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전남 고흥군의회 발언

김준곤 의원 발언

제311회 제4차 본회의2022-11-16

김준곤 의원 프로필 보기 →

재학

이재학의장

성원이 됐으므로 제311회 고흥군의회 제2차 정례회 제8차 본회의를 개의하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 2023년도 군정 주요업무계획 보고의 건(고흥군수 제출)(계속) 가. 건설과 나. 해양수산과
의사일정 제1항 2023년도 군정 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 진행방법은 그전과 같이 실과단소장의 보고에 이어 의원님들의 질의, 그리고 실과단소장이 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 건설과장 보고해 주시기 바랍니다.
덕우

김덕우건설과장

안녕하십니까? 건설과장 김덕우입니다. 건설과 소관 2023년 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 599페이지입니다. 정원 및 현황에 대해서는, 팀별 사무분장 내역에 대해서는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 600페이지입니다. 주요업무 평가입니다. 고흥읍과 도양읍 주차타워 조성과 유휴부지를 활용하여 주차장을 확보하였으며 남해안 쪽빛너울 연결도로 개설 등 살기 좋은 도시환경 정비에 노력해 왔습니다. 또한 농로, 배수로, 마을 안길 등 주민 불편사항 해소를 위해 총 1181건의 지역개발사업을 추진해 왔습니다. 안전한 영농환경 조성을 위하여 방조제 개보수 사업과 재해위험 저수지정비사업 등 농업기반사업을 정비해 왔습니다. 위험도로 선형개량 사업과 군도 및 농어촌 정비사업 등 교통환경 개선과 사고예방을 위해서 노력해 왔습니다. 601페이지, 정책방향은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 23년도 주요업무계획 40건을 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 602페이지, 풍양 유자테마공원 조성사업 추진입니다. 고흥군 유자를 활용한 특색 있는 테마공원을 조성하여 지역주민과 관광객의 볼거리 제공과 쾌적한 휴식공간을 제공하기 위한 사업으로 2023년에는 사업대상지를 선정하고 실시설계 등 제반절차를 이행하고 24년도에 본격 사업을 착수코자 합니다. 다음 603페이지입니다. 어린이 놀이터 복합문화 공간조성입니다. 해창만 오토캠핑장 인근의 유휴부지에 어린이가 체험할 수 있는 다양한 공간을 조성하고 온 가족이 즐길 수 있는 체험형 관광지 기반을 마련하도록 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 604페이지입니다. 해안도로 전 구간 개통입니다. 고흥~여수 연륙‧연도교와 연계한 고흥일주 해양관광도로 전 구간 개통으로 관광활성화 및 교통편익 제공을 위한 사업입니다. 지방도 6개 지구 중 2개 지구는 사업 추진 중에 있으며 나머지 4개 지구에 대해서는 전라남도 도로건설 관리계획에 반영하여 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 605페이지, 광주~고흥 나로우주센터 고속도로 건설입니다. 국토부와 기재부에서 추진하는 제5차 국도‧국지도 건설 5개년 계획에 고흥 봉래 국도 4차선 확포장 사업 계획이 미반영되었습니다. 대통령 공약인 고흥우주센터~광주 간 고속도로 건설사업이 정부 계획에 반영‧추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 대통령 지역 공약사항으로 추진근거가 마련됨에 따라 실행력 확보를 위한 사전 타당성 조사 용역비, 국비 확보 및 광주시와 전라남도와 공조하여 향후 추진될 수 있는 고속도로 건설계획 수정반영 및 예타면제 사업으로 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 606페이지입니다. 고흥 녹동~득량도~장흥 수문 연륙교 건설 사업입니다. 도양읍 장계에서 장흥 안양면 수문리까지 해상교량 14㎞를 개설하는 사업입니다. 지난 2월 해당 구역이 지방도845호선으로 지정고시 되었으나, 제5차 국도‧국지도 건설계획에 미반영 되어 사업추진의 근거 마련이 필요한 실정입니다. 우선 전라남도 도로건설 관리계획에 반영‧추진 후 전라남도와 공조하여 국도승격 및 제6차 국도‧국지도 건설계획에 반영‧추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 607페이지, 대서 송림~두원 대전 연륙교 개설입니다. 대서면 송림에서 두원면 대전리까지 해상교량 1.73㎞를 개설하는 사업으로 해당 사업은 21년 8월 전라남도 도로건설 관리계획에 반영‧요구하고 검토 중이나 도에서 시행 중인 보상 및 설계지구 우선 반영 예정으로 해상교량 및 대규모 투자사업에 대해서는 미온적 입장으로 조속히 추진이 어려운 실정입니다. 전라남도 도로건설 관리계획에 최우선 반영될 수 있도록 지속 건의토록 하겠습니다. 다음 608페이지, 노후‧불량 도시계획 정비입니다. 도시구역 내 노후, 파손, 침하된 불량도로를 정비하여 보행자 및 차량이용자 불편을 해소하고 쾌적한 도로환경 조성을 위한 사업으로 고흥읍 등 통행량이 많은 6개소에 대해서 내년 6월까지 정비토록 하겠습니다. 609페이지입니다. 고흥 간판 전수조사용역 및 간판개선 사업입니다. 본 사업은 쾌적하고 질서정연한 도시경관 형성을 위해 추진하는 사업입니다. 고흥읍과 도양읍 간판 전수조사를 실시하여 기 정비구역을 제외한 간판개선 효과가 높은 사업지구를 대상으로 추진할 계획입니다. 아울러 23년 국비지원 간판개선사업 공모에 응모하여 군비 절감 및 지역경제 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 610페이지, 밭기반정비 사업입니다. 집단화된 밭을 대상으로 농업기반시설을 정비하는 사업이며 신규지구인 점암 사정 지구에 총 사업비 13억 4400만 원을 투입하여 농로 및 배수로 등을 정비하는 사업입니다. 23년도에 기본계획 및 실시설계를 추진하여 전라남도에 기본조사 및 시행계획 승인 절차를 이행하여 24년도에 사업이 본격 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 611페이지 재해위험저수지 정비사업입니다. 풍양 송정1지구 등 4개 지구에 총사업비 64억 1000만 원을 투입하여 제방, 그라우팅, 방수로, 사복통 등을 정비하는 사업입니다. 23년 1월 실시설계 용역을 시행하여 전라남도에 9월에 사전심의를 득하고 10월에 공사를 착수하여 24년도에 마무리토록 하겠습니다. 다음은 대구획경지정리 사업입니다. 균특 도 이양사업으로 과거 경지정리를 하였으나 농로 및 용배수로 시설이 취약한 평야부 우량농지를 재정비하는 농업생산성 향상을 도모하기 위한 사업입니다. 23년에는 신규지구로 점암 연봉지구가 선정되어 총사업비 59억 5500만 원을 투입, 용배수로 52.7km를 정비할 계획으로 실시설계 및 시행계획승인 등 관련 행정절차를 마무리하고 내년 영농기 이후에 사업을 본격 추진할 예정입니다. 사업 완료 시 232㏊의 경지면적이 안정적인 용수공급과 상습침수피해 지역에서 해소되어 농업생산 향상을 기대할 수 있겠습니다. 다음은 613페이지, 비상대처계획 수립 및 관측시설 설치 사업입니다. 저수지 댐의 안전관리 및 재해예방에 관한 법률에 따라 군민의 생명 및 재산 피해를 예방하고 줄이는 데 필요한 비상대책 계및 재해를 사전에 확인 대응할 수 있도록 관측시설을 설치하는 사업으로 총 사업비는 14억 4000만 원을 투입, 풍양 송정1제 등 16개 저수지에 대해 비상대처 계획을 수립, 관측시설을 설치토록 하겠습니다. 615페이지, 저수지 자동수위 측정장치 설치입니다. 기상 이변에 의한 국지성 집중호우, 태풍, 가뭄 등 재난에 신속 대처하고 재난 상황에 대해 정확한 판단과 신속한 대처를 수립하기 위하여 5만 톤 이상 저수지 41개소에 대해서 총 사업비 5억 7400만 원을 투입, 자동수위 측정장치를 설치하는 사업으로 23년 상반기 내 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음 616페이지, 도화 지죽방파제 재해위험지구정비 사업입니다. 집중호우, 태풍 등 기상이변으로 방파제의 사석 이격과 일부 유실되어 방파제 붕괴가 우려됩니다. 총 사업비 11억 2400만 원을 투입하여 사석 설치 및 그라우팅, 몰탈 보강 등 제방을 보강하여 재해요인 해소와 인명피해 및 재산 손실을 예방코자 합니다. 다음은 615페이지, 고흥 관문 상징물 설치 공사입니다. 고흥 만남의 광장 인근 진출입로 관문에 고흥군을 상징할 수 있는 조형물을 설치하여 고흥의 브랜드 가치 강화 및 관광 활성화를 도모하자는 사업입니다. 23년 상반기에는 기본계획 수립 및 우선협상 대상자를 선정하여 하반기 사업착공을 목표로 추진토록 하겠습니다. 또한 특별교부세 등 재원 마련에도 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 618페이지, 유휴부지 주차장 조성사업 추진입니다. 도심지 내 고질적인 주차난 해설을 위해 총 739대 규모의 주차장을 조성하는 사업입니다. 현재까지 15개소에 389면을 조성하였으며 이외 대상지는 금년 말까지 완료토록 하겠습니다. 23년도에는 8개 지구에 134개 면을 추가 조성하여 군민 교통편익에 기여하도록 하겠습니다. 다음 619페이지, 고흥군 군관리계획 재수립 용역입니다. 본 시책은 국토계획법 제34조에 따라 5년마다 기 수립된 국토관리계획의 타당성을 전반적으로 재검토‧정비하는 사업입니다. 용도지역과 용도지구, 용도구역을 합리적으로 정비하고 여건 변화에 따라 개발계획 등을 반영하여 군민 재산 보호에 기여하도록 하겠습니다. 현재 분야별 검토 및 재정비 안을 마련 중에 있으며 주민의견 수렴 후 전라남도 도시계획심의위원회의 심의를 거쳐 23년도 상반기에 최종 고시토록 하겠습니다. 다음 620페이지, 도시계획 미개통도로 개설 사업입니다. 도로단절구간 내 미개통도로를 개설하여 교통분산 및 교통편익을 증진코자 하는 사업입니다. 대상지는 도양읍과 과역면 2개소로 현재 실시설계 중이며 편입토지 보상완료 후 23년도에 본격 사업 추진하여 지역민들의 교통편익을 증진코자 합니다. 다음은 621페이지, 도시재생 뉴딜사업 추진입니다. 본 사업은 쇠퇴한 원도심의 활력을 회복한다는 목표로 2021년부터 지속적으로 추진 중에 있습니다. 23년 상반기에는 도시재생 마중물사업인 공공건축물 4동 설계를 완료하여 공사 착수할 수 있도록 최선을 다하겠으며, 다양하고 폭넓은 주민역량강화 교육을 실시하여 지역공동체 주도의 사회적 도시재생 구현을 목표로 사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 623페이지, 취약지역 생활여건 개조 사업입니다. 안전‧위생 등 긴급한 생활인프라 확충 및 주거환경 개선 등 취약지역 주민의 기본적인 생활수준을 보강하는 사업입니다. 금산 남천 지구 등 2019년부터 공모사업에 선정된 5개 지구에 대하여 사업을 추진 중에 있습니다. 주민 의견을 충분히 수렴하여 주민들이 만족할 수 있도록 지역별로 사업 추진 계획 일정에 따라 차질 없도록 추진하겠습니다. 다음은 624페이지, 남계어울마당 및 공공디자인 특화거리 조성사업입니다. 고흥읍 구도심지역인 샘마트에서 구OK사진관까지 약 300m 구간에 대해 특화거리 및 광장 조성을 위한 사업입니다. 도시재생사업과 연계하여 추진하여 특색 있는 거리 조성으로 지역경제 활성화는 물론 주민들에게 편안한 휴식공간을 제공할 수 있도록 23년 준공을 목표로 사업 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 625페이지, 점암 강산지구 배수개선 사업입니다. 본 사업은 홍수 시 침수 피해를 겪고 있는 저지대 농경지에 배수시설을 설치하여 농작물 침수피해를 예방하기 위한 사업으로 현재 실시설계 용역 중에 있으며 전라남도 및 농림축산식품부에 23년 1월 시행계획 승인을 득하여 배수장 신설과 배수문 재설치, 배수로 정비 등을 시행할 계획으로 25년 준공 목표로 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 626페이지, 점암 만화지구 소규모 배수개선 사업입니다. 농업진흥구역 내 50㏊ 미만의 상습침수구역에 대해 균특 도이양 사업으로 총 사업비 11억 9600만 원을 투입, 배수로 정비와 배수펌프장을 신설할 계획으로 실시설계 및 시행계획승인 등 관련 행정절차를 마무리하고 내년도 상반기 사업 본격 추진할 예정입니다. 사업 완료시 27㏊의 경지면적이 상습피해 지역 해소가 될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 627페이지, 대구획경지정리 사업입니다. 균특 도 이양사업으로 과거 경지정리를 하였으나 농로 및 용배수로 시설이 취약한 평야부 우량농지를 재정비하여 농업생산성 향상을 도모하는 사업입니다. 남성지구는 총사업비 15억 4000만 원을 투입, 실시설계 용역 중으로 12월에 착공하여 23년 말 사업 준공토록 하겠습니다. 송림지구는 총 사업비 20억 5300만 원을 투입, 용배수로 7.2km와 농로 3.3km를 정비 중이며 현 공정은 49%로 24년 말 준공 예정입니다. 사업완료 시 60㏊의 경지면적이 안정적인 용수공급과 상습침수지역 해소에 농업생산성이 향상될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 628페이지 해창만지구 국가관리방조제개보수 사업입니다. 노후화된 해창만 국가관리방조제에 대해 총사업비 94억 1800만 원을 투입, 배수관문 문비 3개소와 갑문구체, 호이스트 등 기계설비를 보수‧보강 추진 중으로 제1호와 3호 배수관문 교체는 완료하였고 현재 제2호 배수관문 교체 준비 중에 있습니다. 호이스트 교체 등 기계설비 및 그라우팅에 대해서도 공사 조기 완료토록 하겠습니다. 129페이지, 지방관리 방조제 개보수 사업입니다. 금산 대흥 등 5개 지구에 대해 총사업비 92억 7600만 원을 투입, 압사석 보강 및 제방 그라우팅을 추진할 계획으로 계속지구인 대흥과 옥강, 월화지구는 현재 공정율 45%로 그라우팅 추진 중에 23년 6월 준공 예정입니다. 과역 심포지구는 실시설계를 마무리하여 전라남도로부터 시행계획 승인 등 관련 행정절차를 마무리한 후 23년 1월 공사에 착수할 예정입니다. 신규지구인 남양 주교지구는 농어촌공사 고흥지사에서 추진하는 사업으로 실시설계용역 추진하여 관련 행정절차를 완료 후 24년 사업을 착수하도록 하겠습니다. 다음 630페이지, 시군관리 수리시설개보수입니다. 군 관리 저수지 중 노후‧파손 등 기능이 저하된 저수지에 대해 정밀안전진단 D등급 이하 판정된 저수지에 대해 취수시설과 제방보수 등을 시행하는 사업입니다. 대서 금당2제 등 7개 지구에 대해 총사업비 121억을 투입, 사‧복통 등 취수시설과 여방수로, 그라우팅을 추진하는 계획입니다. 현재 시행계획 승인 등 행정절차를 추진 중이며 23년 1월 공사 본격 착수하여 여방수로와 사‧복통 등 23년 말 사업을 마무리할 예정입니다. 다음 631페이지, 금산 신평지구 밭기반정비 사업입니다. 금산 신평지구 5개 마을인 신평, 월포, 홍연, 남천, 명천 등 마을에 총 사업비 20억 2700만 원을 투입하여 농로 및 배수로 등을 정비하는 사업으로 현 공정율은 42%이고 23년 말 사업 완료할 예정입니다. 다음은 632페이지, 재해위험저수지 정비사업입니다. 도화 이목동 등 2개 지구에 총사업비 49억을 투입하여 그라우팅, 방수로, 사‧복통 등을 정비하는 사업으로 현재 사전설계 검토 협의 중으로 계약심사 등 행정절차를 완료한 이후에 내제사석과 사‧복통, 여방수로 등을 보수‧보강할 계획으로 내년도에 사업 본격 착수하여 24년 사업 완료할 예정입니다. 다음 633페이지, 기계화경작로 확포장사업입니다. 본 사업은 균특 군이양 예산으로 비포장 농로에 대해서 콘크리트 포장하는 사업입니다. 22년 2억 원을 투입하여 포두 안동지구에 1.6㎞ 포장을 완료하였고 23년에는 요철이 심한 비포장농로에 대해 시급성과 효율성 등을 종합검토, 대상지 선정해서 정비해 나가도록 하겠습니다. 634페이지, 흙수로 구조물화 사업입니다. 본 사업은 균특 도 이양 예산으로 군관리 경지정리 지구 내 미개수 배수로에 대해 구조물화를 추진하는 사업입니다. 22년 4억 2000만 원을 투입, 금산 연소 등 7개 지구 1.2㎞를 추진하고 있으며 23년도에는 미개수 배수로 중 시급성과 효율성 등을 종합 검토하여 1월 중 대상지를 전라남도에 제출하고 시행계획 승인 등 행정절차를 마무리한 후 3월 중 사업을 착수, 영농기 이전에 마무리할 계획입니다. 다음은 635페이지, 팔영대교 스마트 복합쉼터 조성사업입니다. 팔영대교 개통에 따라 관광객 급증으로 관광객 편의제공 및 지역경제 활성화를 위해 추진 중인 사업으로 102억 원을 투입, 진입도로, 주차장, 휴게소, 수소충전소 등을 조성하는 사업입니다. 기반조성공사 및 수소충전소는 올 12월 준공 목표로 공사 중에 있으며 건축공사는 올 11월에 착공해서 내년 10월 준공 목표로 추진토록 하겠습니다. 다음은 636페이지, 고흥 봉계교차로 개선사업입니다. 국도 4차로에서 군청사 및 남계 택지지구 등으로 진출입하는 교차로를 개선하는 사업으로 순천국토관리사무소에서 20년 11월에 착공하여 23년 11월 완공목표로 공사를 추진 중에 있습니다. 공사 추진 장기화에 따른 교통불편 해소를 위해 교통처리 대책 수립요구 및 사업 조기 완료 건의 결과, 벌교에서 군청사 방면 진입 램프를 10월에 임시개통 하였으며, 나머지 램프 3개소에는 금년 12월 개통을 목표로 정상 추진 중에 있습니다. 다음 637페이지, 남양~우도간 인도교 설치 공사입니다. 도서지역 교통불편 해소 및 관광 활성화를 위해 남양에서 우도까지 1.3km 구간에 인도교를 설치하는 사업으로 실시설계 및 어업피해 보상 등 행정절차를 마무리 하였으며 올 10월에 공사를 착공하여 내년 11월 준공을 목표로 사업 추진 중에 있습니다. 다음은 638페이지, 전문건설업체 역량강화입니다. 건설업체 관련자 직무교육과 컨설팅, 관련 법 규정 및 의무사항 등을 수시로 안내하고 법규 위반 행정처분을 최소화하는 등 건전한 건설산업문화를 정착할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 639페이지, 소규모 지역개발 사업 추진입니다. 총사업비 250억을 투입하여 농로, 배수로, 마을 진입로, 마을 안길 등 공공이용시설 정비를 추진할 예정이며, 본격적인 영농철인 6월 이전에 전체 사업장을 완료하여 지역주민 안전영농에 기여하고 생활불편 해소에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이어서 군도 및 농어촌도로 체계적 추진입니다. 총 사업비 120억을 투입하여 도로 확포장 및 선형개량 등 위험도로를 정비하는 사업으로 주민 교통 불편 해소 및 안전한 도로환경 제공을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 640페이지. 영남우두~포두옥강 국도77호선 시설개선 사업입니다. 21년 7월, 국토부와 기재부에서 추진한 제5차 국도‧국지도 건설 5개년 계획에 사업 대상지로 확정하여 국비 691억을 투입, 노폭 협소와 선형이 불량한 14km 구간을 정비하는 계획입니다. 현재 기본 및 실시설계 용역 시행 중에 있으며 사업이 조기 시행될 수 있도록 국회 및 중앙부처 등을 방문, 지속 건의토록 하겠습니다. 다음은 641페이지, 어린이 및 노인보호구역 시설 개선입니다. 본 사업은 관내 교통약자의 교통환경 개선 및 안전사고 예방을 위한 어린이 및 노인보호구역의 시설개선 사업으로 경찰서 및 관련기관 의견을 수렴하여 어린이보호구역 24개소, 노인보호구역 5개소에 대한 시설개선 사업을 추진토록 하겠습니다. 혹서기‧혹한기 대비 승강장 편의시설 확대입니다. 관내 563개소 농어촌 버스 승강장 중 이용고객이 많은 다중이용 승강장을 조사하여 여름철 무더위 및 겨울철 한파에 대비, 시설을 확충하여 쾌적한 이용환경을 제공토록 하겠습니다. 642페이지부터 645페이지는 주요 사업별 23년 예산현황으로 책자를 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 건설과 소관 23년 군정 주요업무보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.
재학

