구동오 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제252회 임시회 제4차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그럼 오늘의 의사일정 제1항 2023년도 주요사업계획 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 문화재단, 체육진흥과, 사회보장과로부터 2023년도 주요사업계획 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄보고 후 질의, 답변하는 방식으로 회의 진행을 진행토록 하겠습니다. 그럼 먼저 박기정 문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 박기정입니다. 우리 부평구 구민의 문화 진흥과 복지 증진을 위한 의정활동에 노고를 아끼지 않으시는 김숙희 행정복지위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2023년도 주요사업에 대해 계획 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 136쪽 지역 문화예술 진흥을 위한 지원체계 운영입니다. 우리 부평구의 문화시설은 보시는 표와 같이 아트센터에서 굴포갤러리에 이르는 시설로 해당 공간을 활용, 문화예술 역량 강화를 통해 문화예술 진흥의 기반으로 삼고 운영과정에서 구민참여, 소통, 공유함으로써 지역예술인과 구민이 문화 에너지로 연결될 수 있는 지역사회를 조성하고자 합니다. 이를 위해 크게 세 가지 분야에 중점을 두고 추진합니다. 137쪽과 138쪽입니다. 첫 번째, 구민 문화향유 시설 운영과 세 번째의 지역 문화예술단체 및 구립 예술단 운영 지원 사항은 구민 모두가 주체가 되어 문화로 소통하는 활동공간이자 구민이 자유롭게 이용할 수 있는 문화공간으로 그 운영 지원에 더욱 힘쓰겠습니다. 소요예산은 올해와 유사한 수준입니다. 138쪽 두 번째 문화도시 조성 사업을 기반으로 한 지역예술인 활동 지원 사업을 보고드리겠습니다. 먼저 역량 강화를 위해 지역에서 활동하고 있는 민간기획자, 활동가를 포함하여 문화활동에 관심이 있는 주민도 참여하는 문화매개자를 발굴 양성하고 예술인이 도시문제를 풀어가는 개방형 실험공간인 도시예술연구소를 지속 운영합니다. 예술인 활동 지원을 위해서는 부평과 인천 지역 기반의 기성 및 신인 음악인을 발굴해 음원 등을 제작, 지원하고 공연기회 제공을 위해서는 권역별 공연을 거쳐 대규모 음악축제와 문화예술을 접목한 환경축제로서 굴포천 예술천을 조성하는 등 활동영역을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 특히 지역 예술인의 창·제작 공간 지원을 위해서 문화공간 시소도 본격 운영합니다. 아울러 예술인 자체 운영공간 홍보 및 공연, 전시 등 문화정보 공유를 위한 온라인 통합플랫폼을 구축합니다. 문화두레시민회 발굴의제 등에 대해서 예술인이 참여하는 가교역할이 될 수 있을 것으로 기대합니다. 다음은 139쪽 지역자원 기반의 매력도시 조성입니다. 구민의 역사의식 함양과 관련한 문화서비스 제공을 위해 부평이 가지고 있는 역사문화 자원을 지속적으로 발굴, 조사하고 시대 흐름에 맞는 다양한 전시, 교육 콘텐츠를 개발하는 사업입니다. 140쪽 추진계획입니다. 먼저 지역기반통합 어르신 문화프로그램 지원 사업은 부평문화원 주관으로 올해 한국문화원연합회 공모사업에 선정된 총 3년간 국비 1억 5000만 원과 구비 2억 2200여만 원이 소요되는 사업으로 내년이 2년 차입니다. 어르신 문화예술기획단을 구성해서 정보화 교육, 문화예술 체험을 통해 자율성 모임 형성을 지원합니다. 올해 시범으로 2개 동을 운영했고 내년에 2개 동을 추가 선정하여 운영을 통해 3년 차에는 1, 2기 단원 중심으로 마을문화행사 개최를 지원하는 등의 사업을 계획하고 있습니다. 이어서 141쪽 부평역사박물관의 지속사업으로서 역사, 문화자원 조사 자원화 사업과 지역자원을 활용한 전시콘텐츠 확충 사업을 추진하고 산곡동 영단주택의 형성과 변화라는 주제의 학술회의 사업은 지난 2년간의 학술조사 성과공유를 계획하고 있습니다. 다음 142쪽 부평 워킹투어 ‘걷다보니 부평’입니다. 시에서 추진하는 군구 테마여행 상품 개발 공모사업을 통해 추진하는 사업으로서 내년에도 그간에 추진해온 역량을 바탕으로 지속 선정되어 더욱 내실있게 프로그램이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 계속해서 143쪽 하단부터 관광객 유치를 위해 추진하고 있는 현행 군장병 부평투어 사업을 확대 보완한 신규 사업으로 4인 4색 맞춤형 부평투어를 운영할 계획입니다. 소요예산은 1500여만 원을 증액하여 총 1500만 원입니다. 근교 단기여행을 지향하는 관광행태 변화 틈새수요와 성인, 청소년, 군장병, 외국인을 대상으로 역사, 문화, 쇼핑 등 맞춤형프로그램을 통해 당일 일정으로 타깃형 수도권 관광투어로 진행하고자 합니다. 다음은 145쪽과 146쪽 민관이 함께 하는 부평풍물대축제입니다. 아시다시피 우리 부평풍물대축제는 인천 유일의 예비문화관광축제로 지정되어 있는 축제로서 민관 중심으로 각 행정기관 지원을 더해 치러지는 또한 다양한 주체가 참여해 전통과 현대가 어우러져 지역공동체의식을 자랑하는 축제입니다. 특히 올해 ‘놀던대로 부평’ 풍물대축제는 사전공연을 시작해서 초청공연, 인증공연 그리고 부평대로에서의 본행사에 이르기까지 게다가 쏟아지는 가을비 속에서 벌어진 퍼레이드는 하나된 희망이 현실이 되는 벅찬 감동을 느꼈다 자부합니다. 무엇보다 안전사고 없이 성공 개최를 위해 노력을 아끼지 않으신 많은 구민과 시민을 비롯해 축제위원회, 축제운영기획단과 유관단체에 참여하신 분들 그리고 의회 의원님들, 관계기관 및 부평구 모든 공직자 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 전합니다. 내년에는 그간 코로나19 영향으로 장기간 공연공백에 따른 인력 유출들과 인건비, 장비, 임차료 상승 등을 감안하여 구 사업예산 1억 원을 증액하여 구비 5억 원과 시비 지원금 2억 원을 확보하여 추진하고자 합니다. 제한된 예산 규모이지만 매사에 소홀함이 없도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 147쪽 문화소통의 중심, 공공도서관 역할 강화입니다. 지식정보와 소통의 문화중심 강화 사업으로서 다양한 도서관 서비스를 통해 주민의 정보접근성 향상과 생활밀착형 도서관 문화형성을 지원하는 사업입니다. 국시비 보조금 지원사업으로 지원사업 공모를 통해서 개관시간 연장사업, 다문화서비스 지원사업, 문화예술 동아리, 독서동아리 육성 사업 등과 스마트K-도서관 사업, 지역서점의 도서 우선구매를 골자로 하는 지역서점 활성화 사업, 500원 공공독서실 운영 관리, 아울러 평가와 연계하여 장서 확충 등을 지원하는 작은도서관 운영 활성화 사업은 올해와 마찬가지로 지속 추진합니다. 