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부산 북구의회 발언

김기현 의원 발언

제회 제차 행정복지위원회행정사무감사2022-11-22

김기현 의원 프로필 보기 →

김정방위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘은 교육지원과, 생활보장과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 지금부터 교육지원과에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 하춘자 교육지원과장님 발언대로 나오셔서 배석한 공무원 소개와 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
춘자

하춘자교육지원과장

반갑습니다. 교육지원과장 하춘자입니다. (관계공무원 소개 및 인사) (업무보고)

김정방위원장

하춘자 교육지원과장님 수고하셨습니다. 감사의 효율적인 진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 질의 시에는 본 위원장에게 발언을 신청한 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

예. 김장수 위원입니다. 교육지원과 하춘자 과장님 및 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 그러면은 행정사무감사 3-83페이지 맨 위에 보면은 만덕도서관 열람실 운영해 가지고 주민들이 21건으로 굉장히 많이 돼있는데 거기에 대한 방안은 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

아, 예. 답변드리겠습니다. 기존 디지털도서관이 있을 때는 열람실이 있었습니다. 있었는데 올해 1월 만덕도서관으로 재개관 하면서 요즘 도서관의 건립 트렌드가 프로그램과 전시강좌 등을 운영하는 개방형 도서관으로 건립하는 게 전국적인 트렌드입니다. 그래서 저희 만덕도서관에서도 개방형으로 북스텝이라든지 북카페를 넣다 보니까 별도의 열람실이 없어졌습니다. 그래서 저희 주민들이 열람실을 원하는 주민들은 책을 보러 오시는 분들이 아니고 공부를 하러 오시는 분들이거든요. 근데 저희 도서관에 여러 가지 법적인 목적은 사실 공부하러 오는 사람들에 대한 공간을 제공하는 그런 목적은 없는데 기존에 열람실이 있다가 없어지니까 주민들이 많이 불편했던 모양입니다. 그래서 위원님 말씀대로 열람실 운영관련 건의가 처음 개관하고 1월부터 상반기 5월 달 그 몇 달 사이에 이 민원이 엄청 많았습니다. 그래서 저희가 만덕도서관 내에서 조금 더 열람실 공간을 확보하기 위해서 종합자료실에 별도로 거기가 조금 좁지만은 한 30개 정도 열람석을 추가로 배치하고 해서 6월 이후에는 열람실에 관한 민원사항이 거의 들어오지 않고 있습니다. 그리고 북카페라든지 북스텝에서도 열람실 겸 사용할 수 있고 도서만 읽으러 오시는 분들은 북스텝을 이용할 수 있도록 저희가 안내하고 해서 지금은 열람실 관련 민원은 들어오지 않고 있습니다.

김장수위원

금액도 많이 들어갔던데 도서관에 주민들이나 민원들 많이 반영해 가지고 좋은 그런 아이템같은 거를 해 가지고 많이 홍보하기 부탁드리겠습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 그리하겠습니다.

김장수위원

이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

하남욱위원

보충질의 있습니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 보충질의 하십시오.

하남욱위원

예. 하남욱 위원입니다. 우선 하춘자 과장님을 비롯한 교육지원과 여러 팀장님들 그리고 도서관 팀장님들 그리고 당담자 분들 정말 수고 많으셨습니다. 제가 보니까는 공모사업이나 아니면 뭐 교육청 교육부장관 표창도 받으셨네요? 인문도시사업이나 여러 보니까 작년 21년 24개, 22년엔 21개 사업 정도 공모사업에 선정되셨는데 굉장히 제가 박수쳐드리고 싶습니다. 저는 만덕도서관 관련해서 추가 보충질의 드리겠습니다. 아무래도 좀 굉장히 문제가 많았습니다. 만덕도서관 관련해서 사실상 이 부분에 대해서 자세한 부분은 주민도시쪽으로 넘어가서 건축과 쪽으로 넘어간 거 알고 있습니다. 근데 일단은 하자보수 관련해서 굉장히 지적 사항이 많았습니다. 그때 저희가 설명도 듣고 했지만 하자보수내역이 5월부터 8월 10월 보수 예정인 건도 있고요. 한두 건이 아닌데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리고 차후 또 어떻게 굉장히 문제가 심각한데 일단은 과장님 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 만덕도서관이 증축 리모델링 공사를 하다 보니까 기존시설과 새로 신축하는 부분에 이음새 부분이라든지 여러 가지 부분에서 옥상누수라든지 해서 저희가 1월에 개관하고 3월에 비올 때부터 해서 계속 천장누수라든지 여러 군데 누수가 발견됐습니다. 그래서 시공사에 법연건설에 저희가 공문을 진짜 여러 번 보냈습니다. 보내서 하자보수 요청을 하고 했는데 지금 옥상에 누수는 2번 정도 방수를 해서 현재는 비가 안 오는 부분도 있지만 누수는 발견되지 않고 있습니다. 그외에 우리 행복위원회에서 현장점검 왔을 때 옥상부분에 벽돌 깨진 거라든지 아직 안 된 부분들이 있습니다. 이거는 건축과에서 11월 중에 전체적인 계획을 하자보수 계획을 다 제출하라고 12월 24일까지 그렇게 독촉을 해 놨고 오늘 주민도시위원회에서 우리 시공사 대표이사께서 증인으로 출석해 계십니다. 계셔서 아마 오늘 주민도시위원회 건축과 행감 시에 조금 더 확실한 답변을 들을 수 있을 것 같고 저희 과에서도 건축과와 협력해서 이 하자보수가 제대로 이루어져서 만덕도서관을 이용하는 주민들이 불편이 없도록 신경을 쭉 쓰면서 하자가 제대로 이행되도록 노력하겠습니다.

하남욱위원

예. 그게 증축 리모델링이라서 기존에 있던 부분하고 증축한 부분에 있어서 여러 가지 어려움이 있는 건 압니다. 보니까 에어컨이라든지 배관부분이라든지 굉장히 문제도 많고 균열이라든지 아니면 외벽에 공기 통하는 조그만 구멍들 있잖습니까? 그쪽으로도 물이 새는 걸로...
춘자

하춘자교육지원과장

예. 맞습니다.

하남욱위원

제가 볼 때는 도서관이라는 게 주민들이 굉장히 좀 어떻게 보면 주민들이 생활에 일부분이 될 정도로 만덕도서관같은 경우는 이번에 굉장히 주민들이 기대가 많았던 것으로 알고 있습니다. 근데 가서 보면서 안에는 굉장히 어떻게 보면 깔끔하게 잘 만들어져 있죠. 만들어져 있고 주민들이 쉼터로도 이용할 수도 있고 굉장히 좋은 분위기로 만들어졌다고 보는데 실제적으로 저희가 문제적 시점으로 봤을 때 굉장히 좀 이거는 아니다 싶을 정도로 이번에 대표이사께서 증인출석도 하신다고 하는데 이 부분에 대해서 과장님께서도 문제인식을 확실하게 해 주시고 단순히 건축과나 시공사나 이쪽에다가 책임을 다 넘기지 마시고 교육지원과쪽에서도 할 수 있는 부분에 대해서는 굉장히 책임감 있게 많이 챙겨주시길 당부드립니다. 하실 수 있겠습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

예. 그리하겠습니다.

하남욱위원

이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 과장님 7월에 오셨지요?
춘자

하춘자교육지원과장

예.

김정방위원장

잘 모르겠네요. 앞에 분이 우리 위원님 말씀대로 설상 건축과에 미룰 것이 아니고 현장 도서관 관리하는 과장이나 실무자들이 준공같은 거 할 때 몇 번 가봤어야 돼요. 체크해 가지고 건의 올리고 시정도 하고 이래 해야 되는데 그게 안 맞아서 그래요. 우리 보니까 기가 차더라고. 그때 건축과 불러서 되게 뭐라 했는데 주민도시위원회로 넘겼지만은 어떻게 했는지 모르겠는데 하여튼 그것도 교육지원과에서도 책임이 있어요. 본 위원이 볼 때는. 맞지요?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예.

김정방위원장

7월에 와 가지고 잘 모르겠지만은 앞의 분이 책임이 있다고. 하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

반갑습니다. 김정원 위원입니다. 하춘자 과장님을 비롯한 저희 교육지원과 팀장님 그리고 관계공무원 노고에 깊은 감사를 드리겠습니다. 저는 3-114페이지 작은도서관 운영에 대한 질의를 드리겠습니다. 작은도서관 도서대출 현황을 보면 상학도서관과 솔밭작은도서관 외에는 일일평균 한 명도 되지 않은 낮은 대출현황을 보이고 있는데 혹시 어떻게 관리가 되고 있는지 여쭤 봐도 될까요?
춘자

하춘자교육지원과장

상학하고 솔밭도서관은 작은도서관이지만 저희 도서관의 분관으로써 우리 사서직이 나가서 운영하고 있고 우리 구 도서관이라고 보시면 됩니다. 되고 그 외 나머지 작은도서관들은 민간이 운영하는 시설이 되겠습니다. 복지관일 수도 있고 아파트관리사무소도 있고 해서 이 작은도서관은 저희들이 여러 가지 프로그램이라든지 이런 거를 관리할 수 있는 지원만 해 주지 실제 운영은 그 시설 주체적으로 하기 때문에 저희 구에서는 작은도서관에 대해서는 작은도서관 등록신청 오면 수리를 하고 그 외에 냉방비라든지 도서구입비를 일부 조금 지원을 하면서 작은도서관 운영을 더 활성화할 수 있도록 작은도서관에 대한 정리라든지 이런 걸 순회해서 하고 있는데 실제적인 운영은 아까도 말씀드렸지만 이 시설에서 개별적으로 운영하기 때문에 도서대출이라든지 여러 가지 이런 거를 저희가 좀 더 확대해라 이렇게까지 권고 드리기에는 조금 어려운 점이 있습니다.

김정원위원

예. 아무래도 아까 과장님이 말씀하셨다시피 교회나 아파트 복지관 이쪽에 있어서 아마 활용도가 많이 낮은 것 같습니다. 그리고 제가 하나 제안 아닌 제안을 드리자면 사실 구포에는 도서관이 열악한 거는 사실입니다. 그래서 저희 김태식 부의장님께서도 5분 발언을 하셨고 제가 알기로는 박형준 시장님이 15분 생활권 내에 어린이와 부모가 안심하고 이용가능한 부산 어린이 복합문화공간을 2030년까지 500개 목표를 하고 있다고 저는 알고 있습니다. 혹시 구포에 구포야학장터 알고 계십니까?
춘자

하춘자교육지원과장

구포1동에 있습니다.

