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경기 평택시의회 발언

김명숙 의원 발언

제235회 제1차 복지환경위원회2022-11-22

김명숙 의원 프로필 보기 →

김승겸위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 평택시의회 제2차 정례회 제1차 복지환경위원회 개의를 선언합니다. 위원 여러분! 언제나 지역사회의 발전과 시민을 위해 늘 애쓰고 계시는 위원님들을 다시 만난 뵙게 되어 반갑습니다. 금번 제2차 정례회는 행정사무감사 실시와 예산안 심사를 포함하는 만큼 내실 있는 감사 및 심사가 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 회의 진행에 앞서 이번 정례회 중 복지환경위원회 의사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘은 조례안 등에 관한 심사 및 보고 청취가 있겠으며, 내일 23~30일까지 8일간 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그리고 12월 2일~9일까지 8일간은 2022년도 기금운용계획 변경안, 2022년도 제4차 추가경정예산안, 2023년도 기금운용계획안, 2023년도 예산안에 대한 심사를 하겠습니다. 자세한 사항은 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

10시 02분 회의중지

10시 05분 회의계속

순이

김순이위원장 직무대리

회의 진행에 앞서 위원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 김승겸 위원장 님께서 법안 발의로 인한 제안 설명을 위하여 부 위원장 인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 그럼, 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안
국제문화국 소관 의사일정 제1항 「평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 김승겸 의원님, 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김승겸의원

안녕하십니까? 김승겸 의원입니다. 평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 비지정문화재지킴이 활동에 관한 사항을 규정함으로써 민간 차원의 비지정문화재 보호활동을 지원하고 비지정문화 보호의식의 확대 및 민관협력체계의 구축을 통해 향토문화의 계승·발전에 이바지하고자 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제1~4조까지는 목적, 정의, 시장의 책무, 추진계획 규정을 두었고, 안 제5~7조까지는 활동 대상 문화재, 비지정문화재지킴이 지정 및 활동 범위에 관하여 규정하였으며, 안 제8~11조까지는 비지정문화재지킴이 활동 활성화를 위한 협력체계 구축, 지원, 교육, 포상에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순이

김순이위원장 직무대리

김승겸 의원님, 수고하셨습니다. 금일은 원활한 회의 진행을 위하여 사전에 협의한 대로 전문위원 검토보고를 서면으로 대체하여 진행하겠습니다. 질의 ·답변에 앞서 의원님 발의에 상정 된 조례안에 대한 부재중인 국제문화국장님을 대리하여 문화예술과장님께서 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
일현

장일현문화예술과장

문화예술과장 장일현입니다. 의안번호 제9-91호 평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 비지정문화재지킴이 활동에 관한 사항을 규정하고 민간 차원에서 이루어지는 비지정문화재 보호활동에 대하여 협력체계 구축 및 지원 등을 주요 내용으로 명시함으로써 우리 시 비지정문화재 보호의식을 확산하고 향토문화의 계승과 발전에 이바지할 것으로 기대됨으로 조례 제정은 적절하다고 사료됩니다. 이상 평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안의 검토의견을 마치겠습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

과장님, 수고하셨습니다. 계속해서 의사일정 제1항 평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안에 대한 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 과장님, 제가 질의 드리겠습니다. 평택시 비지정문화재지킴이 제7조 활동 범위를 보면, 혹시 활동을 하시는 분들에 대한 활동비 지원은 계획을 하신 게 있으신가요?
일현

장일현문화예술과장

지금 문화재지킴이 활동 자체는 활동비를 받지 않고 무보수로 자발적으로 하는 봉사활 동의 성격입니다. 그것은 문화 재청 훈령에도 명시가 되어 있는 내용이기 때문에 저희가 별도로 예산을 세워서 지원하기는 조금 어려운 부분이 있고요. 다만, 저희가 행정적인 지원으로 해서 다른 활동 내용에 대해서 간접적으로 도와드릴 수 있는 부분이 있으면 지원하도록 노력하겠습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

그러면 그 인원은, 문화재지킴이를 하시는 분들이 계시잖아요. 그러면 비지정문화재지킴이는 인원을 다시 충당하는 건가요, 아니면 하시는 분들이 같이 겸할 수 있는 범위인가요?
일현

장일현문화예술과장

조례안에 보시면 아시겠지만 기존에 문화 재청 에서 운영하고 있는 문화재지킴이활동을 하시는 분 중에서 저희가 지정하게끔 되어있습니다. 지금 평택시에는 101분 정도가 활동을 하고 계시는데요, 그분들께서 원하시면 저희가 지정할 수 있도록 그렇게 운영할 계획입니다.
순이

김순이위원장 직무대리

네, 감사합니다. 일단 비지정문화재가 평택에도 많이 있는 것으로 알고 있는데, 비지정문화재를 잘 관리해서 문화재로 채택될 수 있는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 감사합니다. 질의 하실 위원님? 김명숙 위원님, 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 조금 전에 설명하실 때 101명이 지정돼서 활동하고 계시다고 이야기하셨는데, 제6조 비지정문화재지킴이 지정이라고 되어있어요. 이게 지정이 아니고 활동하고 있는 분들이 이 일을 하실 건데 신청으로 가야 되지 않나라는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠세요?
일현

장일현문화예술과장

여기 “지정”이라는 말뜻이 ‘마치 시장의 권한으로 지정을 한다.’라는 그런 의미보다는 제가 볼 때는 지정이라는 함축적인 의미에 본인들이 원해서 신청을 하는 경우에 저희들이 지정하는 것으로, 그렇게 함축적인 의미가 있다고 생각을 하고요. 2항에 보시면, 지정기준을 시장이 별도로 정하게 되어있기 때문에 그런 절차에 대해서도 지정기준을 마련해서 저희들이 신청을 받아서 하는 것으로 그렇게 순차적으로 진행할 예정입니다.
명숙

