김대진 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제52조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 재단법인 경북테크노파크에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 인사에 앞서 우리 테크노파크 행정사무감사한다고 지역 언론인 여러분들이 오늘 이 자리에 참석하셨습니다. 먼저 대구한국일보 이종팔 본부장님, 또 CNB뉴스 신규성 본부장님, 브레이크뉴스 이성현 본부장님, 웹플러스뉴스 김재광 본부장님, 참석에 고맙다는 말씀드리겠습니다. 산·학·연·관 네트워크를 통한 첨단기술 개발과 지식기반 강소 기술기업 육성을 통한 지역 산업의 경쟁력 제고에 최선을 다하고 계시는 하인성 원장을 비롯한 임직원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지금까지 추진한 사업 전반에 대하여 그 실태를 파악하여 문제점 등을 시정·보완하고, 지방의회에 부여된 예산 심의 등 집행부 통제 기능을 효율적으로 수행하고 소통과 민의를 충실히 반영하고자 하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 감사를 받는 관계 직원 여러분들께서는 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 그리고 동료 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 행정사무감사 시 심도 있는 감사와 더불어 건설적인 정책 대안도 함께 제시해 주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 그럼 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 그리고 선서 방법에 대하여 간략하게 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시하면서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부하거나 위증을 할 때는 관계 법률에 의하여 과태료 또는 고발될 수 있음을 사전에 알려드립니다. 증인선서 방법은 증인을 대표하여 원장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 제자리에서 기립하여 왼손으로 선서문을 들고 오른손은 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 원장께서 개별 서명한 증인선서문을 한데 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 증인선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 3백만 경상북도민에게 선서한다는 마음으로 엄숙하게 하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 “선서, 본인은 경상북도의회 기획경제 행정사무감사위원회가 지방자치법 제41조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2022년 11월 8일 (재)경북테크노파크 원장 하인성 정책기획단장 김상곤 기업지원단장 신헌욱 경북형뉴딜추진단장 민종언 지역활성화추진단장 문영백 지역활성화추진단부단장 장효준 전략경영지원실장 김기현

김천 출신 최병근 위원입니다. 2023년도 4월에 정부의 공모사업 중에 국가혁신클러스터 R&D 사업 자율주행 검사장비, 그에 관련해서 추진 상황이라든지 공모사업의 내용이라든지 이걸 좀 받아볼 수 있을까요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 잠깐만, 그 관련된 사업에 대한 진행 상황은 현재까지 해당 부서에서 진행을 하고 있어서 구체적으로 저한테 보고된 사항이 없어서 그러는데 답변을 우리 관련 부서장님께서…

이선희 위원님.

이선희 위원입니다. 2022년도에 경북바이오생명엑스포 개최 용역을 했습니다. 수의계약도 있고 일반경쟁의, 협상에 의한 계약도 있습니다. 그 부분에 공고문하고 제안서, 심사평가 내용, 성과평가서, 그 외 일체 관련 서류 부탁드리고요. 원장님, 일반경쟁에서 수의계약은 뭡니까, 내용이? 일반경쟁을 했는데 수의계약, 낙찰자 결정 방법은 수의계약으로 돼 있네요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 일반적으로 저희들이 공고를 내고 입찰에서 유찰이 되면 그다음에는 수의계약 절차를 거치는 걸 말하는 것 같습니다.

메모 다 됐나요? 원장님, 메모하시는 분들 메모 다 하고 계세요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 하고 있습니다.

다음에는 우리 대경 혁신인재 양성 프로젝트 취업 현황 있죠? 1기, 2기, 3기까지 취업한 우리 대구·경북, 또 대구·경북 외의 기업체 그 상세내역을 좀 부탁드리고요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 알겠습니다.

더 자료 요구하실 위원님? 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 원장님, 제가 한 두 가지 정도 자료 요구하겠습니다. 청년CEO 기업 지원 현황 있죠? 지원 현황하고 성과보고서나 이런 게 있으면 같이 좀 주시고요. 그리고 ODA 사업 성과보고서하고 각 나라별로 추진상황하고 성과보고서, 성과보고서 없으면 추진상황 같이 자료 전체 다 주시길 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.

원장님 반갑습니다. 포항 출신 김진엽 위원입니다. ODA 사업에서 잠깐 질의하고자 합니다. 우리가 원조를 받고 원조를 주고 이런 나라는 우리나라가 처음이라고 저는 생각합니다. 우리 경북 그 역사가 얼마 되지 않는데 우리 경상북도는 ODA 사업을 언제부터 시작했습니까? 또 1년 예산은 얼마고? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 전체 예산 규모는 저희들은 수행 기관이어서 다른 쪽도 아마 많이 할 거라고 생각되는데 저희들은 한 203억, 총 203억인데 저희들뿐만 아니고 새마을운동에 관련돼 있는 부분은 영남대학교도 수행하고 다른 지역, 다른 연구기관들에서…

김진엽 위원님 수고하셨습니다. 다음 김창혁 위원님 질의하시겠습니까?

