전북 부안군의회 발언
이용님 의원 발언
이한수위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2022년도 행정사무감사특별위원회 제1일차 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 감사는 어제와 동일하게 1문 1답 식으로 진행하겠으며 발언은 위원장의 허가를 받아 질의하여 주시기 바랍니다. 원활한 감사 진행을 위하여 위원장의 발언 순서와 시간 등은 필요에 따라 조정하겠습니다. 위원 여러분께서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 증인에게 질의 시에는 행정의 잘못된 점은 분명하게 지적하고 시정을 요구할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사 일정에 따라 소관업무 감사를 시작하겠습니다. 각 부서 행정사무감사에 앞서 행정복지국장의 총괄 보고를 간략히 받고 해당 부서의 감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정복지국장 나오셔서 주요 사업성과를 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
창조
김창조행정복지국장
행정복지국장 김창조입니다. 행정복지국 소관 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지, 일반현황입니다. 행정복지국 조직은 6개 부서, 34개 팀으로 구성되어 있습니다. 다음 4페이지 2022년도 주요 성과입니다. 먼저 미래성장 동력의 플랫폼 새만금 잼버리입니다. 새만금 국제투자진흥지구 지정 새만금 메가시티 조성 새만금 복합테마파크 리조트 조성 등 부안발전 신 성장 동력 사업을 새 정부 정책과제 및 도지사 공약에 반영시키는 등 새만금 부안지역 관광개발 사업을 본격 추진하였습니다. 잼버리 관계기관과의 협력을 강화하고 연계 프로그램 개최 홍보 활동 전개 및 직소천 잼버리 과정활동장과 잼버리 참가국가 국기광장 조성 사업을 착수하는 등 2023 세계 잼버리를 차질 없이 준비 중에 있습니다. 온 오프라인 결합형 부안 마실 축제 개최 대한민국 대표 노을 명소 화를 위한 부안 노을 축제 개최 등 포스트 코로나 시대 지속 가능한 부안만의 특색 있는 축제를 육성하였으며 줄포만 갯벌생태공원의 부안 형 정원을 조성하기 위한 군 계획시설 조성계획 결정 용역을 추진하는 등 국가지방정원 등록을 위한 기반을 마련하였습니다. 5페이지 문화로 행복한 군민 관광으로 활기찬 부안입니다. TV 방송 유튜브 등 다양한 매체를 활용하여 부안을 홍보하고 소규모 여행객을 위한 관광택시 운영 일과 휴식을 동시에 추구하는 여행객을 위한 워케이션 공모사업에 선정되는 등 고객 맞춤형 관광을 확대하였습니다. 변산 해수욕장 관광휴양권도 실시협약을 체결하였고 기존 축제 성격을 탈피한 파이 썬 비치파티 개최로 글로벌 휴양관광지 기반을 조성하였으며 국민의 문화 복지 증진을 위하여 문화예술 분야 거점을 마련하고 노후화된 세트장 보수 장비로 영상시설의 경쟁력을 강화하였습니다. 동학농민혁명 부안 백상성지 조성 및 세계 시민혁명 전당 건립을 위한 타당성 조사 용역을 완료하는 등 부안 동학농민혁명 위상을 적립하였고 생생 문화재 사업 문화재 야행으로 문화유산 향후 교류를 확대하였습니다. 스마트 부안청자박물관 구축 사업이 문화체육관광부 공모사업에 선정되었고 부안 청자가 정부 조달 문화상품에 선정되는 등 부안 고려청자 산업 활성화를 위한 기반을 마련하였습니다. 6페이지 인재 육성 교육 복지입니다. 지역 인재 양성을 위하여 대학교 반값 등록금 지급 범위를 확대하였습니다. 민간 학 교육 협력을 통한 교육 사업을 추진하였으며 평생학습 프로그램 및 노인 여성회관 운영 청우생활문화센터와 개방형 군립도서관 운영 등 배움이 즐거운 보편적 부안 형 맞춤 교육을 실시해 나가고 있습니다. 여성의 권익 증진 및 사회참여율 확대를 위하여 부안군 종합가족센터 건립으로 화합과 소통의 공간을 마련하고 경력 단절 여성의 맞춤형 취업을 지원하였습니다. 취약계층 아동통합서비스 지원 가정위탁 및 입양아동사례관리 돌봄 센터 운영으로 방과 후 돌봄 공백을 해소하는 등 아동이 안전한 지역사회 환경을 조성하였으며 여성 청소년의 건강권을 보장하고 청소년 유관기관과의 협력을 강화하여 위기청소년 사회안전망을 확충하는 등 청소년이 행복한 사회 기반을 조성하였습니다. 7페이지 체감하는 복지 실현입니다. 제4기 읍면 지역사회보장협의체 위원을 확대 위촉하고 착한 가정 및 착한 가계 후원자 발굴 복지사각지대 가구를 발굴하여 국민이 체감하고 공감하는 희망복지를 실현해 가고 있습니다. 찾아가는 이동복지 상담실 운영 저소득층을 대상으로 한시 긴급생활지원금을 지급하는 등 맞춤형 생활 보장으로 주민 행복 향상에 기여하였으며 건강하고 활기찬 노후생활을 보장하기 위해 노인 일자리 확대와 노인 맞춤 돌봄 부안 실버복지관 운영을 지원하였습니다. 지적장애인 자립지원센터 설치와 장애인 일자리 사업 확대 호국보훈수당 연령 기준 폐지로 지원 대상을 확대하여 장애인과 국가유공자의 생활안정을 이끌었으며 3년 연속 식중독 발생 제로 화를 달성하여 안전하고 건강한 식품공중위생 환경을 조성했습니다. 8페이지 신뢰받는 재무행정입니다. 지방세 649억 원을 부과하여 자주재원을 확충하고 부안군 군세 감면 조례 개정으로 효율적인 세원 관리를 통한 부안군 재정 기반을 마련하였고 1천만 원 이상의 수의 계약 사항은 홈페이지에 100% 공개하는 등 투명하고 공정한 계약 서비스로 청렴계약 행정을 구현하였습니다. 조례 제정 및 홍보 활동 전개 등 성공적인 고향사랑 기부제 운영을 위한 초석을 마련하였으며 정기적 적극적인 소통으로 납세를 유도하여 고액 세외 수입 징수율을 제고하고 미활용 공유재산을 매각하여 재정수입을 증대하였습니다. 주산면 행정복지센터 신축으로 주민행정 및 문화서비스 기능을 강화하였고 돌팍거리 공영주차장 조성으로 민원인의 주차 불편을 해소하는 등 합리적인 공공청사 사업계획 방향을 설정하여 운영하고 있습니다. 9페이지 군민 중심의 민원행정 구현입니다. 민원 콜센터 상담 자체 처리율을 65%까지 달성하고 민원서비스 종합평가 가 등급을 달성하였습니다. 대축적 수치 수치지형도 제작 사업 추진으로 최신 화된 시가지 수치 지형도를 확보하여 양질의 지적 공간 정보를 구축하였습니다. 부동산 소유권 이전 특별조치법 시행 종료에 따른 철저한 사후 관리 적절한 개별공시지가 결정 등 투명하고 공정한 부동산 관리로 국민 만족도를 제고하였고 지적재조사 사업을 추진하여 지적 불 부합지를 해소하고 구 건축물 대장 전산 시스템 구축 사업을 통해 영구적 관리체계 확립 및 발급 방법 개선으로 민원인 불편을 해소해 나가고 있습니다. 또 주거복지 확대 및 정주환경 개선사업 등 국민 중심 민원행정 구현을 위해 노력하고 있습니다. 이상으로 행정복지국 소관 총괄 보고를 마치겠습니다. 보다 자세한 내용은 각 부서별 업무보고 시 부서장들로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이한수위원장
행정복지국장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 행정복지국장은 복지국 소관 감사 시 자리에 배석해 주시기 바라며 다음은 자리에 배석해 주시기 바랍니다. 그리고 복지국 총괄 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김원진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김원진위원
국장님 군수님이 이 자리에 배석을 하셨으면 군수님께 여쭤 봐야 할 사항이 있는데 총괄적으로 국장님께 질문이 아니라 현황에 대해서 현 상황에 대해서 말씀을 드리려고 그러거든요. 지금 읍면 업무가 많이 축소됐죠?
산업이나 복지 이 부분이 일선 복지 부분만 전담하고 있는 그런 상황인데 또 이제 저희 의원님들이 몇 읍면 이장 회의 때 가면 면 회보가 한 10여 페이지 정도 있습니다. 전달 군에서 지시되는 부분에 전달 역할을 하는 그런 부분에 한정돼 있는데 지금 1회 추경 주민 불편 해소 사업이라든가 행복 사업이 진행이 되고 설계가 돼서 진행이 되고 있는데 주민들은 이게 도대체 어떻게 해서 설계가 났고 어떻게 해서 이 사업이 누가 하는지도 모르고 있어요. 근데 이제 그런 부분들이 이제 저희한테 전화가 오거나 문의를 해요. 근데 저희도 몰라요 의원들도 이 사업이 그러니까 와서 예산서를 보면 또 관련 부서 얘기를 하면 생생 현장 설명회 때 주민한테 받은 건의사항을 지금 처리했다고 이렇게만 얘기를 해요. 물론 많은 사업장이 있다. 보니까 그런 부분들은 잘 챙기지 못할 수도 있지만 10명의 의원님들이 계시는데 그 지역구마다 그런 사업을 한다는 것은 그 의원들한테만 통보해 주면 되거든요. 이런 사업이 들어갈 예정이다. 정확한 착공 일자 그런 거 필요 없이 이런 사업이 들어갑니다라고 얘기를 해 주면 그래도 현장에도 가서 잘못되는 부분이 있는가가 가서 같이 공유가 되는데 전혀 모르겠다. 주민들한테 전화를 받고 그것도 공사가 끝나고 난 뒤에 가서 본단 말이죠. 그러면 잘못돼 있는 부분이 있어요. 그러면 이미 공사는 끝났고 준공공사가 끝나버린 상태에서 뭐라고 할 말이 없어요. 그러면 주민들은 뭐라고 하냐면 그것도 몰랐냐? 이렇게 말씀을 하시거든요. 그런데 그런 부분들을 사업 부서라든가 이런 부분 또 단지 공사뿐만 아니라 다른 것도 같이 이렇게 해서 집행부하고 의회하고 의원님들이 대부분 다 주민을 대표해서 이 자리에서 행정하고 유기적인 관계 업무를 처리하고 있지 않습니까? 그런 부분들을 챙겨주셔서 같이 할 수 있는 그래서 정부가 공유할 수 있는 그런 시스템을 갖춰주셨으면 고맙겠다는 생각을 하고 있거든요.
창조
김창조행정복지국장
주민 불편 해소 사업이라든지 또 연 초 방문 때 건의됐던 사업들 이런 것들은 의원님들이 자세히 모르실 수 있으니까 그런 부분들은 우리 해당 부서 그다음에 읍면에 얘기를 해서 의원님들하고 정보를 공유하도록 그렇게 하고 주민불편해소 사업뿐만 아니고 중요한 정책 사업들에 대해서는 의원님들을 공유할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.
김원진위원
부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.
이한수위원장
김원진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의해 주실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 복지국장님 질의하실 위원 없습니까? 없으면 다음으로 새만금 잼버리과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 새만금 잼버리과장은 해당 부서의 주요 사업 미진사항 및 추진 성과에 대하여 5분 이내로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
안녕하십니까? 새만금 잼버리 과장 김병태입니다. 보고에 앞서 새만금 잼버리과 팀장 소개를 드리겠습니다. 새만금 정책팀 박선희 팀장입니다.
만금
새만금
정책팀장 박선희 인사
병태
김병태새만금잼버리과장
잼버리 운영팀 이기철 팀장입니다.
버리
잼버리
운영팀장 이기철 인사
병태
김병태새만금잼버리과장
잼버리 시설팀 김호승 팀장입니다.
버리
잼버리
시설팀장 김호승 인사
병태
김병태새만금잼버리과장
축제팀 박민호 팀장입니다.
민호
박민호축제팀장
인사
병태
김병태새만금잼버리과장
생태힐링팀 이희상 팀장입니다.
희상
이희상생태힐링팀장
인사
병태
김병태새만금잼버리과장
이상으로 새만금 잼버리과 팀장 소개를 마치고 군정에 관한 보고를 드리도록 하겠습니다. 4페이지 일반 현황과 5페이지 비전 및 핵심 목표는 서면으로 보고 드리겠습니다. 6페이지 추진 성과입니다. 부안 발전 신 성장 동력 사업을 새 정부 정책과제 및 민선 8기 도지사 공약에 반영하였습니다. 또한 새만금 부안 지역의 민간투자 유치 사업인 해양레저관광복합단지 우선 협상 대상자 선정 및 정주 형 테마 마을 협약 준비 등 글로벌 명품 관광개발 사업을 본격 추진 중에 있습니다. 2023 세계전벌이 성공 개최를 위해 관계기관과 협력을 강화하고 부안 국민 스카우트 지도자 육성 자체 체험활동 진행 등을 통해 군민 참여와 관심도를 제고하겠습니다. 온 오프라인 홍보 활동을 통해 잼버리 개최도시 부안군을 홍보하고 직소 천 잼버리 과정 활동과 잼버리 참가국가 국기광장 조성 사업에 착수하는 등 2023 세계 잼버리를 차질 없이 준비 중에 있습니다. 온 오프라인 결합형 부안마실 축제 개최 대한민국 대표 노을 명소화를 위한 보안 노을 축제 개최 등 축제의 연속성을 유지하고 부안의 자연환경을 활용하여 다양한 체험 활동이 가능한 부안만의 특색 있는 축제를 육성하였으며 줄포만 갯벌생태공원에 국가지방정원 등록 추진과 생태공원 수로 준설 및 체육시설 등 조성공사로 휴식과 힐링의 브랜드를 구축하며 줄포만 갯벌 생태공원을 활성화하였습니다. 8페이지 잘 된 점은 서면으로 보고 드리겠습니다. 10페이지 미흡한 점입니다. 새만금 지역주도형 수상태양광 발전 사업은 국내 경제 악화와 사업성 하락 발전 균등화 비용 용역 결과 지연으로 사업자 선정이 지연되었으며 2023 세계 잼버리는 코로나19로 인해 프레잼버리 및 각종 연계 프로그램이 취소되고 국토교통부와 전주 국토관리사무소 의견 차이로 국도30호선 주차장 확보에 어려움이 있었습니다. 축제 분야에 있어서는 축제를 상징할 수 있는 킬러 콘텐츠를 개발할 계획이며 기상악화상황에 따른 축제 프로그램 진행의 제약으로 기상 악화에 대비한 프로그램 개발 및 대책을 마련하겠습니다. 또한 다양한 홍보 채널을 활용한 축제 사전 홍보에도 적극 추진할 계획입니다. 줄포만 갯벌 생태공원은 사계절 화단 조성으로 관광자원을 창출하고 연계 관광 상품을 개발하는 등 관광 트렌드의 변화와 새로운 관광 수요에 대응하겠습니다. 11페이지 2021년도 주요 업무 추진 상황은 핵심 공약 사업 4건 신규 일반 사업 15건으로 총 15건 사업을 새만금잼버리과 5개 팀에서 추진하고 있습니다. 자세한 사업 내용은 서면으로 보고 드리겠습니다. 이상으로 새만금잼버리과 2022년 주요 업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이한수위원장
수고하셨습니다. 새만금잼버리리 과장 증인석에 한 자 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 새만금 잼버리과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이현기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현기
이현기위원
이현기 의원입니다. 줄포 갯벌 생태공원을 국가정원을 지정하려고 준비하고 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 네
현기
이현기위원
현재까지 어떤 것을 준비하고 있는가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 이제 국가 국가정원뿐만 아니라 지방정원 지정 면적을 81만 제곱미터 정도 지금 지정을 하려고 하고 있습니다. 그런데 현재 공원으로 지정이 돼 있는 그 면적이 한 48만 제곱미터 되는데요. 그 공원은 정원으로 지정을 할 수가 없는 법률이 있어서 법률상의 그런 제한이 있어서 현재 군 도시계획위원회서 공원 해제를 의결을 했고요 통과를 했고 도 도시계획위원회에서 조건부로 저희가 승인을 받았습니다. 그러면 앞으로 주민 의견을 충분히 수렴해야 되고 아울러 노을대교가 완성되면 남 부안 권을 관광지 1번지로 될 수 있도록 준비를 좀 부탁드리겠습니다.
. 네, 최선을 다하겠습니다.
현기
이현기위원
다른 한 가지 질문 한 뒤로 계속하겠습니다. 새만금잼버리과 올해 조기 집행률이 어떻게 되는가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 지금 부진하고요 40% 정도입니다.
현기
이현기위원
다른 부서에 비해 조기 집행이 저조한 이유는 무엇이고 앞으로 진행 상황은 어떻게 되는지에 대해서
병태
김병태새만금잼버리과장
일단 저희가 예상 규모는 다른 관과소에 비해서 좀 적은 편인데요. 일단 저희가 직소 천 잼버리 과정 활동 장 조성 사업의 부지가 국립공원이다 보니까 저희가 환경부에서 공원계획 제척을 공원의 제척을 추진을 했었는데 어려움이 있어서 공원계획 변경으로 선회를 해서 추진을 했습니다. 그게 9월 말에 확정이 되는 바람에 좀 늦어진 부분이 있고요 그다음에 이제 줄포만 갯벌 생태공원 같은 경우에 습지 보호지역으로 지정이 되다. 보니까 습지 보호지역은 또 해양수산부에서 습지 보호 지역 내의 행위 승인을 받아야 합니다. 그런 여러 가지 행정 절차가 늦어진 부분이 있어서 지연이 됐는데요. 앞으로는 사전에 행정 절차를 추진위원을 조속히 같이 해서 조기 집행이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
현기
이현기위원
본 의원이 항상 느낀 바로는 각 어느 부서에서든지 우리가 질문을 하거나 뭐 물어보면 행정절차 행정절차 심사라는 얘기를 자주 씁니다. 그런 것을 빨리빨리 진행할 수 있도록 부탁드리고요 생태공원 조성 관리 예산이 한 40억 원 되는데 현재 집행 액은 158억이에요. 집행 률은 60%로 돼 있는데 이것이 잘못된 것입니까 착오가 있던 겁니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
아 네 예산액이 40억 원이고요 집행 액은 15억 원이고요 집행 률이 38%입니다. 앞으로는 더 꼼꼼히 챙겨서 이런 일이 없도록 시정하겠습니다.
현기
이현기위원
의회에서 항상 이런 잘못된 점을 지적해도 시정 하겠습니다 하면 끝나요. 꼼꼼히 챙겨서 이런 실수가 없도록 부탁드리겠습니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇게 하겠습니다.
현기
이현기위원
이상입니다.
이한수위원장
이현기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김형대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형대위원
과장님 수고하십니다. 몇 가지 질문 좀 드릴게요. 생태공원 관련해서 지금 우리 생태공원이 지방정원으로 지금 추진하고 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
김형대위원
그래서 지금 어떻게 지금 진행은 어떻게 되고 있어요?
병태
김병태새만금잼버리과장
아까 이현기 의원님 질문하신 거에 이제 좀 추가를 드린다면 현재 조건부로 도시계획위원회를 통과했는데 그 조건이 48만 제곱미터를 공원에서 해제하기 전에 행위 허가 제한지역으로 일단 공원 지역을 48만 제곱미터를 묶어둔 다음에 이렇게 공원에서 해제하는 것으로 조건부 승인이 됐고요 그거를 이행한 다음에 그거는 군 관리계획위원회에서 할 수 있습니다. 그래서 12월에 그 절차를 진행을 하고요 진행과 동시에 저희가 도에 지방정원 지정 신청을 할 계획입니다.
김형대위원
이런 거 군에서 추진하려고 하는 것이 정말 뭐라 그럴까 어떤 준비성이 있어야 돼요 그 타이밍이 중요할 것 같아요. 이거를 1년 내내 가지고 있다가 아니면 다음 연도 초에 예를 들어서 이거 어디 다른 데에서 와가지고 우리가 또 뒷방 맞고 그다음에 우리는 또 어떻게 보면 순위가 늦어질 수도 있고 심사가 늦어질 수도 있고 해서 2년이라는 세월이 또 다시 헛 소비 되는 그런 일 없도록 진행을 해 주셨으면 좋겠습니다. 지난 7월에 이렇게 보면 정읍의 구절초 테마 공원이 전라북도 1호 지정으로 된 거 아시죠?
전국적으로 지방정원이 등록된 곳이 한 몇 군데나 되는가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
방정원은 다섯 개 정도 있고요 국가 정원이 두 개소 정도 있습니다.
김형대위원
5개 정도요. 지방정원으로 등록을 하면 어떤 기준 이런 게 있어요?
병태
김병태새만금잼버리과장
시설 기준이나 기준이 있습니다. 예를 들면 10만 제곱미터 이상이랄지 면적은 그렇게 되고요 녹지가 40% 이상이랄지 하는 그런 기준이 있는데 저희는 이미 충족을 하고 있고요 저희가 이제 아까 김형대 의원님 말씀하셨다시피 저희가 지방정원 1호 전라북도 1호로 등록을 하려고 했는데 저희가 좀 늦장을 부리는 바람에 1호는 저희가 안 됐는데요. 더 충실히 준비를 해서 2호 정원으로 등록할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 도 방침이 지방정원 5개 6개 정도 하고 국가정원 1개 정도 육성한다는 방침이어서 저희가 지정받는 데는 지금 지장은 없는 걸로 지금 그렇게
김형대위원
과장님 말씀대로 하신다고 하면 우리가 이 첫 번째로 이렇게 시도도 할 수 있고 그랬다고 그러는데 우리가 줄포 생태공원 현재 시설 기준으로 본다고 그러면은 등록 가능성이 지금 염려할 거 없다는 지금 그런 이야기인가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 기준은 충족하고 있습니다.