김명숙위원

관련 법령 발췌서에 보면 문화재지킴이 위촉 및 활동 등에 관한 규정에도 신청으로 되어있어요. ‘신청’ 그러면 보통 홈페이지를 통해서 관심 있는 분들이 ‘내가 이것에 대해서 조금 활동을 해 봐야 되겠다.’라고 생각해서 쉽게 접근할 수 있지만 ‘지정’ 그러면 어감 자체에서 주는 무거운 감이 없지 않아 있습니다. 그래서 누군가가 나를 콕 집어서 지정을 해야지만 된다라는 느낌이 있기 때문에 신청하고 지정은 상당히 갭이 있다라고 생각을 해요. 그래서 비지정문화재는 말 그대로 일정기준에 기준이 돼서 지정을 받으면 더욱 좋겠지만 그렇지 않아도 향토자료나 어떤 문헌적인 자료에 있어서 충분히 문화재로서의 가치가 있다라고 판단이 되는 것에 대해서 계속 관리·감독하고 연구하고 이런 일을 하겠다고 해서 지금 하시는 거잖아요. 그렇다면 접근부터 조금 더 쉽게 가면 좋지 않을까라는 생각이 들고요. 또 하나는, 우리가 비지정문화재 같은 경우에는 그냥 감시활동하고 순찰하고 홍보하고 교육활동 하는 것도 맞지만, 비지정을 지정으로 가는 것도 여기에서 해야 할 하나의 일이라고 생각이 돼서... 지금 제가 쭉 살펴본 바에 의하면, 제9조를 보면 “왕성한 활동을 위하여 행정적 지원을 할 수 있다.”라고 이야기가 되어있기 때문에 연구활동도 같이 제7조에 보완을 하면 어떨까라는 생각을 해 봅니다. 그리고 대부분 지정문화재지킴이나 비지정문화재지킴이나 아니면 문화재지킴이는 아까 말씀하신 것처럼 보통 자원봉사자들이 거의 하세요. 그렇죠? 어떤 대가를 받는 게 아니고 보면 개인지킴이도 있고, 가족지킴이도 있고, 단체지킴이도 있는데 저희 올라온 것을 보면 가족이 같이 가면 어떨까라는 생각을 합니다. 가족은 왜 빼셨어요? 읍·면·동, 개인, 법인·단체 등 했는데 가족이 관계법령서에는 분명히 같이 되어있어서 보셨을 텐데, 개인은 넣으셨는데 가족을 뺀 이유가 있으신가요?
일현

장일현문화예술과장

몇 조 말씀하신 거죠?
명숙

김명숙위원

3쪽, 협력체계 구축 제8조에 보면...
일현

장일현문화예술과장

비지정문화재지킴이 자체에 이미 개인하고 가족하고 단체가 구성되어 있는 것으로 되어있기 때문에 대상이 되는 협력체계 구축 대상자는 가족이라기보다는 개인이나 단체로 표기를 해도 충분하다고 생각을 합니다.
명숙

김명숙위원

그래서 가족을 빼신 거예요? 그런데 그것은 집행부의 생각일 수도 있고, 이것을 보시는 분들에 대해서는 ‘그러면 가족끼리는 접근할 수 없나?’라는 생각을 할 수도 있어요. 그런 생각에서 말씀드렸고요. 우선 평택에 비지정문화재가 여기 현황 보니까 55개 정도 되어있더라고요. 55개면 생각보다 많은 건가요?
일현

장일현문화예술과장

지금 자료로 드린 55개는 현재 정확하게 공식적인 문헌에 나와 있는 자료만 제가 말씀드린 거고요. 이게 2014년도 문화원에서 연구했던 발표집에 나와 있는 자료이기 때문에 그것을 공식적인 자료로 드린 거고. 저희가 사실 올 초부터 비지정문화재에 대한 전수조사를 용역을 줘서 진행하고 있습니다. 저희가 전수조사를 해서 일단 러프하게 대상 문화재수를 살펴보니 422개 정도로 정리를 했습니다. 그거를 5등급 정도로 해서 분류를 하는 작업을 하고 있습니다. 그래서 12월 말 정도까지는 용역이 진행될 예정인데, 그 전체가 다 가치가 있는지 여부는 저희가 용역결과를 보면 알 것이고, 지금 드린 자료하고 실제로 저희가 전수조사를 하고 있는 대상이 훨씬 더 많다라고 말씀드리겠습니다.
명숙

김명숙위원

저는 개인적으로 55개라는 것이 2014년도에 평택문화원에서 연구용역한 자료라고 보면서 생각보다 조금 적은 숫자는 아니다라고 생각을 했는데 지금 422개 말씀을 하시는 거보니까 비지정문화재지킴이 활동에 대한 이런 부분들이 조례안이 적재적소에는 아니지만 적당한 시기에 조례안이 잘 올라왔다라는 생각을 하고요. 저는 문화재에 관심이 있어서 해보니까 저희 문화재지킴이 활동내역이 2021년, 2022년에는 전무했어요. 그래서 이렇게 만들어만 놓고 활동이 안 되는 거보다는 만드는 것도 중요하지만 사후가 더 중요하다고 생각합니다. 이런 분들이, 이런 것들이 평택시의 조례로 뒷받침되고 있다는 것을 잘 알고 만들어진 취지에 맞게 잘 진행될 수 있도록 꾸준한 관심을 부탁드립니다. 수고하셨습니다.
일현

장일현문화예술과장

알겠습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

김명숙 위원님, 질의 하여 주셔서 감사합니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 이관우 위원님, 질의 해 주십시오.

이관우위원

이관우 위원입니다. 일단 김승겸 위원장 님한테 너무나 감사하다는 말씀을 드리고 싶어요. 그동안 우리가 문화재에 대한 관심도만 높았지 비지정문화재에 대한 관심도가 상당히 없었는데 이런 조례를 통해서 우리가 비지정문화재에 대한 관심도 고취시킬 수 있고, 또 비지정에 대한 문화를 물론 용역은 줘서 조사를 하고 있지만 시민들이 함께 참여해서 비지정문화재에 대한 관심도를 높일 수 있고 우리 평택에 비지정문화재가 지정문화재보다 더 훌륭히 우리가 발굴하고 조사를 못해서 묻혀있는 부분들이 분명히 있을 거라고 생각합니다. 이런 기회를 통해서 비지정문화재도 우리 지역에 훌륭한 문화재로 발전시킬 수 있도록 이런 조례를 내주셔서 정말 감사하다는 말씀을 드리고요. 비지정문화재 용역주신다고 그러셨잖아요. 12월 말로 종료가 되는 건가요? 용역은 어디 연구회에 주셨어요?
일현

장일현문화예술과장

‘기남문화재연구원’이라고 저희가 입찰을 통해서 선정된 업체고 지금 굉장히 자료가 많음에도 불구하고 일정을 소화하고 있습니다. 저희가 당초에는 올해 중반경이면 끝날 거라고 생각을 했는데 워낙 자료가 많다 보니까 사실 용역기간이 굉장히 부족해서 계약금액을 조금 더 늘리고 기간도 늘리는 것으로 조정해서 지금 막바지로 열심히 정리하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이관우위원

12월 말로 용역은 종료가 되고?
일현

장일현문화예술과장

예. 그래서 중간에 11월 말경 다다음주 정도면 저희가 중간용역보고회를 할 예정이고요. 용역을 마치면 그 시점에 맞춰서 최종보고회를 진행하겠습니다.

이관우위원

용역결과에 대해서 너무나 궁금하거든요. 용역결과에서 비지정문화재로 발굴한 자료가 있으면 좀 부탁드리겠습니다.
일현

장일현문화예술과장

네, 알겠습니다.

