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경남 김해시의회 5분자유발언

배현주 의원 5분자유발언

제250회 제1차 사회산업위원회2022-11-22

배현주 의원 프로필 보기 →

정희열위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 김해시의회 제2차 정례회 제1차 사회산업위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 안건처리 일정에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나와서 보고해 주시기 바랍니다.
미숙

김미숙전문위원

전문위원 김미숙입니다. 제250회 김해시의회 제2차 정례회 사회산업위원회 회의 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 제1차 회의에서는 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의(안)과 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안 외 5건의 조례안을 심사하시게 되겠으며 11월 23일 제2차 회의는 주요사업장 현장방문을 하시게 되겠습니다. 11월 24일부터 11월 28일까지 3일간 2022년도 제4회 추가경정예산안에 대한 예비심사와 12월 5일부터 12월 9일까지 5일간 2023년도 세입ㆍ세출예산안과 2023년도 기금운용계획안에 대한 예비심사를 하시게 되겠습니다. 세부적인 사항은 배부해 드린 의사일정을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 4. 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안(이철훈, 김창수, 강영수, 주정영, 정준호, 김유상, 조팔도, 송재석, 안선환, 허윤옥, 최정헌, 김진일, 허수정 의원 발의)

10시05분

정희열위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 조례안 및 기타 안건에 대한 검토보고는 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제4항 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 이철훈 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이철훈 의원 제안설명해 주시기 바랍니다.

이철훈의원

동료위원 여러분 반갑습니다. 이철훈 의원입니다. 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 학교 밖 청소년 지원계획을 내실화하고 학교 밖 청소년들에게 필요한 사업과 대안교육 지원을 위한 예산을 지원할 수 있는 근거를 마련하고자 하는 것으로 주요내용으로는 안 제3조 학교 밖 청소년 지원계획에 관한 사항, 안 제6조 및 안 제8조에는 사업 지원과 대안교육 지원에 관한 사항입니다. 이번 조례안은 김해시는 만 9세에서 만 24세 청소년 인구가 9만 8,058명으로 총 인구수의 18.2%를 차지하며 초ㆍ중ㆍ고 학생수는 6만 8,473명 그중 학업중단자수는 370명으로 초ㆍ중ㆍ고 학생수의 0.54%를 차지하고 있습니다. 학교 밖 청소년의 학업, 진로, 사회활동 등 지원계획을 내실화하고 통합지원을 위해 학교 밖 청소년 발굴지원 종합대책 수립과 그에 따른 필요한 사항을 일부 개정하고자 함입니다. 위원 여러분들의 적극적인 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 그 밖의 세부사항은 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정희열위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 이철훈 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진규

김진규위원

이철훈 의원님 고생하셨습니다. 3조에“실태조사를 실시하고 그 결과를 공표하여야 한다.”이것을“실시할 수 있다.”라고 바꿨다 그죠?

이철훈의원

예.
진규

김진규위원

공표하여야 한다는 왜 뺐죠? 과장님 말씀해 주시죠. 공표를 안 해도 되는 겁니까?
종주

박종주여성가족과장

여성가족과장 박종주입니다. 실제적으로 상위법과 도에는 2년마다 한 번씩 하게 되어 있습니다. 그래서 격년제로 중앙에서 한 번 하면 도가 한 번 하게 되는데 저희들은 조금 완화해서 거기에 따라서 할 수 있기 때문에“할 수 있다.”로 조정을 하게 되었습니다.
진규

김진규위원

그러니까 실시할 수 있다고 바꿨고?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다. 할 수 있다고 바꿨습니다.
진규

김진규위원

그럼 기초단체에서는 실태조사를 하는 게 법적인 의무사항은 아닌 건가요?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

그러고 만약에 실시를 했으면 공표는 왜 안 하죠? 공표를 해주는 것도 좋은 것 아닌가요?
종주

박종주여성가족과장

의무사항이 아니다 보니 할 수 있으면 저희들이 홍보도 하고 다 알려는 드립니다만 굳이, 강제조항이기 때문에 삭제하게 되었습니다.
진규

김진규위원

하여야 한다면 강제조항이 되어서 그래서 삭제를 했다?
종주

박종주여성가족과장

예. 그래서 공표까지 강하게 하는 것보다 중앙부처에서 기존에 하고 있기 때문에 그에 따라서 하고 우리는 또 사실 자체적으로 실시를 하고 있습니다. 하고 있지만 조례에 두기는 조금 강한 조항인 것 같아서 이번에 완화를 하게 되었습니다.
진규