김형대위원
면적 저기만 공원에서 풀어주고 이렇게 한다고 하면은 그렇습니다. 이상 없다는 얘기죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 네
김형대위원
저는 또 이런 생각도 해봅니다. 지금 부안에서 생태공원하고 해뜰마루로 지방정원으로 등록을 한다고 열심히 준비를 하고 있어요. 과장님께서는 우리 이곳 두 곳을 제외한 국립공원 우리 아름다운 우리 국립공원 일부하고 새만금 잼버리의 개최되었던 곳 이런 두 곳도 한 번 살펴볼 기회가 있다고 보는데 아주 우리 국립공원 같은 경우에는 사실 아니 내변산는 사실 국립공원으로 지정돼 있기 때문에 우리가 편입한다는 것은 상당히 어렵지만 이런 계기로서 국립공원을 어떤 축소를 시키든가 아니면 그 아름다운 것을 우리가 찾을 수 있는 기회다 나는 그렇게도 보고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 두고 지방정원 등록 추진을 위해서 대해서도 어떻게 생각을 하시는가 한번 말씀 한번 해보시죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
아까도 그 방침을 말씀드렸지만 지방정원이 한 6개소 국가정원이 1개소 정도 이렇게 육성을 한다는 방침이 있어서 의원님 말씀대로 다른 부분에서도 충분히 가능성이 있는 부분이 있다면 검토하도록 하겠습니다. 말로만 지방정원 등록 추진이나 그 절차나 이런 것이 쉬운 것은 아니라고 생각을 해요. 본 의원이 생각했을 때에는 현실적인 것으로 나타날 수 있도록 부안군 전체 행정과 군민들이 더불어서 각각의 어떤 무거운 책임감을 갖고 지방정원 등록하는 데 추진에 열정을 가했으면 쓰겠다는 말씀 드립니다.
최선을 다하겠습니다.
김형대위원
이상입니다.
이한수위원장
김형대 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김두례 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김두례위원
네 과장님 올해 10월에 부안 노을 축제를 개최하였는데 이게 지금 몇 회째 진행되는 축제죠? 지금 우리가 구해 부안 노을 축제로 될 수도 있고 아니면 새롭게 시작되는 1회가 될 수도 있고 지금 그런데 어떻게 우리가 규정을 짓는 게 좋겠습니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
노을 축제는 기존에 변산 지역발전협의회에서 하시던 게 있기 때문에 저희가 그거를 이어받아서 대표 축제로 규모나 이런 콘텐츠를 확대한 부분이 있어서 연계해서 보는 것이 맞다는 생각을 하고 있습니다.
김두례위원
작년에는 문화관광과에서 업무를 담당을 해서 축제를 추진했었고 이번에는 새만금 우리 잼버리과에서 축제를 추진한 거잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
김두례위원
그런데 우리가 올해는 부안 노을 아트페스티벌이라는 행사명으로 개최를 했는데 대의적으로 명칭을 칭할 때 부안 노을 축제가 맞는 건지 아니면 부안 노을 아트 페스티벌로 칭하는 게 맞는 건지 좀 혼선이 오더라고요
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 생각할 때는 이제 저희가 물론 프로그램 용역도 한번 하고 대표 축제 추진위원회의 의결을 거쳐서 명칭이 결정이 된 바는 있는데요. 저희가 이제 부안 노을 축제를 중심으로 해서 아트를 플러스 시킨 거라고 생각을 해 주시면 될 것 같고요 앞으로는 논란이 많은 축제 명칭에 대해서는 좀 더 심도 있게 고민해서 이렇게 홍보도 잘 될 수 있고 얘기를 하면 바로 알아들을 수 있는 그런 축제 명칭을 제가
김두례위원
현재 지금 우리가 부안 노을 아트 페스티벌이라 하니까 지역명이 또 없다보니까 혼선을 또 빚어요. 관광객들이 와서 여기에서 노을 아트 페스티벌이 어디서 하는 것인지 이러한 혼선도 오고 그렇습니다. 그래서 여기에 대한 부분을 좀 더 고민을 좀 더 해봐야 되지 않을까 이 생각이 들고요 우리가 축제 방문객 수를 보면 1만 7,706명이 작년도 대비 아니 올해 그리고 작년에는 6,713명으로 해서 263%로 지금 증가한 것으로 기재가 돼 있더라고요 제가 살펴보니까 그러면 작년에는 우리가 이걸 봤을 때 코로나로 인해서 지금 온라인과 함께 했잖아요. 그래서 올해는 당연히 방문객 수가 더 그래서 늘은 거 아닙니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 맞습니다. 대면 축제로 개최했기 때문에 늘었다고 보시면 됩니다.
김두례위원
지금 이게 총 사업비가 지금 5억 5천?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
김두례위원
5억 5천만 원이고 도비가 2억 5천만 원인데 그 도비는 변산 해수욕장 특별회계
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 맞습니다.
김두례위원
예산인 건가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다. 2억 5천
김두례위원
그러면 자료를 보니까 2023년도에는 도비가 2억 5천만 원에서 5억 5천만 원으로 축제를 개최한다고 우리가 되어 있는데 도비는 어떻게 지원받기로 한 겁니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
도비는 그대로 관광과의 해수욕장으로 내려오는 그 도비를 활용할 계획이고요 군비만 3억 세울 계획입니다.
김두례위원
그러니까 올해와 똑같이 특별회계 예산을 활용을
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 네 그렇게 하고 활용을
김두례위원
한다는 얘기입니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
김두례위원
우리가 총평에서 이렇게 홍보가 부족했던 점에 대해서는 추경 예산 편성이 우리가 늦어져서라고 하는데 그 부분도 이해는 갑니다. 이해는 가는데 오히려 노을 축제에 대한 예산 부분이라든지 어느 부서에서 할 것인지 또 어떻게 할 것인지 등 사전에 검토나 결정이 늦어져서 그런 것은 아닌지 다시 한 번 생각해 볼 점이라고 본 의원은 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
맞는 말씀이십니다. 내년부터는 저희가 이제 계절별로 봄 마실 여름의 바이 썬 그다음에 가을에 저희 노을 축제하고 젓갈 축제 겨울에는 설 숭어 축제 이런 식으로 해서 아예 그냥 계절별 축제를 한꺼번에 홍보할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
김두례위원
네 적게는 작게는 우리가 2천만 원이나 3천만 원짜리 보조 사업도 전년도 12월 전에 우리가 사업 계획을 짜고 본예산에 편성을 해서 사업을 추진하는데 5억 5천만 원짜리 축제를 추진하면서 추경 시기를 핑계 대는 것은 아니라고 저는 본 의원은 생각을 합니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
알겠습니다.
김두례위원
작은 사업비도 아니고 부안군을 대표 축제로 육성하는 만큼 종합적이고 구체적인 계획들이 사전에 수립이 돼서 원활한 일정에 맞게 추진해 주시기를 바랍니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇게 하겠습니다.
김두례위원
네, 이상입니다.
이한수위원장
김두례 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박태수위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박태수위원
박태수 원입니다. 과장님 고생 많으셨습니다. 여기 제출 서류에 보면 자료에 우리 바이 썬 축제가 있는데 이 바이 썬 축제가 제가 여기 와서 처음으로 지금 들어본 것 같아요. 다른 것들은 다 그래도 축제를 했다고 들어봤는데 이 내용에 대해서 효과와 내용에 대해서 한번 얘기를 한번 해 주십시오
병태
김병태새만금잼버리과장
바이 썬 축제는 변산 해수욕장 사계절 축제 중에 하나로 관광과에서 추진을 했는데요. 일단 효과라고 보면 일단 젊은 층이 해수욕장에 방문을 했다는 것을 들 수가 있고요 저도 가서 이제 보고 했지만 앞으로 이 축제가 그런 특화된 축제가 더 개최가 많이 돼야 될 것으로 이렇게 판단이 됩니다.
박태수위원
그래요? 그리고 또 한 가지 더 질문 드리겠습니다. 아트 페스티벌 축제가 부안 마실 축제하고 9천 명 정도 하고 부안 노을아트 페스티벌이 1만 7천 명 오셨더라고요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
박태수위원
근데 자료에 보면 472페이지에 보면 자료가 여기에 보면 또 방문객 수가 온라인에 22년 온텍트 마실 축제에 보면 25만 5천 명 정도 왔다고 나와 있어요. 여기 집계가 틀리는데 이 집계에 대해서 한번 얘기 한번 해 주시죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
제가 이제 마시 축제나 노을 축제는 입구에서 주요 출입구에서 축제장 안으로 들어가는 부분에 대해서 계측을 임부임을 사용해서 계측을 하는 부분이기 때문에 어느 정도 근사치라고 보여지고요. 온라인 부분은 저희가 유튜브나 이런 조회 수를 집계한 거라고 보시면 될 것 같습니다.
박태수위원
여기는 오프라인이라고 씌어져 있길래.....
병태
김병태새만금잼버리과장
오프라인은 저희가 이제 이번 마시 축제는 좀 아쉽지만 저희가 이제 거리 두기가 해제되는 그 시점에서 개최가 됐기 때문에 저희가 이제 전면 대면 축제로 했으면 정말 좋았을 텐데 저희가 준비가 부족해서 온 오프라인으로 겸해서 했는데요. 아쉬운 부분이 있고요 마실 축제 같은 부분도 저희가 한 달가량 개최를 했습니다. 그래서 주말에 저희가 주 출입구에서 들어가시는 관광객이나 주민 분들을 계측한 수치라고 보시면 될 것 같습니다.
박태수위원
알겠습니다. 이상입니다.
이한수위원장
박태수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김원진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김원진위원
김원진 의원입니다. 과장님 연속해서 축제 진행하고 또 준비하는 과정에서도 많이 힘들었던 상황도 이해를 하고 고생하셨다는 말씀을 먼저 드리고요 제25회 잼버리대회의 공식 명칭이 어떻게 돼요?
병태
김병태새만금잼버리과장
공식 명칭은 2023 새만금 제25회 스카우트 잼버리입니다. 세계 스카우트 잼버리입니다. 2023 새만금 격자 열고 제25회 세계 스카우트 잼버리 격자 닫고
김원진위원
2023 새만금 제25회 세계 스카우트 스카우트 잼버리 대회
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
김원진위원
근데 이 명칭이 각기 다 틀려요. 언론에 나오는 것도 그렇고 기사 내용도 보면 어떤 것은 그냥 2023 세계 잼버리대회 어떤 것은 2023 새만금 세계 잼버리대회 그래서 이 부분은 명칭은 좀 통일시켜줬으면 쓰겠다는 생각을 갖거든요.
병태
김병태새만금잼버리과장
공식 명칭은 조직위하고 여가부하고 어떤 그런 여가부가 주무부처이기 때문에 그 공식 명칭은 조직위에서 여가부에 어떤 승인을 득해가지고 제가 아까 말씀드린 그게 이제 공식 명칭이고요 이제 그 너무 길다 보니까 2023 세계 잼버리 뭐 이런 식으로 이렇게 간략하게 사용하는 부분이
김원진위원
그러니까 사람들이 이제 구두로 말할 때는 그렇게 축약해서 이야기할 수 있는데 언론이나 책자나 이렇게 나올 때는 조직위에서 공식으로 사용하는 명칭 그러니까 2023 새만금 제25회 세계 잼버리 대회 이 부분이 정확하게 좀 표기가 됐으면 좋겠어요.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 앞으로 저희부터라도 솔선수범해서
김원진위원
우리 현장에서 쓰는 것도 그렇게 지금 자꾸 혼선이 왔다. 갔다 하고 있으니까 그런 면 좀 해줬으면 좋겠고 지금 행사 기간이 2023년 8월 2일부터 8월 12일까지 확정이 된 거죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그건 확정됐습니다.
김원진위원
이 부분도 일부 주민들은 8월 16일이다. 부터 한다. 이렇게 여러 가지 얘기가 나오고 있으니까 이런 부분도 좀 기간도 정확하게 명시를 해서 항상 주민들한테 어떤 홍보 전단지가 나갈 때도 정확히 기간을 명시해서 나왔으면 드리겠고요
병태
김병태새만금잼버리과장
그렇게 하겠습니다.
김원진위원
우리 부안 홈페이지 홍보 내용을 보면 그 내용을 제가 발췌를 해서 보면 잼버리 준비를 위한 SOC 조기 구축 등에 따른 경제적 파급 효과가 국가적으로 볼 때는 6조 4,656억 전라북도는 3조 6,216억 원의 생산 유발 효과가 예상된다. 그렇게 돼 있고요 잼버리 운영에 따른 경제적 파급 효과는 국가적으로는 1,198억 원 전라북도에서는 755억 원 생산유발 효과가 예상된다. 그다음에 국제 행사를 통해서 우리 부안 브랜드 가치를 상승시키는데 새만금 신공항 도로 항만 등 기반 구축으로 동북아 물류 중심지로 성장할 수 있다. 그렇게 이제 홍보 문안은 이렇게 돼 있어요. 그렇다면 우리 부안에 따른 우리 부안 전라북도가 750억 원의 생산 유발 효과가 예상된다면 그러면 우리 부안은 얼마만큼의 생산 유발 효과가 있다고 생각을 하십니까? 부안군으로 봐서는
병태
김병태새만금잼버리과장
일단 그 수치는 전라북도에서 세계잼버리 국제행사 승인 신청할 때 중앙에 제출하기 위해서 용역을 용역을 한 결과를 저희가 인용을 한 거고요 저희가 이제 부안군만의 어떤 효과를 어떤 용역을 했다든가 어떤 추정을 해본 적은 없는 것 같습니다.
김원진위원
그런 부분에 대해서 판단을 할 수 있는 기본적인 용역이 없었다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
김원진위원
그러면 현재로서는 전혀 그런 부분에 대해서는 예측할 수 없는 부분이고 누가 물어봐도 얘기를 못 하겠네요.
병태
김병태새만금잼버리과장
앞으로 그 부분에 대해서 검토해서 한번 시행해 보겠습니다.
김원진위원
좀 늦었지 않습니까? 이제 잼버리가 8개월 정도로 다가왔는데 그런 부분들은 좀 해서 우리 부안이 잼버리를 유치함으로써 이만한 경제적 파급 효과가 있다고 이야기를 해야 주민들 입장에서도 그런 부분에 대해서 잼버리를 유치해야 한다는 자긍심도 갖게 되고 그래서 더 이 분에서 홍보도 하고 동참하려는 의지가 생기는 것 아니겠습니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
늦은 감이 있고요 죄송합니다. 앞으로 챙겨서 그 부분은 추정하는 그런 어떤 공식이나 이런 게 있기 때문에 빨리 해서 홍보할 수 있도록 하겠습니다.
김원진위원
좀 그렇게 해 주시고요 지금 잼버리 대회 준비 총괄은 여가부인가요? 전라북도인가요? 그렇지 않음 조직위인가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
주관은 조직위입니다.
김원진위원
조직위이죠? 그러면 대회집회장 조성은 조성 글로벌 청소년 리더 센터 기반시설 그러니까 상하수도 이런 부분들은 전라북도에서?
병태
김병태새만금잼버리과장
도에서 직접 하고 있습니다.
김원진위원
도에서 직접하고 있고 야영장 조성은 조직에서 하고
병태
김병태새만금잼버리과장
야영장 상부만 조직에서 하고 있습니다.
김원진위원
그러면 우리 부안군의 역할은 현재까지 어떤 걸 준비를 하고 있습니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희 부분은 이제 예를 들면 셔틀버스만 운영을 한다고 하더라도 버스 기사가 한 400명 정도 필요합니다. 그분들이 부안에서 숙식을 해야 되는데 그런 숙박할 수 있는 이런 제공을 한다든지 저희 관련해서는 조직위나 도나 저희한테 협의 요청이 오면 저희가 거기에 대응하는 그런 부분을 집중적으로 하고 있고요 우선은 저희가 내년에 계획하고 있는 게 이제 5만 명이라는 숫자가 오기 때문에 그 숫자를 저희가 주요 상권으로 흡수를 해서 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 그렇게 하기 위해서 부안읍으로는 저희가 셔틀버스를 운행을 할 계획이고요 그다음에 이제 격포하고 곰소 주요 상권의 음식 맛 지도 같은 거를 제작을 해서 저희가 사전 홍보를 해서 지금 스카우트 대원들은 과정 활동이나 영예 과정활동이 있을 때만 밖으로 나가는데 IST라고 운영요원들 1만 명은 자기들 휴식 시간이나 저녁 시간에 밖으로 나올 수가 있습니다. 그런 부분들을 저희가 부안읍 상권으로 흡수한다든지 그 다음에 이제 격포나 곰소나 주요 상권으로 이렇게 방문해서 상가나 주민 소득 창출 그 다음에 지역경제 활성화에 도움이 될 수 있도록 그런 부분을 준비하고 있습니다.
김원진위원
그런 부분들은 좀 꼼꼼히 준비를 해 주시기를 바라겠고요 지금 현재 이 대회를 준비하면서 우리 군비가 얼마쯤 현재 투입되어 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
제가 집계는 안 해봤는데요. 제가 경관 쉼터 하는 데 16억 들어갔고요 그다음에 저희가 직소천 과정 활동 장 조성하는데 7억 5천정도 지금 앞으로 들어가야 될 계획이고 7억 5천도 저희가 군비 절감 차원에서 저희가 지금 현재 도에 특별조정교부금을 신청을 해 놓은 상태입니다. 그래서 12월 초에 심사해서 액수는 아직 정해지지는 않았지만 어느 정도 내려올 것 같고요 그 부분을 제외한 도비로 충당을 하고 나머지 부분을 군비로 세울 계획이고 지금 현재 국기광장 조성 사업도 도 특별조정교부금 2억으로 저희가 추진을 한 부분이 있고 해서 아까 제가 말씀드린 이런 부분들이 군비가 지금 들어간 부분이 있고 그다음에 이제 저희가 지도자 양성이랄지 홍보 부분에서 들어간 부분이 있는데 제가 그 부분은 집계한 수치는 지금 아직 정확히는 모르고 있습니다.
김원진위원
자료를 한번 내주시고요
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇게 하겠습니다.
김원진위원
지금 현재 우리 과정 활동 장은 몇 몇 개소에 개설할 예정이죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
지금 부안군 내에는 7개소를 개설할 계획이고요 저희가 이제 위도는 아까 운영요원이라는 말씀을 드렸었는데 성인 지도자라고 보시면 되고요 성인 분들이 1박 2일로 들어갈 수 있도록 해서 저희가 이제 8개 총 이렇게 계획을 하고 있습니다.
김원진위원
8개? 그럼 현재 조성 된 곳은 지금 저기 직소천도 지금 조성 중에 있고 그렇죠? 그러면 지금 영상 테마파크도 활동 장으로 활용할 계획이라고 이렇게 얘기 들었는데 문화관광과에서는
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 맞습니다. 영상테마파크는 우리 전통 문화체험 장으로 지금 활용할 계획이고요 거기에 덧붙여서 저희가 거기에다가 이제 먹거리 장터를 운영을 해서 주민 소득에 조금이라도 도움이 될 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
김원진위원
지금 현재 참가 신청 접수가 10월 기준으로 보면 168개국에 4만 9천 명
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
김원진위원
그러는데 현재 우리 부안군의 청소년은 몇 명이나 신청되어 있습니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 총 107명 신청을 했습니다.
김원진위원
언제 기준?
병태
김병태새만금잼버리과장
지금 10월 말 기준으로 그렇습니다.
김원진위원
107명?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희 우리나라가 원래 개최국이 한 1만 명 정도 신청을 해야 되는데 저희가 이제 국내 신청자가 2천 명 정도 됩니다. 그다음에 전북도에서 한 500명 정도 신청을 했는데 우리 군에서 107명 정도 이렇게 신청을 했습니다. 그래서 이게 국내 참가자가 너무 적어서 내년 2월 정도까지 신청을 추가로 아마 받을 그런 계획인 것 같습니다.
김원진위원
참가비가 얼마죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
참가비가 좀 많습니다. 한 150만 원 정도 생각하셔야 될 것 같습니다.
김원진위원
150만 원 전액 본인 부담인가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다. 자부담
김원진위원
우리 부안군 학생에 한해서 지원될 수 있는 어떤 그런 지원 근거라든가 이런 부분을 마련할 의사는 없으신가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
일단은 의원님께서 도 조례로 지원 조례를 제정을 해 주셨기 때문에 그 부분에서 아마 또 전체적으로 아마 지원이 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.
김원진위원
도 조례가 진행됐는데 그 도 조례에 의해서 우리 부안군 조례도 한시적 조례라도 만들어서 이 부분에 대한 지원책이 나와야 학부모들의 부담을 절감시키고 참가할 수 있는 학생의 어떤 증가도 가져올 수 있다고 생각하는데
병태
김병태새만금잼버리과장
그 부분은 도 조례하고 같이 해서 한번 검토하겠습니다.
김원진위원
그럼 반드시 검토를 좀 해주세요.
병태
김병태새만금잼버리과장
그렇게 하겠습니다.
김원진위원
8개월 기간밖에 남지 않았으니까요. 상황 준비하는데 저희 의회에서도 충분히 같이 할 수 있는 역할이 있다면 의회한테도 도움을 요청을 해 주시고 지금 우리 과장님이나 국장님 또 우리 담당자들이 가지고 있는 지금 앰블럼이죠? 우리 배지가 이런 부분도 의원들한테도 줘서 평상시에 착용을 해서 다니면서 주민들을 많이 접촉하시는 다 의원님들이시니까 이렇게 해서 홍보도 할 수 있게 좀 같이 공유를 했으면 좋겠어요.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇게 하겠습니다.
김원진위원
한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 2023년 부안 노을 아트페스티벌 이건 아까 김두례 의원님께서도 말씀하셨지만 준비 기간이 짧았기 때문에 그런 것도 있고 또 그전에는 변산 발전협의회에서 하다 보니까 노을 축제 그냥 석양을 보고 다양성이 없었다는 부분을 인정을 해요. 그런데 이것을 체계적으로 우리 부안군의 대표 축제로 만들기 위해서 지금 새만금 잼버리과에서 이것을 올해 추진하고 있는데 고생도 많이 하셨고 그런데 노을 부분이 우리 부안의 노을이 어느 때가 가장 아름답다고 판단을 하시는가요? 시기적으로
병태
김병태새만금잼버리과장
전체적으로 말씀을 들어봤을 때 10월이라고 말씀들을 하시거든요.
김원진위원
그런데 10월은 해무가 있어서 사인 작가들도 안 옵니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
그래서 이번에 저도 이제 준비 기간에 계속 변산을 방문해봤을 때 9월 말도 괜찮고 또 그다음에 10월 초는 농번기가 겹쳐서 주민 분들이 어려움이 있으시기 때문에 9월 말도 좋은 시기이지 않을까 이런 생각을 했습니다.
김원진위원
그날 한국관광공사의 전국 축제 현황을 보면 우리 그때 할 때 10월 7일에서 9일 사이에 전국적으로 132개 축제를 했어요.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
김원진위원
그렇다고 한다면 시기적으로 또 우리 부안도 마찬가지 곰소 젓갈 축제고 그 날짜가 겹쳐서 관광객이 분산하는 어떤 그런 요인이 있었고 그게 한 곳으로 관광객이 쏠리는 그런 현상을 우리가 판단을 못 했던 그런 부분도 있었죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희는 서로 상생할 줄 알고 저희가 셔틀버스도 운행을 하고 했었는데 약간 좀 분산되는 부분이 있었습니다.
