울산 동구의회 발언
박경옥 의원 발언
경옥
박경옥의장
성원이되었으므로제209회울산광역시동구의회제2차정례회제1차본회의를개의하겠습니다. 먼저의회사무과장으로부터집회보고가있겠습니다. 홍애련의회사무과장께서는발언대로나오셔서보고하여주시기바랍니다.
애련
홍애련의회사무과장
의회사무과장홍애련입니다. 제209회울산광역시동구의회제2차정례회집회사항에대하여보고드리겠습니다. 이번제2차정례회는지방자치법제53조및울산광역시동구의회회의운영에관한조례제4조의규정에따라지난11월11일집회공고하고오늘개회하게되었습니다. 먼저지난9월30일부터10월14일까지15일간열린제208회울산광역시동구의회제1차정례회안건처리사항을보고드리겠습니다. 제1차본회의에서는제208회울산광역시동구의회제1차정례회개회식을시작으로2021회계연도세입·세출결산승인을위한예산결산특별위원회구성이있었으며,이후소회의실로자리를옮겨울산광역시동구여성청소년생리용품지원조례안등3건의조례안과2022년도행정사무감사시기및기간결정의건및2022년도행정사무감사계획서승인의건을심의의결하였습니다. 9월30일제1차의회운영위원회에서는울산광역시동구의회의원연구단체구성및운영조례안등2건의자치법규안을심의하였으며10월4일제2차의회운영위원회에서는의회사무과소관2021회계연도세입·세출결산승인의건을심사하였습니다. 10월4일부터13일까지10일간2021년도일반·특별회계예비비지출승인의건및2021회계연도세입·세출결산승인의건심사를위한예산결산특별위원회활동이있었으며,이어제2차본회의에서는울산광역시동구의회의원연구단체구성및운영조례안등2건의자치법규를상정하여의결하고,예산결산특별위원회로부터2021년도일반·특별회계예비비지출승인의건및2021회계연도세입·세출결산승인의건에대해심사결과를보고받고의결하였습니다. 다음은오늘부터12월20일까지34일간의일정으로개최되는제209회울산광역시동구의회제2차정례회부의안건에대하여보고드리겠습니다. 제1차본회의에서는제209회울산광역시동구의회제2차정례회개회식을시작으로임채윤의원,윤혜빈의원,이수영의원,박은심의원의5분자유발언과2023년도예산안제출에즈음한구청장님의시정연설및2023년도예산안심사를위한예산결산특별위원회구성과조선업위기극복을위한고용위기지역지정재연장촉구건의안을의결할예정입니다. 제1차본회의이후소회의실로자리를옮겨11월25일까지9일간2022년도행정사무감사를실시하고제2차본회의에서는울산광역시동구장애인차별금지및인권보장에관한조례안등11건의안건을심의할예정이며제2차본회의이후11월29일부터12월9일까지9일간2023년도기금운용계획안및예산안심사를위한예산결산특별위원회활동이있을예정입니다. 의회운영위원회는11월17일,11월29일,12월13일까지3일간활동할예정이며,의회사무과행정사무감사및2023년도예산안심사,2022년도제3회추가경정예산안을심사할예정입니다. 제3차본회의에서는예산결산특별위원회의2023년도기금운용계획안및예산안심사결과를보고받고심의의결하고,2022년도제3회추가경정예산안에대한제안설명과이를심사하기위한예산결산특별위원회구성이있을예정이며,제3차본회의이후12월13일부터12월19일까지7일간2022년도제3회추가경정예산안심사를위한예산결산특별위원회활동이있을예정이며끝으로제4차본회의에서는2022년도행정사무감사결과보고서를채택하고예산결산특별위원회의2022년도제3회추가경정예산안을상정하여처리할예정입니다. 이상보고를마치겠습니다.
경옥
박경옥의장
의회사무과장님수고하셨습니다. 오늘5분자유발언은임채윤의원,윤혜빈의원,이수영부의장,박은심의원님께서신청하셨습니다. 먼저임채윤의원께서는발언대로나오셔서발언하여주시기바랍니다.