이재학의장

건설과장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하시기 바랍니다. 신건호 의원님 질의하시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

건호

신건호의원

신건호 의원입니다. 장시간 설명하시느라 수고 많으셨습니다. 605페이지요. 광주에서 나로우주센터까지 가는 고속도로, 이게 지금 노선이 주암댐 방향으로 옵니까, 보성 쪽으로 옵니까?
덕우

김덕우건설과장

아직 결정되지는 않았는데요. 보성 쪽이 더 확실합니다. 왜냐면 주암댐은 사평까지 이미 4차선이 돼 있기 때문에 좀 희박하다고 봐야겠죠. 그리고 기존에 전라남도하고 했을 때 보성 쪽으로 넘어와서 두원 쪽으로 와서 고흥 거쳐서 봉래로 가는, 이런 쪽으로 87km로 돼 있습니다.
건호

신건호의원

대서에서 두원 쪽으로요?
덕우

김덕우건설과장

예.
건호

신건호의원

여기 보면 그쪽에 연륙교는 미온적이라고 조금전에 나와있던데……
덕우

김덕우건설과장

예, 그게 지방도인데요. 만약에 고속도로가 된다면……
건호

신건호의원

다른 문제란 말씀이시죠?
덕우

김덕우건설과장

그 다리를 추진할 이유는 없죠. 그래서 이제 그건 장기적으로 투스텝으로 해서 지방도는 지방도대로, 고속도로는 고속도로대로 이렇게 추진하고 있습니다.
건호

신건호의원

예, 알겠습니다.
덕우

김덕우건설과장

예.
건호

신건호의원

그리고 609페이지에 간판이요. 300개소 추가로 그동안 안 했던 곳을 하신다는 말씀 아닙니까?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
건호

신건호의원

이게 보니까 개소 당 330만 원 정도 되더라고요, 예산이?
덕우

김덕우건설과장

예, 300만 원 정도……
건호

신건호의원

330만 원?
덕우

김덕우건설과장

예.
건호

신건호의원

이게 본 의원은 과다하다는 느낌이 들어서 왜 이렇게 많이 드는지 설명 좀……
덕우

김덕우건설과장

실제로 한 건 한 건을 하면 위원님 말씀대로 금액이 적어질 수는 있는데요. 거기에 대해서 조사하고 설계하고 이런 비용까지 계산하다 보면 결국은 n분의 1로 나누면 금액이 조금 올라가게 된다고 생각해주시면 될 것 같습니다. 간판 사이즈에 따라서 조금씩 금액도 차이가 나기 때문에, 꼭 어느 한 개에 얼마, 이렇게 할 수는 없는 사안입니다.
건호

신건호의원

예, 잘 알겠습니다. 617페이지요. 만남의 광장, 거기에다가 랜드마크가 될 수 있는 조형물을 지금 설치하신다는 말씀입니까?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
건호

신건호의원

20억 잡혀있는데 물론 이게 한번 이것을 설치하면 우리가 수십 년, 내지는 수백 년, 우리 고흥의 이미지를 처음 관문에서 한눈에 어필하는 부분이기 때문에 굉장히 중요하다고 생각합니다. 특히 우리 고흥은 다른 데와 달리 반도이다 보니까 그 관문이 거기 한 곳 하고 팔영대교, 이렇게 현재로서는 양쪽으로 돼있는데, 우리 고흥에도 공공디자인심의위원회가 설치돼 있죠?
덕우

김덕우건설과장

예, 문화예술과에 있는 걸로 알고 있습니다.
건호

신건호의원

그 심의를 받아서 하실 겁니까?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다. 그리고 또 경관심의도 그렇고, 저희가 경관심의위원회를 구성을 했기 때문에요. 거기에서도 한번 짚고 넘어갈 그런 계획입니다.
건호

신건호의원

예, 아무튼 이거는 한번 설치하면 수십 년, 수백 년 동안 갈건 데, 우리 고흥의 역사성이라든가, 현재 우리 고흥의 특성, 역사성이라고 하면 임란활동 같은 것도 있겠고요. 현재 특성이라고 하면은 청정, 또 리아스식 해안의 다도해 경관, 이런 부분들이 같이 반영될 수 있게 그리고 우주, 이런 부분들이 잘 반영될 수 있게 전문가들의 공모를 받아서라도……
덕우

김덕우건설과장

예, 그래서 기본계획이 수립이 되면요. 우선협상대상자를 고를 겁니다. 거기서 의회 공청회도 할 것이고요. 방금 의원님 말씀하신 대로 이게 단순하게 20억 들여서 뭐하나 달랑짓자, 이게 아니고 그걸 어떻게 할 거냐에 대해서는 여러 가지 의견을 청취해서 그렇게 할 계획입니다.
건호

신건호의원

조명, 조각, 조형, 예술, 미술 이런 부분들까지 다 감안하시고 또 통행에 지장이 없도록 하는 것까지 충분히 고려 해주시를 말씀드립니다.
덕우

김덕우건설과장

그 전에 의원님들께 보고한 기억이 있습니다마는 한천교차로가 회전교차로로 해서, 고가도로 넘어서 4차선에 진입하는 계획이 지금 국토부하고 얘기를 하고 있는 중이거든요. 그런데 그게 되면 결국 지금 조형물이 있는 관광 게시판이나 조형물 정도의 위치에 들어서야 되지 않겠냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 위치도 심도 있게 검토할 계획입니다.
건호

신건호의원

예, 심도 있게 잘 검토를 해주시기 바랍니다.
덕우

김덕우건설과장

예.
건호

신건호의원

그리고 또 한 가지, 거기서부터 녹동까지 가는데 4차선이 쭉 있지 않습니까?
덕우

김덕우건설과장

예.
건호

신건호의원

밤에 너무 어둡다고…… 왜 그러냐면 고흥이 특히 수도권에서 오다 보면 상당히 시간이 많이 걸리다 보니까 저녁에 도착하는 경우가 많은데, 고흥에 처음 오신 분들한테 이미지에 있어서 너무 어둡다, 어둡다는 것이 또 낙후되어 있다는 이미지와도 연결되고요. 또 너무 멀다, 사실 고흥의 관광산업이 발전하지 않는 것은 물리적인 거리도 있지만 심리적으로 너무 멀다고 느끼는 것이 많은 영향이 있거든요. 그래서 가로등을 설치해 놓으면 좋겠다는 생각이 드는데, 물론 예산이 좀 드는 거지만 앞으로는 그런 사업도 고려를 해주십사 하는 말씀을 드립니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 알겠습니다. 검토해보겠습니다.
건호

신건호의원

예, 이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

전명숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

전명숙의원

전명숙 의원입니다. 과장님 수고 많으시죠. 저는 17번 619페이지, 고흥 군관리계획 재정비 수립 건에 관해서 말씀드릴게요. 조금 전에 과장님께서 군관리계획은 5년에 한 번씩 수립된다고 하셨죠?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

전명숙의원

자, 그러면 고흥군 최초의 군관리 계획 수립은 언제쯤이었을까요?
덕우

김덕우건설과장

1973년도에 고시된 걸로 알고 있습니다.

전명숙의원

1973년도요?
덕우

김덕우건설과장

예.

전명숙의원

본 의원이 이렇게 물어본 이유는 사실 제가 고흥에 거주한 지 31년째 들어가고 있는데요. 사실 최초에 고흥 군관리계획을 수립하신 분들이 어떤 분일까, 이런 생각을 많이 했습니다. 답답합니다. 변화가 없어요. 그래서 정말로 이 일만큼은 미래지향적이고, 또 한 도시에 생명을 불어넣느냐, 안 넣느냐, 발전되느냐, 침체되느냐, 이런 시각에서 봐야 된다는 말씀을 드리고 싶어서 제가 이야기를 꺼낸 거고요.
덕우

김덕우건설과장

예.

전명숙의원

그래서 백년대계는 못 세울지언정 최소한 장기적인 안목을 가지고 군계획은 수립이 돼야 되겠다, 이런 생각을 했고요. 그리고 여기 보니까 추진계획에, 군관리계획 쭉 해서 협의회, 의회 청취, 자문위원들 자문, 도시계획위원회 심의 그리고 마지막 군관리계획 공고‧고시까지 나와 있는데 지금 여기에 빠져 있는 게 한 가지 있는 것 같아요. 뭐라고 생각하세요? 조금 전에 과장님께서 설명하실 때는 ‘주민의 의견을 충분히 경청하고’라는 말이 말씀 중에서는 나왔는데……
덕우

김덕우건설과장

저희가 12월에 주민공청회하고 설명회를 할 계획입니다.

전명숙의원

그랬으면 여기 추진계획에도 저는 반드시 목록이 나와 있어야 된다고 생각하거든요.
덕우

김덕우건설과장

예.

전명숙의원

그 부분이 빠져있다는 점……
덕우

김덕우건설과장

아, 죄송합니다. 12월에 의회 청취를 하고 군의회 의견 청취는 1월에 하게 돼 있는데, 조금 거기서 차이가…… 주민공청회는 할 겁니다.

전명숙의원

예, 그래서 전문가의 의견수렴도 좋고, 하지만 가장 중요한 건 군민의 알 권리 충족이거든요. 그런데 군민의 공청회도 예를 들어서 이장단 협의회, 이장님들 부녀회장님들, 새마을지회 회원님들, 이런 한정된 공청회가 아니라 정말 이번만큼은 고흥군 전체로 봐서 포럼을 한다든가, 토론회라든가, 공청회를 한다든가, 이렇게 해야 된다고 본 의원은 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?
덕우

김덕우건설과장

의원님 말씀대로 추상적으로 도시계획 재정비가 5년마다 할 수 있다고 돼 있고, 5년을 하게 되면 사실은 아까 말씀드린 고흥읍에 73년도에 입안을 했으면 지금 수십 번을 했어야 합니다.

전명숙의원

예.
덕우

김덕우건설과장

근데 필요할 때 하게 돼 있어요. 이게 전체적으로 한번 흔들어야 되겠다, 할 때 하거든요. 왜냐면 용역비도 워낙 많이 들고 이렇기 때문에 흔들 때 하는데요.

전명숙의원

자, 그러면 과장님께서 정말 필요한 시기에 한다고 말씀하셨죠. 저는 지금이 그때라고 생각해요.
덕우

김덕우건설과장

그래서 그 부분은 초안이 나오고 있으니까요. 나오는 거를 여러 군데, 공청회, 설명회를 해서 주민들의 이해 당사자들이 사실은 좀 많아요. 왜냐하면 지역을 풀고 규제하고, 이런 부분이 좀 있기 때문에 서로 그런 부분이 많이 차이가 나거든요. 김대중 정부 시절에 저희가 도시계획 장기 미집행 지역에 대해서 해제를 했어요. 해제가 된 지는 15년, 그리고 임야는 20년인가 아마 그랬을 겁니다. 그걸 해제하다 보니까 기존에 있던 도시계획 재정비를 재정비할 수밖에 없는 그런 입장이 됐고요. 지금은 그런 지역보다는 지역이나 지구를 어떻게 묶을 것인가가 주가 됩니다. 왜냐하면 도로를 확장하고 이런 것은 이미 좀 지났고요. 예를 들자면 제일약국에서부터 오리랑 오리 앞의 도로를 뚫을 때 그 도로는 지금 현재 굉장히 협소하지 않습니까? 근데 그 도로를 뚫을 때 군청 직원들, 저것들 세금 없앤다고 하고 주민들의 원성이 굉장히 많았었습니다. 그때 당시에 도로 뚫었을 때는 그게 너무 큰 도로였는데 지금 도로가 그게 너무 작습니다. 이런 제반적인 일을 해야 되다 보니까……

전명숙의원

그래서 결국은 군관리계획 재정비 수립, 이런 차원은 군민들의 실생활하고 밀접적인 행정계획이거든요. 그러니까 주민의 의견을 최대한 수렴해서 정말로 고흥이 앞으로 50년, 100년을 내다보고 지속가능한 고흥군으로 발전할 수 있게, 그렇게 해달라는 취지에서 말씀을 드리겠습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙의원

예, 그리고요. 641페이지 40번, 혹서기‧혹한기 대비 승강장 편의시설 건에 관해서 말씀드릴게요. 조금 전에 우리 군에 승강장이 총……
덕우

김덕우건설과장

563개소입니다.

전명숙의원

563개소라고 말씀하셨는데, 그러면 승강장 실태조사는 언제쯤 하시는 건가요?
덕우

김덕우건설과장

이거는 수시로 읍면에서 우선순위를 정해 주라고 그러면 저희 실무팀에서 읍면마다 우선순위에 의해서 현지 확인을 해서 전체 물량을 보고 시설할 계획으로……

전명숙의원

이건……
덕우

김덕우건설과장

많이 사용하는 부분부터 시작해서 조금 덜 하는 쪽으로 이렇게 할 계획입니다.

전명숙의원

제가 봤을 때 승강장 설치나 재정비에 관련돼서도 체계적인 관리 데이터베이스가 반드시 있어야 된다고 생각되는데, 현재 가지고 계시나요?
덕우

김덕우건설과장

데이터로 해서 읍면에 몇 개소, 이게 관리가 돼 있고 빅데이터 방금 의원님 말씀하신 그게, 됐냐 안 됐냐는 사실상 저희가 데이터 관리하기에는 어려운 부분이 있어서……

전명숙의원

이 부분도 저희들이 앞으로 집중적으로 관리해야 될 내용이고, 지금 보니까 승강장 편의시설 확대라고 그랬는데 본 의원이 한 가지 제안을 드리고 싶어서 지금 말씀을 드리는 거예요.
덕우

김덕우건설과장

예.

전명숙의원

사실 우리 군도 컬러 마케팅을 해야 된다고 생각하는데 승강장을 보면, 16개 읍면에 가서 저도 며칠 전에 가서 보고 오긴 왔지만 각양각색, 천차만별이에요. 승강장이 고흥의 대표성이 없다는 거죠. 작은 거 하나부터 준비해야 됩니다.
덕우

김덕우건설과장

의원님 이렇습니다. 가지각색은 뭐냐면 한 10년 전부터 해오는 그 승강장은 현재 알고 계시는 파란 색깔의 승강장입니다. 그게 지금 계속 해오고, 공공 디자인에서 이 승강장으로 하자 해가지고 한 10년 정도 된 것 같습니다. 그게 지금 해오는 거고요. 그 이전에 벽돌을 했다든가, 이상하게 파랗게 됐다든가, 이런 부분은 이제 차츰 철거할 계획이고요. 그런데 지금 현재 하고 있는 승강장의 구조, 기능상 방금 말씀하신 차단이나 바람을 막고, 시원한 감이 덜해서 그 부분을 검토를 해서 새로운 승강장이 돼야 되지 않겠냐 하는 판단이 서고 있습니다.

전명숙의원

당연히 그렇죠. 군민의 편의시설을 위해서는 햇빛 가리개, 그다음 여름에 더웠을 때 시원한 시설, 겨울에 혹한기를 대비한 편의시설은 당연히 군민들의 복지증진을 위해서 충족을 시켜줘야 되지만 기왕이면 이 승강장 하나만이라도 컬러를 입히자는 이런 내용에서 말씀드렸으니……
덕우

김덕우건설과장

예, 검토하겠습니다.

전명숙의원

정말 장기적인 안목으로 봤을 때 저희 군에 가장 필요한 이 컬러 마케팅을 고흥 관광 마케팅의 보조적인 기구로 활용하자는 취지에서 말씀드렸습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 적극 검토해보겠습니다.

