대구 서구의회 5분자유발언
이금태 의원 5분자유발언

김진출의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 대구광역시 서구의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 구정에 관한 질문의 건(이금태 의원)
의사일정 제1항 “구정에 관한 질문의 건”을 상정합니다. 구정질문과 답변 방법은 의원의 질문에 대하여 관계 공무원의 답변을 듣고 미흡한 부분에 대해서는 보충질문을 해주시고 질문하신 의원 외 다른 의원의 보충질문에 대하여도 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 서구의회 회의규칙 [제81조]에 따라 본 질문은 20분을 초과할 수 없으며 보충질문은 질문과 답변을 합하여 20분 이내로 하여 주시기 바랍니다. 이번 제2차 정례회에서는 이금태 의원님께서 구정질문을 하겠습니다. 이금태 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이금태의원
존경하는 서구 주민여러분 안녕하십니까? 서구의원 이금태입니다. 먼저 구정질문에 앞서 지난 10월 29일 이태원에서 참사를 당한 꽃다운 청춘들에게 진심으로 애도를 표합니다. 제9대 의회를 개원한 이후 본 의원의 첫 구정질문에서 김진출 의장님과 선배동료 의원님, 구청장님을 모시고 서구 구민의 건강권 향상을 위하여 지혜를 모으는 자리를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 구는 지난 10여 년의 시간 동안 눈부시게 성장했습니다. 이제 서구라는 이름이 환경오염 지자체라는 오명을 벗고 교통이 편리하고 아동·청소년 교육, 여성·어르신 복지, 수준 높은 문화생활 공급 등 다방 면에서 앞서가는 복지행정을 펼치면서 우리 구의 위상을 높여가고 있습니다. 한 해가 다르게 발전하고 있는 우리 구이지만, 식품 이물질 혼입 등, 일부 식품·외식업에 종사하시는 분들이 식품 안전 공급에 대한 의식이 결여 되어 있는 것 같아서 아쉬운 마음이 듭니다. 본 의원은 그동안 식품, 외식사업자들이 예사로이 여기고 간과할 수 있는 식품위생 부분에 대해 주민 건강을 위하여 관계 공무원들께 당부드리고자 합니다. 본 의원의 구정질문은 향후 식품위생 향상과 지역경제 활성화에 있음을 밝힙니다. 차후 우리 구가 시행하는 일에 갈등도 따르겠지만 늙은 독수리가 살을 깎는 고통을 이겨내고 새로운 날개를 얻어 높이 비상하듯이 우리 구의 식품·외식업 사업자들도 환골탈태하여 앞으로 어떤 위기가 닥쳐도 이겨낼 수 있기를 진심으로 바랍니다. 우리 구의 외식사업자들의 사업이 날로 번창하시기를 기원 드리면서 구정질문을 시작하겠습니다. 현재 우리 구에서는 식품위생과 관련하여 복지생활국 위생과에서 업무를 담당하여 추진하고 있고 안전한 위생업소를 위해 연중 지도·점검 관리를 하고 있습니다. 상설 기동 단속반을 1개 반 4명으로 운영하고 있는데 2022년도 현재까지 식품위생 관련 중점 지도·점검 대상업소 선정기준, 시기, 횟수 및 대상업소 수에 대해 알려주시고 지도·점검 결과 시정 조치 대상업소에 대한 유지관리를 어떻게 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 지도·점검 대상업소에는 코로나 상황 때문에 성행하고 있는 야식 배달 전문 음식점도 포함해야 한다고 판단합니다. 그렇다면 해당 야식업소 현황 파악은 제대로 하고 있는지 있다면, 지도·점검은 어떻게 하고 있는지 답변 주시기 바랍니다. 올해 식품위생 관련 우리 구정주요업무계획에 따라 음식점 시설환경개선 사업과 위생등급지정 컨설팅 및 주방환경개선을 지원하는 별별 프로젝트 사업 추진 등으로 서구 위생 수준을 높이고자 노력하고 있는 걸로 알고 있습니다. 