채윤
임채윤의원
반갑습니다.존경하는동구주민여러분!저는방어·화정·대송동지역구를둔임채윤의원입니다. 본의원은이번에청년유출문제와문화향유공간부족에대해이야기해보려합니다. 울산의현재이자미래인청년층이울산을떠나는탈울산행렬이지속되고있습니다.통계청자료에따르면지난해울산의인구대비순유출률은–1.2%로역대최대수준을기록했습니다.특히순유출인구1만3,674명중에서2030세대가6,800여명으로그비율이무려49.7%에달했습니다. 특히울산은2015년부터해마다1만명씩인구가감소하고있고비수도권5대광역시중에서유일하게2030청년세대가큰폭으로빠져나가고있는도시여서그심각성이매우큽니다. 청년들의유출은지역소멸의주요인이자도시가활력을잃어생산성을잃어가는원인이됩니다.많은사람들이울산을‘노잼도시’라고합니다.여가를즐길만한문화인프라가열악하고청년들을사로잡을만한획기적인프로그램이부족하기때문입니다. 실제로울산시립미술관설립전에조사된지난해문화체육관광부자료에따르면울산의문화기반시설수는전국17개광역시가운데16위였습니다.그러나최하위인세종시의인구가36만명,울산의인구가110만명임을감안하면사실상울산이문화인프라에서전국최하위나마찬가지인셈입니다. 물론울산시립미술관건립과함께남구장생포아트스테이,북구감성갱도2020,성남동등다양한문화예술공간이확충됐으나절대적인수는여전히부족하고홍보도미흡합니다. 경기도파주에는‘헤이리예술마을’이라는곳이있습니다.일정자격조건을갖춰서심사에통과한다양한분야의창작자와예술인들이공동체마을을이룬곳입니다.수많은갤러리,박물관,전시관,공연장,소극장,카페,레스토랑,서점등예술인들의창작공간이자리잡으면서지난2009년대학로·인사동과함께문화지구로지정됐습니다.헤이리예술마을은문화예술인들이자발적으로발전시키고,문화지구지정이후에는전시관련업종과문화시설에대해서지원을받고있습니다. 우리동구에도헤이리예술마을처럼청년들이자발적으로모여문화를향유하고발전시켜나가며사람들을끌어들일수있는매력적인공간이필요합니다.특히젊은예술인들의창작의산실인‘레지던시(residency)’는지역사회와의문화적소통이나도시재생의첨병역할과국제문화교류의장등많은역할을수행할수있습니다. 울산이문화불모지라는오명을벗기위해서는젊은문화예술인들을끌어들일수있는공간을제공하고,이들이커리어를시작할수있도록지원책을제공해야합니다.자신의능력을마음껏발휘할수있도록공간과지원책을마련한다면젊은예술인들은자연스럽게모여들것입니다.더이상민간에맡겨두거나자생적으로발전을기대하기에는한계가있습니다. 부산해운대구는90년가까운역사를자랑하는옛해운대역사를리모델링해청년예술인들과크리에이터들의꿈을잇는공간으로탈바꿈시켰습니다.청년예술인에게는미래를꿈꾸는공간으로그리고지역주민에게는문화향유공간으로새롭게거듭난것입니다. 올해우리동구서부동에는청년센터가새롭게문을엽니다.청년센터는청년들의다양한욕구와의견을수렴해서많은청년들이동구를떠나지않고,다시돌아올수있도록하는막중한역할이주어졌습니다.집행부에서는청년유출문제와청년·지역주민이모두수혜를누릴수있는공간확보에고심해주시기바랍니다.‘문화’라는키워드는청년들의관심을다시끌어모으고도시에활력을불어넣을수있을것입니다. 이상으로5분자유발언을마치겠습니다. 감사합니다.
경옥
박경옥의장
임채윤의원님수고하셨습니다. 다음으로윤혜빈의원께서는발언대로나오셔서발언하여주시기바랍니다.