김정원위원

거기를 지금 관리하시는 데대가 캠코(한국자산관리공사)라고 알고 있는데 혹시 거기를 복합문화공간으로 활용을 할 수 있는지...
춘자

하춘자교육지원과장

지금 구포1동에 야학은 저희가 어린이 복합문화공간으로 되는지 아직 정확하게 한번 검토를 해본 적은 없습니다. 구포지역에 작은도서관이든 도서관이 많이 부족하다 우리 김태식 의원님께서 여러 번 5분 발언도 하시고 건의를 해 주셔서 저희가 구포동 지역에 진짜 한 열 몇 군대에 현장을 다 돌면서 도서관을 할 만한 리모델링이든 주택을 사서 리모델링을 하든지 현장을 여러 번을 3년 김태식 의원 앞에 임기부터 쭉 관심을 가진 사업이라서 조사를 했는데 저희가 도서관이 요구하는 요건에 충족되는 건물을 아직 확보를 하지 못했습니다. 그리고 지금 위원님께서 말씀하신 야학은 아직 제가 그 시설에 대해서는 전에 도서관으로 리모델링할 때는 검토조건이 조금 부족하였습니다. 부족하였고 지금 어린이 복합문화공간 공모사업은 박영준 시장 공모사업처럼 시에 예산이 연 200〜300억씩 확보되어 있어서 저희가 해당되는 시설을 찾아서 공모를 신청하면은 공모사업비 따는 거는 수월할 것 같습니다. 근데 조건이 저희 공공부지고 건물이 공공건물에 리모델링이든 땅도 저희 땅일 때 신축이 가능한 그런 조건이 있어서 야학이 캠코 소유라면 저희가 그 건물을 사서 어린이 복합문화공간하는 데는 조금 무리가 있을 것 같습니다.

김정원위원

예. 알겠습니다. 아무래도 앞에 말씀하셨던 과장님 말씀처럼 사실 많이 열악하지만 과장님께서 안 알아본 건 아니시고 적극 검토해 주셨지만 환경이 안 되는 건 어쩔 수 없습니다만 저도 잘 찾아보고 과장님께서 끊임없이 관심 가져 주셔서 아이들이 멀리 굳이 도서관을 이용하기 위해 버스나 지하철을 타고 가지 않고 그 권역에 있어야 되면 아무래도 핸드폰 생활이 너무 익숙해지다 보니 아이들이 문해력이 많이 떨어지는 건 사실이거든요. 그래서 그렇다 보면 가까이에서 많은 책을 접하고 종이를 만지고 놀아야 되는데 이런 현실이 만들어져야 되는 게 저희 책임이라고 생각을 하고 저도 한번 적극적으로 찾아보겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

예. 김정원 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

예. 김기현 위원입니다. 하춘자 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 항상 고생 많으십니다. 저는 행감자료 3-34페이지에 민간위탁 현황에 진로교육지원센터 운영 건에 대해서 업체가 사단법인 삼동청소년회 되어 있는데 물론 이 업체에서 1차적으로는 하겠지만은 이 진로교육지원센터랑 운영하면서 그 안에 종사자 분들이 있지 않습니까? 일을 하시는 분들. 그분들에 대한 범죄경력서라든지 아니면 성범죄 경력이라든지 이런 거는 저희 관에서 한번 더 파악을 하고 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 하고 있습니다.

김기현위원

그럼 그게 들어올 때만 하고 수시로 주기적으로 하는 건지 아니면 올 때만 하는 건지...
춘자

하춘자교육지원과장

1년씩 한 번에 하는 걸로 돼 있습니다.

김기현위원

어떻게 보면 물론 1차적으로 하고 저희도 하고 한다 하지만은 그래도 아직까지 뉴스에 한번씩 그런 부분에 대해서 거론이 많이 되는 부분이 있어서 저도 확인차 말씀드려 봤습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김기현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

3-71페이지 지역서점 바로대출에 관해서 질의드리겠습니다. 지역서점 바로대출 어떤 사업인지 설명 좀 부탁드릴게요.
춘자

하춘자교육지원과장

지역서점 바로대출은 저희가 대형 온라인 서점이라든지, 서점이 많다 보니까 지역에 있는 작은 서점들이 폐업을 하고 경기가 많이 안 좋다 보니까 부산시 조례로 제정해서 지역서점 활성화 조례가 있습니다. 거기에 의해서 지역서점을 활성화 할 수 있는 여러 가지 시책들을 개발하는 중에 지역서점 바로대출이라는 서비스를 하게 됐습니다. 지역서점 바로대출은 주민이 희망하는 도서를 도서관까지 가지 않고 서점에 가서-도서관과 서점이 연계된 시스템이 있습니다.-그 시스템에 이런 책을 구입하고 싶다고 서점에 가서 말하면은 가서 도서관 홈페이지에 지역서점 서비스 코너가 있습니다. 거기에 가서 이 책을 하고 싶다고 입력을 하면은 서점에 있는 새 책을 그분께서 가져가시고 근데 다 읽으시면은 그거를 도서관으로 반납하는 겁니다. 그러면은 지역주민은 도서관까지 가지 않아도 지역서점에서 그 책을 바로 새 책으로 읽고 도서관으로 반납하는 시스템이 되고 우리 지역 서점은 또 책을 한 권 더 팔 수 있어서 활성화 되는 그런 제도입니다.

김정원위원

예. 사실 도서관에 가지 않고 원하는 책을 바로 볼 수 있다는 점은 정말 장점인 것 같은데 혹시 반납을 저희 구 도서관 어디든 반납이 다 가능한가요?
춘자

하춘자교육지원과장

예. 어느 도서관이든 가능합니다.

김정원위원

그럼 책의 종류도 검색을 원하는 책을...
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 도서관에서 구입할 수 있는 책 종류고 대신에 통합회원으로 등록은 돼 있어야 됩니다.

김정원위원

예. 사실 저도 북구에서 아이들 데리고 도서관을 참 많이 이용하는데 이런 좋은 게 있다는 걸 처음 알았고요. 혹시 지역서점 바로대출 관련 예산은 얼마가 편성되어 있는지?
춘자

하춘자교육지원과장

저희가 일단 저희 구에 도서관 3개에 도서 구입비는 3억 2,500정도로 확보되어 있습니다. 행감자료 3-68페이지를 보면은 도서관별로 3억 2,500인데 지역서점은 시비 부분 10%정도는 지역서점에 대출로 예산으로 써라 그렇게 되어 있지만 요즘 조금씩 지역서점 대출서비스가 홍보가 되고 해서 건수가 이용실적이 늘어나고 있습니다. 늘어나면은 그 10%라는 한도와 상관없이 저희 구비에서도 얼마든지 이 지역서점을 이용하시는 분들에 한해서는 이 도서 구입비를 지출할 수 있습니다.

김정원위원

그러면 저도 잘 몰랐던 거긴 하지만 홍보방법이 혹시 지금 따로 하시는 홍보방법이 있으신지?
춘자

하춘자교육지원과장

저도 교육지원과 오고 나서 이 제도를 알았고 제가 평소에 책을 도서관에 다니면서 엄청 많이 읽는대도 이런 서비스가 있다는 걸 교육지원과에 와서 알았습니다. 그래서 홍보는 지금 홈페이지라든지 도서관 이용자들한테 알려드리고 있는데 위원님 말씀대로 아직은 조금 홍보실적이 미흡한 것 같습니다. 그래서 저희 우리 관장님 세 분도 오셨지만 오늘 지적사항에 따라서 이 지역서점 대출서비스를 많이 이용할 수 있도록 홍보를 적극적으로 하겠습니다.

김정원위원

제가 알기로는 아까 도서 대출 목록을 보니 화명동이 제일 많고 도서 보유도 제일 많고 금곡에 비해서는 많던데 그만큼 많이 이용을 하고 막상 가보면 이용객 수가 많기 때문에 책을 고르는데 조금 한계가 있더라고요. 그리고 솔밭도서관은 새 책이 많아서 조금 다른 데 화명도서관은 오래된 책들이 많아서 방금 말씀하신 이런 방법으로 원하는 책을 새 책을 읽고 반납하면 다른 분에겐 좋은 그게 되니까 좋은 것 같은데 이런 홍보방법을 각 도서관에 홍보를 또 해 주시고 저희 북구 SNS에 인스타나 페이스북이 북구맘들에게는 많이 알려져 있습니다. 여기 포토카드로 하셔 가지고 홍보방법을 하시면 아이들이 있는 엄마들은 적극적으로 활용을 할 것 같아서 이런 홍보방법도 한번 생각해 봐 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.
춘자

하춘자교육지원과장

알겠습니다.

김정방위원장

김정원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

하남욱위원

보충질의 하겠습니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 보충질의 하십시오.

하남욱위원

도서관 장서 관련해서 제가 보충질의 좀 드리겠습니다. 아까 김정원 위원께서 말씀하신 것처럼 화명도서관같은 경우에는 1만 권도 넘고 만덕도 마찬가지입니다. 근데 금곡같은 경우는 장서 현황이 굉장히 모자란 편인데 이 부분에 대해서 제가 간략하게 설명 좀 듣고 싶습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 답변드리겠습니다. 저희 장서 수는 도서관법에 보면은 지역 봉사대상 인구수 그러니까 우리 북구의 주민 인구수에 따라서 정해지는데 저희구가 28만 명이면 도서관 별로 3만 권 이상이면 비치하도록 되어 있습니다. 그래서 저희 도서관은 일단 법에는 적정하게 비치되어 있지만 위원님 말씀대로 만덕, 화명, 금곡을 비교해 보면은 금곡도서관에 도서 보유량이 월등히 적습니다. 적은 이유는 첫 째로 만덕도서관은 2002년에 개관하고 화명도서관은 2010년에 개관했습니다. 근데 금곡도서관은 2016년에 개관을 했고 면적 도서관에 연면적을 봐도 금곡도서관이 두 개 도서관보다 조금 열람실이 반 정도로 박습니다. 위원님 지적대로 금곡도서관이 보유량도 적은 것도 맞습니다. 그래서 저희가 서가를 더 구입할 예산을 확보했습니다. 확보해서 이 장서 구입 예산은 지금 통상 아까 앞에도 보셨지만 금곡도서관은 연 9,500만 원 확보됩니다. 확보되는데 저희 위원님 지적해 주셨으니까 더 많이 확충될 수 있도록 예산을 확보에 저희들이 좀 더 증액 신청해서 금곡주민들도 본인들이 원하는 책을 마음대로 대출해서 읽을 수 있도록 도서 장서 확충에 노력하겠습니다.

