?

도 체전이나 전국대회를 포함시키면 5억이고요. 그래서 똑같습니다.

제가 여쭤보는 이유는 코로나 이전과 같은 수준으로 갈 것인지 아니면 삭감을 하는 것인지 아니면 그 이상으로 가는 것인지, 기조가 어떻게 되는지 좀 궁금합니다.

저는 시민들이 하는 생활체육 쪽이기 때문에 원상복귀 코로나 이전으로 가는 게 맞다고 생각하고요.

그래서 19년이나 20년에 보면, 특히 20년 같은 경우는 거의 종목별 대회가 개최되지 못했죠. 시장기도 3개 종목에서만 했고요. 그러다가 코로나 완화가 되면서 종목별에서도 대회를 열려고 하고 그러다 보니까 예산은 없고, 그러면서 여러 많은 민원이 있었을 것 같습니다. 어떻습니까?

시장기나 의장기나 협회장이나 마찬가지로 예산이 부족해 가지고 그런 애로사항이 있는데요. 체육회하고 잘 상의해서 안 할 종목은 아예 안 하고 할 종목만 선택을 해서 줄여가지고 예산이 없더라도 자부담 추가나 아니면 그분들이 스폰을 받아서 행사를 치르고 있습니다.

그래서 예산을 충분히 어느 정도 이전 수준으로 확보를 하셔서 하신다는 말씀이니까요. 결국 안산시민들께서 운동하면서 대회를 하면서 이런 부분들을 시에서 챙겨가는 것이니까 이런 부분들 이전처럼 한다는 부분에 대해서 저는 좋은 방향이라고 생각합니다. 부족함 없도록 잘 챙겨주시면 감사할 것 같습니다.

예, 고맙습니다.

좀 다른 얘기인데 동별 배구단 행사 하나 있지 않습니까? 지난 9월 달에 있었는데요. 이거는 동별 배구단 행사였죠?

예, 있었습니다.

그런데 이것도 보니까 지난 코로나 이전 때랑 비교했을 때 참가하는 동 수가 좀 줄었습니다. 그렇죠?

예. 2018년도나 2019년도까지는 동별 계속적으로 이어왔기 때문에, 이게 민선 5기인가요. 민선 5기부터 생겼나, 하여튼 간에 생겼었는데 계속적으로 하다가 코로나 이후에 운동하는 연습장도 대관이 안 되고 이러다 보니까 동사무소에서 주민자치프로그램으로 운영하는 데도 있고 자체 그냥 취미생활로 모여서 하는 사람도 있어서, 대관도 안 되고 모이는 장소가 없었기 때문에 와해돼 가지고 없어진 데가 많습니다.

2018년하고 19년을 보면 여성배구대회 때 21개 팀이 참여했습니다. 20년하고 21년에는 코로나 때문에 하지 않았고요. 올해 대회 같은 경우는 12개 팀이 참여했죠.

예.

저도 가봤지만 이게 좀 그런 생각 들더라고요. 동은 25개인데 12팀만 참여하니까 어디는 있고 어디는 없고. 그래서 과거처럼 25개 동을 하는 방향으로 이렇게 가는 방향이 맞지 않겠습니까?

그러니까 동별 배구단 지원에 대해서는 우리가 체육이지만 체육으로는 지원할 수 없는 애로사항이 있습니다. 배구단을 지원하는 조례를 만든다면, 동별로 어느 종목단체 족구라든지 이런 걸 만들면 또 이런 조례를 만들어야 되기 때문에 조례로는 좀 힘들고요. 이게 자치행정과 주민자치프로그램으로 이어오는 데가 많습니다, 지금도. 주민자치프로그램으로 이어오는 데가 많기 때문에 자치행정과에서 무슨 특화 이런 예산을 세워서, 지금 제일 문제가 대관료가 월 40만 원 정도 든다고 그럽니다, 격차는 있겠지만. 그리고 강사가 있는데 강사가 한 20에서 30 정도 든다고 그럽니다. 그렇기 때문에 그 지원은 자치행정과 쪽에서 이렇게 특화, 지역의 특화 아닙니까? 배구가 그런 거로다 지원한다면, 우리가 배구대회 개최라든지 이런 거는 종목 배구단이 있기 때문에, 종목단체가 있기 때문에 거기다 지원해서 개최할 수 있도록 유도하겠습니다.

사실 안산이 배구로 좀 유명하다고 저는 알고 있고 실제로 여성배구단분들이 있었는데 이번 대회 하면서 없는 동들이 있어서 좀 약간 의아했고요. 사실 저는 이게 와해가 된 것이 말씀하신 대로 이유가 있는 거죠, 운영에서. 동이 운영하는 데 어려움이 있었다. 저도 이야기 듣고 했지만 대관할 곳이 없고 또 그분들 간식도 좀 드려야 되는데 간식은 누가 사며, 현실적으로 애로가 있었던 거죠. 이런 부분에 대해서 지금 말씀하신 대로 지원 방안에 대해서 정말 특화된 예산으로 시 자치행정과 관계 부서하고 같이 협의해서 현장에서 잘 자리 잡을 수 있도록 좀 챙겨주시면 감사할 것 같습니다.

예전에 본오2동에서 돌고래배구단이라고 해서 전국대회도 우승하고 했기 때문에 그렇게 하도록 자치행정과하고 협의해서 어머니배구단이 전국대회라든지 나가서 우승할 수 있도록 또 안산시를 빛낼 수 있도록 노력하겠습니다.

오후에 이어서 질의하겠습니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 체육진흥과장님.

체육진흥과장 김진만입니다.

방금 최찬규 위원님이 질의한 연장선에서 어느 동은 체육회에서 배구단을 맡고 어느 동에서는 주민자치회에서, 주민자치위원회가 회로 바뀌었잖아요. 서로 이제 안 맡으려 하더라고요, 들어가는 예산이 좀 있다 보니까. 어느 동은 또 축구가 잘돼 있는 데 있고 족구가 있는 데 있고, 그래서 배구단이다 축구다 족구다 이거를 다 따지기 전에 체육회로 일괄적으로 그 동에서 알아서 쓰게끔, 조금 그래도 체육회로 지원을 이렇게 한번 생각해 보시지는 않았나요?

지금 종목단체 배구협회로 우리가 물품 지원 이렇게 해 주는 거는 기금 정도 해 가지고 할 수 있는 거로다 판단되고요. 직접적으로 체육회로 해가지고, 그게 왜냐면 동별은 배구단이 클럽도 아니고 그 소속이 아니기 때문에 좀 애매한 부분이 있고요. 지금 말씀드렸듯이 동별로 판단했을 때 주민자치프로그램에 들어가 있는 데가 더 많습니다. 많고, 또 여지껏 주민자치프로그램으로 해서 활성화시킨 데가 많고요.

그런데 원칙을 따지면 체육회에서 운영을 해야 맞지 않을까요?

우리 같은 경우에 보조금은 비영리단체라든지 이런 거로 가입이 돼 있어야지만 지급을, 또 거기서도 체육회로 주지만 체육회에서도 정산을 받아야 되는 입장이기 때문에 좀 애매하고, 동 체육회로는 줄 수 있습니다.

그러니까 동 체육회로요.

동 체육회는 줄 수 있는데, 그거는 생각해 보겠는데요. 제가 보기에는,

한번 검토해 주시기 바라고요.

네, 검토는 하겠습니다.

그리고 국장님, 코로나가 어느 정도 확산이 잦아들어서 지금 많은 행사들이 있잖아요. 바쁘시죠?

네, 그렇습니다.

그런데 내가 왜 이런 얘기를 하냐면, 지금 노동법이라 하나, 체육회든 어디든 주말에 나와서 이렇게 행사를 진행하고 막 이렇게 하잖아요. 그런 데 대해서는 문제가 없나요?

저희 공무원들 입장에서요? 아니면,

공무원 입장은 조금 다르겠지만 체육회 입장도 마찬가지고.

체육회 직원들 주말에 체육행사가 있다 그러면 직원들은 대체휴가 또 활용하고요.

대체휴가로요?

예. 대체휴가도 활용하고 또 수당도 자체적으로 있고 그런 거로 알고 있습니다.

제가 듣기로는 많은 애로사항, 토요일 날에 행사가 있다 그러면 며칠 전부터 계속 이렇게 준비를 해 오는 과정이잖아요. 그런데 밤을 새워서 토요일 날 준비를 해야 되는데 그런 애로사항이 제일 많은 건 줄 알고 있거든요.

