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경북 영주시의회 발언

심재연 의원 발언

제268회 제1차 본회의2022-11-22

심재연 의원 프로필 보기 →

심재연의장

오늘 본회의에 참석하지 못한 집행기관 공무원을 말씀 드리겠습니다. 박남서 시장님께서는 신병치료 차 참석하지 못 하였고 금원섭 투자유치과장, 한진규 체육과장은 관외출장으로 정병곤 홍보실장은 특별휴가로 김일훈 소수소원관리소장은 신병치료 차 참석하지 못 하였습니다. 아울러 오늘 본회의에 참석하지 못한 의원님을 말씀드리겠습니다. 의원님들의 양해를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제268회 영주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
석준

강석준사무국장

사무국장 강석준입니다. 제268회 영주시의회 제2차 정례회 집회와 의안접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 이번 제268회 제2차 정례회에서는 2023년도 예산안 심사와 2022년도 행정사무감사, 조례안 및 기타 안건 등을 처리하기 위하여 「지방자치법」제53조와 「영주시의회 회기 및 그 운영 등에 관한 조례」제4조에 따라 지난 11월 7일 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 11월 8일 집회 공고하여 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 정례회에서는 『2022년도 행정사무감사』를 실시하고, 『2023년도 예산안』, 『2023년도 기금운용계획안』, 『2022년도 제3회 추가경정예산안』, 『2022년도 기금운용계획 제3차 변경계획안』과 조례안 및 기타 안건 등을 심의·의결하게 되겠습니다. 또한 집행기관을 대상으로 시정질문과 답변이 계획되어 있습니다. 다음은 금번 제2차 정례회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항 등을 보고드리겠습니다. 영주시장이 제출한 『2023년도 예산안』과 『2023년도 기금운용계획안』은 오늘 제1차 본회의에서 집행기관으로부터 제안 설명을 들은 후 소관 상임위원회에 회부하여 소관 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 종합심사를 하게 되겠습니다. 김화숙 의원님, 김병창 의원님, 김정숙 의원님께서 공동발의하신 『영주시의회 의원 의정활동비·월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안』은 운영위원회 심사안건으로 회부하였고, 영주시장이 제출한 『영주시 인구정책 지원 조례 일부개정조례안』 등 여섯 건의 조례안과 한 건의 동의안 등 총 일곱 건의 안건에 대하여는 시민행복위원회의 심사안건으로 회부하였으며, 영주시장이 제출한 『영주시 청년기본 조례 일부개정조례안』 등 다섯 건의 조례안과 두 건의 동의안 등 총 일곱 건의 안건에 대하여는 경제도시위원회 심사안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난 제267회 임시회 폐회 후 주요 의정활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 조례 공포사항입니다. 제267회 임시회에서 의결한 『영주시 청소년의회 구성 및 운영 조례 전부개정조례』를 비롯한 아홉 건의 조례는 2022년 11월 18일자로 영주시장이 각각 공포하였습니다. 마지막으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 전규호 의원님과 김주영 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

심재연의장

사무국장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기 결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항 『제268회 영주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건』을 상정합니다. 「영주시의회 회의규칙」 제12조에 따라 제259회 제2차 정례회 회기는 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 오늘부터 12월 20일까지 29일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 『제268회 영주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건』은 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 『2023년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설의 건』을 상정합니다. 송호준 부시장님께서는 발언대로 나오셔서 시정연설을 대독하여 주시기 바랍니다.
호준

