강혜숙 의원입니다. 존경하는 윤창철 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 본의원에게 시정질문 발언 기회를 주셔서 감사합니다. 또한, 새롭게 도약하는 양주를 위해 시정 활동을 펼치는 강수현 시장님과 공직자 여러분의 노고에 24만 양주시민을 대신하여 깊은 감사의 인사를 드립니다. 오늘 드리는 질문은 시민과 함께 도약하는 양주를 위한 초석이 될 것이라 생각하며 질문을 시작하겠습니다. 첫째, 양주시 공립(치매전담형) 노인요양시설 건립입니다. 급속한 고령화와 치매 인구의 증가로 경제적·사회적 비용이 증가하고 있습니다. 2018년 문재인 정부는 핵심 국정과제로 치매국가책임제를 선포하고 130개의 치매전담형 시설을 약속했지만, 현재 운영 중인 시설은 25개에 그치는 실정입니다. 치매 어르신 돌봄의 문제는 더 이상 개인과 그 가족만의 문제가 아니라 사회가 함께 고민하고 국가가 책임져야 할 문제입니다. 치매 어르신을 노인성 질환 어르신과 분리하여 돌봄으로써 서비스의 질적 향상을 도모하고, 노인 돌봄의 핵심 체계인 ‘재가와 지역사회 내에서의 삶 영위’에 걸맞는 공립 치매전담 시설 확충은 치매환자 및 가족에 대한 보호 체계가 강화될 것입니다. 시장님은 양주시장직 인수위원회 백서에서 시립요양센터 건립을 시민과 약속하셨습니다. 시장님께서 공약하신 생활 거주 공간으로 운영하는 치매전담 노인요양시설 건립에 대한 현재 추진 방향과 향후 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 둘째, 관내 초등학교 옐로카펫 설치에 관한 사항입니다. 어린이들은 매년 증가하는 교통사고로 사망에 이르는 안타까운 사건들이 지속되고 있습니다. 2015년부터 시작된 옐로카펫은 어린이, 보행자를 위해 횡단보도 앞 대기 공간을 노란색으로 도색하여 운전자가 쉽게 사람을 인식하고 차량 감속을 유도하는 교통시설입니다. 2020년 10월 양주시에서 제정한 아동친화도시 조성에 관한 조례 제6조 「아동 친화적 공공시설 조성」에 명시된 “1. 아동의 보행 편의, 2. 아동의 안전에 관한 사항”으로 관내 초등학교 앞뿐만 아니라 주변 모든 횡단보도에 옐로카펫 설치를 촉구하는 바입니다. 아동의 안전을 위한 옐로카펫 설치계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 셋째, 무분별한 축제에 관한 사항입니다. 양주시는 매년 다양한 축제를 개최하고 있습니다. 시민의 여가선용을 위하여 목적에 맞는 축제는 반드시 개최되여야 할 것입니다. 하지만, 과거 추진실적이 저조하고, 주민들에게 인지도가 부족한 축제임에도 연례 반복적으로 추진되는 축제, 행사 등이 있습니다. 인지도, 예산집행 효율성 등을 고려하여 양주시민의 여가선용 및 양주시를 알릴 수 있도록 내실 있는 축제 운영을 위한 전체적인 검토를 요구하는 바입니다. 집약적이고 효율적인 계획 방안을 말씀하여 주시기 바랍니다. 넷째, 도로 조도 개선방안 시행입니다. 2017년 양주시는 연구용역을 통해 경관계획을 수립하였고, 세부 사항으로 경관 조명을 통한 안전성 보장과 생활공간 형성을 위한 가이드라인을 구성하였습니다. 양주시 주택가 도로조명은 낡고 오래된 전조등이 인도와 도로를 비추고 있어 그 빛으로는 조도가 매우 낮아 우범지역 가능성도 높아 보입니다. 시민 생활권을 중심으로 동일한 균조도와 슬럼화 방지 등을 통해 안전한 공간을 조성하고, 야간 도시문화 활성화를 위해서는 많은 예산이 수반될 것입니다. 하지만 시민의 안전과 관련된 주택가 경관조도는 시급히 개선되어야 합니다. 시민의 안전을 확보하기 위한 주택가 조도 개선의 구체적인 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 양주시민축구단 운영방안입니다. 