김원진위원
그런 부분들은 시기적으로 안 맞았다는 생각이 들고요 우리 보면 프로그램이 4개 분야에 16개 프로그램으로 진행됐어요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
김원진위원
그런데 계측 추산 부분은 1만 7천 명 그게 나왔죠? 같은 기간에 진행된 임실 치즈 축제는 프로그램이 76개였어요. 물론 임실치즈 축제가 횟수도 있고 하니까 물론 다양한 프로그램이 개발돼서 그렇다고는 하지만 이제 그 프로그램이 대부분 즐길 거리 또 먹을거리 이제 구경거리로 이루어져가지고 네 이번에 52만 명이 관광객이 방문을 했어요. 네 52만 명은 임실군 전체의 50배예요. 임실군이 2만 5천 명 정도거든요. 그 기간 동안에 전체 국민의 50배가 넘는 광경이 왔다고요 사실상 이게 생활인구 이거든요. 그 사람들이 임실에 와서 소비를 하고 갔다는 것 아니겠습니까? 그래서 임실 경제 파급효과 약 400억이라는 경제 파급 효과를 가져왔고요 이 노을 축제 후에 우리 경제 파급효과가 부안의 경제가 얼마큼 있다고 나왔습니까? 결산했죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그거는 결과에 있는데요. 그때 제가 기억하기로는 한 18억 정도 20억 미만으로 그렇게 기억하고 있습니다.
김원진위원
18억에서 200 정도 그때 구절초 축제도 보면 약 30만 명이 왔다 갔고요 74억의 경제 파업 효과가 정읍시 있었거든요. 이런 부분들이 짧은 기간 안에 모든 게 만족할 수는 없지만 그런 타 지자체의 선례를 보시고 우리도 다양한 프로그램을 개발할 필요가 있고 또 프로그램 제안서라든가 이런 부분들이 오면 그걸 걸러내지 마시고 좀 더 고민도 해 주시고 또 프로그램 공모도 통해서 국민이 참여할 수 있는 프로그램도 어떤 부분이 있는가에서 고민 좀 해 주시기 바라겠어요.
병태
김병태새만금잼버리과장
그렇게 하겠습니다. 많은 대안 제시도 있었고 저희가 이제 그때 보니까 조개 잡는 분들도 많으시더라고요 그래서 저희가 이제 그런 무게라든지 아니면 제일 큰 조개를 잡으신 분한테 상품을 드린다든지 그런 부분도 이제 그거를 저희가 미리 해감 시켜놓은 조개를 갖다 대신 드려서 이렇게 끓여 드실 수 있게 한다든지 뭐 아무튼 여러 가지 현장에 맞는 그런 프로그램을 더 많이 개발할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 마실 길하고도 연계를 했었는데 약간 좀 미흡한 부분이 있고 해서 마실 길하고도 충분히 연계해서 프로그램을 개발하도록 그렇게 하고요 아무튼 더 다양하게 또 이제 시설 부분이나 이런 부분은 더 축적 이렇게 해서 앞으로 대표 축제로 손색이 없도록 이렇게 하겠습니다.
김원진위원
아무튼 과장님 올해 노을 축제 끝나고 난 뒤에 정확한 오답 노트를 작성하셔서 그런 부분들이 잘못돼 있는 부분은 많이 개선할 수 있도록 하고 잘 뛰는 부분은 더 개선하는 그런 축제를 만들어주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
그렇게 하겠습니다.
이한수위원장
김원진 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박병래 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박병래위원
바로 질문 들어가겠습니다. 우리 잼버리대회 캐릭터가 뭐죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
캐릭터는 새버미라고 새버미입니다. 새버미
박병래위원
그걸 갖다가 지금 저희 기념주화를 제작한다고 그랬죠? 판매했습니까?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 제작했습니다. 2종에 14만 점 각 7만 개 제작을 해서 거의 판매가 완료됐습니다.
박병래위원
어떤 식으로 판매를 했죠? 온라인으로 했나요?
병태
김병태새만금잼버리과장
일단은 저희한테도 수요 조사가 왔었었고요. 일단 신청 받아서 판매한 걸로 알고 있습니다.
박병래위원
부안 군민들이 얼마나 그것을 매입을 했던가요? 군민들이 기념으로라도 화폐 가치로라도
병태
김병태새만금잼버리과장
저희 군민들께서 얼마나 매입했는지는 어떤 수치는 없습니다.
박병래위원
수치도 없고 아마 거의 대부분 없을 거예요. 있어봤자 공무원들 몇 분들이나 계시지 이런 건 군민들이 알지도 못해요.
병태
김병태새만금잼버리과장
앞으로 더 홍보하도록 하겠습니다.
박병래위원
전혀 홍보도 안 돼 있고 이미 이거 다 예약이 완료가 됐죠? 그리고 끝났죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
박병래위원
그런 점 하나하나가 군민들한테 체감이 안 간다. 잼버리가 일단 우리 부안 군민으로서 부안군의 축제부터 시작해서 쭉 올라가야 되는데 부한 군민은 안중에 없다. 이 말씀을 드리고 지금 새만금의 부안군 지역 주도형 수상태양광 발전사업 그쪽 잼버리과에서 계시죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 하고 있습니다.
박병래위원
그걸 왜 잼버리과에서 하죠? 에너지 관리팀에서 하시던가 해야 하는데
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 이제 새만금 정책팀이 있기 때문에 새만금 관련 업무는 저희가 지금 대부분 하고 있습니다.
박병래위원
지금 현재 진행 내용은 어디까지 돼 있어요?
병태
김병태새만금잼버리과장
지금 이게 제가 2020년 제가 이제 왔을 때부터 그때부터 진행이 됐었었는데요. 지금 현재 저희가 사업자 선정 공모를 하기 위한 공모사업은 만들어 놨습니다. 만들어 놨는데 이제 LCOE라고 전력 생산 단가가 있습니다. 그 단가가 올해치가 아직 안 나왔어요. 그게 나와야 사업성이 분석이 되는데 왜냐하면 저희가 발전사나 EPC사나 건설사나 한꺼번에 저희가 선정을 하는 그런 구조이기 때문에 이분들이 사업성 분석을 해서 이익률이 5% 자기자본 이익률이 5% 이상 돼야 투자를 하십니다. 그런데 그걸 분석하기 위해서는 단가가 나와야 되는데 현재 단가가 안 나온 상황입니다. 그래서 이제 그 단가가 나오면 저희는 공모를 할 계획입니다.
박병래위원
지금 타 지역에서 태양광 발전 사업으로 인해서 언론에 오르락내리락 그리고 하는 사업이 이 사업하고 같은 맥락이죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇다고 보시면 돼요
박병래위원
그리고 또 이 사업은 우리 군민들도 참여할 수 있는 사업이고?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
박병래위원
군민들이 참여할 수 있는 사업인데 군민들은 잘 알지도 못하고 이제 관심을 가지시는 분들은 많이 계시는데요. 저희가 이제 아직 어떤 공모랄지 이런 게 아직 정해진 부분이 없어서 적극적으로 홍보를 못하고 있는데 앞으로 정해지면 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다. 이거 끼리끼리 그들만의 리그가 돼서는 안 되고 주민들이 다 알아야 된다 주민들이 참여할 수 있는 주민들도 많이 있고 하니까 그리고 또 제일 중요한 점은 투명해야 된다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
박병래위원
이걸로 구설수가 절대 올라서는 안 된다 라는 거 당부 말씀을 드립니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇게 하겠습니다.
박병래위원
그리고 아까 김원진 의원님께서 말씀하셨던 그 내용에 대해서 좀 보충 질문을 좀 하려고 그러는데 젓갈 축제와 노을 축제가 같이 이루어져서는 안 돼요 이번에 아마 느껴보셨겠지만 그리고 일 년에 노을이 제일로 아름다울 때 제일로 바다로 떨어질 때가 한로 이쪽 24절기 중에 하나가 한로 이쪽, 저쪽이에요. 그때가 이번에 축제 때 하고 시기는 딱 맞아요. 그래서 날짜는 잘 잡았다. 본의원은 그렇게 생각을 했는데 기상이 이제 안 좋아서 그렇게 드는 거예요. 그거야 뭐 별 수 없는 것이고 그렇지만 기상이 안 좋더라도 내용이라도 좋으면 그래도 많은 칭찬도 듣고 많은 사람들이 와서 볼 수 있었을 텐데 일단 볼거리가 볼거리 먹거리인데 볼거리는 모래성 하나 보는 것이고 먹거리 부스 자체도 각 읍면에서 이번에 나와서 천막을 치고 다 음식을 판매하고 그랬죠? 메뉴가 다 똑같더라. 13개 읍면 메뉴가 다 똑같고 부스도 다 같이 붙어 있더라. 따닥따닥 붙어 있더라. 면적이 안 돼서 그러나 어떻게 할지는 모르나 부스는 좀 떨어쳐줘야 되고 그리고 또 다양한 메뉴가 개발이 돼야 된다 그 메뉴도 우리가 정해줘야 되고 일단 참여하면 쉽고 많이 벌 수 있는 메뉴를 하기 때문에 일단 전, 국수 이게 다 들어가는 거예요. 그런데 그것을 갖다가 여기도 팔아주고 저기도 팔아주고 여기도 들르고 싶고 그러는데 다 똑같은 것이라 그렇게 할 수 없고 또 같이 붙어 있으니까 여기는 가고 여기는 못 가고 하는 주민들도 많이 계시니까 이런 저런 점 많이 하고 아까 임실 치즈 축제는 저도 이번에 한번 가봤어요. 봤더니 톨게이트 들어가는 데만 1시간 반이 걸렸어요. 그 조그마한 임실 읍내에서 어디에서 이렇게 많은 사람들이 몰려왔나 다 주차장이에요. 시내 전체가 근데 일단 그렇게 볼 것 없어요. 뭐 그렇게 많은 프로그램 없어요. 그런데 그 명성이에요. 명성 스토리텔링이 잘 돼 있다는 거예요. 거기는 지정환 신부가 와서 임실군을 위해서 낙농가를 위해서 치즈를 만들고 했다는 그런 스토리텔링이 잘 돼 있으니까 사람들이 거기에 대해서 애들 손잡고 오는 거예요. 거기 막상 가서 체험하고 뭐 하고 하는 데도 그렇게 많이 없어요. 밀려서 허도 못 해요. 음식 가격도 무지하게 비싸요 그래도 다 사 먹어요. 왜 애들이 사달라고 그러니까 요즘 다 한 자녀나 많이 있으면 두 자녀 있는데 애들이 서열 1위입니다. 애들이 하자는 대로 다 하는 거예요. 애들이 치즈 좋아하기 때문에 애들 위주로 다 가기 때문에 거기가 그렇게 전국에서 다 몰려드는 거예요. 그런 저런 점 깊게 서로 고민하고 소통하고 해서 더 좋은 축제로 날 수 있도록 그렇게 부탁드립니다.
이상입니다.
이한수위원장
박병래 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이강세 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강세
이강세위원
과장님 수고 많습니다. 지금 새만금 잼버리가 이제 한 10개월 11개월 이렇게 남았습니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
250여 일 남았습니다.
강세
이강세위원
일단은 제일 중요한 거는 우리 부안군에서 얼마만큼 준비를 하느냐 그게 제일 관건이고 또 도에서 그리고 여가부에서 얼마큼 지원과 홍보를 해 주느냐 에 달려서 성공하느냐 아니면 그냥 자체적인 자그만 행사로 끝나느냐라는 그런 생각이 들어 보입니다. 여가부에서 준비 부족으로 프레잼버리가 취소됐잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
공식적인 어떤 이유는 코로나 확산인데요.
강세
이강세위원
그런데 이제 세부적으로 들여다보면 여가부의 준비 부족 그리고 도의 대응 부족 이라고 생각해요. 특히 우리 부안 또한 마찬가지 공동 책임이니까요. 그래서 프레잼버리를 한 번 해본 것과 하지 않고 대회를 치르는 거가 좀 다르잖아요? 물론 한 번 점검해보는 게 큰 의미가 있다고 볼 수 있는데요.
병태
김병태새만금잼버리과장
저희 이제 어떻게 보면 한국 스카우트연맹의 스카우트 지도자분들이 계시는데 그분들은 이제 한국 잼버리 그다음에 아테 잼버리 세계 잼버리를 수 이렇게 다 직접 치러보시고 또 이제 방문도 하신 그런 경험이 있는 분들이 많이 계시기 때문에 그런 분들의 노하우를 접목을 한다면 그래도 좀 물론 프레잼버리를 하는 게 좋죠. 근데 어차피 이제 취소가 된 상황이라서
강세
이강세위원
그러면 차후에 프로에 잼버리와 비슷한 그런 대회는 없나요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 없는 걸로 알고 있습니다.
강세
이강세위원
이게 새만금에서 이루는 건데 새만금 체험 장에서 한 번도 치르지 않았기 때문에 그분들이 아무리 지도자이지만 지도자들이 특히 부안 지형에 맞는 지도자들이 많은 과정 활동을 해서 복습을 해서해야 되지 않을까 싶습니다. 지금 그래도 제가 뭐야 스카우트 조직위원회인가요 아니면 홈페이지를 봤더니 안전 건강과 안전이라는 내용밖에 없어요. 근데 안전을 보니까 크리닉 잼버리 병원 그리고 그리고 응급실 의료소 리스팅 이어 이런 보편화된 내용밖에 없더라고요 지금 우리 이태원 참사로 인해서 안전요원이나 안전수칙에 대한 그런 내용이 전혀 가미가 안 됐거든요. 혹시 이 부분에 대해서 자세한 내용을 알고 계시는지?
병태
김병태새만금잼버리과장
지금 조직위에 보면 안전관리 팀이 있어서 안전관리 계획을 지금 현재 한 걸로 수립했습니다. 저희가 이제 같이 회의를 매주 하기 때문에 수립을 했고요 이번 사건으로 인해서 더 아마 보강될 것으로 그렇게 보여 집니다.
강세
이강세위원
우리 부안에서 우리가 주최하는 곳이잖아요. 우리 고장이잖아요. 우리 고장에서는 안전요원을 어떻게 배치할 것이며 또 우리 군에 자체적으로 어떻게 해서 안전에 만반의 준비를 해야 될 것인가 그런 계획은 혹시 세운 적이 있으신가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
일단은 영지 내에서는 자체적인 어떤 계획이 추진이 될 거고요 저희 같은 경우는 이제 영외 과정활동이라고 해서 아까 말씀드린 위도 변산 그다음에 대표적으로 영상테마파크 저희 줄포 생태공원 이렇게 8개소 정도 이렇게 영외 가정활동장이 운영이 되는데 그 부분에 대해서 안전관리 부분은 저희가 조직위하고 같이 해서 꼼꼼히 챙기도록 그렇게 하겠습니다.
강세
이강세위원
조직위도 중요하지만 우리 자체적으로도 필수 안전 요원 저는 요원도 중요시 하거든요. 그래서 요원이 더욱더 많이 준비를 해서 할 수 있도록 최대한의 만전에
병태
김병태새만금잼버리과장
충분히 검토하겠습니다.
강세
이강세위원
해야 되지 않느냐 하는 생각이 들어 보입니다. 그리고 지금 우리가 준비 과정 중에 지도자 육성 이 부분이 있잖아요. 계속해서 그러다 보니까 내용을 보니까 지도자가 지금 465명 양성이 돼 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
강세
이강세위원
그런데 이번에 신청한 거 보니까 17명이만 신청을 했더라고요?
병태
김병태새만금잼버리과장
아 네,그렇습니다.
강세
이강세위원
그러면 너무 저조하잖아요. 그리고 또 우리가 군비를 들여서 가입비 지원 사업으로 해서 교육을 시키고 그러지 않나요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 저희가 초중급 과정은 40만 원 지원을 해드리고요 3급 과정은 50만 원 지원을 해드립니다.
강세
이강세위원
이렇게 지원을 해서 인원을 양성을 했는데 실질적으로는 이렇게 신청이 저조하고 그럴 경우에는 이것도 약간 지도자 양성 부분도 재가를 해 봐야 되고 적극 홍보를 해서 참여할 수 있도록 노력을 해야 되지 않을까 싶습니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇게 하겠습니다. 저희가 아까도 말씀드렸다시피 국내 지금 참가 신청이 저조하기 때문에 내년 2월까지 확대할 걸로 보여서요. 저희도 이제 부안지구연합회랑 협조해서 협력해서 저희 부안군의 지도자가 물론 이제 150만 원이라는 자부담이 있습니다. 그래서 저희가 강제로 어떻게 좀 권유할 수 있는 상황이 좀 못 되긴 하지만 자율적으로 참여할 수 있도록 최선을 다해서 홍보하도록 하겠습니다.
강세
이강세위원
적극적으로 준비를 해서 우리 새만금 잼버리 대회가 이걸로 인해서 부안이 미래의 부안이 될 수 있도록 더욱더 준비를 해 주시고 마지막 질의 하나 더 드리겠습니다. 지금 노을 축제 추진 그런 부분이에요. 제가 자료 요청을 해서 봤더니 홍보비 지출 내역을 보니까 거의 한 5천정도 지출을 했더라구요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
강세
이강세위원
홍보비를 얼마만큼 사용하느냐에 달려서 과연 이 대회가 그리고 이 축제가 성공을 하느냐 마느냐 그게 달려 있는 것 같아요. 이게 지금 아까도 우리 과장님께서 말씀한 건데 종합적인 사계절 화해서
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 네
강세
이강세위원
계속해서 꾸준히 광고를 하겠다. 그런데 보면 작년에는 전혀 광고비가 그런 광고비가 없어요.
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 좀 간과했던 게 온라인이나 어떤 언론 홍보에만 집중을 했었던 것 같습니다. 그래서 주민 분들께서 좀 참여하시는 그런 물론 농번기이기도 했지만 참여하시는 인원이 너무 적었는데요. 앞으로는 저희가 이제 온라인 홍보도 물론 젊은 층이나 이런 관광객을 겨냥해서 이제 하겠지만 앞으로는 이제 저희가 주민 분들을 위한 어떤 주민 분들이 알 수 있도록 그런 오프라인 홍보도 충분히 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
강세
이강세위원
주민도 아주 제일 중요해요 1번입니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇습니다.
강세
이강세위원
그런데 이 광고라는 거는 외부에 외부 손님을 끌어들여서 부안을 더욱더 알리는 것이 그게 더 우선이잖아요. 그리고 또 이걸로 인해서 지역 경제 수익 창출이 되는 거고 그렇잖아요. 그래서 앞으로는 모르겠습니다. 지금 내년 예산에 축제 팀에 따로 홍보할 수 있는 금액을 예산을 이렇게 배정을 주문을 했다든가 그런 거는 없나요?
병태
김병태새만금잼버리과장
저희가 일단은 제가 서울에서 1년 파견 근무할 때 지하철로 출퇴근을 하고 했었는데요. 지하철 역사랄지 아니면 용산역이나 서울역이지 이런 강남터미널이랄지 이런 부분에 전광판 홍보가 저희 부안군이 없었습니다. 그래서 마실 축제 같은 부분은 그런 전광판 홍보도 하기 위해서 내년 예산에 일부 반영 편성을 했습니다.
강세
이강세위원
내년에 해서 편성을 했다. 좋은 방법이고 이거를 좀 더 효율적으로 하기 위해서는 계속해서 사계절 홍보를 할 수 있는 방법 우리 포함한 해년마다 이런 이런 행사를 계속 축제를 한다.
병태
김병태새만금잼버리과장
알겠습니다.
강세
이강세위원
하면 홍보비도 한꺼번에 전략이 되고 아마 지금 한 5천만 원 정도 사용되는 부분은 축제에 소요되는 홍보비예요. 그냥 언론사나 이렇게 할 수밖에 없는 그런 여러 가지 홍보비이지 정말 대외적으로 할 수 있는 홍보비들을 조금 적극 기획감사실에다가 얘기를 해서 할 수 있도록 해서 뭔가 축제를 성공시키는 것이 우선이고 그래야 되지 않을까 싶습니다. 적극 노력 좀 부탁드리겠습니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
최선을 다하겠습니다.
강세
이강세위원
예, 이상입니다.
이한수위원장
이강세 위원님 수고하셨습니다. 추가 질문 하실 이용님 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용님
이용님위원
과장님 수고 많으십니다. 부안군 주요 축제에 대해서 많은 의원님들이 언급을 하셨기 때문에 저는 간단히 질문을 하겠습니다. 우리 군의 대표적인 마실축제와 9개 축제가 개최되고 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 네
용님
이용님위원
축제 예산은 18억 원 정도 되고 이렇게 많은 축제를 개최하고 진행을 하고 있는데 전국 지방자치단체 축제가 평균 몇 개 정도 개최하는지 혹시 파악을 하고 계시는가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
전체 축제는 제가 파악을 못하고 있고요. 저희가 물론 축제가 주민 분들께서 즐겁게 준비하시고 관광객 분들이 찾아오셔서 즐기시는 그런 것도 중요하지만 평가가 중요하기 때문에 저희 문광 축제가 저희가 33개가 있고 전국적으로 그 다음에 저희가 이제 저희도 부안 마실축제도 예비 문광 축제인데 예비문광 축제는 한 32개 이렇게 있습니다. 그래서 그게 주요 축제거든요. 그래서 저희도 내년에 콘텐츠 분야를 확충을 한다든지 이렇게 해서 문광 축제로 어떻게든 진입할 수 있도록 하여튼 최선의 노력을 다하겠습니다.
용님
이용님위원
그 9개의 축제가 있기 때문에 너무 많지 않나 그런 생각이 들어서 그 부분에 대해서 질문을 한 것이고 그리고 이미 개최되는 10월에 개최된 곰소 젓갈발효축제라든가 노을 축제 그다음에 국가 축제 등은 10월에 개최되잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
용님
이용님위원
개최를 했잖아요. 그런데 어떤 특색도 없고 지역 경제에 도움이 안 된다는 여론이 많은데 과장님 생각은 어떠신가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
저도 이제 전남 신안이랄지 충남 태안이랄지 여러 곳을 좀 가보면 축제가 좀 규모화 되고 또 시설이 갈 때마다 좀 축적이 되고 짜임새도 좀 늘어나고 그런 부분이 많이 보여 지는 부분이 있어서 제가 이 축제 담당 부서장으로서 많이 더 노력을 해야겠다는 생각을 하는데요. 저희 축제도 좀 시기랄지 어떤 아니면 같이 한다든지 여러 가지로 이렇게 다각도로 고민을 해봐야 되지 않을까 이런 생각도 좀 합니다.
용님
이용님위원
이웃 먼 데보다는 이웃 시군인 정읍 구절초 축제는 먹거리나 체험보다는 어떤 구절초라는 주제 꽃이 시각적으로 우리 관광객들을 많이 끓여드렸잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 맞습니다.