전명숙의원

이 부분도 좀 더 검토해보시고 외연이 확장될 수 있고, 이 또한 고흥의 관광객 유치라든지, 음식이라든지, 이런 중요한 문제에 시너지 효과를 낼 수 있다는 차원에서 말씀드린 거니까요. 참조해주시기 바라겠습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙의원

예, 감사합니다. 이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

김민열 의원님 질의하시기 바랍니다.
민열

김민열의원

김민열 의원입니다. 오늘 과장님, 업무보고는 마지막인 자리가 돼요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
민열

김민열의원

공직자 한 30여 년 동안 고흥군 발전을 위해서 노력해 주심에 힘찬 응원 박수를 보냅니다.
덕우

김덕우건설과장

고맙습니다.
민열

김민열의원

한 가지 저는 물어보려고 합니다. 페이지 수는 없고요. 올해 가뭄 때문에 농사짓는데 굉장히 어려움을 많이 느꼈습니다. 그래서 고흥군에서도 살수차를 동원하고 또 심지어는 레미콘 차를 이용해서 저수지의 물을 펌핑해서 농가에 도움을 주고 있는데, 지금 관정 부분이 내년도에도 농업축산과에서도 16억을 들여서 밭작물에 대해서 보조사업비로 관정을 파준다고 합니다. 우리 건설과에서도, 농업기반계에서도 관정을 팔 것으로 알고 있는데……
덕우

김덕우건설과장

예.
민열

김민열의원

이것이 농업축산과에서는 보조사업, 건설과에서는 100% 군비로 발주가 되고 있죠? 그래서 본 의원이 한 4년 정도 의정활동을 하며 보면서 이것은 굉장히 아이러니하다는 생각이 들었어요. 이번에도 그런 내용을 받다 보니까 주변에서 그런 말도 하세요. 보조사업을 판 사람한테 신청을 했음에도 불구하고 일반 주변에서는 너는 바보라고, 왜 건설과에서 해준 것은 100%인데 뭐 하려고 자부담을 들여서 보조사업을 했냐고, 그분께서 이야기를 하세요. 다른 지역에나 누구 아는 인맥을 통해서 하게 되면 100% 하는데 안 받았다고 이야기를 해요. 그분께서도 신청을 해 놨다가도 그런 방법이 있구나, 그래서 농업축산과 사업을 취소를 했다고 해요. 건설과에서는 그렇게 되면 대형이 있고 중형을 파주게 되는데, 그 기준이 중형관정을 팠을 때 그 기준을 세웠을 거 아닙니까?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
민열

김민열의원

기준에 대해서 한번 말씀해 주십시오.
덕우

김덕우건설과장

대형관정은요. 150톤 이상의 용수가 터졌을 때 대형관정이라 하고요. 대형관정을 할 때에는 인근에 조사까지 다 하게 돼 있습니다. 그런데 중형관정은 150톤 미만으로 신고만하면 되게 돼 있고요. 저희 건설과 농업기반팀에서 하는 관정은 대개 중형관정입니다. 중형관정은 수리계를 조합했다든가, 인근에 한 사람이 아닌 여러 사람이 공용하고, 소형관정에 무리가 없는 곳에다가 중형관정을 착정을 해드리고 있고요. 방금 의원님께서 말씀하신 농업축산과는 제가 알기로는 소형관정이고, 밭작물 쪽에 많이 관정을 들어간 걸로 알고 있습니다. 그래서 나중에 약간의 전기료도 지원을 해 드리고 이러는데, 순수한 농사의 목적으로, 인근에 여러 소유를 하고 계시는 분들 위주로, 또 소형에 피해가 없는 쪽으로 조사를 해서 중형관정을 착정을 해주고 지원을 하고 있는 그런 실정입니다.
민열

김민열의원

과장님, 농업축산과에서도요. 840만 원 정도, 예전에는 도비가 내시가 됐는데, 이번에는 도비가 오지 않는다고 그래요, 23년도부터는.
덕우

김덕우건설과장

예.
민열

김민열의원

그래서 군비를 투입해서 한다고 그러는데 840만 원 정도 되면 건설과에서도 파는 것이 그 정도 금액인 걸로 알고 있어요, 중형이지만. 하지만 수리계를 조성해서 인근의 농토에 관로를 매설해 준다고 알고 있습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
민열

김민열의원

아마 그럴 겁니다. 농업축산과에 판 것도 착공은 똑같습니다. 100톤 미만으로, 똑같은 걸로 알고 있고요. 본 의원이나 다른 동료의원님들도 같은 생각을 갖고 있을 것 같아요.
덕우

김덕우건설과장

한번 저희가 농업축산과하고요. 그 부분, 서로 한번 의견조율을 해서요. 방금 의원님 지적하신 그런 부분이 주민들 사이에서 불화가 되지 않도록 전반적인 검토를 해서, 군수님 결재를 득해서 움직이도록 하겠습니다.
민열

김민열의원

과장님, 우리 군수님께서도 관정에 대해서 굉장히 많이 착공을 한다고 말씀을 하시는데, 본 위원이 생각했을 때는요. 물론 군비로 다 파주면 좋겠어요. 하지만 예전에도 한번 질의를 했을 때, 5명의 수리계가 되고 5㏊가 되는 곳에는 관정을 파준다고 지침에 내부적으로 결정이 돼 있다고 해요. 하지만 5㏊면 평수로는 한 1만 5000평정도 됩니다. 그런 농가에는 대부분 다 관정이 있고 본 의원의 생각은 그렇습니다. 대형관정 같은 경우에는 용배수로가 돼 있는 곳, 아니면 저수지에다가 물을 상시적으로 물을 틀어서, 용수로를 흘려서 농가에 쓰는 것은 찬성을 합니다. 중형관정 같은 경우는요. 아무리 수리계를 조직해도 결국은 한 사람 겁니다. 수중모터가 고장 났을 때 10만 원에서 100만 원까지 들어갈 것이고 그것은 농가에서 부담이 돼야 되기 때문에 일반 농가에서 잡음도 많고 싸움도 많기 때문에 건설과에서도 해줬을 때에는 농가에서 원하게 되면 보조사업, 자부담을 들여서 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 방금 말씀드린 대로 전반적으로 서로 농업축산과와 얘기해서 어느 부분이 더 주민들한테 좋고, 민원이 없는 방향 쪽으로 검토해서 올해부터는 착정을 그렇게 해 보도록 하겠습니다.
민열

김민열의원

예. 그 동안 30여 년 동안……
덕우

김덕우건설과장

40년입니다.
민열

김민열의원

40년입니까?
덕우

김덕우건설과장

웃자고 하는 소리입니다.
민열

김민열의원

가장 기억에 남겠습니다. 이상입니다.
덕우

김덕우건설과장

감사합니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

예, 박경석 의원님 질의하시기 바랍니다.

박경석의원

박경석 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 방금 김민열 부의장님 질의했던 내용에 덧붙여서 하나 좀 여쭤보겠습니다. 올해 저희가 물 때문에 봄, 가을 고생을 많이 했잖아요. 그런데 농업축산과 내년에 관정‧관수 시설로 18억 잡혀 있더라고요. 그래서 저번 축산과 업무보고 때 제가 질의를 했는데, 18억이면 그 때도 한 읍면에 1억 정도 예산으로 편성했을 때, 1억 정도밖에 안 되는데, 지금 이런 가뭄 상황에서 1억 가지고 해소가 되겠느냐, 이런 얘기를 드렸는데, 올해 건설과는 내년 예산에 관정‧관수시설 안 들어갑니까?
덕우

김덕우건설과장

제가 한번 예산을 봐 봐야 알 것 같습니다.

박경석의원

아, 그래요. 그래서 농민들이 지금 마늘, 양파 재배하는 분들이 굉장히 고통이 큽니다. 고령자들은 경운기에다 물통에 물을 담아서 가서 주고 있는 실정인데, 다른 사업도 다 좋습니다, 병행해야 되는데.이거는 농민들한테 실질적으로 필요로 하는 사업이기 때문에 예산을 농업축산과 쪽하고 협의하셔가지고 확대를 해가지고 전시적인 효과가 아닌, 어느 정도 전체 농민들이 혜택을 볼 수 있도록 편성해주셨으면 합니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 알겠습니다. 한번 검토하겠습니다.

박경석의원

이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

고건 의원님 질의하시기 바랍니다.
고건

고건의원

예, 고건입니다, 고생 많으십니다. 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 현재 고흥군 관내에 저수지가 있는데 군 관리 저수지가 있고, 농어촌 관리 저수지가 있습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
고건

고건의원

군 관리 저수지는 몇 개나 되고 농어촌 관리 저수지는 몇 개나 됩니까?
덕우

김덕우건설과장

군 관리는 229개소고요. 농어촌 공사에서 하는 것은 46개소해서, 275개소입니다.
고건

고건의원

46개소해서 275개소라는 말은 뭔가요?
덕우

김덕우건설과장

농어촌공사에서는 46개소, 그리고 군은 229개소, 그래서 총 우리 고흥군의 저수지는 275개소입니다.
고건

고건의원

그래서 제가 여쭤보는 건데요. 페이지 611페이지에 재해위험저수지 정비사업 4개 지구에 해당되는 저수지는 군 관리 저수지입니까, 농어촌 관리 저수지입니까?
덕우

김덕우건설과장

이건 저희 군 관리 저수지입니다.
고건

고건의원

군 관리 저수지입니까.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
고건

고건의원

저수지들이 생긴 지가 너무 오래돼서 노후화된 저수지들이 상당히 많이 있어요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
고건

고건의원

그런데 노후화된 저수지들을 수문이라도 교체하려면 정밀안전진단에서 D등급을 받아야 된다고 하더라고요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.
고건

고건의원

그러면 정밀안전등급 D등급은 어떤 기준에서 되는 겁니까?
덕우

김덕우건설과장

저희가 용역의뢰를 합니다. 전문적인 용역의뢰를 하면 저수지의 제당부터 시작해서 모든 저수지의 역할을 어느 정도 하느냐에 따라서 A, B, C, D로 나누거든요. D등급이 되면 그 근거를 도에다 올리고, 도에서 중앙에 올려서 예산을 따오고 이렇게 하고 있는데……
고건

고건의원

그러면 지금 고흥 관내의 저수지 중에 정밀안전진단 D등급 저수지는 몇 개나 됩니까?
덕우

김덕우건설과장

그건 제가 파악을 못했는데 따로 파악을 해서 보고 드릴게요.
고건

고건의원

제가 그걸 말씀드린 이유가 관내에 돌아다녀 보면 그래도 농어촌 관리 저수지들은 농어촌에서 중점적으로 관리를 하기 때문에 매우 관리가 잘 되고 있으나, 군 관리 저수지들의 관리 실태가 매우 미흡하다, 그리고……
덕우

김덕우건설과장

의원님, 그게 이유가 조금 있습니다. 농어촌공사에서 관리하는 건 대형 저수지이고, 대형으로 갖고 있는 지역이고 저희는 소규모 저수지가 많습니다. 이러다 보니까 예전에 밀가루 사업부터 시작해서 그런 저수지들이 너무나 많다 보니까, 방금 말했듯 D등급, 지금 조사를 해 보면 거의 D등급이 태반입니다. 근데 그걸 도로 갖고 올라가서 행안부를 갔다 오면, 1년에 많이 줘야 1개, 2개를 줍니다. 이러다 보니까 아까 말씀드린 대로 저희 것이 229개소인데, 어느 세월에 다 하겠습니까? 그래서 군비로도 하고, 도비, 도 균특도 하고, 행안부 가서 한참 밑에 있는 동생들한테 사정사정해서 갖고 오는데, 사실은 올해 내년에 이 4개 지구도 제가 아는 지인을 통해서 더 뺏어온 건데, 하나 이상은 안 주려고 그럽니다. 이러다 보니까 속은 타는데 어쩔 수가 없는 이런 상황, 그래서 작년 같은 경우 금당재가 무너지고 이랬지 않습니까? 무너진 것을 얼른 할 수가 없어서 도 균특으로 해가지고, 지금 개보수 사업으로 하고, 이렇게 여러 가지로 바꿔서 하는 실정입니다. 그래서 적기 적소에 맞게 예산이 편성이 되더라도 많은 예산을 편성할 수가 없다 보니까, 그런 부분은 그렇다고 해서 군에서 저수지 보강하니까 몇 10억, 몇 100억 주세요, 하면 예산팀에서 털 수밖에 없기 때문에 그런 애로는 있습니다만 최선을 다해서 하도록 하겠습니다.
고건

고건의원

바로 그런 점의 애로사항 때문에 제가 질의를 드렸던 것 같고요. 그런 부분을 충분히, 그리고 이런 사업 선정을 할 때 저수지에 대한 상황과 실태, 이용률을 감안하셔서……
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 합니다.
고건

고건의원

사업 대상지를 선정해 주셨으면, 계획을 할 때 그런 걸 해주셨으면 좋겠다는 이유가, 제가 아는 모 저수지 몇 개는 현재 저수지보다 농로가 더 높아요. 논이 더 높다보니까 실질적으로 그 저수지가 농업용수로서의 저수지 역할을 못하는 저수지들도 상당히 있더라고요. 그래서 그런 저수지……
덕우

김덕우건설과장

이제 그런 부분은 양수를 퍼서 하고, 저희도 그 실정은 압니다.
고건

고건의원

저수지를 만들어 놓고 농가들이 농사를 지을 때는 저수지에 모터를 대서 물을 끌어오는 상황이거든요.
덕우

김덕우건설과장

예.
고건

고건의원

그러한 것들을 조금 전에 말했다시피 정비사업을 하실 때, 충분히 감안하셔서 그것이 농업용수로서의 적절하게 사용되는 저수지가 될 수 있도록 그러한 것들도 정비사업에 반영을 하셔서 업무계획을 해주셨으면 좋겠다는 것 때문에 질의를 했습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 알겠습니다.
고건

고건의원

예, 감사합니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

류제동 의원님 질의하시기 바랍니다.

류제동의원

과장님, 자꾸 김민열 부의장님이 찡한 말씀을 자꾸 하시네요, 마지막이라고. 저는 간단한 질문 드릴게요. 600페이지 주요업무평가에 보면 고흥하고 도양하고 주차타워 조성을 했어요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

102억을 들여서 했는데, 공영주차장은 유료화를 지금 계획하고 계십니까?
덕우

김덕우건설과장

저희가 시설을 해서 경제유통과의 교통계에 이관을 해주는데요. 도양 건은 이관을 했습니다. 고흥주차타워는 지금 시험운전 중에 있거든요. 시험운전을 왜 하냐면 올 초에 준공을 하다 보니까 몇 가지 하자부분이 생기더라고요. 그래서 경제유통과는 관리하는 부서이기 때문에, 또 저희가 시설을 했던 부분이기 때문에, 시설을 끝내놓고 이관해줄려고 지금 시험운전하고 있고요.

류제동의원

그러면 유료냐, 무료냐를 결정하는 것은 경제유통과에서……
덕우

김덕우건설과장

예, 나중에 그럴 것 같습니다.

류제동의원

우리 건설과 의견은 어떻습니까?
덕우

김덕우건설과장

저희가 군비를 들였지만, 제 개인 소견으로는 무료가 좋다고 생각을 합니다. 왜냐하면 아시다시피 고흥읍 시내가 너무 교통량이 많은데요. 주차비까지 받으면, 물론 장기주차에 대한 대책은 세워야 될 것으로 봅니다마는 무료로 해주는 것이, 몇 시간이라도 무료로 해줘야 도로가 쾌적하지 않을까 이런 생각은, 제 개인 소견으로 갖고 있습니다.

류제동의원

엊그저께 경제유통과하고 하면서 공영주차장에 대한 부분을 이야기를 좀 했습니다. 주차 단속에 대한 부분들에 의지를 보여서 건설과도 주차단속에 관여가 되나요?
덕우

김덕우건설과장

아니요, 저희는 아닙니다.

류제동의원

전혀 안됩니까. 그래서 주차가 정확하게 의지한대로 주차단속이 된다고 하면 공영주차장의 이용도는 높아갈 것이다?
덕우

김덕우건설과장

예, 저도 그렇게 생각합니다.

류제동의원

그리고 방금 말씀하신 대로 장기주차에 대한 부분들은 충분히 커버할 수 있는 그런 부분이다, 그래서 건설과의 의견을 듣고 싶어서 제가 말씀을 드린 겁니다.
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

그렇게 이제 그것은 마무리 하겠습니다. 그리고 602페이지에 유자 테마공원 조성사업이 있는데 현재 위치는 우리가 축제를 개최했던 그 곳으로 생각해도 되나요?
덕우

김덕우건설과장

아닙니다.

류제동의원

그럼 위치를 좀 말씀해주십시오.
덕우

김덕우건설과장

유자공원은 풍양 흥무정에서부터 그 밑으로 내려오는 데가 공원으로 지정이 돼 있거든요. 그래서……

류제동의원

우리 고흥몰 사무실 있는데 말씀이십니까?
덕우

김덕우건설과장

예. 그 밑으로, 면사무소 쪽을 바라보는 그쪽이 공원이거든요. 근데 엊그저께 유자축제에 가서 이게 까딱하면, 저희가 공원사업을 하더라도 전반적인, 나중에 검토는 하겠습니다마는, 이게 좀 바뀌어야 되지 않겠냐 하는 생각이 문득 들었습니다. 그 이유는 군수님 모시고 탐방로를 가다 보니까 저희가 공원을 만드는데 구태여 새로운 땅을 사가지고 하는 거보다는, 기존에 있는 것을 보강할 수도 있겠다는 생각이 들어서요. 방금 의원님 말씀하신 대로 그 지역은 흥무정 밑으로 된 게 도시계획 공원이고 그걸 매입해서 할 계획인데, 약간의 수정이 좀 필요하지도 않냐 하는 생각을 문득 했기 때문에, 그 부분은 전체적으로 용역이 발주돼서 확인 할 때 전반적인 검토를 해야 되지 않겠냐 하는 생각은 듭니다.

류제동의원

도시계획 범위는 벗어나지만……
덕우

김덕우건설과장

그렇죠. 왜냐하면 거기가 활성화된다면 나중에 그쪽을 묶고 이쪽을 풀면 되는 거니까요.

류제동의원

충분히 그것은 우리 군계획을 바꾸면 되니까요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

그건 그래서 확인을 좀 해본 겁니다. 그런데 지금 아시는 분들은 다 아시다시피 축제장 자체가 어떻게 보면 일시 사용 승인을 받고 있는 부분이라 해결해야 될 부분이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그 부분도 같이 알고 계실 거니까, 참조하셔서……
덕우

김덕우건설과장

예, 알겠습니다.

류제동의원

조정을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 하나만 확인을 할게요. 고흥 관문 상징물 설치공사, 617페이지에요. 아까 과장님이 말씀하신 부분 중에 한천교차로 부분에 대해서 국토부와 협의를 하고 있는 중이다 그랬는데, 내용을 제가 정확하게 못 들었어요. 그 내용에 대해, 협의 중인 말씀……
덕우

김덕우건설과장

아, 그게 6차 계획에 들어갈 계획인데요. 아직 확정이 되지 않아서 협의 중이란 말씀을 드리고요. 국토부에서는 지금 그거 하나는 넣어주겠다는 걸로 잠정적으로 얘기를……

류제동의원

제가 말씀드린 건 다른 것이 아니고 어떤 내용에 대한 부분을 협의 중이냐 이 말 인거죠.
덕우

김덕우건설과장

거기가 국도이기 때문에 회전교차로로 하는, 그 사업비를 어느 부서에서 하느냐는 거거든요.

류제동의원

지금 한천교차로라는 것은 고흥 만남의 광장이잖아요?
덕우

김덕우건설과장

예, 거기서부터……

류제동의원

그게 회전교차로를 만든다는 위치를 어디로……
덕우

김덕우건설과장

그거는 교통 평가에서, 교통관리공단에서 또 첩자가 들어가겠지만 잠정적으로 저희가 지도를 그린 것은, 거기서 내려오면 만두 팔고 그런 곳 있지 않습니까?

류제동의원

예, 거기 굴다리……
덕우

김덕우건설과장

거기가 회전교차로가 될 것 같고요. 그 위에 만남의 광장에 있는 한우직판장에서 스타트를 해서, 4차선을 고가로 해서 반대 한천 앞에서 들어와서 지금 조형물 있는 곳, 거기 자리 앞에까지 4차선이 연결이 가속도로가 될 것 같아요. 그래서 그 자리쯤에 조형물이 서야 되지 않겠나 하는 계획입니다.

류제동의원

제가 그걸 확인하고 싶었던 거죠. 위치가 어디인가……
덕우

김덕우건설과장

그건 지도가 어느 정도는 있거든요. 그건 한번 제가 따로 보여 드리겠습니다.

