대전광역시의회 발언

이금선 의원 발언

제회 제차 복지환경위원회행정사무감사2022-11-17

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 대전광역시시설관리공단

지금부터 「지방자치법」 제49조 및 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」에 따라 대전광역시시설관리공단 소관에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이사장을 비롯한 관계임직원 여러분께서는 진솔한 자세로 성실하게 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사진행 순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 이사장의 업무보고와 증인신문 순으로 진행하도록 하겠습니다. 효율적인 감사를 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서는 핵심내용 위주로 신문해 주시기 바라며 이사장 또한 위원님들의 이해가 쉽도록 간단명료하게 증언해 주시기 바랍니다. 아울러 보충증언이 필요한 부분에 대해서는 본 위원장의 허락을 받고 다른 증인께서 발언대로 나오셔서 증언해 주시기 바라며 위원님들의 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 우리 위원회에 신속하게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 「지방자치법」 제49조에 따라 증인선서가 있겠습니다. 먼저, 증인선서에 앞서 취지와 처벌규정 등에 대한 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 선서한 증인이 거짓증언을 할 때에는 고발할 수 있고 정당한 사유 없이 서류를 제출하지 않거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」 제14조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 임재남 이사장께서는 발언대로 나오셔서 증인을 대표해서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어서서 오른손을 들어주시기 바라며 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 일괄 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 임재남 이사장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

선서! 본인은 대전광역시의회 복지환경위원회 2022년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제49조와 「지방자치법 시행령」 제46조 및 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2022년 11월 17일 대전광역시시설관리공단이사장 임재남 경영본부장 왕우현 기술본부장 최명진 (대전광역시시설관리공단이사장 임재남, 민경배 위원장에게 선서문 전달)

민경배위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 임재남 이사장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

안녕하십니까? 대전광역시시설관리공단이사장 임재남입니다. 존경하는 민경배 위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 공단을 각별한 관심과 애정으로 성원해주신 데 대해 깊은 감사를 드리며 공단의 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 총괄, 그리고 2022년도 추진실적과 2023년도 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 95쪽 총괄입니다. 끝으로 저희 시설관리공단에서는 시민의 안전을 최우선으로 시민을 위한 시설관리에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주요업무보고서는 부록에 실음

민경배위원장

임재남 이사장 수고하셨습니다. 그러면 방금 보고 받은 내용이나 대전광역시시설관리공단 소관 업무에 대하여 감사하실 위원님께서는 발언을 신청하여 주시기 바랍니다. 안경자 위원님 감사하시기 바랍니다.

안경자위원

안경자 위원입니다. 행정사무감사를 위해서 애써주신 임재남 이사장 이하 전 직원들께 수고하셨다는 말씀드립니다. 어떻게 보면 시설관리공단이 시민들과 가장 밀접하게 접할 수 있고 시민들이 뭔가 혜택을 받는다고 할 때 체감할 수 있는 가장 가까운 기관이라는 생각을 합니다. 그런 면에서 직원들 많이 애쓰셨어요. 애쓰셨는데, 제가 임재남 이사장께 몇 가지 여쭙겠습니다. 보니까 굉장히 홈페이지 관리도 잘하시고 언론과의 관계도 굉장히 잘하셔서 검색을 해보니까 굉장히 상도 많이 받으시고 그래서 애 많이 쓰셨습니다. 오신 지 이제 1년 되셨지요? 어느 정도 업무 파악되셨지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

그렇다고 하면 시설관리공단에서 혹시 이사장님 몇 개의 시설을 관리하고 계신지 혹시 파악하고 계십니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 단위시설로는 29개 사업장을 관리하고 있습니다.

안경자위원

예, 제가 파악한 걸로는 26개 정도 관리를 하고 있더라고요. 그런데 이 기관별로 업무보고는 다 받으셨나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 다 받았습니다.

안경자위원

받으셨어요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

애쓰셨어요. 혹시 2021년도, 저는 홈페이지를 주로 자주 보거든요. 경영평가 결과가 어떻게 되지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

2021년도 경영평가 결과가 저희들이 다 등급을 받았습니다.

안경자위원

저는 이사장님이 오시고 나서 기대를 했어요. 기대를 했는데 아직은 정상화가 안 되었더라고요. 죽 평가결과를 제가 살펴보니까 다른 건 좋아요. 실적이 좋은데, 주요사업실적에서 등급이 안 좋더라고요. 어떻게 생각하십니까? 답변 부탁드립니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

저희들이 경영평가 관련해서 실질적으로 보고서 평가하는 정성지표 쪽이 점수가 정량지표에 비해서 좀 부족한 면이 있습니다. 그래서 저희들이 이걸 개선해 보려고 올해 적극행정 평가에 참석했던 교수님을 초빙해서 특강을 했습니다. 그래서 보고서 작성요령이라든지 공단을 평가하면서 느꼈던 점을 허심탄회하게 듣는 시간을 가졌고요, 이를 통해서 저희 직원들과 또 팀장 이상 간부직들이 느낀 점이 많아서 내년에는 이런 보고서를 좀 더 보완해서 작성할 예정입니다.

