정홍숙 의원 5분자유발언

의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제241회 연제구의회(제2차정례회) 제1차 본희의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

의사계장 김명진입니다. 지금부터 제241회 연제구의회(제2차정례회) 제1차 본희의 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 정례회는 ｢지방자치법｣ 제53조 및 ｢부산광역시 연제구의회 회의운영에 관한 조례｣ 제4조에 따라 오늘 집회하게 되었습니다. 의안 접수ㆍ처리 현황입니다. 11월 7일 권종헌 의원 대표 발의인 부산광역시 연제구의회 토론회 등의 지원에 관한 조례안, 부산광역시 연제구 정원문화 확산 및 진흥에 관한 조례안, 권성하 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 생활문화 진흥에 관한 조례 전부개정조례안, 김미화 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 느린학습자 평생교육 지원 조례안, 김기준 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 2030부산세계박람회 유치 활동 지원 조례안, 김현규 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 청년단체 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 소수련 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 아동의 놀 권리 보장에 관한 조례안, 정홍숙 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 중증장애인 자립생활 지원 조례안, 이의찬 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 한국수화언어 활성화 지원 조례 일부개정조례안, 변준호 의원 대표 발의 부산광역시 연제구 폐의약품 등 관리에 관한 조례안이 제출되어 전 의원에게 배부하고 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음, 연제구청장으로부터 2023년도 예산안 외 10건의 의안이 제출되어 전 의원에게 배부하고 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 다음, 서면질문서 접수ㆍ처리 현황입니다. 최홍찬 의원으로부터 9월 29일 도시재생사업 내역서 관련 자료, 정홍숙 의원으로부터 10월 5일 공공건축물 발주 현황, 11월 1일 BTS 공연 관련 자료, 위기 관리 매뉴얼, 실무 편람, 11월 4일 부산시 및 연제구 감사 결과 보고서 조치 결과, 11월 9일 동별 민방위대원 수, 방독면 보유 수, 김미화 의원으로부터 10월 31일 연제구 여성단체협의회 회원 명단에 대한 질문서가 제출되어 집행부로 이송하였고 답변서가 제출되었습니다. 정홍숙 의원으로부터 11월 7일 위수탁 기관 평가 자료, 어르신 급식비 지원 내역, 연제구 가족지원센터 프로그램 및 참여자 수 등, 김미화 의원으로부터 11월 14일 다수인 민원 접수 및 처리 현황, 부서별 위원회 내역 및 설치 근거, 회의별 세부적 개최 안건 등, 변준호 의원으로부터 2022년 다문화가족지원협의회 회의 자료 및 결과에 대한 질의서가 제출되어 집행부로 이송하였습니다. 다음, 5분 자유발언 신청서 접수ㆍ처리 현황입니다. 11월 10일 정홍숙 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 제출되어 의장님이 허가하였습니다. 이상으로 보고 사항을 마치겠습니다. (보고 사항은 끝에 실음)