류제동의원

그걸 우리 의회에 한 번……
덕우

김덕우건설과장

우리 장 팀장 해서……

류제동의원

해 주시기 바랍니다.
덕우

김덕우건설과장

위원장님한테 한 번 보여드릴게요.

류제동의원

이게 왜 그러냐면요. 방금 설명을 드렸던 그 부분이 해결이 되지 않으면 아까 말씀하신 만두 팔고 하는, 그 유휴부지가 있는 곳에 상징물도 그쪽을 생각하고 계신 거 아니에요.
덕우

김덕우건설과장

아니요, 상징물은 그 앞에……

류제동의원

앞쪽으로요.
덕우

김덕우건설과장

예, 앞에 건물 하나 있고 집 하나 있고 그 위에 관광정책실에서 만든 광고판, 그 판을 다른 데로 이설하고 그 자리가 명당자리일 것 같습니다.

류제동의원

그러니까요. 이제 그쪽 부분을 생각을 하는 거예요. 다른 과에서도, 경제유통과에서 그런 생각을 하고…… 근데 방금 말씀드린 고흥 만남의 광장에서부터 4차선이라는 부분을 넘어가는 부분을 해결이 안 되면 거기는 아무런 부가가치가가 없는 부분이죠?
덕우

김덕우건설과장

그건 고가로, 돌아갈 그런 계획에 있습니다.

류제동의원

그 부분을 협의 중이시다?
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

예, 알겠습니다. 그건 제가 확인을 좀 한 겁니다. 그리고 624페이지요. 남계어울마당 공공디자인 특화거리, 이게 정말 아까 말씀하신 대로 그 짧은 거리, 한 300m밖에 안 되는 짧은 거리가 엄청난 시간을 소요가 되고 있어요.
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

소요되는 이유가 분명히 있긴 한데 그 부분은 누차 말씀하셨기 때문에 확인 차원입니다. 내년 12월까지 지금 생각을 하고 계시는데, 우리가 생각할 때는 나머지 3채에 대한 수용이, 결정이 끝나고 나면……
덕우

김덕우건설과장

끝났습니다.

류제동의원

끝났습니까?
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

그러면 진행이 좀 최대한 빨리 돼야 될 것 같은데……
덕우

김덕우건설과장

제가 거기에 대해서 설명을 잠깐 드릴게요. 토지 수용 재결의 확정은 10월 28일에 됐습니다. 그리고 저희가 15일 공탁금 13억을 예치했고요. 12월 8일, 수용령이 개시될 겁니다. 그리고 12월 8일부터 30일까지 이사를 독려할 겁니다. 그리고 그러지 않을 때 저희가 2023년 1월에는 건물을 철거할 겁니다. 그래서 12월까지 가능하다는 말씀을 감히 드립니다.

류제동의원

이것은 충분하죠?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다. 현재까지는 그렇습니다.

류제동의원

소위 말하면 캔틸레버까지 있고, 이런 부분이 있는데, 그다음에 다리도 있잖아요, 쉽게 말하면 우리 명동탕 쪽에서 시장 쪽으로 가는. 이런 부분들이 다 1년 안에 끝날 수 있다……
덕우

김덕우건설과장

예, 왜냐면 그거는 그때그때 할 수 있는 사항이기 때문에, 여러 군데에서 동시로 하면 되니까 큰 문제는 안 됩니다. 단, 이 건물 3동에 대한 것이 문제지, 공사에 대한 것은 1년이면 충분하다고 생각합니다.

류제동의원

충분하다?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

예, 알겠습니다. 그건 그렇게 차질 없이 좀 해주시길 바라고요. 그다음에 이건 포괄적인 부분이 될 수 있습니다만 우리가 가뭄대책의 일환으로 저수지 준설 내지 보강이나 이런 부분에 보태서 관정을 하고 있어요. 관정을 계속 무작위로 팔수는 없겠죠?
덕우

김덕우건설과장

그렇습니다.

류제동의원

기존에 있었던 관정 주변에 또 다른 관정을 파게 되면 거기에 영향을 주면서 또 나올 것이고, 저는 사실은 물론 관정이 병행이 돼서 시행이 되긴 해야 되지만 더 우선적으로 돼야 되는 건, 저수지 신설이 될 수 있으면 신설을, 그다음에 보강이면 보강, 준설이면 준설, 기존의 저수지들을 보강하고 확대하는 게 저는 더 중요하다고 생각을 해요.
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

아까 과장님도 그 말씀을 하셨고 우리가 관리하는 게 200 몇 개나 되는데, 지금 도에서도 하고 군비로도 한다고 말씀하셨잖아요? 저는 그 부분에 대해 말씀드리고 싶은 게 저수지 보강에 대해서는 도비에만 의존을 하면 안 된다, 정말로 그것은 짜게 나오더라고요. 정말로 한해 대책을 가진다고 치면 관정이 조금전 16억이라는 예산을 들였다고 했는데 저수지 보강에 조금전 말씀하신 대로 200 몇 개를 하려면 오래 걸리겠죠? 적은 예산 조금씩 한다면, 근데 정말 한해 대책이라고 생각한다면 파격적인 대책을 준비를 해야 되지 않겠습니까? 그렇다면 기존 저수지에 대한 준설, 보강, 이 부분에 대해서 예산이 더 많이 확대돼야 된다고 생각을 해요. 그런데 사실 업무보고에 보면 그런 부분에 대해서 국도비에 의존하는 사업 외에는 자체적으로는 책정돼있는 게 없는 것 같아요.
덕우

김덕우건설과장

이게 가뭄이 어디서 추진하느냐에 따라 조금 다른데요. 저희들은 저수지에 수도작을 하다 보니까 사실은 수도작 저수지에 대한 저수율은 지금 현재도 59%입니다마는 아시다시피 가을 이후로부터 비가 오고 눈이 와서 봄에는 어느 정도 물이 차서 그것으로 모를 하고 또 여름에 비가 와서 그걸 채워서 또 가을에 쓰고, 이런 로테이션이 되는데, 사실은 밭작물은 그런 부분이 좀 어렵습니다. 그러다 보니까 밭작물에 대한 가뭄이, 저수지로 이렇게 돌아오는 실정입니다. 물론 저수지에서 밭작물에다가 물을 빼줄 수도 있습니다. 그렇게도 하고요. 그런데 그런 부분 때문이라도 밭작물에 대한 가뭄을 더 해결해야지, 저수지 준설 많이 한다 그래서…… 사실은 준설토에 대한 물량이 자금을 집행하는 행정 쪽에서는 워낙 이것만 저희가 한다고 주장해서 할 수 없는 입장이다 보니까 그런 상황이 좀 됩니다.

류제동의원

일단은 과장님, 그렇습니다. 제가 아까 그래서 전제를 했잖아요. 관정을 계속 파면 이럴 수 있지 않습니까, 말씀을……
덕우

김덕우건설과장

예.

류제동의원

그것은 밭작물에 100% 필요하기 때문에 병행이 돼야 되는 거죠. 제가 말씀드린 것은 기존에 해 왔던 시책하고, 이것을 그냥 그대로 따라갈 것이 아니라 방금 말씀하신 대로 수원을 확보할 수 있는 부분을 최대한으로 해서 그것을 논에도 이용하고, 밭에도 이용해야 되는 거죠. 기존에는 그냥 저수지는 논, 관정은 밭, 이런……
덕우

김덕우건설과장

아니요, 저는 그 뜻으로 말씀드린 게 아니고……

류제동의원

그러니까, 그런 식으로 생각하고 있는 것이 대부분 사람들의 인식이라는 거죠. 좀 바꿀 필요가 있다…… 그래서 관정도 병행을 하지만 저수지 대책을 크게 세워서, 거기에 관수시설을 하면 충분히 밭으로 갈 수가 있으니까……
덕우

김덕우건설과장

하여튼 말씀하신 부분 충분히 검토해서 처리토록 하겠습니다.

류제동의원

마지막으로 하나만 질문할게요. 지금 농로나 이런 부분들을 새로 설계할 때 폭을 어느 정도나 하고 있습니까?
덕우

김덕우건설과장

대개 현장에 맞춰서 많이 합니다. 왜냐하면 예전에는 3m를 기준으로 했는데 요즘 농기계가 대형화되다 보니까, 현장에 확보가 가능하면 4m도 하고 5m하고, 이번에도 4m, 3m 50, 또 중간에 대기차로로 해서 주민들에게 최대한 피해가 덜 가게 많이 개선을 하고 있고요. 그건 꼭 폭을 몇 m, 이런 식이 아니라 현장 여건에 따라서 한다고 이해를 해주시면 될 것 같습니다.

류제동의원

근데 요즘 보니까 기계가 대형화되다 보니까……
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

물론 새롭게 신설을 하거나 개선을 할 때는 그 부분이 감안이 돼야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 합니다.

류제동의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

김준곤 의원님 질의하시기 바랍니다.

김준곤의원

안녕하십니까?
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

김준곤 의원입니다. 604페이지요. 해안도로 전구간 개통 사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이게 전액 도비로 활기차게 사업이 진행되고 있습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

김준곤의원

도로가 개통되면 집도 지을 것이고 또 건축물도 들어설 것이고, 일반 시설물도 들어설 것으로 예상이 됩니다.
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

도비로 도로건설을 할 때 상수도, 오수시설, 하수시설, 하수는 기본적으로 하겠지만, 이런 기반시설이 함께 설치되어서 공사가 준공된 뒤에는 다시 군비를 투입해서 이중으로 공사가 들어가지 않아야 된다고 생각하는데, 이에 대해서 건설과에서 전남도와 협의과정을 거친다거나, 이에 대한 대책에 대해서 질의를 하고 싶습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 의원님 말씀하신 부분 충분히 저희도 이해가 되고, 또 당연히 그러면 예산이 절감되겠는데요. 실제로 도로를 개설할 때 추후 도로에다가 사용하는 건 원인자 부담이 돼 있습니다. 이러다 보니까 국‧도비가 다르고 군비가 다르기 때문에 군의 수도를 할 때 도에서 미리 해야 되지 않겠냐는 말씀이신 건데요. 그래서 굴착심의도 될 수 있으면 포장을 하고 3년 이내에는 잘 내주지 않으려고 합니다. 그런데 이 부분은 저희가 건의를 해도 그쪽에서는 사업비 부담이 있기 때문에 안하려고 할 것이고, 그렇다고 해서 아직 수도정비기본계획이 세워지지 않았는데 저희가 거기에 관로를 한다는 것도 예산상 문제가 좀 있을 것 같고요. 하여튼 전반적인 것은 한번 검토해서 상하수도사업소와 얘기할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 지방도 자체에는 아시다시피 지금 신흥~용동간 도로도 들어가 있는데 신흥~용동 간은 아마 도로 관로 계획이 없고요. 물론 개인 하수도 관계는 개인 정화조법에 의해서 하기 때문에, 아마 그 부분은 큰 문제가 되지 않을 것으로 생각이 됩니다. 검토는 하겠습니다.

김준곤의원

검토만 해보지 마시고, 제가 종종 왜 이런 경우를 보냐면, 만에 하나 건설과하고 도하고 협의가 잘 안 된다, 아까 말씀하시는 공사비 때문에, 공사비 증액이나 이런 부분 때문에, 협의가 안 된다면 또 도의원 있지 않습니까? 우리가 뽑아 놓은.
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

여기하고도 좀 불러서 좀 도와주십시오. 협의를 사전에 꼼꼼하게 해서 해버리면 멀쩡한 도로 다시 안 깨고, 우리 군비도 절약도 되고 이렇기 때문에 검토만 하지 마시고 도의원도 불러서 미팅도 해서, 이러이러한 점도 미리 했으면 좋겠다, 도와 달라, 이런 식으로 적극행정을……
덕우

김덕우건설과장

예, 도하고 그렇게 해보겠습니다.

김준곤의원

예, 그렇게 해주십시오.
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

다음에 617페이지, 조형물이요.
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

돈이 꽤들어가네요?
덕우

김덕우건설과장

예, 이게 잠정적인 예산이고요. 여수시 관문이 한 20억 들었고, 해남 관문이 한 12억 정도 들었는데, 아직 잠정적인 걸로 해서 기본계획이 수립되고 우선 협상자가 대상이 되면 그 때 어떤 조형물이냐에 따라서 금액이 또 달라질 겁니다. 이건 잠정적으로 그래도 20억은 가져야 되지 않겠냐는 추상적인 금액이라고 생각해 주십시오.

김준곤의원

제가 예산 때문에 말씀드린 건 아니고요. 고흥 관문에 그간 변변한 랜드마크가 없었는데, 이 시설, 돈이 얼마가 들든 잘 해주시기를 부탁드리고요.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤의원

덧붙여서 상징물, 조형물 설치도 중요하지만 기존 광고물 정비도 중요하기에 질의하겠습니다. 본 의원이 보기에 옥외광고물 설치와 허가 업무를 건설과에서 관리 중이죠?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

김준곤의원

군 전체를 둘러보면 불법 옥외광고물 설치, 또 장사를 하다 보면 폐업된 광고물, 사용시기가 지난 플랜카드, 여러 가지 설치물들이 우리 군민과 관광객들 눈살을 찌푸리게 합니다. 이런 보기 불편한 광고물을 정비하는 대책은 있으신지, 또 어떻게 행정을 하시는지, 묻고 싶어서 질의합니다. 불법광고물은 저희가 월 1~2회 정도 시행을 합니다. 그리고 직원들이 출장을 많이 다니는데요. 지나다니다 불법 광고물이 보인다 그러면 재생계에 연락해서 바로 철거하는 경우가 많이 있거든요. 산이나 이런데, 못한 부분에 대해서는 저희가 읍면에 담당자들에게 철거를 하라는 지시를 하고 있고요. 월에 한 1~2회 정도 읍면에 구도적으로 얘기를 합니다.
폐업된 간판, 특히 흉물스럽잖아요, 벗겨지고. 보면 정말로 보기 싫어요.
덕우

김덕우건설과장

하여튼 재정비를 더 신경 써서 하도록 하겠습니다.

김준곤의원

아니요, 이거 허가하실 때, 제가 조례 규정을 잘 모르겠습니다마는, 광고물 조례에 대해서는 밖에다 설치한 조형물에 대해서, 폐업을 할 시 예를 들어서 일주일이면 일주일, 한 달이면 한 달 이내에 철거를 강제적으로, 지금 개인 시설물이기 때문에 못하고 있는 거 아니겠습니까?
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇습니다.

김준곤의원

그런 조항을 넣어볼 의향은 없습니까? 허가 내 줄 때.
덕우

김덕우건설과장

예, 조례 검토해서 법에 타당한가를 확인 하고요. 의원님 말씀대로 조례에 가능하면 삽입하도록, 개정하도록 하겠습니다.

김준곤의원

예, 그렇게 해주십시오.
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

그다음에요, 639페이지요. 소규모 지역개발사업에 대해서 이건 질의드리고자 하는 게 아니고 당부 말씀만 간단히 드리겠습니다. 다녀 보니까 우리 고흥 군민들의 생각은, 무슨 공사를 하지 않습니까, 소규모로? 누가 했느냐, 누가 해줬느냐, 쉽게 말해서 군의원이 해줬느냐, 도의원이 해줬느냐, 과장님이 해줬느냐, 이걸 중요시여기잖아요. 진짜 이 사업을 누구를 위해서 했느냐, 이걸 훨씬 더 중요시 여기더라고요? 어떤 과일이 있으면 겉은 번지르르한데 내용물이 좀 곯아있어요. 이 과일을 어떤 군민이 좋아하고 동의하겠습니까? 그래서 이점 유념하셔가지고, 제가 무슨 말씀드린 지 아시겠죠?
덕우

김덕우건설과장

예.

김준곤의원

힘차고 희망찬 고흥 건설행정에 부합된 공사가 될 수 있도록 각별히 유념해 주시라고 말씀 드리고 싶습니다.
덕우

김덕우건설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤의원

이상입니다.
재학

이재학의장

질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 건설과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 질의답변 과정에서 의원님들께서 요구하신 자료 등은 신속하고 명확하게 작성하여 재출해 주시기 바랍니다. 건설과장 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후 회의는 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시17분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 해양수산과장 보고해 주시기 바랍니다.
창록