송호준부시장

안녕하십니까. 영주시 부시장 송호준입니다. 오늘 제268회 영주시의회 제1차 본회의에서 박남서 영주시장님께서 시정연설을 하실 계획이었으나, 부득이한 사정으로 제가 대독하게 되었습니다. 시장님께서는 민선8기 첫 시정연설을 부시장인 제가 대독하게 된 것을 굉장히 안타깝게 생각하시며 송구한 마음을 제게 대신 전하셨습니다. 시민 여러분과 의원님들의 넓은 이해를 당부드리며, 지금부터 2023년 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 대독하도록 하겠습니다. 영주시의 새로운 도약을 위해 편성한 2023년도 예산안을 제출하며, 내년도 시정 운영 방향에 대해 말씀드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 2020년부터 시작된 코로나 팬데믹으로 세계 경제, 사회, 문화가 급격하게 변화하는 가운데 우리 모두는 그 어느 때보다 힘들고 어려운 시기를 보내야만 했습니다. 그러나 대내외적인 어려운 여건 속에서도 지역경제 회복을 위해 마음을 한 데 모아 주시고, 신뢰를 보내 주신 시민 여러분 덕분에 우리 영주는 긴 터널을 무사히 지나고 있습니다. 민의의 대변자이자 시정의 동반자로 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 심재연 의장님과 의원님, 그리고 모든 영주시민 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 민선 8기는 코로나19 위기로 모두가 어려운 상황에서 출범을 맞이하게 되었습니다. 사회 대전환기 속에서 영주를 새롭게 일구어 내야한다는 막중한 책임감을 느끼며 제가 가진 모든 역량을 다해 영주시장으로서의 맡은 바 소임을 다할 것이라 시민 여러분께 약속드렸습니다. 민선8기 시장으로 취임하며 가장 중요하게 생각했던 것은 시민의 삶이었습니다. 처음의 마음가짐 그대로 시민 여러분의 요구를 듣고, 행정이 앞으로 나아가야 할 방향과 역할에 대해 더 깊이 고민하겠습니다. 우리가 당면한 상황을 슬기롭게 헤쳐나가기 위해 민선 8기 영주시장으로서 풀어나가야 할 숙제를 점검하고, 존경하는 의원님들과 함께 해결해 나가도록 하겠습니다. 지난 5개월은 변화와 희망을 바라는 시민들의 요구에 행정이 나아가야 할 방향과 역할에 대해 깊이 고민하는 의미있는 시간들이었습니다. 취임 후 제일 먼저 주요사업 현장을 확인하고 19개 읍면동 순방을 통하여 시민의 소중한 의견을 경청했습니다. 그 자리에서 저는 오직 ‘영주 발전’이라는 같은 방향성을 가진 시민 여러분의 바람에 “끝까지 응답하겠다” 다짐했습니다. 시민의 목소리에 항상 귀 기울이고, 행정에 기업경영방식을 도입하여 적극행정을 펼쳐 이 어려움을 타파하고 ‘함께 잘 사는 영주’를 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 인허가 혁신을 통해 시민 편의를 도모하고, 기업지원실 설치, 관광개발전담팀 신설 등 조직개편을 통하여 행정의 효율성을 높이도록 하겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 올 한해는 숱한 위기 속에서도 오직 영주 발전이라는 같은 바람으로 함께 고민하고 진심의 노력을 다하신 의원님들을 비롯한 10만 시민 여러분의 땀방울이 많은 분야에서 가시적인 결과를 이끌어 냈습니다. 2022년은 영주관광의 대혁신을 맞은 해입니다. 91만여 명의 방문객과 3,150만 불의 수출협약 달성을 기록한 영주세계풍기인삼엑스포의 성공개최로 영주홍보와 지역경제활성화라는 일석이조를 이뤄냈으며, 관광산업의 새로운 토대를 마련하였습니다. 엑스포 개최라는 값진 경험이 영주 관광산업 발전의 날개가 될 수 있도록 개선점과 발전방향을 면밀히 검토하여 수준높은 관광문화를 만들어 나가겠습니다. 