손명영 의원 발언

주로 일선 부서에서 많이 놓치는 부분이 인건비나 이런 산정 부분에서 저희 일선 부서의 공무원들이 하도 잦은 변동을 겪다 보니까 사실상 처음 맡으신 분들은 실수가 많습니다. 그래서 이건 전 지방자치기관 전체가 다 일상감사를 하고 있는데요. 그래서 이 부분을 저희가 거쳐가다 보면 저희는 토목직이란 직원이 한 분 계신데 그분은 계속 이것만 하니까 금방금방 이걸 볼 수가 있습니다. 그래서 그런 원가 계산 자체가 잘못된 부분이 있어서 그런 부분을 지적하다 보면 이렇게 절감이 많이 됩니다.

합니다. 하는데 아까 말씀드렸듯이 여러 담당 직원들이 있고 하다 보니까 부서장들이 챙겨주면 좋은데 그런 부분을 안 챙겨줘서 이런 부분을 하고 저희가 매년 1월 달에 공문을 다 보냅니다. 보내는데 공문은 공문이고 받아들이는 사람들이 얼마나 무게 있게 받아들이냐, 이게 중요한데 그런 부분이 아직 안 돼서 저희가 일상 감사를 계속하고 있습니다.

지난번에도 말씀드렸지만 이게 조례가 있어서 이 부분을 저희가 업무 자체를 없애버리면 다른 분들 일할 의지가 없지 않느냐.

횟수는 딱 없고요. 조정위원회 원래 분기에 한 번씩 하려고 하는데 민원조정위원회를 요청을 해야 하는데 요청을 안 하고 그래서 공문도 보내고 저희들이 많이 고충민원, 반복민원 이런 것은 하라고 하는데 잘 안 하더라고요. 그래서 금년에는 한 번 하고 한 번 더 열려고 하고 있습니다.

그렇습니다.

지난번에 저희가 요양원. 요양원에 대해서 사업주하고 인근 주민들하고 복합민원이 있었습니다. 그래서 저희가 중계를 해보려고 민원조정회를 열었는데 그때 구의회 위원님들도 두 분 참석하시니까…… 그런데 듣고 중재는 서로 두 분이 하도록 이렇게 조정은 해 줬는데 그렇게 복합민원 같은 경우도 저희가 완전히 중재를 할 수는 없고 구에서는 어떤 대비를 해야 하는 그런 정도의 파악이고 또 두 분을 이렇게 잘 합의할 수 있도록 그렇게 하는 정도밖에 안 되더라고요, 해보니까. 그래서 어려움이 있더라고요.

사실은 우리 지난번에 부서 간의 갈등이 제일 문제입니다. 서로 자기 업무가 아니라고 해서 이게 민원이 왔다 갔다 하는 경우가 많고 그래서 그런 부분은 아까 말씀드렸듯이 민원조정위원회에도 올리지만 제일 빠른 것은 구청장이 조정이 되게 빠릅니다. 그래서 그런 부분을 필요하면 올려서 민원 분석을 해서 조정을 하고 있는데 그 부서의 민원조정위원회도 자료가 부서에서 요청을 해야 되는데 안 하고 저희가 요청을 하라고 그래도 안 합니다. 왜냐하면 물어보니까 별도 일이 또 늘어나니까 안 한다는 거예요. 그런 부분에 있어서 이걸 어떻게 해야 하는지 저도 굉장히 고민이 많습니다, 많고. 또 부서장을 저도 만나서 요청을 해라, 조정위원회를 열어서 힘든 직원들도 우리가 보호를 하고 그래야 하니까 하자, 그렇게 해서 공고를 하고 있는데 위원님 말씀은 그런 현실적인 부분은 어려움이 있더라고요. 문제가 있습니다.

손명영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 제가 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 존경하는 손영준 위원님께서 조금 전에 질의를 하셨는데요. 저도 그쪽에 관심을 많이 가지고 있어서 제가 민원처리 접수 현황을 받아봤어요. 2021년에서부터 2022년 10월 달까지 현재 약 6만 1,658건 정도 되더라고요. ‘구청장에게 바란다’가 4,866건, 상담민원이 5만 5,211건. ‘182 민원이’ 1,540건, 고충민원이 41건, 이렇게 되어 있더라고요. 그런데 아까 존경하는 손영준 위원님께서 지적하신 것처럼 접수는 분기별로 나눠서 접수 현황은 제가 받아봤습니다만 실질적으로 민원이 정상적으로 잘 처리가 되어 있는지에 관련해서 관련 부서에 넘기는 것도 굉장히 중요하겠습니다만 이거를 감사담당과에서 관련 부서에 넘겨진 접수 현황과 그 이후에 분기별이라도 한 번씩 관련 부서하고 만나서 이 처리가 어떻게 되어 있는지를 확인할 필요가 있다는 생각이 들어요. 그렇지 않겠습니까?

맞습니다. 그 부분은 필요합니다.

그래서 3개월에 한 번씩, 분기별로 한 번씩 만나서 관련 부서에 넘겨줬던 접수현황을 토대로 그 관련 부서에서 처리가 어떻게 되고 있는지에 대한 확인할 필요가 있다. 감사담당과에서 전부 다 처리를 못하신다고 아까 넘겨주신다고 하셨지 않겠습니까? 그렇죠? 그러나 담당부서하고는 관련 협의를 해서 어떻게 처리가 되어 있는지를 확인할 필요가 있다고 생각이 듭니다. 그리고 조금 전에 존경하는 손명영 위원님께서 말씀하신 것처럼 민원조정위원회가 사실상 유명무실하죠?

유명무실한 것은 아닙니다.

아닙니까?

예, 아닙니다.

1년에 몇 건 정도 처리?

올해 같은 경우는 상반기에 한 번 했고요. 지금 하려고 준비 중에 있습니다.

위원 위촉은 어떻게 합니까?

위촉은 선발을 어떻게 하냐, 이런 말씀이십니까?

예, 민원조정위원회 위원님들 위촉을.

그 부분은 각 부서에 전문가 분들이 오시니까요. 각 부서의 의견을 듣습니다. 그래서 그 부분을 추천 받아서 이렇게 위촉을 하고 있습니다.

예, 그렇군요. 일빨리 응답소의 현장민원 처리가 우리가 일을 빨리 처리하기 위해서 응답소 해서 일빨리 처리를 하고 있는 거죠?

예.

그러면 일빨리 처리를 가서 처리는 하실 텐데 처리를 하시면서 거기서 발견된 문제점이라든가 이런 것은 어떻게 처리를 하고 계시죠?

