전남 순천시의회 발언
정홍준 의원 발언
이영란위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로제264회순천시의회임시회제1차행정자치위원회를개회하겠습니다. 상임위원회활동첫날입니다.마지막날까지의정활동에최선을다하여마무리할수있기를바랍니다. 오늘은직속부서및자치행정국소관2023년도주요업무보고의건과2022년도제3회추가경정예산안에대한제안설명을듣도록하겠습니다. 직속부서중시민주권담당관은담당관님이부재인관계로보고를생략도록하고,2022년도제3회추가경정예산안은기획예산실장님에게추경안에대한총괄제안설명을듣도록하겠습니다.
의사일정제1항2023년도주요업무보고의건,의사일정제2항2022년도제3회추가경정예산안이상2건을일괄상정합니다. 본건에대하여직속부서는소관부서장님,자치행정국은자치행정국장님으로부터보고를받은후질의답변하는순서로진행하겠습니다. 질의답변시위원님께서는간략하게질문하여주시고답변공무원은핵심사항만명료하게답변하여주시기바랍니다. 먼저기획예산실소관부터보고를받겠습니다.기획예산실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
기획예산실장양효정입니다. 기획예산실2023년도주요업무보고를드리겠습니다. 29쪽비전과목표2022년주요성과는보고서를참고해주시기바라며,32쪽2023년중점추진계획입니다.2023년에는전부서가일류순천을위한다양한정책을펼치되도시의미래비전과생태수도에걸맞은탄소중립및지속가능발전이라는일관된방향성을갖고전부서가융복합적으로협력할수있도록행정의패러다임을전환하겠습니다. 두번째는지역의미래를선도할수있는투자를확대하는등한정된재원을전략적으로운용하도록하겠습니다. 세번째지역소멸위기대응은대외적으로는주변도시들과협력하고안으로는보다살기좋은정주여건을더욱강화하여순천과관계를갖고교류하는인구를늘리는투트랙전략으로실행해나가겠습니다. 또한적극행정으로업무효율을극대화하여신뢰받는행정으로시정의경쟁력을높이겠습니다. 34쪽일류순천2050미래비전의체계적실행입니다.현재일류순천TF팀에서만들고있는2050미래비전을10월까지마무리하고전부서와공유하고실행해나가도록하겠습니다. 우선적으로추진해야할사업들은이번업무보고와내년예산에반영하고2024년국비에반영할수있도록실행계획을수립하여연차적으로추진해나가겠습니다.추진상황은분기별로점검하고미래비전지표를체계적으로관리해나가겠습니다. 35쪽입니다.지속가능발전선도로대한민국생태수도를완성하도록하겠습니다.올해까지는환경부행사로진행하던대한민국지속가능발전대회가내년부터국무조정실공식행사로격상되었습니다.내년행사를순천에유치하여2023년정원박람회와연계해서개최토록하겠습니다. 순천의생태적가치와철학을전국에선포하는계기로삼겠습니다.또한지속가능한생태도시조성체계를구축하여기본전략과조사·연구기능,그리고실천·교육분야를유기적으로연계해나가도록하겠습니다. 36쪽입니다.새로운표준을창조하는일류시정기획·운영입니다.급속도로변화하는환경에대응하고일류순천도약을위해서는과감한행정의전환이요구되고있습니다.특히새로운디지털문명사회에맞는행정서비스의디지털전환이우선적으로필요합니다.비대면간부회의,업무보고등시정전반의디지털전환과메타버스를도입하는등4차산업혁명시대에발맞춰나가도록하겠습니다. 전세계적으로심각단계인기후위기에대응하고자탄소중립녹색재정혁신을도입하고ESG를시정에적용하는등에너지전환을시정패러다임으로삼고추진해나가도록하겠습니다. 도시의위기를극복하고일류순천으로도약하기위해서는융복합적행정으로혁신이필요합니다.부서간칸막이를없애고협력문화를성공적으로안착시켜MZ세대와기성세대간의호흡을조율하고맞춰서행정시너지를강화해나가도록하겠습니다. 38쪽광역메가시티구축으로지방소멸위기에대한선제적대응을하겠습니다.인근지자체간초광역적협력을이끌어남중권의중심도시로도약하며수도권에대응해나가도록하겠습니다. 우선적으로는정서적·기능적통합이후점진적으로행정적·경제적통합으로나아가고자합니다.전남동부권7개시군과경남4개도시를대상으로공동대응이필요한현안을발굴하고공동사업을협력하여추진하는모델을준비하겠습니다. 여순광행정협의회와남중권행정협의회등초광역메가시티구성의제를지속적으로건의하여메가시티여건을조성해나가겠습니다. 39쪽탄소중립녹색예산혁신선도적·전략적재정운용입니다.내년은예산혁신과재정강화로전략적으로미래에대한투자를강화하겠습니다. 정부의건전재정기조에따라과감하게지출을재구조화하고드론,스마트팜등미래전략산업을집중발굴,우선투자하는등예산을혁신해나가겠습니다. 그리고전남최초로도입하는탄소중립녹색예산제의결과를환류하여시정전반에서기후위기에대응하는체계를만들고기후위기에대응해나가도록하겠습니다. 지방교부세재원확충용역을실시하여신규재원을적극발굴하고예산과자금이효율적으로관리될수있도록지능형재정환경을구현하여재정건전성을강화하겠습니다. 국정과제와민선8기공약을연계한지역특화대형사업관련2024년국고건의사업을적극발굴해서정부예산에최대한반영될수있도록전부서와함께노력해나가겠습니다. 목전에놓인박람회와거스를수없는새로운산업생태계로의전환을위해서예산을전략적으로운용하는일류순천으로도약하겠습니다. 41쪽새로운인구개념을도입하고지역소멸위기를극복하겠습니다.인구구조변화에따른지방소멸위기가심각합니다.우리시는중장기적인구감소에따른대응책으로순천을지속적으로방문하는교류인구를늘리고교류인구를정주인구로확장해가는정책으로인구에대한개념을확장해나가겠습니다. 아이키우기좋은보육환경과청년,귀농귀촌인,은퇴자등세대별·계층별인구유입시책을달리하여교류인구의정착을유도해나가겠습니다. 전입자에대한지원시책을확대하고청년지원과기업체연계후원등교류인구와정주인구를늘리기위해최선을다하겠습니다. 43쪽소송수행단계적지원체계구축입니다.행정의이해관계가복잡,다양해지면서소송건수또한증가하고있습니다.늘어나는소송에적극대응하기위해실무자들의역량강화를위한직원송무교육을상·하반기1회씩실시하겠습니다.승·패소원인이된사실,판결의법리해석,자문사례등을적극공유하여유사한법적사항에대한이해도를제고하고,사전대응력을높여소송이최소화될수있도록하겠습니다. 대내외평가선제적대응으로일류순천위상을확보하겠습니다.44쪽입니다.체계적인평가시스템을구축하여신뢰받는행정을구현하고자합니다.주요업무평가로는부서간의협업을강화하기위해핵심사업의연관부서간공통지표와협업지수를확대하고균형있는성과관리체계를구축하여시정비전에대한달성도를제고하겠습니다. 정부합동평가입니다.6년연속우수시로선정되는것을목표로지표를수시점검하고우수사례를조기발굴하는등평가체계에적극대응하겠습니다.올해우리시는정부합동평가5년연속우수기관에선정되었고제12회생산성대상우수사례수상후보기관에선정되었습니다.내년역시선제적이고공정한평가를통해서대외적으로우수함을알리고일류순천으로위상을확보할수있도록시정을운영해나가겠습니다. 이상으로2023년주요업무보고설명을마치고,이어서2022년도제3회추가경정예산안에대해서일괄설명드리도록하겠습니다. 먼저예산서15페이지예산총칙상황입니다.예산안의총규모는1조7234억원으로일반회계는1조5185억원이며특별회계는2049억원이되겠습니다.일반회계예비비는451억원이며지방채차입한도액은672억원입니다. 25쪽세입예산총괄부문입니다.총세입은본예산대비109억이증가했고1조7234억원으로특별교부세800만원,국도비보조금2억원등이증액되었습니다.26쪽보전수입등및내부거래는107억원이증가한1504억원입니다. 다음29쪽기능별세출예산총괄은예산서를참고해주시기바라며,자체사업은2023년순천만국제정원박람회위탁사업비로72억원,박람회연관사업으로35억원을편성하였고,보조사업은성립전예산을반영하였습니다. 이상으로2022년도제3회추가경정예산안에대한개요설명을마겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 기획예산실장님에게질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
안녕하십니까?실장님,41페이지를보시면저희가새로운인구개념도입,지역소멸위기극복이라고이렇게말씀하셨잖아요.
효정
양효정기획예산실장
예.
유승현위원
이게물론이런다양한대책을마련하고,교류를하고,확보하고,정주인구를확대한다는말씀굉장히좋으시긴한데지금현재기존에있는업체들이많이외부로오히려다빠지는경우가많이있거든요.왜냐하면순천시에서뭔가를해줘야되는그런사항도있긴한데여러가지순천시에서활동하는기업들이순천시에와가지고순천시우리집행부하고이야기를했을때거의대부분이안된다고이렇게말씀들을많이하세요.오히려다른타지자체에서는갖고와라,우리가너희제품들을써주겠다이런식으로많이하세요. 그렇기때문에기존에있는업체들이빠지게되면그업체에있는직원들까지다같이빠지게되지않습니까?오히려여기에서인구를유치하는것보다기존에있는기업들도안착을제대로할수있게끔그런방안들도같이한번검토를해봤으면좋겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,감사합니다.좋으신의견이시고요.그래서저희가인구시책이단순하게전입을지원한다거나출산장려금을지원한다거나이런단편적인것보다는위원님께서말씀하신것처럼투자유치부터일자리,다른다양한정주여건까지다포함되는거기때문에이게굉장히종합적이고입체적으로기획을해야맞다고생각합니다.
유승현위원
전체적이긴하지만기본적으로지금까지계속해왔던말들이많이들비속어를좀많이섞어서저한테이야기를많이하시거든요.정작가서이야기를했고이러한아이템이있고하는데정작입찰이나공고를띄웠을때타지역에있는제품들을다사용한다이런말씀들을많이하세요.너무우리정원박람회쪽에많이치우쳐있다는이런이야기많이들말씀하시거든요.여러가지보다좀다양하게살펴봤으면좋겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유승현위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경원위원님질의토록….
장경원위원
기획예산실장님,보고잘받았고요.유승현위원님질의에보충질의좀드릴게요.41페이지에지역소멸위기를극복하기위해인구개념을새로잡으신다고했는데요.이계획을잡는데있어서다른틀에서시야를접근해야될것같아요.우리가이제는교류인구,즉관계인구들이형성을해서생활인구,그다음에정주를한다고했는데과장님한번봐보십시오.주변에왕조2동사시는분들이상사나다른지역에세컨하우스로또살고계십니다.그렇게접근할방법을이제는정주인구보다는유동인구개념으로해서콘텐츠를지역에심어주고그안에사람이유입될수있는방법으로고민을좀해봐야될것같아요.순천시읍면동중에가장인구가적은데가어디입니까?
효정
양효정기획예산실장
외서면으로알고있습니다.
장경원위원
고민좀해주십시오.
효정
양효정기획예산실장
예.
장경원위원
그쪽지역에생태문화많이있는데그걸활용해서청년이든관광이든여가든인프라를구축해주면자연스럽게주말에사람들이찾을수있게끔.
효정
양효정기획예산실장
예,위원님께서말씀하신유동인구가저희가표현한교류인구하고같은이야기고요.기존에인구를주민등록에등록된인구수를가지고인구개념을잡았다면지금은순천에와서소비를할수있는소비군까지포함해서인구개념을늘려가야된다는뜻입니다.
장경원위원
41페이지이계획이잘세워진다면38페이지광역지방소멸위기까지도대응이된다고봅니다.가장중요한것이지역소멸이거든요.이부분을많이고민을해가지고다음업무보고올라올때는완성해서올려주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경순위원님질의토록하십시오.
장경순위원
39페이지에우리가지금탄소중립녹색예산혁신방안에서지금밑에분류유형에보면전기차보급에더지원을하신다는말씀이시죠?
효정
양효정기획예산실장
예,지금탄소중립같은경우는감축,배출,혼합,중립이렇게4가지유형으로저희가예산자료를받을때아예그사업이탄소를배출하는사업인지,감축할수있는사업인지,혼합적인사업인지,아니면중립적인사업인지이거를표시를하게해서도시전체적으로는,어떤일부사업은탄소를배출할수밖에없는사업들이있어요.그러면다른쪽에서는탄소를감축하는사업을늘려서도시전체적으로는균형을갖고탄소중립이될수있게끔조정을해나가겠다는예산으로관리하겠다는뜻입니다.
장경순위원
그러면올해도혹시전기차구입하는데보조지원이되는예산이있습니까?
효정
양효정기획예산실장
이거는저희가생태환경부서와전기차공급보급하고지원하는부서의예산을보면서이런탄소를감축하는사업은조금더인센티브를준다든지더확실하게할수있게하고탄소를배출하는사업은좀배제하는형태의그런예산관리를하겠다는뜻입니다.여기는예시사업을이렇게해놨고요.
장경순위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?정홍준위원님질의하십시오.
정홍준위원
과장님,설명잘들었습니다.우리순천시가지금현안으로첫번째는2023순천만국제정원박람회성공적인개최,그리고두번째로의대유치,세번째가폐기물처리시설건립이라고봅니다.그런데지난저희8대의회에서도위치선정등등으로상당히뜨거운감자였거든요.그런데이번에시장님행사장에서하는말씀이광역폐기물시설을건립하겠다고말씀하셔서과연거기에대해서지금순천만하는소리인지,아니면여수나광양에서뭔가또함께논의된사항인지그계획을말씀해주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
지난9월에여수순천광양행정협의회가개최가돼서세분시장님들께서같이협의하는자리에서의제로광역폐기물처리시설을광역으로추진해나가자고의제를안건을올려서논의한적이있었고요.거기에서확정적으로결정되지는않았지만여수와광양에서도,이게쓰레기처리문제가어느한도시의문제가아니기때문에다현안으로갖고있는사안이어서같이실무적차원에서논의를하자그렇게논의가됐었습니다.그래서제가알기로는실무부서끼리지금좀접촉을하고논의를하고있는상황인데여수와광양이다똑같이생각하고있지는않은것같습니다.
정홍준위원
본위원도생각하기에각지역의특성이있기때문에쉽지는않겠다는생각이듭니다.그러면2안으로자체적으로우리순천시에다가어느위치라든가그런부분도좀숙의를하시는지,어떻습니까?
효정
양효정기획예산실장
그것은실무부서에서검토를하고있겠습니다마는저희가아직위치를선정하고그런단계는아닌걸로알고있습니다.
정홍준위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
유영갑위원님질의토록하십시오.
유영갑위원
실장님,수고많으십니다.유영갑위원입니다. 지금3회추경하지않습니까.이추경을자주하는게좋습니까,자주안하는게좋습니까?
효정
양효정기획예산실장
원칙적으로는자주안해야예산이절약적으로,본예산에편성해서그대로계획적으로진행되는게맞다고생각합니다.
유영갑위원
그죠.이번에추경109억원재원이구성이어떻게되죠?
효정
양효정기획예산실장
순세계잉여금하고성립전예산.
유영갑위원
순세계잉여금107억원,국도비성립전보조금이2억이잖아요.107억원은언제인지된재원이죠?
효정
양효정기획예산실장
결산을해서순세계잉여금본예산에200억먼저반영이됐었고,이앞번2회추경에일부반영됐었고,이번에또하고,남은금액은정리추경때반영될것으로예상됩니다.
유영갑위원
순세계잉여금은보통결산하면6개월후에인지한다고보통들말씀하시는데대부분2021년도세출을다정리하고나면2022년1월말정도면대부분순세계잉여금규모가인지가돼요.그렇잖아요.그걸본예산에못태웠더라도1회추경에는최소한80〜90%는태워야되거든요.
효정
양효정기획예산실장
그때는아직결산이안끝나서그랬던것같습니다.
유영갑위원
아니,아니요.종이상에다나와버려요.원래연말이면다알아버려요,그거.그런데왜그말씀을드리고자하냐면항상예산이없다고말씀을하시니까,각실무부서에,우리위원님들도느끼실겁니다마는,물론지역이기주의라고말씀하시면할말은없습니다마는지역구주민들의선택을받고당선된의원으로서지역구민원을꼼꼼하게챙길수밖에없어요. 그런측면에서놓고보더라도,또실무부서에서예를들어서우리행자위소관노인장애인과같은경우에,아,노인복지과죠.여기에서예산이좀증액이됐으면좋겠는데이렇게부서장님께건의를드리면대부분예산부서에서거절을당한다는거예요.그런데이렇게보면순세계잉여금계속재원으로해가지고올라오고,그런데이것은결산이전에2021년도세출을전부정리하고나면연말이면다인지가되는거예요,장부상에만정리가안되는것이지.그래서그런부분들이조금더효율적으로운영될수있게끔해주셔야돼요.
효정
양효정기획예산실장
예.
유영갑위원
예를들어서계속해서이제추경을할재원이교부세도안내려오고,보조금도안내려오고,실제로순세계잉여금도없다이렇게하면추경을못하는거니까어쩔수없는건데지금이것은굉장히다분하게의도가느껴져요.2회추경도마찬가지였지만통상적으로대부분다그렇게추경을하는데그자체가잘못된거라고저는생각을하거든요.추가경정예산안한자그뜻대로풀어하면미세조정만해야되는건데신규사업들이대부분올라오잖아요.
효정
양효정기획예산실장
주신말씀깊게생각하고내년도부터예산운용하는데잘적용하도록하겠습니다.
유영갑위원
정권이바뀌었기때문에불가피한상황이라는것은과도기적으로인정할게요.내년부터는그렇게하지마세요. 내년본예산규모를어느정도예상하고계세요?
효정
양효정기획예산실장
올해2022년도본예산규모하고비슷할것으로생각됩니다.
유영갑위원
늘지않을까요?
효정
양효정기획예산실장
지금국가가긴축재정을하고있기때문에전반적으로올해본예산규모하고거의비슷할것으로예상하고준비하고있습니다.
유영갑위원
교부세규모를어느정도예상하세요?
효정
양효정기획예산실장
교부세규모가올해7000억정도됐었는데가장많은예산이었거든요,역대.그런데한3〜4년전으로돌아가지않을까,그러면한1500억정도더감소하지않을까지금행안부에서그렇게알려주고있습니다.공식적으로….
유영갑위원
저하고내기할까요?내년정리추경때가가지고….
효정
양효정기획예산실장
내기할사항은아닌것같습니다.행안부에서문서상오지는않았지만관련부서에서저희한테내년예산을세우는데있어서편성하는데있어서그렇게감안하고예산을편성하라는….
유영갑위원
그런데이건재정의원리상놓고보면맞지않는답변이에요.왜냐하면지방자치단체는균형재정이니까번만큼써야돼요.맞춰야되는거예요.그런데국가는경기가어려우면확장재정을하게되어있어요.
효정
양효정기획예산실장
그런데전반적으로….
유영갑위원
개념상으로핑계를그렇게댈수있으나그렇게할수밖에없어요.
효정
양효정기획예산실장
어쨌든이제기획재정부나행정안전부쪽에서예산을담당하는정부부처에서전정권보다지금현재정부에서는재정의기조가긴축으로돌아서서전반적으로문서상에다지금그렇게공식적으로발표를하고있기때문에지방자치단체예산이거의의존재원인데저희가벌어들이는자체재원으로예산을돌리고있지않기때문에정부의기조에맞춰서예산을편성할수밖에없다는게저희입장입니다.
유영갑위원
내년정부가국회에제출한예산규모가639조예요.2021년도본예산이604조였어요.추경을할거란말입니다.올해결산이680조정도됐거든요.잘보셔야돼요.
효정
양효정기획예산실장
예,전반적으로….
유영갑위원
그럼절대제가봤을때는긴축재정할수가없어요.
효정
양효정기획예산실장
전년도보다내려가거나그러진않겠지만….
유영갑위원
그래서그말은중앙정부가알아서할일이니까,무슨말씀,정원박람회잘치러야됩니다.여타다른정부가긴축재정을할것이다,정원박람회가지금시급하다는이유로민생예산플러스농업예산,노동예산이줄어들어서는안돼요.꼼꼼히살펴보겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유영갑위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원안계시죠?추가질의하시겠습니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
실장님,저희시정운영전반에따른,36페이지보시면요,일류시정기획·운영이라고해가지고메타버스도입이라고하셨는데지난2000년도하고2021년도하고그때어떻게했었는지그때,왜냐하면코로나였기때문에그상황에는어떻게하셨는지말씀한번해주십시오.
