인천 연수구의회 발언
편용대 의원 발언

편용대의장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제252회연수구의회제2차정례회제1차본회의를시작하겠습니다. 먼저신용교의회사무국장으로부터의사보고를듣도록하겠습니다. 사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.
용교
신용교의회사무국장
안녕하십니까?의회사무국장신용교입니다.제252회인천광역시연수구의회제2차정례회제1차본회의에따른의사보고를드리겠습니다. 금번제252회정례회는지방자치법제53조및인천광역시연수구의회회기와그운영등에관한조례제4조에따라집회하게되었습니다. 다음은의안접수및회부사항에대해서말씀드리겠습니다. 먼저운영위원회소관사항입니다.2022년11월10일,한성민의원님등9명의의원님이발의한인천광역시연수구의회의원의정활동비등지급에관한조례일부개정조례안,이형은의원님등6명의원님이발의한인천광역시연수구의회의원연구단체지원조례전부개정조례안이접수되어운영위원회에회부하였습니다. 다음은기획복지위원회소관사항입니다.2022년11월10일,박민협의원님등6명의의원님이발의한인천광역시연수구학교폭력예방및대책활동지원에관한조례안과이형은의원님등9명의의원님이발의한인천광역시연수구1회용품사용줄이기활성화지원조례안이접수되었으며같은날연수구청장으로부터인천광역시연수구사무위임조례일부개정조례안등조례안3건,동의안2건,공유재산관리계획안2건이제출되어기획복지위원회에회부하였습니다. 다음은자치도시위원회소관사항입니다.2022년11월10일,김영임의원님등12명의의원님이발의한인천광역시연수구생활주변위험수목처리지원조례안,기형서의원님등7명의원님이발의한인천광역시연수구개인형이동장치이용안전증진에관한조례안,정보현의원님등9명의의원님이발의한인천광역시연수구대학생현장체험연수운영조례일부개정조례안,김국환의원님등10명의의원님이발의한인천광역시연수구지방행정동우회육성및지원조례안과정보현의원님등6명의의원님이발의한인천광역시연수구옥외행사의안전관리에관한조례안이접수되었으며같은날연수구청장으로부터인천광역시연수구주민투표조례일부개정조례안등조례안5건,동의안1건,보고안3건이제출되어자치도시위원회에회부하였습니다.아울러11월10일2022년도제3회추가경정세입·세출예산안,2023년도세입·세출예산안,2023년도기금운용계획안이연수구청장으로부터제출되어금일제안설명을듣고난후소관상임위원회에회부할예정입니다. 금번제252회정례회회기는11월21일부터12월15일까지총25일간으로정하였고2022년도행정사무감사,2022년도제3회추가경정세입·세출예산안,2023년도세입·세출예산안과기금운용계획안,조례안및기타안건을처리하는것으로계획하였습니다.이상으로의사보고를마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
의회사무국장님,수고하셨습니다. 다음은안건상정에앞서김국환,윤혜영,장현희,김영임네분의의원님으로부터5분자유발언신청이있었습니다.발언하실의원님께서는원활한회의운영을위하여주어진발언시간5분을초과하지않도록협조하여주시기바랍니다.아울러5분자유발언은발언자의의견표명이나보고,발표에한하며이에대한답변은할수없음을알려드리니유념하여주시기바랍니다. 먼저김국환의원님나오셔서발언하여주시기바랍니다.

김국환의원
존경하는40만연수구민여러분,안녕하십니까?저는자치도시위원회위원장김국환의원입니다.오늘5분발언을하기전에가을을맞이해서제가가을의시한편을소개하려고합니다.시몬나뭇잎저버린숲으로가자.낙엽은이끼와돌과오솔길을덮고있다.시몬너는좋으냐,낙엽밟는소리가.낙엽잎은정결하고모양은쓸쓸하다.낙엽은버림받고땅위에흩어져있다.시몬너는좋으냐,낙엽밟는소리가.아마이시는여러분도잘아는시로프랑스의구르몽시인이라는시인의낙엽이라는시로유명하잖아요?근데우리연수구거리를걷다보면인도에낙엽이상당히많이수북이쌓여있어요.거리를걷다보면그낙엽이정말도심속에서가을의정취를느낄수있는좋은이벤트같아요.근데저는이제낙엽을밟을때마다우리연수구는원도심하고신도심이구분돼있지않습니까?그래서버려진낙엽처럼우리원도심이버림받고있지않나하는뜻에서제가오늘읊어드렸습니다. 그럼본의원의5분발언연수구소방서설립에관하여말씀드리겠습니다.옥련동,연수동의원도심지역은최근5년간소방구조도착시간이약17분이소요되어연수구평균보다2배가량많이소요되는것으로나타나연수구원도심이재난안전관리및긴급구조체계강화가필요하다는지적이많습니다.특히18만인구의송도국제신도시를관리하는소방공무원수는167명인반면에약22만명연수구원도심인구를담당하는소방공무원수는53명에불과합니다.소방공무원1인당1,077명을관리한다는송도신도시와비교했을때원도심소방공무원1인이4배에달하는4,150명을관리한다는뜻입니다.더욱이송도역세권동춘1구역송도테마파크를비롯옥련동옥골지역도시개발사업으로원도심을중심으로소방서비스수요가추가적으로발생할것으로보여원도심의연수소방서신설은어느때보다도절실합니다.모든안전수칙은피로쓰인다는말이있습니다.너무나뼈아픈이말을벗어나기위해서적어도우리연수구는주민의안전을위해발빠른대응이필요하다고본의원은생각합니다.구청장님,연수구원도심소방서신설필요성에대해서공감하십니까?공감을하신다면연수구에서는인천시와소방공단에이문제를적극적으로해결할의사를보여주십시오.소방서는화재예방진압은물론위급한생명구조를위한119구급활동,건물안전점검및학생소방교육그리고소방홍보캠페인등구민을위험으로부터보호하기위한최일선의기관입니다.특히원도심은생활안전조치에대한수요가타지역에비하여많습니다.그리고최근30년이상노후된건물이많아화재로부터취약하여대형화재의위험이높습니다.또한위급상황시골든타임을지키기위해서소방서설립이시급합니다.안전에대해서는아무리강조해도지나치지않는다고하죠.우리연수구민이재난안전과긴급구조를위해원도심구민이안전문제와연수소방서신설에대하여존경하는이재호구청장님과연수구공무원들이적극적인행정을보여주시기바랍니다.또한존경하는편용대의장님과선배동료의원여러분께서도함께힘을실어주시기바라면서본의원의발언을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김국환의원님,수고하셨습니다. 다음은윤혜영의원님의5분자유발언이있겠습니다. 앞으로나오셔서발언해주시기바랍니다.