의사계장, 수고하였습니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 11시16분 ↑TOP 안건 1. 제241회 연제구의회(제2차정례회) 회기 결정의 건(의장 제의)

존경하는 연제구민 여러분! 그리고 최홍찬 의장님과 의원 여러분! 반갑습니다. 제241회 제2차 정례회 개회를 맞아 구의회에 2023년도 예산안 심의를 요청드리면서, 내년도 구정 운영 방향과 주요 시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한, 금년 한 해도 구정 전반에 대해 아낌없는 관심과 성원을 보내 주신 구민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 민선 8기 구정이 출발한 지 이제 5개월째에 접어들고 있습니다. 비록 긴 시간은 아니지만 구민 여러분께 약속드린 대로 우리 연제의 새롭고 희망찬 내일을 위하여 열심히 달려 왔습니다. 먼저, 민선8기 변화와 혁신을 바라는 연제구민의 의지를 반영하여 ‘새로운 변화, 꿈을 여는 연제’라는 구정 목표 아래, ‘다시 살아나는 지역 경제’, ‘온정과 희망을 주는 나눔 복지’, ‘누구나 누리는 행복 교육’, ‘삶이 건강한 문화ㆍ체육’, ‘자연과 어우러진 아름다운 환경’, ‘소통과 공감으로 다가가는 행정’이라는 6대 구정 방침을 정하며 새로운 각오를 다졌습니다. 지난 7월 동 순방 시 주민과의 현장 대화를 통하여 더 가까이에서 더 크게 보고 들으며 지역 현안을 챙기는 것을 시작으로, 무더운 여름 구민들이 시원한 여름을 날 수 있도록 어린이 물놀이장을 개장하고 배산 유아숲터, 이불마을 치유센터, 아이사랑뜰 조성ㆍ운영으로 구민의 행복한 삶 구현에 일조하였습니다. 아울러, 복지 박람회, 평생학습&다행복교육 축제 및 베란다 콘서트 등을 통해 코로나로 지쳐 있는 구민들에게 작은 위안을 주고 구민체육대회를 개최하여 화합 도모의 장을 마련하였습니다. 이제, 민선 8기 6대 분야 31개의 공약 사항과 실천 계획이 확정된 만큼 구민들에게 약속한 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 1000여 직원과 함께 저의 모든 역량과 열정을 펼쳐 나가겠습니다. 이 자리를 빌려 민선 8기 구정의 안정적인 시작과 정착에 협조와 지원을 아끼지 않으신 최홍찬 의장님과 의원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 연제구민과 의원 여러분! 그간 연제구가 이룬 성과에 더해서, 더욱더 새롭고 활기찬 연제를 만들어 가기 위해 형식보다는 구민 행복에 실질적인 도움이 되는 구정을 열어 가겠습니다. 그러기 위해서는 정책의 시작 단계부터 구민들과 항상 소통하면서 작은 소리도 경청하는 열린 자세를 최우선으로 두고 구민과 함께 걸어 가겠습니다. 또한, 사업을 추진함에 있어 행사성 경비는 최대한 줄이고 구민에게 실익이 되는 사업에 집중해 나가겠습니다. 2023년도는 민선 8기가 본격적으로 시작되는 해로, 구민들이 새롭게 변화된 구정을 체감할 수 있도록 성과를 가시화하는 첫해가 될 것입니다. 비록, 금리 인상에 따른 부동산 경기 침체 및 소비 둔화로 구 세입 확보가 어려울 것으로 전망되고, 지방재정법 시행령 개정 등 구비 부담이 날로 더해 가는 실정이지만 침체된 서민 경제와 지역 경제 활성화를 위해 꼭 필요한 사업에, 그리고 구민과 약속한 31개의 공약 사항을 제대로 이행하기 위해 구정 역량을 집중해야 될 시기라고 생각합니다. 이에 2023년 예산안은 민선 8기 6대 구정 방침에 맞춰 구민의 삶이 보다 나아질 수 있도록 편성하였습니다. 내년도 우리 구 예산 총규모는 올해 본예산 대비 12.74% 증가한 4551억 원입니다. 