내년 추진계획과 변동사항을 보고드리겠습니다. 148쪽입니다. 이용자 중심의 도서관 인프라 확충 사업으로 부평기적의 도서관의 노후 냉난방기 교체, 청천도서관 환기시설 설치 및 LED조명 교체사업을 계획하고 있습니다. 삼산도서관 영어특성화 공간 조성과 출입문 교체사업은 시급성을 고려하여 순차 진행하기로 하였습니다. 국비 공모사업으로 생활밀착형 스마트도서관 조성사업은 365일 무인도서 대출 및 반납시스템을 구축하는 사업입니다. 그간 시기성을 감안하여 준비해 온 사업으로서 도시 확장 및 재개발로 인구 유입이 예상되지만 도서관 건립 계획이 아직 마련되지 않은 지역을 감안, 유동인구가 많은 산곡역에 설치를 계획하고 있습니다. 이는 지난 2020년 9월경 위치 선정 설문조사를 통해 공모 선정을 준비해온 것입니다. 운영기관은 구립 삼산도서관이 되겠습니다. 이상으로 문화관광과 2023년도 주요사업계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박기정 문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 개인사정으로 불참하신 문화재단 대표이사님을 대신하여 강영구 문화재단 기획경영본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 윤이수입니다. 체육진흥과 2023년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고내용은 구민과 함께 하는 체육진흥사업 추진 등 3개 사업입니다. 먼저 보고서 160쪽 구민과 함께 하는 체육진흥사업 추진입니다. 다양한 생활체육활동 지원을 통하여 구민들의 생활체육 활성화를 도모하는 사업으로 사업비는 28억 3400만 원입니다. 금년에는 지난해 코로나19로 추진하지 못했던 구청장기와 협회장기 생활체육 종목별 대회와 지난 10월 초 울산에서 개최한 전국체육대회에 참여하는 등 4월부터 각종 생활체육대회를 정상 추진하고 있습니다. 보고서 161쪽 중간 추진계획입니다. 그동안 코로나19로 생활체육 추진에 어려움이 있었으나 방역수칙 완화로 내년에는 각종 생활체육대회 등을 정상적으로 추진할 계획에 있으며 생활체육에 대한 주민욕구에 부응하기 위하여 현재 학교체육에 편중되어 운영하던 생활체육지도자 배치사업을 유아부터 어르신까지 연령을 다양화하고 장애인, 임산부 등 계층을 확대하여 생애주기별 맞춤형 지도활동을 강화하겠습니다. 또한 2009년부터 국비 70%, 시비, 구비 각각 15%로 추진중인 스포츠강좌 이용권 지원 사업은 지원 단가와 기간을 확대하여 취약계층 유·청소년과 장애인들에게 스포츠복지를 실현하는 기회를 제공하겠으며 금년 12월 22일 부평구 체육회장 선거를 통하여 내년 2월 21일 민선2기 체육회장과 임기 시작과 발맞추어 그동안 공석이었던 체육회 행정직원을 신규 채용하는 등 부평구 체육회가 다양한 체육 진흥활동을 원활하게 추진할 수 있도록 뒷받침하겠습니다. 다음은 보고서 162쪽입니다. 건강한 일상을 위한 다양한 체육활동 지원입니다. 생활체육교실을 비롯하여 볼링선수단과 유소년축구단 운영 그리고 내년에 개관할 부평남부체육센터 등 공공체육시설물을 관리 운영하는 사업으로 사업비는 39억 2600만 원입니다. 지난 4월 새로운 일상을 위한 사회적 거리두기 해제로 생활체육교실 운영과 공원 운동장 및 부평국민체육센터 등 공공체육시설은 정상 운영하고 있으며 금년에는 볼링성수단 감독 공개모집과 유능한 선수를 영입하여 금년 10월 전국체육대회를 포함하여 7개 대회에 참여하여 6개 분야에서 입상하였으며 유소년축구단은 선수단과 별도로 초급반을 신설 운영하고 있습니다. 다음은 보고서 163쪽 중간 추진계획입니다. 건강체조교실 등 생활체육교실과 여자 볼링선수단 운영은 코로나19 완화로 큰 제약없이 연초부터 정상 운영할 계획에 있으며 그동안 수년 동안 동결 운영하여 왔던 일부 생활체육교실 강사수당과 볼링선수단 수당 등을 현실화하여 운영 활성화를 도모하겠습니다. 공공체육시설 운영 및 관리에 있어서는 현재 공사중인 부평남부체육센터가 2023년 2월 준공, 5월 정식 개관할 계획에 있어 운영인력 28명과 운영비와 자산취득비 18억 원을 확보하여 차질 없이 개관 운영될 수 있도록 추진하겠습니다. 참고로 부평남부체육센터는 금년 7월 시설관리공단과 위·수탁 계약을 체결하고 운영에 가장 기본이 되는 통합운영관리시스템 구축은 사업기간이 5개월 가량 소요되는 관계로 금년 제1회 추경예산에 3억 9900만 원을 확보하여 현재 구축중에 있으며 내년에 공단에 이관할 계획에 있습니다. 구민들의 공공체육시설 이용의 편의성을 고려하여 프로그램 온라인 접수와 인터넷 예약제를 확대 실시하여 구민의 건강한 취미활동과 체력 증진을 지속적으로 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 164쪽에서 165쪽입니다. 부평남부체육센터 건립 등 체육기반시설 확충입니다. 부평남부체육센터는 10월 말 현재 당초 목표공정률 83.9%보다 다소 지연된 78.9%로 10월에 내부 마감공사와 기계설비공사, 11월에는 주거지 주차장 공사를 마무리하여 당초 2023년 1월 준공, 4월 정식 개관하여 운영할 예정이었으나 그동안 레미콘 화물연대 파업과 진입도로 하수관 공사 그리고 집중호우 등 기후 영향으로 공사기간을 34일 연장하여 내년 2월 14일 준공, 5월 개관할 계획에 있습니다. 사업비는 토지매입비 137억 원과 공사비 232억 원 총 369억 원으로 내년 본예산에 토지매입비 22억 원을 확보하면 당초 사업비는 전액 확보될 예정이었으나 러시아, 우크라이나 전쟁 등으로 인한 레미콘 등 원자재 가격상승과 설계상 누락된 방수공사와 지하체육관 환풍시설 추가공사 등으로 인한 추가사업비 11억 3000만 원은 내년 본예산에 반영할 계획에 있습니다. 생활체육시설 확충과 유지 보수로는 중부동공원 농구장과 영성공원 배드민턴장, 그리고 부평공원 축구장 등 체육시설을 정비하고 야외운동기구 추가 설치와 보수를 통하여 생활체육시설물 관리에 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 풋살장 등 생활체육시설 확충사업은 금년 삼산동 풋살장과 십정녹지 풋살장 조성에 이어 내년에 부평남부체육센터와 원적산 체육공원 풋살장을 조성할 계획에 있으며 원적산 체육공원과 십정녹지에 조성할 권역별 풋살장은 금년 상반기에 신청하여 10월에 교부된 원적산 체육공원 특별교부세 3억 원과 십정녹지 2억 원의 사업비로 늦어도 내년 상반기에는 모든 사업이 마무리될 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 보고를 마치겠습니다.

