김영완서산의료원장
안녕하십니까? 먼저 우리 서산의료원 발전을 위해서 2022년도 복지환경위원회 행정사무감사를 해 주시기 위해 서산의료원에 뜻깊은 발걸음을 해 주신 김응규 위원장님, 위원님들 한 분 한 분에게 감사의 말씀을 올리면서 업무 보고에 앞서 배석한 저희 간부진들을 먼저 소개해 올리겠습니다. 진료부장 박동원입니다. 간호부장 윤정남입니다. 관리부장 정광훈 부장은 공교롭게 오늘 아침에 코로나 확진을 받는 바람에 참석하지 못했습니다. 고아령 공공의료본부장입니다. 한선미 병동간호과장입니다. 임미영 외래간호과장입니다. 김정아 원무과장입니다. 김남수 총무과장입니다. 조항준 관리과장입니다. 이재익 영상의학실장입니다. 임낙순 진단검사실장입니다. 김선화 물리치료실장입니다. (인 사) 이어서 2022년도 서산의료원 행정사무감사 주요 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고 순서는 먼저 기본 현황, 주요 업무 추진 상황 및 도의회 관련 사항 처리 상황 및 마지막으로 참고 사항 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 기본 현황입니다. 저희 서산의료원은 3부 2실 1본부 20진료과로 구성되어 있습니다. 정·현원 현황입니다. 정원 435명, 현원 406명으로 구성되어 있습니다. 주요 기능, 미션 및 비전은 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 예산 현황입니다. 2022년도 예산은 3회에 걸친 추경 예산을 거쳐 총 800억 7000만 원을 세입 및 세출로 삼고 있습니다. 이어서 315쪽, 주요 업무 추진 상황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 총평입니다. 공공 의료기관으로서의 역할 수행을 위해 민간 의료기관이 담당하기 힘든 확진자 입원 치료 및 선별진료소 운영으로 환자 진단에 최선을 다하고, 코로나 확산 방지를 위한 백신 예방접종 사업을 적극적으로 시행하였으며, 코로나19 상황에도 불구하고 의료 취약계층에 대한 건강관리 및 미충족 의료 서비스 등 지원을 확대하였습니다. 주요 성과를 보시면 전담 병원 해제 이후 간호·간병 통합 서비스 병동을 포함 급성기 병동 전환 운영으로 지역 주민을 위한 안전한 진료 환경 확보 및 경영 정상화에 노력하였으며, 의료 접근성이 취약한 충청남도 유인도 지역 주민을 위한 원격관리 모형 개발 사업을 추진 중에 있습니다. 이에 2022년도 친절 도민 중간평가 및 이용자 만족도 중간 조사 결과 충남 4개 의료원 중 최고 점수를 달성하였으며, 2022년 보건복지부가 주최하는 책임의료기관 커넥티드 케어 심포지엄에서 책임어워즈 포스터 1위 수상을 하였습니다. 또한 2021년 지역 인재 육성 간호 장학 사업으로 선발된 간호 장학생 9명의 업무 시작으로 원활한 병동 운영을 하고 있습니다. 그러나 아쉬웠던 점은 의사 부족 문제 대안으로 제시된 공공임상교수제 국고 지원 사업을 추진하여 전문 인력을 충원하려 하였으나 2차 채용 공고에도 지원자가 없어 원활한 전문의 확보에 어려움이 있습니다. 앞으로 수준 높고 차별화된 의료 서비스를 제공하고, 감염 예방 및 환자 안전 활동 강화를 통해 지역 주민이 안전하고 경쟁력 있는 병원을 구현하도록 하겠습니다. 다음 쪽, 분야별 추진 실적 및 계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 환자 진료 실적입니다. 총 진료 환자는 2021년 8월 말 대비 1만 3889명이 감소하였습니다. 감염병전담병원 운영으로 입원환자가 2만 4327명 감소한 반면 재택치료센터를 적극적으로 운영하여 전년 대비 외래 환자가 1만 428명 증가한 결과입니다. 2022년 8월 말 기준, 재택 치료 환자는 4만 4643명으로 전국 의료원 중 최고의 실적을 자랑하고 있습니다. 이에 따른 경영 성과를 보시면 경상수지는 전년 8월 말 기준 대비 금년 8월 말, 53억 3500만 원이 증가한 96억 9900만 원으로 감염병전담병원 운영에 대한 손실보상금 수익과 재택치료센터의 적극적인 운영을 통한 수익 향상의 효과를 볼 수 있습니다. 앞으로 감염병전담병원 해지 이후 의료 인력 충원 및 안정적 병실 운영으로 지역사회 의료 수요 충족을 위해 노력하겠으며, 공공 의료기관으로서의 지속적인 역할 수행을 위한 홍보와 친절에도 중점을 두도록 하겠습니다. 