윤혜빈의원
존경하는동구주민여러분!전하1·2동,일산동지역구윤혜빈의원입니다. 또다시우리국민들이귀중한목숨을잃었습니다.참으로안타까운일이아닐수없습니다.사망자158명과부상자196명등354명의인명피해를낸이태원참사는정부의안일한대처와지자체,경찰의미흡한대응,신고를무시한행정공백,부실한재난대응등의원인이복합적으로빚어낸명백한인재였음이속속드러나고있습니다. 사고가발생하기전에도우려할만한징조가여럿있었습니다.사고전날에는비슷한안전사고가발생했었고사고당일4시간전에도압사당할것같다는신고가여러건있었지만이에대한제대로된조치는없었습니다. 정부가제2의세월호참사를막겠다며1조가넘는천문학적인예산을들여구축한재난안전통신망은참사현장에서는무용지물이었습니다.참사직후경찰은경찰대로,소방은소방대로자체통신망으로상황을전파했던것으로나타났습니다.기관간,즉소방과경찰,경찰과지자체등의상황전파는거의이뤄지지않았던것입니다.경찰과소방,지자체가유기적으로소통하면서발빠르게대응했다면한명의목숨이라도더살릴수있었을지도모를일입니다. 연간시스템관리에만30억원가량이들어가는국가재난관리정보시스템도참사당시제대로작동하지않은정황이드러났습니다.재난안전참사예방과대응을위한예산은집행의효율성을높이는데초점이맞춰져야합니다.단지예산을들여시스템을구축하는데그칠것이아니라참사의원인을명백하게규명하고,이에따라예산과인력,시설을적재적소에투입해야합니다. 또한우리지역에서는절대로이런어처구니없는비극이발생하지않도록안전대책을철저하게수립하고,사각지대가없는지다시한번살펴봐야합니다.당장계획된관내전체축제와행사에대해서도재점검하고철저한안전관리를통해안전사고를예방해야합니다.주최자가없는행사에대해서도안전사각지대가발생하지않도록법규를재정비하고필요하다면안전매뉴얼을수립해야합니다. 그동안우리나라에서벌어진수많은대형참사이후에도우리사회는달라진게없었습니다.성수대교붕괴,삼풍백화점붕괴,대구지하철참사,세월호사고등수많은소를잃고난뒤에도우리의외양간은전혀고치지못했습니다.외양간을고치지않으면우리는더이상소를키울수없습니다.또다른참사가발생하지않기위해서는이제부터라도외양간을제대로고쳐야할때입니다. 지금부터는연말연시다중이용시설집중점검과안전위험요인을철저하게관리해야합니다.연말대왕암공원에서많은인파가몰리는해맞이행사가열립니다.해맞이행사에서일부주민들이바위위에올라구경하는것을보면안전사고가발생하지않을까우려됐던적이한두번이아닙니다. 재난이나사고로부터주민의생명과안전을지키는일은지방자치단체의최우선책무인만큼각종연말연시행사에도대비해주민들의안전을최우선으로지켜주십시오.사고는절대로예측할수없습니다.안전은지나칠정도로대비해야사고를막을수있다는것을명심해주시기바랍니다. 이상5분자유발언을마치겠습니다. 감사합니다.
경옥
박경옥의장
윤혜빈의원님수고하셨습니다. 다음으로이수영의원께서는발언대로나오셔서발언해주시기바랍니다.
수영
이수영의원
사랑하는동구주민여러분,박경옥의장님과동료의원여러분그리고김종훈청장님을비롯한공무원여러분!반갑습니다. 남목1·2·3동더불어민주당이수영의원입니다. 저는오늘행정사무감사에앞서공무원들의업무성과를제고하고동구행정의발전을도모하기위해보다긍정적이고발전지향적인행정사무감사문화를조성하자는제언을드리고자합니다. 사전적의미로‘감사’란사무의처리가일정한규정이나원칙에따라체계적·효율적으로이루어졌을까를살피는감독권행사를의미합니다. 우리의회도이번행정사무감사를통해각집행부의업무운영에있어적정운영여부와공무원의기강위배사항을검토·분석하고시정또는개선방안을제시하고자할것입니다. 이렇듯지금까지감사는무언가잘못된점을바로잡는것으로인식되어왔습니다.한편에서는감시라는색안경을끼고잘못된것을찾아내려하고다른한편에서는꼬투리잡힐것이없는지긴장하는사람들간의팽팽한줄다리기같은분위기가이어져왔습니다. 