윤혜영의원
존경하는40만연수구민여러분안녕하십니까?송도2,4,5동이지역구인자치도시위원회소속윤혜영의원입니다.발언전먼저10.29참사의희생자분들께깊은애도와위로의마음을전해드립니다.아울러부상자분들의빠른쾌유를기원합니다.오늘저는존경하는선배동료의원님들과구청장님그리고공직자여러분들께11월19일부터25일까지특별한주간에대한이야기를들려드릴까합니다.지난11월19일은아동학대를예방하고사회적관심을촉구하기위해2000년여성세계정상기금WWSF가정한세계아동학대예방의날입니다.그리고우리나라아동복지법제23조에서는국가와지방자치단체는아동학대예방의날로부터일주일동안을아동학대예방주간으로하여그취지에맞는행사와홍보를실시하도록노력해야한다고명시하고있습니다.하지만우리연수구에서는연수구육아종합지원센터의자체행사이외에는별도의사업이미비한실정이기에우리집행부의깊은관심과적극적인실행을요청하는바입니다.당연한것들도이를되새기지않으면반드시잊힙니다.반대로보고듣는기회가늘어나게되면스며들듯기억하게되며자연스럽게관심으로이어집니다.실제적으로사회적큰이슈가되는학대사건이대두될때관련피해신고가급격히늘어난다는안타까운통계가있습니다.이는늘움츠리고있던피해자들이주변의관심이증가함에따라신고할용기를가지게된다는뜻이기도합니다.그리고이통계는아동학대예방주간의필요성을보여주는중요한근거이기도합니다.우리의지속적인관심과적극적인실행이아동학대예방은물론빠른신고와신속한대처로이어질수있기때문입니다.다음사진은지난11월19일정서적아동학대피해자들의학부모들이주최한캠페인사진입니다.영상을준비했지만약간의착오가있어서사진으로대체하게되었습니다.내년부터는우리연수구주최의적극적인캠페인을기대합니다.일반적인아동학대라고하면신체적학대를떠올리게됩니다.시각적으로보이는상처와그흔적이가장먼저와닿기때문입니다.그러나최근아동학대사례중에는정서적학대의비중이빠르게증가하고있습니다.2021년보건복지부주요통계에따르면신체적학대가15.4%5,780건인반면정서적학대는32.8%1만2,341건으로2배이상이며연수구통계를보아도지난3년간835건의아동학대중정서적아동학대가574건에달합니다.최근대법원에서는신체에직접적인접촉을하지않더라도그행위가아동의정신건강을저해할위험이있다는가능성만으로도학대행위가될수있다는판단을내렸습니다.이처럼아동의정서를불안하게하거나공포,소외감,모멸감을주게되는일체의행위모두가정서적학대행위에해당할수있으며보이지않기에더욱더관심을가져야하는부분이기도합니다.마지막으로몸과마음에상처를입은아이들이본인들의피해를입증하기위해서경찰서에서진술해야하는무거운현실에관심을가져주시길부탁드립니다.아동학대의피해를떠올리며반복적으로이야기해야하는과정이절대로또다른불안과상처가되지않아야한다고생각합니다.어른들의행정절차의편의가아닌아이들의눈높이에서상처받은마음을보호하며치유할수있어야합니다.적어도우리연수구에서만큼은아이들과그가족의마음을살피는조사과정의체계를만들수있었으면합니다.아이를키우기위해는온마을이필요하다는말이있습니다.안전한우리연수구마을에서우리의미래인아동청소년들이건강하게성장할수있는연수구가되어주십시오.본의원도열심히마을의일원이되겠습니다.따뜻하게들어주셔서감사합니다.

편용대의장
윤혜영의원님,수고하셨습니다. 다음은장현희의원님의5분자유발언이있겠습니다. 의원님나오셔서발언하여주시기바랍니다.