효정
양효정기획예산실장
행정이이렇게전반적으로시대가디지털문명으로바뀌고있는데행정이빠른편은아니지않습니까.그런데코로나때문에강제적으로저희가메타버스까지는아니어도비대면회의를한번도안해보다가한다든지전반적으로이게좀익숙해지는계기가코로나시국에됐었고요.그러면서아,행정도이도입이필요하고가능하다는인식이전반적으로확산이됐고,사실지금메타버스가행정안전부에서이미도입을해서준비를하고있어서지방자치단체에서도대응을해나가야되지않을까생각이되고요. 그래서전반적으로지금저희부서는아니지만정보통신부서에서시정전반적으로메타버스를도입할수있는체계를구축하기위해서지금내년도예산이랑용역이랑이런걸준비하고있습니다.
유승현위원
그러면기존에있는메타버스같은거는활용을안하고순천시에서자체적으로구축을한다는그말씀이십니까?
효정
양효정기획예산실장
그거는용역을통해서해봐야되겠지만제생각에는행정전반적으로디지털로다바꿀수는없고아시다시피아날로그가필요한부분도있고메타버스를적용해서시너지를높일수있는분야에먼저시범적으로도입해나가는게맞지않을까생각됩니다.
유승현위원
그분야가어디라고먼저생각하십니까?
효정
양효정기획예산실장
타시군사례를얼른좀보면관광에먼저도입을했다든지….
유승현위원
관광쪽이요.
효정
양효정기획예산실장
예,또반대로생각하면메타버스를직접행정에도입하고실현하는것도있지만메타버스를이용해서순천에살면서수도권에있는직장을직접출근하지않고순천에서메타버스를이용해서출근을하고그런여건을전반적으로포함하는계획이맞지않을까생각됩니다.
유승현위원
저희는일단비대면간부회의실시랑메타버스업무보고실시,말그대로우리순천시행정사항으로이렇게표시를해놨는데방금말씀하신거는관광쪽에다이야기를하셔서좀상이한가싶어서.
효정
양효정기획예산실장
시정전반적으로말씀드린거고저희가행정적으로저희부서에서도입할수있는분야는일단간부회의나업무보고를그렇게한번해보는게맞다고생각되는데저희가지난달에업무보고를비대면으로해봤거든요.일부국장님들하고과장님들은대면으로하고팀장님들직원분들은다비대면으로접속을해서해봤는데아직은저희시가구축하고있는기술상굉장히혼선이많았습니다.
유승현위원
그러면일단기존에있는걸먼저활용한번해보고더고민을한번해보십시오.
효정
양효정기획예산실장
그렇죠,예.
유승현위원
접목을한번해보시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유승현위원
이상입니다.
이영란위원장
수고하셨습니다. 더질의하실위원계십니까? 더질의하실위원이안계시므로질의답변종결을선포합니다. 수고하셨습니다.들어가십시오. 다음은감사실소관업무보고를받겠습니다.감사실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
감사실장채연석입니다. 감사실소관업무보고드리겠습니다.49페이지입니다.감사실비전은청렴도1등급의더청렴한신뢰도시를만드는것입니다.감사실은부패·청탁·갑질행위제로화,소극행정및음주운전제로도시를목표로일하고있습니다. 50페이지부터51페이지2022년도주요성과및개선점과2023년중점추진계획은서면보고로갈음하겠습니다. 52페이지입니다.52페이지부터주요업무에대해서보고드리겠습니다.먼저감사내실화를통한신뢰받는행정구현입니다.감사대상은실과소,읍면동,출자출연기관,보조기관등이되겠습니다.감사방향은종합적·체계적감사,일하는공직문화조성,사후점검강화등3대추진전략으로추진하겠습니다. 지금까지추진실적으로는올해는종합감사13개소,재무감사16개소등자체감사를통하여행정상조치226건,재정상조치2억7800만원,그리고신분상12명을조치하여불합리한행정을개선하였습니다. 다음은53페이지내년도추진계획으로먼저종합적·체계적감사추진입니다.종합감사20개소로읍면동,사업소,보조기관이감사대상으로업무의적법성이나타당성등기본에충실하면서현장중심,문제해결등공공의성과위주로감사를진행하겠습니다. 재무감사7개소는본청을대상으로수당이나여비,업무추진비등효율적지출을위한재정분야를중점감사하고,특히갑질신고,민원제보,언론보도등비위사항에대해서는특정감사를추진하여엄중문책하겠습니다. 사전감사로는재정운영의효율적인건전성확보를위해계약심사를추진하고정책결정전사업비적법성,타당성등일상감사를통해서예방적감사를강화해나가겠습니다. 두번째,열심히일하는신뢰받는공직문화조성입니다.읍면동종합감사시MZ세대를중심으로특기나전문분야,업무추진능력등다양한업무역량을평가해서인재를발굴하는등데이터를관리해서인사부서에추천하겠습니다.무사안일,복지부동등일하지않는직원에대해서는엄중문책을하고적극행정추진등열심히일하는공무원에대해서는포상이라든가국내연수등인센티브가제공될수있도록하겠습니다. 다음은54페이지실천하는청렴,함께만드는청렴도시순천입니다.청렴도평가는매년7월부터12월까지국민권익위원회에서실시하고있습니다.그동안청렴체감도인설문조사를100%추진하였으나올해부터는설문조사60%,시책평가인청렴노력도40%로변경되었습니다. 지금까지추진사항으로는청렴도향상을위해서권익위에청렴컨설팅을실시했고,민원인만족도조사를통해서민원불만요인과반부패요인을파악했고,개선을위한직원교육과토론을실시하였습니다.또한청렴교육,청렴방송,반부패법령정비등청렴도향상을위해서총력을다하고있습니다. 다음은55페이지추진계획으로는현재우리시청렴도는5등급입니다만내년도3등급을목표로해서2025년도까지는1등급을달성하도록하겠습니다. 먼저청렴도평가를대비해서시민이공감하는맞춤형청렴시책을추진하겠습니다.청렴서한문및청렴문자알림서비스를시행하고계약이라든가보조금,재세정,인허가관련부서에대해서는청렴해피콜설문을지속적으로추진해서부패요인을사전에차단하겠습니다. 두번째,공직자부패인식개선및조직내청렴문화를확산해나가겠습니다.이를위해서전직원청렴교육을연간2시간에서3시간으로확대하고,MZ세대아침청렴방송,읍면동종합감사시청렴생각듣기등세대의격차를줄이고지속적으로청렴분위기를조성해나가겠습니다. 특히간부공무원부패위험성진단을올해는5급까지하였으나내년부터는6급팀장까지확대운영하겠습니다. 56페이지엄정한공직기강,시민의눈높이에맞는공직윤리확립입니다.감사대내외여건을보면대외적으로는새정부국정원칙에따라공정·책임에기반한공직사회변화와부정부패척결등청렴에대한국민의기대감이증가하고있습니다. 우리시대내적으로보면MZ세대의대거유입에따라갑질근절및합리적인공직문화가지속적으로요구되고있습니다. 우리시최근3년간징계현황을보면2020년도에는16건,2021년도에는8건,2022년도에는9건등전반적으로위반사항은감소하고있습니다.다만공직자5대비위가증가추세이며,특히갑질이나음주운전이증가추세를보이고있어이에대한대책이필요해보입니다. 다음은57페이지추진계획으로청렴사각지대엄정한감찰및사전예방적감사강화입니다.공직자5대비위인금품·향응수수,공금횡령·유용,음주운전,성범죄,갑질행위에대해서복무감찰을강화하고위반행위적발시엄중문책하겠습니다. 특히최근증가하고있는갑질에대해서는종합대책마련과함께교육을강화하겠습니다.청탁금지법,공무원행동강령,이행충돌방지등위반사례점검과민원처리지연등소극행정에대한점검또한공직기강을확립해나가겠습니다. 또한사후적발중심에서사전예방감사위주로확대운영하고일상감사,사전컨설팅감사의견제시로행·재정적낭비요인제거등적극행정을지원하겠습니다. 다음은58페이지신뢰받는건설행정구현을위한기동감사추진입니다.기동감사의목적은공사장의안전과품질을확보하고부실시공을사전에차단해서예산낭비를억제하고불공정한계약비리를근절하는데목적이있습니다. 이를위한감사방향은근로자보호휴게시설설치등산업안전보건법개정내용의이행실태를점검하고,반복지적사례근절과불공정계약및건설기계대금체불,건설기술인적정여부등을중점적으로점검하겠습니다. 올해추진사항으로는3회에걸쳐서공사장34개소에대해서감사확인결과,공사비2억6000만원을절감하였고안전관리계획미수립및건설기계대여금보증서미제출등위법사항에대해서행정조치하였습니다. 다음은59페이지내년도추진계획으로대상은1억원이상건설공사등50개소가되겠으며분기별추진코자합니다.먼저1분기에는해빙기현장안전점검을,2분기에는장마철,혹서기대비안전점검을중점적으로추진하고,3분기에는여름철집중호우나태풍대비안전점검을,4분기에는동절기현장안전점검을중점적으로추진하겠습니다. 마지막으로60페이지지방세납세자권익보호추진입니다.위법·부당한지방세부과에대한남세자의신속한권리구제를위하여감사실에서는납세보호팀을운영하고있습니다. 그동안추진실적으로는코로나로사업이곤란한납세의무자에대하여2건에4300만원의징수유예민원신청을처리하였으며농어가주택개량사업4건과착오등기된물건에대한2건의고충민원을접수하여1400만원을감액후환급하였습니다. 앞으로추진계획으로는지방세기한연장이나징수유예,세무조사연기등민원발생시수시로조사,처리하겠으며종합민원실지방세민원상담을주1회실시해서시민납세자보호에최선을다하겠습니다. 이상으로감사실소관업무보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 감사실장님에게질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
실장님,수고하십니다.
연석
채연석감사실장
….
유영갑위원
수고안하시고계십니까.
웃음
유영갑위원
지금체육회감사중이시죠?
연석
채연석감사실장
예,지금체육회감사중입니다.
유영갑위원
무슨감사라고봐야돼요?
연석
채연석감사실장
지금체육회는우리가아까말씀드렸듯이매년읍면동종합감사하고,본청재무감사,그리고보조금감사를추진하고있습니다.그런데체육회감사는올해감사가예정돼있었는데지금그일정대로추진하고있습니다.
유영갑위원
체육진흥과장이직위해제되셨죠?
연석
채연석감사실장
예.
유영갑위원
그거하고연동하는겁니까.
연석
채연석감사실장
지금우연의일치인지는모르겠습니다마는대회장명칭관계로….
유영갑위원
예?
연석
채연석감사실장
체육회장순천시장배이거대회명칭.
유영갑위원
아,대회명칭.
연석
채연석감사실장
그명칭관계로아마총무과대기중인걸로알고있습니다.그와관련도있지만어쨌든감사는일정대로추진하고꼭그것을….
유영갑위원
예정된감사였고….
연석
채연석감사실장
예,그걸목적으로감사하지않습니다.
유영갑위원
돌발이다?돌발상황이다?
연석
채연석감사실장
예,우연의일치로같이하게된겁니다.
유영갑위원
체육행사를치르는과정에대회명칭상문제때문에체육진흥과장은직위해제돼서총무과대기발령중이고,순천시체육회감사는종합감사내부의예정된감사였다?
연석
채연석감사실장
예,계획대로추진하고있습니다.
유영갑위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
수고하셨습니다. 또질의하실위원계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
유승현입니다. 저희공기관등에대한자본적위탁사업비라고있지않습니까.
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
거기에는우리감사실에서따로검토를하거나그런건없습니까?
연석
채연석감사실장
지금저희감사대상은아까말했듯이본청이나읍면동,그리고출자출연기관4개소,보조금받은단체이렇게감사대상이되겠습니다.
유승현위원
예,알겠습니다.하나더질문할게있는데저희소극적행정및음주운전제로도시라고말씀하셨잖아요.그럼소극적행정이라는게어느범위까지라고생각하십니까?
연석
채연석감사실장
저희가판단하기에는주로업무태만,업무방치이렇게업무를추진하는사람들을주로소극행정으로이렇게보고있습니다.
유승현위원
그러면저희가최근에경진대회를하는데있지않습니까.
연석
채연석감사실장
경진대회?
유승현위원
예,대회.공모전대회를하든가그런대회를하고있는데그대회에서공개적으로하지않는다고했는데참여자들한테공개를한다고미리말씀을안드리고그냥공개를해버린경우에는이게업무태만인건지.
연석
채연석감사실장
그것은저희가주로감사실에서하는게업무를추진하면서위법·부당한사항에대해서중점적으로이렇게감사를많이하고있고요.일반업무추진과정에서,해당실과소,읍면동이런부서에서는업무추진과정에서민원이발생할수있습니다.그런것은업무추진의상황에따라서공개할수도있고,안할수도있다고생각합니다.만약에그것이위법·부당한사항이라면감사실에서조사를해서그에따르는조치를할수있다고봅니다.
유승현위원
그러니까이렇게왔어요.민원이어떻게들어왔냐면무슨공모전대회를할때맨처음에저희가공지를할때공개를할거냐,아니면안할거냐이런식으로공지를문서를띄우지않습니까?
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
그런데그문서에는전체로한다고그렇게공지를띄우지도않았음에도불구하고현장에서는공개를해버린거예요.그러면그게행정상에일단차질이생긴거잖아요?
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
그거에대해서는민원을제기했어요.민원을제기했는데우리시는타시군에서도똑같이공개를하니까우리는똑같이대회를진행하겠다이거는어떻게해석을하십니까?
연석
채연석감사실장
지금업무추진과정에서처음부터철저한검토를해서사업을추진하고그렇게해야되는데일부공무원이일을추진하다가그부분은공개여부가명확하지않은부분이있는것같습니다.저희가그부분에대해서는어떻게보면약간담당공무원이업무미숙지등이런걸로인해서그런판단이됩니다.
유승현위원
이게그과정에서많은사람들이아이템들다녹화를하고,다송출이돼버렸는데그거에대해서는나중에우리시가….
연석
채연석감사실장
그부분이민원으로인해서많이발생이되고꼭중요하다고생각되면만약에감사를하게되면혹시위법·부당한사항이발생되면거기에따른,꼭부당이아니더라도민원이만약에발생했다든가그러면신분상조치도한번검토를해볼수있습니다.꼭신분상조치를한다고보면징계만생각하는데주의도있고훈계도있고그러니까그에적당한상황을보면될것같습니다.
유승현위원
그러니까제가말씀드리는거는말그대로우리시와같은취지로공개심사를진행을하는데타시군에서도공개심사를하니까우리도똑같이하겠다이런식의답변이에요.그러니까명확하게우리가잘못했다는말씀을절대로안하고그냥타시군도하니까우리도똑같이하겠다이게공무원에대한소극적행동인건지,아니면업무태만인건지명확하게좀검사를해야될것같아요.
연석
채연석감사실장
예,그부분은저희가한번이제또실제서류를봐야되니까,민원하고실제공무원행동이다르기때문에….
유승현위원
그거는공모에없습니다.
연석
채연석감사실장
그부분은….
유승현위원
그러니까1회때도했었고,2회때는보통한6개월이라는시간을준비했음에도불구하고공지를했을때,문서를했을때그게전혀들어가지않다는거에대해서는분명히잘못했다고지적이나왔었거든요.그부분에대해서는좀더신경을써야될것같습니다.
연석
채연석감사실장
예,그부분은한번들여다보겠습니다.
유승현위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경순위원님질의하십시오.
장경순위원
아까존경하는유영갑위원님께서질의하신내용에대해서보충질의하겠습니다.체육회정기감사라고하셨잖아요.그런데정기감사기간이이미끝난거죠?원래예정되어있는감사기간은끝났습니까?감사기간이연기되었다고들었습니다.
연석
채연석감사실장
아니요,감사이앞에주수요일까지해서끝났고요.지금은감사결과정리중에있습니다.예를든다면진술서라든가,문답서라든가이런거지금정리를하고있는상태입니다.그래서이번주중으로결과는마무리를해야될것같습니다.
장경순위원
예,알겠습니다.또다른질문드리겠습니다.우리지금노조게시판에보면많은글들이올라오고있습니다.우리감사실에서는,물론게시판에올라온내용들이다옳다,맞다고볼수는없지만혹시눈여겨보고있는사항이있습니까?
연석
채연석감사실장
예,있습니다.
장경순위원
한번말씀해주십시오.
연석
채연석감사실장
요즘에자주올라오는공무원카드깡이것이자주,최근에금방아침에도봤는데올라왔는데요.
장경순위원
예,맞습니다.
연석
채연석감사실장
그과에대해서,담당직원에대해서지금조사를했고요.조사를했고,지금직위해제중이고요.현재경찰서에약간횡령의혹과공금유용,사적유용등이있어서경찰서에현재고발상태입니다.그부분이지금노조홈페이지에많이올라오고있습니다.
장경순위원
예,맞습니다.예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
실장님,장경원위원입니다. 2023년업무계획은잘들었고요.꼼꼼히살펴보는과정에서2021년,2020년,2019년과별다른내용이없는것같아요.단지바뀐거라고는2023년에는키워드가일류,MZ,기강확립이단어만들어간것같아요.이런정형화되어있는업무계획보다는2023년감사실장님이일류순천을위한업무계획에대해서한번발언해주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
지금감사실업무는사실상법규업무를집행하는기관입니다.어떤시책업무를하는것이아니기때문에다른부서업무보고와좀다릅니다.이것은지금감사실에서하는게위법·부당한사유를조사하고그걸조치하고그업무가거의주업무입니다.그래서업무보고가큰틀은바뀔수가없다,단지이제청렴도향상을위해서저희가시책적으로지속적으로이렇게자꾸개발해서지금하고있습니다.그부분을양해해주시면고맙겠습니다.
장경원위원
말씀드리고싶은거는무엇보다도감사실장님이중립적인입장에서직원들과또집행부에대해서신중하게감사를해주셔야돼요,한쪽에치우치지않게끔.2023년도는꼭그렇게해주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
예,그렇게하겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 질의하실위원이여기계시지않은데요,제가위원장이질의하나드리겠습니다. 아까실장님께서감사라는게제보에의해서도감사를하지만일상감사가있다그러셨어요.
연석
채연석감사실장
예,있습니다.
이영란위원장
과별로그러면계속어떤시스템에의해서감사를진행합니까,1년동안계속?
연석
채연석감사실장
일상감사하고계약심사라는것이있습니다.일상감사는지자체장이어떤정책을결정하기전에사전에이정책이타당한지,예산이제대로쓰여질수있는지합법성,적합성이런것을사전에일상감사를이렇게하게돼있고요.그것은공사,물품이런거에따라서금액에따라서정해져있습니다.공사의규모를예를들면5억원이상큰정책을추진할때일상감사추진하고,계약심사도마찬가지입니다.계약심사는주로공사를한다고예를들었을때설계공사가격이….
이영란위원장
그러니까제가,잠깐만요,실장님,제가질의드리는포인트는아까체육과같은경우정례적인감사에물려있었다그러셔서다른과도이렇게체계적으로계속감사를1년동안진행하실때어떤시스템이있냐고물어보는겁니다,사업부서에대한그런것제가세부적인걸여쭈는게아니고.
연석
채연석감사실장
지금시스템적으로이렇게감사가되고있고요.아까읍면동은반씩이렇게나눠서2년에한번씩정기적으로하고있고,본청도마찬가지고,아까보조감사도2년마다한번씩이렇게정기적시스템에의해서하고있습니다.
이영란위원장
그러니까2년에한번씩이니까과로보면1년에하고나면그다음에는그과는지나고다른과가되고이렇게되겠네요?
연석
채연석감사실장
예,정기적으로그렇게하고있습니다.수시민원이발생이나제보가되면특정감사를또추진할수있습니다.
이영란위원장
특정감사를?
연석
채연석감사실장
예.
이영란위원장
예,제가그게궁금했던겁니다.