이게 민원이 저희 감사과에서 인사 말씀을 드렸지만 각 부서와 소통하고 이렇게 하겠다는 것도 뭐냐 하면 저희가 실질적으로 처리하는 부서는 아니다 보니까 그 문제점이 뭔지 이런 것까지는 일일이 다 체크를 할 수는 없습니다. 없고 저희가 분류를 하고 그 부분에 처리 안 되는 것은 처리 안 되는 날짜가 지나가면 저희가 인지를 하기 때문에 그 부분을 독촉을 하고 이런 거고 아까 손영준 위원님이 말씀하신 결과에 대한 분석이라든지 이런 부분까지는 현재 저희가 손을 못 대고 있는데 그 부분은 앞으로 더 들어가서 검토를 해서 어떤 방안이 있는지 검토를 하고 또 저희가 민원처리실태 점검이라고 해서 1년에 두 번씩은 전체적으로는 하고 있습니다. 하고는 있는데 그걸 위원님들 분기에나 한 번씩 했으면 좋겠다고 말씀을 하시는데 그것도 가능한 전체적으로는 저희가 1년에 두 번씩은 하고 있습니다.

결과적으로 민원을 접수하신 분들의 생각은 민원의 처리의 결과가 굉장히 궁금하죠?

그렇습니다.

그렇죠?

그렇습니다.

가장 문제가 그거이지 않겠습니까? 그렇죠? 그러니까 그 처리 결과를 민원인들한테 알려줍니까?

그건 당연히 알려줍니다.

알려주죠? 그래서 민원이라는 게 민원인의 입장에서는 접수하게 되면 얼마만큼 빨리 처리될 수 있느냐가 관건일 것이고 또 됐는지 안 됐는지 될 수 있는 건지 되지 못하는 것인지 무슨 어려움이 있는 건지 가장 그게 궁금한 거잖아요. 그래서 제가 조금 전에 말씀드렸던 것처럼 1년에 두 번 정도 실태점검을 하신다고 하셨는데 민원에 관련돼서는 좀 신속하게 처리하기 위해서라도 분기별로 한 번 정도씩 하는 것이 어떨까 싶은 생각이 들어요.

저희 여건이 어렵더라도 분기에 한 번씩 할 수 있는가를 검토를 해 보겠습니다. 근데 저희가 아까도 말씀드렸듯이 어려움은 좀 있습니다.

물론 분류는 되겠습니다. 빨리 처리할 수 있는 민원이 있을 수도 있고 아니면 처리하는 데 시간이 많이 걸릴 수 있는 민원이 있겠죠.

처리결과는 다 본인들이 받아봅니다. 받아보고 거기에 대해서 불만 있으면 또다시 민원을 제기하고 그런 경우는 있는데 민원 처리 결과가 민원 제기했던 분한테 다 통보는 갑니다, 결과는. 근데 그 부분에 만족도는 저희가 지금 잘 인지할 수가 없습니다.

예, 그래서 관련 부서하고 관리 좀 더 세부적으로 협의를 해서 이런 것이 잘 처리가 될 수 있도록 이렇게 부탁을 드리도록 하겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 업무에 대하여 감사를 마치겠습니다. 수감공무원은 감사위원회의 지적사항을 빠짐없이 수렴·검토하여 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 홍성범 감사담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 일상 업무에 임해 주시기 바랍니다. (장내 정리) 이어서 미디어홍보담당관 업무에 대하여 행정사무 감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사에 들어가기 전에 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제49조에 따라 서류제출을 요구받는 자가 정당한 사유 없이 정해진 기간까지 서류를 제출하지 아니한 경우 위원회 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석을 하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우는 500만 원 이하의 과태료 부과할 수 있고 위증을 하면 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 수감기관을 대표하여 장주현 미디어홍보담당관님께서는 자리에 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시고 다른 증인들께서는 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 「지방자치법」 제49조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 11월 23일 미디어홍보담당관 장주현