하남욱위원

사실상 금곡동같은 경우는 어떻게 보면 지역구라서 말씀드리는 게 아니라 많이 소외를 받고 있습니다. 소외를 받고 있고 주민들 같은 경우도 금곡동에 도서관뿐만 아니라 여러 가지 인프라 관련해서 금곡동에 사실상 인프라가 부족합니다. 그래서 대부분 화명동으로 나가거나 그렇게들 많이 하시는데 이 도서관 같은 경우 교육지원과에서 신경을 많이 써주셔서, 물론 학생들이 열람실 이용해서 공부하는 분들 뿐만 아니라 읽고 싶은 책을 읽거나 그리고 아까 김정원 위원께서 말씀하신 저희 책을 구입해서 반납하면 반납하는 도서관에 장서 수로 들어가는 겁니까?
춘자

하춘자교육지원과장

원래 도서관으로 다시 보내줍니다.

하남욱위원

권역 도서관으로 갑니까?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 저희가...

하남욱위원

제가 만약 금독동에서 책을 샀으면 만약에 화명동에다 반납했으면 어떻게 되는 겁니까?
춘자

하춘자교육지원과장

다시 금곡동으로 화명동 직원이 화, 수, 금은 대차서비스라 해서 금곡이라고 금곡도서만 있지 않고 만덕도서관 책을 빌려 볼 수 있거든요. 그러면 도서관 직원이 주 3회 각 도서관별로 상호대차서비스라 해서 빌린 책들을 이동해 주고 다 본 반납 책들은 들고 오고 이렇게 해서 금곡도서관 주민들이 딱 금곡도서관이 아닌 화명이나 만덕도서관에 있는 책들도 대출해서 읽어볼 수가 있습니다.

하남욱위원

아무래도 저희가 금곡동같은 경우에는 제가 말씀드리다 말았는데 그런 부분들이 많습니다. 그래서 소외 좀 받고 있는 분들도 많고요. 교육지원과 쪽에서도 여러 가지 프로그램들 그리고 금곡도서관 관련해서도 도서관장이 또 계시지만 신경을 많이 써주셨으면 하는 바람이 있습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

아, 예. 알겠습니다.

하남욱위원

이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 김장수 위원님 질의 하십시오.

김장수위원

예. 김장수 위원입니다. 업무보고 11-5페이지 맨 밑에 숙등 어린이 작은도서관 건에 대해서, 지금 덕천1동에서 민원이 제일 많이 일어나는 데가 여기거든요.
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예.

김장수위원

저번에 내가 이제 구청장님 순시 돌고도 제가 한번 이야기를 했는데 설계 관계에서 조금 변경을 해 가지고 민원인들이 이야기 하는 데가 청년회하고 이런 데가, 왜 그렇냐면 거기에 지금 경로당하고 청년회 사무실하고 모니터가 세 개가 되어 있지 그지요? 그런데 청년회가 자기가 컨테이너 갖다 놔 놓고 위에 30년 이상을 청년회에서 활동을 하고 이랬는데 청년회 사무실이 컨테이너를 건축하면서 들어갈 자리도 없고 갖다 놓을 때도 없고 그렇다고 청년회가 경로당은 2층에다가 하는 걸로 돼있던데 청년회 사무실이 빠진 이유가 뭐 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

저번에 위원님께서 7월 달에도 한번 질의를 주셨는데 이 사업에 주관은 도시재생과이고 이 시설 배치도 도시재생과에서 주관으로 해서 저희 위원님 답변에는 도시재생과가 조금 주관적으로 답변을 드려야 될 것 같습니다. 저는 이제 질의와 상관없이 그냥 제 생각으로는 우리가 이런 공공건축물을 지을 때 거기에 단체 사무실을 임대해 주기 시작하면은 북구 전역에 여러 청년회는 숙등공원에 있어서 이런 민원들이 많지만 숙등 뭐든지 공유센터 뿐만 아니고 금곡, 화명, 만덕에도 단체사무실들을 임대해 달라는 민원이 많습니다. 많기 때문에 예를 들어서 여기를 청년회 사무실을 하나 해주면은 다음에 다른 북구에 필요한 건축물을 지었을 때 다른 단체들한테 저희가 논리가 조금 안 내어줄 수 없고 그런 부분은, 이것은 제가 도시재생과가 아니기 때문에 저의 생각을 말씀드립니다. 그래서 저는 이런 공공건물에 일반단체들이 임대해서 들어오는 거는 조금 무리가 있지 않나 그런 생각이 듭니다.

김장수위원

거기에 대해서는 제가 이야기를 들었는데, 근데 이거를 갖다 놓을 수 있는 컨테이너를 갖다 놓을 수 있는 자리라도 마련해 줘야 될 거 아닙니까? 청년회에서 벌써 30년 이상을 자기네들이 거기서 사용을 하고 쓰고 한 단체인데 그러면 컨테이너를 갖다 놓을 수 있는 자리라도 마련해줘야 될 거 아닙니까?
춘자

하춘자교육지원과장

그 부분은 위원님 말씀이 일리가 있다고 보고 해서 덕천동 지역에 혹시 공유지에 조금 나대지로 있는 게 있는지 도시재생과랑 의논해서 청년회 분들도 한번 적극적으로 찾아보시고 해서 새 건물에 제가 들어가는 거는 불가능해 보이는 것 같고 해서 말씀대로 컨테이너를 놓을 자리 정도는 다 같이 한번 찾아보는 방법을 조금 강구해 볼 필요가 있다고 봅니다.

김장수위원

찾아보다가 지금 보면은 23년 1월에 공사 들어간다 하고 하는데 그러면 그거는 어떻게 지금 할 겁니까? 공사 1월에 공사 들어가는데 생각하다 보면 한두 달이고 벌써 없는데 그렇게 답변을 하고 자꾸 이야기를 끌어가면 거기 있는 분들도 자기네들이 30년 이상 아무 탈 없이 있다가 지금 이거를 갖다가 철거 한다 어떻게 한다 그러면 그것도 청년회도 그 지역에 방범도 돌고 굉장히 열심히 일을 하는 단체 아닙니까?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예.

김장수위원

그런 단체에다가 컨테이너를 갖다 놓을 수 있는 자리도 마련 안 하고 무작정 한다 그리고 지금 밑에 보면 평생학습관 임시이전 만덕도서관이라 되어 있는데 거기 지금 평생학습관이 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

만덕도서관에는 평생학습관이 없고 기존...

김장수위원

아니, 아니, 지금...
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 1층에 있습니다.

김장수위원

1층 어디 경로당에요?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 공원 위에 1층에 평생학습관이 있습니다.

김장수위원

아, 그 되어 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예.

김장수위원

그런데 이게 계속 책자에 올라와 있기 때문에 내가 지금 건의를 드리고 이야기를 하는 건데 이거 문제가 계속 민원이 굉장히 많아요. 그 지역에 있는 분들도 지역에서 건축을 해가 지역에서 그거를 하려고 하면은 그래도 지역민들한테 무언가가 득이 돼야 되는데 지역민들한테 도움이 되는 게 하나도 없다 이래 이야기를 하거든요. 그렇기 때문에 이거도 빠른 시일 안으로 한번 찾아보든가, 아까 업무가 어느 쪽이라 했습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

도시재생과가 이 공사에 주관부서입니다.

김장수위원

그럼 만약에 공사를 할 때 그 때는 이거 어떻게 할 겁니까? 버릴 겁니까? 어떻게 할 겁니까?
춘자

하춘자교육지원과장

그 답변도 제가 드리기에는 조금 그런데 오후에 도시재생과를 한번 만나서...

김장수위원

의논해 가지고 답변 좀 부탁드리겠습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예, 예. 알겠습니다.

김장수위원

예, 이상입니다.

김정방위원장

예. 김장수 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다.

10시47분 회의중지

11시07분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해주시기 바랍니다. 문천순 부위원장님 질의하십시오.
천순

문천순부위원장

과장님 이하 관계공무원 여러분 노고에 감사드립니다. 행정사무감사 책자 3-122페이지입니다. 제가 발음이 좀 그렇습니다. 제3회 낙동독서대전 운영 현황에 대해서 질의하겠습니다. 올해 만덕도서관과 백양근린공원에서 개최한 낙동독서대전에는 다양한 행사와 체험 프로그램에 많은 어린이들과 학생들과 또 부모들도 참여해서 보기가 참 좋았습니다. 그런데 하나 아쉬운 점은 장소가 만덕이다 보니 덕천이나 인근 화명, 금곡 주민들 위치적으로 아마 참여하는데 굉장히 불편이 있었을 것 같아요. 만덕주민들은 편하지만 내년에는 행사를 더 많은 북구주민들이 참여할 수 있는 장소를 선정해서 개최하는 것이 좋을 것 같은데 내년도 낙동도서대전 행사 장소에 대한 계획은 어떻게 있는지요?
춘자

하춘자교육지원과장

예. 올해 3회 낙동독서대전은 저희가 여러 장소를 고민하다가 행사를 하다보니까 야외와 실내와 같이 겸비된 그런 장소가 좋겠다 싶어서 만덕도서관을 했습니다. 했고 올해 행사는 너무나 많은 주민들이 참여해주시고 즐기고 해서 저희 주관부서 입장으로서도 만족도가 높았습니다. 그런데 위원님 지적대로 만덕이다 보니까 아무래도 화명, 금곡이라든지 덕천, 구포지역 주민들이 참여하기에는 조금 위치적으로 어려움이 있을 것으로 보여서 내년도에는 어디를 할까를 쭉 고민하다가 이번에 구포나루축제를 하면서 거기 장소를 여러 군데를 저희가 돌아보니까 주차장 이용도 좋고 해서 화명생태공원 P5 주차장 옆에 있는 거기 하면 어떨까 지금 그렇게 생각하고 있습니다. 생각하는데 단지 야외를 하면 하나 조금 제가 걱정되는 부분이 저희가 독서대전이다 보니까 작가님들을 많이 초빙해서 북토크를 하는데 그게 야외다 보면 아무래도 집중력이 떨어지는 부분이 있어서 그런 부분은 저희가 어떻게 그런 부분들을 보완해서 할 수 있을지는 저희가 더 고민할 거고 지금 현재는 화명생태공원 쪽으로 하는 것으로 검토를 하고 있습니다.
천순

문천순부위원장

그리로 결정을 하고 계시면 과장님께서 신경을 많이 써주셔 가지고 안전도 그렇고 그지요? 우리 또 그쪽 주민들이 많이 참석 할 수 있게 잘 부탁드리겠습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 알겠습니다. 북구 전 어린이들과 학생, 학부모가 참여할 수 있도록 행사 준비에 만전을 기하겠습니다.
천순

문천순부위원장

이상입니다.