그런데문제는이러한분위기에밀려일선공무원들의창의적이고모범적인업무에대한평가는온데간데없어졌다는것입니다.일선행정현장에서부정·부당한요구를뿌리치고주민의편에서노력하는공직자들도많습니다.주민들의혈세인각종예산을절감하고,공정하게일처리를하는그런모범사례도분명많을것입니다. 그럼에도불구하고지금까지의행정사무감사는그런긍정적이고창의적이고발전적인업무성과보다는공무원들의부정적인일처리에만집착해온경향이있습니다. 물론이또한잘못을바로잡는다는측면에서대단히의미가있습니다.하지만이런감시기능만을강조하다보면자칫공무원들이업무수행에있어소극적인자세에길들여지게되고,심지어복지부동이되기도하는것입니다. 특히이러한분위기는인사관리에있어서도부정적인영향을미치게됩니다.공무원들의유일한희망이라고도할수있는인사고과나승진을위해업무당사자인공무원들이창의적이고자하기보다는그저무난한것이더유리하다고인식할수있습니다.업무로서평가받기보다는승진에유리한줄서기에더골몰하는일부의분위기도있는것이사실입니다. 실제로매년인사발령이후공무원조직내에서적잖은불만이있었던것도부인할수없습니다.신상필벌이엄정한균형을이루어야함에도지금까지의감사는신상보다는필벌을강조함으로써우리스스로공정의의미를퇴색시키고있지않은지고민해봐야할것같습니다. 이제모범사례도발굴하는감사를제안합니다.예산을아끼고책임행정을구현하는사례들을찾아서칭찬해줄줄아는그런행정사무감사의문화를만들어봅시다.1년에한번행정사무감사기간뿐만아니라일상감사를통해이런긍정적이고도발전지향적인감사분위기를조성해봅시다. 이상5분자유발언을마치겠습니다. 감사합니다.
경옥
박경옥의장
이수영의원님수고하셨습니다. 다음으로박은심의원께서는발언대로나오셔서발언해주시기바랍니다.
은심
박은심의원
사랑하는동구주민여러분,의장님과동료의원여러분그리고김종훈구청장님과관계공무원여러분!반갑습니다. 국민의힘박은심의원입니다. 오늘본의원은동구의전반적인사회문화적변동과구·군간불균형문제개선그리고대왕암공원내울산교육연수원부지활용에관해5분자유발언을하고자합니다. 먼저이태원사고로인해희생되신분들의명복을빌며부상자들의빠른회복을기원드립니다.우리구에서도앞으로개최될각종사업과행사에있어서철저한안전대책과주의를부탁드립니다. IMF국제통화기금때보다더어렵다는극심한경기불황중에처해있는요즘,서민들의삶은더팍팍해지고있습니다.고물가·고금리·고환율이라는사상최대의3고현상은우리지역경제를심하게압박하며휘청거리게하고있습니다. 또한조선업수주에호황은커녕고용위기지역연장을위한협력사들의목소리는간절하고저임금고노동구조탓에일할사람은없고,오히려수천명의외국인노동자가대거들어올형편에놓여있습니다.외국인노동자증가에따른치안대책등지역사회에미칠영향과사회문화적변동이예상되는만큼대책마련이긴요해지고있습니다. 예전에우리지역에서사랑받던기업이왜내국인노동자가기피하고안들어오는현실에처해있는지,이에대한근본원인을찾고답을찾아야함은물론우리지자체에서도함께머리를맞대고지혜를모아야할것입니다. 또한며칠전산업연구원조사에따르면울산동구가인구소멸우려지역에포함돼지역사회의고민을더하고있어무척안타깝습니다.인구유출을막고떠나가는동구주민을최소화하기위해서는동구에사는주민들의삶의질을향상시키고동구에사는주민들의불편을해소하고주민들이필요한사항들을적극반영해주는행정이그어느때보다중요합니다. 존경하는김종훈구청장님과관계공무원여러분!동구에거주하는동구구민을우대하고대왕암공원과일산해수욕장등동구관광산업을특성화시켜많은관광객들이찾아오고체류하는동구,기업하기좋은도시로서일자리가넘치는활력있는동구가될수있도록힘을모아주십시오. 