조창록해양수산과장

안녕하십니까, 해양수산과장 조창록입니다. 2023년도 해양수산과 소관 군정 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2022년 주요 업무평가, 2023년 정책방향 및 주요업무입니다. 주요업무로는 공약사항 7건, 신규시책 6건, 계속업무 8건, 기존업무 13건, 총 34건에 대해 순서대로 보고 드리겠습니다. 649쪽, 기본현황입니다. 해양수산과 정‧현원은 23명입니다. 분장사무는 수산진흥, 어업생산, 수산유통 등 총 6개 팀으로 세부내역은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 650쪽, 주요업무 성과입니다. 올해 해조류 생산 김 위판액은 1175억 원, 미역은 175억 원으로 활력 넘치는 어촌사회를 만들었으며, 수산물 유통기반 확충을 위해 청정위판장 건립 및 수산정책보험, 직불금, 양식재해보험 등의 지원을 통해 어업인들의 경영 안정에 기여하였습니다. 친환경 수산 증‧양식 생산기반 조성사업 17종에 163억 3900만 원을 지원하여 수산업의 경쟁력을 강화시켰고 수산자원 증대 및 양식어장 환경정비를 위해 9종에 31억 3500만 원을 투자하여 청정 해양환경을 위해 노력하였습니다. 또한 어촌뉴딜 300, 지방어항 정비, 도서종합개발 등 6종에 293억 300만 원을 투입하여 어촌‧어항 및 도서지역에 소득기반 시설을 확충하였습니다. 2023년 중점 추진계획입니다. 군민이 체감하는 쾌적한 해양환경 조성, 자연재해 선제적 대응과 어업인 소득보전 및 정착 지원을 통한 어촌마을에 활력을 불어넣도록 하겠습니다. 651쪽, 2023년 정책방향은 도약하는 수산경제, 활력 넘치는 어촌마을 구현을 위해 내 삶을 지키는 안전한 바다 조성과 소득을 창출하는 경제의 바다 활성화, 섬자원 개발을 통한 삶의 질 향상과 정주여건 개선을 목표로 4대 전략과제 10대 실행계획을 실천해 나가겠습니다. 652쪽입니다. 2023년 해양수산과에서 추진할 34건의 주요업무에 대하여 세부적으로 보고 드리겠습니다. 먼저 공약사항은 7건으로 첫 번째, 수산물 최저 생산비 지원입니다. 우리 군에서 생산되는 수산물의 원활한 유통과 적정한 가격을 보장하여 생산어가의 소득을 보전하고 수산물을 가격하락에도 안정적인 수급을 위해 추진하는 공약으로, 고흥군 수산물 최저가격 지원기금 설치 및 운용에 관한 조례를 제정하여 지원토록 하겠습니다. 23년 6월까지 지원 대상품목의 기초조사와 이에 대한 분석을 실시한 후 23년 말까지 조례안을 제정‧공포하고 24년부터 3년 간 50억 원의 어업인 육성기금을 확보하여 지원 사유 발생 시 지급토록 하겠습니다. 그러나 모든 수산물에 적용하기에는 어려움이 많으므로 우선적으로 주요 품목을 시범적으로 실시한 후 필요 시 추가 품목을 지정토록 하겠습니다. 654쪽, 건강한 바다환경 회복입니다. 해양 침적폐기물의 지속적인 수거‧처리를 통해 수산자원의 서식 산란장을 개선하고 지구온난화로 인한 해양환경 변화의 체계적 관리를 위해 22년부터 26년까지 양식어장 정화, 해양쓰레기 정화 사업 등 11종의 사업에 233억 6000만 원을 투입하여 대대적인 해양쓰레기 청소를 통한 깨끗한 바다 환경으로 만들기 위한 공약입니다. 2022년에는 10종의 사업에 82억 1200만 원을 투입하여 사업을 추진하였으며 민선8기 고흥군 해양쓰레기 종합대책을 수립하였습니다. 2023년에는 10종 사업에 69억 1200만 원을 투입하여 고흥군 해양쓰레기 종합 대책을 토대로 건강한 바다환경이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 656쪽, 어촌계 청결인증마을 조성입니다.주민의 자발적인 수거인식 전환을 통해서 깨끗하고 청결한 어촌을 만들고 우리 마을 해양쓰레기는 우리가 치운다는 분위기 조성을 위해 추진하는 공약입니다. 올해는 어촌계 청결인증마을 조성 추진계획을 수립하여 15개 읍면 152개 어촌계에 세부운영 추진계획을 신설하고 매년 청결인증 어촌계를 선정하여 인센티브 제공 및 우수 마을을 시상토록 하겠습니다. 지속적인 청결인증마을 관리를 통해서 우리 군을 방문하는 관광객들에게 청결한 고흥 이미지를 심어 주도록 하겠습니다. 567쪽, 고흥 김 산업 연구소 설립입니다.김 산업의 육성 및 지원에 관한 법률 시행에 따라 김의 품질을 향상시키고 경쟁력을 확보하여 지속 가능한 먹거리 산업을 육성하기 위해 김 산업 연구소를 유치하는 공약입니다. 현재 김 종자 연구 외에 생산, 가공, 유통 등 김 산업 전반을 아우르는 국가주도 종합연구기관인 김 산업연구소의 설립을 위한 관련 법안을 2022년 8월 23일 김승남 의원이 대표 발의하여 현재 국회에 계류중에 있습니다. 11월쯤 국회에서 해양수산법안소위에 상정하여 논의할 예정이고 이 법안이 통과되어 해양수산부에서 국가주도의 김 산업 연구소 설립을 진행할 경우 우리 군에서는 사전에 부지 확보를 위한 조사 용역을 실시하는 등 행정절차를 이행하여 김 산업 연구소가 고흥군에 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 658쪽, 첨단 수산식품 가공업체 지원 육성입니다. 관내 수산물 가공공장 내에 첨단 가공식품 시설을 확충하고 노후화된 설비를 개선하여 식품의 안정성을 확보하기 위해 2022년부터 26년까지 6종의 보조사업에 313억 5500만 원을 투자하여 고흥 특산수산물의 가공 및 유통기반을 지원하겠습니다. 올해는 5종의 사업에 59억 8300만 원을 투자하여 14개소를 추진 중에 있습니다. 앞으로도 관내 수산식품 가공업체에 대한 첨단장비 및 노후화 개선에 대한 수요조사를 실시하고 필요한 사업비를 전라남도 및 해양수산부에 지속적으로 건의하여 어업인들에게 지원되도록 하겠습니다. 659쪽, 한국수산어촌공단 고흥 유치입니다. 한국어촌어항공단을 한국수산어촌공단으로 변경하는 한국수산어촌공단법 제정안이 국무회의를 통과했습니다. 법이 제정되어 한국수산어촌공단 설립 근거가 마련되면 현재 서울시 금천구 가산동 소재의 공단본부를 지방으로 이전하는 내용으로 해양수산부에 제안해 놓은 상태이나 해양수산부에서는 공공기관 이전 계획과 함께 논의할 사항이라는 입장을 밝히고 있습니다. 연내에 국회 해양수산법안소위에 상정하여 논의할 예정이고, 관련법 제정 후 공공기관 지방이전 계획이 확정될 경우 우리 군으로 공단이 유치될 수 있도록 부지 확보 등 사전 행정절차 이행에 만전을 기하겠습니다. 660쪽, 녹동항 물류기지 조성 및 기능 확장입니다. 녹동항내 접안시설을 확장하여 녹동~제주 간 여객 및 화물운송의 편의를 제공하고 선박 접안용 계류장을 확대 설치하여 노선 접안에 따른 혼잡을 해결하기 위한 공약입니다. 물류기지 조성을 위한 녹동신항 일반 및 모래부두 축조공사는 총 사업비 457억 원을 투입하여 부두확장 240m, 호안 70m, 준설 등이 진행되고 있으며 현재 37%의 공정률을 보이고 있습니다. 아울러 녹동신항 내 화물 비가림시설은 연안항 관리 주체인 전라남도와 지속적인 협의를 통하여 사업이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 또한 녹동항 접안장 기능 확장을 위한 녹동항 부잔교 설치공사를 추진할 계획입니다. 본 공사는 25년까지 100억 원이 투입되는 사업으로써 올해까지 기본 및 실시설계를 마무리하고 23년부터 공사를 착공할 예정입니다. 앞으로 시행청인 전라남도 및 여수지방 해양수산청과 적극 협의하여 조기에 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 662쪽, 신규시책 6건에 대하여 보고 드리겠습니다. 참문어 산란‧서식장 조성입니다. 참문어 어업자원 감소현상을 해소하기 위하여 감소된 문어 자원의 산란 서식장을 조성하고, 치어를 방류하여 참문어 자원을 증대시키는 사업입니다. 한국수산자원공단과 위‧수탁 협약을 체결한 후 타당성 조사 용역을 23년 5월까지 완료하고 해양수산부의 공모사업으로 신청토록 하겠습니다. 이상기온 및 남획으로 고갈된 문어자원의 증대를 위한 공모사업에 선정될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 663,쪽 친환경 스마트양식 클러스터 조성입니다. 우리 지역에 맞는 수산양식단지 개발모델 및 선도사업으로 추진하고자 합니다. 도덕면 용동리 일원 고흥만 간척지를 활용하여 사업비 400억 원을 투자하여 양식기술 기반구축 1개소, 첨단친환경 양식시스템 지원 3개소 등 수산 양식단지를 조성하는 사업입니다. 타당성 조사 용역을 23년 3월까지 완료하고 해양수산부에 공모사업 신청토록 하겠습니다. 친환경 고부가가치 양식품종의 생산 증대 및 기르는 어업 기반시설의 확충을 위해 공모사업에 선정될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 664쪽, 친환경 개체굴 양식기반 조성입니다. 기존 굴 양식방법 대비 환경친화적이고 부가가치가 높은 개체굴 양식기반을 조성하는 사업으로, 23년도에는 사업비 10억 원을 투입하여 5개소에 개체굴 양식시설 설비, 자동선별기, 세척기, 작업대, 종자구입비 등을 지원하고자 합니다. 665쪽, 여자만 청정어장 재생 사업 추진입니다. 본 사업은 국비 공모사업으로 사업기간은 22년부터 23년까지 2년에 걸쳐 50억 원을 투입, 오염퇴적물을 제거하여 지속가능한 어장환경으로 조성하는 사업으로, 사업 대상지는 여자만 해역입니다. 우리 군과 한국어촌어항공단이 위‧수탁 계약을 체결하여 사업을 진행할 계획이며 해양환경 보존과 어족자원의 생산성 향상을 위해서 청정어장 재생사업 대상지를 지속적으로 발굴하여 2024년도에도 추진될 수 있도록 해수부에 건의토록 하겠습니다. 666쪽, 어촌 신활력 증진지원 사업 추진입니다. 해양수산부에서 어촌뉴딜 300 사업 이후에 추진하는 사업으로 26년까지 전국의 60개소의 개발을 목표로 추진하고 있는 공모사업입니다. 23년 사업 추진을 위해 영남 금사항, 포두 오취항, 봉래 염포항, 도화 구암항에 대한 예비 계획서를 작성 중이며 23년 1월 말, 공모 신청 예정입니다. 공모사업에 다수 사업지구가 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 667쪽, 지방어항 금사항 개발입니다. 지방어항인 영남면 금사항에 23년부터 25년까지 총 사업비 65억 5100만 원을 투입하여 방파제 및 물양장을 정비하여 어촌마을 정주여건 개선을 위한 사업입니다. 23년도에는 실시설계 및 인허가 사항을 조속히 완료하여 사업추진이 원활히 진행될 수 있도록 하겠습니다. 668쪽, 계속사업 8건에 대해 보고 드리겠습니다. 풍남항 마른김 가공공장 공동 배출처리시설입니다. 본 사업은 22년부터 23년까지 2개년 사업으로 풍양면 풍남항에 총 65억 원을 투입하여 김 가공공장 운영시기에 하천에 침적되는 김 찌꺼기로 인한 악취 발생과 수질개선을 위한 사업입니다. 현재 배수관로 설치를 위한 공유수면 점용 허가를 완료하였으며 우리 군과 한국농어촌공사가 위‧수탁 협약 체결하여 사업을 추진 중에 있습니다. 23년까지 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 669쪽, 수산시장 활선어 유통센터 시설개선입니다. 이 사업은 노후화된 위판장의 시설을 개선하여 깨끗하고 안전한 수산물을 공급하고 관광객 편의제공을 위해 추진하는 사업입니다. 사업 대상지는 도양읍에 위치한 고흥군 수협 활선어 유통센터입니다. 현재 공사업체 선정 후 착공하여 사업 진행 중에 있으며 내년 상반기 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 노후화된 시설의 개보수가 완료될 시 우리군 녹동항을 찾는 관광객들에게 더 많은 먹거리와 볼거리 콘텐츠를 제공할 수 있을 것으로 기대합니다. 670쪽, 해조류 김 자동탈수기 지원입니다. 마른 김 가공공장의 노후화된 탈수시설을 교체하여 작업 안정성을 확보하고 가공공장의 노동력을 절감하여 소득 증대를 도모하는 사업으로서, 22년도의 사업은 25개소에 46대를 설치완료 하였습니다. 23년도에도 사업비 2억 원을 투자하여 1월 중 사업신청을 받아 추진토록 하겠습니다. 671쪽 연안정비입니다. 해안침식을 방지하여 해수욕장 기능을 복원하고 해양주택가 사면 보강을 통해 안전사고 예방을 위한 사업입니다. 계속사업 지구인 동일 덕흥지구는 덕흥해수욕장에 2016년부터 총 사업비 85억 원을 투입하여 양빈 7만 5000톤과 방사제 145m를 실시하는 사업입니다. 지금까지 방사제 145m와 양빈 6만 톤을 완료하였으며 잔여 사업은 24년까지 마무리할 계획입니다. 신규 사업지구인 청석지구는 총사업비 28억 7000만 원을 투자하여 청석마을 해안가 사면 보강 330m를 시행할 계획으로 금년에는 기본 및 실시설계 용역 등 행정절차 이행을 마무리하고 23년부터 본 사업을 착수할 계획입니다. 673쪽, 쑥섬마을 도선건조입니다. 쑥섬마을 도선 건조사업은 주민 방문객 숙원사업으로 당초 25톤급 40인승 도선 건조를 위해 23년 섬 종합발전 신규 사업으로 국비 17억 원을 건의하였습니다. 그러나 쑥섬은 수심이 낮아서 25톤급 조선 운항이 불가하다고 판단되고, 또 지역주민의 건의가 있어서 기존 도선과 같은 11톤급 도선으로 사업을 변경하여 추진코자 합니다. 23년도에는 국비 2억 원으로 주민 의견을 수렴한 후 실시설계를 추진코자 합니다. 674쪽 제4차 도서종합개발입니다. 대상 도서는 7개 읍면, 13개 도서로 27년까지 391억 원을 투입하여 사업을 추진하고 있습니다. 23년도에는 4개소로 국비 14억 7900만 원을 투입하여 해안도로 정비, 물양장 확장 등 정비 공사를 추진하겠습니다. 세부사업 내용은 사양~선창간 도로 확포장은 회전교차로 정비, 아스콘 포장을, 우도바닷길 진입도로 보강사업은 기존 우도 진입도로 철거 후 신설 블록 제작 설치를, 거금도 월포항 방파제 및 물양장 시설 공사는 방파제 60m를 마무리할 계획이며, 쑥섬 도선건조는 실시설계 용역을 추진하고자 합니다. 675쪽 지방어항 봉남항, 염포항 정비입니다. 동일 봉남항과 봉래 염포항에 사업비 106억 3300만 원을 투입하여 2017년부터 23년까지 추진하는 사업입니다. 동일 봉남항은 2차분 공사가 22년 12월에 완공 예정이며 생태보호종인 거머리말도 금년 8월 중 이설 완료하였습니다. 봉래 염포항은 3차분 공사가 올해 11월 초에 완료하였습니다. 내년도에는 동일 봉남항 3차분 정비사업과 봉래 염포항 4차분 정비사업을 사업비 46억 3300만 원을 투입하여 추진토록 하겠습니다. 677쪽, 어촌뉴딜 300입니다. 어촌뉴딜 300사업은 총 5개소에 사업비 363억 8200만 원을 투입하여 사업추진 중에 있습니다. 2021년 어촌뉴딜 사업은 금산면 명천항에 사업비 49억 100만 원, 22년 어촌뉴딜 사업은 대서면 신기항‧송림권역과 금산면 청석항, 금진항, 우두항에 사업비 314억 8100만 원을 투입하여 25년까지 추진하는 계속사업입니다. 주요 사업내용으로는 금산면 명천항은 23년 12월 준공을 목표로 물양장, 테트라포트 보강, 친환경 주차장 등 조성 사업을 추진 중에 있습니다. 또 대서면 신기항 송림권역은 지난달에 기본계획 심의를 완료하였으며 금산면 청석항은 12월 중에 기본계획 심의 완료 예정입니다. 금산면 금진항은 11월중 앵커조직과 계약체결 후 사업 추진 예정이며 금산면 우두항은 23년 상반기까지 실시설계 및 인허가 완료 후 착공 예정입니다. 25년 말까지 어촌뉴딜 300 사업을 모두 완료하도록 하겠습니다. 679쪽, 일반사업 13건에 대해 보고드리겠습니다. 인증부표 보급 지원입니다. 환경오염 방지 및 안전한 수산물 공급기반 구축을 위해 사업비 110억 원을 투입하여 약 350어가에 친환경 인증부표 110만 개를 보급 지원하고자 합니다. 680쪽, 양식 수산물 생산기반 조성입니다.수산물 생산량 증대 및 어업인 소득 증대를 위해 고수온 대응 지원, 양식어장 자동화 시설‧장비 지원 등 총 11종에 20억 6900만 원을 투입하여 양식 수산물 생산기반 조성사업을 추진토록 하겠습니다. 681쪽, 친환경 양식어업 육성 지원입니다.생태계 보호 및 군민건강 향상을 위해 수산동물 질병예방 백신공급, 양식수산물 폐사어 처리기 지원 등 총 7종에 36억 7800만 원을 투입하여 사업추진토록 하겠습니다. 682쪽, 자율관리어업 육성입니다. 본 사업은 수산자원의 이용주체인 어업인 스스로 주인의식을 갖고 자율적으로 자원을 관리하여 지속가능한 어업생산 체계를 구축하기 위한 사업으로 총 사업비는 10억 7600만 원입니다. 자율관리공동체 육성사업은 사업비 8억 6000만 원이 투입되는 사업으로 9개소의 공동체에 생산관리 시설, 어장호나경 개선시설, 자원조성시설, 교육시설 등을 지원하여 자율관리공동체의 안전과 소득증대를 도모하겠습니다. 자율관리공동체 사무장 지원 사업은 사업비 2억 1600만 원을 투입하여 자율관리어 공동체의 원활한 운영과 공동체가 활성화 될 수 있도록 추진하겠습니다. 683쪽, 수산자원 조성입니다. 우리 해역에 적합하고 고부가가치의 우수한 수산 종자를 방류하는 사업으로 총 사업비 6억 1300만 원입니다. 우량 수산종자 방류에 사업비 3억 원을 투입해 우리군 해역에 적합한 수산종자 6종을 방류하여 어업인들의 소득에 기여할 계획입니다. 해삼 자원조성 사업은 총 사업비 3억 1300만 원입니다. 이중 해삼 서식기반 조성 사업은 1억 2500만 원을 투입하여 한국수산자원공단과 위‧수탁계약을 체결한 후 수출전략 품종인 해삼의 서식 기반을 조성하고, 또 해삼 씨뿌림 사업은 1억 8800만 원을 투입하여 해삼 서식기반 조성 사업으로 조성된 해삼 서식지에 9월부터 12월 사이에 해삼 종자를 방류하도록 하겠습니다. 684쪽, 수산물 전복 유통상자 단일화 보급 지원입니다. 전북 출하 시 용기의 강도와 무게의 차이로 인한 어가의 경제적 손실 방지를 위해 규격화된 유통상자를 지원하는 사업입니다. 21년부터 22년까지 총 1억 7000만 원을 투입하여 규격 유통상자 5만개를 보급 완료하였으며 23년도에는 사업비 1억 원을 투입하여 3만 3000개를 보급토록 하겠습니다. 685쪽, 양식 수산물 지리적표시 포장재 지원입니다. 우리 군에서 생산되는 미역, 다시마, 김, 굴 4종에 대한 양식 수산물 지리적표시 포장재 지원으로 고흥 수산물 이미지 향상과 어가 소득 증대를 위한 사업입니다. 23년도에 사업비 3억 원을 투입하여 양식수산물 지리적표시 포장재, 용기, 디자인, 스티커 등을 지원하겠습니다. 686쪽, 어선어업 미끼 지원입니다. 어획량 감소와 출어경비 증가로 어려움을 겪고 있는 어업인들의 안정적인 소득 증대 구축을 위한 사업으로, 23년도에 군비 3억 원, 자부담 3억 원 등 6억 원의 사업비로 조선어업 어가의 소득 증대에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 중간부분의 다목적 인양기 설치입니다. 항‧포구에 인양기를 설치하여 기상악화 시에는 어선을, 평상시에는 수산물을 육지로 인양하기 위해 추진하는 사업으로 23년도에 사업비 7억 5000만 원을 투입하여 7대의 인양기를 설치하겠습니다. 686쪽, 연근해어업 구조조정 사업입니다. 어선세력을 어업자원에 적합한 수준으로 감척하여 수산자원을 회복하기 위해 추진하는 사업으로, 23년도에 사업비 5억 7000만 원을 투입하여 5척을 감척하도록 하겠습니다. 중간 부분의 수산물 위생 안전 생산기반 조성입니다. 수출용 패류생산 지정해역 4398㏊에 5600만 원을 투입, 경계 부표 설치 및 보수하여 지정해역 수질 보전 관리에 최선을 다하겠습니다. 그리고 수산물 안정성 검사를 60회 이상 실시하여 소비자가 안심하고 먹을 수 있도록 하고, 전통시장 등에 수산물 원산지 표시 단속을 지속적으로 추진하겠습니다. 688쪽, 수산정책보험 지원입니다. 어선원 재해보험, 어선 재해보험, 어업인 안전보험료를 지원하여 어업인 안전조업 여건 마련을 위해 추진하는 사업으로 사업비 4억 1000만 원을 투입하여 추진하도록 하겠습니다. 중간 부분에 어선어업 활력화 지원입니다.무선전화기, 자동소화기 등 어선사고 예방 시스템과 노후기관 교체 등 친환경 에너지절감장비를 지원하여 어선어업의 활력을 도모하는 사업으로 사업비 6억 6600만 원을 투입하여 추진하겠습니다. 689쪽부터 690쪽까지 주요 사업별 예산현황은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 해양수산과 소관 2023년 군정 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학의장