또한, 문화체육관광부의 광역경제권 선도프로젝트 사업으로 선정되어 9년만에 완공된 ‘선비세상’은 인근 소수서원과 함께 K-문화 랜드마크로 자리매김하고 있습니다. 한옥, 한복, 한식, 한글, 한지, 한음악 등 6개 K-문화를 테마로 선비와 전통문화를 현대적 감성으로 재해석해 남녀노소 누구나 즐길 수 있는 새로운 문화 공간을 마련했습니다. 아울러, 선비문화축제는 2022년 경상북도 지정축제로 선정되어 지역 대표 축제로서의 입지를 공고히 다지고 있습니다. 그 밖에도 산학연관협력 지역관광 혁신사업 선정, 경북 참! 웰니스 페스티벌 유치, 시군별 대표‧야간 관광상품지원사업 선정 등 관광 분야에서 특히 두드러진 성장을 보였습니다. 지난 7월에는 2022 전국 지방자치단체 일자리대상에서 영주시가 우수상을 수상하는 쾌거를 이루었으며, 지역‧산업 맞춤형 일자리 창출지원사업 공모에 선정되어 ‘K-인견을 이용한 지속가능 패션 업사이클링 과정’을 추진 중에 있습니다. 또한, 영주시 옥계지구가 자연재해위험개선지구로 선정되어 169억 원의 국비를 확보하는 쾌거를 이뤄 침수피해 사전 예방과 농업 생산성 향상을 기대할 수 있게 되었습니다. 농림축산식품부에서 실시한 ‘2022년 상반기 안심식당 우수 기초자치단체 평가’에서 전국 1위를 달성하여 장관상을 수상했으며, 경상북도 선정 산불방지 우수기관 평가에서 6년 연속 ‘우수’기관에 선정되어 안전한 도시로서의 가치를 다시 한 번 입증했습니다. 국내 대형유통업체 홈플러스와 영주 우수 농축특산물을 연간 70억 원 매입하는 내용을 주요 골자로 하는 업무협약을 맺고 칠곡점 등 5개소에 향토특산물관 ‘The 영주’를 오픈하여 농산물 유통에 활력을 불어 넣었으며, 영주 농업의 새로운 도약의 발판을 마련했습니다. ‘아이러브 영주사과’ 홈플러스 첫 입점 출하를 통해 영주사과의 우수성을 전국 소비자에게 알리고 있으며, 당도가 높기로 유명한 별사과는 2,700kg 홍콩 시범 수출을 시작으로 최근에는 말레이시아에도 252kg 수출되어 선풍적인 인기를 끌고 있습니다. 2022년은 무엇보다 코로나19로 지친 시민들의 마음을 치유하고, 경영위기에 처한 소상공인을 지원하기 위해 다방면의 맞춤형 지원사업을 추진하는데 행정력을 집중했습니다. 경영진단 컨설팅, 점포환경개선, 홍보 및 안전설비 등을 지원하는 소상공인 경영안정 지원사업을 추진하였으며, 경영난으로 폐업 위기에 처한 소상공인과 폐업 후 재창업을 원하는 예비 소상공인 지원을 위한 소상공인 재창업 폐업정리 지원사업을 추진하였습니다. 또한, 소상공인에게 경영부담으로 작용하는 카드수수료를 일부 지원해 주는 카드수수료 지원사업을 통해 소상공인 지원사업 시행의 실질적인 체감도를 높이기도 했습니다. 민간앱에 비해 중개수수료가 낮은 경북형 공공배달앱 ‘먹깨비’ 활성화를 위해 4천여만 원의 영주 자체쿠폰을 발행하였으며, 영주사랑상품권 10% 특별할인행사의 지속적 시행으로 845억 원 규모의 상품권 발행을 통해 지역경제 활성화와 지역자본의 유출 방지에 힘썼습니다. 지난 2020년 9월 시작한 소공인복합지원센터는 연내 준공을 앞두고 있으며 시험분석인증, 시제품 개발과 홍보‧전시‧판매까지 지원하여 풍기 인삼의 경쟁력 확보와 소공인의 자립 기반마련에 크게 기여할 것입니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 저는 ‘더불어 함께 잘 사는 영주’를 만들겠습니다. 시민이 주인인 안전한 도시에서 일할 수 있는 권리를 보장받고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다. 다가오는 2023년은 지속가능한 영주발전과 시민행복에 최우선 가치를 두고, 시민과의 약속을 지키는 시정 운영에 총력을 다하겠습니다. 공정의 가치와 집행의 효율성을 고려하여 편성한 2023년도 영주시 예산안의 총 규모는 올해 대비 19.32% 증가한 9,500억 원이며, 회계별로는 일반회계 8,623억 원, 특별회계 877억 원입니다. 