안경자위원

제가 업무보고 자료를 봐도 자료가 좀 바뀐 것 같기는 한데, 사실은 이 평가를 받기 위한 자료가 중요한 게 아니라 저희 시민들 입장에서는 실적을 보잖아요. 경영 결과에 대한 고객만족도가 어떤가 이런 걸 보지 않습니까? 그런데 고객만족도도 그렇게 썩 좋지는 않습니다. 제가 고객만족도 조사한 것을 죽 봤습니다. 물론 표본 수가 많지는 않아요. 많지는 않은데, 우리 대전시 복지환경위원회 타 기관 민간센터라든지 그런 성적을 견주어볼 때 여러 기관들, 그러니까 한밭운동장을 비롯해서 지하상가 관리까지 고객만족도가 평균 80점이에요. 지하상가 같은 경우는 67점까지 받았습니다. 어떻게 보면 열심히 하신다고 했는데 고객만족도가 낮다고 하는 것은 그만큼 시민들이 그렇게 시설을 이용하는 데 편하다는 생각이 안 든다는 거예요. 그런 면에서 어떻게 생각하십니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

위원님 지적하신 부분은 당연하다고 생각을 하고요, 저희들이 고객 CS 향상을 위해서 전문가를 부서별로 담당자를 발굴해서 친절도 조사 결과 미비한 점이나 개선안을 모색해서 향상시킬 수 있는 방안을 모색하고 있습니다. 위원님이 말씀하신 대로 꼭 이 부분 챙겨서 시행을 하도록 하겠습니다.

안경자위원

그러니까 전반적으로 이사장님이 기관별로 잘 보고 계신가. 어떤 걸 시민들이 원하시는지 그걸 보고 계시는가 하는 생각을, 고민을 하게 되더라고요. 보도자료가 화려하게 나는 것에 비해서 고객만족도는 굉장히 낮습니다. 그렇지요? 인정하시지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

안경자위원

다음은 많은 기관들이 있지만 제가 복용승마장을 보겠습니다. 제가 복용승마장 자료를 받아보니까, 예산이 얼마 정도 들어가지요, 복용승마장?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 복용승마장 해서 관리하고 있는 데가요, 복용승마장, 장애인체육센터, 송강테니스장, 지수체육공원, 월드컵인라인장, 이 6개를 관리하고 있는데요, 제가 이걸 자료를 요구하셔서 세부적으로 지금 작업을 해서 오려고 봤는데 시간이 좀 부족해서 세부적으로 작성을 하지 못했습니다. 이 부분은 저희들이 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

안경자위원

제가 받은 자료만 가지고 말씀드릴게요. 복용승마장 예산이 한 43억 되지요? 직원 열여섯 분 정도 되고, 그렇지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

안경자위원

거기에 인건비가 25억이 들어갑니다, 대략. 그런데 제가 지금 3년 치 이용자 명단을 받아봤어요, 개인정보를 제외한 정보를 달라. 그렇게 해보니까 지금 3년간 복용승마장을 이용한 인원이 268명 정도 돼요, 그렇지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

안경자위원

268명인데 그중에서 중복인원이 있더라고요. 중복인원이 한 36회 정도가 중복인원이 또 있어요. 그렇다고 하면 268명에 대한 서비스를 했다고 해도 사실은 230명 정도예요. 그 230명 정도가 예산을 75억을 썼다는 거예요, 그들을 위해서.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

그 부분은 지금 위원님 말씀대로 예산을.

안경자위원

파악 안 되셨지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예산은 저희들이 43억 집행한 게 맞고요, 여기 인건비 25억 그리고 경상운영비가 14억이 지출됐습니다. 조금 전에 위원님 말씀하신 대로 저희들이 6개 사업장을 관리하다 보니까 예산이 다 포함된 경우고요. 이것은 제가 별도로 한번 필요한 자료는 작성해서 보고드리겠습니다. 그리고 인원이 적어서, 그 부분은 실질적으로, 아까 이용하시는 인원이 적다고 말씀하셨는데 지금은 저희들이 어떻게 보면 중급자나 그런 분들이 계속 계시다 보니까 그런 사항들이 발생하고요, 이런 부분들은 저희들이 시스템을 바꿔서 지금 정비작업을 하고 있습니다. 그 부분도 작성이 되면 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