현희
장현희의원
안녕하십니까?연수구옥련1동,동춘1,2동을지역구로둔더불어민주당장현희의원입니다.먼저본의원에게5분발언의기회를주신존경하는편용대의장님과동료의원여러분에게도감사의말씀을드립니다.발언에앞서지난10월29일서울용산구이태원동에서발생한참사로유명을달리하신모든분들의명복을빌며유족분들에게위로와애도를표합니다.또한치료중에계신모든분들의빠른쾌유를빕니다. 존경하는연수구민여러분,저는오늘앞서말씀드린이태원참사와관련하여우리구차원의대책마련필요성에대해말씀드리고자합니다.핼러윈행사는고대유럽에서시작,10월의마지막날나쁜유령을쫓기위해기괴한옷을입는데서출발했습니다.오늘날젊은이들이즐기는문화이자축제로자리잡았습니다.우리나라의경우2000년대초반외국유학생과외국인강사들이서울이태원을중심으로핼러윈행사가처음시작됐으며전국적인축제로성장했습니다.특히올해는3년만에거리두기없는핼러윈데이로진행하면서10만명이상인파가몰려왔고좁은골목에대규모의인파가이동하면서압사사고가일어나수많은사망자와부상자가발생했습니다.더욱이참사가안타까운점은사망자가운데대다수가30대이하의청년층이라는점입니다.14개국가의젊은이들과우리나라의젊은청년및어린학생들이하룻밤사이에유명을달리하였습니다.그때그곳에우리는이태원이아닌다른곳에있었다는이유로하나로살아있을뿐언제라도우리가대상자일수있다고저는생각합니다.그리고23년전발생했던인천인현동화재참사,8년전발생했던세월호참사를기억합니다.수많은학생들이인재에의해희생된사고입니다.그때도아이들이놀러나가사고당한것이라고폄훼하던분도계셨고지금도축제를즐기러나간젊은이들을탓하는분들이일부계십니다.이번행사의경우주최자가없는이유로참사발생에있어책임회피에만초점을맞추는일부공직자의처신에유가족들은또한번상처로돌아올까걱정이되기도합니다.헌법제34조에는국가가재해를예방하고위험으로부터국민을보호하기위하여노력해야한다고규정한것처럼참사발생이전에우리모두가책임에서자유로울수없을것입니다.이러한맥락에서본의원은우리구차원의대책을발빠르게수립해야된다고생각합니다.행정안전부에서내려오는지침을기다리기보다는우리구가먼저선제적으로움직일수있는것을강조하는바입니다.우리연수구는송도맥주축제를비롯하여대규모의인원이모이는행사가아주많습니다.그렇기때문에이번참사를계기로축제성행사의안전점검강화와함께경찰서,소방서등유관기관과의정기적인훈련,골목길내불법건축물점검을촉구하는바입니다.세상에서가장슬픈핼러윈축제로남겨짐을가슴아파하며이번참사를통해인재로인한참사가더이상은사후약방문이되지않기를바랍니다.선제적안전장치구축을위해사전약방문으로예방될수있기를진심으로바래봅니다.이상으로5분발언을마치겠습니다.끝까지경청해주셔서감사합니다.

편용대의장
장현희의원님,수고하셨습니다. 다음은김영임의원님의5분자유발언이있겠습니다. 김영임의원님나오셔서발언하여주시기바랍니다.

김영임의원
연수구민여러분그리고동료의원여러분안녕하십니까?나아가구민의안전과재산을위해행정업무에최선을다하고계시는공직자여러분,반갑습니다.김영임의원입니다.오늘본의원은생활쓰레기와무단투기관련한말씀드리고자합니다.생활환경쓰레기와분리수거는주민들이지켜야할기본임에도불구하고일부주민들로인해다수주민들의불편이초래되고있습니다.따라서쓰레기배출문제는크나큰사회문제를넘어나라의재앙으로돌아올가능성도배제하지못하는현실입니다.생활이풍요로워지면서버려지는쓰레기양도엄청납니다.코로나19로인해비대면사회가장기화되면서일회용품과생활쓰레기역시증가하였습니다.이를반증하듯2022년도연수구무단투기민원처리가1월부터10월까지829건이고단속등현장조치는426건,과태료부과는191건에이르고있습니다.특히여름철에는무단투기에관련된민원처리가더많은것으로알고있습니다.빌라나주택중에서도쓰레기배출이용이하게잘이루어진장소도많이있지만일부장소에서는쓰레기로몸살을앓고있는것이현실입니다.마을의환경정화를위해발벗고나서는주민들의하소연도나오고있습니다.오전에쓰레기수거가이루어진뒤상습적으로무단투기가되는곳을찾아가보면어김없이생활쓰레기와재활용이뒤섞여있고조그만산을연산케한다는것입니다.이러한현상은내집앞은깨끗해야되고남의집앞에는버려도된다는로맨스이기심현상이아닌가싶습니다.결론적으로단속만이대안이될수는없습니다.본의원의5분발언을보시는주민들께서는올바른쓰레기배출을위해서배출날짜와시간을꼭확인하시어주민정신을발휘해주셨으면합니다.아울러연수구에서는CCTV카메라와이동식스마트경고판을설치하는등내년에는더증설한다고합니다.지금어려운시국입니다.무단투기를하신일부주민들께서는아까운과태료를고지받지않도록유념하여주시기바랍니다.지난6월에행정청소과무단지도투기팀이신설된것으로알고있습니다.단속이능사는아닌만큼무단투기근절을위해서생활쓰레기배출환경을근본적으로개선하고효과를낼수있도록지혜를발휘해주시기바랍니다.감사합니다.

편용대의장
김영임의원님,수고하셨습니다.
다음은오늘의의사일정제1항,제252회인천광역시연수구의회제2차정례회회기결정의건을상정합니다.제252회정례회회기를운영위원회와협의한바와같이2022년11월21일부터12월15일까지25일간배부된의사일정과같이정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제2항,시정연설의건을상정합니다. 이재호구청장님나오셔서2023년도구정운영방향및시책에대한시정연설을하여주시기바랍니다.