장주현 미디어홍보담당관님 수고하셨습니다. 이어서 장주현 미디어홍보담당관님께서는 간단한 인사 말씀과 함께 부서 팀장님을 소개해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 미디어홍보담당관 장주현입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안복동 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2022년도 주요 업무 추진실적 보고에 앞서 미디어홍보담당관 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 소개에 앞서 잠시 양해 말씀을 드리겠습니다. (간부 소개) 지금부터 미디어홍보담당관 소관, 2022년 주요 업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 행정사무 감사 주요 업무 추진실적 보고서 1쪽에서 3쪽까지는 일반 현황입니다. 보고서 내용을 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 먼저, 4쪽 언론 홍보 운영입니다. 주민 생활과 관련이 있는 구청의 정책이나 사업 홍보를 위해 시청 출입 언론사와 지역 언론에 보도 자료를 제공하는 사업입니다. 10월 말 현재, 380건의 보도자료 제공을 통해 신문과 방송 등에 구 관련 기사가 2,228건이 보도되었습니다. 5쪽, 홍보 사진 관리입니다. 구 주요 행사나 자료 축적을 위한 사업으로 언론사 제공과 행사 안내를 위한 구 홈페이지 게시, 구와 동 청사 등의 홍보사진 게시판을 통해 구정 소식을 알리고 있습니다. 6쪽, 홍보 일반 운영입니다. 노원구 소식지를 발행하는 사업으로 16면의 각 면별로 노원의 지금, 의회 소식, 힐링·문화, 교육 등 구정 소식을 전하고 있으며, 시민기자를 통한 구민의 목소리도 담고 있습니다. 이와 별도로 어르신들을 위한 소식지도 분기별로 발행하고 있으며 초등학생을 위한 어린이용 홍보 책자 아파트와 산책로 등에 설치된 주민알림판을 통해서도 시기에 맞는 효율적인 구정 홍보를 추진하고 있습니다. 8쪽, 뉴미디어 홍보 활성화입니다. SNS를 통한 구정 홍보로 유튜브, 페이스북, 블로그, 인스타그램, 당근마켓 등 5개의 채널과 뉴스레터 운영 등 다양한 방식으로 구정 소식을 전하고 있습니다. 청각 장애인을 위한 수어 영상 소식지 제작과 사이버 사진 공모전도 개최해 주민 관심을 유도하고 있습니다. 9쪽, 홍보영상 및 구정 뉴스 제작입니다. 특정 용도를 위한 기획 영상물과 미디어 보드에 표출할 영상을 제작하는 사업입니다. 기획 홍보 영상물 3편, 수학문화관 앞 음악분수용 콘텐츠, 노원역 사거리 국민은행 전광판 표출 영상 40편, 공동주택 승강기 내 모니터 표출용 15편, 그리고 전자게시판과 당현1교 미디어 글라스 표출용 이미지 24편을 제작하였습니다. 10쪽, 영상 시설물 유지 관리입니다. 구정 홍보 지원을 위한 취재 차량과 LED 전광판 등을 정기적으로 유지 관리하는 사업입니다. 구청 정문 앞과 하계동 세이브존 건너편에 홍보용 LED 전광판은 지난해 철거하였고, LED 영상 차량은 사용 연한 초과로 올 10월 폐차하였습니다. 11쪽, 노원 마을 미디어 지원센터 운영입니다. 주민 생활에 일상이 된 SNS 활용과 관련해 구민의 미디어 활용 능력 향상과 미디어 관련 체험 기회 제공 등 동네에서의 미디어 활성화를 위한 사업입니다. 연 2천 4백여 명의 이용자를 대상으로 시설 대관, 영상 장비 대여, 영화 상영회 등을 진행하였습니다. 또한 주민 대상 영상 제작 컨설팅, 미디어 강좌는 물론, 어린이와 청소년들의 방송 체험을 위해 학교와 아이휴 센터 등에도 출장 강좌를 진행하였습니다. 그리고 당현천과 우이천 산책로 그리고 경춘선 숲길에 노원 음악방송을 운영 중입니다. 12쪽, 나의 인생 이야기 제작 지원 사업입니다. 구 주민참여 예산으로 진행하는 사업으로 노원구에 거주하는 어르신들의 인생 이야기를 영상으로 제작하기 위해 공모를 실시했습니다. 관내에서 활동하는 9개 미디어 관련 단체의, 25개 콘텐츠가 선정되어 현재 2개 단체 4개 영상이 제작을 마쳤고, 11월 말까지 모두 완료해서 마을 미디어 지원센터 유튜브와 구청 유튜브를 통해 게시할 예정입니다. 13쪽, 정보시스템 유지 관리 사업입니다. 행정정보 시스템을 안정적으로 운영하기 위한 것으로 정보시스템 서버와 부대 장비 유지 관리, 그리고 구정 안내 문자를 발송하는 사업입니다. 참고로 구정 안내 문자는 코로나19 관련 정보와 정책 변경이나 문화 행사 안내 등 구정 정보 제공을 위해 약 27만 명에게 48회의 문자를 발송했습니다. 14쪽, 행정업무용 정품 소프트웨어 지원입니다. 행정업무 수행에 필요한 상용 소프트웨어 보급을 위한 정품 소프트웨어를 구입하는 사업입니다. MS 오피스 400여 개, 한컴오피스 등을 보급하였습니다. 15쪽, 정보시스템 기반 개선입니다. 정보시스템의 장애 발생, 업무 지연, 용량 부족 등을 해소하고 보안을 강화하는 사업입니다. 온 나라 문서 관련 시스템 소프트웨어 구매와 2009년도에 도입되어 사용 연한을 초과한 항온 항습기 교체 그리고 가상화 서버용 메모리 등을 구매하였습니다. 16쪽, 행정 전산장비 보급입니다. 안정적인 행정 업무 지원을 위해 사용 연한이 경과한 PC, 프린터 등 노후 사무기기를 교체하는 사업으로 PC 250대, 모니터 301대, 프린터 30대, 태블릿PC 1대를 보급하였습니다. 17쪽, 정보통신망 효율적 운영입니다, 안정적인 행정업무 지원을 위한 정보통신망 최적화 사업입니다. 정보통신 장비와 회선, 인터넷 전화, 정보보호 시스템 등에 대한 유지보수 계약을 통해 통신망 장애를 예방하고 신속한 복구 체계를 갖추기 위해 최선을 다하겠습니다. 이밖에 CCTV망 보안 강화를 위한 자가 통신망 개선 사업, 화랑로 가로등주 교체, 석계로 보행 환경 개선 사업에 따른 자가 통신망 이설 공사도 완료하였습니다. CCTV 자가 통신망의 확장성 및 품질향상을 위한 광케이블 교체 공사는 현재 추진 중에 있습니다. 20쪽, 행정 정보화 강화입니다. 행정정보 시스템의 기능 개선과 안정적 운영을 위해 업무관리시스템을 구축하고, 안정적 문서 유통 서비스 지원을 위한 차세대 전자문서 유통시스템용 중계 서버를 구축하였습니다. 21쪽, 노원 IT 희망 나눔세상 추진입니다. 장애인 등 취약계층의 정보격차 해소와 삶의 질 향상을 위한 중고 PC와 정보통신 보조기기를 지원하는 사업입니다. 중고 PC는 상반기에 25대, 하반기 25대를 보급하였고, 정보통신 보조기기는 166건을 신청 받아 43대를 지원하였습니다. 22쪽, 정보통신 기반 시설 확충입니다. 정보통신 시스템 고도화를 통한 성능개선 그리고 공공와이파이 설치 확대로 주민 서비스를 강화하는 사업입니다. 청사 내의 노후한 공공 와이파이 28대를 교체하고 안정적인 행정망 제공을 위해 노후 네트워크 장비 7대도 교체 하였습니다. 또한, 정보통신 서비스의 품질을 높이기 위해 통신방식을 전환하는 CCTV 자가 통신망 고도화 구축 사업은 12월 중에 완료할 예정입니다. 24쪽, 정보보호 시스템 고도화입니다. 컴퓨터 바이러스 등 외부 사이버 위협으로부터 구청의 각종 정보와 구민 개인정보를 안전하게 보호하기 위한 사업입니다. 이를 위해 개인정보 접속기록 관리시스템 신규 도입과 노후한 홈페이지망 침입 차단 시스템을 교체하고 바이러스 백신과 보안 관리 연간 라이선스를 갱신하여 구청의 정보·통신망 보안을 강화하였습니다. 26쪽, 스마트도시 통합운영센터의 효율적 운영입니다. 방범, 교통, 환경 등 각종 도시정보를 관제센터와 연계 통합하여 자원을 관리하는 사업입니다. 스마트 통합 플랫폼 운영을 통한 구민들의 안전한 삶을 위해 10월 현재 2,524대의 CCTV를 운영하고 있으며 4층 통합운영센터 내 시스템실의 노후한 항온항습기 교체와 CCTV망 보안 강화를 위한 시스템을 구축하였습니다. 28쪽 지능형 CCTV 고도화 사업입니다. 노후화 CCTV를 교체하여 범죄와 재난재해로부터 구민의 안전을 지키는 사업입니다. 이를 위해 경찰이 요청한 지역 그리고 민원 다발 지역, 1인 가구 밀집 지역 등 범죄 취약 지역에 CCTV를 신규 설치하고, 통합운영센터 장비 확충과 환경 개선을 완료하였습니다. 또한, 관제센터 연계를 위한 CCTV 자가 통신망 공사도 마무리했습니다. 29쪽 스마트 미디어보드 설치 사업입니다. 유동 인구가 많은 장소에 스마트 미디어 보드를 설치해 구민들에게 구정 정보를 제공하는 사업입니다. 경춘 폭포와 6호선 화랑대역에 키오스크 방식의 스마트 미디어 보드를 설치해 경춘선 숲길과 주변 지역홍보를 진행하고 있습니다. 30쪽 마들역 버스정류장 환경 개선 사업입니다. 버스를 이용하는 주민들에게 다양한 스마트 서비스를 제공하는 스마트 휴게 쉼터를 설치하는 사업입니다. 설치 장소는 마들역 6번 출구 앞 버스정류장 부근입니다. 타 자치구 벤치마킹과 현장 조사를 실시하고 지난 10월에 세부 계획을 수립했습니다. 향후 쉼터 관리에 만전을 기하고자 사업비를 사고 이월해 내년 6월 말 완공하고 10월부터 개방할 예정입니다. 31쪽 골마을근린공원 스마트 정보알림판 설치 사업입니다. 하계1동 골마을 근린공원에 스마트정보 알림판을 설치하여 골마을 근린공원과 하계1동 지역을 홍보하기 위한 사업으로 지난 10월에 준공하였습니다. 32쪽 방범용 CCTV LED 안내판 교체설치 사업입니다. 여성 안심 귀갓길과 야간에 특히 어두운 지역을 대상으로 안내판을 통해 CCTV가 촬영 중임을 알리는 사업으로 상계동 389-763 외 79개소의 99개의 노후 아날로그 안내판을 LED 안내판으로 교체하였습니다. 이상으로, 미디어홍보담당관 소관 2022년 주요 업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

장주현 미디어홍보담당관님, 수고하셨습니다. 그러면 미디어홍보담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. (손을 드는 위원 있음) 차미중 위원님, 질의하시기 바랍니다.