특히타구·군에비해울산시에서운영하는공공시설이동구에는터무니없이부족한것과울산시에서개최하는박람회조차도동구에서거의열린적이없어동구를알릴기회가없는것은타구·군과의형평성에도어긋나는실정입니다. 공공체육시설,문화시설,청소년시설뿐만아니라도로망구축과도시인프라등구·군간의불균형은반드시개선될수있도록울산시에적극적인재정요청과멈춰진체류형관광지용역사업요청등특단의동구발전대책을강구해주십시오. 최근이예로가개통되어한번달려본적이있습니다.울산도심을남북으로가로지르는옥동-농소간이예로가중구·남구·울주군·북구를30분내생활권으로만들면서교통의접근성과편리성을더해주고있는가하면우리동구는염포산터널을뚫어놓고수년간통행료를지불하고있고울산대교도비싼통행료를내면서다니고있습니다. 다행히내년부터염포산터널통행료는무료화가될예정이지만울산대교는비싼통행료를계속해서지불해야합니다.하루빨리부산광안대교처럼울산대교통행료도1,000원으로인하되거나동구주민에게는무료가되어야할것입니다. 마지막으로지난7월,8대의회개원후첫임시회때발언했던울산교육연수원부지와관련해서아무런진척사항없이또올해를넘겨야하는것같아제2차정례회즈음하여대왕암공원내울산교육연수원부지활용에관해한가지제언을드리고자합니다. 대왕암공원울산교육연수원부지를동구주민과관광객의품으로돌려주기를바라면서연수원부지를어떻게활용할것인가에대해서는많은주민과전문가의의견을더철저히반영해야겠지만너무늦었기에시급성을반드시고려해주십시오. 본의원의제언은대왕암공원내울산교육연수원부지에울산시박람회를개최하고문화예술의장소가될수있는울산시제2의전시컨벤션센터와함께바다가보이는가장아름다운국립박물관을유치하는것입니다. 사실통도사역인근의울산시전시컨벤션센터는활용도가떨어진다는최근의언론보도를통해아시겠지만이는도심을벗어나타구·군접근성과대다수울산시민들이이용하기에는교통등불편함이많기때문입니다.동구는울산대교와염포산터널을이용하면어디서든30분내에도달할수있을뿐만아니라천혜의자연경관과도심의혜택을한꺼번에누릴수있는장점을지니고있습니다. 또한국립박물관전국현황을보면전국에51개가있지만울산에는광역시에도불구하고국립박물관이없는실정으로현대중공업과현대자동차가있는울산에국립산업기술박물관설립은어느지역보다도타당할것입니다.특히바다가보이는국립박물관이대왕암공원내에들어온다면전국에서가장아름다운박물관이되리라확신합니다. 울산교육연수원부지를기부하신故이종산선생님의뜻도기리면서대왕암공원의역사적인국립박물관이설립된다면대왕암출렁다리와함께관광명소로서도더할나위없이시너지효과는클것이라기대합니다.울산교육연수원이더이상방치되지않도록적극적인행정을펼쳐주시고관광동구에다시한번박차를가해주십시오. 이상5분자유발언을마치겠습니다. 감사합니다.
경옥
박경옥의장
박은심의원님수고하셨습니다. 이상으로5분자유발언을마치겠습니다.
의사일정제1항제209회울산광역시동구의회제2차정례회회기결정의건을상정합니다. 제209회울산광역시동구의회제2차정례회회기는배부해드린의사일정안과같이오늘부터12월20일까지34일간으로하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 【참조】 ∙제209회 제2차 정례회 의사일정 (부록으로보존함)
「예」하는 의원 있음
의사일정제2항울산광역시동구청장및관계공무원출석요구의건을상정합니다. 본건은박은심의원외두분의의원으로부터발의된안건으로본회기중각종안건심사에따른질문에답변을듣기위하여구청장및관계공무원의출석을요구하고자하는것입니다. 의원여러분,이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정제3항2023년도예산안제출에즈음한시정연설의건을상정합니다. 김종훈동구청장께서는발언대로나오셔서시정연설을해주시기바랍니다.