이관우위원

너무나 수고 많이 하셨고요, 이상 마치겠습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

이관우 위원님, 질의 감사드립니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 국제문화국 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 문화예술과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 국제문화국 소관 질의 ·답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 20분 회의중지

10시 25분 회의계속

김승겸위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 안건 을 상정 하겠습니다. 2. 평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안
환경국 소관 의사일정 제2항 「평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 김명숙 의원님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.
명숙

김명숙의원

안녕하십니까? 김명숙 의원입니다. 평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 평택시 관내 음식점이 밀집되어 있는 거리를 음식문화거리로 지정 및 조성하고, 지역경제 활성화와 건전한 음식문화 활성화에 필요한 사항을 규정하기 위하여 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 안 제1조부터 안 제4조까지는 목적, 정의, 책무에 관한 규정을 두었고, 안 제5조에는 시행계획에 관한 사항을 규정하였으며, 안 제6조부터 안 제9조까지는 음식문화거리 지정, 지정기준, 지정신청, 지정취소에 관한 사항을 규정하였고, 안 제10조부터 안 제11조까지는 지원사업, 위원회에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김승겸위원장

김명숙 의원님, 수고하셨습니다. 질의 ·답변에 앞서 의원발의로 상정 된 조례안에 대한 환경국장님께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
진성

김진성환경국장

안녕하세요. 환경국장 김진성입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김승겸 복지환경 위원장 님과 김순이 부 위원장 님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 김명숙 의원님께서 대표 발의해 주신 의안번호 제9-95호 평택시 음식문화거리 조성 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 발의된 조례안은 상위법령에 저촉되는 사항이 없으며, 평택시 관내에 권역별·지구별로 형성되어 있는 음식점 밀집지역을 음식문화거리로 지정하여 지역경제 활성화 및 품격 있는 음식문화 향상에 기여할 수 있도록 지원에 필요한 사항을 규정하는 내용으로 조례안에 이견이 없음을 말씀드립니다. 이상입니다.

김승겸위원장

국장님, 수고하셨습니다. 계속해서 의사일정 제2항 평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안에 대한 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다.

이관우위원

이관우 위원님, 질의 해 주십시오. 김명숙 의원님, 의원 조례로써 저도 언젠가는 이런 조례안을 내고 싶은 욕심이 있었는데 제가 시기를 놓친 거 같습니다. 우리 평택의 음식문화거리 조성이 실은 타 시·도에 비해서 명시화된 부분들이 약했다고 그동안 생각을 해왔거든요. 그런 부분들이 평택알림지도라든지 그런 데에 음식문화거리 조성을 표기해 준다고 하면 우리 평택시에도 관광을 오거나 관광사업에도 큰 영향을 미칠 거라고 생각을 합니다. 이 조례를 내신 김명숙 의원님께 다시 한번 감사드리고요. 궁금한 사항 하나만 물어보겠습니다. 지원사업에서 1항에 보면 “환경개선사업”이라고 있는데, 환경개선사업은 음식문화거리 조성이 이뤄지면 음식점에 대한 환경개선사업하고 그동안 음식점에 대한 모범음식점이라든지 기타 다른 데서 하는 환경개선사업 지원사업하고 겹치는 부분은 없나요?
진성

김진성환경국장

음식문화거리로 지정이 되면 저희가 별도 예산을 세워서 거기 특성에 맞는 입간판이라든가 다른 것을 지원할 예정이고요. 기존에 환경개선사업을 하던 것은 나름대로 저희가 계속할 겁니다. 그래서 이것은 중복되는 건 없고요. 여기는 저희가 첫 번째로 시설개선 위주로 예산을 세워서 지원하지만 장기적으로 보면 음식문화거리로 지정받으신 분들하고 논의해서 원하는 프로그램도 지원할 예정으로 되어있습니다. 저희가 경기도 다른 데 알아보니까 수원하고, 오산하고, 광명시가 음식문화거리로 지정되어 있어서 활성화가 잘 되고 있다고 말씀드리겠습니다.

이관우위원

‘교육’이라는 부분도 상당히 중요하게 생각하거든요. 우리가 음식문화거리 조성이라는 큰 콘텐츠를 만들어서 조례에 담는데 이런 부분에 대해서 우리가 그냥 ‘음식문화거리 조성’이라고만 해놓는 것이 아니라 우리 행정에서 적극적으로 지원해 줘서 우리 평택에 음식문화거리가 잘 이뤄진다는 그런 말을 듣게 지원 좀 아끼지 않았으면 좋겠습니다.
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다.

이관우위원

저는 이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

김승겸위원장

이관우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 김순이 위원님, 질의 해 주십시오.
순이

김순이위원

좋은 조례를 발의해 주신 김명숙 의원님 감사드리고요. 10조 두 번째 보면 “음식문화개선 및 좋은 식단 실천사업”이라고 있는데요. 요새 보면 우리 평택에서 나는 음식으로 만든 향토음식 저번에 한 번 한 거 같은데 음식이라는 것은 지정을 하는 건가요, 아니면 몇 군데가 지정되어 있으면 음식을 본인들이 아이템을 갖고 들어오는 건지 아니면 평택에서 나오는 재료들로 해서 특별히 향토음식을 만드는 것도 있는지, 음식에 대해서는...
진성

김진성환경국장

저희가 첫 번째 내년도 본예산 에 시설 개선 위주로 해 주려고 합니다. 포토존이라든가 입간판이고요. 그다음에 저희가 상인회랑 간담회를 통해서 여기에 나와 있는 음식문화 개선이라든가 좋은 식단 실천 이런 것은 저희가 어떤 음식에 대해서 지정해 주기보다는 소금을 덜 쓴다든가 저염식품이라든가 이런 좋은 식단에 대해서 같이 논의를 할 거고요. 그런 프로그램에 대해서 만약에 조례가 통과되면 상인회들하고 간담회를 통해서 저희가 의견수렴을 받고 여러 가지 프로그램을 같이 진행할 예정으로 생각하고 있습니다.
순이

김순이위원

네, 알겠습니다. 김명숙 의원님이 음식에 대한 조예가 깊으시니까 아마 좋은 방법이 나올 거 같습니다. 질의 를 마치겠습니다.

김승겸위원장

또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 음식문화가 우리 평택의 특성상 굉장히 세계화되고 다문화되고 하는 상황에서 굉장히 중요한 조례라고 생각합니다. 좀 늦었다고 생각하고. 지금 음식모범업소가 많이 있죠?
진성

김진성환경국장

네.

김승겸위원장

관리는 잘 되고 있죠?
인수

한인수식품정책과장

저희가 식당에 대한 등급으로 기준해서 운영하는 게 위생등급제 식당이 있고, 모범음식점이 있고, 안심식당 크게 세 가지의 등급으로 해서 각각 지정이 되어있습니다. 해서 저희가 해당되는 지정 목표에 맞게 음식점들이 잘 수행할 수 있도록 계속 지도와 점검을 하고 있습니다.