해양수산과장의 업무보고를 들으시고 질의하실 의원님께서는 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? 예, 신건호 의원님 질의하시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

건호

신건호의원

예, 신건호 의원입니다. 과장님, 수고 많으셨습니다. 654쪽하고 656쪽, 건강한 바다환경 회복, 어촌계 청결인증마을, 우리 지구 환경이 굉장히 중요한 부분인데, 이 두 가지가 그런 것을 다룬 것 같아서 제가 말씀드립니다. 지구 환경문제가 굉장히 추상적인 부분이라고 생각되기도 하지만, 예를 들어서 우리가 지금 쓰고 있는 마스크를 만드는 데 1초 걸리고 이걸 분해하는데 450년 걸린답니다. 이처럼 지구환경을 보존하는 문제가 쉽지 않은 것이거든요. 그래서 이런 부분을 신경 써서 군에서 사업을 하는 부분에 대해서 저는 긍정적으로 평가를 하고요. 조금 전 고흥 해양쓰레기 정화대책을 수립하신다고 하셨죠?
창록

조창록해양수산과장

예.
건호

신건호의원

그런 노력을 잘해주십사 하는 말씀과 함께, 여기 보면 대책이, 어촌계 청결인증마을 조성에 있어서는 해양쓰레기 수거하고 처리하고, 이런 걸 잘하는 데는 청정인증마을로 선정을 해서 시상도 하신다는 부분인데요. 저는 한 걸음 더 나아가서 미세플라스틱 문제 같은 것은 뉴스에서도 아마 많이 다뤄지고 보셨을 겁니다마는 그런 것이 우리 지구의 위기를, 아까도 말씀드렸지만 추상적일 수 있지만 이건 상당히 우리한테 닥친 문제라고 생각합니다. 현재 우리가 겪고 있는 가뭄 문제라든가 코로나 문제나 지구환경 문제와 연관된 부분 아니겠습니까. 그래서 이것에 대한 의식교육, 또 수거 처리에 대한 구체적인 방안, 그리고 고흥이 관광산업이 굉장히 중요하다고 하지만 또 관광산업의 발달과 함께 우리가 대책을 세워야 될 것이 쓰레기 처리 문제가 있다고 생각하거든요. 예를 들어서 캠핑족 같은 경우 바다에다 쓰레기를 그냥 투기를 해버린다는 이야기도 있고요. 이런 것에 대한 구체적인 대책이 꼭 필요한 부분이 아닌가, 필요성을 말씀드립니다. 그리고 6번에 659쪽이죠. 한국수산어촌공단 유치한다고 하셨는데 보니까 100% 군비로 하시는 거네요. 근데 이 사업이 유치될 경우에, 공단의 역할이라든가 기능은 무엇입니까?
창록

조창록해양수산과장

한국수산어촌공단은 유치하는 것을 군비로 하는 게 아니고요.이게 공공기관 지방이전 계획이 확정되면 지방으로 가야 될 것 아닙니까.
건호

신건호의원

예.
창록

조창록해양수산과장

그러면 우리 군에서 이 공단을 유치하려고 한다, 그런 뜻이고요. 한국수산어촌공단이 하는 일은 어촌 어항의 개발‧관리하고, 어장의 효율적인 구조 및 이용관련 기술의 연구‧개발, 관광활성화를 위해서 수행하는 기관이거든요. 아까 몇 군데가 나왔는데요. 한국어촌어항공단에서 우리 군 사업을 대행해서 하는 사업들이 많이 있거든요. 그런 역할을 많이 하고 있습니다.
건호

신건호의원

아무튼 수산업을 진행하는 여러 가지 사업을 여기서 하게 된다는 말씀이고, 지금 여기 자료에는 군비가 7억이 100% 잡혀 있는데 이거 외에 국비가 지원이 많이 된다는 말씀입니까?
창록

조창록해양수산과장

그렇습니다. 7억은 혹시 부지를 우리가 구입할 때 필요한 사업비로 하는 것이고요.
건호

신건호의원

아, 부지 구입에 대한 부분만 여기다가 예산을 잡아놓고 그 외에 부분은 이제 건물이라든가 여러 가지 예산은 아직 윤곽이 안 나와서 지금 안 올려놓은 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

예.
건호

신건호의원

국비 지원될 부분은요?
창록

조창록해양수산과장

이거는 이제 한국수산어촌공단에서 지방으로 이관이 되면, 대상지가 선정되면 자기들이 와서 건물을 짓고 할 겁니다.
건호

신건호의원

아무튼 이것이 유치가 되면 부지 구입에는 군비가 투입되지만 많은 예산이 와가지고 우리 지역 수산업 발전에 큰 기여를 하게 될 거라고 기대를 할 수 있겠네요.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.
건호

신건호의원

최근에 10월 17일경인가, 해양수산박물관이 공모사업에서 우리가 아깝게 탈락이 된 걸로 알고 있단 말입니다.
창록

조창록해양수산과장

예.
건호

신건호의원

우리 군에서도 노력을 많이 하신 걸로 알고 물론 여건이 안 좋아서 완도가 됐죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.
건호

신건호의원

완도가 기본적으로 좋은 여건을 갖고 있어서 그랬을 수도 있겠습니다만, 이런 부분에 있어서 공모사업은요. 처음에 그것을 할 건가 말 건가에서 우리가 신중히 검토도 많이 하지만 그거에 대해서 충분히 할 필요성이 있다고 생각해서 우리가 사업계획서를 내고 참여를 한다면, 철저한 준비를 해서 꼭 따올 수 있게, 이 사업이 천 몇 백억 됐죠, 해양수산박물관이.
창록

조창록해양수산과장

1250억이었는데요.
건호

신건호의원

그런 예산이 투입돼서 우리 지역에 해양수산박물관이 만들어진다면 좋은 관광자원으로도 활용될 수 있는 부분이었는데 본 의원은 그에 대해서 상당히 안타깝게 생각을 하고 있다는 말씀드리고요. 방금 말씀 드린 대로 이런 사업을 추진한다면 정말 철저한 준비를 해서 꼭 따올 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
창록

조창록해양수산과장

국립해양수산박물관을 유치하려고 했을 때 가장 걸림돌이 됐던 것이 뭐냐면 부지 문제였었거든요.
건호

신건호의원

예.
창록

조창록해양수산과장

부지를 우리 고흥 군 군유지로 갖고 있는 부지가 있으면 좋았을 텐데 그게 아니고, 사유지다 보니까, 사유지는 그런 기관이 들어오고 그러면 안 팔고 그러다 보니까 위치 선정하는 용역 회사에서, 광주전남연구원을 썼는데, 사유지가 많이 끼면 입지 작업상에서 틀어지기 때문에, 이번에 그런 걸 많이 느꼈습니다. 그래서 한국수산어촌공단도 그렇고 김 산업 연구소도 그렇고요. 해양수산박물관과 똑같이 저희들이 유치를 해가지고 하는 사업이거든요. 해양수산박물관에서 우리가 느꼈던 것, 부지가 없어서 어떻게 할 수가 없더라, 그래서 지금 두 가지 연구소하고 공단을 유치하는데, 저희들이 사전에 부지를 확보해 놓고 지방으로 이양이 된다든지 아니면 김 산업 연구소 같은 것이 건립을 하게 된다면 적극적으로 대응하기 위해서 부지를 선정하려고 그러는 것입니다.
건호

신건호의원

예, 실패를 교훈 삼아 준비를 철저히 해서 꼭 성공하기를 바라겠습니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

전명숙 의원님 질의하시기 바랍니다.

전명숙의원

과장님 수고 많으시죠. 전명숙 의원입니다. 조금 전에 신건호 의원님께서 말씀하셨던 내용 중에 추가사항만 말씀드리도록 할게요. 우리 군의 2022년도, 2023년도 해양쓰레기에 관련된 예산이 어떻게 되나요?
창록

조창록해양수산과장

2022년도는 82억이었고요. 2023년은 69억을 저희들이 예상하고 있는데요.

전명숙의원

자, 그러면 쓰레기 발생에 필요한 예산, 현재 넉넉하지는 않죠? 예를 들어서, 우리 군의 연간 쓰레기 배출량이 4500톤 정도 되나요?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

전명숙의원

그러면 실질적으로 예산이 들어가서 수거할 수 있는 양은 한 3000톤?
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

이 정도로 제가 들었는데, 1500톤의 예산이 지금 부족하신 거잖아요.
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

저는 예산이 부족하다는 말은 사실 참 난감합니다. 기후위기로 인해 미국에서도 역사상 최대의 기후위기 관련 예산이 통과가 됐어요. 그만큼 심각성이 있다는 이야기인데 그래서 추가 예산이 필요한…… 1500톤 정도의 쓰레기를 수거하려면 어느 정도의 예산이 소요된다고 보나요?
창록

조창록해양수산과장

계산을 해봐야 되는데요.

전명숙의원

대략 4, 5억 원 정도?
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

예, 그래서 23년도 예산에 꼭 집어넣으십시오. 예산이 부족해서 해양쓰레기 자체의 수거에 문제가 생긴다는 것은 저는 있어서는 안 된다고 말씀드리고 싶고요. 그다음 또 하나는 청결인증마을, 정말 중요한 사업인 것 같아요. 지금 152개의 어촌계가 있는데 첫째는 내가 버린 쓰레기는 내가 치운다는 의식 개선, 그래서 청정고흥의 쓰레기들이 자발적인 참여에 의해서 치워지고, 캠페인도 하고, 사실 한 가지 묻고 싶은 게 있는데요. 이런 것들을 잘하면 ‘우리 마을은 청정인증마을입니다’라는 입간판 세우실거죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

그 다음에 캠페인 몇 번 하실 건가요?
창록

조창록해양수산과장

캠페인은 수를 정해놓고 할 수 없는 거지만……

전명숙의원

그리고 또 선진지 견학도 하실 건가요? 자, 이런 내용을 제가 말씀드리는 이유는 대부분 패턴들이 그렇다는 이야기죠.
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

말로만 그치는 사업이 아니라 정말로 152개의 어촌계가 솔선수범해서 내가 버리는 쓰레기는 내가 치워서 청정 고흥에 함께 동참하셔야 된다는 취지에서 말씀드렸습니다.
창록

조창록해양수산과장

예.

전명숙의원

제반 계획과 중간 점검 소홀히 하지 마시고 청정마을 조성사업이 성공리에 추진될 수 있게끔 그렇게 해주시기를 바라겠고요. 그다음에 또 한 가지 추가 질문하도록 할게요. 조금 전에 신건호 의원님이 저하고, 족집게십니다. 똑같은 내용을 준비를 하셨나 모르겠어요.여수에서도 그렇고 보성에서도 그렇고, 완도에서도 그렇고, 한국수산어촌공단이 아닌 국립해양수산박물관 유치를 위해서 민‧관이 정말로 거버넌스로 캠페인을 했어요. 그런데 조금 전에 과장님 설명을 듣고 보니, 부지 선정 외의 것들을 말씀을 하시는데 사실 이런 액션 그룹이 저희가 약해요. 인정하시나요? 예, 그러면 정말로 비단 우리 군에서도 손 놓고 있지는 않으셨겠죠. 저희가 한국수산어촌공단 고흥 유치를 위해서만큼은 민‧관 함께, 챌린지도 하고요. 그리고 캠페인도 하고요. 온 군민이 함께 한마음으로, 어촌공단 고흥 유치를 위해서 힘써야 되겠다는 말씀을 드리면서 이상 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

김준곤 의원님 질의하시기 바랍니다.

김준곤의원

안녕하십니까? 김준곤 의원입니다. 전명숙 의원님하고 신건호 의원님이, 이건 심도 있게 제가 질문하려고 했는데, 다 하셔서 654페이지, 건강한 바다환경 회복에 대해서 질문 드리겠습니다. 2022년 이전부터 해서 앞으로 한 233억 예산이 소요되네요.
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

그런데 해양쓰레기라는 것이 막대한 예산을 들여서 수거하는 것도 중요하지만, 버리지 않는 것이 더 중요하지 않겠습니까? 그래서 해양수산과에서는 어민들을 상대로 버리지 않도록 어민의식 정신교육이라든가, 아니면 홍보를 통해서 하고 있을 거 아닙니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

전혀 안 한 건 아니죠? 이걸 그전에 어떻게 했으며, 앞으로 어떤 계획을 가지고 하실 것인지 좀 질의합니다.
창록

조창록해양수산과장

해양쓰레기 발생하는 원인을 보면요. 어업인들이 조업하는 과정에서 버리는 쓰레기도 있지만 육지에서 버리는 쓰레기들이 상당히 많거든요. 육지에 일반 주민들이 버리는 쓰레기가, 비가 오고 그러면 하천을 따라 바다로 싹 들어오거든요. 그런 쓰레기들이 상당히 많이 발생해요.그래서 아까 신건호 의원님도 그렇고, 세 분 의원님들께서도 버리지 않아야 된다, 그런 말씀을 하셨는데 저도 동감합니다. 안 버리면 쓰레기가 발생할 일이 없는데, 버리니까 발생하거든요. 교육은 해양수산과학원에서 주기적으로, 분기별로 하는 어촌계장 교육도 있고, 수시로 버리지 않는 교육을, 계획을 수립해가지고, 한 달에 한 번씩 한다든지, 회의 때마다 한다든지 해서, 의식교육, 정신교육, 의식교육이라고 하면 이상합니다만 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.

김준곤의원

예, 그전에 혹시나 놓쳤던 정책을 앞으로 자꾸 친절교육이라든가 쓰레기교육, 이런 것을 자꾸 반복해서 하셔가지고 자기들 생활터전인 바다에 본인들이 쓰레기를 버리지 않아야 겠구나, 또 건진 것은 육지로 갖고 와서 버려야 되겠구나…… 육지쓰레기, 바다에 자기들이 버렸던 통발, 단지라든가, 그런 것이 많습니다, 청소를 해 보면, 타이어도 있고요. 앞으로 관심을 가지시고 이렇게 많은 예산이 소요 안 되도록 어민들 회의 때나 꼭 정신교육 추가해서 시켜주십시오.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤의원

다음에 간단한 것, 664페이지요. 제일 하단에요. 이게 오타가 났더라고요. 계산을, 연차별 투자계획, 두 번째, 2023년 예산을 보니까 10억으로 돼 있어요. 3개를 계속 보태도 7억밖에 안 되더라고요? 이런 건가 그랬더니, 알았습니다. 7억 9000이 맞습니다. 위에 써져 있더라고요.
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

그래서 서류를 제출하실 때 꼼꼼히요. 이거 저희들만 보지 않고 군민도 보지 않습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

오타 안 나도록 꼼꼼히 챙겨주십시오.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤의원

다음에 677페이지요. 어촌뉴딜 300사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 어촌뉴딜 사업이 5개 진행 중인데요. 뉴딜사업, 주 사업내용 중에 대해서 질의하겠습니다. 다음 사업내용 중에 다목적 회관, 주민쉼터 등에 사업비가 투입되고 있습니다. 각 어촌마을에도 마을회관, 경로당 이런 편의시설이 있지 않겠습니까? 기존 사용되고 있는 건물이 있음에도 불구하고 중복된 건축물 신축을 해가지고 예산 낭비가 좀 있는 것 같은데, 가급적이면 실질적으로 어민 소득과 연계되는 사업에 선택과 집중을 해야 될 필요가 있다고 생각하는데, 과장님 생각은 어떠십니까?
창록

조창록해양수산과장

예, 맞습니다. 어업인 소득과 직결된 사업을 하다 보면 자부담이 또 수반이 돼야 되거든요. 그러니까 기본계획을 수립할 때 마을에서 자부담 수반이 안 되는 기반시설 등을 원하기 때문에, 이런 시설들이 어촌뉴딜 사업을 통해서 하고 있거든요. 할 수 있으면 그렇게 하는 게 좋습니다. 그런데 또 어촌계에서 별로 선호를 안 하더라고요. 자부담이 없어서 하기가 힘들다면서……

김준곤의원

제가 말씀드린 건 이런 필요 없는 시설, 또 관리비가 들어가고 그래요. 어촌뉴딜 300 사업뿐만 아니라 다른 사업 현장도 가니까 매칭사업이라는 이유로 또 국비사업이라는 이유로, 불필요한 예산, 시설물들이 설치된 것을 보면서 이런 것 지양했으면 좋겠다, 하는 생각에서 말씀드린 겁니다. 국비도 우리의 소중한 세금 아니겠습니까?
창록

조창록해양수산과장

예, 맞습니다.

김준곤의원

잘 좀 했으면 좋겠다는 권고 차원에서 말씀드렸습니다.
창록

조창록해양수산과장

예, 알겠습니다.

김준곤의원

그다음에 업무보고를 받아보니까요. 보조사업이 꽤 많습니다. 어민소득도 고흥군 해양수산과에서 고생하셔가지고 어가 당 소득이 9267만 원, 전국 평균치의 배는 되네요. 자료 보실 필요 없습니다.제가 공부한 게 아니고, 해양수산과에서 자료 제출해준 거 보고 읽은 겁니다. 이렇게 특정 업종에 보조를 하다 보면 다른 업종 단체에서 본인들이 꼭 불이익 받는 것 같아요, 예를 들어서. 그렇게 생각하고 보조사업 요구가 해마다 늘어날 겁니다. 우리도 이걸 해주라, 이걸 보조해주라, 그게 해마다 얼마나 됩니까? 늘어나는 비율이요.
창록

조창록해양수산과장

계산 안 해봐서 모르겠는데요. 가면 갈수록 더 해주라 그러죠.

김준곤의원

그렇죠? 어가 당 소득이 1억씩이나 되는데, 또 중간에 특정 업종을 말씀 안 드리겠습니다. 이 업종에서 일반사업에 들어간 거 보니까, 다른 부분도 계속 해마다 했다는 것으로 판단이 되는데, 본 의원이, 그런다면 연승, 낭장으로멸치 잡다가 찢어지면, 열심히 멸치 잡았는데 찢어지니까 건물 좀 해주라, 이런 요구도 있을 수 있다는 겁니다. 저기는 왜 해주고, 우리는 안 해주냐…… 그래서 왜 이 말씀을 드리냐면요. 앞으로 해양수산과 뿐만 아니라 고흥군 예산이 사회적 약자, 쉽게 말하면 좀 어렵게 사시는 분, 그다음에 여러 사람, 골고루, 그 다음에 경제성, 효율성 이런 걸 따져서 예산이 균형 있게 편성됐으면 좋겠다, 이 이야기는 해양수산과에만 제가 호소 드리는 게 아니고 앞으로 이렇게 했으면 예산 편성에 있어서 참 좋지 않겠느냐, 그래야지 군민들도 전부 힘찬 고흥, 희망찬 고흥행정에 박수를 보내지 않겠습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

과장님, 앞으로 그렇게 본 의원이 말한 것에 대해서 생각 많이 해주시고 예산 편성할 때 참고 좀 해주십시오.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다. 그런데 저희들도 드리고 싶은 말씀은 뭐냐면요. 해양수산과에서 예산편성 할 때 신청을 받아서 예산편성을 하거든요. 다해주면 좋지만 못해주는 경우도 있는데, 신청을 받아서 하다 보니까, 아까 말씀하신대로 소외되고 못 받은 분들이 또 생길수도 있거든요.