연석
채연석감사실장
정기적으로예정돼있습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 다음은홍보실소관보고를받겠습니다.홍보실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
홍보실장손정순입니다. 홍보실소관보고시작하겠습니다.63페이지입니다.홍보실은시민과소통하고제대로알리는신뢰받는시정홍보를비전으로업무에매진하겠습니다. 64페이지2022년성과는자료를참고하여주시기바랍니다. 65페이지2023년중점추진계획은첫째,융복합적인시정홍보를위한홍보컨트롤타워역할수행,둘째,창조하는도시일류순천브랜드이미지구축,셋째,2023순천만국제정원박람회성공개최를위한홍보매체다각화입니다. 66페이지부터보고올리겠습니다.시정홍보컨트롤타워역할수행입니다.신속·정확·일관된시정홍보로시민신뢰도를제고하고,수요자중심의홍보를위해홍보및프로그램제작관련부서와사전협의를통해시정을효율적으로홍보하고,직원대상보도자료작성교육과기획기사경진대회를실시하겠습니다. 67쪽입니다.테마·이슈선정을통한선제적홍보실현을위해여러부서의융복합업무를발굴,스토리텔링있게홍보하고,테마별·이슈별적합한홍보매체를분석매칭하여홍보효과를극대화시키겠습니다. 68페이지대한민국생태수도일류순천브랜드홍보영상제작·송출입니다.일정에맞춰진행중에있으며최대한빨리영상을제작하여활용하겠습니다. 69〜70페이지입니다.전국민시선집중!2023순천만국정원박람회SNS홍보입니다.홍보대사,SNS인플루언서등영향력있는유명인과함께정원박람회를즐기는특별한이벤트를실시하고순천시캐릭터루미와뚱이를활용하여박람회를홍보하겠습니다. 70쪽입니다.2023순천만국제정원박람회장방문객을대상으로추억공유이벤트와숏폼영상콘테스트를진행하고,청소년들이창의적이고신선한감각으로2023순천만국제정원박람회를알릴수있도록청소년인플루언서도모집하여활동할수있도록하겠습니다. 71쪽집에서도유튜브로즐기는2023순천만국제정원박람회입니다.실시간정원박람회라이브스트리밍을추진하고,박람회현장및에피소드등을짧은영상으로제작하여매월정원박람회소식을압축적으로전달하겠습니다. 72쪽대한민국생태수도일류순천도시브랜드강화입니다.추진계획입니다.월별,이슈별,매체별홍보효과극대화를위해포털사이트키워드검색부터TV프로그램협찬등눈으로보고,귀로듣고,즐기고,함께공감할수있는세대별맞춤홍보가되도록국내외홍보를진행하겠습니다. 73〜74쪽클릭한번으로시민과소통하는순천SNS홍보입니다.최근트렌드와사용자특성을고려한유기적홍보를위해시민참여형SNS이벤트추진으로양방향소통을강화하겠습니다. 73쪽하단부분추진계획입니다.공감과소통의맞춤형SNS홍보를위해핵심사업및우수성과를시민들이쉽게접하고이해할수있도록이미지,카드뉴스등시각적콘텐츠로가공하여홍보하겠습니다. 74쪽입니다.사용자맞춤이벤트,SNS기자단확대,지역인터넷카페등세대별로차별화된방법으로시민과소통하며홍보하고,직원대상영상공모전추진등직원홍보역량도강화해다양한방법으로시민과소통할수있도록힘쓰겠습니다. 또한카카오톡이모티콘과캐릭터굿즈를제작하여활용하고,시민참여율,공감도가높은SNS를주력매체로선정하여홍보극대화도꾀하겠습니다.트렌디하고재미있는순천형유튜브홍보사업도지속적으로추진하겠습니다. 75쪽순천시명예홍보대사운영활성화입니다.현재순천시명예홍보대사는14명으로각종행사와언론매체,온라인홍보시순천시명예홍보대사를적극활용하고다양한역할을부여하여2023순천만국제정원박람회와순천시를홍보하실수있도록지속적인유대관계에힘쓰겠습니다. 76쪽시민이공감하는순천소식지발행입니다.시민들과양방향으로소통하고시민들의실생활에도움을주는내용구성으로시민이구독하고싶은순천소식지를만들고디지털소외계층의알권리를보장하는데노력하겠습니다. 77쪽홍보지원및언론모니터링강화로정책체감도향상입니다.시민관심,이슈등을반영한적극적언론보도가되도록하고,언론보도분석과상시모니터링을실시하여체계적홍보로시민이공감하는시정이되도록지원하겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 홍보실장님께질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.질의하실위원안계십니까?유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
실장님,고생하십니다.홍보실에서근무해보신경험이혹시있으신가요?
정순
손정순홍보실장
없습니다.
유영갑위원
대부분홍보실하면의원들은색안경을끼고보게되어있어요.시정을홍보하는게아니라시장을홍보하려고하니까.이부분에대해서어떻게생각하세요?
정순
손정순홍보실장
시정홍보가시장님홍보라고생각을합니다.
유영갑위원
어떤측면에서요?
정순
손정순홍보실장
시정의다양한시책이라든지업무를추진하고있는것들이잘홍보가되어야지그게시정을홍보하는것이고그것이바로시장님을홍보하는것으로생각을합니다.
유영갑위원
시장을홍보하지마라니까요.
정순
손정순홍보실장
순천시를홍보하다보니까그것이그렇게받아들여지는것이지그것을시장이기때문에순천시를대표해서하는것이지그거는오해인것같습니다.
유영갑위원
왜계속그런오해들이쌓여올까요?
정순
손정순홍보실장
그런오해를받지않도록노력하겠습니다.
유영갑위원
어떻게하실랍니까?
정순
손정순홍보실장
일단은최대한순천시의시정을최대한부각을시키도록노력하겠습니다.
유영갑위원
이게정원박람회면정원박람회가정확히홍보될수있게끔해야되는것이고,시장이어떤전반에걸쳐서활동을하게되면그활동이시민들의삶의질에어떠한영향을미치기때문에이게잘된거다이런식으로홍보가돼야되거든요.그런데그렇게홍보되는방향이아니라이게시장이했기때문에좋은일이다,누가특정인물이했기때문에좋은일이다이런식으로홍보가되는경향이많아요.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.
유영갑위원
이정책이시민들의삶에어떠한영향을미치기때문에좋은거다,잘한일이다이렇게홍보가돼야되는건데이사람이했기때문에이게좋은일이다이렇게홍보돼서는안된다는겁니다.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.
유영갑위원
그러니까항상시정이홍보가안되고시장이홍보가되는거죠.시장이홍보되는것도좋은일이에요,잘하는시장이면.그런데잘못하고있는것도이사람이했기때문에잘한거다이렇게되기때문에홍보가잘못되고있는거잖아요.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.순천시를홍보할수있도록최대한노력하겠습니다.
유영갑위원
잘하실걸로봐요.
정순
손정순홍보실장
고맙습니다.
유영갑위원
이상입니다.
이영란위원장
질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
존경하는유영갑위원님질의에좀보충설명드리면요.좀전에기획예산과에서업무보고를받는데서우리순천시가지금껏사상최대로특별교부세를7000억이넘는돈을교부를받았다고하더라고요.업무보고를통해서알았어요.이런부분은순천시에서도홍보를해주셔야죠.지금껏우리는특별교부세를이렇게많이받아서우리순천시의재정확충을했다이걸시민들에게알려줘야되는것또한홍보과의역할인것같아요,그러죠?
정순
손정순홍보실장
예,대대적으로홍보는했습니다.
장경원위원
그래서좀더시민들이알고,우리도,시장도그러고,열심히일해서이렇게돈을많이받아와서우리순천시가예산을받아왔다고알려줘야될부분도홍보실의역할인것같아서이런부분도누락되지말고알려주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예,최대한하겠습니다.
장경원위원
그리고71페이지보시면그다음에정보통신과에서도업무보고들어오겠지만이건좀정보통신과하고홍보실하고콜라보로해주셔야될것같아요.각부서의벽을없애고한쪽에서는스트리밍을한다,한쪽에서는메타버스공간을통해서정원박람회를홍보하겠다고하는데이걸같이하게되면메타버스공간안에서도그안에클릭을하게되면스트리밍이될수있도록이렇게고민을한번해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
협업하겠습니다.
장경원위원
당부의말씀이니까요,꼭참고해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
저기SNS친구수현황있잖아요,73페이지.지금여기SNS채널인스타그램,블로그,카카오톡,유튜브,페이스북,밴드,카카오스토리이렇게적어져있잖아요.홍보실직원들도여기에지금다가입이되어있나요?
정순
손정순홍보실장
예,가입되어있습니다.
최현아위원
아니,시관련된거말고개인이하는인스타그램,블로그,카카오톡.
정순
손정순홍보실장
예,저희홍보실직원들은대부분다가입돼있습니다.
최현아위원
아니,대부분그렇게이야기하지마시고….
정순
손정순홍보실장
저부터다가입이돼있습니다.
최현아위원
다가입이돼있어요?
정순
손정순홍보실장
예,그렇습니다.
최현아위원
실장님이다확인하셨어요?
정순
손정순홍보실장
제가신규로2명이번에들어온직원만제외하고는,확인은못해서제가대부분이라고했습니다만그외직원들은전원가입이되어있습니다.
최현아위원
아,예,그럼다행이고요.왜냐하면홍보실에서이런거친구수현황도파악하고홍보를하는데본인들이이런것을활용해보지않으면어떤걸먼저중점적으로홍보를할지이런걸잘모르잖아요.그래서제가그걸한번질의를했던거고요. 지금홍보실에서언론인관리및신문,방송,인터넷홍보이런거하시잖아요.지금총언론인은몇명정도관리하시는거죠,홍보실에서?
정순
손정순홍보실장
527명입니다.
최현아위원
527명요.
정순
손정순홍보실장
예.
최현아위원
그런데이번에순천시민의날행사뉴스한번보니까언론인들이그렇게많이기사를쓰지는않으셨더라고요,보니까.혹시그런거한번파악해보셨어요?언론인들이우리순천시민의날행사한다,성공적인행사치렀다이런거.
정순
손정순홍보실장
15일날행사가됐기때문에조금주말이어서그런감이좀있습니다만저희가오늘다시홍보를확대해서많은언론인들이홍보하실수있도록하겠습니다.
최현아위원
그러니까요.관리및신문,방송,인터넷홍보를한다고하시고500명이상이렇게관리한다고하는데실제로보면아까제가궁금한게있어서물어봤는데그건정보통신과관련된담당이라고하니까그거는제가질의는하지않겠는데제가전반적으로한번다훑어봤을때는홍보가그렇게잘되어있는것같지는않아요. 그리고언론인들도관리를하고계신다는데저희가국가정원도앞으로있고각종행사가참많은데엊그저께도제가행사를두군데갔다왔었는데정말공무원들,우리시·도의원들,주민들몇분안계셨어요,2군데행사를갔는데.시에서엄청난예산을들여가지고행사를하는데정작와야할주민들이거의없어요. 사진도찍어놓고하고영상도찍어놓긴했지만시에서홍보실이든정보통신과든홍보담당하는그런부서에서정말홍보를열심히하고있는지정말궁금하거든요.그런데저희행사많은데홍보실에서홍보역할을잘해주셨으면좋겠습니다.
정순
손정순홍보실장
명심하겠습니다.
최현아위원
예,이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
안녕하세요?유승현입니다. 홍보팀하고도시재생과에있는팀이있는데두군데다유튜브를활용을하고있어요.그런데제가전체적으로다맥락을보면도시재생과도순천시를홍보하고있고,홍보팀도순천시를홍보하고있고,그런데왜두군데다팀이다른팀입니까?
정순
손정순홍보실장
예,저희가아무래도해당부서에서도본인의업무나이런것을저희들도한계가있습니다.직원들이한계가있고본인들이또다양한방법으로홍보를하는것은좋은추세라고생각을합니다.
유승현위원
홍보가같으니까.
정순
손정순홍보실장
내용이같다는말씀이십니까?
유승현위원
예,내용이같다고저는보고있는데전반적으로홍보팀에서하는것도훑어봤는데순천시를홍보하긴하는데10편이제작돼있다면10개가다비슷해서순천시를뭘,그러니까단순하게순천시를홍보하는건지,순천시내에있는명소나,아니면우리가갈수있는곳들을어떻게편하게홍보를하는건지그런게전혀기획이잘안돼있어서단순하게그냥순천시를전반적으로홍보를한다는그런느낌밖에안들거든요.
정순
손정순홍보실장
일단은저희가순천시전반적인것은홍보실에서하고있다고생각을하시면될것같습니다.그리고가봐야할곳이라든지추천하는음식점이라든지이런곳은관광파트가조금더세밀하게행정적인이미지를벗어나서홍보가가능합니다.그래서그런파트는관광파트에서좀더자세하게홍보를하고있습니다.
유승현위원
그러니까도시재생과팀에도영상을제작해서하는팀이있고홍보실에도있고이런식으로말씀하시는겁니까?
정순
손정순홍보실장
도시재생팀에있는것은제가한번확인은해보겠습니다만혹시중복된….
유승현위원
아무래도제가봤을때는중복되어있는것같아서좀더살펴봐야될것같고….
정순
손정순홍보실장
협업하도록하겠습니다.
유승현위원
예,최근에또동천우리순천시에서배를만든다고해가지고카톡에발표된게있는데제가들어가서봤는데뭘의미를하는지전혀모르겠더라고요.
정순
손정순홍보실장
아,드론이요?
유승현위원
아니,드론이아니라우리배.동천에배띄우는거에대해서이걸왜배를띄워서이풍경을봐야되는데어디를봐야된다는건지잘모르겠고….
정순
손정순홍보실장
일단그것은저희들이아직까지그게정확하게우리가배경이나이런것들이조금아쉬움은있습니다만앞으로그런것을한다는것을알리기위해서짤막하게그걸알려드리는내용입니다.
유승현위원
그래도취지랑,그러니까우리가동천에배를왜띄우는지취지랑전반적인내용들이있지않고그냥우리동천에배를띄웠어이거밖에안되거든요.
정순
손정순홍보실장
좀더구체적으로저희들이만들어서올리도록하겠습니다.
유승현위원
그래야지만정확한우리시가,홍보팀에서하는게아까말씀하신것처럼우리순천시장님이한다는그런내용들이아니라….
정순
손정순홍보실장
예,무슨뜻인지알겠습니다.
유승현위원
우리시가어떻게한다는거를명확하게표현을좀더해주셨으면좋겠습니다.
정순
손정순홍보실장
알겠습니다.보완하도록하겠습니다.
유승현위원
예,이상입니다.
이영란위원장
장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
과장님,마지막질문하나드릴게요.우리홍보과에서는모든자료나영상을가공해서특정사이트에업로드해서홍보를하지않습니까,그러죠?
정순
손정순홍보실장
예.
장경원위원
최근이틀전에있었던다음카카오데이터센터화재로인해서전국민이일시적으로SNS부터다른매체가다이용이안됐어요.이런부분에대해서우리홍보실에서는오직위탁을해서홍보를하는데….
정순
손정순홍보실장
아닙니다.자체에서합니다.
장경원위원
그부분에대해서대안이좀있는지.
정순
손정순홍보실장
저희홍보실은지금현재영상촬영이나사진은직접저희들이하고있고,SNS관련해서영상촬영이나이런것도전부다지금자체적으로하고있습니다.
장경원위원
자체적으로하지만이것을다음이나카카오에올리고유튜브에올릴거아닙니까.그쪽데이터센터가마비가됐을때는우리영상물을못보잖아요.
정순
손정순홍보실장
시민들이못본다는말씀이신가요?
장경원위원
그러죠.
정순
손정순홍보실장
일단은그것도고민해보겠습니다.자체적으로저희들이백업하고또이렇게같이이중,삼중으로저희들이자료관리는하고있습니다.
장경원위원
이런부분은정보통신과에질의할까,우리홍보실에질의할까고민하다가말씀을드립니다.우리의도와다르게다른데서외부영향으로인해서이용을못하게됐을때는우리도대안이있어야될거아닙니까.
정순
손정순홍보실장
그구체적인기술적인측면은정보통신과가맞을것같습니다.그런데저희들이생산하는거에대해서는그렇게관리를하고있다는것을말씀드립니다.
장경원위원
아무튼고려좀해주세요.
정순
손정순홍보실장
예,감사합니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?위원장이질의를하겠습니다. 아마우리위원님들이지금여러분들이의견을주셨는데아마2가지인것같아요,크게는.홍보실에서어떤홍보를할때테마나이슈의포인트를정확히잡아서홍보를해달라는것과,또각부서별로홍보가다시이루어지고있는데이거를우리지금2023년도행정중점추진계획에도나와있어요.융복합행정이라는용어가지금계속나오고있습니다.그래서어떤행정의패러다임을거기도전환을시켜달라그런2가지로저는되는데,그렇게생각하시죠?우리위원님들이아까질의하신내용중에.
정순
손정순홍보실장
예.
이영란위원장
올해지금예산안편성안을지금하고계시죠,홍보실에서도?
정순
손정순홍보실장
내년말씀하십니까?
이영란위원장
내년거.
정순
손정순홍보실장
예,하고있습니다.
이영란위원장
그러면전체적으로우리홍보실예산이얼마나,지금많이늘은걸로되어있네요,계획이,그죠.
정순
손정순홍보실장
예,맞습니다.
이영란위원장
물론정원박람회에대한홍보도있지만일반적으로신규로도홍보가늘어오고,기존에있는사업도굉장히많은폭으로지금예산편성을요구하고있는것같아요.왜그렇게요구를하셨죠?
정순
손정순홍보실장
내년에는저희가우리순천이아닌대한민국에서최장기2023순천만국제정원박람회를하고있습니다.그러다보면아무래도종편이라든지TV광고라든지프로그램이나이런것들이같이진행이되어야되는게있고요.그러다보면또다양한매체들을활용할수밖에없고요.광고나홍보라는것이어떤것이답이다라는것이있을수는없습니다.그래서최선을다해서여러가지방법으로하기위해서노력하기위해서하다보니이렇게조금예산편성이늘어난것같습니다. 그리고또한요즘에는SNS쪽에조금많이홍보를해야됩니다.그래서SNS쪽도조금더강화를했고요.그러한것이주로포인트라고보시면될것같습니다.저희들이또중앙방송도지역방송보다는중앙방송을해야되는입장이고요.그리고종편도저희들이무시할수없습니다.그래서종편도저희들이같이협업을할수밖에없기때문에,다만이런것들프로그램진행하는것이장기적으로이렇게진행이되면좋은데한번하는데짧은기간에하는것임에도중앙방송이나종편이나이런것을프로그램을진행하기위해서는예산이수반될수밖에없습니다.그러면7개월이라는것을저희들이홍보를유지하기위해서는조금더배려를해주시면감사하겠습니다.
이영란위원장
전체적으로예산편성요구하실때몇%나되셨죠?더확장이됐나요,예산이?
정순
손정순홍보실장
저희가지금현재2022년에비해서예정하는예산이홍보실의경우이미지홍보만을가지고봤을때13억정도였었는데요,이런것을조금더,여기에서말하는것은이미지라는것은8억이었는데그것이12억으로저희들이지금예정을하고있습니다.반영이됐을때말입니다.
이영란위원장
하여튼제가보니까언론모니터링강화도전년대비해서많이요구를하시고있고,명예홍보대사는왜이렇게많이껑충업이됐죠?
정순
손정순홍보실장
홍보대사는14분입니다.그런데실제저희들이홍보대사를많이활용하고있지못하는상황입니다.그렇지만우리가이런국제행사를두고서라도이분들이활동할수있도록좀더유대관계를갖고싶습니다.그래서….
이영란위원장
예,알겠습니다.제가예산심의때그건다시얘기하고요.아니,해도많이이렇게연차별계획에상승이많아서지금눈에띄어서제가질의를했습니다. 홍보실장님에게더질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 박계수위원님질의토록하십시오.
박계수위원
수고하십니다.박계수입니다. 시정홍보컨트롤타워역할수행에있어서좀물어보고싶은데요.지금우리국가정원박람회나우리순천시에서하는홍보는모든걸다홍보실에서합니까?
정순
손정순홍보실장
홍보에관여된것은컨트롤하고있다고보시면될것같습니다.
박계수위원
하고있습니까,하고있다고보십니까?
정순
손정순홍보실장
하고있습니다.
박계수위원
아니,왜그러냐면지금박람회조직위같은데나정원박람회,다른농업분야이런건빼고라도그런것이컨트롤타워가돼야지,그러잖아요.
정순
손정순홍보실장
예,협업하고있습니다.
박계수위원
따로이렇게사업들이있어서.