이재호구청장
연수구청장이재호입니다.늘연수구민을열심히섬겨주시는우리의원님들께깊은감사말씀을드리면서제가2023년도예산안제출에즈음한시정연설에앞서5분발언하신의원님들에대한간단한답변을드리고자합니다.의회는소통하는자리라는점을명심해서제가이렇게하는부분을너그러이양해해주시기바랍니다.우선김국환의원님께서말씀하신연수소방서설립에대한5분발언하셨는데요.계속해서의원님들이상임위에서도말씀하시고계속그러시는데똑같은걸물어보시는데2023년도,내년입니다.내년5월에도시계획변경이완료가됩니다.그리고2026년에소방서개청을목표로하고있다는말씀을드립니다.도시의안전에그근본이되는소방서설립우리집행부에서도열심을다해서만들어내고있다는보고를드리면서우리의원님들도함께해주십사라는부탁의말씀을드립니다.윤혜영의원님께서말씀하신아동학대부분정말동감하고이제연수구가교육1번지라는또그리고아이들은우리의미래라는생각에서우리집행부에서큰관심을갖고있다는말씀을드립니다.지금제도적으로어차피접근의한계가있고사법권을갖고있지못한부분에대해서상당히아쉽습니다.그러나우리가선제적으로많이나서고있다는말씀을드립니다.얼마전에,어제입니다.어제송도동에서아동학대사고가있었습니다.근데친부모였었어요.그럼에도불구하고저희가오늘아마제가해당부서에해결을이야기하고그민원인과의만남이런정도밖에안되는상당히안타깝지만서도어쨌든이런부분에대해서제도에한계는있지만적극적으로나서고있다는말씀드리고지적해주신점감사하게받아들이겠습니다.우리장현희의원님께서말씀하신안전도시,우리연수구는2026년도안전도시공인인증에도전을하고있습니다.그런만치안전은무엇보다도소중하고도시의트렌드이고또어떤도시의평가에서가장우선순위되어야될부분이라는생각을갖습니다.지난금요일인가요?금요일에도제가그래서지하철에안전대응훈련도했는데,우리장현희의원님안오셨던데?이렇게함께해주신의원님들도계십니다.그래서너무감사하다는말씀을드리고요.또김영임의원님께서언급하신부분입니다.무단투기,민선6기에서도쓰레기무단투기와의전쟁을한번해본적이있습니다.근데제생각엔그렇습니다.연수구민이그렇게무단투기했겠습니까?타구나타시도에서와서살짝버리고갔다고저는그렇게그냥생각을하기로할정도입니다.그런데지금이번에특단의조치를해야되겠다는겁니다.지금이제대형폐기물또그리고생활쓰레기음식물쓰레기이제는처음서부터다시짚어보자는그런민선8기의행정의지가있다는말씀을드리면서단속만이,지금홍보성5분발언해주셔서너무감사한데요.맞습니다.단속갖고서만해결할수있다고보진않습니다.구민적인합의와공동대처하고또같이이해하는그런부분이절대적으로필요하다는생각에그렇게우리구민에게호소하는이런5분발언정말감사하다는말씀을드립니다.그러면서2023년도시정연설을시작을하겠습니다. 존경하는40만연수구민여러분그리고편용대의장님을비롯한의원여러분,오늘제252회연수구의회정례회를맞아2023년도예산안을제출하고심의를요청드리며내년도구정방향과주요시책에대해설명드리기위해이자리에서게된것을매우뜻깊고또영광스럽게생각을합니다. 먼저구정운영에관심을갖고아낌없는지지와성원을보내주신우리40만연수구민여러분과지역발전과구정에적극협조해주시는의원님들의노고에깊은감사의말씀을드립니다.또한‘이태원핼러윈참사’로희생되신분과그가족분들께도깊은애도와위로의말씀을드립니다.우리구구정목표인‘꿈을이루는행복한연수’실현을위하여연수구민의생명과안전을최우선과제로챙기도록하겠습니다. 지난7월구청장취임후현장에서구민의다양한목소리에귀기울이며연수구가변화할새로운미래는어떤모습이고또지금우리가바로잡아야하는것들이무엇이있는지깊이고민하였습니다.구정인수위원회「행복연수자문단」에서이미확인된바와같이법적·의무적경비,도시유지관리비등필수경비도본예산에반영하지못하면서4대대형건립사업을지방채발행없이3년안에마무리하도록계획한것은연수구의재정여건은전혀고려하지않은무책임한결정이라고판단하였습니다.저는구정목표실현을위해가장시급한과제인재정위기의조기극복을위해쉼없이달려왔으며가시적인성과도이루어냈습니다.송도국제도서관은총사업비478억원으로151억원이기투입되었으며앞으로도2개년간327억원이추가투입되어야하고청소년수련관또한총사업비330억원으로62억원이기투입되었으며앞으로도3년간268억원이추가투입되어야하지만두사업모두지방이양사업으로전환됨에따라사업비70%를구비로부담하여야했습니다.저는민선8기구청장에취임하면서정말개탄을금하지않을수없었습니다.저의첫걸음은인천시로향했습니다.저는인천시장면담그리고시의원간담회,당정협의회등다양한경로의긴밀한협의와예산확보를위한부단한노력의결과로시비보조율을송도국제도서관은30%에서70%로,청소년수련관은30%에서50%로전향적으로재검토되는성과를이끌어냈습니다.또한8공구자동집하시설상부에건립추진된복합문화시설은송도기반시설설치로인한주민피해대책사업으로그건립주체도경제청으로가야함이분명히밝혔으며주민편익을위해빠른시일내에마무리를짓겠다는의지를불태웠습니다.또한반드시그렇게만들어내도록노력을하겠습니다.경제청은9천억원의유보금을고민하고있으면서100억원이투입되는이사업을손놓고있는것은바로결자해지하려는그의지조차도없는경제청에그주문을한것이라는말씀을분명히밝혀둡니다.그러나아쉽게도연수문화예술회관은저의끈질긴설득과노력에도불구하고인천시와의분담률조정이여전히해결되지않고있습니다.건립당시인천시에서도연수구에이것만은절대안된다는끊임없는메시지를줬음에도불구하고연수구에아집스러운이런계획과억지스러운착공으로오늘의결과를낳은것입니다.또한설상가상으로착공이후터파기과정에서발생된폐기물처리문제와무엇보다이해할수없는무대필수장비의설계미반영분,물가상승분등공사비상승으로인해당초보다100여억원이증가한총사업비600여억원으로타당성조사및투자재심사가불가피하게되었습니다.