부산 기장군의회 5분자유발언
황운철 의원 5분자유발언
석을
의석을의사팀장
정돈해 주시기 바랍니다. 회의 진행에 앞서 지난 10월 29일 이태원에서 발생한 사고로 인해 유명을 달리하신 분들의 삼가 명복을 빌며 묵념하는 시간을 가지도록 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 일동 묵념. (묵념) 바로. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
10시 00분 개의
우식
박우식의장
성원이 되었으므로 지금부터 제270회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
미진
김미진의사팀장
의사팀장 김미진입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 임시회 집회 관련사항입니다. 이번 제270회 임시회는 지방자치법 제54조에 따라 10월 31일 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고드리겠습니다. 이번 임시회 접수 안건은 의원발의 7건, 집행부에서 7건, 총 14건의 안건이 접수되었습니다. 먼저, 의원발의 사항을 말씀드리겠습니다. 2022년 10월 14일 황운철 의원 외 8명의 의원으로부터 부산광역시 기장군 나잠어업 보존 및 육성에 관한 조례안이, 10월 17일 구본영 의원 외 8명의 의원으로부터 부산광역시 기장군 임업관계자 및 산림관련단체 육성 지원 조례안이, 10월 25일 맹승자 의원 외 8명의 의원으로부터 부산광역시 기장군 군립도서관 운영 조례 일부개정조례안이, 같은 날 박우식 의원 외 8명의 의원으로부터 부산광역시 기장군의회 의원의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안이, 10월 31일 박우식 의원 외 8명의 의원으로부터 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 일부개정조례안과 부산광역시 기장군의회에서의 증언·감정 등에 관한 조례 일부개정조례안이, 11월 4일 황운철 의원 외 8명의 의원으로부터 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안이 각각 발의되었습니다. 다음은 집행부 안건 제출사항을 말씀드리겠습니다. 2022년 10월 31일 기장군수로부터 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건 등 6건의 안건이, 11월 4일 기장군수로부터 이태원 사고 사망자 가족에 대한 기장군 군세 감면 동의안이 각각 접수되었습니다. 의원발의 및 접수된 안건은 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건(의장제의)
10시 03분
우식
박우식의장
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제270회 임시회 회기는 2022년 11월 7일부터 11월 14일까지 8일간 결정하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 기장군의회 회의규칙 제51조제1항에 따라 구본영 의원과 김원일 의원으로 선출하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건 4. 2022년도 제4회 추가경정 예산안 제안설명의 건
「예」하는 의원 있음
10시 04분
다음은 의사일정 제3항 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건, 의사일정 제4항 2022년도 제4회 추가경정 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 기획청렴실장, 나오셔서 본 안건에 대해 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.
영진
권영진기획청렴실장
반갑습니다. 기획청렴실장 권영진입니다. 기장군 발전과 군민의 복리증진을 위해 노력하고 계시는 박우식 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저, 의안번호 제2358호 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건에 대하여 요약하여 보고드리겠습니다. 지난 9월 15일부터 9월 23일까지 실시한 행정사무감사 시 지적사항은 시정 29건, 처리 37건, 건의 207건으로 총 273건입니다. 위원회별로 살펴보면 의회운영기획위원회 소관 기획청렴실 외 1개 기관에 대하여 시정 3건, 처리 2건, 건의 12건, 총 17건의 지적사항이 있었으며, 이 중 7건은 완료하였고, 9건은 추진 중에 있으며, 1건은 중장기 검토사항입니다. 교육복지행정위원회 소관 2030기획단 외 17개 부서 및 기관에 대하여 시정 7건, 처리 28건, 건의 76건으로 총 111건의 지적사항이 있었으며, 이 중 89건은 완료하였고, 16건은 추진 중에 있으며, 6건은 중장기 검토사항입니다. 경제안전도시위원회 소관 감염병방역단 외 16개 부서 및 기관에 대하여 시정 19건, 처리 7건, 건의 119건으로 총 145건의 지적사항이 있었으며, 이 중 97건은 완료하였고, 39건은 추진 중에 있으며, 4건은 처리 불가, 5건은 중장기 검토사항입니다. 올해 행정사무감사 시 지적된 사항은 군정에 적극 반영토록 하겠으며, 기타 세부적인 조치내용은 기이 제출된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다.
