서정호 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제268회 부여군의회 제1차 정례회 회기 중 제7일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사 일정에 따라 상하수도사업소, 사적관리소, 부여군시설관리공단, 부여군 지역공동체활성화재단에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 상하수도사업소에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석한 관계공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 부여군의회 2022년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 김광진 상하수도사업소장님은 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사 특별위원회의 2022년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 27일 부여군 상하수도사업소장 김광진 (업무 추진현황 보고)

김광진 소장님 업무추진현황 잘 들었습니다. 수고하셨습니다. 이어서 상하수도사업소 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 소장님은 이에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김영춘 위원 거수) 김영춘 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김광진 소장님 그리고 우리 팀장님들 고생이 많으십니다. 상하수도사업소 굉장히 중요한 기관입니다. 국민의 기본권이고 또한 우리가 선진 문화생활을 향유하려면 맑은 물을 제대로 제공받아야만 우리가 선진 문화생활을 할 수 있습니다. 또한 하수도 역시 하수도 처리를 잘함으로 인해서 마을 세천 살리기 등 환경에 미치는 영향이 크기 때문에 저는 상하수도사업도가 굉장히 중요하다고 생각합니다. 몇 가지만 질문해 보도록 하겠습니다. 첫 번째, 상하수도 보급률 여기 자료를 보면 22-13에 보면 거의 대부분 상하수도 보급이 많이 이루어졌는데 가장 적게 이루어진 곳이 충화면 그리고 외산, 은산 이런 데가 상하수도 보급률이 상당히 낮기 때문에 빠른 속도로 거기도 부여군 관내이기 때문에 상하수도 보급을 해주실 것을 부탁드리고 상수도 수율 개선이 얼마큼 이루어지고 있는지도 궁금합니다. 수율이 개선되지 않으면 그 좋은 물을 다 버리는 결과이기 때문에 그런 부분도 세심한 배려가 있어야 된다는 것이고 그 두 가지 묶어서 소장님한테 여쭤보고 싶고 그렇게 하고 하나는 외산은 사실 보령댐으로 물을 흘러내려 보내면서 보령댐 물을 먹지 못하고 대청댐 물을 우리들이 먹고 있는 실정입니다. 그런데 더 중요한 것은 보령댐 수계에 있는 다른 타 지역은 상수도 요금 감면에 관한 공감대가 어느 정도 형성되어 가고 있는 상황입니다. 저 역시 부여군 외산면도 상수도 요금 감면제도에 다른 타 자치단체와 같이 혜택을 받을 수 있도록 잘 알아보셔가지고 같이 나갈 수 있도록 세심한 배려를 부탁드립니다. 이 두 가지 묶어서 대답해 주시기 바랍니다.

감사합니다. 현재 농어촌 생활용수 개발사업이라고 해가지고 초촌, 충화지구를 2023년 6월 준공목표로 공정률 80%, 90% 달성을 하고 있습니다. 외산 같은 경우는 현재 설계가 착수된 상황이고요. 26년까지 준공 목표로 추진하겠습니다. 보령댐 주변 요금 감면은 제가 거기까지 검토를 아직 못했는데요. 위원님 말씀하신 대로 타 지자체 사례라든가 이런 걸 잘 검토해서 말씀하신 것 최대한 검토하도록 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

김영춘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (윤선예 위원 거수) 윤선예 위원님 질의해주시기 바랍니다.

소장님 업무보고 잘 들었습니다. 팀장님, 직원분들께서 수고하시는데 감사드리면서 마을 간이상수도 사업에 궁금하여 질의드리겠습니다. 매년 추진은 하고 계시는 건가요?

네. 그렇습니다.

가뭄 시에는 지하수가 잘 나오지 않아 생활하는데 불편해하며 지금 사용하고 있는 지하수가 수질오염이 심각합니다. 마을 간이상수도 수질검사가 정기적으로 이루어지고 있는지 궁금합니다.

163개 시설에 대해서 연 4회 분기별로 1분기에는 56개 항목을 다하고 있고 2분기, 4분기는 13개 항목을 추진해서 문제가 있는 건 문제가 있는 만큼 대처를 잘하고 있습니다.

전반기, 하반기 연 2회 실시하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 잘 이루어지지 않는 거 같은데, 과장님, 물탱크 청소.

청소 같은 경우는 상반기 하반기 2회 하고 있습니다.

그게 점검 방문하실 때 관리책임자 마을 이장님이나 책임자들이 있잖아요. 그분들한테 연락을 하고 오셔야 점검이 됐는지 안 됐는지 알 수 있는데 연락을 안 하고 오시는 경우가 있어서 잘 모른다고 말씀을 하시더라고요. 왜 그렇게 하시나요?

제가 알고 있기로는 사업자가 저희 담당자가 이장님 전화번호를 다 드리면 사전에 얘기를 하고 물을 꺼내야 되기 때문에 사전 얘기를 하고 청소를 하고 안내하는 걸로 알고 있는데 세심하게 앞으로 더 챙겨보겠습니다.

왜냐면 이장님들께서 오시면 갑자기 전기로 인해서 물이 끊기는 경우도 있어요. 그런 경우 가서, 산속에다 탱크를 놓잖아요, 가서 확인했을 때 보면 점검이 그런 차에 가서 확인해보면 점검이 잘 됐는지 언제 왔다 가셨는지 모르는 경우가 있는 거 같아요. 그래서 앞으로 소장님께서 말씀하신 것처럼 세심하게 꼭 책임자분들한테 전화를 하셔서 언제 점검한다고 하시고 하시면 좋을 거 같습니다.

알겠습니다.

군민들에게 맑은 물을 공급하여 군민들과 건강한 생활을 할 수 있도록 발전에 기여해 주시길 바라면서 감사합니다. 이상입니다.

윤선예 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조재범 위원 거수) 조재범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 그리고 팀장님, 항상 상하수도에 전념해주셔서 항상 고맙다는 말씀드리고요. 제가 두세 가지만 말씀드리겠습니다. 농어촌 하수도 정비사업을 통해서 하수관로를 따라 설치하여 공공하수처리를 하면서 우리 군의 하천이 많이 깨끗해진 건 알고 있어요. 다만 문제점이 있다면 마을하수도 정비사업을 이미 시행한 마을은 누군가가 마을에 들어와서 멀리 떨어진 곳에다 신축 건축을 짓잖아요, 집을. 하고자 할 때 별도의 정화조를 설치해야 되는 부분이 있잖아요?

예.

그래서 그것을 단독정화조를 현실적으로 기능을 못하고 있잖아요, 그 사람들은 그냥 바깥으로 버려야 되는 입장이라. 그래서 이런 것을 자담도 하고 군비도 투입해서 단독 정화조를 마을하수도로 정비사업으로 연계해서 할 수 있는 방안이 없나요?

현재 저희가 하수도 관로사업을 하려면 하수도 정비 기본계획에 이거를 담아야 되거든요. 근데 보통 집집마다 고도 차이가 나고 밀집된 지역이 있으면 떨어진 집이 있어서 구역에 안 들어간 부분에 대해서 저희가 하수처리구역에 농촌지역 맞춤형 하수처리 지원사업을 계획하고 있습니다. 현재 정화조 부분에서 지원하려고 기본계획에 담는 중에 있고요. 용역을 진행 중이기 때문에 용역은 연말까지 되고요. 그리고 이걸 지원하는 근거를 마련하기 위해서 내년도에 조례 제정을 할 계획입니다.

조례 개정을 하더라도 이것을 왜 그러냐면 그 옆에 있어도 하수도 공사를 해놨어도 개인적으로 이걸 집을 짓다 보면 사실상 그쪽으로 빼면 되는데 그것을 뺄 수가 없잖아요.

처리 구역 내에 계획안에 있으면 신규로 가능한데 저희가 기본계획 안에 바깥에 있으면 기본계획을 변경해서 보완하든지 이런 부분이 이루어져야 할 사항이기 때문에 말씀드립니다.

그렇게 해서 조례를 바꾸더라도 그렇게 해서 잘해주시기를 부탁드리고요. 업무보고 446쪽 주요 성과에 노후 수도관 정비사업으로 홍산면 노후 상수도 정비 공모사업이 최종 선정되었다고 되어있는데 다른 면은 진행계획은 어떻게 되고 있나요? 다른 면도.

홍산면은 노후도가 50년 이상 돼가지고 현재 유수율이 50% 조금 상회하고 있습니다. 1단계 현대화 사업했을 때 환경부 목표가 85%였는데 81% 달성했듯이 1.5단계가 홍산면이고요. 홍산이 1.5단계 간 다음에 ……부 정책 방향에 따라서 그런 일이 이뤄지고 있으면 다시 재추진할 계획입니다.

제가 이 말을 하는 이유는 석성면 봉정리 일원이 하수관이 1980년대에 설치되어서 상당히 노후되었다는 민원이 있어요. 그래서 혹시 석성면 일원도 언제쯤 노후 하수관이 교체될 수 있는가 그래서 한번 말씀드리는 겁니다.

석성면은 현재 비당리를 중심으로 해가지고 하고 있습니다. 현대화사업은 완료가 됐고요.

봉정리 쪽에 하수도가 지금 1980년대면 한 40년 됐나요?

하수도 말씀하시는 거죠?

예.

석성 비당리는 현재 연말 준공 목표로 하고 있고 봉정리는 현재 설계 중에 있습니다. 내년에 착공할 계획입니다.

내년에 착공이 들어간다고요? 잘 알았고요. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 행감자료 22-16페이지 상하수도 요금 징수 현황 및 체납자 조치 실적. 상단 상하수도 요금 징수 현황을 보면 2021년에 비하여 지금 22년도에는 미수액이 갑자기 증가하게 되었는데요. 그 원인은 무엇인가요? 미수액이 증가된 원인이 무엇이냐 그 말이죠.