안경자위원

여태까지 그러면 지켜보지 않았다는 거예요, 지금 이사장님은. 지금 초급반 9명 중에 1년 이상∼2년 미만이 3명이에요. 그다음에 기초반도 6개월 정도가 4명 정도 되고, 그다음에 중급이 있습니다. 중급반이 3년 이상이 14명이나 돼요, 34명 중에. 중급반이, 이게 8월 자료예요, 지금 자료는 아니에요. 아직 자료요청했는데 안 왔더라고요, 아침에 세부자료가 안 와서. 총 인원이 53명 정도 되는데 기초반이 10명, 초급반 9명, 중급반이 34명이에요. 53명 중에 3년 이상이 14명, 2년 이상이 5명, 1년 이상이 8명이에요. 그렇다고 보면 지금 중급반 대기는 8명, 기초반 대기는 77명으로 제가 자료를 받았어요. 그러면 이거를 운영방식을 바꿀 수 있잖아요. 이게 53명, 34명을 위한 복용승마장이 아니지 않습니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

안경자위원

그런데 이런 구조적인 면에서 관리가 안 됐다는 건 이사장님 어떻게 생각하세요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

그 부분도 지금 위원님이 지적하신 사항이 맞고요. 저희들이 조금 전에 보고드린 것처럼 지금 시스템을 전면적으로 조금씩 수정하는 작업들이 들어갈 겁니다. 그러면 제가 그 작업을 가지고 별도로 한번 보고드리도록 하겠습니다. 대기인원은 지금 70명이 맞습니다. 초급반 같은 경우 70명인데요, 실질적으로 저희들이 초급반이 7개 반이라 거기에서 10명까지만 신청할 수 있도록 그렇게 작업은 해놨습니다.

안경자위원

알고 있습니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

그래서 70명입니다.

안경자위원

그러니까요, 지금 이사장님은 1년이 지나셨는데, 3년 이상의 인원들이 34명이나 되는데 대기인원은 77명이에요, 1년 이상 대기인원도 많습니다. 어떻게 생각하십니까? 이게 시스템의 부재인지, 그들 몇 명만의 복용승마장인지, 이게 대전시민이 다 이용할 수 있는 예산이에요, 사실은. 그런데 이렇게 간단한 문제, 중급을 34명을 이렇게 오랫동안 하게 하지 말고 기초반을 더 양성하고 3년 이상 된 분들에 대해서는 뭔가 조치를 취했어야 된다고 생각합니다. 이거는 어떻게 보면 임재남 이사장님이 많은 기관을 관리하시지만, 제가 업무추진비도 봤어요, 어느 분들하고 식사를 하셨는지도 죽 봤는데, 디테일하게 직원들한테 보고받으시지 않은 게 아닌가 그런 생각이 들어서 아쉽습니다. 모든 예산은 대전시민이 골고루 혜택을 받을 수 있게 가야지, 이렇게 특정 몇 명, 말이 25억, 34억이지 그것을 불과 300명 이내, 이거는 일반 평범한 시민으로서는 이해할 수가 없습니다. 그래서 아마 만족도가 표본수도 50, 100 이 정도고 80점, 타 기관에 비해서, 거의 90점이 넘어가지 80점 단위는 없었습니다. 더 신경 써서 운영해 주시고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

안경자위원

또 한 가지는 수영장을 많이 운영하시지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

그런데 제가 수영장 이용요금을 봤어요. 이용요금을 봤더니 5만 2,000원, 6만 2,000원 이렇더라고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

그런데 타 수영장, 그러니까 타 공공기관 수영장 가격이 얼마 되는지 혹시 파악하셨나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

저희들이 저번에 조례를 바꾸면서 타 수영장을 참고로 해서 바꿨다고 보고를 받았습니다.

안경자위원

얼마인지는 아세요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

제가 그건 미처 확인을 못해 봤습니다.

안경자위원

그렇지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

죄송합니다.

안경자위원

지금 타 기관보다 비쌉니다. 타 구의 국민체육센터보다 시설관리공단이 비쌉니다. 그거에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 왜 비싸다고 생각하십니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

저희들이 실질적으로 조례를 바꿔서 월 강습료를 올린 게 25년 만인가 그렇게 해서 조례를 개정해서 5만 원이었다가 1만 2,000원을 순차적으로 올렸던 겁니다. 그러니까 물가상승률이라든가, 그때 저희들이 시의원님하고 시하고 협의가 돼서 저희들하고 같이 해서 반영이 됐던 거고요. 저희들이 대전에 있는 타 구 수영장하고 그거는 사실 제가 가서 확인은 못 해봤습니다만 그 부분도 한번 제가 챙겨보도록 하겠습니다, 서비스나 전반적인 부분.