다음 쪽, 코로나19 감염병 대응 현황입니다. 코로나19 환자 입원 실적은 2416명의 환자분을 모셨는데, 다행히 DNR 사망 외에는 사망자가 한 분도 없었음을 보고드리겠습니다. 이어서 환자 진료 실적입니다. 선별진료소, 호흡기전담클리닉센터, 집중 관리군 및 일반 관리군에 대한 재택치료센터, 원내 PCR 진단검사, 백신접종센터 등 총 12만 6737건의 환자 진료 실적을 기록하는 괄목할 만한 성과를 거뒀는데, 특히 집중 관리군에 대한 재택치료센터는 충남뿐만 아니라 전국에서도 최고 수준을 이룩했습니다. 앞으로 코로나19 종식을 위해 마지막까지 검사 및 재택 치료, 예방접종 등 공공병원의 역할을 수행함으로써 새로운 감염병 발생을 대비한 감염병 관리 체계를 확립하도록 하겠습니다. 318쪽, 영유아 야간진료센터 운영 현황입니다. 이것은 전국 지방 의료원 최초로 시행하는 사업으로 민간 병원의 진료 공백 시간대에 영유아 등을 위한 전문 의료 서비스 제공을 통해 지역 거점 공공 의료기관으로서의 역할을 수행하는 사업입니다. 작년 2월 1일 날 진료 개시를 하였고, 작년에는 서산 시비 전액 100%로 7억 9100만 원의 예산을 받았고, 올해는 도비 대 시비 비율 3 대 7로 총액 6억 원을 투자해서 1년 365일 저녁 7시부터 그다음 날 5시까지 전문의 3명과 간호사 2인의 교대근무를 통해 진행하는 야간진료센터 운영 현황입니다. 작년에는 4467명의 환자가 진료를 받았는데, 올해는 8월 말 이미 작년에 근접한 4376명의 환자를 보고 있습니다. 이 사업으로 인해 언론 취재 및 SBS 계열인 울산방송에서 특집으로 방송된 바가 있고, 타 지역 지방 의료원과 보건소 등에서 여러 차례 벤치마킹을 해 갔습니다. 앞으로 영유아 야간진료센터의 지속적인 운영과 서비스 개선을 위해 노력하겠습니다. 다음, 충청남도 최초 시행되고 있는 주취자 응급의료센터 운영 현황입니다. 범죄와 사고에 노출된 주취자를 안전하게 보호·치료함으로써 주취자 개인은 물론 응급센터 이용자, 의료인의 안전을 보호하는 사업입니다. 작년 7월, 서산의료원 응급의료센터 내에 3베드로 시작을 하였고 작년에는 197건의 케이스를 기록했고, 올해 8월 말 이미 388건으로 하루 평균 1.5명의 주취자를 진료하고 있습니다. 2차 사업으로 얼마 전에 천안의료원에서도 이 사업을 진행하고 있습니다. 앞으로도 응급처치가 필요한 주취자를 전담 경찰관과 함께 보호 조치하여 응급센터 내 사고 예방 체계 구축과 안전한 응급실 진료 환경을 조성토록 하겠습니다. 이어서 미충족 보건의료 사업 추진 현황입니다. 사업 내용에 대해서는 유인물을 참고해 주시고, 사업 내역만 간단하게 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 저소득층 취약계층을 대상으로 한 보건의료 복지 연계 사업입니다. 두 번째, 전국 의료원 최초로 시행하고 있는 노인 골다공증 예방 관리 사업입니다. 세 번째, 치매 관리 사업도 하고 있습니다. 네 번째, 이 또한 전국 의료원 최초로 시행하고 있는 코로나19 완치자 건강검진 사업입니다. 다섯 번째, 장애인 건강 증진 사업을 시행하고 있습니다. 여섯 번째, 의료 지원 사업 및 지역 보건 교육 사업도 시행하고 있습니다. 마지막으로 연명의료 관리 사업을 시행하고 있습니다. 지금 위원님들이 보시다시피 이 기준이 금년 8월 말 기준입니다. 그래서 현재는 달성률이 이거보다는 더욱더 향상되어 있고, 금년 내 목표 달성을 위해서도 최선을 다하도록 하겠습니다. 이어서 필수 의료 건강 안전망을 구축하여 코로나19로 인해 축소된 공공 보건의료 사업의 활성화 및 지역 책임의료기관의 역할을 수행하고자 하는 공공 보건 협력 체계 구축 사업 현황입니다. 이 또한 사업 내역만 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 필수 보건 의료 협의체 구성 및 네트워크 구축 사업입니다. 두 번째, 퇴원 환자 지역사회 연계 사업입니다. 세 번째, 필수 의료 문제 기초 조사 사업입니다. 네 번째, 감염 및 환자 안전관리 사업입니다. 다섯 번째, ’22년도에 신규 사업으로 도입한 정신 건강 증진 협력 사업 및 재활 의료 및 지속 관리 협력 사업입니다. 마지막으로 중증 응급 질환 이송·전원 및 진료 협력 사업입니다. 