김승겸위원장

이게 모범업소하고도 굉장히 연관성이 있고 해서 가장 기본이 되는 거기 때문에 모범업소하고 연관돼서 음식문화거리가 우리 평택에서 특성화될 수 있도록 조례가 통과되면 애써주시기 바라겠습니다.
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다.

김승겸위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 최선자 위원님, 질의 해 주십시오.
선자

최선자위원

저희가 평택시 음식문화거리 조성하는 것은 굉장히 바람직하다고 보는데요. 저희가 다국적인 시민들이 많지 않습니까? 국제문화도시이고. 그러다보면 음식문화거리가 우리만의 음식이 아니라 다문화적, 다양한 문화의 거리가 형성되면 우리 평택시에 국제적인 도시답게 돼야 되는 게 굉장히 필요하다... 그러한 부분들을 각별히 세심하게 해서 우리가 음식문화거리를 조성하고 그것을 선정하는데 있어서 세심하게 살펴서 한다고 한다면 더욱더 바람직하지 않나 싶고요. 어떻게 보면 또 단점이 같은 음식의 매뉴얼들이 쭉 있는 데가 많을 것이다... 그러니까 그러한 것들을 세심하게 면밀히 해서 국제도시에 걸맞게 선정을 하고 부족한 부분들은 거기에 맞춰서 같이 하는 게 어떤가 그런 것 좀 참고하셨으면 좋겠다라는 생각을 합니다.
진성

김진성환경국장

알겠습니다. 위원님, 좋은 의견이시고요. 조례가 통과되면 저희가 규칙 에 상인회하고 간담회를 통해서 지금 위원님 말씀하신 부분을 담아서 규칙 으로 해서 시행하는데 만전을 기하도록 하겠습니다.
선자

최선자위원

예, 알겠습니다. 협조 부탁드립니다.
진성

김진성환경국장

감사합니다.

김승겸위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 3. 평택시 환경교육센터 운영 민간위탁 동의 안
계속해서 의사일정 제3항 「평택시 환경교육센터 운영 민간위탁 동의 안」을 상정 합니다. 환경국장께서는 본 상정 안에 대해 제안 설명해 주시기 바랍니다.
진성

김진성환경국장

환경국장 김진성입니다. 의안번호 제9-122호 평택시 환경교육센터 운영 민간위탁 동의 안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 본 동의 안은 「환경교육의 활성화 및 지원에 관한 법률」과 「평택시 환경교육의 활성화 및 지원에 관한 조례」 및 「평택시 사무의 민간위탁 조례」에 의거, 민간위탁을 추진하고자 하는 사업으로 기후위기 및 미세먼지 등 지속되는 환경문제의 이해와 대응을 위한 환경교육의 요구가 증가함에 따라 전문적인 지식과 경험이 있는 전담인력으로 구성, 민간위탁을 통해 환경교육센터의 전문성, 안전성, 효율성을 확보하고자 합니다. 주요 내용으로는 위탁 대상 사무는 환경교육전문가의 양성 및 활용, 환경교육의 활성화를 위한 협력체계 구축 및 지원, 환경교육 프로그램과 연계한 환경교육의 실시 등 환경교육센터 운영 및 관리 전반에 대한 사항입니다. 수탁기관의 자격으로는 환경교육 관련 국가, 지자체 소속 기관 설립 법인, 환경교육을 목적으로 설립·운영 중인 관련 비영리법인, 비영리단체로 환경교육센터 운영의 전문성을 확보하기 위하여 공개모집하여 수탁기관선정위원회를 거쳐 선정할 것입니다. 위탁기간은 위탁일로부터 3년간으로 하고 소요예산은 전액 시비로 2023년 소요비용은 2억 5,465만 원입니다. 향후 추진계획으로는 소요예산을 2023년 1회 추경에 편성하고, 모집공고 및 수탁자를 선정하여 운영하고자 합니다. 이상으로 평택시 환경교육센터 운영 민간위탁 동의 안에 대한 설명을 마치겠습니다.

김승겸위원장

국장님, 수고하셨습니다. 다음은 상정 안에 대한 질의 ·답변을 실시하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이관우 위원님, 질의 해 주십시오.

이관우위원

이관우 위원입니다. 환경교육센터는 그동안 시에서 운영한 경험은 있으신 건가요?
진성

김진성환경국장

저희가 스마트그린도시 국비사업을 받아서 환경교육센터에 약 6~7억 원 국비를 투자해서 교육센터를 저희 에코센터에 마련했습니다. 현재 이 교육센터 전 단계로 저희가 기간제 2명을 써서 하고 있었고요. 기존에 환경교육은 이런 센터에서 한 게 아니라 환경아카데미라든가 이렇게 그냥 비상설적으로 하고 있었는데, 저희가 교육센터를 만듦으로 해서 앞으로 전문적인 교육이 필요하다... 그리고 특히, 저희가 환경교육 조례를 바꿔서라도 평택에 있는 모든 학생들이 환경교육을 받을 수 있도록 하는 그런 목적을 갖고 추진하게 됐습니다.

이관우위원

우리가 얼마나 운영을 한 거죠?
진성

김진성환경국장

저희가 작년에 돼서 운영실적은 없고 작년에 개관식을 했습니다. 그래서 내년부터는 전문성 있게 운영을 맡기려고 그렇게...

이관우위원

그동안 기간제를 두고 운영을 했었다는 얘기인가요?
진성

김진성환경국장

예. 그래서 에코센터에 오는 사람이라든가 교육센터에 오셔서 장소 활용 이런 것만 하고 있었고, 전문적인 교육은 못했다고 말씀드리겠습니다.

이관우위원

제가 질의 하기 전에 선행적으로 말씀드릴 것은, 이 부분에 대해서 민이 참여하는 부분에 대해서는 적극적으로 찬성을 하는 부분이고. 국장님 생각은 우리가 직영하고 민간위탁에 대한 그런 부분에 대해서 집행부 발의를 하셨으니까, 굳이 왜 민간위탁으로 하겠다고... 직영해서 어느 정도 하고 체계를 갖춘 다음에 민간위탁으로 넘어가야 되지 않나...
진성

김진성환경국장

예, 말씀드리겠습니다. 저희가 경기도에 있는 환경교육센터를 담당자들하고 벤치마킹을 갔는데요. 초창기에는 직영을 하지만, 약간 전문성이 있는 프로그램을 운영하고 학생들한테 좀 더 나은 환경에 대해서 전달해 주고자 대부분 15개 중에 10개 정도가 민간위탁을 하고 있습니다. 저희도 일단 민간에서도 그런 요구가 좀 있었고요. 저희가 ‘전문성 있게 교육을 하는 게 맞지 않냐’ 하는 생각으로 민간위탁으로 올렸고요. 시에서 하면 저희가 기간제를 뽑아서 하는데 프로그램이 저희가 그것을 개발하기는 어렵고 하는 부분이 있다고 말씀을 드리겠습니다.

