이혜인 의원 5분자유발언

이혜인의원 수고하셨습니다. 다음은 의사보고가 있겠습니다. 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 강준희입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 제247회 울산광역시 남구의회 제2차 정례회는 2022년도 행정사무감사와 2023년도 본예산안 및 조례안 등 각종 안건을 처리하기 위하여 지방자치법 제53조 및 울산광역시 남구의회 회의 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항입니다. 접수된 안건은 총 16건으로, 의장 제의안 1건, 의원 발의 조례안 1건, 남구청장이 제출한 예산안과 조례안 등 14건입니다. 의장 제의안은 예산결산특별위원회 구성의 건이며, 의원 발의 안건은 김장호의원이 발의한 울산광역시 남구 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안입니다. 남구청장이 제출한 안건으로는 2023년도 본예산안(일반·특별회계)와 기금운용계획안, 조례안 등 14건입니다. 각 안건에 대하여는 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 오늘 본회의에서는 2023년도 본예산안 제출에 따른 시정연설을 구청장으로부터 청취하고, 상임위원회별로 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회에 회부토록하겠습니다. 다음은 구정 서면질문 회신 사항입니다. 지난 10월 13일 임금택의원의 서면질문에 대한 답변서가 10월 21일 집행기관으로부터 제출되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제247회 울산광역시 남구의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

사랑하는 32만 구민 여러분, 그리고 존경하는 이정훈 남구의회 의장님과 의원 여러분! 오늘 제247회 남구의회 제2차 정례회를 맞아 2023년도 예산안과 구정 운영 방향에 대해 설명 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 남구 발전과 구민 행복을 위한 뚝심과 열정으로 민선 7기를 성공적으로 마무리하고 구민 여러분의 성원과 지지에 힘입어 민선 8기를 시작한 지도 4개월이 지났습니다. 비록 1년이라는 짧은 임기에도 민선 7기 공약 이행률 95% 달성은 귀중한 성과였으며, 민선8기의 54개 공약 사업도 가장 먼저 확정했습니다. 집행부와 의회가 함께 손을 맞잡아 구민의 삶에 힘을 주는, 구민을 위한 구정을 함께 만들어 나가길 기대합니다. 올해는 산업수도 60년의 역사를 넘어 남구 미래 100년의 기반을 다진 한 해였습니다. 먼저, 공업탑 1967, 삼호 곱창 특화거리 조성, 골목형 상점가 지원과 지정 확대로 골목 구석구석 지역경제에 활력을 불어넣었습니다. 소상공인 맞춤형 지원으로 온라인 플랫폼 비용과 경영안정자금을 지원하여 성장과 경쟁력을 강화하였습니다. 수요자 맞춤형 일자리 지원을 통해서 고용으로 이어지는 선순환 경제체계를 구축하고 청년 밀착형 창업지원으로 청년들의 지역 정착을 유도하였습니다. 울산 최초 상시 선별 진료소를 운영하여 지역사회 코로나 확산을 방지하였고, 신정 3동·두왕동 침수 예방 사업 추진으로 재난재해에 선제적으로 대응하였습니다. 학대 피해 아동을 위한 행복 아이 쉼터 조성, 치매 안심 하우스와 발달 장애인 공공 치료센터 운영으로 구민 누구나 소외됨이 없는 따뜻하고 촘촘한 복지를 구현하였습니다. 남구의 대표적인 관광지인 장생포 고래 문화 특구의 올해 누적 방문객이 100만 명을 돌파하였고, 팬데믹으로 3년 만에 개최된 2022 울산고래축제에도 30만 명이 참여하여 울산을 대표하는 지역축제로 자리매김하였습니다. 그리고 다양한 관광 콘텐츠 개발과 태화강역 연계 관광활성화 추진으로 매력적이고 차별화된 문화관광도시를 조성하였습니다. 스마트시티 통합플랫폼 구축과 삼호·옥동의 노후화된 도심 주거환경 개선으로 활력 넘치는 친환경 스마트 도시를 구축하였고, 주민 밀착형 행정서비스 제공, 맞춤형 구정 홍보 강화로 현장 중심 구민 체감 행정을 실현하였습니다. 