김진규위원

그러면 앞으로 실태조사를 실시하게 되면 이건 시민들한테 알리는 목적도 있잖아요?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다. 발굴도 하고
진규

김진규위원

그럼 이건 어떻게 할 건데?
종주

박종주여성가족과장

일단 도나 중앙에서 하게 되면 그 자료를 가지고 분석을 하고 저희들도 아이들이 뭘 원하는지, 주로 아이들이 원하는 게 검정고시에 응시하고 싶다거나 진로체험 또 자격증 취득 이런 부분들이 실제 자체적으로 해보니까 많이 나왔습니다. 그래서 그런 부분들도 다음에 꼼꼼하게 챙길 수 있다고 생각합니다.
진규

김진규위원

아니, 그러니까 제가 여쭤보는 것은 이 공표라는 말이 삭제가 되면 어떤 방법으로 시민들한테 알리실 건지
종주

박종주여성가족과장

그 결과를 가지고 저희들이 홈페이지라든지 교육청 그다음에 읍면동 각 학교에 알리는 걸로 하겠습니다. 위클래스라든지 저희들이 다중매체를 이용해서 최대한 알리겠습니다.
진규

김진규위원

그러고 8조가 신설되면서 5조를 삭제한 건가요?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

비슷한 내용이다 그죠?
종주

박종주여성가족과장

예. 법이 생겨서 그 부분은 삭제를 하고 신설로 했습니다.
진규

김진규위원

현재 학교 밖 청소년 지원하고 있는 게 어떤 내용이 있죠?
종주

박종주여성가족과장

주로 한 1억 6000만 원 정도 해서 직원이 3명 정도 있습니다. 주로 검정고시 그다음에 멘토를 붙여서 관리하고 자격증 취득하고 건강검진을 해주고 상담하고 또 원예치료라든지 다방면으로 그 아이들에 대한 맞춤형 프로그램을 하고 있습니다.
진규

김진규위원

센터가 구산동에 그 어디냐?
종주

박종주여성가족과장

예. 맞습니다. 상담복지센터 안에 지원센터가 같이 포함되어 있습니다.
진규

김진규위원

아, 거기서 계속 하기는 하고 있다 그죠?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

이상입니다.

정희열위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 박은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
은희

박은희위원

의원님 너무 수고 많으십니다. 조금 전에 김진규 위원님의 부연설명인데 이게 당초 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 제정 시에는 정부라든지 경상남도에서 학교 밖 청소년 현황이나 실태조사의 방침이 없었고 이후에 경상남도교육청과 여성가족부에서 실태조사를 격년제로 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 저도 이 부분은 실시할 수 있다고 개정을 해도 조항이나 또 도에서 하는 실태현황 파악을 고려해서 때로는 김해형에 맞는 실태조사가 필요할 때는 담당부서에서도 적극 추진을 해주시면 좋을 것 같습니다.
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇게 하겠습니다.
은희

박은희위원

이상입니다.

정희열위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 이철훈 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 김해시 학교 밖 청소년 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 이철훈 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 이철훈 의원이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안(배현주, 김진규, 송재석, 김유상, 김진일, 김주섭, 김창수, 정준호, 정희열 의원 발의)

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시13분

다음은 의사일정 제3항 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 배현주 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 배현주 의원 제안설명하여 주시기 바랍니다.