정순
손정순홍보실장
조금전에제가말씀드렸듯이….
박계수위원
저희들이보니까사업들이다있어요,홍보사업들이.그래서그런것들을전체적으로컨트롤타워하고계신가.
정순
손정순홍보실장
예,컨트롤타워하고있습니다.
박계수위원
아까좀전에우리위원장님께서말씀하셨지만그게예산으로이렇게나와보면알것같아요.
정순
손정순홍보실장
예,맞습니다.
박계수위원
하여튼좀잘해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예,부탁드리고싶은것은정말저희가7개월이라는것을해야됩니다.그러면순천시100년이게지금올해내년에잘해야지만,하면메가이벤트가있어야지순천시브랜드를….
박계수위원
아니,하지마라는게아니고역할수행을잘해라그말입니다.홍보비용이복합적으로똑같은데이렇게예산이투입되지않도록컨트롤타워를잘해주시기바랍니다.그말입니다.
정순
손정순홍보실장
중복되지않도록하겠습니다.
박계수위원
예,이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원안계시죠? (｢예｣하는위원있음) 질의하실위원이없으므로질의응답을마치겠습니다. 실장님,수고하셨습니다.들어가십시오. 다음은자치행정국소관보고를받겠습니다.자치행정국장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
의사일정제1항2023년도주요업무보고의건,의사일정제2항2022년도제3회추가경정예산안이상2건을일괄상정합니다. 본건에대하여직속부서는소관부서장님,자치행정국은자치행정국장님으로부터보고를받은후질의답변하는순서로진행하겠습니다. 질의답변시위원님께서는간략하게질문하여주시고답변공무원은핵심사항만명료하게답변하여주시기바랍니다. 먼저기획예산실소관부터보고를받겠습니다.기획예산실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
기획예산실장양효정입니다. 기획예산실2023년도주요업무보고를드리겠습니다. 29쪽비전과목표2022년주요성과는보고서를참고해주시기바라며,32쪽2023년중점추진계획입니다.2023년에는전부서가일류순천을위한다양한정책을펼치되도시의미래비전과생태수도에걸맞은탄소중립및지속가능발전이라는일관된방향성을갖고전부서가융복합적으로협력할수있도록행정의패러다임을전환하겠습니다. 두번째는지역의미래를선도할수있는투자를확대하는등한정된재원을전략적으로운용하도록하겠습니다. 세번째지역소멸위기대응은대외적으로는주변도시들과협력하고안으로는보다살기좋은정주여건을더욱강화하여순천과관계를갖고교류하는인구를늘리는투트랙전략으로실행해나가겠습니다. 또한적극행정으로업무효율을극대화하여신뢰받는행정으로시정의경쟁력을높이겠습니다. 34쪽일류순천2050미래비전의체계적실행입니다.현재일류순천TF팀에서만들고있는2050미래비전을10월까지마무리하고전부서와공유하고실행해나가도록하겠습니다. 우선적으로추진해야할사업들은이번업무보고와내년예산에반영하고2024년국비에반영할수있도록실행계획을수립하여연차적으로추진해나가겠습니다.추진상황은분기별로점검하고미래비전지표를체계적으로관리해나가겠습니다. 35쪽입니다.지속가능발전선도로대한민국생태수도를완성하도록하겠습니다.올해까지는환경부행사로진행하던대한민국지속가능발전대회가내년부터국무조정실공식행사로격상되었습니다.내년행사를순천에유치하여2023년정원박람회와연계해서개최토록하겠습니다. 순천의생태적가치와철학을전국에선포하는계기로삼겠습니다.또한지속가능한생태도시조성체계를구축하여기본전략과조사·연구기능,그리고실천·교육분야를유기적으로연계해나가도록하겠습니다. 36쪽입니다.새로운표준을창조하는일류시정기획·운영입니다.급속도로변화하는환경에대응하고일류순천도약을위해서는과감한행정의전환이요구되고있습니다.특히새로운디지털문명사회에맞는행정서비스의디지털전환이우선적으로필요합니다.비대면간부회의,업무보고등시정전반의디지털전환과메타버스를도입하는등4차산업혁명시대에발맞춰나가도록하겠습니다. 전세계적으로심각단계인기후위기에대응하고자탄소중립녹색재정혁신을도입하고ESG를시정에적용하는등에너지전환을시정패러다임으로삼고추진해나가도록하겠습니다. 도시의위기를극복하고일류순천으로도약하기위해서는융복합적행정으로혁신이필요합니다.부서간칸막이를없애고협력문화를성공적으로안착시켜MZ세대와기성세대간의호흡을조율하고맞춰서행정시너지를강화해나가도록하겠습니다. 38쪽광역메가시티구축으로지방소멸위기에대한선제적대응을하겠습니다.인근지자체간초광역적협력을이끌어남중권의중심도시로도약하며수도권에대응해나가도록하겠습니다. 우선적으로는정서적·기능적통합이후점진적으로행정적·경제적통합으로나아가고자합니다.전남동부권7개시군과경남4개도시를대상으로공동대응이필요한현안을발굴하고공동사업을협력하여추진하는모델을준비하겠습니다. 여순광행정협의회와남중권행정협의회등초광역메가시티구성의제를지속적으로건의하여메가시티여건을조성해나가겠습니다. 39쪽탄소중립녹색예산혁신선도적·전략적재정운용입니다.내년은예산혁신과재정강화로전략적으로미래에대한투자를강화하겠습니다. 정부의건전재정기조에따라과감하게지출을재구조화하고드론,스마트팜등미래전략산업을집중발굴,우선투자하는등예산을혁신해나가겠습니다. 그리고전남최초로도입하는탄소중립녹색예산제의결과를환류하여시정전반에서기후위기에대응하는체계를만들고기후위기에대응해나가도록하겠습니다. 지방교부세재원확충용역을실시하여신규재원을적극발굴하고예산과자금이효율적으로관리될수있도록지능형재정환경을구현하여재정건전성을강화하겠습니다. 국정과제와민선8기공약을연계한지역특화대형사업관련2024년국고건의사업을적극발굴해서정부예산에최대한반영될수있도록전부서와함께노력해나가겠습니다. 목전에놓인박람회와거스를수없는새로운산업생태계로의전환을위해서예산을전략적으로운용하는일류순천으로도약하겠습니다. 41쪽새로운인구개념을도입하고지역소멸위기를극복하겠습니다.인구구조변화에따른지방소멸위기가심각합니다.우리시는중장기적인구감소에따른대응책으로순천을지속적으로방문하는교류인구를늘리고교류인구를정주인구로확장해가는정책으로인구에대한개념을확장해나가겠습니다. 아이키우기좋은보육환경과청년,귀농귀촌인,은퇴자등세대별·계층별인구유입시책을달리하여교류인구의정착을유도해나가겠습니다. 전입자에대한지원시책을확대하고청년지원과기업체연계후원등교류인구와정주인구를늘리기위해최선을다하겠습니다. 43쪽소송수행단계적지원체계구축입니다.행정의이해관계가복잡,다양해지면서소송건수또한증가하고있습니다.늘어나는소송에적극대응하기위해실무자들의역량강화를위한직원송무교육을상·하반기1회씩실시하겠습니다.승·패소원인이된사실,판결의법리해석,자문사례등을적극공유하여유사한법적사항에대한이해도를제고하고,사전대응력을높여소송이최소화될수있도록하겠습니다. 대내외평가선제적대응으로일류순천위상을확보하겠습니다.44쪽입니다.체계적인평가시스템을구축하여신뢰받는행정을구현하고자합니다.주요업무평가로는부서간의협업을강화하기위해핵심사업의연관부서간공통지표와협업지수를확대하고균형있는성과관리체계를구축하여시정비전에대한달성도를제고하겠습니다. 정부합동평가입니다.6년연속우수시로선정되는것을목표로지표를수시점검하고우수사례를조기발굴하는등평가체계에적극대응하겠습니다.올해우리시는정부합동평가5년연속우수기관에선정되었고제12회생산성대상우수사례수상후보기관에선정되었습니다.내년역시선제적이고공정한평가를통해서대외적으로우수함을알리고일류순천으로위상을확보할수있도록시정을운영해나가겠습니다. 이상으로2023년주요업무보고설명을마치고,이어서2022년도제3회추가경정예산안에대해서일괄설명드리도록하겠습니다. 먼저예산서15페이지예산총칙상황입니다.예산안의총규모는1조7234억원으로일반회계는1조5185억원이며특별회계는2049억원이되겠습니다.일반회계예비비는451억원이며지방채차입한도액은672억원입니다. 25쪽세입예산총괄부문입니다.총세입은본예산대비109억이증가했고1조7234억원으로특별교부세800만원,국도비보조금2억원등이증액되었습니다.26쪽보전수입등및내부거래는107억원이증가한1504억원입니다. 다음29쪽기능별세출예산총괄은예산서를참고해주시기바라며,자체사업은2023년순천만국제정원박람회위탁사업비로72억원,박람회연관사업으로35억원을편성하였고,보조사업은성립전예산을반영하였습니다. 이상으로2022년도제3회추가경정예산안에대한개요설명을마겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 기획예산실장님에게질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
안녕하십니까?실장님,41페이지를보시면저희가새로운인구개념도입,지역소멸위기극복이라고이렇게말씀하셨잖아요.
효정
양효정기획예산실장
예.
유승현위원
이게물론이런다양한대책을마련하고,교류를하고,확보하고,정주인구를확대한다는말씀굉장히좋으시긴한데지금현재기존에있는업체들이많이외부로오히려다빠지는경우가많이있거든요.왜냐하면순천시에서뭔가를해줘야되는그런사항도있긴한데여러가지순천시에서활동하는기업들이순천시에와가지고순천시우리집행부하고이야기를했을때거의대부분이안된다고이렇게말씀들을많이하세요.오히려다른타지자체에서는갖고와라,우리가너희제품들을써주겠다이런식으로많이하세요. 그렇기때문에기존에있는업체들이빠지게되면그업체에있는직원들까지다같이빠지게되지않습니까?오히려여기에서인구를유치하는것보다기존에있는기업들도안착을제대로할수있게끔그런방안들도같이한번검토를해봤으면좋겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,감사합니다.좋으신의견이시고요.그래서저희가인구시책이단순하게전입을지원한다거나출산장려금을지원한다거나이런단편적인것보다는위원님께서말씀하신것처럼투자유치부터일자리,다른다양한정주여건까지다포함되는거기때문에이게굉장히종합적이고입체적으로기획을해야맞다고생각합니다.
유승현위원
전체적이긴하지만기본적으로지금까지계속해왔던말들이많이들비속어를좀많이섞어서저한테이야기를많이하시거든요.정작가서이야기를했고이러한아이템이있고하는데정작입찰이나공고를띄웠을때타지역에있는제품들을다사용한다이런말씀들을많이하세요.너무우리정원박람회쪽에많이치우쳐있다는이런이야기많이들말씀하시거든요.여러가지보다좀다양하게살펴봤으면좋겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유승현위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경원위원님질의토록….
장경원위원
기획예산실장님,보고잘받았고요.유승현위원님질의에보충질의좀드릴게요.41페이지에지역소멸위기를극복하기위해인구개념을새로잡으신다고했는데요.이계획을잡는데있어서다른틀에서시야를접근해야될것같아요.우리가이제는교류인구,즉관계인구들이형성을해서생활인구,그다음에정주를한다고했는데과장님한번봐보십시오.주변에왕조2동사시는분들이상사나다른지역에세컨하우스로또살고계십니다.그렇게접근할방법을이제는정주인구보다는유동인구개념으로해서콘텐츠를지역에심어주고그안에사람이유입될수있는방법으로고민을좀해봐야될것같아요.순천시읍면동중에가장인구가적은데가어디입니까?
효정
양효정기획예산실장
외서면으로알고있습니다.
장경원위원
고민좀해주십시오.
효정
양효정기획예산실장
예.
장경원위원
그쪽지역에생태문화많이있는데그걸활용해서청년이든관광이든여가든인프라를구축해주면자연스럽게주말에사람들이찾을수있게끔.
효정
양효정기획예산실장
예,위원님께서말씀하신유동인구가저희가표현한교류인구하고같은이야기고요.기존에인구를주민등록에등록된인구수를가지고인구개념을잡았다면지금은순천에와서소비를할수있는소비군까지포함해서인구개념을늘려가야된다는뜻입니다.
장경원위원
41페이지이계획이잘세워진다면38페이지광역지방소멸위기까지도대응이된다고봅니다.가장중요한것이지역소멸이거든요.이부분을많이고민을해가지고다음업무보고올라올때는완성해서올려주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경순위원님질의토록하십시오.
장경순위원
39페이지에우리가지금탄소중립녹색예산혁신방안에서지금밑에분류유형에보면전기차보급에더지원을하신다는말씀이시죠?
효정
양효정기획예산실장
예,지금탄소중립같은경우는감축,배출,혼합,중립이렇게4가지유형으로저희가예산자료를받을때아예그사업이탄소를배출하는사업인지,감축할수있는사업인지,혼합적인사업인지,아니면중립적인사업인지이거를표시를하게해서도시전체적으로는,어떤일부사업은탄소를배출할수밖에없는사업들이있어요.그러면다른쪽에서는탄소를감축하는사업을늘려서도시전체적으로는균형을갖고탄소중립이될수있게끔조정을해나가겠다는예산으로관리하겠다는뜻입니다.
장경순위원
그러면올해도혹시전기차구입하는데보조지원이되는예산이있습니까?
효정
양효정기획예산실장
이거는저희가생태환경부서와전기차공급보급하고지원하는부서의예산을보면서이런탄소를감축하는사업은조금더인센티브를준다든지더확실하게할수있게하고탄소를배출하는사업은좀배제하는형태의그런예산관리를하겠다는뜻입니다.여기는예시사업을이렇게해놨고요.
장경순위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?정홍준위원님질의하십시오.
정홍준위원
과장님,설명잘들었습니다.우리순천시가지금현안으로첫번째는2023순천만국제정원박람회성공적인개최,그리고두번째로의대유치,세번째가폐기물처리시설건립이라고봅니다.그런데지난저희8대의회에서도위치선정등등으로상당히뜨거운감자였거든요.그런데이번에시장님행사장에서하는말씀이광역폐기물시설을건립하겠다고말씀하셔서과연거기에대해서지금순천만하는소리인지,아니면여수나광양에서뭔가또함께논의된사항인지그계획을말씀해주시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
지난9월에여수순천광양행정협의회가개최가돼서세분시장님들께서같이협의하는자리에서의제로광역폐기물처리시설을광역으로추진해나가자고의제를안건을올려서논의한적이있었고요.거기에서확정적으로결정되지는않았지만여수와광양에서도,이게쓰레기처리문제가어느한도시의문제가아니기때문에다현안으로갖고있는사안이어서같이실무적차원에서논의를하자그렇게논의가됐었습니다.그래서제가알기로는실무부서끼리지금좀접촉을하고논의를하고있는상황인데여수와광양이다똑같이생각하고있지는않은것같습니다.
정홍준위원
본위원도생각하기에각지역의특성이있기때문에쉽지는않겠다는생각이듭니다.그러면2안으로자체적으로우리순천시에다가어느위치라든가그런부분도좀숙의를하시는지,어떻습니까?
효정
양효정기획예산실장
그것은실무부서에서검토를하고있겠습니다마는저희가아직위치를선정하고그런단계는아닌걸로알고있습니다.
정홍준위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
유영갑위원님질의토록하십시오.
유영갑위원
실장님,수고많으십니다.유영갑위원입니다. 지금3회추경하지않습니까.이추경을자주하는게좋습니까,자주안하는게좋습니까?
효정
양효정기획예산실장
원칙적으로는자주안해야예산이절약적으로,본예산에편성해서그대로계획적으로진행되는게맞다고생각합니다.
유영갑위원
그죠.이번에추경109억원재원이구성이어떻게되죠?
효정
양효정기획예산실장
순세계잉여금하고성립전예산.
유영갑위원
순세계잉여금107억원,국도비성립전보조금이2억이잖아요.107억원은언제인지된재원이죠?
효정
양효정기획예산실장
결산을해서순세계잉여금본예산에200억먼저반영이됐었고,이앞번2회추경에일부반영됐었고,이번에또하고,남은금액은정리추경때반영될것으로예상됩니다.
유영갑위원
순세계잉여금은보통결산하면6개월후에인지한다고보통들말씀하시는데대부분2021년도세출을다정리하고나면2022년1월말정도면대부분순세계잉여금규모가인지가돼요.그렇잖아요.그걸본예산에못태웠더라도1회추경에는최소한80〜90%는태워야되거든요.
효정
양효정기획예산실장
그때는아직결산이안끝나서그랬던것같습니다.
유영갑위원
아니,아니요.종이상에다나와버려요.원래연말이면다알아버려요,그거.그런데왜그말씀을드리고자하냐면항상예산이없다고말씀을하시니까,각실무부서에,우리위원님들도느끼실겁니다마는,물론지역이기주의라고말씀하시면할말은없습니다마는지역구주민들의선택을받고당선된의원으로서지역구민원을꼼꼼하게챙길수밖에없어요. 그런측면에서놓고보더라도,또실무부서에서예를들어서우리행자위소관노인장애인과같은경우에,아,노인복지과죠.여기에서예산이좀증액이됐으면좋겠는데이렇게부서장님께건의를드리면대부분예산부서에서거절을당한다는거예요.그런데이렇게보면순세계잉여금계속재원으로해가지고올라오고,그런데이것은결산이전에2021년도세출을전부정리하고나면연말이면다인지가되는거예요,장부상에만정리가안되는것이지.그래서그런부분들이조금더효율적으로운영될수있게끔해주셔야돼요.
효정
양효정기획예산실장
예.
유영갑위원
예를들어서계속해서이제추경을할재원이교부세도안내려오고,보조금도안내려오고,실제로순세계잉여금도없다이렇게하면추경을못하는거니까어쩔수없는건데지금이것은굉장히다분하게의도가느껴져요.2회추경도마찬가지였지만통상적으로대부분다그렇게추경을하는데그자체가잘못된거라고저는생각을하거든요.추가경정예산안한자그뜻대로풀어하면미세조정만해야되는건데신규사업들이대부분올라오잖아요.
효정
양효정기획예산실장
주신말씀깊게생각하고내년도부터예산운용하는데잘적용하도록하겠습니다.
유영갑위원
정권이바뀌었기때문에불가피한상황이라는것은과도기적으로인정할게요.내년부터는그렇게하지마세요. 내년본예산규모를어느정도예상하고계세요?
효정
양효정기획예산실장
올해2022년도본예산규모하고비슷할것으로생각됩니다.
유영갑위원
늘지않을까요?
효정
양효정기획예산실장
지금국가가긴축재정을하고있기때문에전반적으로올해본예산규모하고거의비슷할것으로예상하고준비하고있습니다.
유영갑위원
교부세규모를어느정도예상하세요?
효정
양효정기획예산실장
교부세규모가올해7000억정도됐었는데가장많은예산이었거든요,역대.그런데한3〜4년전으로돌아가지않을까,그러면한1500억정도더감소하지않을까지금행안부에서그렇게알려주고있습니다.공식적으로….
유영갑위원
저하고내기할까요?내년정리추경때가가지고….
효정
양효정기획예산실장
내기할사항은아닌것같습니다.행안부에서문서상오지는않았지만관련부서에서저희한테내년예산을세우는데있어서편성하는데있어서그렇게감안하고예산을편성하라는….
유영갑위원
그런데이건재정의원리상놓고보면맞지않는답변이에요.왜냐하면지방자치단체는균형재정이니까번만큼써야돼요.맞춰야되는거예요.그런데국가는경기가어려우면확장재정을하게되어있어요.
효정
양효정기획예산실장
그런데전반적으로….
유영갑위원
개념상으로핑계를그렇게댈수있으나그렇게할수밖에없어요.
효정
양효정기획예산실장
어쨌든이제기획재정부나행정안전부쪽에서예산을담당하는정부부처에서전정권보다지금현재정부에서는재정의기조가긴축으로돌아서서전반적으로문서상에다지금그렇게공식적으로발표를하고있기때문에지방자치단체예산이거의의존재원인데저희가벌어들이는자체재원으로예산을돌리고있지않기때문에정부의기조에맞춰서예산을편성할수밖에없다는게저희입장입니다.
유영갑위원
내년정부가국회에제출한예산규모가639조예요.2021년도본예산이604조였어요.추경을할거란말입니다.올해결산이680조정도됐거든요.잘보셔야돼요.