이관우위원

수탁기관을 선정할 때 전문성이라고 자꾸 말씀을 하셨잖아요. 대표적으로 우리 평택시에 비영리단체라든지 법인이라든지 이런 것에 대한 전문성이 있는 단체는 있습니까?
진성

김진성환경국장

저희가 환경아카데미 할 때는 평택대학교에서 했었고요. 그다음에 민간단체에서 하는 꿈의 학교라든가 교육 프로그램을 운영하는 데가 있습니다. 타 지자체도 보면 전국구로 하는 프로그램을 운영하는 데도 있고요. 일단 저희는 법인이 됐든, 국가·지자체에 소속된 기관이 됐든 비영리법인·단체 수탁 심의를 통해서 프로그램을 받아보고 전문성을 확인하고 이렇게 선정하고자 합니다.

이관우위원

경험치라든지 그런 것은 수탁기관선정위원회에서 반영이 되는 건가요?
진성

김진성환경국장

저희가 선정·심의할 때 기존에 운영했던 실적이라든가 이런 것을 정량화하고, 그다음에 심사위원님들 시의원님들도 심의위원으로 참석할 예정이고요. 그래서 여러 가지 논의를 통해서 바람직한 기관이 선정되도록 하겠습니다.

이관우위원

제가 왜 이런 우려의 말씀을 드리냐면, 그동안 민간위탁을 운영해 오다가 재위탁을 한다고 하면 그동안의 결과치를 보고 하는 것은 문제없지만 우리가 첫 단추를 정말 잘 꿰야 되거든요. 저는 우려되는 게, 이것은 지역 내 포함된 비영리단체라든지 법인에 한하는 거죠?
진성

김진성환경국장

그렇지 않고요. 일단은 심사위원들이 정성평가 할 때... 정량평가에는 점수표가 딱 나와 있지 않습니까? 정성평가 할 때 저희 시의원님들이라든가 지역에 계신 분들이 심의하기 때문에 저희가 볼 때 비슷한 전문성이면 지역업체가 선정되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다.

이관우위원

그걸 말씀드리는 거예요. 왜냐하면 외부에서는 그동안 활동반경이 넓고, 체계적인 훈련을 받은 분들이 물론 있긴 해요. 그렇지만 장기적인 안목으로 봤을 때는 우리 관내에 있는...
진성

김진성환경국장

맞습니다. 우리 지역의 역량을 키우는 게 맞다고 생각합니다.

이관우위원

그렇죠. 우리가 키워나간다는 생각을 가져야지 너무 완성된 작품을 갖다 놓는 것보다 우리가 작품을 스스로 만들어가는 그런 부분이...
진성

김진성환경국장

저희가 지역에 대한 가점도 생각을 하겠습니다.

이관우위원

꼭 했으면 좋겠습니다.
진성

김진성환경국장

알겠습니다.

이관우위원

국장님, 이것은 제가 집행부 조례에 반대의견을 내놓는 것이 아니라 정말 잘 만들어진 조례인 거 같아서... 에코센터도 있고 한데 교육이나 이런 프로그램을 전문적으로 할 수 있는 센터가 설립되는 거에 대해서 찬성을 하는 거고, 그다음에 민이 주도하는 것에 대해서도 대찬성을 하는 의미에서 잘 되라는 의미에서 질문 을 드리는 겁니다.
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다. 저희도 처음 하는 거라 우려가 있습니다.

이관우위원

그렇죠. 우리 예산을 보면 인건비에 너무 치우치는 거 같아요. 저는 항상 예산편성을 하다보면 제일 아쉬운 게 인건비 비중이 전체 예산에 너무 많은 비중을 차지하는 거예요. 예산을 줄이라는 게 아니라 인건비는 인건비대로 나가되 나머지 사업 내용에 대해서 과감한 투자가 이뤄져야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면 우리가 언뜻 예산 항목을 보더라도 인건비가 60~70% 차지하는데 그러면 일부 외곽에서 비춰봤을 때는 이 사업이 인건비에 대한 문제로 비춰지는 부분이 없지 않아 있으니까 이왕 우리가 제대로 된 사업을 하려고 하면 이런 것은 처음부터 과감한 투자를 해서 우리가 운영이라든지 사업비 특히, 사업비에 대한 부분을... 정말 아쉬운 게 예산편성을 하는 거 보면 사업비가 운영비보다도 못해요. 사업비 같은 경우는 본래 취지의 목적이 사업인데, 사업비에 대한 부분은 과감히 투자해야 된다고 생각합니다. 그래야 취지에 맞게 하는 거 같고. 물론 집행부에서 여러 이유가 있으니까 이렇게 편성할 수밖에 없지만 과감히 탈피하고 노력을 기울여서 하는 게 낫지 않나...
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다. 의견을 반영해서 저희가 사업비에 좀 더 많은 편성을 하도록, 1회 추경 때는 저희가 반영해서 편성을 하겠습니다.

이관우위원

수탁기관 선정에 대해서 저도 많은 관심을 분명히 가질 겁니다. 그래서 될 수 있으면 우리 관내에... 물론 없을 수도 있어요. 활동이 미미하더라도 만들어져서 그분들이 이런 기관에 관심을 가진다고 하면 적극적으로 이 부분도 행정적 지원을 꼭 부탁드리겠습니다.
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다.

이관우위원

감사합니다. 이상입니다.

김승겸위원장

이관우 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이관우 위원님께서 여러 가지 말씀을 해 주셨는데 환경에 대해서는 천 번 만 번을 이야기해도 과하지가 않다고 생각하고요. 환경교육센터 아닙니까? 이게 수익사업이 아니기 때문에 시민들에게 환경에 대한 새로운 계기가 될 수 있도록 다양한 프로그램을 가지고 애써주시기 바라겠습니다.
진성

김진성환경국장

예, 알겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 최선자 위원님, 질의 해 주십시오.
선자