용님
이용님위원
저도 방문도 해봤었고 이번에도 가보고 했었는데 관광객들이 굉장히 많이 붐비고 북적거리잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
용님
이용님위원
그리고 또 지평선 축제도 벽골제라는 주제를 가지고 계속 꾸준히 수년간 프로그램을 보완을 하고 운영을 해서 성공 있는 축제가 되었잖아요. 혹시 두 군데 올해 한번 방문해 보셨는가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
올해는 제가 못 가봤는데 김제 지평선이랄지 정읍 구절초는 수년간 다녀봤고요 전라북도 내에 있는 축제는 거의 다 가본 축제입니다.
용님
이용님위원
비교해서 보안하는 것도 염두에 두신 것 같은데
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다. 일단 가면은 일단 저희는 축제장 장소가 변경이 마실 축제 같은 경우는 장소가 많이 변경이 돼서 이 축제하면 딱 축제장이 정해져서 시설도 축적이 되고 그다음에 어떤 프로그램이나 콘텐츠도 계속 업데이트 돼서 더 발전하고 해야 되는 그런 부분이 있어야 되는데 저희는 잘 아시다시피 여러 군데로 이렇게 많이 이동을 해서 좀 어려움이 있었는데 일단은 지금 현재 매창 공원은 축제가 안정적으로 치러질 수 있는 공간이기는 한데 시내 권하고 한 900m 정도 거리가 있습니다. 그래서 이제 축제장을 방문했던 관광객이나 주민 분들이 시내 부안읍내에 나오셔서 2차 소비를 해야 지역경제 활성화가 더 되는데 그런 부분이 약간 아쉽습니다. 그래서 내년 축제는 매창 공원에서 개최를 한다고 하더라도 예를 들면 상설시장까지 어떤 이동 공연이랄지 이런 부분을 더 검토를 해서 버스킹이랄지 해서 이렇게 좀 연결할 수 있는 한 900m 정도 거리가 되거든요. 근데 그런 부분도 충분히 많이 검토를 해서 저희 내년 마시 축제에는 많이 참여하실 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
용님
이용님위원
축제는 9개라는 축제가 많이 개최가 되는데 대표적인 축제가 없다 보니까 그런 어떤 안타까움이 있고 아까 우리 과장님께서 언급했던 예를 들어서 10월에 개최했던 국화 축제라든가 음식 축제 그런 부분들은 예를 들어서 시기별로 특정한 장소 없이 개최되는 축제는 합해서 개최하는 것이 어떨까 선택과 집중을 해서 대표적인 축제를 만들면 어떨까 그런 의견을 제안을 하는데 과장님 생각은 어떠신가요?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 의원님 말씀이 맞는 말씀이신 것 같고요 큰 틀에서 한번 조정이 있어야 될 것 같습니다. 검토하도록 하겠습니다.
용님
이용님위원
잘 검토를 하고 프로그램 보완도 하고 대표적인 축제를 개발할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
그렇게 하겠습니다.
용님
이용님위원
이상입니다.
이한수위원장
이용님 위원님 수고하셨습니다. 오늘 새만금 잼버리과에서는 어떻게 보면 축제에 대해서 많은 위원님들이 질의를 하셨습니다. 질의했던 내용은 축제라는 자체는 지역 경제 활성화에 최우선이라고 생각하거든요. 그렇기 때문에 축제인데 제가 잠깐 보충 질의를 의원님들이 질의를 하셨는데 제가 마무리 질의하나 할게요. 우리가 축제의 명칭이라는 자체는 그 축제라는 이름만 딱 들어도 어디서 뭐를 한다는 걸 딱 알 수 있잖아요. 아트 페스티벌 그 노을 아트 페스티벌 어디서 뭘 하는지 모르잖아요? 그런 것들이 좀 축제 기간에 미흡했었고 축제를 7월부터 계획을 세워서 8월에 전체 일일 계획을 회의를 시작했더라고요 그런데 이 기간이 우한 국민들이 참여할 수 있는 홍보가 굉장히 적었죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
이한수위원장
읍면에 프랑카드 하나도 안 붙이고 지금 우리가 축제를 했잖아요?
병태
김병태새만금잼버리과장
주요 읍면 소재지에는 게첨을 했습니다.
이한수위원장
그러니까 그런 것들이 좀 이렇게 했으면 좋겠고 저희 부안 군민들이 참여할 수 있는 프로그램이 솔직히 미흡했던 건 사실이죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 보강하겠습니다.
이한수위원장
저기 우리가 부안군의 색소폰 동호인들이 한 200명 있거든요. 색소폰 경연대회 한번 해도 읍면 경연 대회를 해도 충분히 그분들이 200명 정도 나오는 거고 그다음에 난타 동호인들이 한 200명 정도 이상 되거든요. 그런 것들이 어떻게 보면 보여주기 위해서 주민자치 프로그램에서 배웠던 것을 그런 공연장에서 메인 무대에서 메인 무대가 어떤 행사에 메인 가수 왔다고 하면 끝나는 거잖아요. 공연장에서 활용할 수 있는 것이면 같이 가족들이 나가고 하는데 이런 것들이 이렇게 부족했던 것들이 것이고 우리 전국 처음에 축제를 만들었다는 것은 상당히 고생했다는 말씀을 드립니다. 드리는데 내년에는 이런 축제를 하게 되면 부안 국민이 많이 참여할 수 있는 그런 축제를 만들어주고 우리가 자전거 대회라든가 마라톤 대회가 있죠?
병태
김병태새만금잼버리과장
네, 그렇습니다.
이한수위원장
이때도 같이 병행해서 한번 축제 기간에 한번 했으면 하는 그런 바람도 있고 우리가 이 제일 어려웠던 것이 지금 노을 축제가 인근의 지평선 축제라든가 임실 치즈라든가 이렇게 겹쳐 있으니까 전라북도 권 내 사람들이 끌어 모으는 데는 상당히 어려움이 있었잖아요? 그런 것 때문에 우리가 정보라든가 이런 것들이 솔직히 부족했던 것은 사실이에요. 그런 것들을 내년에는 겹치지 않게 해서 하여 부안군의 대표 축제 전라북도 대표 축제 세계 대표 축제가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇게 하겠습니다.
이한수위원장
자료 요청이 두 건 있는데 김원진 의원님께서 요구하신 잼버리 개최 관련 군비 투입 현황 자료와 박병래 의원님께서 별도로 요구하신 새만금 부안군 지역주도형 수상태양광 발전사업 현재까지 세부 추진사항에 대해서 빠른 시일 내로 제출해 주시기 바랍니다.
병태
김병태새만금잼버리과장
네 그렇게 하겠습니다.
이한수위원장
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 새만금 잼버리과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아와 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 감사 중지를 하고자 합니다. 감사 중지를 선포합니다.
11시 19분 감사중지
11시 28분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하도록 하겠습니다. 다음은 문화관광과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 문화관광과장은 해당 부서의 주요 사업 미진사항 및 추진 성과에 대하여 5분 이내로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
현경
박현경문화관광과장
안녕하십니까? 문화관광과장 박현경입니다. 보고에 앞서 문화관광과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 관광정책팀 김차연 팀장입니다.
차연
김차연관광정책팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
관광개발팀 박석우 팀장입니다.
석우
박석우관광개발팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
문화예술팀 최주호 팀장입니다.
주호
최주호문화예술팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
영상시설팀 오창선 팀장님입니다.
창선
오창선영상시설팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
문화재동학팀 최윤희 팀장님입니다.
윤희
최윤희문화재동학팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
청자박물관 팀의 최동현 팀장님입니다.
동현
최동현청자박물관팀장
인사
현경
박현경문화관광과장
이상으로 팀장 소개를 마치고 2022년 주요 업무 추진 사항에 대해 보고 드리겠습니다. 1쪽 일반 현황과 2쪽 2022년 비전 및 핵심 목표는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 3쪽 추진 성과입니다. 2022년 문화강학과는 다양한 매체를 활용한 부안여행 홍보 및 고객 맞춤형 여행을 강화하였습니다. 페이스북 인스타그램 그리고 방송 매체 등에 우리 군을 꾸준히 노출시켜 부안 알리기에 최선을 다하였습니다. 또한 1월에 관광택시 출범을 통하여 소규모 여행객들에게 자유여행을 할 수 있는 기틀을 마련하였습니다. 다음은 글로벌 휴양관광지 조성을 위한 기반 조성입니다. 변산 해수욕장 활성화를 위한 관광휴양콘도 민간투자자와 실시협약을 체결하였고 바이 썸 비치파티 개최로 젊은 관광객 유치를 도모하였습니다. 또한 전망대 야간 경관과 노후쉼터 조성 해수욕장 경관 개선과 진입도로 확장 등 시설 개선을 통하여 다양한 계층의 관광객 유입 및 이용 만족도를 향상시켰습니다.4쪽입니다. 군민의 문화 복지 증진을 위한 문화예술 분야 거점을 마련하기 위하여 코로나19 대비 안전관리 계획 수립 후 문화예술 행사 개최 및 일상 속 지속 가능한 문화예술 체계를 구축하였습니다. 그리고 문화유산 향유 기회 확대 및 부안 동학농민혁명 위상 정립을 위하여 노력하였습니다. 전라북도 유형문화재로 간재 전우 초상화가 지정되었고 생생 문화재 사업 및 제1회 문화재 야행 개최로 야간에도 문화유산을 활용할 수 있는 기회를 마련하였습니다. 또한 백산성지 조성 및 세계시민혁명 전당 건립을 위한 타당성 조사 용역을 완료하였습니다. 마지막으로 부안 고려청자 산업 활성화를 위한 기반을 마련하였습니다. 문체부 공모사업으로 22년 스마트 부안청자박물관 구축 지원 사업이 선정되었고 부안 고려청자휴게소 내 청자전시관 개관 및 각종 전시회를 개최하였습니다. 또한 청자 밸리 조성 사업 착수와 세계 잼버리 체험시설 확충 및 고려상감청자 복원을 위한 청자박물관 전통 가마를 준공하였습니다. 앞으로도 문화로 행복한 군민 관광으로 활기찬 부안을 만드는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 2022년 주요 업무 추진사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 2022년도 주요 업무 추진사항을 사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이한수위원장
수고하셨습니다. 문화관과장은 증인석에 앉아 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하신 의원 질의해 주시기 바랍니다. 이현기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현기
이현기위원
이현기 의원입니다. 요즘에 보면 단체 관광객 유치 인센티브 집행 내역을 보면은 22년도에 74건의 2,435명에 대해 1,628만 원을 지급하였습니다. 지급을 통해 부안군의 경제적 효과를 분석해서 어떠한 경제적 효과가 있는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
현경
박현경문화관광과장
실제 단체관광객 인센티브 지원제도를 통해서 관광객을 유치하는 데 가장 효과가 있습니다. 여행사한테 지원비를 지원을 하는 건데요. 20명 10명 이상인 경우 저희가 5천 원씩 당일 여행에 지급을 하는데 1인당 왔을 때 밥값과 그다음에 유료 관광지 지불 비용 그다음에 기타 선물비용 이런 것까지 감안을 하면 1인당 한 2만 원 정도 지출을 하거든요. 거기에 비해서 저희가 5천 원 정도 지원을 하는 거기 때문에 그 인센티브로 인해서 여행사들이 관광객을 유치해서 부안에 오고 있는 상황입니다.
현기
이현기위원
말씀하신 것처럼 이 사업의 효과가 전혀 없다고 할 수는 없어요. 자료 내용을 보면 이 사업이 없다고 하더라도 부안군을 방문할 관광객으로 판단되며 사업에 따른 실질적 관광객 방문의 효과를 나타냈다고 보기 어렵습니다. 증인께서 부안군 경제와 효과 등을 설명해 주셨습니다마는 효과를 배가하기 위해서는 사업으로 인한 방문객 가시적으로 나타나야 한다고 생각하며 그렇게 사업을 발전시켜 주시고 그런 효과가 있었다면 사업을 재고하시기 바랍니다. 그리고 자료 제출에 504페이지를 보시면 59번에 보면 20명이 왔는데 100만 원 지급했다고 기록이 돼 있어요. 504쪽입니다. 59번 6월 25일 20명 내수사를 방문했는데 지급액은 100만 원 다른 데는 보면 제일 6월 18일에 20명 50만 원 지급한 내용도 있고20명 30명은 14만 원 20만 원 선인데 이 부분은 왜 100만 원으로 기록돼 있는지?
현경
박현경문화관광과장
그건 제가 좀 파악을 못했습니다. 다시 확인을 해서 별도로 자료 제출하겠습니다.
현기
이현기위원
이상입니다.
이한수위원장
이현기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박태수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
박태수위원
박태수 의원입니다. 부안 문화원 보조금 지급 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 행감 자료의 478쪽에 2001년도하고 2002년도 총 예상 금액이 차이가 한 2천300만 원 정도 증액이 됐어요. 이에 대해서 한번 말씀을 한번 해 주시죠?
현경
박현경문화관광과장
인건비에서 금액이 한 2,300만 원 정도 올랐고요 그다음에 문화원 사업에 한 500만 원 정도 올랐습니다. 인건비에서는 저희가 국장 그다음에 간사, 주임해서 3명이 근무를 하는데요. 거기에 인건비가 그전에 너무 낮게 책정이 돼서 금액을 올렸습니다. 그리고 문화원 사업에는 도서 구입하는 비용까지 포함을 해서 한 500만 원 정도 더 추가로 지원을 했습니다.
박태수위원
인력이 3명인데 그전에 보면 3명이 한 7천100만 원 정도 나갔구만요.
근데 올해 추정은 9,500에 3명 너무나 많이 증가가 되지 않았을까요?
현경
박현경문화관광과장
지금 3명인데요. 국장이 지금 현재 올라서 한 3,500만 원 정도 되고 나머지는 한 3,100만 원 2,800만 원 이 정도 되는데요. 그전에는 더 이 금액보다 낮았습니다. 현실적으로 사무국장 인건비가 너무 낮아서 몇 년 동안 계속 같은 금액이어서 저희가 인상을 해 줬습니다.
박태수위원
그리고 품목에 보면 음향 임대차가 2001년도에는 100만 원이었는데 올해는 275만 원 올랐더라고요 보면 거기에 대해서 한번 설명을 한번 해주시죠? 내용은 똑같은데
현경
박현경문화관광과장
네, 네 2021년 음양 임차에 100만 원을 표시한 것은 실제 음양 임차만 해당이 됐고요 22년도에 음양임차는 270만원 75만 원으로 했는데 여기에 음양 임차가 한 170만 원 정도로 잡혔고 그다음에 부안 팀 공연이 별도로 100만 원이 추가가 포함이 되었었는데 저희가 그 내용을 여기다 기재를 안 하고 써서 금액이 많이 올라간 것처럼 보입니다. 실제로는 음향 장비로만 100만 원에서 170만 원 그리고 2022년에는 부안 공연 팀 100만 원을 추가로 지원을 한 겁니다.
박태수위원
이번사항에 인건비가 상승을 많이 했잖아요. 인건비의 상승이 물론 물가 상승도 있고 그런 게 있지만 물가 상승에 비례하는 건 아니고 인건비 상승률에 비례해서 올려야 하는데 이게 많이 올라오신 것 같고요 이 부분에서 한번 힘들게 고민해서 내년도 예산에는 많이 반영을 해 주시기 바랍니다.
현경
박현경문화관광과장
내년부터는 물가 상승 비율에 따라서 인건비 증가 비율에 따라서 그렇게 하겠습니다.
박태수위원
이상입니다.
이한수위원장
박태수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김두례 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김두례위원
네, 과장님 수고하십니다. 올해까지 저는 관광기념품 판매에 대해서 질문을 드리겠는데요. 올해까지 관광기념품 현황을 보면 498쪽의 행감 자료 13건이 개발이 된 것으로 되어 있고 판매는 현재 청자박물관 뮤지엄숍에서 판매를 하고 있습니다. 판매 금액은 책갈피만 130만 원 정도인데 그동안은 판매를 안 했습니까?
현경
박현경문화관광과장
20년 21년 공모전을 해서 나온 작품들인데요. 실제로 금년에 시범 판매를 했고요 거기에서 21년도에 공모전에 둔 것도 시범으로 놓기는 했으나 실질적으로 판매가 안 됐고 책갈피만 판매가 되었습니다.
김두례위원
지금 올해 추경 예산에 관광기념품 제작비 5,500만 원을 세워가지고 제작한다고 했는데 제작 물량은 어느 정도이고 제작은 언제 완료되는가요?
현경
박현경문화관광과장
지금 제작 의뢰를 맡겼고요 저희가 총 7종을 선정을 해서 제작을 맡겼는데 한 종류별로 금액이 단가가 다 틀립니다. 예를 들면 이제 마그넷 같은 경우는 한 6,700원 황동 풍경 종 같은 경우는 6만 원 이런 식으로 해서 금액이 틀리기 때문에 그거에 맞춘 수량으로 저희가 감안을 했을 때 토털 한 3600개 정도 제작을 할 계획입니다.
김두례위원
그러면 이게 이번에 제작된 관광 기념품을 1월부터 판매한다고 하는데 어떤 식으로 판매를 할 건가요? 뮤지엄숍을 통해서 하실 건지 아니면 일반 사업자를 포함해서 판매를 할 건지 어떤 계획이신가요?
현경
박현경문화관광과장
일단은 저희가 직영으로 해서 공공시설을 우선으로 할 건데요. 지금 청자 박물관하고 가장 많이 오는 관광객이 누에타운 이렇게 두 군데이기 때문에 청자하고 누에타운에다가 판매를 할 수 있도록 하고요 점차적으로 지금 소노벨하고도 지금 이야기를 해 놓은 상태입니다. 그래서 소노벨과 그다음에 모항 해나루 그리고 청자휴게소 이렇게 세 군데다 이렇게 진행을 해서 직영시설은 저희 기관하고 협의해서 진행을 할 거고요 그다음에 일반 소노벨이라든지 그다음에 해나루라든지 청자 휴게소 같은 데는 그 업체하고 협의를 해서 진행을 할 계획입니다.
김두례위원
그러면 이게 지금 12월에 제작이 완료가 되고 1월부터 당장 판매를 하려면 사전에 준비해야 할 것들이 많잖아요. 그러면 그 시기에 늦지 않게끔 적절히 준비를 해서 관광기념품이 정말 부안군을 홍보하는 매개체로서 자리매김할 수 있도록 최선을 다해 주시고요 지금 저번에 1회 추경 때 2천만 원 예산을 세워서 관광 상품을 개발하는 단체나 개인에게 비용을 지불한다고 하였는데 지금 어느 정도 성과가 있습니까?
현경
박현경문화관광과장
개발 비용은 저희가 청자 반상기를 지원하는 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 모범 음식점에서 청자로 만든 반상기를 활용해서 음식을 제공하는 그렇게 할 경우 저희가 천자 반상기를 무료로 지원하는 거고 그다음에 모범 시점에서 한 2년 이상 영업을 계속 지속을 할 경우만 이것이 지속적으로 지원이 되는 건데요. 저희가 그래서 지금 현재 공고를 내서 업체들이 지금 문의가 들어오고 있습니다.
김두례위원
이러한 부분은 우리가 처음으로 실시를 해 봤던 만큼 성과가 있다면 좀 더 과감하게 사업비를 책정을 한다든지 어떤 특별한 대책을 더 세우고 그다음에 성과가 없을 때에는 우리가 과감하게 버리고 다른 아이디어를 발굴해서 부안군을 홍보할 수 있는 방안 대책을 마련하는 데 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
현경
박현경문화관광과장
알겠습니다.
김두례위원
네, 이상입니다.
이한수위원장
김두례 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
용님
이용님위원
과장님 수고 많으시고요 보고 자료 23쪽에 백산성지 조성 및 세계시민혁명의 정당 건립에 관해서 질의를 하겠습니다. 백산성지 조성 및 세계 시민혁명의 전담 관리 사업의 추진 사항을 보면 미리 추경 시에 2억을 확보해서 군 관리개혁 결정 용역 발주를 한다고 했는데 지금 진행 과정은 어떻게 되어 가고 있는가요?
현경
박현경문화관광과장
지금 용역 발주했습니다. 그래서 군 관리계획이 지금 현재 절대농지로 되어 있는 것을 문화시설을 할 수 있게끔 설치할 수 있는 그런 용도로 변경하는 용역을 지금 현재 진행 중에 있습니다.
용님
이용님위원
그러면 다른 기본 계획 및 타당성 조사 용역비는 이걸로 지금 맞춰지는가요?
현경
박현경문화관광과장
타당성 용역은 끝났고요 군 관리계획 결정 용역이 되고 나서 투자심사 중앙투자심사가 완료가 되면 그때 이후로 건축 계획하고 그리고 실시설계 용역을 시행할 계획입니다.
용님
이용님위원
그리고 행안부 중앙투자심사에서 백산성지 조성 및 세계시민혁명의 전당 건립 사업이 재검토 결정을 받았는데 어떻게 대처를 하고 있는지요?
현경
박현경문화관광과장
지금 행안부에서 요구한 사항들이 필요성을 재검토를 하고 수요 및 운영 수지에 대해서 재분석을 하라는 요구가 있었습니다. 그거에 맞춰서 지금 용역업체하고 협의해서 내용을 작성을 하고 행안부와 문체부를 방문을 해서 거기에서 요구하는 사항들을 맞춰서 할 수 있도록 그래서 투자심사 꼭 통과할 수 있도록 저희가 진행하려고 하고 있습니다.
용님
이용님위원
핵심 사업이기 때문에 남다른 노력을 기했으리라고는 보기는 하지만 백산성의 어떤 문화성이라든가 동학혁명의 역사성 그러한 당위성을 피력을 해서 내년에 행안부 중앙투자 재심사를 대비해서 충분한 대응책을 수립해서 사업이 선정이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
현경
박현경문화관광과장
네, 알겠습니다.
용님
이용님위원
그리고 또 한 가지 문화재 관련해서 횡감 자료 483쪽에 유형 및 문화재 시설물 점검 대상이 43건에 149건을 조치했다고 했는데 주로 어떤 부분 조치를 하고 인력은 어느 정도 투입이 돼서 이 부분을 점검하고 조치를 하는가요?
현경
박현경문화관광과장
저희가 점검 대상은 총 43개 대상이 되는데요. 전라북도 문화재 돌봄 사업단이 있습니다. 그래서 도에서 지원을 하는데요. 그 인력이 저희 부안군의 43건에 대해서 수시로 돌면서 점검해 주고 풀 깎기라든지 청소라든지 이런 사업들을 진행하고 있습니다.
용님
이용님위원
그래요? 예, 잘 알겠습니다. 문화재 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이한수위원장
이용님 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김원진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김원진위원
중식 시간이 오늘
이한수위원장
오늘 빨리 하시고 마무리 할 겁니다.
김원진위원
저 좀 긴데요.