효정
양효정기획예산실장
예,전반적으로….
유영갑위원
그럼절대제가봤을때는긴축재정할수가없어요.
효정
양효정기획예산실장
전년도보다내려가거나그러진않겠지만….
유영갑위원
그래서그말은중앙정부가알아서할일이니까,무슨말씀,정원박람회잘치러야됩니다.여타다른정부가긴축재정을할것이다,정원박람회가지금시급하다는이유로민생예산플러스농업예산,노동예산이줄어들어서는안돼요.꼼꼼히살펴보겠습니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유영갑위원
이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원안계시죠?추가질의하시겠습니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
실장님,저희시정운영전반에따른,36페이지보시면요,일류시정기획·운영이라고해가지고메타버스도입이라고하셨는데지난2000년도하고2021년도하고그때어떻게했었는지그때,왜냐하면코로나였기때문에그상황에는어떻게하셨는지말씀한번해주십시오.
효정
양효정기획예산실장
행정이이렇게전반적으로시대가디지털문명으로바뀌고있는데행정이빠른편은아니지않습니까.그런데코로나때문에강제적으로저희가메타버스까지는아니어도비대면회의를한번도안해보다가한다든지전반적으로이게좀익숙해지는계기가코로나시국에됐었고요.그러면서아,행정도이도입이필요하고가능하다는인식이전반적으로확산이됐고,사실지금메타버스가행정안전부에서이미도입을해서준비를하고있어서지방자치단체에서도대응을해나가야되지않을까생각이되고요. 그래서전반적으로지금저희부서는아니지만정보통신부서에서시정전반적으로메타버스를도입할수있는체계를구축하기위해서지금내년도예산이랑용역이랑이런걸준비하고있습니다.
유승현위원
그러면기존에있는메타버스같은거는활용을안하고순천시에서자체적으로구축을한다는그말씀이십니까?
효정
양효정기획예산실장
그거는용역을통해서해봐야되겠지만제생각에는행정전반적으로디지털로다바꿀수는없고아시다시피아날로그가필요한부분도있고메타버스를적용해서시너지를높일수있는분야에먼저시범적으로도입해나가는게맞지않을까생각됩니다.
유승현위원
그분야가어디라고먼저생각하십니까?
효정
양효정기획예산실장
타시군사례를얼른좀보면관광에먼저도입을했다든지….
유승현위원
관광쪽이요.
효정
양효정기획예산실장
예,또반대로생각하면메타버스를직접행정에도입하고실현하는것도있지만메타버스를이용해서순천에살면서수도권에있는직장을직접출근하지않고순천에서메타버스를이용해서출근을하고그런여건을전반적으로포함하는계획이맞지않을까생각됩니다.
유승현위원
저희는일단비대면간부회의실시랑메타버스업무보고실시,말그대로우리순천시행정사항으로이렇게표시를해놨는데방금말씀하신거는관광쪽에다이야기를하셔서좀상이한가싶어서.
효정
양효정기획예산실장
시정전반적으로말씀드린거고저희가행정적으로저희부서에서도입할수있는분야는일단간부회의나업무보고를그렇게한번해보는게맞다고생각되는데저희가지난달에업무보고를비대면으로해봤거든요.일부국장님들하고과장님들은대면으로하고팀장님들직원분들은다비대면으로접속을해서해봤는데아직은저희시가구축하고있는기술상굉장히혼선이많았습니다.
유승현위원
그러면일단기존에있는걸먼저활용한번해보고더고민을한번해보십시오.
효정
양효정기획예산실장
그렇죠,예.
유승현위원
접목을한번해보시기바랍니다.
효정
양효정기획예산실장
예,알겠습니다.
유승현위원
이상입니다.
이영란위원장
수고하셨습니다. 더질의하실위원계십니까? 더질의하실위원이안계시므로질의답변종결을선포합니다. 수고하셨습니다.들어가십시오. 다음은감사실소관업무보고를받겠습니다.감사실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
감사실장채연석입니다. 감사실소관업무보고드리겠습니다.49페이지입니다.감사실비전은청렴도1등급의더청렴한신뢰도시를만드는것입니다.감사실은부패·청탁·갑질행위제로화,소극행정및음주운전제로도시를목표로일하고있습니다. 50페이지부터51페이지2022년도주요성과및개선점과2023년중점추진계획은서면보고로갈음하겠습니다. 52페이지입니다.52페이지부터주요업무에대해서보고드리겠습니다.먼저감사내실화를통한신뢰받는행정구현입니다.감사대상은실과소,읍면동,출자출연기관,보조기관등이되겠습니다.감사방향은종합적·체계적감사,일하는공직문화조성,사후점검강화등3대추진전략으로추진하겠습니다. 지금까지추진실적으로는올해는종합감사13개소,재무감사16개소등자체감사를통하여행정상조치226건,재정상조치2억7800만원,그리고신분상12명을조치하여불합리한행정을개선하였습니다. 다음은53페이지내년도추진계획으로먼저종합적·체계적감사추진입니다.종합감사20개소로읍면동,사업소,보조기관이감사대상으로업무의적법성이나타당성등기본에충실하면서현장중심,문제해결등공공의성과위주로감사를진행하겠습니다. 재무감사7개소는본청을대상으로수당이나여비,업무추진비등효율적지출을위한재정분야를중점감사하고,특히갑질신고,민원제보,언론보도등비위사항에대해서는특정감사를추진하여엄중문책하겠습니다. 사전감사로는재정운영의효율적인건전성확보를위해계약심사를추진하고정책결정전사업비적법성,타당성등일상감사를통해서예방적감사를강화해나가겠습니다. 두번째,열심히일하는신뢰받는공직문화조성입니다.읍면동종합감사시MZ세대를중심으로특기나전문분야,업무추진능력등다양한업무역량을평가해서인재를발굴하는등데이터를관리해서인사부서에추천하겠습니다.무사안일,복지부동등일하지않는직원에대해서는엄중문책을하고적극행정추진등열심히일하는공무원에대해서는포상이라든가국내연수등인센티브가제공될수있도록하겠습니다. 다음은54페이지실천하는청렴,함께만드는청렴도시순천입니다.청렴도평가는매년7월부터12월까지국민권익위원회에서실시하고있습니다.그동안청렴체감도인설문조사를100%추진하였으나올해부터는설문조사60%,시책평가인청렴노력도40%로변경되었습니다. 지금까지추진사항으로는청렴도향상을위해서권익위에청렴컨설팅을실시했고,민원인만족도조사를통해서민원불만요인과반부패요인을파악했고,개선을위한직원교육과토론을실시하였습니다.또한청렴교육,청렴방송,반부패법령정비등청렴도향상을위해서총력을다하고있습니다. 다음은55페이지추진계획으로는현재우리시청렴도는5등급입니다만내년도3등급을목표로해서2025년도까지는1등급을달성하도록하겠습니다. 먼저청렴도평가를대비해서시민이공감하는맞춤형청렴시책을추진하겠습니다.청렴서한문및청렴문자알림서비스를시행하고계약이라든가보조금,재세정,인허가관련부서에대해서는청렴해피콜설문을지속적으로추진해서부패요인을사전에차단하겠습니다. 두번째,공직자부패인식개선및조직내청렴문화를확산해나가겠습니다.이를위해서전직원청렴교육을연간2시간에서3시간으로확대하고,MZ세대아침청렴방송,읍면동종합감사시청렴생각듣기등세대의격차를줄이고지속적으로청렴분위기를조성해나가겠습니다. 특히간부공무원부패위험성진단을올해는5급까지하였으나내년부터는6급팀장까지확대운영하겠습니다. 56페이지엄정한공직기강,시민의눈높이에맞는공직윤리확립입니다.감사대내외여건을보면대외적으로는새정부국정원칙에따라공정·책임에기반한공직사회변화와부정부패척결등청렴에대한국민의기대감이증가하고있습니다. 우리시대내적으로보면MZ세대의대거유입에따라갑질근절및합리적인공직문화가지속적으로요구되고있습니다. 우리시최근3년간징계현황을보면2020년도에는16건,2021년도에는8건,2022년도에는9건등전반적으로위반사항은감소하고있습니다.다만공직자5대비위가증가추세이며,특히갑질이나음주운전이증가추세를보이고있어이에대한대책이필요해보입니다. 다음은57페이지추진계획으로청렴사각지대엄정한감찰및사전예방적감사강화입니다.공직자5대비위인금품·향응수수,공금횡령·유용,음주운전,성범죄,갑질행위에대해서복무감찰을강화하고위반행위적발시엄중문책하겠습니다. 특히최근증가하고있는갑질에대해서는종합대책마련과함께교육을강화하겠습니다.청탁금지법,공무원행동강령,이행충돌방지등위반사례점검과민원처리지연등소극행정에대한점검또한공직기강을확립해나가겠습니다. 또한사후적발중심에서사전예방감사위주로확대운영하고일상감사,사전컨설팅감사의견제시로행·재정적낭비요인제거등적극행정을지원하겠습니다. 다음은58페이지신뢰받는건설행정구현을위한기동감사추진입니다.기동감사의목적은공사장의안전과품질을확보하고부실시공을사전에차단해서예산낭비를억제하고불공정한계약비리를근절하는데목적이있습니다. 이를위한감사방향은근로자보호휴게시설설치등산업안전보건법개정내용의이행실태를점검하고,반복지적사례근절과불공정계약및건설기계대금체불,건설기술인적정여부등을중점적으로점검하겠습니다. 올해추진사항으로는3회에걸쳐서공사장34개소에대해서감사확인결과,공사비2억6000만원을절감하였고안전관리계획미수립및건설기계대여금보증서미제출등위법사항에대해서행정조치하였습니다. 다음은59페이지내년도추진계획으로대상은1억원이상건설공사등50개소가되겠으며분기별추진코자합니다.먼저1분기에는해빙기현장안전점검을,2분기에는장마철,혹서기대비안전점검을중점적으로추진하고,3분기에는여름철집중호우나태풍대비안전점검을,4분기에는동절기현장안전점검을중점적으로추진하겠습니다. 마지막으로60페이지지방세납세자권익보호추진입니다.위법·부당한지방세부과에대한남세자의신속한권리구제를위하여감사실에서는납세보호팀을운영하고있습니다. 그동안추진실적으로는코로나로사업이곤란한납세의무자에대하여2건에4300만원의징수유예민원신청을처리하였으며농어가주택개량사업4건과착오등기된물건에대한2건의고충민원을접수하여1400만원을감액후환급하였습니다. 앞으로추진계획으로는지방세기한연장이나징수유예,세무조사연기등민원발생시수시로조사,처리하겠으며종합민원실지방세민원상담을주1회실시해서시민납세자보호에최선을다하겠습니다. 이상으로감사실소관업무보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 감사실장님에게질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
실장님,수고하십니다.
연석
채연석감사실장
….
유영갑위원
수고안하시고계십니까.
웃음
유영갑위원
지금체육회감사중이시죠?
연석
채연석감사실장
예,지금체육회감사중입니다.
유영갑위원
무슨감사라고봐야돼요?
연석
채연석감사실장
지금체육회는우리가아까말씀드렸듯이매년읍면동종합감사하고,본청재무감사,그리고보조금감사를추진하고있습니다.그런데체육회감사는올해감사가예정돼있었는데지금그일정대로추진하고있습니다.
유영갑위원
체육진흥과장이직위해제되셨죠?
연석
채연석감사실장
예.
유영갑위원
그거하고연동하는겁니까.
연석
채연석감사실장
지금우연의일치인지는모르겠습니다마는대회장명칭관계로….
유영갑위원
예?
연석
채연석감사실장
체육회장순천시장배이거대회명칭.
유영갑위원
아,대회명칭.
연석
채연석감사실장
그명칭관계로아마총무과대기중인걸로알고있습니다.그와관련도있지만어쨌든감사는일정대로추진하고꼭그것을….
유영갑위원
예정된감사였고….
연석
채연석감사실장
예,그걸목적으로감사하지않습니다.
유영갑위원
돌발이다?돌발상황이다?
연석
채연석감사실장
예,우연의일치로같이하게된겁니다.
유영갑위원
체육행사를치르는과정에대회명칭상문제때문에체육진흥과장은직위해제돼서총무과대기발령중이고,순천시체육회감사는종합감사내부의예정된감사였다?
연석
채연석감사실장
예,계획대로추진하고있습니다.
유영갑위원
알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
수고하셨습니다. 또질의하실위원계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
유승현입니다. 저희공기관등에대한자본적위탁사업비라고있지않습니까.
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
거기에는우리감사실에서따로검토를하거나그런건없습니까?
연석
채연석감사실장
지금저희감사대상은아까말했듯이본청이나읍면동,그리고출자출연기관4개소,보조금받은단체이렇게감사대상이되겠습니다.
유승현위원
예,알겠습니다.하나더질문할게있는데저희소극적행정및음주운전제로도시라고말씀하셨잖아요.그럼소극적행정이라는게어느범위까지라고생각하십니까?
연석
채연석감사실장
저희가판단하기에는주로업무태만,업무방치이렇게업무를추진하는사람들을주로소극행정으로이렇게보고있습니다.
유승현위원
그러면저희가최근에경진대회를하는데있지않습니까.
연석
채연석감사실장
경진대회?
유승현위원
예,대회.공모전대회를하든가그런대회를하고있는데그대회에서공개적으로하지않는다고했는데참여자들한테공개를한다고미리말씀을안드리고그냥공개를해버린경우에는이게업무태만인건지.
연석
채연석감사실장
그것은저희가주로감사실에서하는게업무를추진하면서위법·부당한사항에대해서중점적으로이렇게감사를많이하고있고요.일반업무추진과정에서,해당실과소,읍면동이런부서에서는업무추진과정에서민원이발생할수있습니다.그런것은업무추진의상황에따라서공개할수도있고,안할수도있다고생각합니다.만약에그것이위법·부당한사항이라면감사실에서조사를해서그에따르는조치를할수있다고봅니다.
유승현위원
그러니까이렇게왔어요.민원이어떻게들어왔냐면무슨공모전대회를할때맨처음에저희가공지를할때공개를할거냐,아니면안할거냐이런식으로공지를문서를띄우지않습니까?
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
그런데그문서에는전체로한다고그렇게공지를띄우지도않았음에도불구하고현장에서는공개를해버린거예요.그러면그게행정상에일단차질이생긴거잖아요?
연석
채연석감사실장
예.
유승현위원
그거에대해서는민원을제기했어요.민원을제기했는데우리시는타시군에서도똑같이공개를하니까우리는똑같이대회를진행하겠다이거는어떻게해석을하십니까?
연석
채연석감사실장
지금업무추진과정에서처음부터철저한검토를해서사업을추진하고그렇게해야되는데일부공무원이일을추진하다가그부분은공개여부가명확하지않은부분이있는것같습니다.저희가그부분에대해서는어떻게보면약간담당공무원이업무미숙지등이런걸로인해서그런판단이됩니다.
유승현위원
이게그과정에서많은사람들이아이템들다녹화를하고,다송출이돼버렸는데그거에대해서는나중에우리시가….
연석
채연석감사실장
그부분이민원으로인해서많이발생이되고꼭중요하다고생각되면만약에감사를하게되면혹시위법·부당한사항이발생되면거기에따른,꼭부당이아니더라도민원이만약에발생했다든가그러면신분상조치도한번검토를해볼수있습니다.꼭신분상조치를한다고보면징계만생각하는데주의도있고훈계도있고그러니까그에적당한상황을보면될것같습니다.
유승현위원
그러니까제가말씀드리는거는말그대로우리시와같은취지로공개심사를진행을하는데타시군에서도공개심사를하니까우리도똑같이하겠다이런식의답변이에요.그러니까명확하게우리가잘못했다는말씀을절대로안하고그냥타시군도하니까우리도똑같이하겠다이게공무원에대한소극적행동인건지,아니면업무태만인건지명확하게좀검사를해야될것같아요.
연석
채연석감사실장
예,그부분은저희가한번이제또실제서류를봐야되니까,민원하고실제공무원행동이다르기때문에….
유승현위원
그거는공모에없습니다.
연석
채연석감사실장
그부분은….
유승현위원
그러니까1회때도했었고,2회때는보통한6개월이라는시간을준비했음에도불구하고공지를했을때,문서를했을때그게전혀들어가지않다는거에대해서는분명히잘못했다고지적이나왔었거든요.그부분에대해서는좀더신경을써야될것같습니다.
연석
채연석감사실장
예,그부분은한번들여다보겠습니다.
유승현위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?장경순위원님질의하십시오.
장경순위원
아까존경하는유영갑위원님께서질의하신내용에대해서보충질의하겠습니다.체육회정기감사라고하셨잖아요.그런데정기감사기간이이미끝난거죠?원래예정되어있는감사기간은끝났습니까?감사기간이연기되었다고들었습니다.
연석
채연석감사실장
아니요,감사이앞에주수요일까지해서끝났고요.지금은감사결과정리중에있습니다.예를든다면진술서라든가,문답서라든가이런거지금정리를하고있는상태입니다.그래서이번주중으로결과는마무리를해야될것같습니다.
장경순위원
예,알겠습니다.또다른질문드리겠습니다.우리지금노조게시판에보면많은글들이올라오고있습니다.우리감사실에서는,물론게시판에올라온내용들이다옳다,맞다고볼수는없지만혹시눈여겨보고있는사항이있습니까?
연석
채연석감사실장
예,있습니다.
장경순위원
한번말씀해주십시오.
연석
채연석감사실장
요즘에자주올라오는공무원카드깡이것이자주,최근에금방아침에도봤는데올라왔는데요.
장경순위원
예,맞습니다.
연석
채연석감사실장
그과에대해서,담당직원에대해서지금조사를했고요.조사를했고,지금직위해제중이고요.현재경찰서에약간횡령의혹과공금유용,사적유용등이있어서경찰서에현재고발상태입니다.그부분이지금노조홈페이지에많이올라오고있습니다.
장경순위원
예,맞습니다.예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
실장님,장경원위원입니다. 2023년업무계획은잘들었고요.꼼꼼히살펴보는과정에서2021년,2020년,2019년과별다른내용이없는것같아요.단지바뀐거라고는2023년에는키워드가일류,MZ,기강확립이단어만들어간것같아요.이런정형화되어있는업무계획보다는2023년감사실장님이일류순천을위한업무계획에대해서한번발언해주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
지금감사실업무는사실상법규업무를집행하는기관입니다.어떤시책업무를하는것이아니기때문에다른부서업무보고와좀다릅니다.이것은지금감사실에서하는게위법·부당한사유를조사하고그걸조치하고그업무가거의주업무입니다.그래서업무보고가큰틀은바뀔수가없다,단지이제청렴도향상을위해서저희가시책적으로지속적으로이렇게자꾸개발해서지금하고있습니다.그부분을양해해주시면고맙겠습니다.
장경원위원
말씀드리고싶은거는무엇보다도감사실장님이중립적인입장에서직원들과또집행부에대해서신중하게감사를해주셔야돼요,한쪽에치우치지않게끔.2023년도는꼭그렇게해주시기바랍니다.
연석
채연석감사실장
예,그렇게하겠습니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 질의하실위원이여기계시지않은데요,제가위원장이질의하나드리겠습니다. 아까실장님께서감사라는게제보에의해서도감사를하지만일상감사가있다그러셨어요.
연석
채연석감사실장
예,있습니다.
이영란위원장
과별로그러면계속어떤시스템에의해서감사를진행합니까,1년동안계속?
연석
채연석감사실장
일상감사하고계약심사라는것이있습니다.일상감사는지자체장이어떤정책을결정하기전에사전에이정책이타당한지,예산이제대로쓰여질수있는지합법성,적합성이런것을사전에일상감사를이렇게하게돼있고요.그것은공사,물품이런거에따라서금액에따라서정해져있습니다.공사의규모를예를들면5억원이상큰정책을추진할때일상감사추진하고,계약심사도마찬가지입니다.계약심사는주로공사를한다고예를들었을때설계공사가격이….
이영란위원장
그러니까제가,잠깐만요,실장님,제가질의드리는포인트는아까체육과같은경우정례적인감사에물려있었다그러셔서다른과도이렇게체계적으로계속감사를1년동안진행하실때어떤시스템이있냐고물어보는겁니다,사업부서에대한그런것제가세부적인걸여쭈는게아니고.
연석
채연석감사실장
지금시스템적으로이렇게감사가되고있고요.아까읍면동은반씩이렇게나눠서2년에한번씩정기적으로하고있고,본청도마찬가지고,아까보조감사도2년마다한번씩이렇게정기적시스템에의해서하고있습니다.
