전북 진안군의회 발언

김명갑 의원 발언

제280회 제3차 행정사무감사특별위원회일자 미상

회의 전체 보기 1009턴

명진

의석이 정돈되었고 성원이 되었으므로 2022년도 행정사무감사 특별위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 행정복지국 문화체육과, 재무과, 보건소 및 의료원 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화체육과 소관 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 정상식 문화체육과장님께서는 문화체육과 소관 사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 안녕하십니까. 문화체육과장 정상식입니다. 지금부터 진안군 의회 지적 사항등에 대한 처리결과에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 2족,9쪽 홍삼축제운영 관련입니다. 축제 주무대에 서는 어른들을 위한 대규모 공연과 소무대에서는 어린이를 위한 다양한 공연을 편성하여 짜임새 있고 온 가족이 즐길 수 있는 축제를 개최하였습니다. 내년에도 새로운 시도로 다양한 프로그램을 기획하여 세계인이 즐길 수 있는 세계적인 축제를 만들어 보겠습니다. 다음은 3, 10, 15, 39 쪽 가위박물관 운영입니다. 영유아 어린이 성인 등 다양한 연령층에 맞는 체험물을 개발하여 볼거리 즐길 거리가 많은 박물관이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 4쪽, 28쪽 문화예술종합회관 재원확보 방안 및 복합문화센터 조성입니다. 공공도서관과 생활문화센터를 복합문화공간으로 조성하고 대규모 행사와 공연 전시 및 야외행사를 위한 공간마련을 위해 전문가의 의견을 반영하여 평생학습관과 연계한 복합공간 조성 등 다각적으로 검토 추진해 나가겠습니다. 다음은 5쪽, 12쪽 전통문화전수관 운영 관련입니다. 현재 전통문화전수관 운영 프로그램은 13개 프로그램 130명의 수강생들이 참여하고 있으며 보다 많은 군민들이 참여할 수 있도록 매년 새로운 프로그램을 개설, 운영하고 있습니다. 다음 문화재 보수정비관련 건축물 신축사업 지양과 관련입니다. 문화재 보수는 원형 보전이 원칙으로 문화재청과 전라북도에서도 당해 문화재가 아닌 건축물을 신축하는 사업은 보조사업에서 제외되므로 문화재 보수사업 신청시 관계전문가의 자문을 받아 사업을 신청하겠습니다. 다음은 6, 27쪽 금척무 단원 운영입니다. 금척무의 무형문화재 등재는 전수 환경과 능력 등의 측면에서 어려운 현실이나 장기적으로 공연 수준을 제고하기 위하여 지속적으로 연습중이며 올해 홍삼축제시 몽금척무 공연을 펼쳐 우리지역 대표문화 유산을 알리는데 기여하였습니다. 6쪽, 14, 28, 31, 42쪽 진안군 공공도서관 건립 관련입니다. 공공도서관은 국민들의 접근성이 높은 학천지구 2블럭으로 위치를 결정하고 총 121억원의 사업비로 진안 지혜의 숲 복합문화 도서관을 2027년 개관을 목표로 추진하고 있습니다. 다음 7쪽 웅치전적지 발굴 및 이산묘 성역화 사업 등 사적지에 대한 적극적 사업추진입니다. 문화재청에서 11월 11일 임진왜란 웅치전적 국가지적 문화재를 지정 예고하여 지정 예고기간 30일이 지나면 고시될 예정입니다. 다음으로 이산묘는 2014년 이산정사 보수정비를 시작으로 2021년 회덕전 해체 보수 정비사업까지 총 7건의 사업을 수행하였습니다. 지속적인 보전 관리와 적극적인 홍보를 통하여 이산묘의 민족정신을 함양해 나가겠습니다. 다음 11쪽 써미트 골프장 관련 12, 18쪽 작은 도서관 운영, 13, 16쪽 진안군 군민체육센터 및 골프연습장 시설관련 사업은 개선이 완료된 사업으로 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 16쪽 전병관 선수를 활용한 지역 홍보입니다. 전병관 선수는 현재 미국에 거주하고 있으며 본인이 한국에 귀국 이후 함께 기념사업을 추진을 희망하였습니다. 다음 17쪽 장애인 체육회 사무국장 임명절차 개선사업 인건비 지급 기준 마련입니다. 장애인 체육회 규약에 따라 체육회장이 사무국장을 임명하도록 되어있습니다. 금후 사무국장 채용 시 투명하고 공정한 채용이 이루어 질 수 있도록 선발기준 및 임금산정 가이드라인을 수립하겠습니다. 다음 19, 22, 29쪽 야외운동기구 관련은 완료된 사항으로 자료를 참고해 주시기바랍니다. 다음 19쪽 우리말 바른사용 관련입니다. 직원 국어능력 향상을 위한 관련교육 이수 등 권위적인 언어문화 해소를 위하여 노력하고 있습니다. 다음 21, 35쪽 삼의당 담락당 부부시인을 활용한 문화컨텐츠 개발입니다. 삼의당 담락당 부부의 사랑을 테마로 마이산 남부에 조성된 시비 및 조형물을 지역축제 및 마이산 관광객 유치프로그램 등 기획 시 활용할 수 있도록 문화콘텐츠를 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 공공조형물 건립 위원회 절차 개선 관련입니다. 진안군은 공공조형물의 건립 또는 형상변경 시 공공조형물 건립 위원회 개최 전 심의안건 및 자료를 사전에 설명하여 실질적인 심사가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 24쪽 김치보쌈축제 지원 근거 관련입니다. 전라북도 지역축제 육성 및 지원에 관한 조례를 근거하여 시군을 대상으로 매년 공모를 통해 축제를 선정하고 있는 사업으로 공모사업 선정을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음 24쪽 진안 파크골프장 이용자 운영 방식 개선입니다. 파크골프 협회와 장애인 파크골프 협회간 분기별로 정기적인 대화와 협의를 통해 원만히 운영되고 있습니다. 다음 25쪽 체련공원 잔디의 효율적 관리방법 모색입니다. 체련공원의 전반적인 관리는 해당 읍면에서 사업을 추진하도록 하겠습니다. 예산이 필요한 경우 문화체육과에서 예산확보 후 재배정이나 직접사업을 추진하도록 하겠습니다. 26쪽 용담 돌무더기 관련 대부계약된 군유지에 대한 계약 해지 및 일대 공원화 보존방안 검토입니다. 주민 의견수렴을 통하여 용담 돌무더기 보존 및 활용방안을 검토하고 지속적으로 돌무더기 훼손 여부와 경작사실 여부를 확인하겠습니다. 다음 28쪽 서원, 사우 지원 관련사업은 2021년 제정된 진안군 향교 서원 사우 활성화 지원 조례를 근거로 2022년도부터 그간 지원을 못받던 서원, 사우에 대해서도 제례비를 지원하고 있습니다. 다음 29쪽 전국규모 유소년 축구대회 유치 노력입니다. 지역경제 유발 효과 등을면밀히 검토하면서 전국규모 유소년 축구대회 유치에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 30쪽 천반산과 죽도 명승지정 관련 인근 주민 피해대책 방안 마련입니다. 2021년에 정여립의 대동정신과 죽도관광화 세미나를 개최하였고 잠재 정원 지정신청을 하였지만 토지주 및 주민들의 반대로 명승지정 신청을 취소한 바 추후 주민 설명회 개최 등을 통하여 주민들의 이해도를 높이고 재추진을 검토 하겠습니다. 다음 32, 33쪽 문화재와 인적자원을 활용한 홍보활성화 및 문화유산 등록 발굴 강화 관련은 자료를 참고하여 주시고 궁금하신 사항에 대해서는 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 다음 34쪽 전지훈련 선수단 유치입니다. 전지훈련 홍보책자를 제작하여 전국 지자체 및 체육회 등 관련기관에 배포하는 등 적극적인 홍보활동을 전개하겠습니다. 다음 36쪽 용담호 사진문화관 운영관련입니다. 국립 또는 도립 용담호 사진관으로 박물관 등록 요건을 갖추기 위해서는 초기 9억 6천만원의 시설 투자비용과 인력을 운영하기 위한 인건비가 최고 2억 4천만원의 예산이 소요되는 문제로 장기적인 검토가 필요한 사항입니다. 다음 37쪽 국민 체육센터 이용자를 위한 교통편의대책 마련 관련입니다. 대중교통을 많이 이용하는 어르신들이 강습에 원활하게 참여할 수 있도록 강습시간을 조정하였습니다. 다음은 38쪽 진안 창작 공예공방 관련입니다. 올해 작지만 특색있는 전시실 개관전 및 전북 여류화가 초대전을 개최하였으며 앞으로도 창작 공예공방을 운영함에 있어 지역 예술인들의 작품활동을 지원하겠습니다. 다음 40쪽 수천전시실 활용방안 및 매각 검토 관련 금강수계토지 등의 매수 및 관리업무 지침에 매수제한 대상시설로 일반인 매각은 불가하며 추후 유휴공간 문화재생 사업에 공모에 대응하는 등 지역의 소중한 자산이 효율적으로 운영될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 41쪽 천연기념물인 이팝나무의 생육환경 개선 및 관광상품화 방안 관련입니다. 자연고사가 진행 중인 것으로 판단되어 최대한 생육환경을 개선하여 오랫동안 생존할 수 있도록 지속적으로 노력하겠으며 평지리 이팝나무에 대한 홍보를 통해 관광상품화 하겠습니다. 마지막으로 43쪽 진안군 작은목욕탕 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 주민의 삶의 질 향상을 위해 작은목욕탕의 이용료를 일반주민은 2천원, 할인 대상자는 1천원으로 인하를 완료하였습니다. 이상으로 문화체육과 소관 행정사무감사 지적사항 등의 처리결과에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다

명진

이명진위원장

예. 정상식과장님 수고 많으셨습니다. 그러면 1에서 7페이지까지 행정 지적사항에 대한 질의답변을 하도록 하겠습니다. 우리 위원님들께서는 주요업무 추진 상황과 감사자료를 참고해서 질의해 주시기 바랍니다. (손동규 위원 거수)

예. 손동규 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

손동규위원

예. 손동규 위원입니다. 이번 홍삼축제때 정말 그 몇 년만에 다시 개최되는거라 우리 과장님 이하 직원들 정말 수고많으셨다는 이야기 이 자리를 빌어서 말씀드립니다. 그리고 특히 우리 과장님 각 행사때마다 카메라들고 다니시면서 일일이 촬영하시는 모습 정말 보기 좋았어요.

상식

정상식문화체육과장

감사합니다.

손동규위원

근데 홍삼축제를 정말 잘 하셨는데 조금 아쉬운 것이 있어서 몇가지 말씀드리겠습니다. 그 임실의 치즈축제하고 같이 진행이 되는데 임실은 예를 들어서 전주에서 버스를 같이 운행을 했어요. 그런데 우리 진안은 그런 것이 없어서 조금 아쉬웠다. 그래서 내년에라도 이렇게 준비할 때는 혹시 전주에서 버스를 같이 운행했으면 하는 그런 아쉬움이 들었고요. 또한가지는 일기예보가 진작부터 예견되어 있었는데도 불구하고 비가 몰아치고 하는데 공연장에 비가림이 없어서 악기라든가 공연하시는 분들이 비맞고 하는 모습이 정말 좀 안타까웠다. 그런 점이 아쉬움으로 남습니다. 그리고 7쪽에 웅치전적지 이야기가 나오는데 관광과에서 부귀의 메타세쿼이아 길하고 같이 연계해서 그쪽에 웅치전적 있는데 영화 나온 부분도 있잖아요? 그런 것도 크게 설치해서 같이 안내를 했으면 좋겠다, 그런 말씀 드리고. 24쪽에 김치보쌈축제를 이번에 YMCA에서 했죠? 지금 3회째 하는 건가요?

상식

정상식문화체육과장

4회째입니다.

손동규위원

4회째인가요? 호응도가 좋았던 것 같아요. 근데 조금 아쉬운 것이 혹시 신청하신 분들 중에 신청이 누락되거나 부족한 부분은 없었나요? 많은 분들이 신청하신 것으로 아는데.

상식

정상식문화체육과장

신청하신 분들은 다 참여해서 이렇게 진행을 했습니다.

손동규위원

참여를 했고만요?

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원

근데 오신 분들이 다 사먹을 수 있게는 해놨는데 조금 홍보부스에서 김치 조금씩 먹어보는 시식코너가 없어서 아쉬움이 있었던 것 같고요. 그리고 공연장 보다는, 저희 생각에는, 거기 뭐 공연보러 이렇게 하시는 분들은 별로 없으니까 그 대형 스크린에서 진안 홍보영상이라든가 이런쪽으로 쭉 했으면 좋겠다는 생각과 더불어 YMCA에서 주관하긴 하는데 우리 홍삼축제라든가 여러 가지 축제를 하잖아요. 갈수록 호응도가 높아지는데 군에서 할 수 있는 군에서 맡아서 할 수 있는 그런 방안이 없는가. 그렇게 몇 가지만 여쭙겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 답변 전에요. 우리 위원님들 일문일답식으로 그렇게 하지마시고. 하나 딱 끝나면 답변 듣고 그런 식으로 해야 좀 좋을 듯 싶으니까 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

손동규위원

예.

명진

이명진위원장

예. 답변해 주세요.

상식

정상식문화체육과장

예. 좋은 지적 감사합니다. 올해 저희가 셔틀버스는 홍삼축제 운영을 했지만 전주에서 오는 차량은 없었습니다. 앞으로 셔틀버스를 구입을 해서 전주에서 오는 방안도 적극적으로 검토할 수 있도록 하겠습니다. 두 번째 일기예보 관련 미리 비가 와도 어떤 그 무대에 비가림 시설이 안되어있어서 많은 좀 불편이 있었습니다. 그 대행사하고 저희도 협의를 했었습니다. 일기예보가 미리 그렇게 되어있는데 어떻게 할래, 했지만 일단 그 무대를 바로 설치할 수 없다고 해서 그대로 진행하는 것으로 협의해서 그렇게 진행을 했는데요. 장기적으로 무대하는 부분도 비가림 시설이 되어있어서 비가 오나 눈이 오나 전천후로 공연할 수 있는 시설이 필요하다는데 공감하고 있습니다. 이것은 그쪽 관련단 부서하고 협의해서 검토한번 해볼 수 있도록 하겠습니다. 그리고 웅치전적지 관련해서는 지금 메타세쿼이아 길 지나면 바로 웅치전적지 그쪽하고 연계가 되는데요. 내년도에 국가 사적으로 지정예고 고시가 12월 달에 완료가 되고 내년도에 저희 자체적으로 용역을 실시할 계획입니다. 어떻게 하면 이 지역을 성역화해서 많은 주민들이 와서 어떤 그런 것을 체험을 하고 느끼고 나라사랑하는 정신을 할 수 있는지 우리가 먼저 전라북도에서 용역을 주관해서 하지만 우리가 우선적으로 앞서서 용역을 해서 우리의 요구를 먼저 주장을 하려고 합니다. 그러기 위해서 우리 용역비를 내년 예산에 반영을 해놨고요. 그쪽과 연계한 관광과 연계한 방안도 심도있게 검토를 해서 용역을 추진할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 김치보쌈축제는 저희가 예상한 인원보다도 더 많이 신청하신 분들은 다 소화를 했고요. 말씀주신 시식코너가 없어서 아쉬웠다는 부분이나 또 그런 무대만 하고 했는데 그런 방안도 저희가 한 번 검토를 해서 내년에는 보다 더 성대하게 치룰 수 있도록 준비해보도록 하겠습니다.

손동규위원

예. 끝으로 홍삼축제하고 페스티벌 했던 결산서를 제 이메일로 보내주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 알겠습니다. 자료 보내드리도록 하겠습니다.

손동규위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 의원님. (이미옥 위원 거수)

예. 이미옥 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

이미옥위원

이미옥 위원입니다. 과장님 그동안 홍삼축제 정말 직원들과 함께 비가 많이 오고 그럼에도 정말 고생하셨다는 말씀 드립니다. 저는 25페이지에 그 체련공원 잔디 효율적 관리 방법 모색에 관해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 체련공원 8개면 지역으로 관리가 되고 있는 것같아요. 그런데 지금 책자를 보니까 정도에 따라 차이라고 이렇게 하셨는데 정도에 따라 차이는 어떤 뜻을 의미하시는지 한 번 말씀해 주시겠습니까? ○문화체육과장 정상식 예. 지금 성수나 마령같은 경우에는 축구 동호회에서 여기를 맡아서 이렇게 관리를 하고 있습니다. 하다보니까 잔디 상태라든지 관리가 아주 잘 되고 있는 상태고요. 예를 들면 동향이라든지 다른 지역은 전혀 운동장으로서 역할을 하지 못하고 있습니다. 수박축제때 한 원두막이 지금까지 서있기도 하고 그래서 그런 관리가 안되고 있는 곳도 있고 한데요. 지금 운동장 관리는 예산을 편성해서 읍면에서 지금 그렇게 관리를 하고 있습니다.

제가 이제 왜 그런 말씀을 지금 드렸냐면은 정천면같은 경우나 뭐 그 나름대로 용담면은 잘 되고 있더라고요. 근데 이제 청년회에서 관리를 하고 있는 것으로 알고있습니다. 그런데 이제 일년에 한 전 후반기로 해서 두 번정도 관리 비용이 아마 적어서 그랬는지는 모르겠지만 그 정도밖에 할 수 없는 상황이라고 하더라고요. 관리 비용에 대비해서. 근데 이제 청년회에서 하다 보니까 그래도 일년에 네 번 정도는 제초작업을 하는 것으로 알고 있습니다. 그 분들에게 말씀을 들어보니까 제초작업 하는 관리비용이 너무 적다. 이런 말씀을 하시더라고요. 그래서 혹시 이제 체련공원에서 축구장이나 족구장들이 있어서 인근의 스포츠 동호회인들이 많이 이용을 하고 있는 것 같습니다. 그래서 관리가 잘 될 수 있도록 적극적으로 방안을 모색해 주시고, 그 관리비용에 대해서 더 지원해줄 수 있는 그런 검토를 한 번 해보셨으면 하는 그런 말씀을 드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 좋은 말씀 감사합니다. 지금 읍면 체련공원 관리하는 예산은 읍면 예산으로 편성해서요. 읍면에서 관리, 예산이 편성되서 인부임도 읍면에서 사서 채용해서 사역하고 있는 그런 실정에 있습니다.

이미옥위원

그러니까 읍면에서 지금 비용을 내다 보니까 지금 적은 거 같아요. 그래서 어차피 이 과에서 이걸 관리하고 있으니까 추후에라도 조금 금액이 반영 된다면 그렇게 좀 해주시면 감사하겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 적극 검토하겠습니다.

이미옥위원

이상입니다. (김명갑 위원 거수)

명진

이명진위원장

예. 김명갑 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

김명갑위원

예. 6쪽에서 한가지만 궁금한 사항이 있어서 여쭤보겠습니다. 금척무에 대해서 사실 단원이 27명으로 되어있어요. 27명으로 되어있는데 이게 지금 평균연령이 지금 몇 살인지와 이게 금척무라는 것이 행사때마다 보면 우리 진안을 상징하고 예쁘고 멋있는거 같아요, 저희들이 볼 때. 그래서 이게 좀 평균연령이 굉장히 높은 것으로 알고있는데. 이 제대로 전수가되고, 앞으로 계획이. 그래도 이제 연세가 많으신 분들이 이어오다가 다음 세대로 이렇게 전수가 되어야 할텐데 그런게 진행이 지금 되고 있는지. 어떤 얘기 듣기로는 잘 안되고 있다는 얘기를 들어서 혹시 궁금해서 한 번 여쭤보는겁니다. 답변주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

지금 금척무 단원은 27명으로 구성이 되어 있고요. 매주 월요일 6시부터 8시까지 전통문화 전수관에서 모여서 연습을 하고 있습니다. 지금 나이는 제가 정확히 파악은 안되는데요. 대부분 연세가 많으신 분들로 구성이 되어있습니다. 그래서 그 분들이 참여했을 때 지도자분들에게 인건비도 드리고 있고 참여할 때마다 단원들한테 수당도 드리고 있습니다.

김명갑위원

그래서 이제 연세가 높다보니까 이게 그 분들이 평생할 수는 없는거고 단체에다 예산을 좀 투자해서 활동비를 좀 증액을 해주더라도 전수가 잘 될 수 있도록 그렇게 해야 우리 대표 행사 금척 무용단이 잘 효율적으로 운영될 수 있도록 각별히 관심을 가져주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 감사합니다. 저희가 공고도 대고, 금척무는 단원 모집 공고를 냈었는데 대부분 젊은사람들은 응모를 않고 어르신들만 이렇게 해서 지금 현재 운영하고 있는 그런 실정입니다. 더 적극적으로 검토하겠습니다.

김명갑위원

조금 이제 젊은사람들이 참여율이 적다보니까 우려가 돼서, 미리 잘 대비를 했으면 하는 생각에서 질의 하는겁니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 좋은 말씀 감사합니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다. (부위원장 이루라 거수)

예. 이루라 위원님.

이루라부위원장

예. 이루라 위원입니다. 우선 군정질문 때도 말씀드렸지만 국가사적 웅치전적지, 국가사적 지정을 위해서 참 많이 수고해주셨고 감사드립니다. 앞으로 해 나가야 할 일들이 실은 더 많이 남아있는 것 같습니다. 아까 말씀하신대로 용역도 실시를 해가지고 특히 관광과랑 잘 연계가 돼서 우리 진안을 알리는데 꼭 크게 기여를 할 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠습니다. 그럼 질문 드리겠습니다. 우선 2페이지 홍삼축제 관련해서 지금 내용에 청사초롱 대신 야간조명 시설을 강화한다고 했더라고요. 근데 이번 행사때도 보니까 일부 청사초롱처럼 걸려 있던데 혹시 뭐 어떤 특별한 이유가 있었습니까?

상식

정상식문화체육과장

축제 분위기를 내고자 이쪽 들어가는 입구쪽에 쭉 일부러 밖에 해서 알리고자 해서 청사초롱을 했던 부분이고요. 야간 경관조명은 당초에는 없었는데 추경에 의원님들이 반영을 해주셔서 그 쪽에 야간에 저녁에 볼거리를 좀 보여주고자 이렇게 야간 경관조명을 설치한 그런 사항이 되겠습니다.

이루라부위원장

예. 우선 청사초롱에 우리 주민분들의 작품인지는 모르겠지만 이렇게 그림도 그려있고 했던 부분이 참 좋았던 것 같습니다. 그런데 좀 이렇게 보기 좋게 걸려있었더라면 더 좀 예뻤을텐데 미관상으로 좀 이렇게 들쭉날쭉 하다보니까 어떤 거를 의미를 하는건지 좀 그런 부분이 아쉽더라고요. 그래서 본 위원은 실은 그 로타리 앞에 빠망이로 큰 조형물이 되어 있었는데 행사장에 들어갈 때 이게 딱 축제장이라고 할만한 큰 아치형 그런 조형물이라던지 그런 부분이 먼저 관광객들로 하여금 아, 여기 우리가 축제장에 왔구나, 라는 그런 생각이 들 수 있을만한 이미지가 좀 있었으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 그래서 다음 축제때 한 번 그런 부분을 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 저희 실무추진단 회의에서도 그런 부분이 얘기가 됐습니다. 내년에는 축제장에 좀 더 화려하고 더 멋진 진안을 상징할 수 있는 꽃탑 조형물이라든지 이런걸 좀 더 확대해서 해보겠다 해서 예산을 증액했을겁니다, 산림과에서. 잘 반영해주시면 더 멋진 작품으로 보답할 수 있도록 하겠습니다.

이루라부위원장

그래서 위치가 그 행사장 내에도 중요는 한데 실은 뭐 동부병원이라든지 뭐 들어가는 초입있지 않습니까? 그쪽부터 신경을 써줄 수 있도록 긴밀한 협조를 부탁드리겠습니다, 산림과하고.

상식

정상식문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

이루라부위원장

이어서 질문을 드리겠습니다. 21페이지를 보면요. 삼의당 담락당 부부시인 문화유산을 활용한 문화콘텐츠 개발이라고 되어있고, 아까 과장님께서도 우리 문화유산을 콘텐츠를 개발을 해서 좀 적극적으로 도입을 할 수 있도록 말씀을 주셨습니다. 그런데 지금 혹시 어떻게 축제로 같이 진행을 하거나 그럴 계획이 있으신가요?

상식

정상식문화체육과장

지금 그러지는 못하고 마이산 남부쪽에 조성이 되어 있습니다. 이 부부사랑을 테마로 지금 관광과에서 조성을 해놨는데 그 분들의 시비를 지금 5점을 지금 설치를 해놨고요. 또 포토존 조형물을 설치해놓고 많은 관광객들이 지금 산책을 할 때 그리 통행을 해서 이용을 하고 있는 상황에 있습니다. 지금 별도로 남부쪽에서 어떤 축제를 계획하고 있거나 그렇지는 않습니다. 앞으로 마이산이 남과 북이 연결될 수 있는 이런 걸 한다면 그쪽에서도 행사가 치러질 수 있도록 이쪽에서 뭐 백일장대회를 개최한다든지 하는 부분도 검토 한 번 해볼 수 있도록 하겠습니다.

이루라부위원장

예. 답변 감사합니다. 우선 저희 마이산이 암마이산과 수마이산, 남과 여로 이렇게 구분이 되는데 또 이렇게 삼의당 담락당 부부시인까지 같이 매칭이 돼서 실은 스토리텔링을 할 수 있는 그런 문화컨텐츠가 될 수 있을거라는 생각이 들었습니다. 그래서 5월 21일이 부부의 날인만큼 저희가 실은 이거를 부부의 날로 해서 우리 진안에 오면 무언가 이야기화 시킬 수 있을 거 같더라고요. 그래서 부부의 금슬이 좋아진다던지 해서 부부의 날을 기념할 수 있도록. 실은 또 이제 거기 5월달이 되든 아니면 실은 벚꽃 필 때 해서 같이 연계를 해서 하나의 축제화를 시켜도 우리 진안의 좋은 소스가 되지 않을까 하는 생각이 들었습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 적극적으로 한 번 검토해볼 수 있도록 하겠습니다.

이루라부위원장

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님. (동창옥 위원 거수)

예. 동창옥 위원님. 질의하여 주시기 바랍니다.

동창옥위원

동창옥 위원입니다. 문화체육과장님 늘 수고가 많으신데요. 3쪽에 가위박물관에 관해서 말씀드리겠습니다. 우여곡절이 많은 가위박물관인데요. 한 3년간 위탁하다가 그 이후에 한 4년째 직영을 하고 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

위탁할때와 직영할때의 차이점이 뭐라고 생각되시나요?

상식

정상식문화체육과장

아무래도 직영하니까 저희들이 더 책임감을 갖고 더 잘 관리하고 다양한 체험프로그램이라든지 이런걸 지금 하고 있어서 가위박물관 입장객이 많아지고 있는 것 같습니다. 그 전에 위탁할때는 체험프로그램이라든지 이런게 없이 순순히 가위박물관만 보고 옆에서 커피숍같은 것만 있었거든요. 근데 이제 뮤지엄숍을 어떤 체험할 수 있는 공간으로 저희가 바꿔놔서 부모들이랑 함께 와서 가위박물관 전시관을 둘러 보고 거기서 또 어떤 체험을 하고 갈 때 좋다고 하시고 그 또 공간에서 저희가 다양한 전시를 하고 있습니다. 지금 현재도 전시가 되고 있고 이런 부분이 좋은거 같습니다.

동창옥위원

본 위원이 볼 때는요. 문화적 가치가 있는 것들은 아까 금방 과장님 말씀하신대로 체험도 하고 이렇게 하려면 전문가들이 해야됩니다. 그래서 전문가들이 기획도 하고 프로그램도 개발을 하고 홍보도 열심히 해서 해야 활성화도 되고 관광객들과 연계시킬 수도 있고 그런 부분들이 있어요. 현재 가위박물관 운영비를 보면 1억 7천 8백정도 들어요. 총 우리가 직영하는 체재에서. 그러면 지금 명인명품관은 1억 5천에 위탁주잖아요. 그럼 그런 부분에 있어서 가위박물관을 과연 끝까지 직원을 배치해가면서 9시 출근 6시 퇴근 이렇게 하면서 유지해야 되는건지. 전문가들한테 위탁을 해서 보다 좀 더 활성화 될 수 있도록 관리할건지 고민할 필요가 있지 않은가. 그 생각이 드네요.