앞으로 문자 보낼 때 조금 더 신중하게 위원님 말씀 들어서 예산이 한 번 보낼 때 700만 원씩,

저희도 구의 유관기관이라 저희가 주민 안내 차원에서 보냈던 건데 신중하게 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

지금 현재 공공 와이파이가 1,350군데 정도 노원에 설치가 되어 있고요. 계속 늘려야 됩니다.

예, 왜냐하면 지역이 넓기 때문에 이번에 올해도 한 여섯 군데 지금 올 연말까지 완료가 되고요.

이게 올 말에 끝납니다, 올해 끝납니다.

예산 집행을 합니다.

지금 내려와 있는데 공사가 늦어지고 지연이 되고 있어서요. 월계동 비석골 공원 같은 경우도 다음 달 초면 완공이 됩니다. 그때 집행이 됩니다.

그거는 사업하고 난 집행 잔액, 이거는 이자. 이거는 반납을 해야 합니다.

조금 더 예산 집행에 철저를 기하겠습니다.

손명영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 저도 간단하게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 과장님, 2023년도에 우리 미디어홍보과 예산이 얼마 정도 되죠?

전체 예산?

예, 맞습니다.

83억 정도.

83억 정도 돼요?

전체 우리과……

예.

예, 그 정도.

그러면 2022년도 예산보다 조금 줄었네요? 그게 맞습니까?

예, 약간 줄어듭니다. 왜냐하면 정보 통신 같은 경우에는 작년에, 올해까지 사업 구축이 다 되어서 한 7, 8억 정도 줄었습니다.

행정사무감사는 항상 예산하고 직결됩니다. 그렇죠? 그런데 오늘 행정사무감사 하는 과정을 저희가 여기서 쭉 지켜보니까요. 우리 위원님들이 요구한 자료에 의해서 질의를 하고 있었는데 실질적으로 담당 부서에는 명확한 답변이 잘 안 나오고 있어요. 수치를 정확하게 모르시는 건지 자료를 분명히 갖고 계신데 자료 요구를 해서 그 자료에 의해서 질의를 하셨는데 실제로 담당 부서에서는 수치가 명확하지 않은 것 같아요. 행정사무감사에서는 이렇게 답변을 하시면 안 되는 거 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?

앞으로 신중을 기하겠습니다.

결국 꼼꼼한 자료를 제출하는 것은 다음에 예산 편성할 때 그만큼 유리할 수 있어요. 그런데 그렇게 하지 않고 위원님 질의에도 제대로 답변을 못하신다고 하면 나중에 예산 예산 심사할 때 어떻게 예산 심사를 할 수 있겠습니까? 그리고 아까 존경하는 손명영 위원님께서 말씀하셨는데 가능하면 미디어홍보과에서 중점적으로 해야 될 사업이 있을 거고요. 나눠서 해야 할 사업이 분명히 있을 것 같아요. 어떻게 보면, 전체 예산을 보면 상당한 큰 예산이잖아요. 100억 가까이, 80억, 90억 이렇게 되면 굉장히 많은 예산일 텐데 축제 홍보라든가 이런 것은 아까 말씀하신 대로 문화재단 이런 데서 하신다든가, 이걸 좀 분류했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 연속해서 사업 진행되는 것에 대해서 매년마다 검토를 하고 계시는 거죠?

예.

예산 기획을 할 때 그러면 어떤 식으로 예산 기획을 하시죠?

저희가 어떤 주민들 요청 사항이라든가 그다음에 지역의 의원님들라든가 필요한 것들 그때 그때 의견 수렴을 받아서요. 그다음에 저희 같은 부서는 정보 통신, 전산이라든가 통신 쪽 업무가 많기 때문에 어떤 라이센스라든가 그다음에 노후 장비 같은 경우는 주기적으로 바꿔줘야 하고요. 업그레이드 속도가 빨라서 그쪽 예산이 많이 늘고 있습니다.

제가 지금 말씀드리는 것은 장비에 대한 부분을 말씀드리는 것이 아니고요. 미디어홍보담당관에서 중점적으로 해야 할 사업을 분리했으면 좋겠다는 겁니다. 그래서 재난 문자라든가 이런 것이 정말 필요한 문자가 우리 구민들에게 적절하게 전달이 될 수 있는 중점적으로 A, B, C를 나누어서 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 특히 미디어홍보담당관에서 하지 않아도 할 사업은 다른 부서로 나누는 것이 마땅하다는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 앞으로 조금 더 우리 위원님들한테 자료를 제출하실 때는 조금 더 꼼꼼하게 상세하게 제출을 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 미디어홍보담당관 소관 업무에 대한 감사를 마치겠습니다. 수감공무원은 감사 위원의 지적 사항을 빠짐없이 수렴·검토하여 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 장주현 미디어홍보담당관님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 일상업무에 임해주시기 바랍니다. (장내 정리) 이어서 서비스공단 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사 들어가기 전에 증인 선서가 있겠습니다. 「지방자치법」 제49조에 따라 서류 제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기간까지 서류를 제출하지 않을 경우 위원회의 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니한 경우 선서 또는 증인을 거부하는 경우 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있고 위증을 하면 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 수감 기관을 대표하여 김치환 노원서비스공단 이사장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문을 서명, 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김치환 서비스공단이사장님께서는 선서해 주시기 바랍니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 「지방자치법」 49조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2022년 11월 23일 노원구서비스공단이사장 김치환

이어서 김치환 서비스공단이사장님께서는 간단한 인사말씀과 함께 공단 직원들을 소개해 주시기 바랍니다.