앞으로 필수 보건 의료 분야 사업 수행을 위한 거버넌스 구축 및 확대를 통해 지역 주민의 삶의 질을 제고하도록 하겠습니다. 324페이지, 충청남도 유인도 원격관리 모형 개발 사업입니다. 이 사업은 전국 병원 최초로 시행을 하고 있는 사업입니다. 의료 접근성이 취약한 충청남도의 유인도 지역 주민의 건강권 보장을 위해 원격관리 모형을 개발하고자 하는 사업으로 개요를 보시면 디지털 의료 지원 시스템 및 앱을 사용하여 비대면 진료를 실시함으로써 충남 유인도 지역 주민의 의료 서비스 접근성을 향상시키고자 합니다. 전체 사업 기간은 2022년 9월 1일부터 시작하였으나 시범 사업을 시행하고 있고 올해 말까지 총 4개월 동안으로 그 기간을 잡고 있습니다. 먼저 시범 사업 지원 대상은 서산의 고파도 및 우도, 태안의 가의도, 당진의 난지도, 보령의 외연도로 설정하고 있습니다. 사업 내용을 보시면 첫 번째는 의사·간호사·사회복지사가 유인도를 직접 방문합니다. 그다음에는 디지털 의료 지원 시스템 및 비대면 진료 어플리케이션을 사용하고, 119 안심콜 등록 사업을 첨가하고, 정신 건강 척도 검사도 실시할 예정입니다. 앞으로 충남형 원격관리 모형 개발 및 확대를 보령·서천·홍성 지역까지 확대할 것이며, 또한 응급 안전 안심 서비스 연계를 통해 야간에 발생하는 응급 및 급만성 질환자에 대한 통합 원격관리 시스템을 구축하고자 합니다. 325쪽, 만성질환이 있는 노인 입원환자를 대상으로 하는 정신 건강 스크리닝을 시행함으로써 자살 고위험군을 미리 발굴하여 신체·정신 건강 통합 돌봄을 제공하고자 하는 만성질환 노인 입원환자 자살 예방 지원 체계 구축 사업입니다. 사업 실적을 보시면 노인 환자분들 백육 분을 스크리닝한 결과 자살 고위험군 환자 스물여덟 분을 발굴하였습니다. 또한 정신 건강 증진 및 만성질환 예방 상담을 112건 진행하였으며, 14건의 지역사회 자원과 연계하였고, 정신건강의학과 협진을 6건 의뢰하였습니다. 이것은 2022년 보건복지부 책임의료기관 커넥티드 심포지엄에서 1위를 수상한 바가 있습니다. 다음 쪽, 2022년 친절한 의료원 만들기 도민 평가 중간평가 결과, 서산의료원은 평가 점수 1위입니다. 다음, 2022년 충남 의료원 이용자 만족도 중간 조사 결과 또한 서산의료원이 1위를 달성했습니다. 327쪽, 도의회 관련 사항 처리 상황입니다. 2021년도 행정사무감사 처분 요구 사항 중 시정 요구 1건, 처리 요구 2건, 제안 사항 4건, 총 7건 모두 추진 완료하였습니다. 구체적인 자료는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막, 330쪽 참고 사항입니다. 저희 서산의료원의 당면 현안 사항은 두 가지가 있습니다. 하나는 현재 진행 중에 있는 간호 기숙사 신축 공사입니다. 야간 업무가 많은 간호사의 주거 복지 개선을 통해 취업하고 싶고 또 일하고 싶고 또 워라밸이 보장된 환경을 만들어 줌으로 해서 간호 인력을 확보하고, 또한 간호 인력 이탈을 방지하기 위한 간호 기숙사 신축 공사를 진행 중에 있습니다. 2019년 1월 달에 시작해서 금년 12월 달 완공을 목표로 하고 있습니다. 총사업비 국·도비 1 대 1, 65억 2000만 원이 들어가서 금년 말에 준공식을 예정하고 있으니 위원님들도 그때 같이 참석해서 자리를 빛내 주시기를 부탁드립니다. 두 번째, 신관 건립 사업입니다. 충남 서북부 지역의 미충족 의료 공급 및 의료 이용 만족도 제고를 위해 병상 증축 및 특성화센터 증축을 통해 진료 역량을 강화하고 지역 내 수준 높고 차별화된 의료 서비스를 제공하고자 하는 사업입니다. 저희 서산의료원이 올해 개원 60주년이 되는 해입니다. 그래서 지나간 60년을 되돌아보고 앞으로 60년 동안 지역 주민들께 어떤 의료 서비스를 제공하기 위해서 이미 코로나가 한창 진행 중에 있던 작년 6월부터 마스터플래닝을 계획했습니다. 그 계획에 의해서 저희 서산의료원 주차장 부지 내에 연면적 1만 3000㎡, 지하 3층, 지상 3층의 건물을 새로 증축하고, 내용을 보시면 심뇌혈관센터·호흡기센터·응급의료센터 확충, 건강검진센터 및 특성화 병동을 유치할 예정입니다. 총사업비 493억 4400만 원은 이미 복지부에서 확정이 됐고, 설계용역 사업비 20억을 이미 교부받아서 사업을 시작했습니다. 이 사업은 2025년 12월로 마무리할 예정입니다. 이상 업무 보고에 대해서 보고를 마치도록 하겠습니다.