배현주의원

동료위원 여러분 반갑습니다. 배현주 의원입니다. 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면「경력단절여성등의 경제활동 촉진법」이「여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방법」으로 전부 개정됨에 따라 상위법 개정사항을 조례에 반영하여 정책 대상을 취업 여성으로까지 확대하고 경력단절 예방 지원을 강화함으로써 여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방을 위한 시책을 확대하고자 하는 것으로 주요내용으로는 제명을 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례에서 김해시 여성의 경제활동 촉진과 경력단절 예방에 관한 조례로 변경하였으며 안 제1조에서 제3조는 조례의 제정 목적 및 정의에 관한 사항과 시장의 책무에 관한 사항, 안 제4조에서 제5조에는 시행계획 및 실태조사에 관한 사항, 안 제6조에서 제8조에는 지원사업 및 업무위탁에 관한 사항과 포상에 관한 사항입니다. 이번 조례안은 상위법 개정사항 반영으로 정책 대상을 경력단절여성뿐만 아니라 경제활동을 하고 있는 여성까지 확대하여 취업 여성의 경력단절 예방을 위한 종합적인 시책을 수립하고 그 추진에 필요한 지원근거를 마련함으로써 여성의 경제활동 촉진과 실질적인 양성평등을 이룰 수 있는 사회분위기를 조성해 기여하고자 하는 것으로 이에 필요한 사항을 전부 개정하고자 함입니다. 위원 여러분들의 적극적인 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 그 밖의 세부사항은 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정희열위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 배현주 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
진규

김진규위원

배현주 의원님 수고하셨습니다. 4조에 보면 시행계획을 수립하고 추진할 수 있다, 이것도 할 수 있다고 되어 있거든요? 그런데 5조에 보면 실태조사를 실시하여 시행계획 수립에 반영하여야 한다 이렇게 되어 있거든요? 그러면 이게 말이 조금 안 맞는 것 같아서, 시행계획 수립에 반영하여야 한다고 했으면 시행계획 수립도 해야 되는 거잖아요? 그죠?

배현주의원

예. 맞습니다.
진규

김진규위원

그런데 4조에서는 추진할 수 있다고 되어 있거든요?

배현주의원

일단 상위법에서 지자체까지는 의무규정으로 하고 있지는 않아서 임의규정으로 담았고요. 저도 개인적으로는 의무규정으로 두는 게 법이 추진되는데 있어서 좀 더 확실한 방법이라고 생각하기 때문에 위원님께서 수정발의해 주시면 그대로 따르도록 하겠습니다.
진규

김진규위원

과장님 생각은요?
종주

박종주여성가족과장

예. 저도 좋습니다.
진규

김진규위원

그러면 4조를 수립하고 추진하여야 한다라고
종주

박종주여성가족과장

할 수 있다로 같이
진규

김진규위원

아니면 5조를 반영하여야 한다가 아니고 반영할 수 있다라고?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

법적인 의무조항은 아닙니까?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

실태조사도 하기는 해야 안 되나?
종주

박종주여성가족과장

예. 상위법에서 다 하기 때문에
진규

김진규위원

상위법에서 하고 있어요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

이게 여성가족과에서 하나? 어디서 하노?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

그죠? 일단은 이거고요. 그다음에 비용추계서 미첨부 사유서를 보면“선언적ㆍ권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어렵다.”라고 되어 있는데 실제 새일센터를 하고 있잖아요?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

이건 예산이 나가고 있는데?
종주

박종주여성가족과장

예. 그런데 업무부서에서 이건 굳이 안 붙여도 된다고 해서 이렇게 작성했고 상세한 자료는 위원님께 드릴 수 있습니다.
진규

김진규위원

법무담당관에서 왜 안 붙여도 된다고 했지? 예산이 얼마 정도 들어가요?
종주

박종주여성가족과장

12억 듭니다.
진규

김진규위원

1년에?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

그러면 이것 비용추계서 붙여야 되는 것 아닌가?
종주

박종주여성가족과장

별도로 하나 위원님께 드리겠습니다.
진규

김진규위원

비용추계서를 붙여야 되는 게 의원 발의든 집행부 발의든 아마 8대 때 개정했을 거거든요? 비용추계서 미첨부는 미첨부대로 붙이고 비용추계가 나온다면 비용추계서 붙이라는 걸 제 기억에는 8대 때 아마 개정을 했는데 왜 법무담당관에서 이걸 필요 없다고 했는지 모르겠네.
종주

박종주여성가족과장

협의하는 과정에서 이렇게 결정이 됐는데 위원님께 충분한 자료는 따로 드리겠습니다.
진규

김진규위원

자료는 따로 주시면 되는데 어쨌든 조례를 하는데 비용추계서가 있으면 줘야 되는데 안 붙여서, 그것하고 관련해서요. 7조2항에 업무의 위탁을 보면 김해시 사무의 민간위탁 조례에 따른다고 되어 있거든요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