저희가 계속 미징수가 되면 납부 독려도 하고 전화 방문도 하고 있는데 아무래도 코로나 원인이 아니겠는가 생각을 해보겠습니다. 그리고 또 원인을 제가 파악이 안 됐는데요. 원인 파악을 해서 서면으로 다시 말씀드리겠습니다.

저기를 해서 미수액을 최대한 받아내야지 물은 자꾸 해서 보내놓고 그냥 물은 먹었으니까 다 없어졌잖아. 그걸 받아들이셔야지 안 받아들이시면 안 되잖아요. 앞으로 그것을 대책을 세워서 최대한 저기를 할 수 있도록 그렇게 노력 좀 해주시기 부탁드리겠습니다.

체납자 미수액 징수에 철저를 기하겠습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

조재범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도사업소 소관……

위원장님!

네. 김기일 위원님 질의해주시기 바랍니다.

질의하실 위원님들이 많으실 줄 알고 양보하다가 넘어갈 뻔했습니다.

양보하지 마세요.

소장님 이하 팀장님들 고생이 많으십니다. 두 가지 정도를 여쭤보고 싶은데 첫째는 어떤 분들 같은 경우는 상수도를 놓게 되면 대개 보면 산 중턱이나 외딴곳에 주택을 짓고 거주하시는 분들이 계세요. 그분들 같은 경우 상하수도를 설치해달라고 요청을 하실 텐데 설치하는 기준이라든지 이런 게 있습니까? 왜냐면 산 중턱이라든가 외딴곳에 집을 지어놓으신 분들이 혜택을 못 받는다 이런 불만들이 있잖아요. 그렇다고 해서 기준선으로부터 무한정 떨어져 있는 분까지 다 놔줄 수는 없는 노릇이기 관련돼 있는 기준이 있는지 여쭤보고 싶습니다. 어떤가요?

특별한 기준은 없습니다. 주로 예산상 밀집 지역에 우선적으로 시행을 하고 보통 요구 조건이 200미터, 300미터, 500미터, 심지어는 거리 수가 많게 요구를 하는데 사업을 추진하다 보면 이게 미터당 13만 원, 15만 원정도 들어가는 사업이라 사업비가 경제성보다도 원인자, 예를 들어서 200미터 떨어진 부분을 저희가 관로를 안 깔아주고 개인이 한다고 하면 15만 원이면 200미터 3,000만 원 나옵니다. 그러면 그분들이 저희들한테 ‘관로를 깔아달라’ 그런데 한 가구를 두고 깔아줄 수가 없는 상황이라 그래서 첫째는 원인자 부담금이 있고 가구 수가 몇 가구되면 저희들이 장래를 봐서 ……주 관로를 매설할 수 있는데 한 가구 요구하는 부분을 수용하기가 상당히 어렵습니다.

앞으로 관련돼서 수요자 부담을 해야 될 부분과 관에서 책임져야 될 부분을 명확하게 해놔야 그런 민원소지 또는 분쟁의 소지가 없을 거라고 생각을 하거든요. 그래서 그것이 어떤 데는 해주고 어떤 데는 안 해주고 그러면 오히려 그런 민원 내지는 분쟁의 소지가 더 커질 거라고 봅니다. 그리고 그것이 인접 시군 내지 다른 곳에서 운영하고 있는 내용 파악해본 적 있으세요?

거의 비슷합니다. 인근 청양이라든가 해봤는데……

이게 무한정 해줄 수 없는 노릇이고 뭐 우리가 돈도 많고 그렇다면 다 해드려야 옳지요. 다만 산 중턱에다 집을 지으신 분들은 본인의 자유로운 생활을 위해서 하신 건데 남들 상하수도 다 깔려서 소외감을 느끼거든요. 그럴 때 업무가 마비될 정도로 민원이 들어오는 걸로 알고 있어요, 제가 그런 걸 직접 보기도 했고. 관련된 규정을 만들 필요가 있다고 생각하는데 소장님 어떻게 생각하십니까?

타 시군 사례를 폭넓게 수렴하고요. 저희가 내부규정이라도 만들어서 방침이라도 해서 진행을 하겠습니다.

상하수도사업소에서 감당 못하는 문제는 마을 간이상수도 내지는 상수도 설치하는 기준이라든가 이 문제를 우리 의원님들이 상의를 해서라도 기준을 만들어야 민원 발생 소지도 없고 업무 추진에 차질이 없을 거라고 보기 때문에 추후에 이 문제를 협의를 해서 인접 시군이 어떻게 되는지 아니면 없다 하면 부여군에서 선제적으로 먼저 진행할 수도 있다 생각합니다. 관련해서 검토를 해주시기 바라고요. 생활용수 개발사업이 890억 정도 들어가죠. 근데 이게 보니까 제가 몇 가지가 궁금한데 첫째가 부여군에서 어떤 공사 용역 물품구매 발주 계약이 잡혀 있잖아요. 부여군 홈페이지 상에는 잡혀있는데 상하수도사업소 관련돼 가지고 물품 용역 공사 발주 계획을 보니까 적어요. 이게 어떻게 된 건지 궁금해서 여쭤보는데 물품 용역 공사발주계획은 미리 공고가 나가나요? 계획.

상하수도가 주로 관 종류가 많지 않습니까.

그 말씀이 아니라 홈페이지상에 공사발주 계획, 물품구매 계획, 용역발주 계획이 있잖아요. 공고가 상하수도사업소 거는 적게 뜨던데 이유가 있는지 여쭤보는 거예요.

신규사업 발주할 때만 나가고 대부분이 장기계속공사로 잡고 있기 때문에 시작점에서만 나가지 1단계, 2단계, 3단계 때는 안 나갑니다.

신규사업 이외에는 안 나간다. 근데 여기에 관련해서 순공사비 이외에 관급자재 수급과 관련돼서 여쭤보고 싶은데 도급자 설치 관급자재가 있고 관급자 설치 관급자재가 있지요?

예.

이거는 한번 애초에 발주를 하게 되면 그 이후에는 아예 물품구매 계획이라든가 발주계획을 아예 안 내는 건가요?

설계에서 이미 정해진 부분을 변경은 안 하고 있고요.

그러니까 공사발주가 됐어요. 공사발주를 하고 나면 도급자 설치 관급자재 그리고 관급자 설치 관급자재 표가 있잖아요. 목록이 있는데 이거에 대한 수급 관련돼서는 발주계획이 아예 안 나오는 건가요? 아니면 한번 나오고 마는 건가요?

그것도 한번 나가면 안 나갑니다.

근데 그 내역도 홈페이지 상에 제가 홈페이지를 몇 년 전 거까지 다 수집해 왔는데 이게 매칭이 안 되는 게 있어요. 어떤 건 물품 금액이라든가 이런 것이 정확하게 어떤 공사가 있으면 거기에 따른 물품 구매계획이라든가 나와야 되는데 제가 찾아보지를 못해가지고 제 눈에는 안 보이더라고요. 어떻게 된 건지 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 이걸 여쭙는 근본적인 이유는 이겁니다. 어떤 경우든지 투명하게 공정하게 집행이 돼야 될 상황인데 들리는 제보에 의하면 특정한 업체에 몰아주기를 하고 있다, 또는 그것이 투명하게 집행되고 있지 않다 라고 하는 의혹에 관한 제보가 있어서 그래요. 또 하나는 뭐냐면 페이퍼컴퍼니 관련돼서 말씀드릴 수밖에 없는데 이 지역에 실제 거주하고 있지 않은데 이 지역에 어떤 서류상으로만 있고 그리고 거기에서 공사발주하고 물품구매라든가 이런 과정을 진행한다더라 라고 하는 의혹을 상하수도사업소가 받고 있기 때문에 그 문제를 투명하게 할 수 있는 방법을 저는 몰라서 여쭙는 거예요. 어떻게 된 건지 설명 좀 해주실래요? 물품구매 계획이요.

앞서 말씀드렸듯이 처음에 사업 발주 당시에 관급자재 발주 계획이 나가면 장기계속공사가 안 나간다고 했는데 공사 관급자재 금액에 따라서 수의계약이 있고 2단계 발주가 있고 그런 상황으로 돌아가잖아요. 대부분 조달청에 조달 구매를 하고 있습니다.

조달 구매를 그러면 조달 구매를 특정업체를 지정해서 해요, 아니면 입찰을 해요?

1억 이상은……

대개 보면 도급자 설치 관급자재 내지는 관급자재는 대개 보면 몇 억짜리라 하더라도 대개 1억 미만이에요. 자재구매 금액이. 그러면 1억 미만은 수의계약을 하나요? 업체 지정을 하나요?

조달청에서 하는 거예요, 그것도.

그 문제도요. 아예 발주계획 내지 않고. 물품 구매계획이라든가 이런 거 내지 않고요?

조달구매로 원칙으로 하고 있다고 말씀……

관련해가지고 그동안 조달했던, 특히 올해 있던 거 하고 최근년도에 그런 제보가 있는 부분에 대해서 물품구매 자재구매 내역에 대해서 요청을 드릴게요. 추후에 서류를 받아볼 수 있게 최근 3년치 정도 자료를 준비하셔가지고 의혹 내지는 불신이 밖에서 바라볼 때 그런 불신을 해소하실 필요가 있겠다. 특히 이번에 굉장히 어려운 위기에 처해계신 상황인데 지난 번에 말씀하셨던 하수종말처리장 관련해서 어려운 상황인데 이런 말씀 안 드리려고 했는데 이번 기회가 아니고서는 제가 들여다볼 수가 없고 그런 의혹을 불식시킬 수가 없기 때문에 이 말씀을 꼭 드릴 수밖에 없었다는 점 양해를 부탁드리고 자료를 부탁드리겠습니다. 최근 3년치 관급자재 구매 목록 그리고 업체, 금액 정리를 해서 급한 일 마치시고 난 다음에 주셔도 됩니다. 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

김기일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 김광진 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 위원님들, 집행부 자리 이동을 위해 잠시 기다렸다가 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 다음은 사적관리소 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인으로 출석한 관계 공무원으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 부여군의회가 2022년 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언 시에는 같은 조례 제18조의 규정에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 강영달 사적관리소장님께서는 나오셔서 선서하여 주시고 업무추진현황을 보고해주시기 바랍니다.