추후타당성조사의뢰배경과전문기관의조사결과에대하여는주민공청회등을통하여소상히보고하도록하겠습니다.이처럼구정전반에자리잡은비정상적이고비합리적인사안에대한대책을세우고정상적으로회복시키기위해서는상당한압박과어려움이있습니다.하지만이에굴하거나내가한일이아니라고책임을회피하지도않겠습니다.구정발전을위한새로운변화의바람을연수구에반드시불어넣겠습니다.민선8기출범이후연수구의대표문화축제인‘연수능허대문화축제’를4년만에성공적으로개최하여능허대의역사적중요성을살리고구민이직접참여하는다양한프로그램을통해침체된지역분위기에활기를불어넣었습니다. 지난9월에는백제사신역사둘레길의첫발걸음인삼호현전통숲을새롭게정비하여재개장하였습니다.자연과함께어우러진정자와인공폭포는일상이지치고힘들때우리구민의쉼터가될것입니다.또한민선6기에구민참여와소통의공간으로조성된구청사한마음광장에는다양한문화예술공연을개최하여생활의활력을더하는나눔의공간으로더욱활성화가될것입니다. 한편송도국제도시는지속적인인구유입으로약20만도시로성장하였습니다.이러한행정환경변화에더욱능동적으로대처하기위하여현장중심형으로송도관리단의기능을강화하였습니다.국장급단장체제를마련하고송도동으로사무실을이전하였으며환경,위생,광고물등의업무를추가로수행하기로했습니다.저또한송도관리단으로출근하면서더욱가까이우리구민들과소통하고구민의불편사항을신속히해결해나아가도록하겠습니다. 또한연수구의중장기적발전방향을수립하고합리적인정책추진을위해연수구구정혁신자문회의를설치하였습니다.내실있는운영을통해구정발전을위한새로운혁신동력을확보하도록하겠습니다. 존경하는의원여러분,2023년은민선8기가본격적으로시작되는원년으로서연수구의새로운4년을이끌어갈아주중요한시기이기도합니다.오늘의회에제출하는2023년예산안은민선8기의기반을다지고새로운연수구의미래를실현하기위해내딛는첫발이기에더많이고심했습니다.연수구의재정위기를극복하기위해재정건전성회복에중점을두고재정을효율적이고엄격하게관리해나가도록하겠습니다.구민과의약속인민선8기공약사업의추진동력확보와법적․의무적경비및도시유지관리비등필수경비의연소요액전액을반영하였고세출구조조정을통해절감된재원으로민생경제회복과취약계층지원등주민체감도가높은사업에재원을집중투입하였습니다. 한편대규모재정투자사업에대해서는그동안의잘못된예산투입구조를바로잡아건전한재정확보와균형발전이실현될수있는방향으로편성하였습니다. 그러면2023년도예산안에대하여말씀드리겠습니다.2023년도예산규모는7,707억원으로전년대비9.6%가증가한규모입니다.일반회계는7,560억원으로전년대비698억원이증가하였고특별회계는18억원이감소한147억원을편성하였습니다.특히공약과관련된사업예산의경우6개분야27개사업에485억원을편성하였으며공약사항분야별규모로는일반행정과안전분야에60억원그리고복지분야에86억원,교육․문화분야에245억원을편성하였으며환경,녹지분야에8억원그리고경제분야에10억원,교통ㆍ국토및지역개발분야에76억원을편성하였습니다.한정된재원으로최대의효율을이끌어내고구정전반에걸쳐소홀함이없도록고민에고민을거듭하여편성하였음을널리이해하여주시기바랍니다.지역현안해결과구민의약속인공약사업완수를위하여최선을다하도록하겠습니다. 참고로말씀드리면지금인천시의회가열리고있습니다.인천시에서는연수구청장의협박성기자회견으로인천시의재정이연수구로편향되게많이투입되었다는그런질타를집행부에하고있습니다.우리의원님여러분께서도바로이런타구의연수구견제에우리집행부와함께해주셨으면하는바람을말씀드립니다. 다음은분야별구정주요시책에대하여말씀드리도록하겠습니다. 첫째,원도심의가치와국제도시의위상이균형있게상생하는화합의도시를구현해나가겠습니다.국제도시의위상과글로벌선도도시로도약하는송도국제도시에비해상대적으로노후화된원도심의가치를회복하고자원도심공동주택종합계획안인‘New마스터플랜’을수립하여원도심의미래비전을제시하고균형잡힌도시발전과제를단계적으로추진해나가겠습니다.안골·함박마을의도시재생뉴딜사업,간판개선사업,야간특화거리조성사업등으로쾌적하고안전한주거환경을조성해나가겠습니다.또한편리하고안전한교통환경조성을위한제2경인선,GTX-B노선의조기착공그리고인천발KTX등이차질없이추진되도록인천시등관계기관과지속적으로협력해나가겠습니다. 둘째,일자리와내수가순환되는풍요로운경제도시를만들어가겠습니다.코로나19상황으로침체되어있는골목경제활성화를위해지속가능한구조로연수e음체계를개선하고소상공인점포가밀집되어있는곳을골목형상점가로지정하여시설환경개선그리고온누리상품권가맹점등록등다양한지원을받을수있는기틀을마련하겠습니다.우수한먹거리환경을제공하고지역경제활성화를위해청년과가족단위의선학동생동감축제인'오십시영'을확대하고송도유원지의레트로(retro)감성을담은‘오송도송’음식문화특화거리축제를지원하여상권맞춤형음식문화거리사업을추진해나가도록하겠습니다.또한전통시장의시설을현대화하고골목상가축제를지원하여활력넘치는지역의명소로만들어나가겠습니다.‘MZ하우스’및‘청년안심거래지원자문단’을인천최초로운영하여전세사기피해를미연에방지하고청년들의안전한주거지원과사회정착을위해노력하고있다는말씀도드려봅니다.청년전용복합시설인청년센터를조성하고취업상담창구운영및청년창업지원센터등을통하여청년들의미래를응원하도록하겠습니다. 셋째,지성과품격이스며드는교육·문화도시를구축해나가겠습니다.문화가일상이되고구민누구나생활가까이에서문화를향유할수있도록생활속예술문화확산을도모해나가겠습니다.