지금 새일센터가 YMCA는 민간위탁이고
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다.
진규

김진규위원

여성센터는?
종주

박종주여성가족과장

여성센터는 복지재단에서
진규

김진규위원

공공기관이잖아요? 그죠?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다. 출자출연기관입니다.
진규

김진규위원

그러면 사무의 민간위탁 조례 및 공공기관 위탁ㆍ대행에 관한 조례 이것도 첨부가 돼야 될 것 같은데? 그죠?
종주

박종주여성가족과장

법인으로 보면
진규

김진규위원

지금 우리시가 8대 때 공공기관 위탁ㆍ대행에 관한 조례를 제정했거든요? 그러니까 YMCA는 민간위탁이고 새일센터는 공공기관 위탁이잖아요? 그죠?
종주

박종주여성가족과장

재단법인이니까 법인으로도 볼 수
진규

김진규위원

우리 출자출연기관인데 뭐
종주

박종주여성가족과장

출자출연기관인데 재단법인으로 등록이 되어 있습니다. 그래서 큰 뜻으로 보면 법인으로 함축할 수 있다고 판단을 했습니다.
진규

김진규위원

그러면 공공기관 위탁 조례를 제가 정확하게 모르겠지만 출자출연기관에 위탁하는 걸 두고 공공기관 위탁 조례를 만들었거든요? 그러면 공공기관 위탁ㆍ대행에 관한 조례에도 업무의 위탁에 들어가야 될 것 같아서, 일단 이렇게 두 가지를 제가 이야기를 하겠습니다.
종주

박종주여성가족과장

예. 알겠습니다.
진규

김진규위원

이상입니다.

정희열위원장대리

더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 배현주 의원 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해 10시 25분까지 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 10시 25분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시22분 회의중지

10시28분 계속개의

김창수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 토론순서입니다만 본 안건에 대해서 의견이 있으신 위원님이 계시므로 말씀해 주시기 바랍니다. 위원님 의견이 있습니까?
진규

김진규위원

예. 있습니다.

김창수위원장

김진규 위원님 말씀해 주십시오.
진규

김진규위원

김진규 위원입니다. 정회시간에 협의된 내용에 대하여 보고드리겠습니다. 수정동의안입니다. 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안 중에서 안 제7조제2항 김해시 사무의 민간위탁 조례를 김해시 사무의 민간위탁 조례 및 김해시 사무의 공공기관 위탁ㆍ대행에 관한 조례로 수정하고 그 외 부분은 원안대로 하는 내용으로 일부 수정안을 발의하고자 합니다. 이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 방금 김진규 위원으로부터 본 안건에 대한 수정동의안이 있었습니다. 또 다른 의견이 있습니까? 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 김진규 위원님으로부터 수정동의가 있었습니다. 재청하는 위원님 계십니까? 재청하는 위원이 있으므로 김진규 위원이 발의한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 김해시 경력단절여성등의 경제활동 촉진에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 김진규 위원이 발의하신 수정안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김진규 위원님이 발의한 수정안대로, 여타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 1. 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의(안)(시장제출) 동의안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시31분

의사일정 제1항 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의(안)을 상정합니다. 상정된 안건에 대해서 문화예술과장님의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
광제