민선8기 새롭게 도약하는 영주건설을 위해 시민여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 당부드리며, 영주의 희망찬 미래를 열기 위한 2023년도 시정 운영 방향에 대하여 분야별로 말씀 드리겠습니다. 첫째, 기업과 사람이 모이는 경제도시 건설에 힘쓰겠습니다. 일자리 창출의 교두보가 되고 경상북도 북부지역의 경제를 이끌어 갈 첨단베어링클러스터 국가산업단지 조성은 승인 신청을 마치고 내년 상반기 최종 지정 승인이라는 결과를 이끌어 내기 위해 합동설명회 개최, 관계기관 협의 등 최선의 노력을 다하고 있습니다. 하이테크베어링 시험평가센터를 중심으로 한 베어링 제조기술센터 건립 및 장비구축을 통하여 국가산업단지 입주기업 유치와 기업지원 기반 마련에 힘쓰겠습니다. 첨단베어링 국가산단과 연계한 베어링산업 생태계 구축을 위해 ㈜베어링아트 제3공장을 증설하여 4차 산업시대의 핵심기술인 베어링산업의 급증하는 수요에 대응하겠습니다. 또한, 반도체‧디스플레이용 소재 등 차세대 소재 산업 발전을 위한 SK스페셜티 신규산단 조성으로 기업의 경쟁력을 제고하고 신규 일자리를 창출하겠습니다. SK 스페셜티 등 대기업 정규직에 영주시민 채용확대, 청년정주지원센터 운영 등의 청년지원사업 추진을 통해 인구소멸시대에 적극 대응하고 기업과 사람이 모이는 영주 만들기에 총력을 다하겠습니다. 둘째, 문화, 생태자원, 체험이 공존하는 매력적인 문화관광 도시를 만들겠습니다. 우리나라 대표 문화인 ‘선비문화’를 현대적으로 재해석해 관광산업에 접목하여 새로운 시대의 트렌드에 부응하겠습니다. ‘가장 한국적인 것이 가장 세계적인 것’이라는 말이 있습니다. 세계 유네스코 문화유산에 등재된 소수서원과 지난 9월 개장한 선비세상을 대표하는 ‘선비문화’는 가장 한국적인 매력으로 세계인의 마음을 사로잡을 가치가 충분하다고 생각합니다. 유네스코 세계문화유산에 등재된 부석사, 소수서원 등 지역 문화자원 활용과 영주 역사인물 스타프로젝트 추진을 통하여 ‘선비의 고장’ 위상을 제고하고 나아가 문화관광 인프라를 지속적으로 구축해 나가도록 하겠습니다. 그 일환으로, 영주 사마소 복원 건립과 근대역사문화거리 재생 활성화 사업을 통해 역사문화 재현과 구도심 활성화라는 두 마리 토끼를 잡는 성과를 거두겠습니다. 또한, 위드 코로나 시대에 더욱 주목받고 있는 녹색 생태자원을 근간으로 관광 인프라를 구축하고, 체험 시설을 더해 녹색 자연환경에 체험이 가미된 생태 체험형 관광지와 서천을 중심으로 관광자원을 개발하여 시민들이 즐길 수 있는 도심 속 여가형 관광지를 조성하겠습니다. 소백산 케이블카 설치를 통해 소백산의 수려한 경관을 관광취약계층도 편하게 즐길 수 있는 열린 관광지로 조성함으로써 관광 복지를 실현하고, 소백산 진입 주요도로변에 단풍나무를 식재하여 소백산이 관광명소로 발돋움 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러, 소백산 자락에 머물며 휴양을 즐길 수 있는 공간인 삼가리 여우 휴게마당을 조성하여 특산물 판매장과 먹거리 공간 마련을 통해 관광 편의시설 확보와 주민 소득창출에 힘쓰겠습니다. 영주댐 주변 관광 및 지역경제 활성화를 위하여 조성한 용마루 공원, 오토캠핑장을 무섬마을과 연계하여 명실상부한 체류형 관광명소로 자리매김하도록 하겠습니다. 또한, 영주댐 어드벤처 공간 조성사업과 용마루공원 주변 레포츠시설 조성사업 등을 차질없이 추진하여 체험형 관광의 메카로 우뚝 설 수 있도록 하겠습니다. 셋째, 혁신적 농업정책과 농특산물 판로개척으로 살맛나는 부자농촌을 만들겠습니다. 기후변화에 대비한 새로운 소득작물을 육성하고 농가 맞춤형 과학 영농 지원시설 운영을 통해 유용미생물 배양액 공급, 맞춤형 비료 사용량 제시, 병충해 사전 예찰과 방제로 고품질 안전 농산물 생산을 돕겠습니다. 4차 산업을 기반으로 한 지역 맞춤형 스마트팜 개발을 통해 정밀농업을 실현하고 농업 경쟁력을 제고하겠습니다. 