안녕하십니까? 구미 출신 김창혁 위원입니다. 원장님 이하 직원분들 행감 준비하신다고 고생 많이 하십니다. 저는 2023년도 중점 과제에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 23페이지에 보면 방산혁신클러스터 유치라고 있습니다. 여기서 경북 TP가 하는 역할이라든지 그런 게 어떻게 되는지 설명 좀 해 주십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님께서 잘 아시는 것처럼 방위산업클러스터 유치의 신청이 저희들 이것도 3수입니다. 그전까지는 저희들, 작년까지는 2차까지 준비할 때는 저희들이 용역을 의뢰받아서 한 게 아니고 참여 기관으로 이렇게 참여만 했을 뿐인데, 여기 방산혁신클러스터 내년도 사업은 구미시에서 저희들한테 준비를, 용역을 의뢰를 했습니다. (강만수 부위원장, 이춘우 위원장과 사회교대) 그리고 용역 의뢰를 받고 있고요. 저희들 TF부터 시작해서 사업계획서 수립까지를 저희들이 전적으로 해 주고 있습니다. 그리고 지난… 이제 한 달 안 됐습니다마는 저희들 구미시하고 MOU도 맺었고 이렇게 진행을 하고 있습니다.

끝났습니까? 김창혁 위원님, 끝났어요?

예.

다음은 이형식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 원장님, 예천 출신의 이형식입니다. 우리 저기, 여기 TP에는 거의 대부분이 석·박사님들이죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 아까 이야기한 것처럼 현재 정규직으로 166명이 있는데 학위 과정하고 박사 이상이 한 60% 정도 됩니다.

예, 이형식 위원님 수고하셨습니다. 다음 최병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김천 출신 최병근 위원입니다. 아까 제가 자료 요청을 한 부분은 아직 그 사업의 초기 단계이고 이래서 좀 더 진행 상황을 보고 제가 추후에 자료 요청을 한 번 더 드리도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 업무보고 8페이지를 보시면 스마트그린물류 특구 올해 7월에 ㈜메쉬코리아 TP하고 김천시하고 경상북도가 MOU 체결을 했는데, 지금 ㈜메쉬코리아의 본사, 김천 이전이 잘 진행이 되고 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아마 저기 상무가 내려와서 센터에 근무하는 것까지는 아는데, ㈜메쉬코리아 본사 자체가 지금 자금 압박이나 경영권 문제 때문에 여러 가지 어려운 걸로 알고 있습니다.

스마트그린물류지원센터장 박성근입니다. 알톤스포츠가 지금 국토부 과제로 친환경 고효율 말단배송 기술 개발이라고 국책 과제 5년짜리 과제를 지금 하고 있고요. 올해 아마 시제품이 1차본이 나올 예정으로 되어 있고요. 그때 나온 시제품을 저희 김천에 있는 스마트그린물류 규제자유특구하고 연계해서 저희 김천에서 주행 테스트하고 이런 실증 테스트를 같이 연동해서 하는 것으로 잡혀 있고요. 본격적인 산업화가 되기 위해서는 관련 KC 인증기준을 만드는 부분하고요, 또 법적으로 좀 대비되어야 될 부분들이 있어서 그런 부분들은 저희 특구사업이 진행되면서 단계별로 추진을 하게 될 예정입니다.

그리고 스마트그린물류 특구단지 내에 알톤스포츠의 생산 시설도 이전이 가능하면, 생산 시설이 이전이 되면 좀 더 좋지 않겠나 그런 생각을 하고요. 그리고 총 12개의 사업자가 특구 유치에 성공했다는데, 12개 사업자가 지금 다 진행이 잘 되고 있습니까?

예, 전부 김천의 사업장, 종된사업장 이전이 완료가 되어 있고요.

그러면 그 12개 사업자의 현황을 저한테 제출 좀 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

하여튼 우리 김천의 스마트그린물류특구가 차질없이 잘 좀 진행될 수 있도록 우리 원장님과 간부 직원 여러분들께서 좀 세심하게 살펴 주시고 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이상입니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다.

최병근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 강만수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성주 출신 강만수 위원입니다. 원장님, 청년들 지원사업이 많다, 그렇죠? 종류가, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

강만수 위원님 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났는데 효율적인 회의 진행을 위해서 한 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