김정방위원장

문천순 부위원장님 수고하셨습니다. 하남욱 위원님 보충질의하십시오.

하남욱위원

하남욱 위원입니다. 저도 낙동독서대전 관련해서 보충질의 좀 드리겠습니다. 3-122페이지 보면 예산집행내역에서요. 보면 거의 예산이 본 행사에 집중되어 있습니다. 본 행사에 8,300만 원, 연중행사 운영은 5월부터 12월까지 진행되고 있는 것으로 보이는데 연중행사는 3,000만 원. 비율로 보면 거의 8대2에서 7.5대2.5 이 정도로 보이는데 제가 생각할 때는 본 행사도 중요하죠. 본 행사도 하루만 하는 것이 아니고 이틀에 걸쳐서 하니까 본 행사도 중요하지만 연중프로그램에 대해서도 어느 정도 약간의 예산을 조금만 더 투입해서 내실 있게 가거나 각 도서관이나 아니면 작가분들이나 작은도서관이나 활용해서 연중프로그램을 조금 더 예산을 조금 더 투입해서 강화하는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
춘자

하춘자교육지원과장

그 여기 연중프로그램 예산 3,000만 원은 독서대전예산 1억 2,900만 원 중에서 3,000만 원을 집행내역을 적었고 그것과 별도로 세 개 도서관에서 연중으로 전시체험, 공연, 강연, 특화사업 등 여러 가지 행사를 연중 많이 하고 있었습니다. 하고 있었는데 독서대전이라는 특화된 연중프로그램 느낌이 없었기 때문에 위원님 지적대로 내년에는 연중행사지만 몇 개 사업 프로그램들은 이 독서대전의 연중행사라는 느낌이 날 수 있도록 연중행사에 사업비를 좀더 투자할 수 있도록 검토하겠습니다.

하남욱위원

제가 독서대전에 참석을 했습니다. 만덕까지 가서 참석했는데 아까 문천순 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 만덕에서 하지만 그래도 제가 관심 있는 행사기 때문에 참석을 했었는데 그 행사 이틀 동안에 혹시 그 금곡이나 아니면 다른 화명에서는 낙동독서대전이라고 해서 다른 프로그램이 있었나요?
춘자

하춘자교육지원과장

당일 날은 저희가 그 몇 주 전이고 화명생태공원에서 한번 리버라이브러리라고 해서 강변살자 라고 해서 생태공원에서 1,500만 원 정도 예산을 투입해서 이 행사를 했었고 24일, 25일 본 행사기간에는 만덕도서관에서 하는 행사에 집중하기 위해서 다른 도서관 직원들도 이 행사에 다 투입되어서 그 두 날에는 다른 도서관에서는 행사를 하지 않았습니다.

하남욱위원

알겠습니다. 연중행사를 진행하고 계시니까 본 위원이 당부드리고 싶은 거는 연중행사를 하면서 북토크라든지 아니면 책에 대해서 주제를 정해서 도서관 이용 주민들한테 북토크에 대한 내용을 미리 공지를 하고 어떤 책에 대해서 북토크를 한다 그거에 대한 질의사항이나 궁금한 점이나 참석을 원하시는 분에 대해서 받고 연중행사는 물론 북토크도 많이 있습니다. 피크닉도 있고 체험이라든지 특화사업도 있고 강연도 있고 하지만 이 낙동독서대전은 본 행사뿐만 아니라 연중행사에서도 여러 가지 내실 있는 프로그램들을 조금 더 강화하는 그런 방안에 대해서 고민해주셨으면 하는 의미에서 제가 질의드렸습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 잘 알겠습니다.

하남욱위원

이상입니다.

김정방위원장

본 위원장이 보충질의 할게요. 11-8페이지 보면 우리가 낙동독서대전에 1억2,900만 원 아닙니까? 소요예산이. 이렇게 국비가 2,000만 원이고 구비가 1억 900만 원인데 국비하고 구비하고 구비를 이렇게 많이 들였는데 다른 시비나 구비를 더 편성시켜 가지고 하는 방법을 구비를 이렇게 많이 쓰면서 합니까? 1억 900이면 적은 돈이 아닌데,
춘자

하춘자교육지원과장

작년에 전국독서대전이라고 개최하면서 7억 예산을 가지고 이 독서대전 행사를 작년에 국비 3억을 받고 했는데 이 국가 문화체육관광부에서 지원하는 독서대전에 대한 구비 한도가 전국독서대전을 개최한 구의 단체에 한에서만 2,000만 원을 지원해주고 있고 작년 7억에 비해서 올해 이 사업 예산은 많이 줄었지만 독서대전이라는 이 효과가 우리 어린이들이나 참여도나 만족도에서 좋기 때문에 구비를 1억 정도 투입해서 이 행사는 그래도 꾸준히 유지를 해서 더 알찬 행사로 만들어 가야 되지 않나 생각합니다.

김정방위원장

본 위원장 말은 국비 아니면 시비라도 요청해서 따와가지고 하면 우리 구비가 좀 적게 집행될 수 있도록 하는 방법이 없었느냐 그 말입니다.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 국비는 2,000으로 전국독서대전을 한 구에 정해져 있고요. 시비는 자치구에 자체 행사에서는 시비는 보조를 안 해줍니다. 왜냐하면 시 재정여건상 전 구의 이런 행사들에 시비보조가 되면 시 재정에도 문제가 있기 때문에 행사성 경비에서는 시비보조를 안 해주고 있습니다.

김정방위원장

1억 2,900〜1억 3,000 같으면 엄청난 돈인데 효과는 물론 있겠지만 그 정도는 돈이 드는가 의문스럽습니다. 하여튼 잘 알겠습니다. 다음에는 좀 더 신중하게 아까 말씀대로 만덕동만 하지 말고 낙동강 강변에도 조금 금곡, 화명사람들이라든지 모든 분들이 몰라서 안 간 사람 많거든요. 그래가지고 좀 더 광범위하게 해서 홍보 많이 하셔가지고 내년에는 그렇게 하이소.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 알겠습니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

김기현 위원입니다. 행감자료 3-232페이지 낙동강학당 에듀 있지 않습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

몇 페이지?

김기현위원

232페이지
춘자

하춘자교육지원과장

예.

김기현위원

낙동강학당 에듀 같은 경우는 올해는 추진 안 하는 겁니까?
춘자

하춘자교육지원과장

올해도 똑같이 추진하고 있습니다.

김기현위원

솔직히 말해서 대학진로라든지 진학이라든지 이런 부분에 대해서 이렇게 프로그램 하는 거는 되게 좋다고 생각을 하는데 저도 고등학교 다니면서 이런 부분 많이 이용했는데 요즘 뉴스라든지 보면 대학 진학에 대한 비율이 많이 준 것으로 알고 있습니다. 학생 수도 줄고 하다 보니까 그런데 그런 와중에도 조금 다양한 진로라든지 진학을 고민하는 부분이 많은데 어떻게 보면 이렇게 졸업생이라든지 물론 각 분야에 전문가라든지 이렇게 초빙해서 하는 프로그램들이 있지만 조금 콘텐츠적으로 부족함이 있지 않나? 요즘 초등학생만 만나 봐도 다양한 직종을 얘기하더라고요. 저희 때는 생각 못했던 요즘 뜨고 있는 유튜버라든지 이렇게 되게 창의적인 직종을 많이 알고 있던데 저희보다. 이런 부분에 대해서 조금 다른 콘텐츠를 추가 할 생각은 없으신지...
춘자

하춘자교육지원과장

지금 진로 진학 프로그램에 대해서는 저희 구에서 추진하는 사업은 3,600만 원 가지고 고등학교 9개교에 균등하게 400만 원씩 배분해서 그 고등학교에서 요청하는 사업, 신청하는 사업 위주로 추진하고 있다 보니까 대학 위주로 하는 것이 있고 그다음에 직업으로 가는 직업 전문인 특강도 있고 여러 가지가 있고 또 위원님 말씀하셨듯이 유튜버라든지 다양한 직업군들에 대해서는 아까 한번 질의하셨지만 북구진로교육지원센터에서 엄청 다양한 프로그램을 하고 있고 또 관내에 중학교 자율학년제부터 해서 거기를 엄청 많이 이용하고 있습니다. 이용하고 있고 내년도도 사업비를 3,600만 원을 일단 본 예산안에 편성되어 있으니 위원님 말씀하신 대로 관내 고등학교에서 조금 더 다양한 콘텐츠를 개발해서 저희들한테 사업신청을 하면 저희가 심도 있게 검토해서 보조금을 결정하도록 하겠습니다.

김기현위원

어떻게 보면 추진 내용 학교들 보면 거의 다 비슷한 대학들이거든요. 그러다 보니까,
춘자

하춘자교육지원과장

다 인문쪽으로 보다 보니까 대학을 염두에 두고 하는 것 같습니다.

김기현위원

물론 대학교 진학률이 학교에는 업무상 중요한 것은 맞습니다. 취업도 대학교에서 중요시 여기는 부분인데 이런 콘텐츠들이 다양한 것을 떠나서 너무 일관적으로 모든 학교들이 비슷하다 보니까 학교랑 소통하실 때 그런 부분에 대해서 논의를 좀 하시면 새로운 콘텐츠가 나오지 않을까 싶습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

진로진학 프로그램 외에 저희가 하는 여러 가지 입시컨설팅이라든지 여러 가지 우리 진로 꿈 찾기라든지 이런 행사를 했습니다. 다양한 직업군으로 어릴 때부터 내 진로가 뭔지 내 꿈이 뭔지 부터 찾을 수 있도록 저희 교육지원과에서도 그런 사업들을 위주로 해서 꼼꼼하게 챙겨보도록 하겠습니다.

