전북 군산시의회 발언

윤신애 의원 발언

제251회 제6차 행정복지위원회행정사무감사2022-11-21

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광일

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 군산시의회(제2차정례회) 행정복지위원회 6일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 안건 1. 2022년도 행정사무감사 실시의 건 - 문화관광국 소관(계속)

오늘은 문화관광국 소관 관광진흥과, 체육진흥과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 관광진흥과 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 관광진흥과장은 자리에서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김경식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

경식

김경식위원

과장님, 페이지 212페이지 마파지길에 대해서 질문 좀 몇 가지 하겠습니다. 지금 우리가 마파지길에 대해서 뭐 문제점도 있고 잘 한 것도 과장님도 다 인지하실 거라고 믿어요. 몇 가지만 제가 질문 드리겠는데 첫째 우리가 여기 마파지길을 가다 보면 군부대가, 군부대까지 가면 종점이잖아요. 근데 인자 사람들은 시민들도 그렇고 다 이야기 하는데 왜 그 종점에서 전망대로 올라가는 데크 설치를 안 하는지, 못하는지? 시민들은 갔던 길을 다시 돌아오는 것도, 돌아오는 거 보다도 한 바퀴 돌고 싶어 하는 그런 심정인데 안 하는지 못하는지 그 이유에 대해서 좀 말씀,

문숙

김문숙관광진흥과장

우선은 인제 의원님 말씀하신 내용 저희도 인제 공감하고 있습니다. 근데 지금 인제 비응도 군부대 용지 그 부분에 대한 어떤 이제 종합적인 계획이 수립이 안 된 터라 그쪽을 인제 돌아서 오는 지금 코스는 조금 어렵습니다.

경식

김경식위원

군부대 그것은 저도 알고 있는데 군부대가 끄터리잖아요. 그럼 가기 전이잖아요. 군부대의 땅이 진입하기 전으로 해서 전망대로 올라갈 수도 있잖아요. 근게 군부대 땅이 저쪽에 있잖아요. 그러면 코스를 이렇게 돌아가지고 이렇게 군부대로 가잖아요. 그럼 이쪽 돌아가기 전에, 전에가, 전에서 전망대로 올라갈 수 있는 방향은 없냐 이거죠. 꼭 군부대를 끼고 도는 것 보다도 그 중간에서 군부대 땅을 이 전으로 혀서 그쪽으로 해서 올라갈 수 있는 방향은 없냐 이거죠. 이게 뭐냐면 어쨌든 지나가요. 우리가 진입하면서 우측으로 전망대로 올라가는데 또 다시 왔다 올라갔다 또 다시 반복되는 관광코스거든요. 그러면 왼쪽으로 이렇게 가는 길을 돌았다가 중간에 이렇게 위에 올라가, 전망대 올라갔다가 이렇게 내려오는 길 그 방법이 없냐 이거죠.

봉곤

김봉곤문화관광국장

의원님, 먼저 군부대 부분은 저희가 인제 호텔이라든가 이런 여러 가지 검토했던 부분들인데 아직 그 결정이 안 돼서 그쪽을 지금 저희가 손을 못 대고 있는 부분이고요. 비응도 마파지길 가 보면은 중간에 약간 거기서 마지막 선에서 올라가는 곳은 없는데 중간에서 이렇게 올라가는 길이 있습니다.

경식

김경식위원

예, 근게 그 길을 말씀드린 거예요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 중간에,

경식

김경식위원

올라갈 수 있냐 이거죠.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 중간에서 올라가는 길 있습니다. 산책로처럼 돼있는 구간이 있거든요.

경식

김경식위원

아니 그게 아니라 지금 가다 보면 막 진입하다 보면 우측으로 올라가잖아요. 근데 그 해변길 따라가가지고 가다 보면 군부대가 끄터리잖아요. 그 길 지나서 가운데 정도 군부대와 우리 이쪽 산의, 이 산의 경계선 쪽에서 위에로 올라갈 순 없냐 이거죠.

봉곤

김봉곤문화관광국장

바로 옆에서 올라가는 길이 산책로는 있어요, 조그만 하게.

경식

김경식위원

데크는 안 돼 있고요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 데크는 안 돼 있습니다.

경식

김경식위원

그래요? 거기를 왜 데크를 안 할라고 생각하죠?

봉곤

김봉곤문화관광국장

개인의 사유지다 보니까 저희가 인제 전에 한번 그것도 검토한 걸로 알고 있는데 개인 사유지다 보니까 그 협의가 지금 안 될 걸로 알고 있습니다.

경식

김경식위원

예, 그러면 또 하나 더, 지금 우리가 마파지길은 동해안과 같은 서해안이라고요. 굉장히 뷰가 좋고. 근데 거기에는 딱 하나 문제가 있는 게 뭐냐면 휴게 공간이 없다는 거예요. 이를테면 무슨 말이냐면 바닷가를 보고 앉아서 커피를 한 잔 마실 수 있다든가 연인들이 와서 잠깐 이야기할 수 있는 그런 의자나 이런 것들이 전혀 없다는 것이죠.

문숙

김문숙관광진흥과장

그 부분은 저희가 인제 의원님들 지난번에 현장방문 하셨지만요. 저희가 인제 비응마파지길 관광명소화 사업을 지금 이제 기본구상을 하고 있는데요. 그런 부분 반영을 하도록 하겠습니다.

경식

김경식위원

근게 그게 뭐냐면 이쪽 지금 새로 들어가는 입구 길을 구상하고 있지만 기존에 거기에 들어가서 하는데 또 하나의 문제점은 뭐냐면 거기는 햇빛이 정면으로 비치는 거거든요. 그러다 보니까 그늘이 없어요, 거기가. 그럼 여름에 같은 경우는 그 길을 걸을라고를 안 해요. 그러면 중간 중간에 그늘을 어떻게 만들 수 있는가? 아니면 그리고 앉아서 쉼터처럼 잠깐 앉아가지고 연인들이 이야기도 하고 사진을 찍을 수 있을까? 물론 선유 거기 스카이 그것도 한다고 했잖아요. 그런 부분들을 좀 더 고민을 해달라. 왜 그냐면 우리가 이쪽에서 저쪽까지 갈라면 1.8㎞가 걸리거든요. 그럼 1.8㎞ 왕복하고 산에 갔다 올라면 왠지 모르게 거기 좀 쉬어서 쉼터가 좀 있었으면 쓰겠는데 거기는 그냥 서있어야 된다는 거죠. 앉아서 이야기할 수 있는 공간이 없다는 거죠. 그 부분을 좀 고민을 해서 다음 이렇게 경관 조성할 때 그 부분도 좀 해주시고, 또 하나는 뭐냐면 우리 과장님이 생각하면 관광표지판은 어디에 있어야 정확하다라고 봐요? 아니 우리 그 마파지길을 말하는 게 아니라 전체적으로 봤을 때 관광표지판이 있어야 할 자리, 왜 관광표지판이 있어야 되고 그 자리가 왜 필요한가? 그럼 과장님의 생각은 어떠셔요?

문숙

김문숙관광진흥과장

비응마파지길 이 외에 이제 전체적으로,

경식

김경식위원

아니 마파지길에서,

문숙

김문숙관광진흥과장

말씀하시는 거죠?

경식

김경식위원

그것도 거기도 전제하고 전체적으로 우리가 관광지를 갔을 때 왜 이 관광표지판이 왜 있어야 하는가?

문숙

김문숙관광진흥과장

관광표지판의 기능은 인제 그 관광지점을 인제 안내를 하는 거라고 생각합니다.

경식

김경식위원

그렇죠. 관광지점을 안내를 해야 되죠. 그럼 우리가 지금 현재 관광표지판이 어디에 있죠, 그 마파지길은?

문숙

김문숙관광진흥과장

지금 마파지길이 지금 가장 취약점이 지금 관광,

경식

김경식위원

아니 아니, 그게 아니라 관광안내판이 어디에 있냐고요?

문숙

김문숙관광진흥과장

그 밖에 큰길 쪽에 있고요. 주차장 쪽에 있습니다.

경식

김경식위원

어디, 마파지길 주차장?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

경식

김경식위원

그러면 우리가 내비게이션에서 마파지길 주차장 하면 나와요? 안 나온다는 거죠. 마파지길 내비게이션을 찍으면, 우리 군산시민들도 그 길을 몰라가지고 내비게이션을 찍는다든가 하면 막 현대중공업 어디 그 근방 가서 도착지와 떨어져버리는 거예요. 그럼 그 도착지에 관광표지판이 있어야 맞다는 거죠. 근데 지금 현재 우리가 관광안내소를 예전에 세워놨죠, 비응항 할 때. 근데 거기가 유명무실화 됐죠, 지금 현재. 그래서 거기에서 마파지길 임시주차장이라고 또 이렇게 표기가 돼 있죠. 그러나 거기에서 마파지길까지 가는 길은 안내가 없고 그게 문제가 있는 거죠, 그것은. 그래서 지금 현재 안내도가 있는 데가 어디죠? 관광안내도가 또 저기 중간에 있잖아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

중간에 있습니다.

경식

김경식위원

그쵸. 이미 거기는 그 안내도는 이미 다 사람들이 알아가지고 그 길 가는지 다 알고 있고 그냥, 물론 거기도 필요하겠죠. 그럼 남들이 봤을 때, 다른 사람들이 봤을 때는 그 안내도가 있는 데가 시작점이라고 생각을 하죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

그렇습니다.

경식

김경식위원

근데 우리는 시작점이 잘못됐잖아요. 그러면 우리 비응항에서 안내도가 있어야 한다는 것은 사람이 제일 많이 필요할 때, 사람이 많이 있는 자리에서 안내도를 해야 된다는 거. 그럼 비응항에 사람이 가장 많이 있는 데가 어디 께죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

비응항 이제,

경식

김경식위원

비응항, 우리가 일반시민이나 관광객들이 비응항을 찾았을 때 도착지에서 가장 사람들이 많이 있는 데가 거의 비응항 수산시장이나 이쪽 낚시하는 데잖아요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

경식

김경식위원

그쪽에 사람들이 주차를 그냥 대잖아요. 그러면 그 낚시를 하러 온다든가 아니면 비응항 그 수산물센터로 온다든가 했을 때 거기에도, 물론 저번 행감에도 지적을 해가지고 바른 길을 좀 해달라. 거기서 마파지길까지 가는 유도선을 좀 해달라 해가지고 일부 유도선이 다 돼있긴 돼 있어요. 근데 가장 중요한 것은 마파지길이 얼마나 멋있는가에 대해서 거기에다가 관광표지판을 해서 보는 뷰가 좋다는 거 사진으로 이렇게 하는 거 있잖아요. 그 포토존 같은 것을 거기에다 하면 “아, 여기 한번 가보고 싶네.”라고 유입할 수 있게끔 해야 된다는 거죠. 그게 관광안내표지판의 역할이거든요. 근데 우리의 관광안내표지판의 역할은 이미 다 들어가 있다는 거죠, 거기에. 이미 가고 있는데 “아, 여기가 이렇게 생겼구나.”하고 그냥 가는 거죠. 유도를 시키는 게 아니라. 그것 좀 한번 이번에 할 때도 좀 고민을 해서 좀 잘 해줬으면 쓰겠고, 또 하나는 동해는, 동해안은 해맞이를 상품화를 하잖아요. 우리는 해넘이를 상품화도 할 수 있다. 우리 서해안은 낙조, 석양 너무 멋있다는 거죠. 그러면 거기 마파지길에서 낙조나 석양을 봤을 때는 굉장히 좋은데 그것을 뭔가 상품화를 좀 했으면 쓰겠다. 그래서 무슨 말이냐면 그 시간에는 “야, 낙조를 볼라면 마파지길에 가서 보면은 너무 좋아.” 그러면 그 시간에 석양에서 마파지길 보고 있다 보면은 저녁식사 시간이 돼가지고 다시 내려와서 거기서 식사도 할 수 있는 그런 저기를 하면 좀 체류형이 되지 않나? 체류를 할 수 있는 거. 왜? 동해안을 보러 갈라면 해맞이를 보러 갈라면 전날 우리가 가가지고 보잖아요. 마찬가지로 해넘이를 볼라면 와서 관광 충분히 즐기고 숙소 정해놓고 해넘이 보고 식사하고 다음 날 갈 수 있는 그런 것도 스토리텔링을 해가지고 그 마파지길을 좀 살렸으면 쓰겠다. 인자 결론으로 인자 보면은요. 앞에서 본 위원이 지적한 것처럼 마파지길을 개발할 때는 좀 더 세심하게 계획을 좀 세워놓고 관광객이나 우리 시민들이 원하는 것을 공감해가지고 좀 신속하게 좀 처리해주셨으면 쓰겠습니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다. 의원님 말씀하신 부분 저희가 인제 비응마파지길 관광 명소화사업 구상하면서 거기에 인제 적극 반영을 하고요. 또 이제 그 스토리텔링화 부분도 저희가 인제 어떤 홍보 부분이나 마케팅 부분에 있어서도 강화시켜 나가도록 하겠습니다.

경식

김경식위원

이상입니다.

광일

박광일위원장

또 질의하실 위원님? 김우민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우민위원

과장님, 군산, 근게 은파가 군산의 보물인 건 확실히 맞죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

김우민위원

근데 은파가 굉장히 좀 여러 가지 문제점이 있어서 얘기를 하겠습니다. 먼저 호텔 문제요. 그 호텔이 처음에 만들 때 은파입구에 벚나무터널을 이렇게 옮겼잖아요. 두 번째 도로확포장을 했고, 세 번째 수변 그 산책로를 입구를 만들었잖아요. 여러 가지 이유가 있어요. 근데 시민들은 어떻게 보면 특혜라고 생각을 하잖아요. 어떻게 생각하세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

(침묵)

김우민위원

여쭤보잖아요. 어떻게 생각하냐고,

봉곤

김봉곤문화관광국장

제가, 제가 대신 답변 드리겠습니다.

김우민위원

예.