경주 출신 최병준 위원입니다. 장시간 수감기관으로서 행감을 임한다고 수고 많이 하신다는 말씀드리고 싶고, 더불어 사실 이 행감 준비한다고 고생을 많이 했다는 말씀을 드립니다. 그렇게 함으로 해서 여러분들이 놓쳤던 것을 한 번 더 깨우칠 수 있는 그런 기회가 되었다고 저는 생각을 하고, 저 역시도 사실은 잘 몰랐던 부분을 이번 기회에 테크노파크가 하는 역할에 대해서 알게 됐다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그래서 잘은 모르지만 제가 이렇게 공부를 해보면서 느낀 것을 한 말씀 드리면, 과연 우리 테크노파크가 창설이 되고, 창립이 되고 지금까지 오면서 우리 경상북도 산업 기반에 많은 역할을 했다는 것을 느꼈습니다. 특히 최우수 기관도 많이 받았고 했는데 거기에서 조금 아쉽다고 느끼는 것은 항상 같은 패턴으로 온 이런 느낌을 조금 받았습니다. 그래서 이제는 조금 변화와 혁신을 할 필요가 있지 않나, 또 우리 하인성 원장께서 재신임을 받으셔서 뭔가 알차게 한번 이끌어 보려고 하는 그런 야심 찬, 야망을 가지고 계시기 때문에, ’23년도에는 지금 현실을 보면 정말 어렵습니다. 모든 물가라든지 쉽게 말해 고환율, 고물가 모든 게 지금 다 올라가는 이런 입장이 되다 보니까 서민도 그렇고 또 특히 여기 산업에 기업 하는 사람들은 더 어렵다. 이 기업이 살려면 가장 중요한 것은 에너지다. 에너지가 지금 벌써 한 82%가 인상이 되었어요. 그렇게 되다 보니까 IMF 직전보다도 지금이 무역수지 적자가 약 한 2배나 더 많다. 자, 그럼 이런 시점에서 우리 TP가 늘 수년 동안 해오던 대로 이렇게 하는 것이 맞나? 현실을 좀 직시할 필요가 있다. 그래서 ’23년도의 사업은 아마 앞으로 내가 볼 때는 ’23년도 계속 더 어려워지는 현상이 생길 것이라고 생각을 하고 거기에 뭔가 다른 패턴으로 필요한 이런 것이 필요하지 않느냐, 이런 생각에 우리 테크노파크의 원장님을 비롯해서 여기 계시는 우리 임원, 간부 여러분들은 분명히 내년도에는 뭔가 다른 어떤 대안을 내놨을 것이다 라고 생각을 하고, 지금까지 해 온 것 외에 현실이 변해있는 이 부분에 대해서 ’23년도에 특별히 사업 자체나 모든 게 바뀌었다면 어떤 게 있는지 한번 물어보고 싶습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 크게는 정책기획하고 기업지원이고 그다음에 센터를 통해서 지역 R&D 사업이라는 말씀을 드렸는데 그걸 존경하는 위원님께서 지적한 것처럼 제일 필요한 부분은 직제에 반영하는 부분입니다. 직제에 반영하는 부분이어서 원장 직속으로 센터를 두 군데를 더 만들려고 하고 있습니다. 그게 하나는 메타버스추진단을 만들 겁니다. 지금 현재까지는 부서가 없고 그냥 같은 센터에서 겸직해서 운영하고 있는 부분에 저희들이 과감하게 이렇게 단 중심으로 해서 부서를 만들어서 그쪽 산업들을 일으키려고 하고 있고요. 그다음에 아까 전에 ODA 사업에서 더 나아가 저희들 글로벌로 진출하는 기업들은 지원 플랫폼을 만들어주기 위해서 현재는 가칭으로 경북 이렇게 관련된 국제협력센터의 개념으로 이걸 부서장 밑에 있던 것을 원장 직속으로 해서 수출이나 이런 것들을 해 주려고 하고 있습니다. 또한 저희들 이미 내년도에는 지역의 주력 산업에 관련돼 있는 부분들도 재편하고 있습니다. 그것과 관련해서 주력 산업 재편을 통해서 지역의 신성장 산업이 뭔지를 이렇게 다시 한번 짚는 작업들을 지금 하고 있습니다.

원장님, 답변을 좀 짧게 짧게 하세요. 기업지원단장님, 짧게 최병준 위원님 물으셨는 데 핵심 답변만 말씀하세요.

예, 지금부터 질의 주시면 제가 답변드리겠습니다. 기업지원단장 신헌욱입니다. 지금 저희들 혁신아카데미는 방금 말씀하신 대로 5개 분야고 매년 과정별로 25명씩 해서 125명을 목표로 갖고 가고 있고요. 해마다 보통 우리가 모집 인원은 120명 내외로 이렇게 가지고 갔었습니다. 그렇게 해서 지금 ’19년 8월부터 시작을 했고 올해까지 4기를 지금 했는데 전체 한 422명 교육을 해서 중도 탈락이 24명이 있었습니다, 올해까지. 그리고 우리가 대상으로 관리하는 인원이 398명인데 그중에서 251명이 현재까지 취업을 했고요. 지금 147명은 미취업자로 되어 있는데 그 147명이 지금 미취업자가 많은 것은 원래 교육생이 89명이 지금 인턴과정에 있기 때문에 숫자가 좀 많이 나왔고 전체 3기까지 취업률은 평균 85% 정도가 됩니다.

제가 알고 싶은 것은 이 교육하는 과정을 알고 싶다고.