선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사 특별위원회의 2022년 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 27일 부여군 사적관리소장 강영달 (업무 추진현황 보고)

강영달 소장님 수고하셨습니다. 이어서 사적관리소 소관 업무에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의 사항이 있으신 위원님들께서는 질의하여 주시고 소장님은 질의에 답변해주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (장소미 위원 거수) 장소미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강영달 소장님 잘 들었습니다. 궁금해서 여쭈어보겠습니다. 사적관리님들 우리 지역에 분명히 필요하신 분들이고 마땅히 계셔야 된다고 생각하는데요. 사적관리사님들의 역할과 전담지구별 구별은 어떻게 되고 이분들의 자격 기준은 어떻게 배출이 되고 계시는지 궁금합니다.

사적관리사를 둔 목적이 저희가 21개 사적이 있습니다. 그 사적에 대한 보증관리 활동하고 지역주민 참여를 위해서 저희가 사적관리사를 두었는데요. 일자리 창출하고 문화자원의 활용을 위해서 군민의 참여를 유도하기 위해서 사적관리사를 운영하고 있습니다.

일반 군민인가요?

예. 우리 부여군에 거주하시는 주민들입니다.

이분들이 자격 취득을 하기 위해서 어디서 자격을……

자격이 있어서 하는 게 아니고요. 일자리 창출을 위해서 하고 있는데요. 지금 현재 7명이 근무를 하고 있습니다. 7명 중에서 다섯 명이 사비왕궁지구라고 해서 부소산성과 관북리 유적, 나성, 왕릉원, 능산리사직, 구드래 일원에서 5명이 근무하고 있고 가림성 지구라고 해서 가림성하고 정암리 와유지, 홍산현 관아를 관활하는 사적관리사 두 명이 근무를 하고 계시고 송곡리 유적 한 분, 해서 총 7명이 하고 있고요. 이분들이 주로 활동하고 있는 것은 21개 사적하고 그 주변에 대한 정화활동, 사적에 대한 순찰 그리고 사적 및 시설물 보호에 대한 모니터링 등을 해서 저희 사적관리소에 그런 활동 내역을 저희한테 주면 모니터링한 결과를 저희가 직접 가서 수리도 하고 일상적인 업무를 추진하고 있습니다.

그럼 계절마다 사적을 찾아오시는 관광객분들도 관심을 가지고 이분들이 모니터링도 해주고 사적 주변에 환경정화도 하시고 이런 역할 하시는 거예요?

네. 그렇게 하고 있습니다.

그렇군요. 활동 보상금은 급여제가 아니고 정해져 있나요, 어떻게 되나요?

이분들은 활동보상금을 하루에 6만 원 정도……

1일 6만 원이요.

이분들이 이 일을 하고자 하는 의욕이 있어서 이분들이 저희가 전국에서 최초로 사적관리사를 두고 있습니다.

나이 제한은 없습니까?

나이제한은 없는데요. 주로 이분들은 거의 사적에 대해 관심을 가지고 계신 분들이거든요. 그분들이 주로 신청을 하고 있습니다.

잘 들었습니다. 소장님 그러면 현재 8명?

7명입니다.

일곱 분의 사적관리사님들이 계시는데 앞으로 지속적으로 군민분들하고 계속해서 배출하실 계획이신 거죠?

네. 앞으로 저희가 21개 사적을 촘촘히 관리하기 위해서는 이분들이 꼭 필요하다고 생각합니다.

그렇습니다. 우리 지역이나 경주나 우리 대한민국에서 또 옛 고도의 고장, 역사의 고장 하면 부여나 경주를 꼽을 수 있잖아요. 사적관리사분들의 역할이 굉장히 중요하다고 생각하고요. 소장님께서 앞으로 관심을 가지고 이분들의 처우 개선도 신경을 써드려서 우리 사적이 잘 유지가 되고 할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

감사합니다.

네. 장소미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (서정호 위원 거수) 서정호 위원님 질의해주시기 바랍니다.

소장님, 업무보고 잘 들었습니다. 팀장님들 수고 많으시고 감사합니다. 저는 부소산성 관광코스 개발 추진에 대하여 질의 드리겠습니다. 안내판 표시판 설치에 대하여 요청드릴 것이 있습니다. 궁녀사는 한 20미터쯤 틀어가야 사당이 있죠. 그 입구 진입 쪽으로 표시판하고 안내판을 크게 눈에 띄게 설치 부탁드리려고요. 너무 작게 표시판만 되어있거든요. 부소산을 찾는 관광객, 군민들에게 알아야 또 거기를 찾아가고 운동하시는 분들만 옆길로 산책로로 다니시는 거 같고 일반 관광객들은 큰길만 다니니까 잘 몰라요. 그리고 또 삼천궁녀의 유래나 제 지내는 사진 있잖아요. 그런 걸 크게 안내판으로 해주시면 좋을 거 같은데 과장님 생각은 어떠신가요?

저희가 문화재과하고 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

그런 것이 제가 저번에도 한번 그런 것 좀 질의드렸었어요. 궁녀사를 잘 모르시는 분들이 많아요, 안쪽으로 들어가 있기 때문에. 그래서 관광객분들이 삼천궁녀에 관한 많은 관심을 가지고 있는데 그쪽에 궁녀사가 있다는 걸 모르시더라고요. 그래서 20미터 들어가는 안에 있어서 크게 설치를 해도 아주 크게는 아니더라도 그냥 보일 정도로 육안으로 보일 정도로 해도 무관하지 않나 그럴 거 같아서 제가 질의드렸고요. 백제문화제 궁녀제 지내잖아요. 궁녀사 안쪽 우측 담장 밑에 뒤꼍이라고 하나요, 그쪽에 상사화도 입구에도 있고 있어요. 올해는 꽃이 다 져가지고 스산하더라고요. 비도 많이 와서 그런지 그렇고 제 생각에 먼저도 그 안쪽에다 야생화 구절초 같은 것 좀 심어놓고 그 뒤꼍에도 심어놓으면 다니는 관광객이나 운동하시는 분들이 좀 낫지 않을까. 솔직히 제가 1년에 한 번 정도 제 지낼 때 가서 청소도 하고 하는 경우도 있는데요 스산해요, 이상하게, 거기가. 그래서 그런 것 좀 해주실 수 있나요? 과장님 생각은 어떠신가요?

저희가 올해 태자천 언덕 구간 탐방로가 있습니다. 탐방로 가는 1킬로 구간에 꽃무릇도 식재를 했고요. 북문에서 서북사지 구간에 수선화 700미터 정도를 심었습니다. 삼충사에서 군창지 경사지 주변에 맥문동을 분식을 했고요. 부소산 남문에서 영일루 구간에 있는 구간에 도로변을 중심으로 언덕 위에는 구절초를 심었고……

네. 주변은 잘 돼 있어요. 다니다 보면 저도 고마움을 느끼고 잘 돼 있다. 우리 부소산성은 제가 다녀봐도 공주산성보다 훨씬 깨끗하고 잘 정돈이 돼 있어요. 너무너무 좋다고 보는데요, 제가 요구하는 것은 우리 궁녀사 쪽에 그쪽 주변에 스산하지 않게 더 꽃도 좀 심어주시고 하셨으면 좋겠다하는 생각이 들었어요.

다년생 야생화를 내년도에는 중점적으로 식재를 할 계획입니다. 나대지라든지 유휴지 있으면 활용을 해서 심도록 하겠습니다.

감사하고요. 그리고 아직도 그 앞에 발굴작업이 한 2년이 넘은 거 같은데 안 끝났어요. 행사 때 엄청 복잡하고 그렇더라고요.

현재 발굴조사를 하고 있는 중입니다.

작년도 그랬는데 올해도 또 아직 안 끝난 상황에서 있어서 들어가는 입구에 있어서 여러 가지 혼잡도 그렇고 불편하고 그래서 이건 언제 끝나나 제 생각에 궁금하여 질의드렸습니다.

발굴조사는 저희가 않고요. 문화재과에서 하고는 있는데 저희가 다년생 야생화 식재하는 데는 발굴조사하고는 별 관여 없고……

그렇죠.

별도로 다년생 야생화를 식재할 계획입니다.

감사합니다. 부소산 관광객이나 군민들에게 유명한 명소가 되고 있는데 찾는 발걸음이 더 좋아질 수 있도록 부여 발전에 많이 기여해주시고 감사합니다. 이상입니다.

윤선예 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조재범 위원 거수) 조재범 위원님 질의해주시기 바랍니다.

소장님 그리고 팀장님 고생이 많습니다. 한 가지만 질의토록 하겠습니다. 현재 사적관리소에서 관리하시는 곳이 총 스물세 개소로 알고 있는데 맞나요?

저희가 사적관리 21개소하고 명승 1개소 해서 22개 사적·명승을 관리하고 있습니다.

이중 사적관리소에서 예초 관리를 하는 곳은 몇 개소인가요?

저희가 예초 관리는 하고 있는 것은 사유지를 빼놓고 지금 19개소를 하고 있습니다.

혹시 그럼 개인 소유의 사적들도 예초 관리를 하시는지.

개인 소유 사적에 대해서는 개인이 관리를 해야 맞습니다.

그런데 개인 소유의 사적들은 개인들이 하지 않는 이상 따로 관리가 안 될 거 같은데 어떻게 그럼 유지가 되고 있나요?

거기가 증산성하고 석성산성하고 사유지로 돼 있거든요. 그것은 저희가 만약에 하게 되면 개인 소유자의 승낙을 받아야 되거든요. 그 두 군데를 제외하고는 저희가 사적 관리를 중점적으로 하고 있습니다.