안경자위원

그러니까 제가 드리고 싶은 말씀은 시민들과 가장 밀접한 기관인데도 불구하고 타 구의 시설들과 비교하고 조금은 시민들이 공평하게 비슷하게, 적은 금액이지만 그래도 시설공단은 조금 다르네 하는 그런 시각으로 가야 시설공단이 경영 면에서도 내실을 기할 수 있고 더 많은 시민들이 이용할 수 있잖아요, 그렇지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

안경자위원

좀 더 신경을 써주시고.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

꼭 챙겨보겠습니다.

안경자위원

또 한 가지 해도 되겠습니까?

민경배위원장

잠깐만요, 질의해 주시고요. 이사장님께서는 서면 답변하겠다는 말씀 많이 하시는데 적극적으로 답변해 주시기 바랍니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

민경배위원장

안경자 위원님 질의 계속해 주시기 바랍니다.

안경자위원

지금 수영장을 많이 운영하고 계시잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

2020년, 2021년하고, 2019년부터는 코로나로 인해서 중단했던 기간들이 있잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

안경자위원

제가 수영장 약품 구입내역을 한번 받아봤어요. 받아봤는데 다른 데는 2020년보다 70ℓ 적게 구매를 했어요. 구매를 했는데 기성복지관이 응집제를 구매한 실적이 없는데 원인이 뭐지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

기성종합복지관은 응집제를 쓰지 않고 규조토를 써서 여과설비를 하고 있습니다.

안경자위원

규조토를 쓴다고요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

수영장을 안 쓸 때 응집제 사용빈도라고 해야 되나요, 그건 어떻게 하고 계시지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

저희들이 기본적으로 물을 순환해서 여과를 시키는 장치로 여과를 하거든요. 그래서 그런 응집제는 지속적으로 조금씩은 사용을 합니다.

안경자위원

그러니까 수영장을 사용하지 않아도요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

폐쇄기간 동안에 물을 가두어놓습니까, 빼놓습니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

100% 사용은 하지 않는데요, 저희들이 어느 정도 수질상태, 수질점검을 하거든요. 그래서 수질점검 결과를 봐서 그런 부분들로 여과장치를 통해서 여과하고 그다음에 정제염을 써서 소독작업을 진행합니다.

안경자위원

그러면 사용하지 않는 기간에도 물을 배출하지 않고 응집제를 계속 사용하고 있다는 말씀인가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

계속은 아니고요, 저희들이 수질상태나 이런 것을 확인해서 진행합니다.

안경자위원

그러면 물은 어느 정도에 한 번씩 교체해 주시지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

1년에 한 번씩 갈고 있습니다.

안경자위원

1년 한 번씩 갈고 있어요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

그러면 폐쇄기간에도 물은 두고 응집제는 계속 쓰고 있다는 말씀이네요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 많이 쓰는 건 아니고요, 조금 전에 말씀드린 것처럼 일반적으로 시민들이 많이 사용하면 불순물이 많기 때문에 수질이 안 좋게 나오고 그러니까 그럴 때는 계속 가동해서 물을 순환시켜서 여과를 시키고 소독을 하는 작업들을 실시하고요. 그리고 폐쇄기간에는 최소화해서 사용하고 있습니다.

안경자위원

그러면 이 물을 배출하고 몇 개월 동안 사용을 안 하는데도 물을 계속 가두고 응집제를 쓰고 정제염을 쓰고 이럽니까?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

계속 사용하는 건 조금 전에 말씀드린 것처럼.

안경자위원

아니, 그러니까 양은 줄이는데 제 얘기는 뭐냐 하면 1년에 한 번 물을 교체하신다면서요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

안경자위원

그런데 그 물을 교체하는 비용보다 어떻게 보면 한 번 뺐다가 다시 넣으면 시민들한테는 쾌적하잖아요, 그렇지요? 그런데 그것보다 이렇게 약을 계속 투여하는 게 낫냐는 질의를 드리는 겁니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 약품비를 보시면 그런데 실질적으로 저희들이 물을 한 번 전체를 갈려면 보통 한 2천 톤 정도 해서 560만 원 정도가 소요됩니다. 그래서 물을 저희들이 가는 시기는, 혹시라도 민원이 많이 생기고 진짜 불순물이 많이 보이거나 그럴 때는 갈지만 보통 통상적으로는 1년에 한 번 가는 걸 원칙으로 하고 있습니다.