내년에는 영주형 스마트 표준모델 기반을 확립하고 2025년 농가 확대보급을 목표로 향후 영주형 스마트팜 권역별 현장지원센터를 구축할 계획입니다. 농촌신활력플러스 사업은 농촌의 자립적 성장기반 구축과 농업인 역량강화 교육, 창업지원을 통해 농촌 사회에 활력을 불어 넣고 있습니다. 코로나19로 인한 일손 부족으로 인한 인력 수급 문제는 비단 농업뿐만 아니라 전반적인 사회적 문제로 대두되고 있습니다. 안정적 농촌 인력 지원을 위한 인력지원팀을 신설하고 영주농협 농촌인력중개센터 운영, 외국인계절근로자 도입 지원, 봄‧가을 영농철 농촌 일손돕기 지원 등 농가의 안정적인 영농을 위한 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 탄소중립과 기후위기로 농업의 패러다임도 전환의 시기를 맞이하였음을 인식하고 유기농업 확대에 주력해 미래 세대의 건강까지 생각한 안전한 먹거리 제공에 힘쓰겠습니다. 영주 농산물 유통과 판로에 큰 역할을 담당하고 있는 ‘영주장날’은 기간별, 이슈별 할인과 제휴몰 행사를 통해 더욱 활성화 되고 있으며, 라이브커머스 마케팅을 진행하는 등 모바일 쇼핑의 트렌드를 선도하고 있습니다. 농산물 종합유통센터 건립을 통해 농업인의 소득증대와 영주 신선 농산물의 판로 확대에 힘쓰겠습니다. 또한, 대도시 농산물 특판행사와 풍기인삼, 풍기인견 등 영주 명품 농특산물 전시 홍보 행사 추진, 해외 수출시장 개척 등 농산물 판로 확대를 위한 지원을 아끼지 않겠습니다. 넷째, 맞춤형 복지실현으로 지역간, 세대간 격차를 줄이겠습니다. 시가 든든한 울타리가 되어 누구 하나 소외됨이 없는 촘촘한 복지 정책을 펼치겠습니다. 시민을 위한 휴식공간 마련과 아동친화도시 활성화를 도모하기 위해 조성한 서천 아이! 신나 놀이터가 지난 11월 19일 개장하여 전 세대가 다 함께 즐길 수 있는 복합놀이공간이 마련되었습니다. 내년에도 성내공원 조성 및 공공형 실내놀이터 운영 등 아이들이 안전하게 뛰어놀 수 있는 놀이공간을 조성하여 아동의 놀 권리를 보장하고, 어울림가족센터를 건립하여 전 세대를 아우르는 소통‧공감의 장소를 마련하겠습니다. 원도심권 시민들의 이용편의성과 접근성을 고려하여 조성 중인 하망동 공공도서관은 내년 8월 개관을 목표로 공사 진행 중에 있습니다. 공공도서관과 공영주차장 공동 이용으로 문화 인프라를 확충하고 주차환경을 개선하여 시민들의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 100세 시대, 어르신들의 건강한 일상과 행복한 노후보장을 위하여 다양한 노인복지 시책을 추진하겠습니다. 노인맞춤돌봄서비스, 노인건강증진비지원, 경로당 신축‧보수 및 운영비 지원으로 어르신들의 여가 및 친목과 노후생활의 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 또, 현재 지류식으로 지원되고 있는 건강증진권을 바우처카드로 변경 지원하여 보다 편리한 건강증진비 지원 체계를 구축하겠습니다. 대한광복단 기념공원 시설개선사업, 국가유공자 수당 개선, 독립유공자 및 유족 의료비 지원 등을 통해 국가를 위해 희생하거나 공헌한 국가유공자와 그 유족들이 마땅히 대우받는 사회를 실현하겠습니다. 복지사각지대 최소화를 위해 매월 둘째주 수요일을 복지사각지대 발굴의 날로 지정 운영하고 ‘가가(家家)호호’ 행복지킴이 확대 운영을 통해 촘촘한 복지안전망 구축에 힘쓰겠습니다. 아울러, 근로유지형 자활사업과 자활근로사업단 운영, 저소득층 자산형성 지원사업을 통해 저소득층의 자활의지와 능력 개발을 도모하겠습니다. 다섯째, 시민의 안전한 일상이 보장되는 안전하고 건강한 도시를 만들겠습니다. 코로나19 등과 같은 신종감염병에 선제적으로 대응하여 지역 내 감염 확산 방지에 총력을 다하고, 영주적십자병원 병상을 증축 운영하여 공공의료기관으로서의 기능을 강화하고 보다 튼실한 의료 안전망을 구축하겠습니다. 