예, 맞습니다. 그런 부분이 제일 어렵,

그런 운영하는 시스템을 어떻게 생각은 해 보셨나요? 운영하는 시스템에 그런 애로가 굉장히 많은 거 같더라고요.

체육회뿐만이 아니라 다른 예술단체들도 주말에 활용하는,

마찬가지죠.

행사가 많다 보니까 그 시기에 또 몰려있고 그래서 밤샘 준비해야 되는 부분도 또 사실 있는데. 그런 부분에 대한 어떤 보상 이런 부분들은 추후에 논의해 보겠습니다. 애로사항은 알고 있습니다.

그리고 체육회나 문화나 이쪽 공유를 해서 너무 행사가 같은 날에 막 이렇게 겹치잖아요, 시간대도 그렇고. 그런 거를 좀 조정할 수는 없나요?

조정을 해야 맞는 건데요. 올해 같은 경우는 상반기에 못 했던, 코로나가 어느 정도 위드코로나로 변하면서 하반기에 몰리다 보니까 이런 상황이 있는데요. 그거는 국 차원에서 조정하는 거는 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 문화예술과장님.

문화예술과장 이영분입니다.

사진 좀 띄워주세요. 아까 황은화 위원님이 신석기 거기를 했잖아요. (영상자료를 보며) 그런데 여기가 어디냐면 예술열차 그거 할 때 안산 신길온천역이에요. (영상자료를 보며) 이렇게 석기마녀들이 나와서 공연을 하는데 굉장히 좋더라고요. 좋은데, 아까 움집을 보셨잖아요. 그런데 거기 움집 속에, 현장을 가보셨으면 알지만, 움집 속에 저런 소품 같은 거, 이런 것도 좀 이렇게 챙겨줬으면 하는데 과장님, 현장 보셨을 때 좀 어땠나요?

솔직히 제가 움집을 봤을 때 움집이 볏짚으로 짓다 보니까 비를 몇 번 맞고는 바로 썩고 썩고 그래서 그 당시에도 담당 팀장님하고 오래 지속되는, 요즘 나오는 종류들, 그러니까 가공 종류 재생 플라스틱이나 이런 거를 활용하는 방안을 저희가 찾아보기로 했습니다. 그리고 그런 것들이 썩어 내려가지고,

제가 그 얘기를 좀 하려고.

썩어 내리니까 저게 보기도 안 좋고 누가 사용하기로 힘들고 그래서 그 부분은 저희가 검토 중이고요. 움집 안에 어떤 아늑하게 하는 그런 부분들은 그거를 먼저 겉을 좀 정리가 된 다음에 차츰 추진하겠습니다.

네, 추진해 주시기 바랍니다.

네.

볏짚으로 하다 보니까 과장님 얘기하신 대로 이렇게 막 썩고 또 며칠 지나면 외관상 보기도 안 좋더라고요. 그것 좀 잘 검토해서 진행해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

그리고 우리 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

씨름장 가보셨나요?

아직 안 가봤습니다.

안 가보셨어요?

네.

화면 좀, (영상자료를 보며) 이게 씨름장 막구조물로 한대요. 계단이 저리 좁아요. 그리고 다음이요. (영상자료를 보며) 여기가 안인데 아직 완공은 조금 덜 돼서 그런지는 몰라도 관객들이 볼 수 있는 아직 자리도 안 돼 있거든요. 아직 조금 완성이 안 된 거 같아요, 완공이. 다음이요.

지금 그거는 연습장이라 그렇습니다.

그리고 주변에 조사는 해 보셨나요? 민원에 대한.

지금 그 옆에가 테니스장이 있습니다, 테니스장.

아니, 테니스장은 괜찮아요.

그 옆에가,

여기 주택가잖아요, 보면. 바로 얼마 안 떨어졌어요. 그 주민들하고 논의를 한번 해야지 막구조물로 저래 해가지고 시끄러워서 민원 들어오면 어떻게 하실 건가요?

제가 준공 때는 안 가고요. 아까,

아직 준공이 안 됐어요.

저기 안에 내부 시설만 조금 정비하는데요. 처음에 공사 터파기 공사하고 부을 때, 지을 때 철골조 들어갈 때 제가 갔었는데요. 아까 부의장님 말씀대로 올라가는 계단이 너무 좁다고 우리 국장님하고도 얘기했고요. 옆으로 테니스장 쪽으로 비스듬하게 계단을 내려고 그랬더니 거기 위에 오수관이 큰 게 있어가지고 그걸 옮기기가 힘들어서 지금 이렇게 한 거고요.

주민들의 민원 때문에 저희가 반대를 많이 했어요. 반대를 많이 했는데도, 물론 시비는 안 들어갔지만. 여기에 대한 민원 처리는 어떻게 할 것인지? 그리고 그 내부에 보면 탈의실도 여자탈의실밖에 없거든요.

지금 여자씨름단만 운영합니다.

아니, 여기를 조성할 때 보면 선수단만,

샤워장은 남녀가 다 있는 거로 알고 있습니다, 제가.

예. 그런데 탈의실이 여자탈의실만 있으면 됩니까? 검토를 한번 해 보셨어야 되지 않을까요?

탈의실하고 샤워장이 남녀가 다 있는 거로 공사가 됐고요.

아니요, 없습니다. 제가 가서 보니까, 저번에도 내가 왜 남자탈의실은 없냐 하니까 선수가 여자밖에 없어서 하나밖에 없다고 말씀하셨잖아요?

한번 가보겠습니다.

한번 검토하셔 가지고 계속, 씨름선수는 여자만 있죠, 지금. 그렇지만 우리가 씨름대회를 하고 연습을 할 때는 남녀가 같이 하고 있거든요. 그런데 화장실은 남녀 따로 했더라고요. 화장실은 남녀 따로 했는데 탈의실을 여자탈의실만 했다는 거.

가보고 보고드리겠습니다. 그런데 공사 중에 그 인근 주민들한테는 많은 민원이 오질 않았습니다. 공사 중에도 많이 안 왔기 때문에,

그런데 그분들이 지금은 뭔지를 모르잖아요, 민원이. 그러면 씨름선수들 할 때 보면 소리를 지르고 이렇게 할 텐데, 한번 가서 보시면 주택 담 하고 정말 너무 가까워요. 한번 가서 검토해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 관광과요. 추가 질의하겠습니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 쉬었다 하겠습니다. 그러면 여기서 휴식시간을 갖기 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 정회를 선포합니다.

조직개편 해서 박물관팀이 신설된 사유는 2019년에, 2019년부터죠?

산업역사박물관이 문화예술과로 편입이 되면서 이렇게 신설된 것으로 알고 있습니다.

5천만 원?

예.

네, 최찬규 위원입니다. 사동 저 부지요, 오래 전부터 사업을 기획하시고 행정절차 진행 중이지 않습니까? 그 사업자료 한번 제출해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

계속해서 감사해 주세요.

네, 최찬규 위원입니다. 체육진흥과장님.

예, 체육진흥과장 김진만입니다.

안산시에서 운영하거나 아니면 관리하고 있는 시설들 현황을 봤는데요. 이것 안산시 담당 부서에서 하나요, 아니면 도시공사에서 하나요?

도시공사에서 합니다. 99개소 위탁 주고 있습니다.

종목별로 있는데 상황이 어떻습니까? 충분합니까? 아니면 경우에 따라서는 좀 부족한 시설도 있을 것 같은데요.

지금 안산시 민원이 제일 많은 게 별로 없는데 테니스장 관련하고요, 야구가 예전에는 활성화됐었는데, 205개 정도 클럽이 있었는데 지금 한 165개로 줄었습니다. 왜냐면 인근에 야구장이 잘 설치돼 있어서 그쪽으로 나가는 경향이 있고 또 클럽도 활성화가 저조 되는 거여서 없어지는 게 많습니다.

말씀하신 테니스장 같은 경우는 지금 몇 개나 있습니까?

테니스장이 지금 도시공사에서 관리하는 거가 4개소가 있고요. 체육회에서 관리하는 게 하나 그리고 도시공사에서 또 무료로 관리 운영하는 게 4개 정도 있습니다.

그러면 관리 부분에 있어서 안산도시공사에서 관리 운영하는 것이 있고 체육회에서 하는 것이 있고 다 다르지 않습니까?

예.