봉곤

김봉곤문화관광국장

저희가 은파 호텔 들어가기 전에부터 계획됐던 것이 은파의 진입도로가 군산대 쪽에서 들어왔을 때 진입이 어렵고 그다음에 차선이 거기가 병목현상이 일어나는 구간이었거든요. 그래서 그때 맞춰서 도로를 낸 것이고요. 그 도로를 내면서 벚꽃이라든가 이런 부분들을 최대한 살리기 위해서 그대로 좀 옮겨서 심은 상태입니다.

김우민위원

아니 국장님, 저도 다 알아요. 이유가 있으니까 한 거죠, 사실. 근데 시민들은 인식을 그렇게 하고 있다 이 얘기를 말씀을 드리고요. (자료 가리키며)사진 한번 보세요. 이거 먼저 보시면은 지금 컨테이너 박스가 있어가지고 거기를 전부 다 이렇게 나무를 했어요. 전에는 컨테이너 박스만 있더만 점점점점 올라가고 있어요. 그러죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

김우민위원

(자료 가리키며)두 번째 이게 지금 호텔로 들어가는 입구예요, 이게 사진이. 세 번째 제2주차장 호텔주차장이에요, 이게. 지금 아까 말씀드렸지만 이런 부분할 때도 원래, 맞아요. 계획대로 아니면은 하는 거지만 시민들은 특혜라고 생각을 하고 있는데 이제는 은파 전체가 은파를 위한 호텔이 되거나 이렇게 해야 되는데 호텔을 위한 은파가 되는, 시에 관계있는 주차장까지 아예 호텔 안내를 하고 있어요. 그쪽으로 가라고. 이거에 대해서는 어떻게 생각하세요? 또 하나가 이렇게 지금 은파에 보물 있는데 모르겠어요. 주차장이 부족하다고 하면은 이게 지금 뭐 신축계획이 있는 거잖아요. 그러니까 이렇게 지금 다 하고 컨테이너박스 옮겨서, 컨테이너박스 갖다 놓은 지가 정말 오래됐어요. 이 공사는 진행이 별로 안 되고 있는데. 주차장이 이렇게 필요하다라면 그 안쪽에다가 이렇게 만들어야 된다고 생각을 하는데 과장님 생각 어떤지?

봉곤

김봉곤문화관광국장

당초 저희가 그 은파관광지 개발을 할 때요. 최초에 계획을 수립했을 때 저희가 민간의 그 자본을 어느 정도 와야 민간자본이 돼야 은파관광지 그 계획이 수립된 걸로 알고 있거든요. 그때 아마 호텔이라든가 이런 부분이 검토가 됐는데,

김우민위원

그건 알아요. 호텔 계획했고 저희들이 그 옆에 호텔 부지도, 원래는 계획이 2개 있었어요. 하나 말고 저기, 근데 거기도 저희가 샀잖아요, 매입을. 그 얘기를 하는 게 아니고 시민들의 인식은 호텔에 대해서 “아, 이게 특혜를,” 이렇게 생각을 하고 있는데 거기에 우리 시가 이런 주차장까지도 많이 쓰고 있는데 전혀 손 놓고 있다 생각을 하니까 지금 여쭤보는 거고 앞으로 대책을 여쭤보는 거예요. 어떤 생각을 갖고 있는지? 과장님, 과장님이 아셔야지 국장님이 대답하면 안 돼요. 그리고 아까 말씀드렸잖아요. 주차장이 필요하다고 하면은 안에도 주차장 신설하든가 아니면은 이 주차장을 사용을 하면은 이거를 막으면 시민이 불편해요. 하지만 호텔에다가 뭔가 저희들이 요청을 할 수가 있잖아요. 사용료를 받는다든가, 필요하면은. 그러지 않나요? 제 생각이 잘못된 건가요? 지금 은파가 군산 보물이라고 했죠. 관광자원이라고 했잖아요. 들어올 때 결혼식 토요일, 일요일 호텔 때문에 저희가 굉장히 막대한 피해를 보고 있어요. 저희들은 충분히 아까 말씀을 해줄 만큼 해준, 그 앞에 그 터널 들어올 때 은파 들어올 때 그 터널 이쁜 터널이 없어졌어요. 교통행정과에서 아니 경찰서에서 옮기라고 했죠. 저도 알아요. 두 번째 입구를 넓혔잖아요. 그렇게 힘들고 할 때는 못 넓혔던 그 확장공사가 호텔이 오고 하니까 넓혀줬잖아요. 근게 사람들은 호텔이라고밖에 생각을 안 하는 거예요. 그런 과정에서 이런 행정을 하나도 안 하고 있기 때문에 여러 가지 말이 많이 나온다는 말씀을 드리는 거예요. 거기에 대책을 꼭 세워야 된다고 생각하는데 어떻게, 국장님?

봉곤

김봉곤문화관광국장

제가 답변해 드리겠습니다. 그 부분은 저희도 공감하는 부분들입니다. 의원님 지적해주신 대로 주차장 부분에 대해서도 여러 가지 지금 저희도 고민을 하고 있는데 사실 이쪽에 관광지 부분은 대부분 다 주차지가 유료주차장화 하고 있거든요. 근데 아직은 지금 군산 시내권은 일부는 돼있고 일부는 안 돼있는데 은파도 저희가 장기적으로 검토해야 되지 않나 이 생각을 갖고 있습니다. 그래서 호텔에다가 이런 지금 현재 뭐 특혜 준 것처럼 오해를 받을 수 있는데요. 어떻게 보면은 은파 전체를 살릴 수 있는 방안이 호텔이 들어와서 야간경관을 조성해주는 것도 하나의 일부분이라고 생각하거든요. 그래서 의원님이 말씀하신 주차부분이나 이런 부분들은 저희가 차후에 유료라든가 이런 부분을 검토해서 호텔하고 상의해서 추진하도록 하겠습니다.

김우민위원

잘못, 제가 얘기한 거 전혀 다른 얘기를 한 거예요. 어떤 얘기냐면 이 얘기예요. 호텔 유료하라는 얘기가 아니라 그만큼 저희가 편의를 많이 해 주고 있으니까 호텔 측에서 받아야 되는 부분도 있고, 두 번째 아까 그 주차장 부분에 쓰고 있으니까 일괄 얼마라도 받을 수 있는 아니면은 다른 저희가 받을 수 있는 시에다가, 같이 상생하고 가야 되는 거잖아요. 그런 부분을 얘기를 하는 거예요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 알겠습니다,

김우민위원

거기를 갑자기 유료주차 만들면 안 되죠.

봉곤

김봉곤문화관광국장

그러니까 장기적인 검토라고 제가 말씀드렸고요. 그런 부분들 이제 검토하겠습니다.

김우민위원

예, 두 번째 제가 경주를 갔다 왔어요. 동궁과 월지. 와, 저 사람 그렇게 많은 거 처음 봤어요. 야간에 줄서서 앞도 안 보여. 컴컴해요. “아, 경관조명이 이거구나.” 거기서 배웠어요. 사진 찍는데 낮에는 별 게 없거든요. 밤에 보면 물 위에 데칼코마니라고 하잖아요. 사진 찍고 그걸 보면서 “아, 이렇게 만들려면 이렇게구나.”, 근데 거기 생각날 때 제일로 생각이 뭐냐면 은파가 생각이 났어요. 저희 정말로 어떻게 보면 보물이잖아요. 또 이런 경관 가진 데 없어요, 도심 한복판에. 근데 우리는 그냥 산책로예요. 관광지가 아니고. 별빛다리도 잘 만들어 놨지만 보시면 알지만 그냥 사람들 산책할 수 있게 만들어 놓은 거예요. 물빛다리 똑같다고 생각, 1차적인 경관조명이에요. 거기 보면은 경관조명이 이 가로등이 아니고 위에가 다 컴컴해요. 밑에, 발 밑으로 돼있어요, 다. “아, 이래서 선진지 견학을 해야 되겠구나.” 정말로. 저희 은파에 이 경관조명이라고 할 때 저희들이 한 번 더 그런 고민을 했나? 안 한 것 같아요. 그거는 과장님 어떻게 하세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

의원님 말씀하신 부분 저희도 지금 적극 공감하고 있고요. 저도 인제 와서 보니 그런 부분이 좀 아직 미흡한 부분이 있다 생각해서 실은 이제 저희도 내년에는 깊이 고민을 해가지고 은파를 비롯해서 전체적인 시 이제 주요 관광지점 이제 야간경관 조성 이런 부분도 담아서 지금, 지금 이제 내년에 저희가 주요 관광지 기본구상 용역도 한번 지금, 이제 내년 예산에 담을 예정이지만, 의원님들이 허락해 주시면요. 거기에도 이제 담아서 좀 적극적으로 좀 저희도 이제 선제적으로, 왜냐면 이제 코로나도 끝나는 시점에서 저희들 인제 선제적으로 좀 대응을 하기 위해서 준비를 하겠습니다.

김우민위원

예, 지금 동궁과 월지를 보면은 정말로 야간조명 블로그에 많이 올라가 있거든요. 근데 저희 은파는 별로 없어요. 근데 사실은 은파가 민원이 많아요. 가로등 켜놓으면 켜놨다고 민원이 들어오고 안 키면 꺼졌다고 민원이 들어와요. 그러면은 연구도 가능하겠죠. 사람 많을 때는 가로등 켜서 하지만 예를 들어서 관광객이 몰려오는 시간대, 특정 시간대는 조명을 통해서 어떻게 보면은 만들어가는 그렇게 해야 된다는 생각을 하는 거예요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김우민위원

그다음 마지막으로 사실은 은파도로 통행의 문제예요. 저희가, 제가 초선 때 와가지고 이거 설문조사 해가지고 일방통행을 하고 했어요. 근데 그때 사실은 설문조사 내용이 일방통행이 아니라 전면통제에 굉장히 많은, 압도적이었어요. 그런데 문제는 왜 못했냐? 그 안에 그전에는 술집이었어요, 주로 주변이. 그러다 보니까 통행을 못하면 장사에 하다 보니까 이 절충을 해서 일방통행을 한 거거든요. 하지만 은파가 아까 말한 군산의 보물이고 앞으로 관광자원의 메카로 만들어 갈라고 하면은 이게 전면통제가 돼야 한다. 지금 일방통행 입구부터, 사실은 그것 때문에 지금 외곽도로를 만든 거거든요. 외곽도로 끊임없이 만들어가는 가장 큰 이유는 이제는 가운데 샛길이 필요 없는 거예요. 그리고 가운데 있을 때 교통약자를 위한 뭐 전기기차라든지 자전거라든지 편의시설을 놓고 그러면은 주차장도 해결이 돼요, 주차난이. 지금은 영창아파트랑 주변에 있는 사람 차 갖고 입구로 와야 돼요. 그리고 차를 받치고 들어가요. 이제 저쪽 쌍용예가 쪽이 더 이제 그쪽에서도 오잖아요. 이게 보면은 이게 답이 없는 거예요. 어떤 얘기냐? 그러면 인라인스케이트장도 필요가 없어요. 왜 필요가 없냐? 인라인스케이트장 그 자체가 주차장으로 돼요. 안에가 차가 없기 때문에 이제 인도가 자전거도로, 예를 들어서 차도는 사람들 놀고 그럼 배드민턴 치고 예를 들어서 인라인도 타고 다 할 수 있거든요. 가족 단위로 와갖고 아이들도 마음껏 놀으라고 할 수 있어요. 지금은 차 때문에 아무것도 못 해요. 가게도 똑같애요. 지금은 한 70%가 주차장이어야 돼요, 허가 자체가. 근데 그 땅으로 할 게 굉장히 많아져요. 기존에는 아까 말씀드린 대로 없어서 문제였어요. 근데 사람들이 이렇게 생각을 해요. “야, 그거 없으면 반대하지 않냐?” 사실은 주민들이 제일로 힘든 거예요. 일방통행 할 때 주민들이 나갈 때, 지금 일방통행 사실은 거꾸로 했어야 돼요. 주민들은 굉장히 협조해서, 그러잖아요. 아침 출근할 때 차량이 필요한 거지, 도로가. 퇴근할 때 어느 길로 가도 돼요. 아침에 급한 거니까. 그런데도 일방통행하면서 굉장히 희생을 많이 했거든요. 그 안에 없어도 말씀드린 대로 충분히 가능하다고 말씀을 드리는 거예요. 그리고 인라인도 주차장 생긴다고 했잖아요. 그리고 거기에 3개의 자전거, 옛날에 인력거, 자전거, 뭐 호프 먹으면서 다니는 자전거, 별 자전거 다 갖다 놔서, 그리고 또 하나 푸드트럭까지. 은파를 아흔아홉 굽이라고 하거든요. 골골마다 있어요. 그런 곳곳을, 지금 기존에 갖다 놓고 푸드트럭 안 되고 하잖아요. 그런 부분을 은파에다 갖다 놓으면은 곳곳에 어떤 테마를 만들어서 할 수 있다고 생각을 해요. 그러면은 과에다가, 과에서 이 통행, 전면통제를 해서, 호텔 옆까지는 아니겠죠, 당연히. 해야 된다고 생각을 계속 누차 하는데 전혀 생각 자체가 없어요. 거기에 대해 과장님은 어떻게 생각하세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

이제 그 부분도 저도 인제 수차례 이야기 들은 얘기가 있는데요. 실은 이 부분은 제가 볼 때는 인제 그 인근 주변 아파트 입주민들과 기존에 상가 운영하고 계시는 분들 의견수렴과 공감대 형성이 제일 중요하다고 생각합니다. 우선은 1차적으로 인제 의견수렴을 통해서 어느 정도 공감대 형성이 되면 이후에 인제 어떤 교통영향평가라든가 상세한 분석을 통해서 이 부분은 추진을, 공감대가 형성이 된다면 가능한 부분이라고 생각하고요.