조광제문화예술과장

반갑습니다. 문화예술과장 조광제입니다. 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의(안)에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 자율적인 문화예술 활동을 진작시키고 시민의 문화적 삶의 질을 향상시키기 위해 설립한 김해문화재단에 대하여「지방재정법」제18조제3항에 따라 2023년도 김해문화재단 운영을 위한 출연에 대한 동의를 받고자 합니다. 주요내용에 대해 설명드리겠습니다. 출연 대상기관은 김해문화재단으로 2005년 2월 4일 출범하여 현재 3본부 1미술관 1센터 18개 팀으로 운영되고 있으며 김해문화의전당을 비롯한 10개의 주요시설을 운영 중에 있습니다. 상위법인「지방재정법」과「지방자치단체 출자ㆍ출연 기관의 운영에 관한 법률」및 김해문화재단 설립 및 운영에 관한 조례 제5조에 따라 재단의 운영 및 사업 시행을 위한 최소 필요경비를 우리시 예산에서 출연하고자 합니다. 내년도 출연규모는 문화예술과 검토기준으로 223억 원 정도이며 예산에 대한 자세한 사항은 2023년도 당초예산 심의 시 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 이번 임시회에 제출된 출연 동의안은 출자ㆍ출연 대상기관의 사업내용, 출연 필요성 등을 종합적으로 고려하여 관련법에 따라 출연 여부를 지방의회에 미리 승인받는 것으로 출연금액을 확정하는 것은 아니며 출연금은 예산편성 절차에 따라 추후 의회의 심의를 통해서 2023년도 당초예산 확정 절차를 별도로 거치게 되겠습니다. 이상으로 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장님 수고 많으셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2023년도 (재)김해문화재단 운영을 위한 출연 동의(안)을 김해시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안(시장제출) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분

다음은 의사일정 제2항 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 체육지원과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
재규

조재규체육지원과장

체육지원과장 조재규입니다. 지방체육회와 지방장애인체육회의 열악한 재정상황에 대해 지방자치단체에 운영비 지원을 의무화하는 2022년도 2월 3일자「국민체육진흥법」제18조제3항 개정에 따라 관련 규정을 조례에 반영하고 필수조례 적기 마련율을 제고하기 위하여 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안 1건을 상정하고자 합니다. 주요 개정내용에 대해서 설명드리겠습니다. 안 제7조의2는“「국민체육진흥법」제18조제3항 지방자치단체는 대한체육회, 지방체육회, 대한장애인체육회 및 지방장애인체육회에 예산의 범위에서 운영비를 보조할 수 있다.”를 “지방자치단체는 지방체육회와 지방장애인체육회에 예산의 범위에서 운영비를 지원하여야 한다.”라고 개정함에 따라 체육회 운영비 지원 의무화 규정을 신설하였습니다. 안 제9조는 체육회 운영비 지원이 의무화됨에 따라 보조금 등을 지원하는 체육단체에 대하여 보다 적극적으로 관리하고자 보고ㆍ검사 등을 관리ㆍ지도ㆍ감독 등으로 개정하고자 합니다. 해당 일부개정조례안은 10월 18일부터 11월 7일까지 총 20일간 입법예고하였으며 제시된 의견은 없었습니다. 그 밖의 세부적인 사항은 조례안을 참조해 주시기 바라며 이상으로 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의해 주십시오.
진규

김진규위원

과장님 그러면 지금까지 김해시체육회에 지원한 근거는 뭐로 지원을 했습니까? 7조의2 체육회 운영비 지원 이게 신설됐잖아요?
재규

조재규체육지원과장

예.
진규

김진규위원

상위법에서 운영비를 지원해야 한다라고 바뀌는 바람에 우리도 조례에 신설을 했는데 그러면 지금까지 어떤 근거로
재규

조재규체육지원과장

거기서도 국민체육진흥법 제18조제3항에 운영비를 보조할 수 있다라고 되어 있거든요.
진규

김진규위원

아, 보조할 수 있다?
재규

조재규체육지원과장

있다를 지원하여야 한다고 의무화가 된 겁니다.
진규

김진규위원

보조할 수 있다라고 해서 지금까지는
재규

조재규체육지원과장

보조할 수 있다는 것은 안 할 수도 있는 문제고 해야 된다는 반드시 해야 되니까 그 부분이 바뀜에 따라, 상위법이 개정됨에 따라 저희들도 개정하는 겁니다.
진규

김진규위원

그러면 지금까지 쭉 지원을 해왔기 때문에 더 많은 추가비용이 발생을 안 해서 비용추계서를 안 붙였다 그죠?
재규

조재규체육지원과장

아니요. 비용추계서는 저희들이 이때까지도 인건비라든지 여러 사무국 운영비에 대해서 장애인하고 다 했거든요. 했는데 이 부분이 아까 말마따나 의무화가 돼도 사실은 여러 가지 사무국 운영비, 차량운영비, 사무실 전기료, 직원 인건비 이런 걸 해마다 여기저기서 다 하고 있거든요. 하고 있는데 그 부분에 의무화가 된다는 것뿐이지 다른 건 없습니다.
진규