그래서 이용현황을 좀 봤습니다. 보니까 유료 테니스장 같은 경우에는, 유료가 있고 무료가 있더라고요. 유료 같은 경우를 보면 시립호수나 올림픽, 장화테니스장 같은 경우가 있는데, 시립호수테니스장 같은 경우를 보면 2018년도, 19년도에는 2만 5천에서 2만 정도였는데 2022년도에는 2분기 때 1만 3천 명입니다. 그러니까 사실은 테니스장을 이용하는 사람들 수요가 늘어나고 있다고 보여지고요. 제 생각에는 사실 원래는 아파트나 이런 데 테니스장도 있고 했었는데 많이 없어지는 추세더라고요. 그러다 보니까 일반인들도 물론 테니스도 많이 배우시고 하겠지만 할 수 있는 공간으로 이렇게 좀 몰리는 거 아닌가 싶은데 어떻습니까?

기존에 86년도, 87년도 이전 아파트들은 전부 테니스장을 하나씩 갖고 있었는데 지금 테니스장이 주차 공간 때문에도 그렇고 또 일부 회원만 사용하는 곳이다 해 가지고 주차장을 만드는 곳이 많습니다. 그래서 테니스 인원이 전부 몰리는 형태고요. 지금 우리 안산시청 직장도 아시다시피 주차장 공간이 부족해서 지금 2면을 없애는 추세기 때문에 애로사항이 좀 있습니다.

그러다 보니까 사실은 이용자가 많아지는 데 비해서 관리하는 방식이 있을 거고 경우에 따라서는 이게 마찰이라든지 아니면 민원이 있을 수 있거든요. 예를 들면 사실 클럽들이 있지 않습니까? 그런데 지금 유료 테니스장도 있고 무료 테니스장도 있는데, 실제 관리자가 지금 상주하는 건가요, 아니면 어떻게 되고 있나요?

도시공사에서 상주하고요. 무료 같은 경우에는 도시공사에서 있지만 무료지만 클럽이 관리 운영도 하고 또 도시공사의 저기서 받습니다.

유료 테니스장 같은 경우 보시면, 예를 들면 장화라든지 올림픽 같은 경우는 전화로 예약을 합니다. 그리고 시립호수 같은 경우는 온라인으로 하거든요. 그런데 일반인들이 테니스를 치러 갔을 때 보면, 일단 전화로 예약을 해야 되잖아요. 예약을 하면, 아침 시간에 전화로 예약하려고 보면 꽉 차 있다는 거예요, 예약이. 일주일 동안 꽉 차 있다 그러고, 이게 또 확인 안 되고 이런 좀 답답한 상황이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

그런 문제가 있어서 도시공사에서 관리하는 4개소 올림픽, 장화, 대부하고 시립호수가 있는데요. 그거에 대해서, 시립호수가 온라인으로 한 지가 얼마 안 됩니다. 시범이라고 보시면 되는데요. 내년 1월 1일자로 4개소에 대해서는 온라인으로 다 전면적으로 이렇게 하고자 지금 계획 중에 있습니다.

저는 이렇게 전화로 하는 방안은 사실 투명성이라든지 이런 부분에 있어서 좀 부족한, 보완되어야 될 부분이 있다고 생각하고요. 그런 점에서 지금 시립호수가 먼저 하고 있는 온라인 상황이 좀 더 투명하고, 최소한 온라인상에서 어느 시간대에 예약되어 있는지 아닌지는 볼 수 있지 않겠습니까?

예.

그런 점에서 저는 전화보다 예약제로 가는 방향이 맞다고 생각합니다.

알겠습니다.

일단은 유료 부분 먼저 온라인제로 예약하는 걸로 이렇게 가신다는 말씀 아니겠습니까?

예.

그렇게 추진해 주시면 좋을 거 같고요. 보면 또 상주하는 관리 부분도 잘해 나가야 되지 않겠습니까?

예.

유료로 전환되고 수요가 늘어나니까 수입금도 더 많아지고 있지 않습니까?

예, 많습니다.

그래서 인원을 충원해서 테니스장도 일반인들이, 사실은 일반인들이 왔을 때 반려견을 데리고 온다든지 아니면 관리가 안 된다든지 이런 입장도 있지 않겠습니까?

지금 무료 테니스장 관리를 도시공사에서 관리 운영을 하고 있지만 클럽이 주로 이용을 합니다, 거기도. 왜냐면 클럽이 너무 많기 때문에 클럽이 주로 이용하는데 클럽분들하고 일반인들이 와서 할 때 마찰이 좀 있습니다. 있기는 있는데, 또 클럽이 없으면 테니스장이 아시다시피 반려견이라든지 와서 음식을 먹는다든지 쓰레기를 버린다든지 관리 운영 자체가 도시공사에서 하지만 평상시 아침에 와서 열고 점심 때 와서 한번 둘러보고 저녁 때 쓰레기를 치우고 그러는데 중간에 그 갭이 있기 때문에 그런 게 좀 미비해서 이것도 온라인제로 하려다가 추세를 봐서, 또 거기에 있는 주 클럽들 운영하는 사람들하고 대화를 통해서 점진적으로 이것도 온라인으로 바꿀까 지금 생각 중인데, 아직은 클럽 하는 분들하고 이렇게 면담이라든지 또 추세를 보고 일반회원들하고 추이를 보고 결정하려고 합니다, 그거는.

그래서 사실은 유료화 먼저 하신다는 거 아니겠습니까? 무료는 좀 두더라도 유료만큼은 일반인들이 조금 더 편하게 눈치 안 보고 이용할 수 있도록 그런 환경을 마련해 주시는 게 필요할 거 같고요. 다만 그런 우려되는 관리 문제라든지 이런 부분은 발생하는 수입으로 인력 충원이라든지 이런 부분들 고려하셔서 이렇게 참고하셔서 대응을 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 오늘 집중적으로 체육진흥과장님한테만 가는 거 같아서,

네, 체육진흥과장 김진만입니다.

우리 엘리트들 종목이 뭐 뭐 있죠? 운동. 테니스하고 축구.

테니스는 없습니다.

없어요?

네. 잠깐만요.

테니스 있지 않나요? 저 페이지를 보는 게 아니라 학교, 115페이지 엘리트대회 출전 현황을 보고 있는 거예요.

학교 학생들 말씀하시는 거죠?

예, 학생들. 테니스도 있고 야구도 있고 축구도 있고 씨름도 있고.

예.

제가 전에도 감사할 때 초등학교, 중학교 이렇게 학교 운동부들이 있는 학교가 연계가 안 돼 가지고 테니스 같은 경우는 원곡초등학교밖에 없고, 중학교나 고등학교 갈 때 학부모들의 애로사항이 아이들 방을 얻어가지고 이렇게 합숙을 못 하니까 자취를 할 수 있게끔 해서 애로사항이 굉장히 많더라고요. 그래서 “우리 안산에도 연계할 수 있는 학교를 했으면 좋겠다.” 이런 얘기를 많이 했어요. 최근에 배구가 서초등학교에서 원곡중학교, 원곡고등학교를 연계했었는데, 또 교장 선생님들이 선수 학교 운동부들을 굉장히 부담스러워하시는 거 같더라고요. 그래서 원곡고가 해체가 됐어요. 그래서 이런 안타까움이 좀 있더라고요. 아이들이 연계해서 갈 수 있는 학교, 교장 선생님들이 부담스러워하는 종목에서도 엘리트 선수들을 키울 수 있는 방법을 우리 진흥과에서는 좀 노력을 해 보셨나요?

제가 잘 모르는데, 노력하겠습니다. 노력하고요. 이게 교장 선생님들이 발령이 나서 왔다 갔다 하기 때문에 그 교장 선생님의 주관을 우리가 뭐라고 할 수는 없지만 지역에 있는 초·중 이어지게, 고등학교도 우리가 연계할 수 있게, 계속적으로 클 수 있게 학교를 한번 방문해서라든지 아니면 교육청을 방문해서 유도하겠습니다.

그래서 대학까지 이어질 수 있도록 안산에서, 저희가 FC축구단이 있잖아요. 우리 안산의 선수들을 육성해서 한두 명이라도 “우리 안산에서 거주하고 학교를 나온 선수들을 채용했으면 좋겠다.” FC에도 저희가 건의를 많이 했었어요, 체육진흥과장님들한테. 건의를 했는데 그런 게 좀 잘 안 이루어지는 거 같더라고요. 거기에 대해서는 과장님 어떻게 생각하세요?

그리너스 K2리그에서는 한 해에, 그러니까 한 해가 아니라 선수단 인원의 3명 이상은 안산시 선수를 두게 이렇게 하게 돼 있습니다.