교육하는 과정은 지금 저희들이 5개 분야별로 각 대학에서 교육과정을 설정해서 5개월간 전문교육 과정을 600시간 이상 전문교육을 시키고요. 그다음에 5개월 교육이 끝나면 3개월간 여기 사업단별로 처음에 할 때 기업들 참여 기업을 모집을 합니다. 지금 올해 5개 사업단에 152개 정도 기업이 참여를 하겠다고 해서 그 기업들을 대상으로 해서 학생들이 현장 인턴 경험을 3개월간 하게 됩니다. 그런 과정을 거쳐서 인턴이 끝나면 기업에서 직접 그 학생들을 취업시키는 경우도 있고 또 학생들이 자기가 원하는 기업들을 주로 찾아가면서 취업을 해가지고 지금 취업률이 상당히 높게 나오는 그런 상황입니다.

그러면 결국은 이 취업 교육생들이 학생이네, 그렇죠?

예, 지금 거의 대학 졸업반이거나 갓 졸업한 학생들, 그 학생들을 대상으로 하고 있습니다.

그러면 이분들을 지금 계속 관리를 합니까?

예, 계속 지금 관리를, 저희들이 1기부터 해서 계속 취업 현황을 추적 관리를 하고 있습니다.

이직률은 없어요?

이직률도 조금 나오고 있는데 지금 저희들이 일단 취업해서 최소 3개월 이상 근무한 이력을 계속 관리를 하고 있기 때문에.

아니 그러니까 내가 하는 것은…

지금 1기생 같은 경우는 저희들이 이직률까지는, 다시 한번 저희들이 확인을 해보겠습니다.

제가 이걸 여쭤본, 질의를 드린 것은 교육 시기가 인턴과정까지 들어간 걸 취업으로 보느냐, 아니면 실질적으로 어차피 아카데미에서 교육을 시켜가지고 우리는 이렇게 이렇게 이렇게 해서 이렇게 됐다고 분명히 이 TP에서 홍보도 했을 것이고 이야기도 했을 것인데, 결국은 여기에 따르는 이 취업한 교육생들이 결국은 이직률은 얼마나 되며 과연 남아 있는, 지금 1년이 지난 현재 몇 퍼센트 정도가 남아 있는지, 이런 것까지도 사실은 관리를 할 필요가 있다 이런 이야기입니다. 그런데 그런 건 거의 보면 관리를 안 해요, 사실은. 그것 관리한다 하면 정말 잘하는 거거든요. 이 관리가 거의 어렵습니다. 저도 인정합니다. 인정하는데 기왕이면 정말 양질의 어떤 기업에 취직, 제대로 된 평생직장이 될 수 있는 이런 쪽으로 만들어주는 게 우리가 해야 될 역할이거든요. 성과가 중요한 게 아니다 이런 이야기입니다. 그래서 제가 여쭤보는 것도, 질의드린 것도 과연 이걸 계속 관리를 하느냐, 최소한 평생을 할 수는 없고 몇 년씩 할 수는 없겠죠. 하지만 어느 정도 기간까지는 관리를 해서 그 사람들이 정착할 수 있는 게 최소한 1년이라고 봤을 때는 1년 정도는 우리가 관리를 할 필요가 있다. 그래서 과연 이직률이 얼마며 이게 어디서 문제가 있나, 어떻다 저렇다 이런 걸 파악을 해야 그다음에 2기, 3기, 4기에는 그걸 또 참고로 해서 예를 들자면 더 이런 어려워지는 일이 없도록 할 수 있다 이런 이야기입니다.

지금 위원님 말씀해 주신 것과 같이 저희들이 최초 1년간은 저희들이 취업 현황을 관리를 하고 있습니다. 계속 관리를 하고 있고 이 취업 현황은 인턴과정까지가 아니고 인턴을 끝내고 실질적으로 취업한 취업 현황을 저희들이 정리를 한 자료입니다.

그러니까 제가 지금 보니까 이직률을 모르니까.

그 1년까지는 추적관리가 가능한데 그 이상은 저희들이 추적관리를 하니까 당사자들이 상당히 조금, 1년 이상을 계속하다 보니까 당사자들이 느끼는 게 조금 힘들어하는 부분이 상당히 있는 경우도 있었습니다.

사실은 힘들어하는 경우도 있겠지만 또 힘든 사람들을 구제해 줄 수 있는 방안도 만들어질 수 있는 겁니다. 하여튼 그렇게 계속 꾸준하게 관리를 잘해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 해주는 게 제일 중요하다. 4기, 5기, 6기 계속 더 이렇게 이 사업들 자체들이 제대로 잘 나아갈 수 있도록 그렇게 해 주십사는 말씀을 드립니다.

예, 저희들이 최선을 다하겠습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님, 부가적으로 조금만 설명을 좀 드리겠습니다.

설명은 됐습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 동 사업이 4기로써 끝났고…

원장님, 설명하지 마시고.