김진규위원

일단 어쨌든 연도별 예산액은 붙여놓기는 붙여놨다 그죠?
재규

조재규체육지원과장

예.
진규

김진규위원

이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 체육지원과장님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 김해시 체육 진흥 조례 일부개정조례안에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 김해시 아동ㆍ여성폭력 방지 및 피해자 보호ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안(정희열, 김주섭, 최정헌, 김유상, 배현주, 송재석, 조종현, 주정영, 김진규, 조팔도, 허수정, 박은희, 김창수, 최동석, 허윤옥, 강영수, 이미애, 안선환, 김진일, 김영서, 송유인, 류명열 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시40분

다음은 의사일정 제5항 김해시 아동ㆍ여성폭력 방지 및 피해자 보호ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 정희열 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

정희열의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 정희열 위원입니다. 김해시 아동ㆍ여성폭력 방지 및 피해자 보호ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 개정조례안은 기존 조례에서 아동 업무를 삭제하고 여성폭력방지법에 따라 그 내용을 전부 개정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조 및 제2조에는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항, 안 제3조에는 시장의 책무에 관한 사항, 안 제6조에는 피해자 보호 및 지원에 관한 사항, 안 제8조에서 안 제15조까지는 여성폭력방지위원회의 설치 및 운영에 관한 사항, 안 제17조에는 여성폭력예방교육에 관한 사항, 안 제18조에는 2차 피해 방지에 관한 사항입니다. 이번 전부 개정조례안은 여성폭력방지법에 의거 가정폭력, 성폭력, 성매매, 성희롱 및 정보통신망 이용에 따른 여성폭력 방지 및 피해자 보호와 지원에 필요한 법ㆍ제도적 장치를 마련하여 폭력 없는 안전한 사회 조성에 기여하기 위한 것입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 아동ㆍ여성폭력 방지 및 피해자 보호ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 대표발의하신 정희열 의원님이나 집행부에 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 김진규 위원님 질의해 주십시오.
진규

김진규위원

과장님 김해시 아동여성폭력 방지 및 피해자, 기존에 있던 조례는 언제 폐지안을 올립니까? 기존에 있던 아동여성폭력 방지 조례, 이게 지금 정 의원님이 발의한 게 의결되면 다음 회기 때 올리나요?
종주

박종주여성가족과장

예. 그렇습니다. 이번에 저희들이 여성 부분만 해서 여성폭력 방지 및 피해자 보호 지원에 대한 조례로 바꾸게 되는데 상위법도 병행되어서 아동 분야는 제외하고 하게 되었습니다.
진규

김진규위원

그러니까 아동 분야는 제가 저번 회기 때 아동학대로 따로 조례를 뗐거든요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

그러면 이번에는 정 의원님이 여성폭력으로 따로 뺐잖아요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

그럼 이 2개가 다 같이 의결되고 나서 기존에 있던 조례를 폐지하는 겁니까? 제가 궁금해서 하는 게 이번에 같이 폐지안을 올려버리면 되는데 왜 안 했지 싶어가지고
종주

박종주여성가족과장

저희는 일단 이것 폐지하고 전면 개정으로 바뀌게 됩니다. 문제가 없습니다.
진규

김진규위원

그러니까 현재는 전부 개정으로 했잖아요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

그럼 이게 순서가 개정을 하고 나서 폐지를 하는 건지 아니면 폐지하고 개정을 같이 올렸으면 이번에 같이 다 해버리면 되잖아요?
종주

박종주여성가족과장

전면 개정이기 때문에 제목도 바뀌어서 폐지와 개정이 같이 되는 걸로 보시면 되겠습니다.
진규

김진규위원

폐지안을 또 따로 올려야 되잖아요?
종주

박종주여성가족과장

아닙니다.
진규

김진규위원

안 올리나?
종주

박종주여성가족과장

예. 안 올립니다.
진규

김진규위원

안 올려도 돼요?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

전부 개정이 되어버렸으니까?
종주

박종주여성가족과장

예.
진규

김진규위원

알겠습니다.
종주

박종주여성가족과장

감사합니다.
진규

김진규위원

이상입니다.