김준곤의원

이 분들은 힘이 없어서, 몰라서 못 받은 경우도 있다는 겁니다. 제가 왜 고흥군의 어가소득 9200만 원 이 말씀을 드리냐면요, 보니까 있게 사는 사람들이 더 주라고 하더라고요. 아주 고흥군 예산이고, 국가 돈이고, 공돈이에요. 못 찾아 먹는 사람이 바보 같은 이런 느낌의 예산 편성이 된 것 같아서, 참고로 말씀드린 겁니다.
창록

조창록해양수산과장

예.

김준곤의원

줬다가 뺏으면 나쁘다고 할 거 아닙니까? 그 점도 잘 알고 있습니다. 그러니까 앞으로 예산편성 하실 때 균형 잡힌 예산편성 부탁드립니다.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇게 하겠습니다. 그런데 민간자본보조에는 자부담이 포함되지 않습니까. 그러니까 자부담을 넣지 못해서 신청을 안 한 분도 계시고 그러니까 그것도 감안 해주셨으면 좋겠습니다.

김준곤의원

예, 이상입니다.
창록

조창록해양수산과장

예.
재학

이재학의장

또 질의하실 의원 계십니까? 박경석 의원님 질의하시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

박경석의원

박경석 의원입니다. 과장님, 658페이지요. 첨단 수산식품 가공업체 지원 육성 사업, 이거 연도별로 계속해 오던 사업이죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

박경석의원

그런데 이번에 공약으로 넣어놨네요. 제가 왜 공약으로 넣었는가, 생각을 해보니까 사업지원 규모, 그러니까 예산이 늘었거나 아니면 기존에 지원해줬던 개소보다 좀 늘렸거나, 그래서 공약으로 넣어놓은 건가요?
창록

조창록해양수산과장

수산 가공업체를 지속적으로 지원해 달라, 그런 뜻으로 넣은 것 같습니다.

박경석의원

공약을 넣은 이유가요.
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

계속 해왔던 사업이죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

박경석의원

여기 보면 수산물 소형저온저장시설이 있습니다. 60개소로 내년에 잡혀 있는데 올해는 몇 개소 정도 공급을 했어요? 연도별로 이거 수요가 늘어가죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

지금 어촌어가가 몇 어가나 됩니까, 전체 어가가.
창록

조창록해양수산과장

1만 2000어가 정도 될 겁니다.

박경석의원

어가 수로 1만 2000이에요?
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

그러면 16년도부터 해오던 사업인가 그러죠?
창록

조창록해양수산과장

그 전에부터 해왔습니다.

박경석의원

그 전부터요. 그러면 지금 현재 공급이 된 어가가 얼마나 돼요?
창록

조창록해양수산과장

지금 수산식품가공업체 어가 말씀하시나요?

박경석의원

아니요, 소형저온저장시설, 각 어가에다가 해주는 거……
창록

조창록해양수산과장

이거는……

박경석의원

어가가 지금 1만 어가고 지원되는 어가가 있을 거예요, 그동안에. 그런데 최근 들어 수요가 굉장히 많이 늘더라고요. 신청이 많죠?
창록

조창록해양수산과장

신청 많습니다. 근데 이제……

박경석의원

올해 배정된 양에 비해서 신청량이 많았죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다. 올해는 56개소를 했는데요.

박경석의원

6개소가 아니고 60개소, 내년에 60개 지원해 줄 거잖아요.
창록

조창록해양수산과장

아니요, 올해 말씀 드리는 겁니다.

박경석의원

올해, 6개소 했어요?
창록

조창록해양수산과장

56개소를 했거든요.

박경석의원

56개소하고 내년에 60개소로 늘어났는데 올해 그러면 신청 어가가 얼마나 됐어요?
창록

조창록해양수산과장

신청 어가요? 지금 60개소로 해놓은 것에 신청어가를 전부 다 넣어 놓은 겁니다.

박경석의원

올해 신청한 어가 수는 지금 모르는데 58개소 선정 해줬죠.
창록

조창록해양수산과장

56개소에서 신청한 어가 말씀하신가요?

박경석의원

예.
재학

이재학의장

수산 냉장고는 수요와 공급이 엇비슷하게 잘 나오고 있습니다.

박경석의원

아, 그래요. 신청한 어가대로, 그대로 선정을 해주고 있는 상황이에요? 팀장님 한번 답변해보십시오.
창록

조창록해양수산과장

수산물 소형저온저장고는 농산물하고 좀 달라서 전기료가……

박경석의원

예, 한번 설명해보세요. 제가 드리고 싶은 얘기가 있어서 그래요. (
영우

김영우수산유통팀장

답변 보조석에서 – 수산유통팀장 김영우입니다. 올해 사업비는 사업개소 60개소가 하려고 추진하고 했습니다마는 56개소가 신청이 들어왔고요. 그다음에 아까 과장님 말씀대로 전기료 때문에 사업 포기자가 계속…… 3차에 걸쳐서 지금 56개소가 신청이 돼있습니다.) 이게 3평짜리죠, 보통. (
답변 보조석에서 – 10평 미만입니다.) 예? (
답변 보조석에서 – 10평 미만이면 신청이 되는데……) 10평 미만…… 주로 어가에서 신청하는 평수가 3평 정도 돼죠? (
답변 보조석에서 – 예, 평균 3평짜리를 많이 하고……) 3평정도 되는데, 어촌 마을은 주로 저장시설로 많이 쓸 것 같아요, 생선을 넣다 보니까. (
답변 보조석에서 – 어떻게 보면 3평을 가지고 냉동, 냉장을……) 그러니까 나누는데, 제 얘기가 우리 농업축산과에도 저온저장 사업이 있어요. 농가들한테 3평짜리를 공급을 해주는데, 금액은 개소 당 한 600만 원 돼요. 제가 경제유통과에 주문을 드렸는데 경제유통과도 올해 공약사항으로 해서 한 520여대를 계획을 하고 있더라고요, 내년 사업에다가 근데 우리 업체가 보통 관내에서 한 5~6개 업체가 활동을 하고 있는 것 같아요. 그런데 지금 600만 원인데, 사실은 농가에서 300, 지원이 300이에요. 그렇죠? 여기는 근데 지원이 조금 더 적네요, 경제유통과 보다는. (
답변 보조석에서 – 사업비가 있습니다. 개소 당 600만 원입니다.) 600만 원이죠? 그러니까 지원이 50%가 좀 넘고 자부담이 좀 적어요. 그렇죠?
창록

조창록해양수산과장

아니요, 5:5……

박경석의원

5:5예요?
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

그래서 경제유통과 500 몇 대하고 다 묶어가지고 입찰로 해서 공급해 주면 저가로 해 줄 수 있다는 생각이 들어서 제안을 한번 드리는 겁니다. (
영우

김영우수산유통팀장

답변 보조석에서 – 경제유통과하고 검토 한 번 해보겠습니다.) 600여 대가 넘으니까 어가의 부담을 좀 줄여주는 방법도 한번 생각을 해보십사 하는 말씀에서 드리는 거고요. 됐습니다, 팀장님은. 그거 외에 사업은 전부 1개소, 2개소 이런 사업이에요. 이건 지금 개인들한테 주는 거예요? 아니면 단체에다가 주는 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

법인……

박경석의원

법인단체에다가 줘요?
창록

조창록해양수산과장

법인도 있고 개인도 있고 그럽니다.

박경석의원

여기에 보면 이것도 신청률하고 공급율하고 봤을 때 어떻게 됩니까. 이것도 자부담 있어 가지고 자부담이 어려운 사람들은 신청하고 싶어도 못하고 있는 상황이에요?
창록

조창록해양수산과장

그런 것도 있고요. 그리고 수산 가공시설 같은 경우는 1년간 또 운영 실적이 있어야 되거든요. 운영 실적이 없으면 대상자로 선정하기가 어려우니까……

박경석의원

그게 공모 내용에 그렇게 들어가 있는 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

그런데 아까 김준곤 위원님 질의하셨던 내용하고, 예산이라는 게 자립 기반이 좀 안 돼 있는 사람들한테 지원을 해 줘야 되는데 내용들이 전부 이미 자립기반이 확립이 돼 있는 사람들한테 지원해 주는 성격이 많아요. 매출이 얼마 이상, 실적이 있어야 되고, 법인으로 설립이 돼야 되고, 그건 예산 지원의 가장 기본적인 원칙하고 좀 안 맞다는 생각이 들어요.
창록

조창록해양수산과장

이게 도비 사업으로 돼 있어 가지고……

박경석의원

항상 우리가 하는 얘기인데, 도비 매칭 사업이 있다 그래서 거기에 꼭 따라가지 말고 도비지원이 얼마 안 되면 우리 군비지원만이라도 하더라도 자립이 안 된 사람들한테 지원해 주는 쪽으로 정책을 발굴해달라는 얘기를 드리고 싶은 거예요.
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

두 번째는요. 680페이지 한번 봐 보십시오. 양식 수산물 생산기반 조성 있죠. 재해 보험료라든가, 이런 거는 전체적인 어민들한테 공통적으로 해당이 될 것 같은데, 지금 11종의 사업이 있습니다. 미역 우량종자부터 해서 다시마, 전복, 김 이렇게 있는데 이거는 거의 군비하고 자담이거든요. 5:5사업인데, 이 사업도 개인이죠? 단체입니까, 개인입니까?
창록

조창록해양수산과장

예, 단체에 주지만 개인들한테 다 나가는 겁니다.

박경석의원

이거는 경쟁률이 있어요? 신청을 받을 때, 이게 다 한 개소씩이잖아요. 1식이라는 게 1개소를 얘기하는 거죠? 한 대, 기계 1대.
창록

조창록해양수산과장

아니요, 기계 1대가 아니라 1건이라 이 말입니다.

박경석의원

1건, 그러니까 어차피 한 어가에 가는 거죠?
창록

조창록해양수산과장

한 어가가 아니고……

박경석의원

한 단체가, 한 어가에 가는 거죠?
창록

조창록해양수산과장

다시마, 미역 우량종자 공급 사업은 미역‧다시마 생산자협회가 있거든요. 그 협회에다가 주면, 협회에서 자기 회원들 내에서 필요로 하는 사람들을 선정해서……

박경석의원

그러니까 결국은 종착지는 개인이라는 얘기에요.
창록

조창록해양수산과장

그렇습니다.

박경석의원

여러 사람이 공동으로 이용하는 게 아니잖아요.
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

그래서 이 사업도 보면 아까 전 페이지 사업하고 마찬가지로 이런 것도 경쟁자가 다수일 때는 정책적으로 생각을 해보고 집행을 했으면 좋겠다는 얘기입니다. 뭔 얘기인가 하면 농업축산과에 이런 사업하고 비슷한 사업이 있어요. 트랙터 1대가 있어요. 1억짜리인데 5000만 원은 지원이고 5000만 원은 자부담이에요. 트랙터야 농사짓는 모든 사람이 다 필요로 하는 거죠. 그렇죠? 어떤 선정기준에서 누구를 줄 겁니까? 제가 담당자한테 모든 농가들을 군청 광장에 모아서 추첨을 해서 줄 거냐는 얘기까지 한 적이 있거든요. 그래서 이렇게 군비로 고액이 지원이 되는 사업들에 대해서는 해년마다 반복해 왔다는 명분하에 계속하시지 말고, 형평성의 원칙에, 선정된 사람이야 당연히 좋겠죠, 많은 예산을 지원받으니까.근데 선정을 했는데 되지 않은 사람들 입장도 같이 고려를 해봐야 된다, 이런 말씀을 좀 드리고 싶은 겁니다.
창록

조창록해양수산과장

예, 미역‧다시마 우량종자 공급 사업 같은 경우는 올해 못 한다 그러면 내년에 타고 그러니까, 돌아가면서……

박경석의원

어차피 올해 신청한 사람이 떨어지면 내년에 또 다시 신청을 해야 되잖아요. 그런데 자격이 안 되면, 아까 말한 대로 매출 기준이 안 되고 자격이 안 된 사람들은 해봐야 의미가 없다는 얘기에요.
창록

조창록해양수산과장

아까 수산물 가공 시설 사업은 운영 실적이 1년이 돼야 지원이 가능하지만 이런 다시마 우량종자 공급이나 미역 포자 공급 같은 사업은 그것하고 상관이 없거든요. 그러니까 우리가 협회에다가 주면 협회에서 돌아가면서 나눠서 하더라고요.

박경석의원

그러니까 협회에도 회원 수가 많잖아요, 많은데. 거기에서도 어떤 방법으로 해가지고 누구 한 사람을 선정해 주겠지만 선정되지 않은 사람들이 선정된 사람보다는 다수가 있잖아요. 그런데 그 사람도 한 대를 받으려면 수년을 기다려야 된다는 얘기잖아요. 그렇잖아요? 그러니까 그런 것도 감안을 해가지고 이 것을 지원을 해줘라……이왕 할 거면 신청하고 싶은 사람, 받고 싶은 사람한테 대량으로 공급을 해주든지, 아니면 1년에 1식 정도라면 정책적으로 편성을 다시 해 보든지, 이런 방법으로 모색을 해보라는 차원에서 말씀을 드리는 겁니다.
창록

조창록해양수산과장

예.

박경석의원

이상입니다.
재학

이재학의장

또 질의하실 의원 계십니까? 예, 류제동 의원님 질의하시기 바랍니다.

「의장」하는 의원 있음

류제동의원

반갑습니다. 654페이지, 665페이지를 같이 볼게요. 거기에 여자만 청정어장 재생사업이 있어요. 공약에도 들어 있는 부분이고 공약의 중간에 여자만 청정어장 재생사업 1000㏊있잖아요, 25억?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그리고 665페이지에 11번, 여자만 청정어장 재생사업이 50억, 여기 계획이 돼있죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그리고 이건 이따가 설명하시겠지만, 청정어장 재생사업이 공모사업이 된 부분을, 공모사업 보고를 이따가 하실 거죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

올 10월부터 내년 12월까지 50억인데, 궁금한 게 그거죠. 공모사업하고 665페이지에 있는 여자만 청정어장 재생사업하고 같은 부분입니까?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다. 근데 여자만 청정어장 재생사업은 올해 10월에 공모에 선정돼서 내년에 사업 추진하는 거라서 신규 사업으로 뺐고요. 어차피 건강한 바다환경 회복 사업 안에 들어간 겁니다.

류제동의원

이 3개가 다 같은 사업으로 봐야 됩니까, 아니면 각각의 사업으로 봐야 됩니까?
창록

조창록해양수산과장

이제 여자만 청정어장 재생사업은 건강한 바다환경 회복 공약 안에 들어있는 겁니다.

류제동의원

건강한 바다환경 회복 공약 안에……
창록

조창록해양수산과장

안으로 들어가는 사업입니다.

류제동의원

그러니까 2023년도에, 물론 바다환경 회복 사업은 5개년 계획이니까 그건 놔두고, 이 3가지가 23년도에 총 들어갈 예산입니까? 쉽게 말하면 125억이?
창록

조창록해양수산과장

125억이라는 것은 어떤 것을 말씀하시는 겁니까?

류제동의원

제가 말씀드리는 게 지금 궁금해서 그런 거예요. 이 공모사업이 지금 선정이 됐어요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

50억이 선정이 됐죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 50억이……

류제동의원

예, 50억이 선정이 됐어요. 이게 23년도 사업이잖아요, 그렇죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

여기에는 보니까 22년 10월부터 23년 12월까지의 사업이 공모사업이에요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그리고 665페이지에 여자만 청정어장 재생 사업은 23년 1월부터 23년 12월까지 해서 총사업비 50억 원에 어장환경 개선이나 오염퇴적물 처리사업 등의 사업을 하겠다, 여기도 50억이란 말이에요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그래서 제가 말씀드린 게 청정어장 사업하고 공모사업 50억하고, 내년에 동시에 같이 하느냐, 총 100억 예산이 들어가서 하느냐? 그런 부분입니다.
창록

조창록해양수산과장

이제 청정어장 재생사업이 올해는 득량만 쪽에 50억을 투입해서 했고요. 여자만은 내년도 사업으로, 공모사업으로 선정되게끔 한 것이라서 신규 사업으로 뺐고요. 궁극적으로는 건강한 바다환경 회복 사업 공약 안에 다 포함되는 사업이고 안쪽으로 들어가야 할 사업입니다.

류제동의원

제가 왜 궁금해 하나면 공모사업 50억은 공모가 돼가지고 앞으로 쓸 돈이에요.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

50억이 쓸 돈이에요. 근데 지금 이 책자에 나와 있는, 665페이지의 여자만 청정어장 재생사업은 이미 22년 이전부터 기 실시가 되고 있었어요, 연차별 투자계획에 보면, 책자에.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

22년 이전에 25억을 이미 소진을 했어요. 23년 계획이 25억이에요. 그래서 이게 똑같은 사업이 두 개로, 양쪽으로 나눠져서, 책자하고 공모사업 보고서하고 같이 돼 있는지, 따로따로의 사업인지, 그게 궁금하다는 거죠.
창록

조창록해양수산과장

여자만 청정어장 재생사업은 금년 10월에 공모선정 됐거든요.

류제동의원

그니까 공모는 공모대로 됐고……
창록

조창록해양수산과장

예, 됐고요. 정례 추경 때 25억을 편성할 것이고요. 나머지 25억은 내년 본예산에 편성해서……

류제동의원

그러니까 이제 정리를 하면 이 재생사업 50억에 대한 사업을, 내년 23년도에 25억을 반영을 시키겠다, 그거죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 올해 정례 추경에 25억 하고……

류제동의원

올해 정례 추경에 25억을 하고……
창록

조창록해양수산과장

그리고 내년 본예산에 25억 해서 2년 동안 해서 사업이 추진될 사업입니다. 공모가 늦게 선정 돼서 올해는 전혀 사업을 할 수가 없는 입장이 됐고요. 이미 사업비가 내려왔기 때문에 정례 추경에다가 예산을 세운다는 얘기고요. 나머지 25억은 내년 본예산에다가 세워서 내년에 일괄적으로 싹 마무리할 사업이거든요.

류제동의원

그럼 제가 다시 질문드릴게요. 공모사업은 빼놓을게요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

이것은 어차피 추경에 반영을 해야 되고 내년 본예산에 해야 되니까…… 665페이지, 이거 하나만 말씀을 드릴게요.
창록

조창록해양수산과장

665페이지요?