그러면 그렇게 진행하고 있는 거예요?

예, 진행하고 있습니다.

저 지금 처음 듣는 거 같은데.

대표이사가 바뀌고 나서 또 단장도 바뀌고 나서 안산시에 있는 엘리트 축구 하던 선수를 3명 이상은 보유하게 이렇게 했습니다. 얘기를 이렇게 들었습니다.

그 규정이 있나요?

규정은 아니고요. 그건 대표이사나 단장이,

그렇게 말씀하셨다라는 거죠?

예, 말씀하셨습니다.

실행에 옮길 수 있도록 해 주시기 바라고요. 여기 엘리트 출전 현황을 보니까 육상도 1위를 했고, 야구부도 관산초하고 중학교는 중앙중인가 거기하고 또 고등학교는 이렇게 연계를 쭉 해서 1위도 하고, 안산공고에서 1위도 하고 이렇게 쭉 연계가 돼 있더라고요. 이런 연계될 수 있도록, 우리 축구부도 지금 다 해체되고 원곡중밖에 없잖아요.

예.

그렇죠? 배구나 축구나 야구나 이런 거에 연계될 수 있는 방안을 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 위생정책과요.

위생정책과장 이미경입니다.

218페이지 전통장 아카데미 운영이 있어요. 상록수된장마을에 수업을, 운영을 하고 있잖아요. 진행을 하는데 여기에 제가 알기로는 인터넷에 올리자마자 인원수가 꽉 찬다고 하더라고요. 거기에서 끝까지 다 진행을 하고 있나요, 참여하신 회원들이?

거의 다 참여해서 수업을 다 마치고 있고요. 일부 시간이 안 되거나 그런 분 한두 분 정도는 중간에 중도 탈퇴를 하시는데 그 시기가 빨라지면 저희가 다른 사람으로 대체해서 하고 있습니다.

대체를 다른 사람으로 해서 인원수는 줄지 않고 그 인원으로?

네, 워낙 인기가 많아서 다 참여하고 싶어 합니다.

저번에 보면 주말에 또 이렇게 진행을 하겠다라고 보고를 했잖아요?

예.

처음에 한 번으로 진행을 하다가 두 번으로 된 거잖아요?

예.

이게 꾸준하게 이어져 가야 되기 때문에 주말에 하고 한 번은 주중에 하고 해서 좀 이렇게 나눠지는 건 어떨까 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떠세요?

워낙 전통장 경험을 원하는 분도 많고 하시기를 원하는 사람들이 많아서 저희도 프로그램을 늘려서 할 생각이긴 한데 예산에 맞춰서 지금 일단은 주말반 편성을 했고요. 다음번에는,

예산에 맞춰서 했다라는 거는 예산이 증액됐는데 예산에 맞춘 건가요?

오전반, 오후반 해가지고 지금 하고 있고 주말반 편성을 새로 한 건데, 시민들 어떤 기대치나 그 부응치에 저희가 반영을 해가지고 앞으로 원하는 시간이라든가 조정을 해서 운영할 계획입니다.

아니, 왜 그러냐면 이게 프로그램을 한 번 두 번 하고 1∼2년에 끝낼 것이 아니잖아요.

예.

계속 이거는 진짜 우리 고유의 장인데 이어져 나가야 되기 때문에 장기간으로 봤을 때 자꾸 프로그램에서 이거를 늘릴 게 아니라 오전·오후 이렇게 하셨던 거를 한 번은 그냥 주중에 하고 한 번은 주말에 하고 이렇게 해서 운영을 지속적으로 할 수 있도록 했으면 좋겠다. 그거 한번 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이따 추가 질의하겠습니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 또 추가 감사하실 위원님 계십니까? 박은경 위원님 추가 감사하십시오.

황은화 위원입니다. 체육진흥과 보시면 저희가 정산검사 이런 부분에 대해서 주의 건이 굉장히 많습니다. 많음에도 불구하고 사실 쭉 훑어봤지만 요근래 저희가, 54페이지 보시면, 동 체육행사 하셨잖아요, 지난번에. 첫 번째입니다. 동 체육 활성화 지원 사업 23개 동 보험료 미가입 이 부분에 대해서 왜 이 동들은 보험료 미가입하시고 진행하시는지?

체육진흥과장 김진만입니다. 그전에 정산검사 하다가 동에 보험을 안 들어가지고 보험을 들라고 주의가 많습니다. 그래서 이번에는 전체적인 체육대회를 했기 때문에 시에서 보험을 가입했고요. 시에서도 한 번 하고 구에서도 한 번 하고 동에서도 한 번 하는데 그때는 보험을 가입하도록 하겠습니다. 그리고 올해는 가입했다고 말씀드리겠습니다.

왜냐하면 지난번에 체육대회 할 때 사실 저희 주변 단체들도 크고 작은 상처들이 좀 있었거든요. 그런데 바로 이 부분이 눈에 보여서, 사실 체육대회는 보험은 필수인 것 같습니다. 그런 부분 좀 짚고 가고요. 95페이지 보시면 출전 지원 임차비 미자격 업체 사용, 버스 임차비 사용 시 여객업 계약함에도 불구하고 그거를 미자격 업체와 계약한다는 것은 무슨 뜻이죠? 95페이지입니다. 위에서 세 번째 줄입니다. 그러니까 기존에 버스 임차하신 분들과 계약을 했음에도 불구하고 그거를 불가피하게 미자격 업체와 계약을 한다는 것은,

체육회에 나갔던 보조금 중에 선수가 전국대회라든지 또 도 체전이라든지 아니면 출전 종목별로 또 전국대회가 있는데요. 그때 우리가 감사해서 지적 사항에 대해서 했는데요. 올해 적격 업체에 해 가지고 하는 걸로 했습니다.

그런데 사실 이동 수단에 대해서 선수들과 이런 게 굉장히 중요한 선수들이 탑승함에도 불구하고 미자격 업체들과 계약을 해서 이렇게 운영한다는 거는 굉장히 불안하고 그런 심리적으로 생각이 들어서요. 이런 거는 좀 아닌 것 같다는 생각이 들고요. 또 그 바로 밑에 보시면 동 체육 활성화 지원에 대해서 왜 초창기에 부곡동 등 7개 동은 행사추진비 등을 당초 예산을 초과하셨을까요? 당초의.

동에서 동 체육할 때 예산이 규정돼서 내려간 예산 외 이상으로 더 준비를 했기 때문에, 이거는 그 지역에 있는 단체장님들이나 이런 분들이 더 협찬을 하신 걸로 보고 있습니다.

제가 알기로는 이번 체육대회 각 동마다 지원금이 순차적으로 동일한 금액으로 배정된 걸로 알고 있거든요.

네, 동일하고요. 대부동만 거리 이동이 있기 때문에, 다른 동은 630만 원으로 맞췄고요. 대부동은 680만 원, 50만 원 버스 운행비를 더 드렸습니다.

그래요. 과장님도 오신 지 얼마 안 됐지만 사실 저도 이거를 봤을 때 예산 부분과 활동비에 대해서 주의 건이 이렇게 많다는 거는 정말 조금, 지금부터라도 어떠한 철저한 진행이 필요하지 않은가 싶은 생각이 들어서요. 여기까지 우선은 체육과 마무리하고요. 이어서 제가 관광과에 질의하겠습니다.

관광과장 박은주입니다.

177페이지입니다. 안산시티투어 운영 현황입니다. 여기 보시면 시티투어가 2018년부터 진행이 돼서 사실 2019년 그리고 그동안은 코로나 때문에 진행이 안 됐지만 여기 8월 말 기준으로 보면 이용자 수나 만족도가 좀 떨어지고 있습니다.

2022년도 이용자 만족도 조사가 떨어지는 게 아니고요. 2022년도는 만족도 조사를 하고는 있는데 연말에 모아서 하다 보니까 2022년도 만족도 조사는 아직 추진하지 않은 사항입니다.

네, 맞아요. 2022년도는 만족도가 아직 안 됐지만 그 위에 보시면 2018년도, 2019년도 이용자 수도 줄었고 만족도도 떨어지고 있습니다. 그 부분에 대해서 조금 더 알고 싶어서 사실 제가 고객센터에 전화를 해 봤습니다. 그런데 안산시티투어라는 개념은 관광객들이 탑승해서 안산 어떠한 지정한 곳으로 투어하는 개념으로 맞죠?

저희가 운영하는 코스가 또 있고요. 맞춤형 코스로 해서 관광객들이 15명 이상 모집이 돼서 원하는 곳을 또 맞춤형 코스로도 운영을 하고 있습니다.