상식

정상식문화체육과장

예. 지금 저희 가위박물관에 전문가를 채용을 했습니다. 학예사. 박사 학위가 있는 학예사 전문가를 채용을 해서 이 친구가 어떤 여러 가지 프로그램도 기획을 하고 또 지금 저희가 마이산 겨울동화 축제를 준비하고 있는데요. 이거하고 연계한 전시도 하고있고, 계획하고 있고. 또 가위의 재발견, 전라북도의 청년가 4명을 초대해서 그런 것도 준비를 하고 있고 거기에 학예사 1명, 청경 2명, 공무직 단시간 공무직 2명이 근무하고 있으면서 그 분들이 오는 관광객들에게 어떤 체험프로그램을 제공해 주고 있거든요. 지금 잘 운영되고 있다고 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다. 위탁 줄 때보다.

그래서 계속 직영으로 가는게 좋겠다고 우리 과장님 생각이세요?

동창옥위원

예. 현재는 그렇습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 그러면 정확하게 한 번 분석을. 경제성 분석까지 해보셔서 이용율까지 해서 다시 한 번 검토해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

예. 잘 알겠습니다.

그다음에 인제 금척무, 웅치전적지, 금척 뭐 여러 가지 지금 대두가 되잖아요?

상식

정상식문화체육과장

네.

동창옥위원

이게 결국은 우리 진안의 역사와 결부되는 내용들이에요. 그러면 그 지역이 문화적 토대가 되려면 어떤 지중학적인 위치나 역사성이 뚜렷하게 확립이 됐을때에 그 가치를 발휘하는 거거든요 그러러면 우리 지금 아까 김명갑 위원님께서 말씀하신 금척무도 향토문화에 지정돼있죠?

상식

정상식문화체육과장

네.

동창옥위원

그다음에 우리가 몇 년전인가요 금척이라는 책을 발간하는데 4천여만원의 예산 투했었죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그런 것은 왜 했습니까? 책 발간이랑은?

상식

정상식문화체육과장

진안을 좀더 외부에 홍보하고 알리려고 이렇게 했던걸로 알고 있습니다.

동창옥위원

자 그게 목적이었다면 그게 책을 발간해서 그칠게 아니라 그것을 하나의 역사성의 근기를 잡아서 문화와 연계시키다던가 문화 상품을 개발한다든가 뭐 이런게 연계성이 이어져야지 예산만 투입하고 단발성으로 끝나면 안되잖아요? 예산만 낭비되니까

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그다음에 금척무도 나이드신분들이 마 족두리랑 무거워가지고 그거 한번하면 굉장히 힘들다 그러더라고.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그러니까 향토문화유산까지 지정됐으니까 그 부분에서 대책을 잘 세우셔서 진안의 역사에 뿌리를 만들어가는 과정 중에 금척무가 있으니까 그것을 세심히 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.

상식

정상식문화체육과장

예. 열심히 준비할 수 있도록 하겠습니다.

동창옥위원

그다음에 웅치전적지. 여기 계속 나와서 그냥 한꺼번에 여쭤보는거에요.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

웅치전적지도 우리가 사적 지정이 되면 그것도 하나의 진안의 역사잖아요?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그다음에 이산묘. 계속 나오는 내용이에요. 이산묘도 우리 이성계 장군이 승전을 해서 개경으로 가는 과정에서 우리 이산묘에 와서 머물렀잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그면서 마이산을 말을 타고 둘러봐서 지금 현재 진안의 로타리 부근에 와서 보고 속금산을. 그럼 이런 역사성을 토대로 해서 진안이 얼마든지 문화재 뿌리를 갖고 진안이 이렇게 문화의 고장이고 역사성이 있다는 것을 부각시킬 수 있음에도 불구하고 우리 문화홍보는 정말 약하다. 그래서 예를 들면 다른 지자체, 지자체는 없어도 만들어서 하는데 그런걸 뿌리로 해서 잘해서 드라마 용의 눈물이나 태조 이방원 같은 드라마 있었죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그런데 진안 한곳이라도 들어갔습니까? 이런 것은 작가가 쓸 때 글 작가가 쓸 때 이 부분은 어디서 촬영해야겠다라고 할때에 촬영장을 제공해주는 사람들이 있어요. 촬영장만. 그러고 돈 받아요. 그런 사람들을 발굴해서 우리 진안을 좀 역사와 연계시키는 그런 역할을 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예, 좋은의견 감사합니다. 앞으로 그렇게 할 수 있도록 더 노력하겠습니다.

동창옥위원

그다음에 홍삼축제요 아니 말씀드렸으니까 자 홍삼축제 말씀드릴게요. 내년에도 홍삼축제 하실거죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

우리 금방 과장님이 세계적인, 세계인이 즐기는 세계적인 축제로 하시겠다고 포부를 말씀 주셨어요. 그 부분은 공감을 하면서 어쨌든 시작은 홍삼축제는 이어가는데 그럼 내년에는 홍삼축제가 몇회입니까?

상식

정상식문화체육과장

지금 횟수로 하지 않고요. 연도별로 이렇게 하고 있는데요 지금 홍삼축제는 최초로 2013년도에 개최를 했었습니다. 그다음에 지금 2016년도에 진안군 대표 축제로 지정되면서 이때가 첫 번째 정식적인 홍삼축제를 개최를 했었고요, 그다음에 지금 2016, 17, 18, 19년도 이렇게 개최하다가 2020년도에는 코로나로 인해서 축제를 취소했고 2021년도에는 온라인 축제를 개최했고 올해 이렇게 개최한 사항이 됩니다.

동창옥위원

그러면 앞으로도 계속 연도로 표기해서 축제를 하실 건가요?

상식

정상식문화체육과장

예. 연도나 뭐 횟수는 중요하지 않다고 봅니다. 어떤 다양한 프로그램과 내용이 중요하지 그리고 지금 연도를 써오고 있는 축제는 수박축제 또 운장산 고로쇠 축제 이거는 몇 회 몇 회 이렇게 써오고 있습니다. 그것은 계속해서 그렇게 하고 홍삼축제는 계속 연도를 명기해서 이렇게 해나가는 것도 좋을 것 같다는 생각을 합니다.

동창옥위원

한번 다른 축제들 지자체 축제들 한번 쭉 보세요. 그렇게 하는건지 표기가 그렇게 하는건지 왜그러냐면 제1회, 제2회 이렇게 표기하는 것은 연속성을 갖고 올해한것도 내년에 이 축제를 하겠다는 의미가 내포돼 있어요. 근데 연도표기는 그해만 축제하겠다는 의미를 내포하고 있어요. 그러니까 지금부터라도 우리가 그것을 바로 잡을 필요가 있다. 자 금년꺼 한번 볼게요. 2022 홍삼축제 제6회 진안고원 트로트 페스티벌 축제 이렇게 페스티벌 축제 이렇게 돼있어요.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

그러면 누가 볼 때 주가 페스, 6회로 진행된 페스티벌이 트로트페스티벌이 주가 되는거예요. 그래서 우리가 표기도 우리가 좀 고민했으면 좋겠다. 그런 말씀을 좀 드리고요. 어찌됐든 진안이 아까 세계인이 즐기는 세계적인 축제발굴을 위해서 우리 문화체육과장님께서는 더 좀 열심히 해 주셔서 진안의 알림이 마중물이 될 수 있도록 해주셨으면 고맙겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 감사합니다. 더 열심히 하겠습니다.

동창옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예, 또다른 위원님? (부위원장 이루라 거수) 예, 부위원장 이루라님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라부위원장

네, 가위박물관 좀 덧붙여서 한번 질문을 드려 드리겠습니다. 지금 가위박물관관련해서 좀 활성화를 하기 위해서 많은 노력을 하고 있다는 것은 알고 있습니다. 도란도란 가위세상 문화공간도 조성을 해서 뭐 여러 전시회들도 하고 있는데요 혹시 가위와 관련된 전시회만 진행을 하시는 겁니까?

상식

정상식문화체육과장

아닙니다. 가위, 지금 저희가 마이산 겨울동화축제는 동화하고 관련된 그런 지금 그림, 그림, 털실로 된 작품을 전시하는 이렇게 지금 얼마 전에 전라북도 예술회관에서 전시했던 작가를 섭외해서 이쪽에다도 전시를 해서 아이들이 와서 동심의 세계로 빠질 수 있는 이런 걸 했으면 좋겠다. 그런걸 구성하고 있고요, 또 가위의 의미하고 어떤 가위 유물과 함께하는 미술작품으로 표현한 이 청년작가들입니다. 12월 27일부터 저희가 계획을 하고 있는데요 전라북도 청년작가 가위하고 관련된 작품을 전시함으로써 또 우리 가위박물관을 홍보할 수 있는 이런걸 하려고 지금 전시를 기획하고 있습니다.

이루라부위원장

예, 또 이번에 가을에 또 우리 미용실 원장님들께서

상식

정상식문화체육과장

헤어.

이루라부위원장

헤어관련한 아트까지 진행을 했던 부분이라서 저도 참 관심깊게 봤습니다. 가위와 상관이 없는 전시회들도 지금 진행이 되고 있어서 말씀을 드리는 겁니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

이제 우리가 앞으로 많은 관광객의 유치를 해나간다고 보면은 이제 우리가 이 시점에서 가위박물관이라는 명칭보다 조금더 포괄적으로 복합적인 박물관이 될 수 있는 그러한 방안으로의 전환을 검토를 해야될 시기가 한번쯤은 왔다고 봅니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

그래서 한번 참고를 부탁드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예, 명칭변경도 지금 고민을 하고 있습니다.

이루라부위원장

네, 그러면 과장님 혹시 19년에 제가 알기로는 3만 4천명이 가위박물관을 좀 이용을 했더라고요, 혹시 올헤.

상식

정상식문화체육과장

예, 올해요.

이루라부위원장

한 몇 정도 이용을 하셨나요?

상식

정상식문화체육과장

죄송합니다. 잠시만요. 자료가. 지금 자료를 제가 못 찾고 있습니다.

동창옥위원

과장님 본 위원이 가지고 있는 자료에 6월말로 6,350명이에요.

상식

정상식문화체육과장

지금 2022년도에 가위박물관에 지금 9,489명이 다녀갔습니다.

이루라부위원장

네. 맞습니다. 9월말 기준으로 본 의원이 확인한 바로도 9,489명입니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

이번에는 홍삼축제까지 진행을 했는데도 불구하고 19년도의 관광객에 지금 채 미치지도 못하고 물론 15년도에는 처음 개관을 했기 때문에 또 많은 분들의 관심을 받고 사랑을 받았으리라 생각이 됩니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

본 의원이 말씀을 드리고자 하는 것은 실은 이번에 홍삼축제때 가위박물관하고 역사박물관까지 동선이 이어졌더라면 많은 관광객들이 실은 역사박물관과 가위박물관을 좀 이용을 하지 않았을까라는 그런 아쉬움이 들더라고요.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

그래서 다음에 저희가 축제를 통해서라도 저희 지역내에 가지고 있는 그런 콘텐츠들을 제대로 활용을 했으면 좋겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

그래서 내년 행사를 기획을 하실때는 그 위쪽까지 동선을 확장해서 많은 분들이 가위박물관과 역사박물관까지 이용할 수 있도록 참고를 해주시기를 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 이번 홍삼축제때도 저희가 가위박물관을 오신 관광객분들이 갈 수 있게 스탬프 투어를 하였습니다. 해서 거기를 갔다오면 황세 가위를 선물로 줘서 아주 반응이 좋았습니다. 많은 분들이 다녀가셨고 저희가 마이산 겨울동화축제때도 지금 역사박물관, VR체험관, 명인명품관, 가위박물관을 다녀오는 스탬프투어를 계획하고 있습니다 현재.

이루라부위원장

물론 스탬프투어도 좋았어요. 저도 이제 봤는데 그 안에서 공연이라든지 아이의 즐길 수 있는 뭔가 볼거리는 전혀 실은 없잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예, 이번에는 준비를 했습니다. 거기서 지금 어떤 작품을 만들어서 아이들이 와서 가져갈 수 있고 또 어떤 풍선을 주고 뭐 해서 다양한걸 계획하고 있습니다. 마이산 겨울동화 축제 때 의원님 꼭 오셔서 한번 보시고 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

이루라부위원장

알겠습니다. 응원, 응원하고요 그다음에 꼭 홍삼축제때 그러한 볼거리나 즐길거리들이 그 동선까지 이어질 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예, 잘알겠습니다.

이루라부위원장

이상입니다.

명진

이명진위원장

예, 또 다른 위원님 계신가요? (동창옥 위원 거수) 예, 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

뭐 질의는 아니고요, 어제도 본 계속 이야기 좀 하려다가 안했는데 우리 문화체육과가 어찌 보면 우리 진안의 핵심적인 포스트라서 자료상에 우리 마이산이 북부마이산이 있고 남부마이산이 있고 그러진 안잖아요?

상식

정상식문화체육과장

예. 마이산 남부

동창옥위원

마이산 남부, 마이산의 남부고 마이산의 북부지.

상식

정상식문화체육과장

예, 맞습니다.

동창옥위원

근데 우리 자료들의 계속 보면 어제도 제가 얘기하려다 안했는데 적어도 문화 자료만큼은 정확성이 있었으면 좋겠다.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

오늘 이 자료에도 남부마이산으로 표기된 게 있어서 말씀드리는 거예요.

상식

정상식문화체육과장

예, 죄송합니다.

동창옥위원

반드시 앞으로는 마이산 남부, 북부로 명기해 줬으면 좋겠다라는 말씀드립니다.

상식

정상식문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

동창옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

더 이상 없는가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 28페이지부터 43페이지까지 질의해 주시기 바랍니다. (손동규 위원 거수) 예, 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

29쪽에 전국규모유소년 축구대회 유치에 노력하겠다. 이런 말씀이 있는데 진안에 지금 유소년 축구를 하고 있는 분이 계셔요?

상식

정상식문화체육과장

네.

손동규위원

그 진안 읍내에 학생들로만 부족해서 또 면단위는 더 부족하죠? 그러다보니까 면에 있는 학생들을 그 차량이라든가 요일별로 해가지고 차량으로 공수를 해서 직접 이제 학생들을 데리려 가고 아니면 거기에 가서 이렇게 지도를 하고 그래서 어쨌든 유소년 축구대회를 그전에 한번 했는데 상당히 성황리에 됐다고 들었어요. 그런걸 하기 위해서는 진안에도 유소년 축구가 계속 유지가 돼야 되는데 그 제가 보니까 상당히 열악하더라. 지도자, 지도자비 받아서 그 아이들을 가르치다 보니까 그 지도자가 아이들 음료수, 아이스크림 이런걸 간식, 간식을 계속 자기 사비로도 제공을 하더라고요. 나오는 것이 부족하다 보니까

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원

그래서 이런 유소년축구를 크게 유치하고 그러면 부모들까지 다오고 그러잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예. 맞습니다.

손동규위원

그럴러면 지금 있는 진안에 있는 유소년들도 조금 더 축구에 대해 저변확대를 하게 하게끔 지도자라든가 이런 축구회에 뭐라 그럴까 적극적으로 이렇게 좀 지원을 부탁드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예, 현재 유소년 축구교실을 저희 체육회에서 주관해서 운영을 하고 있습니다.

손동규위원

예.

상식

정상식문화체육과장

앞으로 더 많이 홍보해서 많은 우리 학생들이 같이 참여해서 이런 큰 행사를 할 때 우리지역 아이들도 참석할 수 있는 이런 방안을 마련하도록 하겠습니다.

손동규위원

그러니까 그 아이들에 대한 지원을 좀 더 해주시라고.

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원

여건이 되시면.

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원

고맙습니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

(이미옥 위원 거수) 예, 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

네, 이미옥 위원입니다. 그 지금 26쪽에 보면은 아까 제가 놓쳤는데 돌무더기, 용담댐, 용담 돌무더기에 대해서 현재 이렇게 나와 있거든요. 근데 용담 돌무더기가 지금 현재 대부 계약된 군유지에 대한 계약해지 및 주변 일대 공원화 방안 검토하고 대부계약된 군유지 주변에 2필지에 대한 계약해지 검토 주변일대 공원화등 보존 방안강구 이렇게 되어 있는데 과장님 혹시 이 부분에 알고 계시는거 있습니까?

상식

정상식문화체육과장

예, 현재 그 돌무더기 주변에 저희 과에서 울타리만 한 60미터해서 울타리만 쳐 놨고요 지금 예전에는 대부계약이 안되어 있어서 지금 계약을 했습니다. 이분하고 관련 협의를 해서 2025년도 12월까지 이렇게 하고 있고 여기에다는 작약을 경작하는 걸로 해서 지금 확인을 하고 있는 그런 상태입니다.

이미옥위원

네, 제가 지금 알기로는 지금 이게 일제 강점기에 그 용담댐을 만들려고 용담중심지에 돌무덤을 몇 백개 정도 강제로 주민들을 시켜서 이렇게 만들었다고 이렇게 해요 근데 그때 당시에 그 땅이 한전소유로 군유지로 넘어왔다고 하더라고요, 용담댐이 될 무렵에 돌무덤들을 주변 개인들이 논밭을 일구면서 지금 현재 마지막 돌무덤 하나 남은게 그게 있는 것 같아요.

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

근데 15년전부터 진안신문에서 몇 번 기사를 냈다고 합니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

근데 그게 지금까지 잘 안 뭐가 안되었던 것 같은데 그때 일제 강점기때 용담댐을 막기 위해서 용담 주민들이 남자들은 지게에다 돌을 지고 여자분들은 머리에 이고 이렇게 쌓아놓는 그런 아픈 기억들이 있어서 지금 이제라도 보존을 하고 싶어가지고 이제 용담 주민들이 몇 번 만나고 이런 일들을 하고 있었던 것 같아요. 근데 현재 돌무덤 주위에 펜스가 지금 쳐져 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

그래서 그 사진을 아침에 누가 주신다고 하더니 지금 안개가 껴서 사실은 그 사진을 못가지고 왔는데 용담 주민들께서 그 돌무덤을 주변을 이제 작은 소공원이라도 만들어서 이렇게 보존을 했으면 하는 그런 바램이 있는 것 같아요. 사실은.

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

근데 과장님께서는 지금 어떻게 검토를 하고 계시는지 제가 알기로는 지금 거기 작약이 심어졌다고 이렇게 돼 있거든요.

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

근데 작약이 안 심어져 있고 지금 이렇게 묵혀 있는 것 같아요 사실은. 근데 이런 것들이 좀 잘 주민들이 아픈 기억을 가지고 그 진짜 배고픈 시절에 사실은 그 돌무더기 하면서 그냥 공짜로 이렇게 한게 아니고 밀가루라든지 옥수수가루 같은거 설탕같은 걸 조금씩 받아가지고 그 일을 했다고 합니다. 그러니까 주민들이 이런걸 원하시고 하니까 이 부분에서 어떻게 검토하실것인지 한번 말씀해 주시겠습니까?

상식

정상식문화체육과장

예, 지금 본 유적은 일제가 지역 주민을 이용해서 댐을 건설하려고 했던 그런 역사적인 사실을 증명하는 유적임에는 틀림이 없는 사실입니다. 일제강점기 잔재는 어떤 보는 관점에 따라서 보존 또는 청산하자는 주장이 서로 엇갈리고 있습니다.

이미옥위원

네.

상식

정상식문화체육과장

지금 보존하자는 측은 일제 강점기 비록 수환의 역사이긴 했지만 잔재를 통해서 어떤 역사적 교훈을 찾아야 된다 이렇게 주장하시는 분이 계시고 또 청산하자는 쪽은 옳지 못한 역사는 바로 잡아야 한다. 그 관점으로 지금 어떤 어느 방향이 옳다고 단정지을 수는 없는 그런 상황입니다. 그래서 지금 저희과에서는 공원화 계획을 수립한 바는 없습니다.

이미옥위원

네.

상식

정상식문화체육과장

예, 그리고 또 돌무더기를 문화 유산으로 보존 또는 청산 어느 방향으로 정해질 때 우리 저희는 현재 그 상태로 일단 보존하자. 그런 판단에 따라서 울타리를 설치를 한 거고요. 앞으로 어느 방향이 되건 군민들의 의견이 하나로 모아지면 그에 맞춰서 보존, 공원화를 하든지 아니면 청산을 하든지 그렇게 검토할 예정입니다.

이미옥위원

그러면 지금 어쨌든 공론화가 안돼서 지금 주민들의 의견이 잘 반영이 안돼서 어떻게 하겠다는 말씀은 못 주시는 거잖아요?

상식

정상식문화체육과장

예. 지금 주민들이 대립된 의견을 주시고 있어서 추후 어떤 의견이 주민들의 의견이 하나로 모아지면 그때 추진하는 걸로 이렇게 하겠습니다.

이미옥위원

그러면 주민들의 의견만 모아지면 주민들이 원하는 소공원쪽으로도 이렇게 만들 수 있다는 말씀으로 제가 이해해도 되겠습니까?

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다.

이미옥위원

그러면 어쨌든 이것은 그 아픈 시절에 이런 것을 생각에 따라 조금은 다르겠지만 또 보존을 한다든지 아니면 청산을 한다든지 그 부분은 주민들의 몫인 것 같아요.

상식

정상식문화체육과장

예, 그렇습니다.

이미옥위원

또 보존을 한다던지 아니면 청산을 한다던지 그부분은 주민들의 몫인 것 같아요.

상식

정상식문화체육과장

예예. 그렇습니다.

이미옥위원

목소리만 같이 모아진다면 그 소공원이라든지 주민들이 원하는 대로 저는 해주셨으면 하는 바램입니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 잘 알겠습니다.

이미옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 다른 위원님? 없으신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으면 공통사항으로 넘어가겠습니다. 43페이지부터 77페이지까지 이 내용 중에서 궁금하신 부분 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. (김명갑 위원 거수) 예. 김명갑 위원님.

김명갑위원

예. 다른게 아니고요. 68쪽에서 보면 그 법인 단체 지원 관련해서 진안홍삼배 전국장애인 파크골프대회가 있었잖아요? 거기에 2,460만 원이 진안군체육회로 이렇게 지원이 되었는데 이게 원래 장애인체육과하고 관련된 행사인 만큼 장애인체육대회로 이관해야 되는게 맞는게 아니에요?

상식

정상식문화체육과장

진안군체육회로 가서 진안군체육회에서 장애인체육회로 지원이 되는 예산입니다.

김명갑위원

애초에, 애초에 장애인체육회로 주는게 낫지 않는냐 그 얘기죠. 예산을 편성을 할 때.

상식

정상식문화체육과장

지금 따로 장애인체육회하고 일반체육회하고 구분이 되어 있는데요. 대회가 따로따로 되어 있어서 그런 것 같습니다.

김명갑위원

그니까 애초에 예산을 반영을 할 때 장애인체육회로 예산을 배정줘야 맞는 거지. 결국 체육회에서 그쪽으로 넘겨주는 현상밖에 안 되는 거잖아요.

응일

김응일체육지원팀장

죄송한데 제가 말씀좀.

김명갑위원

예예.

응일

김응일체육지원팀장

죄송합니다.

김명갑위원

저기.

상식

정상식문화체육과장

위원장님 팀장님이 답변할 수 있도록 양해를 부탁드리겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 팀장님.

응일

김응일체육지원팀장

예. 죄송합니다. 진안군체육회 주관으로 진안홍삼배 전국파크골프대회가 따로 있고요. 장애인체육회로 장애인파크골프가 따로따로 되어 있습니다.

김명갑위원

이 예산은?

응일

김응일체육지원팀장

이 예산은 진안군체육회에서 진안홍삼배 파크골프를 하는 거고요.

김명갑위원

예.

응일

김응일체육지원팀장

장애인파크골프는 따로 장애인체육회.

김명갑위원

그건 또 어디서 해요?

응일

김응일체육지원팀장

68페이지를 보시면요. 위에 2번째칸 진안홍삼배 장애인파크골프대회 있고요.

김명갑위원

예.

응일

김응일체육지원팀장

7번째 진안홍삼배 전국파크골프대회 이렇게 되어 있습니다. 이게 표기가 잘못된 것 같습니다. 장애인파크골프대회는 진안군장애인체육회에서 주관을 합니다.

상식

정상식문화체육과장

체육회가 지금 진안군체육회가 있고 진안군장애인체육회가 있습니다.

김명갑위원

따로따로 있습니까?

상식

정상식문화체육과장

예예. 2개 단체가 있습니다. 진안군체육회는 민간회장이고 진안장애인체육회장은 지금 진안군수님이 장애인체육회 회장입니다.

김명갑위원

민간체육회장 따로 있고, 장애인체육회장이 따로 있고요?

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

덧붙여서 한가지 말씀드리겠습니다. 홍삼축제 관련해가지고 수삼관련 판매부스가 분산이 되어 있어가지고 양쪽으로 되어있었죠? 저희 축제때 한 번 가서 봤는데.

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

그래서 구매자들이 이동이 좀 불편함이 있었다고 합니다. 상당히 좀 그래서 홍삼이 판매장이 분산되지 않고 동선이 한 쪽으로 이렇게 나름 편리하게 구매할 수 있도록 그렇게 내년에 좀 개선을 좀 부탁을 드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 이쪽 지금 수삼판매를 했던 공간에는 부스가 좀 부족했습니다. 그쪽에 출연진 대기실 뭐 이렇게 만들다보니까 한정되있다보니까 수삼을 판매하고 싶은 분들은 많아서 부족해서 이쪽 홍삼판매쪽으로 부스를 더 추가해서 배정하다보니까 그런 문제가 있었고요. 그 부스 배치도 신청하신 분들에 한해서 저희가 추첨을 통해서 공정하게 위치를 배분해서 그렇게 진행했던 사항입니다.

김명갑위원

이제 그걸 이제 물론 추첨해서 하는데 이걸 뭐 그것은 자리만 주는 거잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

뭐 이것은 뭐 이제 경작자나 이곳을 통제하는 부분은 홍삼팀에서 하는 걸로 알고 있죠? 홍삼팀에서 별도로 하고 있죠, 그건?

상식

정상식문화체육과장

저희가 부스 배정은 했고요. 그 관리는 저기.

김명갑위원

홍삼팀에서?

상식

정상식문화체육과장

예. 홍삼팀에서 관리를 해줬습니다.

김명갑위원

예. 그래서 저희들이 쭉 가서 보면 먹거리도 지금 다양하게 부기가 되어 있긴한데 홍삼하고 연계되지 않은 그런 먹거리들이 많이 좀 있더라고요. 그래서 어쨌든 대표적으로 홍삼축제다 보니까 홍삼하고 연계된 상품들을 개발을 해서 이렇게 중복되지 않도록 그렇게 할 수 있도록 이렇게 좀 관리를 해주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

알겠습니다. 홍삼과 관련된 제품을 연구개발해서 다양하게 시식이라든지 판매할 수 있도록 이렇게 준비해보도록 하겠습니다.

김명갑위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님? (동창옥 위원 거수) 예. 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

66쪽에 맨 하단부 밑에 보면 한국불교 조계종 금당사에 종교문화시설지원으로 되어 있어요. 시설지원. 아까 좀 전에 말씀하실 때는 시설비 뭐 개보수비 이런 것은 지원이 안 된다고 되어있는데 시설지원으로 사업명 명기가 되어 있고 내용으로 보면 또 전통문화체험전시관으로 그렇게 되어 있어요. 6억 4천.

상식

정상식문화체육과장

이것은 지금 문체부사업으로 지금 보조사업으로 해서 국가보조금을 받아서 지금 하는 사업이 되겠습니다. 문화재사업이나 문화재청사업이 아니고요. 문체부사업입니다.

동창옥위원

거기 금당사에다 전통문화체험전시관을 짓는 거예요?

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다. 지금 금당사에다가 전통문화체험전시관을 짓기 위해서 국가사업을 따서 지금 이걸 진행하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

동창옥위원

글쎄요. 하여튼 어떤 증원인지 사업 내용이 좀 궁금하네요.

상식

정상식문화체육과장

예. 별도로 사업내용에 대해서 별도 보고드리도록 하겠습니다.

동창옥위원

예. 그렇게하고 68쪽이나 이렇게 쭉 보면 홍삼배 뭐 뭐 이렇게 장애인, 파크골프, 탁구 뭐 쭉 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

배구대회 뭐 할 것 없이. 근데 여기 자부담 비율이 왜 단체 협회별로 다 다른가요? 자부담비율이.