승낙을 받아야 된다고요.

저희가 중점적으로 관리하고 있는 것은 발굴조사를 하고 난 뒤에라든지 아니면 사적에 대해서 정비를 하고 난 뒤에 저희가 관리를 하고 있거든요.

하여튼 잘 알았고요. 여기 지금 연꽃축제에 대해서 말씀을 드리려고 했는데 서정호 위원님께서 또 말씀을 다 하셨어요. 그래서 하여튼 그것은 질의를 드리지 않겠습니다. 하여튼 힘든 여건 속에서 최선을 다해주신 소장님 수고하셨습니다. 앞으로는 가능하면 축제 기간에 저도 그 말씀을 드리려고 했는데 만개할 때 축제를 할 수 있도록 최선을 다해주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

조재범 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (민병희 위원 거수) 민병희 위원님 질의해주시기 바랍니다.

네. 강영달 소장님과 우리 직원분들 우리 군 사적지하고 명승지를 보존관리와 정비를 중점적으로 잘해주셔서 정말 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 저는 백제기와문화관의 공립박물관 등록 추진에 관련해서 보충설명을 해주시기를 부탁드리겠습니다.

백제기와문화관이 건립한 목적이 있습니다. 백제의 뛰어난 와전 문화가 생산 중심지이기도 한 정암리 와유지에 대해서 백제기와문화의 전통을 계승발전시키고자 건립을 한 거 같고요. 백제의 우수한 기와 문화를 전시, 교육, 상품 개발 사업을 목적으로 하고 있는데요. 저희 현재로서는 백제기와 전통 공예 체험을 목적으로 운영을 하고 있습니다. 중학생 대상해서 자유학기제 활동 과정이라든지 백제기와 제작 교육과정, 백제 점토공예 체험 활동 과정 등 주로 체험 위주로 저희가 교육을 하고 유적을 홍보하고 있거든요. 그런데 백제기와문화관이 만약에 공립박물관에 등록이 추진이 되면 제가 정부의 공모사업을 통해서 정부의 지원도 받을 수 있고 저희가 소장하고 있는 유물들에 대해서도 서로 교류도 하고 할 수 있어서 할 수 있다고 봅니다.

사실 백제기와문화관이 공립박물관으로 저는 되기를 소망하고 있는 게 여기에서 일하시는 이상용 주무관님께서 휴무도 없이 늘 열심히 일하는 것을 제가 우연히 지나가다가 봤어요. 그런데 지금 홍보가 저조해요. 그 안에 이상용 주무관님같이 훌륭하신 분이 계셔서 공립박물관으로 등록이 될 거 같은데 우리 행정에서는 뒷받침이 안 돼주는 거 같아요. 한 개인은 능력도 있고 일도 굉장히 열심히 하는데 이런 홍보라든지 이런 부분이 많이 저조한 거 같거든요. 그래서 이 부분을 힘써달라고 소장님께 부탁 좀 드리고 싶어요. 소장님께서 그곳에서 우리가 학생들을 상대로 체험도 하고 있는데 그런 공예 같은 것들도 최대한도로 홍보 좀 하셔서 어떻게 보면 입지 조건은 안 좋아요, 장암 쪽이라 떨어져 있어서. 그런데도 불구하고 퀄리티가 굉장히 높은 교육을 하고 있는데 그게 많이 알려지지 않고 있어요. 이것 또한 우리 군의 자산인데 이런 관리를 잘해주시기를 소장님께 부탁 좀 드릴게요.

잘 알겠습니다.

그렇게 하고 조금 전에 부여군 사적관리사에 대해서 말씀을 주셨는데 사적관리사는 역사적으로든 학술적으로든 관상적으로든 예술적으로든 국가에서 지정한 것이에요. 그럼 그곳을 관리하는 관리사님들께서는 그래도 어느 정도 역사성의 중요성을 갖고 자부심을 갖고 그곳에서 관리사 역할을 했으면 좋겠다는 제 개인적인 생각이 있는데 소장님 생각은 어떠세요?

현재 7명이 계신데요, 이분들은 사적에 대한 관심이 자부심이 대단한 분들이십니다.

조금 전에 장소미 위원님께서도 말씀 주셨을 때 일반적인 관리사로 주시는 걸로 답변을 하셔서 제가 덧붙여서 질문를 한 것은 ‘약간 아쉽다.’ 왜냐면 사적관리사 그러면 그 정도의 어느 정도의 지식이라든지 자긍심이라든지 이런 것을 본인이 다른 분들한테 표현할 수 있을 정도로 교육이 되어졌으면 하는 제 바람이 있거든요. 그래서 아까 하루에 얼마씩 말씀도 물론 주셨는데 관리사라는 타이틀에 맞게 이분들을 좀 더 교육을 해주셔서 그것을 주민들한테든 관광객들한테든 알려서 ‘우리의 사적지가 이렇게 훌륭합니다.’ 라는 것을 홍보할 수 있도록 관리를 철두철미하게 해주시면 좋겠다는 생각으로 소장님께 말씀드리는 거예요.

사적관리사 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

뭐든지 그 타이틀에 맞는 그런 행정이 이루어졌으면 좋겠고요. 그리고 조금 전에 궁녀사 관련해가지고 그 주위가 주변 정리가 잘됐으면 좋겠고 상사화 꽃도 많이 심었으면 좋겠다는데 저도 거기에 덧붙여서 말씀 드릴게요. 궁녀사에서 태자골 쪽으로 샘 있는 곳까지 2미터 정도가 됩니다. 그곳을 상사화의 군락지로 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 우리 소장님 생각은 어떠세요?

현장에 다시 나가봐서 식재가 가능한 구간인지 확인하고 상사화를 심도록 하겠습니다.

제가 운동하시는 분들한테 여쭤보니까 너무 좋다는 거예요. 그래서 그곳을 상사화의 군락지까지 만들어 놓으면 관광객들한테도 또 주민들한테도 상당히 효과가 있지 않을까 라는 말씀들을 많이 주시더라고요. 그렇게 해서 사실 우리 부여군은 아름다운 곳이 굉장히 많아요. 사방이 다 정원이에요. 특히 부소산성은 더더군나나요. 이곳을 사적관리소에서 관리하고 있으니까 그전보다 한층 돋보이는 부소산성을 만들어주시길 부탁드리면서 조금 전에 우리가 사실 우리 군에 축제 중에서 대표성을 갖고 있는 게 연꽃축제인데 이번에는 연꽃축제에 연이 주가 되지 않은 부분에 대해서 제가 안타깝다고 타 부서에다도 질의한 적이 있습니다. 첫 번째는 그 주위 환경이 정리가 잘 안 됐어요, 버드나무부터 시작을 해가지고. 물론 버드나무 능수버들은 축 늘어져야 되는 게 제맛이라고는 하지만 축 늘어져있는 거랑 관리 좀 해서 아름답게 꾸민 거랑 틀리잖아요. 예를 들면 여성분들이 긴 머리가 이쁘다고 다 긴 머리만 긴 채로 납두는 것보다는 다듬어서 납두는 게 더 아름답듯이 그 능수버들도 다듬고 주위도 깔끔하게 해서 하루에 한 번씩 나가서 관리 좀 잘 해주셔서 연지하고 같이 어우러진 아름다운 환경과 아름다운 꽃으로 어우러진 궁남지를 만들어주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이번에 연지 관리가 많이 부실했습니다. 이점 참고하셔서 내년에는 보다 나은 연꽃축제가 되기를 소망해보겠습니다, 소장님.

잘 알겠습니다.

소장님, 답변한 것처럼 일도 깔끔하게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

민병희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. (김기일 위원 거수) 김기일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강영달 소장님 고생 많으십니다. 팀장님들도 고생 많으시고 고맙게 생각을 합니다. 김기일 위원입니다. 저는 백제기와문화관 관련해서 사실은 이렇게 상주 인원이 있고 한 지는 처음 알았습니다. 근데 굉장히 의미가 있는 시설이고 앞으로도 가능성 있는 시설이라고 보여져요. 지금 운영실태를 보니까 운영현황을 보니까 실적이라고 표현하기는 그런데 이용객이 없는 편이에요. 그래서 관련돼 가지고 부여군 여타에 여러 차례 검색을 해봤는데 보니까 부여군 문화관광 홍보하는 부여군청 안에 홈페이지 사이트가 있거든요. 거기에도 등록이 안 돼 있네요. 그리고 또 하나는 콕 집어서 백제기와문화관이라고 쳐야 블로그가 뜨고 이렇게 되는 시스템으로 돼 있는데 부여군 관광홍보를 하는 홈페이지하고 연동될 수 있게 조치를 해주실 것이 필요하고 또 하나는 지금도 홈페이지를 들어가 보니까 인사이동 하신 지 얼마나 되셨죠? 외산면장으로 계시다가 이쪽으로 오셨는데

2개월……

3개월 가까이 되죠. 아직도 대표자가 여홍기 소장님으로 돼 있네요. 이게 전반적으로 관리가 부실해 보인다는 느낌이 들어요. 그리고 부여의 관광 테마라고 하는 소개란에 빠져있고 막상 들어가 보니까 대표자도 상황에 맞지 않고 이래요. 그래서 박물관으로 등재를 하면 좋겠죠. 근데 우리가 박물관이라고 하는 이름을 바꾼다고 해서 이용객 수가 늘어난다거나 내실이 기해진다거나 그렇게 보지는 않습니다. 저는. 그래서 우선 내실을 기할 수 있게 하는 과정이 필요해 보이는데 관련해서 아까 말씀드렸던 부여 문화관광소개 홈페이지와 같이 연동될 수 있게, 부여에 가면 백제문화제라든가 고란사라든가 낙화암 이런 것들은 연상을 하는데 부여가 기와의 고장이구나라고 하는 것은 동떨어져 있습니다. 그래서 우선 급하게 박물관을 추진하시더라도 우선 지금 있는 체제 속에서 내실 있게 진행하실 것이 필요하다. 가령 교육 프로그램 중에서 인근에 있는 대전권역이라든가 천안권역에 있는 분들 그 어린이들 있잖아요 교육 프로그램이 있네요. 그 비용을 대폭 할인해서라도 많이 와서 체험하고 할 수 있는 시스템으로 먼저 전환하는 과정이 되어야 박물관이 된다고 하더라도 내실 있는 박물관이 되지 않겠는가 이런 제안을 드립니다.