안내원도 그렇게 말씀하시더라고요. 그래서 기존의 코스도 갈 수 있지만, 15인 이상이면 버스를 운행한다 하더라고요. 그래도 그 15인이, 본인이 가고 싶은 곳이 있을 거 아니에요. 그런데 안산에 처음 오신 분들은 어디를 가야 될지 방향을 모르는 상황에서 이런 투어에서는 조금 더 안내가 필요하지 않을까요?

저희가 안산9경 및 안산의 볼거리를 팜플렛으로 만들어서 시작할 때 다 나눠드리고요. 오늘 일정에 대해서 처음 시작할 때 다 공지를 하고 안내 드리고 시작을 합니다.

앞으로도 그래도 안산9경을 같은 코스에 좀 분리해서 하면 더 좋겠다는 생각을 한번 해 보고요. 이어서 뒤 페이지에 관광안내소 운영 현황이 있습니다. 여기를 보시면 안산에 안내소가 대부도하고 안산역에 있죠?

네.

제가 안산역 관광안내소를 조금 설명 드리고자 하면 이게 연, 물론 두 안내소 예산이 합친 금액인 건 맞지만 안산역 관광안내소는 스탬프투어가 없더라고요.

스탬프투어 저희가 지정된 장소는 안산역은 없습니다. 다문화거리는 있습니다.

그런데 제가 가서 여쭤본 결과, 제가 다문화음식거리를 스탬프투어 하고 싶은데 그런 안내문은 없더라고요. 그런데 보면 2018년도에 안산역 관광안내소가 시작돼서 지금 4년이라는 시간이 지났는데 스탬프투어 이 사업 자체를 개발을 못 했다는 거는 조금 너무 긴 시간이 오지 않았나 싶은 생각이 듭니다.

저희가 스탬프투어 주요 지점을 한 10개소 정도 운영을 하고 있는데요. 통계를 바탕으로 해서 시민들이 가장 선호하고 우선 가고 싶어하는 곳으로 저희가 선정을 한 것이지, 안산역은 사실 거기서 관광을 한다기보다는 경유지잖아요. 그래서 안산역은 저희가 스탬프투어 지역으로 선정을 하지 않았습니다.

맞아요. 과장님 말씀대로 거기서 근무하신 분이랑 제가 잠깐 소통을 해 봤거든요. 그분이 하는 얘기가 안산역은 타 지역에서 ‘안산’이라고 하면 우선 안산역에서 내리신대요. 그 이후에 대부도를 가건 중앙동을 가건 여기서 출발점을 찾는다는 거죠. 그래서 사실 주말이면 우리 국내분들도 많이 오시고, 물론 외국 분들은 예외이지만. 많이 와서 우선은 “대부도를 어떻게 가냐.” 이게 가장 질문이 많다 하더라고요. 그럼에도 불구하고 제가 사실 안산역은 안산을 대표하는 교통선으로써 제가 사진을 몇 장 찍었습니다. 잠깐 함께 보겠습니다. (영상자료를 보며) 이게 지금 안산역 관광안내소입니다. 저 옆에 보시면 노점 하시는 분들 잡화 창고 같은 느낌입니다. 저게 안산역 안내소 바로 옆자리고요. 또 보시겠습니다. (영상자료를 보며) 안내소 바로 옆에 지하도로 지나가는 입구가 있습니다. 양쪽에 지금 노점 짐들이 어마어마하게 쌓여있어요. 저게 지금 안산역입니다. 그러니까 각 지역에서 바라보는 안산의 관광이 지하철 내리자마자 저런 것들을 우선 보시는 거죠. 보시죠? 노점 짐들이 주변을 다 가리고 있거든요. 이렇게 되어 있습니다. 이게 안산역입니다. 그러니까 사실 저는 안산시민으로서 조금 창피하고 그런 느낌이 들 정도로 제가 사진을 가져와서, 여러분들 모두 바빠서 가볼 수는 없지만 제가 첨부한 사진으로 각자의 느낀 점이 저는 있다고 봅니다. 여기까지 하고요. 그리고 제가 간 김에 사실, 제가 이것 좀 가져왔어요. (책자를 들어 보이며) 관광안내서죠. 이걸 가져왔는데 여기 대부도가 있고, 이 2개밖에 없더라고요. 다른 거는 없었어요, 다문화마을특구도 있는데. 제가 다문화마을특구 페이지를 한번 펼쳐봤습니다. 펼쳐보니까 각 나라 음식 이렇게 적혀 있어요. 그런데 제가 궁금한 거는 이것 언제쯤에 만든 거죠?

제가 볼 때 다문화마을특구는 외국인지원본부에서 만들었지 않나 생각이 됩니다.

그러면 저희가 이거를 중간 점검 안 하시나요?

다문화지원본부에서 만든 거,

하기 때문에?

예.

그럼 이 자리를 빌려서 제가 말씀드리고 싶은 거는 여기에 지금 음식점이 많이 올라와 있죠. 한 50개 정도 올라와 있는데 여기에 지금 12개 업소가 폐업 상태고 전화 상태가 안 되는 매장들이 20%가 넘습니다. 그런데 이런 것들을 관광안내소에 배치해 두시면, 사실 이런 거는 아니지 않다는 생각이 들고요. 전화를 해 보시면 매장 자체가 없습니다. 12개 정도는 없거든요. 이런 것들 중간에 점검 안 하시고 그냥 이렇게 안내소라는 안내만 받고 그 뒤에 따라오는 책임이 없는 거는, 저는 사실 관광과에서 이런 것들 좀 짚고 넘어갔으면 좋지 않겠나 하는 생각이 들어요.

담당 부서와 연계해서 협조해서 해결하도록 하겠습니다.

우선 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.

한 가지만 더 말씀드리면 안산역의 광고물이나 이런 단속은 건설도로과나 담당 부서에서 진행을 할 것 같은데요. 그것도 담당 부서하고 연계해서 노점상 단속이나 이런 걸 추진해서 그쪽 안산역 주변이 깨끗하게 유지될 수 있도록 하겠습니다.

네, 맞습니다. 물론 이 모든 것들이 관광 부서에서 다 하는 건 아니지만 제가 사실 이 자리 빌려서 여러분들한테, 안산을 사랑하신 모든 분들한테 이러한 안산역을 보여주기 위해서 사실 보여준 거고요. 이상입니다.

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 제가 목이 아파서 잘 안 들리시면 다시 말씀해 주십시오. 체육진흥과장님, 안산시 체육회 소속 생활체육지도자 정규직 전환이 잘 되고 있습니까?

체육진흥과 김진만입니다. 지금 생활체육지도자는 체육회에서 관리하는 일반 다섯, 어르신 아홉인데요. 그분들은 전환이 다 됐고요. 7월 1일자로 정규직 전환은 다 했습니다.

100% 다 되신 거예요?

예. 그런데 장애인체육회는 올 하반기까지 장체, 장애인체육회하고 협의를 해서 우리한테 갖고 오면 전환할 계획에 있습니다.

그리고 8월 10일 날 처우개선 이거 기자회견을 이분들이 했던데 앞으로 집행부에서 이들에 대한 처우개선 방안이 있습니까?

안산시 체육회 생활체육지도자들이 저번에 시흥하고 안산하고 해서 집회 비슷하게 해가지고 노조에서 기자회견을 했고요. 우리가 8월 30일 정도에 간담회를 했습니다. 해 가지고 시장님과 대화를 좀 했고요. 거기에서 그분들의 요구사항하고 그거를 들으면서 또 체육회하고 맞춰야 되기 때문에 체육회하고 맞췄는데, 타 시·군에 비하면 우리 안산시가, 생활체육지도자들이 3년 차가 있습니다. 3년 차 기준으로 하면 31개 시·군의 한 26등 되고요. 우리가 지금 9년 차가 제일 많습니다. 이제 10년 차 가까이 되는데, 10년 차로 하면 31개 시·군의 29등입니다. 29등이라 협상을 봐서 예산은 처우개선 예산으로 근속수당이나 급식비나 자기계발비, 피복비 이렇게 신설했고요. 명절수당도 증액을 해서 타 시·군에 비해서 한 5∼6위권을 유지하려고, 임금에 대해서 처우개선을. 타 시·군도 또 처우개선을 하겠죠. 그런데 기존에 비해서 한 5∼6위권으로 지금 보고 있습니다.

그러면 이거 본예산 때 올리시는 거죠?