류제동의원

665페이지 11번, 여자만 청정어장 재생사업 있지 않습니까? 이것은 그럼 기존에 계속 추진해 오던 사업입니까?
창록

조창록해양수산과장

아니요, 이 사업이 그렇다 이 말입니다. 여자만이 올해 10월에 공모에 선정이 돼가지고……

류제동의원

그러니까 여기에다가 표기를 해 놓은 것은 22년 이전의 사업비 25억을 넣어놓은 것은 늦게 됐기 때문에 쓰지는 못했지만, 아직 반영시키지는 못했지만, 여기 투자계획에는 그렇게 명시할 수밖에 없었다……
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

그 말은 결국에 공모사업하고 665페이지에 11번하고 같은 사업이다……
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

이렇게 이해하면 된다 이 말이죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

그게 좀 궁금한 거예요. 여자만에 물론 해양쓰레기 말씀하셨지만 쓰레기 문제가 원체 심각하다보니 사업비를 이렇게 많이 투자를 해서 하는가, 그게 궁금했었던 것이고, 이게 같은 사업인지 궁금했었던 거예요. 하나의 사업이라고 보면 되는 거죠?
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.

류제동의원

제가 지금 확인을 한 겁니다. 이렇게 나눠져 있으니까, 단위사업으로 여러 가지가 있는 것 같이 생각이 되는 거예요. 그래서 많은 투자를 하나, 이렇게 생각한 거죠. 제가 간단하게 질문을 드리겠습니다. 652페이지에 수산물 최저 생산비 지원 사업이 향후적으로 기금을 설치를 하겠다, 이 부분이죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

50억의 기금을 조성 목표로 하고, 그렇죠? 652페이지에.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

근데 문제점 및 대책이 밑에 있는데, 저도 지금 생각하는 게 그거에요. 수산물 최저 생산비 지원이라는 범위가 어느 정도까지 될 것인가, 이게 정말로 난감한 생각이 좀 있어요. 그리고 만약에 최저 생산비 지원에 대한 기금을 마련해서 여기는 24년부터 기금 마련하겠다, 이렇게 돼 있는데 이에 대해서 실시를 한다 해도 여기에도 표기했듯이 대상품목들이 많고 일부 특정한 것만 지정을 한다면 다른 수산물에 대한 부분들은 어떻게 대처를 할 것 인가, 이 부분은 상당히 염려가 되는 부분들이 있기도 합니다.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그리고 사실은 기금 50억을 조성을 한다고 했는데, 과연 기금 50억 조성으로 해가지고 최저 생산비 지원이라는 부분이 감당될 수 있을 것인가, 생각이 좀 들어요. 이것은 제가 답변을 듣자고 하는 것은 아니고, 이에 대한 부분은 심도 있는 논의를 더 해 봤으면 좋겠다…… 조례 제정을 당장 내년에 생각을 하실 거 아니에요?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그렇겠죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

조례를 제정하기 이전에 심도 있는 데이터를 뽑아볼 필요가 있을 것 같아요.
창록

조창록해양수산과장

맞습니다.

류제동의원

그래가지고 한다고 그러면, 현실성이 있다 그러면 자금에 대한 금액 조정도 필요할 것 같고, 대상 품목을 어떻게 할 것인가 하는 부분도 정해놔야 될 것 같고, 막말로 말해서 김이나 이런 부분들은 엄청나게 판매고가 높잖아요. 그런 부분에 있어서는 생산비가 훨씬 많을 것이고, 또 그렇지 않은 소규모로 되는 것들도 있을 것이고, 많은 검토가 필요할 것 같다는 말씀을 드리고 싶습니다.
창록

조창록해양수산과장

예, 맞습니다.

류제동의원

그리고 657페이지에 김 산업 연구소 유치에 대해서요. 이것은 공모산업하고는 상관이 없는 부분입니까? 그냥 위치가 되기만 하면 되는 거예요? 제 말을 다시 설명해 보면, 위치가 되면 그 연구소가 와서 다, 모든 시설물들을 다 하냐, 그 말이죠.
창록

조창록해양수산과장

그렇습니다.

류제동의원

그렇습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그러면 가장 중요한 관건은 유치하는 거네요?
창록

조창록해양수산과장

예, 입지선정에 고흥군이 들어가야 됩니다.

류제동의원

김 산업 연구소가요?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그럼 23년에 3억 5000 예산을 혹시 이번에 편성을 하셨나요, 본예산에?
창록

조창록해양수산과장

3억 5000을 요구를 했습니다만 예산 운영 상 반영되지 못하고……

류제동의원

아, 반영은 안됐어요?
창록

조창록해양수산과장

내년 추경에 넣어야 될 것 같습니다.

류제동의원

그러면 이 3억 5000은 어떤 용도로 보면 되죠?
창록

조창록해양수산과장

김 연구소를 설립하는 부지를……

류제동의원

부지 매입비……
창록

조창록해양수산과장

타당성 조사……

류제동의원

타당성 조사는 용역으로 보면 됩니까, 용역비로?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

김준곤 의원님께서 항상 말씀하시는 게 용역비 기준은 어느 정도냐, 이 말씀을 항상 하시거든요. 용역비에 대한 부분도 내년에 추경을 세우시든지, 어떻게 하든지 간에, 정말 용역비용에 대한 산출 근거가 나왔으면 좋겠어요. 예산을 요구하실 때, 저희가 의결하기 전에 판단할 수 있는 기준이 될 수 있도록 그 부분을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 그리고 659페이지에 한국수산어촌공단, 부지는 고흥군 일원이라고 했는데, 만약에 유치를 성공하게 된다는 전제하에, 부지는 대략 생각하시는 데가 있으신가요, 혹시?
창록

조창록해양수산과장

얘기하면 안 될 것 같은데요, 원래……

류제동의원

간단하게 북부권, 이런 식으로……
창록

조창록해양수산과장

남부, 녹동 신항……

류제동의원

그 쪽으로……
창록

조창록해양수산과장

그 쪽이 부지가……

류제동의원

알겠습니다. 686페이지의 다목적 인양기 설치에 대해서 질의 드리겠습니다. 기존에 인양기가 몇 대 정도 설치가 돼 있나요, 전체적으로? 상당히 많을 것 같죠?
창록

조창록해양수산과장

132대 지금……

류제동의원

지금 설치돼 있는 데가……
창록

조창록해양수산과장

132대입니다.

류제동의원

그렇죠. 그러면 지금 보장률이라고 해야 될까요? 작동이 안 되거나 보수가 필요한 이런 인양기는 대략 몇 대 정도인지 파악이 되나요?
창록

조창록해양수산과장

30 몇 대 되는 걸로 알고 있습니다.

류제동의원

30대 정도…… 지금 인양기를, 여기에 나온 사업은 새로 지금 설치를 하겠다, 이 부분이죠?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

교체라는 부분입니까, 아니면 새로 그냥 설치를 하는 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

새로 하는 데도 있고요. 오래돼가지고 교체하는 데도 있고요.

류제동의원

혹시 인양기가 연한이 어느 정도를 보십니까, 한 번 설치를 하는데.
창록

조창록해양수산과장

보통 10년 보고 있습니다.

류제동의원

10년 안에 고장 나는 경우들이 많이 있나요?
창록

조창록해양수산과장

예, 있습니다.

류제동의원

많이 있습니까? 그럼 그럴 때 마다 교체를 할 수는 없잖아요?
창록

조창록해양수산과장

원칙은 설치한 어촌계에서 수리를 해야 되는데 수리비가 많이 들고 그러면 군에다가 또 요구하더라고요.

류제동의원

제가 말씀드리고 싶은 건 원래는 인양기를 설치해주고 나면 그 어촌계에서 알아서 유지관리하고 보수도 하고 해야 되는데 인양기가 한 번씩 고장나버리면 그게 엄청나게 많이 든다면서요. 그래서 방치되는 경우가 더 많아요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

오래 방치되다 보면 그건 다음에 고쳐 쓸 수도 없어요. 글쎄요, 그게 조례에 의한 부분인지, 법에 의한 부분인지, 저도 아직 확인을 못해봤어요. 그런데 그게 만약에 가능성이 있다 그러면, 어차피 우리가 교체를 해주거나 새로 신설을 해줄 때의 비용은, 지금 여기만 봐도 7억 5000에 7대면 엄청난 비용이잖아요. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 게 인양기를 설치를 했어요. 그리고 고장이 나면 지금은 어촌계에서 관리하지만 어촌계에서 감당을 못하니까 요청을 하면 우리 군에서 수리를 해주죠? 그런 환류가 된다면 차라리 제가 볼 때는 보수비용을 예산으로 잡아 놓는 게 낫지 않겠느냐……
창록

조창록해양수산과장

그래서 내년에는 기존에 설치해 놨다가 여건이 달라지면 이전해주라고 합니다. 이전하는 비용하고, 수리비하고 내년 예산에다가……

류제동의원

반영을 시켰습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

어느 정도나 반영을 시켰어요?
창록

조창록해양수산과장

3000만 원 반영했습니다.

류제동의원

3000만 원 정도요. 육지에서 보면 쉼터를 만들어요. 팔각정을 하나 만들면 1500만 원, 2000만 원, 많게는 2500만 원까지 들여 가지고 팔각정을 지어놓고, 한 번도 수리를 안 하니까, 날이 가면 갈수록 문제가 생겨서 결국은 그것을 쓸어내고 다시 짓더라고요. 그래서 제가 요구하는 게 칠만 한 번씩만 해줘도 유지가 된다, 이렇게 말씀을 드리는데, 인양기도 마찬가지일 것 같아요. 보수비를 다행히 세워 놨다니까, 제가 건의를 드린 건데, 해 놨으니까 다행이라는 생각이 듭니다. 그건 확대할 필요는 있지 않을까, 생각은 드네요.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

그리고 한 가지만 말씀을 드릴게요, 또. 수산자원 조성에 683페이지에, 지금 수산 종자 치어나 해삼 씨뿌림 같은 사업을 해요.계속사업으로 해온 걸로 알고 있어요. 이것에 대한 성과는 어떻게 평가를 해 보십니까?
창록

조창록해양수산과장

도에서 수산자원공단에다가 의뢰해가지고 효과를 조사하거든요. 상당히 좋은 것으로……

류제동의원

매년 성과보고는 나옵니까?
창록

조창록해양수산과장

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

류제동의원

그러면 과장님……
창록

조창록해양수산과장

그리고 어업인들한테도 물어봐도 수산종자 방류해 놓으니까 확실히 더 많이 잡히더라……

류제동의원

그러면 데이터로 나와 있는, 도에서 했다는 데이터 있지 않습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

결과보고서 있으면 최근에 나온 부분들을 저희한테 자료 좀 제출해 주십시오.
창록

조창록해양수산과장

예.

류제동의원

알겠습니다. 이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

조영길 의원님 질의하시기 바랍니다.

조영길의원

과장님 장시간 수고가 많으십니다. 조영길 의원입니다. 저는 간단하게 이렇게 해양쓰레기에 대해서 간단하게 질의를 좀 하겠습니다. 제가 해양쓰레기를 어촌계에서 어민들이 수거하는 날이 매월 있지 않습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

조영길의원

거기를 갔었는데 어촌계장님께서 하시는 말씀이, 담는 용기가 부족하다고 이렇게 말씀을 하시더라고요. 근데 원래 이게 군에서 지원이 되는 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

요구를 하면 저희들이 톤 백을 사가지고 나눠주고 있습니다.

조영길의원

그러면 전부다 군비로 일괄……
창록

조창록해양수산과장

예.

조영길의원

청소 현장 가보니까 쓰레기 수거량은 많은데 톤 백 자체가 부족해서 한 곳에다 모아 두는 경우가 있더라고요. 그러면 그게 바람이나 해류에 따라서 다시 여름철에는 어디로 흘러가고 또 겨울철에도 흘러가는데, 예산이 조금 들더라고 군에서 넉넉하게 지원을 해줬으면 하는 바람이 있어서 이렇게 질의를 드리고요. 또 어민들이 조업을 하다 보면 부유물도 부유물이지만 물속에 가라 앉아 있는 어구도 건질 수가 있고 하지 않습니까?
창록

조창록해양수산과장

예.

조영길의원

그런데 어민들께서 하시는 말씀이, 여기 나와 있네요. 해양쓰레기 선상집화장 내년에 2개소 설치하신다고 그랬잖아요. 근데 이게 보니까 매년 설치하는 비용이, 저는 이번에 처음 들어와서 모르겠지만 매년 그렇게 설치를 하셨죠?
창록

조창록해양수산과장

예,

조영길의원

근데 턱없이 부족한 것 같더라고요. 왜냐하면 우리 군에서 어민들이 새우조망, 통발, 이런 많은 허가를 가지고 조업을 하시지 않습니까. 그러면 그분들이 다 허가 구역에서 하시다 보니까 그 구역에 없으면 이걸 건져 올려도, 일부는 물론 수거를 하신다고 그러더라고요.
창록

조창록해양수산과장

예.

조영길의원

그런데 집화장이 없으니까 이걸 거기서부터 갖고 올라오려면 다른 어구들도 많이 있는데, 폐그물이나 폐통발 등을 가지고 오기가 많이 힘들다 그러더라고요. 그래서 모르겠습니다. 이게 예산이 많이 들어가는 지 어떤지는 모르겠습니다, 이 설치를 하는데 있어서. 그런데 조금 예산이 들더라도 어민들은 참 교육을 잘 하신 것 같더라고요. 무조건 건지면 좀 가져오시려고 하고 그런데 이걸 계속 하다 보니 안 그래도 피곤한데 그거까지 또 포구에 도착을 해서 그걸 옮기고 이러는데 힘이 들어가지 않습니까? 바다에서 해양쓰레기 선상집화장 이라도 늘려 주시면 어떤가, 이렇게 생각을 하는데 어떻습니까, 과장님?
창록

조창록해양수산과장

저희도 아까 2개소라고 한 것은 도비 지원을 받아 가지고 하는 것이고요. 리 군비를 투하해서라도……

조영길의원

이런 부분은 건강한 바다환경 회복, 이런 사업이 있는데, 공약사항이고 하시니까 군비가 좀 투입이 되더라도 늘려야 된다고 생각하는데 우리 과장님도……
창록

조창록해양수산과장

예.

조영길의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

「의장」하는 의원 있음

재학

이재학의장

고건 의원님 질의하시기 바랍니다.
고건

고건의원

예, 과장님, 장시간 질의답변에 고생이 많으십니다. 고건입니다. 1번 652페이지, 수산물 최저 생산비 지원에 관해서 질의 좀 하겠습니다. 이게 공약사항 주요업무계획이에요. 혹시 수산물 최저 생산비 지원 기금 설치 및 운용에 관한 조례의 타 시군 사례가 있습니까?
창록

조창록해양수산과장

없습니다.
고건

고건의원

없으시죠. 그래서 제가 우려가 돼서 말씀을 드리는 겁니다. 금방 언뜻 보니까 전국 최초네요, 이게.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇습니다.
고건

고건의원

이게 공약사항이고 전국 최초입니다. 이거 과연 연내에 준비를 하셔서 하실 수 있을 것 같습니까?
창록

조창록해양수산과장

저희들도 걱정이 많습니다.
고건

고건의원

그러니까요. 업무계획은 세워 놓고 특히나 공약 사항인데 이거 업무 계획은 단순히 계획으로 그치면 안 되는 거잖아요. 그래서 상당히 제가 우려가 좀 됩니다. 타 시군 사례들도 좀 있고 기존의 수산물 최저 생산비 지원 기금 관련 조례들이 있었으면 그거라도 벤치마킹해서 하실 텐데, 이런 계획은 세워 놨는데 앞으로 대상품목 등 기초조사 및 분석은 어떻게 하실 것이며, 용역을 주실 겁니까, 어떻게 하실 겁니까?
창록

조창록해양수산과장

직원들이 추진하는 데 어려움을 느끼면 용역을 줘서라도 하려고 합니다.
고건

고건의원

그러니까요. 물론 수산물 최저 생산비 지원으로 어촌의 경쟁력 향성 지속 가능한 발전을 도모하신다고 하시는데, 기존의 사례들이 없기 때문에 상당히 어려움이 있으실 것 같습니다. 그래서 이게 단순히 계획으로 끝나버리지 않을까, 하는 우려가 본 의원이 생겨서 질의를 했고요. 하여튼 공약 사항으로 했으니 최대한 잘 만드셔서 포기하지 마시고 생산비 절감이 될 수 있도록 꼭 실행해 주시기 바라고요. 다음 662페이지, 663페이지 같이 여쭤 보겠습니다. 참문어 산란‧서식장 조성과 친환경 스마트양식 클러스터 조성 부분인데요. 자, 이 부분이 아까 과장님께서 말씀을 하셨을 때, 향후 공모사업 신청 계획이 있는 거예요.
창록

조창록해양수산과장

예.
고건

고건의원

이것도 마찬가지, 또 우려가 되는 겁니다. 이거 공모사업에서 만약에 신청이 안 돼버리면 이 계획은 계획으로 끝나는 거잖아요.
창록

조창록해양수산과장

예, 그렇죠. 그런데 이건 공약사항이 아니고 내년 신규 사업이라서……
고건

고건의원

신규 사업이라도 이렇게 장시간에 걸쳐서 계획을 하셨는데 아까 청정 여자만 같은 경우에는 재생사업이 공모사업 선정이 돼서 내년 예산으로 해서 업무계획에 들어왔는데, 나중에 했는데 안 돼버리면 내년 업무계획에 차질이 생기는 거 아니에요.
창록

조창록해양수산과장

변경해야 할 상황이 올 수도 있겠습니다만 저희들이 최선을 다해서 선정되도록 하겠습니다.
고건

고건의원

예, 알겠습니다. 하여튼 중복되는 말입니다만 우리 해양수산과 보니까 유치하고, 공모사업 신청하고 또 전국 최초로 뭘 해보려고 하고 상당히 어려운 계획들을 내놓으셔서, 상당히 1년 동안 고생이 많으실 거라고 생각되고요. 하여튼 계획이 계획으로 끝나지 않고 실행이 되어서 우리 군에 많은 보탬이 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바라고요. 친환경 스마트양식 클러스터 조성 관계에 대해서, 여기 투자계획에 보면 향후에 공모사업을 신청해서 하시겠다고 하셨는데, 2022년 이전에 5000만 원 예산이 들어가 있네요? 이 부분이 무슨 내용인가요?
창록

조창록해양수산과장

이건 고흥만 쪽에 수산 양식단지로 지정된 데가 있거든요. 거기가 친환경 스마트양식 단지로 적합한가, 그 타당성 조사하기 위한 용역비로 5000만 원……
고건

고건의원

그럼 이미 진행이 된 상황인가요, 아니면 이것도……
창록

조창록해양수산과장

지금 진행하고 있습니다. 용역을 지금 진행하고 있습니다.
고건

고건의원

그래서 앞으로 공모사업 신청을 하신다고 했는데 기 투자된 예산이 좀 있어서, 한번 질의를 해봤습니다. 이상입니다.
재학

이재학의장

또 질의하실 의원 계십니까? 예, 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 해양수산과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 질의답변 과정에서 의원님들께서 요구하신 자료 신속하고 명확하게 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 해양수산과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제9차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

14시57분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록