윤이수 체육진흥과장님 수고하셨습니다. 다음은 병가로 불참하신 사회보장과장님을 대신하여 박금주 생활보장팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박영훈 위원입니다. 먼저 문화관광과장님한테 질의드리도록 하겠습니다.

문화관광과장 박기정입니다.

궁금한 게 있는데요 2023년도 추진계획에 보면 지역문화예술 진흥을 위한 지원체계 운영 아트센터 예산이 37억 6100만 원 맞지요? 내년 예산이.

그렇습니다.

2022년도도 37억 6100만 원이고 그럼 2021년도에는 예산이 얼마였지요?

제가 자료가 없어서 정확치는 않은데 유사한 수준입니다. 내년하고 같은 이유는 지금 예산 심의 최종 마무리단계에 있어서 올해 예산으로 표기했다는 말씀드립니다.

본 위원이 질의드린 것은 코로나팬데믹 속에서도 아트센터 운영하는데 2021년, 2022년, 2023년이 같은 비용의 예산이 잡혀있는데 예를 들어서 그게 일명 사업하시는 분이 하는 말이지요. 고정비인가요? 거의.

저희가 32억여 원, 아니 37억여 원 들어간 부분은 위탁사업비가 되는데요 고정비용이라고 보셔도 됩니다. 저희가 출연금으로 들어가는 부분도 있는데 그 출연금은 인건비성 경비가 되겠고요 직간접 인건비가 되겠고 그리고 사업비가 되겠습니다.

코로나팬데믹 속에서 아트센터를 이용 안 해도 이 비용은 고정적으로 들어가는 비용이네요.

이 금액은 저희가 자본적 경상적 위탁사업비이기 때문에 이 수준으로 들어간다고 보셔야 될 것 같습니다.

그리고 아트센터 이용자 분들이 지역에 차등화가 있나요? 예를 들어서 부평구의 이용자라든가 남동구를 이용했을 때 아트센터를 이용하는데 차등화가 있나요?

기본적으로 차등되는 것은 없고요 다만 저희가 특정 공연을 할 때 우리 구민에게 할인 폭을 일부 부여한다든지 예컨대 저소득층이라든지 이런 크지는 않지만 그런 부분은 어느 정도 있습니다.