다양한축제콘텐츠를개발을통하여지역대표축제인능허대축제는지속적으로발전시키고불빛축제,송도해변축제등을확대해도심속관광을활성화해나가겠으며행사에대한안전관리조치도강화하겠습니다.다양한생활체육프로그램운영그리고공공체육시설관리를통해구민의생활속활력을더해가고선학동스포츠시설을구축하여생활체육기반조성에도힘쓰겠습니다.생활속독서․문화공간으로서상징적역할을수행할송도국제도서관건립사업은속도감있게추진하여2025년당초에계획한대로개관에차질이없도록반드시만들어내겠습니다.또한쾌적한교육환경조성과공교육의내실화를위해학교개선및각종교육경비를효율적으로지원하고연수인재육성재단운영을활성화하여기부문화의활성화는물론연수구의미래를이끌어갈창의인재를육성해나가겠습니다.또한송도내학교설립을지원하고인천시교육청과긴밀히협조하여과밀학급및학생들의원거리통학문제를해결하도록하겠습니다. 넷째,나눔과배려가가득한따뜻한복지도시를만들어나가겠습니다.사회취약계층,여성,아동,장애인,어르신등계층별,생애별맞춤형복지체계를촘촘히구축하여사각지대없는복지정책을펼쳐나가겠습니다.어르신들의건강하고활기찬생활을지원하기위해어르신건강맞춤형밀착서비스및체계적인노인건강관리안전망을구축하고관내경로당,노인복지시설에지원을확대하여어르신의건강한사회활동과행복한노후에보탬이되도록하겠습니다.국가를위해헌신한보훈대상에대한예우의격을높이기위한보훈회관건립에도박차를가하겠습니다.5분발언해주신우리김국환의원님송도소방서와맞물려있는사업이기도합니다.짐작컨대2026년에는같이준공이될걸로예상됩니다.연수구청소년수련관건립의차질없는진행과관내청소년시설운영및문화․여가활동지원등을통하여지역청소년들이사회구성원으로서건전하게성장할수있도록기반을조성해나가겠습니다.출산장려금,영아수당,산후조리원이용료를지원하여출산가정에경제적부담을완화하고국공립어린이집및다함께돌봄센터를확충하여아동들이건강하고행복하게자랄수있도록노력하겠습니다. 다섯째,도시의삶과푸른자연이어우러지는쾌적하고여유로운환경도시를조성해나가겠습니다.악취의온상이었던승기천은지난민선6기의지속적인수질개선사업그리고환경정화노력으로도심속문화공간으로거듭났었습니다.지난‘승기천살리기’사업을발전시킨‘승기천워터프론트사업’을통하여도심하천복원의연속성과생태․문화․관광이어우러지는하천환경조성에중점을두고테마별꽃길조성그리고야간조명설치및자전거도로개선등물길따라향기가득한힐링공간을조성해나가겠습니다.이를위하여첫단계인남동구와의협의는이미마쳤다는보고의말씀도함께드립니다.또한쾌적한도시환경속시민여가공간확충을위해청량근린공원조성사업과장기미집행도시공원조성도계획대로추진하고어반가든교육및다양한텃밭체험프로그램으로구민의건전한취미활동과힐링의시간을제공해나가도록하겠습니다.기후변화선도도시위상을제고하는탄소중립도시조성정책을지속적으로추진하고도심의석면과미세먼지로부터의안전한생활환경을조성하기위하여노력해나가겠습니다.그외에도송도그레이수소연료전지발전소현안을해소하고남항자원순환센터설치계획에적극적으로대응하여쾌적한친환경연수구를만들어나가겠습니다. 여섯째,구민의일상이편안하고행복한안전도시를구축하겠습니다.연수구는2022년행안부주최재난관리평가에서5년연속우수기관으로이름을올리고인천에서유일하게국무총리표창을받은기초단체이기도합니다.이는민선6기그시작이되었으며또이를지속적으로수상을할수있도록도와주신전임청장님께도감사하다는말씀을드립니다.우리는이런우수한결과에안주하지않고탄탄한인프라와사회적안전망을한층강화해나가겠습니다.명품‘안전도시’브랜드화구축을위해2026년연수구국제안전도시공인을목표로연수구의안전수준을정확하게진단하고안전증진사업을적극개발하는등구민의건강하고안전한삶을최우선으로지켜나가겠다는말씀을드립니다.또한재난취약시설에대한사전점검을철저히하고다중이용시설위기상황매뉴얼,지역축제안전관리계획을검토하여모든재해와재난에선제적으로대응해나가겠습니다.각종사고와범죄로부터구민의안전을지킬수있도록생활안전CCTV를추가설치하고주요사거리및어린이보호구역에스마트횡단보도를설치하여안전한보행로확충에도힘쓰겠습니다. 마지막으로구민을섬기는감동의신뢰행정을구현해나가겠습니다.공감하고소통하는섬김행정을최우선과제로삼고열린마음으로구민과소통하며각계각층의생생한현장의목소리를정책으로담아내겠습니다.선학·청학·송도5동행정복지센터건립을하겠습니다.연수소방서,송도경찰서유치등양질의행정·복지·안전인프라공급을통해구민의불편을해소하고편의를증진할수있도록최선을다해나가겠습니다. 존경하는40만연수구민여러분그리고의원여러분,우리연수구는하루가다르게성장하고있습니다.이러한연수구의눈부신변화와발전과함께구민누구나꿈꾸고그꿈을이룰수있도록행복한변화를만들어나가겠습니다.이에2023년예산안은민선6기때구민여러분께약속드린구정비전과또이루어낸성과를토대로보다발전되고미래를설계하는민선8기의꿈을담는마음으로사업하나하나에정성을다하였습니다.심의과정에서주시는대안과권고에대해서는구정에적극반영하여소중한가치로만들고내실있는다양한정책들로발전시켜구민을섬기고항상먼저다가가는구정실현을위하여최선의노력을다하겠습니다.끝으로40만우리연수구민여러분과그리고의원여러분의가정에늘행복이함께하시길기원드리며2023년도예산안제출에즈음하여시정연설을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
이재호구청장님,수고하셨습니다. 구청장님께서는시정연설을통해밝히신2023년많은주요사업들이차질없이추진되어모두가살기좋은연수구가될수있도록노력하여주시기를당부부탁드립니다.