상식

정상식문화체육과장

아, 참가비입니다. 이 행사를 진행할 때 해서 그 참가비 부분이 자부담이 되겠습니다. 그래서 비율이 이렇게 다릅니다.

동창옥위원

아, 그 대회에 참여하는 사람들이.

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

참가비를 내고.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

참여해서 그게 집계된 돈이 자부담이다?

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

그래서 그것은 그 협회에서 쓰는 거예요?

상식

정상식문화체육과장

예예. 내내 그 비용가지고 그 분들이 참가비를 내지만 우리 지역의 어떤 상품으로 해서 받아가고 그렇습니다. 선물로.

동창옥위원

그 부분은 그러면 참여율이 그걸로 나타나는 거네요?

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다.

동창옥위원

알겠습니다. 또 하나 77쪽을 보면 각 실과소 각종 위원회 현황을 보면 우리 문화체육과가 너무 일을 열심히 잘 하시는가.

상식

정상식문화체육과장

많습니다.

동창옥위원

위원회 운영이 전혀 없어요. 예? 그니까 이거는 부분은 잘 좀 정비해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 없습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 자, 그러면 우리 문화체육과 소관에 대해서 81페이지부터 111페이지까지 질의답변을 하겠습니다. (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원장

노계3동작은도서관이 진안읍농촌중심지활성화사업으로 세모네모도서관으로 이관한다고 알고 있는데 언제 이관해서 운영하는지 또 그 노계3동작은도서관은 어떤걸로 또 활용할 건지 그리고 푸른꿈도서관과 부귀도서관의 민간위탁으로 운영하면서 프로그램 운영이 활성화되고 있는데 다른 두 사업간 현황은 또 어떤가.

상식

정상식문화체육과장

예. 지금 노계3동 세모네모작은도서관이 이전조성이 완료됐습니다. 3억원을 들였는데요. 국비 2억 천, 도비 3천, 군비 6천만 원을 들여서 지금 마이원룸 뒤에다가 신축, 신건물이 지금 돼서 9월달에 이전을 완료 했습니다. 이전사유는 기존시설이 주공연립단지내 위치해있었거든요. 그래서 이용자수는 많은 반면에 공간이 너무 협소하고 채광이라든지 환기 등이 안 좋아서 이전을 지금 완료했고요. 그다음에 푸른꿈작은도서관, 부귀도서관이요. 여기는 지금 저희가 위탁해서 지금 운영을 하고 있습니다.

손동규위원장

그니까 민간위탁해서.

상식

정상식문화체육과장

예예.

손동규위원장

프로그램들이 굉장히 활성화가 되고 있는데.

상식

정상식문화체육과장

예예.

손동규위원장

지금 7개 다른 도서관들 있잖아요?

상식

정상식문화체육과장

예예.

손동규위원장

그 2개를 제외한 다른 도서관들은 어떻게.

상식

정상식문화체육과장

아, 다른 도서관들도 다 각자의 프로그램을 운영하고 있고요. 이분들이 얼마나 지금 어떤 프로그램으로 어떻게 운영을 했는지 저희가 얼마전에 이분들을 오라고해서 사례발표를 하라고 했습니다. 같이 잘 된 부분은 서로 공유해서 다른 도서관에서도 운영할 수 있게 그런 사례발표하는 시간을 가졌었습니다. 앞으로 더 활성화될 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다.

손동규위원장

그 사립과 관립, 공립 작은도서관은 인건비와 프로그램운영비가 지원되고 있는 만큼.

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원장

더 신경써서 프로그램들이 잘 운영될 수 있게끔.

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원장

그렇게 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 이 책자하고는 별개로 제가 진안에서 문화원에서 자꾸 그 백제문화권하고 가야문화권 이야기들이 나와요. 근데 진안에 역사나 문화는 어쨌든 진안문화원이 존재하기 때문에 그쪽 중심으로 가야된다고 저는 보고 있습니다. 그래서 보면 진안은 그 진안문화원이라던가 남원 이쪽에 이쪽 분들은 문화원에 계신 분들은 백제문화권이라고 해서 이렇게 자료라든가 다 갖고 있는데 어떤 몇몇분에 의해서 그 가야문화권이라고 해서 어떤 예산도 편성되고 이렇게 하고 있는 것 같아요. 그래서 그런 부분에 대해서는 문화원하고, 진안문화원하고 이렇게 그 잘.

상식

정상식문화체육과장

소통.

손동규위원장

맞추셔서 어떤 중심을 가지고 가야되지 않냐 저는 그렇게 생각합니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 알겠습니다. 문화원과 함께 소통하면서 올바른 방향으로 갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

손동규위원장

아니, 그 지금 그 예산이랑 서 있죠? 가야문화권도?

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원장

그래서 그런 부분 한 번 과장님 생각 어떠신지.

상식

정상식문화체육과장

지금 전북가야사 발굴조사 및 정비사업 같은 것도 저희가 추진을 하고 있습니다. 지금 동향면 대량리인데요. 지금 이쪽을 하는데 지금 토지주하고 협의가 안 돼서 지금 발굴조사는 지연이 되고 있는 그런 상태가 있습니다. 또 거기 말고도 지금 가야문화유산 조사정비는 지금 황산리 고분군이라든지 와정유적 또 월계리산성, 서비산봉수 뭐 봉암리 봉수 여러군데가 또 지금 조사가 돼서 이렇게 되어있는 상황이 있습니다.

손동규위원장

그러니까 제가 자세히는 모르겠는데.

상식

정상식문화체육과장

예.

손동규위원장

진안문화원에서는 여기가 백제문화권이라고 해서 지금 거기 이야기하는 부분들은 어떤 교수에 의해서 추진이 된다고 해요.

상식

정상식문화체육과장

이 부분은 제가 제대로 파악을 못해서.

손동규위원장

예.

상식

정상식문화체육과장

우리 담당팀장이 답변드릴 수 있도록 하면 좋겠습니다.

손동규위원장

예.

명진

이명진위원장

예. 소팀장님.

준호

소준호문화재팀장

문화재팀장 소준호입니다. 전라북도가 가야문화권에 해당이 되느냐, 안 되느냐부터 논란이 상당히 많거든요. 그래서 아직 확정적으로 된 것은 역사적으로 그렇게 확정을 지을 수는 없는 상황입니다. 그래서 다만 저희 군의 입장은 가야문화권으로 저희 군의 일부는 있다고 보고요. 그래서 이 가야문화권 사업으로 앞으로 저희 진안군에 개발을 할 수 있는 문화적, 역사적인 그런 가야문화권으로 개발을 할 수 있는 여지들이 있기 때문에 저희는 이 가야문화권에 지금 자체단체협의회도 있습니다. 그래서 저희 거기에도 가입이 되어 있는 상태고요. 앞으로도 이 가야문화권 사업에 저희 군이 지속적으로 노력을 하면 많은 개발의 여지가 있기 때문에 적극적으로 저희는 참여를 하려고 하고 있습니다.

손동규위원장

본 의원이 알기로는 진안문화원은 전혀 거기하고는 반대되는 입장을 고수하고 있는데.

준호

소준호문화재팀장

예.

손동규위원장

왜 군에서만 그런 이야기를 하시는가 그게 의문이어서 그럽니다. 이거 문화라든가 역사라든가 이런 부분은 그 문화원에서 많이 주도하고 있고 계속 추진하고 있거든요?

준호

소준호문화재팀장

예.

손동규위원장

근데 문화원에서는 아니다하는데 우리 군은 또 가야문화권을 이야기를 하고 있으니까.

준호

소준호문화재팀장

그러니까 저희 군의 입장도 명확하게 뭐 가야문화권이다, 아니다 저희도 아직은 논할 입장은 아니고요. 문화원에서도 그쪽에 하나의 좀 주장이시고 어떤 전문가, 역사적인 전문가들도 또 누구는 기다, 아니다 하시는 분들이 많이 있습니다. 그래서 저희쪽에서는 저희도 뭐 명확하게 선을 그을 수는 없는 입장이고요. 다만 저희 진안군에 역사성이라든지 그런 관광분야 개발이라던지 그런 것을 생각을 했을 때는 조금 더 필요한 부분이 있겠다 싶어서 저희도 그 부분에 일부는 참여를 하고 진행을 하고 있습니다.

손동규위원장

그래서 어쨌든 본 의원은 그 역사나 문화는 그래도 어쨌든 진안에 문화원이 존재하기 때문에 그쪽분들하고 자문을 많이 해서 좀 협의해서 정리하는 것이 좋지 않을까 그래서 앞으로 방향도 그런 방향으로 가는게 좋지 않을까 싶어서.

준호

소준호문화재팀장

예.

손동규위원장

말씀드립니다.

준호

소준호문화재팀장

저희 그 부분에 대해서 저희가 그 설명자료가 미리 준비가 되어 있으니까 나중에 보고를 따로 드리겠습니다.

손동규위원장

예. 수고하셨습니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님? (이미옥 위원 거수) 예. 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

저기 88페이지에 진안창작공방에 대해서 말씀드리겠습니다. 창작공예공방 용도입주자가 10명인데 지금 체험프로그램은 6개로 진행하고 있네요? 나머지 체험을 할 수 있는 용도가 아닌지 아니면 교육의 지원생이 없어서인지 말씀해주시고 시설개선에 투자하는 만큼에 진안에 지역주민들 외에 타지역에서 우리 고장 창작문화를 체험하고 또 진안에 문화정책성을 널리 홍보되는 관광상품화가 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각입니다. 혹시 그에 대한 과장님 생각 있으면 말씀해주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

지금 창작공예공방은 저희가 2022년부터 2024년도까지 지금 위탁운영을 하고 있고요. 창작공방실이 6동이 있습니다.

이미옥위원

예.

상식

정상식문화체육과장

거기서 체험학습 뭐 전시, 판매 이런 걸 하고 있고요. 지금 체험프로그램은 지금 여기 표시되어 있는 도예, 서각, 체험염색, 가죽공예, 원예, 목공예 이것만 운영을 하고 있는 상황입니다.

이미옥위원

그래서 인제 지금 어차피 지금 입주자는 10명인데 인제 6개 지금 상황이 진행되고 있어서 이게 지금 나머지 부분은 지금 어떻게.

상식

정상식문화체육과장

함께 지금 그쪽에 또.

이미옥위원

함께?

상식

정상식문화체육과장

예. 저희가 전시장을 별도의 전시공간을 마련해놨습니다. 거기서 어떤 전시회도 함께 하고 그쪽을 활용해서 이렇게 하고 있습니다. 현재.

이미옥위원

어쨌든 진안의 문화의 정체성도 여기 포함되어 있는거니까.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이미옥위원

지금처럼 활성화가 잘 될 수 있도록 이렇게 좀 관심을 가져주시기를 부탁드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 활성화에 노력하겠습니다.

이미옥위원

그리고 102페이지에 보면 스포츠마케팅 추진실적에 있는데요. 그 스포츠마케팅은 지금 우리 지역 주민들의 수입창출에 큰 효과를 지향하고 있는 것은 지금 누구나 다 공감을 하고 있지 않습니까. 우리 지역에서 각종 전지훈련 및 또는 전북대회를 많이 유치하여 경쟁효과를 올려야 본다고 저는 생각을 합니다. 우리와 비슷한 순창을 비롯한 인근지역도 많은 대회를 유치하고 전지훈련을 각광을 받고 있는데요. 초등학교와 중학생이 참가하는 대회는 반드시 부모님들이 동행을 하고 있는 만큼.

상식

정상식문화체육과장

예.

이미옥위원

효과가 더 크다고 봅니다. 이 부분에서 진안 우리 스포츠마케팅 실시에서 진안에 유치를 이렇게 많이 할 수 있는 어떤 방법같은 거나 아니면 계획이 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 진안은 저희가 지금 천연잔디를 보유하고 있고 또 어떤 서늘한 기후 이런 이점을 활용해서 저희가 내년도에 유소년축구대회.

이미옥위원

예.

상식

정상식문화체육과장

또 교육감배 태권도대회 이런 것을 유치하려고 지금 관계자하고 접촉을 하고 있습니다. 그러고 내년도 그런 것 때문에 저희가 예산요구도 지금 해놨습니다. 앞으로 예산을 좀 더 반영해주시면 더욱 더 열심히 이렇게 해서 우리 지역경제에 도움이 되는 그런 행사를 개최할 수 있도록 하겠습니다.

이미옥위원

예. 많은 관심 가지고 좀 집중적으로 그쪽 부분에서 힘써주시기를 부탁드리겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 열심히 노력하겠습니다.

이미옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. (김명갑 위원 거수) 김명갑 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김명갑위원

2022년부터 26년까지 5개년 계획으로 지금 추진하고 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

지혜의 숲 도서관 추진단계에서 이 어떤 방향으로 이 건축이 추진하려고 하는지 답변을 한 번 주시고요. 또 이걸 추진함에 있어서 타 자치단체에 하고 있는, 건립한 도서관을 좀 롤 모델로삼고 있는 도서관이 있는지 한 번 답변주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

김명갑위원

또 이게 120억 원의 예산을 들여가지고 대관 준비 8억 원 해가지고 130억 원이 좀 소요가 된다고 되어있죠? 그런데 이게 앞으로 도서관을 건립해서 직영으로 운영할 것인지 아니면 어떻게 운영할 것인지 또 한 번 덧붙여 답변주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 지금 이 도서관을 짓기 위해서 먼저 건립 저희가 준비위원회를 구성을 했었습니다. 2021년도에 건립준비위원회를 구성을 해서 위원들을 16명을 저희가 위촉해서 이분들하고 같이 수차례 회의도 하고 우수한 도서관도 답사도 갔다오고 용역보고회도 하고 또 주민들을 모셔놓고 주민설명회도 하고 이런 절차를 거쳐서 지금 확정이 됐고요. 또 어제 인제 바로 건립을 해야됩니다. 건립추진위원회를 우리 손동규 의원님을 포함해서 15분을 저희 전문가, 대학교수, 건축사 뭐 지금 현재 도서관 관장 또 여기에 관심이 많은 주민 이런 분들을 위촉을 했습니다. 이분들의 의견을 저희가 충분히 수렴해서 설계에 반영해서 학천2지구가 진안에 어떤 진안만의 특색이 있고 진안에 랜드마크가 될 수 있는 최고의 시설을 지금 만들 수 있도록 다양한 분야에 의견을 청취해서 이렇게 건립해나가야 될 계획이고요. 지금 이것을 운영, 직영할지 위탁을 줄지 이부분까지는 아직 검토는 하지는 못했습니다. 만약에 지금 직영을 한다면 또 많은 인원이 또 필요하고요. 지금 최종 그 직영을 할 경우에 이 전문분야에 사서직을 저희가 채용을 해야되고 연간 했을 경우는 한 7억 4,300만 원정도 예산이 소요됩니다. 이런 부분은 만들어 가면서 의원님들과 상의하고 협의해서 이렇게 정비해나갈 수 있도록 하겠습니다. 아무튼 진안에 제일 좋은 부지, 학천 2지구 블록에 진안군의 어떤 랜드마크가 될 수 있는 최고의 도서관을 지을 수 있도록 우리 의원님들과 머리를 맞대고 열심히 지어보도록 하겠습니다.

김명갑위원

인제 5개년 계획으로 추진하고 있는 상황이라서.

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

중간중간에 한 번 저희들도.

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

참여를 해서 이게 롤모델로 우리 진안에 하여튼 좀 좋은 장소도 저희 용지에다가.

상식

정상식문화체육과장

예예.

김명갑위원

준비하고 있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

맞습니다.

김명갑위원

잘 진행되도록 이렇게 해주시기 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 감사합니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님? (동창옥 위원 거수) 예. 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

금방 이어서 지혜의 숲에 보면 생활문화센터의 다목적공연장을 들어가는 걸로 계획이 되어 있네요?

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

예. 이부분은 지난번에 예술회관 이야기했을 때 평생학습관하고 매칭해서.

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

계속 답변도 그렇게 했었고요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

그러니까 또 여기도 중복될 소지가 있으니까.

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

같이 협의해서 이 부분은 문화공간으로 생각하고.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

공연장은 반드시 하나가 되도록.

상식

정상식문화체육과장

예.

동창옥위원

이렇게 해줬으면 좋겠고요. 92쪽에 보면 우리 진안역사박물관 있잖아요. 지금 우리 역사박물관에서 소장하고 있는 것이 지금 다 가지고 있는게 거기 다 전시되어 있나요?

상식

정상식문화체육과장

다 전시를 못하고요. 지금 수장고에 보관되어 있는 유물도 상당히 많습니다.

동창옥위원

그 관리는 어떻게 하고 있어요?

상식

정상식문화체육과장

지금 전문 학예사가 배치되어 있어서 적정하게 잘 관리하고 있고요. 실은 그런 수장고라든지 건물이 오래되서 뭐 비가 새고 하는 부분도 있어서 순 군비로만 이 사업을 하기에는 어려움이 있어서 지금 국비, 도비를 지원받아서 하려고 지금 예산도 요구하고 있고 그런 노력을 하고 있습니다. 좀 리모델링이 필요한 그런 시점입니다. 지금.

동창옥위원

장소가 협소해서 다 전시 못하는 거 아닌가요?

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다. 장소가 협소합니다. 지금 있는 유물을 다 전시하기에는 좀 부족함이 있습니다.

동창옥위원

그럼 국비확보해서 애쓰게 수집한 소장품이 제대로 전시 안 되면 안 되니까 증개축 계획을 하던 해서.

상식

정상식문화체육과장

예예.

동창옥위원

소장품이 잘 관리가 되야 될 거 아니예요. 우리 주민들의 생활에 애환이 담겨있는 소장품들이 많이 있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예예. 맞습니다.

동창옥위원

그런 걸 다 전시가 잘 될 수 있도록 준비해주셨으면 좋겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 잘 준비할 수 있도록 하겠습니다.

명진

이명진위원장

더 이상 질의하실 분 없으신가요? (이루라 부위원장 거수) 예. 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라부위원장

예. 몇 가지 건의사항에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 이번달에 저희가 지난달에 생활문화예술동호회가 있었고요. 그다음에 전라북도 중평굿 시연회가 있었습니다. 제가 이 공연들을 보면서 느꼈던게요. 관광객들이 너무 이렇게 중평굿 관련해서 많은 관심을 가지시고 막 동영상 촬영까지 해가시더라고요. 그런데 이번에 전라북도 중평굿 시연회같은 경우는 우리가 그 야외공연장에서 하다보니까 그다음에 실은 이태원 참사 때문에.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

일정이 바뀌어서 많은 분들이 실은 관람을 못 한 부분도 있는데.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

남부마이산에서 하다보니까 오며가며 그냥 많은 분들이 그냥 지나치다가다라도 잠깐 멈추고 공연을 보시고 또 동영상 촬영까지 하시고 실은 그러면서 저희 진안문화를 홍보할 수도 있고 좀 그런 생각이 들었습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

그래서 혹시 이렇게 시연회가 있다던가 할 때는 좀 관광객들이 많이 모일 수 있는 그런 장소로 활용하는 것도 하나의 방법이지 않을까라는 그런 생각을 가져보았습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 좋은 의견 감사합니다.

이루라부위원장

예. 두 번째는요. 스포츠마케팅 관련해서 실은 제가 지난 상임위때도 한 번 말씀을 드렸지만 참 외지에서 오시는 선수분들이 많기 때문에 우리지역을 홍보하기에는 더할 나위 없이 참 좋은 기회가 될 것이라고 생각을 합니다. 그래서 뭐 우리 진안에 관련된 뭐 리플렛이라든가 아니면 좀 홍보할 수 있는 그런 홍보답례품 같은 거를 뭐 큰 것이 아니더라도 하다못해 홍삼스틱 하나나 홍삼젤리 그런 거라도 이렇게 같이 준비를 해서 제공을 하면 어떨까 그런 말씀을 드렸는데요. 덧붙여서 좀 말씀드리고 싶은 거는 실은 좀 이렇게 희망을 하시는 분들에 한해서 그 공간에 농산물 우리 지역 특산물을.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

판매를 할 수 있으면 어떨까라는 생각을 했습니다. 왜냐면 실은 그분들이 시간이 돼서 우리 진안관내를 돌아보고 또 특산물이나 그런 걸 사가시는 분들도 계시지만 경기 끝나고 그냥 바로 가시는 분들도 계시는 것 같더라고요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

그래서 좀 뭐 시각적 효과라든지 그다음에 어느정도 효과가 있을 지는 모르겠지만 한 번 좀 큰 대회 몇 개를 선정을 해서 한 번 시범적으로 운영을 하는 것도 하나의 방법이 될 것 같습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 좋은 의견 감사합니다. 앞으로 우리 군에서 행사를 할 때 그런 지역 농특산물도 판매하는 코너를 해서 우리 진안을 알리고 지역경제에 도움이 되는 그런 행사가 될 수 있도록 준비하겠습니다.

이루라부위원장

예. 그럼 이제 마지막으로 금년도 진안홍삼축제와 관련해서 혹시 평가는 끝나셨나요?

상식

정상식문화체육과장

예. 지금 실무추진단 평가는 끝났고요. 앞으로 지금 축제추진위원님들과 함께하는 총회가 남아 있습니다.

이루라부위원장

아, 언제 개최를 하시는 건가요?

상식

정상식문화체육과장

11월 말쯤 지금 하려고 준비하고 있습니다.

이루라부위원장

예. 코로나 이후에 3년 만에 개최한 축제준비고 또 기상이 좋지 않음에도 불구하고 여러 공직자분들의 노고로 인해서 참 그래도 성황리에 마칠 수 있었던 것 같습니다. 다시 한 번 그 노고에 감사드립니다. 본 의원이 행사진행에 있어서 느꼈던 좀 아쉬움에 대해서 몇 가지 좀 말씀을 드리겠습니다. 그래서 다음 축제때 개선이 되었으면 하는 그런 마음입니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

이루라부위원장

예. 우선 본 의원도 축제장 이동과 관련해서 한 번 셔틀버스를 일부로 이용을 해봤습니다. 과연 정말 5분마다 배차가 되고 또 이용하시는 분들이 불편함은 없었는지. 정말 시간 너무 좋았습니다. 크게 불편함 없이 정말 기다리는 지루함 없이 바로바로 탑승했고 또 행사장까지 갈 수 있었던 부분은 있는데요. 다만 한가지 조금 아쉬웠던 부분은요. 진안읍에만 셔틀버스가 있다 보니까 실은 면 단위 어르신들이 그 말씀을 하시더라고요. 늦게까지 조금 보고 싶은데 우리는 이동할 수 있는 차량이 없다보니까 실은 뭐 이렇게 저기 트로트페스티벌이라던지 그런 것도 못 보시고 그냥 가셔야 되는 분들이 있으셨어요. 그래서 물론 이렇게 면에, 아니 우리 읍내쪽에 운영하는 것도 좋지만 한 번 면 단위별로 시간을 한 번. 뭐 한 번에서 두 번 내지 그렇게 해서 마지막까지 행사를 즐길 수 있고, 본 행사라도 그 생각을 좀 가졌습니다. 그리고 아까 그 손동규 의원님 말씀하신 것처럼 임실같은 경우는 실은 전주까지 셔틀버스를 띄어서 참 큰 호응을 받았습니다.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

좀 그 부분도 함께 같이 검토를 해주시기를 바라겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 적극 검토하겠습니다.

이루라부위원장

예. 그리고 우리 어린이들을 위한 상설프로그램 참 많이 준비를 해주셨습니다. 그런데 이용, 우리 어린친구들이 이용할 수 있는 그 놀이공간이 실은 역사박물관 쪽에 있다보니까 좀 외진 장소였어요. 그래서 실은 그 장소가 있는 지도 모르고 제가 여러번 왔다갔다도 했지만 많이 이용을 하지 않더라고요. 이용률이 없더라고요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

그래서 한 번 이 부분도 저희가 한 번 장소의 고민도 필요할 것 같습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예. 잘 알겠습니다.

이루라부위원장

그리고 판매부스 관련해서도 참 부스 선정에 애로사항은 많은 걸로 알고 있습니다. 그런데 이번에 몇 개의 부스들이 행사 기간에 그냥 문을 닫으셨더라고요. 그래서 좀 행사의 분위기가 저해되는 그런 느낌을 받았습니다. 그래서 앞으로 부스 선정을 할 때에는 꼭 이런 부분이 좀 의무적으로라도 지켜질 수 있도록 그렇게 좀 조치를 취해주시면 어떨까라는 생각을 가져봤고요. 참 이 부분은 실은 어떤 관광객 분이 지나가시다가 그 말씀을 하시더라고요. 아니, 음식과 관련되서 뭐 수삼이나 그 저기 우리 홍삼을 파는데 좀 위생적으로.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

몽골텐트에 곰팡이가 있고 막구조물에 청소도 제대로 안 되어 있고 거미줄이 처 있다고 말씀을 하셔서 제가 실은 그 분의 말씀을 듣고 그때 한 번 봤어요. 돌아다니면서. 근데 진짜 거미줄이 있고 실은 몽골텐트의 부스 관련해서도 조금 위생상으로는 특히나 간식을 판매하는, 먹는 그 부스가 그렇더라고요.

상식

정상식문화체육과장

예.

이루라부위원장

그래서 다음에는 그 부분을.

상식

정상식문화체육과장

예. 죄송합니다. 세심하게 다음부터는 꼼꼼하게 챙겨볼 수 있도록 하겠습니다.

이루라부위원장

예. 보셨으면 좋겠고요. 그다음에 마지막으로 제일 아쉬웠던 점은요. 실은 본 의원이 생각하는 거로는 행사도 참 중요합니다. 그런데 행사가 끝나고 난 그 다음에 마무리를 어떻게 하느냐가 진짜 그 축제에 성공적인 마무리라고 생각이 듭니다. 이번에 혹시 우리 국화 화분 관련해서도 다 저희 예산으로 편성이 되었죠?

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

혹시 그 화분 관리는 어떻게 되셨나요?

상식

정상식문화체육과장

그 화분 관리는 산림과에서 주관을 해서 행사가 끝나고 전부 수거해간걸로 알고 있습니다.

이루라부위원장

수거를 해간 특별한 목적은 산림과에서?

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

서로 협의를 안 하셨나요?

상식

정상식문화체육과장

예예. 그 지금 이제 나머지 부분 그게 다년생이 아니고요. 그러기 때문에 나머지 화분은 재활용하기 위해서 수거해간 걸로 알고 있습니다.