아트센터 이용하실 때 무료로 이용하시는 분도 있고 유료로 이용하시는 두 가지 형태가 있나요?

그것은 공연의 성격에 따라서 예컨대 기획 초정공연이다 그러면 기본적으로 유료가 될 것이고요 또 다른 특정 공연 목적을 가지고 하는 공연이라면 무료로 운영될 수도 있고 그렇습니다.

그럼 아트센터에서 1년 동안 수입이 발생했을 경우에 어느 정도애 수입이 이루어지나요?

구체적인 수치는 재단 쪽에서 답변드리는 게 좀 더 정확할 것 같습니다.

궁금해서. 계속해서 문화관광과 과장님한테 질의드리겠습니다.

문화관광과장 박기정입니다.

이번에 풍물축제 준비하시고 사고 없이 잘 마무리돼서 수고하셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다.

감사합니다.

이번에 축제비용이 대략 어느 정도 들어갔지요?

구비 4억과 시비 2억 해서 6억 원이 예산적으로 투입됐고요 일부 민간 후원을 통해서 투입된 부분도 있습니다.

그때 축제기획단장님이 한 8억 정도 있어야지 원활하게 진행될 수 있다는데 이번에 비용이 부족하지는 않았나요?

물론 예산은 항상 부족한 상황 하에서 진행되고 있습니다. 다만 저희가 요구사항이나 하고 싶은 프로그램이라든지 이런 부분을 다 반영한다면 비용이 상당 부분 들어가겠지만 재정의 여건이나 이런 것을 판단해 봤을 때 무한정 투입할 수도 없는 상황이기 때문에 적정수준의 그러면서도 구민 입장에서 수긍할 수 있는 규모의 예산은 어느 정도 필요하다고 생각이 됩니다. 그래서 내년에 우선적으로는 구비를 한 1억 정도 더 투입을 했으면 하는 바람을 가지고 있습니다.

제가 이번에 풍물축제를 하면서 느낀 건데요 26회잖아요, 지금. 26회째 했지 않습니까? 이번에 초등학생들 전국적으로 해서 이번에 행사를 치르었지 않습니까. 그런데 우리 부평구에는 초등학교 풍물팀이 없는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

저희도 각급 학교에 동아리 10개 정도 운영되고 있습니다. 그러나 이번에 축제의 부대행사로 치러진 학생풍물에 신청한 팀은 없었는데요 저희가 학생풍물에 대해서 예산적인 측면에서 약 3800여만 원이 투입되는데 사실 많은 전국에 우리 부평을 비롯한 많은 학교에서도 참여를 해서 예산이 더 필요하겠습니다라고 저희가 요구하고 건의를 드려야 되는 상황임에도 불구하고 지금 현재 우선은 코로나 영향도 있었고 또 학교 학생들이 많이 등교를 하지 못하다 보니까 연습시간이 부족했고 그런 측면은 있었습니다만 전국적으로 특수 국악을 전공으로 하는 학교라든지 상당히 실력 있는 학생들이 참여해줘서 올해는 그렇게 치뤘지만 저희가 앞으로는 우리 부평구 또 인천팀, 부평팀 참여할 수 있도록 사전에 교육청과도 어떤 프로그램을 개발한다든지 학교 풍물을 지정하는, 동아리를 지정하는 학교 운영을 한다든지, 교육청과 그간에 논의를 안 한 것은 아니지만 보다 구체적이고 실현 가능한 안건을 가지고 접촉을 하고 있습니다.

중학교나 고등학교에도 있습니까? 거기도 풍물을 하는 동아리라든가.

지금 현재 10개 학교가 있습니다.

이번에 참여했나요?

이번에 참여는 우리 부평은 참여한 학교는 없습니다.

본 위원이 질의드린 이유는 풍물축제라는 게 과연 누구를 위한 축제인가, 우리가 주최 측에 우리 풍물 부평구에서 초등학교, 중학교, 고등학교 아무도 참여하지 않으면 주최 측의 알맹이 없는 축제고 실속 없는 그런 축제가 아닌가 싶어요, 본 위원이 생각했을 때. 이번에 축제 초등학교 가서 관람하면서 주최 측의 학생들이 학교에서 출전은 한 분도 안 한다 이것은 뉴스거리 아닌가 싶어요. 그래서 본 위원은 이런 학생들을 양성해서 풍물축제가 지금 26회인데 앞으로 36회, 46회도 갈 수도 있지 않습니까? 장기적으로 갔을 때 과연 양성하지 않으면 과연 존폐, 풍물축제의 존폐 위기가 오지 않을까 싶은데 과장님께서 어떻게 생각하십니까? 그 부분에 대해서.

저희가 그래서 매년 각급 학교를 대상으로 학생풍물 동아리 지원하는 사업도 하고 있습니다. 하고 있는데 사실 풍물의 성격이 어떤 특정 악기 하나 가지고 할 수 있는 그런 성격이라기보다는 몇 개의 악기가 어우러져서 서로 합을 맞추고 하는 그런 부분들이 매우 중요한 하나의 풍물요소이기 때문에 배우는 아이들이 참여하기에 약간 현대 학교는 조금 다른 측면도 없지 않아 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이러한 사항들을 조금 전에 말씀은 드렸지만 이제는 각급 학교, 책임 있는 당국, 교육청, 교육부 이렇게 해서 조금 더 협의를 해서 우리 부평의 풍물대축제라는 것이 말씀하신 바와 같이 지금 26회째 하고 있고 6년 연속 문체부에서 지정이 됐고 인천에서는 유일한 예비관광축제로 지정되어 있고 그런 상황이기 때문이 어떻든 풍물대축제 풍물이라는 분야를 전국에서, 나아가서 세계에 알릴 수 있는 축제의 하나로 발돋움 할 수 있는 여건이 충분히 되기 때문에 그런 부분을 강화해서 잘 진행될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.