김창수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 정희열 의원님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 김해시 아동ㆍ여성폭력 방지 및 피해자 보호ㆍ지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 정희열 의원이 대표발의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정희열 의원이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 김해시 아동복지 및 아동안전에 관한 조례 제정조례안(김진규, 배현주, 정희열, 강영수, 허수정, 김창수, 송재석, 김진일, 허윤옥, 김주섭, 박은희, 주정영, 류명열 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시46분

의사일정 제6항 김해시 아동복지 및 아동안전에 관한 조례 제정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김진규 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김진규 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.
진규

김진규의원

사회산업위원회 위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김진규입니다. 김해시 아동복지 및 아동안전에 관한 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 제정조례안은 김해시 아동의 안전과 아동복지에 관한 사항을 규정함으로써 아동이 안전하고 건강하게 성장할 수 있는 환경 조성을 위하여 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조 및 제2조에는 조례의 목적과 용어의 정의에 관한 사항, 안 제3조에는 시장의 책무에 관한 사항, 안 제5조에는 아동복지 및 아동안전 계획의 수립ㆍ시행에 관한 사항, 안 제6조에는 아동복지 증진사업에 관한 사항, 안 제7조에는 아동안전 지원사업에 관한 사항, 안 제9조에는 아동복지 및 안전위원회의 설치에 관한 사항, 안 제10조에는 재정지원에 관한 사항입니다. 이번 제정조례안은「아동복지법」에서 위임한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하여 아동이 건강하고 안전하게 성장할 수 있는 환경을 조성하고 아동의 삶의 질 향상에 기여하려는 것입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 아동복지 및 아동안전에 관한 조례 제정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 김진규 의원님이나 집행부에 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 박은희 위원님 질의해 주십시오.
은희

박은희위원

의원님 수고 많으셨습니다. 지난번에 5분 자유발언도 굉장히 감명 깊게 들었고 저도 지역아동센터에서 아이들이 정책을 건의하는, 2개월 전에 의회를 방문한 적도 있는데요. 아동복지로 치면 저희들 관련 조례가 더러 있었다고 생각하는데 아동안전 그 정의를 보니까 아동학대, 교통, 추락, 익사 등등 해서 아동의 신체적 및 심리적 발달에 손상을 주는 사건으로 부터 안전의 상태를 말한다고 되어 있는데요. 아동안전에 대한 조례가 없었지만 김해시 행정에서 아동안전에 대한 것을 지금까지 어떻게 해왔는지에 대한 걸 알고 싶습니다.
진규

김진규의원

지금 김해시 조례에서 아동에 관련된 조례는 아동학대 예방 및 피해아동 보호에 관한 조례가 있고요. 아동위원 구성 및 운영에 관한 조례도 있고 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 그다음에 지역아동센터운영 및 지원에 관한 조례도 있고 여러 가지가 있는데요. 지금까지 그중에서도 우리 아동친화도시 조성에 관한 조례에 보면 좀 더, 말 그대로 선언적이고 포괄적인 내용이 들어가 있었거든요. 그런데 이번에 제가 제정한 조례안은 복지나 안전에 관해서 좀 더 구체적이고 그다음에 또 이건 상위법에서, 아동복지법에서 기초단체에 대해서 의무화를 하기 때문에 그래서 조례를 다시 따로 만들게 되었습니다.
은희

박은희위원

제가 아직 현황파악을 못했는데 혹시 그러면 이것에 준해서 지자체에 아동안전에 관한 조례가 제정된 곳이 몇 곳 있습니까?
진규

김진규의원

광역시 중에서는 부산하고 광주가 있고요. 그다음에 기초단체에서는 거의 없고 하남하고 파주시를 보면 아동안전관리 조례가 따로 있습니다. 그건 우리 아동복지, 우리는 아동복지 및 아동안전인데 아동안전관리 조례만 하남하고 파주 두 군데가 있습니다.
은희

박은희위원

어쨌든 김진규 의원님의 의정활동에도 그렇고 5분 자유발언을 통해서, 전 의원들이 관심 있는 분야인데 이번에 이 조례가 제정됨으로 인해서 아동안전에 대한 실천적인 방안, 예산과 적극적으로 개입할 수 있는 좋은 계기가 될 수 있기를 바랍니다.
진규