김우민위원

사실은 과장님, 그쪽 주민들도 있지만 상가도 있지만요. 이건 군산시 전체의 문제예요. 한번 그, 이런 부분 얘기를 하면은 굉장히 하는 게 뭐냐면은 “오래간만에 은파 한번 둘러보러 갔는데 차를 막으면 우리는 어떻게 하냐?” 사실은 시민 중 이런 생각 갖고 있는 분들도 많이 있어요. 그러기 때문에 적극적으로 설득을 하고 이거를 우리 군산의 관광 보물이기 때문에 여기를 정말로 키워나가고, 또 하나 그렇게 되면요. 큰 행사도 얼마든지 할 수 있어요. 차만 없으면 가운데 이 은파 전체를 해서. 물빛다리 주변뿐만이 아니라 아까 말씀드렸죠. 전부 다 할 수 있다고. 정말 세계적인 관광명소가 될 수 있어요. 차를 밖에다 놓고 예를 들어서 셔틀버스를 운영해서 와가지고 하고. 근데 여기가 왜 또 좋냐면은 여기서 먹으면은 이 다음 2차 인력이 시내로 확산돼서 나간다는 거예요. 기존에는 모든 게 있다가 그냥 가버리는 시스템이라고 하면은 여기는 확산 효과가 있을 수 있다. 그렇게 말고 좀 장기적인 계획 플랜을 만들어야 된다 이렇게 생각을 합니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다. 그 부분도 고민해서 저희가 인제 장기적인 계획 수립해 보겠습니다.

김우민위원

마지막으로 아까 말씀드린 호텔문제 어떻게 할 건지 해서 보고해 주시기 바랍니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

김우민위원

이상입니다.

광일

박광일위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서동완 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동완

서동완위원

과장님, 선유도 짚라인에 대해서 좀 말씀을 드릴게요. 저희가 짚라인에 위탁금을 1년차에는 얼마를 받았었죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

1년차에는 지금 6억 정도 받았습니다.

동완

서동완위원

6억인데 인제 저희가 그 신규업체 뭐 할인해서 5억,

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 지금 당초에 처음에 이제 이 사업자가 면세사업자였거든요. 전에 된 선유도관광발전협의회가. 그래서 이제 당초에는 5억 5천 정도를 받았는데요. 이후에 이게 수익사업으로, 이 면세업자가 수익사업으로 전환이 되면서 부가가치세 5,500을 연말에 이제 전체로 해서 납부를 했습니다. 인제는 일반업자입니다.

동완

서동완위원

면세업체가 아니고?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그러면 처음에 했던 거 그대로 6억 얼마를 받았겠네요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그랬습니다.

동완

서동완위원

그렇게 받았는데 2년차에는 얼마 받으셨죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

2년차에는 지금 9,800 정도 나왔습니다.

동완

서동완위원

주신 자료에 보니까 1년차에는 6억 1,100을 받으셨어요. 근데 지금 2년차에는 9,400 근게 한 9,500 정도를 받았어요. 여기가 1년 수익이 얼마였죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

여기 1년 수익이 지금,

동완

서동완위원

2년차.

문숙

김문숙관광진흥과장

2년차에요?

동완

서동완위원

12억 됐죠, 12억?

문숙

김문숙관광진흥과장

1년차가 지금 10억, 11억 정도 됐습니다.

동완

서동완위원

11억 9,900이니까,

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

12억, 단순히 계산하면 12억.

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

12억을 했는데 위탁수수료를 9,400을 받으셨어요. 선유도 스카이라인은 본 의원이 지난 감사 때 다른 업체가 했을 때 수익이 1년에 10억이 나오는데 1억 5천을 받고 있다라고 해서 제가 강하게 감사 지적을 해서 업체를 인제 바꾸, 어떻게 보면 공모를 해서 바꿨죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

동완

서동완위원

바꿔서 10억에 대한 1억 5천이 너무 적다, 수익이, 시로 돌아오는 수익이. 그래서 우리가 공모를 통해 최고 입찰가로 해서 조금 전에 말씀하신 6억 1,100만 원의 입찰자가 최고 입찰자로 돼서 저희가 받았죠.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

동완

서동완위원

근데 2년차에는 9,400, 9,500을 받았어요. 10억이 나와서 1억 5천도 위탁금이 너무 적다라고 해서 바꿨는데 12억이 나왔는데 지금 9,500을 받았어요. 어떻게 이해를 해야 됩니까? 의회나 군산시민들은 이게 과연 적정한 위탁이냐라고 봐야 돼요. 물론 집행부에서는 “사업자가 경비를, 경상경비를 다 제하고 한 금액입니다.” 이렇게 말할 수 있죠. 근데 그 경상경비를 사용하는데, 한 5억이나 되는 돈을 사용을 하는데 근게 거기 있는 뭐 부품을 교체한다라든지 소모품을 새로 구입한다라든지 하는데 그걸 집행부하고 업자하고 상의를 했습니까? 자체적으로 교체를 할 건지 시에서 할 건지 상의를 하셨어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

교체 어떤,

동완

서동완위원

와이어 교체.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그 부분 와이어 교체라든지 어떤 이제 그 수탁자의, 수탁자가 공사를 추진하기 전에 저희한테 사전승인은 받습니다.

동완

서동완위원

그러면은 의회에서는 당초 1년차 계획했을 때에 6억 정도가 세외수입으로 들어옵니다, 위탁료로. 그러면 당연히 의원들은, 의회에서 의원님들은 어떻게 생각할까요? “아, 이번에도 6억이 들어오겠구나.”,

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

동완

서동완위원

근데 금번 업무보고 때 보니까 9,500이 들어온 거예요.

문숙

김문숙관광진흥과장

그 부분 잠깐 제가 설명하겠습니다. 이제 그 종전에, 의원님 말씀대로 이제 종전에는 사용수익허가라는 방식을 사용을 하다가 이번에 인제 행정재산 관리위탁으로 인제 전환이 됐습니다. 관리위탁으로 전환이 되면서 업체가 인제 변경이 됐거든요. 되면서 인제 기존에는 저희가 인제 어떤 예를 들어서 재산 그 비품이라든가 일반 부분을 수탁업체에서 모두 인제 본인들이 구매를 해서, 저기 구매를 해서 취했는데 이번에 이제 행정재산 관리위탁하면서 기존의 업체가 그 본인들 재산이기 때문에 그것을 지금 원상복구 차원에서 가지고 다 나간 상황이라 하다못해 책상부터 뭐 이제 컴퓨터라든가 일반적인 부분, 사무실 뭐 이제 갖추는 어떤 기기부터 해가지고 다 저희가 인제 새롭게 조성을 한다고 생각을 해주시면 되고요.

동완

서동완위원

과장님, 잠깐만요. 그것은 당연한 겁니다. 그 집기요. 쓰던 거 도로 줘도 안 써요. 우리 공무원들 신규 공무원 오면 집기 새로 사주잖아요. 왜요? 그것도 대물림하지 왜 새로 사 줘? 근게 지금 말씀한 것이 변명의 이유가 안 된다는 거예요.

문숙

김문숙관광진흥과장

아니 인제 그, 이 이후에는 어떤 이제 집기를 새로 구입한다든가 업체가 바뀌어도 이제 어떤 그 물품을 구입한다든가 하는 내용은, 물론 인제 내구연한이 지나면 구입을 해야겠지만 업체가 바뀐다고 해서 새롭게 세팅을 할 그런 경비는 좀 이제 줄어든다 이렇게 말씀 드리고 싶고요.,

동완

서동완위원

어차피 비품들은요. 소모성이기 때문에 그건 누가 와도 새로 교체합니다. 단 기능보강에 관련된 사업들, 예를 들어서 어떤 자기들의 필요에 의해서, 청암산은 위탁이에요, 사용수익허가예요?

문숙

김문숙관광진흥과장

거기는 지금 위탁, 민간위탁입니다.

동완

서동완위원

똑같죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

아니요, 이거는 인제,

동완

서동완위원

아니 근게 위탁인데 똑같은 위탁 개념이잖아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그면은 우리가 계약을 할 때 사업자가 자기가 필요해서 어떤 시설물 설치를 해요. 시에서 허가를 받고 하죠. 그렇지만 시가 이걸 나중에 이거 철거해라 그러면 철거해야 되는 거고 놔둬라, 그러면 혹시 시가 당신들 비용이 많이 들어서 우리가 조금 생각해서 주겠다 하면 줄 수도 있고 안 줄 수도 있고 그거 계약조건에 다 들어가 있어요. 지금 과장님 말씀하시는 내용대로라도 우리가 똑같이 민간위탁을 하고 청암산하고 스카이 그 짚라인을 하고 있는데 똑같은 조건인데 전엔 사용수익허가였으니까 그랬다. 그럼 사용수익허가 계약서 잘 보셔봐요. 거기 똑같이 돼있어요. 대수선 이런 것들은 시가 해주고 필요해서 그 사람들이 했을 때는 시의 의견을 따라서 하는 거예요. 그 사람 의견을 따라서 하는 게 아니라. 근게 그건 똑같다니까. 근데 똑같은 내용을 갖다가 계약조건이 바뀌었다 그러면 안 되지. 정확한 근거를 대셔야지.

문숙

김문숙관광진흥과장

그리고 이제 또,

동완

서동완위원

그러니까 정확한 근거는 뭐냐면은 우리가 6억을 받아야 되는데 6억을 받지 못하고 9,500만 원을 받았어. 그러니까 우리 세외수입으로 들어와야 될 돈 4억 5천만 원 정도가 지금 못 받게 된 거예요. 여기에 대한 이유를 근거를 대야지.

문숙

김문숙관광진흥과장

이제 또 다른 말씀을 드리다 보면은 1차 연도에 수리, 수선비가 한 2억 5천 정도 나갔거든요. 자료에 이제 나와 있듯이. 근데 지금 2차 연도인데 지금은 작년에 대비해서 거의 한 20%, 30% 수준이라고 보시면 되거든요. 그래서 내년도 위탁비는 인제 이 정도는 아니다. 이게 이제 지금 제가 볼 때는 행정재산 관리위탁 처음 이제 바뀌면서,

동완

서동완위원

과장님, 전임 과장님하고 저희가 사용수익허가에서 조건을 바꿨어요. 임대로, 위탁으로. 왜 바꾼지 아세요? 왜 바꾼지 아세요? 근게 제가 항상 지적하지만 공무원들 순환보직 때문에 그걸 모르는 거여. 바꿨던 이유 다른 거 없어요. 수익을 더 많이 시가 가져오기 위해서 한 거야.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇죠.

동완

서동완위원

그러면 우리 사용수익허가 그냥 놔뒀어야지. 사용수익허가는 어때요? 한번 계약한 위탁금 6억이면 6억을 갖다 우리한테 주고 필요한 수리는 우리가 검토를 통해서 시 예산으로 수리를 해주면 되는 거잖아요. 그렇죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

그렇죠.

동완

서동완위원

그러면은 우리는 오히려 더 시에서 많은 예산을 가져올 거라고 생각하고 위탁을 줬는데 공무원들이 잘못 판단해서 우리 시 세외수입을 손해를 본 거라니까. 아니 그리고 과장님이 아무리, 좋다 이거예요. 그 사람들이 뭐 필요해서 했습니다, 어쨌습니다 다 좋다 이거야. 그러면은 여기 계신 의원님들이나 아니면 시민들한테 우리가 1년에 12억 나오는 시설을 위탁을 줬다. 그래서 이 시설에서 우리가 한 6억 정도를 갖다가 위탁료를 받기로 했는데 이 사람들이 운영하면서 자기들이 뭐 와이어도 교체해야 되고 뭐 레일도 뭐 해야 되고 뭐도 해야 되고 뭐도 해서 한 6억 정도를 써가지고 우리가 6억 받아야 하는데 못 받고 9,500만 원 받았다. 그걸 시민들한테 가서 어떻게 이 얘기를 우리가 얘기를 해줘야 돼요? 어쩔 수 없다?

문숙

김문숙관광진흥과장

아니요, 어쩔 수 없다는 게 아니라 저는 이렇게 봐주셨으면 좋겠습니다. 그 행정재산 관리위탁이 자리잡는 그 지금 과도기라고 생각을 하거든요. 그래서 1차 연도, 2차 연도, 3차 연도까지 한번 위탁 사용료를 한번 지켜봐 주셨으면 좋겠습니다.

동완

서동완위원

좋아요. 과장님 말씀 거기까진 좋아. 그럴 수 있어, 우리가. 그렇지만은 그게 늦었어. 왜 그냐면 이거 우리가 위탁 준 것이 인자 처음이면 과장님 말씀이 맞아. 한 1, 2년차 됐으면 맞다니까. 근데 우리 이미 스카이라인 같은 경우, 썬라인 같은 경우는 이미 지금 7년차 운영하고 있어. 8년차, 7년차, 그러죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

청암산 오토캠핑 같은 경우도 지금 거의 10년차 지금 운영하고 있어요. 이미 우리는 위탁을 많이 해봤다니까. 꼭 관광진흥과 사업뿐만이 아니에요. 우리 지금 군산에서 위탁 주고 있는 것들이 한두 개가 아니잖아요. 문화예술과에서 주고 지금 우리 여미랑이나 고우당 거기 카페 같은 거 다 받고 있잖아, 돈. 예술의전당의 커피숍 우리 돈 받고 있잖아. 근데 우리가 처음 한 것도 아니고 이미 다른 과에선 그걸 갖다가 이미 10여년 전부터 해왔고 관광진흥과에서도 한 10년 전부터 이거 위탁사업을 해왔는데 “지금 과도기입니다. 정착단계입니다.” 이걸 지금 저희한테 “아, 이게 처음 하는 거라 이게 아직 업무가 미숙해서 그러구나.” 이렇게 이해를 하라는 거예요? 잘못된 것은 잘못됐다 인정을 하고 개선을 해야지 어떻게 과도기니까 더 지켜봐달라는 얘기는 말이 안 되는 거지. 이 위탁계약 하면서 왜 시 세외수입이 6억이 들어와야 되는데 9,500 밖에 안 들어온 거를 철저히 분석해서 “아, 이런 부분들 우리가 미처 놓치고 갔습니다.”라고 얘기해서 “다음에 재발하지 하도록 하겠습니다.”라고 감사장에서 얘기를 해주셔야지. 그렇게 말도 안 되는 핑계로 갖다가 요리조리 빠져나가면 우리 감사하는 의미가 뭐가 있어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

의원님 말씀하신 내용은 저희도 지금 깊이 인지를 하고 있습니다. 이 부분은 저희가 한번 면밀하게 검토해 보고 혹여 다른 방안으로 이제 좀, 뭔가 이 문제점이 발견이 됐으니까 개선책을 한번 만들어 보겠습니다.