풍물축제가 부평의 상징성이라든가 주민들이 불편하면서 이 축제를 서로 준비하고 이루는 축제지 않습니까? 그래서 부평구민을 위한 축제, 구민이 참여할 수 있는 축제가 되기를 당부 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장도 박영훈 위원님이 말씀하신 부평풍물축제 관련해서 추가로 몇 가지 질의하겠습니다. 문화관광과장님!

문화관광과장 박기정입니다.

우리 지금 지원 사업 10개 학교 하고 계시다고 했잖아요. 풍물 관련해서.

동아리가 10개 운영되고 있고 저희가 매년 공모사업을 통해서 하고 있는데.

예산은 얼마 정도 지원하시나요?

1800만 원입니다.

한 동아리당?

아닙니다. 전체 예산이 1800만 원 이고요. 최대 300에서 400만 원 정도 각급 학교에 지원하고 있습니다.

본 위원장도 똑같은 생각이었어요. 초·중·고 아이들의 전통악기를 다루는 그 모습을 보면서 감동해서 눈물이 날 정도로 그 아이들은 열정을 쏟아서 하는 모습들이 대로변에서 하는 공연보다 감동은 백배 이상 더 크더라라는 거예요. 어느 학교 안에다 그것을 가두는 게 아니라 대로변에서 공연하게끔 해주셔도 될 것 같아요, 축제 대회를. 그게 관객 입장에서도 더 감동은 컸고 제가 보는 입장도 그랬거든요. 그래서 지금 각 학교마다 교육경비 지원도 하고 있지만 학교 사업으로 특성화사업으로 한다고 그래요. 저도 어느 초등학교 지역위원인데 운영위원회 회의를 갔더니 문화예술에 관련된 특성화사업을 하겠는데 구에서 이런 것들이 있다라는 것조차를 몰라요. 행정이 적극적으로 나서야 된다. 왜, 학교하고의 소통이 되지 않았기 때문에 학교에서는 풍물축제 하는데 아이들이 그런 대회가 있다는 것조차 몰랐다라는 얘기를 하시더라고. 많이 알리셔야 학교에서도 적극적으로 나오시는 거고 예산도 학교마다 지원을 해주셔야 아이들이 계속 발굴이 되는 거예요. 다 똑같은 조건에서 이번 대회에 나온 초·중·고 아이들은 다 똑같은 조건입니다. 전국에서 올라온 아이들이잖아요. 코로나 사태, 학교 가지 않은 사태, 하지만 그 아이들은 그것을 계속 해온 거예요. 무엇 때문에, 무엇으로 인해서가 아니라 기회를 주자는 거예요, 부평에. 부평풍물축제에 아이들한테 기회를 줬으면 좋겠다, 학교에서도 적극적으로 할 의사는 있다라고 얘기하시더라고요. 왜, 그 축제에 가서 지켜보니 어른들만의 거리가 되어 있고 청년들만의 거리가 되어 있지 아이들이 하는 게 없었다라는 얘기를 하시길래 이런 학생대회가 있었습니다라는 얘기를 제가 했어요. 개회식 전날 부영공원에서 있었던 각 동의 풍물단 경연이 있었지요. 그것도 마찬가지입니다. 주민하고 접근성이 너무도 멀더라, 몰랐어요, 지역 주민들은 가서 볼 수도 없었고. 그 동에서만 나와서 경연을 해야 되는 상황이었다는 거지요. 이런 행사들이 중앙 이 대로변에 차를 막고 그 안에서 이루어졌다면 조금 더 많은 관심이 이루어지지 않았겠냐, 우리 동을 위해서 자원봉사하시는 지역 많은 단체에서도 관심을 갖고 더 나와서 응원할 겁니다. 이번 부평풍물축제는 잘한 점도 있지만 지역에 사회단체들이 참여할 수 없었다라는 불평이 가장 커요. 그분들은 항상 봉사만 해야 된다는 것은 아니잖아요. 부스 정도는 줬어야 된다, 각 동에 하나씩. 그래서 그 동을 알리면서 그 동에서 여러 가지 모습들을 보여주는 것도 주민들이 더 많은 참여를 할 수 있게끔 만들어줄 수 있는 계기라는 거예요. 그 부분을 말씀드리고 싶었습니다.

말씀하신 부분이 저희가 축제하면서 어떻게 보면 가장 고민이 컸던 지점이 있습니다. 학생풍물의 경우 학교 안에다 하는 부분이 역시 학생 안전이나 화장실 위생문제 이런 부분이 가장 컸고 동 풍물단의 경우 특정 공원에서 한다든지 하는 부분들이 당연히 아쉬운 부분은 있지만 결과적으로 그렇게 할 수밖에 없었던 것은 역시 장소적인 한계가 분명히 있었고요 예산적인 측면의 제한도 어느 정도 있었고 이런 부분, 또 부스 설치와 관련된 부분도 마찬가지로 그런 측면이 있었기 때문에 위원장님 말씀하신 그런 부분들 내년 축제 때 보다 더 공감할 수 있는 수단이 무엇인지 다시 한 번 논의를 해서 잘 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님? 정한솔 위원님.