점심 시간도 피해 가시면서 하시는 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다. 안녕하십니까? 노원구서비스공단 이사장 김치환입니다. 먼저 지역발전과 구민의 복지증진을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안복동 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2022년도 주요업무 추진실적 보고에 앞서 노원구서비스공단 간부를 소개하겠습니다. (간부 소개) 이상 공단 간부를 소개 드렸습니다. 그럼 노원구서비스공단 소관 2022년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 2페이지, 공단 비전계획은 보시는 바와 같습니다. 3쪽, 공단의 조직은 2부 8팀으로 구성되어 있고 인력은 2022년 10월 21일 기준으로 파견 공무원 1명을 포함한 총 298명이고 상임이사, 본부장과 개방형 3급 부장은 공석에 있습니다. 보고서 4페이지입니다. 예산집행현황입니다. 문화강좌와 거주자 주차장 추가경정예산 포함 총 229억 예산 중 약 144억을 집행하였고 63.1%의 집행률을 보이고 있습니다. 집행률이 저조한 주요 사유는 중계구민체육센터 수영장 시설의 노후화로 정상적인 프로그램 운영이 어려운 상황이며, 월계구민체육센터는 코로나19 이전 정상적인 운영 노력에도 불구하고 이용고객이 예상보다 저조하여, 외부 강사비가 미집행 됨에 따라 집행률이 저조한 것으로 파악됩니다. 신규 사업장 수락산 스포츠타운은 당초 개장 일정보다 지연되어 운영됨에 따라 집행률이 저조하였습니다. 공단은 불용예산 최소화를 위하여 각 사업장의 시설 노후화 및 개선과 적극적인 시설보수를 하여 예산을 최대한 활용할 예정입니다. 보고서 5페이지입니다. 공단 경영수지현황입니다. 2022년 10월 21일 기준 약 85억 원 적자이며, 경영수지 적자의 주요 요인은 중계구민체육센터와 월계구민체육센터의 코로나19 여파에 따라 2개월 기간의 프로그램 부분 운영과 시설 노후화에 따른 이용고객 감소에 인한 것입니다. 그 외 다른 사업장은 코로나19 이전 수입실적으로 순차적으로 회복하고 있으며, 2023년도에는 코로나19 이전 실적을 상회할 것으로 예상됩니다. 보고서 6페이지입니다. 공단의 주요시설은 체육시설, 주차시설, 공공시설로 구분되어 있고, 상세한 내용은 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고서 7페이지입니다. 2022년도 주요 업무 실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 경영기획부 관리 운영입니다. 경영기획부 주요 업무는 공단의 조직·인사, 회계·예산, 전산·감사·법무 경영평가 업무 등입니다. 2022년 총무팀 주요 추진실적은 2022년 10월 21일 기준 약 83명을 총 채용하였고, 채용 사유는 기존 코로나 계약만료 및 결원에 따른 충원입니다. 세부적으로는 주차관리 23명, 환경미화 30명, 시설관리 14명, 안내 9명, 도시 통합관제 1명, 수영강사 4명, 헬스강사 3명, 청년인턴 5명으로 공단 사업 운영에 필요한 인력들을 채용하여 운용하고 있습니다. 또한 노·사간 상호이해와 갈등 예방 차원에서 외부 전문가를 통한 노사 소통 컨설팅을 추진하고 있으며, 발전적인 노사관계를 위하여 더욱 노력하고 있습니다. 아울러 공단은 철저한 복무 관리를 위하여 클라우드 근태 시스템을 도입하였습니다. 기존 근태 시스템은 지문인식기를 활용하였는데, 잦은 지문인식 오류와 시스템 결함 문제가 오랫동안 지속되었던바, 이를 개선하고자 개인 스마트폰 앱 설치를 활용한 위치기반 클라우드 근태 시스템을 구축하여 효율적이며, 투명한 시스템으로 운영하고 있습니다. 다음은 예산회계팀 추진실적입니다. 공단은 기존에는 실무진 위주로 재물 조사를 실시하였으나, 실제 재물의 상태, 정위치 등을 확인하고자, 저 이사장이 직접 실무진과 현장을 방문하여 재물 조사를 실시하였습니다. 현장에 나가보니 일부 문제점도 발견하고 어려움이 있었지만 철저한 조사와 실무직원의 많은 협조로 약 2개월 동안 총 2,456건의 자산을 조사했으며 재물조사 진행 후 PC, 모니터, 복합기 등 전자기기 불용품의 기부를 실시하여 지역사회 공헌에 이바지하였습니다. 다음 8페이지입니다. 경영개발팀 추진실적입니다. 경영개발팀은 감사, 경영평가, 전산, 사회공헌활동 업무를 수행하는 팀으로, 2022년도 경영평가 결과‘다’등급을 받았습니다. 총점수는 84.08점으로 전년도 평점 81.93점보다 2.15점 상향되었습니다. 내년 경영평가에서는 더 좋은 점수를 받기 위하여 더욱더 노력하겠습니다. 아울러 개인정보보호 관리 수준 진단에서는 2년 연속 ‘양호’등급을 받았습니다. 우리 공단 평가점수는 99.25점으로 지방공기업 평균 점수 87.2점과 비교하여 매우 우수한 점수를 획득하였습니다. 또한 2022년도에는 다양한 사회공헌활동을 실시하여 지방공기업으로서 사회적 역할을 다하고 있습니다. 2022년 10월부터 중계구민체육센터, 월계구민체육센터, 불암산 스포츠타운, 노원구민의 전당 4개 사업장 화장실에 공간기부를 통한 아동학대 예방 캠페인 안내문을 부착하여 아동학대 신고, 실종아동찾기, 결식아동 후원 등의 홍보를 진행하고 있습니다. 2022년 5월 공단 임직원 30명이 참여하여 농촌일손 돕기 봉사활동을 진행하였습니다. 농협중앙회 지역 사회공헌부와 영중농협, 한국사회복지협의회와 협력하여 경기도 포천시에 사과 적과 작업과 과원 정리 봉사활동을 하였습니다. 또한 2022년 4월 동해안 산불 피해 이재민을 위한 긴급 기부금을 조성하여 기부하였습니다. 공단 임직원의 자발적인 모금으로 기부 기관은 재해구호협회, 기부 금액은 약 270만 3,000원 정도를 기부하였습니다. 보고서 9페이지입니다. 중계구민체육센터팀 관리 운영입니다. 중계구민체육센터는 코로나19의 여파로 목표 대비 수입이 18.8%의 저조한 실적을 보이고 있으나 일일 입장 및 체육 프로그램 등의 순차적인 정상 운영을 추진하고 있으며 이용 고객들도 점차 증가하고 있습니다. 2022년 6월 중계구민체육센터는 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제16조 규정에 의하여 안전 점검, 정밀안전진단 실시 결과 안전 등급 중 D등급으로 판정되어 공단에서는 안전 등급 D등급 관련 위험표지판 제작 및 홈페이지에 내용을 공시함으로써 시설 이용 구민에게 안내를 하고 있습니다. 총 예산 37억 원 중 46%인 17억 정도를 집행하였습니다. 집행률이 저조한 주요 사유로는 수영장 및 프로그램 미운영에 따른 강사보상금 미집행과 셔틀버스 운행 중지로 파악되고 있습니다. 보고서 10페이지입니다. 월계구민체육센터팀 관리 운영입니다. 월계구민체육센터 또한 코로나19의 여파로 목표 대비 수입이 29.4%의 저조한 실적을 보이고 있으나 일일 입장 및 체육 프로그램 등의 순차적인 정상 운영을 추진하고 있으며 수입실적 증가를 위해 더욱더 노력을 하겠습니다. 총 예산 31억 원 중 57.3%인 17억 원 정도를 집행하였습니다. 집행률이 저조한 사유는 앞서 설명 드린 바와 같이 중계구민체육센터와 동일한 강사보상금, 셔틀버스 미집행에 따른 것입니다. 중계 구민센터와 월계 구민센터는 2021년도 구민들의 백신 접종을 위해서 코로나19 예방접종센터를 6~7개월 운영하였습니다. 백신 접종부터 군과 협조하여 관리, 보관, 경비까지 저희들이 맡아 함으로써 구민체육센터 사업장을 구민들을 위해 운영하였습니다. 또한 예방접종센터 개소에 따른 인력을 배치하여 접종 안내, 발열 체크 등의 운영지원 및 환경미화, 시설관리를 지원하였고 총 72명의 지원 직원을 대상으로 지원 근무수당까지 지급하여 직원들을 독려하였습니다. 이처럼 공단은 코로나19로 인한 운영이 불가피한 상황에서도 구민들을 위한 서비스를 지원하기 위해 많은 노력을 하였습니다. 중계 구민센터와 월계 구민센터의 운영이 단계적으로 정상화되면서 구민들을 위한 프로그램과 서비스를 제공할 수 있도록 더욱더 노력하겠습니다. 