안전체험관 조성을 통하여 시민의 안전의식 함양과 위기대응능력을 배양하고, CCTV통합관제센터를 신축하여 관제 기능을 향상시켜 첨단 통합형 도시안전 모델을 구축하겠습니다. 안심식당 지정 운영과 안전한 외식환경 조성사업, 음식문화개선사업의 추진은 시민들의 안전한 식생활을 보장할 것입니다. 도심 속 공원인 가흥공원과 구학공원을 종합적으로 개발하여 시민들이 심신의 피로감을 치유할 수 있는 녹색 휴게 공간을 마련해 시민들에게 건강한 일상을 제공하겠습니다. 또한, 가흥정수장 개량사업과 노후 상수도 현대화 사업을 추진하여 시민들이 안심하고 마실 수 있는 깨끗한 수돗물을 공급하도록 하겠습니다. 그밖에 풍수해보험사업 추진, 전통시장 화재공제 가입 지원, 각종 시설물 안전관리 등을 통해 자연재해와 대형재난으로부터 시민의 재산권을 보호하기 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 여섯째, 현실에 안주하지 않는 지속가능발전 도시로 거듭나겠습니다. 중앙선 복선화, 영주역사 신축과 연계한 맞춤형 도시재생 뉴딜사업, 풍기읍 도시재생뉴딜사업, 향교골지구 새뜰마을사업 추진을 통해 생활 인프라 확충과 상권활성화를 도모하겠습니다. 또한, 중앙선 KTX-이음 열차의 서울역 연장 운행으로 수도권 접근성을 높혀 시민편익과 성장 동력을 확보하도록 하겠습니다. 대통령 인수위 균형발전 지역공약 15대 정책과제에 반영된 영주시의 오랜 숙원사업인 중부권 동‧서 횡단철도 건설이 현실화되어 중부권 지역의 인적‧물적 교류 확대를 통한 지역발전을 앞당길 수 있는 발판이 마련되도록 지속적인 노력을 다할 것입니다. 일곱째, 소통과 청렴행정으로 시민의 만족과 공감을 이끌어 내겠습니다. 선비정신의 근간이 되는 ‘인성’이 함양된 상식적인 행정을 펼쳐 시정 운영 방향과 시민의 목소리가 양방향으로 교류할 수 있도록 지속적인 고민을 거듭하겠습니다. 참여와 소통으로 신뢰받는 청렴시책을 시행하여 ‘선비의 품격’에 걸맞는 청렴한 공직자상을 정립하여 시민의 행정 신뢰성을 회복하겠습니다. 낡은 관행과 탁상행정에서 벗어나, 현장에서 답을 찾고 시민 여러분의 요구에 신속하게 답하는 적극적인 행정을 펼쳐 모두가 공감하는 사회를 구현하겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 2023년도 예산안은 민선8기 시정 운영 철학을 담아 지속가능한 도시 건설과 시민행복에 최우선 가치를 두었습니다. 사회복지분야 예산이 일반회계 전체 예산의 28.13%인 2,426억 원으로 가장 큰 비중을 차지하고 있으며, 시민들의 일자리 창출과 지역 경제 활성화를 위한 산업기반 구축 및 중소기업 지원 303억 원, 농업분야 1,443억 원, 문화‧관광분야 626억 원, 도로물류 및 지역개발분야 1,054억 원 등 시민들의 삶의 질 향상을 도모하기 위한 예산 편성에 최선을 다하였습니다. 존경하는 영주시민 여러분! 그리고 심재연 의장님과 의원님 여러분! “노력을 이기는 재능은 없고 노력을 외면하는 결과도 없다”고 했습니다. 저를 비롯한 영주시 1천여 명의 공직자는 오늘 말씀 드린시정 방침을 올곧게 지켜가며, 시민들과의 약속을 지키기 위해 최선의 노력을 다할 것입니다. 어려움이 있겠지만, 여기 계신 의원님들과 10만 시민 여러분이 하나된 마음으로 힘을 모아주신다면 위기의 시기를 극복하고 모두가 바라는 영주발전과 시민행복의 시대를 열어 갈 수 있을 것입니다. 민선8기 시민과의 약속을 지키기 위해 고심하며 제출한 2023년도 예산안에 담긴 주요 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님들의 이해와 적극적인 협조를 당부드립니다. 다가오는 새해에도 시민 여러분과 의원님들의 가정에 건강과 행복이 깃들길 기원드립니다. 긴 시간 경청해 주셔서 감사합니다. 고맙습니다. 2022년 11월 22일 영주시장 박남서 대독.