설명 안 해도 됩니다. 됐고요. 그다음에 여기 예산을 보면 말입니다. 우리 테크노파크가 참 다 잘하고 있는데 세출예산 집행현황을 보면 어떻게 4/4분기, 예산이 4/4분기에 더 집행을 많이 하는지 제가 조금 의아해서 질의를 드립니다. 지금 보면요. ’22년도 세출예산 집행현황을 보면 집행액이 당초예산이 약 한 29억이면 집행액은 8억 해서 27% 정도가 되고 예산액이 20억이고 잔액이 약 한 1억 1400, 이렇게 예를 들자면 지금 여러분 테크노파크에서 내놓은 자료를 보면 그렇습니다. 그래서 이것만 봤을 때 뭔가 예산을 조기에 집행을 좀 한다든지, 그래서 지역 경제도 활성화도 시킬 수도 있고 그다음에 예산을 열두 달 이렇게 나눠서 할 수는 없겠지만 어느 정도 형평성 맞게 집행이 돼야 맞지 않느냐, 결국은 4/4분기의 마지막에 가서 집행을 하다 보면 물론 이유가 있겠습니다마는 이렇게 하다 보면 결국은 예산집행 자체가 졸속으로 집행할 수밖에 없다. 왜? 급합니다. 급해지게 되고 모든 게 그렇게 집행할 수밖에 없는 상황이 올 수가 있기 때문에…

최병준 위원님, 마무리해 주시기 바랍니다.

그 부분에 대해서 답변 부탁드립니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님 지적사항처럼 예산을 조기에 집행해서 지역 활성화에 도움이 되었으면 하는 지적은 맞다고 생각이 됩니다. 그런데 저희들 나름대로 애로사항이 하나가 있습니다. 저희들 목적사업이나 이런 것들이, 기반구축 사업이나 사업이 완성이 되고 나면 검수가 완료되어야지 집행이 되게끔 돼 있습니다. 그러다 보니까 사업을, 1년 사업을 쭉 진행하다 보면 검수 완료 시점이 대부분 3분기, 4분기 이후에 검수가 완료가 되는 사업들이 있어서 부득이하게 그런 경우도 있는데 가능한 이제는 다년도 사업인 경우에는 방금 말씀하신 것처럼 분기를 구분하지 않고 집행하게끔 이런 식으로 한번 조정을 하도록 해보겠습니다.

예. 최병준 위원님 수고하셨습니다. 다음 이선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 원장님, 장시간 수고 많습니다. 청도 출신 이선희입니다. 먼저 조금 전에도 원장님께서 말씀을 하셨지만 중소벤처기업부, 하여튼 TP 분야 경영 평가 전국 1위 2021년도, 2022년도 달성하신 것 축하드리고요. 그런데 그 축하라는, 생각에… 지금 출자출연기관 경영 평가에서는 S등급을 못 받았습니다, 그렇죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 2년 연속 A등급을 받았습니다.

이번에… 예? 지금 A등급 받았습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

저한테 물어보세요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 위원장님.

재무회계팀장 송승태입니다. 방금 말씀해 주신 소액 수의계약은 제목이 소액 수의라고 되어 있지만 실제로는 입찰과 동일한 형태로, 다른 형태로 저희가 나라장터를 이용해서 진행하고 있습니다. 그래서 업체들도 나라장터를 통해서 투찰을 하고 최고…

그러면 입찰 방법을 이렇게 혼동을 안 하게 입찰이라고 하셔야죠, 소액 수의라고 하시니까.

그것은 계약…

소액의 금액이 어디까지냐, 9100만 원이 되는데 이게 소액입니까?

계약 도매 그 명칭이 그렇게 되어 있어서 저희가 그렇게 표시를 했습니다.

계약법에도 입찰은 입찰이라고 적으면 되는 것입니다. 입찰 안에 소액 수의잖아요. 그럼 아까 말씀드렸던 것은 소방공사 이것도 마찬가지입니까? 이것을 왜 나눴습니까? 소방, 통신, 전기 이 업체가 아마 이 자격을 세 가지를 다 보유하고 있는 것 같습니다, 맞죠?

소방, 통신, 전기공사는 공사 법령에 의해서 분리 발주하도록 되어 있습니다.

그럼 이 업체가 똑같은 업체가 다 해도 되는가요? 분리하는 그게 아무 의미가 없네요, 그럼요. 같은 업체가 다 수주를 할 것 같으면 분리 발주하는 게 의미가 없잖아요. 아니면 분리, 이렇게 하라는 것은 아마 업체를 좀 다르게 하라는 그런 어떤 것도 있지 않나요?

그 자격에 대한 분리이지 그 업체에 대한 분리는 아니기 때문에 저희가…

아니, 이 업체가 자격을 세 가지를 다 보유하고 있으니까 줬을 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러니까 말씀드리는 거죠. 굳이 이렇게 나눌 필요가 있냐는 것입니다. 그럼 세 가지를 묶으면 2000만 원이 넘으니까 어차피 또 입찰이 되는 거잖아요. 입찰을 해야 되는 거잖아요?

아니, 그것은 합쳐서 발주를 하지는 못하도록 되어 있습니다.