보고서 11페이지 야외체육팀 관리 운영입니다. 야외체육시설 역시 코로나19의 영향으로 인하여 실적이 저조하였으나, 대관 및 프로그램 운영을 점차적으로 정상화함으로써 매월 온라인 대관을 진행하고 있으며 2022년 8월부터 배드민턴 대관 및 일일 입장, 배드민턴 및 테니스 강습을 실시하여 코로나19 이전 수준 실적을 달성하고 있습니다. 또한 당고개 배드민턴장 지붕 용마루에 고질적인 빗물 누수로 인한 배드민턴장 코트 바닥으로 빗물이 고여 이용객들의 안전사고 위험이 있었으나 2022년 10월 우레탄 방수 및 방수 시트지를 부착하는 공사를 실시하여 구민들의 안전 및 편의를 도모하였습니다. 총 예산 23억 중에 51.2%인 13억을 집행하였습니다. 주요 불용사유로는 강습프로그램 미운영 및 운영 축소에 따른 강사보상금이 미집행 되었습니다. 보고서 12페이지 공공시설관리팀 관리 운영입니다. 공단은 쾌적한 주민편의 시설 제공과 공공시설물의 효율적인 관리를 하고 있습니다. 2022년 주요 실적으로는 노원문화원에 이관되었던 문화강좌 사업을 9월부터 공단에서 다시 수탁 운영하여 2022년 10월 21일 기준 문화강좌 4분기 접수현황은 노래 교실 프로그램 2,500명 정도 댄스 프로그램 등 기타 강좌 프로그램 650명 정도를 접수하였습니다. 총 예산 46억 정도를 했는데 71.5%인 29억을 집행하였습니다. 주요 불용사유로는 구민의 전당 상반기 대관 및 강좌 미운영에 따른 보상비 미지출, 더불어 숲 코로나19로 인한 프로그램 축소 운영에 따른 것입니다. 보고서 13페이지 주차사업팀 관리 운영입니다. 공단은 28개소 1,615면의 1인 사업장인 공영주차장, 166개소 2,456면과 355면의 야간 개방 주차장의 거주자우선주차장을 관리 운영하고 있으며 주차 질서 확립과 구민에게 다양한 주차 공간을 제공하고 있습니다. 주차사업 주요 실적으로 2022년 노후 주차부스 4개를 교체하였고 노상주차장 스마트폰 번호 인식을 통해 고객서비스 개선을 하였습니다. 거주자우선주차장은 의무 공유제를 운용함으로써 총 1,300구획 중 932구획을 공유하여 공유율 71.2%로 평균 70% 이상의 공유율을 유지하고 있습니다. 총 예산 53억 정도 중 70.3%인 37억을 집행하였습니다. 주요 불용 사유로는 사회복무요원 공익요원 소집해제로 인한 보상금 미지출이며 거주자주차장 환경정비 협약 관련 4분기 금액 집행되면 불용률이 감소될 것으로 예상됩니다. 환경정비 협약의 경우 노원자활센터와 2022년 1월, 협약을 추진하여 환경정비사업을 진행 중이나 2022년 12월 협약 해지로 2023년도에는 약 7,000만 원의 예산이 절감될 것입니다. 여기까지 팀별 사업실적을 말씀드렸고, 보고서 14페이지 2022년도 공단의 주요 추진사업을 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 수락산 스포츠타운 신규ㆍ수탁 운영입니다. 수탁 기간은 2022년 4월 1일부터 2023년 6월 14일까지 약 1년 이상을 운영하겠습니다. 운영시간은 오전 6시부터 오후 12시까지 추석, 설 연휴를 제외한 연중무휴로 운영됩니다. 대관의 경우 생활 체육진흥법 제10조에 의거하여 체육동호인 조직의 육성을 위한 시책으로 야구, 테니스, 축구 등 노원구 체육협회에 우선 대관 후 일반대관 추진방식으로 운영하겠습니다. 주차의 경우 무단 장기 주차를 방지하고자 5분에 150원씩 주차요금을 징수하되, 체육시설 이용자들의 주차 편의를 고려하여 시설 이용자들은 5시간 무료 주차를 부여하도록 하겠습니다. 2022년 11월까지는 시범운영하고 12월 정상 운영을 추진하기 위하여 준공식 전에 인력배치를 통해 시설점검 및 환경정비를 실시하고 운영 중에 있습니다. 총 3억 1,000만 원으로 신규 수탁 사업인 만큼 효율적이고 전문적인 시설 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 15쪽입니다. 노원구민의 전당 문화강좌 운영입니다. 현재 2022년 4분기 운영 프로그램으로는 총 29개 강좌로 노래 교실 및 리듬댄스 등으로 운영 중에 있습니다. 2022년 10월 21일 기준 노래 교실은 2,587명, 기타 문화강좌 649명으로 3분기 접수 인원보다 단계적으로 증가하는 추세에 있습니다. 2023년 1월부터는 약 4,000명 내지 5,000명 정도가 이용할 것으로 예상하고 있습니다. 2022년 12월부터는 야간 문화강좌도 2개 반을 개설하여 구민들의 다양한 시간대를 활용하여 만족도를 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 보고서 16페이지입니다. 월계구민체육센터 벽면 타일 공사입니다. 월계구민체육센터 수영장 및 1~2층 남녀 샤워장 벽면 타일에 균열이 발생하여 타일 공사를 하였습니다. 동북 철도 발파작업으로 인한 영향으로 균열이 발생한 것으로 추정하고 있으나 입증은 할 수 없는 실정입니다. 2건의 보수공사를 진행하였으나 지속적인 균열이 발생하여 이용 회원들의 안전 문제가 발생하고 있어 향후 1층 수영장 타일 공사를 계획하고 있으며, 공사 진행 시 약 20일 정도 휴관을 하게 됩니다. 이용고객에게 공사 안내 및 양해를 구하고 철저한 안전사고 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 17페이지 중계구민체육센터입니다. 수영지도자 양성 교육 및 수상 인명구조 자격증 취득반을 운영하였습니다. 2022년 9월 19일부터 10월 18일까지 4주간 중계구민체육센터 수영장 및 교육장에서 수영지도자 양성 교육을 진행하였습니다. 공단 수영 강사직 직원의 재능기부로 수영 영법 이론 및 영법 지도요령 등의 지도자 강습 교육을 진행하였습니다. 재수강자 포함 총 9명의 인원이 교육을 받았으며 한국 수영장 경영자협회와 연계하여 파견시험을 실시, 교육 수강자 9명 전원이 수상 인명구조 자격증을 취득하게 되었습니다. 추가로 2021년 12월 말부터 2022년 1월까지 수영지도자 양성반을 운영하여 지도자 강습 교육을 실시하였고 재수강자를 포함한 13명이 교육을 수강하여 전원 자격증을 취득하였습니다. 2023년 지속 추진하여 더 많은 대상자들이 교육을 수강하고 자격증을 취득할 수 있도록 더욱더 노력하겠습니다. 마지막 보고서 18페이지 2022년 지역사회 공헌 인정제 인정기업 선정입니다. 보건복지부와 한국사회복지협의회에서 주관하는 지역사회공헌 활성화에 기여한 공로를 인정해 주는 제도로 총 3개 영역 20개 지표에서 200점 만점 중 120점 이상 획득하여 인정기업으로 선정되었습니다. 공단은 3년 연속 인증을 받았으며 주요 공헌 실적으로는 상계사회복지관 연계 도시락 배달 봉사, 노원 아동복지관 방역키트 제작 기부, 노원 교육복지재단에 온누리 상품권 기부 등이 있습니다. 도시락 배달의 경우 2021년 11월부터 상계사회복지관과 연계하여 상계 3, 4구역 보행 약자 40가정에 도시락 배달 및 수거 봉사활동을 진행하였습니다. 현재까지 49회차 진행하고 있으며 공단 직원 약 100여 명이 참여하였습니다. 앞으로도 지속적인 사회공헌활동으로 지역공동체 활성화에 기여하도록 하겠습니다. 보고서 19쪽 기간제근로자 채용 추첨제 도입입니다. 공개채용의 공정하고 투명한 채용 절차를 위하여 채용 추첨제를 도입하였습니다. 추첨대상자는 기간제근로자 면접 심사 합격자를 대상으로 공개 추첨함으로써 최종 합격자를 결정하며 추첨 시 외부 위원이 참관하여 공정성을 확보하고 있습니다. 2022년 9월 공개채용부터 시행 중이며 최근 11월 진행한 환경미화와 주차관리 분야 기간제근로자 공개채용의 경우 환경미화는 3명, 주차관리는 19명이 지원하여 환경미화 2명, 주차관리 14명이 면접에 합격하였고 면접 심사 합격자 대상으로 추첨을 진행하여 환경미화 1명, 주차관리 3명이 최종 합격하였습니다. 2023년에도 채용의 공정성을 위해 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 2022년도 노원구서비스공단 주요 업무추진 실적 보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다.