흔들림 없는 구정 운영으로 3년 연속 정부합동평가 최우수, 울산 구·군 유일 지방자치 행정대상 수상 등 10개 분야에 기관표창을 수상하였고, 공모를 통해 189억 원의 국·시비도 확보하였습니다. 존경하는 구민 여러분, 그리고 의원 여러분! 내년은 민선 8기 남구의 새로운 밑그림을 본격적으로 실현시키는 도약의 원년이 될 것입니다. 행복 남구 미래 100년의 청사진을 제시하는 중요한 터닝 포인트가 되는 시기로 구정 운영 방향을 크게 여섯 개 분야로 나누어 설명 드리겠습니다. 첫째, 침체된 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다. 끝나지 않은 코로나19와 불안한 국제 정세 속에서 비상한 각오로 완전한 민생 회복에 집중하겠습니다. 먼저, 민선 7기에 운영했던 코로나 위기 대응 소상공인 살리기 민·관 합동 현장 TF팀을 ‘민생 경제 회복 민·관 합동 협의체’로 확대 재편하여 현장의 목소리를 담아내는 경제 활성화 정책을 추진해 나가겠습니다. 전통시장 이용 활성화를 위해 마을버스 무료승차 지원으로 공공 편의를 제공하고 중소기업 맞춤형 지원을 통해 경쟁력을 한층 더 높이겠습니다. 그리고 남구 일자리 정책을 대대적으로 재편해 기존 위탁 중심에서 직영으로 전환하고, 일자리종합센터를 중심으로 직접 창업기업을 발굴하고 유망 기업으로 성장시켜 창업 인프라 구축에도 적극 나설 계획입니다. 지역경제 회복의 최우선 과제인 일자리 창출을 위해서 다양한 청년일자리 지원사업과 맞춤형 공공일자리 창출로 경제적 자립과 사회 참여의 기회를 제공하겠습니다. 둘째, 구민의 안전한 일상을 온전히 지켜드리겠습니다. 먼저, 이태원 사고로 안타깝게 목숨을 잃은 남구민을 포함한 모든 희생자분들의 명목을 빕니다. 사랑하는 가족을 잃고 그 어느 때보다 힘든 시간을 보냈을 유가족분들께도 깊은 위로의 말씀을 드리며, 필요한 조치와 지원에 소홀함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 더 나아가, 예방적 안전 대책을 확실하게 마련하겠습니다. 사회안전망을 더욱 강화하여 각종 재난과 재해 사고에 대한 구민의 걱정을 덜어드리겠습니다. 생활 밀착형 스마트 안심귀가 서비스 지원으로 일상의 안전도 세심하게 챙기겠습니다. 남구는 이러한 노력을 바탕으로 국제안전도시 재공인을 적극 추진해 나가겠습니다. 공공의료 인프라와 역량을 강화하여 끝날 듯 끝나지 않는 코로나19도 적극 대처하겠습니다. 셋째, 나눔을 통한 더 촘촘하고 두터운 복지안전망을 만들겠습니다. 위기는 어려운 이웃에게 특히 더 가혹합니다. ‘나눔천사기금’는 남구의 독보적인 브랜드이자, 사회적 자본으로 자리 잡아 코로나19 위기를 이겨내는 버팀목이 되어주었습니다. 남구만의 자랑거리인 ‘나눔천사기금’의 촘촘하고 두터운 지원으로 복지사각지대 없는 함께 더불어 잘사는 따뜻한 남구를 만들어가겠습니다. 아동에 대한 공적 역할과 책임을 확대하고 부모가 믿고 맡길 수 있는 양질의 보육환경을 조성하는 한편, 야음·삼산권 청소년센터 건립 추진으로 권역별 청소년 공간 제공과 정책 마련에도 힘쓰겠습니다. 발달 장애인 공공치료센터 운영과 장애인 맞춤형 생활안정 지원으로 자립기반을 마련하고, 어르신에게는 안정적인 노후생활을 즐길 수 있도록 여가와 돌봄, 일자리 영역의 복지 서비스를 개선해 나가겠습니다. 넷째, 매력 있고 품격 있는 문화관광 일류도시를 조성하겠습니다. 도심 곳곳에 볼거리와 즐길거리가 넘쳐나고 다양한 테마형 축제와 계절별 특색 있는 문화 축제를 개최하여 재미있고 매력 있는 관광 인프라와 콘텐츠를 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 올해 처음으로 개최된 태화강 빛 축제는 새로운 축제의 성공 가능성을 엿볼 수 있었습니다. 내년에는 고래축제 기간 중 전국 규모의 배구 대회를 유치하여 지역 경제와 관광 파급 효과를 극대화할 계획입니다. 주민 누구나 생활체육을 쉽게 접할 수 있도록 궁도장과 야음 테니스장 전천후구장 조성에도 박차를 가하겠습니다. 