심재연의장

부시장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 2023년도 예산안 제안설명의 건(시장 제출) 4. 2023년도 기금운용계획안 제안설명의 건(시장 제출)
다음은 의사일정 제3항 『2023년도 예산안 제안설명의 건』과 의사일정 제4항 『2023년도 기금운용계획안 제안설명의 건』을 일괄 상정합니다. 기획예산실장은 발언대에 나오셔서 『2023년도 예산안』과 『2023년도 기금운용계획안』에 대한 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
정근

이정근기획예산실장

안녕하십니까, 기획예산실장 이정근입니다. 먼저, 예산안 제안설명에 앞서 항상 열린의정 앞서가는 의회를 위해 열정을 쏟고 계시는 심재연 의장님과 의원님 한분 한분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2023년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)

심재연의장

기획예산실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 지금까지 기획예산실장이 제안설명한 『2023년도 예산안』과 『2023년도 기금운용계획안』은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회의 심도 있는 심사를 거쳐 제4차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 5. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제5항 『예산결산특별위원회 위원 선임의 건』을 상정합니다. 「영주시의회 위원회 조례」 제7조 및 제9조에 따라, 제268회 제2차 정례회 기간 중 2023년도 예산안과 2023년도 기금운용계획안 등을 심사할 예산결산특별위원회 위원으로는 배부해드린 명단과 같이 이재원 의원, 유충상 의원, 우충무 의원, 손성호 의원, 전규호 의원, 전풍림 의원, 김세연 의원 이상 일곱 분의 의원님을 추천하여 선임코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 방금 호명된 이재원 의원님 등 일곱 분의 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장은 「영주시의회 위원회 조례」 제8조 및 제11조에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에서 보고토록 되어 있습니다. 잠시 정회를 하여 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장을 선출코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 의원님들은 경제도시위원회 회의실에서 위원장과 부위원장을 선임하고 보고하여 주시기 바라며 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장 선출하기 위하여 정회를 선포합니다.

11:15 정회

11:58 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출 결과보고에 따라 예산결산특별위원장에는 유충상 의원님이, 부위원장에는 손성호 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 유충상 의원님은 앞으로 나오셔서 인사를 하여 주시기 바랍니다.

유충상예산결산특별위원장

안녕하십니까! 유충상 의원입니다. 먼저 본 의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 예산결산특별위원회는 2023년도 예산안 및 2023년도 기금운용계획안, 그리고 2022년도 제3회 추가경정 예산안, 2022년도 기금운용계획 제3차 변경계획안 등을 심사하기 위하여 구성되었습니다. 어려운 시기에 중책을 맡게 된 것에 대한 엄중한 책임감을 가지고, 예산편성과 집행의 적정성 여부를 면밀히 검토하여 소중한 재원이 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다. 또한, 시급을 요하는 곳에는 예산이 적재적소에 투입될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러, 맡은 바 소임을 충실히 수행하여 우리시 발전과 시민복리 증진에 보탬이 될 수 있도록 동료의원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

심재연의장

수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 6. 시장 등 관계공무원 출석 요구의 건(김주영 의원 대표 발의)
다음은, 의사일정 제6항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김주영 의원님께서는 발언대에 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김주영의원

안녕하십니까. 김주영 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제268회 영주시의회 제2차 정례회 회기 중 행정사무감사를 비롯하여 2023년도 예산안 및 기금운용계획안과 기타 안건 심사에 필요한 답변 등을 통하여 시정현황을 파악하고 시민을 대표하는 시의회의 의사를 시정에 반영하고자 「지방자치법」제51조 및「영주시의회 회의 규칙」제66조에 따라, 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석 요구대상자 등 세부적인 사항은 의석에 배부해드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

심재연의장

김주영 의원님, 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제6항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』은 김주영 의원님께서 제안설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 휴회의 건(의장 제의)
마지막으로 의사일정 제7항 『휴회의 건』을 상정합니다. 각 상임위원회별로 행정사무감사와 예산안 및 기타 안건 등의 심사를 위하여 11월 23일부터 12월 8일까지 16일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 11월 23일부터 12월 8일까지 16일간 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이상으로, 오늘 상정된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 회기동안 원활한 회의운영이 될 수 있도록 동료 의원님들과 집행기관 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다. 제2차 본회의는 12월 9일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12:04 산회

출처 경북 영주시의회 회의록