안경자위원

기준에 맞게는 하시겠지만 지금 약품을 적게 쓴다고는 하시는데 그것도 어떻게 보면 시민들 건강과 결부되는 것이라서 조금 걱정이 되는, 우려가 돼서 제가 이 부분 구입내역을 요청했는데 시기별로 응집제하고 정제염을 분명히 이걸 수영장에 투입했을 것 같아요. 그 투입시기하고 투입량하고 자료제출 부탁드리겠습니다. 2020년, 2021년, 2022년 부탁드리겠습니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

민경배위원장

지금 안경자 위원님께서 자료를 요청하셨습니다. 이사장께서는 이번 회기가 끝나기 전에 우리 위원회로 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

안경자위원

마지막으로 제가 업무추진비를 죽 보고 언론 관련도 죽 봤어요. 그렇게 하고 고객만족도라든지 전체적으로 봤는데 제가 늘 다른 기관에도 말씀드리는 것이 어떤 보고서 작성을 위한 사업, 사업을 위한 사업 이게 아니고, 언론 관리도 좋고 홈페이지 관리도 참 잘하셔서 감사해요, 그렇지만 실제적으로 고객만족도가 낮고 이렇게 한 것은 저는 내실이 없다고 판단이 되고, 사업실적 면에서 9등급을 받았다는 것은, 물론 내부직원들이 노력은 하셨겠지만 노력을 해도 시민들이 볼 때는 아무것도 하지 않았다고 보이는 거예요. 이사장님 오시고 나서 혹시 난 정말 이건 잘했다고 생각하시는 거, 자랑이 있으시면 한번 말씀해 주십시오.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 제가 와서 기본적으로 ESG 경영혁신을 추진했고요, 그리고 각종 국비 공모사업이라든지 우리가 했던 것들을, 나타낼 수 있는 것들을 많이 하자 그래서 인증작업 이런 것들을 지속적으로 도전해 보고 있습니다. 그래서 그걸 통해서 직원들이 자신감을 얻을 수 있는 분위기를 만들고 있고요, 또 직원들이 직접 문제점을 찾고 개선방안을 만드는 워크숍을 운영해서 실질적으로 정말 작은 것부터 바꾸고 또 변화하자는 그런 분위기로 경영하고 있습니다.

안경자위원

그러니까 외부적 보도자료는 화려해요, 지금 시설관리공단이. 그런데 내부적으로 들어갔을 때는 어떻게 보면 매너리즘에 빠진 경영, 그냥 대충 월급 나오니까, 속된 표현이기는 하겠지만 이게 어마어마한 인원들이 투입된 것에 비해서 너무 노력이 없지 않나 하는 아쉬움이 있더라고요. 그리고 사실 임재남 이사장님한테도 제가 기대를 많이 했어요, 올해는 많이 좋아지겠다, 그런데 겉은 화려한데 내부적으로 들어갔을 때 너무 외부적인 것에 신경을 쓰지 않나 하는 생각이 들어서 좀 아쉬움이 있었습니다. 그래서 좀 더 내실 있는 경영에 시민들이 체감할 수 있는 경영으로 경영방침을 바꿔주시고 당부를 드리겠습니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 위원님 말씀대로 내실 있는 경영이 되도록 적극적으로 노력하겠습니다.

안경자위원

이상입니다.

민경배위원장

안경자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이금선 위원님 신문하시기 바랍니다.

이금선위원

이금선 위원입니다. 방금 전에 존경하는 안경자 위원님께서 복용승마장에 대해서 질의했는데 제가 또 추가로 감사하겠습니다. 복용승마장이 처음 준공된 게 1994년도고요, 시설관리공단에서 인수한 게 2004년이네요? 행감 책자 173쪽에 있습니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 1994년도에 준공해서 2004년도에 시설관리공단에서 인수했습니다.

이금선위원

실내를 운영한 것은 그러면 2017년부터 한 건가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

실내마장은 그때 당시에 실내연습을 못 한다는 민원들이 있어서 준공을 해서 2017년도에 본격 운영을 시작했습니다.

이금선위원

운영시간이 06시에서 21시까지고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

월요일이 휴무고 일요일, 주말은 계속 근무를 하는 거지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이금선위원

그리고 마필 수를 보니까 46두예요. 그래서 공단마가 44두고 자마가 2두예요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

공단마 44두를 구입하는 데 총 예산이 얼마인지 알고 계시나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 보통 한 350만 원에서, 올해는 좀 비싸고요, 연도별로 조금 차이는 있습니다.

이금선위원

한 마리당 350이에요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

350에서 450 그 정도.

이금선위원

그러면 전체 이 말을 살 때 한 번에 44마리를 다 사신 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

아닙니다. 연도별로 저희들이 3마리, 2마리 이렇게 예산 현황이나.

이금선위원

현재가 350만 원이라는 거지요, 그러면?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 최근에 산 게 450만 원 정도.