이영란위원장
그러니까2년에한번씩이니까과로보면1년에하고나면그다음에는그과는지나고다른과가되고이렇게되겠네요?
연석
채연석감사실장
예,정기적으로그렇게하고있습니다.수시민원이발생이나제보가되면특정감사를또추진할수있습니다.
이영란위원장
특정감사를?
연석
채연석감사실장
예.
이영란위원장
예,제가그게궁금했던겁니다.
연석
채연석감사실장
정기적으로예정돼있습니다.
의석을정돈하여주시기바랍니다.회의를속개하겠습니다. 다음은홍보실소관보고를받겠습니다.홍보실장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
홍보실장손정순입니다. 홍보실소관보고시작하겠습니다.63페이지입니다.홍보실은시민과소통하고제대로알리는신뢰받는시정홍보를비전으로업무에매진하겠습니다. 64페이지2022년성과는자료를참고하여주시기바랍니다. 65페이지2023년중점추진계획은첫째,융복합적인시정홍보를위한홍보컨트롤타워역할수행,둘째,창조하는도시일류순천브랜드이미지구축,셋째,2023순천만국제정원박람회성공개최를위한홍보매체다각화입니다. 66페이지부터보고올리겠습니다.시정홍보컨트롤타워역할수행입니다.신속·정확·일관된시정홍보로시민신뢰도를제고하고,수요자중심의홍보를위해홍보및프로그램제작관련부서와사전협의를통해시정을효율적으로홍보하고,직원대상보도자료작성교육과기획기사경진대회를실시하겠습니다. 67쪽입니다.테마·이슈선정을통한선제적홍보실현을위해여러부서의융복합업무를발굴,스토리텔링있게홍보하고,테마별·이슈별적합한홍보매체를분석매칭하여홍보효과를극대화시키겠습니다. 68페이지대한민국생태수도일류순천브랜드홍보영상제작·송출입니다.일정에맞춰진행중에있으며최대한빨리영상을제작하여활용하겠습니다. 69〜70페이지입니다.전국민시선집중!2023순천만국정원박람회SNS홍보입니다.홍보대사,SNS인플루언서등영향력있는유명인과함께정원박람회를즐기는특별한이벤트를실시하고순천시캐릭터루미와뚱이를활용하여박람회를홍보하겠습니다. 70쪽입니다.2023순천만국제정원박람회장방문객을대상으로추억공유이벤트와숏폼영상콘테스트를진행하고,청소년들이창의적이고신선한감각으로2023순천만국제정원박람회를알릴수있도록청소년인플루언서도모집하여활동할수있도록하겠습니다. 71쪽집에서도유튜브로즐기는2023순천만국제정원박람회입니다.실시간정원박람회라이브스트리밍을추진하고,박람회현장및에피소드등을짧은영상으로제작하여매월정원박람회소식을압축적으로전달하겠습니다. 72쪽대한민국생태수도일류순천도시브랜드강화입니다.추진계획입니다.월별,이슈별,매체별홍보효과극대화를위해포털사이트키워드검색부터TV프로그램협찬등눈으로보고,귀로듣고,즐기고,함께공감할수있는세대별맞춤홍보가되도록국내외홍보를진행하겠습니다. 73〜74쪽클릭한번으로시민과소통하는순천SNS홍보입니다.최근트렌드와사용자특성을고려한유기적홍보를위해시민참여형SNS이벤트추진으로양방향소통을강화하겠습니다. 73쪽하단부분추진계획입니다.공감과소통의맞춤형SNS홍보를위해핵심사업및우수성과를시민들이쉽게접하고이해할수있도록이미지,카드뉴스등시각적콘텐츠로가공하여홍보하겠습니다. 74쪽입니다.사용자맞춤이벤트,SNS기자단확대,지역인터넷카페등세대별로차별화된방법으로시민과소통하며홍보하고,직원대상영상공모전추진등직원홍보역량도강화해다양한방법으로시민과소통할수있도록힘쓰겠습니다. 또한카카오톡이모티콘과캐릭터굿즈를제작하여활용하고,시민참여율,공감도가높은SNS를주력매체로선정하여홍보극대화도꾀하겠습니다.트렌디하고재미있는순천형유튜브홍보사업도지속적으로추진하겠습니다. 75쪽순천시명예홍보대사운영활성화입니다.현재순천시명예홍보대사는14명으로각종행사와언론매체,온라인홍보시순천시명예홍보대사를적극활용하고다양한역할을부여하여2023순천만국제정원박람회와순천시를홍보하실수있도록지속적인유대관계에힘쓰겠습니다. 76쪽시민이공감하는순천소식지발행입니다.시민들과양방향으로소통하고시민들의실생활에도움을주는내용구성으로시민이구독하고싶은순천소식지를만들고디지털소외계층의알권리를보장하는데노력하겠습니다. 77쪽홍보지원및언론모니터링강화로정책체감도향상입니다.시민관심,이슈등을반영한적극적언론보도가되도록하고,언론보도분석과상시모니터링을실시하여체계적홍보로시민이공감하는시정이되도록지원하겠습니다. 이상으로보고를마치겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 홍보실장님께질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.질의하실위원안계십니까?유영갑위원님질의하십시오.
유영갑위원
실장님,고생하십니다.홍보실에서근무해보신경험이혹시있으신가요?
정순
손정순홍보실장
없습니다.
유영갑위원
대부분홍보실하면의원들은색안경을끼고보게되어있어요.시정을홍보하는게아니라시장을홍보하려고하니까.이부분에대해서어떻게생각하세요?
정순
손정순홍보실장
시정홍보가시장님홍보라고생각을합니다.
유영갑위원
어떤측면에서요?
정순
손정순홍보실장
시정의다양한시책이라든지업무를추진하고있는것들이잘홍보가되어야지그게시정을홍보하는것이고그것이바로시장님을홍보하는것으로생각을합니다.
유영갑위원
시장을홍보하지마라니까요.
정순
손정순홍보실장
순천시를홍보하다보니까그것이그렇게받아들여지는것이지그것을시장이기때문에순천시를대표해서하는것이지그거는오해인것같습니다.
유영갑위원
왜계속그런오해들이쌓여올까요?
정순
손정순홍보실장
그런오해를받지않도록노력하겠습니다.
유영갑위원
어떻게하실랍니까?
정순
손정순홍보실장
일단은최대한순천시의시정을최대한부각을시키도록노력하겠습니다.
유영갑위원
이게정원박람회면정원박람회가정확히홍보될수있게끔해야되는것이고,시장이어떤전반에걸쳐서활동을하게되면그활동이시민들의삶의질에어떠한영향을미치기때문에이게잘된거다이런식으로홍보가돼야되거든요.그런데그렇게홍보되는방향이아니라이게시장이했기때문에좋은일이다,누가특정인물이했기때문에좋은일이다이런식으로홍보가되는경향이많아요.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.
유영갑위원
이정책이시민들의삶에어떠한영향을미치기때문에좋은거다,잘한일이다이렇게홍보가돼야되는건데이사람이했기때문에이게좋은일이다이렇게홍보돼서는안된다는겁니다.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.
유영갑위원
그러니까항상시정이홍보가안되고시장이홍보가되는거죠.시장이홍보되는것도좋은일이에요,잘하는시장이면.그런데잘못하고있는것도이사람이했기때문에잘한거다이렇게되기때문에홍보가잘못되고있는거잖아요.
정순
손정순홍보실장
예,명심하겠습니다.순천시를홍보할수있도록최대한노력하겠습니다.
유영갑위원
잘하실걸로봐요.
정순
손정순홍보실장
고맙습니다.
유영갑위원
이상입니다.
이영란위원장
질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
존경하는유영갑위원님질의에좀보충설명드리면요.좀전에기획예산과에서업무보고를받는데서우리순천시가지금껏사상최대로특별교부세를7000억이넘는돈을교부를받았다고하더라고요.업무보고를통해서알았어요.이런부분은순천시에서도홍보를해주셔야죠.지금껏우리는특별교부세를이렇게많이받아서우리순천시의재정확충을했다이걸시민들에게알려줘야되는것또한홍보과의역할인것같아요,그러죠?
정순
손정순홍보실장
예,대대적으로홍보는했습니다.
장경원위원
그래서좀더시민들이알고,우리도,시장도그러고,열심히일해서이렇게돈을많이받아와서우리순천시가예산을받아왔다고알려줘야될부분도홍보실의역할인것같아서이런부분도누락되지말고알려주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예,최대한하겠습니다.
장경원위원
그리고71페이지보시면그다음에정보통신과에서도업무보고들어오겠지만이건좀정보통신과하고홍보실하고콜라보로해주셔야될것같아요.각부서의벽을없애고한쪽에서는스트리밍을한다,한쪽에서는메타버스공간을통해서정원박람회를홍보하겠다고하는데이걸같이하게되면메타버스공간안에서도그안에클릭을하게되면스트리밍이될수있도록이렇게고민을한번해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
협업하겠습니다.
장경원위원
당부의말씀이니까요,꼭참고해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
저기SNS친구수현황있잖아요,73페이지.지금여기SNS채널인스타그램,블로그,카카오톡,유튜브,페이스북,밴드,카카오스토리이렇게적어져있잖아요.홍보실직원들도여기에지금다가입이되어있나요?
정순
손정순홍보실장
예,가입되어있습니다.
최현아위원
아니,시관련된거말고개인이하는인스타그램,블로그,카카오톡.
정순
손정순홍보실장
예,저희홍보실직원들은대부분다가입돼있습니다.
최현아위원
아니,대부분그렇게이야기하지마시고….
정순
손정순홍보실장
저부터다가입이돼있습니다.
최현아위원
다가입이돼있어요?
정순
손정순홍보실장
예,그렇습니다.
최현아위원
실장님이다확인하셨어요?
정순
손정순홍보실장
제가신규로2명이번에들어온직원만제외하고는,확인은못해서제가대부분이라고했습니다만그외직원들은전원가입이되어있습니다.
최현아위원
아,예,그럼다행이고요.왜냐하면홍보실에서이런거친구수현황도파악하고홍보를하는데본인들이이런것을활용해보지않으면어떤걸먼저중점적으로홍보를할지이런걸잘모르잖아요.그래서제가그걸한번질의를했던거고요. 지금홍보실에서언론인관리및신문,방송,인터넷홍보이런거하시잖아요.지금총언론인은몇명정도관리하시는거죠,홍보실에서?
정순
손정순홍보실장
527명입니다.
최현아위원
527명요.
정순
손정순홍보실장
예.
최현아위원
그런데이번에순천시민의날행사뉴스한번보니까언론인들이그렇게많이기사를쓰지는않으셨더라고요,보니까.혹시그런거한번파악해보셨어요?언론인들이우리순천시민의날행사한다,성공적인행사치렀다이런거.
정순
손정순홍보실장
15일날행사가됐기때문에조금주말이어서그런감이좀있습니다만저희가오늘다시홍보를확대해서많은언론인들이홍보하실수있도록하겠습니다.
최현아위원
그러니까요.관리및신문,방송,인터넷홍보를한다고하시고500명이상이렇게관리한다고하는데실제로보면아까제가궁금한게있어서물어봤는데그건정보통신과관련된담당이라고하니까그거는제가질의는하지않겠는데제가전반적으로한번다훑어봤을때는홍보가그렇게잘되어있는것같지는않아요. 그리고언론인들도관리를하고계신다는데저희가국가정원도앞으로있고각종행사가참많은데엊그저께도제가행사를두군데갔다왔었는데정말공무원들,우리시·도의원들,주민들몇분안계셨어요,2군데행사를갔는데.시에서엄청난예산을들여가지고행사를하는데정작와야할주민들이거의없어요. 사진도찍어놓고하고영상도찍어놓긴했지만시에서홍보실이든정보통신과든홍보담당하는그런부서에서정말홍보를열심히하고있는지정말궁금하거든요.그런데저희행사많은데홍보실에서홍보역할을잘해주셨으면좋겠습니다.
정순
손정순홍보실장
명심하겠습니다.
최현아위원
예,이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
안녕하세요?유승현입니다. 홍보팀하고도시재생과에있는팀이있는데두군데다유튜브를활용을하고있어요.그런데제가전체적으로다맥락을보면도시재생과도순천시를홍보하고있고,홍보팀도순천시를홍보하고있고,그런데왜두군데다팀이다른팀입니까?
정순
손정순홍보실장
예,저희가아무래도해당부서에서도본인의업무나이런것을저희들도한계가있습니다.직원들이한계가있고본인들이또다양한방법으로홍보를하는것은좋은추세라고생각을합니다.
유승현위원
홍보가같으니까.
정순
손정순홍보실장
내용이같다는말씀이십니까?
유승현위원
예,내용이같다고저는보고있는데전반적으로홍보팀에서하는것도훑어봤는데순천시를홍보하긴하는데10편이제작돼있다면10개가다비슷해서순천시를뭘,그러니까단순하게순천시를홍보하는건지,순천시내에있는명소나,아니면우리가갈수있는곳들을어떻게편하게홍보를하는건지그런게전혀기획이잘안돼있어서단순하게그냥순천시를전반적으로홍보를한다는그런느낌밖에안들거든요.
정순
손정순홍보실장
일단은저희가순천시전반적인것은홍보실에서하고있다고생각을하시면될것같습니다.그리고가봐야할곳이라든지추천하는음식점이라든지이런곳은관광파트가조금더세밀하게행정적인이미지를벗어나서홍보가가능합니다.그래서그런파트는관광파트에서좀더자세하게홍보를하고있습니다.
유승현위원
그러니까도시재생과팀에도영상을제작해서하는팀이있고홍보실에도있고이런식으로말씀하시는겁니까?
정순
손정순홍보실장
도시재생팀에있는것은제가한번확인은해보겠습니다만혹시중복된….
유승현위원
아무래도제가봤을때는중복되어있는것같아서좀더살펴봐야될것같고….
정순
손정순홍보실장
협업하도록하겠습니다.
유승현위원
예,최근에또동천우리순천시에서배를만든다고해가지고카톡에발표된게있는데제가들어가서봤는데뭘의미를하는지전혀모르겠더라고요.
정순
손정순홍보실장
아,드론이요?
유승현위원
아니,드론이아니라우리배.동천에배띄우는거에대해서이걸왜배를띄워서이풍경을봐야되는데어디를봐야된다는건지잘모르겠고….
정순
손정순홍보실장
일단그것은저희들이아직까지그게정확하게우리가배경이나이런것들이조금아쉬움은있습니다만앞으로그런것을한다는것을알리기위해서짤막하게그걸알려드리는내용입니다.
유승현위원
그래도취지랑,그러니까우리가동천에배를왜띄우는지취지랑전반적인내용들이있지않고그냥우리동천에배를띄웠어이거밖에안되거든요.
정순
손정순홍보실장
좀더구체적으로저희들이만들어서올리도록하겠습니다.
유승현위원
그래야지만정확한우리시가,홍보팀에서하는게아까말씀하신것처럼우리순천시장님이한다는그런내용들이아니라….
정순
손정순홍보실장
예,무슨뜻인지알겠습니다.
유승현위원
우리시가어떻게한다는거를명확하게표현을좀더해주셨으면좋겠습니다.
정순
손정순홍보실장
알겠습니다.보완하도록하겠습니다.
유승현위원
예,이상입니다.
이영란위원장
장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
과장님,마지막질문하나드릴게요.우리홍보과에서는모든자료나영상을가공해서특정사이트에업로드해서홍보를하지않습니까,그러죠?
정순
손정순홍보실장
예.
장경원위원
최근이틀전에있었던다음카카오데이터센터화재로인해서전국민이일시적으로SNS부터다른매체가다이용이안됐어요.이런부분에대해서우리홍보실에서는오직위탁을해서홍보를하는데….
정순
손정순홍보실장
아닙니다.자체에서합니다.
장경원위원
그부분에대해서대안이좀있는지.
정순
손정순홍보실장
저희홍보실은지금현재영상촬영이나사진은직접저희들이하고있고,SNS관련해서영상촬영이나이런것도전부다지금자체적으로하고있습니다.
장경원위원
자체적으로하지만이것을다음이나카카오에올리고유튜브에올릴거아닙니까.그쪽데이터센터가마비가됐을때는우리영상물을못보잖아요.
정순
손정순홍보실장
시민들이못본다는말씀이신가요?
장경원위원
그러죠.
정순
손정순홍보실장
일단은그것도고민해보겠습니다.자체적으로저희들이백업하고또이렇게같이이중,삼중으로저희들이자료관리는하고있습니다.
장경원위원
이런부분은정보통신과에질의할까,우리홍보실에질의할까고민하다가말씀을드립니다.우리의도와다르게다른데서외부영향으로인해서이용을못하게됐을때는우리도대안이있어야될거아닙니까.
정순
손정순홍보실장
그구체적인기술적인측면은정보통신과가맞을것같습니다.그런데저희들이생산하는거에대해서는그렇게관리를하고있다는것을말씀드립니다.
장경원위원
아무튼고려좀해주세요.
정순
손정순홍보실장
예,감사합니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
또질의하실위원계십니까?위원장이질의를하겠습니다. 아마우리위원님들이지금여러분들이의견을주셨는데아마2가지인것같아요,크게는.홍보실에서어떤홍보를할때테마나이슈의포인트를정확히잡아서홍보를해달라는것과,또각부서별로홍보가다시이루어지고있는데이거를우리지금2023년도행정중점추진계획에도나와있어요.융복합행정이라는용어가지금계속나오고있습니다.그래서어떤행정의패러다임을거기도전환을시켜달라그런2가지로저는되는데,그렇게생각하시죠?우리위원님들이아까질의하신내용중에.
정순
손정순홍보실장
예.
이영란위원장
올해지금예산안편성안을지금하고계시죠,홍보실에서도?
정순
손정순홍보실장
내년말씀하십니까?
이영란위원장
내년거.
정순
손정순홍보실장
예,하고있습니다.
이영란위원장
그러면전체적으로우리홍보실예산이얼마나,지금많이늘은걸로되어있네요,계획이,그죠.
정순
손정순홍보실장
예,맞습니다.
이영란위원장
물론정원박람회에대한홍보도있지만일반적으로신규로도홍보가늘어오고,기존에있는사업도굉장히많은폭으로지금예산편성을요구하고있는것같아요.왜그렇게요구를하셨죠?
정순
손정순홍보실장
내년에는저희가우리순천이아닌대한민국에서최장기2023순천만국제정원박람회를하고있습니다.그러다보면아무래도종편이라든지TV광고라든지프로그램이나이런것들이같이진행이되어야되는게있고요.그러다보면또다양한매체들을활용할수밖에없고요.광고나홍보라는것이어떤것이답이다라는것이있을수는없습니다.그래서최선을다해서여러가지방법으로하기위해서노력하기위해서하다보니이렇게조금예산편성이늘어난것같습니다. 그리고또한요즘에는SNS쪽에조금많이홍보를해야됩니다.그래서SNS쪽도조금더강화를했고요.그러한것이주로포인트라고보시면될것같습니다.저희들이또중앙방송도지역방송보다는중앙방송을해야되는입장이고요.그리고종편도저희들이무시할수없습니다.그래서종편도저희들이같이협업을할수밖에없기때문에,다만이런것들프로그램진행하는것이장기적으로이렇게진행이되면좋은데한번하는데짧은기간에하는것임에도중앙방송이나종편이나이런것을프로그램을진행하기위해서는예산이수반될수밖에없습니다.그러면7개월이라는것을저희들이홍보를유지하기위해서는조금더배려를해주시면감사하겠습니다.
이영란위원장
전체적으로예산편성요구하실때몇%나되셨죠?더확장이됐나요,예산이?
정순
손정순홍보실장
저희가지금현재2022년에비해서예정하는예산이홍보실의경우이미지홍보만을가지고봤을때13억정도였었는데요,이런것을조금더,여기에서말하는것은이미지라는것은8억이었는데그것이12억으로저희들이지금예정을하고있습니다.반영이됐을때말입니다.
이영란위원장
하여튼제가보니까언론모니터링강화도전년대비해서많이요구를하시고있고,명예홍보대사는왜이렇게많이껑충업이됐죠?
정순
손정순홍보실장
홍보대사는14분입니다.그런데실제저희들이홍보대사를많이활용하고있지못하는상황입니다.그렇지만우리가이런국제행사를두고서라도이분들이활동할수있도록좀더유대관계를갖고싶습니다.그래서….