이루라부위원장

물론 그때 날씨가 좋지는 않았어요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

그래서 바람도 많이 불고 해서 화분이 쓰러지기도 했고 하는데 실은 바로 치워졌더라고요. 그러니까 저희가 홍삼축제를 위해서 정말 이렇게 미관상에 이 화분을 조성한 건가라는 생각이 들 정도로 그냥 끝나자마자 그냥 치워져서 썰렁하다는 느낌. 그리고 이왕이면 실은 가을이기 때문에 또 다른 관광객들이 축제가 끝나더라도 북부마이산은 이용을 하기 때문에.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

좀 어느정도 화분은 좀 계속 좀 비치를 해놨으면 어땠을까라는 그런 아쉬움이 있었습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

그리고 예. 죄송한데 자료 한 번 부탁드리겠습니다. 제가 이 부분은 이해를 돕고자 하는거니깐요. 다음 사항에서 조금 다음 축제 때 반영을 부탁드리겠습니다. 지금 이게 제가 아까 말씀드렸던 먹거리 부스에 위에 텐트 위에 천장 모습입니다. 아마 이 모습을 보고 관광객분께서 말씀을 하셨던 것 같습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 아까 말씀드렸던 막구조물 위에 상단을 그래서 봤습니다. 아마 저런 위생상태를 보고 아마 관광객분께서 좀 신뢰가 안 갔다고 말씀을 주셨던 것 같습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 이 거미줄이 홍삼판매 그 바로 부스대더라고요. 이 모습을 보고 좀 말씀을 주셨던 것 같습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 우리 축제기간에 가장 상징적인 포토존이었고 많은 사랑을 받았어요. 우리 어린 친구들도 좋아했고 저 역시도 너무 예뻐서 이렇게 사진으로 담아봤습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 축제가 끝나고 일주일 뒤에 모습입니다. 일주일 뒤에 제가 우연히 그 북부마이산을 갈 일이 있었는데 실은 저 조형물을 보고 깜짝 놀랐습니다. 본 의원은 저기 지금 진안홍삼축제라고 써있는 텍스트 부분에 차라리 아까 그 포토존에 형상 그대로 해서 2023년 내년에 만나요. 진안홍삼축제라는 그런 텍스트만 바꿔서 하나의 홍보상징물로라도 사용을 했더라면 얼마나 좋았을까. 이 또한 우리의 예산인데 라는 그런 생각이 들었습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 바로 옆 측면입니다. 빠망이도 쓰러져있고 이렇게 또 흙도 널부러져 있고요. 다음 부탁드리겠습니다. 이렇게 하단에 보면 오른쪽 하단에 상자도 이렇게 박스까지 널브러져있는 주변환경이 제대로 점검이 안 된 그런 아쉬움이 있었습니다. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 예. 지금 보시면 뒤쪽인데요. 이렇게 시설물과 관련한 그런 것들이 행사장 내에 바로 일주일 뒤 금요일이었습니다. 그냥 이렇게 널브러져 있었습니다. 예. 다음입니다. 하나의 저희 또 이렇게 레터링으로 쓸 수 있는 그러한 행사였던 것 같은데요. 다음 페이지 부탁드리겠습니다. 좀 이런 식으로 관리가 좀 안 되어 있어서 미관상에 좀. 실은 이거를 또 활용을 하는 것도 좋았지만 좀 이런 불필요라든지 실은 아침에 막 이슬이 내리고 해가지고요. 좀 그런 관리들이 많이 안 됐던 것 같습니다. 다음페이지 부탁드리겠습니다. 아까 말씀드린 국화 화분이 놓여있던 광장입니다. 이렇게 덩그러니 아무것도 없는 정말 이주일 전에 그렇게 화려하고 예뻣던 행사장이 맞았나라는 그런 생각이 들었습니다. 예. 다음입니다. 홍삼판매 막구조물에 있는 예. 우리 진안 판매했던 봉투가 이렇게 실은 매달려 있었고요. 노끈도 이렇게 방치된 상태로 있었습니다. 예. 다음입니다. 예. 페이백행사 참 좋았습니다. 그런데 행사가 끝나고도 뒷정리가 제대로 되지 않아서 좀 이런 부분이 아쉬움이 남았습니다. 예. 다음 부탁드리겠습니다. 로터리에서 많은 사랑을 받았고 우리 빠망이가 많은 관광객분들의 사랑을 받고 또 하나의 포토존으로 실은 그 주변에 주차공간이 없음에도 많은 분들이 차에서 내려서 사진을 찍는 모습을 보고 참 저도 흐뭇했었습니다. 그런데 한 가지 아쉬웠던 거는 저기 위에 진안 진짜 재밌는데 안 올거야 이 시간이 지금 로터리를 보시면 알겠지만 저녁시간입니다. 여기에 불이 같이 들어왔더라면 멀리서 보더라도 우리 진안을 홍보할 수 있는 좀 그러한 효과까지 같이 좀 있지 않았을까라는 그런 아쉬움이 있더라고요. 예. 이상입니다. 우선 자료는 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 더 이 이상 질의가.

이루라부위원장

아니, 예.

상식

정상식문화체육과장

세심한 지적에 정말 감사드립니다. 다음에는 우리 청정진안이미지에 먹칠이 가지 않도록 더 세심하고 꼼꼼하게 챙기고 뒷마무리도 잘해서 이런 문제가 발생하지 않도록 관리하겠습니다.

이루라부위원장

예. 참 여러 가지로 준비도 많이 하셨고 또 누구보다도 더 흥분과 설레임 속에서 우리 군민들도 함께 즐겼던 축제임은 분명합니다. 근데 이제 마지막 마무리가 좀 안 좋다 보니까 실은 그 날이 금요일이었습니다. 그래서 제가 다음날인 토요일날 관광객 분들께서 좀 많이 이용을 하시니까 다시 갔는데 그 날 토요일날 오후에 철거를 하더라고요. 그런데 구조물 같은 경우는 실은 어느정도의 예산이 좀 많이 소요가 될 거라고 생각을 합니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다.

이루라부위원장

다음에는 꼭 그 구조물을 바로 치우기 보다는요. 아까 말씀드린 대로 문구 하나만 바꿔서 오히려 하나에 우리가 홍삼축제를 홍보할 수 있는 그런 매개체로 활용을 해도 좀 좋을 것 같습니다.

상식

정상식문화체육과장

예예.

이루라부위원장

여러 가지로 수고 많으셨고요. 좀 짧은 소견이지만 의견 반영해서 내년에는 정말 과장님께서 원하시는 세계인이 찾는 세계적인 축제가 되기를 응원하겠습니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 감사합니다. 좋은 지적 너무 감사드리고요. 열심히 그렇게 준비할 수 있도록 하겠습니다. 죄송합니다.

이루라부위원장

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 말미에서 제가 몇 가지 좀 말씀을 드리겠습니다. 첫 번째 제가 장수 한우랑 사과 축제장을 일부러 갔다 왔습니다. 우리하고 비교한 것이 뭐냐면 제가 느낀 것이 우리는 많은 사람들은 아니지만 다수의 사람들이 뭐라고 얘기를 하는고니요. 우리 홍삼축제가 정말 홍삼판매를 위하고 홍삼을 홍보하는 축제냐 아니면 트로트가요제가 주냐 그렇게 얘기하는 사람들이 많이 있어요. 공감하시는가요? 우리 과장님.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

장수는 제가 가서 봤어요. 거기 가서 밥도 사먹어보고. 거기는 사과가 없어서 못 팔 정도고 그다음에 한우 고기 수백 명이 자리에 앉아서 먹고 계속 팔고 있더라고요. 그 부분에 대해서 좀 우리는 각성을 해야된다. 그래서 내년도 축제 할 때는 행사도 중요하지만 우리 지역에서 생성된 홍삼 판매하고 홍보하는 것이 무엇보다도 중요하다. 거기에 초점을 맞춰주셨으면 좋겠다.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

그런 말씀을 드립니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 잘 알겠습니다.

명진

이명진위원장

그리고 두 번째는 웅치전적이 우리 진안군만 해당되는 게 아니예요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

완주군도. 어떻게 보면 완주군이 더 선점하려고 그래요. 그러죠?

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

그래서 저는 이게 어떤 진안군, 완주군 각각의 사적지나 그런 걸로 해서는 안 되고 도에서 주관을 해서 해야된다 변함이 없어요. 그러니까 어떻게든지 도 주관 아래 적극적으로 도비도 지원이 되고 국비도 지원되고 하여간 그런 과정속에서 명실상부한 그런 사적지가 될 수 있도록 그렇게 좀 해주십사 그렇게 하고요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그 다음에 세 번째는 우리 천반산있어요. 정여립장군.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

거기도 여기 못지 않게 중요합니다. 그래서 거리를 하려면 그 세월교로 된, 그 세월교 건너가면 그 개인땅 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

장기적으로 볼 때는 거기를 좀 부지를 사가지고 해야되지 않나 그런 생각이 듭니다. 이 부분도 좀 검토를 해 주시기 바랍니다. 그리고 성수면 도통리 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예. 청자요지.

명진

이명진위원장

예. 청자요지요. 그 제가 민원건도 받아서 문의한 점에 대해서 해결도 해보고 그랬지만 거기 이제 문화재로 되다보니까 행위제한을 받죠?

상식

정상식문화체육과장

예예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

그런데 그거 할 때에 그 사람들 주민들 말에 의하면 적극적으로 이렇게 이러이러한 쉽게 해서 행위가 제한을 받고 그런 것을.

상식

정상식문화체육과장

설명?

명진

이명진위원장

예. 설명을 크게 안 했다고 그래요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

불만들이 많더라고요. 이 재산권 행사하고 아주 관련이 있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그니까 그 부분 이제라도.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

주민들의 알 권리도 있고.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

무엇보다도 재산권의 문제가 있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

고 부분도 한 번 살펴주십사 그렇게 말씀을 드리겠습니다. 그리고 그 언건리 습지 위치한 그 파크골프장 있죠?

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

여기서 가다보면 상전쪽에서 들어가는 주차장 들어가는 데 말고 그냥 정천있는 갈리는 쪽 그 맞은편에 내려가는 도로 있죠? 차선.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

거기서 그 사람들이 파크골프 이용하시는 분들이 뭐라고 했냐면 그리 내려가서 거기가 세천있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

거기 다리를 좀 하나 놔달라 이거예요. 그래서 차가 그리 그냥 진입할 수 있도록. 저 쪽으로 돌아가는 것 보다. 그 얘기 혹시 안 들었어요?

상식

정상식문화체육과장

예. 아직.

명진

이명진위원장

몇 번 누누이 얘기했다는데요?

상식

정상식문화체육과장

저희과로 지금 접수된 그런 상황은 없었습니다. 지금 그 쪽 도로변에도.

명진

이명진위원장

수 없이 얘기했대요. 그리고 아울러서.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

지금 현재 조성된 파크골프장 말고.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그 옆에 또 있죠? 우측, 진안쪽으로.

상식

정상식문화체육과장

예. 생태습지원.

명진

이명진위원장

그렇죠.

상식

정상식문화체육과장

거기를 확장해달라는 의견?

명진

이명진위원장

예예. 그건 들었죠?

상식

정상식문화체육과장

예예. 그것은 검토하고 있습니다.

명진

이명진위원장

예예. 그거 꼭 좀 그렇게 해주시기 바랍니다. 아울러서 지금 우리 게이트볼장이 처음에는 우리 소재지에만 있었어요. 그런데 각 읍면마다 전부다 해달라고 해서 결국은 동향같은 경우는 3개나 있어요. 부귀도 2개 있고 각 읍면마다 다 있잖아요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

이 파크골프장도 앞으로는 다 해달라고 할 거예요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그러죠?

상식

정상식문화체육과장

예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

여기에 대해서도 우리 문화체육과에서 미리 좀 얘기를 해야된다. 그러면 반대급부에서 어떤 현상이 일어나는 고니 게이트볼장을 이용했던 분들이 파크골프장으로 다 이동을 해요. 그니까 게이트 뭐랄까, 하는 분들이 숫자가 줄어가지고 이게 활성화가 안 되요.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그런 문제점 있더라고요.

상식

정상식문화체육과장

예예.

명진

이명진위원장

어쨌든 그런 것을 인지하시고.

상식

정상식문화체육과장

예.

명진

이명진위원장

그런 어떻게 하면 같이 활성화될 수 있는 그런 것도 좀 모색을 좀 해주십사 그런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 이제 마지막으로 어떻게 보면 우리 진안군에서 있는 각종 시설물 중에서 7~80% 는 우리 문화체육과에서 관장한다고 볼 수가 있어요. 그러니까 안전시설이라든지 관리라든지 이런거에 적극적으로 대처를 해서 우리 진안군민들이 잘 활용하고 정말 장수할 수 있는 그런 여건이 될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 감사합니다. 우리 위원장님이 주신 의견 충분히 검토해서 우리 군민이 행복할 수 있도록 잘 준비해 나가도록 하겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화체육과 소관 행정사무를 모두 마치도록 하겠습니다. 우리 과장님께서는 위원님들께서 염려해주신 부분에 대해서 적극적으로 검토하고 반영될 수 있도록 노력해주시기를 바랍니다.

상식

정상식문화체육과장

예. 열심히 노력하겠습니다.

명진

이명진위원장

이상으로 문화체육과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 정상식 문화체육과장님 수고 많으셨습니다.

상식

정상식문화체육과장

감사합니다.

명진

이명진위원장

원활한 회의 진행과 중식시간을 갖기 위해서 1시 30분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 42분 정회

13시 30분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 이어서 재무과 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이기호 재무과장님께서는 재무과 소관 사항을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

기호

이기호재무과장

안녕하십니까, 재무과장 이기호입니다. 재무과 소관 2022년 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 먼저 9쪽입니다. 현장 중심형 공유재산 실태조사사업을 완료하였으며 군 홈페이지를 통한 유휴재산 정보공개를 매년 실시하여 상시 군민이 활용할 수 있도록 유휴지 관리에 철저를 기하고 있습니다. 10쪽입니다. 세외수입 체납액에 대한 단계별 독촉 등 체계적이고 강력한 체납처분을 통해 납세 형평성 강화에 만전을 기하고 있으며, 예산 편성시 최근 징수실적 통계자료 및 향후 징수 전망 등을 면밀히 분석하여 세입예산이 적극 반영될 수 있도록 하겠습니다. 11쪽~12쪽, 고질체납자 및 자동차세 체납액 징수입니다. 고액고질체납자의 주요 세목은 지방소득세로 자동차세와 연계하여 재산압류 및 영치, 구매 등을 통해 체납단계별 체계적 적극 징수로 체납액 최소를 위해 적극 더 노력하겠습니다. 13쪽, 군 금고 지정 및 운영 개선 필요입니다. 제2금융권인 단위농협이 군 금고 선정에 참여하기 위해서는 대통령령으로 정하는 안정성 기준 4가지 모두를 충족할 경우에는 가능하며, 유휴자금 예치시 6개월 이상 장기운용으로 이자수입 증대를 위해 노력하겠습니다. 14쪽, 관급자재 구입 시 관내업체 우선 선정입니다. 관내 직접 생산제품은 30여종으로 필요한 관급자재 독려에 비해 관내생산 제품이 매우 적어 구매의 어려움이 있으나 설계단계부터 관내업체 제품이 반영될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 15쪽, 공정하고 형평성 있는 수의계약 추진입니다. 관내 건설업체는 151개 중 미계약업체 26개에는 공정에 대한 사업발주가 거의 없거나 사업장 주소만 진안에 두는 업체인 경우입니다. 면허보유 현황, 시공능력 등을 고려하여 공정한 수의계약을 추진하겠습니다. 다음, 부정당업자 제재처분에 관한 개선입니다. 부정당업체 제재처분 현황은 총 2건이며 추후에도 계약부서 및 관련부서간 정보공유를 통해 신속한 제재처분을 실시하도록 하겠습니다. 17쪽, 결손처분에 대한 실과소 전체적인 종합관리 필요입니다. 결손 주요 사유는 행불, 무재산, 공매 후 무배당액입니다. 향후 체납액에 대한 총괄관리 강화로 신속한 채권확보는 물론 적극 징수로 결손처분 최소화에 노력하겠습니다. 18쪽, 금고 지정에 대한 기준 재검토입니다. 금고 지정기준은 행정안전부 예규에 의해 정하고 있으며 공개경쟁을 통해 1금고와 2금고로 지정 운용되고 있습니다. 금고지정시 협력사업비와 약정금리 인상으로 금고 운용상 수익 창출이 극대화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 19쪽, 군 시설 임대시 정확한 사용료 산정 및 징수입니다. 공유재산 및 물품관리법, 동법 시행령에 근거하여 대부료를 산정하고 있으며 용도에 따라 각기 다른 사용료율을 적용하고 있습니다. 앞으로도 정확하게 산정 징수토록 하겠습니다. 20쪽 수변구역 토지 선매입 관련입니다. 비축용 유휴지로 관리할 필요성이 있는 경우 토지의 매입은 가능하나 현재 한국수자원공사 용담댐지사에 국유지 토지매수 가능 협의 결과 현재 처분의사가 없어 장기적인 검토가 필요한 사항입니다. 22쪽, 공유재산 매각 추진입니다. 매년 실태조사를 통해 일반재산을 매각 처분 지속적으로 진행되어 왔으며 소규모 및 장기 대부자에게 수의계약을 통해 매각처분함으로써 인근 주민의 이용 편익을 제고하도록 하겠습니다. 23쪽, 관내업체 하도급 독려입니다. 현재 입찰공고 시 지역업체를 우선 하도급 하도록 권장하고 있으며 종합공사 낙찰시에도 관내업체에 하도급 될 수 있도록 지속적인 독려를 추진하겠습니다. 다음, 청사건립 추진 노력입니다. 현재 군청사는 2020년 내진 성능평가 정기안전점검에서 B등급을 받아 재건축은 불가한 사항으로써 2040 진안군 중장기 및 미래전략계획에 따른 청사신축계획, 청사건립 기금마련, 구조 안전진단 등을 고려하여 장기적으로 검토하겠습니다. 24쪽, 지적사항은 14쪽 내용과 동일하여 자료로 갈음하겠습니다. 25쪽, 공유재산 관리체계 개선요구 및 관리철저입니다. 2019년 조례개정해서 공유재산 심의위원회에 민간위원 2명을 정하였으며 공유재산의 사용 수익 허가 또는 관리 위탁 계약 시 사전에 의회의 동의를 얻도록 조례개정을 완료하였습니다. 26쪽은 자료로 갈음하겠습니다. 27쪽 군정질문은 23쪽과 동일해서 자료로 갈음하겠습니다. 28쪽, 동향면사무소 신축 건물이 보건지소의 존치로 신청사가 가려지는 문제에 대한 부지의 협소함, 건축선 이격거리 준수 등을 고려해 최대한 좌측 이동 배치하여 2021년 11월 준공하였습니다. 29쪽 내용은 25쪽과 같아서 자료로 갈음하겠습니다. 30쪽 공유재산 매각 범위 변경 관련입니다. 농지법에 따른 농지를 대부 계약한 경우, 대부계약기간 10년, 대부면적 2천 이내로 변경하여 농업인에게 수의매각 할 수 있는 대상 범위를 조정하였습니다. 이상으로 재무과 제8대 행정사무감사 처리결과 및 군정질문 조치사항에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

명진

이명진위원장

이기호 과장님 수고하셨습니다. 그러면 9페이지에서부터 24페이지까지 주요업무 추진상황과 감사 자료를 참고해서 질의하여 주시기 바랍니다. (손동규 위원 거수)

예. 손동규 위원님.

손동규위원

예. 이기호 과장님 수고많으셨습니다. 18쪽에 금고 지정에 대한 기준 재검토 그 부분이 있는데요.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

요즘 금리가 엄청 올라서 시민들이 많이 힘듭니다.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

그런데 우리 재무과에서 관리하고 있는 금고 협력사업비를 5년 마다 협력을 하는 데요. 2018년부터 올해까지로 되어 있는데 내년부터 반영될 협력사업비는 현재 언제 얼마로 책정되나요?

기호

이기호재무과장

아직 내년에는 아직 나온 게 없고요. 지금 우리가 금고 지정이 약정 기간이 2021년 1월 1일부터 내년도 12월 31일까지입니다. 그래서 내년에 금고를, 금고 지정을 다시 해야 되는 상황입니다.

손동규위원

금고협력사업비 협약맺을 시에는 현재 금리 수준에 맞게 좀 협력사업비도 최대한 증액해서 우리 군에 도움이 될 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

내년에 하니까 그건 내년에 다시 말씀드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (손동규 위원 거수) 예.

손동규위원

한 가지만 더 말씀드릴게요. 23쪽에 일반공사 일반 건설공사 하도급에 대해서 말씀드리겠는데요.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

사실 우리 진안이 상당히 어렵습니다.

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

손동규위원

어려운데 제가 의원 되기전에도 이렇게 다니다 보면 일반 건설업들이 하도급이 거의 외주 업체들이 많아요. 제가 보니까.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

그래서 항상 주장하는 말 중에 하나가 일반 노무자라도 잡부라도 우리 진안사람들이 좀 일을 할 수 있게끔 해주라. 일반 일하는 사람들까지도 다 전주나 이런 데에서 데려오시더라고.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

그래서 특히나 진안에서 공사하는 데는 일례로 보면 남원이나 무주 같은 경우는 많이 그렇게 권장을 한 대요. 입찰을 봤어도 우리 관내 업체가 일을 할 수 있게끔 해주라, 장비도 우리 관내업체가 쓰고 일도 우리가. 그래야 우리 일반 잡부도 우리 관내에서 쓰죠.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

그런데 작년에도, 아니 올해도 계속 다니다 보면 큰 공사는 다 외지사람들이 와서 해요. 그러다보니까 그 장비까지도 다 가지고 들어옵니다. 그래서 상당히 어렵다는 말씀 드리고.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

웬만하면 이렇게 좀 권장 좀 해주셨으면.

기호

이기호재무과장

저희가 하도급에 대해서 굉장히 신경을 많이 쓰는데요. 저희가 입찰 공고를 띄울 때 거기에 입찰공고 내용에다가 보면 가급적 우리 관내 업체에 하도급을 줄 수 있도록 이렇게 입찰 공고문에도 써놓고 낙찰이 됐을 경우도 다시 한 번 저희가 가급적이면 우리 관내 업체로 하도급 주도록.

손동규위원

법적으로는 할 수 없어도 자꾸 건의해서 꼭 좀 부탁드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예. 그렇게 하고 있습니다.

손동규위원

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 없으신가요? (동창옥 위원 거수) 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

동창옥 위원입니다. 이 자료에 보면 공유재산에 관한 내용이 몇 번에 걸쳐서 나오는데요. 어찌됐든 군에서 특별하게 이게 개발계획이 토지에 대해서 없고 그러면 주민들이 사용하는 토지에 대해서는 주민들 편익을 증진하는 차원에서 잘 검토하도록 됐으면 좋겠고요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

15쪽에 보면 공정하고 형평성 있는 수의계약 추진 내용이 있어요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

혹시 우리 과장님 10월 19일 날 KBS 패트럴 전북? 혹시 방송 혹시 청취했나요?

기호

이기호재무과장

예. 봤습니다.

동창옥위원

봤어요?

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

그 내용이 참 가슴이 아프더라고요. 이게 왜그러냐면 하필 왜 지자체도 거의 비슷한 상황일건데 우리 진안이 왜그렇게 주되게 발표가 되고 그래서 공연히 참 우리 재무과나 우리 청 직원들이 열심히 일을 하면서도 여론에 그렇게 부각되는 것이 참 안타깝다 그런 생각이 들었어요. 그러니깐 그 내용을 조금만 얘기하면 어찌됐든 천만 원 이상 해가지고 한 사람이 최고 81.1% 수의계약을 한 걸로 나오고 2년 간에 걸쳐서 97건, 24억 7천만 원 이렇게 해가지고 막 방송에 보면서 이렇게 일감몰아주기가 이렇게 돼서 보도되는 것을 보면서 아니, 열심히 우리 일을 함에도 불구하고 안타까운 일이 있어서 보면 저는 좀 그 내용을 보면 5년간 뭐 240건을 한 결과가 발표가 되고 그래서 어찌됐든 다시는 이런 일이 발생되지 않도록 공정하고 형평성 있는 수의계약이 좀 확실히 돼서 그런 여론의 뭇매가 받지 않도록 그렇게 좀 해주시길 바랍니다.

기호

이기호재무과장

저희도 그 방송을 보고 와서 바로 이렇게 분석을 해봤습니다. 그 업체에 대해서, 그 업체는 석공이라든가 철공으로 인해서 굉장히 전문성을 가진 업체라서 그런 부분이 상당히 좀 일을 잘하고 하는 부분도 없지 않아 있었다고 그렇게 들었습니다.

동창옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른? (이미옥 위원 거수) 예.

이미옥위원

이미옥 위원입니다. 지금 업무보고에 보면 60쪽에 지방세 부과징수하고 세외수입 부과징수 현황이 있는데요. 지금 코로나로 인해서 주민들이 많은 삶의 어려움을 겪고 있습니다. 지방세를 받아들이기는 쉽지는 않을 텐데.

기호

이기호재무과장

예.

이미옥위원

지방세와 세외수입을 체납하시는 분들을 독려해서 받는다는 게 쉽지는 않겠지만 징수율을 지방세는 6%인 방면에 세외수입은 88.2%로 이렇게 되어 있네요?

기호

이기호재무과장

예.

이미옥위원

지금 대부분의 주민들이 지방세보다 세외수입의 강제성이 더 없다고 생각을 한 것 같은데 좀 더 노력해서 성실하게 납부할 수 있는 우리 군민들이 상대적으로 박탈감을 당하지 않도록 이렇게 세외수입 징수에도 적극적인 노력을 이렇게 해주시는 걸 당부드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예. 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

이미옥위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 혹시 누락됐거나 좀 시간이 그래서 못한 부분은 지났어도 할 수 있다는 전제 하에. 다음은 25에서 30페이지 까지 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? (동창옥 위원 거수) 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

이제 우리가 공공청사 얘기가 좀 대두가 되고 있잖아요?

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

또 우리 앞에 경찰서도 이제 내년이면 이사를 갈 것 같고 그렇다고 보면 우리가 군 청사를 어떻게 활용할 거냐를 고민을 해서 진안에 전체적인 우리 군 시설물이 제대로 운영돼서 효율성이 높아지도록 우리 재산관리가 있어야 된다고 보는거예요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

거기에 덧붙여서 우리 진안군의회도 지금 건물이 이렇게 3층까지 있는데 지금 대두되고 있는 게 일반인들이 폰으로 청취하여 이렇게 볼 수 있도록 하는 그런 시스템 여러 가지로 요구하는 부분들이 있는데 현재 우리가 내년에 또 뽑게 되는 정책지원관 제도가 있어요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

현재 사무공간이 지금 본 위원이 생각할 때 적습니다.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

그리고 일반 우리 군민들이 청취하기 위한 시스템을 갖추는 것도 어려움이 좀 있고요. 그리고 우리 의회의 공간 구성을 잘 새로 연구해봐야 할 필요성이 있는데 하나의 대안을 내가 좀 이야기를, 제 생각을 이야기하면 어차피 경찰서가 이전해 가잖아요. 그러면 의회가 장소나 새로 지으면서 그런 시스템을 다 가췄잖아요? 우리 진안도 그 시스템을 갖춘 건축으로 옮겨가고 그다음에 이 건물은 청 내에서 지금 저 농업기술센터 건물에 가서 몇 개 과가 있잖아요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

그 사람들이 불편이 있고 이러니까 한 청사 부지 내에서 원스톱으로 주민들한테 서비스가 이루어지도록 공공시설에 대한 계획이 정립이 되야 하지 않나 그런 생각을 해요. 그 플랜을 세우고 싶사 해서 말씀드리는 거예요.

기호

이기호재무과장

아직 뭐 경찰서 이전 후에 그 대책에 대해서는 아직은 저희가 계획은 없습니다만 의원님 말씀대로 저희가 장기적으로 해서 그 부분까지도 검토를 해서 우리 청사가 좀 효율적으로 또 주민이 편리할 수 있도록 이렇게 한 번 검토하겠습니다.

동창옥위원

예. 하여튼 예산을 우리가 효율적으로 잘 쓰자, 건물도 효율적으로 잘 쓰기 위해서 그런 방안을 말씀드린 거예요.

기호

이기호재무과장

예.

동창옥위원

예. 그것을 좀 참조를 해주시기 바랍니다.

기호

이기호재무과장

예. 알겠습니다.

명진

이명진위원장

(손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

금방 동창옥 위원님 말에, 말씀도 있는데 그런 말도 저희도 많이 들었어요. 상임위원실 지금 행감하고 있는 이 자리가 방청석이 없다, 좁다 다른 분들이 방청을 원할 경우에 우리가 방청할 수 있는 여건이 안 된다. 그래서 외부에서 그러면 이 건물을 4층으로 증축을 해서 어떤 대안을 마련해보자 그런 말도 있어요.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

그래서 혹시 그런 계획은 가지고 있으신지 그리고 또 만약에 하게 되면 이 건물에 대한 안전진단이라든가 이런 게 필요하잖아요?

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

손동규위원

언제 그런 걸, 이 건물에 대한 그런 진단을 해보신 적은 있는지.

기호

이기호재무과장

이 의회, 특히 상임위원실이 상담히 비좁다는 여론은 그전부터 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 검토한 바가 있었는데요. 현재 저희들이 진안군의회 청사가 1,216 평방미터로 공공기관 청사 면적이 저희가 1,358 평방미터로 삼만명이하 지방 군의회 같은 경우에는 그렇게 지금 법령이 있습니다. 그래서 증축을 우리가 할 경우네는 141.48 평방미터가 여유가 있는데 여기서 이제 그 기계식 구조안전진단에다가 보면 소방관련법에 의해서 기계설비 확충 이런 부분이 또 새로 해야 됩니다. 그러다 보면 저희가 이 늘릴 수 있는 공간이 35평방미터입니다. 35평방미터하면 약간 8평 정도 늘릴 수 있는데요. 지금 4층에다가 새로운 건물 할 경우에 이게 8평을 또 지으면 건물에 하중 차이가 있지 않습니까. 그래서 거기에 따른 일부분만 하중이 가해질 것 같은 건축, 건물 그 구조적인 문제가 또 발생할 수 있고요. 또 저희가 이 부분을 또 사업비를 따져보니까 그 사업비가 한 10억 이상 소요됩니다. 그렇게 되면 8평을 늘릴 수 있는, 여기서 늘릴 수 있는 최대 면적이 8평인데 8평을 늘리기 위해 10억에서 20억을 소요된다고 봤을 때 과연 실효성이 있을까 그 부분이 좀 고민됩니다.