김기현위원

이상입니다.

김정방위원장

김기현 위원님 수고하셨습니다.

김장수위원

추가질의입니다.

김정방위원장

김장수 위원님, 추가질의하십시오.

김장수위원

예. 김장수 위원입니다. 보면 전부 다 400만 원씩 했는데 밑에 3-233페이지 보면 부산백양고등학교가 27만 원 되어 있고 잔액이 373만 원이나 되는데 이거는 이유가 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

학교 자체에서 코로나도 있고 해서 학생들이 모이지 않았답니다. 적정 인원수가 되지 않아서 학교에서 실제로 저희들한테 했던 프로그램을 계획 대비 그만큼 실시를 못해서 저희들한테 반납하게 되었습니다. 학교 자체적으로,

김장수위원

그러면 이게 홍보가 덜 된 겁니까? 뭐가,
춘자

하춘자교육지원과장

학교측에서 학생들을 상대로 해서 이런 프로그램이 있다 참여를 많이 유도해야 되는데 아마 백양고 학생들이 이 진로 진학 멘토링에 관심이 부족하지 않았나 싶네요.

김장수위원

백양고등학교는 이번에 처음 참여한 데입니까?
춘자

하춘자교육지원과장

이거는 저하고도 전 북구에 있는 고등학교 9개교를 다 주고 있습니다.

김장수위원

늘 계속 하던 것 아닙니까?
춘자

하춘자교육지원과장

하고 있는데 2021년 사항만 학교에 사정이 신청 학생이 없고 코로나가 너무 심하다 보니까 사업비 집행에 조금 어려움이 있었지 싶습니다.

김장수위원

하여튼 알겠습니다. 다른 학교는 전부 코로나로 안 와가지고,
춘자

하춘자교육지원과장

이런 거 보면 학교의 역량인 거죠. 얼마나 애살을 가지고 사업을 추진하나 안하나 그런 것이 학교 선생님들의 역량이라고 봅니다.

김장수위원

전체적으로 신경써가지고 골고루 학생들한테 다 갈 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
춘자

하춘자교육지원과장

저희도 이렇게 보조금 잔액이 안 남도록 학교를 독려해서 프로그램을 계획대로 잘할 수 있도록 지도점검을 잘 하겠습니다.

김장수위원

예. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원장이 요청할게요. 아까 11-5페이지 김장수 위원님 말씀하신 숙등평생학습관 건립에 대해서 설계계획도면 원도면 다 나왔으면 하든지 계획도면 요청할 테니까 갖다 주이소.

「없습니다.」하는 위원 많음

춘자

하춘자교육지원과장

위원장님한테 드리면 되겠습니까? 도시재생과에 연락해서 위원장님께 드리고 설명드리도록 하겠습니다.

김정방위원장

행정사무감사 시에 정식적으로 요청해야지 의회를 통해서 못한다고 하네, 그래서 요청하니까, 도면 보면 아니까.
춘자

하춘자교육지원과장

예. 알겠습니다.

김정방위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 교육지원과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 우리 오늘 우리 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항에 대해 반드시 개선될 수 있도록 처리해 주시기 바라며 건의사항에 대해서는 업무추진 시 적극 반영해주시기 바랍니다. 하춘자 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 다음 부서에 대한 감사준비를 위해 감사중지를 선언합니다.

11시24분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 생활보장과에 대한 행정사무감사를 실시를 선언합니다. 지난 11월 17일 우리 위원회 소관 관계공무원 증인선서 시 생활보장과장님은 불참한 관계로 「북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제9조에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 증언에서 거짓 증언을 할 경우 고발될 수 있으며 정당한 사유없이 정해진 기한까지 서류를 제출하지 아니할 경우와 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과될 수 있음을 미리 알려드립니다. 안화준 생활보장 과장님께서는 발언대로 나오셔서 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
화준

안화준생활보장과장

선서! 본인은 부산광역시 북구의회가 「지방자치법」제49조와 「부산광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 11월 22일 부산광역시 북구 생활보장과장 안화준

김정방위원장

다음은 생활보장과장님께서는 배석한 공무원 소개와 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
화준

안화준생활보장과장

반갑습니다. 생활보장과장 안화준입니다. (관계공무원 소개 및 인사) (업무보고)

김정방위원장

생활보장과장님 수고하셨습니다. 감사의 효율적인 진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 문천순 부위원장님 질의하십시오.
천순

문천순부위원장

안화준 과장님 이하 관계공무원 노고에 감사드립니다. 행감자료 복지교육국 5-20페이지입니다. 여기 보시면 국기법 보장비용이란 무엇인지 궁금하거든요? 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
화준

안화준생활보장과장

세외수입 부과징수 총괄현황에 있는 2021년도 체납 국기법 보장비용 징수 체납액과 2022년도 국기법 보장비용징수 체납액에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 국기법이란 것은 아까 말씀드렸던 국민기초생활보장 수급자가 부정수급을 하게 되어서 그 보장비용에 대한 환수금액을 말하는데 이 금액이 당해연도에는 생활보장과에서 체납관리를 하게 되고요. 그 다음에 과년도 급여에 대한 징수금은 지방자치단체 세외수입으로 처리하도록 되어 있어서 이것은 체납자에 대해서 세무2과 세외수입과로 다 넘겨주게 되는 겁니다. 그러면 세무2과에서 징수권에 대해서 세무과에서 관리하고 고지서 차량 재산조회 압류 등은 세무과에서 관리하고 우리 과는 체납관리 등의 고발조치에 대한 권한을 가지고 매달 납부고지서 독촉장을 개별통지하여 분할상환 등을 유도하고 있습니다.
천순

문천순부위원장

그럼 징수체납액이 2021년도는 7,500만 원, 22년도는 4,700만 원 넘는데 체납사유와 징수대책은 어떤지 답변 부탁드리겠습니다.
화준

안화준생활보장과장

이 대상자들에 대해서는 아까도 업무보고에 말씀드렸지만은 대부분의 수급자분들이 부정수급이 발생하면 대부분 다 직장에 다니는 게 문제가 되지 않을 거라는 생각으로 직장을 다니면 저희들 확인조사를 하는 갭이 보통 3개월에서 이상 지속돼 늦게 재산조회나 소득조회회신이 되어 오게 돼 있습니다. 그러면 2〜3개월에서 길게는 1년 가까이도 부정수급을 할 수 있게끔 돼서 부정수급 비용을 일시에 납부할 수가 없으니까 대부분 분할납부하거나 저희들이 기초생활수급자를 관리하는 행복이음라는 시스템이 있습니다. 거기에 생계급여에서 까가지고 분할납부를 하는 경우에는 크게 납부 상환하는데 문제가 없는데 분할납부가 안 되는 상계처리가 안 되는 개인이 현금납부를 해야 될 대상자들이 많이 있습니다. 부정수급으로 보호가 중지되거나 또는 상환할 급여액이 없을 때는 현금으로 나가기 때문에 이분들에 대해서는 사실상 상환받기가 굉장히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 매달 고지서와 독촉장을 개별통지하고 있고 분할상환을 유도하고 있습니다. 그다음에 체납자에 대해서 차량조회나 재산조회를 실시했지만 사실상 3개월 이상 체납자 중에 10명 중 재산조회를 하니까 4명 정도 회사차량을 가지고 있는 사람들이 있었습니다. 그분들에 대해서는 압류조치에 대한 예고통지를 하고 있고 그분들이 지금 현재는 얼마는 안 되지만은 성실납부를 지금 하고 있고요. 그래서 계속적으로 미납납부가 미납이 됐을 경우에는 장기체납자에 대한 다시 또 압류조치를 실시해서 환수하는데 지장이 없도록 노력하겠습니다.
천순

문천순부위원장

예. 이상입니다.

김정방위원장

문천순 부위원장님 수고하셨습니다. 김장수 위원님 보충입니까?

김장수위원

아닙니다.

김정방위원장

위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 생활보장과 안화준 과장님 및 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 우리 과장님께 제가 하나 물어보려고 YTN뉴스에 나온 건데 11월 3일 날 나온 겁니다. 혹시 보셨습니까? 뉴스 들어봤습니까?
화준

안화준생활보장과장

어떤 내용인지...

김장수위원

그 내용을 보면은 생활보장과하고 연계가 되어서 내가 물어보는 건데 사회보장 정보시스템이 개통되었는데 시스템상 오류가 심해서 민원이 심하고 업무에 지장이 될 정도라고 이렇게 나왔습니다. 나왔는데 구체적으로 어떤 지장이 있었으며 우리 구에서는 어떻게 대응을 하고 있는가 거기에 대해서 답변 좀 부탁드립니다.
화준