이영란위원장
예,알겠습니다.제가예산심의때그건다시얘기하고요.아니,해도많이이렇게연차별계획에상승이많아서지금눈에띄어서제가질의를했습니다. 홍보실장님에게더질의하실위원계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 박계수위원님질의토록하십시오.
박계수위원
수고하십니다.박계수입니다. 시정홍보컨트롤타워역할수행에있어서좀물어보고싶은데요.지금우리국가정원박람회나우리순천시에서하는홍보는모든걸다홍보실에서합니까?
정순
손정순홍보실장
홍보에관여된것은컨트롤하고있다고보시면될것같습니다.
박계수위원
하고있습니까,하고있다고보십니까?
정순
손정순홍보실장
하고있습니다.
박계수위원
아니,왜그러냐면지금박람회조직위같은데나정원박람회,다른농업분야이런건빼고라도그런것이컨트롤타워가돼야지,그러잖아요.
정순
손정순홍보실장
예,협업하고있습니다.
박계수위원
따로이렇게사업들이있어서.
정순
손정순홍보실장
조금전에제가말씀드렸듯이….
박계수위원
저희들이보니까사업들이다있어요,홍보사업들이.그래서그런것들을전체적으로컨트롤타워하고계신가.
정순
손정순홍보실장
예,컨트롤타워하고있습니다.
박계수위원
아까좀전에우리위원장님께서말씀하셨지만그게예산으로이렇게나와보면알것같아요.
정순
손정순홍보실장
예,맞습니다.
박계수위원
하여튼좀잘해주시기바랍니다.
정순
손정순홍보실장
예,부탁드리고싶은것은정말저희가7개월이라는것을해야됩니다.그러면순천시100년이게지금올해내년에잘해야지만,하면메가이벤트가있어야지순천시브랜드를….
박계수위원
아니,하지마라는게아니고역할수행을잘해라그말입니다.홍보비용이복합적으로똑같은데이렇게예산이투입되지않도록컨트롤타워를잘해주시기바랍니다.그말입니다.
정순
손정순홍보실장
중복되지않도록하겠습니다.
박계수위원
예,이상입니다.
이영란위원장
더질의하실위원안계시죠? (｢예｣하는위원있음) 질의하실위원이없으므로질의응답을마치겠습니다. 실장님,수고하셨습니다.들어가십시오. 다음은자치행정국소관보고를받겠습니다.자치행정국장님은나오셔서보고하여주시기바랍니다.
석호
지석호자치행정국장
안녕하십니까?자치행정국장지석호입니다. 먼저자치행정국과장을소개하겠습니다.유형익총무과장입니다.최영화자치혁신과장입니다.문병태세정과장입니다.황학종징수과장입니다.박홍파회계과장입니다.안문수정보통신과장입니다.오행석신청사건립추진단장입니다. 자치행정국소관2023년주요업무를보고드리겠습니다.보고는자치행정국소관부서별로2023년주요업무에대하여포괄적으로보고드리고,세부사항에대해서는질의응답시간을통해답변드리겠습니다.
이영란위원장
보고하시고제가질의할때말씀을드리겠습니다.진행하십시오.
석호
지석호자치행정국장
자치행정국은미래를선도하는창조조직,품격있는시민과함께일류도시라는비전을가지고함께성장하는공무원육성과창조적인조직운영,품격있는시민들이만들어가는일류자치,소통으로시민이공감하는행정구현을목표로다음과같이추진해나가고자합니다. 총무과소관먼저보고드리겠습니다.총무과소관은81페이지부터92페이지까지입니다.중점사항먼저보고드리겠습니다.총무과는함께성장하는일류공무원육성으로미래를창조하는선도조직을만들어가겠습니다. 지방소멸세대가오고있습니다.대응하기위해2023년1월시행하는고향사랑기부제를체계적으로준비하겠습니다.개인의자발적기부를통해지방재정을확충하겠으며,지역특산품을비롯한답례품등을제공하여지역경제활성화에기여할수있도록만전을기하겠습니다. 순천형미래인재육성플랫폼을구축하여직원의단계적성장을지원하겠으며,핵심인재양성을위해일류순천공무원아카데미를운영하여다양한교육의기회를제공하는등조직경쟁력을더욱강화해나가겠습니다. 공무원이소속감과자긍심을갖고일할수있도록에코포인트등맞춤형복지제도를효율적으로운영하고,공정한기회제공과확실한보상으로일과생활을모두잘할수있는근무여건을마련하겠습니다. 또한국내자매도시간협력체계를강화하여박람회붐을조성하고,국외도시간행정교류및해외정책에대한창조적벤치마킹을통하여미래성장동력확보에도노력하는등현안업무도차질없이추진해나가겠습니다. 다음은93페이지부터111페이지자치혁신과소관입니다.자치혁신과는시민력,현장력,자치력강화를통해품격있는시민이만들어가는일류자치를추진해나가겠습니다. 시민들께서행정의변화를체감할수있도록찾아가는일일현장행정강화및주민과의다양한소통채널운영등최일선현장소통행정을강화하겠습니다. 2023순천만국제정원박람회성공개최와우리시의주요현안을28만시민의힘으로해결해나가는일류순천시민운동을전개하도록하겠습니다. 또한다양한주민의의견이반영된객관적이고효율적인사업이추진될수있도록주민참여예산및마을계획수립시읍면동장과주민자치회의역할을정립해투명하고공정한재정민주주의가정착될수있도록노력하겠습니다. 무엇보다도2023순천만국제정원박람회를대비하여체계적인자원봉사자시스템을정립하여자원봉사인력지원에만전을기하겠습니다.또한박람회에대한시민홍보를주도하는일류플래너운영,주민참여를통한마을곳곳의도심미관정비등박람회성공을위한지원에최선을다하겠습니다. 마지막으로여순사건희생자및유가족의명예회복을위한희생자신고접수와함께화해와상생을위한여순사건기념사업또한지속적으로추진해가겠습니다. 다음은세정과소관112페이지부터123페이지까지중점추진사항입니다.세정과에서는정확·공평한과세로납세자신뢰를구축하고시민공감일류세정을목표로업무를추진해나가겠습니다. 내년도2023년도는지방세세입목표액을3290억원으로잡았습니다.시세는1883억원,도세는1407억원으로잡았습니다.내년에는목표액을차질없이달성하여우리시재정자립강화에뒷받침하도록최선의노력을다하겠습니다. 이를위해연간72만건에달하는지방세의철저한세원관리및부과로과세품질을강화하고,적극적지방세안내와홍보로납세자의알권리를강화하여납세자권익을보호하고신뢰받는세무행정을추진해나가겠습니다. 또한내년에는전국공통사업으로4차산업혁명시대를반영한차세대지방세시스템이개통됨에따라직원교육을강화하여운영에차질이없도록준비하겠습니다. 다음징수과소관124페이지부터134페이지까지보고드리겠습니다.징수과는조세정의확립,체납자별맞춤형징수,2023년세입징수목표액639억원의차질없는확보로따뜻한동행,일류징수행정을구현하겠습니다. 세외수입550억원을징수하고지방세와세외수입이월체납액89억원을정리하겠습니다. 올해우리시징수행정은대한민국의표준이된성과를거뒀습니다.대표적인사례로사해행위취소소송등적극적징수활동과선진징수기법을활용해서인근시군간체납액통합징수로메가시티기반을조성해서지방시대자주재원을확충하겠습니다. 차세대지방세외수입정보시스템운영준비와구축을통해서지방세와세외수입체납자료연계관리로업무효율성을높이고,납부자중심의통합서비스제공으로따뜻한동행으로모든시민이신뢰하는일류징수행정을실현해나가겠습니다. 다음회계과소관135페이지부터148페이지까지중점추진사항입니다.회계과는신속하고공정한회계행정및자금의전략적운용,공유재산의효율적관리로지역경제활성화와지방재정확충에최선을다하겠습니다. 읍면동공공청사신축중장기관리계획을수립하여공공청사의객관적인우선순위를마련하겠으며,노후된읍면동공공청사를미래형친환경공간으로조성하여쾌적한주민화합공간이되도록힘쓰겠습니다. 또한,수의계약체결제한대상자를체계적으로관리하여원천차단하고,계약심의및전단계절차및소요기간을단축하여내수활성화와지역경제활성화에기여하겠습니다.아울러MZ세대신규공무원중심으로계약행정내부역량강화를중점추진하여시민이공감하고신뢰하는계약행정추진의밑바탕을확립하겠습니다. 더불어효율적인자금운영으로재정의건정성을확보하고공유재산의합리적관리를통한지방재정확충에도최선을다하겠습니다. 다음은정보통신과소관149페이지부터161페이지까지입니다.정보통신과는디지털대전환으로새롭게도약하는일류순천을구현하기위해다음과같이추진하겠습니다. 먼저AI기반메타버스상시소통채널구현으로열린시정을운영하고,디지털전문인력양성및기술지원으로미래기술기반의신산업생태계를조성하겠습니다. 또한,공공무선인터넷과농어촌초고속인터넷구축등정보통신인프라를확대하고,24시간AI민원응대서비스제공으로편의성을향상시키며,맞춤형시민정보화교육추진으로함께누리는편리한디지털서비스를제공하겠습니다. 실생활에서체감할수있는빅데이터분석및유용한통계정보제공으로과학적행정을지원하고,최신전산기기및소프트웨어구입,스마트행정서비스제공등일하는방식전환으로스마트행정을구현해나가겠습니다. 마지막으로신청사건립추진단소관162페이지부터175페이지까지입니다.신청사건립추진단은일류도시지향에걸맞은시민에게열린청사건립과원도심재도약을위한순천시민광장조성을추진하겠습니다. 역량있는시공업체를선정하여차질없이신청사와문화스테이션건립을추진하겠으며,청사건립에대한시민공감대형성을위해착공식행사개최와다양한소통채널을활용한홍보로시민에게열린청사를건립하는데최선의노력을하겠습니다. 순천을대표하는시민소통공간으로순천시민광장을조성하고조화롭고쾌적한보행환경조성을위해청사주변기반시설을정비하고도시관리계획수립용역을추진하겠습니다. 이상으로자치행정국소관2023년주요업무보고를마치겠습니다. 제가총괄해가지고보고를올리다보니까전체디테일한부분까지는시간상올리지못했단걸양해를드리고요.지금이시간부터위원님들의좋은질의나고견받아서저하고과장님들하고성실하게답변드리도록하겠습니다.감사합니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.답변석에착석하여주시기바랍니다. 질의에앞서위원님들질의에대한구체적인답변이필요한경우위원장승인을얻은후담당과장님이발언대로나오셔서답변해주시기바랍니다. 질의하실위원계십니까?자치행정국장님한테질의하실위원계시면…. 없습니까? (｢예｣하는위원있음) 장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
장경원위원입니다. 자치국장님,사업설명잘들었습니다.
석호
지석호자치행정국장
감사합니다.
장경원위원
위원장님,된다고하면징수과장님발언대로요청하겠습니다.
이영란위원장
징수과장님이요?
장경원위원
예.
이영란위원장
장경원위원께서이번질의는소관부서장님에게구체적인답변을들으면좋겠다는의견을주셨습니다. 징수과과장님은발언대로나와답변해주시기바랍니다.
장경원위원
업무계획에는없어서질의드립니다.최근언론보도에보면순천시는방치된건축물,예를들어조은프라자나황금백화점관련해서매입을고려하고있다고방송에나왔는데요.순천시기획예산과에서는관련해서용역착수를한걸로알고있습니다.그거에대해서우리징수과는미납체액에대해서대응을하고있는지발언좀해주십시오.
학종
황학종징수과장
먼저우리순천시에장기방치건축물은3곳이있습니다.여러분다위원님알다시피조은프라자,황금프라자,그다음에팔마라고옛날에이호성건축물역전앞에있는건물3개가있습니다. 먼저지금현재2개황금프라자하고팔마는소유권정리가안된답보상태에있고요.조은프라자는총체납이한380억중에우리시체납액이60억이있고,나머지한200억이국세체납이있고,그다음에근저당있는기타채권에분양권이있는사람들이나머지체납을가지고있는형태인데요. 최근에연향동그쪽에조은프라자에채권단이들어왔습니다.그래서지금이달중으로채권분석에대한의견을우리한테물어볼예정을가지고있습니다.그래서이거에대한전체체납을이쪽에서주장하고있는일부압류해제를지금저희들이검토하고있는데요.원칙적으로는압류해제를할수없는사항입니다.그렇지만대승적인적극행정형태로이걸어떻게할건가저희들이내부적으로검토를해서채권단하고협상을진행할계획을가지고있다고저희조심스럽게말씀드리겠습니다. 나머지황금프라자나팔마는소유권정리형태가3개다비슷하지만특히황금프라자는190명중에서한20명정도의소유권이전자체가좀불분명합니다.예를들어서해외에출국했다든지,또근저당에있던사람이사망에따라서가족들하고협의가안된다든지,그리고제3채권에넘어갔다든지이래서좀복잡한관계에있어서2개는당분간정리가힘들것같고조은프라자는지금채권단이있기때문에협상을하는데저희들이적극나서겠습니다.
장경원위원
아무튼용역보고서는용역보고서고,또우리징수과에서해야될업무는차질없이진행해주시기바랍니다.
학종
황학종징수과장
예,지금청사팀에서용역을하고있습니다.그게나오면아마시민들하고토론이런공청회자리가있을것같습니다.그때저희들이적극피력하도록하겠습니다.
장경원위원
또하나추가질의드리면요.최근코로나로인해서많은숙박업소들이힘들어합니다.관련해서우리내년에2023국제정원박람회를하는데있어서숙박업소체납액때문에영업을못하면안될거아닙니까.관련해서징수과는어떻게대안을하고있습니까.
학종
황학종징수과장
지난해결산보고때도저희들이위원장님이질문해서말씀을드렸습니다마는우리가옛날에결손이라고말하는정리보류를지금현재38억정도해놨습니다.왜그러냐면소상공인들이사업하다가이렇게체납이된경우가있습니다.그래서저희들이재산은없는데보험하나받을거에압류를걸어놓으면이분들은평생가정이라든지직장이라든지사회생활을할수없는제약들이좀있습니다.그래서저희들이과감하게작년에결손과보류정리를해놨습니다. 그래서이런식으로해서이분들이먼저좀풀어주고,그다음에이런수위되면박람회끝나면다시대출이라든지여러가지할수있지않습니까?그걸최대한풀어주고,그다음에세금을징수하는형태로따뜻한동행을저희들이적극시책으로해서추진하겠습니다. 그래서위원님께서말씀하시는소상공인에대한체납에대해서는저희들이맞춤형으로징수해제라든지납부유예,징수유예이런형태로최대한저희들이시민들편하게지원하도록하겠습니다.
장경원위원
예,알겠습니다.이상입니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.들어가십시오.또자치행정국장님에게질의하실위원계시면질의하여주시기바랍니다.최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
정보통신과장님.
이영란위원장
최현아위원께서이번질의는소관부서장님한테구체적인답변을듣고싶다그러십니다. 정보통신과과장님은발언대로나와답변하여주시기바랍니다.
최현아위원
과장님,정보통신과에서순천시대표홈페이지관리하고계시죠?
문수
안문수정보통신과장
예,그렇습니다.
최현아위원
이번에저희가14,15순천팔마문화제하고순천문화도시박람회선포식이있었잖아요.여기시홈페이지에행사관련돼서홍보가안되어있어요.이거여기부서에서올리는거맞죠?
문수
안문수정보통신과장
게시판하고홍보팝업창이나이런것들은각부서의요청이있을경우저희정보통신과는기술적인측면에서올려주고하는분야입니다.그래서홍보에관한사항은각부서및홍보실에서저희들한테요청을해주게되면저희들이기술적으로협조를받아서올리게됩니다.홍보진행이나운영에관한사항은각부서및홍보담당하는부서에서담당을합니다.
최현아위원
그래요?
문수
안문수정보통신과장
예.
최현아위원
홍보실좀전에업무했을때는여기정보통신과가담당이라고이렇게말씀하시던데요.
문수
안문수정보통신과장
그분야는홍보실하고협의해서업무적인조정이필요하다그러면정리하겠습니다.
최현아위원
예,업무적인조정이필요하고,정리는두부서에서하시고요.지금홍보실에서는정보통신과관리담당이라고했는데여기지금시홈페이지에시행사를하는데전혀홍보가안되어있어요. 지금홈페이지들어가보시면아시겠지만순천팔마문화제개최안내이게새소식에한번올라왔거든요.올라왔고,대부분사람들이행사/공연보면,시정소식들어가서행사/공연클릭을많이하세요.그런데행사/공연에최근에14,15그행사가전혀올라와있지않아요.혹시보셨는지,체크해보셨는지모르겠네요.시정소식들어가서행사/공연보면2022년순천시장안착장마당지금10월19일날실시하는그게올라와있어요.그리고10월행사보면1월부터12일까지돼있고14,15에는전혀행사그런게공연이나행사가안올라와있어요.
문수
안문수정보통신과장
이부분은관련부서하고협의해서위원님말씀대로정리하겠습니다.앞으로도이런일이없도록저희과하고관련부서홍보해서추진하겠습니다.
최현아위원
최근에제가14,15행사청소년수련관하고남문터에서행사하는공연을갔다왔어요.갔다왔는데저희가지금순천시주최해가지고팔마문화제와같이하잖아요.많은시예산을들여가지고행사를하는데순천시홈페이지에도제대로홍보가안돼있으면어떻게주민들이오겠습니까.제가이번에가봤는데시공무원들,관계자들,시·도의원들,그다음에행사참여하시는행사공연팀들,주민들이별로없어요. 시에서도이렇게홍보를안하는데,일단홍보를정말많이했는데주민들이오고안오고는아,진짜홍보를정말많이했는데내용에문제가있었으면저희가반성도하고그러겠지만홍보가전혀안돼있는데어떻게주민들이오겠습니까.그행사도보니까겹쳐가지고하더라고요.저희가청소년수련관갔다가남문터이렇게가긴했는데팔마문화제개막식하는데도,청소년수련관에서하는게저희팔마문화제개막식이었거든요.그런데내용은참좋았는데주민들참여가정말저조했어요.그리고문화도시개막식에는주민들참여가더저조했고요. 이건시홈페이지전체홍보하는데도신경을써주시고홍보실은정보통신과담당이다,정보통신과는홍보실담당이다이렇게이야기하지마시고서로잘협업해가지고홍보를좀철저하게해주세요.2023년에저희가국가정원도있는데이렇게홍보가부실하면어떻게행사를치를수있겠습니까.안그렇습니까?
문수
안문수정보통신과장
예,그렇게하겠습니다.
최현아위원
이상입니다.
이영란위원장
정보통신과장님한테질의하실위원계십니까? 과장님,제가한2달전8월말경에제가정보통신과담당팀장님한테전화드려가지고협조를구한게있습니다.그런데그때들으니까우리의장님도협조를구했다그러더라고요.저희의원들핸드폰에서우리순천시조직을열어볼수가없어요,그런걸제공해주지않아서.그래서저희들이책상앞에있지않고외부에나가서우리가담당직원분들하고연결을하려면저희가꼭주무관을통해서전화번호를알아내고하거든요.그런불편함이있어서그걸협조해달라고했는데그게복잡합니까?지금2달이넘었어도답이없어서.그런데그다음에제가의장단회의들어갔더니의장님도그걸요구하셨더라고요.거기에대한답변좀주실랍니까?
문수
안문수정보통신과장
위원장님이말씀하시는순천톡에관련돼있는질문으로제가파악을하고있습니다,순천톡.
이영란위원장
예.
문수
안문수정보통신과장
이거는지금현재개선사업이진행중에있습니다.완료되면위원님들한테이런이런부분들은서비스될걸로알고있습니다.
이영란위원장
그럼그게굉장히과정이복잡하나보죠?시간이오래걸리는거보니까.
문수
안문수정보통신과장
아니요,순천톡이지금현재프로그램이거를변경하는사업이진행되고있습니다.그래서이변경하는사업이완료되면서비스될걸로보고있습니다.
이영란위원장
예,감사합니다.수고하셨습니다.들어가십시오. 죄송합니다.과장님,최현아위원께서추가질의가있다그러시네요.