위생등급제 대상 업소에 대해 참여 컨설팅 및 홍보를 1개 반 2명으로 실시하고 7월 18일부터 8월 말까지 별별 프로젝트사업 참여업소 공개모집을 통해 참여자에게 맞춤형 지원을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 모집공고문에는 일반·휴게음식점 등 업종별 구분만 되어 있기에 해당 모집이 영세업소들에게도 홍보가 되었고 실질적인 참여와 지원으로 이어졌는지 알려주시고 외식사업자의 위생등급제 참여를 더욱 확대하기 위해서 상반기에 시행되는 음식점 시설환경개선 사업의 지원을 받은 업소는 위생등급제 참여를 연계시키고 별별 프로젝트사업 참여업소 수 이상의 위생등급제 컨설팅 및 홍보 실적이 바탕 되어야 한다고 보는데, 올해 시설환경개선 사업을 지정받은 업소의 위생등급제 참여 여부와, 위생등급제 컨설팅 및 홍보 실적 대비 별별 프로젝트사업 공개모집 참여업소 수를 비교하여 위생등급제 참여 확대 노력이 충분하다고 볼 수 있는지 답변 주시기 바랍니다. 마지막으로 유통식품 안전관리 강화사업에서 축산업이나 식품 제조·가공업소 위생관리를 강화하여 유관기관 합동점검 및 자체 수시점검을 시행하고, 식품 제조·가공업 사업자에게 길라잡이 및 위생관리 매뉴얼을 제작ㆍ배부하고, 식품 제조·가공업소 위생관리등급평가로 전체적인 위생기준을 잘 지키도록 하고 있는데 유관기관 합동점검 및 자체 수시점검, 위생관리등급평가 등 대상업소 선정 기준과 실시내역을 알려주시고, 전체 업소를 식품위생관리 점검망 안에 두기에 현재 이루어지는 연간 점검 계획과 점검 업소 수가 충분하다고 판단할 수 있는 것인지 답변 주시기 바랍니다. 우리 구의 식품위생이 높은 수준에서 유지될 수 있도록 위생관리의 사각이 없는 지도·점검과 지원체계를 갖출 것을 당부드립니다. 이상으로 본 의원의 구정질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김진출의장
이금태 의원님 수고하셨습니다. 김현식 복지생활국장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현식
김현식복지생활국장
안녕하십니까? 복지생활국장 김현식입니다. 서구 발전과 구민복리 증진을 위해 헌신적으로 노력하시는 김진출 의장님을 비롯한 여러 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 이금태 의원님께서 질문하신 식품위생관리 실태와 관리 사각지대 해소를 위한 지도점검 개선 강구에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 식품위생업소 지도·점검 전반 현황과 결과 조치 대상업소 관리에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 식품위생업소 지도점검 전반 현황과 결과 조치 대상업 관리에 대해 말씀드리겠습니다. 식품위생 관련 중점 지도·점검 대상업소는 식약처 ‘식품안전관리지침’에 의거 계절별 소비트렌드나 성수식품, 위생취약지역, 북부정류장 주변 불법영업 우려업소 등 금년도에 총 1,233개소를 선정하여 월별, 분기별 또는 수시 점검을 하고 있습니다. 점검 결과 시정조치 업소에 대해서는 조치 기한 내에 현장을방문하여 개선 여부를 확인하는 등 개선이 완료될 때까지 관리하고있습니다. 아울러, 코로나 상황으로 성행하고 있는 배달 전문 야식업소에 대해서도지도 관리에 철저를 기하고 있습니다. 현재 우리 구에서 관리하고 있는 야식업소는 총 208개소로 올해 4회에 걸쳐 총 521개소를 점검하고 조리식품 6건을 수거 검사한 결과 모두 적합 판정을 받았으며, 지도점검 결과 지적업소 2개소에 대해서는 시정조치 하였습니다. 