동완

서동완위원

근게 좀 안타까운 게 있어요, 과장님. 우리가 이거 위탁자를 전에 위탁업체가 처음에 이걸 위탁, 짚라인 위탁 받아서 했을 때 그때는 수익이 안 생겼죠. 처음 생겼어. 그래서 그때 당시,

문숙

김문숙관광진흥과장

처음,

동완

서동완위원

그때 당시 위탁자 1번으로 선정된 사람이 사업 포기를 했어요. 그래서 2번이 들어왔어. 그래갖고 2번이 2년 동안은 진짜 죽을 고생하셨어요. 홍보하고 뭐하고 해서. 그래서 3년차부터는 이제 시에다 내는 위탁 사용, 수익 사용료 보다도 이제 수익이 좀 더 생겼어, 한 5억 생기고. 그런데 그때 의회에서 본 의원이 10억이, 어쨌든 5년차, 4년차부터는 10억 정도가 됐었으니까 이렇게 많이 들어오는데 1억 5천이 너무 적다고 해서 우리가 했어요. 그러니까 그때 당시 그 사업자가 막 억울하다고 와서 막 의회 와서 막 하소연을 했어요. 그래서 아니, 우리는 사업자 돈 벌어가는 게 문제가 아니고 시에다 적정한 위탁사용료를 냈냐 안 냈냐 보는 거예요. 10억이 들어오는데 1억 5천 냈다는데 이게 말이 되냐 해서 바꾼 거야. 그래서 그분도 입찰에 참여했는데 떨어졌지. 왜 떨어졌어요? 최고가 입찰이니까 떨어졌어. 근데 지금 선유도 이쪽 그 업체에서 받았을 때 6억 그때 천 얼마 냈는데 나중에 딱 결정되고 뭐하고 보니까 면세업자라 해서 나중에는 우리한테는 5억 5천 얼마 준다는 거야. 그러면 그때 2번으로 떨어졌던 그 삼성물류가 얼마 써서 떨어졌어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

5억 3천입니다.

동완

서동완위원

아, 5억 5천은 안 넘었어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

저는 그때 넘는 줄 알았더니 그때 안 넘었었어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그나마 다행이에요. 넘었으면은 그 업체 특혜 주기 위해서 나중에 면세업체 그것이 사업자기 때문에 해당이 안 된다는 걸 알고 했으면 더 큰일 날 뻔 했어요. 저는 되는 줄 알았거든. 확실히 5억 3천 맞아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 5억 3,500입니다.

동완

서동완위원

지금 과장님 말씀처럼 우리 시가 관광진흥과에서만 지금 위탁하시는 것들이 청암산, 대표적으로 청암산하고 지금 있어요. 여기서 수익이 많이 생겨요. 청암산은 8천만 원 정도 생기고. 여기는 지금 12억, 이제 코로나 풀렸으니까 더 생기겠죠. 저는 더 생길 거라고 봐요. 그러면은 내년에, 여기가 계약기간이 언제까지예요?

문숙

김문숙관광진흥과장

지금 4월까지입니다.

동완

서동완위원

4월까지죠. 그럼 거기 재위탁 할 건지 안 할 건지 의회하고, 의회에다가 묻지 않나요? 그냥 자동적으로 3년 연장해주나요?

문숙

김문숙관광진흥과장

아니요. 지금 1년 연장이거든요. 1년입니다. 2년 위탁에 인제 추가 연장이,

동완

서동완위원

5년 이내에 돼있으니까,

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

보통 우리는 3년 다 채워줬으니까. 현재는,

문숙

김문숙관광진흥과장

저희가 인제 처음에 공고를 할 때 1년, 1회에 한해서 1년으로 했습니다.

동완

서동완위원

다행이네요. 과장님 말씀하신 것처럼 위탁에 잘못된 것들, 여기 보니까 그 계약서도 본인 부담으로 한다라고 막 돼있어. 그래서 저희가 봤을 때 이 본인 부담은, 본인 부담 말고도 그 사업자 부담인 거잖아. 근데 결과적으로는 우리 경상경비에 다 썼더라고. 근게 이 법적인 해석이 좀 필요하다고 보는데 그것은 한번 검토를 해보셔요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

동완

서동완위원

협약서에는 분명히 ‘본인 부담으로 한다.’ 이렇게 돼있어. 근데 경상경비로 싹 해서 결국은 4억 얼마를 수리며 기능보강이며 이런 걸로 싹 지금 내려놓은, 다 가져간 거잖아요. 그거 철저히 해서 인제 4월 달에 다시 연장해 줄 때 의회하고 간담회를 해서 이번에 미흡했던 것들을 철저하게 보완을 하십시오.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

동완

서동완위원

그리고 저도, 본 의원도 이번에는 수리비로 많이 들어서 우리 6억 천을 못 받았지마는 저는 내년에는 충분히 받을 수 있다고 봐요. 왜? 수리할 게 인제 없으니까. 지금 거의 다 들어갔잖아요. 그러기 때문에 더 받을 거라 보고, 또 하나 전에 업체는 전망대 입장료를 받았어요, 전망대. 과장님 가 보셨겠지마는 출발대는 전망대 위가 출발대이고 그 위가 전망대야. 그때 우리 시에서 3억을 들여서 거기를 싹 보수를 해줬어요. 유리로, 전망대. 그래서 거기 전망 타워 역할을 하기 때문에 전망대 입장료 2천 원을 받았어. 근데 이번에 이 사업자가 그 사업을 안 했어요. 그면 전망대 수입으로 들어올 것으로 예상한 수입이 있을 거 아니에요?

문숙

김문숙관광진흥과장

전망대,

동완

서동완위원

전망대 통해서 들어올 수입이 있을 거 아니야, 2천 원씩. 우리가 여기를 갖다가 위탁공고를 했을 때 수입부분이 짚라인도 있고 전망대도 있고 해서 다 한 거잖아요, 지금. 그러면 전망대에 대한 수입도 우리가 계산했을, 넣었을 거 아니야, 여기다. 넣었죠. 당연히 왜냐면,

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 넣었죠.

동완

서동완위원

전 업체가 그 2천 원씩 받았으니까. 근데 이번에 이 업체는 어떻게 나와 있어요? 전망대 사용을 했다고 했어요? 안 했다고 했어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

지금 전망대 사용 입장료는 지금 없습니다. 없는 걸로 알고 있습니다.

동완

서동완위원

없잖아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그러면 그것을 우리가 떠안아야 되는 거예요? 그 사람들이 떠안아야 되는 거예요? 우리는 분명히 전망대 수입까지 계산하고 돈을, 위탁을 줬단 말이에요. 그면 자의적으로 돈을 받든 안 받든은 그 사람들 판단 할 순 있지마는 우리 시가 위탁을 줄 때는 전망대 수입까지 계산을 했다고. 그러면 그 수입을 지금 우리가 못 받았잖아. 이것은 우리가 계산을 다시 따로 해야죠. 왜? 우리는 짚라인 수입 플러스 전망대 수입 그걸 하기 위해서 우리가 3억을 들여서 그때 보수공사 리모델링했기 때문에. 그러면 그 2천 원에 대해 이 사람들이 사업을 안 해서 수익을 못 걷었잖아요. 그러면 그 수익만큼은 우리가 가져가야 되는데 못 걷었어. 그것은 전년도 업체 것을 계산을 해서 저는 거기다 청구를 해야 된다고 봐요. 당연한 거지. 아니 이걸 과장님 재산이라고, 과장님 거라고 생각하고, 과장님 건물이야. 그래갖고 지금 이걸 갖다가 사람들한테 위탁을, 아니 임대를 줬다고 쳐봐요. 그러면은 우리는 하나 하나 다 따져서 돈을 받잖아. 근데 이게 시 재산이라고 해서 6억 천 받기로 해놓고서나 9,500 밖에 못 받아놓고서나 수익 발생된 것들을, 수익이 발생될 수 있는 시설을 업체에서 이용을 안 해서, 사용을 안 해서 수익이 안 생겼는데 그 수익이 안 생겼으니까 우리가 안 받는다는 것은 말이 안 된다는 거예요. 그 사람들이 해태해서, 해태해서 그 사업을 안 해서 2천 원씩 수입이 안 생긴 거지 우리는 수입이 생길 수 있는 건물로 그 사람들한테 위탁을 준 거라니까. 제가 무슨 말씀하는지 아시겠죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 의원님 말씀은 이해는 했는데요. 실은 이 전망대 입장료 부분 가지고는 민원이 상당히 많이 있었다는 얘기를 들었습니다, 저도. 왜냐면,

동완

서동완위원

과장님, 그것은 우리 상관이 아니야. 그러면 다시 협약서를 썼어야지. 근데 협약서에는 그게 아니잖아요. 전망대는 우리가 위탁을 준다고 했잖아. 근데 이걸 시에서는 위탁을 줬으면은 시 입장에서 해야지. 수의, 그 위탁 받은 업체 입장에서 하면 안 되죠.

문숙

김문숙관광진흥과장

이 부분도 향후에는 좀 활성화될 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.

동완

서동완위원

그 부분은 한번 검토하셔서 내년에 1년 연장을 한다고 했잖아요. 하기 전에 의회하고 충분히 논의를 하시고 이런 일이 생기지 않도록 계약서를 철저히, 협약서를 철저하게 작성을 해 주세요. 그래서 이분들이 위탁 받은 업자들이 자기 임의대로 어떤 시설보강을 해서 그걸 경상경비로 다 털어내고 원래 시에다 주기로 한 위탁금들을 최소한으로 내지 않도록 해주시고, 이제 1년 연장하게 되면은 인제 한 1년 반 남았죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

동완

서동완위원

이 업체가 보니까 우리 현금결제 하게 돼있어요, 안 하게 돼있어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

현금결제는 하지 않게 돼있습니다.

동완

서동완위원

않게 돼있죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

제가 우리 담당 계장님한테 와이어 교체한 공사 관련, 와이어 같은 경우는 쇠니까 이것들이 와이어, 도르래 이건 다 쇠예요. 고철료 갖고 오라고 하니까 지금 고철비용이 갖고 온 게 없어. 비용이 없고 근게 고철로 팔은 비용 달라는 거예요. 도르래 같은 건 쇠잖아요, 쇠. 체인, 쇠잖아. 근게 당연히 고철값이 나와야 되는데 없다는 거예요. 나는 왜 없는지 모르겠어, 고철인데. 그리고 지금 와이어, 메인 와이어 교체공사 한 거 달라 했더니 이거 사진 하나 찍어서 이렇게 갖고 왔어요. 여기 날짜에 보면은 2022년 1월 22일 날 현금결제 했다고 나와 있어요, 현금결제. 현금결제. 그래서 난 더 한 가지 의문 가는 게요. 이것이 원래는 없었던 건데 만들어 갖다 놓은 것 같애. 왜? 1월 22일이면 10개월 전이잖아요. 10개월 전.

문숙

김문숙관광진흥과장

그렇죠.

동완

서동완위원

그렇죠. 그러면 통상적으로 이런 영수증 있다 하더라도 영수증 철에다가 다 해놓지. 그런 흔적이 없다니까. 그냥 방금 써서 그냥, 현금결제 철저히 관리해 주시고요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

동완

서동완위원

그리고 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 이 업체에서 지금 지출 집행내역서를 달라고 하니까 이 자료를 주셨어요. 그리고 통장거래내역서랑 주셨는데 우리 시에서는 지금 관내업체 이용을 하기 위해서 부단히 노력들을 하고 있습니다. 지난 작년 6월 달에 실리콘 누수교체, 누수로 해서 실리콘을 쐈어요, 누수. 금액이 얼마짜리냐면 1,400만 원 짜리예요. 부가세까지 1,510만 원 짜리. 1,500만 원 짜리인데 익산업체에다 했어요. 아니 관내기업 이용해 달라고 그렇게 시에서 누누이 민간업체들한테도 얘기하면서 우리가 위탁을 준 업체에서는 익산업체에다가 1,400만 원 짜리 누수 뭐 실리콘 작업을 맡겼어요. 아니 군산에는 누수 작업, 실리콘 작업하는 데가 없어요, 과장님? 아니 그런 걸 공지했을 거 아니에요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 죄송합니다. 제가 인제 세밀하게 살펴보지 못한 점 죄송하고요. 앞으로는 관내업체를 이용할 수 있도록 저희가 적극 인지시키겠습니다.

동완

서동완위원

제가 이것을 뭐 일일이 막 다 검토한 건 아니에요. 몇 군데 보다 보니까 나왔어요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

동완

서동완위원

더 있을 거라고 보는데 위탁업체 꼭 여기뿐만이 아니에요. 청암산도 마찬가지고 위탁업체들은 관내업체에서 안 나오는 것들은 뭐 타 지역 제품 써야 되지마는 이런 관내업체, 주가 인건비예요. 한 50% 가까이가 인건비거든요. 이런 것들은 군산업체를 써야지.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

동완

서동완위원

꼭 해서 개선을 좀 해주시기 바랍니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그리고 마지막으로 하나만 더 할게요. 카메라 구입을 했더라고요. 300 얼마 주고, 니콘 거. 근데 카메라를 갖다가 이것도 경상경비로 써요? 카메라, 그 카메라가 인제 어떤 카메라 인지 모르겠어요. 전에는 카메라하면 사진 찍어서 액자 넣어서 만 원씩, 2만 원씩 받았거든요. 근데 이번에 그 사업을 안 한 걸로 알고 있어. 이번엔 그 사업을 안 한 걸로 알고 있어.

문숙

김문숙관광진흥과장

아니 그 카메라 구입한 내력은 지금, 종전에는 그 사업을 했었죠. 사진을 찍어서. 근데 이제 지금 이쪽에서도 올해부터 지금 추진할려고 구입한 내역입니다.

동완

서동완위원

그러니까 그러면 거기에 대한 수익이 있어야 되는데 수익이 없다니까?

문숙

김문숙관광진흥과장

인제 올해 수익으로 내년에 인제,

동완

서동완위원

그 카메라를 언제 구입했는데요?