좋은 말씀 고맙습니다.

어려우신 조건 속에서 부여군의 굉장히 많은 사적과 명승을 관리하셔야 될 입장에서 조금 더 무리한 부탁을 드립니다.

아닙니다. 좋은 말씀입니다. 즉시 추진하겠습니다.

더 드릴 말씀이 있는데 따로 제가 소장님 뵙고서 말씀드리는 걸로 하고 마치겠습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

김기일 위원님 수고하셨습니다. (김영춘 위원 거수) 김영춘 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김영춘입니다. 소장님 고생이 많으신데 저는 특별한 질문은 아니고요. 제가 오십이삼 년 전에 10살 때 부여 부소산으로 수학여행을 온다고 외산에서 했을 때 그 설레었던 마음 그것을 되새기며 사자루, 영일루, 군창지 가서 쌀 나온다 파본다하고 백화정, 낙화암, 고란사로 이어지는 코스를 보고 싶어서 며칠 밤을 못 잤는데 지금은 그런 생각이 어디까지 아이들한테 미치는지 또 그걸 알고 있는지 우리 보령에 사는 손녀딸한테 물어봤더니 그렇게 큰 부소산 관심이 없더라고. 부여하면 부소산 하면서 ‘나 거기 가고 싶어. 꼭 가야 돼.’ 홍보가 잘못됐나 부소산보다 좋은 곳이 대한민국에 볼 곳이 더 많아서 그런지 원인이 어디에 있다고 생각하세요? 어려운 답이고요. 내가 볼 적에 총체적으로 어떤 홍보가 덜 됐든지 뭔가 부족해서 그런 생각을 하는 거 같아요. 그래서 이건 우리 진짜 부여 우리 군수님, 부군수님을 비롯해서 총체적으로 부여 홍보가 더 잘 돼야 된다고 생각해요. 몰라요. 가서 물어봤더니 ‘부소산?’ 사실 부소산은 차령 지맥에 풍수학적으로도 시작점이고 여러 가지가, 백마강 나루터에 가서 놀러오신 분이 부산서 2명이 왔다는데 와 보니까 ‘아무 것도 아니네?’ 그러더라고요. 그러기에 제가 그랬어요. ‘아무 것도 아니라뇨? 여기요, 1,350년 전에 여기서 신라의 나당 연합군하고 부여 사비 백제를 지키기 위한 군사들하고 여기 둑에서 서로 활 쏘고 창으로 찔러가며 피가 흘러서 백마강이 이렇게 핏빛으로 물 들었다고 그렇게까지 연상하면서 머릿속으로 생각해보라’고 그랬더니 ‘아, 그런 곳이에요?’ 그렇게 생각을 못해 사람들이. 그런 거 형상할 수 있는 조형물도 하나도 없고 그냥 강물 흘러가고 유람선 떠 있고 둑은 있고 부소산은 100미터 짜리 산이 나무 몇 개 서 있고 사자루, 영일루 속에 파묻혀있고 이런 식으로만 생각하는데 뭔가 획기적인 발상 전환을 통해서 ‘아, 가보고 싶은 곳. 123년간의 왕도였던 부여 사비성에 가장 핵심적인 산, 부여 부소산’ 이렇게 머릿속에 떠오를 수 있게 대책 좀 세워주십시오.

저희가 관련 실과하고 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

이상입니다.

김영춘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 강영달 사적관리소장님 오신지도 얼마 안 됐는데 많은 사적 관리하시느라고 수고가 많으세요. 직원님들도 마찬가지로 인원도 얼마 되지 않는데 업무보고 책자 474페이지 부소산성 즈려밟는 길 건강코스예요. 그게 보면 사업 기간이 22년 3월부터 8월까지라고 했는데 완료가 됐나요?

네.

거기 전에는 즈려밟기 그 코스를 차돌 같은 거 돌 깔아가지고 맨발로 걸을 수 있도록 한다고 했는데 어떤 방법으로 해서, 보면 그냥 맨 땅이던데.

이 사업은 맨발로 걷는 그 길은 사업은 아니고요. 저희가 산성길 2.8킬로 구간에 표지판을 설치하는 사업입니다. 거기에 저희가 만약에 체중이 50㎏ 되시는 분이 몇 분 걸으면 몇 킬로가 소모가 되고 이런 칼로리를 표지판에다가 표시를 해서 걷는 운동을 하시는 분들을 위해서 설치를 한 것으로 보시면 됩니다.

본 위원 생각은 거기 그 코스 태자골 물먹는 데 있잖아요. 거기서부터 궁녀사 거기까지 걷기, 맨발로 걷는 그런 코스를 만든다고 해서 ‘참 좋은 계획안이다’ 제가 말씀을 드렸는데 그게 추진이 안 되더라고요. 그것 좀 한번 만들 수 있나 강구해 보시고요.

그것에 대해서는 맨발로 걷고 싶은 거리……

그게 있으면 참 좋거든. 관광객들도 좋고 거기 코스가 물먹는 데도 있고 해서 발 잠깐 닦을 수도 있고 괜찮거든요.

현재 맨발로 걷는 분들이 지금 많이 계십니다. 계시는데 저희가 대전 계족산하고는 다르겠지만 문화재청하고 현상변경 허가권도 관련이 되거든요. 그래서 문화재청하고 협의를 해서 추진해보도록 하겠습니다.

그렇게 해주시면 좋겠고요. 부소산성은 세계유산에 등재된 곳에 한 곳이에요. 그래서 많은 관광객들이 해외에서도 많이 오고 국내의 관광객들도 많이 옵니다. 사실 부소산성 하나만 잘 가꿔놔도 부여는 관광지로서 성공을 할 수 있는 곳이에요. 그것을 감당하는 곳이 우리 사적관리소라고 저는 생각을 합니다. 많은 식재를 많이 배포해서 심어서 식재가 많지 않기 때문에 헐벗은 산이 많아요. 개발로 인해서 문화재 발굴로 인해서 거의 다 발가벗은 산이 되어가고 있는데 그걸 어떻게 우리가 메꾸느냐 하는 것은 식재를 심는 방법밖에 없다고 저는 생각해요. 식재 심는 예산이 적으면 문화재과에다 더 얘기를 하셔서 예산을 세워서 1년에 1억씩만 사다 심어도 부소산 예뻐질 거예요. 그런 것 좀 강구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

소장님 온 지 얼마 되지도 않았는데 그리고 행정사무감사 두 번째 시간이에요, 마지막. 수고하셨어요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 사적관리소 소관 업무에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 강영달 사적관리소장님 수고하셨습니다. 중식을 위해서 감사를 잠시 중지하였다가 1시 20분에 진행하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

선서, 본인은 부여군의회 행정사무감사특별위원회의 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 부여군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2022년 10월 27일 부여군 시설관리공단이사장 추정호 (업무 추진현황 보고)

추정호 이사장님 수고하셨습니다. 이어서 부여군 시설관리공단 소관 업무에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 이사장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김기일 위원 거수) 김기일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 김기일 위원입니다. 시설관리공단 숙소로 활용하시는 공간이 지금 여흥민씨 고택까지 하면 5개 공간 맞나요?

예, 청소년수련원하고 유스호스텔이 있고요. 휴양림이 있고 글램핑장이 있고.

방금 보니까 홈페이지를 보니까 여흥민씨 고택은 홈페이지상에 시설관리공단에 빠져 있어요. 시설관리공단 홈페이지상에 휴양시설에서 누락이 되어 있더라고요, 여흥민씨 고택이. 지금이라도 한번 확인해보실 필요가 있다고 생각이 되고. 그게 시설관리공단에서 운영하는 숙박시설인데 제가 왜 여쭙냐면 다른 위원님들이 안 하시는 것도 있지만 이게 공실률이 1년 평균 가장 큰 규모가 있다고 하는 청소년수련원의 경우에 실제 예약을 해 가지고 운영하는 일수와 방을 뺀 공실률이 몇 %쯤 돼요? 주말 말고는 거의 이용을 안 하죠?

저희가 공실률을 청소년수련시설이기 때문에 공실률은 정확한 데이터를 가지고 있지 않습니다.

왜 여쭤보냐면 아까 말씀드렸던 여흥민씨 고택도 누락이 되어 있고 제가 보니까 투입되는 비용에 비해서 원래 시설관리공단에서 있는 청소년수련시설이라든가 이런 것을 적자를 감수해야 됩니다. 이거 가지고 무슨 흑자를 본다거나 이러기는 굉장히 어려운 구조인 걸로 알고 있어요. 다만 지역의 문화상품과 연계되는 그런 시설로 이용될 수 있으면 하는 그런 바람이거든요. 가령 백제문화제 기간 동안에 시설 이용률이라든가 또는 연꽃축제 기간 동안에 시설 이용률을 높일 필요가 있겠다는 생각이 들거든요. 물론 청소년수련시설이라고 하는 한계가 있지만 부여에 오는 분들 중에 청소년이 포함되어 있으면 이용 가능하죠?

예.

청소년이 아니어도 다른 어떤 특별한 출연기관을 이용한 것도 가능하고요.

그렇습니다.