일반회계는 12.75% 증가한 4479억 원 규모로 세입은 지방세 669억 원, 세외수입 171억 원, 국ㆍ시비 보조금 2801억 원, 지방 교부세 등 838억 원입니다. 세출은 보조 사업을 비롯한 정책 사업에 3746억 원, 행정운영경비 및 재무활동에 733억 원을 편성하였습니다. 일반회계 주요 분야별 세출 예산은 사회복지 2802억 원, 일반공공행정과 안전 220억 원, 교통 물류와 지역 개발 175억 원, 보건 114억 원, 환경 157억 원, 교육과 문화 관광 106억 원, 기타 905억 원으로 편성하였습니다. 특별회계는 올해 본예산 대비 12.25%가 증가한 72억 원 규모로, 주차장 특별회계는 47억 원, 기타 6개 특별회계에 25억 원을 편성하였습니다. 기금운용계획의 수입 및 지출액은 417억 원 규모로 지역발전사업기금 328억 원, 기타 7개 기금에 89억 원을 편성하였으며 2023년도 말 기금 조성액은 407억 원입니다. 기타 자세한 사항은 상임위원회와 예산결산특별위원회의 예산안 심의 시 성실한 답변을 드리도록 하겠습니다. 그럼, 내년도 예산안의 주요 내용을 구정 운영 방향과 연계하여 말씀드리겠습니다. 첫째, 활기찬 내일이 있는 경제 도시를 조성하겠습니다. 연산교차로 명소화 사업, 테마 거리 조성, 보행 환경 개선 및 연제 오방상권 르네상스 사업 추진에 내실을 기하여 연산교차로 일원이 부산의 중심 상권으로 자리매김할 수 있도록 노력하겠으며, 코로나로 어려움을 겪어 온 청년층과 지역 경제에 활력을 불어넣기 위해 부산경상대학교와 연계한 청년 창업ㆍ주거 복합 공간 조성으로 초기 창업자의 자립에 도움을 주고 일자리 박람회 개최 등을 통해 구민에게 다양한 취업 기회를 제공하겠습니다. 또한, 소상공인을 위한 법률 상담, 정보화 교육 제공 등 맞춤형 지원을 강화하고 도시 농부 양성, 옥상ㆍ학교 텃밭 설치 확대 등 지속 가능한 친환경 도시 환경 조성에 힘쓰겠습니다. 아울러, 황령산 연계 관광 콘텐츠를 개발하고 봉수대 진입 도로를 정비하겠으며 연일시장 공영 주차장 건립 및 연동골목시장 문화 콘텐츠 발굴 등을 통한 문화 관광형 시장 육성에 최선을 다하여 활력 넘치는 지역 경제를 만들어 가겠습니다. 둘째, 다 함께 풍요로운 복지 도시 조성에 주력하겠습니다. 사회복지 협업 체계 구축, 어르신 일자리 사업 확대 및 경로당 운영 활성화, 맞춤형 복지 서비스 및 자활 사업 기반 구축 등 구민 행복을 위한 나눔 복지를 실현하겠습니다. 아울러 국공립 어린이집 및 다함께돌봄센터를 지속적으로 확충하고 장애 아동을 위한 공공 보육 환경 조성, 출산 가정 산후조리 비용 지원 등 함께하는 질 높은 보육 체계 구축에 최선을 다하겠습니다. 또한, 진선미 어린이집ㆍ가족센터 복합 건립 사업도 꼼꼼히 챙겨 계획대로 사업이 잘 추진될 수 있도록 노력하고 사회복지시설 근무자에 대한 지원 강화 및 아동친화도시 조성에도 힘쓰겠습니다. 셋째, 더 나은 미래를 열어 가는 교육 도시를 만들어 나가겠습니다. 연제 만화도서관 및 토곡 작은도서관 건립 등 공공 도서관 인프라 확충을 통한 도서관 이용에 대한 접근성을 높이고 밤골ㆍ배산ㆍ솔벗 작은도서관 내 디지털 콘텐츠 구축을 통한 어린이 복합 문화 공간 조성에 최선을 다하겠습니다. 아울러, 미래 창의 인재 육성을 위한 취창업비전교육센터를 설치ㆍ운영하고 느린 학습자, 장애인 대상 평생학습 제공, 학생들의 건강과 안전을 위한 교육 경비 및 급식 지원, 창의 체험 버스 운영 지원 등 차별 없는 맞춤형 교육 도시 조성에도 앞장서겠습니다. 넷째, 일상에 쉼표를 더한 건강한 문화ㆍ체육 도시를 구현하겠습니다. 연제문화체육복합센터 및 둘레길 조성을 위한 용역 실시를 통해 사업 기반을 조성하고 연제고분판타지 축제, 동해선 철도 교각 벽화 조성 등 일상에서 누리는 문화 예술 도시를 구현하겠습니다. 