문숙

김문숙관광진흥과장

(자료검토)

동완

서동완위원

과장님, 카메라 이걸 구입했어. 300 니콘 카메라. 322만 7천 원 올해 1월 29일 날 했어요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

1월 29일 날. 아니 “예”가 아니라 수익이 있을 거 아니야, 수익이. 수익이 있냐고, 지금? 아직 수익이 없어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

지금 저희가 4월부터, 작년 4월부터 4월까지가 1차 연도, 2차 연도라 지금 수입이 있어도 저흰 아직 거긴,

동완

서동완위원

아니지. 4월부터 4월까지니까 1월 달에 샀으니까 그 사람들이 2월 달이나 3월 달에 했으면 두 달분 나와야 된다니까. 전에 업체 거를 한번 보시라니까요. 카메라를 이렇게 해서 만 원, 2만 원씩 받았어요. 그 수익이 적은 돈이 아니었어, 컸었다니까. 자판기 수입, 전망대 수입.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알고 있습니다.

동완

서동완위원

그러니까 우리가 수익을 만드는 구조가 있으면 거기에 대한 것도 여기 들어가야 되는데 여기는 순수하게 짚라인 이용료만 들어와 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 거라니까. 그럼 마무리할게요. 말씀드린 것처럼 전망대 건 다시 확인하시고 카메라 언제부터 했는지 확인하셔서 수익 있으면 수익으로 잡으시고, 수익이 안 들어왔으면은 인제 이미 싹 경상처리 했으니까 9,500만 원 플러스 전망대에서 수익 나올 거, 우리가 전에 했던 업체 거, 카메라 찍어서 사진 했던 그 수익은 전부 다 여기로 들어와야 된다는 거예요. 이미 다 털었기 때문에, 그렇죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

동완

서동완위원

그래서 이것들 관리를 철저히 해서, 어쨌든 시민들의 세금으로 지어졌고 우리가 수익을 발생시킬라고 하는 거기 때문에 그 목적에 맞게끔 사업이 진행될 수 있도록 좀 철저히 검토를 해주시고, 향후에 이런 일들이 나오지 않도록 대책을 마련해 주시기 바랍니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다. 좀 더 세밀하게 업무 추진을 하겠습니다.

동완

서동완위원

이상입니다.

광일

박광일위원장

원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 10시52분 감사중지 11시02분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 이연화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이연화위원

과장님, 책자 244페이지에 축제계 임기제공무원 업무분장표를 제가 살펴봤어요. 이제 보시면 업무를 하고 있다고 하시고 세부별로 또 축제계 임기제공무원들 업무추진 내역을 21, 22년도 봤습니다. 업무량과 성과가 직원 채용 관련해서 적정하다고 보세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

임기제 두 분 성과만,

이연화위원

예, 두 분.

문숙

김문숙관광진흥과장

저희가 인제, 제가 여기 와서 보니 시간여행축제나 이제 기타 소소한 몇 가지 저희 관광진흥과 내의 축제를 운영함에 있어서 특히나 인제 시간여행축제는 대표 축제인 만큼 여기에 인제 어떤 대형기획사를 활용을 안 하고 저희 자체적으로 운영을 하다 보니 정말 그 세세한 부분까지 많이 신경을 써야 하고 또 업무를 추진하는 그런 점에서 볼 때는 저희는 좀, 제가 생각하기에는 약간은 적정하다고 봅니다.

이연화위원

그렇죠. 과장님이 적정하시니까 그냥 이렇게 콘텐츠가 개발이 소소하게 되고 지금까지 운영이 되고 있겠죠. 지금 한 분은 올해가 7년째고 한 분은 올해가 3년째예요. 근데 지금 개발했던 내역과 개발하고 있는 내역을 봤는데 7년 치 축제 내용이 뭐 축제도 없어요. 그냥 업무량이지. 이 정도가 축제 개발을 할려고 전담인력을 써야 되는지 사실은 의심스럽습니다, 솔직히. 외부에 있는 전문 인력들이 예를 들어 축제 개발을 한다라고 하면 그 시간을 투자해서 이 정도뿐이 성과가 나오지 않을까라는 생각이 드는데 그것도 정적하다고 생각하세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

그거 인제 그런 부분도 의견이 많이 있었습니다. 그래서 인제 축제계에 인제 임기제 축제전담 인원이 인제 두 분이 있는 만큼 이 부분을 좀 군산시 전체 축제분야에 좀 어떤 컨설팅이나 이런 부분도 필요하지 않느냐라는 의견이 있어서 저희가 인제 내년부터는, 저희가 인제 10개 부서에 14개 축제를 운영을 하고 있거든요. 그런 부분 축제 운영하고 있는 부분에 있어 컨설팅과 어떤 기획 그다음에 이제 콘텐츠 발굴 부분에 좀 더 적극적으로 업무 추진을 할 계획입니다.

이연화위원

그러니까요. 그건 내년 향후 계획이고 지금까지의 이 업무량이 적정하다고 생각하시냐고요? 콘텐츠 개발하고,

문숙

김문숙관광진흥과장

나름 인제,

이연화위원

아니 나름 빼고요, 공식적으로. 아니 시에서 직원을 임기제공무원이라고 해서 채용을 2명을 해서 쓰고 있는데 이 만족도가 우리가 군산시의 다양한 축제 개발을 위해서 이분들이 노력을 했다라고 생각되시냐고, 공식적으로 대답했을 때. 시민들의 입장으로 생각했을 때.

문숙

김문숙관광진흥과장

이분들이 각자 이제 맡은 바 역할은 충분히 해주셨다고 생각합니다.

이연화위원

맡은 바 역할을 하면, 당연히 해야죠. 맡은 바 역할을 안 할 거면 채용을 왜 했겠어요? 그건 근무태만이지.

문숙

김문숙관광진흥과장

맡은 바 역할은 충분히 하셨는데 인제 다만 아쉬운 점은 이제 축제 전문가로서 우리 이제 관광진흥과 축제계의 축제만 관여를 할 것이 아니라 시 인제 전반적인 축제나 행사에 조금 적극적으로 조금 어떤 컨설팅이나 자문역할이 필요하다고 저는 그렇게 생각합니다.

이연화위원

그렇죠. 이제 그 점이 미비하다고 생각하시니까,

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그래서,

이연화위원

향후 개선하시겠다는 말씀인 거잖아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

이연화위원

여튼 지금 군산시 시간여행축제도 그렇게 외부 기획사에 위탁돼서 운영들이 되고 있어요. 우리는 축제 전담공무원 있는데도 불구하고 외부에서 기획사에 위탁 운영을 하고 있다는 거 자체가 스스로가 지금 이 인력에 대해서 부정하거나 아니면 자기 일에 방임하고 있다고 생각하거든요. 이 부분에서는 철저하게 위탁돼서 컨설팅되지 않고 축제 담당자들이 자기 업무에 맞는 계획, 운영할 수 있도록 관리감독을 철저히 해주시기를 바랍니다. 그리고 두 번째는요. 축제계 임기제공무원들도 어쨌든 공무원이잖아요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

이연화위원

제가 아침에 급하게 이분들 외부 행사 요청으로 행사 지원한 관리대장이 있는지를 물어봤더니 공식적으로 답변이 없다라고 왔어요. 없다라는 건 공식적인 행사가, 어쨌든 비공적인 행사를 말하는 거예요, 이분들 업무 이 외에. 이분들 업무 이 외에 밖에 나가서 일하시면 신고서를 작성하게 되어 있지 않나요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

이연화위원

그러면 지금 외부 강의 신고를 하고 외부 강의 신고를 했어야 하고 또 외부 강의가 신고 후에는 10일 이내에 사례금이 있을 시에는 사례금에 대해서 보고를 하게 돼있어요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 공무원들은 다 준용이 됩니다.

이연화위원

그렇죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

이연화위원

근데 이거는 지금 한 건도 없다는 말씀이죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

이연화위원

이거 확실한 거죠? 이분들이 비공식적으로 나가서 행사하고 수수료를 받지 않았다는 확실한 답변을 지금 여기서 하실 수 있는 거죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

공식적인 부분은 예, 확실히 없었습니다.

이연화위원

공식이라는 게 어떤 의미로 공식이라고 말씀하시는 거예요?

문숙

김문숙관광진흥과장

저희한테 어떤 이제 요청이 공식적으로 들어,

이연화위원

아니 그러면 시로 들어와서 요청이 돼서 이분들이 나가서 행사를 하는 건 공식이고, 별도로 개별적으로 부탁을 받아서 나가서 수수료를 받고 활동하는 건 비공식이다 그런 건가요? 시청으로 공식적으로 접수가 돼서 이 사람을 우리 축제에 채용, 불러서 이렇게 사회를 보겠다라고 하는 건 공식이고 그렇지 않고 개인적 루트를 통해서 가서 사회를 보는 건 비공식이다? 그건 수수료를 받아도 된다?

문숙

김문숙관광진흥과장

아니요, 그 부분도 이제 자진신고는 해야 할 의무는 있죠. 공무원이다 보니까요.

이연화위원

그렇죠. 근데 지금 올해 1건도 없다고 하셨잖아요. 분명히 책임지신다고 하셨어, 과장님이. 그렇죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 공식적으로는 없습니다.

이연화위원

아니 공식, 비공식을 떠나서요. 제가 처음에 말씀드린 게 이분들은 공무원이잖아요, 공무원. 공무원은 우리 지금 공무원행동강령에 의하면 공식이든 비공식이든 외부 강의 등에 사례금을 수수한 것에 대해서 신청사와 나중에 보고서를 쓰게 돼있어요. 공식이든 비공식이든. 그러면 여기 있는 국장님이나 과장님이 공식적 요청 받지 않았다고 해서 주말에 나가갖고 영리행위 하는 거 괜찮은 거예요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

아니 그것은 저희가 지금 사적영역에 대해서는 저희가 모르는 부분도 있을 수 있거든요.

이연화위원

아니 그러니까 제가, 아니 괜찮은지를 먼저 여쭸으니까, 괜찮아요? 영리를 비공식적으로 취하는 것에 대해서는?

봉곤

김봉곤문화관광국장

아니요, 그건 저희가 지금 소속돼 있기 때문에 그것은 안 된다고 봅니다.

이연화위원

그렇죠?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 저희가 관리감독을 다 할 순 없지마는 고 부분에 대해서는 저희가 좀 더 세밀하게 파악을 한번 해보겠습니다.

이연화위원

세밀하게 파악을 진즉에 하셨어야 하고요. 신고서도 작성하지 않고 서면신고도 되지 않은 비공식 외부 행사에 대한 행정관리가 도대체 되고 있는지? 안 되고 있다는 거잖아요, 지금. 1건도 없다고 답변한 건 전혀 안 되고 있는 거예요. 제가 왜 책임지실 수 있냐고 물어본 건 본 의원도 마찬가지고 여기 계신 의원님들도 마찬가지이실 거예요. 우리 임기제공무원들 나가서, 밖에 나가서 사회 보신 거 공식이든 비공식이든 보신 적이 있을지 없을지는 모르겠으나 저는 여러 번 봤습니다. 이것에 대해서 그래서 궁금해서 자료를 요청했는데 전무하다고 답변을 주셔서, 어쨌든 지금 확답에 대해서 책임질 수 있는 철저한 부서관리를 요청 드립니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다, 의원님. 향후에는 이런 어떤 사례가 발생하지 않도록 저희가 철저하게 관리감독 하겠습니다.

이연화위원

이상입니다.

광일

박광일위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 서은식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (자료 배부)

서은식위원

시간을 좀 줄이기 위해서요, 자료를 좀 준비했습니다. 우리 국장님 보실 때 우리 시가 행사, 축제경비 예산이 적정하다고 봅니까? 아니면 적다고 봅니까? 아니 시간여행축제가 예산이, 예산경비,

봉곤

김봉곤문화관광국장

시간여행축제 예산이 우리 시 대표 축제로 봤을 때는 제가 생각하기에는 좀 부족하다고 생각합니다.

서은식위원

제가 그 부분 얘기를 드리겠습니다. 군산시간여행에 대한 설문조사를 해 봤어요. 시민을 대상해서 123명, 거기 나와 있죠. 거기에 소룡, 미성동, 나운동, 수송동, 조촌동, 면지역. 위 설문조사는 설문지를 통해서 작성한 겁니다. 그리고 시의원 네 분에게 내가 인터뷰를 했어요. 대면 질문을 해서 받은 결론이 네 가지로 요약을 했습니다. 첫 번째 시간여행축제를 알고 있느냐? 근대문화거리를 중심으로 해서 멀리 가면은 갈수록 관심도도 떨어지고 심지어 군산에 근대문화 그 시간여행축제가 있다는 자체도 모른다는 거예요. 두 번째는 그럼 군산축제에 대한 평가는 어떠냐? 군산은 축제다운 축제가 없다 이런 답변이 대다수였고, 그러면 그분들이 다른 축제를 가봤느냐? 100% 갔다는 겁니다. 어디 축제를 갔느냐? 꽃축제를 갔다는 겁니다. 이런 결론을 얻었고요. 그다음 군산시 전직 의원 네 분에게 받은 답변은 예산이 부족하다. 그래서 예산을 보니까 우리가 지평선축제 전라북도 대표적인 축제죠. 거기가 보니까 20억이에요, 예산이. 그리고 익산 천만송이국화축제가 10억, 익산 서동축제가 8억 5천, 그것도 한 20억 정도 됩니다. 그다음에 서동축제는 천만송이축제하고 겹치기 때문에 그거 한 번에 보는 거예요. 그러면은 부여 서동연꽃축제 똑같은 맥락이겠죠. 부여서동연꽃축제는 10억이에요. 2021년도 우리 군산 시간여행축제는 4억 9,900이 지출되었습니다. 똑같은 금액을 비교한 겁니다. 그러면은 예산이 부족하다. 그래서 우리 군산시민이 어떤 시간여행축제에 대해서 좀 자랑스러울 만큼 예산을 세워서 좀 해보시기 바랍니다. 첫 번째 주문하고요. 그다음 두 번째 용역보고서 이 지출비용을 아무리 찾아도 없는데 얼마 지출됐죠? 용역보고서.

문숙

김문숙관광진흥과장

천만 원입니다.