이한수위원장
그러면 점심 식사하고 오실래요? 그러면 김형대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형대위원
예, 김형대 의원입니다. 지금 우리 관광 홍보를 위해서 매체 활용 사항을 보면 지금 열심히 하고 있는 걸로 보이고 있습니다. SNS 팔로워 숫자에서 보면 거기에 몇 가지가 있죠? 그중에서 좋아요 있죠? 그게 얼마나 숫자가 얼마나 지금 나오고 있는 것 같아요?
현경
박현경문화관광과장
저희가 이제 한 6천 건 정도 팔로워가 있는데 그 각각의 게시물이 저희가 한 340건 정도 올라가 있습니다. 그런데 올라간 게시물별로 각각의 좋아요를 누르기 때문에 그거를 실제로 파악하는 건 사실은 어렵고요다만 팔로워가 몇 명인지 그리고 그게 노출된 횟수가 몇 명인지에 대해서는 말씀드릴 수가 있을 것 같습니다.
김형대위원
그래서 지금 현재 팔로워는 한 6천 명 정도 되고 구독자 수가 6천 명이 조금 전에 나도 봤는데 그렇게 되고 매체 활용 홍보도 중요하지만 거기에 대한 피드백 분석도 중요하다는 우리 과장님 말씀에 공감하고요 제가 또 한 가지 좀 물어볼게요. 우리 주요 업무 사항 26쪽에서 보면 중간 밑에 쪽으로 보면 부안 직소폭포 일원해서 종합 정비 계획 수립해서 거기에 예산이 서 있고 하는데 이 사업이 뭐예요?
현경
박현경문화관광과장
저희가 국가 명승으로 지정이 되어서 국가 명승이 지정이 되면 저희가 종합정비 계획을 수립을 해서 국비를 또 받아서 그 주변 정비를 할 수가 있습니다. 그래서 이 용역을 하는 건데요. 지금 용역 발주를 문화재청 승인을 요청해 놓은 상황입니다.
김형대위원
직소도 지금 그렇게 했는데 그게 국립공원이잖아요. 지금 내 잖아요?
현경
박현경문화관광과장
네, 그러니까 국립공원하고 협의해서 가능한 범위 내에서 종합 정비를 할 수 있게끔 설계를 해서 진행을 하려고 하고 있습니다.
김형대위원
그 내가 지금 조금 전에도 잼버리 저기 새만금 잼버리 과하고도 얘기한 것인데 우리 내변산에 있는 것은 이제 국립공원에서 우리가 찾아와야 돼요 이제 자기들 것이 아니에요. 지금 사실은 그게 환경부 부과인가요? 그게
현경
박현경문화관광과장
그렇죠? 국립공원이니까
김형대위원
그래서 우리 거를 찾아야 된다 생각하는데 이런 부분을 할 때 국립공원하고 적극적으로 대처해서 우리 것으로 우리가 뭐 이렇게 하기 위해서 이렇게 하는 것이 아니고 우리 지역을 위해서 한다는 생각으로 그걸 추진을 했으면 바람입니다. 그리고 또 한 가지는 지금 축제가 지금 부안에서 지금 올해 같은 경우에도 많이 열렸죠? 코로나 19를 벗어나서 그런데 이 축제에 어떤 보면은 1년 연중에 이렇게 보면 주말에 어떤 주말에 열리는 축제가 중복이 돼요. 사실 부안을 알리려고 많이 노력을 하고 있죠? 그렇죠? 그러면 관광객들이 볼 수 있는 거 있는데 이런 부분들은 어떻게 보면 관광과에서 컨트롤 타워 형태로 해서 중심을 갖고 실과에서 중복되는 거 중복되는 행사가 이루어지지 않아야 되는데 이루어지고 있죠?
현경
박현경문화관광과장
그렇습니다.
김형대위원
그런 부분들 상의 한번 했어요?
현경
박현경문화관광과장
사실은 지금까지는 조정을 못했고요 지금 조직 개편 중에 있는 것으로 알고 있는데요. 그 조직 개편이 되게 되면 총괄부서 축제의 총괄부서에서 그런 부분까지도 종합적으로 관리할 수 있어야 될 것 같습니다.
김형대위원
그게 큰 부안에 우리는 부안 관광이잖아요. 그런 부분에서 중복되지 않고 부안을 찾는 사람들이 여기저기 또 이 맛 저 맛 볼 수 있는 그런 행사가 되도록 일정 만들어 나가야 된다고 생각합니다. 마지막으로 우리 도동서원 조성 사업이 있죠? 추진 잘 되고 있어요?
현경
박현경문화관광과장
네,
김형대위원
지금 보면 추가 발굴 조사도 한다고 그랬는데 이 사업 기한이 원래는 21년에서 23년까지 조사가 다 끝나는 걸로 지금 알고 있어요. 근데 추가 발굴을 한다고 하는데 거기에 어떤 왜 추가 발굴이 진행이 되는가요?
현경
박현경문화관광과장
지금 현재 사당지하고 학술지하고 이 건물주하고 두 군데가 있는데요. 사당지에 대한 발굴은 어느 정도 됐는데 밑에 공부할 수 있는 학술 학당 거기가 지금 김명철 씨가 살고 있는 그 땅 부지거든요. 거기를 좀 더 발굴을 하게 되면 여기에서 정말 고려 말부터 저희가 도동서원에서 유학을 했다는 그런 내용이 나올 것 같다고 연구 용역 업체에서 얘기를 하고 있습니다. 그래서 좀 더 발굴을 좀 하자 그래서 그 밑에 부분을 발굴하려고 진행 중에 있습니다.
김형대위원
예산은 지금 얼마나 나와 있으세요?
현경
박현경문화관광과장
지금 이거는 아마도 도비로 받아서 저희가 진행할 겁니다.
김형대위원
사업이 복원 사업에 차질이 없도록 이렇게 힘써주시기 바랍니다. 이상입니다.
이한수위원장
중식을 위하여 감사를 중지를 하겠습니다. 오후 1시30분부터 문화강국과 감사를 계속해서 촉구하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 감사중지 11시51분 감사계속 13시30분
11시 51분 감사중지
13시 30분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 문화관광과 감사를 시작하도록 하겠습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하신 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김원진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김원진위원
과장님 식사 잘하셨어요?
지금 문화관광과가 우리 부안 문화진흥과 문화재 관리 이런 여러 가지로 수고하시고 또 관광산업 발전에도 굉장히 노고가 많으신데 제가 간단히 몇 가지만 여쭤보려고 합니다. 얼마 전에 중앙 신문에 이런 게 나왔어요. 죽막이 사라진 죽막동 죽막이 사라진 죽막동 거기가 지금 도 유형문화재 제58호로 지정돼 있죠? 그런데 거기가 우리가 우리 설화에 개양 할미가 변산반도 적벽강은 얼굴에서 살고 또 가파른 암벽이나 그런 절벽을 드나드는 위에 그 위에다가 수성당이라는 집을 짓고 살아서 우리 설화로 또 우리 변산의 관광 스토리텔링으로 하고 있는데 죽막동에 대나무가 싹 사라져 버렸어요. 근데 그 이유를 보니까 거기 유채꽃 경관 조성한다고 그렇게 했는데 장막이 있어서 죽막동인데 이름은 죽막동이 데 전혀 흔적을 찾아볼 수 없는 그런 곳이 돼 버렸거든요. 그래서 과장님이 잘못했다는 게 아니라 물론 변산면사무소에서도 그런 부분에 대해서 전혀 생각이 없었는가, 그렇지 않으면 그게 더 관광객 유치에 효과가 있다고 생각했는지 모르겠는데 아무튼 조릿대가 싹없어졌어요. 그런 부분들은 우리가 문화재 관리 차원에서라도 관리가 돼야 되고 그 죽막이 사라지다 보니까 천연기념물인 후박나무도 시들시들하니 죽고 지금 몸살을 앓고 있거든요. 그런 부분들을 한 번쯤 과장님께서 챙겨서 우리 개양할미 설화가 그대로 구전되고 또 오는 사람들이 그 부분에 대한 수성당에 대한 의미를 가질 수 있도록 다시 한 번 점검해 주시기 바라겠습니다.
현경
박현경문화관광과장
네, 알겠습니다.
김원진위원
지금 우리 부안군의 유형문화재가 42점 있다고 자료를 보니까 그러더라고요 문화재 청소라든가 주변 정비는 어떻게 하고 있나요. 용역을 주고 있나요. 그렇지 않으면 거기 관리하는 그 시설물마다 관리 인원이 있어서 거기다가 돈을 집행을 해 주는 건가요?
현경
박현경문화관광과장
문화재 안전 돌보미는 내소사하고 개암사 안전관리 요원은 있고요 그 위에 시설은 43개 종이 있는데 비지정하고 지정 문화재가 있는데 그거는 전라북도 돌봄 문화재에서 일괄 돌아다니면서 현장을 보고 청소를 하거나 풀을 깎거나 이렇게 해서 정비를 하고 있습니다. 저희가 수시로 필요하다고 하면 요구도 하고
김원진위원
그러면 정기적으로는 몇 개월에 한 번씩 이렇게 하는가요? 그렇잖으면 분기별로는
현경
박현경문화관광과장
매월 하고 있습니다.
김원진위원
매월?
제가 이제 말씀드리고자 하는 건 저번에도 한번 얘기를 했는데 우리 부안 알지 이 책자가 저는 이게 지금 알지가 실학 이야기하고 백제 이야기 근데 이번에 이제 이게 이제 실학 이야기가 정보판이 나왔더라고요
근데 이제 이걸 보면 이번에 실학 이야기 알지를 보면 이게 이제 집필진이 이동희 전 전주 역사박물관장하고이상식 우석대학교 강의교수가 집필을 했더라고요 근데 감수자는 또 없어요? 보면은 그러다 보니까 이게 이 책에 지금 변산적 변산 도적이라는 단어가 21번이 나와요 여기에 그렇다면 이게 과연 고증을 거친 것인가 감수가 없다 보니까 전혀 모르겠어요.
현경
박현경문화관광과장
사실은 영조실록의 자료는 있다라고 저희가 확인은 했거든요. 다만 이제 도적이라는 표현이 계속 되는 것에 대해서 사실은 저희가 잘하는 건 더 자랑을 해야 되고 좀 잘 못하는 거는 일부러 나타내야 할 필요는 없는 건데 그런 부분에서 저희가 감수하는 차원에서 잘못한 것 같기는 하지만 그 자료는 영조실록에 그대로 나와 있기는 합니다.
김원진위원
영조실록에 나와 있는 자료가 포괄적인 도자기의 부분이었고 그게 나중에는 잘못된 잘못된 전달이라고 해가지고 그게 또 별도로 그건 입증을 또 했어요. 보면 이게 이제 이광덕한테 변산 도적에 대해서 물어보니 그것은 잘못된 정보라고 대답을 해요. 영조 임금이 물어보니까 그것은 근래 거듭 흉년을 만나 그곳에 도둑이 있으나 이는 좀도둑에 지나지 않으며 원래 황소 도당에 신중히 응거한 데 비교할 바 아니니 전한 사람이 잘못입니다라고 이렇게 바로 잡아줄 것을 요구를 해요. 이런 부분들은 좀 더 저희가 문화관광에서라도 용역을 해서라도 정말 이게 필요하다면 이것을 바로 잡아 할 필요성이 있다라고 생각하거든요 그리고 이제 이 알지를 보면 이 알지 책자의 저희 전라북도 전북일보 2018년 12월 13일자 기사거든요. 이게 그런데 거기에 전라도 정도 천년 창조와 대한의 땅 전라북도라는 기고에 17화 조선 사회의 변혁과 대한의 땅 부안 변산의 이 기사가 나와요 그런데 이 기사를 원고를 누가 썼냐 하면 조법종 우석대학교 역사교육과 교수가 쓴 기고문이에요. 그런데 이 기고문을 그대로 역사 알지에 인용을 했어요. 이 책자가 그런데 물론 처음에 할 때는 이 이 집을 2020년에 발간을 할 때는 이분이 쓴 조법종 씨가 편집인으로 있었어요. 그런데 이걸 그대로 다시 여기다 인용을 해서 정부판을 만들면서 인용한 내용이 또 참고 문헌도 없어요. 안내도 없고 그러면 결국 이 책자가 이 기사를 인용해서 책자를 만들었던 부분이고 전혀 고민의 흔적이 없이 책자가 만들어졌다고 저는 거는 생각을 하거든요. 정부 판인데 그런 부분들은 좀 우리가 문화관광과에서 심사숙고를 해야 했어야 하고 지금이라도 이런 부분들은 아까 증인께서 말씀하신 그런 영조실록이라든가 이 부분에 자료가 있다면 그런 자료의 분석을 정확히 통해서 우리 공무원들이 할 수 있는 어떤 역사적 지식의 한계점은 분명히 있다고 생각을 해요. 이런 부분들을 다시 고증을 해서 한 역사를 바로잡고자 한다면 정말 용역이라도 해서 바로 잡아야할 필요성이 분명히 이전에도 말씀을 드렸지만 해야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 과장님 생각은 어떻게 생각하세요?
현경
박현경문화관광과장
일단 방금 말씀하신 도적떼 그 부분은 저희가 알기로는 영조실록에 있는 걸로 알고 있는데 방금 말씀하신 내용으로 해서 저희가 다시 한 번 확인해서 근거 자료를 한번 제출을 하겠습니다. 그리고 앞으로는 좀 더 감수에 철저를 기하도록 하겠습니다.
김원진위원
꼭 그렇게 해 주세요.
이제 거기에 덧붙여서 우리 줄포에 김상만 가옥이 있죠? 거기가 지금 우리 국가민속문화재로 지정이 돼 있죠?
현경
박현경문화관광과장
예, 예
김원진위원
거기에 거기에 1년에 투입되는 예산이 얼마나 됩니까?
현경
박현경문화관광과장
대략 한 2억 정도 됩니다.
김원진위원
2억? 거기에 군비는 얼마나 되죠?
현경
박현경문화관광과장
군비가 이제 국비가 70% 되니까요. 군비는 30% 한 6천 정도
김원진위원
근데 이게 지금 인촌이 친일 행적을 한 것으로 지금 밝혀졌잖아요? 근데 그 내용을 보면 1937년 군용기 건조비로 일제에 300원을 헌납을 했고 일제강점기 전쟁 지원을 목적으로 만든 전시통제기구 국민정신총동원조선연맹 발기인 활동을 했고 징병학병 찬양 및 선전 선동 행위 등으로 일제강점기 하의 반민족행위 진상규명에 관한 특별법 제2조 제11호 제17호에 따라서 친일 반민족 행위자로 판명이 돼가지고 건국훈장 대통령장이 취소가 됐어요. 그렇죠? 그런데 계속 여전히 지금 국가 민속 문화재로 지정이 되고 있고 행정에서 관리를 해 주고 있고 그러거든요. 이 부분에 대해서 해제 요청을 했었죠?
현경
박현경문화관광과장
했습니다.
김원진위원
그런데 이게 부결이 됐나요?
부결 사유가 뭐였습니까?
현경
박현경문화관광과장
문화재적 가치가 여기 김상만 가옥은 충분하다 해서 문화재 요원들이 여기는 그대로 존속하는 게 낫겠다 해서 부결이 됐고요 그 내용은 공간 건축 그런 개념이 좋고 그다음에 구태축조를 할 때 샛 집 형태 가지고 있고 주택의 형태가 옛날 모습을 그대로 자연에 있다고 해서 문화재위원회에서 이거를 그대로 보존하는 게 맞겠다라고 해서 부결이 되었습니다. 그래서 문화재가 그대로 지정이 되어 있는 상황입니다.
김원진위원
이게 지금 인물이 그러니까 김상만 가옥 김성수가 어렸을 때 지냈고 김상만 가옥이라는 이유인 인물이 아닌 그냥 주거 관점으로 봐서 그냥 문화재로 존속시켜야 한다. 이런 결론이잖아요. 그러니까 그 사람이 반민족 행위를 했든 어쨌든 간에 그것은 제 논의로 놓고
현경
박현경문화관광과장
가옥 자체를
김원진위원
그냥 가옥 자체만 놓고 그는 문화재 가치가 있다. 이렇게 판단된 것이라는 말씀이죠?
그러면 전라북도에서도 이 재판 결과 대법원 판결 결과에 따라서 어떠한 조치를 했나요? 저희가 도로 요청을 심의 요청을 하고 도에서 문화재청을 요구를 해서 거기에 문화재청에서 문화재 위원들이 결정을 해서 부결로 떨어진 거라서 그대로 저희가 집행을 하고 있는 상황입니다. 그 뒤에 지금까지 다
현경
박현경문화관광과장
그 이후에는 안하고 있습니다.
김원진위원
정황은 없죠?
왜냐하면 이게 지금 고택으로 지정돼 있는 관계로 줄포 인근에 500m는 지금 문화재 보고로 지정이 됐죠?
그래서 지금 재산권 침해를 지금 많이 받고 있잖아요? 그 주변 사람들이
현경
박현경문화관광과장
네, 네
김원진위원
그런 부분들에 대해서는 일정 부분 그게 그러니까 그게 국가 민속 문화제에서 해제를 안더라도 반경을 좀 줄여서라도 거기에 인근에 있는 주민들이 그걸로 인해서 피해를 보는 일이 없도록 좀 이제 그게 이제 우리 부안군에서 할 수 있는 권한의 범위는 넘어서 있지만 그런 부분들은 문화재청하고 지속적으로 접촉을 해서 타당성 논리를 개발해서 좀 완화시켜야 할 필요성이 있다고 생각을 하는데 과장님
저희도 그렇게 생각을 하고 있고요 문화재 보호구역으로 되어 있으면 그 현상 변경을 할 때마다 기준이 한 500m 이내에 몇 미터 이내에서 행위를 할 수 없게 돼 있잖아요. 그래서 저희가 현상 변경 허용 기준을 조금 주민들이 하기 편하게 할 수 있게끔 완화를 하는 용역을 진행을 하고 있습니다. 그래서 방금 말씀하신 김상만 고택 주변도 포함을 해서 허용 기준을 완화할 수 있도록 그렇게 용역을 추진하겠습니다.
적극적으로 그 부분을 해결해 주시고 제가 방금 말씀드렸던 우리 부안 알지 이 부분에 대한 정확한 논리도 아니다라는 부분에 대한 필요성이 있으면 용역이라도 해서 정확하게 우리 부안이 이러한 잘못되어 있는 인식의 전환이 필요하거든요. 물론 잘못된 역사도 그게 사실이다면 바로 알려서 바로 잡아가는 반성의 기한이 필요한 것인데 그렇지 않다면 우리 부안이 그렇게 매도돼야 할 이유는 하나도 없다고 생각하거든요.
현경
박현경문화관광과장
다시 한 번 그 자료를 확인해서 먼저 자료 제출부터 하고 그리고 이제 문제가 있는 것은 바로 잡아가도록 그렇게 하겠습니다.
김원진위원
꼭 그렇게 좀 해주세요. 네 이상입니다.
이한수위원장
김원준 위원님 수고하셨습니다. 박병래 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
박병래위원
저 손도 안 들었는데 저한테 전 질문을 안 드리려고 그랬는데 위원장님께서 저를 지적을 하셔가지고 내가 질문을 드립니다. 방금 말씀하신 김원진 의원님께서 말씀하신 문화재 관련 시설물 점검 현황 있죠? 거기에 대한 예산이 얼마나 됩니까?
현경
박현경문화관광과장
지금 아까도 말씀드린 것처럼 도에서 전액을 추진하고 있어서요. 그래서 저희는 예산을 투입 안 하고 있습니다.
박병래위원
그러면 모든 건 도에서 알아서 하는 겁니까? 우리 부안군 군비는 하나도 안 들어가 있고?
현경
박현경문화관광과장
문화재 돌봄 센터에서 진행을 하고 있어서
박병래위원
돌봄 센터를 그러면 도에서 지정해서 거기에서 하고 있는 겁니까? 365일 하고 있는 겁니까?
현경
박현경문화관광과장
시군별로 일정을 정해서 하고 있습니다. 그래서 저희 부안군은 월별로 해서 각 주별로 어떤 데를 갈 것인지 정비를 할 것인지 순차적으로 돌고 있습니다.
박병래위원
지금 잘 돼 가고 있다고 생각합니까?
현경
박현경문화관광과장
물론 돌다 보면 어느 한 곳에 하고 나면 다른 곳에 또 문제가 생기기는 하는데요. 저희가 문제가 발생하실 때마다 또 돌봄 센터에다 얘기를 해서 바로 정비할 수 있도록 요청을 하고 저희도 정비 확인하고 이러고 있습니다.
박병래위원
그 말이 정비지 전문적인 기술이나 있는 거 아니에요. 그거 쓰레기 청소 배수로 청소 안내판 청소 다 이런 거예요.
현경
박현경문화관광과장
규모가 큰 것은 저희가 군비를 들여서 별도로 하고요 이렇게 소소하게 청소하고 주변 정비하고 이런 것들은 돌봄 센터에서 진행하고 있습니다.
박병래위원
규모가 큰 것은 어떤 것을 말씀하시고 우리 부안군에서 부안군 예산 들여서 한 것은 어떤 것이 있어요?
현경
박현경문화관광과장
예를 들면 민충사 같은 경우 진입로 진입로가 불편한 부분은 개선을 했고요 주차장 정비를 해야 된다 하는 것들은 저희가 하고 있고 소소하게 벤치가 고장이 났다든지 이런 것들은 돌봄 센터에서 진행하고 있습니다.
박병래위원
그건 도에서밖에 못 하나요? 우리 군에서 하는 건 없나요?
현경
박현경문화관광과장
도에서 예산도 예산이 다 미진이 돼서 다 썼거나 그러면 저희가 추가로 필요한 거는 저희 예산을 투입해서라도 정비하려고 하고 있습니다.
박병래위원
잘 알았고요. 우리가 관광 관광을 하면은 우리가 보조금 주는 게 있죠? 여행사에다가 네 거기 보면은 올해는 그 액수가 얼마나 되죠?
현경
박현경문화관광과장
지금 저희가 본예산에 2천하고 추경에 2천해서 4천을 세웠는데요. 지금 본예산을 세운 건 다 집행을 했고 추경에 세운 것까지는 11월에 지금 예약된 것까지 감안했을 때 전액 다 집행이 될 것 같습니다.
박병래위원
4천만 원이요? 4천만 원 중에서 거의 여행사가 들어가는 데가 한 곳에 많이 몰려 있더라고요 그리고 또 장소도 거의 대부분 보면 내소사고 그리고 어떤 데는 저기 1박 2일 똑같은데 똑같은 회사에서도 한 번은 15만 원이고 한 번은 213만 원이고 이렇게 가 있고 굿모닝 여행사 여행 스케치 거의 굿모닝 여행사가 다수를 이뤄요. 다 내소사고 굿모닝 여행사는 어디에 있는 여행사에요?