그럼 업체를 나누면 관리하기가 더 낫고, 그렇게 또 나누는 부분들이 여러 가지 그런 부분들이 있어서 아마 세 가지를 구분을 한 것 같은데, 보통의 부분들은 이렇게 세 가지를 다 자격을 보유한 업체도 드물지만. 그래서 어차피 이것으로 보면 그냥 이 업체에 한꺼번에 다 줄 걸 나누기한 것밖에 본 위원은 보이지 않습니다. 이 수의계약 금액이 총 얼마입니까, 지금?

2020년 기준으로 그 수의계약…

2020년 말고요.

2022년 기준으로…

지금 2022년 기준으로 하면 전체 129억입니다. 수의계약이 몇 %입니까?

수의계약이 11% 정도 됩니다, 금액 기준으로.

금액 기준으로 하는 것은 당연히 큰 행사 두세 개가 있습니다, 조달 의뢰한 것. 맞죠? 그렇죠? 건수 기준으로 하면 거의 몇 %가 되죠?

건수 기준으로 하면 한 60% 정도 됩니다.

60% 넘는 것 같습니다, 제가 보니까. 한 70% 이상이 될 것 같은데요? 하여튼 이런 부분은 어떻게든 대책을 좀 마련해야 될 것 같습니다. 3년이라는 시간이지만 담당자의 어떤 부분을 이야기를 하기보다는 실질적으로 수의계약이 이렇게 많은 데가 잘 없지 않습니까? 그래서 이게, 물론 교육도 하고 이런 부분이 있겠지만 그렇고. 이 경북 업체가 그리고 아까 몇 개라고 했습니까? 지금 자료가 아직 안 와서 모르겠습니다마는.

경북 업체는 지금 그 건수로는 총 81건 중에 66건이었습니다. 금액 기준으로는 14억 중에 11억이 경북 지역 업체와 계약을 체결했었습니다.

2022년도 것만 물었는데 아직 자료가 안 오네요. 여기 옆에 어차피 엑셀로 작업이 다 되어 있을 텐데, 이것을 만드시면서. 옆에 업체만 하면 되니까.

방금 말씀해 주신 자료는 감사 자료에 있는 내용이라서.

내용은 있는데 업체가 없잖아요, 업체 지역 구분이 안 되어 있어서 제가 요청한 겁니다.

예, 알겠습니다.

그리고 이번에 경북도 감사를 받았죠? 펀드 관련해서 지적 사항 받은 것 있죠? 이 자료에 보면 투자 기업 수에서 경북 기업의 내용만 달라고 했는데, 이것 전체를 주셨는데 회수 완료된 게 있고, 회수가 완료 안 된 게 있습니까, 이게 운영 기간이 끝났는데? 펀드 관련 말씀드리는 겁니다, 원장님. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 저희들 투자한 것 중에 다는 회수 못하고 일부 기업들 회수를 진행 중에 있는 상황으로 알고 있습니다. 제출한 자료에 보면…

예, 짧고 간략하게 설명하세요.

기술사업화팀장 박창률입니다. 말씀해 주신 그 부분은 기존에 운영했던 펀드 중에서 추가적으로 발생된 이자 부분에 대해서 반납을 하는 그런 부분이 되겠습니다. 그 금액은 한 3000만 원 정도 해서 추가적으로 반납을 했습니다.

그 내용을 보고자 했는데 여기 지금 자료 주신 것으로는 도저히 제가 파악이 안 되어서 말씀드리는 겁니다. 그래서 이런 부분들도 감사에서 또 지적된 부분이지만 지금 펀드가 많네요, 지금. 10개 정도 되면 하나는 마무리가 된 겁니까?

예, 내년 초까지 마무리가 됩니다.

경북 기업들 이게 내용이 나와 았는데, 기업들 이름이 안 나오네요, 이 자료에는. 자료 주신 것에는, 경북 기업은 어떤 기업이 투자 혜택을 받았는지 본 위원이 알고 싶어서 그런 부분입니다.

전체적으로…

그다음에 넘어가겠습니다. 전체적… 이 펀드에 관련해서는 아마 본 위원도 지난해 감사, 지지난해 감사 계속 이렇게 펀드를 유심히 계속 지켜보고 있습니다. 이 부분은 여러 가지로 이자 부분도 마찬가지지만 다행히 지금 이렇게 우리가 출자한 펀드들이 다 이렇게 사업이 잘되고 있는 것 같아요, 그렇죠? 그래서 그나마 너무 다행이라는, 오늘 생각을 가졌습니다마는 이런 부분들도 주의 깊게 감사에 지적 안 당하도록 이렇게 해 주시고요. 그리고 원장님께서 지난번에 제가 감사에 왔을 때 또 그런 것을 말씀드렸습니다, 지역 균형발전. 원장님께서도 늘 그런 말씀을 하셨습니다. 국가 균형발전도 중요하지만 지역 균형발전도 중요하다고 말씀하셨습니다. 경상북도의 기업이 지금 테크노파크에서 관리하는 기업 관리라 그럽니까? 아니면 전체 기업이 한 5000개가 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 정확하게 제가 그 해당이 5000개가 넘을 것 같습니다. 저희들이 최근에 하고 있는…

이선희 위원님, 마무리해 주십시오.