본예산 때 올리고요. 장애인체육의 생활지도자들은 정규직 전환이 안 됐기 때문에 1회 추경 때 1월 1일자로 되는 사람도 있고 2년이 넘어야지만 되기 때문에 2월 달에 되는 사람도 있고 그렇습니다. 그리고 2년이 안 된 사람이 채용돼 있기 때문에 또 2년이 지나야 되기 때문에 그런 거 감안해서 추경에 세울 예상에 있습니다.

그러면 이거에 대해서 경기도 31개 시·군 임금 현황 자료랑 그다음에 처우개선 예산 세부 내역 있으시면 좀 주시고요. 그리고 아까 말씀드린 체육지도자 수당 현황 있으시면 저희 의회로 제출 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

체육과는 이상 마치겠습니다. 그리고 정보콘텐츠과요.

정보콘텐츠과장 김행련입니다.

201쪽에 빅데이터 분석실적 보시면 BC카드 분석하신 거 있잖아요. 이것 어떤 방식으로 추진하신 거예요?

그거는 2017년부터 2022년 5월까지 BC카드 매출 데이터를, 경기도에 데이터분석센터가 있습니다. 거기에서 자료를 받아서 안산시에 대한 연도별, 요일별, 업종별, 행정동별, 성별, 연령별, 매출 현황을 비예산으로 저희가 자체 분석하였습니다. 그리고 전통시장이나 상점가 열세 곳도 빅데이터를 분석하였습니다.

그러면 분석하셔서 경제일자리과의 어떤 분야로 활용이 되고 있죠?

경제일자리과에서 지금 안산시 상권활성화재단 설립에 대한 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기에 대한 경제분석을 위한 타당성 검토 기초자료로 활용한 것으로 알고 있습니다.

이거에 대한 자료가 다 있으실까요?

네, 있습니다.

그것도 제출 좀 부탁드릴게요.

알겠습니다.

그리고 단원미술제요.

문화예술과장 이영분입니다.

내년도 예산 얼마 요구하셨죠, 이거?

금년도에는 1억 5천이었고요. 내년도에는 2억 8천 신청했습니다.

그러면 수상금이 더 느는 부분인가요, 아니면 축제가 더 커지는 건가요?

내년도 추진사항에 대해서는 공기업 대행사업비로 문화재단 내에서 추진을 하고 있는 사항인데 지금 문화재단과 문화예술과와 같이 협의를 해서 상금을 올리는 방향을 검토 중입니다.

얼마 정도로 예상해서 올리십니까?

아직 확정되지는 않았지만 현재 1등 상금 같은 경우에 2천만 원, 그전에 2018년도인가는 1등 상금이 3천만 원이었거든요. 그래서 1등 상금을 올려야 되지 않을까, 전체적으로 상금에 대한 검토가 필요합니다.

단원미술제가 대한민국에서 위상이 높습니까?

시행 초기에 아주 대한민국에서 위상이 높은 쪽에 속했었는데 최근 예산 관계도 있고, 상위 그룹에 속하기는 합니다.

그리고 안산이 단원의 도시인 만큼 타 도시보다 이런 미술인들, 예술인들도 많은 거 같은데 지금 이분들이 안산에서 활동하시는 데 어려움이 없으십니까?

안산이 특히 인근 시흥이나 화성에 비해서 미술인들이 되게 많습니다. 굉장히 많으시고요. 활동도 열심히 하시는데 안산시립미술관이 현재 없고 김홍도미술관이 있는데 워낙 시설이 협소하다 보니, 미술인들이 가장 원하는 게 미술관에서의 전시를 경력으로 굉장히 인정을 받습니다. 그런데 우리 김홍도미술관은 기획전시로 1관을 사용하고 있기 때문에 2관을 대관하는 게 굉장히 어렵고요. 그래서 지금 그런 부분에 있어서 미술관에서 조금 취약한 부분이 있습니다.

그런 예술인들이 다시 일어설 수 있도록 관련 부서에서 많이 신경 써주시길 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상 감사 마치겠습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 다음 최찬규 위원님 감사해 주시겠습니다.

예, 최찬규 위원입니다. 체육진흥과장님 질의하겠습니다.

체육진흥과장 김진만입니다.

안산그리너스FC 관련해서요. 홈경기가 마지막 얼마 안 남았나요?

예, 15일 날 3시에 합니다.

작년에 행정감사 때 지적 사항 중에 안산그리너스FC 선수 선발의 공정성 확보해서 선수 선발의 투명성, 공정성 담보를 위해서 선수선발위원회 위원 강화 등 개선방안을 구체적으로 마련해 달라라는 시정요구가 있었습니다. 진행된 거 있나요?

기존에는 대표이사하고 단장하고 감독이 선발위원회 위원으로 돼 있었습니다. 그런데 2021년 11월 10일 그 규정을 개편했습니다. 규정 개편한 거는 예전에 2000년도하고 2001년도에 대표이사, 단장, 감독이 하다가 선수 영입에 대한 특혜라고 해서 조금 물의를 일으켜서 선수를 강화해 달라는 의회의, 선발위원회를 좀 강화시키라고 해서 규정을 2021년 11월 10일 날 5명으로 해가지고 변경했고요. 변경하고, 올 금년도 10월 6일, 며칠 안 됐습니다. 며칠 안 돼서 지금 5명으로 구성이 됐고요. 외부 인원은 스포츠과학부의 한양대학교 교수님을 외부 전문가로 앉혔고요. 또 체육진흥과장이 거기에 위원으로 돼 있고요. 또 선발위원회 운영으로 돼 있는데 규정에 강화위원회로 바꿨습니다. 아예 강화위원회로 바꿔서요, 명칭도 변경돼 있습니다. 그래서 지금 잘될 걸로 보고 있습니다.

아마도 선수 선발 과정에서 공정성 있는 어떤 절차가 제대로 시스템적으로 작동하지 못해서 그런 좀 더 체계적으로 강화하는 방안에 대해서 요구가 있었던 걸로 보이고요. 이 부분에 대해서는 앞으로 체육진흥과장님께서 들어가신 만큼 좀 더 잘 될 수 있을 것이라고 기대합니다.

또 하나 말씀드리면 죄송하지만, 그리너스가 아까 이진분 부의장님이 말씀하셨다시피 안산 출신 얘기하셨는데 2021년도도 U18에서 2명을 우리 선수 그리너스로 입단시켰고요. 22년도에도 2명을 입단을 시켰습니다. 그렇기 때문에 지금은 4명을 보유하고 있는 걸로 파악하고 또 전달받았습니다. 이상입니다.

이어서 지난 추경 때 과정에서요. 그리너스 선수단 인건비가 부족하다고 해서 5억이 올라왔었습니다. 기억하시죠?

예.

통상 저는 좀 납득이 안 됐었거든요. 본예산이 아니라 추경 과정에서 인건비가 없다고 해서 급하게 5억이 올라온 상황에 대해서 그 부분에 대해서 저희 상임위에서 많은 이야기가 있었고 실제로 그래서 반영이 됐지만, 당시에 앞으로는 운영 부분에 있어서 이렇게 갑작스럽게 올라오는 상황이 다시 발생하지 않도록 앞으로 개선한다고 하셨었는데,

대표이사님하고 단장님이 원래 6월 30일자로 관뒀지만 전부터 흐지부지하다시피 하고, 또 스폰을 받는 목적이 단장하고 대표이사가 할 일입니다. 그런데 좀 흐지부지하다 보니까, 지금 새로 온 대표이사하고 단장님께서 모쪼록 안산 내에 있는 기업체 외에도 또 받고 있는데 성남FC 관련돼 가지고 지금 문제가 있어서 기업체에서도 도와주는 걸 꺼려해서 지금 어려움이 많습니다. 그게 또 한목에 터지는 바람에, 지금 국감에서도 자료를 요청해 가지고 한 2건 정도 제출한 걸로 알고 있습니다.

성남FC 같은 경우도 지금 막 수사하고 있고 그래서 후원을 받는 데 있어서 당초 계획보다 상황이 여의치 않겠다는 생각이 당연히 듭니다. 지금 현재는 추가적으로 그 이후에 받은 건 없는 상황입니까?