다음은 별별프로젝트 사업과 관련하여 영세업소 참여 홍보 및 실질적 지원 여부에 대하여 답변드리겠습니다. 식중독 예방과 소비자의 선택권 보장을 위해 음식점 위생등급제를 시행하고 있으며 지정률 제고를 위하여 금년에 위생업 안심드림 별별프로젝트 사업을 추진 중에 있습니다. 영세업소를 비롯해 많은 업소가 사업에 참여할 수 있도록 구 홈페이지를 통한 공모와 관련 단체인 외식업 서구지부를 통해서도 적극 홍보 하였으며, 소비자식품위생감시원과 함께 현장을 방문, 홍보하여 총 24개소가 사업 신청을 하였습니다. 신청업소에 대해서는 전문기관에 위탁하여 위생등급 컨설팅과 주방 청소를 지원해 주고 있습니다. 위생등급제는 소규모 영세업소의 경우 현실적으로 시설이나 비용 측면 등 어려운 부분이 많고 등급 지정을 받더라도 인센티브가 거의 없어 대부분의 업체에서 참여를 꺼리는 실정입니다. 다음은 시설환경개선 사업 지원 업소의 위생등급제 참여 확대 노력에 대해 답변드리겠습니다. 올해 시설환경개선 사업을 지원받은 업소는 39개소로 이 가운데 위생등급제 참여 업소는 없습니다. 시설환경개선 지원사업은 전반적으로 노후된 업소 위주로 선정해서 입식 테이블 교체나 주방, 객석 등 일부 시설 개선만 지원하기 때문에 시설개선을 지원 받은 업소가 전반적으로 우수한 위생수준과 체계적 관리를 요구하는 위생등급제에 참여하는 데는 한계가 있습니다. 따라서 현 실정을 감안하여 시설개선사업과 별도로 위생등급제 사업을 추진하고 있습니다. 구 홈페이지 등 다양한 홍보를 통해 현재까지 총 76개소가 위생등급 지정을 받았으며, 위생등급 컨설팅을 통해 지정률이 매우 높아 금년도 위생등급 지정 목표는 무난히 달성할 것으로 판단됩니다. 위생등급제는 영업시설 전반뿐만 아니라 영업자의 의지와 위생적인 업소 관리를 위한 노력이 절실히 요구되는 만큼 내년에는 더욱더 적극적인 홍보와 마인드 교육 및 위생등급 지정업소에 대한 인센티브 마련으로 많은 업소가 참여할 수 있도록 할 계획입니다. 마지막으로, 유통식품 안전관리 강화를 위한 점검 및 위생관리 등급평가 실시내역과 연간 점검계획 적정 여부에 대해 답변드리겠습니다. 먼저, 점검 및 위생관리 등급평가 대상업소 선정기준과 실시내역을 말씀드리면 식품위생관리 점검은 ‘식품안전 관리지침’ 및 식품안전 관리계획에 따라 합동점검 및 자체·수시 점검을 실시하고 있습니다. 합동점검은 설·추석 대비 성수식품 제조판매업소, 김장철 대비 고춧가루 제조판매업소, 유전자 변형식품 제조업소 등을 대상으로 시와 식약처 등과 합동점검을 실시하였으며 자체 점검은 유통식품 판매업소를 대상으로 매월 다소비식품 수거검사와 위생점검을 실시하고, 식품자동판매기 영업소 137개소를 대상으로 연 1회 점검하였으며, 1399 소비자신고센터 및 전화 접수 신고업소에 대해서는 수시 점검을 하고 있습니다. 식품제조업소 위생관리 등급평가는 120개 평가항목 점수에 따라 자율관리, 일반관리, 중점관리업소로 구분하여 차등 관리하고 있으며 올해 총 32개소에 대해 평가를 실시하였습니다. 연간 점검계획은 ‘식품안전관리지침’에 의거 매년 초 수립하여 점검을 실시하고 있으며 금년도 점검 계획업소 4,301개소 대비 11월 현재 83.2%인 총 3,577개소를 점검하여 한정된 인력으로 지도점검에 최선을 다해오고 있습니다. 앞으로도 우리 구 위생업소 수준향상과 안전한 먹거리 제공을 위해 위생 사각지대가 발생하지 않도록 지도 감독에 더욱더 철저를 기하겠습니다. 이상으로 이금태 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