현경
박현경문화관광과장
대부분 서울에 있는 여행사에서 많이 오고요 지금 방문지가 내소사인 경우는 저희가 인센티브를 줄 때 조건을 주는데요. 거기가 유료 관광지를 한 군데 들리고 음식점을 들려라 이렇게 하거든요. 그런데 유료 관광지가 저희가 내소사 입장료 받고 청자박물관 그다음에 누에타운 이렇게 하고 있다 보니까 누에타운은 좀 젊은 학생들 위주로 가는 곳이라 거기는 안 가고 그래서 청자박물관하고 내소사를 꼭 들리게끔 되어 있습니다. 그러다 보니까 이렇게 내소사를 방문한 데가 많이 되어 있고요
박병래위원
거의 80% 이상이 굿모닝 여행사예요?
현경
박현경문화관광과장
여행사를 전체적으로 공고를 해서 올렸는데 그 여행사에서 저희 부안이 모객이 잘 되기 때문에 그 여행사가 오는 것 같습니다. 그리고 빨리 먼저 접수하는 사람 위주로 여행사 위주로 지금 집행이 되다보니까 예약을 꽉 해 놓으면 다른 여행사가 들어올 수 없는 상황이기도 합니다.
박병래위원
정말로 우리 부안 관광 우리 부안의 유적지를 외부 사람들한테 보여주려고 우리가 지금 예산을 들여서 그분들을 참여시키는 데에 대해서 보조를 주는 거잖아요? 그런데 이게 무슨 눈먼 돈 같이 빨리 보는 여행사가 빨리 돈 가져간다는 그런 인식이 팍 들어와요 이 자료를 보면 그리고 또 여행사 한 두 군데에서 거의 한 80~90% 이상을 다 가져가게 돼 있어요. 그런데 그런 데는 어째서 그런 여행사만 우리나라 수백 개 있는 여행사 중에서 그런 두 여행사들이 다 그렇게 가져가는가. 그것은 그분들은 가져가는 방법을 알기 때문에 그렇게 가져가는 거예요. 거기에 대해서 다른 여행사도 다른 지역에서도 우리 부안군 관광에 대해서 참여할 수 있도록 서류만 서류하고 예산 쓰고 서류로 정리하고 하려고 예산 쓰면 안 돼요 잘 주지하시고 한 3일 전에 상임위에서 분명히 부안군 문화재단에 대해서도 설명을 드렸고 말씀을 드렸고 또 아까 김원진 의원님께서 말씀하신 대로 부안 변산이 도적떼의 소굴이고 부안이 도적떼가 도적떼 동네라고 다 그렇게 나와 있어요. 그것은 아까 과장님이 말씀하신 위험한 발언을 하시는데 어디 무슨 영조실록 자료에 그렇게 나와 있다는데 그거 보고 그 후타도 보셔야죠. 아까 김원진 의원님께서 말씀하신 부분도 그거 하나 갖다 놓고 그거 하나로 인해서 부안이 도둑 굴이었다. 이게 실체가 있다. 이렇게 말씀하시면 안 되고 그러면 다른 어디 다른 도적떼들은 또 어디서 살인사건 나면 거기는 살인사건 나는 도시로 다 그렇게 돼 버리는 겁니까? 허생전에 나오는 소설 한 군데에서 나오고 홍길동전에서 한 군데 나오고 그렇게 소설에 나오면 소설에는 도둑 굴도 있고 다 그렇게 두는데 그런 걸 스토리텔링해서 우리 부안군에 대해서 발전에 대해서 부안군의 이미지에 대해서 더 노력을 해야 될 분들이 공무원들이세요. 공직자들이고 부안 주민들도 마찬가지고 그러는데 그걸 가지고 영조실록에 자료가 있다고 이렇게 말씀을 하시면 안 돼요 그 후에도 그 자료를 보셨으면 그것이 아니다는 자료로도 보셨어야죠. 소설에 나오는 그런 한갓 소설 속에 나오는 말로 부안을 갖다가 도적떼의 소굴로 자꾸 얘기하고 그걸 갖다 고증해서 또 받아서 다른 사람이 인용해서 쓰고 쓰고 하니까 부안이 이렇게 되는 거예요. 그것을 차단하기 위해서는 아니 우리 정말로 우리 부안이 역사적으로 도둑 굴의 도적 떼의 소굴이었다면 그 증거 자료를 다 찾아오세요. 우리가 우리의 부안 과거가 역사가 그게 있었다면 그거 별 수 없는 것이 우리 조상들이 그렇게 할 수밖에 없었던 그런 일이 있기 때문에 아마 부안이 도둑떼의 소굴이 됐을 것이다라고 그때 시대적 역사를 통해서 할 수는 있는데 아무것도 아닌 소설에 나온 걸 갖다가 부안이 도둑들의 도둑떼들의 소굴이라고 자꾸 언론에서 나오니까 또 소설에서 나오니까 그건 군민의 한 사람으로서 자존심 상하고 이해하기가 어려운 일이다.
현경
박현경문화관광과장
일단
박병래위원
참고하세요.
현경
박현경문화관광과장
의원님 말씀하신 대로 근거자료를 일단 정확히 확보해서 한번 보여드리고요 그리고 만약에 그게 근거 자료가 나왔다 하더라도 아까 말씀하신 것처럼 우리 부안군 이미지 차원에서라도 좀 좋은 부분은 강조를 하고 나쁜 부분은 그렇게 강조를 안 해도 될 부분을 가지고 저희가 노출을 많이 시킨 거니까 그 부분은 감수할 때 철저히 하도록 하겠습니다.
박병래위원
예, 이상입니다.
이한수위원장
박병래 위원님 수고하셨습니다. 이강세 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강세
이강세위원
과장님 수고 많습니다. 얼마 전에 우리 부안읍에서 야행을 주관을 해서 많은 주민들이 코로나로 어려웠던 시기를 그래도 한 빛 잠깐의 공연과 행사로 인해서 효과는 자체 평가를 하겠지만 나름 효과를 있었다라고 말씀을 들었습니다. 그런데 야행에서 자료를 보면 지금 진성로 및 부안읍성 복원 그리고 서외리 당간지주 향후 국가 지정문화재로 승격 이런 내용을사용을 했어요. 야행에 대한 목표 및 기대에서
그래서 먼저 질문 드리고 싶은 건 뭐냐 하면 서외리 당간지주 이 부분에 대해서 좀 질의를 먼저 드릴게요. 지금 우리 부안군이 특히 부안읍의 도시재생 뉴딜 사업에 매화 풍류 마을로 인해서 부안읍성의 성터길도 실축이 되고 그다음에 조금 있으면 2022년도 향교지구 도시재생 활성화 계획안이 또 나와요 거기에 이 안에 서외리 당간지주가 들어가요 그러면 과연 이 부분을 문화관광과에서는 어떤 방법으로 부각을 시킬 것인가 이 부분이 서로 협의해서 어떤 대화한 적이 있나요.
현경
박현경문화관광과장
구체적으로 논의한 건은 없습니다. 그런데 저희가 서외리 당간지주를 이번에 문화재 야행에도 넣은 것이 저희가 모르고 있기 때문에 그걸 알리려고 하는 차원이었는데요. 도시공원하고 협의해서 좀 더 잘 알릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
강세
이강세위원
이게 이제 그런 부분이 좀 협업이 안 돼서 뒷북치는 행정들이 나오는 거거든요. 특히 이제 매화 풍류 마을도 마찬가지고요 앞으로 그러기 위해서는 문화적인 가치나 그리고 우리가 보안 읍성 성터길이나 이런 부분들은 보존이나 보호를 하기 위해서 군에서 지금 이제 성수산은 향토 문화재로 지정을 했잖아요. 그런데 그 나머지 성터길에 대해서는 지정할 계획이나 그런 건 있나요?
현경
박현경문화관광과장
일단은 상소산성의 향토문화재 지정을 해서 좀 더 자료를 근거 자료를 마련을 해서 도지정 문화재로 될 수 있도록 저희가 요구를 하려고 하거든요. 그런데 그러고 나야 도비도 지원받고 국비도 지원받고 해서 복원을 한다 하더라도 할 수 있기 때문에 저희가 일단 도지정문화재 지정 받기 위한 작업들을 지금 진행 중에 있습니다.
강세
이강세위원
지정받기 위해서는 지표 조사라든지 여러 조사를 해야 되겠지만 특히 이번에 진성로 및 부안 읍성 복원 그게 두 번 타이틀인데요. 과연 진성로라는 부분도 전혀 생소하고 다른 분들은 그리고 부안 읍성도 주민들은 또 생소하게 받아들이고 그런 여러 가지들이 우리 문화재 그리고 부안읍에 문화를 좀 너무 등한시하지 않았나 지금까지라는 생각을 본 의원은 가져보는데 우리 과장님 생각은 어떠신가요?
현경
박현경문화관광과장
사실 이제 부안읍 관련된 관광자원을 문화재 자원을 활용해서 어떤 진척이 되었어야 되는데 사실은 그게 부족했습니다. 외부의 관광지만 더 저희가 개발하려고 했었고 그래서 처음 시도한 게 지금 문화재 야행이고 그 문화재 야행을 통해서 당산들을 소개를 하고 그리고 부안 관아가 여기에 있었다. 그리고 부안 읍성이 여기에 있었다라는 부분들을 알리려고 저희가 노력을 했고요 지금 재단에서도 읍성을 알리기 위해서 기획 전시를 12월 말까지 하고 있고 읍성 돌아보기 탐방 프로그램도 지금 진행을 했습니다. 그래서 반응들이 좋았고요 내년에도 조금 더 연계해서 저희가 관광지 이외에 우리 문화재를 탐방할 수 있는 프로그램들을 많이 짜서 운영을 할 계획입니다.
강세
이강세위원
부안 읍성이 제가 알기로는 정말 웅대하고 그리고 또 이게 보건 가치의 활용도가 아주 높다고 얘기를 많이 듣고 서적에서도 그렇고 그렇지만 우리가 지금까지 너무 등한시했다. 그리고 이제부터 시작하려니까 많이 훼손이 됐다. 그래서 거의 또 사유지로 지금 많이 포함이 돼 있고 그 외에 사유지역 아닌 부분들은 보존 보호를 할 수 있도록 무슨 제도를 갖출 생각을 해야 되지 않느냐 라고 생각이 됩니다. 지금 아까도 말씀하셨지만 부안읍성 이야기나 스토리텔링 이제 해가지고 많은 홍보를 하고 있는지는 알고 정말 잘 하고 계신다는 말씀을 좀 드리고 싶어요. 정말 그런 부분에서는 정말 고맙고요 작년에 부안읍성 보건회라고 해서 의원들이 연구 보고서에서 활용 방안도 읍성 잔존 지역 기반 둘레길 조성 이런 여러 가지 내용 중에 그 하나 이제 지금 읍성 이야기 스토리텔링 이 내용을 하셨더라고 그래서 방향을 간다. 그리고 제가 군정 질문할 때도 부안 읍성에 대해서 그런 부분들을 군수님도 전체적으로 다 활용하겠다. 그리고 해보겠다라고 얘기가 많이 돼 있어요. 그런데 혹시 내년 예산에 부안읍성에 관련된 그런 예산들이 짜여져 있나요?
현경
박현경문화관광과장
일단 문화재단 측에서는 읍성 관련해서 프로그램 진행하는 것은 일부 할 거고요 저희 문광과의 예산으로는 안내판 정도는 지금 설치를 할 계획인데 읍성 복원 관련해서 종합적으로 하기에는 예산이 사실 많이 소요가 됩니다. 그래서 작년에 상소산성을 향토문화재로 지정해서 그것이 도 지정 문화재가 되고 나면 도비도 확보할 수 있으니 그때부터 조금 할 수 있을 것 같습니다. 그래서 지금은 도지정문화재로 지정받기 위한 절차 밟는 것이 더 우선이라고 생각이 듭니다.
강세
이강세위원
그러면 이제 일단 위치도 라든지 무슨 무슨 현황판이라든지 이런 부분들은 예산이
현경
박현경문화관광과장
세워서 진행하려고 합니다.
강세
이강세위원
아주 좋은 생각입니다. 정말 앞으로 그런 부분들을 차근차근 하나씩 준비를 해 가고 보존 그리고 보호할 수 있는 그런 틀을 잡어야 된다 라고 생각이 듭니다. 꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
현경
박현경문화관광과장
네 알겠습니다.
강세
이강세위원
또 한 가지 제가 우리 변산 해수욕장에 관해서 질의를 드릴게요. 모든 신문이나 관광 철이 되면 우리 변산 해수욕장 먹다 버린 조개껍질 껍데기 악취 몸살 우리 가을 성수기 맞는 불법 쓰레기 이런 언론 신문사에서는 엄청 그리고 도내 해수욕장 쓰레기 산더미 변산 피서지 쓰레기 관리 대책을 해라 해수욕장 쓰레기 치어 투기 환경오염 이런 늘 이렇게 접하는 부분이에요. 사실 해양수산과 해양관광팀에서 이 쓰레기 부분들은 해결해야 되는 것은 저도 알고 있지만 변산 해수욕장 하면 문화관광가의 틀이잖아요. 제일 열심히 하고 또 모든 예산을 여기에다 다 투여하고 있고 관광발전을 위해서 하는데 현수막보다 대부분 현수막을 많이 설치는 했기는 했는데 그 주민이 신문 내용 중에 주민이 보면 안내판을 설치를 해 줘라 그런 내용이 있어요. 이것도 환경관광팀에서 설치를 해야 되는 건가요 아니면 이런 시설 부분이나 설계 부분 할 때 정말 쓰레기 투여하지 않도록 하나에서 열까지 설계에 포함을 시키든 아니면 쓰레기들을 안 보이는 장소에 넣을 수 있도록 그런 설계를 형성을 할 수 있지 않을까 싶어서 관광 과장님한테 질의를 드린 거거든요.
현경
박현경문화관광과장
일단은 현수막을 설치할 수 있는 설치대는 저희가 6단짜리 1개하고 1단짜리 한 10개 정도를 별도로 깔끔하게 정리를 해서 설치를 했고요 그래서 이제 그쪽에다가 방금 말씀하신 쓰레기 불법 투기라든지 그걸 금지하는 안내 현수막을 계속 붙이고 또 변산 해수욕장 관리 요원들이 있어요. 그분들을 통해서 수시로 돌아다니면서 쓰레기 버리지 않도록 점검하고 관리하도록 그렇게 하겠습니다.
강세
이강세위원
국립공원 같은 경우에는 위반할 시에 벌금을 엄청 이렇게 부과를 하거든요. 그래서 그런 부분도 가미해서 현황판이라든지 안내판이든지 설치를 해서 보다 깨끗한 우리 변산해수욕장이 될 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다.
현경
박현경문화관광과장
알겠습니다.
강세
이강세위원
이상입니다.
이한수위원장
이강세 위원님 수고하셨습니다. 다른 의원님들 전부 다 한 분 하셨는데 또 추가 질의하실 분 계십니까요? 추가주실 분이 없으신데 우리 문화관광과는 관광 문화가 주 업무죠?
우리가 부안군이 관광 1번지라고 했던 때가 2천년 초반까지는 전라북도 관광 1번지라고 했었죠? 지금 관광지들이 지금 천만 관광객에서 얼마 정도 줄었다고 생각하는 건가요? 통신 데이터를 이용해서 한 건 지금 800만 명 방문한 것으로 지금 되어 있습니다. 우리가 이제 여기 와서 전화를 사용했다든가 그런 것들 데 내소사라든가 국립공원에 입장객 수 자동으로 체크하는 것도 있잖아요?
보면 200만 300만밖에 안 된다고 지금 하잖아요. 우리가 지금 그때는 1천만 관광객을 거기에 기준을 잡았었거든요. 그런데 관광객이라는 자체가 1천만 관객인데 지금 200만 300만으로 줄었다고 그러는데 그 원인이 어디에 있다고 지금 과장님이 생각하시는가요?
현경
박현경문화관광과장
이제 늘 말씀을 우리 위원장님께서 해 주시는데요. 저희가 아무래도 자연경관 위주로 진행하다 보니 체험거리가 좀 부족하다 이런 말씀하셨고요 그래서 한 번 자연경관 보시고 나신 분들이 달라진 모습을 보고 싶어 하는데 그 달라진 모습이 좀 부족하다라는 말씀을 하셨습니다. 그래서 저희가 이제 곧 새만금 쪽하고 연계해서 챌린지파크라든지 안적사 박물관이라든지 VR, AR 체험관이라든지 이런 게 완성이 돼서 되면 조금 더 관광객을 유치하는 데 도움이 될 것 같습니다.
이한수위원장
저기 관광객들 오셨다 가시는 분들 말씀 들으면 부안의 자연관광은 대표적인 것은 어디 내놔도 손색이 없다. 그런데 한 번 왔다 가면 볼거리가 없어서 다음에 찾기가 힘든 거예요. 그런데 우리 같은 임실 같은 데는 어떻게 보면 관광객 볼거리가 없잖아요. 지금 체험거리를 만들어서 굉장히 임실이 전라북도에서 저희들이 각광을 받고 있잖아요. 지금 다른 데는 그렇게 개발을 해요. 우리 개발팀도 있고 정책팀도 있고 다 있잖아요. 개발팀도 있고 우리가 그런 큰 그림을 그려야지 지금의 관광지를 가지고 사람이 안 오면 어떻게 관광이라는 자체가 얼마나 중요한 거니 우리 부안군에서 농업 다음에 관광업으로 먹고 사는 사람이 제일 많아요. 그다음에 어업인이고 그만큼 우리가 비중을 차지하는 게 관광업이라고 생각하거든요. 관광객이 안 오면 우리 식당이라든가 농산물 판매라든가 모든 게 이렇게 연결성이 떨어지거든요. 그러니까 그런 것들을 중점적으로 하시고 우리가 이제 관광버스 투어를 한번 우리가 노선에 줄포 생태공원에서 변산 해수욕장 새만금 전시관까지 우리가 투어버스를 한번 추진 한번 해보자면 그 추진 사항은 어떻게 됐는가요?
현경
박현경문화관광과장
사실은 저희가 워케이션 공모 사업이 있어서 지역 소멸 대응기금에 관광순환버스를 넣어서 진행하려고 했는데 워케이션 사업에서 그 순환버스를 제외를 시켜라라고 컨설팅 업체에서 말씀을 하셔서 순환버스 계획은 거기에서 빠지고 내년도 내후년도 사업에는 저희가 다시 검토를 해봐야 되겠지만 그쪽에다가 다시 순환버스 사업을 넣어서 진행을 할 수 있을 것 같기는 합니다.
이한수위원장
내년도 내후년도에 검토하면 그 시작을 하려면 한 45년 가야겠죠. 우리가 중점 사업으로 그런 것들을 해서 공모 사업이 안 되면 우리 자체적인 사업이라도 우리가 어떻게 보면 버스 노선이 있죠? 노선을 만들어 차 두 대만 넣으면 되는 거예요. 그러니까 관광은 쉽게 생각하면 돼요 노선을 만들어서 우리가 전시관에서 줄포 생태운동까지 마실길에서 돌아올 수 있는 길이 없잖아요. 차편이 없고 저희가 관광 택시라고 운영을 하죠?
현경
박현경문화관광과장
지금 관광택시 운영하고 있습니다.
이한수위원장
운영하는데 130명이 이용을 했어요. 예산 1천8백만 원 정도 세웠고 있어요. 이런 이것보다는 투어버스가 더 중요한 거라니까요. 130명 관광객을 모시려고 1800만 원 예산을 우리가 들어서 하는 거잖아요. 이런 사업보다도 우선적인 사업이 어떤 게 대중 관광객이 많이 올 것인가 볼거리를 만들어줄 것인가 이런 것들을 만들어야 한다니까요. 우리보다 거시기 재정 거시가 인구도 적은 정선 같은 데 있죠? 정선 같은 데는 투어버스 하잖아요?
현경
박현경문화관광과장
다른 시군의 투어버스 현황을 보면 사실은 다 적자이거든요. 그래서 저희도 고민이 사실은 많이 되고 있습니다. 그래서 워케이션 하면서 같이 저희가 포함시키려고 했는데 거기서 빠지는 바람에 저희가 자체적으로 예산을 투입해서 순환버스를 진행해야 되는 상황입니다.
이한수위원장
버스 해서 투어버스에서 흑자를 보려고 생각하면 그 관광사업 유치해서 흑자 보는 데가 지자체에 있는 것 같습니까? 우리 군산에서 장자도까지 투어버스 대형차로 2층 차로 다니죠? 계속 운행하죠? 그걸 왜 하는지 아십니까? 버스 노선에다가 넣기 때문에 하는 거예요. 그게 어차피 우리가 지원해 주잖아요. 버스에요. 우리 자체적으로 하려고 생각하지 말고 그 노선에다가 그 차를 두 대를 넣으면 그걸 쉽게 할 수 있는 거거든요. 그러니까 어렵게 생각하지 마시고 그런 것들을 해서 부안 관광이 뭐가 필요한가 지금 주민 관광객이 요구하는 것이 어떤 것인가 이런 판단을 해야 한다니까요. 지금 임실의 출렁다리 붕어섬 출렁다리 한번 만들어서 한번 가보실래요? 그런 것들이 하나하나 만들어졌을 때 찾아오는 것이거든요. 그러니까 그런 것들이 우리는 지금 어떻게 보면 스카이워크 출렁다리 케이블카 이런 건 전무하잖아요. 이렇게 관광지라고 대표 관광지로 하는 데서 그런 것이 전문대는 부안밖에 없을 거예요. 그러니까 관심을 좀 가지시고 관광에 정착해서 잘 문화가 정말로 우리 문화재도 중요하지만 관광도 중요하거든요. 관광이 우리 주민들의 삶이고 우리 주민들의 소득이니까 그리고 한 가지만 더 거시기하고 마무리하겠습니다. 우리가 문화재를 등록을 하려면 건축물이 100년 이상이 돼야 문화재 등록을 받을 수 있죠? 100년 이상?
현경
박현경문화관광과장
그거는 제가 확인을 해봐야 되겠습니다.
이한수위원장
제가 알기로는 문화재 등록을 하려면 100년 이상 팀장님 보시기 100년 이상 돼야 문화재 등록을 할 수 있죠? 100년 이상 되고 있는데 우리가 향토 민속자료라고 하는 것은 100년이 안 돼도 충분히 가능하죠?
현경
박현경문화관광과장
그건 그럴 것 같습니다.