그래서 집단 세미나를 한다든가 집단 연수를 하는 것도, 저도 해봐서 압니다. 가능했는데 특별히 연꽃축제와 백제문화제 기간 동안만이라도 이용률을 높일 수 있는 방법이 있어야 하는데, 관련해서 노력하신 바가 있으신가요?

저희 홈페이지 같은 데 SNS 같은 걸 이용해서 홍보활동을 많이 하고 있습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 여흥민씨 고택 홈페이지는 노후돼 가지고 새로 구축을 위해서 작업 중에 있습니다. 홈페이지가 구축되면 공단 홈페이지라든지 부여군청 홈페이지와 연동시키도록 하겠습니다.

그래서 부여에 있는 부여만이 가지고 있는 여러 가지 자산들이 있어요. 연꽃축제와 백제문화제 그외에 행사가 있을 때 시설을 활용할 수 있는 방안을 적극적으로 모색하지 않으면 안 되겠다, 활용률을 높여야 된다. 비근한 예로 청소년수련시설이기 때문에 인근에 있는 청소년수련 관련된 프로그램에 여기 바로 직전 하기 전에도 사적관리소 행정사무감사가 있었는데 백제기와기념관 있잖아요. 거기에서 할 수 있는 활동과 또 부여관내 진행될 수 있는 다른 프로그램이랑 연계해서 진행될 수 있는 프로그램이 개발되지 않으면 이용률은 계속 떨어질 거라고 보여져요. 더군다나 위치가 굉장히 어떤 이용률을 높이기에는 상당히 제한되어 있는 공간상 그런 문제가 있기 때문에 지역에 문화 프로그램이랑 활용되는 내용을 만들어서 유치를 해야지 그냥 놔두고서는 이용률은 제가 볼 때는 앞으로 계속 떨어질 수밖에 없는 구조다. 그러면 시설공단에서 근무하시는 많은 직원분들의 사기도 저하될 것이고 이미지도 타격이 올 것이기 때문에 그런 부분을 신경 쓰실 것이 필요해 보이는데.

저희도 이제 청소년수련원 프로그램 중에 그 안에서 체험 수련프로그램이 있고 다음 날은 백제 역사문화 탐방 이런 것을 연결해서 하고 있습니다. 그런데 앞으로 백제 기와체험관 프로그램도 연결해서 그 프로그램을 구성해 보도록 하겠습니다.

더 말씀드리면 기와체험뿐만 아니라 드론도 있고요. 오늘도 그런 일이 있습니다만 드론체험교육 하러 진로학습 하러 서울로 간 학생들이 있어요, 오늘 아침에. 혹시 아시는 분은 아실지 모르겠습니다. 근데 그런 기와체험 내지는 드론체험 그리고 이쪽 지역에 있는 문화 프로그램체험 같이 하나의 세트로 묶어져야 어떤 특별한 기간이 아니고서는 이용률이 떨어지는 그런 한계를 극복할 수 있지 않겠는가, 제안을 드리는 겁니다. 너무 안타까워서 드리는 말씀이에요. 지출현황을 보면 올해는 약간 적은데 올해는 8억 정도 되고 연마다 10억 내외 지출예산이 잡혀 있어요. 그런데 반면에 수입과 관련돼서는 1억 남짓 되는 상황이거든요. 잘못하면 “밑 빠진 독에 물 붓는 시설관리공단이 필요하냐.” 이런 어떤 원망 아닌 원망 내지는 무용론까지 나올 수 때문에 안타까워서 드리는 말씀이에요. 그래서 그런 프로그램 적극 개발해 주실 것이 필요한데, 관련해서 검토해서 좋은 방안을 만들어주셨으면 하는 바람입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

저희 공단이 아시는 바와 같이 여러 가지 갈수록 적자폭이 늘어나면서 그 부분에 대해서 저희도 깊이 인식하고 고민을 많이 하고 있습니다. 위원님 말씀을 새겨들어서 그런 연계프로그램을 개발하는 등 노력을 하도록 하겠습니다.

그리고 지금 유스호스텔은 지금 활용도가 어떻게 되고 있어요?

지금 필리핀 근로자들 한 동에 들어와 있고 한데요. 그리고 수시로 일반인들이 활용을 하고 있고 가끔씩 학교 단체라든가 이런 데서 오고 있는데, 굉장히 코로나 이후로 영업 성적이 저조한 형편입니다.

제가 홈페이지를 들어가 봤어요. 들어가 봤는데 오픈이 안 돼 있고 예약사이트도 안 되어 있고 “전화를 바랍니다.” 이렇게만 되어 있습니다. 실제 예약을 할 때는 시간 여유가 있을 때 주말이라든가 또는 어두울 때 하는데, 그때 전화를 할 수가 없잖아요. 그게 실제로 운영되는지도 객관적으로 외부에서 봤을 때는 “휴관 내지는 운영하지 않는구나.”라는 인식을 갖게 되는 순간 앞으로 코로나 극복되고 외국인 노동자들이 거주하지 않는다고 하더라도 이용률은 현저히 떨어질 거라고 봐요. 그래서 “이러이러한 이용도 때문에 당분간 폐쇄 내지는 운영하지 않습니다.”라고 하는 명확한 안내문이 되어 있어야 하는데 그런 것이 조치가 되어 있지 않습니다. 그래서 코로나 이후에 과정까지 생각하셔서 거기에 대한 대응, 홈페이지라든가 지금 있는 상태에 대한 정확한 대응이 필요해 보입니다. 보충해서 그거까지 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김기일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김영춘 위원 거수) 김영춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영춘 위원입니다. 추정호 이사장님이나 조태현 본부장님 그리고 책임자분들 고생이 많습니다. 제가 간단하게 몇 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 부여군 시설관리공단 경영평가 등급이 현재 나등급이라고 하는데, 전에는 몇 등급이었는데 상향된 건가요?

저희 공단이 출범한 지가 9년째 됐는데요. 그동안에 다등급을 계속 받았고 라등급을 한번 2018년도에 받은 적이 있습니다. 나등급은 이번에 처음 받았습니다.

알았고요. 그리고 최근에 보면 대기업들도 ESG경영이라고 해가지고 굉장히 그걸 중요하게 생각하는데 우리군 부여군 시설관리공단도 ESG경영에 동참한다고 했는데 구체적으로 ESG경영에 대해서 설명 좀 해주실래요?

환경이라든지 지배구조라든지 그런 부분에 대해서 저희도 ESG경영이 대세이기 때문에 저희도 그런 부분에 대해서 전략체계를 구축하고 세부 추진계획을 추진하고 있습니다.

간단하게 말하면 양심에 따라서 도덕적으로 경영하겠다, 법을 떠나서. 그런 취지인 거 같더라고요. 어떻든 ……해서 잘 경영 해가지고 실질적으로 군민으로부터 사랑받는 시설관리공단이 돼야 되겠다고 생각하고요. 그리고 수지예산 부분에서 개선 노력을 계속 한다고 했는데, 이렇게 보면 매년 35억에서 37억 정도가 3분의1 정도가 수익이 있고 나머지는 메꿔나가는 형국인데 그런 부분도 나름대로 개선하려고 노력은 계속하고 계시죠?

지금 노력을 하고 있는데 저희가 관리하는 공단이 쟁기탓을 하는 건 아닌데, 사실 수입이 될만한 그런 시설이 마땅치가 않습니다. 저희가 수련원하고 유스호스텔이 주 수입원이었는데 세월호 사고 나면서 수련활동이 완전히 환경이 열악해졌습니다. 전에는 학년 단위로 수련활동 오던 것을 사고가 나면 학교장님들이 공무원 말년에 형사책임도 져야 되고 이렇게 하다 보니까, 그런저런 여러 가지 종합적인 분위기로 인해 가지고 지금 학급 단위로 수련활동을 오고 있습니다. 그리고 지금 그전에는 2박 3일 길게는 3박 4일짜리 프로그램도 수용을 했는데 요즘에는 당일치기 프로그램을 많이 오는 성향입니다. 그래서 어쩔 수 없이 환경에 맞게 당일형 프로그램이라든지 1박2일짜리 프로그램을 많이 보강하고 있습니다.

그러고 이사장님, 추가로 관내 시설물 중에서 추가로 맡아서 더 운영해볼 계획, 그렇게 하고 앞으로 시설관리공단을 운영해 나가는데 제일 큰 문제점이 뭐고 개선해야 될 사항이라든지 그런 부분을 포괄적으로 묶어서 답변 좀 주실래요?

저희 공단 차원에서는 저희가 수탁을 받고 싶다고 해서 받는 게 아니고 부여군에서 저희한테 위탁을 해주셔야 되는데, 저희 공단 차원에서는 많은 사업을 수탁을 해야 만이 공단의 규모가 커지고 발전할 수가 있습니다. 그래서 저희는 부여군에서 무슨 사업이 됐든 수탁을 해주시면 언제든지 받을 그런 수용 자세가 돼 있다는 걸 말씀드리고요. 공단의 문제는 아시다시피 수익원이 될만한 시설이 마땅치 않기 때문에 재정적자를 하루아침에 해소하기는 굉장히 어려울 것으로 보입니다. 그래서 그런 여러 가지 현황 분석을 바탕으로 해가지고 저희가 홍보라든지 시설 관리 운영의 수준을 높인다든지 여러 가지 자구적인 노력도 필요하고. 말씀드린 대로 신규사업 수탁을 해가지고 새로운 소득원 창출이라든가 이런 노력을 해야 된다고 생각합니다.