종훈
김종훈구청장
이태원희생자의명복을빌면서부상자의빠른쾌유를기원합니다. 그리고오늘이수영부의장님,임채윤의원님,박은심의원님,윤혜빈의원님네분이5분자유발언을통해서걱정해주시고좋은의견주셔서감사합니다.잘살펴서일하겠다는말씀을드립니다. 존경하고사랑하는동구주민여러분그리고박경옥의장님과의원여러분!오늘제209회동구의회제2차정례회를맞아2023년도당초예산안을제출하면서주요내용을직접설명드리고의원님들의깊은이해와적극적인협조를구하고자합니다. 최근몇년간코로나19확산과감소가반복되면서정상적인일상이여전히회복되지않고있는상황이며주민들의생명과안전을지켜내야하는지방정부의역할또한더욱커지고있는것이현실이기도합니다. 또한동구는수년간지속된조선업경기불황으로인구가급감하고지역경제가침체되는등큰어려움에직면해있습니다.이러한어려움을타개하고주민들에게어떤희망의모습을보여주어야할지고민의시간이깊어지기도합니다.잘하겠습니다. 저나직원들이하는고민이의원여러분의고민과크게다르지않다고여깁니다.동구의구성원모두가행복한,더잘사는동구를만들겠다는목표실현을위해많은고민을담아내년도당초예산안을제출하게되었습니다. 의장님그리고의원님!주민모두가행복한동구를위한걸음에주민을대표하시는의원님들께서도함께해더살기좋은동구를만들어갔으면하는바람입니다. 먼저구정주요성과에대해말씀드리겠습니다.올한해우리동구는어려운지역경제를안정화시키고좋은일자리를지켜내기위해많은노력을하였습니다. 조선업고용창출을위한기술교육훈련수당을지원하고신규취업자에대해서는이주정착비를지원하는등기술인력확보에행정력을집중하였으며중소기업과소상공인에게는경영안정자금지원,고용유지지원금과공동근로복지기금지원을통해지역경제안정화를꾀하였습니다. 또한다양한공공일자리사업과청년일자리사업,조선업퇴직자맞춤형일자리지원사업을지속하여고용개선과생계안정을지원하였습니다. 미래세대를지켜내고성장시키는데세심한노력을기울였습니다. 혁신교육지구사업을추진하여다양한문화예술체험기회를제공하고,공교육환경개선사업과학생들의건강을지키는급식·간식,우유제공사업을지속하고있으며,권역별로다함께돌봄센터를개소하여지역사회에서소외받는아이들이없도록보살피고있습니다. 또한연말에는동구청년센터를개소하여청년정책과활동을지원하고취업연계사업을추진하여청년들이지역내에정착할수있도록지원할계획입니다. 지역내부족한문화체육인프라를확충하여정주여건을개선하도록하겠습니다. 수년째방치되었던동부회관과서부회관을공공체육시설로전환운영할토대를마련하였고,염포산마라톤대회와제103회전국체전을성공적으로지원하였으며,‘문화가있는날사업’으로공연을향유할기회를제공하고콘텐츠가부족했던소리체험관을상시적문화공간으로재구조화하여새롭게단장하고있기도합니다. 포스트코로나에대비하여관광자원을재정비하였습니다. 일산해수욕장관광명소화용역으로일대의관광개발을위한기틀을마련하였고대왕암공원은출렁다리개통등으로인한시너지효과로200만명이넘는관광객이방문하였으며,중앙산책로에는황토길을포장하여공원이용편의성을더높이고자합니다. 방어진항에야경명소화사업을추가하여저녁에도아름다운볼거리를제공하고있으며특히올해는조선해양축제와일산해수욕장이코로나이전과같이정상적으로운영되어지친많은사람들에게위로가되었고많은사람들이동구를찾는계기또한되기도했습니다. 주민들의생명과안전을지키는데총력을다하겠습니다. 여전히일상회복을가로막고있는코로나19에대응하여행정조직을강화하고관련예산을빠짐없이지원하여위기관리대응체계를효과적으로유지하고있으며,두차례의대형태풍에선제적으로대응하고사람중심의보행환경조성과도로개설등안전한도시환경을만드는데최선을다해왔습니다. 존경하는주민여러분그리고의원여러분!2023년도당초예산안은민선8기구정목표를이루기위한새로운사업들을많이담고있습니다. 이사업들은‘주민의행복’을최선의가치로두고그위에노동,교육,복지등분야별로우리주민들의삶을향상시킬수있는사업들을담았습니다. 2023년당초예산안의총규모는올해보다6.5%늘어난3,381억원으로일반회계3,349억원,특별회계32억원입니다. 주요세입예산으로는자체세입인지방세와세외수입이총세입의19.15%인641억원,의존재원인지방교부세,조정교부금,국·시비보조금등은2,581억원입니다. 