서은식위원

1천만 원이죠. 근데 내용이 없어요. 그러면 용역보고서를 내가 2개, 두 권을 봤어요. 2019년도, 2021년도. 2019년도는, 코로나 이전과 코로나 이후만 봤습니다, 그냥. 2019년도에 작성한 것은 그냥 현장 스케치한 수준 정도 됩니다. 2021년도는 좀 그 통계자료는 있는데 그 통계자료가 뭘 의미하는가를 전혀 모르겠어요. 그러면 우리가 설문을 하는 목적이 있죠? 통계자료 얻기 위한 거예요. 그렇죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

서은식위원

그러면은 그런 어떤 통계자료 얻고 다양한 통계를 통해서 설명을 해야 되고 또 평가를 해야 됩니다. 그리고 그 평가를 가지고 또 정책적인 대안을 제시해요. 우리는 그걸 얻기 위해서 천만 원을 지출한 겁니다. 맞죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

서은식위원

그런데 용역보고서를 보면은 얻을 게 하나도 없어요. 이 용역보고서에서 과연 그분들이 평가를 해서 우리 시에 정책적인 대안을 제시하고 다음 연도에 계획을 수립하는데 참고가 돼야 되는데 내용이 하나도 없어요. 차라리 문화예술과의 용역보고, 야행은 차라리 뭔가 제시는 해놨어요. ‘아, 야로(夜路)기 때문에 야식(夜食)과 야숙(野宿)을 해야 한다.’ 이런 것이라도 제시됐는데 그런데 시간여행축제는 내용이 하나도 없어요. 그냥 어떤 현장 스케치한 내용, 그냥 사진 몇 장 찍고 어떤 내용 이런 보고서가 작성되도록 하면 되겠어요, 안 되겠어요? 이런 형식적인 내용이 아니라, 왜냐면 우리가 지금 정부의 정책도 그러지 않습니까? 증거기반정책, 데이터기반행정. 왜냐면은 어떤 그 관념적인 생각, 자기가 추정 이런 거 가지고 정책 설계를 하지 마란 거잖아요. 정확한 통계에 의해서 그 통계를 가지고 설명을 하고 평가를 하라는 건데 이런 것들이 2023년도에는 이 용역보고서가 이렇게 작성되지 않도록 올해 철저히 해서 내년에 꼭 내가 체크를 하겠습니다. 이걸 철두철미, 우리 국장님, 감독을 해주시기 바래요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

서은식위원

그다음에 시간여행축제가 올해 10년 됐죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

서은식위원

10년 됐는데 10년에 대한 평가를 합니까, 안 합니까? 10년 단위 평가. 매년 이게 보고 평가를 하는데 10년 단위 평가를 해요, 안 해요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

이 부분은 저희가 지금 축제위원회하고 저희가 23일 날인가요? 저녁에 지금 같이 만나서 논의하기로 했거든요. 그래서 전체적인 평가를 올해 치뿐만 아니고 지금까지의 어떤 시간여행축제의 방향을 좀 전환시키기 위해서 23일 날 축제위원하고 지금 만나기로 했습니다.

서은식위원

다행입니다. 왜냐면은 이게 시간여행축제가 지속 가능한 성장을 하기 위해서는 반드시 평가를 내야 돼요. 왜냐면은 우리가 한 번은 잘 할 수 있잖아요. 그러나 지속 가능 성장을 할려면 가능할려면은 평가를 해야 되고 그다음에 우리가 어떤 거시적으로 어떤 추이나 흐름을 방금 국장님 말씀하시다시피 이걸 분석해서 앞으로 10년 또 5년은 어떤 방향으로 갈 것인가에 대해서 분명히 방향제시 돼야 돼요. 그러면은 저는 이 시간여행축제 이렇게 설명을 해봐요. 오늘이란 개념을 어제로 보면은 미래죠. 그러나 내일을 기준으로 보면은 오늘은 과거입니다. 이게 시간여행축제가 2022년이지만 우리는 1900년대로 가보자는 거예요. 그러면은 지금까지 축제는 저는 우리의 아픔, 상처였다면 그걸 주제로 했어요. 그러나 앞으로의 미래는 이젠 계속 상처, 아픔만 얘기하면 우울하잖아요. 재미가 없어요. 미래를 얘기해야 돼요. 희망을 봐야 됩니다. 이제는 그런 전환의 자세가 왔다고 봅니다. 그런데 10년 단위 평가내용을 쭉 보면은, 주제를 보면은 그런 흔적이 없어요. 왜냐면 주제를 그때그때 정하다 보니까. 10년 동안 우린 아픔이다, 상처다 거기에 대해서 예를 들어서 여러 가지 수탈이면 수탈에서 올해는 한번 계획을 하는 거예요. 그다음에 3.1운동이다 그럼 3.1운동에만 하는 거예요. 그럼 주제 정하기가 쉽잖아요. 그런 방향을 큰 테마를 정해놓으면은. 그런 흔적이 없으니까 이게 과거로 갔다 미래로 갔다 메타버스 얘기했다 막 이러고 있어요. 중구난방이에요, 보면은. 두서가 없어요. 이런 계획을 나한테 하라고 해도 나는 이보다 더 잘 할 자신 있어요, 솔직히. 나는 그렇게 얘기하고 싶어요. 진짜 이거 보면은 너무 두서 없어. 너무 두서가 없다. 그러면은 매년마다 행사 계획하는데 얼마나 고민할 것인가? 고민할 필요 없는 고민을 하는 거예요. 그래서 앞으로 우리가 20년은 어떤 치유와 회복에 대해서 한번 미래에 대해서, 인제 2100년을 향해서 한번 군산의 한번 보자의 거죠. 지금 현재를 2100년으로 이런 평가가 꼭 필요하다고 봅니다. 그래서 그런 부분들을 거시적인 계획을 먼저 세우고 5년 단위, 저는 10년 단위 너무 기니까 5년 단위 계획을 해서 큰 테마를 정하고 거기에서 매년 매년마다 소단위 테마를 정해서 계획을 꼭 할 수 있도록 그렇게 해야 이거 축제가 그때그때마다 거기에 맞는 재미있는 그래야, 어느 한 해에는 잘 할 수도 있어요. 또 못할 수도 있고, 그러나 전체적으로는 보면 5년이 나은, 그래야 스토리텔링도 되는 거고, 거기에 따라서. 그런 부분이 좀 아쉽다는 겁니다. 그런 부분들 꼭 평가를 해서 정확한 분석 이제는 어떻게 10년, 어떤 것이 좋아요? 제가 인제 본 의원이 생각한 내용이기 때문에 한번 참고를 하시기 바랍니다.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

서은식위원

그다음에 다섯 번째 한번 그거 봐보세요. 10월 우리 시간여행축제 때 피는 꽃들이 보니까 메밀꽃, 코스모스, 맨드라미, 구절초가 있어요. 그런데 다 메밀꽃, 코스모스, 맨드라미, 구절초 축제를 다 하고 있어요, 각 시도가. 그런데 우리도 지평선, 거기 봐보세요. 코스모스축제 보면은 김제시와 청주시, 김제시는 지평선축제 하면서 코스모스축제를 같이 합니다. 그러니까 군산사람들이 우리 시간여행축제 할 때 여행을 간다고 그래요. 물어봤어요. 어디 갑니까? 코스모스 보러 김제를 간대요. 나는 처음 알았어요, 코스모스축제 한다는 것을. 그리고 또 한 분은 구절초를 보기 위해서 정읍을 간다는 겁니다. 근데 우리는, 그 시기에 이러한 꽃들이 피어요. 그래서 거기에 함께 어느 하면은 어떤 꽃과 이렇게 나름 코스모스도 단지를, 과거, 현재, 미래에서 코스모스 단지를 하면은 이런 생각을 한번 해봤어요. 물론 금란도 섬에 좀 코스모스만 뿌리면은 엄청난 관광자원이 될 건데 근데 물론 거기는 인제 방풍이 안 되기 때문에 어려워요. 이제 아이디어 차원인데. 그리고 또 코스모스 자랄지 안 자랄지 모르겠습니다. 그러니까 그런 부분들을 새로운 발상을 해보자는 거죠. 그래서 이런 부분들도 꽃과 함께하는 축제, 근데 우리 시에서 관련된 꽃에 관련 계획들이 굉장히 지금 많아요. 한번 보시면은 지금 녹지과에서는 2040 공원녹지기본계획을 지금 세우고 있어요. 여기 부분도 우리 국장님이 한번 살펴보시고 우리 축제와 관련해서 한번 계획을 한번 의견을 좀 내시면 좋겠어요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 협조하고 있습니다.

서은식위원

그리고 꽃 단지에도, 월명공원 야생꽃 단지가 지금 있고 그다음에 유채, 코스모스 꽃 단지를 금암동 거기에 무슨 뭐 단지 하다 만 데 있죠? 거기다 1,500평 정도 지금 한다고 지금, 내년에 코스모스하고 유채하고 지금 한다고 그래요. 거기를 아침에 보니까, 물론 조경수를 좀 심어놨어요. 그 부분도 거기가 한 6천 평 되죠, 원래. 6천 평을 코스모스를 전부 다 심어놓고 이 시간여행축제와 함께 연계하면은, 이미 계획이 돼있기 때문에 이 부분들은 5천 평 정도 가능할 거예요. 저기 김제는 한 2만 평 정도 되니까. 이런 부분들을 함께 연계해서 프로그램 개발을 좀 하도록, 사람들이 꽃을 좋아해요. 꽃축제를 많이 갑니다. 그니까 우리 시민들이 코스모스를 보기 위해서 뭐 김제로 간다든가 그런 일은 좀 없었으면은 한번 우리도 같은 계획을 좀 하면 좋겠다는 것입니다. 그래서 어떤 여러 가지 우리 시에서 관련된 어떤 꽃에 대한 계획들이 많이 있어요. 이 부분들도 관광과에서, 아니 우리 국장님이 좀 의견을 내서 함께 연계할 수 있도록, 이건 꼭 우리 국장님이 챙겨서 할 일 같아요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 그렇게 하겠습니다.

서은식위원

그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

봉곤

김봉곤문화관광국장

많은 노력하겠습니다.

서은식위원

그다음에 한 가지 마지막으로는 공보, 이제 우리 시니까요. 공보담당관실하고 협력을 해서 공보담당관실에 보니까 전국 단위 언론 기획 군산시 홍보로 해서 매년 1억 5천을 쓰고 있어요, 예산을. 적은 돈 아니지 않습니까? 그러면은 군산 근대문화거리를 홍보하기도 하고 군산을 또 홍보하기 위해서 뭐 KBS 이만기 동네 한 바퀴라든가 이런 프로를 같이 할 수 있도록 협조를 좀 구하면 어떻겠느냐? 이게 어떤 공보담당에서 할 일이 아니라 우리 국장님은 그런 부분들을 어떻게 하면은 우리 대표적인 축제니까 시간여행축제를 자리매김할 수 있도록 홍보도 하고 광고를 할 수 있도록 하는 방법을 다양하게 연구를 해야 될 거 아닙니까?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예.

서은식위원

그런 부분들이 조금 미흡하다는 겁니다. 그래서 우리 군산시도 홍보하고 그다음에 근대문화거리에 어떤 시간여행축제도 어떤 그 홍보할 수 있는 아주 좋은 프로그램이에요. 그러니까 이건 하나의 단적인 예지만 이런 부분들도 함께 종합적으로 하나만 할 게 아니라 연계해서 좀 하면은, 그래서 우리 마지막으로 말씀 드리면은 예산이 4억 9천, 2021년 예산을 보는 거예요. 올해는 뭐 8억 5천 정도 되더라고요. 근데 예산도 과감하게 세워서 정말 군산시민들이 자랑스러워하는 그런 시간여행축제가 꼭 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

광일

박광일위원장

송미숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

미숙

송미숙위원

추가 질의 먼저 하겠습니다. 시간여행축제. 대한민국 축제는 많이 있어요. 시간여행축제라는 테마는 군산밖에 없어요. 군산은 근대도시이기 때문에 아마 그럴 거라 생각합니다. 지금 10회까지 올 때까지 여러 가지 고생한 부분들은 많이 보입니다. 10회가 되면 인제 대한민국 대표 축제로 갈 수 있나요?

문숙

김문숙관광진흥과장

대한민국 이제 대표 축제라고 하면 이제 문화체육관광부에서 선정한 축제인데요. 지금 현재 저희는 그 예비 문광 축제로 지금 등록이 돼있습니다. 그래서 지금 이제 코로나 때문에 이게 매년 이렇게 전국 축제를 대상으로 평가를 하고 있는데 올해는 안 하고 이제 계획이, 문체부 계획이 내년 인제 연말에 평가를 할 계획입니다. 내년 연말에 평가를 해서 24년, 25년 인제 그 문화관광 대표 축제로 인제 선정을 할 계획입니다.

미숙

송미숙위원

대표 축제로 만약에 선정이 된다라고 하면 우리가 좀 수월하게 축제를 잘 할 수 있을 텐데. 내년 한번 더 도전을 해봐야 되겠네요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.

미숙

송미숙위원

그러려면 이번 제가 이 축제기간에 하루도 빠짐없이 저는 다 돌아봤어요. 비가 와서 좀 망친 부분들이 많이 있어요. 너무 아쉽다는 생각을 하고, 그 군산초등학교 옆 대로를 막아서 지금 저희가 행사를 할려고 했잖아요. 근데 그 대로를 막기까지는 우여곡절이 너무 많았잖아요. 민원도 많았고. 그런데 대로를 막고 한 만큼의 효과는 있었다고 생각하세요?

문숙

김문숙관광진흥과장

기존에는 인제 전에는 저쪽 박물관 옆 주차장에서 하다가 또 이제 구시장 광장에서 하다가 이제 올해 최초로 인제 대학로 그쪽을 교통 통제하면서 축제 공간으로 활용을 했는데 저는 그, 물론 이제 좀 아쉬운 점은 일기불순으로 인해 가지고 최대한 이걸 200% 활용은 못한 부분은 있습니다. 근데 인제 축제를 금요일 날 인제, 금요일 날 이후에 토요일 날, 토요일 날, 날씨 좋았던 부분은 지금 토요일 날 하루였는데 그때 대학로 광장에서 가족 단위로 와서 분필로 낙서놀이를 하고 이게 가족 단위로 뛰어다니고 노는 모습을 보면서 저는 그 효과는 충분히,

미숙

송미숙위원

그래요?