김치환 서비스공단 이사장님, 수고하셨습니다. 그러면 노원구서비스공단 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (손을 드는 위원 있음) 손영준 위원님 질의하시기 바랍니다.

9월 달.

작년 8월 2일부터 올해 8월 4일까지 했습니다.

예.

압니다.

어떤 걸 타파하신다는 얘기인가요? 특정 감사에 대해서,

어디서부터 말씀을 드려야 할지 모르겠지만 제가 맡고 나서 특정 감사 등등 해서 어느 조직이나 어느 부분이나 두 명 모여 있고 세 명 모여 있는 이상은 저희들이 330명 정도 임직원이 있습니다. 말썽이 없을 수 없습니다. 이래도 말썽, 저래도 말썽이나 지금까지 말썽이 있고 이걸 잘했다는 게 아니라 앞으로 시정 잘하고 미안하다, 잘못했다. 대표해서 사과 말씀 드리겠습니다. 그러나 앞으로 어떻게 하겠다, 이럴 때는 난감하기도 하죠. 일문일답으로 답하라 하면 제가 어떻게 답하겠습니까? 오늘 아침에도 제가 비보를 들었는데 이 소송이 아직도 네 건, 다섯 건이 돌아가고 있습니다. 한 건이 돌아가고 있는데 한 건은 이겼어요. 이겼는데 또 항소장을 접수 받았다는 비보를 받고 왔습니다. 이 또한 막으려면 엄청납니다. 우리가 지금 노원, 중구, 강동, 마포구를 부담으로 하는 대한민국을 상대로 하는 소송입니다. 1심에서는 이겼는데 1심에서 질 줄 알았더니 항소장을 다시 발송해서 다시 2심이 시작됩니다. 2심이 시작되는데 대표자 출석하라고 그러면 대표자 출석하고 저희도 또 전략과 전술이 필요하지 않습니까? 이겨야 하니까. 어떤 변호사를 하고 어떤 진술을 해야겠다, 이런 고민 때문에 지금까지 여기서 13건이 돌아갔습니다. 13건이 되는데,

맞습니다.

그래서 근태관리가 지문 인식 방식으로 했습니다. 지문 인식 방식으로 했는데 핸드폰 인식 방식으로 바꿨습니다. 이 시스템이 오류도 있고 또 안 한 직원도 있습니다. 이 부분이 다 얘기하기는 그렇지만 일부러 안 한 사람도 없지 않아 있습니다. 한 두명이나 서너 명 정도. 이건 관리가 미흡하다 해서 그러면 네가 수기로 해라. 수기로까지 한 사람도 없지 않아 있습니다. 그래서 앞으로도 더욱 노력하겠습니다. 제 기본 경영 방침은 공정하고 내가 깨끗하고 남한테 할 수 있으면 할 수 있는 일을 하면 나는 깨끗하고 잘 돌아간다고 생각합니다. 경영 목표는 그겁니다.

날마다 고민이죠, 더 고민이죠.

미처 파악 못 했습니다.

가장 문제는 무기직, 쉽게 얘기하면 정규직이 아닌 사람을 정규직으로, 일반직으로 만들어달라는 것이 제일 큽니다.

그것도 인정할까요, 아니면 받아들일까요?

저도 그 부분에 대해서 하기 때문에 아까 말씀하신 채용도 공정하게 하려고 그럽니다. 이런 부분부터 하고 아까 인사 문제, 승진 문제, 관련 문제 이 부분도 외부요인이 아닌 내부요인 갖고 내가 결정하고,

내가 할 수 있는 일을 하겠다 이렇게 하려고 합니다. 이것도 조직문화의 일환이라고, 그런 문화에서 불만이 많다고 나는 생각합니다.