그리고 연제생활문화센터, 행복주택 내 공공형 주민 체육 시설 조성 등 구민 중심의 생활체육시설 기반을 구축하고 국민체육센터 유지 관리 및 운영에도 내실을 기하도록 하겠습니다. 또한, 스마트한 건강 관리 모바일 헬스케어 사업과 생애 주기별 예방접종 추진에 힘쓰고 건강관리센터ㆍ거제건강생활지원센터 설치 및 운영, 아동 구강 검진 및 치료비 지원 등 모두가 누리는 건강 친화 도시를 조성해 가겠습니다. 다섯째, 자연을 품은 쾌적한 안전 도시를 창조하겠습니다. 거제체육공원 및 노후 쌈지쉼터 재정비 사업, 거울바위 문화생활공원 및 배산 치유숲길 조성, 연안교 일원 교량 하부 환경 개선 사업을 포함한 온천천시민공원 활성화 사업 추진 등 사계절 자연과 함께하는 공원 도시를 조성하겠습니다. 아울러, 거제배수펌프장 가동보 정비, 노후 가로등 및 방범용 CCTV 교체 공사, 폭염 대비 저감 시설 확충, 집중호우 대비 배수펌프장 운영 등 예방 중심의 재난 안전 관리 체계 구축에 힘쓰겠습니다. 공영 주차장 확충으로 주차난을 해소하고 횡단보도 디자인 개선 사업, 활주로형 횡단보도 설치 등 사람 중심의 안전하고 편리한 교통 환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 또한, 지역 주민 불편 해소를 위한 도로 개설 및 전선 지중화 사업, 건널목 등 주민 이용이 많은 물 고임 지역 배수 시설 구축 등 쾌적하고 안전한 도시 기반 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 여섯째, 포용하며 성장하는 공감 도시를 실현해 가겠습니다. 주민 편의 및 행정 서비스 향상을 위해 추진 중인 연산3동 행정복합타운 및 연산8동 행정복지센터 등 노후 행정복지센터 신축 준비에 철저를 기하고, 열악한 지역의 골목길과 주택 환경 개선 등을 통해 도시 경쟁력을 제고하겠습니다. 또한, SNS 홍보 체험단 운영, 연제 정책 아이디어 공모 사업을 내실 있게 추진하여 주민과 함께 소통하며 성장하는 공감 행정을 구현해 나가겠습니다. 존경하는 의장님! 그리고 의원 여러분! 내년도 예산안은 건전 재정 기조를 유지하는 가운데 계속사업에 대해서는 연속성을 확보하고 필수적인 사업에 대해서는 적시성을 감안하여 선택과 집중 그리고 균형이 조화를 이룰 수 있도록 편성하였습니다. 계획된 모든 사업이 차질 없이 추진되어 구민의 행복과 연제의 가치가 한 단계 더 도약할 수 있도록 최선을 다해 구정을 펼쳐 나가겠습니다. 이어서 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해 간략하게 설명을 드리겠습니다. 이번 제3회 추가경정예산은 제2회 추가경정예산 편성 이후의 국ㆍ시비 보조금 변경 내시액을 반영하는 한편, 세입과 세출의 증감분을 조정하는 정리 추경입니다. 제3회 추가경정예산안 규모는 기정 예산보다 213억 원이 증가한 5245억 원입니다. 추가경정예산안에 대한 구체적인 내용은 상임위원회와 예산결산특별위원회의 예산안 심의 시 성실한 답변을 드리도록 하겠습니다. 2023년도 구정이 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다. 아울러, 금년 한 해 구정 발전을 위해 많은 노력을 기울여 주신 최홍찬 의장님과 의원 여러분 그리고 구민 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 내년도 예산안 제출에 즈음한 시정(施政) 연설을 마치겠습니다. 감사합니다.

주석수 구청장님 수고하셨습니다. 2023년도 예산안과 기금운용계획안, 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해서는 소관 상임위원회의 예비 심사와 예산결산특별위원회의 종합 심사 후 심의ㆍ의결하도록 하겠습니다. 이상으로 시정(施政) 연설을 마치겠습니다. 11시37분 ↑TOP 안건 4. 휴회의 건(의장 제의)