손동규위원

안전진단은?

기호

이기호재무과장

안전진단도 새로 해야 되기 때문에 그것도 좀 그렇습니다. 또. 먼저 구조안전진단이 선행 되어야 하고 거기에 따라 기계실도 새로 확충을 또 해야 되고 그러다보면 기계실 늘어난 부분 따지면 실제로 이 회의실을 늘릴 수 있는 부분은 8평 정도 밖에.

손동규위원

혹시 예전에 이 건물에 대한 안전진단을 해보신 적 있으세요?

기호

이기호재무과장

2020년도에 안전진단 했답니다.

손동규위원

결과는요?

기호

이기호재무과장

앞으로 정밀진단을 해야만이 그 등급이 나온다 그렇게.

손동규위원

감사합니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 자, 그러면 31쪽에서 43쪽까지 보시고 질의해 주시기 바랍니다. 31에서 43쪽. 특별한거 없나요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그럼 넘어갑니다. 47에서, 재무과 소관 47에서 191쪽까지 전체 다 보도록 그렇게 하겠습니다. 거기 보면 거의 첨부자료가 많이 되어있기 때문에 보시고. (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

112쪽에요.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

2022년 공유재산 처분내역을 보면.

기호

이기호재무과장

예.

손동규위원

1번부터 8번까지는 대지를 처분 했고요. 7번까지는 마이산 지구 그 신규마을 주택용지 분양이고 8번은 마령 덕천지구 신규마을 분양한 것으로 보이는데 마령 덕천지구 분양이 끝난 지 한참 됐는데 왜 이제 처분 됐는가 그게 궁금하고 이걸 건설과에서 하나요?

기호

이기호재무과장

예. 건설과에서 하는 걸로 지금 알고 있습니다.

손동규위원

아, 분양사업은 건설과에서 하는거고만요?

기호

이기호재무과장

아니 공유재산 관리계획안 소관 부서과 우리가 종합적으로 관리는 하고 있지만 각 과에서.

손동규위원

분양사업은 건설교통과에서 하는건가요?

기호

이기호재무과장

예. 관리를 하고 있습니다.

손동규위원

일단 그러면 아까 그 부분만. 8번 덕천지구.

기호

이기호재무과장

위원님 양해 해주신다면 담당 팀장님이.

명진

이명진위원장

아, 예. 배팀장님 답변주세요.

성윤

배성윤재산관리팀장

예. 재산관리팀장 배성윤입니다. 이 건은 저희가 자세히 파악이 건설교통과에서 한 문제이기 때문에 이 건은 자세히 파악이 안되서요. 추후에 따로 서면으로 해당과에서 보고하는 걸로 하겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 조금 말씀드리면 대부분이 지금 여기 땅들이 도로 뭐 하천 공사하면서 매입된 그런 부지들이예요, 다. 또 다른 위원님 질문해 주시기 바랍니다. (이루라 부위원장 거수) 예. 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라부위원장

예. 이루라 위원입니다. 55페이지 참고 부탁드리겠습니다. 지금 55페이지 보면 지방세 부과징수 현황이 나옵니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

관련해서 질문을 좀 드리겠습니다. 지금 9월 30일 기준으로 작성한 자료가 맞습니까?

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그러면 지방세 예산액과 부과액이 도세 포함해서 지방세는 25억 8,480만 3천원이고요. 부과액이 254억 9,524만 7천 원입니다. 그리고 57페이지를 보면 22년 세외수입은 125억 2,819만 원이고요. 부과액이 114억 2,535만 1천 원으로 그렇게 작성이 되어 있습니다. 11월 확대간부회의 자료에 의하면 10월 26일 기준으로 작성이 되셨더라고요. 기준 부과액이 264억 1,600만 원이고요, 세외수입이 121억 1,600만 원으로 그렇게 보고를 하셨습니다. 징수액은 시기에 따라서 달라질 수 있다고 보는데.

기호

이기호재무과장

예예.

이루라부위원장

혹시 부과액이 차이가 날 수가 없다고 보는데 어느 자료가 맞는 건지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

부과는 매월 부과가 되기 때문에 부과액도 많이 변동이 되고 있습니다.

이루라부위원장

그럼 부과액도 매 월마다.

기호

이기호재무과장

예. 변동이 되고 있습니다.

이루라부위원장

예. 변동. 그러면 우리 군의 세입예산 중에 지방세가 차지하는 비율이 어느정도입니까?

기호

이기호재무과장

지방세가 168억 5,400만 원입니다.

이루라부위원장

몇 프로 정도 되죠?

기호

이기호재무과장

세외수입 포함해서 6.42% 이거든요, 재정자립도가요. 지방세에다가 세외수입까지 합쳐서 그래서 279억 정도 됩니다.

이루라부위원장

그럼 혹시 우리 전국 평균 지방세 비율이 어느정도 되는 지 혹시 알고 계십니까, 과장님?

기호

이기호재무과장

전국이요?

이루라부위원장

예. 전국.

기호

이기호재무과장

그것까지는 파악을 못해봤습니다.

이루라부위원장

본 위원이 자료를 확인을 해보니 27%까지 된다고 합니다. 전국평균 지방세 비율이요. 그러면 우리 군 지자체는 대부분 의존재원에 충당하고 있는게 맞습니까?

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

이루라부위원장

맞습니다. 우리 군은 지금 거의 의존재원에 충당을 하고 있는데요. 무엇보다도 지방재정의 자립을 위해서는 지방에 새로운 세원의 발굴 그리고 기존 부동산의 상속 등 취득에 대한 과세를 강화해야 되는 게 필요할 것 같습니다.

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

이루라부위원장

그래서 그 부분 좀 염두를 해주셨으면 하는 바람이 있고요.

기호

이기호재무과장

예. 잘하겠습니다.

이루라부위원장

네. 그리고 이러한 제도적 뒷받침이 중앙 정부가 해결해야 될 과제이긴 하지만 부과된 세금에 대한 결실을 줄이는 것은 현실적으로 저희 일이기 때문에 좀 중요하다고 생각이 듭니다. 59페이지 참고 부탁드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

59페이지도 전년과 금년의 미수납액 현황을 보면요. 2만 2,437건에 9억 5,418만 천 원이고요. 61페이지, 천만 원 이상 고액 체납자도 11명에 3억 5,561만 6천 원에 달하고 있습니다. 그리고 65페이지, 결손처분한 내역은요. 212건에 1억 5,620만 5천 원을 결손처리를 했습니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

국세와 지방세 구조 개선을 통한 지방재정 확충도 중요하지만요. 부과된 세금에 대해서 철저히 징수해 주실 것을 좀 당부를 드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그리고 탈루은닉 세원에 대해서도요. 계속해서 추진을 해서 좀 조세회피 사례가 발생하지 않도록 그렇게 당부를 드리겠습니다.

기호

이기호재무과장

예. 열심히 하겠습니다.

이루라부위원장

그리고 114페이지 참고 부탁드리겠습니다. 우선 113페이지를 보면 우리 군유재산 현황을 보면요. 군유지 중에 유휴지 현황에서 일반 재산이 3,100필지에 177만 4천 입니다. 그리고 114페이지에 유휴지를 보면요, 915필지에 88만 7천를 대부를 했습니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그리고 2,185필지 그리고 88만 7천 가 유휴지로 관리가 되고 있더라고요. 활용가능한 유휴지하고 미활용 유휴지를 합한 수치입니다.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그러면 약 50%에 가까운 88만 7천중에 이 중 혹시 미활용 유휴지가 73만 7천에 이르고 있는데요. 혹시 경작 등 이렇게 활용가능성이 없는 토지입니까?

기호

이기호재무과장

지금 미활용토지가 맨 위에 보면 활용가능토지가 있고요. 유휴지 중에 미활용 토지가 1,872필지 73만 7천평방미터가 지금 현재 경작이 할 수 없는 토지가 되겠습니다.

이루라부위원장

아, 그럼 아예 경작이 불가한?

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

예. 알겠습니다. 그러면 혹시 114페이지에 계속해서 공유재산 관리 실태에 대해서 질문을 하겠습니다. 공유재산에 대한 위반사항이 있습니다. 그래서 실태조사 현황 중에 18필지에 6,996에 대해서 무단점유를 사용을 했습니다. 그래서 그 형태에 대해서 한 번 말씀을 해주시겠습니까?

기호

이기호재무과장

이게 그 그러니까 지금 현재 저희들하고 계약을 해야하는데 계약 없이 무단으로 우리 군유지 갖다가 점유를 한 상황입니다. 이런 경우에는 저희들이 개별공시지가 우리가 대부율에 120%를 변상금으로 지금 저기를 하고 있습니다. 대상금을 부과를 하고 있습니다. 그러니까 저희들 계약 없이, 군하고 계약 없이 무단으로 경작을 하는 사유가 되겠습니다.

이루라부위원장

무단으로 사용하는 행태가 거의 뭐 도로라든지 공유 재산이잖아요?

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

뭐 일반 건물이.

기호

이기호재무과장

아니, 아니. 일반 휴경지 이런 부분.

이루라부위원장

농지로.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

아까 과장님 말씀하신 것처럼 올해는 지금 다행히도 변상금이 다 징수가 된 것 같더라고요.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그래서 앞으로 무단 점유 사용에 대해서 좀 지속적으로.

기호

이기호재무과장

실태조사를 하겠습니다.

예. 발생이 되지 않도록 좀 해주시고요. 그리고 행정재산 중에 혹시 용도가 폐지가 되었거나 혹시 변경 요청이 있는 공유재산이 있습니까?

지금 그런 부분에서 계속 민원이 들어오고 있는데요. 그런 부분은 해당 실과소하고 먼저 그 협의를 해서 주민들이 원할 경우에 가급적 주민들 편에서 일반재산 수의매각 하는 쪽으로 해나가고 있습니다.

이루라부위원장

그러면 따로 우리 재무팀에서 몇 건이나 되는지 그러한 거는 별도로 관리가 안 되는 건가요?

기호

이기호재무과장

담당 팀장님 잠깐 말씀 좀?

이루라부위원장

예.

성윤

배성윤재산관리팀장

지금 행정 재산을 용도폐지 한 것은 구도나 폐도, 폐거 뭐 이런 구거 이런 것은 짜투리 땅은 있어서 그거는 저희가 계속 해가지고 매각을 요구하면 했고요. 나머지 건물에 대한 것은 없습니다. ○부위원장 이루라 예. 답변 감사드리고요. 그러면 이제 마지막으로 116페이지 한 번 참고 부탁드리겠습니다. 앞서서도 동창옥 위원님이나 손동규 위원님께서 한 번 말씀을 주셨는데 지금 혹시 우리 천만 원 이상 수의계약 관련해서 자료 작성일 기준이 언제인지 좀, 안 나와 있더라고요. 언제 기준인지 좀 답변을.

기호

이기호재무과장

9월 30일 기준으로 작성한 사항입니다.

이루라부위원장

9월 30일입니까?

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

그러면 아까 앞서 보니까 저희 관내에 업체가 지금 152개 정도 업체가 있는 걸로 말씀하셨는데. 지금 혹시 어제자 신문에도 혹시 장수군 사례 혹시 자료도 보셨습니까?

기호

이기호재무과장

장수군 사례는 못 봤습니다.

이루라부위원장

장수군 같은 경우도 어제 전기업체 일감 몰아주기로 실은 한번 기사화가 됐더라고요. 지금 제가 본 자료 작성일을 기준으로 해서 본청에서 881건 그리고 기술센터가 9건, 보건소가 5건, 읍면 187건으로 총 182건을 수의계약 한 걸로 제가 집계를 했습니다. 그래서 계약 내용을 제 나름대로 한 번 4단계로 계약순위를 한 번 분석을 해봤습니다. 20건 이상 50건 미만의 업체가요, 17곳. 10건 이상 20건 미만의 업체가 21곳. 5개 이상 10개 미만의 업체가 18곳 그리고 한 건 이상 5개 미만의 업체가 대략 110곳으로 그렇게 제가 집계를 했습니다. 그렇다면 수의계약을 진행한 116 업체를 제외한 나머지 업체는 지금 실은 1건도 수주를 못했다고 이해를 하면 되겠습니까?

기호

이기호재무과장

그거는 지금 현재 페이지 15페이지를 보시면 수의계약 현황이 나옵니다. 관내 건설업체 150여 개 중에서 하나도 못한 업체는 96개 업체입니다. 96개 업체인데요. 거기 26개 업체는 뭐냐면 기계 설비 공사라든가 가스난방 시공업 등 공정에 대한 사업 발주가 거의 없이 그런 업체가 되겠고요. 또 특히 타지역에 있으면서 사업장 주소만 진안에 두는 경우가 있습니다. 그런 업체는 저희들이 배제를 하고 있습니다. 그래서 현재는 26개 업체만 수의계약을 맺었다 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

이루라부위원장

예. 우선 설명 감사드리고요. 그렇다고하면 본 위원이 확인한 바로는 지금 9월 30일 기준까지 해서 116개의 업체가 좀 일을 하고 있는데.

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

실은 형평성이 조금 결여됐다고 봅니다. 아까도 제가 4단계로 분류를 해서 나름의 %를 보니까 실은 형평성이 결여되다 보니까 부익부 빈익빈 현상이 지금 나타나는 게 지금 수치상으로도 보이지 않습니까. 그래서 수의계약이 진행되서 좀 소외되는 업체가 없이 좀 골고루 일을 할 수 있도록 어떤 제도적인 방법으로 개선이 되어야 할 것 같은데 좀 그런 부분에 대해서 한 번 같이 고민을 해봤으면 좋겠습니다.

기호

이기호재무과장

예. 잘하겠습니다. 지금 현재도 시공 능력이라든가 민원발생 빈도율 이런거를 여러 가지고 고려해서 하고 있는데 의원님 말씀대로 좀 더 좀 세밀하게 저희들이 검토하고 분석해서 더 공정한 수의계약이 되도록 하겠습니다.

이루라부위원장

실은 지금 업체 선정에 있어서의 기준은 없는 거죠?

기호

이기호재무과장

예.

이루라부위원장

예. 알겠습니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 없으신가요? (김명갑 위원 거수) 예. 김명갑 위원님.

김명갑위원

51개라고 되어 있는데요. 이게 중복으로 가지고 있는 업체가 몇 군데 혹시 있나요?

기호

이기호재무과장

저희가 종합건설업이 24개 업체고요. 전문건설업이 127개 업체입니다.

그러다 보니까 종합검사에서 업종시설에서 따져보면 종합건설은 31개 업체, 전문건설은 203개 업체 이렇게 해서 중복되는 경우가 많이 있습니다.

김명갑위원

이름만 바꿔가지고.

명진

이명진위원장

또 다른, 없으신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으면 제가 두어가지만 집겠습니다. 페이지 189페이지 보면 관내 농공단지 내 및 관외 기업 물품 구입 현황이 되어 있어요.

기호

이기호재무과장

예.

명진

이명진위원장

이것 가지고는 볼 수가 없고 사실은 내역이 쫙 나와야 되는데. 우선 관내에 농공단지에서는 최우선으로 물품을 구입하도록 정부에서도 그렇게 하고 있죠?

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

어쨌든 이번은 그 부분까지만 말씀을 드릴려고 그래요. 우리 관내에 있는 농공단지에서 생산되는 물품 최우선해서 구입될 수 있도록 그렇게 좀 계약될 수 있도록 해주십사.

기호

이기호재무과장

예.

명진

이명진위원장

그러다 보면 같은 물품이라도 우리 지역에서 농공단지에서 생산되는 어떤 자재나 물품이 있음에도 불구하고 설계할 때 여기 없는 것을 쉽게 해서 여기치가 아니고 다른데치로 할 수가 있다는 말이죠. 그러니까 우리 계약부서인 우리 과장님은 되도록 유사종 있으면 여기치를 좀 할 수 있도록 그렇게 해서. 이분들이 여기서 다 진안군에서 세금내고 다 하잖아요.

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

그런 부분을 좀 짚어주십사.

기호

이기호재무과장

예. 알겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 그렇게 하고 하나는 이제 수의계약건이 자꾸 나오는데, 이게 다 그런게 아니지만 수의계약을 하는 데 있어서 페이퍼 회사가 많이 있어요, 페이퍼. 들어 보셨죠, 페이퍼 회사요. 그냥 이름만.

기호

이기호재무과장

예. 그렇습니다.

명진

이명진위원장

이게 어떻게 보면 등록비만, 등록비만 통장에 잔고로 갖고 있으면 회사로 등록이 될 수 있어요. 그런데 또 문제가 이것이 예를 들어서 기한 내에 계속 유지하고 있어야 되는데 그 놈을 그냥 다른데에서 쓰고 나중에 뭐 할 때 연말 그때쯤만 되면 그때 잔고만 있으면 돼요. 맞죠?

기호

이기호재무과장

예.

명진

이명진위원장

이것도 잘못된 거예요, 사실은. 그렇다 보니까 어떤 회사에서 수의계약 해가지고 자기는 할 수 있는 능력도 없고 어떤 기계나 그런 것도 없단 말이죠. 없는 사람이 그놈을 계약을 해서 다른 사람한테 10%든 20%든 그냥 이렇게 중간 마진 먹고 넘기는 경우가 있어요. 절대 그런 일이 있어서는 안 되겠죠. 그런 부분들은 잘 해서 이 회사가 정말 건실한 회사인가, 페이퍼 회사인가 이걸 구분해서 줄 수 있도록 그렇게 좀 해주시길 바랍니다.

기호

이기호재무과장

예. 잘 알겠습니다.

명진

이명진위원장

그리고 191페이지, 지체상금 부과내역 하자보수 보증금 사용내역있어요. 지체상금을 당하게 된 업체라 그럴까, 그런 요인이 뭘까요?

기호

이기호재무과장

이게 주로 보면 주민들하고 민원관계로 해서 늦어지는 경우도 있고 또 일기가 안 좋아서 늦어서 늦어지는 경우도 있고 좀 그렇습니다.

명진

이명진위원장

그러니까 그런 경우에는 우리 내부에서 우리 계약부서에서 이러이러한 사유로 인해서 연기해줄 수도 있잖아요. 그러니까 그런 일, 만약에 그런 일에 대해서는 우리 공무원들이 좀 배려보다는 어쨌든 잘 못하고 있다고 봐야죠. 어떤 일기가 그래서라든가 천재지변이라든지 할 수 없는 그런 상황에서는 당연히 연기를 해줘야죠. 지체상금을 물리면 안 되죠. 지체상금 물리면 그 뭐랄까 지체상금 무는 것도 있지만 또 얼마동안 6개월 이든, 1년 이든 그 금액에 따라서 또 이제 계약도 할 수가 없잖아요, 그렇죠?

기호

이기호재무과장

그렇습니다. 그런 방금 위원장님이 말씀하신 것 같이 그런 얘기가 천재지변인 경우도 있지만.

명진

이명진위원장

예.

기호

이기호재무과장

지금 여기에 나온 사항은 주로 업체 과실이 많은 경우가 많다 이렇게.

명진

이명진위원장

그래요, 당연히 맞지요. 그래서 업체의 과실이 있는 경우에는 당분간 참여를 못하도록 한다든지 그런 어떤 법에서 규정하는 것이 있어요. 거기에 준수해서. 그럼에도 불구하고 그런 사람들이 또 막 뭐랄까 사업을 받아서 하고. 다른 그것은 안 되겠죠.

기호

이기호재무과장

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

명진

이명진위원장

다른 위원님 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 이기호 과장님, 육완문 국장님 우리 고생 많으셨습니다. 이어서 보건소 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 송미경 보건소장님께서는 보건소 소관 사항에 대해서 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

미경

송미경보건소장

안녕하십니까, 보건소장 송미경입니다. 보건소는 23개 보건의료기관으로 7개 팀 119명이 근무하고 있습니다. 보건소 소관 보고 드리겠습니다. 먼저 5쪽, 노인의치사업을 임플란트 사업으로 변경검토 방안에 대하여 보고 드리겠습니다. 노인의치사업은 전라북도 노인 구강보건사업 지원 조례에 따른 도비 보조금 지원 사업으로 보조 목적 외의 사업으로 추진할 수 없으며, 22년 11명의 어르신께 보철사업 서비스를 제공하였습니다. 다음 6쪽, 치매안심센터 운영 철저입니다. 전 주민이 치매환자들의 서포터즈로 활동할 수 있도록 치매파트너 교육을 매년 실시하고 있습니다. 다음 7쪽 건강걷기 및 건강체조, 방문보건사업 확대입니다. 코로나19로 중단 되었던 건강체조 대회와 건강걷기를 금년에는 홍삼축제와 더불어 개최하였으며 취약계층에 대하여 1대1 맞춤형 방문보건서비스를 확대 시행하고 있습니다. 다음 8쪽 출산·축하금 등 효과적인 출산장려 정책 추진입니다. 19년도부터 관내 임산부에게 하금 100만원을 지원하였으며 2021.1.1. 이후 첫째아 300만 원, 둘째아 500만 원으로 상향 조정하였습니다. 다음 9쪽 공중보건의사 복무관리 및 친절교육 철저입니다. 공중보건의사제도 운영관리지침에 의거 분기별로 복무점검을 실시하고 있습니다. 다음 12쪽 치유마을 조성사업 조기 완공입니다. 2019년 5월 착공하여 20년 5월 6동 12가구를 완공하였고 2022년 10월 현재 아토피 환아가족 38명이 거주하고 있습니다. 다음 13쪽 감염병 예방관리 철저입니다. 진드기 매개 감염병 예방을 위해 기피제를 적기에 배부하고 예방교육을 강화 하였습니다. 다음 14쪽, 진안군의료원 임직원 채용 시 자치단체장과 협의과정 미흡입니다. 행정사무감사 지적사항 이후 관련 법률에 따라 의료원과 보건소 등 협의체계를 준수하고 있습니다. 다음 15쪽과 20쪽 관내 출장검진 행위 제한입니다. 지역보건법에 의거 출장검진 신고시 관련법에 적합할 경우 신고수리 하도록 규정하고 있어 타 지역 이동검진 차량의 행위를 제한 할 수 있는 방안은 없으나 진안군의료원 및 관내 의원의 건강검진 활성화를 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음은 19쪽 마스크 배부 시 식약처 인증제품 KF94배부에 대한 지적사항입니다. KF94, KF80, KF-AD, 수술용 덴탈마스크 등은 식약처 의약외품 허가받은 비말 차단 효과가 있는 제품이며 21년에는 군민에게 마스크를 50만 2천매를 배부하였습니다. 다음은 24쪽, 생명존중약국 홍보입니다. 21년 12월 관내 약국 9개소를 생명존중약국으로 지정하였습니다. 다음 25쪽 불법 의료기기 판매 단속 철저입니다. 불법 의료기기의 거짓, 과대광고 행위 등 의료기기의 판매업자에 대한 지도·감독을 철저히 하겠습니다. 다음 26쪽 공중보건의 효율적인 인력 운영 배치 검토입니다. 지역주민에게 진료공백이 없도록 공중보건의사를 배치하고 있습니다. 27쪽, 공중보건의 관사 추가 확보에 관한 사항입니다. 현재 1인 1 관사를 사용하고 있습니다. 다음 31쪽, 자살예방을 위한 적극적인 방안 마련입니다. 자살예방 및 생명지킴이 양성교육과 범군민 홍보 켐페인을 실시하고 있으며 지역사회 자살률 감소에 최선을 다 하겠습니다. 다음 32쪽, 여성농업인 난소암 검진비 지원 방안입니다. 난소암은 국가암검진 항목에 포함되어 있지 않으나 검진항목에 포함될 수 있도록 보건복지부에 지속적으로 요구 하겠습니다. 다음 34쪽, 노인 무릎 인공관절 수술비 지원 방안입니다. 노인 무릎 인공관절 수술비 지원대상은 만 60세이상 저소득층으로 노인 의료나눔 재단에 의뢰하여 시행하고 있으며 이장회의와 군정소식지 등을 통하여 지속적으로 홍보하고 있습니다. 다음은 36쪽, 진안군 헌혈 장려에 관한 조례 제정입니다. 2019년 12월 31일 조례를 제정 공포하고 헌혈 증진 및 헌혈 기부문화 조성을 위해 유관기관과 협업을 통해 분기별로 헌혈을 실시하고 있습니다. 다음은 37쪽, 진안군 호스피스 완화의료 및 웰다잉 문화 조성에 관한 조례입니다. 2021년 9월 제정공포 하였습니다. 호스피스 완화의료 및 웰다잉 문화조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

명진

이명진위원장

송미경 보건소장님 수고 많으셨습니다. 그럼 3페이지에서부터 27페이지에 있는 행정사무감사 지적사항에 대한 질의답변을 받겠습니다. 질의해주실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

페이지 상관없이 제가 질의하고 싶은 것이 있어서 물어봐도 되죠?

명진

이명진위원장

몇 페이지? 뒤편인가요? 뒷면? 뒤에는 조금 이따가 하시고 일단 3페이지에서부터 27페이지까지 한번 봐주시죠. (이미옥 위원 거수) 예. 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 이미옥 위원입니다. 9쪽에서 26쪽을 보시면 일단 9쪽 말씀드리겠습니다. 복무교육을 지속적으로 하고 또 점검도 한다고 되어 있는데 보건지소에 진료받는 어르신들 얘기를 들어보면 공중보건의가 보건지소에 있지 않고 관사에 있다가 환자가 오면 그때서야 직원을 불러서 오는 경우가 있다고 합니다. 제대로 근무를 하고 있지도 않을 뿐더라 차림새가 맨발이나 이렇게 슬리퍼 차림으로 진료를 이렇게 하고 있다고 이렇게 주민들이 말씀 있으십니다. 아무리 이제 군복무일지라도 좀 갖춰진 상태에서 진료를 보셔야 되는데 어르신들이 이렇게 좀 불편했던 것 같아요. 그래서 이런 말씀 있어서 이제 올해 그 복무만료가 8명이고 신규 공중보건의사가 배치가 10명이라고 이렇게 나와 있네요. 복무교육 과정과 이 교육점검이 제대로 이루어져서 어떻게 보면 열악한 농촌에 우리 주민들이 또 이렇게 좀 제대로 진료를 받을 수 있도록 이렇게 좀 과장님께서 좀 어떻게 잘 하시라고 당부말씀 드리고 싶습니다.

미경

송미경보건소장

네. 이제 말씀하신 것처럼 과거에는 우리 선생님들이 뭐 슬리퍼도 신고 관사에 주로 계시고 그런 경우가 종종 있기는 했습니다. 그런데 요즘 저희가 복무점검을 좀 강화하고 또 여러번 교육을 통해서 많이 좋아지고 있고 앞으로도 철저하게 저희가 교육 및 점검을 할 것이고 공보위가 올해 8명이 완료하는데 저희가 10명. 2명 더 추가 저희가 지금 공보의 선생님들이 조금 부족하거든요. 그래서 2명을 더 추가 확보하기 위해서 10명을 요구하려고 하고 있습니다.

이미옥위원

그런데 저도 좀 그런 걸 느꼈던 건 있는데 추리닝 차림으로 이렇게 슬리퍼 신고 나와서 이렇게 진료를 하는 모습은 참 보기가 안 좋더라고요. 그런 부분에서 좀 더 교육을 강화시킬 수 있도록 이렇게 좀 해주시기를 당부드리겠습니다.

미경

송미경보건소장

예. 철저하게 하겠습니다.

이미옥위원

예. 이상입니다.

미경

송미경보건소장

예. (김명갑 위원 거수)

명진

이명진위원장

예. 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑위원

김명갑 위원입니다. 저도 보건소를 들려봤는데 이미옥 위원님이 말씀하신 거에 공감을 하고요. 철저한 지도를 좀 해주시길 바라고 26쪽에 보건소 공중보건의와 관련하여 이 평균 진료인원이 보건소는 4.6명이고 보건지소는 7명으로 이용률이 저조한 것은 의료사각지대에 있는 농어촌 지역과 타 시군 진료 인원에 비해 현저히 낮다고 생각합니다. 이것은 우리 지역의 의료원이 그 옆에 있다 보니까 같이 접하다 보니까 그렇지 않나 생각이 들고요. 공중의료보건소 하루 5.5명 진료하는 것은 굉장히 좀 인력 낭비라고 생각이 드는데 어떻게 생각하시는지, 또 사실 공중의료원에서도 여기는 시골이다보니까 교수들이 확보가 좀 굉장히 잘 안되고 있죠, 충원이?