제가 볼 때는 전혀 그렇지 않습니다. 지금은 갑과 을이 바뀌어서요, 그 직원들이 잘 안 합니다. 속된 말로 여기 우리 직원들 다 앉아있지만, 저 혼자 300대 1로 싸움 정도 됩니다. 그러면 당신 자질이 떨어지냐고도 얘기할 수 있으나 안 그러면 이게 안 됩니다. 제가 아직도 어느 직원한테도 말 놔 본 적도 없고 나이로 보나 직급으로 보나 경험으로 보나 아랫사람이면 지금도 말 한 번도 안 놔 봤습니다. 그렇게 조직문화 이끌어가고, 강압적이지 않습니다. 그래서 갑질이라든지 이런 것은 있을 수 없습니다. 늘 내가 강조하는 게 “갑질하지 마라”, 경영기획부는 운영부에 일을 도와주는 거고 여기에 사무실에 앉는 직원은 현장 사람들이 잘 되게끔 한다, 항상 늘,

제가 답변 한번 드릴까요?

손명영 위원님 지적에 대해서는 좋게 생각하나, 지금까지 1년하고 3개월, 15개월 정도 이끌어오고 있습니다. 15개월 정도 하는데, 내가 하는 경영방침, 내가 하는 권위 이 부분은 바꾸고 싶지 않습니다. 솔직히 말씀드립니다. 내가 그만뒀으면 뒀지, 이것도 안 한다고 하면 할 수 없고 이 조직 이끌어갈 수 없습니다. 제가 어떤 식으로 하든지 간에 제 말에 따르고, 권위적이거나 갑질하거나 그 사람을 압박하지 않습니다. 압박하지 않는데, 다른 사람들이 볼 때는 압박했다고 볼 수 있고 내가 지금 하는 이 습관을 내가 하고 있는 것을,

관리하고 있는, 쉽게 얘기해서 지도자 아니면 중간 관리자를 제가 책임지고 관리하고 있는데 이분들한테 늘 얘기하고 이분들도 그렇게 안 합니다. 오늘도 앞에서 회의를 하고 왔는데 “당신들이 그렇기 때문에 못하지 않느냐” 이 말을 못하는, 사람들이 너무 좋습니다, 앉아계신 분들이. 그분들에 대해서 다음에 술 한잔하면서 더 많은 얘기를 해줄 수 있는데 공적인 자리에서 얘기 못 하는 것도 없지 않아 있으나 이 정도의 권위, 이 정도의 경영방침을 이걸 받아들이지 못한다면 우리 직원들이 바꾸지 않는 한은 내가 바꾸고 싶지 않습니다.

점수까지는 기억하지 못하나 만족도에 대해서 상위권은 받는다고 생각합니다.

성과급이 아니라 연봉이죠.

연봉 및 성과급이 아니라 성과급은 따로입니다.

제 연봉을 얘기하고 한 것은 공론화되지 않으셨으면 좋겠습니다.

경영성과 계약서지, 성과금에 대한 것은 따로 나옵니다.

맞습니다.

경영 계약서지, 경영성과급 계약서는 아닙니다.

5%까지입니다, 5%씩.

있죠.

다 돈에 대한 문제겠죠?

지금도 파업 노동쟁의 중입니다, 저희 회사는. 그런데 이분들이 제일 중요한 것은 해마다 틀립니다마는 일반직 직원은, 임원들은 이사장이라든지 상임이사는 100% 줍니다. 편차가 안 납니다. 100%에서 215%까지 줄 수 있는데 구청장님이 100%밖에 안 줍니다. 사정해도 안 되고 외쳐도 안 됩니다, 그건 변화가 없습니다. 이제까지 100%밖에 안 받았습니다. 안 받았는데, 이제 나머지 일반 직원은 100%에서 230%까지 줄 수 있는데 190%에 맞춰줍니다. ‘다’등급을 받으면. ‘나’등급 받으면 좀 더 올라가겠죠. ‘라’등급은 또 내려갑니다. 그래서 190% 줍니다. 190%를 줄로 쭉 세웁니다, 이렇게 줄로 세워서 이사장이 최종 정하죠. 약간의 편차를 줍니다. 20% 정도 좀 더 많이 주고 좀 더 적게 주고 이건 이사장이 정합니다. 이 불만은 없을 수도 있고, 있을 수도 있겠죠. 그렇지 않습니까?

잠깐만, 그게 고유권한이고 나머지 무기계약직은 100%만 줍니다.

잠깐만, 알아들었는데, 100%만 주는데 왜 자기들 똑같이 일하고 100%만 주느냐 이게 불만이 제일 크죠. 일반직 직원들 190%에 맞춰주라는 게 그분들의 지금 요구입니다. 주면 좋아요, 근데 돈이 부족하니까 못 주지 않습니까?

그건 지금까지 시스템화돼 있고요, 이걸,

그건 내가 받아들여지지 않고,

나머지 무기계약직 190%를 준다는 얘기는 돈에 대한 문제지 않습니까? 돈에 대한 문제기 때문에 돈이 없으니까 못 주지 않습니까? 여러분들께서 올려주시면 돼요, 많이 주라고. 그러면 되는데 이게 다른 구에도 그렇고 똑같이 무기계약직을 190% 준다고 하면 우리 구도 검토하겠죠. 그렇지 않습니까? 그런데 여러분들이 예산 심의하실 때 왜 안 주느냐, 200%로 올려주면 됩니다. 그런데 그렇게 안 되기 때문에 하는 겁니다. 그래서 불만이 크다는 겁니다.

공정합니다, 지금. 성과에 대한 건 이보다 공정할 수 없습니다.

마지막으로, 손명영 위원님들하고 다 계신 위원님들한테 부탁하고 싶은 것은 저희 직원들 서비스 공단을 보면 우리 구민들 만족도를 물어보면 하위권입니다. 이게 왜 그러느냐 하면 아까 처음부터 얘기하듯이, 일요일 날은 쉽니다, 명절은 쉽니다, 이래서 안 됩니다, 저래서 안 됩니다, 아쿠아라든지 이런 부분도 마찬가지입니다, 마찬가지인데. 전문가들입니다, 속된 말로 전문가들인데 골라내고 필터링하다 보니까 그런 불만이 나옵니다. 그런데 두 번째로 가장 중요했던 것은 2000년도에 파업을 겪으면서 주민들한테 많은 저평가돼 있습니다. 저평가된 것을 여러분한테 올려주라는 얘기까지는 않지만 좋은 식으로 좋게 얘기해 주셨으면 좋겠다, 홍보도 하고 이렇게 해 주셨으면 좋겠다라는 부탁의 말씀 드리겠습니다. 저희들도 저희 직원들한테도 많은 걸 요구를 하고 많이 노력하고 있습니다, 행복하기 위해서. 그래서 우리 구민들한테 서비스의 질을 항상 높이고 이렇게 하도록 노력하겠습니다, 부탁드리겠습니다.

손명영 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 노원구서비스공단 소관 업무에 대하여 감사를 마치겠습니다. 수감 직원은 감사위원의 지적사항을 빠짐없이 수렴·검토하여 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 감사위원님께서는 오늘 감사 결과 지적사항을 시정사항과 건의 사항으로 구분하신 후 행정사무 감사 결과서를 작성하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시부터 기획재정국 기획예산과, 재무과, 일자리경제과 소관 업무에 대하여 행정감사를 실시하겠습니다. 이상으로 감사담당관, 미디어홍보담당관, 노원서비스공단 소관 업무에 관한 감사 종료를 선포합니다.