안건은 부록에 실음
우식
박우식의장
기획청렴실장, 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바라겠습니다.
영진
권영진기획청렴실장
이어서 의안번호 제2368호 2022년도 제4회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 예산안 편성방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 이번 추경은 제3회 추가경정 예산 편성 후 발생한 세입 증가분과 추가 변경된 국·시비 보조금을 반영하고 사업의 연계성·지속성 등을 고려한 사업 예산 편성과 함께 2022년도 최종 예산 정리 위주로 편성하였습니다. 다음은 예산 규모입니다. 일반회계와 특별회계를 합한 총예산 규모는 9059억 1700만 원으로 제3회 추가경정 예산 8562억 7700만 원 대비 5.8% 증가하였습니다. 일반회계 세입 증가액은 307억 2000만 원으로 자주재원인 지방세 및 세외수입이 78억 1800만 원 증가하였고, 국·시비 보조금·조정교부금·지방교부세 등 의존재원이 228억 7400만 원 증가하였으며, 보전수입 및 내부거래가 2800만 원 증가하였습니다. 이 재원으로 편성된 세출예산은 정책사업비에 272억 6900만 원, 재무활동비에 31억 6300만 원, 행정운영비에 2억 8800만 원 증액 편성하였습니다. 일반회계 세출예산에 편성된 주요사업을 살펴보면 국·시비 보조사업은 코로나19 예방접종 실시, 주거급여 등에 편성하였으며, 자체사업으로 아이돌봄 지원, 사유시설 피해 재난지원금 등에 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 동남권 방사선 의·과학 일반산업단지 조성사업 특별회계 등 9개 특별회계 총예산액은 999억 800만 원으로 세외수입과 국고보조금, 순세계잉여금 등 각 회계별 증가분을 반영하여 189억 1900만 원 증액 편성하였습니다. 이번 예산안은 2022년도 세입·세출 최종정리를 위한 예산임을 감안하여 의원님들의 폭넓은 이해와 협조로 원만하게 심의·의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
안건은 부록에 실음
우식
박우식의장
잠시 착오가 있었습니다. 군민여러분, 양해해 주시기 바라겠습니다. 기획청렴실장님, 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바라겠습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
10시 09분
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 조금 전 기획청렴실장으로부터 제안설명을 들은 2022년도 제4회 추가경정 예산안 심사를 위해 기장군의회 위원회 조례 제13조에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 예산결산특별위원회를 구성하기로 하고 본 위원회 위원은 의장을 제외한 전 의원을 선임하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 6. 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안(황운철 의원 외 8명)
「예」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 10분
다음은 의사일정 제6항 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안을 상정합니다. 발의자를 대표하여 황운철 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바라겠습니다.