솔직히 말하면 돈 될만한 사업은 민간인들이 빼서 가고 적자 나고 어려운 것은 시설관리공단에 위탁하는 그런 상황으로 가다 보니까 적자가 더 쌓이고 어려워지는 거 같아요. 그래서 좋은 것도 달라고 해서 위탁해 가지고. 일례로 수륙양용버스 같은 경우 이런 것은 그렇게 적자 나는 사업이 아닌 거 같더라고요. 그런데 그런 것은 다 민간인들이 운영을 하고 있고, 사실 그런 애로사항에 대해서 충분히 공감하고 앞으로 시설관리공단이 문제점을 개선할 때 저희 의원님들도 같이 협조해서 노력하도록 하겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 저희도 평소에 직원들하고 얘기가 “저희 공단이 시설관리운영을 할 수 있는 역량을 높여야 부여군이라든지 지역사회에 신뢰를 줘야 저희가 사업을 수탁할 수 있다.” 이런 얘기들을 많이 하고 그런 공감을 바탕으로 노력하고 있습니다.

김영춘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (장소미 위원 거수) 장소미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이사장님 반갑습니다. 방금 전에 존경하는 두 분의 위원님하고 같은 맥락의 말씀이고요. 제가 며칠 동안 시설공단 행감자료와 업무보고 내용을 검토하면서 좀 답답하다는 생각이 개인적으로 들어서 편지는 아니지만 먼저 읽어드리겠습니다. 먼저 긴 코로나 기간에 집단활동 금지, 잦은 공공시설 휴장 등으로 어려움이 많았을 거라고 생각이 됩니다. 코로나 이전에는 내실 있는 경영을 잘 해오신 걸로 알고 있고요. 3년이라는 집합금지로 경영적자를 보았다고 들었습니다. 이건 제가 자료를 통해서 느낀 대로 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 효율적이고 건전한 재무관리 강화에 노력해 오셨고 또한 대행사업비 절감을 통해 불필요한 예산을 줄이고 경영 안정화에 노력을 해주신 점 꼼꼼히 자료검토를 통해서 알게 되었습니다. 그리고 거리두기 해제에 따라 이제 다시 단계적 일상회복에 따른 신규사업 및 프로그램을 발굴하고 계시다고 하니 앞으로 기대는 큽니다. 자료검토 중에 보면 혁신, 아이디어 발굴, 창출 이런 용어들이 많이 나옵니다. 그리고 업무보고 492쪽에 직원 제안 72건 중에 3건을 선정하였다고 명시되어 있습니다. 우리 이사장님 이 건에 대해서 어떤 제안이 선정되었는지 먼저 들어보고 다시 또 제안드리겠습니다.

죄송한데 제가 자료를 가지고 있지 않습니다. 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

제가 왜 이 말을 여쭙냐면 홈페이지도 들어가 봤고 제가 유튜브도 들어가 봤는데 부여군 시설공단에 직원분들이 물론 일을 잘하고 계시지만 “뭔가 부족하다, 뭔가 답답하다, 마케팅 전략 홍보가 부족하다.”는 생각을 굉장히 많이 했습니다. 직원분들이 움직이지 않는 건 아닌데 일을 하고 있긴 한데, 뭔가 어딘가 모르게 부족하다는 생각이 많이 들었고요. 그러면 업무보고 486쪽 홈페이지 점검을 통한 91건 개선으로 고객 신뢰 정보제공 강화하셨다고 하셨는데 구체적 보충설명 가능하실까요?

홈페이지를 저희도 아까 김기일 위원님께서 지적을 해주셨는데 저희가 요즘에 가장 고객들이 접근하기 쉬운 창구가 홈페이지이기 때문에 홈페이지를 살아 있는 홈페이지로 운영을 해야 한다고 해가지고 여러 번 직원들에게 강조를 하고 해서 개선을 했습니다. 그래서 홈페이지를 지금도 분기별로 점검을 해서 개선을 해 나가고 있습니다.

개선을 하시긴 하시는데 방금 전에 김기일 위원님께서 하신 말씀처럼 저도 들어가서 봤는데 8년 전 영상이 있고 2년 전 영상이 뜨고 최근의 영상은 못 본 거 같습니다, 검색을 제가 잘 못했나 모르겠지만. 뭔가 모르게 홈페이지에 찾아가려고 해도 거기에 명시되어 있는 장소를 찍어도 자세한 설명과 연계되는 사업 마케팅 전략이 없습니다. 이런 점을 보완해서, 예를 들어서 청소년수련원을 찾아오는 학생들이 요즘 당일 상품으로 바뀌었잖아요, 트렌드가. 그럼 그 아이들이 여기를 왔을 때 당일, 우리 부여군을 서동요세트장, 사랑나무, 요즘 SNS 인기 있는 코스가 따로 있잖아요. 그런 코스를 새로 전략을 짜서 넣어야 되는데, 명시되어야 되는데 그런 부분이 전혀 없어서 좀 업그레이드가 되어야 되지 않을까.

위원님 말씀을 새겨서 개선해 나가도록 하겠습니다.

그리고 그러려면 이사장님도 계시지만 뒤에 계신 담당 직원분들 다 계시는데요. 이제 이 정도 되면 여기에 보니까 교육도 많이 하고 계시더라고요. 근데 직원 개인이 좀 창의적인 아이디어를 창출해서 자기 개발을 할 수 있도록 지속적인 훈련 교육이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 전 직원이 참신한 아이디어를 발굴했을 때 그 직원들에게 인센티브도 충분히 제공하고 그런 전략을 판을 짜야 시설공단이 더 거듭나고 성공할 거라고 생각합니다.

지금도 전 직원 대상으로 아이디어를 모아가지고 경영에 반영하고 있는데 하다 보면 기대에 못 미치는 부분도 있고 그렇습니다. 앞으로 더 노력하도록 하겠습니다.

물론 다 노력은 하셨고요. 애도 쓰셨는데 이제 다시 코로나가 해제가 서서히 되고 있고 다시 시작하는 우리 부여군 시설관리공단으로 전 직원이 정말 너도나도 훈련 학습을 통해서 새로 뛴다는 열정으로 뛰어주시길 간절히 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

장소미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (민병희 위원 거수) 민병희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 추정호 이사장님, 조태현 본부장님 그동안 군민들이 사용하는 시설물을 효율적으로 관리 운영을 위해 애써주셔서 정말 감사드립니다. 그리고 지금 조태현 본부장님하고 추정호 이사장님은 지금 임기가 얼마 남지 않으셨죠?

저는 이달 말까지이고 본부장은 12월 말까지입니다.

끝까지 업무보고도 해주시고 행감도 함께 해주셔서 정말 감사드립니다. 먼저 이번에 행안부 주체로 해가지고 지방공기업 경영평가에서 조금 전에도 말씀 주셨듯이 그동안에는 다등급, 라등급밖에 못 받았어요. 그런데도 불구하고 상당히 어려운 여건이었습니다. 코로나 시국이었는데도 불구하고 나등급을 받은 거에 대해서 우수경영을 해주신 거에 대해서 축하드리면서 감사드린다는 말씀을 거듭 드리겠습니다. 이사장님과 직원 여러분들 고생 많이 하셨습니다. 그리고 사실 앞으로 나등급 받기는 또 어려울 거 같아요, 여러 가지 여건상. 시설관리공단이 그렇게 경영이라든지 행정이나 이런 부분에 있어서 빨리 조금 전에 우리 위원님들께서도 우려했듯이 참신한 아이디어도 발굴하고 우리 지역뿐만 아니라 타 지역한테도 호응받을 수 있는 그런 아이디어가 없으면 그런 것들이 창출되지 않으면 왠지 외면당하지 않을까라는 개인적인 불안한 생각도 듭니다. 앞으로 다른 직원분들하고 함께 그런 부분에 있어서는 고민 좀 해주셔야 될 부분인 거 같아요. 그리고 사실 공기업이라고 하면 행정과 경영이 함께 저는 곁들여져야 한다고 생각하거든요. 그래서 우리 위원님들도 우려하고 군민들도 우려하듯이 시설관리공단이 바로 서기 위해서는 어느 정도 경영을 해줘야 돼요. 우리 군에 하수종말처리장이라고 있습니다. 이런 부분을 저는 사실 시설관리공단에서 위탁을 받아서 경영해야 맞지 않을까라는 제 개인적인 생각이 있는데, 이사장님은 여기에 대한 생각이 어떠세요?

저희 공공위탁이나 민간위탁 처음 시작할 때 환경기초시설부터 많이 했던 걸로 알고 있습니다. 하수종말처리장은 저희는 위탁을 받으면 좋죠. 그런데 관련 법상 문제가 현실적으로 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다.

그거는 우리가 문제해결을 하면 되는 거죠. 문제없는 데가 어디 있겠어요?

공단 입장에서는 아무 상관이 없습니다.

사실 그런 부분을 시설관리공단이 해줘야 된다고 보고 있고 우리 군에서 출연기관으로 시설관리공단이 운영하는 데 사실 자립할 수 있는 많은 여건들이 있거든요. 그래서 그동안에 경영까지 잘해주셔서 나등급을 받았는데 앞으로는 우리 시설관리공단이 진짜 경영에 있어서도 마인드를 갖춰서 시설공단 자체에서 순이익을 발생할 수 있도록 행정하고 경영을 함께 이끌어가 주시길 바라면서 우리 시설관리공단이 언론을 구독만 했지 홍보를 많이 안 한 거 같아요, 제가 자료 요구를 했거든요. 근데 보면 구독료는 많이 나가는데 홍보가 많이 안 되어 있어요. 왜냐하면 시설관리공단이 많이 홍보가 돼서 우리 지역주민뿐만 아니라 타 시군에서도 우리 군을 시설관리공단을 많이 애용을 해주셔야 되거든요. 그러려면 홍보가 뒤따라야 되는데 우리가 이런 거 있잖아요. 어느 집에 갔는데 간판이 너무 오래돼서 흐려져 있어. 그러면 왠지 그 집은 반찬이 아무리 좋고 밥이 맛있어도 가기가 싫어지지만 깔끔하게 해놓은 집이 있으면 내용물이 어찌 됐든 포장이 잘되어 있으니까 호기심이 당기잖아요. 그런 것으로 어느 정도 포장이 돼야 될 텐데 우리 군은 시설이나 이런 게 잘되어 있는데도 불구하고 홍보가 덜되어 있어. 이런 부분에 대해서 이사장님께서 신경 좀 써 주시기 부탁드리겠습니다.