미경

송미경보건소장

공보의 선생님들이요?

김명갑위원

예.

미경

송미경보건소장

예. 조금 부족합니다.

김명갑위원

그거 어떻게 대책을 강구하실 것인지.

미경

송미경보건소장

지금 공중보건의사가 갈수록 숫자가 주는 이유는 지금 의학전문대학원이 생기면서 의학전문대학원은 4년제 대학을 졸업하고 대학원을 오는 거기 때문에 4년제 대학을 할 때 이미 군 복무를 완료를 하고 그래서 공보의 선생님들이 줄기도 하고 갈수록 여자 의사선생님들이 좀 많아지면서 공보의 선생님들이 점차 줄어들고 있는 상황이고요. 그럼에도 불구하고 저희가 전라북도에 계속 요청을 하고 있고 또 유선으로도 계속 요구를 하고 있어서 내년에는 조금 더 확보를 할 수 있도록 적극적으로 노력을 하겠습니다.

명진

이명진위원장

잠깐 우리 위원님들께 말씀드리고 싶은 것은 그 한가지가 있는데요. 의료원에 관한 것은 별도로 보건소가 끝난 다음에 있으니까 어떤 관리감독이라든지 그런것에 대해서만 그렇게 해주시고 의료원은 별도로 있다는 말씀드리면서 그건 그때 질문하시기 바랍니다. 김명갑 위원님께 말씀드리는 게 아니고요. 자, 다른 위원님 궁금한 사항이나 있으면 질의해 주시기 바랍니다. (동창옥 위원 거수) 예. 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

예. 동창옥 위원입니다. 12쪽에 치유마을 얘기가 또 나오고 맨 뒤쪽에 50쪽에 또 별도 보고가 있어서 그때 말씀드리려다가 어차피 주어진 시간이기 때문에 말씀을 드리면 지금 아토피 우리 정천에 치유마을 있죠?

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그건 지금 현재 문제점이 뭐라고 생각하십니까? 어떤 문제점이 있나요?

미경

송미경보건소장

지금 치유마을이 12가구가 다 입주를 하고 있습니다. 그런데 굉장히 이분들이 진안 외 지역에서 오신 분들이어서 춥다는 얘기를 굉장히 많이 하시고 또 시설이 저희 친환경 목재를 사용하다 보니 나무가 조금 뒤틀리기도 하고 약간의 누수도 조금 있었습니다. 그래서 그럴 때마다 저희가 가서 수리를 다 하였고요. 춥다고 얘기하신 부분에 대해서는 내년에 온열매트 전기온열매트를 전 가구에 설치를 하려고 본예산에 계상이 되어 있습니다. 그 이제 사실은 내집이다 생각하고 조금 잘 사용을 하는 부분도 있어야 되긴 하는데 그냥 잠깐 사시는 분들이라고 생각을 해서 사용법에도 전혀 문제가 없다고 보여지진 않습니다.

동창옥위원

자, 말씀주신대로 겨울 추위 그다음에 누수 그다음에 이웃집 간의 방음.

미경

송미경보건소장

예. 방음.

동창옥위원

본 위원이 파악하기로는 거의 중점해서 3가지고요. 혹시 그 건물 지을 당시 2년 전이죠? 2020년 준공했으니까 2019년도에. 그렇죠?

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그때 당시 그 건축물이 특허 공법 그런 거를 도입을 넣은 건가 해서. 수의계약으로 건물 지었습니까?

미경

송미경보건소장

그 당시 계약한 내용은 제가 미처 파악을 못했습니다. 따로 보고드리겠습니다. 특허공법을 사용했다고는 제가 파악을 했는데 계약 방법까지는 미처 파악을 못했습니다.

동창옥위원

그러니까 건물이 특허 공법이나 기술적인 특이사항에서 공사한 실적을 제출해 달라고 했는데 보건소가 없다고 그랬어요. 답변 내용에. 그것을 하나 지적을 하고요. 이 특허공법으로 지으면서 문제가 발생된 부분들이 건축구조의 자체가 문제가 있는 거예요. 자, 누수가 된다는 것은 그만큼 방수처리가 제대로 안됐다는 수가 있는거고요. 방음도 마찬가지, 춥다는 것은 당연히 제대로 안 된 것이고. 그래서 여기 지금 살던 분이 12가구 중에 5가구가 지금 중도에 갔잖아요.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그래서 결국은 금년에 10월 달에 우리가 농촌유학이라는 것을 해서 5가구를 유치해서 현재는 이제 12가구가 다 차기는 찼어요. 그러니까 앞으로 이런. 그다음에 아까 또 전기온열매트를 내년 예산에 반영했다고 말씀하셨죠?

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

지금 전기세가 내년에 대폭적으로 오르고 이렇게 하는데 전기 이게 그럼 전기세는 그 가구가 또 내야 될 거 아니에요?

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

이 방법이 맞는지도 다시 한 번 좀 검토를 하시고.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

어떻게 하면 이분들이 진안에서 한 가구라도 더 올려고 할 수 있도록 해줄건가 그에 대한 우리가 배려를 한다면 그분 12가구가 화합된 분위기에서 잘 서로간에 이웃집 간에 트러블, 갈등이 유발되지 않도록 이렇게 하려면 방음이라도 이런게 잘 되야 되잖아요. 그다음에 그분들 화합할 수 있도록 어떤 우리가 12명에 대한 어떤 귀농귀촌 프로그램에 연결시켜서 할 수 있는 방안도 좀 모색을 해보고 해서 어차피 그분들이 이제 우리 정천에 정천학생들을 유지시키는 부분이 그게 있잖아요. 그러니까 그런 부분이 발생되지 않도록. 이게 2년 밖에 안 된 건물이 그렇게 되어가지고 제가 가서 보니까 누수, 겨울에는 특히 더 심해져요. 이 열선 그 주차장에 되어있는 것이 감아진 게 아니고 일직선으로 되다보니까 거기만 따숩고 나머지는 차가우니까 결국엔 그 물이 뚝뚝뚝 떨어진대요. 특히 창고는 보관된 물건이 곰팡이 슬고 주차장 바닥에 물이 떨어지고 이런 부분들이 전체적으로 다 해결하려고 보면 또 우리가 예산이 많이 수반되긴 하는데 그래도 그분들이 우리 지역에 와서 거주하고 있으니까 불편함이 없도록 종합적인 진단을 해서 제대로 한 번 할 때 그분들 얘기 들어보면요. 이야기하면 얼마있다가 직원 한 명이 오면 오는 사람마다 얘기가 다 다르대요. 짜증난다고 해요, 한마디로 그분들이. 그러니까 그냥 일괄 원스톱으로 전체적으로 한 번 진단을 해가지고 한꺼번에 그냥 딱 끝내서 그분들이 좀 쾌적하게 살 수 있도록 그렇게 좀 대처해주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

미경

송미경보건소장

예. 검토하겠습니다.

동창옥위원

그다음에 이제 한 건을 더 말씀드릴게요. 우리가 치매환자가 1년에 우리 한 몇 %씩 정도, 인구 대비 발생하나요? 치매환자가, 우리 진안에.

미경

송미경보건소장

5 내지 10% 정도 발생합니다.

동창옥위원

그럼 인구대비 굉장히 발생율이 높은 거예요, 그죠?

미경

송미경보건소장

예. 높습니다.

동창옥위원

그건 우리가 검진비나 치매 치료비 이런 것을 분석을 해보면 연도마다 이 진료비가 지원하는 금액이 다 차액이 있어요. 차이가 발생을 해요. 그래서 그런 것도 좀 예산에 일괄성이 있었으면 좋겠다는 생각이 들고. 그 한 사람당 딱 보니까 1년에 한 치매 치료비가 2천만 원 정도 되더라고요? 그러니까 우리가 이런 아픈 나이들어가면서 무서운 게 사실 치매잖아요.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그런데 어떻게 예방을 하고 세밀하게 플랜을 세워서 우리가 이렇게 매년 발생률이 좀 적어지도록 그렇게 보건소가 적극적인 행정으로 그렇게 좀 대처해 주시기 바랍니다.

미경

송미경보건소장

예. 의원님 치매는 저희가 그 예방프로그램부터 치료 프로그램까지 철저하게 잘 계획해서 지금 잘 하고 있고요. 저희가 치매, 진안군이 치매 등록 환자가 좀 타 시군보다 상당히 높은 이유는 자랑이지만 저희가 마을마다 찾아다니는 프로그램이나 교육을 통해서 조기검진을 적극적으로 독려했기 때문에 저희 진안군이 타 시군보다 조금 높은 부분도 있습니다만 더 열심히 노력 하겠습니다.

동창옥위원

예. 그 부분 조기검진 시스템을 작동시켜서 열심히 하는 것은 제가 알고 있습니다.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

물론 타 지자체보다 그래서 그런지 우리가 발생비가 좀 높아요. 타 지자체는 3%대 이렇게 되는데 우리가 그런 부분은 여러분들이 열심히 일한다는 그것은 인정을 하는데요. 어찌됐든 노인질환으로써 발생되면 더 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님? 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그럼 제가 하나 말씀 드릴려고 하는데 우리 동창옥 위원님이 먼저 말씀 주셨는데 아토피 마을 그것에 대해서 제가 좀 짚어 보려고 합니다. 12페이지, 33페이지, 50페이지가 그 관련된 부분이예요. 그때 당시에 제가 정천면장을 하고 있었습니다. 우리 아토피 마을이 평당 1,300만 원 정도 들여서 지은 집이예요. 1,300만 원이면 엄청난겁니다. 제가 그때 면장할 때 저는 적극적으로 반대를 했어요. 그래서 우려가 결국 현실로 지금 나타났습니다. 저도 우리 동창옥 위원님 들은 대로 그런 내용을 다 들었어요. 거기있던 분들이 불만도 많고 이렇게 빗대서 말씀드려서 너무 죄송하지만 어떻게 보면 건물이 빛 좋은 개살구예요. 겉으로는 그럴듯합니다. 그런데 내부적으로 가서는 하나도 제대로 된 게 없어요. 곁들여서 면사무소 앞에 있는 둥구나무 쉼터? 거기도 그 사람이 그거를 지었다는 거예요. 그러면 지금 그 아토피 마을이 40 몇 억 들어갔죠? 42억인가?

미경

송미경보건소장

43억.

명진

이명진위원장

아. 그 어마어마한 돈을 들어갔는데도 불구하고 다시 여기 몇 억이 10억이 들어갈지 얼마 들어갈지 몰라요. 이렇게 해서는 안 된다 이말이죠. 참 심각한 겁니다. 앞으로 보면 알겠지만 밑 빠진 독에 물 붓기 식이 될 거예요. 좀 안타깝다는 생각을 하면서 이렇게 해서는 안 되죠. 특허로 하다 보니까 이게 비교가 안 되는 거예요, 자재가. 그냥 부르는 게 그 값이고 그 때 당시에 그 특허 업체가 이 사업을 하게 되면 어느 정도 그 사업하는 사업자가 기본적인 것은 자기가 공사를 한 다음에 돈을 중간 예를 들어서 몇 프로 했으면 중간에 얼마 달라고 하던지 뭐 그런 것이 있어야 하잖아요. 이사람들은 그게 아니었어요, 그 때. 내가 자재 하나 사려면 나 돈 없으니까 돈부터 먼저 달라고. 그런 사람들이예요, 그 사람들이. 제가 거기에 있었기 때문에 잘 알죠. 그리고 이제 담당 업무는 우리 보건소지만 사실은 보건소에서 이 건물을 관리하는 그것이 온당한가, 그것도 한 번 생각하여 볼 문제가 있어요. 예? 보건소가 군민의 어떤 건강이나 삶의 질 그런 것을 관리하고 돌봐주고 하는 거지. 우리 군 전체에서 틀에서 볼 때도 그런 건물이나 시설은 별도로 좀 전문가가 전문직인 공무원이 관리를 하고. 물론 보건소에도 건축직 한 분 있나요?

미경

송미경보건소장

예. 시설직 한 분 있습니다.

명진

이명진위원장

있어요?

미경

송미경보건소장

예.

명진

이명진위원장

그렇지만 전체적으로 좀 물론 이제 우리 재산관리인가요? 거기가 있다고는 하지만 그런 틀에서 좀 고민을 해봐야 되지 않나 그런 생각도 해 봅니다. 그리고 한 가지는 그 63페이지요. 임신축하금 지급 현황 뭐 지적하려고 하는 거 아니고요. 거기에 보면 군에 주민등록을 두고 있는 임신 20주 이상의 임산부 백만원 지급 이렇게 돼있잖아요.

미경

송미경보건소장

예.

명진

이명진위원장

아, 이것도 좀 어떻게 보면 우리 인구유입 차원이죠?

미경

송미경보건소장

예.

명진

이명진위원장

그렇잖아요?

미경

송미경보건소장

예.

명진

이명진위원장

그러면 이분들이 혹시 임신하셔가지고 그다음에 여기서 출산을 하고 계속 그냥 어느정도 거주를 해야 되요? 아니면 그냥 말 그대로 임신 축하금으로 해서 끝나는지요.

미경

송미경보건소장

이제 이분들이 축하금을 받고 여기서 계속 출산을 하고 계속 살고 이러면 좋겠지만 그런 걸 저희가 강제적으로 권유할 만한 것은 없다고 알고 있습니다.

명진

이명진위원장

그러니까 이게 본 취지하고는 약간 우리가 생각했던 취지하고 약간 좀 뭐라할까, 좀 부족하다는 부분이 없지 않아 있죠? 그렇죠? 그러니까 그 부분도 한 번 좀 짚어볼 필요가 있다.

미경

송미경보건소장

예. 검토하겠습니다.

명진

이명진위원장

저는 이 정도 하고요. 다른 위원님들 안 계신가요? (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의하시기 바랍니다.

손동규위원

기획홍보실에서 행정사무감사 할 때 그 홍보비, 홍보물품 이렇게 많은 것이 있어요. 거기서 보면 보건소가 28종에 2억 4천여만 원 정도가 홍보물 관리를 하는데 이 홍보물품 관리는 어떻게 하고 있는가.

미경

송미경보건소장

아, 예.

손동규위원

또 대부분 코로나때 마스크나 어르신들 대상으로 파스나 이런 것들 많이 하는데 제가 읍면별로 이렇게 쭉 다니다 보니까 면에는 가서 보면 풍족하게 주시는 것 같아요.

미경

송미경보건소장

예.

손동규위원

집집마다 다 그래요. 그런데 제가 이장보면서도 보면 우리 진안읍 주민들은 별로 그렇게 많이 접해본, 별로 없는 것 같아요. 워낙 많아서 그런건지는 몰라도. 그래서 그런 것도 좀 적정하게 골고루 분배를 해서 많은 사람들이 좀 그렇게 혜택이 가게끔.

미경

송미경보건소장

네네.

손동규위원

그래서 면에 가서 보면 참 홍보, 2억 4천만 원 이정도 홍보물품을 하고 있어서 풍족하다고 생각이 드는데 읍은 좀 적더라 그래가지고 어떻게 관리하는가 한 번.

미경

송미경보건소장

예예. 저희 홍보물품 같은 경우는 사업별로 구입을 하고 있습니다. 그런데 사업별로 구입을 할 수 밖에 없는게 저희가 홍보물품을 제작을 할 때 거기에 홍보문구를 이렇게 적거든요. 치매안심센터는 몇 번이고 임신축하금 담당자는 누구이고 이런 문구를 적기 때문에 이게 다양하게 나갈 수 밖에 없는 거고. 왜냐면 사업 성격이 다 다르기 때문에 그렇게 하고. 면 같은 경우는 지소나 보건진료소를 통해서 많이 배부를 하고 있고 읍은 저희 방문보건팀에서 경로당 다닐 때랑 가정방문할 때 충분히 드리고 있다고 생각을 하는데 이제 의원님 보시기에 조금 부족했다면 저희가 진안읍에도 조금 더 신경을 많이 써서 골고루 배부할 수 있도록 하겠습니다.

손동규위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 우리 송미경 보건소장님은 오늘 위원님들이 주신 개선 내지. 또 뭐 있어요? 아이고, 죄송합니다. 죄송합니다. 나머지 그다음에 28페이지에서 37페이지요. 이건 했죠. 28페이지에서부터 끝까지 질의해 주시기 바랍니다. (이미옥 위원 거수) 예. 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

예. 이미옥 위원입니다. 지금 49쪽에 아토피 학생 및 아토피 안심학교 운영 현황에 대해서 좀 말씀드리겠습니다. 지금 현재 아토피 질환 보유학생이 없으면 조림초등학교가 운영이 안 될 수도 있는 우리 군의 안심학교 운영 및 치유마을 운영으로 학생 유입 등 많은 효과가 제한이 있음은 사실이죠? 지금 조림초등학교는. 아마 현대 의학으로써는 치료가 불가능한 부분을 좋은 환경으로 치료나 치유를 하게 될 때 더 많은 환우들이 가족들과 함께 이주를 해서 올 것 같습니다. 좋은 아이템과 계획을 수립하여서 예산 확보하시는 데 잘 운영해 주실 것을 저는 당부드리고 싶습니다. 어떻게 보면 정천은 아토피 치유숲과 또 아토피 안심학교와 또 아토피 마을이 있잖아요. 그래서 그걸 잘 살려서 진안군에 정말 지금 인구 소멸위기에 있는데 그 부분을 잘 살려서 우리가 더 아토피 환우들이라도 더 이렇게 같이 와서 인구 유입에 더 활성화가 될 수 있도록 어차피 우리 보건소 과장님께서 그 부분을 관리하고 계시니까 그 부분에 좀 신경을 써달라는 부탁을 당부를 드리고 싶습니다.

미경

송미경보건소장

예. 알겠습니다.

명진

이명진위원장

예. 또 질의하실 위원님 계신가요? (이루라 부위원장 거수) 예. 이루라 위원님 질의하시기 바랍니다.

이루라부위원장

예. 이루라 위원입니다. 어, 참 한동안 코로나 그리고 또 우리 군민들의 건강 증진을 위해서 좀 많은 업무가 있었을텐데 좀 여러모로 이렇게 애써주심에 감사드립니다. 40페이지 참고 부탁드리겠습니다. 이 부분은 제가 조금 의아해서 한 번 좀 자료를 보다가요. 그 이월사업 집행 현황을 보면요. 용담하고 주천 보건지소 그린리모델링 사업 내용이 있습니다. 예산액이 6억 1,700만 원인데요. 이월액도 6억 1,700만 원으로 동일금액이 돼있더라고요. 그런데 집행 계획은 5억 8,400만 원이 되어 있는데 혹시 이 자료가 맞는 사항인지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

미경

송미경보건소장

아. 이 사업은 그 공모사업입니다. 그래서 5월 달에 공모로 선정이 되고 6월에 확정내시가 오게 되거든요. 그러면 추경에 예산을 반영해서 설계를 하고 12월에 이제 넘어서야 계약 착공을 이렇게 하기 때문에 이월이 불가피한 사업이고 지금 나머지 잔액은 입찰 후 잔액인데 현재는 모두 다 집행이 완료되었습니다.

이루라부위원장

예. 그러면 그 이월액 금액이 6억 1,700만 원이 맞는 건가요? 집행은 5억 8,400만 원인데 어떤. 제가 이해가 안 돼서 조금 궁금한 사항입니다.

미경

송미경보건소장

이거는 좀 파악을 해봐야 될 것 같습니다. 설계용역을 그럼, 우리 팀장님이 말씀.

명진

이명진위원장

얘기해주세요.

용상

최용상보건행정팀장

이 사업은 그린리모델링 사업으로 해가지고요. 그 공모를 해마다 5월이나 그다음 아니면 11월 정도에 공모가 됩니다. 그런데 이 사업은 5월에 공모사업에 응모를 해서 그 6월에 선정이 됐고요. 추경을 10월 정도에 추경을 했습니다. 그런데 이제 이거를 설계용역을 할 때 했음에도 이 사업을 완료하지 못하고 전액을 이월했습니다. 그다음에 설계용역 완료하고 사업을 집행했습니다.

이루라부위원장

예. 실은 제가 집행 계획이 5억 8,400만 원인데 지금 이월액이 지금 나머지 잔액에 대해서는 좀 불용처분이 되겠네요? 차액은?

용상

최용상보건행정팀장

예예.

이루라부위원장

알겠습니다. 그렇게 이해를 하겠습니다. 자, 44페이지 참고 부탁드리겠습니다. 지금 또 여기도 보면 일상감사 및 원가심사 실시 현황이 나옵니다. 주천보건지소가 2억 7,374만 천 원, 그리고 용담보건지소가 1억 8,540만 8천 원. 두 사업비를 합치면 4억 5,924만 9천 원입니다. 그런데 집행예산계획에 5억 8,400만 원하고 좀 차이가 있는데 여기는 뭐 용역비라든지 그런 부분이 제외가 되는 사항인지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

미경

송미경보건소장

팀장님, 우리 팀장님이 말씀해도 될까요. 위원장님?

명진

이명진위원장

하세요.

용상

최용상보건행정팀장

이 금액은요. 실제 설계용역 결과물에 따른 일상감사하고 원가심사 우리 그 내역입니다. 설계용역비가 빠져있다고 보시면 되겠습니다.

이루라부위원장

그럼 설계용역비가 얼마입니까?

용상

최용상보건행정팀장

이거는 저희 별도로 좀 확인해보겠습니다. 이거는 확인을 제가 못했습니다.

이루라부위원장

그러면 설계용역비 관련해서 따로 답변을 부탁을 드리겠습니다. 이어서 50페이지 참고 부탁드리겠습니다. 예. 지금 참 많은 위원님들께서 우리 아토피 치유마을에 관심이 많으신 것 같습니다. 실은 본 위원도 이번에 군정질문을 하면서 농촌유학과 관련해서 이번에 그래도 나름 8명의 학생이 왔고 또 그 학생들이 지금 치유마을에서 생활을 하고 있어서 학교 프로그램과 또 이렇게 주거를 할 수 있는 그런 여건이 조성이 된 것 같아서 참 좋게 생각을 합니다. 그러면 혹시 8명의 학생 모두가 지금 아토피 우리 치유마을에 이용을 하고 있습니까?

미경

송미경보건소장

예.

이루라부위원장

그러면 전부 다 혹시 아토피에 질환을 가지고 있는?

미경

송미경보건소장

예. 가지고 있다고 들었습니다.

이루라부위원장

8명 모두가요?

미경

송미경보건소장

예.

이루라부위원장

예. 그러면 지금 아토피 치유마을 관련해가지고 위치가 정천면 상항길 27번지로 되어 있습니다.

미경

송미경보건소장

예.

이루라부위원장

혹시 그 주소는 맞습니까?

미경

송미경보건소장

예. 맞는 걸로 알고 있습니다.

이루라부위원장

제가 왜 말씀을 드리냐면 실은 진안군 아토피 치유마을 관리 및 운영 조례를 찾아보니까 2조에 명칭 및 위치가 나옵니다. 그런데 거기에 치유마을 위치는 진안군 정천면 봉학리 1271-1번지 아마 구주소로 표기가 된 것 같습니다.

미경

송미경보건소장

예.

이루라부위원장

그래서 앞으로 이런 부분은 위치가 나와있는 사항이니깐요. 좀 개정이 필요할 것 같습니다.

미경

송미경보건소장

예. 검토하겠습니다.

이루라부위원장

예. 참고로 부탁을 드리겠습니다. 그러면 지금 앞으로 우리가 지방소멸 위기 대응에 일환으로 지금 농촌유학의 프로그램을 도입해서 지금 저희가 잘 운영을 하고 있는데요. 그럼 앞으로 치유마을을 계속적으로 농촌유학과 연계해서 그렇게 좀 활용할 계획이 있으신겁니까?

미경

송미경보건소장

지금 저희가 5가구를 농촌유학생으로 받은 거는 현재 5가구가 비어있고 또 올 아이들이 아토피이기 때문에 받은 거고요. 앞으로 지속적으로 농촌유학과 연계할 것인지는 검토를 좀 더 해봐야 되겠습니다. 아직 결정된 사항은 아니라고 알고 있습니다.

이루라부위원장

그럼 만에 하나 이제 치유마을에 다른 입주자들이 있을 경우는 실은 농촌유학은 순번에서 밀려날 수 밖에는 없겠네요?

미경

송미경보건소장

예. 군 취지에서 아직은 현재 이제 뭔가 조례를 바꾸거나 그렇지 않고서는 본 사업 취지에서 벗어나기 때문에 이제 우선 순위는 우리 아토피 환자여야 된다고 생각을 합니다.

이루라부위원장

예. 본 위원이 만에 하나라도 우리 치유마을과 농촌유학과 연계할 숙소로 활용을 한다고 하면 실은 조례 개정도 그 농촌유학과 관련된 그 사항이 포함이 돼서 개정이 되어야 될 것이라고 생각이 됐기 때문에 한 번 말씀을 드린 겁니다.

미경

송미경보건소장

네네.

이루라부위원장

그리고 52페이지 한 번 참고 부탁드리겠습니다. 지금 보건의료장비 구입 및 예산집행 내역이 있습니다. 진안군 일상감사 규정 제3조를 보면요. 물품구매와 관련해서 2천만 원 이상 대상 품목에 대해서는 사전 감사를 받도록 규정하고 있습니다. 그런데 관용차량 구입 4,600만 원 그리고 백신 전용 냉장고 3천만 원에 대해서 일상감사와 원가심사가 생략이 된 것 같아요.

미경

송미경보건소장

네.

이루라부위원장

44페이지에 자료가 안 나와 있더라고요. 왜 그랬는지 한 번 답변을 부탁드리겠습니다.

미경

송미경보건소장

관용차량 구입에 관련해서 일상감사 요구 안 된거는 제가 파악을 해서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다. 백신냉장고 같은 경우는 저희가 이거를 백신냉장고라고 하더라도 한꺼번에 산 게 아니고 이 지금 5군데 지소에서 필요할 때 그때 그때 구매를 했기 때문에 빠진 걸로 알고 있습니다.

이루라부위원장

네. 그러면 소장님 그 백신전용 냉장고는 5대에 대한 총 금액이기 때문에 실은 일상감사하고 원가심사 사전감사에서는 규정이 빠진다고.

미경

송미경보건소장

한 대당 6백만 원 정도 되거든요.

이루라부위원장

예. 알겠습니다. 그러면 79페이지, 마지막으로 한 번 좀 보겠습니다. 지금 그 물론 20년도 구입을 했더라고요. 코로나19 관련해서 또 장비 확충을 한 걸 보니까. 그런데 지금 이동형 X-ray 4,477만 5천 원 그다음에 선별진료 컨테이너 3,168만 원 그다음에 호흡기클리닉 컨테이너 4,670만 원 그리고 그 밑에 의료원에 이동형 X-ray도 지금 4,477만 5천 원 호흡기 클리닉 컨테이너가 6,132만 원에 이렇게 표기가 되어 있습니다. 혹시 일상감사하고 원가심사를 다 받았습니까?

미경

송미경보건소장

이거는 제가 지금 정확한 건 아니지만 코로나 때문에 국비 다 100%로 구입한 장비거든요. 그래서 제가 생각할 때는 코로나 전염병 이게 워낙 급하기 때문에 그런 절차 없이 구입을 한 걸로 알고 있는데 의원님 정확하지는 않습니다. 제가 정확하게 파악을 해서 따로 보고를 하겠습니다.

이루라부위원장

예. 알겠습니다. 그러면 국비 100%로 이루어진.

미경

송미경보건소장

예. 국비 100%로 이루어진 사업이기 때문에 코로나가 워낙 급박한 상황이기 때문에 행정절차가 취소 되어도 괜찮다고 되어져 있었던 것 같습니다.