최선자위원

저희 환경교육센터를 통해서 저희 평택이 앞으로 환경개선이 많이 나아질 거라고 기대를 하고 있습니다. 지금 이관우 위원님께서 좋은 말씀을 많이 해 주셨습니다. 지금 말씀하시는 것처럼 사업에 대해서, 프로그램에 있어서는 전년도에는 관내 평택의 학생들을 상대로 교육을 해왔다고 한다면 이제는 새롭게 건전한 수탁업체가 선정된다고 해서 국제도시로서 외국인들도 참여할 수 있고, 또한 부모나 어르신 분들 모두 함께 프로그램을 할 수 있도록 하는 게 더 낫지 않나... 학생들은 저희 부모나 어른들을 통해서 배우게 됩니다. 교육을 잘 받았다 할지라도 우리 어른들에 의해서 잘못된 습관이 있다고 한다면 바로 그것이 지속적으로 이행이 안 되기 때문에 학생들은 물론 해야 되고, 그다음에 지금 말씀하시는 것처럼 세밀하게 검토해서 국제도시답게 다양하게 외국인들과 우리와 모두 함께 실질적으로 이 프로그램에 동참해서 평택이 국제도시로서 환경이 개선되는데 다 같이 할 수 있다라는 그런 자세를 가질 수 있도록 세밀하게 검토해 주셔서 프로그램을 선정함에 있어서 잘할 수 있도록 하고, 또한 선정된 단체가 실질적으로 운영을 잘할 수 있도록 처음이기 때문에 뒷받침을 잘해 주셨으면 하는 당부를 부탁드립니다.
진성

김진성환경국장

알겠습니다, 위원님. 학생들은 의무교육으로 가고, 주부라든가 아까 말씀하신 외국인이라든가 근로자들이라든가 별도 특정대상으로 할 수 있는 프로그램도 지속적으로 저희가 개발하도록 노력하겠습니다.

김승겸위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님? 김명숙 위원님, 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 지금 2022년 환경교육센터 생태교육프로그램을 보면 인원이 적어서 수업일수가 적었던 건가요? “예약완료” 이렇게 되어있는데 신청자가 많은데 수업을 이거 밖에 못한 건지, 아니면 신청자가 없어서 수업을 이거 밖에 못한 건지에 대해서 좀 듣고 싶습니다. 그냥 제가 말씀을 드릴게요. 환경교육센터 같은 경우는 아동을 대상으로 해서 10월 6일~12월 29일까지 13회 수업을 했고요. 코로나 때문에 그랬는지 모르겠지만 8월 달에 환경교육센터가 오픈을 했죠?
진성

김진성환경국장

예, 맞습니다.
명숙

김명숙위원

그런데 9월 달에는 수업이 전혀 잡혀있지 않았어요. 그리고 성인들 대상으로 해서는 9월 달, 10월 달 프로그램이 전혀 없고, 11~12월 달까지만 해서 매주 금요일 1회만 해서 시간이 14~17시까지만 수업이 진행됐고요. 한 번 수업에 10명 정도 대상으로 한 거 같아요. 제가 궁금한 것은 프로그램은 초기니까 다양하게 접근하는 것은 바람직하다라고 보는데, 수업일수가 이렇게 적은 거하고 수업시간이 한 타임 밖에 없었던 것이 프로그램이 다양하지 않아서 그런 건지, 아니면 인력이 부족해서 그랬던 건지, 아니면 수요와 공급이 맞아떨어지지 않았던 건지에 대해서 궁금증이 있어서...
진성

김진성환경국장

제가 볼 때는 그 세 가지가 다 복합적인데요. 인력을 저희가 2명을 썼고, 센터장도 없고 그런데, 또 한 분이 사표를 내서 한 분이 근무한 경우가 많았고요. 거기다 위원님 말씀하신 대로 프로그램이 이분들이 전문성이 있는 게 아니라 저희가 일단 기간제로 채용하다 보니까 두 가지가 복합적이었다고 생각을 하고 있고요. 그래서 저희가 민간위탁 받을 때 수탁기관에 프로그램이라든가 전문성을 보강해서 그렇게 하고자 합니다. 그래서 저희가 직영도 검토를 해봤는데요. 지금 위원님 말씀하신 그런 부분들이 계속 대두될 거 같은 우려가 좀 있습니다.
명숙

김명숙위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다.

김승겸위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 환경국 소관 상정 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 환경국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 환경국 소관 질의 ·답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선언합니다.

10시 52분 회의중지

11시 21분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 안건 을 상정 하겠습니다. 4. 평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례
복지국 소관 의사일정 제4항 「평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 이기형 의원님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.

이기형의원

안녕하십니까? 이기형 의원입니다. 평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 조례의 제정 이유는 항일독립운동과 그 유족, 항일독립운동가에 대한 역사적 의미를 기리고 순국선열의 숭고한 업적을 계승·발전시키기 위하여 항일독립운동 선양사업을 지원함으로써 평택시민의 긍지와 자긍심을 높이고 역사관 정립에 이바지하고자 본 조례를 제정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 안 제1~3조까지는 목적, 정의, 책무에 관한 규정을 두었고, 안 제4조에는 항일독립운동기념 및 추모사업, 유적의 발굴 및 보존사업 등 선양사업에 관한 사항을 규정하였고, 안 제5~6조까지는 사업의 위탁, 재정 지원에 관한 사항을 규정하였습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김승겸위원장

이기형 의원님, 수고하셨습니다. 복지국장께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
형민

정형민복지국장

복지국장 정형민입니다. 의정활동에 노고가 많으신 김승겸 복지환경 위원장 님과 김순이 부 위원장 님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이기형 의원님께서 발의하신 의안번호 9-94호 「평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안」에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 적정성 등을 검토한 결과 저촉사항은 없었으며, 항일독립운동과 항일독립운동가 선양사업에 대한 조례를 제정함으로써 선양사업을 보다 구체화하고 항일독립운동에 대한 정신을 계승·발전시킬 것으로 기대됩니다. 이상으로 평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

김승겸위원장

국장님, 수고하셨습니다. 먼저 의사일정 제4항 평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안에 대한 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김순이 위원님, 질의 해 주십시오.
순이

김순이위원

김순이 위원입니다. 항일독립운동 순국선열에 대한 선양사업 조례를 발의해 주신 이기형 의원님께 감사드립니다. 평택에서 추진하고 있는 선양사업이 여기 보니까 3개 정도가 있는 거 같은데요. 항일독립운동에 대한 용역을 통한 자료나 그거에 대한 연구 같은 것도 가지고 있으신가요?
창현

이창현복지정책과장

저희 부서에서 2018년에 평택의 독립운동가들을 발굴하기 위해서 용역을 추진한 적이 있고, 그거에 따라서 용역서가 발간된 적이 있습니다.
순이

김순이위원

그러면 선양사업을 위탁한다고 하셨는데 평택에 항일독립운동에 대한 전문적인 비영리단체나 법인이 현재 있나요?
창현

이창현복지정책과장

우리 시의 선양사업은 민세 안재홍 선생의 기념사업회랑, 원심창 의사 기념사업회 두 기념사업회가 선양사업을 하고 있고, 그 사업회 위주로 모든 선양사업들이 진행되고 있습니다.
순이

김순이위원

그럼 시에서 보조금 지원하는 중점적인 초점은 어디에 있다고 봐야 될까요?
창현

이창현복지정책과장

현재로써는 선양사업회에서 본인들이 하고자 하는 선양사업 관련한 예산들을 사업계획서를 제출해서 저희한테 청구를 하면 저희가 타당성 등을 검토해서 예산을 지원하고 있는 상황입니다.
순이

김순이위원

제가 여쭤본 것은 기념식 그런 데만 치우치지 말고 기념관이나 이런 것을 해서 자료들을 모아서 다른 선양사업처럼 모든 시민들이 항일운동에 대한 인식이나 생각하는 고도가 높았으면 하는 차원에서 말씀드렸습니다. 질의 를 마치겠습니다.