운철
황운철의원
의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 군수님을 비롯하여 이 자리에 참석해 주신 공무원 여러분, 반갑습니다. 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안을 대표발의한 더불어민주당 황운철 의원입니다. 의안번호 제2370호 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 한국수력원자력이 지역사회의 의견수렴 없이 원전지역 주민들의 무한한 희생만을 강요하며 독단적으로 추진하는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 계획은 물론이고, 영구저장시설에 대한 제대로 된 마스터플랜 없이 막연하게 발의된 국회의 고준위 방사성 폐기물 특별법안들에 대해 강력한 반대의사를 밝히고자 본 결의문을 제안하게 되었습니다. 결의안 내용은 다음과 같습니다. 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안. 기장군의회는 지역주민을 무시한 채 주민동의도 없이 사용후핵연료 건식저장시설을 고리원전 부지 내 설치하려는 한국수력원자력의 독단적 행보에 분노하며 고리원전 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치를 결사반대한다. 한국수력원자력이 고리원전 부지 내 축구장 면적의 5배 규모를 확보하여 사용후핵연료 건식저장시설을 건설하려는 계획을 세우고 고리 사용후핵연료 건식저장시설 건설 기본계획안을 지난 10월 28일 한국수력원자력 이사회에 상정하려 했다가 이를 보류하였다. 사용후핵연료는 원전폐기물 중 가장 위험한 고준위 방사성 폐기물을 지칭한다. 사용후핵연료는 방사선 준위가 높고 고열을 계속 발산해 원자로에서 바로 꺼낸 뒤 10m 깊이의 수조에서 10년가량 냉각시켜야 하는 것으로 현재 국내의 모든 경수로에서 사용후핵연료가 이렇게 관리되고 있다. 건식저장시설은 이렇게 위험한 물질인 사용후핵연료를 기체나 공기를 활용해 사용후핵연료를 식히고 보관하는 콘크리트 형태의 구조물이다. 원전부지 내 저장수조에 있는 사용후핵연료를 지상으로 꺼내어 건식으로 저장하는 양이 많을수록 그 위험성은 당연히 증가할 수밖에 없다. 이러한 건식저장시설을 지역주민의 동의도 없이 고리원전 부지 내 건설하고자 하는 한국수력원자력의 독단적 태도는 명백히 지역과 그 지역주민을 무시하는 것이다. 더욱 기가 막힌 것은 지난 2021년부터 국회에서 고준위 방사성 폐기물 특별법안 3건이 발의되어 논의 중인 상황임에도 불구하고 한국수력원자력의 이사회 안건 통과만으로도 고리원전 부지 내에 건식저장시설을 건설하려고 한 것이 아닌가 하는 것이다. 특별법안들 역시도 원전 부지 내에 사용후핵연료를 저장할 수 있는 법적 근거를 마련하려고 하고 있다는 점을 감안하면 이번 이사회 안건 상정 시도는 그동안 한국수력원자력이 노력해 온 한국수력원자력에 대한 주민들의 신뢰도를 무너뜨릴 수도 있다는 것이다. 또한 지역 주민들의 의견조차 듣지 않고 만들어진 그 특별법안들은 위험천만한 물질인 사용후핵연료를 지상으로 끄집어내는 것도 모자라 노후 원전 수명연장에 따른 추가 발생분도 부산·울산·경남 등 원전밀집지역이 그대로 떠안도록 명시하고 있는 것으로 보인다. 이에 우리 기장군의회는 한국수력원자력이 지역사회의 의견수렴 없이 독단적으로 추진하는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 계획은 물론 원전지역 주민들의 무한한 희생만을 강요하는 고준위 방사성 폐기물 특별법안들에 대해 모두 결사반대하며, 방사성 폐기물의 위험으로부터 18만 기장군민의 최소한의 안전을 보장하고자 군민의 뜻을 모아 다음과 같이 결의한다. 하나. 한국수력원자력은 지역주민을 무시하고 독단적으로 추진 중인 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 건설 계획을 즉각 철회하라. 하나. 국회는 원전지역 주민들의 무한한 희생만을 강요하고 영구저장시설에 대한 마스터플랜 없는 고준위 방사성 폐기물 특별법안들을 즉각 폐기하라. 하나. 부산시와 기장군은 18만 기장군민이 고준위 방사성 폐기물로 인해 생존권에 위협이 될 수 있음을 각인하여 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치에 적극적으로 대응방안을 마련하라. 2022년 11월 7일 부산광역시 기장군의회 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
결의안은 부록에 실음
우식
박우식의장
본 안건에 대해 질의·토론하실 의원 계십니까? 질의·토론하실 의원이 없으므로 질의·토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 황운철 의원, 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바라겠습니다. 의안번호 2370호 주민동의 없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안은 원안대로 의결하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
10시 16분
다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별 안건 심사 위원회 활동을 위하여 11월 13일까지 본회의를 휴회하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 11월 14일 월요일 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 【찬반 의원 성명】
「예」하는 의원 있음
10시 17분 산회
동의
주민동의
없는 고리원전 부지 내 사용후핵연료 건식저장시설 설치 반대 결의안 표결참여의원(9명) 찬성의원(9명) 박기조 허준섭 박홍복 황운철 구본영 김원일 맹승자 박우식 구혜진