다음은의사일정제3항,2022년도제3회추가경정세입세출예산안제안설명의건제4항,2023년도세입세출예산안제안설명의건제5항,2023년도기금운용계획안제안설명의건이3건을일괄하여상정합니다. 김석환기획경제국장님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.
석환
김석환기획경제국장
안녕하십니까?기획경제국장김석환입니다.평소구민과소통하고공감하는의정구현과구정발전에아낌없는협조와조언을해주시는존경하는편용대의장님을비롯한의원님들께감사의말씀을드리며지금부터2022년제3회추가경정세입·세출예산(안)에대한제안설명을드리겠습니다. 먼저일반회계세입ㆍ세출예산안에대하여설명드리겠습니다.세입예산입니다.지방세는28억9,336만3천원이증가한1,858억9,716만5천원을편성하였고세외수입은2억9,341만9천원이감소한415억9,715만4천원을편성하였습니다.지방교부세는18억7,200만원이증가한337억4,800만원을편성하였고조정교부금은1억3,310만7천원이증가한654억1,031만5천원을편성하였습니다.국시비보조금은46억7,782만1천원이감소한4,279억8,429만8천원을편성하였으며보전수입등및내부거래는43억4,781만2천원이증가한604억412만2천을편성하였습니다. 다음은세출예산입니다.일반공공행정분야로기정액대비18억4,982만6천원이증가한671억7,993만4천원을편성하였고공공질서및안전분야는기정액대비4억4,206만5천원이감소한68억7,642만8천원을편성하였으며교육분야는기정액대비7,848만원이감소한174억8,239만2천원을편성하였습니다.문화및관광분야는기정액대비14억8,233만6천원이감소한322억5,029만8천원을편성하였고환경분야는기정액대비2억626만7천원이감소한424억8,313만4천원을편성하였으며사회복지분야는기정액대비102억2,930만3천원이감소한4,364억2,222만2천원을편성하였습니다.보건분야는기정액대비19억3,818만2천원이증가한299억5,909만7천원을편성하였고농림해양수산분야는기정액대비1억4,352만1천원이감소한40억3,481만8천원을편성하였으며산업·중소기업및에너지분야는기정액대비46억2,259만9천원이감소한83억4,323만8천원을편성하였습니다.교통및물류분야는기정액대비3억6,972만1천원이감소한164억4,497만7천원을편성하였고국토및지역개발분야는기정액대비197억4,973만5천원이증가한634억9,571만4천원을편성하였습니다.일반회계예비비는63억3,829만원으로편성하였고기타분야는기정액대비2억3,896만5천원이증가한837억3,051만2천원을편성하였습니다. 이어서특별회계세입ㆍ세출예산안에대해서설명드리겠습니다.먼저세입예산입니다.세외수입은8,300만원이증가한63억7,598만4천원을편성하였고보조금과보존수입등내부거래는변동사항이없습니다. 다음은세출예산입니다.천연가스생산기지주변지역지원사업특별회계는기정액대비8,700만원이증가한21억1,585만4천원을편성하였고주차장특별회계는기정액대비400만원이감소한138억7,512만9천원을편성하였습니다. 이어서2023년세입․세출예산(안)및기금운용계획(안)에대해제안설명드리겠습니다.2023년예산(안)의규모는전년보다679억7,397만8천원이증가한7,706억9,347만3천원으로회계별로는일반회계가697억9,355만원이증가한7,560억538만9천원이며특별회계는18억1,957만2천원이감소한146억8,808만4천원을편성하였습니다. 먼저일반회계예산안에대해서제안설명드리겠습니다.일반회계세입예산입니다.지방세는전년대비237억6,999만1천원이증가한1,899억2,881만4천원,세외수입은전년대비24억2,999만원이증가한440억3,980만1천원,지방교부세는170억원,조정교부금은전년대비82억3,437만9천원이감소한470억8,790만7천원,보조금은전년대비553억728만4천원이증가한4,175억659만원,보전수입등내부거래는전년대비34억7,933만6천원이감소한404억4,227만7천원을편성하였습니다. 다음은일반회계세출예산입니다.일반공공행정분야로전년대비7억6,842만8천원이증가한560억580만3천원을편성하였고공공질서및안전분야는전년대비5억4,900만5천원이증가한60억7,321만2천원을편성하였으며교육분야는전년대비1억4,553만9천원이증가한150억9,661만8천원을편성하였습니다.문화및관광분야는전년대비92억7,157만5천원이증가한381억4,034만3천원을편성하였고환경분야는전년대비73억8,898만원이증가한426억4,430만2천원을편성하였으며사회복지분야는전년대비537억9,425만9천원이증가한4,404억47만6천원을편성하였습니다.보건분야는전년대비39억8,143만6천원이감소한214억6,018만7천원을편성하였고농림해양수산분야는전년대비1억4,688만3천원이증가한39억5,047만7천원을편성하였으며산업·중소기업및에너지분야는전년대비13억3,302만원이감소한24억1,875만8천원을편성하였습니다.교통및물류분야는전년대비1억2,808만5천원이증가한153억7,277만3천원을편성하였고국토및지역개발분야는전년대비64억7,964만6천원이감소한233억2,323만7천원을편성하였으며일반회계예비비는19억1,384만9천원,기타분야는전년대비109억2,976만1천원이증가한890억535만4천원을편성하였습니다. 다음은특별회계예산안에대해서설명드리겠습니다.의료급여기금특별회계는전년대비1억7,057만8천원이감소한7억500만원을편성하였고발전소주변지역지원사업특별회계는전년대비6,513만7천원이증가한8,450만원을편성하였으며지하수특별회계는7,720만6천원으로전년대비증감사항이없습니다.