주요세출예산으로는사회복지분야에132억원증가한1,897억원,문화관광및교육분야에36억원증가한171억원을편성하였습니다. 지역개발및교통물류분야에50억원증가한242억원을편성하였으며,그외보건및환경분야에223억원,시민안전및일반공공행정분야에144억원,농업·산업에너지분야에66억원을각각편성하였습니다. 이어서내년도구정운영방향에대해말씀드리겠습니다. 첫째,일하는사람이존중받고노동자들이다시찾아오는동구를만들겠습니다.지역노동정책의기틀을마련하는기본계획수립과여성직종적정임금실태조사,노동문화역사기념사업을추진하고노동조건개선을위한장애인복지일자리사업처우개선비,공중화장실청소근로자쉼터조성사업비를편성하였습니다. 한편조선업기능인력양성사업훈련장려금지원과신규취업자이주정착금지원사업을지속하여조선업종의인력유입지원을유도할계획입니다. 둘째,열악한교육여건을개선하고청년이머무를수있는동구를만들겠습니다.지역사회와연계한교육사업과축제를개최하고,창의·융합형인재양성을위한지원과공교육경비지원을지속하여교육에대한지방정부의책임을더욱강화해나가겠습니다. 또한민간가정어린이집에대한보육물품과안전용품구입비를지원하여보육시설간불균형을해소하고마을돌봄확대를위해다함께돌봄센터를1개소추가설치하고,어울림문화센터를개소하여보육과문화중심으로운영해나갈계획입니다. 한편청년센터가중심이되어청년정책과활동을총괄지원하고,청년정책협의체운영을활성화하여청년들이주도적으로정책에참여하고지역공동체에기여할수있도록하겠습니다. 셋째,동구만의매력을살리고지역경제에기여하는문화관광사업을추진하겠습니다.명덕생활문화센터,슬도아트플랫폼운영으로지역내문화예술인프라를확충하고,슬도예술제와대왕암달빛문화제등축제를개최하여문화예술을즐길수있는많은기회를만들고자합니다. 동부회관과서부회관은공공체육시설로전환,운영을준비하고남목문화체육시설,제2파크골프장조성으로생활체육시설에대한접근성을더욱높여나가겠습니다. 염포산산악자전거대회와마라톤대회를개최하여전국동호인들이동구를찾게하고주민자긍심고취는물론적으나마지역경제에도움이되게할생각입니다. 또한동구관광개발의밑그림을그리는일산해수욕장관광해양특구지정과주전보밑연안공원조성사업마무리,대왕암공원해상케이블카조성사업도정상추진될수있도록지원할것입니다. 동구를찾는관광객들이지역의마을과골목까지볼거리,먹거리를찾아서즐길수있는콘텐츠를개발하고지역상권과의연계를통해지역경제활성화에도더욱더최선을다하겠습니다. 넷째,맞춤형복지를튼튼히하고자영업자,소상공인등지역경제주체에게힘이되도록하겠습니다. 노인맞춤돌봄서비스확대,장애인자립주택신규개소,여성청소년위생용품지원과청소년시설확충이전등연령별,계층별로복지혜택이골고루빠짐없이지원될수있도록다양한복지사업을계획하고있으며노후된전통시장시설을현대화하고,대송농수산물시장을문화관광형시장육성사업으로지원하고,방어진공동어시장시설개선사업과농어민수당지원사업을새롭게시행하는등지역경제의주체가두루지원받을수있는사업을계획하고있습니다. 다섯째,아름답고편리한도시를만들고주민안전을최우선에두고일하겠습니다.환경과관광을접목한환경마을조성사업,자원순환거점공간운영으로환경에대한주민들의생각을바꿔나가고,남목2동과남목1·3동에서추진하고있는도시재생뉴딜사업은지역주민들이중심이되어지역을가꾸고공동체를회복하는사업으로추진할계획이며,동구관문거점특화거리조성사업,미포1길전선지중화사업,명덕마을간판개선사업을시행하여쾌적하고아름다운도시경관을만들어나갈계획입니다. 또한어린이보호구역시설개선사업,화재취약계층에대한소방시설지원사업,복개구조물에대한안전점검을실시하는등주민안전을최우선에두고추진하겠습니다. 존경하는의원여러분!조선업수주는많이받았다고하지만정작일손은구하지못하고있고,코로나19는그끝이보이지않고있습니다.해를거듭하여도지역경제는전혀나아질기미가잘보이지않습니다. 우리를둘러싼모든여건이참으로만만치않은것이현실이기도합니다.이번예산안은오롯이주민만을바라보고주민들의삶을지켜내겠다는진정성을담은사업들을포함하고있습니다. 계획된사업이안정적으로추진될수있도록여기함께계신의원님들께서도힘을모아주시길당부드립니다. 경청해주셔서고맙습니다. 2022년11월17일울산광역시동구청장김종훈
경옥
박경옥의장
김종훈동구청장님수고하셨습니다.