이금선위원

최근에 몇 마리 더 사신 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

최근에 3마리 더 샀습니다.

이금선위원

3마리가 여기에 포함되어 있는 거고요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

이금선위원

그리고 자마가 2마리가 있어요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

이거는 개인적인 말이잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이금선위원

개인 말에 대해서 지금 공단에서 관리를 해주는 건가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 저희들이 개인이 소유한 말을 저희 승마장에 위탁을 받아서 사육을 해주는 말입니다.

이금선위원

사육도 다 해주고, 무료로 해주나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

무료는 아니고요, 연간 저희들이, 월 이용금액이 39만 원입니다, 39만 원의 1년 치를 선납으로 받고 있고요. 그리고 사료비를 추가로 받고 있습니다.

이금선위원

개인이 가져온 말을 월 39만 원을 받고 해주는 거고, 그러면 개인이 가지고 오는 말을 다 해줄 수 있는 건가요, 다른 분이 가져와도?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

그건 아니고요, 다 해줄 수 있는 건 아니고 저희들이 심사나 이걸 해서 하긴 하는데 실질적으로 자마를 운영하다 보면 저희들이 관리는 해주지만 회원들이 이용할 수 없고요, 본인만 이용하기 때문에 사실 과거부터, 저희가 2007년도부터인가 운영이 됐더라고요, 자마 운영이요. 그래서 이게 자연감소를 통해서 숫자가 지속적으로 감소하고 있습니다. 그래서 향후에는, 자연감소 후에는 자마 운영은 안 할 예정입니다.

이금선위원

이게 언제, 몇 년도부터 했다고요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

위탁계약서가 있어서 확인해 보니까 2007년도부터 계약이 되어 있었습니다.

이금선위원

2007년도에 몇 마리가 개인 소유가 있었어요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

2007년도에 최초 계약을 시작해서 현재까지 1마리가 2007년도부터 되어 있고요, 그리고 최근에 2021년 4월에 1마리가 계약이 돼서 3년 단위로 계약을 하고 있습니다.

이금선위원

아니, 그 전에는 더 많이 있었잖아요, 개인 마가?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 더 많이 있었습니다. 그렇습니다.

이금선위원

그랬다가 언제부터 2마리가 된 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

올해 1마리가 자연감소가 돼서 올해 2마리가 됐고요, 향후에 지속적으로 감소해서.

이금선위원

그러니까 맨 처음에 몇 마리였는데요? 제일 많은, 8마리인가 7마리도 있었던 걸로 알고 있는데요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

저희들이 연도별로 지속 운영해온 게 2017년도에 6마리가 있었고요, 2018년도에 7마리, 2019년도에 8마리, 현재까지 2마리를 운영하고 있습니다.

이금선위원

이거는 누구 결정으로 해서 어떤 근거로 해서 개인 말을 우리 공공에서 운영하는 시설관리공단에서 하는 건가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

복용승마장 관리운영내규가 있습니다, 거기에 따라서 지금 계약을 하고 있습니다.

이금선위원

계약은 몇 년씩 하는 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

3년 단위로 지금 하고 있습니다.

이금선위원

3년이 끝나면 다시 또 한다고 하면 계속 연장하는 건가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

양쪽에서 별의사가 없으면 계약이 연장된 걸로 본다고 되어 있는데 계약서는 작성을 새로 해야 됩니다.

이금선위원

계약서를 새로 하는데 거의 한다고 할 수밖에 없는 상황인가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 자마 운영에 대해서 민원이나 이런 것도 사실 좀 있고요, 저희들도 최대한 감소하려고 하고는 있습니다.

이금선위원

지금 자마 같은 경우는 개인밖에, 주인 소유자밖에 말을 탈 수가 없잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이금선위원

그러니까 일반회원이 바라볼 때는 아무래도 특혜로 바라볼 수밖에 없거든요. 그런 아마 민원도 있었을 걸로 알고 있고.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 있었습니다.

이금선위원

이 부분에 대해서 그러면 자료를 요청하겠습니다. 개인 말 소유자가 누구인지 자료요청을 하고 언제부터 언제까지 거기에 개인 말을 두고 계신지 기간하고, 아까 6마리, 7마리도 있었잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

마두 수하고 경위하고 먹이고 재우고 하는 관리비 관련해서 자료제출을 요구하겠습니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

이금선위원

위원장님 자료제출 요구합니다.