김승겸위원장

김순이 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 김명숙 위원님, 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 일제의 만행과 수탈의 아픈 역사를 후세에 알리고 선조들의 항일민족정신을 계승하기 위해서 이 조례를 제정하신 거 같은데요. 지금 2005년도에 「국가보훈기본법」이 제정됐죠. 그 제정이 공공 공간에 유공자들의 이름을 붙이는 것이 제정한 것 중의 하나인데, 혹시 독립운동가의 이름을 따서 평택에 명명사업으로 이뤄진 것들이 어떤 것들이 있나요?
창현

이창현복지정책과장

정확하게 명명사업이라고 명시되어서 진행되어진 사업은 없고요. 저희가 2017년부터 ‘3·1만세운동 기념공원’이라고 해야 될까 그걸 조성하면서 기념탑을 조성한 사실이 있습니다. 그때 조형물을 만들 때 그분들을 기록한 것으로 알고 있습니다.
명숙

김명숙위원

제가 알기로는 지금 고덕신도시에 민세 안재홍 역사공원이 그렇게 되어있고, 팽성읍 안정리에 원심창로가 명명사업으로 알고 있습니다. 그러면 지금 평택시에서 항일운동을 하신 분들 중에 3·1운동 비사를 쓴 이병헌님이 계시고, 그다음에 독립자금 지원에서 인재 양성 육성에 힘쓴 이조헌님이 계시고, 평택지역 3·1운동에 참여했다가 수난을 당한 김용성, 이사필, 안육만, 유동환 선생님들이 계신 것으로 알고 있는데요. 이분들이 지금 여기 독립운동가 현황에 다 들어가 계신 거죠?
창현

이창현복지정책과장

예, 자료에는 포함되어 있습니다.
명숙

김명숙위원

그럼 이분들에 대한 자료가 어느 정도까지 준비가 되어있는 거예요?
창현

이창현복지정책과장

그분들의 업적에 대해서 세세하게 작성된 자료는 아니고, 일단 어떤 분이고 어디서 출생했고 어떤 활동을 하셨는지 간단하게 기록된 그런 기록서라고 보시면 될 거 같고, 거기에 147명이 기록되어 있습니다.
명숙

김명숙위원

이렇게 독립운동가 항일운동을 하신 분들에 대해서 이렇게 조례가 제정되는 것에 사실 반기는 사람 중에 하나고요. 어떻게 보면 많이 늦었다라는 생각이 듭니다. 지금 2020년도에 남부보훈지청 대강당이 ‘안재홍 홀’로 명명이 됐잖아요. 이런 것을 보면서 평택시에서 조금 더 빨리 서둘렀으면 하는 생각을 개인적으로 해봅니다. 이렇게 조례가 제정되고 이기형 의원님께서 발의하셔서 저도 아주 기꺼운 마음으로 여기 동참을 같이 하게 됐는데요. 중요한 것은 이분들을 찾아내는 것에서 끝내는 것이 아니라 그분들의 업적이나 이런 것들이 잘 전달되고 우리가 잊히지 않게끔 명명하는 것도 잊지 않고 했으면 좋겠다는 생각이 있어서 말씀드렸습니다. 다시 한번 이기형 의원님께 감사하다는 말씀을 드리고요. 조례 제정에서 제일 중요한 것은 이게 제정되고 나서 잘 실행되는 것에 있다라고 봅니다. 앞으로 관심 있게 저도 함께 하겠습니다. 수고하셨습니다.

김승겸위원장

김명숙 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 지금 독립운동가 현황에는 147분이 계신데, 혹시 생존해 계신 분 계세요?
창현

이창현복지정책과장

생존해 계신 분은 없습니다.

김승겸위원장

안 계실 거 같고. 이분들의 업적이나 독립운동하신 분들의 유적, 생가도 여기에 나와있는데, 후손에게 우리 평택시에 정말 자긍심을 가질 수 있도록 우리가 함께 노력을 해야 될 거 같습니다. 이기형 의원님, 수고 많으셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 최선자 위원님, 질의 해 주십시오.
선자

최선자위원

평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 대한 조례를 해주신 이기형 의원님께 감사드립니다. 지금 현재 항일독립운동 하신 분들은 다 돌아가셨고, 그 유족으로서 자녀분이나 손자분들이 한 40여분 된다고 하셨습니다. 이분들의 생활이 현재 어떻게 되는지, 또한 이분들에 대한 평택의 지원은 어떻게 하고 있는지가 궁금합니다. 답변해 주시기 바랍니다.
창현

이창현복지정책과장

유족 분들에 대해서는 독립유공자의 기여도에 따라서 등급이 책정되어 있습니다. 그 등급에 의해서 보상금을 받는 것으로 알고 있고, 시에서 시책사업으로 하고 있는 사항은 1년에 두 번씩 수당을 지원하고 있습니다. 3·1절하고 8·15때 수당을 지원하고 있고, 내년부터는 독립유공자 유족에 대한 수당을 매월 5만 원씩 지원할 예정입니다.
선자

최선자위원

그러면 지금 현재 유가족 분들의 손자 분들도 많이 계신다고 하는데 그분들의 생활여건은 어떤지 궁금하거든요? 그 생활여건을 파악하셔서 실질적으로 이런 항일독립운동을 하신 분들로 인해서 저희가 지금 현재 있는데 이분들에 대한 생활을 면밀히 세심하게 살펴주셔서 이분들의 생활고가 어렵지 않도록, 현실적으로 지원해 줄 수 있는 방안도 좀 모색해 봤으면 하는데 어떠신지요?
창현

이창현복지정책과장

타당한 말씀이라고 판단은 하고 있습니다. 하지만 저희가 그분들의 생활실태를 주도적으로 파악하기는 어려운 상황이고, 독립유공자 유족들 같은 경우 현재 대부분 계신 분들이 손자녀 세대에 계신 분들이기 때문에 그분들도 사실 경제적인 형편에 따라서 보상금도 받지만 만약에 경제적인 형편이 어려운 분이라고 한다면 저희가 다른 취약계층과 똑같이 국민기초수급자라든지 각종 정부 혜택을 볼 수 있는 상황이 되기 때문에 저희가 생활이 어려우신 분들은 그런 공적사업으로 연결할 수 있는 부분이라고 생각합니다.
선자