이한수위원장
그러면 향토 민속자료가 등록이 되면 우리 군에서 관리합니까? 안 합니까? 관리해야죠? 군비로 해서 이 지금 역사성에 100년이 안 돼서 문화재가 못 돼서 지금 방치된 건물들이 있어요. 한 가지 예를 들을게요. 청호재이라는 하세에 청우정이라는 게 있죠. 그게 한 67년 됐더라고요 어떻게 보면 진짜 국보급인데 아직 문화재 등록이 못 됐어요. 그러면 우리가 그 향토 문화도 민속자료라도 만들어서 우리 군에서 보존할 수 있도록 그렇게 해야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신가요?
현경
박현경문화관광과장
저희가 향토 문화 자료로 지금 이제 예전에 용역을 해서 나온 결과가 한 2천 점 되거든요. 이제 건축물 그다음에 문화재 그릇 유형 문화 유형 무형 다 합해서 그 정도 되는데 그중에서 저희가 계속 예산을 집행하기가 사실은 어려워서 그래서 작년에 향토문화재 심의위원회를 거쳐서 3건을 지금 선정을 했거든요. 그중에 하나가 산소 산성도 아까 말씀드린 거고요 그래서 그 부분이 군비를 다 투입해서 하기에는 어려우니 도지정문화재로 하려고 저희가 지금 그렇게 진행이 된 거라 방금 말씀하신 하서 청호재 이 부분도 향토문화재이기는 하나 그게 도지정문화재까지 가야만 사실은 도비까지 받아서 지원을 할 수가 있는 상황입니다. 그래서 그 부분은 저희가 향토문화재에서 도 지정으로 갈 수 있는 게 어느 정도까지 가치가 있는지를 또 한 번 심의위원회를 거쳐서 방향을 잡아보도록 그렇게 하겠습니다.
이한수위원장
심도 있게 검토해서 그런 문화재가 소실된다든가 훼손되는 일이 없도록 감기를 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 문화관광과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아와 주시기 바랍니다. 계속해서 교육청소년과 소관 업무 감사를 시작하겠습니다. 교육청소년과장은 해당 부서의 주요 사업 미진사항 및 추진 성과에 대하여 5분 이내로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
교육청소년과 팀장 소개가 있겠습니다. 인재양성팀장 신정아 팀장님
정아
신정아인재양성팀장
인사
화순
김화순교육청소년과장
평생학습팀 박경자 팀장님 출장으로 김미란 주무관입니다.
여성청소년팀 김지영 팀장입니다.
지영
김지영여성청소년팀장
인사
화순
김화순교육청소년과장
드림스타트팀 강미영 팀장입니다.
미영
강미영드림스타트팀장
인사
화순
김화순교육청소년과장
아동보호팀 전재호 팀장입니다.
재호
전재호아동보호팀장
인사
화순
김화순교육청소년과장
청소년 시설팀 강영구 팀장입니다.
소년
청소년
시설팀장 강영구 인사
화순
김화순교육청소년과장
이상으로 팀장 소개 마치고 22년도 주요 업무 추진상황 보고를 드리겠습니다. 4쪽의 추진 성과입니다. 민관학 교육 협력을 통한 교육사업 추진 및 수요자 맞춤형 평생학습 제공 아동 여성 청소년 등 모든 세대를 아우르는 지역사회 환경 기반을 마련하여 가족생활에 안정과 편익을 도모하였습니다. 또한 코로나19 등 환경 변화에 능동적으로 대비할 수 있도록 청소년 신규 프로그램을 개발하여 위기 환경에 선제적으로 대응하였습니다. 잘 된 점으로는 교육복지사업으로 군민 수요를 반영하여 기존 대학교 전 학년 1학기만 지급하던 반값 등록금을 대학교 4학년에서 6학년을 대상으로 2학기까지 확대 지원하였습니다. 방과 후 학생들에게 다양한 교육 기회를 제공하는 틈새놀이터 사업을 확대 지원하여 학부모의 경제적 부담을 경감시켰습니다. 평생학습으로 지난 4월 2022년 평생학습도시로 재 지정받았고 국립도서관을 최신 트렌드에 맞는 개방형 도서관으로 리모델링하여 지난 6월 개관 서비스를 제공하고 있으며 주민들의 다양한 학습 욕구를 충족시키기 위하여 70여 개의 프로그램을 운영하며 10월 평생학습 어울림 한마당을 통해 기량을 마음껏 발휘할 수 있도록 하였습니다. 또한 가족생활 안정 및 편익 증진을 위하여 아이를 양육하고 가족이 소통할 수 있는 통합된 돌봄 서비스를 제공할 종합가족센터가 건립 중에 있으며 취약계층 아동에게 경제적 지원 등 맞춤형 서비스를 제공하고 경력단절 여성 맞춤형 취업지원 등을 통해 여성의 사회참여를 활성화하였습니다. 청소년 복지사업으로는 여성 청소년 보건위생물품 확대 지원 청소년 안전망 강화 및 위기청소년 상담 지원 청소년 동아리 활동 지원 등 맞춤형 서비스를 제공하고 청소년 문화공간인 나래 청소년 수련관을 건립 추진 중에 있습니다. 미흡한 점으로는 코로나19로 인한 평생학습 등 프로그램 운영 기간 축소 추가 토지 매입에 따른 설계 변경으로 인한 청호생활문화센터 공사 지연 청소년 수련관 누에타운 등 전반적 시설 노후로 잦은 고장 및 누수 현상으로 이용자 만족도가 저하되었습니다. 앞으로 미흡한 점을 보완하여 질 높은 주민 서비스가 제공될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
이한수위원장
수고하셨습니다. 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 교육청소년과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의해 주셨습니다. 이용님 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용님
이용님위원
과장님 수고 많으시고요 2쪽에 창의적인 인재 육성을 위한 장학사업 관련 질문을 하겠습니다. 미래의 지속한 부안 발전을 위해서 장학 사업은 꼭 필요한 사업이라고 생각을 하면서 반값 등록금 다자녀 장학금 등 부안 군민의 자녀에게 많은 혜택을 주고자 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 반값 등록금 지급 시행은 언제부터 했죠?
화순
김화순교육청소년과장
2016년부터 시행했습니다.
용님
이용님위원
2016년부터요?
그럼 현재 장학금이 장학금 기탁금이 160억 정도 되는데 지금 현재 후원금 모금이라든가 기탁금은 어떻게 조성을 하고 있는가요?
화순
김화순교육청소년과장
현재는 기본 재산에 대한 이자 수입과 CMS 참여자들이 있고요 수시로 기탁금을 하고 있어서 그 부분으로 충당하고 있습니다.
용님
이용님위원
그리고 지금 반값 등록금 지원 대상을 확대를 한다고 했는데 지원 대상자가 21년도에는 1,187명에서 11억 4,200만 원 22년도에는 1,344명에서 12억 9800만 원으로 늘었네요? 확대 늘었다고요
화순
김화순교육청소년과장
네, 네
용님
이용님위원
대학생들과 초중고 특기생들에게 장학금을 지원하는 것은 현재도 중요하지만 미래를 보고 투자를 하는 것 아니겠습니까? 그러면 현재 중고등학생 때 특히 장학금을 지급을 한다든가 아니면 대학생 대학으로 진학을 해서 대학생한테 반값 등록금을 지급을 하잖아요. 그러면 대학교 진학을 안 하는 그 비진학생에 대해서는 어떻게 이렇게 장학금을 지원하는 혜택이 없습니까?
화순
김화순교육청소년과장
비진학 학생들한테는 학원비를 제공하고 있습니다.
용님
이용님위원
그래요 그러면은 받지 않는 학생은 없는 것으로 알아도 되겠네요.
화순
김화순교육청소년과장
대부분 대부분의 학생들이 대학을 진학하고 있고 진학하지 않고 미용이나 자기 기술을 배우고자 하는 학생들한테는 그 학원비의 반값을 저희가 지원하고 있어서 그 부분은 조금 더 지원할 수 있는 확대를 해서 지원하려고 저희가 검토하고 있습니다.
용님
이용님위원
소외 되는 대상이 없도록 철저히 선정을 해 주시고 그다음에 등록금을 지원한 후 대상자에 대한 사후 관리는 어떻게 하고 있는가요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 저희가 등록금 대상자가 여기 보시면 아시다시피 1천여 명이 되고 숫자도 많기도 하고요 현재는 개인정보 관련해서 저희가 사후 관리에 어려움이 있습니다. 저희도 고민은 하고 있는데요. 아직 뚜렷한 방안이 지금 마련이 안 돼서 지속적으로 고민하겠습니다.
용님
이용님위원
고민도 좀 많이 하시고 방안을 열심히 강구를 좀 해 주셨으면 합니다. 기금만 지원하고 끝날 게 아니라 장학금만 지급하고 끝날 게 아니라 사후 관리도 지역 인재 양성을 위해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
용님
이용님위원
예, 이상입니다.
이한수위원장
이용님 의원님 수고하셨습니다. 다음 김두례 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김두례위원
네, 과장님 부안군 근농인재육성재단 현황에 대해서 질문 드리겠습니다. 지금 장학기금 조성 현황을 보면 기본 재산과 보통재산을 합해서 지금 168억 원인데 저희가 보통 기본 재산은 고정 재산이라고 보면 되죠?
그리고 보통 재산이라는 것은 유동성 있게 움직일 수 있는 자산이라고 보면 되는 거죠?
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
김두례위원
그러면 여기 우리가 보면 보통 재산 중에서 이자 수입 통장 항목이 있는데 이것은 기본 재산 중에서 현금에 대한 이자 수입하고 부동산에서 나오는
화순
김화순교육청소년과장
임대 수입
김두례위원
임대 수입하고 합해서 지금 말하는 거죠?
그런데 여기 이게 또 연간 한 어느 정도의 수입이 발생하죠.
화순
김화순교육청소년과장
지금 저희가 자료를 내준 자료는 지금 액수가 좀 많이 잡혔는데요. 통장 잔액으로 저희가 잡히다 보니까 이자 수입이 1년에 한 3억 정도 되고요 임대 수입이 1500만 원 정도 됩니다. 그리고 그 나머지 금액은 통장에 저희가 보통 재산으로 활용하는 통장의 잔액 금액하고 해서 현재 금액을 기록한 금액입니다.
김두례위원
그러면 보통 재산의 사업비 잔액이라는 것은 올해 사업을 하고 남은 사업비인가요?
화순
김화순교육청소년과장
예, 그렇습니다.
김두례위원
그런데 사업비 잔액을 보면 굉장히 지금 많습니다. 사업비 잔액이 왜 이렇게 사업비 잔액이 많습니까?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 사업 예산을 편성할 때 장학금 지급에 대한 금액을 이제 현 지난 학생 수나 이런 걸로 해서 최대한 많은 금액을 예산을 편성하다 보니 좀 많이 사업비로 잡혔던 것 같습니다.
김두례위원
작년하고 올해 장학금 지급 현황을 보면 작년에 비해서 올해는 4학년 2학기 지급을 했어요. 4학년 2학기에 지급을 하였음에도 지급액이 줄었어요. 하였는데도 줄었거든요. 그런데 단순히 학생 수가 줄어서 이게 줄은 것인지 아니면 국가장학금 제도 같은 게 확대되어서 이게 줄은 것인지?
화순
김화순교육청소년과장
아직 저희가 2학기에 대해서 신청을 받았는데요. 저희가 선별 과정이나 과정을 거치다 보니까 아직 지급이 안 된 상태에서 2학기 부분이 이제 금액에서 빠져 있어서 그렇습니다. 한 한 3억 정도 저희가 추가로 지급이 될 것으로 보여집니다.
김두례위원
그래요 지급 대상 및 그 내용을 보면은 현재 그 반값 등록금이 4학년에서 6학년 기준으로 1, 2학기 연 2번 지금 지급하고 있죠?
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
김두례위원
그리고 1학년에서 3학년은 1학기에 연 한 번 1회로 지금 지급되고 있는데 갈수록 지금 대학 대상 학생 수는 좀 줄어들고 있는 상황이잖아요? 그러면 향후 전 학년 장학금 지급이 가능한 시점은 어느 정도로 예상 혹시 하시나요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 저희가 그 부분을 충분히 지금 얘기를 하고 있고 군수님도 최대한 빨리 실행을 하자는 게 생각이시고요 저희도 앞으로 학생 수가 지속적으로 줄 거고 국가에서 장학금 혜택도 많아질 것이니 지금 지원할 수 있을 때 학생들한테 지원을 하자는 취지가 있어서 내년이든 내후년이든 지금 최대한 빨리 하려고 지금 생각하고 있습니다.
김두례위원
그렇습니까? 만약에 대학교 전 학년에 대해서 1 2학기 장학금 지급이 되는 시점 이후에 대학원생까지 장학금을 지급하는 방안에 대해서 조금이라도 어떻게 생각해 보신 적 있으신지요?
화순
김화순교육청소년과장
대학원 부분은 저희가 지금 대학생도 지금 저희가 해결을 못하고 있는 상황이어서 대학원을 구체적으로 검토한 적은 없습니다.
김두례위원
지금 향후에 대학생 전 학년 장학금 지급이 이루어지게 되면은 정기적으로 우리 지역 아이들 중에서 더 공부하고자 하는 학생과 그 뒷바라지를 하는 부모들을 위해서는 대학원생들까지 조금 장학금을 지급하는 방안도 검토가 앞으로는 필요하지 않나 이런 생각도 본 의원은 해봅니다. 그런데 장학재단 기금 조성에서 부안군이 124억을 출연을 했지 않습니까? 그런데 2018년 이후에는 지금 출연금이 없습니다. 그러면 그 이유가 무엇인가요? 장학기금이 충분하다고 판단이 돼서 그런 것인지 아니면 재정이 열악해서 그런 것인지?
화순
김화순교육청소년과장
여러 가지 여건이 있었을 것으로 보여 집니다. 지금 2018년도부터 지금 한 5년 정도는 계속 출연을 하지 않았고 지금 현재는 기본 재산이 어느 정도 확보가 돼 있는 상태고 장학금도 CMS등을 통해서 정기적으로 안정적으로 들어오고 있어서 학생들한테 있는 재산으로 어느 정도 장학금 지급을 한 다음에 추후에 출연 부분은 검토를 하는 걸로 지금 방침을 정하고 지금 시행을 하고 있습니다.
김두례위원
지금 요즘 어려운 재정 여건에서는 출연금 편성이 어려울 수 있지만 올해처럼 재원이 여유가 있을 때 장학재단의 출연금을 편성을 해서 장학 사업을 확대하는 방법을 모색하였으면 어땠을까 하는 아쉬움도 있습니다. 앞으로 세세하게 우리 어린 우리 부안의 꿈나무들이라든가 앞으로 미래를 짊어질 학생들을 위한 장학 사업이기 때문에 우리 교육 청소년과에서 우리 과장님을 비롯해서 직원 여러분들께서 꼼꼼하게 잘 좀 살펴서 진행해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
김두례위원
네, 이상입니다.
이한수위원장
김두례 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김원진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김원진위원
과장님 김두례 의원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서 제가 증인께 몇 가지만 더 보충해서만 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리가 2018년 7월 1일부터 현재까지 조성된 금액이 그전 놔두고 7월 1일부터 2018년 7월 1일부터 올해까지 연도별로 2019년도에 얼마 조성됐었죠? 연도별 조성 액이 안 나와 있더라고요
화순
김화순교육청소년과장
제가 지금 수입 12억 13억 정도 19년도에
김원진위원
19년 13억?
이게 이게 출연금이니까? 그렇지 않으면
화순
김화순교육청소년과장
모두 합친 금액입니다. 이자 수입하고 임대수입하고 기부금하고 출연금 말고
김원진위원
출연금이 전혀 없었죠? 그 2020년 2020년은요
화순
김화순교육청소년과장
12억 5천 6천
김원진위원
12억 6천 정도
화순
김화순교육청소년과장
예 6천
김원진위원
21년도에는요?
화순
김화순교육청소년과장
11억 3천입니다.
김원진위원
11억 3천 이게 다 CMS하고 민간 기탁금입니까?
화순
김화순교육청소년과장
예, 그렇습니다. 이자 수입하고
김원진위원
그러면 현재 연도별로 CMS기부자는 몇 건에 얼마씩 들어와요 2018년도에는 얼마였습니까? 하반기가
화순
김화순교육청소년과장
그것은 제가 지금 자료가 없고요
김원진위원
자료에 지금 나타난 것을 보면요. 2021년도 에CMS가 5만 615건에 5억 ,5800 이건 지금 연간이죠?
화순
김화순교육청소년과장
예, 12개월 합친 겁니다.
김원진위원
그럼 현재 지금 시에서 회원이 몇 명입니까?
화순
김화순교육청소년과장
제가 아니 4,200 4,300명 됩니다.
김원진위원
지금 현재CMS에 들어오는 회원이?
화순
김화순교육청소년과장
회원 수가 4,300명 정도 됩니다.
김원진위원
그러면 이게 지금 민선 6기 이후에 추가로 CMS 받은 건 얼마나 되죠?
화순
김화순교육청소년과장
그거는 계속 해지와 신규가 계속 반복적으로 일어나기 때문에
김원진위원
2018년 6월 30일 기준 CMS 위원이 몇 명이었어요?
화순
김화순교육청소년과장
그 자료는 지금 현재 가지고 있지 않습니다.
김원진위원
자료를 좀 주시고요. 지금 계속 감소 그러니까 빠져나가고 들어오고 해도 감소 추세는 지속되고 있는 것이죠?
화순
김화순교육청소년과장
네, 감소가 계속되고 있습니다.
김원진위원
그러죠? 그런데 거기에다가 또 상대적으로 군 출연금도 없어요. 순수 민간 기탁금하고 CMS로만 운영되다 보니까 지금 장학재단 기금의 그러니까 기본재산 이외에 나머지 보통 재산으로 운영되는 부분은 계속 지금 줄고 있죠? 장학금이 장학금이 계속 적립이 쌓이고 있으니까 줄고 있습니까?
화순
김화순교육청소년과장
적립은 저희가 추가적으로 저희가 부족하지는 않고 쌓이고 있습니다. 조금씩은 쌓였습니다.
김원진위원
늘어나고 있어요? 출연금이 없는데도 늘어나고 있다는 말씀이에요?
화순
김화순교육청소년과장
20억 정도고 1년에 지출되는 금액이 제가 21년도에 11억 정도 저희가 지출을 했기 때문에 금액이 부족하지는 않았던 것 같습니다.
김원진위원
21년도에?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 21년도에 11억 8천 정도 저희가 장학금 지급을 했고요 수입이 그래서 21년도는 조금 줄었습니다. 11억 3천 20년도는 8억 8천 정도 지급을 했고 12억 6천만 원 정도 기탁이 있었습니다. 수입이 있었습니다.
김원진위원
지금 원래 이 명칭이 나누미 근농장학재단이었죠? 그렇죠?
근데 지금 나누미가 빠졌어요. 근농만 들어가 있어요. 이 근농 뜻이 무슨 뜻인지는 알고 계시죠?
화순
김화순교육청소년과장
네, 알고 있습니다.
김원진위원
근농에서 지금 저희한테 장학금을 내놓은 게 부동산이었죠?
화순
김화순교육청소년과장
네, 부동산입니다.
김원진위원
그리고 일부 3억 얼마인가가 현금 출자를 했었고요. 출연을 했었고요?
나머지는 전부 저희들이 군비 출연이라든가 민간 기탁이라든가 CMS로 이루어지는 부분이 지금 장학금이거든요.
화순
김화순교육청소년과장
네, 네
김원진위원
근데 오롯이 오롯이 이게 그냥 근농 장학금으로만 명칭이 돼버렸어요. 이런 부분들은 물론 그분의 장학사업을 위한 기부에 의해서 이게 종잣돈이 됐다고는 하지만 본래의 취지는 여러 공무원들이 노력을 해서 만들어진 장학재단인데도 불구하고 손쉽게 그러한 근본적 재단의 설립 취지가 희미해져 버렸다는 것은 굉장히 유감스러운 부분이거든요. 이게 물론 제가 과장님한테 증인한테 뭐라고 그러는 건 아니에요. 재단에서 움직이는 부분도 있고 또 재단 이사장이 부안군수죠?
부안 군수님이기 때문에 이 말씀을 드리는 거예요. 지금 금융기관별로 장학기금 예치 현황은 어떻게 됩니까?
화순
김화순교육청소년과장
금융기관별로 별도로 저희가 통계를 뽑은 자료는 지금 현재 갖고 있지 않거든요.
김원진위원
그 자료 금융기관별로 예치돼 있는 금액 그 자료 한 번 더 주시고요 제가 보기에는 앞으로 이런 부분들이 경제적인 부분이 앞으로 나아지지 않는 이상은 계속 장학금의 원금을 잠식할 수 있는 요인이 굉장히 많거든요. 그래서 이런 부분들은 아까 김두례 의원님께서 말씀하셨지만 부안군의 후진을 위해서 또 학생을 위해서 쓰여지는 장학금이라면 적어도 군비 출연은 필요하다 그런 생각하거든요. 재정 분석을 잘 하셔가지고 그런 부분들이나 추진에 대한 부분들은 열정을 가지고 예산부서하고 협의를 하고 또 군수님께서 이 재단의 이사장님이시니까 그 재단의 재정이라든가 이런 부분들이 건실하게 운영될 수 있게 하고 좀 더 지금 지원되고 있는 이 이외에도 다양한 학생들이 또 진학을 하지 못하는 학생들이 혜택을 받을 수 있는 그러한 지원책도 마련했으면 쓰겠습니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
김원진위원
이상입니다.
이한수위원장
수고하셨습니다. 다음은 질의해 주실 의원님 김두례 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김두례위원
추가로 질문 한 가지 더 드리겠습니다. CMS 정기후원 후원자 수가 한 5만 명에서 3만 9천 명으로 한 20% 이상 정도 감소가 된 것으로 파악이 됐습니다. 그런데 그런 원인이 무엇인지도 파악이 돼야 되며 또 내년부터 고향사랑 기부제가 지금 시행이 되는데 일종의 기부자 입장에서는 답례품을 받는 고향사랑 기부제에 관심을 더 가질 수가 있어요. 그러면 장학금 기부나 후원이 감소할 수 있다고 본 의원은 생각을 하거든요. 그러면 여기에 대한 대책 및 혹시 계획이 있는지 답변 부탁드립니다.
화순
김화순교육청소년과장
지금 CMS가 5만 명에서 줄은 건 아니고요 그 건수로 해서 12개월로 있었던 그 통계 자료이기 때문에 이제 일부 5천 명 이상이긴 했지만 그렇게까지 많이 감소한 건 아닙니다. 그래서 그 건수하고 회원 수하고는 좀 다릅니다.
김두례위원
아, 그렇습니까?