민경배위원장

이금선 위원님께서 자료를 요청하셨습니다. 이사장께서는 이번 회기가 끝나기 전에 우리 위원회로 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

이금선위원

그리고 계속 이어서 질의하겠습니다. 운영실적을 보니까 이용인원이 2022년 9월 말 현재 8,425명이에요, 수익은 2억 900 정도 되고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

2021년도도 8,831명 정도 되고 수익이 2억 3,800 정도 되네요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

아까 안경자 위원님께서도 말씀하셨는데, 제가 대기인원을 봤는데 대기자들이 많잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

대기자들이 지금 2021년 11월부터 2022년 10월까지 해서 11월 현재 대기 중인 명단이 104명이네요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 104명입니다.

이금선위원

104명 여기서 기승을 몇 명 정도 했나 1년 것을 봤어요. 그랬더니 이 자료를 보니까 2021년 11월부터 2022년 10월 말까지 해서 총 대기인원은 180명으로 되어 있네요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

180명 중에 기승으로 해서 월 강습회원으로 전입한 회원이 28명이에요, 1년에. 그러면 평균으로 그냥 기준을 따진다면 한 달에 2, 3명꼴밖에 안 된다는 거거든요. 그리고 보류 삭제가 48명이 되고 이거에 대해서는 미리 인지를 하고 계셨던 거지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 인지를 하고 있습니다, 이 부분은.

이금선위원

혹시 민원도 많이 없었나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

이거 관련해서 순서를 바꿔서 했다 이런 민원들이 있는데 그런 민원인들이 오시면 저희들이 순서나 다 공개를 해서 확인을 해드리고 있습니다.

이금선위원

1년에 28명밖에 신규로 해서 들어갈 수밖에 없으니까, 저도 한번 회원가입을 해서 예약대기를 해보려니까 아예 다 찼다고 들어갈 수도 없더라고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

제가 말씀드렸는데 초급반 같은 경우는 아까도 말씀드렸지만 시간대별로 죽 7개 과정이 나열되어 있고 거기에 대기로 항상 10명씩 유지되게 되어 있습니다. 그래서 아까 보류하시거나 기승을 하신 분들을 제외하고 그 외 또 10명을 채우는 그런 시스템입니다. 그런데 조금 전에 아까 안경자 위원님께도 보고드렸지만 저희들이 운영체계를 바꿔나갈 예정입니다. 그래서 그 부분도 작성이 되면 이금선 위원님께도 보고드리겠습니다.

이금선위원

기승 인원은 대기자 중에 어떤 순으로 뽑으시는 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

그 시간대에 희망자 순으로 정해진 순서가 있습니다, 그 시간대에.

이금선위원

순서를 접수한 순으로 뽑으시는 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 접수가 오래된 순으로 저희들이 전화를 드리고 여기서 보류 삭제된 것은 본인들이 나는 이제 승마 안 한다고 그런 의사를 밝히신 분들은 삭제해 나가고 다시 또 10명을 채우는 그런 구조입니다.

이금선위원

그러면 여기에 혹시 다른 특혜 기준은 없나요? 저소득이라든가 이런 분들 더 먼저 탈 수 있는 그런 기준이 혹시 있나요, 다자녀라든가?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 저희들이 운영하고 있는 것은 저소득층 학생들이나 이런 분으로 해서 특강이나 이런 것들을 운영하고 있고요. 실질적으로 회원을 요구하는 것들은 정확한 순서에 의해서 해야 됩니다, 그래야지 민원이 발생 안 하고요.

이금선위원

그런 특혜 기준은 없는 거네요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 없습니다.

이금선위원

지금 운영하는 반이 총 몇 반인 거예요? 시간대별로 보니까 다 다르던데.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

전체 운영반이요?

이금선위원

예.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

14개 반입니다.

이금선위원

14개 반이요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

16개 반입니다, 16개.

이금선위원

16개 반을 지금 운영하고 계시고 그러면 여기서 기초반이 있고 초급반, 중급반별로 반이 또 나누어지는 건가요, 이 안에서?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.

이금선위원

16개 반 안에서?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

그러면 가장 대기자가 많은 반이 어떤 반인가요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

지금 초급반이 일단 기본적인 인원이 많고요, 기초반이 70명 되어 있고요. 중급반이 8명 그리고 유소년 특강들이 있습니다. 방학이라든가 이렇게 실시되는 부분이 있어서 이 부분에 26명 있습니다. 이거는 특강반들은 올해 겨울방학을 통해서 많이 해소를 할 예정입니다.

이금선위원

여기 제가 자료 보니까 거기에도 특강반이나, 유소년 방학특강반도 대기가 많이 있는데 다 지금 들어오지를 못하고 있는 거네요, 학생들도?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 이거는 저희들이 방학이나 모아서 어느 정도 인원이 되고 그렇게 시행해야 되는데 사실 코로나 때문에 여태까지 계속 시행을 못 했습니다, 많이. 그래서 올 겨울방학 때는 해소를 할 예정입니다.