문숙

김문숙관광진흥과장

거두었다고 생각을 하고요.

미숙

송미숙위원

이제 본 의원은 하드웨어는 어느 정도 갖춰졌었어요. 그런데 그 내부적으로 채워지지 않았어. 그리고 거기 도로를 막은 만큼 그 광장을 저희가 완전 다 이용을 했었어야 되는데 저 역사박물관 있는 그쪽 대로변까지 채워지지 않아서 거기 도로에서 해야 되는가라는 문제점을 제기하고 싶었던 거예요. 무언가를 거기다 채웠어야 돼요. 그러면 거기를 막느라고 고생한 보람이 있었을 텐데 그 보람이 너무 없었다는 걸 지적하고 싶고, 두 번째 군산초등학교 들어가 봤죠?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예.

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

미숙

송미숙위원

들어갈 때부터 너무 어두워가지고 도대체 그 안에 뭐가 있는가를 알 수가 없었어요. 다 가보셨으니까 알잖아요. 근게 그게 다 경험이거니와 이제 앞으로 개선을 해야 될 방안인데 그런 것들조차도 조금 서둘러서 해놨으면은 많은 사람들이 많이 이용을 했을 텐데 그게 좀 아쉬웠고, 그리고 군산에 시간축제를 간다라고 하면 다른 지역에 없는 그 축제만의 뭔가 독특한 주제가 하나는 딱 생각났으면 좋겠다는 생각이었어요. 그래서 제가 우리 계장님한테 누누이 건의한 것 중에 그 지역에 있는 사람들한테는 근대복을 좀 입히자. 저는 근대복 다 입고 다녔어요, 끝날 때까지. 다 입고 다녔는데 그곳에 가서 뭔가를 다른 걸 볼 수 있는 것을 기본베이스를 깔아놓고 그다음에 다른 공연이나 뭐 이런 것들을 곁들였더라면 더 멋있지 않았을까라는 생각입니다. 그쵸?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 맞습니다.

미숙

송미숙위원

그니까 그곳에 가면 순사도 보고 그곳에 가면 말도 보고 그곳에 가면 옛날 일정시대 때 무슨 일이 벌어졌는가 그전에 무슨 일이 벌어졌는가를 한 눈에 볼 수 있는 뭔가 계획이 좀 있어야 되지 않겠는가라는 생각입니다. 고거, 고것을 좀 한번 지적해주고 싶고, 그리고 저도 누누이 또 말했던 것 중에 하나가 지역민이 함께 하지 않으면 축제는 성공하지 못해요. 지역민이 “들어와, 물 한잔 먹고 가, 들어와, 앉았다 가, 쉬었다 가.” 할 정도로 지역민들간에 윈윈이 저는 돼야 된다라고 생각을 해요. 근데 노력했어요. 할려고 의지 강했어요. 그런데 결과물은 좀 약했어요. 그니까 앞으로 이것도 개선을 해야 될 점이라고 지적하고 싶어요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

짧게 제가 답변을 드릴까요?

미숙

송미숙위원

예.

봉곤

김봉곤문화관광국장

사실 근대복 이거를 저희도 절감을 한 부분인데요. 제가 강릉을 다녀와서 느낀 것인데 강릉이 매년 그 강릉에 대한 근대복을, 계량한복을 하더라고요. 근데 이게 첫 회, 둘째 회, 셋 회 째 계속 누적이 되다 보니까 상당한 양이 되더라고요. 그래서 제가 저희 직원들한테 그런 얘기를 했습니다. 우리도 근대복을 만들어서 처음에 첫 회 50벌이면은 둘째 회는 100벌이 될 수 있고 그러니까 이건 누적해서 가보자. 그래서 고 부분은 그렇게 추진하기로 지금 저희가 계획을 세웠고요. 지역민과 함께 하는 축제 자체에 아쉬움이 좀 있다는 거 저희도 공감을 합니다. 그래서 동선 부분도 좀 막히는 부분이 있었기 때문에 요런 부분들을 좀 철저히 보완해서 박물관과 연계시킬 수 있는 그런 동선이 좀 막혔거든요. 이런 부분들 연계해서 더 좋은 축제로 저희가 만들어 가보겠습니다.

미숙

송미숙위원

예, 방문객이 몇 만이었다고 그랬죠? 8만? 방문객 수가.

봉곤

김봉곤문화관광국장

공식적으로 10만 조금 넘었고요.

문숙

김문숙관광진흥과장

10만 천 명이었습니다.

봉곤

김봉곤문화관광국장

집계된 인원만.

미숙

송미숙위원

10만?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예.

미숙

송미숙위원

그럼 제가 이거 지난번 야행도 말씀드렸는데 우리 과장님, 우리 의원님들 벤치마킹 갔다 온 거 아시죠? 야간경관을 보기 위해서. 이제 우리가 10년 동안 해왔으면 이제는 야간 경제, 야간 경제를 생각하지 않을 수 없습니다. 한 사람이 여기에서 묵고 가면 20만 원 상당의 수익을 우리 군산시에 내게 한다라고 합니다. 그러면 어쨌든 밤에 잘 수 있는 것은 밤에 볼 수 있는 거리가 있어야 된다라고 봅니다. 저희 의원님들도 지난번 디피랑이라는 곳에 갔을 때 밤에 야경을 볼려고 밤에 숙소에 머물면서 그다음에 야경을 봤거든요. 그러면 우리도 이제는 축제만을 고집하는 것 보다도 밤에 어떻게 하면 사람을 머무를 수 있는가를 고민해봐야 된다라는 거죠. 10만이 왔으면 뭐합니까? 10만이 잠깐 돌다가 가버리면 끝나니까. 그걸 앞으로 계획을 좀 잡으셨으면 좋겠다는 거예요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 누누이 이제 의원님들께서도 말씀해주신 부분도 있고 해서 저희가 인제 야간경관 조명이나 어떤 이제 야간에 할 수 있는 어떤 프로그램 발굴에 적극 신경을 쓰겠습니다.

미숙

송미숙위원

그리고 지난번 예산안 설명회 때 제가 말씀드린 것 중에 하나가 문화관광해설사, 역사문화 탐방지도사 근무복 말했었죠? 근무복, 근무복 예산 2,300만 원 만들어 드렸잖아요. 그거 어떻게 했습니까?

문숙

김문숙관광진흥과장

근무복은 인제 매년 저희가 이제 구입해서, 구입하고 있습니다. 이번에도 구입을 했습니다.

미숙

송미숙위원

올해 사업비인데요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 올해 사업비로,

미숙

송미숙위원

올해 사업비인데 내년에 한다고요?

문숙

김문숙관광진흥과장

아니요, 올해 구입했습니다.

미숙

송미숙위원

2,300만 원 가지고요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

미숙

송미숙위원

그런데 빨간 티셔츠 입고 어제도 근무 하던데? 근무할 때만 그걸 입도록 해야지 빨간 티셔츠 입고 명찰은 차고 하던데요.

문숙

김문숙관광진흥과장

그 부분은 저희가 시정조치 하겠습니다.

미숙

송미숙위원

저희가 이번에 통영에 갔을 때 해설사 한 분이 나오셨는데 쪽염색을 한 기다란 조끼를 입고 나왔더라고요. 그게 해설사 단체복이래요. 그거 하나만 보면서 역시 통영의 관광의 위상이 높여지는 거 같았어요. 그러면 우리가 뭔가를 좀 한번 해 보자고 해서 이 예산을 만들었으면 일률성 있게 하고 또 근무할 때는 격을 갖춰서 입고 했으면 좋겠다는 거죠.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다.

미숙

송미숙위원

고거 한번 짚어주세요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 시정조치 하겠습니다.

미숙

송미숙위원

그리고 제가 자료 요구했던 은파관광지 일몰제 사유지 매입 현황. 지금 올해 보니까 여기 리츠프라자호텔 앞에 거기 지금 매입 끝났습니까? 나운동 1195-86.

문숙

김문숙관광진흥과장

1195-86이요?

미숙

송미숙위원

예.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 거기는 이제 보상이 완료됐습니다.

미숙

송미숙위원

완료됐어요?

문숙

김문숙관광진흥과장

예.

미숙

송미숙위원

제가 전주시 한옥마을을 개발한 것에 대해서 이야기를 잠깐 하면 그때 당시에 시장에 당선된 전 시장님께서 한옥마을을 어떻게 개발할까를 고민을 하다가 무조건 서울로 올라가서 그런 쪽에 관심 있고 전문성을 띄고 공부 좀 잘 한 사람을 골라 와서 시에 취직을 시키고 저녁마다 한옥마을의 도면을 펴놓고 1년에 얼마만큼씩 할 것인가 계획성 있게 해서 지금의 한옥마을이 완성이 됐다라는 얘기를 들었어요. 제가 말씀드리고 싶은 건 은파관광지 안에 우리가 일몰제를 적용한 이후부터 매입을 해야 될 토지들이 있죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 그렇습니다.

미숙

송미숙위원

그러면 이걸 무분별하게 매입이나 보상을 하지 말고 계획성 있게, 지금 물빛다리에서 다리를 건너가면 그 안에 뭔가가 있으면 좋겠어요. 너무 거기 가면 뭐 할 거리 아무 것도 없어서 그냥 지나치고 마는 공간이에요. 근데 거기 너무 좋은 곳이거든요. 그런 곳에도 뭔가 아름다움을 깃들인 멋진 곳을 만들려면 그런 쪽에 먼저 매입을 하든가, 예산은 한정되어 있으니까. 그리고 또 하나 별빛다리 좋습니다. 별빛다리를 건너서 갈 때 기분 좋습니다. 그런데 그 별빛다리에서 맞닥뜨린 도로, 도로에 있는 토지가 우리 은파호수로 들어오고 있는 예쁜 곡선이 있는 곳들이 많이 있더라고요. 그런 데도 순차적으로 하기는 하되 좀 우선 계획성 있게 좀 해서 우리가 매입을 해서 한다라면 별빛다리 걸어다니는 많은 시민들도 대단히 좋아하리라고 생각이 됩니다. 계획성이 있어야 된다라는 이유는 누군가가 우리는 순환보직이기 때문에 제대로 안 됩니다. 그니까 그걸 계획성 있게 하는 전문성이 있는 사람이 좀 있었으면 좋겠다는 생각도 들고요. 과장님, 한번 말해보세요.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 앞으로 이제 선택과 집중을 해 가지고 이제 업무 추진하겠습니다.

미숙

송미숙위원

은파는 기관장이 외지에서 군산에 근무를 하면서 떠나고 싶지 않은 이유가 은파가 너무 멋있어서 떠나지 않고 여기서 살고 싶다라고 그래요. 그런 곳을 만들기 위해서 우리 관광진흥과의 끊임없는 노력이 필요하다고 생각을 합니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 열심히 하겠습니다.

미숙

송미숙위원

이상입니다.

광일

박광일위원장

김영란 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영란위원

관광과 업무는 사실은 가시밭길을 헤쳐가면서 새로운 길을 개척해야 되는 매우 고단한 업무라고 생각을 합니다. 의원님들 말씀 듣고 보니까 과거에 업무를 담당했던 사람으로서 조금 안타까웠고 좀 위로를 드리고 싶습니다. 저는 한 세 가지 것 말씀드리겠습니다. 2007년도에 살기 좋은 마을 만들기 조례가 제정이 되었고 2015년도에 관광과로 왔어요. 그리고 이 시점에 와서는 관광과에서는 관광부서에서 추진할 업무가 아니라고 판단을 했어요. 그럼에도 불구하고 계속 관광과에다 놓고 있는 이유는 뭐예요?

문숙

김문숙관광진흥과장

실은 먼저 이제 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 저희가 인지를 지금 인제 좀 늦게 했습니다. 조례 있다는 인지도. 당초에 인제 원래 이게 살기 좋은 지역 만들기 사업으로 2006년도에 인제 행안부 국정과제로 해가지고 기획예산과 내에 상위분권계라는 이제 계에서 적극적으로 왕성한 활동을 했습니다. 하다가 인제 이 국정과제 빠지면서 조금 이제 뭐라고 해야 할까요? 조금 이 업무가 조금,

김영란위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면,

문숙

김문숙관광진흥과장

축소되면서 저희 과로 오긴 했는데 실은 이 부분이 저희가,

김영란위원

과장님, 알겠어요. 판단에 의해서 폐지를 하든지 다른 농업 관련 부서로 이관을 하든지 그렇게 해주시면 좋겠습니다. 두 번째는 아까 동료의원 몇 분께서 말씀하셨는데 우리 관광지 즉 지금 사람들은 이 걷기가 최상의 건강에 관련된 운동이라고 하는데 제가 청암산에 이렇게 구불길이라고 딱 입구가 되어 있어요. 그런데 오전에 올라가서 내려올 때 보면 굉장히 도로가 가파라요. 거기가 굉장히 관리가 안 되고 있어요. 두 번째는 구암동에 구암 3.1운동탑으로 올라가는 도로가 있는데 거기가 아파트 도로로 가는데 거기도 굉장히 음습하고 관리가 안 돼 있어요. 마찬가지로 구불길이 시작하는 시점에는 이정표를 하나 세워서 이 구불길에 가는 방향, 이 구불길이 탄생하게 된 뭐 간략한 스토리 이런 거 정도는 좀 관리를 해주셔야 되고, 구불길에 다녀온 분들이 피드백을 통해서 다른 부서하고 좀 업무 협약을, 협의를 좀 해야 될 거 같애요. 예를 들어서 첨암산에 다녀온 사람들에 대해 불평 있으면 그 불평을 받아서 산림녹지과하고 협의를 하면 되겠죠. 한 과에서 다는 할 수 없으니까. 그런 점들이 좀 잘 안 되고 있어요. 특히 구불길은 우리가 군산에 구불길이 처음 만들어져가지고 우리 시청 직원들 내지 의원님들도 많이 갔어요. 그런데 어느 날 사양길로 들어섰고 굉장히 푯말 자체도 조금 방향이 틀려 있다든가 그래서 갈 때마다 좀 아쉽다 이런 생각이 드는데 내년도에 정비계획이 있죠?