안화준생활보장과장

위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 아까 업무보고 때도 제가 말씀드렸던 차세대 사회보장정보시스템이 올해 9월에 전면 재구축되고 시스템이 8월 달에 종료가 되고 새로운 시스템으로 개선이 되었습니다. 저희들도 보건복지부가 2,000억 원이라는 막대한 예산을 투입해서 시스템을 개선하였을 때 저희들도 엄청 기대를 많이 했거든요. 공무원들에 대한 업무부담도 경감되고 아까 말씀드렸던 소득재산조회가 바로 바로 돌아오고 한 달마다 바로 확인될 수 있을 거라는 기대도 많이 높았습니다. 근데 막상 9월 달에 시스템 뚜껑을 열고 보니까 전부 다 먹통이 되어버렸어요. 저희들이 급여 보장결정도 할 수 없고 오류가 되어가 어떤 게 돈이 맞게 돼 있는지도 모르고 계속 저희들 직원들이 남아서 일일이 대상자 금액을 확인하고 수기 지급을 할 수밖에 없었던, 보건복지부에 계속 건의를 했지만 보건복지부에서는 사회보장정보원이라고 이원체계가 돼 있습니다. 사회보장정보원에서 이 시스템을 운영을 관리를 맡고 있고 총괄하는 것은 보건복지부가 담당하고 있지만은 실제적으로 그 하위에 있는 많은 사업체에 참여했던 업체들의 직원들이 많은 업무보고상 실제적으로 올해 정상적인 개통이 불가능하다고 업무보고를 하고도 했는데도 약속을 해 놓은 정기 날짜인 9월 6일 날 무조건 개통해야 된다는 보건복지부에서의 결정이 좀 어려운 부분이 있었습니다. 저희들도 걱정이 되어서 사회복지를 담당하고 있는 공무원들도 우리 모임에서도 계속 건의를 올리고 사회복지공무원 행정공무원들 혹시나 오류가 발생했을 때에 대해서 조치할 수 있는 방안을 빨리 강구해 달라 했지만은 두 달이 넘어가고 있지만 아직도 완벽하게 잡히지를 않고 있고요. 계속 시스템 오류가 발생하거나 보장결정이 안 되거나 자료가 다른 자료로 바뀌어 있거나 그런 부분들이 급여를 생성하고 난 뒤 담당자들이 계속 수기작업을 해서 오기를 바로 잡고 수기작업을 해서 급여를 주고 있는 경우도 발생하고 있고요. 우리 과에서도 그에 대한 시스템 총괄업무는 복지정책과에서 담당하고 있지만 저희들이 가장 많이 쓰고 있는 우리 부서기 때문에 사통망에 대해서 질의광장을 통해서 계속 계속 뭐가 안 되는 부분들에 통해서 핵심용어를 통해서 저희들이 질의광장에 올려서 이 부분이 안 되고 있다 이거를 풀어달라 그러면 그쪽에서는 답변이 바로 오면은 되는데 자기들도 너무나 많은 질의가 전국적으로 올라오고 있다 보니까 답변을 달아주지 않고 있습니다. 질의 복지광장에요. 그러다 보니 저희들 업무하는데 상당히 어려움이 있어서 저희들이 이런 이런 문제점에 대해서는 위에 분들에게 보고도 드리고 어떻게 하면 개선방안에 대해서 지속적으로 지금은 개선하고 있는 사항입니다. 그렇지만 아직까지 언제 완벽하게 잡히게 될지는 저희들도 지금은 확신하지는 못하고요. 계속 저희들은 남아서 수기작업을 하더라도 정확하게 급여가 정상적으로 지급되고 수급자 보호 관리하는데 지장이 없도록 노력하겠습니다.

김장수위원

지금 뭐 때문에 그렇다는 정확한 거는 나왔습니까?
화준

안화준생활보장과장

아직까지 보건복지부에서 그 사업에 참여했던 업체들도 그만두고 나간 분들도 굉장히 많은가 봐요. 자기들이 계속 이렇게 안 된다고 이야기 했는데도 시스템을 강행을 시키니까 자기들도 업무에 부하가 걸리니까 자기들도 사표 쓰고 나가버리면은 될는지는 모르지만 실제적으로 가장 문제가 되는 거는 각 지방자치단체 동이나 우리 구 업무 아니겠습니까? 그런 부분에 대해서는 아직까지 완벽하게 원인에 대해서는 저희들이 확인된 점이 없고 말해주지도 않으니까 언론보도를 통해서 자꾸만 나오니까 보건복지부에서도 발표를 하게 되고 그랬던 부분들도 있습니다.

김장수위원

예. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

예. 하남욱 위원입니다. 안화준 과장님을 비롯한 팀장님들 그리고 담당자분들 정말 수고가 많으십니다. 여러 가지 시스템상 어려움이 있고 그리고 이번에 또 정책도 바뀜으로 해서 대상도 확대되고 해서 굉장히 어려움도 많으신 걸로 알고 있습니다. 제가 질의드릴 내용은 노숙자 그리고 부랑인이나 행려사망자 관련해서 제가 질의드리겠습니다. 지금 보면은 자료를 보면요. 5-33페이지, 34페이지 관련돼서 노숙부랑인 그리고 이 부분에 대해서 보면은 계도 실적이 16건 나와 있는데 지금 좀 있으면 겨울입니다. 겨울이기도 하고 이 부분에 대해서 실적이 작년에 비해서 아니면은 추세가 어떻게 되어 가고 있는지 간단하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
화준

안화준생활보장과장

답변드리도록 하겠습니다. 노숙자 계도활동이 여름보다는 저희들 가장 걱정하는 게 겨울입니다. 그래서 동절기는 11월부터 2월까지 저희들이 노숙인 계도활동에 대해서 저희들이 내부결재를 받고 거기에 대해서 우리과에 있는 직원들이 조를 편성해서 매주 목요일 날 저녁마다 11시까지 계속 순찰을 돌고 있습니다. 근데 가장 고민되는 게 구포역 앞에 그다음에 도시철도 밑에 옹벽 밑에 있는 텐트 치고 있는 분하고 세 분 정도 있었습니다. 구포시장 앞에 있는 분들은 화장실 앞에 있던 분들은 자리를 옮겨서 다른 대로 가신 것 같고요. 그다음에 지금 현재 텐트 치고 있는 구포 도시철도 앞에 있는 분은 기초생활수급보호로 구포동에 계시는 분 한 분 계시고 자기는 그냥 바람 쐬러 나와 있다고만 이야기 하시는데 저희들 혹시나 동절기 때 혹시나 추위에 사망할 염려가 있어서 이분들을 계속 건의를 하고 가서 이야기도 계속 시설입소에 대한 유도도 하고 했지만은 저희들이 강제로 할 수 있는 사항들이 진짜 하나도 없습니다. 그래서 달래고 아프면은 입원할 수 있는 방법, 긴급지원대상이라 할 수 있는 방법, 기초생활수급자로 선정할 수 있는 방법을 안내해 주는데 실제적으로는 주민등록이 우리 구에 안 돼 있는 분들도 많고요. 인적사항을 우리가 주마다 매주 계도하고 나면 그거에 대해서 실적보고를 계속하고 있습니다. 그렇기 때문에 월 4회 정도로 하고 수시로 전화가 오면은 우리 담당자가 현장을 확인하고 그분들께 설득도 하고 시설입소를 유도를 시키고 있는 상태입니다. 근데 보통 희망등대라는 시설에 들어가게 실행이 되면은 규율에 따라서 술, 담배 이런 통제의 기능이 많이 따르다 보니까 그분들 자유롭게 술도 마시고 사람들하고 어울리는 이런 부분들이 규제가 되다 보니까 그렇게 있지가 않습니다. 금방 또 나와 버리고. 그러다 보니까 그분들의 안전에 대해서 위협을 받을 수도 있는 부분들이 있어서 저희들 계속 그냥 수시로 매주 확인하고 설득하고 입소시키고 이런 부분들이 계속 반복 되고 있는 사항입니다.

하남욱위원

보통 이분들이 만약 사망하게 되면 저희가 예산불용액 관련해서 보면 노숙 부랑인 보호 관련해서 불용액들이 불용액을 보다가 제가 보게 됐는데요. 사망자같은 경우는 보통 장례비가 얼마정도 지원이 됩니까?
화준

안화준생활보장과장

무연고 사망자나 사망자 중에서 가족분들이 시신을 인도하지 않을 때 본인이 시신 인도를 거부를 했을 때는 저희 구에서 장례를 치릅니다. 근데 조례가 공용장례에 대한 조례가 의원님들이 도와주셔가 발의가 되고 했기 때문에 지금은 결정이 나면은 저희들 위탁장례를 치루면서 공용장례에 대한 정중한 예의를 갖춰서 지원을 하고 있는데 조례상에서 우리가 장제급여액이 80만 원입니다. 거기에 대한 200%까지니까 160만 원에 대해서 장례를 준비를 해서 장례 위탁 장례를 결정해서 우리가 주고 있는 장례지도사가 정중하게 장례를 고인의 예의를 갖추고 장례를 보내드리려고 하고 있습니다.

하남욱위원

저희가 예산은 마련돼 있고 위탁도 하고 있고 하지만 사실상 사망자가 발생하지 않는 게 가장 중요하다고 생각됩니다. 과장님께서 말씀하신 것처럼 굉장히 애를 많이 써주시고 계시는 것 같은데 월4회 매주1회면은 굉장히 관리를 열심히 굉장히 자주 잘 하시는 것 같은데요. 대신에 겨울에 접어드니까 앞으로도 이런 사망자가 발생하지 않도록 계도라든지 아니면 좀 더 신경써서 구포역이라든지 아니면은 아까 말씀하신 부랑자 분들이 많이 계시는 쪽은 특히 겨울은 조금 더 신경써주셔서 관리를 해 주셨으면 하는 마음이 있습니다.
화준

안화준생활보장과장

예. 최선을 다하도록 하겠습니다.

하남욱위원

이상입니다.

김정방위원장

과장님 본 위원장이 보충질의 할게요. 부랑자들 교도소에서 나오면은 구포역이나 화장실 거기서 술 먹고 병 깨고 이러면은 요즘도 좀 있습니까?
화준

안화준생활보장과장

최근에 들어서는 지금 현재 구포역 앞에는 철도경찰이 있다 보니까 조금 제재가 많이 되고요. 그다음에 구포시장 앞에 여름까지는 세 분이 계속 있었습니다. 술 먹고 나면 주민들하고 위협되고 주민들 불편한데 저희들은 강제로 할 수 없고 그러다 보니 경찰 직무집행법에 따라서 경찰도 지원받을 수가 있습니다. 그래서 저희들도 같이 협조를 받아서 나가서 그분들에게 설득도 시키고 여름에 다행히 세 분 중에 한 분은 자기 집으로 고향으로 가겠다고 받아들여서 그분은 가셨고요. 두 분은 그 뒤에 또 저희들 앞에 있는 건조기하고 이런 거를 화장실에 있는 것을 조금 불편한 뜨신 물을 계속 받아쓰고 있어 가지고 샤워하기도 좋고 그래서 그런가 그런 분들 조금 그래서 청소행정과에서 조치를 해 가지고 거기에서 씻을 수 없는 부분들은 조금 제재를 했습니다. 그리고 난 뒤에 불편사항이 있었는지 정리가 되는 바람에 저희들이 고민을 조금 덜게 되었습니다.