의사일정제4항제209회울산광역시동구의회제2차정례회회의록서명의원선임의건을상정합니다. 본건은울산광역시동구의회회의규칙제48조제1항의규정에따라지역선거구순서대로강동효의원,윤혜빈의원을선임하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정제5항예산결산특별위원회구성의건을상정합니다. 본특별위원회는울산광역시동구2023년도예산안을심사하기위한것으로임채윤의원,박문옥의원,강동효의원,윤혜빈의원,이수영의원,박은심의원이상여섯분을선임하고자하며활동기간은기배부해드린의사일정안과같이하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정제6항의안번호제1907호조선업위기극복을위한고용위기지역지정재연장촉구건의안을상정합니다. 이수영의원께서는발언대에나오셔서낭독하여주시기바랍니다.
수영
이수영의원
울산동구는세계제1위조선해양산업을이끌어가는중심도시로서지난2015년부터시작된조선업불황으로극심한지역경제침체와인구유출로큰어려움을겪고있습니다. 이에정부에서는2018년4월5일조선업불황극복과지역경제전반의어려움을해소하기위해서울산동구를고용위기지역으로지정하여고용유지지원금,조선업희망센터운영등고용감소를막기위한정책들을지원해왔습니다.이후에는추가지원필요성이인정돼3차례연장지정되며어려운지역경제의버팀목이되어왔습니다. 그동안정부의다각적인지원과노·사·민·정의노력,친환경선박수주호황등으로조선업계가회복세를보이고있으나,장기간지속된불황과더불어코로나19로인한지역경제위축탓에여건이크게나아지지않습니다.특히현장에서는원자재가격상승,열악한처우로인한숙련공유출,신규인력유입감소등삼중고를겪고있습니다. 현재조선업이지역경제의핵심인경남창원시,거제시,통영시,고성군과전북군산시가고용위기지역재연장을신청했습니다.이는지난3〜4년간의정부지원이버팀목이된것은맞지만지역경제의정상화까지는여전히갈길이멀다는것을보여주는방증이었습니다. 조선업특성상수주물량이현장에까지영향을미치는데는조금더시간이필요합니다.조선업의온전한고용회복전까지고용안정과지역경제의실질적인회복을위하여고용위기지역지정재연장을통한정부의지속적인지원이반드시필요한시점입니다. 조선산업의위기는아직끝나지않았습니다.이제막활기를되찾아가고있는시점에서부디고용위기지역재연장으로동구주민들이희망찬2023년을맞이할수있게되기를바라며,울산광역시동구의회는동구주민들의간절한염원을담아다음과같이건의합니다. 하나,조선산업위기극복을위하여‘조선업특별고용지원업종지정’기간을재연장해줄것을촉구한다. 하나,조선업종실·퇴직자들의생계안정부터재취업까지실질적인도움을주는‘조선업희망센터’운영기간재연장을촉구한다. 하나,조선업격차해소및구조개선을위한전문기술인력확보방안마련을촉구한다. 하나,지역경제의안정적인성장지속을위한원·하청노동자간의임금체계불균형해소및근무환경개선방안을촉구한다. 2022년11월17일울산광역시동구의회의원일동 【참조】 ∙조선업 위기극복을 위한 고용위기지역 지정 재연장 촉구 건의안 (부록으로보존함)
경옥
박경옥의장
이수영의원님수고하셨습니다. 본건의안에대해서는이수영의원께서낭독하신대로의결하고자합니다. 의원여러분,이의없으십니까? 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 의원및관계공무원여러분!수고하셨습니다. 이상으로제1차본회의를마치고제2차본회의는11월28일월요일오전10시에개의토록하겠습니다. 이어지는행정사무감사는소회의실로장소를옮겨심의토록하겠습니다. 산회를선포합니다.(속기한지연) 【이의유무찬반의원성명】
「예」하는 의원 있음
11시28분 산회