지금 할 게 많은데… 추가질의 시간 주시는가요? 자, 그럼 일단 마치겠습니다.

추가질의는 할 것 없이 조금만, 몇 꼭지만 더 하세요.

내가 먼저, 마지막에 좀… 위원장님.

예, 박성만 위원님.

여러분들, 고생 많으십니다. 영주의 박성만 위원입니다. 우리 위원들이 경북도의회 12대가 되고 첫 행정사무감사인데, 저는 여기를 2대 김희술 사업단장 말기 때부터 온 것 같아요. 왔는데, 처음으로 와서 느낀 것은 과연 이 감사를 받는데 테크노파크 직원들이 긴장감이 있는가를 제가 유심히 봤어요. 그런데 긴장감이 없어. 특히나 마스크를 쓰고 있어서 그런지 모르지만 지금 우리 하인성 원장님의 답변들도, 우리 위원님들이 답변 내용 중간에 자른 면도 있지만 명쾌하게 한 것이나, 들어온 것이나 속 시원하게 들은 게 하나도 없어요. 아마 이 자리에 함께한 언론인들도 같이 느꼈을 것 아닐까라는 생각과, 제일 답답했던 것은 이미 설립할 때부터 이것 행정사무감사 와서 항상 지적을, 와서 부탁을 드렸던 부분인데도 이게 안 나와 있어요. 이 업무분장표를 정확하게 만들어라, 행정사무감사 때는. 그래야 하인성 원장이 답을 하지, 못하는 부분들을 의원들이 봤을 때 전략경영지원실장 김기현 실장이 무슨 일을 하는지를 알아야 위원장한테 허가를 득해서 바로바로 물어볼 것 아니에요. 경북형뉴딜추진단장은 민종언 단장인데 뭘 하는지, 무슨 내용인지 우리가 어떻게 알아요? 정책기획단장하고 기업지원단장하고 지역활성화추진단장하고 일반 시·도민들 갖다 놓고 앉히면 그 자리가 그 자리인 것 같은 자리 위치아니에요, 이게? 아니, 지금 행정사무감사를 받는데 여러분들 단에서 뭔 일을 하는지를 지금 정확하게 업무분장표가 나에게 안 나와 있다 말이야. 뭘 물어야 돼요, 주먹구구식으로 막 물어야 돼요, 그냥? 여러분들, 그런 기본적인 자세가 안 갖춰져 있는데 여러분들, 단장들 얼굴 보러 온 것 아니잖아요, 지금. 국민의 혈세든 도민의 혈세든 이 혈세 가지고 대한민국 경제의 기초 공사부터 튼튼한지를 살피러 온 것 아니에요, 그러면. 제가 또 하필이면 자리가 또 면전에 원장님하고 가장 가까이에 있어서 얼굴이 내가 화난 얼굴 같은 모습인데, 화가 난 게 아니고 좀 나른한 시간일수록 정신 가다듬고 위원들 말 한마디에 자신감 있게 잘못된 것은 잘못됐다고 인정 바로바로 하고 이렇게 시원시원하게 행정사무감사를 해야 될 것 아니야. 제가 한 가지 이제부터 물어볼게요, 총괄적으로. 지금 TP가 전국에 아까 몇 개 있다고 그랬습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 19개 있습니다.

박성만 위원님 마무리해 주십시오.

좀 제대로 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

박성만 위원님 수고하셨습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 감사합니다.

원장님, 지난해에 와서도 제가 국비 확보에 대해서 국비사업 확보 비율에 대해서 여쭤봤습니다. 그때는 이제 “다른 TP하고의 어떤 비교는 잘 모르겠다. 한 30% 정도 될 거다.” 이렇게 말씀을 하셨는데 제가 3년 치를 받아보니 ’20년도, 서울 같은 경우는 국비 확보율이 굉장히 높네요. 62%, ’21년도에도 56%, 물론 서울하고의 차이는 있겠지만 우리하고 가까운 경남 이런 데는 또 32%입니다. 그런데 이번에는 보니까 원장님께서 지난해에 30.8%가 부족하다고 “국비 비율을 40% 이상까지 높일 수 있도록 국책 과제 수주에 노력을 다하겠다.” 이렇게 하셨는데 이번에 더 내려간 것 아시죠? 26.3%네요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

이선희 위원님 수고하십니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 열심히 하겠습니다.

내가 간단하게… 원장님, 이게 내가 이 부분은 질의를 안 드리려고 했는데 지금 제가 해외 출장 결과보고서를 한번 봤습니다. 물론 제가 볼 때는 뭐 우리 ODA 사업 때문에 아마 출장이 잦은 걸로 제가 알고 있습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그 팀은 대부분의 업무가 해외에서 이루어지기 때문에 그렇습니다.