정한솔 위원입니다. 우선 2023년도 주요사업계획 보고 준비하시느라 고생이 많으셨고요. 하지만 본 위원은 오늘의 주요사업계획 보고에 대한 질의내용이 위원들에게 보고된 내용과는 사실 관련된 내용이 적절한가에 대한 의문점이 사실은 남습니다. 그래서 이 점을 위원장님께서 다음에 진행하실 때 양해해 주셨으면 하는 마음에 이렇게 말씀드리고 시작 하도록 하겠습니다. 우선 부평구 문화재단 본부장님께 질의드리도록 하겠습니다.

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 황미라 위원님.

황미라 위원입니다. 2023년도 주요사업계획 보고 준비하시느라 직원 분들 모두 수고 많으셨고요. 본 위원은 제출해 주신 주요사업계획 보고와 관련된 질의드리겠습니다. 문화관광과 과장님께 질의드리겠습니다.

문화관광과장 박기정입니다.

지역자원 기반의 매력도시 조성사업에서 지역 기반 통합 어르신 문화프로그램 지원 사업에 관련한 내용입니다. 페이지 140페이지입니다. 이 사업 현재 공모사업으로 진행되고 있다고 하셨는데요 사업 내용을 보니까 어르신들이 다양한 문화활동을 지원해 드림으로써 문화를 향유할 수 있고 고령시대에 노령층 삶의 질 향상에 기여하는 사업이라는 생각이 듭니다. 본 위원이 보고받은 자료에 의하면 단위사업별 내용이 크게 두 가지로 어르신 문화활동 지원 사업과 신규 사업인 어르신 사회활동 지원이 있는데요 이중에서 어르신 사회활동 지원사업은 세대교류형, 사회문제 해결형, 지역연계형 이렇게 해서 세 가지로 구분되고 있더라고요. 그래서 어르신들이 사회적 역할과 관련된 사업인 것 같은데 그 사업내용과 향후 추진계획 간략하게 설명 부탁드리겠습니다.

이 사업은 올해 저희 한국문화원연합회에서 주관하는 사업에 문화원이 공모 신청을 해서 선정된 사업이고요 그래서 올해 하반기부터일부 시작을 했습니다. 가장 이 사업의 주요한 것은 위원님께서 말씀하신 그 부분입니다. 결론적으로 어르신들로 하여금 문화를 단순히 향유하는 것에 멈추는 것이 아니라 실제로 마을공동체 참여도 하시고 일부 이끌어 가실 수도 있는 기회를 드릴 수 있고 그렇게 하기 위한 교육이라든지 소모임을 형성하는데 지원하는 프로그램에 중점을 두고 있고요 이게 3년 동안 진행이 됩니다. 그래서 올해 시작을 하고 있고 올해는 2개 동을 거점으로 선정해서 진행했는데 내년에는, 현재는 교육과 관련해서만 진행되고 있습니다. 문화예술을 체험하고 관람하고 정보화교육을 하고 하는 것에 시작이 되어 있고요 내년도에는 2개 동을 추가로 해서 진행할 계획입니다. 특히 이 부분에 있어서 국비가 상당부분 투입이 되고 전국 한국문화원협회 지원으로 이루어지는 사항이라서 저희가 3년 차까지 잘 진행될 수 있도록, 저희가 3년 차에 현재 계획은 올해 그리고 내년에 말씀드린 어르신 문화예술기획단 1, 2기를 통해서 3년 차에는 그분들이 중심이 돼서 마을문화행사를 개최를 한다든지 거기까지 진행하는데 저희가 지원할 수 있도록 하는 것이 목표가 되겠습니다. 잘 진행되도록 지원하겠습니다.

네. 답변 잘 들었습니다. 특히나 노인 인구가 많은 우리 부평구에 필요한 사업인 것 같은데요 이런 지역분석을 기반으로 해서 문화예술을 통한 기술 습득이나 여가문화활동 등이 어르신들의 사회적 역할을 안정감 있게 연결할 수 있고 좋은 사업이 될 수 있도록 부서에서 애써 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다. 감사합니다.

다음은 문화재단 관련해서 본부장님께 질의드리겠습니다.

황미라 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김동민 위원님.

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 2023년도 주요사업계획서 업무보고 하시느라 고생 많으셨습니다. 체육진흥과장님께 질의하겠습니다.

체육진흥과장 윤이수입니다.

페이지 160쪽을 보시면 전국소년체육대회에서 500만 원 선수단 지원한 게 나와 있는데 내년에 지원규모는 어떻습니까? 160쪽 하단입니다.

전국생활체육대회 출전지원금 이야기 하시는 건가요?

소년체육대회요.

답변드리겠습니다. 전국소년체육대회 같은 경우에는 올해는 450만 원이었습니다, 전체요. 그런데 1인당 출전선수단한테 나가는 게 다른 생활체육대회보다 낮아서 내년도에는 1인당 5만 원 수준으로 해서 내년에 900만 원 정도 지원할 계획이 있습니다. 기존에 저희가 생활체육대회 참가선수단들에 대해서는 예산은 실링으로 정해져 있고 나가는 선수 인원에 따라서 N분의 1로 해서 지급을 했었는데요 그런 부분들로 하다 보니 매년 1000원, 2000원 정도 차이가 있고 심지어는 소년체육대회 같은 경우는 더 인원수가 많다 보니까 금액이 굉장히 낮았습니다. 그래서 정액제로 1인당 5만 원씩 내년에는 나갈 수 있도록 하겠습니다. 그래서 올해는 450만 원이었지만 내년에는 900만 원 정도 예산을 반영할 계획이 있습니다.

잘 알겠습니다. 160쪽 보시면 추진실적에 보시면 이 내용에 입상결과가 하나도 없습니다. 간략하게라도 적어 주셔야 되지 않을까요? 그리고 수상실적은 어떻게 되고 있는지도 알고 싶고요.