김진규의원

고맙습니다.
은희

박은희위원

이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 김진규 의원님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 김해시 아동복지 및 아동안전에 관한 조례 제정조례안에 대하여 김진규 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김진규 의원이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (김창수 위원장, 정희열 부위원장과 사회교대) 7. 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(김창수, 정준호, 주정영, 김유상, 송재석, 배현주, 이철훈, 강영수, 조팔도, 허윤옥, 허수정, 김진일, 김영서, 조종현, 김진규, 최동석, 정희열, 최정헌, 박은희 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시52분

정희열위원장대리

의사일정 제7항 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김창수 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김창수 의원 제안설명해 주시기 바랍니다.

김창수의원

사회산업위원님 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 사회산업위원회 위원 김창수입니다. 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 개정조례안은「아동복지법」및 같은법 시행령 개정으로 아동복지심의위원회 구성ㆍ운영 등에 관한 사항을 재정비하고 아동복지심의위원회의 심의업무를 효율적으로 수행하기 위하여 사례결정위원회 설치 및 운영근거를 마련하고 상위법에 저촉되는 조항을 삭제하기 위해서 재정비하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제2조에는 김해시 아동복지심의위원회 구성 확대 및 전문성 제고에 관한 사항, 안 제2조2에는 사례결정위원회 조항 신설에 관한 사항, 안 제9조에는 우선조치 조항에 관한 사항입니다. 이번 개정조례안은 아동복지심의위원회 산하에 아동복지에 관련한 사항을 적시에 심의하기 위한 사례결정위원회 설치 및 운영근거를 마련하고 사전심의 의무화에 따라 상위법에 저촉되는 조항을 삭제하는 등 아동복지심의위원회의 효율적인 운영을 하기 위한 것입니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드리며 이상으로 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

정희열위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 발의하신 김창수 의원이나 집행부에 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최동석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동석

최동석위원

조례 발의하신다고 고생하셨습니다. 그런데 아동복지심의위원회가 이때까지 없었습니까?

김창수의원

있었습니다.
동석

최동석위원

있었는데
쌍미

백쌍미아동보육과장

개정입니다.
동석

최동석위원

확대한다는 거예요?
쌍미

백쌍미아동보육과장

상위법이 변경되어서 조례도 개정하는 겁니다.

김창수의원

삭제할 부분은 삭제하고 개정할 부분은 상위법에 의해서 개정을 하고 있습니다. 재정비를 해야 될 것도 있고 아동복지심의위원회 심의도 있고 사례결정위원회 설치 및 상위법에 저촉되는 조항을 삭제했습니다.
동석

최동석위원

현재 아동복지심의위원회는 구성되어 있고 그에 대해서 위원회를 구성, 확대하는 부분은 어떤 걸 확대한다는 거예요?
쌍미

백쌍미아동보육과장

저한테 물어보시는 거예요?

김창수의원

과장님이 얘기를 해주십시오.
동석

최동석위원

전문가가 답변하는 게 안 낫겠나?
쌍미

백쌍미아동보육과장

내나 10명에서 15명으로, 기존에 심의위원회는 10명으로 구성이 됐거든요. 그래서 15명으로, 그게 상위법에
동석

최동석위원

상위법에 15명을 하라고 규정이 내려온 거예요?
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 그래서 10명에서 15명으로 구성을 다시 하는 겁니다.
동석

최동석위원

구성요건은 전문가들을 기준으로?
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 그건 또 따로 되어 있습니다.
동석

최동석위원

심의위원회 지금 다 구성이 됐습니까?
쌍미

백쌍미아동보육과장

현재 10명은 구성되어 있습니다. 법이 통과가 되면 15명으로 다시 조정할 겁니다.
동석

최동석위원

10명 구성되어 있는 그 명단 좀 주십시오.
쌍미

백쌍미아동보육과장

예. 알겠습니다.
동석

최동석위원

이상입니다.

정희열위원장대리

더 질의하실 위원님 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 김창수 의원 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 김창수 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김창수 의원이 제출한 원안대로 가결되었음 선포합니다. 이상으로 제250회 김해시의회 제2차 정례회 제1차 사회산업위원회 회의를 마치고 제2차 회의는 내일 11월 23일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시58분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록