김정방위원장

보충질의 할게요. 그분들이 직권말소가 된 사람이든지 주소가 우리 부산지역이 아니라도 타 지역이라도 수급자 만들어 줍니까?
화준

안화준생활보장과장

예. 지금은 특례조항이 있어가지고 노숙자분들이 우리 동 말소가 돼있거나 우리 구에 주소를 두고 있지 않아도 1개월 이상 지속적으로 여기에 살고 있다면은 저희들 직권으로 수급신청을 받아서 절차를 동에 신청을 받아서 우리 구청으로 올려주면은 수급보호를 받을 수가 있습니다. 지금 권리구제를 할 수 있도록 돼 있습니다.

김정방위원장

제가 봉사활동하면서 수급자라서 애를 먹여서 수급자를 말소시킨다니까 말을 듣더라고요. 그렇게 계도하면 안 좋겠나 싶어서. 수급자는 말소하는 걸 제일 겁내더라고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

반갑습니다. 김정원 위원입니다. 저희 생활보장과 안화준 과장님을 비롯한 저희 팀장님 그리고 관계공무원 여러분의 노고에 항상 깊은 감사 말씀드립니다. 저는 5-8페이지 반복민원 발생에 대해서 질의드리겠습니다. 아무래도 해당 과 특성상 민원이 정말 많이 발생한다고 생각을 하는데요. 한 분이 1년에 걸쳐서 민원을 제기하시는 분이 계시더라고요. 간단히 어떤 내용인지 들을 수 있을까요?
화준

안화준생활보장과장

아, 예. 이 분은 구포동에 거주하고 있는 최 모 씨인데요. 지금 이분이 거의 매일 전화 옵니다. 저, 우리 팀장, 담당자 이분은 저희뿐만 아니고 우리 구 전체에 모든 부서에 다 민원을 넣고 있고 청와대 국민권익위원회 아마 저희들 매달 이분에 대한 자료를 다시 받고 답변 해주고 지금은 반복민원으로 처리해서 바로 종결짓고 있지만은 그래도 이분은 뭐 개인수급보호를 받고 있고 시각장애인이시다 보니까 어려운 부분들을 충분히 이해하기 때문에 계속 그분에 대해서 설득하고 거의 쌍욕으로 시작해서 쌍욕으로 전화가 끝나기 때문에 정말 힘든, 직원 담당자가 일을 제대로 못할 정도로 팀장하고 두 분이 어려움을 많이 겪고 있습니다. 전담으로 그분을 맡고 있는데 그렇지만 이분이 계속 요구하는 것이 계속 똑같은 멘트로 내용도 똑같습니다. 계속 ‘나 왜 보호중지될 때 생계비 깠노?’부터 아들의 부양업무 때문에 이런 계속적인 자기의 불만 그다음에 우리 직원들 사표 받아라 고발조치한다 그다음에 자기 뜻대로 안되면 전화 쌍욕부터 시작해서 쌍욕으로 끝나고 그러다 보니까 우리 직원도 거기에 대해서 정말 불합리하고 반복민원이고 그러다 보니까 민원에 대해서 심신상에서 큰 스트레스를 너무 많이 받고 있어서 그저께 직원이 더 이상 못 견뎌가지고 저희들 재무과에 이분에 대한 녹취록을 받아 달라고 요구를 했습니다. 행정적인 부분이나 자기도 이렇게 내버려 두고는 안 되겠다 우리 처음에는 수급보호를 받는 분이고 상대적으로 어려운 분이고 해서 배려하고 이해할 수 있었지만은 너무나 강도가 지속되고 계속 반복되고 있어서 그분에 대해서 고발조치를 하려고 본인이 너무 강력한 요구를 하니까 저희들이 그분에 대해서 녹취록 자료를 요구하도록 했습니다. 아마 그분에 대해서는 행정적인 부분 이외에 형사적인 부분을 조치하고자 고민하고 있는 중입니다.

김정원위원

예. 혹시 찾아오셔서 민원하시는 악성민원인들은 없으십니까?
화준

안화준생활보장과장

거의 매일 있다시피 하죠. 대부분 주취, 술을 드리고 오시는 분들이 많고요. 아직까지 경찰수사가 종결이 안 됐지만은 저하고 우리 담당자는 직무유기로 고발돼 있는 상태고요. 급여를 정상적으로 줬는데도 본인이 삭감되는 이유가 있었기 때문에 그분에 대해서 저희들 고발되어 있고요. 경찰수사도 받고 있습니다. 구청장실에도 찾아와서 잘못, 지금도 민원 신청서가 많이 와 있습니다.

김정원위원

안 그래도 저도 민원내용을 보니 공무원의 퇴직요구 등 부당함에 대해서 호소를 하신 것 같은데 상위법이나 관련 개정으로 인해서 어쩔 수 없이 완화되는 부분에 대해서 받아들이지 못 하시는 것 같습니다. 그래서 저희 일 하시는 분들이 특히 생활보장과는 이런 민원들에 대한 극심한 스트레스가 아까 말씀하신 과장님처럼 심한 것 같습니다. 좀 있으면 저희 악성민원에 대한 공무원 관련해서 조례가 발의되는 걸로 알고 있습니다. 그렇게 된다 하면 제 생각에는 과장님께서 요즘은 공무원 패찰하는데 음성녹음이 되는 서비스도 있고 일부 동에서는 찾아오셔서 생명에 위협을 가하는 그런 행동들을 많이 하시는 분들이 계셔서 일부는 바디캠이라고 항상 이거를 차고 근무를 하신다고 하시더라고요. 그만큼 위협도 많이 느끼시고 반복적인 민원 때문에 스트레스가 엄청 심할 것 같습니다. 조례가 제정되면 저도 적극적으로 검토해서 일하는 조건이 아무래도 개선이 돼야 다른 민원인들에게도 좋은 대응이 되기 때문에 저도 한번 적극적으로 검토하고 과장님께서도 이 조례가 개정되면 적극적으로 검토하셔서 저희 공무원분들의 노고도 한번 신경 써주시기 바랍니다. 이상입니다.
화준

안화준생활보장과장

감사합니다.

김정방위원장

예. 김정원 위원님 수고하셨습니다. 이 분은 앞이 하나도 안 보이니까 자기 스트레스를 다 풀고 욕부터 시작해서 우리 병원에도 와가지고 행패 부려서 경찰이 몇 번 데리고 갔어요. 다 아는 분들이에요. 또 질의하실 위원 계십니까? 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

김기현 위원입니다. 안화준 과장님을 비롯해 많은 공무원분들께서 악성민원이라든지 여러 업무로 노력하시는데 항상 감사드립니다. 저는 행감자료 5-39페이지에 부정수급에 관해서 질의드리고 싶은데요. 저희 구 같은 경우는 부정수급이 발생이 되면은 어떤 조치를 좀 취하고 있나요? 환수뿐만 아니라?
화준

안화준생활보장과장

위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 아까 업무보고에서 저희들이 현안사항에 기초수급 관리에 대한 어려운 부분들이 저희들 설명을 드렸고요. 그렇지만 부정수급은 실제적으로 이거는 진짜 부정수급으로 해서 고의로 본인들 사유에 의해서 속여가면서 부정수급을 받기 위해서 계좌를 타인명의로 돌리거나 이런 부분들은 명백한 부분들은 부정수급으로써의 판단되는 부분들은 당연히 조치가 되어야 되지만은 대부분의 부정수급은 우리 2022년도에 690건에 대해서는 거의 대부분들이 직장에 본인들이 신고를 해야 되는지 안 하는지 잘 모르니까 일단 일자리가 급여 가지고는 생계유지가 대부분이 안 되니까 수급신청을 하면은 소득이 발생하면 급여 감소가 되는 부분들을 알면서도 일자리에 참여하는 분들이 상당히 많습니다. 그러다 보니까 이분들이 아까 말 들었던 사통망 시스템에서 재산조회를 실시하기 때문에 보통 3개월 이내에 자료들이 회신이 옵니다. 소득공개 얼마를 받고 있다 이제 그다음엔 일용직으로 일을 하시는 분들도 마찬가지고 그러니까 다 국세청 조회나 통해서 다 오기 때문에 그래서 이 부분들이 체납관리가 대부분들이 저희들 작년 올해 한해동안 690여 3억 8,000만 원 정도-3억 8,000만 원 정도 막대한 예산입니다.-이 부분들이 상환하는데 가장 어려움이 있어 가지고 전국 재산조회를 실시하였지만은 부동산 소유라는 거는 10명 정도가 되더라고요. 근데 그것도 대부분 재산권을 행사할 수 없는 그런 재산들이었고 차량 가지고 있는 사람이 7명이 확인되어서 이 부분도 압류 예고를 좀 해놨고요. 그다음에 고액체납자 중에서 성실히 이행하지 않는 사람은 행정사무감사 이후에 저희들이 10월 달에 5명으로 고발조치를 했습니다. 이분들은 도저히 상환 의지가 없어서 좀 더 강력한 조치를 할 수밖에 없었기 때문에 고발조치가 돼 있는 상태고요. 체납사유는 대부분 분할상환 상계처리를 하기 때문에 3년에서 5년정도 보통 그 정도 장기납부하고 있습니다. 그러다 보니까 받아들이는 돈은 얼마 안 되고 대부분 다 상계처리를 하거나 이월되면 세외수입으로 되는 어려움도 관리하는데 어려움이 있고요. 저희들 대부분이 사실상 징계 상환하는데 어려움이 있기 때문에 담당자가 전에 추경 때도 위원님들께 말씀드렸지만은 담당자가 한 명이 이거를 관리하다 보니까 체납관리에 대한 어려움이 매년 늘어나고 있고 대상자 관리는 점점 많아지는데 거기에 대해서 조치하는 사항들이 힘들기 때문에 그래서 이제 저희들 팀에서도 생활보장계 말고 관리팀에서도 최소한의 기본적인 조사와 납부 관련 절차까지는 관리팀에서 분할업무를 나눠서 정리가 되면은 담당자한테 넘겨주고 이렇게 부서 내에서 업무조정을 해서 하고 있지만 직원의 업무부하는 계속 걸리고 있는 상태입니다. 그렇기 때문에 지금 부정수급에 대해서 저희들 예방을 하기 위해서 계속 신청서를 받을 때 청렴서약서도 받고 부정수급에 대해서 어떤 처벌을 받는지에 대해서 홍보도 하고 그다음에 본인들에게 전부 부정수급에 대해서 안내문을 전 가구에 다 발송을 했습니다. 그렇지만은 그분들이 좀 잘 안 따라주시는 부분들이 많아서 체납관리 하는 데는 좀 어려움이 있다는 것을 말씀드립니다.