천연가스생산기지주변지역지원사업특별회계는전년대비800만원이감소한20억2천만원을편성하였고폐기물처리시설설치특별회계는전년대비2,672만7천원이증가한17억8,244만8천원을편성하였으며주차장특별회계는전년대비17억3,285만8천원이감소한100억1,893만원을편성하였습니다. 이어서2023년도기금운용계획안에대해서설명드리겠습니다.기금운용계획총규모는전년대비19억2,859만9천원이증가한241억8,991만1천원으로재난관리기금이전년대비11억1,745만8천원이증가한71억8,901만5천원,사회복지기금이전년대비4,132만원이증가한67억4,876만원,양성평등기금이전년대비1,046만3천원이증가한19억4,541만8천원,중소기업육성기금이전년대비1억2,499만2천원이증가한53억9,907만5천원,식품진흥기금이전년대비7,843만이증가한15억7,021만1천원,옥외광고물정비기금이전년대비5억5,593만6천원이증가한13억3,743만2천원으로기금운용계획(안)을수립하였습니다.개별기금의구체적인수입과지출계획은배부해드린기금운용계획을참고해주시기바랍니다. 존경하는편용대의장님그리고의원님여러분,2023년도예산안은어려운재정여건속에서세출구조조정을통해전체예산의58.25%를차지하는사회복지비용과법정필수경비를당초예산에전액반영하였고주요현안사업은투자효율과우선순위에따라서한정된재원을최대한효율적으로편성하고자하였습니다.일부미반영된사업에대해서는교부세,교부금,공모사업등을활용한다각적재원확보를위해만전을기하겠습니다.2023년도세입ㆍ세출예산안과기금운용계획안이원안대로승인될수있도록의원님여러분들의적극적인협조와배려를부탁드립니다.이상으로제안설명을모두마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
김석환기획경제국장님,수고하셨습니다.
다음은의사일정제6항,예산결산특별위원회구성결의안을상정합니다. 한성민운영위원회위원장님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

한성민의원
안녕하십니까?운영위원장한성민의원입니다.예산결산특별위원회구성결의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 본안건은제252회인천광역시연수구의회정례회중2022년도제3회추가경정세입·세출예산안,2023년도세입·세출예산안및기금운용계획안심사를위하여지방자치법제64조및인천광역시연수구의회위원회조례제9조에의거예산결산특별위원회를구성하고자하는것으로본예산결산특별위원회활동기간은심사안건이본회의에서의결되는날까지로하고위원구성은8명으로하는사항입니다. 기타자세한사항은전자회의시스템에수록된자료를참고하여주시기바라며이상으로예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
한성민위원장님,수고하셨습니다. 의사일정제6항,예산결산특별위원회구성결의안을심의의결하도록하겠습니다.한성민위원장님께서제안설명하신바와같이예산결산특별위원회구성인원은8명으로하고활동기간은심사한안건이제252회연수구의회제2차정례회본회의에서의결될때까지로정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제7항,예산결산특별위원회위원선임의건을상정합니다. 예산결산특별위원회위원으로는박현주의원,최숙경의원,장현희의원,이형은의원,윤혜영의원,박민협의원,정보현의원,김영임의원이상8명의의원님을추천하여선임하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제8항,구청장및관계공무원등출석요구의건을상정합니다. 본안건을대표발의하신한성민의원님나오셔서제안설명하여주시기바랍니다.

한성민의원
안녕하십니까?한성민의원입니다.본의원등3명의의원이발의한구청장및관계공무원등출석요구의건에대하여제안설명을드리도록하겠습니다.지방자치법제51조,인천광역시연수구의회회의규칙제77조및인천광역시연수구의회에출석답변할수있는관계공무원등의범위에관한조례제2조에따라제252회인천광역시연수구의회정례회기간중본회의참석과2022년도행정사무감사,2022년도제3회추가경정세입·세출예산안,2023년도세입·세출예산안및기금운용계획안조례안및기타안건심사,구정에관한질문시답변청취를위하여2022년11월21일부터12월15일까지정례회의사일정에따라구청장및구본청,보건소,연수청학도서관5급이상간부공무원의본회의출석과안건심사와관련된구본청해당국장,부서장과보건소장,연수청학도서관장,6급담당공무원,연수구시설안전관리공단과연수문화재단상근임원의상임위원회출석을요구합니다.이상으로구청장및관계공무원등출석요구의건에대하여제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

편용대의장
한성민의원님,수고하셨습니다. 의사일정제8항,구청장및관계공무원출석요구의건을한성민의원님께서제안설명하신바와같이의결하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제9항,회의록서명의원선출의건을상정합니다. 회의록서명의원은사전협의된바와같이정보현의원님과김국환의원님으로선출코자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.
다음은의사일정제10항,휴회의건을상정합니다. 이번정례회전체의사일정에따라조례안심사,2022년도행정사무감사,제3회추가경정예산안심사등상임위원회활동을위하여11월22일부터12월4일까지,13일간휴회를하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다. 이상으로오늘처리해야할안건에대한심의를모두마쳤습니다. 동료의원여러분,선배동료의원여러분그리고이재호구청장님을비롯한관계공무원여러분,수고많으셨습니다. 이것으로제252회제2차정례회제1차본회의를마치고제2차본회의는12월5일월요일10시에시작하겠습니다. 산회를선포합니다.
11시 24분 산회