일단 전국체육대회 나가는 부분에서 소년체전은요 5월 28일부터 5월 31일까지 경상북도 구미에서 있었습니다. 그래서 23개 종목, 183명이 참석했고요 지원금은 450만 원을 말씀을 드렸고요. 대회 결과로 보게 되면 30개 메달을 획득했습니다. 검도라든가 레슬링 해서 30개 했고요 금메달 8개, 은메달 12개, 동메달 10개 수상을 했습니다.

여기에서 실적내용이 확실하게 드러나 있는데 이것에 대해서 간략하게라도 적어 주시면 너무 감사하겠고요. 잘 알겠습니다. 체육대회도 물론 중요합니다. 그런데 전국소년체전 지원금이 상대적으로 너무 적은 것 같아서 제가 질의드렸고요. 체육인이 발전할 수 있도록 그리고 엘리트체육인 청소년이 더 발전할 수 있도록 전폭적인 지원을 검토해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다. 감사합니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 본 위원장이 몇 가지만 질의하고 마무리하겠습니다. 문화관광과장님!

문화관광과장 박기정입니다.

아까 구동오 위원님께서도 말씀하셨던 부분이에요. 139페이지에 보면 ‘한 권으로 보는 부평사’ 이게 전집으로도 한번 만들어져 나왔지요?

그렇습니다.

전집은 얼마큼 만들었나요?

1500질을 만들어서 8권으로 구성되어 있는데 1500질을 만들었습니다.

그러면 제가 자료 요청을 하겠습니다. 전집 만든 데서 배포하는 현황들, 그리고 예산 얼마 들어간 것들 자세하게 해주시고요. 지금 ‘한권으로 보는 부평사’ 다시 만드시는데 집필위원 선정은 어떻게 하셨어요?

집필위원 선정은 부평사 편찬위원회가 있습니다. 편찬위원회에서 내부적으로 논의가 되어서 선정이 된 것으로 알고 있습니다.

그것만 상세하게 자료 요청을 하겠습니다, 전집했던 부분들. 그다음 장에 가서 141페이지에 보면 부평지하호 탐방 있었지요. 문화해설사 발굴 어떻게 하고 있지요?

해설사 발굴이요?

네. 해설사 발굴을 어떻게 하나요?

해설사는 현재 열두 분이 활동을 하고 있고요.

신규로 만들어내는 것은 어떻게 해요?

계속 지속적인 교육과 그런 것들이 필요하기 때문에 현재는 열두 분이 참여해서 순회하면서 운영이 되고 있습니다.

그러면 이렇게 질문을 드릴게요. 문화해설사는 양성을 하잖아요. 한 해에 공지를 해서 문화해설사 교육을 받으실 분들을 소집하는데 모집했을 때 몇 분 정도 등록하시나요?

제가 선정절차나 이런 것에 대해서 구체적으로 확인한 게 없어서.

그래요. 뒤에 팀장님들도 전혀 모르세요?

구체적으로 확인해서 신규로 만약에 많이 새로 뽑는다고 할 것 같으면 수요를 먼저 생각해야 될 것 같습니다.

타 구에서도 문제가 되는 게 문화해설사나 유물해설사들을 양성해서 만들어서 지역에서 하게끔 만들어주는 역할이 중요한데 1회당 30명, 20명 수료를 하세요. 그런데 정작 그 기수에서 그분들이 얼마큼 활동을 하시냐, 차후에 남는 것은 한두 명도 안 남는다는 거예요. 그 어려운 과정을 겪고 수료하셨는데 왜 이분들이 하지 않을까라는 의문점을 갖고 있는 겁니다. 저희 부평구에 유물해설사는 몇 명 정도 있나요?

30여명으로 알고 있습니다.

활동하시는 분.

활동하시는 분은 위원장님 말씀하신 것처럼 그렇게 많지 않은 것으로 알고 있습니다.

이것을 한번 확인해 보자고요. 문화해설사도 마찬가지, 유물해설사도 마찬가지로 인원수는 대략 12명, 30명이 아니라 정말 움직이는 인력은 몇 명 정도 되는지, 왜 이분들이 이렇게밖에 못 하는지 장단점을 찾아야 되지 않을까 하는 생각이에요.

제가 알기로 유물해설사는 기본적으로 자원봉사 재능기부 형식으로 운영되고 있는 사항이고 지하호 문화해설사의 경우에는 일정시간 같이 탐방을 하면서 해설을 하기 때문에 실비가 지급되는 그런 사항인데 그런 사항도 반영돼 있지 않을까라는 생각도 합니다.

부평이 여러 가지 행사들 많이 진행하고 있습니다. 그런데 정말 훌륭한 인재들 양성하는 것도 필요합니다. 학교 선생님으로 퇴직하셔서 이런 과정들을 겪어서 수료까지 하셨는데 그런 인재들이 정작 부평에서 활동을 안 하시는 이유가 뭘까라는 궁금증이에요. 타 구에서는 이런 것들이 참 잘 진행되고 있다고 그러거든요. 우리도 검토해 봐야 된다라는 생각을 갖고 있어요.

다른 기관 어떻게 운영되고 있는지 비교 검토하겠습니다.

비교하셔 갖고 그 부분을 참고해 주셨으면 좋겠다.

네.

그다음 142페이지에 보면 미디어폴이라고 설치되어 있는 게 있지요. 어디, 어디에 설치되어 있지요?

부평역 앞 광장에 설치가 되어 있는, 교통섬에 설치되어 있습니다.

설치된 것 지적사항 받으신 것 있지요? 감사원에서.