최현아위원
아까한가지빠졌는데요.홈페이지들어가면팝업창나오잖아요.1부터10까지요.순천만국제정원박람회,법정계량기해가지고여러가지나오는데제가이거아까체크했는데질의를못했는데행사이거홍보할때가장시급한게지금예를들면순천시민의날행사2개홍보하는거잖아요.팝업창에주요주간의핵심적인그런행사같은것을팝업창에띄웠으면좋겠어요.그리고여기덕연동작은음악회박구윤온다고했는데이게지금10월21일에개최하는데팝업에계속나오는거잖아요.이게중요한게아니라지금14,15일공연했던게더중요한것같아요.이팝업창도좀신경써가지고해주셨으면감사하겠습니다.
문수
안문수정보통신과장
중요도에따라서저희들이판단해서우선순위를정하도록하겠습니다.
최현아위원
예,이상입니다.
이영란위원장
아마최현아위원님께서는주기적으로그거를관리를좀해주십사모니터링을해달라는당부말씀인것같습니다.
문수
안문수정보통신과장
그렇게하겠습니다.
이영란위원장
수고하셨습니다.들어가십시오. 자치행정국장님한테질의하실위원계십니까?유승현위원님질의하십시오.
유승현위원
국장님,안녕하십니까?국장님,저희91페이지를보시면요.
석호
지석호자치행정국장
몇페이지요?
유승현위원
91페이지입니다.기록물관리시스템에대해서문제를질문드릴건데우리국장님은기록물관리에대해서어떻게생각하십니까?
석호
지석호자치행정국장
어떻게보면기록물은,전자기록물은다음에사료가됩니다.그래서기록물이란것은아주중요한역사적인사료가….
유승현위원
그렇죠?
석호
지석호자치행정국장
예.
유승현위원
이게나중에어떠한용도로쓸지는잘모르겠지만기록물이정확하게돼야된다고저는생각을하거든요.
석호
지석호자치행정국장
저도개인적으로아주중요하게생각합니다.
유승현위원
예,매우중요하죠.저희가일단뭔가자료를각실과에요청을했을때기록물들이다보존되어야된다는게맞는말씀이신거죠?
석호
지석호자치행정국장
예,그렇습니다.
유승현위원
그런데제가최근에자료요청을했을때단순하게이렇게말씀하시더라고요.“기록물이없다.우리가가지고있는게없다.”그렇게답변이오더라고요.그럼저희가추가적으로“찾아달라.”그러면“기다려라.”이렇게말씀하십니다.그럼저희가한정없이기다려야되는상황도있겠죠? 그런데결과적으로는저희에게기록물이안옵니다.그냥“없다.”,“없습니다.”,자료요청서에는그냥“없습니다.”이렇게답변이와요.그걸로끝난게아니잖아요.그에대한자료를찾아보든가,아니면이게전산화되어있는지,왜냐하면해년마다저희가전산화시킨다고해가지고1억4000,1억8000,어떨때는2억이렇게해서돈이들어가지않습니까? 그거에대한돈이들어가는데우리순천시는왜기록물에대해서전혀관리를안하는건지저는잘그게좀이해가안가고요.일단첫번째로무조건기록물이없으면그냥없다고이렇게말씀하세요.
석호
지석호자치행정국장
사안,사안에대해서제가끝나고나서저한테한번내용을말씀해주십시오.저희직원들부주의라면그부분은시정을해야될것같고요.
유승현위원
왜냐하면각과마다해년마다계속부서이동을하시지않습니까.부서이동을하면일단부서에대해판단을하고전반적으로다검토를해야되지않겠습니까?그런데전반적으로검토가또안되어있는상황도굉장히많습니다,지금현재.두달여간지나긴했지만매번물어볼때마다“모릅니다.”,“없습니다.”이런식으로계속답변이오거든요.그거에대해과장님도있겠지만팀장님도그렇고각과에대해서는이거는좀신경을더쓰셔야될것같아요. 왜냐하면저희가뭔가를준비하는데있어서자료를달라고하면자료가없다고이렇게끝나는거에대해서는잘못된거고요.특히나협약서같은경우에는저희가굉장히중요한자료이지않습니까?그게없다고하면어떻게되는겁니까?업무태만입니까?아니면어떻게저희가….
석호
지석호자치행정국장
저개인적인,일반적인내용은협약서가없으면안되죠.물론….
유승현위원
그죠.이게우리시하고업체하고계약을하는데그거에대한계약서도없고아무것도없다고하면이거는….
석호
지석호자치행정국장
물론보존기간이란게있습니다.
유승현위원
그런것도있긴하겠지만그래도몇년안된기록물인데불과1년,2년밖에안된기록물인데없다고하면가장큰문제이지않겠습니까?
석호
지석호자치행정국장
끝나고개별적으로저한테적어주십시오.제가다시한번찾아보든지부서하고협조를하겠습니다.
유승현위원
그런데중요한거는이런게있었어요.저희가자료를요청하면저희가갖고있는자료가있다고하면왜저희한테는그자료가어디에서났냐고물어보시는데저희가자료요청을할때는왜다들회피를하든가,없다고하든가,그다음에저희가위탁을주는업체도있지않습니까?그위탁업체에다가저희가달라고할수도있는그런문제들도있지않습니까.그런데왜각실과에서는무조건힘들다,안줄수도있다라고이렇게답변을하시거든요.그런데저희가….
석호
지석호자치행정국장
비공개사항아니면오픈하는게맞는거고요.특히의회에서요구하는부분도….
유승현위원
저희가그냥개인적으로사용하려고요구를하는건아니지않습니까?그거에대해서는굉장히좀이걸어떻게감사를하셔야되는건지,아니면개인적으로따로또조사를하실건지
석호
지석호자치행정국장
그부서에또뭐상황이있을지모르니까….
유승현위원
아니,이건상황의문제가아니라기록물이안되어있다는게중요한거죠.기록이안돼있고,그다음에단순하게프린트만하면될것을왜그걸캐비닛에서찾아야된다고이렇게말씀들을하시거든요.캐비닛에그냥보관을할거면기록물을왜따로전산화시키는건지저는잘이해가안가서이말씀을드리는겁니다.
석호
지석호자치행정국장
요즘은어지간한문서는다전산화되어있습니다,전산화하도록의무화되어있고그렇기때문에.
유승현위원
의무화되어있는데없다는게지금현실인겁니다,저는.그걸많이지적을좀하고싶은거고요.그리고제때제때달라고하는데무조건없다고하니까없다고하는그단한마디가굉장히저는너무힘들더라고요.왜냐하면저희가명확하게들여다볼수없는상황이고그걸견제를할수없는그런상황이기때문에좀더신경을써주셨으면감사하겠습니다.
석호
지석호자치행정국장
그렇게하겠습니다.
이영란위원장
저기국장님,우리위원님들이시정질의나행정감사를앞두고많은자료들을요구하세요.그런데제가하나여기확답을받고싶은게위원들한테비공개란게있습니까?위원들이요구하면주셔야되죠. 비공개사유라도그러면개인정보에의한것은그걸지우고주시면되잖아요.그런데비공개라줄수없다는답변들을많이했고지금유승현위원뿐아니라처음에들어온초선의원님들이굉장히그거에대해서애로를많이느끼고있거든요,그자료요구때문에.그리고우리실과소에서보면조금본인들한테불리한자료는주지를않아요.삭제해버리고또자료를받을때마다본인들이다시이렇게꾸며서자료내용이조금씩달라지는게분명히있어요.그러니까주고싶은거만주는거죠. 그래서되도록이면자료요구를했을때좀성실하게자료를제출했으면좋겠다.2번,3번저희들이요구를하게되고,그럼저희는사실의원혼자모든데이터를다축적을해야되는데굉장히힘듭니다.많은시간을투자해야되고,그럼또우리행정역시도행정이나어떤재정적인거나많은손실이오잖아요,매번그걸출력해서갖다주고하는거.저도많이느꼈던애로점중에하나거든요.그래서지금우리위원님들이시정질의나행감을앞두고굉장히그런것들을지금불만들을표출하고계세요.그래서제1국장님이신자치행정국장님께서이걸잘살펴주시기바랍니다.
석호
지석호자치행정국장
그렇게하겠습니다.
이영란위원장
예,또질의하실위원계십니까?
유승현위원
추가더있습니다.
이영란위원장
추가질의요?예.
유승현위원
신청사건립추진단장님.
이영란위원장
유승현위원님께서신청사추진단단장님한테질의드리면좋겠다고의견주셨습니다.발언대로나와서답변주시기바랍니다.
유승현위원
단장님,저희신청사추진에대해서설계반영에대해서좀질문할게있는데요.예전에저희다의원님들앞에서한번하셨지않습니까.그런데지금현재제가담당팀장님하고통화를해봤는데,도면도받아봤는데저희가저번에얘기했던게전혀반영이다안됐더라고요,도면에.
행석
오행석신청사건립추진단장
어떤구체적으로.
유승현위원
간단하게말하면직원휴게실이아직도시장님옆에있다는거에대해서부터전혀반영이안되어있고,계속물어보면무조건나중에반영할겁니다,할겁니다,할겁니다하는데언제할건지그때도반영을할거라고말씀하셨고,이번에도통화를해보니까또반영할거라고말씀하시는건데….
행석
오행석신청사건립추진단장
우선은설계와관련해서는기조는그렇습니다.의회청사나시청사는총체적인규모는결정이돼있고요.공간적배치나기능들은실은사용자에의해서바뀔수있는부분이거든요.그래서지금2025년말준공을목표로가고있는데의회청사에대해서는의원님과의회의견을존중해서모든게정리가될거고요.그다음에시청사도마찬가지로시민들과공무원들이효율적으로일할수있도록이렇게할랍니다. 그런데개개의공간에대해서는그것은여러가지사안이있기때문에저희들이시장실앞에휴게실이필요하냐이부분은차후에진행이되면서의원님이지적한의견을참조해서정리해나가는방법으로이렇게할랍니다.그때그때이렇게공간이배치되고,또어떤지적에의해서조정되는것보다는이런의견이있다는걸정리해서총체적으로한꺼번에변경할때조정하겠습니다.
유승현위원
그런데2달전에도그렇게똑같이말씀하시니까.
행석
오행석신청사건립추진단장
아직발주까지,발주하면서도….
석호
지석호자치행정국장
다시챙겨가지고반영부분은최대한노력하겠습니다.그리고그결과도한번더,좀어려운지아니면시간이필요하고그런부분이있는것은….
유승현위원
휴게실이니까그게크게저는어렵다고생각을하지않거든요.
석호
지석호자치행정국장
개별적으로해가지고위원님께….
유승현위원
전반적으로전부다,휴게실뿐만아니라전반적으로제가다봤을때전혀개선이되어있지않은상황이어가지고….
석호
지석호자치행정국장
저번에의견주신내용들은별도로한번정리해가지고위원님께보고하도록하겠습니다.
행석
오행석신청사건립추진단장
예,그렇게하겠습니다.
유승현위원
알겠습니다.
이영란위원장
그러니까단장님말씀은실내공간은언제든지가변성이있다그말씀이죠?
행석
오행석신청사건립추진단장
그렇습니다.
이영란위원장
필요에의해서.
행석
오행석신청사건립추진단장
예.
이영란위원장
단지지금우리위원님이주신의견들,실제청사를사용할공무원분들,또시민들의견을들어서의견을다정리한다음에실내공간은그런가변적인요인에의해서변동될수있다는거잖아요.
행석
오행석신청사건립추진단장
예.
이영란위원장
그래서우리위원님이주신의견을잘기록해놓으시고또그거를반영시켜주시기바랍니다.
행석
오행석신청사건립추진단장
예,알겠습니다.
이영란위원장
정홍준위원님질의토록해주십시오.
정홍준위원
신청사단장님한테추가질문좀드리도록하겠습니다.지금우리가신청사건립을위한예산이2090억정도들어가죠,순천시비로.그리고문화스테이션이국비,도비,시비합쳐서한280억정도,그리고시민광장이순수한시비로473억으로예산편성에올라왔습니다.물론우리가국제정원박람회를앞두고2019년도에유니버설디자인사업으로인해가지고UD거리아시죠,시민로에있는거?
행석
오행석신청사건립추진단장
예,알고있습니다.
정홍준위원
변압기지금놓여있죠?그래서지난8대때도시정질문을통해서그부분을원천적으로좀다른대안을해서정리가돼야된다라는것을우리의원들이말씀을드린것같아요.지금현재보면교통상으로도그렇고,또미관상으로도아주보기가안좋습니다.그러나시민광장이라든가이런사업하기전에그러한부분이좀선결해결이돼야되지않겠는가,물론이소관은안전도시국소관인데우리이번에만약시민광장을하는데있어서그사업이포함돼있는가본위원이알고싶어서문의를합니다.
행석
오행석신청사건립추진단장
UD거리의변압기가상당히보행장애나경관상그런부분이있습니다.그래서지금시민광장부분으로는포함여부는그부분을포함할지검토를하겠습니다.그렇게하겠습니다.검토해서….
정홍준위원
지금거기에는안들어있죠?
행석
오행석신청사건립추진단장
그렇습니다.
정홍준위원
안들어있죠?
행석
오행석신청사건립추진단장
예.
정홍준위원
물론안전도시국소관이지만협업을해서이부분은분명히좀빠른시간에정리가돼야될것같습니다.옥에티가될것같아요.저렇게놔두고뭔시민광장을한다고그래요.좀그걸협업해서잘만들어주시기바랍니다.
행석
오행석신청사건립추진단장
예,알겠습니다.
정홍준위원
이상입니다.
이영란위원장
추가질의있으십니까? 수고하셨습니다.들어가십시오. 또자치행정국장님한테질의하실위원계십니까?장경원위원님질의하십시오.
장경원위원
위원장님,자치행정국장님이아니고자치혁신과과장님답변석으로요청부탁드립니다.
이영란위원장
예,장경원위원님께서최영화자치혁신과과장님한테답변을들었으면좋겠다는의견주셨습니다.발언대로나와주십시오. 질의하십시오.
장경원위원
과장님,최근에24개읍면동시민과의대화하시느라고수고많으셨습니다.보통일이아니에요,24개읍면동다니시느라고.주로어떤내용이나왔습니까,시민들에게서?
영화
최영화자치혁신과장
주로시민과의대화를가면농촌지역하고도시지역하고조금건의사항이나이런게다릅니다.농촌지역은보면농어촌도로나아니면하수도,상수도이런부분에대한건의를많이하시고,도심지역은보통주차장이야기많이하시고,또가로수이런부분,그리고생활형으로밀접한그런이야기를건의를많이해주시는부분이있습니다. 그래서지금소규모사업비가들어가거나즉시즉결처리가가능한부분은현장에서답도드리고언제까지하겠다이것도약속도드리고공문을발송하려고지금준비하고있고,장기적검토가필요한부분은예산의우선순위가있기때문에그부분을우선순위검토해서건의사항에대해서처리를할계획입니다.
장경원위원
제가질의드리는것은그냥시민과의대화로만끝난게아니라내년2023년사업에도반영이될수있게끔마지막까지신경을써주시라고질의드린거고요.
영화
최영화자치혁신과장
예.
장경원위원
두번째는엊그저께또시민의날행사까지밤늦게까지수고많으셨어요.자치혁신과최근들어너무열심히하십니다.
영화
최영화자치혁신과장
감사합니다.
장경원위원
그날또오랜만에하는시민의날이다보니까시민들도많이오시고,또한분위기도좋고,오랜만에스트레스를해소한것같습니다.그런데저도중간행사때잠깐화장실을가면서몇몇시민분들이집에를가고싶은데버스가안간다고해요.그게무슨말입니까?자발적으로오신거아닌가요?
영화
최영화자치혁신과장
읍면에계신시골에계신읍면지역은참여하고싶어도개별차량을가지고오시거나,또고령화되셨기때문에지금시민의날추진위원회가있습니다.거기에일부보조금이편성돼있고그추진위원회에서읍면동별로버스임차나아니면간단한도시락정도를해결하실수있도록읍면동별로보조금을200만원씩교부를하는걸로결정을해서아마송광이나외서이런지역멀리오시는분들은버스임차해서오시고가시고하셨을것같습니다.
장경원위원
그날행사는잘하셨는데좀만디테일하게시간대를좀당겨주십시오,외부행사는.너무공연이길다보니까우리어머님,아버님들집에가실때애로사항이많더라고요.그런부분도면단위도좀고려해서행사를진행해주십시오.2023년시민의날은기대하겠습니다.
영화
최영화자치혁신과장
예,감사합니다.
장경원위원
이상입니다.
이영란위원장
최현아위원님질의하십시오.
최현아위원
과장님,추가질의하겠습니다.시민의날행사하시느라고생하셨는데그때몇명정도집계가됐죠?국가정원동문잔디마당에서했을때요.
영화
최영화자치혁신과장
일단은국가정원운영과에서집계는총괄적으로하실건데저희가현장에의자잔디마당에깐거만해서한3000개정도였고,주변에많이서계시고하셨기때문에6000〜7000명은충분히오셨을거라고생각….
최현아위원
아,6000〜7000명이요.
영화
최영화자치혁신과장
예.
최현아위원
6000〜7000명정도오셨고,중간에가신분들도있고,저희가시의원님들이마지막까지행사남아서공연끝나는데까지있었어요.그런데공연끝나고갈때6000〜7000명이라고하지만중간에가신분도하고집계를다잡을수는없지만그래도한3000〜4000명정도는남아서민경훈공연까지보고불꽃놀이하고저희가가는걸봤는데나갈때그많은사람들이한꺼번에한통로로나가잖아요.어디통로로나가시는지아시죠?
영화
최영화자치혁신과장
예.
최현아위원
그런데유모차들도많이왔었고장애인분들도많이오셨고했는데입구나갈때되게복잡했었어요.너무복잡했는데그런분들을좀배려해서들어오는입구쪽은노약자라든가유모차라든가장애인분들나갈수있게그런통로동선체크좀해주시고요. 그날더복잡했던게저희시장님도공연을제가봤을때이은미공연까지보시고나가시던데안가시고거기행사장에서주민들만나고그러셨나봐요.늦게까지고생많이하신것같은데공연다끝났을때나가는입구에서주민들한테일일이인사하고계시더라고요.그모습은참좋았는데,시장님이늦게까지남아서시민들가는데이렇게인사도하고참좋았는데굳이그장소가그많은3000〜4000명이나가는그입구에거기서서그렇게꼭인사를하셨어야될까또그런의문이들거든요. 그래서좀만더나가면넓은광장있잖아요.거기에서나오시는분들이또같이사진도찍을수도있고인사도할수있는데그3000〜4000명이나가는입구거기에서시장님이인사를하고계시니까더복잡하고나가기가정말힘들었거든요.
영화
최영화자치혁신과장
그부분에대해서한번설명을드리겠습니다.일단국가정원은입구와출구가정확하게분류가돼있는상태이고나가실때혼잡스러웠던것은충분하게저희도알고있고국가정원이지금까지행사를하면항상굉장히많은인원이왔을때는출구지역이이렇게붐빕니다. 어린이나장애가계신분들좀편안하게나가실수있을수있도록그거는충분히다음에고려해야될사항이라고보시고,제가시장님이인사하셨던부분은번잡하실수도있지만아마시장님입장에서는시민의날을초청한입장에서나가시는시민들께배웅인사는해야겠다는그런생각도가지고계셨을거라고생각이듭니다. 그래서인사위치나이런부분은여기즉시적으로일어났던일이기때문에는다음부터는그런부분에대해서고려하실수있도록….
최현아위원
예,그러니까요.늦게까지시장님이남아서그늦은시간까지배웅하는취지는정말좋았어요.감동하신시민들도많았을거예요.저도보고‘아,정말대단하시다,피곤하실텐데.’그런데그장소가좀그렇다는이야기입니다. 다음에그런행사를할때도동선에출구,입구가있지만그런유도리있게할수있잖아요.모든시민들이불편함을감수하면서한통로로나가는그런거말고다른방안을동선을좀잘살펴주셨으면하는부탁차원에서말씀드립니다.이상입니다.
영화
최영화자치혁신과장
예,알겠습니다.
이영란위원장
또자치혁신과장님한테추가질의하실위원님계십니까? (｢없습니다｣하는위원있음) 수고하셨습니다.들어가십시오. 자치행정국장님한테질의하실위원안계시죠? (｢없습니다｣하는위원있음) 오늘수고많으셨습니다.이상으로제264회순천시의회임시회제1차행정자치위원회회의를마치겠습니다.다음회의는내일오전10시에개회하여시민복지국소관2023년주요업무보고를받도록하겠습니다. 산회를선포합니다.
12시18분 산회