이루라부위원장

예. 그리고 끝으로 이번 우리 홍삼축제 관련해가지고 보건소의 프로그램과 같이 연계가 돼서 진행됐다는 점이 참 좋았습니다. 그리고 무엇보다도 본 위원이 많은 관광객들을 통해서 가장 좀 큰 호응을 받았던 게 바로 모유수유 공간이었습니다. 참 우리 젊은 애기들을 데리고 오는 어머니들께서 다른데 축제장을 가봐도 이렇게 세심하게 배려를 해놓은 공간이 없다고 그렇게 칭찬을 하시더라고요. 그래서 실은 저도 밖에서 볼 때는 어떤 공간인지 몰라서 좀 안에도 들어가보고 했는데 너무 깨끗하게 그리고 또 일부러 인력을 한 분을 배치를 해놓음으로써 안내도 해주시고 또 홍보물품까지 같이 챙겨서 주시더라고요. 그래서 그런 섬세한 부분 하나하나가 우리 진안의 이미지를 바꿔놓고 또 크게 기여를 한다고 생각합니다. 그래서 다음 축제때도 좀 이런 부분에 있어서는 보건소도 같이 협력을 해서 같이 만전에 기해주시기를 당부드리겠습니다.

미경

송미경보건소장

예. 그렇게 하겠습니다.

이루라부위원장

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 없으신가요? (김명갑 위원 거수) 예. 김명갑 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김명갑위원

예. 김명갑 위원입니다. 지금이 좀 코로나 환자가 증액이 된다고 그래요? 증가가 된다고.

미경

송미경보건소장

예. 증가하고 있습니다.

김명갑위원

그래서 거기에 대한 대책과 또 격리가 제대로 안 되고 있는 걸로 알고 있어요. 본인이 뭐 감염이 됐다고 그래도 뭐 특별한 처방이 없어서 집에서 그냥 격리해 있다가 시간이 되면 나오고 그런다고 그러는데 옛날 초기에는 뭐 격리를 되면 좀 격리된 만큼 지원을 해주고 했었는데 지금도 그런 건 없어진 것 같고요.

미경

송미경보건소장

예. 격리에 대한 물품은 이제 코로나 확진이 되면 7일 간 격리는 유지를 해야 됩니다. 그런데 그 전에는 저희가 60세 이상만 구호물품을 드렸는데 지금은 코로나 걸려서 격리를 하게 되면 전 군민에게 구호물품을 9월 1일부터 지급하고 있습니다.

김명갑위원

그 격리된 분에 한해서는 그럼 약이랑 뭐 이렇게 처방을 해줍니까?

미경

송미경보건소장

병원에 입원하지 않고 집에 있을 때는 본인이, 이제 코로나 환자도 갈 수가 있습니다. 병원에. 그래서 본인이 가서 약을 타가지고 올 수 있고 아니면 보호자분이 전화로 진료를 받고 가서 타가지고 오는 그런 거 하고 있고요. 저희가 이제 계속 모니터링은 하고 있습니다.

김명갑위원

처음에는 엄격히 격리도 하고 가족간의 접촉도 좀 피하고 그랬는데, 지금은 굉장히 완화된 것 같아가지고.

미경

송미경보건소장

예.

김명갑위원

이게 뭐 정부 방침이 그런 건지, 아니면 이게 좀 약해져가지고 그런 건지는 잘 몰라가지고 그래서 좀 느슨한 것 같아서 어떻게 대처를 진안에서 하고 있는지 거기에 대해서 궁금해가지고.

미경

송미경보건소장

예. 저희 모니터링 계속 하고 있습니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님 안 계신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없으신 거 같은데요. 그 아토피마을 입주하는 그 자녀 있잖아요. 예전에 제가 정천면장 했을 때에도 제가 분명히 그때도 얘기를 했었는데 아토피 환자 뿐만 아니라 적어도 피부, 피부질환환자 정도는 거기다 좀 포함시키면 대상 자녀들. 대상을 시키면 좀 어떨까. 일반은 좀 그렇지만.

미경

송미경보건소장

예. 의원님 지금 그거 장기적으로 검토를 해야되긴 하는데 일반 피부질환하고 아토피 질환은 상당히 상이한 부분이 있고.

명진

이명진위원장

그게 제 말은 차순위로 두라 이말이죠. 1순위, 2순위, 3순위, 4순위 해서 만약에 1순위, 2순위 차지 않으면 그때 그냥 없다고 해서 빈 공간으로 그냥 둘 순 없잖아요.

미경

송미경보건소장

그거, 예. 검토하겠습니다.

명진

이명진위원장

그러니까 1,2,3,4항 해가지고 차순위로 이렇게 둬서 들어가도 되잖아요. 전염성이 없는 피부질환.

미경

송미경보건소장

피부질환.

명진

이명진위원장

피부질환 환자는 괜찮잖아요. 그러니까 조금 수혜자를 확대를 해야지, 자꾸 축소를 하면 조금 그러니까 그 부분은 한 번 검토를 해주시기 바랍니다.

미경

송미경보건소장

예.

명진

이명진위원장

더 이상 질의하실? (동창옥 위원 거수) 예. 동창옥 위원님.

동창옥위원

예. 제가 아까 또 아토피 말씀드렸는데 농촌유학 5가구 오신 분들은 5개월 살다가 가는 거잖아요.

미경

송미경보건소장

예. 현재는 그렇습니다.

동창옥위원

현재는 그렇죠?

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그럼 이 사람들이 진안에 정착할 수 있도록 우리가 또 노력을 해야 되겠죠.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그런데 현재는 이분들이 5개월 계약으로 되어 있잖아요.

미경

송미경보건소장

예.

동창옥위원

그래서 그부분이 좀 세밀한 계획이 필요하다고 생각을 하고. 지금 그분들한테는 우리가 월 60만 원인가 지원을 주죠? 5가구?

미경

송미경보건소장

그거 80만 원으로.

동창옥위원

80만 원이에요?○보건소장 송미경 예. 그건 행정지원과에서 하고 있는 것이어서.

그런데 이제 그 실제적으로 거기 지금 살고 있는 분들은 20만 원 내가 돈 내고 살고 있고 그러니까 그런 부분들 보면 5개월 살다 가는 사람들한테 주는데 자기는 어려운 환경 속에서 자기들은 20만 원 더 내고 있고. 그러다 보니까 본 위원이 생각할 때 형평성이 물론 특수성이 있어요. 우리가 농촌유학이라는 제도를 하면서 했으니까 그런 부분도 앞으로 좀 세밀하게 꼭 그 사람들이 거기다 그것이 아니라도 농촌유학이니까 우리가 할 수 있는데 그분들하고 좀 그런 갈등의 영향이 될 수도 있어요. 누구는 우리도 사는데 우리는 안 주는데? 다른사람들은 80만 원씩 받으니까. 그거에 대한 우리가 세심한 배려가 필요하지 않냐 그 뜻에서 말씀드린 겁니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 더 이상 질의하실 분 안 계시죠? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 우리 송미경 보건소장님은 오늘 위원님들이 주신 말씀 잘 새겨들으시고 개선 내지 시정될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건소 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 송미경 보건소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 15시 15분까지 정회토록 하겠습니다.

15시 04분 정회

15시 15분 속개

이어서 출연기관인 진안군의료원의 행정사무감사 실시를 선언합니다. 조백환 의료원장님 께서는 의료원 소관 사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

백환

조백환진안군의료원장

안녕하십니까, 연일 수고가 많으십니다. 존경하는 행정사무감사특별위원회 이명진 위원장님을 비롯한 의원님들을 모시고 진안군의료원 소관 주요업무 추진상황을 보고하게 된 것을 감사하게 생각합니다. 보고에 앞서 의료원 직원을 먼저 소개해 올리겠습니다. 양진수 기획홍보과장입니다. 최인영 간호과장입니다. 김종준 총무과장입니다. 김병준 원무과장입니다. 보고 순서는 먼저 주요성과 부분을 보고드리고 세부적인 사항으로는 1번 진안군의료원 운영 2번 코로나19 감염 대응 추진상황 이렇게 해서 마지막으로 장례식장 상황까지 말씀을 드리겠습니다. 3페이지입니다. 주요성과 부분입니다. 수상 및 수범 사례인데요. 수상내용은 없습니다. 시범사업 참여로 공공임상교수 3명이 임명되었습니다. 그중에 2명은 현재 파견되어 근무 중입니다. 내과, 외과 두 분은 파견 중이고 신경과 의사는 임명은 받았습니다만 2023년부터 파견될 예정입니다. 지역거점 공공병원 역할 수행에 대해서 말씀드리겠습니다. 간호간병통합서비스 시행 재시행에 대한 말씀입니다. 2019년 7월부터 10월까지 4개월 동안 운영이 되었습니다만 1년간으로 계속 운영하지 못하다가 2021년 7월 12일 다시 시작했습니다. 지금까지 운영 중입니다. 세 번째 공공임상교수제도는 아까 말씀을 드린 바 있습니다. 코로나19 감염 대응 체계입니다. 코로나 전담클리닉, 호흡기전담 클리닉, 단기 외래 진료센터, 재택치료 전화상담센터 이런 거를 운영하고 있고요. 확진자 자율입원 병상 3개실 15개 병상을 운영 중입니다. 선별진료소 검사 건수는 1,251건이었고 예방접종을 2,501건이었습니다. 9월까지 통계입니다. 의료취약지역 필수의료서비스 제공입니다. 외래산부인과, 소아청소년과 그다음에 응급실 운영에 관한 것입니다. 현재로는 각각 1,544명, 6,327명, 4,680명을 진료하였고 수익은 산부인과의 경우는 1억 1,800만 원정도, 소아청소년과는 약 1억 5천만 원정도, 응급실은 4억 2,600만 원 정도의 수입이 있었습니다. 공공보건의료사업 내실 강화입니다. 취약계층 진료비 지원 25명, 취약계층 건강검진 지원이 108명 등이 있었습니다. 4페이지입니다. 의료원 운영에 대한 내용입니다. 주요한 내용만 말씀드리겠습니다. 의료원 외래 및 입원 진료 실적은 4만 5천 건에 약 37억 7,500만 원 정도의 수입이 있었고 장례식장은 137건에 1억 8,500만 원 정도의 수입이 있었습니다. 그다음에 코로나 사업은 아까 말씀드린 바 있습니다. 5페이지입니다. 코로나19 감염병대응 추진상황입니다. 전담병원 지정은 2020년 2월 20일부터 4월 22일까지 62일 동안 대구, 경북의 환자들을 저희가 받음으로써 시작이 됐습니다. 그러다가 62일간 운영을 하고 지금은 해지된 상태입니다. 호흡기 전담 클리닉을 지정받은 것은 2021년 6월 15일이었습니다. 아까 말씀드린 재택치료, 외래진료센터는 21년 12월 8일 자율입원병상은 금년 7월 28일부터 한시적으로 운영을 하고 있습니다. 그리고 재택치료 의료상담센터는 8월 8일부터 운영을 하고 있습니다. 추진실적은 PCR 검사 1,251건, 예방접종은 2,051건 그다음에 손실보상이 나와있는데요. 보통은 그냥 개산급이라 그러고 좀 풀어서 얘기하면 코로나19 대응의료기관 손실보상이라고 해서 일단 적당히 계산해서 준다는 뜻에서 개산급입니다. 그리고 일단 주고 난 다음에 다시 정산을 하겠다고 하는 것입니다. 2억 4,178만 9천 원 정도 수입이 있었습니다. 금후 계획입니다. 이것은 코로나가 금년 겨울에 어떻게 진행됐냐에 따라서 거기에 잘 대처하고자 합니다. 6페이지입니다. 간호간병통합서비스 내용인데요. 이것은 원래 사적 부담을 경감시키기 위해서 출발했던 사업입니다. 말씀드린 대로 한 번 4개월 운영하다가 중단한 바가 있습니다. 그리고 다시 시작해서는 지금 1년 이상 유지를 하고 있습니다. 인력 현황은 간호사 8명, 간호조무사 4명, 병동지원 인력 2명으로 운영을 하고 있습니다. 가동률은 한 52% 정도고요, 실인원은 213명, 연인원으로는 2,869명 1일 평균 환자는 10.5명, 다음은 외래산부인과 상황입니다. 말씀드렸습니다만 2억 정도의 사업비인데 국비가 1억, 도비가 5천만 원 군에서 5천만 원 지원을 받아서 전문의 1명, 간호인력 2명의 인건비로 지급되는 사업입니다. 추진상황은 아까 말씀드렸습니다. 생략하겠습니다. 8페이지입니다. 소아청소년과입니다. 산부인과와는 달리 2억 5천만 원 정도의 사업비로 전문의 1명과 간호사 5명의 인건비가 지원되는 사업입니다. 사업과 진료실적은 6,327명에 약 1억 5,900만 원 정도의 수입이 있었고요. 그 중에서 소아과 외래진료로는 3,461명, 예방접종 국가예방접종센터이기 때문에 2,858건이 있었습니다. 9페이지입니다. 취약지역 응급의료기관 추진상황입니다. 이것은 국비가 약 2억 3천만 원 정도 되는 사업인데 응급실 내 병상은 6병상입니다. 그리고 제세동기 등 9종의 의료장비가 있고 인력은 공보의 4명, 간호사 6명, 응급구조사 5명, 구급차 운전은 4명 이 인력이고요. 인건비 지원은 간호사 6명과 응급구조사 4명분은 이 지원금으로 지급하고 있습니다. 추진실적으로는 2021년 지역응급의료기관 평가에서 B등급을 받고 있습니다. B등급, C등급 가끔은 A등급도 받았습니다. 그런데 매년 그렇게 좋은 점수는 아닌 것 같았습니다. 그다음에 10페이지입니다. 대상자는 약 2만 3천명 정도고요. 일반검진이 만 명, 암 검진이 1만 3천 명 정도 됩니다. 2019년도에 도입한 MRI 등 22종의 장비가 이용되고 있습니다. 홍보는 전단지 제작 그다음에 홍보물 제작, 건강검진 신문광고, 이장단 협의회에 참석해서 브리핑하는 것 그다음에 대한노인회 진안군지회하고 협의를 맺어서 지금 노인건강검진을 추진하고 있습니다. 장례식장입니다. 장례식장은 직원이 4명입니다. 장례지도사가 3명 있어서 사무실이 1명이고 그렇게 운영이 되고 있고요. 아까 말씀대로 금년 이용객은 137명이었습니다. 진안군 사망자 284명 중 약 48.2% 전체적으로는 절반 정도가 저희 장례식장을 이용하시는 것 같습니다. 수익금은 1억 8,500만 원 정도입니다. 장례식장 운영 관련 직영형태고요. 운구차는 관내 장의 업체와 협약을 하고 있습니다. 식당은 상주의 요구에 따라서 관내 상가로 안내해 드리고, 그리고 우리 지역 농산물을 권장을 하고 있습니다. 이상 장례식장까지 간단하게 말씀드렸습니다.

명진

이명진위원장

원장님, 자리에 앉으세요. 조백환 원장님 수고 많으셨습니다. 그러면 위원님들께서는 주요업무 추진 상항과 감사자료를 참고해서 3페이지에서부터 14페이지까지에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 감사자료 3페이지에서 14페이지 그리고 방금 원장님이 설명드린 추진상황, 주요업무 그것과 같이. (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

손동규 위원입니다. 행정사무감사자료 7쪽에 7쪽하고 23쪽에 거의 비슷한데요. MRI정비를 20억 원에 투자해서 구입하고 수개월동안 운영을 못 하다가 20년도 2월 3일 자로 기존의 선생님을 다시 채용하여 운영하고 있는 겁니까?

백환

조백환진안군의료원장

예.

손동규위원

그런데 행감자료 23쪽도 나같은 비슷한대 운영실적을 보니까 작년과 재작년에 비해서 매우 저조해요. 그래서 의료원의 전반적으로 진료받는 환자가 오지 않아서 그런건가 아니면 환자 MRI 촬영을 실적과 수입 증대를 위해서 하지는 않았겠지만 그래도 좀 저조한 실적인데 이에 대한 원장님 생각은 어떠신가, 좀 대책은 있으신가 그 부분만 말씀해 주세요.

백환

조백환진안군의료원장

MRI 뿐만 아니라 여러 가지 장비 이용률이 2019년이 정점이었던 것 같고요. 2020년, 2021년 어느 의료원이든지 간에 약 20%에서 50% 정도 운영이 줄어들었습니다. 그래서 코로나 시국에 전국적인 현상이었지 않나 싶은데. 그 밖에 여기 작용하는 것들을 한 번 생각을 해본다면 MRI 장비는 좋은 장비는 있는데 판독을 못해가지고 의료원을 이용하기 싫다 이런 분들이 가끔 계시는 것 같습니다. 그런데 그것은 사실이 아니거든요. 사실이 아니고 MRI 기계 한 대 분야가 4분야 근골격계 분야, 내장장기를 주로 보는 분야, 골분야 이렇게 각각 분야가 다 나눠져있어서요. 그렇다고 장비 한 대에 대학병원처럼 여러 전문가가 필요한 상황은 아니고 초고령화 사회인 진안에서는 근골격계하고 치매진단하는 데 필요한 뇌, 뇌질환, 신경계 질환 이정도를 잘 볼 수 있는 사람이면 된다는 게 제 판단이었고 지금 2년 동안 전문의 과정을 마치고 2년 동안 특별하게 그 부분을 훈련받은 사람이 지금 와있습니다. 그래서 사실 MRI를 전주 시내 어느 방사선과에 가서 찍든지 지금 우리 수준보다 높다고 저는 생각되지 않거든요. 실제로는 그런데 이상하게 소문이 판독을 못 한다고 소문이 났다는 얘기를 제가 자주 듣습니다. 사실이 아닙니다.

손동규위원

이상입니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님? 그 부분에 대해서는 좀 원장님 좀 홍보를 그렇지 않다는 것을 좀 많이 설득을 할 필요가 있네요.

백환

조백환진안군의료원장

예예. 노력하겠습니다. (이루라 부위원장 거수) 예. 이루라 위원님 질의해주시기 바랍니다.

이루라부위원장

예. 원장님 안녕하세요. 이루라 위원입니다.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이루라부위원장

4페이지 참고하시면요. 지금 건강검진 관련해서 올해 홍보를 하신 걸로 나와있습니다. 하단에 건강검진 홍보요.

백환

조백환진안군의료원장

4페이지에요?

이루라부위원장

예예. 행감 자료 4페이지 보시면요. 그래서 전단지 제작도 하고 또 홍보물 제작도 하시고 신문광고도 하시고 뭐 또 이장단협의회까지 참석을 하셔서 나름대로의 홍보에 만전을 기하시긴 하셨는데요.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

혹시 이 홍보는 언제부터 진행을 하셨습니까?

백환

조백환진안군의료원장

한 번 우리 원무과장이 조금 얘기를 해야 될 것 같습니다. 원무과장이 들어와도 되겠습니까?

명진

이명진위원장

예. 원무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

병준

김병준원무과장

예. 원무과장 김병준입니다. 지금 저희들이 홍보 관련해서는 코로나가 지금 계속 규제를 받고 있는 상황이었고 이장단 회의가 이제 올 지금 제가 기억하기로는 4~5월 중에 지금 시작이 된 걸로 알고 있고요. 그때부터 지금 같이 단체 모임이나 행사나 이런 것들이 전혀 없었기 때문에 저희들도 홍보를 나갈 수 있는 그 환경이 조성이 안 되어 있었다고 말씀드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

아. 그때 전단지 제작, 홍보물 제작 이런 것들을.

병준

김병준원무과장

예. 그 뒤로 지금 저희가 홍보 나가서 전단지나 이런 것들은 배부하고 저희들이 건강검진에 대해서 홍보는 지금 계속 열심히 하고 있습니다.

이루라부위원장

그럼 혹시 그 건강검진에 대한 홍보를 좀 올해부터 시행을 좀 적극적으로 매체를 활용해서 하신 겁니까?

병준

김병준원무과장

예.

이루라부위원장

그럼 어느정도 효과가 있습니까?

병준

김병준원무과장

저희들이 지금 이제 10월 달 같은 경우에 전에 비해서 50% 이상 지금 전월에 비해서 50%이상씩 증가하고 있습니다.

이루라부위원장

50% 증가? 10월부터요?

병준

김병준원무과장

예예.

이루라부위원장

지금 금후 추진계획으로 면 지역 건강검진 셔틀버스도 집중 운행한다고 하셨습니다.

병준

김병준원무과장

네네.

이루라부위원장

실은 가장 아쉬운 게 우리 진안에 이런 의료원이 있고 또 건강검진을 할 수 있는 기관임에도 불구하고 실은 관외로, 관외 있는 병원으로 많이들 이용하시는 게 좀 안타깝다고 생각을 했습니다. 그래서 좀 적극적으로 홍보에 만전을 기해주시고요. 또 면 지역 어르신들께서도 좀 의료원에서 이용하실 수 있는 그런 교통수단에 문제가 없도록 같이 좀 진행을 부탁드리겠습니다.

병준

김병준원무과장

예. 앞으로 더욱 노력하겠습니다.

이루라부위원장

이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님? (동창옥 위원 거수) 동창옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동창옥위원

하여튼 우리 원장님을 집중으로해서 과장님들 의료진들 다 항상 수고 많으신데요. 건강검진 상황을 이렇게 보면 우리가 이제 대상이 2만 3,436명 중에 실질적으로 우리 의료원에서 건강검진을 받은 사람은 2021년을 기준으로 보면 35.7%예요. 본 위원이 분석을 해보면.

백환

조백환진안군의료원장

예.

동창옥위원

그러니까 이런 부분에 있어서 어찌됐든 우리가 수입구조에서 마이너스를 되고 있잖아요.

백환

조백환진안군의료원장

예.

동창옥위원

이거를 건강검진을 군민들이 좀 편하게 건강검진 받으면서 그 결과로 인해서 의료원도 좀 수익이 창출됐으면 하는 마음에서 적극적인 홍보 하신다고 했는데 더 좀 세밀한 계획을 잘 세우셔서 진안 군민들이 검진율이 높을 수 있도록 좀 세심한 배려가 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 또 한가지 말씀드리면 좀 아쉬운 부분이 원장님 2019년을 정점으로 해서 내려가는 것 같던데 우리가 봐도 외래나 그런 환자 수가 주는 것 같아요.

백환

조백환진안군의료원장

예.

동창옥위원

더군다나 과마다 특성이 또 다른데요. 어느 과는 하루평균 245일 기준으로 보면 하루에 한 3~4명 보는 과도 있고 어느 과는 한 40여 명 보는 과도 있고 좀 그런데 좀 이게 이런 부분에 있어서 균형이 될 수 있도록 더 주민들에게 홍보가 돼서 인원이 많이 활성화됐으면 하는 마음에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

백환

조백환진안군의료원장

제가 답변 안 드려도 되겠습니까?

동창옥위원

거기에 주실 말씀 있으시면 주세요.

백환

조백환진안군의료원장

과간의 불균형이라고 하는 것은 저희가 필수 의료라고 하면요. 이것도 자꾸 개념이 변해가기는 합니다만 내과, 외과, 소아과, 산부인과를 필수진료과로 한 적이 있습니다. 그런데 지금 많이 확대가 돼서 응급의학과도 들어가고 그다음에 정형외과 이제 초고령사회이다 보니까 필수로 포함이 되고 있는 상황입니다. 그래서 저희 필수적으로 운영하고 있는 저희 입장에서는 지금 봉직의사가 6명입니다. 6명인데 그 소아과, 산부인과 의사 인건비는 국비, 지방비가 이제 지원이 됩니다. 그런데 국비가 지원되는 의료취약지의 대게 사업들은 사실상 국가 지원이 없으면 거의 운영이 안 되는 상황입니다. 아까 말씀하신 대로 산부인과 같은 순수한 산부인과 진료를 받으러 온 사람이 4명, 3명 하루에 1명 오실 때도 있고 소아과도 환자가 그렇게 많지는 않습니다. 그 과를 운영하는 비용이 많이 안 나오는 상황입니다. 그게 아마 정부에서도 우리 의료원이 가장 심한 것 같습니다. 그러니까 소아과를 진료할 만한 자원이 거의 없고요, 저희가 소아과를 토요일 오전까지 진료를 함에도 불구하고 오히려 다른 데보다 더 시간을 할애해서 하는 데도 불구하고 환자수가 매년 더 줄어가는 이제 그런 현상이 발생하고 이것은 아까 말씀드렸습니다만 공공의료 알리미 사이트라고 그래서 복지부에 그 사이트에 들어가시면 2019년 이후에 어떻게 의료수입이 줄어들고 있는지 아마 한 10분? 5분, 10분 이내에 다 거의 파악하실 수 있으실 겁니다. 전국이 다 마찬가지 사항입니다. 사실상. 그중에서도 의료취약지 관련 부분은 우리가 최악입니다, 지금.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님 질의하실 분 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으신가요? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그러면 17페이지에서부터 26페이지 끝까지. (손동규 위원 거수) 예. 손동규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손동규위원

행정사무감사 8쪽하고 업무자료 6쪽을 보시면 우리가 코로나 전담병원 지정하려고 이 기간 내에 환자 진료를 못 해서 발생한 손실보상에 대해서 궁금하고요.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

손동규위원

손실보상금 국비의 숫자가 행감자료와 차이가 있어요. 천 원차이 인데 어쨌든 자료이기 때문에 좀 맞췄으면 싶습니다.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

손동규위원

2억 8천.

백환

조백환진안군의료원장

2억 4천.

손동규위원

2억 4,178만 9천 원하고 천원 차이가 납니다.

백환

조백환진안군의료원장

천 원 차이가 나긴 납니다.

손동규위원

예. 그 차이에.

백환

조백환진안군의료원장

죄송합니다.

손동규위원

그리고 궁금한 사항은 2021년도 2월 21부터 4월 22일까지 62일 동안 코로나 전담병원 지정으로 손실보상금 국비 2억 4천만 원과 손실이용 지원 도비 5억원으로 총 7억 4천만 원의 세입이 있는데 이제 이 부분은 전부 정리가 되었나요? 아니면 더 들어와야 되나요?

백환

조백환진안군의료원장

그것은 2020년 꺼는 2020년도에 끝났습니다.

손동규위원

아.

백환

조백환진안군의료원장

그 뒤에는 전담병원 지정을 해주지 않아서 사실상 저희들은 하고 싶었습니다. 여기 뿐만 아니라 정천에 있는 치유숲 공간도 저희들이 수용할 수 있는 공간으로 충분히 사용할 수 있었고 저희들이 의료진들이 그 기간 동안에 거의 업무를 의료원 업무를 손을 떼고 있는 사항이기 때문에 거기도 운영할 수 있어서 도에다가 지정을 해달라고 여러차례 얘기를 했습니다만 도는 우리가 도 부속기관이 아니고 군 소속이니 그리고 또 우리가 시설이 도 소속에 다른 시설들보다는 열약하기는 합니다. 그런데 의료진은 저희가 충분한 상황이었기 때문에 그렇게 했으면 했는데 지정을 안 해줬습니다.

손동규위원

그래서 62일 간 진료를 받지 못해서 수익이 나지 못한 부분이 충당한 금액이라고 생각을 하나요?

백환

조백환진안군의료원장

2020년은 전국이 다 마찬가지였으니까, 아주. 운영이 제대로 된 병원이 없고요. 그건 지금까지도 회복이 안 되고 있는 상황이라. 그리고 갑자기 닥친 사업이기 때문에 그 당시 그 집행부들이 국민 여론이라든지 또 가용할 수 있는, 환자를 수용할 수 있는 공간들을 어떻게 구성을 하고 어떤 시설을 갖출 것이냐에 대한 그런 컨센서스가 안 된 상황에서 막 대처를 해버렸거든요. 그럼에도 불구하고 그 몇 사람 안되는 17명인가 되는 환자들 여기 머물고 간 다음에 여러 가지 감사장이라든지 이런 걸 보내오기도 했고요. 나름대로 직원들이 열심히 일을 하기는 했었습니다. 그런데 이제 충분한 손실 보상이었냐, 아니죠. 16명 받기 위해서 전 병실을 다 소비시키고 있었습니다.

손동규위원

예. 마지막으로 재택치료, 외래진료센터 확충 사업예요. 사업설명하고 향후 혹시 운영방안에 대해서.

백환

조백환진안군의료원장

예. 이건 우리 기획실장이 답변해도 되겠습니까?

명진

이명진위원장

예예. 기획실 답변해 주시기 바랍니다.

진수

양진수기획홍보과장

기획홍보과장 양진수입니다. 재택치료, 외래진료센터 확충사업은 의료장비의 구입비입니다. 그래서 저희가 지금 의료장비로 이동형 X-ray하고 자동 심폐소생술 기구라고 그것을 구입하는 장비, 사업비로 사용하고 있습니다. 현재 지금 입찰 중에 있고요.

손동규위원

향후 운영방안은 있나요?