최병준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 원장님, 제가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 단답형으로 대답하셔도 됩니다. TP 자체 사업 비율과 위수탁사업 비율이 어떻게 됩니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 없습니다. 저희들 전부 다 위수탁사업입니다.

자체 예산 10원도 안 들어가요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 자체 예산 들어간 건 없습니다. 다 국비사업, 사업계획 안에 있는 사업입니다.

출장비가 지금 계속 나가는 게 전부 다 자체 예산이 아니고 전체 다 국비예요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 맞습니다.

전략경영지원실장 김기현입니다. CSR 활동으로는 다양한 활동을 하고 있는 중입니다. 현재 통계치는 다시 한번…

그래 뭐냐고요? 다양한 사업을 무슨 사업을 하느냐고 묻지 않습니까? 왜 자꾸 두 번 세 번 묻게 만들어요. 무슨 사업을 해요?

농번기 때 농업인들 지원을 해주고 있습니다.

지원 뭐 합니까?

과수 농장에 복숭아순 따기 형태를 매년 하고 있고요. 그리고 모심기 형태도 할 예정에 있습니다. 그리고 수해 현장에…

할 예정이라고요?

했습니다, 올해는.

해마다 자체적으로 TP에서 사회환원사업에 대해서 금액이 얼마 책정돼 있습니까, 예산이?

현재 그 활동하는 예산으로는 2천만 원 정도 예산이 책정되어 운영되고 있습니다.

그럼 예산 2천만 원 있으면 우리가 해마다 사회환원사업을 뭘 한다가 바로바로 나와야 하지, 뭐 복숭아 따 주고 벼 베기 해주고.

그리고 하반기에 연탄 나르기 계획되어 있습니다.

작년에는 뭐 했습니까?

작년에는 농번기 활동 지원해주고 피해 지역의 기업들, 수재민들 지원했습니다.

자체적으로 TP에서 위수탁사업을 해서 돈을 벌지 않습니까? 돈 벌어야 되잖아요. 182명 먹여 살리려고 하면 돈이 있어야 될 것 아닙니까? 그러면 돈을 벌어가지고 우리가 적립 조금 하고 남는 건 우리 다 먹고 이런 거죠, 예를 들면? 그래서 TP가 존재감도 없고, 저는 TP가 정체가 뭔지 모르겠습니다. 자체 사업 한 개도 안 하고 공모사업, TP에서 국책사업 공모해서 하는 것 별로 없고, 요행이 책자에 나오게 하기 위한 ODA 사업 이런 것 좀 하고. 분명히 이 부분은 추후에 제가 자료 요구를 할 겁니다. TP 예산이 10원도 안 들어갔고 출장비부터 시작해서 전체 예산은 국비 가지고 한다고 말씀하셨죠? 하셨으니까 그건 제가 한번 짚어보겠습니다, 짚어보고. TP가 정체가 뭔지를 명확하게 나와줘야 한다. 모호하다. 이 얘기를 하고 싶어서 제가 여쭤본 겁니다. 도대체 뭘 하는 집단인지 우리 시·군의 국책사업 위수탁받는 그냥 그런 기관인지 용역업체인지, 용역사 사장인지, 임직원인지. 여러 위원님들이 오늘 거의 3시간에 걸쳐서 얘기한 게 다 그 얘기입니다. 해마다 감사 지적사항 똑같은 얘기, 바뀌는 거 한 개도 없이 매일 얘기하는 것이지 않습니까? 최소한 ’19년도, ’20년도 ’21년도 나왔던 것 조금이라도 바뀌어오면 저희들이 좀 다르게 생각할 겁니다. 우리 하인성 원장님 모시고 ‘좀 달라지겠다.’ 이 생각을 굉장히 많이 했습니다. 지난 9월 맞죠? 인사청문회 때 하인성 원장님 1년 더 하신다고 할 때 “이렇게 1년을 마무리하고 싶다. 그리고 이렇게 좀 바꾸고 싶다.” 그런데 앞으로 1년간 뭘 바꿀지 지난 올해 1년간을 봤을 때는 바꿀 수 있는 게 한 개도 없다. 저희들 상임위의 생각은 이런 생각입니다. 어쨌든 간에 예산 집행, 또 여기에 위수탁 주는 우리 기관들, 도의 기관은 철저하게 한 번 더 짚어서 위수탁을 TP에 줘야 될까 말아야 될까, 정말 이게 경상북도민들한테 도움이 되는 기관인가 아닌가, 이것부터 한 번 더 짚겠다는 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 하인성 원장을 비롯한 임직원 여러분, 행정사무감사를 위해 자료를 준비해 주시고 여러 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원들께서 지적해 주신 사항은 3백만 경북도민의 뜻이므로 겸허하게 받아들여 조속한 시일 내에 개선될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 그리고 여러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의·답변 내용을 정리하여 2일 이내에 우리 위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 재단법인 경북테크노파크에 대한 2022년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.