충분히 공감하고 있고요. 저희 나름대로 홍보를 한다고 노력은 SNS 홍보라든지 여러 가지 노력을 하고 있는데, 겸허히 되돌아보고 좋은 방향이 있으면 발전방안을 찾도록 노력하겠습니다.

그래요, 우리가 항상 이런 게 있잖아요. 깔끔하고 새참해야 당긴다는 말이 있잖아요. 우리 시설관리공단한테 적합한 표현인지는 모르겠지만, 사실 지금 우리가 나등급을 받기 위해서는 경영평가에서 지속가능했고 경영성과도 좋았고 사회적 가치가 좋았기 때문에 나등급까지 받았다고 저는 보거든요. 여기에다 경영마인드를 좀 더 씌우면 우리 시설관리공단이 좀 더 발전할 거 같아요. 지금까지 너무 잘해주셨고요. 그동안에도 고생 많이 하셨고 앞으로 시설관리공단이 추정호 이사장님의 그런 발걸음이 밑거름이 돼서 좀 더 발전하기를 이번 기회에 소망해 보겠습니다.

더욱 노력하도록 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

민병희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 부여군 시설관리공단 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 추정호 부여군 시설관리공단이사장님 수고하셨습니다. 위원님들, 휴식을 위해서 감사를 잠시 중지하였다가 2시 20분에 진행하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

지금 두 분의 말씀을 들으면서 “와, 어떻게 우리 공동체활성화재단에 두 분의 소통 부재가 있었구나.” 알게 됐고 또 간간이 들려오는 민원 때문에 저희들도 계속 주의 깊게 보고 있었습니다. 장종익 대표이사님께 질의 한 번 드려보겠습니다. 현재 재단에 대표이사님을 맡고 계시잖아요?

행감위원장님! 잠깐 질의하겠습니다.

잠깐만 기다리세요, 아직 안 끝났으니까.

행감위원장님! 지금은 지역공동체활성화재단 행감 중이라고 알고 있습니다, 맞습니까?

네.

그러면 내부적인 일은 이 영상을 꺼놓고 토의시간을 갖든지 하는 게 좋지, 우리 군민이 다 보고 있는 이 행감장을 지금 우리 장종익 대표님하고 조희철 사무처장님의 서로 감정으로 이입되는 이런 모습을 비춰준다면 우리 군민들이 얼마나 개탄하겠습니까? 이런 부분은 IPTV를 꺼놓은 후에 차라리 행감을 하는 게 어떻겠습니까?

민병희 위원님 좋은 말씀 감사했습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (김영춘 위원 거수) 김영춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김영춘입니다. 공동체활성화재단이 현장에서 행감을 못하고 오늘 본회의장으로 온 거에 대해서 유감스럽게 생각하며 공동체활성화재단에 그동안 성과를 논하기 이전에 밖에서 걱정들을 많이 합니다. 오늘 계기로 해서 소명수 이사장님이나 장종익 대표님이나 조희철 사무처장님이나 기타 직원들도 새로운 계기가 되기를 바라는 뜻에서 오늘 본회의장 행감을 하는 걸로 생각합니다. 그래서 잠깐 여쭤보도록 하겠습니다. 장종익 대표님은 정식으로 선임된 대표이사 맞습니까?

그러니까 지금 우리가 행감을 하다 보니 여러 가지 말씀들이 많이 나오시는데 지금 언쟁만 되고 서로 하지 말아야 될 말들이 오고 가고 합니다. 인신공격이라든가 많이 오고 가는데, 우리 김영춘 위원장님 말씀대로 다음에 행감특위를 해서 그때 하면 어떨까요? 그럼 오늘은 이걸로 마치고 다음에 또 한 번 행감특위를 하도록 하겠습니다. (김기일 위원 거수) 잠깐만요. 우리 김기일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김기일 위원입니다. 이제 막 걸음마를 떼는 단계입니다. 공동체활성화재단은 이제 두 걸음 떼었어요. 그래서 지역에 마을만들기, 상권활성화 그리고 지역에 공동체를 만들기 위한 이제 막 발걸음을 뗀 상황이에요. 그래서 그동안에 계속해서 같이 일하신 분들 사이에서도 감정이 있을 수가 있고 여러 가지 불협화음이 있을 수 있습니다. 특히 지금 이 상황은 우리 존경하는 부군수님께서 도청에 계시다 이쪽으로 오신 지 불과 두 달밖에 안 됩니다. 이 모든 문제를 부군수님께 책임을 묻는 것도 가혹한 일이고 그리고 내부적으로 잘 정리되지 않은 상태에서 “이게 누구의 잘못이다.” 우리가 뭐 판사도 아니고 그럴 권한도 없고 그렇게 해서도 안 됩니다. 다만 저희들이 원하는 것은 피 같은 혈세를 가지고 출연을 해서 공동체활성화재단을 만들었습니다. 공동체활성화재단이 잘 운영되고 지역민들한테 살이 되는 그런 사업들을 쭉쭉 진행되길 바라요. 그래서 오늘 그 과정이 어떻게 되는지 궁금해서 이 자리에 모셔서 말씀을 듣는 과정에 그러한 어떤 사업에 관한 얘기는 그만두고 내부적인 교통정리도 되지 않은 상황에서 발걸음을 딛다가 넘어지려고 하는 그런 상황을 보는 거 같습니다, 안타깝습니다. 그래서 관련해서는 여러 가지 제도적인 시스템적인 문제들도 있어 보이고 또 인적 구성에 관한 문제도 있어 보입니다, 말씀을 들어보니까. 또 재정적인 문제도 있을 겁니다. 그래서 그 문제는 제가 보기로는 누구의 책임을 지기도 어렵고 우리 의회도 같이 공동으로 책임져야 할 사안이라고 봅니다. 우리만 쏙 빼고서 될 수 있는 문제는 아니에요. 왜냐 하면 공동체활성화재단 관련된 조례도 의회에서 만들었고 그리고 그 집행과정은 집행부에서 집행을 해오고 있습니다. 그리고 그 과정에서 공동체활성화재단에 구성원이 되신 분들이 같이 움직이고 계시는 그런 상황인데, 누구의 책임을 물을 수도 없는 상황으로 보입니다. 그래서 이 문제에 대한 감정문제는 접어두고 그리고 어쨌든 대표이사님이 계시긴 하지만 이 문제의 총괄적인 책임을 지시는 분은 어쨌든 재단법인이라고 되어 있는 공동체활성화재단 이사장이신 부군수님께서 전반적인 상황을 정리하실 필요가 있어 보입니다. 그래서 일차적으로는 우리가 이 문제를 나서 가지고 무슨 아까 말씀하셨던 무슨 뭐 갑질이라고 표현하셨던 또는 이런저런 문제가 있다고 표현하셨던 또는 애완묘 문제가 언급되기도 하고 했는데, 그런 모든 문제에 대한 조사와 또 사실관계 파악을 부군수님 정점으로 해서 진행해주실 것을 요청드리고 그 자료를 가지고서 우리 의회에서 관련되어 있는 산업건설위원회에서 먼저 다루고 그리고 나서 이 문제에 대한 해결책을 논의하는 것이 순서일 거라고 생각합니다. 그래서 아까 말씀하셨던 무슨 뭐 그간에 사실관계를 정리하시는 이 모든 문제에 우리가 관여할 수가 없어요. 지금 이사장님 계시잖아요. 모든 최고의 책임은 이사장님이 가지는 거고 이사회에서 재단법인이기 때문에 이사회에서 최종적인 책임을 가집니다. 그래서 그 문제를 이 자리에 계시는 소명수 부군수님께 그렇게 해주실 것을 요청을 드리고 그 자료를 가지고 다음에 우리 소관 부서인 산업건설위원회에서, 행감은 이거 뭐 다루기는 어려워 보입니다, 회기 일정상. 그래서 그렇게 해서 산업건설위원회에서 논의할 수 있도록 하는 걸로 오늘 위원장님께서 그렇게 정리해주셨으면 좋겠다는 진행발언 말씀드립니다.

네, 말씀하세요.

의사진행진행발언 있습니다, 위원장님!

잠깐만요, 발언권을 해서.

제가 한 가지만 말씀드리려고.

조재범 위원님 말씀해 주세요.

군의원 조재범입니다. 저도 이제 모든 단체장도 해봤고 그런데 이게 앞으로 우리 공동체활성화재단이 잘되려면 위계질서라는 부분이 있어야 됩니다, 어디를 가나. 그리고 대표가 있으면 대표한테 상의를 해야 되는 것도 원칙이고 모든 문제가 상의 않는 데에서 오는 거예요. 그래서 그러니까 이거 앞으로 어느 분이 하시더라도 이 위계질서만큼은 확실하게 지키셔야 되고 또 밑에 직원들이 대든다고 해서 좋아할 사람 아무도 없습니다, 여기서. 그래서 앞으로는 어쨌든 간에 활성화재단이 잘되려면, 못난 사람이 대표를 할 수도 있습니다, 사실. 그렇지만 어쨌든 대표라는 직급이 있고 그렇기 때문에 항상 어느 재단이든 위계질서를 꼭 지키셔 가지고 상의하고 그렇게 하면 안 될 것도 잘 되게끔 됩니다. 그거 유념하시고 앞으로 하시더라도 그렇게 해서 잘 되기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시므로 부여군지역공동체활성화재단 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 마치겠습니다. 또한 소명수 부군수님, 집행부에서 앞으로 상권활성화재단에 대하여 전반적인 감사를 해주시고요. 의회에 보고해 주시면 추후 의회에서 특별위원회를 구성하여서 조사할지는 다음에 논의하고자 하는데, 위원님들 생각은 어떠십니까?