진수

양진수기획홍보과장

지금 호흡기 전담클리닉에서 보통 일반 X-ray 촬영을 해야 되는데 그 환자가 실내로 들어왔을 경우 일반 환자들하고 같은 공간에서 감염위험이 있기 때문에 호흡기 전담 클리닉 그 안에서 이동형 X-ray로 흉부 촬영이나 복부 촬영을 할 예정이고요. 그다음에 인공, 자동심장 소생 기구 루카스라고 하는데요. 이거는 응급실에 감염병 환자가 왔을 때 사람 손으로 직접 하는 것보다 기계로 심장 압박을 하는 그런 장비입니다. 그래서 응급실에서 이용할 예정입니다.

손동규위원

예. 잘 들었습니다. 이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님? (김명갑 위원 거수) 예. 김명갑 위원님 질의하시기 바랍니다.

김명갑위원

의료원장님 수고 많으신데요.

백환

조백환진안군의료원장

예.

김명갑위원

여기 진안이 아무래도 읍 지역이다 보니까, 시골이다 보니까 교수님들 모시기가? 상당히 좀 어려움이 많을 거라고 봅니다. 사실 그래서 오시려고 보면 상당히 가격도 비싸고요.

백환

조백환진안군의료원장

예.

김명갑위원

그다음에 또 오실려고 하시는 분도 없고 그러는데 그 대안으로 공중보건의료의원을 모시는 군에서 대체로 복무할 수 있는.

백환

조백환진안군의료원장

공보의 말씀이시죠?

김명갑위원

예예. 그렇게 하는 방법도 가능하나요?

백환

조백환진안군의료원장

그게 이제 정부 정책으로 공중보건의가 진안군에 몇 명이었죠? 진안보건소하고 면에 있는 보건진료소 해서 이제 그 숫자는 이제 배분하는 게 도에서 배분을 하는데 그게 다 일률적입니다. 정해진 숫자가 있고. 그런데 매년 공보의 숫자가 이 배출되는 숫자가 줄어들고 있습니다. 왜냐하면 여자 의사들이 많아지고 남자 의사들이 적어지는 덕분에 학교에 가면 절반이 여학생이예요. 절반이 없어졌다는 얘기입니다. 공중보건의 자원이 없는 것이고요. 그래서 매년 줄어들고 있어서 그것도 대치시킬 수가 없어서 지금 한 사람은 데려다 놨는데 서울대 출신인데 사실 전문의가 아니기 때문에 그사람한테 무슨 진료를 시키거나 일을 했을 때 저희가 피드백을 받을 길이 사실상 별로 없습니다. 잡일이나 하고 있는 상황이라서 아무리 서울대학을 나왔어도 전문의가 아니라는 것 때문에 별로 도움이 안 됩니다. 전문의를 받고 싶었는데 자원이 없어서 못 받았습니다.

명진

이명진위원장

. 예. 저 원장님. 대게 공중보건의사들은 수련의 과정, 뭐랄까 아주 지금 어떻게 보면 완벽한 의사의 뭐랄까, 그 실력을 갖추지 못한 부분이 있어서 양질의 그것도 좀.

백환

조백환진안군의료원장

예. 전문의를 따고 간 사람들은 이제 자격이 인정받았다고 봐지지만 인턴만 하고 왔다든지 레지던트 중간에 빠져나온 사람들 그렇게 한 사람들 자격이 완성이 안 됐다고 봐야 하는 게 옳을 것 같고. 그다음에 특히 예방의학?이나 이런 진료 부분이 아닌 사람이 많이 나옵니다. 그러다가 특히 우리 의료원에서는 데려다가 놓을 자리가 없습니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님? (이미옥 위원 거수) 예. 이미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미옥위원

예. 원장님 수고가 많으십니다.

백환

조백환진안군의료원장

감사합니다.

이미옥위원

자료 4쪽에 보면 건강검진 관련해서 아까도 이렇게 말씀은 나왔던 부분이 있습니다. 지금 여기에 보니까 2022년도에 실적이 지금 몇 월달로 되어 있나요? 여기 지금 다른 20년, 21년보다 좀 일반검진이 숫자가 좀 많이 적어서.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이미옥위원

그런데 이게 코로나가 심할 때보다도 더 낮은 이유가 무엇이라고 생각을 하십니까?

백환

조백환진안군의료원장

그 의사가 건강검진할 때 내시경을 하는 의사가 필요합니다. 그래서 그 분을 사실 처음에 저 왔을 때 계시던, 제가 지금 7년째입니다. 처음에 왔을 때 계시던 담당 의사가 중간에 급여 관계로 합의점을 못 찾아가지고 한 번 나가셨다가 그 뒤로 저희가 여러 사람을 구해서 일을 시켜봐도 그 분 만큼 하는 사람이 없어서 그다음에 다시 이제 협상을 해서 두 번째 초빙을 했는데 그 기간도 그렇게 길지 않았고요. 다시 나가셔가지고 또 그 뒤로 두 사람을 더 구해서 시작을 했는데 역시 이제 의료사고까지는 아니었지만 실수들이 잦고 그래서 내보내고 이번에는 이제 본인이 원하는 만큼 급여를 사실은 맞췄습니다. 어떻게 맞췄냐면 공공임상제도를 이용해서 1억 2,500 정도를 교육부에서 지원을 받는 방식으로 그렇게 했기 때문에 그 요구하는 급여를 맞출 수가 있었습니다. 이번에 오셔서 7월달에 오셔서 지금 실적을 내고 있는 것은 그 분 덕분입니다.

이미옥위원

그러면 그분이 몇 년까지 있는 계약이 있나요?

백환

조백환진안군의료원장

계약은 지금 저희랑 발령은 대학병원 발령입니다. 근무처가 여기고요. 그래서 일단은 사업이 원래 처음에 3개년 사업이었습니다. 이재명 당시 아마 대선후보 시절에 작년 12월달에 아마 대통령 만나서 만든 제도입니다. 지금까지 의료원에 교육부에서 임명받은 사람이 온 적이 없습니다. 처음으로 만들었고. 그런데 이게 문제는 법적 근거가 없습니다. 그래서 새로 그 규정을 만들어야할텐데 이미 이 제도가 이재명 의원 시절에 만들어진 제도인데 앞으로 몇 년을 지속할 수 있을런지, 아니면 저희가 지금 추진하고 있는 것은 시니어 제도라고 해서요. 정년퇴임한 교수들 있지 않습니까, 그 교수들을 모시는 방법은 복지부를 통해서 별도로 지금 노력을 하고 있습니다. 그런데 가급적이면 이 두 가지 사업 다 교육부 사업이든 복지부 사업이든 다 돌아가서 정부 지원을 좀 저희가 인건비를 받을 수 있으면 좋겠다는 생각입니다.

이미옥위원

예. 어쨌든 그렇게 어려움이 있었음에도 불구하고 또 이렇게 전문직인 좋은 이 인력이 들어오셔서 또 의료원을 맡고 이렇게 하신다는 것은 정말 원장님께서 큰 일을 하셨다고 생각을 합니다.

백환

조백환진안군의료원장

감사합니다.

이미옥위원

현재 지금 이렇게 아까도 말씀드렸듯이 이장단이나 이렇게 모든 분들한테 문자 안내 등 홍보를 많이 하셨다고 하는데 홍보도 물론 필요하지만 건강검진 시 용종제거와 같은 2차 치료가 발생할 경우에 부작용 등을 우려하는 경우들을 부식을 시키고 암과 같은 다른 질병도 초기에 발견할 수 있다면 그런 신뢰들이 선행되어야 홍보가 더 되지 않을까라는 생각을 합니다.

백환

조백환진안군의료원장

예예. 그렇습니다.

이미옥위원

그 부분에 우리 원장님께서 좀 더 많은 관심을 가지시고 하셔 주셨으면 당부말씀 드리겠습니다. 이상입니다.

백환

조백환진안군의료원장

2016년도에는 내시경 절차같은 거 하고 나서 대학병원으로 보낼 정도로 상태가 나빴던 사람들이 꽤 있었습니다. 그런데 지금 한 3년 전부터는 거의 대학병원으로 간 환자들이 없습니다. 제가 볼때는 아주 안전하게 진행되고 있는 진료 부분이 내시경, 소화기내시경, 위내시경, 대장내시경이지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 이게 안심하고 받으셔도 되는데 전주로 가면 더 낫지 않을까 하는 생각을 가지고 계시는 것 같습니다.

이미옥위원

그러니깐요. 지역에 그런 어르신들에게도.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이미옥위원

어떻게 보면 전주가 시내권이다 보니까 거기가 낫지 않을까 라는 그런 생각들이 있어서 그러신 것 같습니다.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이미옥위원

앞으로 더 많은 홍보를 이렇게 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이미옥위원

예. 수고하셨습니다.

백환

조백환진안군의료원장

감사합니다.

명진

이명진위원장

예. 또 다른 위원님 계신가요? (이루라 부위원장 거수) 예. 이루라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이루라부위원장

예. 원장님 21페이지 참고 부탁드리겠습니다. 지금 의료원 직원 채용에 퇴직 현황에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 의사직 5명 결원이 맞습니까?

백환

조백환진안군의료원장

예. 정원에 비해서 5명이 부족합니다.

이루라부위원장

그러면 이 결원 중에 금년에 지금 퇴직자 2명이 있더라고요. 혹시 포함이 되어 있는 인원수입니까?

백환

조백환진안군의료원장

이 퇴직자 2명은 아마 제 생각으로는 맞을 겁니다. 아까 공공임상교수 제도가 신설되므로써 우리 병원 퇴직하고 대학병원에서 있는 두 사람이 포함됐습니다.

이루라부위원장

그러면 19페이지에 의사의 인력충원을 보면 총 13명으로 되어 있더라고요.

백환

조백환진안군의료원장

예.

이루라부위원장

그런데 21페이지를 보면 지금 의사직 정원이 9명으로 4명의 차이가 있습니다. 그 이유가 무엇인지 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

의사 인력 13명이라고 되어 있는 것은 봉직의, 공보의까지 포함이 되어 있는 사항인 것 같습니다. 그래서 공보의는 사실상 소속이 의료원에 파견 근무 상태로 되어 있어서 그렇게 된 것 같습니다. 실제로 진료과목은 내과, 외과, 산부인과, 소아과, 정형외과, 영상의학과 이렇게 19페이지에 볼드체로 되어있는 과가 봉직의사고요. 마취통증의학과, 응급의학과는 다 공보의들입니다.

이루라부위원장

예. 설명 감사드리고요. 그럼 혹시 부족한 진료 과목은 지금 공보의가 진료를 보는 과목이라고 생각해도 되겠습니까?

백환

조백환진안군의료원장

예. 그렇지만 이게 지금 간이응급의학과 한 과를 운영하기 위해서 4명 내지 5명의 의사가 필요한데요. 그걸 지금 공보의가 아닌 인력으로 그걸 대처하려면 지금 과장들한테 나가는 월급 정도가 또 별도로 필요한 부분입니다. 그리고 저희 응급의학과, 응급실 수준으로 봐서는 공보의들이 근무를 해도 크게 문제가 없다는 생각입니다. 그리고 우리 의료원이 교육부에 국민학교, 중학교, 고등학교, 대학교 이렇게 말하자면 교육 수준도 차가 있듯이 의료원의 수준도 가령 제가 국민학교라고 했습니다만 국민학교 수준은 우리 의원 수준이라고 하면다면 중학교 정도의 수준, 이 수준이라고 생각하시면 될 것 같고요. 고등학교나 대학교로 진학한 사람들 같으면 바로 보내는 게 원칙입니다. 그런데 저희 응급실의 수준은 중환자실이 동반되지 않은 운영 시스템이라서 그 시스템에다가 전문의로 응급의학과 전문의건, 타과 전문의건 전문의로 그걸 유지한다는 것은 제 생각에는 낭비인 것 같습니다. 지금 현재 운영하는 시스템이 응급실에서는 최적이 아닌가 하는 생각입니다.

이루라부위원장

예. 원장님 우선 답변 감사드리고요. 실은 지금 공공의료 붕괴 현상은 비단 저희 지역만의 문제는 아닌 것 같습니다. 기사를 통해서 보시면 잘 아시겠지만 지금 지난달부터 뭐 거의 한 2~3일 간격으로 지금 우리 지역 사회에 의료붕괴 체제가 무너지고 있다는 기사와 또 기고글들이 많이 올라왔습니다. 그래서 지금 무의촌이 속출을 하고 있는데요. 그럼 혹시 저희는 의사 채용 관련해서는 어떠한 방법으로 접근을 하고 있고 노력을 하고 계시는 지 답변을 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

지금 교육부에서 시행하고 있는 공공의사제도, 공공임상교수제도가 총 150명을 뽑으려고 했습니다. 그런데 지금 현재로써는 15명도 안 되는 상황이고 아직도 한 130여 분을 더 뽑을 수가 있는데 계속 공고를 해도 더 이상 지원자가 없는 상황이고 그래서 이제 교육부를 떠나서 복지부에 시니어 교수, 시니어 교수란 말은 정년퇴임한 교수입니다. 그 제도가 빨리 정부에서 법제화 한다든지 해서 이 취약지에 파견되서 근무할 수 있는 그런 환경이 됐으면 좋겠다는 생각입니다.

이루라부위원장

실은 별도로 저희 진안에서 근무를 좀 희망하는 그런 의사분들도 더러는 계시는 걸로 그렇게 전해들었습니다. 혹시 뭐 따로 사설병원이라든지 그런 의사들 채용을 위해서 좀 다른 방법으로 접근을 해보신 게 있으신지요. 지금 국가의 시책에 맞춰서만 지금 의사 채용을 하시겠다는 그런 말씀이신데 실은 좀 다른 방법으로 좀 실력을 갖춘 의사분들이 저희 진안으로 좀 채용될 수 있게끔 그런 방법이 있는 지 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

그 문제는 이제 한 번 얘기했지만 장황할 것 같고요. 다음에 개별적으로 제가 말씀을 드려도 될까요?

이루라부위원장

그럼 간단하게라도 있으시면 말씀 한 번 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

대게 의사 6명이 있다고 해도 자기 급여를 줄 수 있을 만큼 수입을 올리는 사람은 두 사람뿐이거든요, 현실적으로. 그래서 누가 오든지 이 상황에서는 소기의 목적을 달성하기 어렵다. 무슨 과가 오든지. 이제 우리가 지금 처음에 의료원을 세울 때 울진의료원을 많이 보고 벤치마킹하셨습니다. 그 보고서도 지금도 다 남아 있는데요. 거기 지금 봉직의사가 21명인데요. 아까 우리가 6명이라고 말씀을 드렸습니다. 그런데 3배가 넘는 인원이 봉직의사인데 수입도 그 정도 됩니다. 한 3배 정도. 3배 정도 되는데 결손의료 수입과 의료 지출을 보면 결손도 저희보다 3배가 더 크거든요. 많이 채용할수록 그만큼 군의 지원이 더 필요하다 라는 그런 것입니다. 그래서 군과 잘 협의해 가면서 필요한 부분 특히 가장 어려운 부분이 혈액투석 부분이거든요. 혈액투석을 할 수 있도록 해달라고 하는 게 사실 수년간 이렇게 당사자들로써는 아마 매우 심각한 문제이긴 한데 그걸 해놨을 때 적어도, 적어도 그 인건비. 그러니까 이제 담당하는 의사 그다음에 간호사들의 인건비는 별도로 책정해야 되거든요. 지금 있는, 지금 받고 있는 의사들보다 더 줘야 되고 간호사도 마찬가지입니다. 그리고 현실적으로 지금 병실을 2개나 3개 정도를 현재 있는 병실을 없애고 이제 들어가야 하는 상황인데 그렇게 하기 위해는 아마 협의가 깊은 협의가 필요한 상황입니다.

이루라부위원장

원장님 우선 답변은 거기까지 듣는 걸로 하고요.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

실은 제가 어떠한 다른 방법으로 좀 채용을 할 수 있는 홍보 방법이 있는지, 저희 처음에 예를 들면 결원이 생겼을 때 지금 이번에 의사직 지금 5명이 결원이 됐다고 말씀을 하셨잖아요? 퇴직자까지 포함을 해서.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

그래서 아까 국가적인 시책으로 전북대학교에서 오시는 교수님들도 계실건데. 그럼 우리 진짜 진안 의료원이 결원이 생겼을 때 처음으로 접근하는 의사채용 방법이 어떻게 되시나요?

백환

조백환진안군의료원장

필요한 인원을 공고하지요. 공고해서 가급적이면 서울에 있는 큰 의료 구직 광고를 내는 데에다가 알려서 계속 구했습니다, 사실. 그동안 내시경 의사도 여러차례 이렇게 해서 구했는데 잘 구해지지가 않습니다. 필요한 인력은 홍보하는 방식이 많이 있습니다. 간호사도 마찬가지고요. 간호사 같은 경우에는 1년 내내 홍보를 하고 있다고 봐집니다. 저희들로써는.

이루라부위원장

뭐 대한의사협회라든지 그런데 활용은.

백환

조백환진안군의료원장

아, 물론 그런데 다 기본적으로.

이루라부위원장

하고 있는 거고요?

백환

조백환진안군의료원장

예.

이루라부위원장

그럼 아까 우리 원장님께서 우리 응급의학과가 지금 공중의로 지금.

백환

조백환진안군의료원장

공중보건의.

이루라부위원장

공중보건의로 운영이 되고 있는데요. 실은 응급의학과 전문의가 좀 낭비인 것 같다고 그렇게 답변을 주셨습니다. 실은 응급실은 정말 응급해서 오는 환자이기 때문에 실은 거기에 오는 환자 중에 일초, 일각을 다투는 그런 생명의 위험을 가지고 오는 환자들도 있을 것입니다. 그래서 지금 실은 원장님께서 기사를 접하셨는지 모르겠지만 올해 11월 9일 날 KBS에서 보도된 그 내용을 제가 한 번 읽어드리겠습니다. 의사 못 구하는 지방의료원. 공공의료 붕괴 우려. 전북 동북권 유일한 공공병원인 진안의료원. 내과, 정형외과 등 주요진료과목에 전문의가 있지만 모두 한 명씩 있어 휴가나 수술 등으로 자리를 비우면 환자를 돌려보낼 수 밖에 없습니다. 응급실은 전공이 다른 공중보건의들로만 운영이 되고 있어 수술이 필요한 응급 환자들을 다른 병원으로 보내는 경우도 적지 않습니다. 그래서 우리도 근무하시는 직원분께서 인터뷰까지 해주셨더라고요. 진료과목이 다 달라서 다른 환자분들이 왔을 때는 거기에 맞는 진료를 하지 못하고 다른 병원으로 전원 보내는 경우가. 하고 말끝을 흐리셨습니다. 실은 어떻게 보면 정확하게 응급학과에서 제대로 된 진찰을 하고 그리고 연계를 해서 우리 진안의료원 내에서도 좀 치료를 한다든지 아니면 재빨리 진단을 해서 다른 병원으로 이송을 한다든지 좀 그런 부분에서도 의료의 심각성이 느껴지는데 혹시 어떻게 생각을 하시는지요.

백환

조백환진안군의료원장

그 인터뷰를 한 사람이 저희 노조위원장입니다. 노조위원장인데 그동안 저희들이 항상 국회에 가지고 나가서 사용했던 자료들을 그대로 브리핑을 한 것 같습니다. 그런데 제가 생각할 때는 의료원을 잘 이해한다고 봐주기는 어려울 것 같아요. 응급의학과 전문의가 응급실에 도착한 환자를 더 잘 볼 것이다. 그건 막연히 그 해당 과에 진료과목을 다 알고 있는 분이 봤을 때 더 잘 볼 것이라는 기대는 가지고 계실 겁니다. 그러나 응급의학과 의사라고 하는 것이 대게 누구한테 환자를 보낼 것이냐 하고 판단하는 사람들이거든요. 여기서 중환자실에서 할 수 있는 정도의 어떤 케어가 이루어지는 장소가 아니고요. 기도확보하고 출혈이 있으면 지혈하고 하는 응급실에서 이루어지는 응급 치료라고 하는 것이 중환자실이 있어서 이어질 수 있는 후속 의사들이나 그런 제도가 우리 내에 갖춰져있다면 모르겠으나 거기에 응급의학과 의사들이 있다 하더라도 지금 저희가, 우리가 돌려보내거나 후송 보내거나 입원시키거나 하는 환자의 숫자가 크게 변하지 않을 것입니다. 그건 자원이 그렇다는 얘기고요. 응급의학과 전문의가 4명, 5명 있는데가 지금 울진입니다. 울진이 지금 그렇게 응급의학과 전문의가 있다고 해서 환자가 늘어나지는 않습니다.

이루라부위원장

원장님, 응급학과에 실은 진료의 환자를 늘리는 것도 있지만 실은 우리 군민들하고 목숨과 안전이 직결된 학과라고 생각을 하기 때문에 그렇게 말씀을 드린 겁니다.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

그리고 아까 말씀을 하신 것처럼 인터뷰가 누가 한 지는 실은 중요한 게 아니고요. 이미 KBS에 보도가 돼서 우리 진안의료원이 그렇게 보여졌다는 게 중요한 것 같습니다. 그래서 말씀을 드린거고요. 지금 실은 우리 원장님 계속 말씀을 하시는 바에 의하면 계속 어려움을 많이 토로 하세요. 전체적으로 너무 어려운 것 같아요. 현실적으로 운영상의 어려움을 토로를 하시고 아까 초반에 말씀을 하신게 우리 진안군이 의료취약지 관련해서 최악이라고 그렇게 말씀을 하셨습니다. 그러면 한 번 원장님의 생각을 듣고 싶은데요. 지금 저희 군에서 32억 5천만 원이라는 막대한 예산을 출연하고 있습니다. 진안의료원에요. 그러면 우리가 진안군의료원을 우리 진안군에서 이렇게 운영을 해야되는 것인지 한 번 심각하게 우리가 생각을 해봐야 될 필요성도 있을 것 같은데요. 그럼 원장님 생각은 어떠신지 한 번 답변을 부탁드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

역시 너무 길어질 것 같아서 제가 이제 깊게 설명을 하기 위해서.

이루라부위원장

간단하게 원장님께서 가지고 계시는 생각만 정리를 해서 부탁 드리겠습니다.

백환

조백환진안군의료원장

전국에 34개의 의료원 중에서 저희가 제일 작아요, 제일 작고. 그 기반을 하는 무진장이라고 하지만 사실상 95%의 환자가 진안사람들이고요. 그렇다면 그 기반으로 하는 인구가 2만 5천 명이 안 되는 조그만 지역사회입니다. 최악이라고 한 것은 배후가 되는, 거점의료기관으로써 그 기반이 되는 인구가 우선은 가장 작고 그러기 때문에 의사인력을 구하건, 간호사 인력을 구하건 사실 원하는 인건비를 맞춰주기가 굉장히 어렵습니다. 의료수입이 우리가 50억 정도 되는 것이 2019년 처음으로 50억이 됐고요. 처음으로 50억이 됐는데 그것은 보건산업진흥원에서 이미 예측을 했었어요. 이제 2019년이 되면 한 50억 정도 수입이 이루어질 것이라고 개원 전부터, 개원 전부터 이미 예측을 했던 것인데 사실상 2019년이 딱 맞았더라고요. 맞았고 그 바로 2021년부터 20년부터 코로나가 있는 상황이기 때문에 더 나빠졌습니다. 사실상 그리고 회복될 기미도 전문가들의 의견을 따르면 앞으로 5년 이상 될 것이다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 이것은 의료 수입이 어느 정도 회복이 되는 시간이 앞으로 5년은 적어도 걸립니다. 이렇게 보고 있어서. 그래서 이제 여러 가지 사건이, 주변 여건이 경영할 요건이 어렵다고 제가 말씀을 드린 것입니다. 그리고 의료수입은 그렇다 하더라도 우리가 의료 수입이 50억 정도 가장 좋았을 때가 50억 정도라고 말씀드렸습니다. 울진의료원은 우리보다 한 3배 정도 수입이 많습니다. 3배 정도 수입이 많은데 동시에 의료 적자도, 의료 적자도 우리보다 3배, 4배 정도 됩니다. 그러니까 크면 클수록 해당 자치단체에서 포장하는 액수가 커질 수밖에 없는 상황입니다.

이루라부위원장

예. 원장님, 갈수록 실은 인구는 감소가 될 것이고.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

원장님의 지금 이 의료원의 현 상황을 보면요. 갈수록 실은 더.

백환

조백환진안군의료원장

어려워집니다.

이루라부위원장

예. 운영에 있어서는 어려워지지 않을까라는 그런 심각한 우려가 좀 됩니다. 그리고 앞서 말씀드렸듯이 비단 저희 지역뿐만이 아니라 지금 좀 농어촌 지역에 있는 의료원들은 누구나가 지금 다 공감하는 현상일 것이라고 생각을 하는데요. 아까 말씀하신 것처럼 거점의료기관으로의 한 번 전환을 우리가 생각을 할 필요성도 있지 않을까 그런 고민을 해봐야 될 것 같은데 어떻게 생각을 하시는지요.

백환

조백환진안군의료원장

거점의료기관이라 함은 지금 병원 수준에서 종합병원 수준으로 높이겠다는 말씀이신가요?

이루라부위원장

적어도 실은 권역별이라든지 예를 들면 물론 다른데도 의료원은 있지만 실은 좀 선택과 집중이 필요한 시기인 것도 같습니다. 아까 원장님 말씀하신 것처럼 회복을 하는 데만 5년이 걸린다고 하고요. 그 기간동안 저희는 또 막대한 출연금을 계속적으로 군에서 투입을 해야되는 상황인데 아까 이미옥 우리 부의장님께서도 말씀을 하셨지만 실은 우리 진안군의료원에 그렇다고 해서 가지고 있는 의료진이 정말 우리 군민들한테 신빙성을 가지고 전문 실력을 갖췄다는 게 아직도 실은 증명이 안 된 상황이지 않습니까. 그러다 보니까 더 시간을 투자해서라도 전주로, 서울로 그렇게 가는 부분인 것 같습니다. 그래서 실은 지난번에도 제가 말씀을 드렸지만 가장 아쉬운 부분이 실은 소아과거든요. 왜냐면 일반 어른들은 본인들이 혼자서 병원에 갈 수 있지만 소아과 같은 경우는 그 어린 친구를 치료를 하기 위해서 부모가 같이 동반을 해야 되기 때문에 실은 두 명의 그런 인력이 소진이 됩니다. 그래서 많은 청년들이 소아과 관련한 부분에서 요청을 하고 있는데요. 실은 그 부분도 개선은 힘든 상황이잖아요, 지금 상황에서는.

백환

조백환진안군의료원장

사실상 누구를 인사위원회에 올려서 무슨 처리를 하기 위해서는 객관적인 자료가 있어야하지 않겠습니까. 그런데 이제 그정도로 그 분이 잘못한 일이었나 하는 것은 저희가 검토를 안 해본 건 아닙니다.

이루라부위원장

원장님.

백환

조백환진안군의료원장

제가 얼마든지 그 말씀을 드릴 수가 있는데.

이루라부위원장

아니요. 소아과 관련해서 그 의사분이 잘 하고 그런 게 아니고요.

백환

조백환진안군의료원장

예예.

이루라부위원장

전체적으로 저희가 한 번 진안의료원에 대해서 좀 냉철하고 좀 한 번 앞으로에 어떻게 우리가 나아가야 될 건지에 대해서 한번은 고민을 좀 심각하게 해봐야될 필요성이 있어서 말씀을 드린 바입니다.

백환

조백환진안군의료원장

예예. 동의합니다.

이루라부위원장

예. 이상입니다.

명진

이명진위원장

또 다른 위원님 질의하실 분 있으신가요? 더 이상 없습니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 어쨌든 우리 원장님께서는 우리 군민들 위해서 건강을 지키기 위해서 애쓰고 계시는 줄 다 압니다. 오늘 우리 위원님들께서 주문하신 사항에 대해서는 개선 또는 시정할 수 있는 부분은 적극적으로 대처해서 군민들 건강 지키시는 데 보탬이 될 수 있도록 그렇게 해주시길 바랍니다.

백환

조백환진안군의료원장

감사합니다.

명진

이명진위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 진안군의료원 소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 조백환 원장님 수고 많으셨습니다.

백환

조백환진안군의료원장

감사합니다. 수고하셨습니다.

명진

이명진위원장

오늘 일정을 마치고자 하는데 다른 의견 없으시죠? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 오늘 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 제4차 회의는 11월 17일 10시에 이 장소에서 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시 12분 산회