김기현위원

어떻게 보면 부정수급 자체가 잘 모르셔서 대상자가 되신 분도 많을 거고 어떻게 보면 정말 똑똑한 분이라면 정말 편법을 써서라도 받으시는 있는 방법도 있을 텐데 물론 보장 시스템이라든지 이런 게 다 구축되면서 데이터적으로 많이 잘 보는 건 맞는데 그래도 혹시라도 진짜 만약에 저희 구 자체에서도 부정수급이라든지 이런 문제가 심각하게 발생이 된다 하면은 조금이라도 강력하게 제재를 할 수 있도록 그게 그렇게 하지 않으면은 다른 사람이 봤을 때는 나도 한번 이렇게 막 안 좋은 생각을 하실 수 있다고 저는 생각을 하거든요. 이런 부분에 대해서. 그리고 뭐 생활수급자같은 경우 물론 받으시는 분은 모르겠지만 안 받으시는 분의 입장에서는 저 정도 돈을 받고도 생활이 가능하니까 일도 안 하고 이럴 뿐더러 그런 부정적인 시각이 있으신 분들도 조금 있는 부분도 있어서 이런 부분에서라도 조금 면밀하게 챙겨주시면은 조금 아마 그런 인식개선도 조금씩은 괜찮아지지 않을까 싶습니다. 이상입니다.
화준

안화준생활보장과장

부적정 회계가 발생하지 않도록 그분들이 부정수급을 하면 반드시 밝혀질 것이고 밝혀지면 환수조치와 그에 대한 고발에 대한 상당한 대가를 치를 수 있다는 것을 꼭 아실 수 있도록 저희들 조치하겠습니다.

김정방위원장

예. 본 위원장이 보충질의 할게요. 안화준 생활보장과장님 금방 김기현 위원님 말씀하실 때 이 금액이 수급자의 금액으로 생활이 안 되니까 말씀 중에 안 돼서 살짝 몰래 일을 한다 그죠? 등록을 안 하면 되는데 등록하고 하거든요. 근데 거기에 대해서 본 위원장이 자료요청할 테니까 지금 차상위 수급자들을 1인은 얼마 주고 나중에 자료를 주이소. 답 다 하지 마시고 한 명은 얼마주고 두 명은 얼마주고 세 명은 가족 부양가족 그거 네 명은 얼마주고 하는 거하고 그 다음에 장애인 1,2,3급 중증은 얼마주고 한 명은 얼마주고 두 명은 얼마주고 그다음에 가구 수 지원해주는 거 있죠? 가구 주거지?
화준

안화준생활보장과장

주거급여?

김정방위원장

그것도 네 개 자료를 갖다 주이소.
화준

안화준생활보장과장

예. 알겠습니다.

김정방위원장

지금 답 할 필요는 없고. 시간상.
화준

안화준생활보장과장

준비해서 드리도록 하겠습니다.

김정방위원장

과장님도 이 금액가지고 생활이 안 되는 거 뻔히 아신다 그죠? 그렇지만 위에서 예산이 너무 안 되니까 할 수 없다 그죠? 58만 원 가지고 한 명이 살기 힘들거든요. 많이 만나는데 장애인이나 수급자를 상대를 많이 하는데 사실 58만 원 가지고 울어요. 1,000원가지고 따지고 병원에서 따지고 삭감해 달라 하고 그러거든요. 조금 안 됐더라고. 아시고는 계신다 그죠?
화준

안화준생활보장과장

최저생계에 대한 거는 매년 정부에서 최저생계비를 정해주는 그게 딱 정해지는 12월 되면 끝나기 때문에 그 금액이 인상이 조금씩만 올라도 100% 올라도 전국적으로 엄청난 금액의 예산이 수반되어야 되고요. 장애인이나 근로능력자들이 취업을 했을 때는 저희들이 거기에 대한 근로유인책으로 소득공제를 해 드리고 있습니다. 그렇지만 장애인같은 경우에는 30% 가까이에 소득공제를 제해 주는 부분들도 있기 때문에 근로로 하실 때는 정당한 신고를 하시고 거기에 대한 공제를 받고 거기에 상응하는 급여를 받아야 되는 부분들은 맞는 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 저희들도 어려운 부분이 있다는 건 알지만은 법이나 지침에 의해서 급여액이 정당하게 지출이 되고 본인들도 거기에 맞는 수급을 받는 것이 옳다고 생각합니다.

김정방위원장

맞습니다. 과장님도 마음은 알고 있다 그지요? 더 질의하실 위원 안 계시지요? 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

예. 하남욱 위원입니다. 제가 볼 때는 복지교육국 중에서 사복직분들이 가장 많은 과가 맞습니까?
화준

안화준생활보장과장

예. 그렇습니다.

하남욱위원

제가 보니까 사회직 사복직분들이 서른 분 정도 계시는데 여러 가지 경로로 들은 내용들이 있습니다. 사복직분들이 얼마나 업무강도가 강하고 스트레스를 얼마나 많이 받으시고 그리고 사실상 이직이나 그냥 그만두고 싶어 하시는 분들 그거에 대해서 고민하시는 분들 그리고 아까 김정원 위원께서 말씀하셨지만 그런 악성민원들에 대해서 고발이나 대응하신다면은 차라리 다행입니다. 그러니까 만약에 피해를 입으시거나 아니면은 못 다니겠다 그만둬야겠다 이렇게 하시는 분들도 상당히 많습니다. 그런 부분에 대해서 과장님께서 직원분들이 사복직분들이나 여러 직원분들에 대해서 어떻게 멘탈케어라든지 아니면 복지라든지 이런 부분에서 따로 저희가 조례 발의된 거 말고 포인트 나가는 부분 말고라도 저희 북구청 사복직분들 그리고 해당 과에 사복직분들에 대한 처우라든지 그런 좀 약간 보듬어 줄 수 있는 그런 부분 프로그램이라든지 이런 거 혹시 생각하고 계신 게 있으십니까?
화준

안화준생활보장과장

예. 제가 실무팀장을 할 때에 저희 팀에 직원들을 몇 년 전에 직원들에 대해서 정신보건센터를 통해서 직무 스트레스 검사를 제가 의뢰한 적이 있었습니다. 직원들이 너무 자기 스스로 계속 안고 가는 부분들이 많아서 근데 저희들 6명 정도가 결과가 왔는데 우울증 지수가 20 넘어가면 관리대상으로 위험도 들어가게 돼 있도록 돼 있습니다. 대부분 다 자기 스스로 다 이겨내는 줄 알았는데 그분들이 대부분 다 그런 강도 높은 우울증이나 직무 스트레스를 받고 있다는 것을 결과문을 보고 제가 깜짝 놀랐습니다. 아 얘는 멘탈이 좋아서 잘 대처해 주는 구나 이렇게 생각을 후배들이 그렇게 하고 있는 걸로 생각을 했는데 의외적으로 잘 대응하는 직원이 더 많은 고민을 하고 있고 그 부분에는 모르게 자기 스스로 병원을 다니면서 정신과 치료를 받고 있는 직원들도 상당히 많이 발견, 말을 못하니까 혼자서 감당하기 힘드니까 그런 부분들을 혼자서 안고 가는 후배들도 많이 보고 있습니다. 견디다 못해서 휴직 또는 명퇴를 신청하는 직원들도 올해만 들어도 몇 명이 발생했었기 때문에 많은 본인들도 많은 고민을 하고 저도 내년에 퇴직을 앞두고 있지만은 사회복지직 선배로서의 후배들의 어떻게 업무를 해 가는데 도움을 줄 수 있을까 하는 생각들도 많이 하고 있는 중입니다. 그렇지만은 현실적으로 조직 내에서 행정이나 사회복지나 어떤 조직 부서에 있더라도 업무를 받는 부분들은 다 비슷할 거라고 생각은 합니다. 강도가. 그렇지만 특히 현장에서 임산부나 또는 가임기에 있는 직원분들이 직무 스트레스를 많이 받아서 그 부분에 대해서 어쩔 수 없이 휴직을 하거나 그런 부분들이 병원에 치료를 받고 있거나 하는 분들에 대해서는 조직 내에서 아까 악성민원에 대한 조례가 11월 달 되면은 만들어지면 이분들에 대한 치유라든지 그분들이 앞으로 어떻게 업무에 어떤 역량을 발휘할 수 있는 다음 좋은 자리를 바꿀 수 있는 그런 방안을 강구할 수 있게 될 거 같고요. 좀 다행이다 싶고 또 사회복지직이 맡는 강도에 대해서는 저희들도 고민해서 어떻게 하면 후배들이 나은 환경에서 일 할 수 있을지를 많이 찾아보도록 하겠습니다.

하남욱위원

예. 과장님 저는 믿겠습니다. 과장님께서 선배이시기도 하고 제가 동에 감사를 진행하면서도 그런 부분을 많이 느꼈습니다. 동도 굉장히 민원 스트레스가 굉장히 심하기도 하고 그렇거든요? 그래서 포상이라든지 아니면은 업무순환이라든지 여러 가지 다각도로 할 수 있는 방안들에 대해서 많이 고민해 주시고 의원들이나 여러 가지 도움이 저희가 될 수 있다면 저희도 열심히 돕도록 할 테니까 그런 부분에 대해서 많이 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
화준

안화준생활보장과장

예. 알겠습니다. 감사합니다.

하남욱위원

이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 생활보장과에 대한 감사를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분께서는 오늘 우리 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항에 대해 반드시 개선될 수 있도록 처리해 주시기 바라며 건의사항에 대해서는 업무추진 시 적극 반영해 주시기 바랍니다. 생활보장과에 대한 감사를 끝으로 행정복지위원회 소관 2022년도 행정사무감사를 모두 마쳤습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 지난 9일 기간에 거쳐 행정사무감사에 열의를 쏟아주신 노고에 대하여 동료위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 위원들께서는 지금 감사를 통해 얻는 각종 의정자료를 향후 계속된 예산의 심사를 통해 각종 의회활동에 적극 활용해 주시기 바랍니다. 이만 행정사무감사 종료를 선언합니다.

12시21분 산회

출처 부산 북구의회 회의록