이 사업이 우리 부평, 동구, 부천, 미추홀 이렇게 4개 기관에 이 사업이 진행이 되는데 우리 부평구가 주관을 해서 각 기관 지자체에다 설치해준 사업이 되겠습니다. 감사원 감사에서 지적된 사항은 결과적으로 적극행정을 했다라고 해서 전부 면책이 된 사항이기는 한데 지적된 부분은 각각의 해당 지자체에 계약을 할 때 각각의 공모형식으로 하는 게 더 좋았지 않겠느냐 이런 취지로 지적한 사항인데 이 부분은 저희가 그렇게 진행할 수밖에 없었던 사항을 잘 어필을 해서 직원들이 적극행정을 했다라고 면책을 받은 사항입니다.

일반입찰인데 수의계약 할 수밖에 없었던 내용들은 저한테 개인적으로 설명을 해주시기 부탁드릴게요.

네. 위원장님, 허락해 주신다면 부평사와 관련해서 제가 전차 회의 때 잘못 말씀드린 것이 있어서.

말씀하십시오.

감사합니다. 구동오 위원님께서 말씀하셨던 ‘한 권으로 만드는 부평사’ 1500부 하는데 한 권에 얼마 정도 소요가 될 거 같으냐 말씀하셨는데 제가 순간적으로 암산을 잘못해서 10만 원 정도인데 100만 원으로 말씀드린 것 같습니다. 위원님들이 혹시 오해를 하실까봐 부득이 말씀드립니다. 죄송합니다.

네. 문화재단 본부장님한테 여쭤볼게요.

체육진흥과장 윤이수입니다.

160페이지 하단에 보면 여성 및 장애아동 생활체육 활동지원비 있어요. 장애아동 수영교실에 200만 원 지원하셨는데 몇 명이나 되나요?

지금 장애아동 수영교실은 초급반 8명하고 중급 6명 해서 14명 지원하고 있습니다.

이 친구들은 어디서 해요?

국민체육센터에서 하고 있습니다.

더 많지 않나요? 장애아들이. 지원하는 아이들이 더 많지는 않아요?

저희가 현재 운영하고 있는 분은 14명이고요 별도로 저소득 장애수영교실이라든가 이런 것은 스포츠바우처 사업으로 개별적으로 민간 사설 시설에서 운영하고 있습니다.

바우처 사업하는데 아이들한테 참 좋은 거거든요. 그런데 저소득 장애인 지원도 하고 취약계층에도 하고 있는데 이 예산 가지고 부족하지는 않나요?

지금 이 예산은 저희가 운영하는 부분이고요 장애인스포츠 사업 같은 경우는 별도로 국비하고 시비하고 구비해서 별도로 운영하고 있습니다.

아래 보니까 부평구 체육회 운영지원비 중에 아까 보고사항 시에 체육회에 행정직원이 없다라는 말씀하셨어요. 사무국장이 모든 것을 하지 않고 있나요? 아니면 행정직은 별도로 있게끔 되어 있나요?

지금 저희가 사무국장은 국비 지원되는 사업으로 클럽지도자 형식으로 운영이 되고 있고요 기존에 저희가 행정직원이 있었는데 중간에 사퇴하는 바람에 채용을 못 하고 있습니다. 그래서 인천시에서 각 구를 보게 되면 4개 구는 행정지원 인력이 있어서 생활지도자 배치 사업을 하고 있는데 그분들이 나가서 배치 사업 활동도 하고 행정업무를 보다 보니 본연의 배치 사업 업무에 약간 부족한 부분들이 있어서 전담 행정직원을 두고 저희가 체육회 새로 민간으로 법인이 설립돼서 작년에 운영하는데 체육회 활동을 지원하는 차원에서 뒷받침하는 차원에서 내년에 새로 신규 채용을 하려고 하는 사항이고요 이게 처음 저희가 하는 부분이 아닙니다. 기존에 해왔던 부분인데 올해는 코로나라는 부분도 있고 기존에 체육회 행정직원이 병가라든가 이런 부분 때문에 중간에 사퇴한 부분인데 저희가 미처 채용을 못 했던 부분이고요 내년에는 채용해서 추진할 계획에 있습니다.

과장님, 어제 부평국민체육센터 행사 할 때 느끼신 것 없으신가요?

일단 어제 저희가 배드민턴 행사가 있었는데요 의전부분이라든가 그 얘기를 하시는 건지.

아니요. 그런 문제를 얘기하는 것은 아니고 음향이나 마이크가 전혀 알아들을 수 없는 상태였어요. 그런 느낌 안 받으셨어요?

저희 쪽에서 어제 같은 경우에는 사무국장 목소리가 커서 울리는 부분이 있었는데요 다음 행사할 때는 그런 부분까지도 저희가 세심히 챙기도록 하겠습니다.

개인의 성량 때문에 그런 게 아니라 매번 그 체육관에서 행사를 하다 보면 마이크 용량 문제 때문인지 스피커의 문제인지 들을 수가 없어요, 들을 수가. 여기 계신 위원님들도 참석하셨으니까 느끼셨을 겁니다. 지금 그런 시설에서 어떤 행사를 치른다는 것은 말도 안 되는 거예요. 확인하셔 갖고 마이크라든가 아니면 스피커를 조정해준다든가 해야지 그 상태에서 어떻게 행사를 치릅니까? 한번 그 부분은 신경을 써주세요.

그 부분은 다음 다목적실내체육관에서 생활체육 개막식이 있고 하기 때문에 한번 더 챙겨보도록 하겠습니다.

마지막으로 사회보장과 박금주 생활보장팀장님.