이금선위원

아, 이건 코로나 때문에 운영을 안 해서 대기로 되어 있는 거고, 대기가 아직 남아있는 거잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

대기가 있습니다.

이금선위원

그러면 여기를 이 학생들을 대상으로 해서 이번 방학 때는 하시겠다는 거지요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

많이 좀 해소를. 예, 그렇습니다.

이금선위원

많이 아이들이 참여할 수 있도록 잘 참고해서 하셔야겠네요, 운영시간이나 운영반을.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 그건 잘 챙겨보겠습니다.

이금선위원

그리고 이용횟수를 아까도 말씀드리신 것 같은데 이용횟수도 제가 봤는데 이게 1명당 217횟수가 있고 204회, 206회, 231회 이렇게 많은 횟수를 가지고 있는 회원이 있어요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예.

이금선위원

그리고 134, 152, 146 이렇게 회원이 있고 또 아닌 분들은 최저로 볼 때는 1번 하신 분들도 있고 11번, 26번, 28번 이렇게 회원 횟수가 있거든요. 이 부분은 이분들이 들어온 지가 얼마 안 돼서 횟수가 적은 건지, 이거에 대해 말씀해 주세요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

횟수가 적으신 분들은 늦게 접수, 이게 2022년 10월까지 계산했기 때문에 10월 가까이 하신 분들은 이용횟수가 적으신 분도 계시고요. 그리고 10번 이하이신 분들은 본인이 말을 타보고 말이 무섭거나 승마하고 맞지 않는 분들이 이용횟수가 상당히 적으십니다. 그런 이유 때문에 10번 이하는 이분들은 타보시고 적응이 안 되시는 겁니다.

이금선위원

횟수제한은 없나요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

횟수제한은 1일 1회 그리고 아까 설명드린 것처럼 월요일 휴무고요, 나머지는 운영을 합니다, 설 명절이나 이런 때 빼고요.

이금선위원

하루에 1회만 할 수 있는데 이 횟수제한이 월별로 했을 때 혹시 제한이 있느냐고요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

월별 제한은 없습니다.

이금선위원

제한 없고 그냥 하루에 한 번만 할 수 있고.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

이금선위원

그러면 이분들이 회원가입을 하고 계속하면 계속 탈 수밖에 없겠네요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

구조가 이분들이 보통 3개월씩, 초급반 같은 경우 보통 기초반에서 초급반 넘어가는 데 3개월 소요되고 그러니까 그런 과정을 3개월간 유지를 할 수밖에 없는 상황이고요. 또 운영을 하다보면 이분이 기초반으로 넘어가고 월반을 해야 되는데 본인이 희망을 안 하면 이 과정을 없앨 수도 없는 상황에 있습니다.

이금선위원

그러니까 대기자는 계속 많이 있을 수밖에 없고 들어올 수 있는 사람은 아까처럼 28명밖에 1년 안에 못 들어오는 경우가 생기고 하니까 이것에 대한, 아마 승마인구가 지금 많이 늘어났잖아요. 그러다 보니까 아마 요구가 많을 것 같아요. 이것에 대해서는 운영시간을 늘리든 말을 구입을 더 하든 그럴 수 있는 면적은 있는 거예요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

말은 조금 더 구입해서 운영을 할 수 있고요, 아까도 잠깐 보고드렸지만 전반적인 시스템 운영 자체를 조금씩 변경을 해서 진행하려고 생각을 하고 있습니다. 그래서 초급반을 좀 늘리고 중급반을 줄이고 다양한 추첨제라든가 이런 것을 검토하고 있어서 저희들이 괜찮은 안을 하나 만들어서 운영방법을 개선해나갈 생각입니다.

이금선위원

이사장님께서 인지를 다 하고 계시니까 운영하는 것에 대해서는 아마 방법을 좀 바꿔야 될 것 같아요. 지금 대기자들이 너무 많고 승마를 하고 싶은데 너무 원래 하셨던 분들만 하다보니까 새로 진입이 어려운 상황이잖아요. 이 부분은 빨리 개선해야 될 사항인 것 같아요.

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 위원님 말씀대로 꼭 챙겨서 진행하도록 하겠습니다.

이금선위원

빨리 개선해 주시고, 아까 제가 잠깐 언급했던 개인마에 대해서도 운영지침이나 이런 부분 근거도 더 볼 필요성이 있어서 그것에 대해서도 관심을 많이 가져주시기 바라고요. 그리고 복용승마장이 장애인 재활승마도 같이 운영을 하잖아요?

재남

임재남대전광역시시설관리공단이사장

예, 같이 운영하고 있습니다.

이금선위원

2022년 보니까 이게 기수별로 운영을 하네요? 1기, 2기, 3기, 4기, 5기를.