지금 계속 그래도 대표이사님하고 단장님하고 또 대외협력팀장이라고 있습니다. 팀장이 서로 돌아다니면서 지금 받고 있고요. 지금 대략적으로 한 2천여만 원은 더 받은 걸로 알고 있고요. 아직도 연말까지 받으면 제가 보기에는 한 1억 이상은 받아야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

제출하신 행정감사 문화복지위원회 자료 보시면 2022년도 스폰서 계약 현황 자료가 있습니다. 이번에 계약한 것도 있겠지만 이전에 스폰서로 계약한 업체들이 있는데요. 보면 합의를 이행하는 과정에서 1억 500만 원 미입금했다든지, 5월 25일에 계좌 압류했지만 잔액이 없어가지고 다 받지 못하는 그런 상황입니다. 맞죠?

예, 그렇습니다.

이런 상황이 왜 발생하나요?

회사가 좀 힘들다든지, 우리는 광고에 뭐냐면 유니폼이라든지 아니면 그리너스 운동장 내에 전면광고라든지 광고를 하는데 광고하겠다고 계약을 하면 스폰을 합니다, 하고 나서 스폰이 들어오기 때문에. 그런 경우에 회사가 좀 힘들면 여차여차 밀리다 보고 또 회사가 없어지는 회사가 발생되고 그래서 이런 문제가 있고요. 지금 너무 많은데 올 안에 이거는 종료를 지으려고 그럽니다. 받을 수 없을 거라고 지금 보고 있고요. 압류를 잡는다는지 이런 행위가 좀 힘들 거라고 보고 있어서 이제는 새로 단장도 되고 대표이사도 됐기 때문에 털어버리고 다시 스폰을 하는 걸로 가야 되겠습니다.

결국에는 안산그리너스FC 자체적으로 그때 추경 때도 이야기 드렸다시피 내부적으로 체질 개선이 있어야 되지 않겠습니까? 운영적인 부분에 있어서 한번 들여다보시고 그리고 재정 투명성이라든지 이런 부분도 좀 필요하고요. 그래서 그때 나왔던 얘기 중에 안양이나 미리 하고 있는 도시 같은 데 가서 참고하신다고 했었는데 그 이후로 관련해서 진행된 거 있습니까?

그리너스 그쪽에 안양에 가서 전체적인 지출이나 세입에 대해서 보고 오라고 그랬고요. 또 보고 왔을 겁니다. 그리고 선수도 지금 44명인데 선수도 줄여라. 줄이고, 또 선수들이 뛰지 않으면서 K리그 2부 리그에 있는 분들도 있습니다. 왜냐면 신규 선수들이기 때문에 리리그라고 해가지고 뜁니다. 시즌이 지나고 나서 리그가 또 있는데 거기서 뛰고 있기 때문에. 그런데 선수가 우리가 외국인도 4명 있고 또 기존에 연봉도 많이 주고 하는 선수가 있는데 그리너스 측에서는 38명, 그러니까 44명에서 38명으로 줄이겠다라고 얘기가 나오는데 저는 35명까지 줄여야 되지 않나. 왜냐면 너무 재정에 맞게 운영을 바라기 때문에 지금 얘기를 그렇게 하고 있습니다.

그래서 몇 달 안 됐지만 지금까지 조치하신 것하고 앞으로 조치하실 것 계획 있지 않습니까? 나눠서 저희 상임위에 제출해 주시겠습니까?

예, 알겠습니다.

그렇게 하시고요. 결국에는 사실 안산 시민구단이지 않습니까? 내부적으로 이런 것도 중요하지만 결국에는 안산시민들이 많이 찾고 좋아하고 이렇게 해야지 앞으로도 비전이 있지 않을까 싶습니다. 이 부분도 참고해 주십시오.

한 가지, 제가 그래서 부천이나 안양이나 경기를 보면 우리가 홈경기 할 때 인원이 한 1천 명 정도밖에 안 들어옵니다, 관중이. 그래서 교육청이나 학교를 통해서 무료로라도 학생들을 입장시키면, 거기에 또 관심을 가지면 다시 유료로 올 수 있는, 부모님들과 같이 올 수 있는 그런 방향도 한번 모색해라, 그래서 대표이사님이 그런 안도 갖고 있고요. 왜냐면 관중이 많다 보면 그리너스 운동선수들이 더 활력 있게 하고 성적도 좋고 또 하다 보면 서포터즈들도 활동을 더 많이 할 거고 또 한 번 와보고 이게 재미있으면 관중이 자연스럽게 늘어날 수 있도록 지금 많은 쪽으로 노력하고 있습니다.

예, 좋습니다. 이상입니다.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 식사 맛있게 하셨나요? 위생정책과 감사하겠습니다.

네, 위생정책과장 이미경입니다.

저희가 음식거리 있잖아요, 여기에 보면 댕이골도 있고 방아머리도 있고. 경기도에서 지정하는 거하고 농림축산식품부에서 지정하는 거하고 안산시에서 지정하는 거하고 뭐가 틀린가요?

공통적인 지정 기준은 제가 알기로는 음식문화거리의 어떤 환경이라든지 그다음에 지역의 어떤 역사성 그다음에 저희 활성화 계획 적정성, 특색 이런 거를 반영해서 지정을 하는데요. 특히 보건복지부에서 지정하는 음식거리는 특화거리라고 해서 안산을 대표할 수 있는 그런 거리를 지정하고 있습니다. 그리고 저희 안산시에서 지정하고 있는 테마거리는 시민들이 집중적으로 모이는 음식거리를 위주로 해서 지역 특성에 맞는 그런 지역을 선정해서 지금 지정을 하고 있습니다.

그런데 농림부에서 지정한 곳, 지금 댕이골 같은 경우도 아직까지 보존이 되는 건가요?

네. 그때 2012년도에 지정이 된 걸로 알고 있는데 지금 현재 음식점 수가 한 15개 정도 운영이 되고 있어서 아직은 그냥 유지하고 있습니다.

여기를 왜 이 질문을 드리냐면, 선부3동에 보면 화정동이 있잖아요.

네, 쑥개마을.

거기에 음식점이 많이 모여 있어서 전에 8대 때도 거기를 한번 안산시에서 지정을 해서 간판하고 이런 거 해서 새로운 먹거리, 거기에 콩으로 요리하는 데도 있고 다양하잖아요. 그 얘기를 많이 드렸는데도 지정을 안 해주시더라고요. 한번 검토 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 음식문화거리 지정된 게 거기를 지정한다고 해서 남발되는 건 아니지만 저희가 좀 신중을 기해서 그쪽의 어떤 특수성을 고려해서 지금 고민하고 있습니다.

네, 고민해 주시기 바랍니다.

네, 잘해 보겠습니다.

그리고 정보콘텐츠과요.

정보콘텐츠과 김행련입니다.

대부도 종현정보화마을하고 종현어촌체험마을 그다음에 주민센터, 정보화가 대부도에 3개가 있죠?

네.

그런데 여기 보니까 행자부 승인으로 했어요, 종현정보화마을은?

정보화마을은 2003년도에 행안부에서 지정되었습니다.

예. 그리고,

종현어촌체험마을은 해양수산과에서, 국토교통부에서 2006년도에 지정하였습니다.

지정을 하고 나면 거기 안산시에 돌아가는 뭐 특별한 혜택이 있나요?

종현정보화마을 같은 경우에는 저희가 2003년도에 국가에서 지원을 하다가 2019년도로 국가 지원 사업이 종료가 되었습니다. 그래서 시·군으로 넘어온 상태고요. 그리고 지금 해양수산과에서 관리하고 있는 종현어촌마을은 장소는 같습니다, 종현마을이고. 그런데 거기는 아직 국비가 좀 내려와서 사무장이라든가 인건비가 내려오고 있고요.

국비 지원으로?

네, 가능합니다.

매칭으로 내려오는 게 그 예산인가요?

네, 있습니다. 그래서 2019년도까지는 이 2개가 통합돼 가지고 함께 운영을 했었는데 2019년도에 분리를 하였습니다. 이게 약간 예산이라든가 이런 것 때문에 분리를 한 것 같은데, 분리를 하다 보니까 저희 종현정보화마을에서는 수익사업이 별로 없습니다, 체험활동을 잘 하지 않기 때문에. 2020년도 행감에서도 약간 얘기가 나왔었는데 통합을 했으면 좋겠다는 의견, 아니면 정보화마을을 해지를 했으면 좋겠다는 의견 이런 것들이 있어서 그쪽,

수입이 없으면 폐지를 하는 게 낫지 않을까요?

네. 그런데 그쪽의 또 운영 주체가 약간 다르다 보니까 두군 데서 통합해 보겠다는 의견을 주신 게 있어서 저희가 좀 지켜보고 있습니다.