다섯째, 조화와 균형을 이루는 지속 가능한 발전을 추진하겠습니다. 남구는 성장하고 발전 가능성이 있는 곳입니다. 함께 잘사는 남구를 만들기 위해 지역 균형 발전으로 상생의 도시를 구현하겠습니다. 지속 가능한 성장이 그 무엇보다 중요하며, 이를 위해 지역 균형발전과 환경·사회·협치의 가치를 추구하는 남구 지속 가능 발전 기본 계획을 수립하고 관련 조례를 만들어 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 탄소 중립 에너지 자립 도시 실현을 위한 친환경 녹색도시를 조성하고 미세먼지와 악취문제도 전방위 대응 체계로 구민여러분의 불편함이 없도록 해결 방안을 마련하겠습니다. 도심생활권 주변 녹지공간과 친수공간을 확충해 누구나 살고 싶은 친환경 명품 생태도시로 만들어 나가겠습니다. 여섯째, 변화와 혁신으로 적극적인 현장행정을 하겠습니다. 행정이 변화하고 혁신을 해야 남구의 미래가 열립니다. 인구 구조 변화에 따른 행정수요를 적극 반영하여 구민들에게 꼭 필요한 정책을 담을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 적극적인 현장 중심 행정으로 주민들과 충분히 소통하고 주민의 뜻이 반영된, 주민이 원하는 행정을 하겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 2023년도 구정 운영 방향을 이루기 위해서는 재정적인 지원이 뒷받침 되어야 합니다. 내년도 예산안은 민생 안정, 경제 활력, 안전 도시, 나눔 복지에 최우선의 가치를 두고 편성하였습니다. 내년도 예산안의 총 규모는 올해보다 930억 원이 증가한 6,689억 원이며 이 중 일반 회계가 6,384억 원입니다. 세입 예산은 올 해보다 지방세 101억 원, 조정교부금 61억 원, 지방교부세 20억 원, 세외수입 8억 원이 증가할 것으로 예상됩니다. 국·시비보조금 등 의존 수입은 476억 원이 증가한 3,435억 원으로 국비 322억, 시비 154억 원을 각각 증액 편성하였습니다. 분야별 주요 세출 예산을 설명 드리겠습니다. 침체된 지역경제 활성화를 위해 전통 시장 상권회복과 소상공인·일자리 분야에 62억 원을 편성하였습니다. 안전한 구민의 일상을 위한 재난 재해 예방분야에 143억 원, 편안하고 활력 넘치는 도시 조성 분야에 443억 원을 각각 편성하였습니다. 나눔을 통한 구민 모두가 행복한 사회 복지 분야 예산은 올 해보다 369억 원이 증가한 3,534억 원으로 전체 예산의 55%입니다. 그 외에도 친환경ㆍ무상 급식 지원 등 교육 분야 187억 원, 환경 분야 325억 원, 예비비 25억 원 등 건전한 재정 운영을 목표로 선택과 집중을 통한 투자 재원의 효율적 배분에 노력하였습니다. 존경하는 이정훈 의장님, 그리고 의원 여러분! 2023년은 민선 8기 출발의 실질적인 첫 해로 남구의 더 힘찬 도약을 준비하는 토끼의 해입니다. 지역 경제와 구민 삶의 위기를 온전히 극복하고 그간 추진해 온 역점 사업을 성공적으로 추진하여 변화를 체감할 수 있는 한 해가 되도록 하겠습니다. 민생과 경제 회복이라는 대명제를 완수하기 위해 2023년에도 변화와 혁신을 멈추지 않고 구민과 함께 새로운 미래를 개척해 나가겠습니다. 저를 비롯한 890여 남구 전 공직자는 초심을 잃지 않고 언제나 구민의 목소리에 귀 기울이며 보다 체계적이고 탄탄한 정책을 통해 지속 가능한 성장과 균형 발전을 추진하여 남구의 위상과 경쟁력을 높여 나가겠습니다. 어려움을 이겨내는 것도, 미래를 열어가는 것도 함께입니다. 구민들의 삶이 담긴 정책들이 결실을 맺을 수 있도록 의장님과 의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

서동욱 구청장님 수고하셨습니다. 본 예산안은 각 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심사를 거쳐 제2차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 각 위원회에서는 심도 있는 예산안 심사를 하여 주시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)