김진출의장
김현식 복지생활국장님 수고하셨습니다. 이금태 의원님 답변이 충분히 되었습니까?

이금태의원
(의석에서) 추가질문 있습니다.

김진출의장
이금태 의원님 나오셔서 보충질문 하시기 바랍니다.

이금태의원
복지생활국장님 답변 잘 들었습니다. 답변을 듣고 두 가지 문제점을 들어 말씀드리겠습니다. 우리 구의 식품위생 현황과 식품위생관련 지도·점검에 대해 질문하게 된 것은 현재 서구 식품위생관리의 실태를 통해서 식품위생 관련 위반행위를 미연에 방지하고 업소 스스로가 위반을 반복하지 않도록 한 구청의 노력과 결과를 들어보고자 한 것입니다. 식품위생 관련 지도·점검 후 시정조치 사항 개선 확인이라는 것이 일회성 조치처럼 느껴지며 식품위생 관련 위반이 다시 발생되지 않도록 관리하는 것과는 다르다고 생각합니다. 그리고, 우리 구에서도 아시다시피 위생등급지정 인센티브가 거의 없는 상태에서 참여가 까다로운 위생등급제 확산은 우리 구청의 제한된 운용 인력에 비해 단순히 관리업소만 많아져 오히려 사각지대가 늘어날 우려가 있기에 진정으로 구민의 식품위생을 위한 관리체계와는 동떨어지게 될 것입니다. 식중독 예방과 소비자의 선택권 보장이라는 음식점 위생등급제도가 잘 정착되도록 소비자가 잘 인지하고 요구할 수 있도록 저변을 넓히는 홍보와 함께 업소 매출에 긍정적인 영향을 줄 수 있는 우리 구 차원에서의 부단한 노력이 필요하고 계획으로 나타나야 한다는 것입니다. 또한, 여전히 식품위생관리 사각지대 우려가 있는 야식 배달전문점은 운영방식에 따라 지도·점검의 한정적 시간, 장소 등 물리적 한계가 분명한 상태에서 위생식품에 대한 자율준수가 이루어지도록 하는데 관리체계가 제일 시급하다고 판단되는데 이를 마련할 수 있겠습니까?
현식
김현식복지생활국장
예. 마련하도록 하겠습니다.

이금태의원
그리고 지도·점검 개선 이후 식품위생 위반을 반복하는 업소가 없도록 자율준수 인센티브를 고려하면서 우리 구 전체 외식업소를 대상으로 순기적 점검을 할 수 있는 체계가 필요하다는 것에 동의하고 이를 마련해 주실 수 있겠습니까?
현식
김현식복지생활국장
예. 최선을 다하겠습니다.

이금태의원
답변 잘 들었습니다. 다시 한번 더 당부의 말씀을 드리겠습니다. 음식은 기본적인 인간 생활을 위해 빠질 수 없는 3대 요소인 의·식·주 중 하나입니다. 우리 구도 재개발 재건축사업과 도시재생사업 등으로 주거환경이 많이 개선되었고, 그에 따른 주민들의 생활수준이나 의식수준도 많이 향상되었지만 바쁜 일상을 살다 보니 외식이나 배달시켜 먹는 사람들이 나날이 늘어나고 있는 추세입니다. 그러나 위생적인 음식문화는 소비자의 눈높이에 맞춰지지 않고 있습니다. 앞으로 우리 구도 재개발·재건축되는 아파트 입주로 인해 식품위생 관련 요구수준이 높은 젊은 세대 가구 수가 늘어날 것을 대비하여 외식업에 종사하시는 분들이 업소 내 환경과 주방 위생에도 많은 신경을 써야 할 것 같습니다. 외식사업주들께서 깔끔하고 위생적인 주방에서 신선한 재료로 맛있는 음식을 내어놓는다면 더 많은 수익 창출이 분명 일어날 것입니다. 서구의회나 공무원은 우리 주민을 위해서 존재하는 것입니다. 담당부서에서 우리 주민들의 건강을 최우선시하여 더 구체적인 대안을 세워서 위생적이고 신선하며 균형잡힌 식단을 외식업자분들이 자율적으로 실천할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

김진출의장
이금태 의원님, 김현식 복지생활국장님 수고하셨습니다. 또 다른 의원님 보충질문 하시겠습니까? 더 이상 보충질문 하실 의원이 안 계시므로 구정질문을 마치겠습니다. ∘ 휴회의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 “휴회의 건”을 상정합니다. 위원회 활동을 위하여 내일부터 12월 14일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 의원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제239회 대구광역시 서구의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제3차 본회는 12월 15일 오전 11시에 개의하여 안건을 처리하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시21분 산회