이거는 정보화마을에서 하는 건 아니지만 세족장이 있기 때문에 말씀을 드리는데, 체험하는 데하고 세족장하고 좀 많이 떨어져 있잖아요.

그거는 저희가 중간이 어촌체험마을 관련된 시설이기는 해서,

네, 그러니까요.

제가 아직 가보지는 못했습니다.

못했어요?

네.

여기 세족장이 있기 때문에 질의를 했습니다. 잘 알겠습니다. 그리고 관광과요.

네, 관광과장 박은주입니다.

스카이바이크 어떻게, 진행이 어디까지 됐나요?

스카이바이크를 구봉공원에 설치하기 위해서는 사실 도시기본계획이 변경이 돼야 되거든요. 선행이 돼야 되는데 도시계획과에서 도시기본계획 변경 확인 절차를 지금 밟고 있습니다. 아직 그게,

밟고 있는 거예요?

예, 행정절차 수행하는 데 시간이 많이 걸려가지고요. 그래서 저희 관광과에서도 도시기본계획이, 거기가 지금 현재 수변공원으로 되어 있거든요. 근린공원으로 변경이 되어야지만 유희시설을 또 설치할 수 있기 때문에. 그게 변경이 되면 관광과에서 도시관리계획을 또 변경을 해서 추진을 해야 되는 그런 사항입니다. 그래서 그거는 현재 도시기본계획이 변경 안 됐기 때문에 그 행정절차 추진 상황을 보면서 저희가 검토해서 추진할 사항입니다.

우리 많은 논란이 있었잖아요. 의회에서는 반대를 하고 집행부에서는 하려는 그런 시점에서 대부도 주민센터에서 주민들 공청회를 했잖아요. 그때도 많은 주민들이 논란이 많았잖아요. 그래서 우리 의회에서도 좀 반대를 했었고, 지금도 대부도를 들어가려면 많은 교통이 혼잡한데 그 교통 해소부터 해야 되지 않나 그리고 또 거기 주변에 주차장 문제. 이런 거는 다 어떻게 정리를 해 보셨나요? 주차장 문제도 그렇고.

제가 볼 때 관광 인프라 차원에서는 대부도에 관광시설이 들어서는 건 맞습니다. 맞는데, 위원님께서 말씀하신 것처럼 교통 문제라든가 여러 가지 문제가 있는데요. 그거는 주차장 계획 5개년 계획이나 도시기본계획에 반영을 해서 점차적으로 확대할 필요성은 좀 있는 것 같고요. 스카이바이크는 지금 현재 계속 기간이 연장되면 그 사업비에 따라서 지금 현재 실시설계용역 중인데 그 용역비 산정이 계속 올라가거든요. 그래서 지금 현재는 도시기본계획 절차를 밟고 있는데 그 행정절차에 따라서 저희가 종합적으로 검토해서 검토할 생각입니다.

그러면 이게 만약에 절차가 나왔다 그러면 어떻게 진행하실 거예요? 예산은 어디에서 갖고 하실 건가요? 어떻게.

지금 현재 추진하겠다, 안 하겠다 이렇게 결정한 사항은 아니고요. 도시기본계획 지금 현재 변경 절차를 밟고 있는데 빨라야 내년 하반기 이렇게 가지 않을까 싶어요. 그래서 그거에 대한 결정을 지금 저희가 빠른 시일 내에 종합적으로 검토할 계획입니다.

진행될 거라고 봅니까, 과장님은?

아무래도 당초에 계획했던 것보다 거기에 암반이라든가 조수간만의 차이 때문에 가교를 설치해야 되고 이런 사항 때문에 예산이 당초에는 125억 원을 산정했는데 지금 현재 실시설계 업체에서 가집계를 낸 게 300억 정도 나왔는데요. 실질적으로 실시설계를 해서 암반을, 그 지형을 검사하게 되면 사업비가 더 들어갈 수도 있고요. 여러 가지 사항이 있는데요. 그 부분에 대해서는 저희가 행정절차를 보면서 추후에 검토해서 추진하겠습니다.

이 사업은 처음부터 우리 의회에서는 반대를 많이 했던 사업이에요. 잘 검토해서, 지금 실시설계 나오는 것 보면서 하시겠다고 했는데,

실시설계가 아니고요. 도시계획과에서 도시기본계획이 변경되는 그 행정절차를 보면서 추진할 계획입니다.

시간이 돼서 다음에 추가 질의하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.

예술과장님,

네, 문화예술과장 이영분입니다.

선사유적지에 움집 있잖아요. 그것을 보면, 오이도공원이 있어요. 그런데 거기는 왜 설치를 해 놨는지는 모르겠지만 거기 선사유적지하고 비슷하게 해 놨거든요. 한번 거기를 가셔 가지고 움집해 놓은 거 있잖아요. 그거를 한번 보시고,

네, 벤치마킹하겠습니다.

네, 한번 가보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 감사하실 위원님 계십니까? 오늘 감사위원님들께서 요청하신 자료는 신속히 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육관광국 소관에 대한 오늘 행정사무감사는 이것으로 마치겠으며, 10월 17일 월요일에 계속하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 여기서 자리정돈을 위해 잠시 감사를 중지하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 감사중지를 선언합니다.

우선 코로나 작년에 완화되지 않은 상태에서 여러 공연과 또는 뮤지컬 준비하시느라고 1년 동안 고생하신 모든 분들에게 감사드리고요. 행정감사 시작하겠습니다. 황은화 위원입니다. 182페이지 보시면 2021년 기획공연 세부 내역들이 여러 가지 있습니다. 그중에 보시면 숨바꼭질씨어터 이 사업이 지출은 다양한데 수입은 일정한 수입이 들어오고 있거든요. 이 부분에 대해서 조금 궁금해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. ○(재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일 문화예술본부장 김춘일입니다. 질문을 죄송한데 다시 한번만, 지출과 수입 부분을 말씀하시는,

황은화 부위원장님 수고하셨습니다. 설호영 위원님 감사해 주십시오.

네, 설호영 위원입니다. 보노마루 소극장이 언제 지어진 거죠? ○(재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일 문화예술본부장 김춘일입니다. 2년 됐습니다.

설호영 위원님 수고하셨습니다. 네, 최찬규 위원님 감사해 주십시오.

예, 최찬규 위원입니다. 이번에 문화재단에서 올해 공연을 20건 정도 기획했었죠? 해서 했죠? ○(재)안산문화재단문화예술본부장 김춘일 예.

최찬규 위원님 수고하셨습니다. 이진분 위원님 감사해 주십시오.

네, 이진분 위원입니다. 본부장님. ○(재)안산문화재단행정본부장 박병호 네, 박병호입니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 박은경 위원님 감사해 주십시오.

그러면 이렇게 5% 채용을 의무적으로 하게 됨으로써 우리 재단 측에 어떤 가점이 있나요? ○(재)안산문화재단행정본부장 박병호 어떠한 이득이라든가 어떤 거 이런 부분은 없고요. 법상으로 보훈을 우리가 인원의 5%를 그렇게 채용을 하게 돼 있기 때문에 법정 어떤 그런 규정에 맞도록 저희가 충족,

네, 이진분 위원입니다. 본부장님, 예술의전당에 가면 불빛 분수대 있었죠? ○(재)안산문화재단행정본부장 박병호 네, 있습니다.

이진분 위원님 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 안 계시면 제가 감사 몇 가지 하겠습니다. 본부장님, 아까 존경하는 박은경 위원님께서 질문하신 보훈 특별채용에 있어서 특별한 이유가 있냐고 물었어요. 그랬더니 법에 의해서 그렇게 해야 된다는데 어떤 법입니까? ○(재)안산문화재단행정본부장 박병호 글쎄 저도, 그것 다음에 제가 서면이라든가 아니면 이후 감사 때 정확하게 알아가지고 설명드리겠습니다.

최근에 출자‧출연기관에 대한 시에서 전체적인 인력 운영 현황에 대해서 지금 점검 중이거든요, 해당 부서에서. 그래서 최근에 인력 채용에 있어서는 저희 문화예술과하고 협조하고 계십니다.

그래서 시민들의 어떤 문화예술에 대한 서비스의 질을 높이기 위해서는 아무리 예산이 부족하다 하더라도 이 부분에 대한 예산이 부족하면 안 되겠죠. 부서하고 잘 협의해서 문화재단이 제대로 돌아갈 수 있도록 본부장님이 힘 좀 써 주시기 바라겠습니다. ○(재)안산문화재단행정본부장 박병호 네, 알겠습니다.