화순
김화순교육청소년과장
그렇고요 지금 의원님께서 말씀하신 대로 고향사랑 기부제가 생기면서 저희도 조금 염려스러운 부분이 없지 않아 있습니다. 지금까지는 부안군에 어떤 기여를 하고 싶으신 분들이 우리 근농장학금에 기탁을 하려고 먼저 생각을 하셨는데 고향사랑 기부제가 되면서 답례품도 있고 하다 보면 그쪽으로 조금 관심을 더 쏠리지 않을까 하는 생각도 하기는 합니다. 이제 고향사랑 기부제는 부안 군민 외의 분들한테만 해당이 되는 부분이고 부안 군민들은 다 제 고향사랑 기부제를 할 수 없는 상황이기 때문에 일단은 저희 군민들이 하고 있는 부분은 그대로 유지가 될 것으로 보여지고 외부에서도 지금 고향 사랑 기부제와 관련해서 저희도 쓰여지는 사업 목적이나 이런 부분이 우리 청소년이나 아이들을 위해서 쓰여지는 게 장학금 제도이기 때문에 우리 인재육성재단에 기부할 수 있도록 저희가 적극적으로 홍보하도록 하겠습니다.
김두례위원
그렇게 해 주시고요 지금 우리 부안군 장학재단이 아마 타 지역에 비해서는 잘 하고 있는 걸로 지금 판단을 하고 있습니다. 고생들 많이 하시고 계시는 걸 알고 있고요 이 장학이라는 것은 학생들을 인재를 육성하는 이런 재단이라는 것은 우리 부안군의 미래를 이끄는 아이들을 위한 사업이기 때문에 우리 부안 국민이 지대한 관심을 많이 갖고 있습니다. 그러니까 여기에 대한 것을 깊은 고민도 좀 하시고 어떻게 하면 더 많은 아이들한테 혜택이 돌아갈 수 있는가를 세세히 살펴서 정책을 펴주셨으면 좋겠습니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
김두례위원
이상입니다.
이한수위원장
김두례위원님 수고하셨습니다. 김형대위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김형대위원
한 가지만 제가 질문 좀 드릴게요. 지금 민간 위탁 업무에 대한 감사 및 확인사항 중에 교육청소년과 질문 좀 드릴게요. 행감 자료 109쪽이죠. 위탁 업무에 대한 감사 및 확인사항이요? 그 중에 그쪽과 추가 자료 요거 네번 중에 뭐랄까요. 4건 중에서 7쪽 관련된 사항입니다. 공립어린이집 지금 3개소와 다함께 돌봄센터 2개소 감사 지적사항이 있었죠? 자료 제출해 준 거 참고 한번 보세요.
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
김형대위원
자료 제출해 준 거 참고 한번 보세요.
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
김형대위원
사건 4건에 7쪽에 보면 이쪽 한 5개 군데 지금 새로 해준 거 지금 있죠? 거기 보면 지적 사항이 이렇게 적혀져 있어요. 보조금 관리에 관한 법률 준수 및 정산 발생 이자 세입 조치 미 이행이라고 됐는데 이거 지금 재원이 지금 어디에서 나오는 거죠?
화순
김화순교육청소년과장
이 부분은 국도비 군비해서 저희가 보조금을 지급하고 있습니다.
김형대위원
지금 감사에 대해서 감사 지적사항에 대해서 지금 우리 군에서 한 거예요? 아니면 도에서 한 거예요?
화순
김화순교육청소년과장
부안군 자체 감사로 알고 있습니다.
김형대위원
자체에서 한거예요?
왜 이렇게 이게 왜 수시 이렇게 수시로 이거 저기 어린이집이나 이런 데는 관리 감독이 안 돼요?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 매년 하고는 있는데요. 좀 미흡한 점이 있었던 것 같습니다.
김형대위원
혹시 위원회를 언제 언제 열었어요? 이거 보면 각각 2020년도에도 하고 2021년도에도 하고 했다고 그러는데 이거 위탁은 지금 위탁 기간에 따라서 2020년도에 위탁하는 것은 2020년도 5월에 했고요 그러니까 위원회에서도 이런 부분들을 또 얘기도 나오고 그런 얘기는 안 해요?
화순
김화순교육청소년과장
이거는 선정심의위원회하고 감사 부분은 별개 사항이어서요.
김형대위원
위원회에서는 얘기 않고?
화순
김화순교육청소년과장
그 부분은 해당이 안 됩니다.
김형대위원
왜 이 얘기를 하는거니 이때 이때 그 해에 발생된 것은 그렇게 해서 다음에 보조금이나 이런 걸 할 때는 거기서 좀 철저히 그런 부분들을 보면서 하면 이런 탈이 나지 않지 않느냐 그런 취지로 지금 얘기를 했습니다. 그래서 이런 지적사항이 이렇게 나왔는데 앞으로 이걸 어떻게 관리를 할 것인가 우리 과장님 증인 한번 말씀 한번 해주실래요?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 매년 지금 보조금 등에 대해서 점검을 나가고 있는데요. 서류나 이런 부분에 있어서 꼼꼼하게 더 챙겨서 이런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.
김형대위원
특히나 뭐라 그럴까요. 민간 보조 사업이나 이런 위탁 업무는 관리 부서에서 철저히 이렇게 해 주셔야 이런 부분들이 나타나지 않을 것 같은데 앞으로 이런 일이 일어나지 않도록 어떤 좀 그런 강화되게 된 어떤 모습을 보여주세요. 그래야 그렇게 해야 어떤 감독이 되지 그렇지 않고 또 이렇게 넘기고 넘기고 하면 되풀이되는 이런 과정이 발생되지 않느냐 그런 생각이 됩니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
김형대위원
철저히 감독을 해 주십시오. 이상입니다.
이한수위원장
김형대 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이강세 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강세
이강세위원
과장님 수고 많으십니다. 자료 요구 155페이지를 보면 위기청소년 지원 내용 및 사업 내력이거든요. 위기 찾으셨어요? 555
화순
김화순교육청소년과장
예, 있습니다.
강세
이강세위원
지금 지원 현황하고 사업 내용을 봤어요. 지원 현황이 전년도에는 7,600 올해는 7,700 그리고 사업 내용을 보면 국비 도비 군비 합해서 8,100 어떤 게 기준이에요? 이 부분이 지금 사업이 여러 개다 보니까 지금 중복이 되고 이렇게 합해지면서 이 금액이 조금 차이가 나게 적혀진 것 같습니다. 그렇 아니 우리가 지금 이 군비 도비 국비에서 치중되는 부분들이 과연 이런 부분은 좀 딱 맞아야 되지 않나 싶고요 위기 청소년들은 어떻게 선정을 하나요?
화순
김화순교육청소년과장
보통은 교육청 학교 경찰서 이런 데를 통해서 저희가 청소년들에 대해서 추천을 받으면 저희가 상담을 하고 조사를 해서 저희가 지원할 수 있는 방법들을 강구해서 선정을 해서 하고 있습니다.
강세
이강세위원
이제 주로 보면 물품이나 의료비 교육비 이런 부분으로 지원이 많이 되어 가고 있고 지금 생계 지원은 3명 그다음에 올해 같은 경우는 6명 지금 생계지원비 같은 경우는 얼마 정도 합니까?
화순
김화순교육청소년과장
생계 지원비는 65만 원 이내에서 지급하도록 돼 있어서 한 30만 원 정도 지원이 보통 되는데요. 생계지원비는 그렇게 많지 않고 그보다는 저희가 상담 지원 학원비 지원 그리고 이제 다른 체험 프로그램이나 진로 프로그램 그리고 자격증 따는 학원비 지원해서 자격 취득 이런 부분들로 많이 하고 있습니다.
강세
이강세위원
그러면 생계 지원해 주는 부분에 대해서는 법적 규제라든지 그런 게 있나요? 정해져 있나요? 명수가 정해져 있거나 그렇지는 않죠?
화순
김화순교육청소년과장
네, 그렇지 않습니다.
강세
이강세위원
대부분 위기 청소년들이 생계 유지하는 데 정말 힘들거든요. 또 그런 부분도 좀 복합을 해서 다각도로 예산이 조금 늘어나더라도 매칭 사업이기 때문에 우리가 늘어나면 또 많이 받을 수가 있잖아요. 국비 도비도 그래서 좀 더 더 많은 지원 혜택이 될 수 있도록 노력 좀 부탁드리겠습니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
강세
이강세위원
다음은 다음 페이지를 보시면 나래 청소년 수련관 건립 진행 현황을 제가 자료 요구를 했는데 정말 안타까운 부분 중에 하나예요. 지금 아직도 지금 19년부터 시작을 해서 2000년 착공인데 우리가 당초 총 95억을 해서 1층에서부터 3층까지 짓기로 돼 있었잖아요? 근데 지금 이제 아직도 착공을 못하고 있는 과정입니다. 내용은 전부 다 아시고 그럴 거 아니에요?
화순
김화순교육청소년과장
네, 알고 있습니다.
강세
이강세위원
한 곳에 농촌 중심지 활성화 사업이 같이 들어가다 보니까 인허가 문제라든지 이런 부분들이 많이 겹쳐서 지금 못 하고 있습니다. 이게 문제점이 뭐냐면 그냥 청소년 수련관이 그냥 지어졌으면 상관이 없었는데 그렇지 못한 점들이 안타깝고요 중간에 보면 나래 청소년 건립 관련 청소년 의견 조사를 했어요.
화순
김화순교육청소년과장
네, 했습니다.
강세
이강세위원
21년 7월에 했는데 이 내용과 결과는 또 어땠나요?
화순
김화순교육청소년과장
이 부분들은 제가 조사했을 때 조금 청소년들이 청소년만의 공간을 가지는 부분 동아리나 이런 부분들의 공간이 좀 있었으면 좋겠다. 그래서 방음 시설이 돼 있는 그런 방들을 좀 마련을 해 주면 악기 연습도 할 수 있고 할 수 있는 그런 공간 마련 그리고 이제 청소년 지도자분들의 의견은 청소년들만의 동선이나 이런 부분을 분리를 해서 해줬으면 하는 의견들이 있어서 그 부분들은 저희가 설계하는 데 충분히 지금 반영을 하고 있습니다.
강세
이강세위원
그렇지만 이제 농촌 중심지 활성화 부분은 같이 함께 해서 이렇게 짓나요? 아니면 그쪽은 그쪽 나름대로 설계를 하는 건가요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 농촌 중심지 활력 사업이 150억이고 저희가 66억 5천만 원 정도 됩니다. 그리고 농촌 중심지 활력 사업은 국비가 보조가 되기 때문에 이제 농림부에서 승인받는 부분도 많이 있고 해서 그쪽에 중심이 되고 저희 부분은 같이 건물 하나로 짓는 게 효율적이라는 판단이 돼서 이제 건물은 하나로 짓되 청소년이나 어른들이 동선이 겹치지 않는 선에서 출입구나 이런 부분들을 별도로 저희가 구상을 해서 설계를 하고 있습니다.
강세
이강세위원
우려하는 부분들이 많이 있어요. 청소년들이 휴식 공간이고 활동 공간이고 그러는데 어른들이 와서 좀 왠지 좀 그렇잖아요. 또 청소년끼리 하고 싶어 했던 것들이 어른들이 혹시나 볼까 이런 그런 우려되는 부분 그래서 중요한 거는 들어오는 농촌 활력 사업에 들어오는 것이 무엇인지 그런 부분들은 정확하게 파악은 돼 있나요?
화순
김화순교육청소년과장
저희하고 지금 그쪽 관련 부서하고 충분히 협의가 돼 있고요 공간도 청소년 공간하고 어른 공간을 확실히 분리를 했습니다.
강세
이강세위원
출입구까지 다?
화순
김화순교육청소년과장
아예 출입구도 분리를 했고 사용하는 공간도 청소년 공간 따로 충분히 공간을 활용할 수 있도록 돼 있어서 그런 부분은 조금 염려를 안 하셔도 될 것 같습니다.
강세
이강세위원
정확하게 분리를 해서
화순
김화순교육청소년과장
예, 했습니다.
강세
이강세위원
층층도 층도 같이 분리를 정확하게 해야 층 내에서 각 층별로 다 해서 만약에 1층은 누가 쓰고 청소년
화순
김화순교육청소년과장
그런?
강세
이강세위원
그런 식이 아니고
화순
김화순교육청소년과장
그런 부분은 아니고 층의 한 어느 반절은 아니지만 어느 정도 기준을 두고 오른쪽 왼쪽으로 해서 좌우로 청소년 공간 어른 공간을 나눴습니다.
강세
이강세위원
그러면 2024년도 12월에 준공을 한다고 했는데 그게 가능한가요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 상황에서 지금 상황에서 최대한 그때까지 하려고 지금 추진하고 있습니다.
강세
이강세위원
이제 한 10개월 2024년 12월에 이제 준공을 하겠다는 얘기죠?
화순
김화순교육청소년과장
예, 그렇습니다.
강세
이강세위원
청소년들이 많이 기다리고 있어요. 좋은 동아리 활동을 하기 위해서 농촌 중심지 활성화 사업도 중요하지만 청소년들의 기다림이 벌써 이제 성인이 돼 버렸어요. 이게 또 그런 안타까움들이 있습니다. 앞으로 미래 세대를 위해서 좀 더 더 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
화순
김화순교육청소년과장
알겠습니다.
강세
이강세위원
이상입니다.
이한수위원장
이강세 의원님 수고하셨습니다. 박태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박태수위원
업무보고 27쪽하고 28쪽이요 지구촌 사람들로 모여드는 기획전시 4차 산업 디지털 체험 프로그램 운영에 대해서 하겠습니다. 코로나19 사회적 거리두기로 인하여 관광객들이 이용자가 2019년에 비해 45% 18% 수준으로 줄어들었더라고요 이 과장님이 이게 이유가 뭔지 한번 말씀을 한번 해 주시죠.
화순
김화순교육청소년과장
지금 2020년부터 코로나로 저희가 휴관하는 기간이 많이 있었습니다. 휴관 기간이 길어지면서 저희가 누에타운이나 청소년 수련원이 저희가 사람들이 많이 방문할 수 있는 기회를 저희가 좀 주지 못해서 인원이 많이 축소됐고요 이제 아직은 지금 관광이나 이런 부분 그리고 학교에서 수련원을 이용하는 단체 활동에 대해서 아직 적극적으로 참여를 하고 있는 상황이 아니어서 청소년 수련원 같은 경우는 조금 어려움이 있었습니다. 23년도부터는 또 많은 인원들이 참여할 수 있도록 적극 홍보하고 있습니다.
박태수위원
휴관이 여러 번 이루어졌다고 하는데 홈페이지에 보니까 또 이번에도 휴관을 하더라고요 누에타운은 보수 문제로 휴관을 한다는데 그전에 좀 그런 것들은 휴관이 계획이 되기 전에 그때 보수 좀 하시지 이제 그 또 또 다시 휴관을 한다고 하니까 제가 질문을 드리는 거고요 사전에 그런 것들을 좀 짜서 했으면 좋았을 거다하는 생각이 듭니다. 하여튼 여러 가지 프로그램을 개발해서 다 여러 어린이들이나 청소년들이 방문하게끔 열심히 노력해 주시고요. 또 한 가지 더 물어보면 지금 부안군의 작은 도서관이 3개가 운영이 되더라고요?
근데 자금 2021년도하고 22년도 자체 집행력이 보면 전체적으로 인건비나 프로그램 강사비가 반절 정도가 다 줄었어요. 세 군데가 다 그러니까 면에다 위탁하기도 하고 집행 내역은 아마 과에서 담당할 거 아닙니까? 거의 반절 이상이 줄었죠?
화순
김화순교육청소년과장
지금 그 부분도 마찬가지입니다. 작은 도서관은 특히 더 지금 코로나로 휴관을 많이 했습니다. 운영을 하지 않아가지고
박태수위원
근데 이용 실적은 작년에 비해서 차이가 별로 없더라고요
화순
김화순교육청소년과장
지금 아직은 이제
박태수위원
여기 보면 작년에 비해서 이용 실적은 별 차이가 없는데 인건비 인건비 부분에서 많이 주로 이렇게 무엇을 어떻게 인건비 직원에 대해서 어떻게 조치를 취했나 아니면 프류그램 개발을 해서 강사비가 안 나갔나 싶기도 그 부분에 대해서 한번 정확히 한번 설명해 주시고요 프로그램 은영이 안 된 거예요?
화순
김화순교육청소년과장
아 휴가 하면서 기본 인건비는 제가 나간 걸로 알고 있고요 기본 한 명씩 근무를 하고 있기 때문에 한 명씩 근무를 해서 기본 인건비는 나간 걸로 알고 있고 프로그램 운영비와 강사비 부분은 지급이 많이 안 됐을 걸로 보여집니다.
박태수위원
그러니까 저기 오픈 기간은 비슷한 것 같아요. 2021년도나 2022년도나 시간 개관 기간은 똑같은 것 같은데 많이 차이가 나길래 물어봤던 거고요 이런 부분이 지금 제가 본 의원이 판단할 때는 프로그램에 개발을 안 해서 그쪽 부분이 거의 집행이 되지 않았나 싶기도 하고 그렇습니다. 그 부분 잘 체크해서 이건 꼭 도서관이라는 게 물론 독서를 하고 책을 빌려가는 사람도 있겠지만 이 프로그램을 운영해서 또 지역민들이 뭔가 다른 잠재력이나 취미 생활로 갈 수 있잖아요. 그 부분을 체크해서 잘 운영해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
박태수위원
이상입니다.
이한수위원장
박태수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님 없습니까? 다음 질의하실 위원이 없으므로 제가 한 가지 2020년도 주요 업무 추진사항에 보면 17쪽에 학대 피해아동 쉼터 설치 있죠?
이 사업이 명시이월 됐죠?
부안군의 학대 피해아동이 몇 명이나 있는가요? 2022년도에
화순
김화순교육청소년과장
저희가 지금 22년도에 한 10명 정도 있었습니다.
이한수위원장
10명의 학생은 그러면 어떻게 관리를 했는가요?
화순
김화순교육청소년과장
아이들마다 조금씩 다른데요. 이제 잠시 그냥 잠시 부모하고 분리 조치를 했다가 다시 가정으로 돌아가는 경우가 대부분이고요 그렇지 않은 경우는 이제 쉼터가 저희가 여의치 않으면 전주나 익산 인근 지역에 저희가 쉼터를 이용을 하고 있습니다.
이한수위원장
그러면 인근 지역 쉼터로 이동해서 관리하는 학생이 아동이 몇 명이나 되는 가요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 쉼터에 현재는 한 명 정도 있고요 이제 1~2개월 정도 있다가 다시 가정으로 복귀를 대부분 하게 됩니다.
이한수위원장
이게 사회 문제가 돼가지고 이런 것들은 상당히 시급한 문제죠?
그런데 우리가 이렇게 보면은 쉼터 설치 기준 건물 매입이 곤란해서 명시이월 했다고 지금 돼 있잖아요?
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
이한수위원장
어떻게 보면 4억 5천600만 원짜리 사업인데 이 건물을 꼭 이렇게 살 수 있는 여건이 안 돼서 지금 명시이월 한 건가요?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 지금 여러 군데를 지금 알아보고 있고 현장도 가보고 했는데요. 지금 40평 정도가 돼야 되고 방도 지금 4개 정도 화장실 2개 뭐 이런 요건을 갖춘 건축물이 흔치 않은 상태여서 저희가 이제 중개축 이런 부분까지 고려하면서 알아보고는 있는데요. 이제 여러 가지 예산이나 아니면 다른 여건들이 맞지 않는 부분들이 많이 있습니다. 지금 지속적으로 저희가 알아보고 있습니다.
이한수위원장
2021년도 예산 세울 때 4억 5천600만 원이라는 것은 어떤 건물을 사가지고 운영할 수 있도록 하려고 세웠던 거죠?
화순
김화순교육청소년과장
저희가 지원받아서 저희가 하고 있습니다.
이한수위원장
국비 도비 군비 해가지고?
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
이한수위원장
이건 어떤 건물을 사가지고 한다든가 건물을 만들어서 하려고 했던 거잖아요?
화순
김화순교육청소년과장
네, 그렇습니다.
이한수위원장
이게 꼭 부안읍만 있어야 할 이유가 없죠?
화순
김화순교육청소년과장
이제 부안읍만 있을 필요는 없긴 한데 이제 아동들이 학교를 쉼터에서 다녀야 되는 문제가 또 있어서 되도록이면 학교에서 그래도 멀지 않은 곳을 저희가 하려고 지금 생각을 하고 있습니다.
이한수위원장
그러니 학대 아동이 부안 엄만 나오라는 법은 없어요?
화순
김화순교육청소년과장
네, 그렇습니다.
이한수위원장
어떤 그 면에서 먼 데서도 발생할 수가 있거든요. 아동들이 편히 쉴 수 있는 부모하고 이렇게 격리돼가지고 어떤 치유가 될 수 있는 그런 장소 만들어주자는 거잖아요. 이런 사업 같은 건 상당히 중요한 사업이에요. 우리가 지금 너무나 안일하게 생각해서 명시이월해가지고 내년도에 추진한다고 그러는데 올해 올 1년 동안 추진해서 못 했어요. 지금 어디 건물 살 수 있어요?
화순
김화순교육청소년과장
지금 현재도 알아보고 있는데 마땅한 게 없습니다.
이한수위원장
없는데 1월 달에 3월 달까지 설치 예정지를 거기서 예산 심의를 맡아서 6월 달 거시기를 한다고 그랬는데 이런 것들은 어떻게 추정이잖아요. 지금요?
화순
김화순교육청소년과장
네, 그렇습니다.
이한수위원장
그럼 이것도 내년도에도 못 한다는 얘기지 지금 어떤 건물을 하려고 그러는데 내년도는 이 사업이 충분히 이루어질 수 있는 2월까지 한다는 계획을 만들어야 한다니까요. 올해 못 해서 명시이월 했으니까 내년 6월까지 한번 해보겠다고 의회에 보고하는 것은 이게 잘못된 발상이에요. 이런 것들이 어떻게 보면 아 학대 피해아동 쉼터 같은 경우는 중요한 사업이기 때문에 이런 것들이 우리 부안군이 없는 게 아니고 그런 학생들이 있고 아동들이 있기 때문에 이런 것들이 사업이 내년에 꼭 6월달에 이루어질 수 있도록 각별히 신경 좀 써주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
이한수위원장
꼭 이루어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 예
이한수위원장
자료 요구를 하겠습니다. 김원진 의원님께서 요구하신 장학재단 CMS 후원자 현황 자료 2018년 6월 30일 이후 금융기관별 예치금액 자료 제출해 주시기 바랍니다.
화순
김화순교육청소년과장
예, 알겠습니다.
이한수위원장
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 교육청소년과 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 오늘 감사하시느라 수고하신 위원 여러분의 노고에 감사드리며 아울러 감사에 적극 협조해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이상으로 2022년도 행정사무감사특별위원회 제2일차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사는 2022년 11월 18일 금요일 10시에 시작하도록 하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.
15시 02분 감사종료