2007년 창단한 양주시민축구단의 운영 목적은 시민 생활체육 활성화를 포함하여 관중의 지역 애착도 고취와 양주시 이미지 제고 등의 역할일 것입니다. 최근 불거진 성남FC 의혹처럼 양주시민축구단은 보조금 이외에도 후원금으로도 운영을 하고 있습니다. 하지만 정산검사, 운영에 대한 지도감독을 받은 바 없습니다. 전 시장은 지난 4년간 스스로 운영하는 축구단을 관리 못하고 부정부패를 묵인하였습니다. 이처럼 방만하게 운영하며 이권으로 얼룩진 내부 갈등은 깊게 곪아 더 이상 손을 댈 수 없을 지경에 이르렀습니다. 본의원은 양주시민축구단의 비리 청산과 선수진들의 새로운 시작을 위해 축구단의 해산을 요구하는 바입니다. 해산에 대한 시장님의 의견과 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 여섯째, 사회복지시설 부실 운영 방지대책입니다. 최근 양주시 복지시설의 부실 운영에 대한 의회 시민 제보가 있었습니다. 그동안 해당 복지시설은 지도·점검 시 지적사항이 단 한 건도 없었습니다. 참으로 안타까운 것은 다른 복지시설 또한 이와 유사하다는 것입니다. 타 지자체의 지도·감독 결과를 살펴보면 담당자의 관련 규정 미숙지에 따른 업무 소홀, 업무처리 지침 부재, 지도·감독 미흡 등에 기인한바, 우리 시도 반복적인 위법·부당 사례의 재발을 근절하고, 현업 종사자의 정기적인 실무사례 중심의 전문교육을 확대하는 체계를 마련하여야 할 것입니다. 본의원은 이번 시정질의를 통해 민간 위탁기관 관리를 철저히 해주시기를 바라며, 앞으로의 관리계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 일곱째, 서부권 청소년센터 구축입니다. 본의원은 서부권 지역의 문화시설 및 문화 소외, 체육 공간 부족 등 지역 양극화 현상을 바라보며 안타까운 마음을 금할 수 없습니다. 문화를 즐기는 것은 삶의 질 향상의 중요한 요소임에도 문화 양극화로 삶의 질 저하, 미래세대 우리 아이들의 상상력과 창의력 결핍 등 사회 양극화를 재생산하는 복합적인 문제를 가져올 수 있습니다. 시장님의 공약사항 중 청소년 진로, 진학, 직업 등 특성화 서비스를 제공하는 청소년비전센터 건립이 회천2동에 예정된 것으로 알고 있습니다. 설립에는 많은 예산이 수반되는 관계로 서부권 설립에는 중장기적인 검토가 필요하다는 것은 공감하지만, 문화소외지역인 서부권 지역의 청소년을 위한 비전센터, 상담복지센터, 문화센터 등을 SOC청소년센터로 건립하여 주신다면 문화 소외 지역 청소년들의 욕구가 다소 해소될 것입니다. 우리 아이들의 미래를 위해선 이해득실을 따져서는 안 될 일입니다. 서부권 청소년을 위한 청소년센터 건립계획이 있는지, 아직 없다면 해결방안에 대하여 답변해주시기 바랍니다. 마지막으로 읍면동별 청소년문화의집 개소입니다. 본의원은 청소년의 건강하고 올바른 가치관 확립을 위해 또래 지지체계가 중요하다고 생각합니다. 이를 위한 정책으로 청소년문화의집 개소에 대해 시정질의를 하게 되었습니다. 대한민국 청소년들은 학업으로 벅찬 일정을 감당해야 하고, 이로 인한 정신적 어려움 증가 및 자살률 또한 증가하고 있습니다. 현재 양주시 청소년문화의집은 양주2동과 회천3동 두 곳만 운영하고 있습니다. 모든 청소년의 기본권 보장을 위해 읍면동별 청소년문화의집을 조속히 설립해야 할 것입니다. 양주의 미래를 책임질 청소년을 위한 정책에 힘써주시기를 간곡히 부탁드립니다. 읍면동별 청소년문화의집 개소에 대한 본의원의 제안에 대하여 양주시의 구체적인 계획을 말씀하여 주시기 바랍니다. 링컨은 말했습니다. “of the people, by the people, for the people.” 앞으로 4년간 시장님께서는 오직 “시민의, 시민에 의한, 시민을 위한” 시정을 펼치시길 바랍니다. 이것으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.