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 내년도에는 저희가 인제 다소 이제 조금 구불길의 상품화를 좀 적극적으로 추진해볼 계획입니다.

김영란위원

알겠습니다. 세 번째 마지막 질문입니다. 우리 군산시의 가장 아쉬운 것이 군산시의 관광 기념품이 참으로 아쉽습니다. 식료품이라든지 특산품이라든지 관광지라든지 이런 건 다 있는데 진짜 여기 와서 어떤 업체 빵 말고는 뭐 특별하게 이렇게 손에 들고 갈 것이 없거든요. 그리고 또 관광지라고 가는데 우리 군산에 뭘 파는 데도 없어요. 여러 의원들께서 몇 번 지적을 했거든요. 그래서 그런 것들이 너무 아쉽고 그래서 지금은 인자 청년 일자리로 해서 공예품이라든지 이런 걸 많이 할려고 하잖아요. 그래서 우리 군산에 딱 오면 내가 청암산 딱 방문했다 그러면 나름대로 자기의 그 발자취를 남기기 위해서 뭘 이렇게 사다가 냉장고에다 막 이렇게 붙인단 말이에요. 그러니까 이 청암산이라든지 은파라든지 근대문화거리라든지 이런 것들을 우리 청년 업체한테 해서 하면은 조그만한, 군산, 내가 몇 년도에 군산 갔다 왔네, 어땠네 이런 마음이 좀 추억이 있을 거 같애서 그런 게 항상 아쉬워요. 제가 지금 요걸 찾아왔는데 관광과에서는 지금 요걸 기념품이라고 관광객들한테 주잖아요, 이게. 근데 이건 너무 식상해요. 너무나 많아요. 그래서 조금 군산만의 특색 있는 것들을 주민들 아이디어를 통해서 공모를 좀 해서 추진했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다, 의원님.

광일

박광일위원장

또 질의하실 위원님? 윤신애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤신애부위원장

국장님, 군산의 미래는 공업도시로 가야 될까요? 관광도시로 가야 될까요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

제 욕심은 두 개, 두 가지가 다입니다.

윤신애부위원장

다 잡고 싶으세요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예.

윤신애부위원장

좋습니다. 그러면 오늘은 관광진흥과니까 국장님이 군산의 대표적인 관광자원을 뽑으라고 한다면 어디 어디를 들을 수 있을까요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

저희가 지금 현재 가장 많이, 물론 이제 근대문화도 중요하지마는 근대문화에 앞서서 저희는 또 아름다운 16개 유인도서를 가지고 있습니다. 섬지역 관광도 상당히 지금 많이 부각되고 있고, 우리나라 관광객들이 가장 많이 찾아오는 곳이 또 2등, 10등 안에 들어가는 곳이 바로 선유도거든요. 그래서 저는 이런 섬지역을 먼저 지금 꼽겠습니다.

윤신애부위원장

그래요? 그러면 전체적으로 관광지로서 각광받고 있고 많은 사람들이 오고 가는 그 자원으로는 어디 어디가 있을까요? 군산시 전체 전역에서.

봉곤

김봉곤문화관광국장

물론 인제 하구둑부터 시작한다고 그러면은 금강에서 시작해서 우리 근대마을 그다음에 새만금으로 이어져서 저쪽 고군산까지 연결되는 구간이 다 관광지로 보시면 될 것 같습니다.

윤신애부위원장

그러면 그 장소에서 가장 사람들이 좋아하는 장소는 어디일까요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

현재에는 가장 많이 모이는 곳이 인제 근대문화 지구니까요.

윤신애부위원장

근대문화박물관에 코로나 이전에 몇 명 정도가 한 해에 방문했는지 기억하세요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

최대 방문했을 때가 저희가 200만으로 지금 잡고 있거든요. 근데 코로나 이후에는 지금 100만이 안 된 걸로 알고 있습니다.

윤신애부위원장

그 200만 명이라는 것은 상당히 이미 인제 인증을 받은 상황이잖아요.

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 그렇습니다.

윤신애부위원장

그런데 그 200만 명이 박물관만 보고 가게 하실 건가요, 관광진흥과에서는?

봉곤

김봉곤문화관광국장

그런 건 아니죠. 전체적인 저희가, 의원님들 아까 지적하셨지마는 머물 수 있는 관광, 체류할 수 있는 관광의 요소를 갖춰야 되기 때문에 거기를 기점으로 해서 전체, 군산 전체를 둘러볼 수 있는 그런 시스템이 좋을 것 같습니다.

윤신애부위원장

그렇게 시스템이 갖춰졌다고 생각하시나요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

조금 미비하지마는 지금 추진은 하고 있습니다.

윤신애부위원장

제가 관광진흥과 행정감사가 있어서 주변의 친구들한테 한번 물어봤어요. 관광에 종사하는 친구들한테 무엇이 문제이냐 했더니 시에서 관광에 대한 어떤 의지가 별로 없는 것이 문제래요. 전반적으로 다 문제인데 어떤 걸 집으라고 하니까 뭐라고 말 할 수가 없다라는 말을 하는 거예요. 내가 보기에는 열심히 하던데 했더니 그것은 지엽적인 부분만 파고 들어가니까 그런 것이지 거시적으로 한번 봐 보라는 이야기를 하시더라고요. 그래서 제가 한번 봤습니다. 군산의 대표적인 관광자원 너무 많다는 거 일일이 열거하지 않아도 잘 아시겠지만 한번 하겠습니다. 대표적인 군산의 랜드마크 수시탑, 월명공원 있죠. 그리고 은파호수공원, 청암산 둘레길, 금강하고 내항이 만나는 하구둑, 하구둑 뒤쪽으로 가면 나포에 십자뜰 그리고 동백대교에서부터 백년광장 그리고 째보선창 그리고 경포천, 일명 저는 어렸을 때 경포천을 세느강이라고 했어요. 이 세느강을 거쳐서 옥회천을 가면은 바로 만경강, 새만강으로 이어집니다. 이 지역에 얼마나 관광에 관한 이런 트램이 있었나 하고 봤더니요. 글쎄요. 정말 지엽적이더라요. 그리고 우리 국장님, 우리 군산의 관광을 담당하시는 우리 국장님께서 어느 곳이 가장 핫하겠냐고 질문을 하니까 섬지역 관광을 얘기하셨는데 좋습니다, 섬지역. 아주 좋아요. 최근 5년간 군산시의 고군산 관련 사업 추진현황을 봤더니요. 5개 국, 11개 과, 39개 사업이 있어요. 총 얼마인지 아십니까?

봉곤

김봉곤문화관광국장

그거는 제가 지금 잘 파악을 못했습니다.

윤신애부위원장

예, 총 3,600억이 투자되었거나 앞으로 이루어질 예정이에요. 그런데 이 많은 돈, 이거뿐만이 아닙니다. 민자에서는요. 1조 144억이 별도로 들어갈 예정이에요. 이렇게 큰 어마어마한 돈이 들어가는데 관광진흥과의 국장님께서 관광하고 연계 지어서 어떤 것을 개발할 생각을 하셨는지 저는 개인적으로 참 궁금합니다.

봉곤

김봉곤문화관광국장

제가 작년, 올해부터 저희가 섬 관련에 좀 중점을 두고 있습니다. 그래서 섬 관광개발을 위해서 도에다도 건의를 했고요. 또 저희 나름대로 12개 부서에 섬 관광개발을 위한 협의체를 최근에 구성해서 운영하고 있습니다. 그래서 각 부서마다 흩어져 있는 것들을 저희가 모집해서 서로 의견을 소통하고 잘 안 되는 부분들은 민간협의체를 구성해서 추진할 계획으로 지금 구성, 협의체를 구성해놓은 상태입니다.

윤신애부위원장

협의체를 구성하셨다고요?

봉곤

김봉곤문화관광국장

예, 그렇습니다.

윤신애부위원장

본 의원이 알아본 바로는 군산시에서는 관광협회나 협의체가 아무것도 없어요. 민간에서 현재 작년 21년도에 관광협회를 하나 만들었는데 그것을 군산시라고 썼다가 강력 항의가 들어와서 ‘시’자를 뺀 군산관광협회를 시민참여예산위원회 부위원장님이 지금 진행을 하고 계셔요. 이분도 강력하게 촉구하는 게 뭐냐면 의지가 없다라는 거예요. 전체적으로 크게 보고 그림을 그려가야 되는데 앞으로 군산은요. 공업이 아니라 관광도시로 가야 되는 것은 누가 봐도 명백한 사실이에요. 이렇게 많은 자원을 갖고 이렇다 할 만한 축제 하나 개최 못하고 이렇다 할 만한 관광자원 하나 못 만든다라고 하면 이것은 누구의 잘못일까요? 그러면 과장님, 어찌보면 제가 인제 축제심의위원으로 들어가서 14개의 축제 심의를 했던 기억이 납니다. 9월 24일 날 과장님께서 참석하셨고요. 그 14개 심의자료를 보았더니 정서적인 거 빼고요. 장소에 관계되는 그런 축제가 몇 개인지 혹시 분류해 보셨는지요?

문숙

김문숙관광진흥과장

축제에 일정장소를 포함하고 있는 축제 말씀하십니까?

윤신애부위원장

그렇죠.

문숙

김문숙관광진흥과장

저기 꽁당보리축제가 이제 좀 미성동 대표 저기고요. 그다음에 수제맥주도 또한 이제 비어포트 근대마을 중심으로 이루어지는 축제이고요. 또 인제 선유도 같은 경우는 또 내년에 이제 노을멍축제가 개최될 거고요. 또 신시도 이제 작은마을축제 개최될 예정이고요.

윤신애부위원장

정확하게 잘 기억하고 계시네요. 이렇게 인프라가 많은데 선유도, 신시도 그다음에 미성동 꽁당보리 뭐 이 정도밖에 안 나오네요. 우리 인프라가 이 정도밖에 안 될까요? 내년도 심의자료를 가지고 왔는데 축제가 이 정도예요, 수준이. 참 놀랍더라고요. 새만금에서 제1차에서 4차까지 섬발전종합사업이 지금 진행 중이고요. 어촌뉴딜 300사업도요, 지금 진행 중이에요. 우리가 행복위만 이야기할 것이 아니라 경건위로 가서 보면은요. 말도에서 명도, 방축도까지 인도교 설치하고 명품트래킹 코스 개발하고요. 그다음에 야미도는요. 석수 해변 낙조 전망대를 만들 거고요. 레저부터 육상 관광도시를 만들 것이고요. 그리고 고군산 관광 탐방지원센터를 건립할 것이고요. 무녀도에 오토캠핑장 조성을 할 것이고요. 새만금에 신시, 야미 관광레저용지 개발을 다할 것이고요. 케이블카도 고군산군도에 놓을 거라고 되어 있어요. 근데 이거와 관련된 축제나 어떠한 계획이 올라오지 않고 그냥 동네 꽁당보리, 신시도 마을축제, 짬뽕거리축제 이런 축제가 만들어져야 옳은지 우리 과장님 의견을 좀 들어보고 싶습니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

현재 추진하고 있는 축제 외에도 실은 이제 저희 선유도 페스티벌도 요새 트렌트를 좀 반영을 해서 노을멍축제로 발전시켰듯이 뭔가 이제 새로운 축제의 필요성은 저도 공감합니다, 의원님.

윤신애부위원장

축제가 만들어진다고 해도요. 부서간의 협업이 이루어지지 않으면 결국은 그냥, 그냥 그 부서 하나만의 그냥 잔치로 끝날 것 같애요. 군산시 전반적인 인프라가 얼마나 멋집니까? 전반적인 그런 협업이 이루어져서 멋진 축제들이 많이 만들어졌으면 좋겠고요. 그리고 앞으로 인제 군산시 관광사업의 전망은 해양관광이 전반을 이룰 것으로 눈에 보입니다. 그렇지만 그렇게 해양 쪽만 가실 것이 아니라 군산 내부에 있는 내항관광 정말 너무 시급합니다. 뭐 목포, 우리 의원님들 선진지 견학도 갔다 오시고 그러셨지만 우리 내항, 내항이 갖고 있는 자원 너무 멋집니다. 하루에 2번 조석간만의 차 심해서 2번의 썰물과 밀물이 교차하는 거 이거 관광상품으로 개발하면은요, 정말 이거는 너무 멋질 것입니다. 그래서 우리가 그 관광객을 유입하고 지역경제에 활성화를 시킬 수 있는 방안을 마련을 하면서 축제로까지 이어 갔으면 좋겠고요. 아까 우리 동료 의원님이 초반에 말씀하신 것 중에 비응도 마파지길 관광표지판의 설치 이유를 물었어요. 군산이 군산만의 축제, 군산만의 관광지입니까? 군산은 어찌보면요. 명실상부 대한민국뿐만이 아니라 우리 글로벌한 축제로 갈 수 있고 글로벌한 관광지로 갈 수 있는 충분히 그럴만한 모든 여건을 갖고 있어요. 그런데 그 안내판에 영문으로 된 안내 하나도 제대로 되어 있는 것을 하나도 찾아볼 수가 없었습니다. 이것은 그 영문으로 안 한 게 단지 실수일까요? 마인드의 문제라고 생각합니다. 이게, 이게 우리 군산사람들이 오는 관광이 아닌데, 비응항이나 마파지길도 마찬가지입니다. 근데 왜 영문 하나 처리하지 않은 관광표지판이 없습니까? 그것도 큰 문제라고 들 수 있고요. 어쨌거나 이제 마지막으로 정리하면 군산시가 관광협회를 만들든지 아니면 협의체를 만들든지 해서 군산관광 최고의 명소임을 시민과 함께 관광협의회가 만들어 갔으면 싶은 그런 바람을 좀 건의 드리고 싶고요. 여기까지 하겠습니다.

문숙

김문숙관광진흥과장

예, 알겠습니다, 의원님. 열심히 하겠습니다.

광일

박광일위원장

남은 의원님이 한 분 계시니깐 오전에 정리하는 걸로 하겠습니다. 최창호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.