최선자위원

그러한 공적사업에 연계해서 해주는 것도 굉장히 바람직하지만 특별히 항일운동을 한 유가족에게는 각별히 세심하게 배려하셔서 일자리를 창출해서 그분들이 지속 가능하게 내 아버지, 또한 내 할아버지가 정말 자긍심을 가지고 살아갈 수 있게끔 우리 시에서 특별한 배려가 있었으면 그렇게 생각을 하는데 어떠십니까?
형민

정형민복지국장

그분들을 위해서 그동안에는 없었는데 내년도부터 보훈단체 유족 분들한테 일자리를 제공하려고 저희들이 예산 쪽으로 준비하고 있다는 말씀을 드립니다.
선자

최선자위원

네, 감사합니다. 그렇게 협조를 당부드립니다. 그리고 지금 항일독립운동을 하신 분들이 한 60명 정도 된다고 했는데 앞으로 이러한 기념사업회의 사업계획안이 들어오고 이것을 검증해서 이 사업을 하게 될 텐데, 이럴 때 우리가 이분에 대한 검증에 대해서는 어떤 방향으로 어떻게 해야 되는지 이것도 면밀하게 검토하셔야만 될 거 같습니다. 여기에 대해서 답변 부탁드립니다.
형민

정형민복지국장

우선은 저희들이 이번 조례가 제정되면 이 조례를 계기로 해서 우리 시에서도 항일독립운동 선양사업에 대해서 각별히 더 관심을 가지고 추진하게 될 거고요. 과장께서도 말씀해 주셨는데 우선은 독립운동하신 유족 분들에서 선양회라든지 이런 것들을 민간에서 결성돼서 시에 요구를 하시면 저희들이 그것을 잘 판단해서 도와주는 방향으로 진행하는 게 먼저가 될 거 같고요. 시에서 주도적으로 하기에는 아직까지는 어려운 면이 있는 거 같다는 말씀을 드립니다.
선자

최선자위원

각별히 관심을 부탁드리겠습니다. 이상 질의 를 마치겠습니다. 고맙습니다.

김승겸위원장

수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님? 이관우 위원님, 질의 해 주십시오.

이관우위원

이관우 위원입니다. 먼저 이기형 의원님께 너무나 감사드립니다. 우리가 선양사업을 하는 데 있어서 제일 중요한, 어떻게 보면 항일독립운동 선양사업이 진작 이뤄졌어야 할 그런 부분인데 지금이라도 이렇게 좋은 조례안 내주셔서 우리가 항일독립운동에 대한 지원에 대한 근거를 마련해 주셔서 다시 한번 감사드립니다. 일단 항일독립운동에 대한 사업을 보면 기념식이나 추모식 같은 것은 당연히 이뤄져야 되는 거고, 한 가지 궁금한 것은 유적의 발굴 및 조사도 한다고 했던 거 같은데, 그동안 항일독립운동에 대한 유적지 같은 경우는 조사가 이뤄진 적이 있었습니까?
창현

이창현복지정책과장

유적지라고 한다고 하면 3·1운동을 진행시켰던 그런 지역에 대한 조사는 있었던 것으로 알고 있습니다.

이관우위원

항일독립운동 유적에 대한 발굴 같은 것은 우리 복지국에서 할 일은 아니잖아요. 그렇죠?
창현

이창현복지정책과장

그렇습니다.

이관우위원

관계 부서하고 협력을 해서... 항일독립운동 유적이라고 하면 3·1만세운동 시위지 그런 것을 대부분 유적지라고 표현하는데, 그 외적으로도 항일독립운동에 대해서 자비를 털어서 회관을 짓거나 교육을 시켰던 그런 부분들도 제 지역구에는 지산동에도 있고, 그다음에 옛날 명칭으로 ‘건지미’이라고 하는데 송북동 안쪽에도 이약우 선생 같은 분들은 정말 항일독립운동에 굉장한 공헌을 하신 분인데 우리가 너무나 발굴이 안 되고 그분들에 대한 선양이 이뤄지지 않았어요. 그래서 이번에 그런 분들도 관계 부서하고 협력해서 잘 이뤄졌으면 좋겠습니다. 우리가 기념사업 그런 것도 중요하지만 순국선열에 대한 분들도 발굴하고 그분들을 우리가 추모하고 기리는 것도 우리가 해야 될 일이 아닐까 생각을 합니다. 조심스럽게 접근해야 될 부분이 제 생각에는 3·1만세운동 기념사업회하고 약간 겹치는 부분이 없지 않아 있을까봐 우려가 되는 부분이 있는데 그것은 명확히 구분을 하시던지, 아니면 3·1운동 기념사업회하고 협력을 해서 이 사업을 더 확대해 나가고 선양사업을 추진했으면 어떨까 연구가 필요하고 해야 될 부분이라고 생각을 합니다. 아까 말씀드린 것처럼 우리가 순국선열들에 대한 선양에 대한 부분은 행정적 지원뿐만 아니라 재정적 지원도 과감히 투자해서 우리 후세에게 길이 큰 교훈으로 남게 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 하면서 이상 질의 를 마치겠습니다. 감사합니다.

김승겸위원장

이관우 위원님, 수고 많으셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제4항 평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

11시 39분 회의중지

11시 41분 회의계속

순이

김순이위원장 직무대리

회의 진행에 앞서 위원 여러분들께 양해의 말씀드리겠습니다. 김승겸 위원장 님께서 법안 발의로 인한 제안 설명을 위하여 부 위원장 인 본 위원이 대신하여 회의를 진행하도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행이 될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 이어서 안건 을 상정 하겠습니다. 5. 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안
의사일정 제5항 「평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」을 상정 합니다. 본 조례안을 대표 발의하신 김승겸 의원님께서는 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김승겸의원

안녕하십니까? 김승겸 의원입니다. 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 본 조례의 개정 이유는 타인을 위해 자신을 희생한 의사상자에 대한 알맞은 대우와 지원으로 의사상자의 숭고한 뜻을 기리기 위하여 본 조례를 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면, 안 제4조의 2에서 특별위로금 및 수당 지급에 관한 규정을 신설하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 본 조례안에 대하여 원안 대로 가결 하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
순이

김순이위원장 직무대리

김승겸 의원님, 수고하셨습니다. 복지국장님께서는 의견을 제시하여 주시기 바랍니다.
형민

정형민복지국장

김승겸 의원님께서 대표 발의하신 의안번호 9-92호 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안의 상위법령, 개별법령 적정성 등을 검토한 결과 저촉사항은 없으며 타인을 위해서 자신을 희생한 의사상자에 대한 알맞은 대우와 지원으로 의사상자의 숭고한 뜻을 기리고 평택시민의 귀감이 될 것으로 기대됩니다. 이상으로 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

국장님, 수고하셨습니다. 의사일정 제5항 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 ·답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이관우 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.

이관우위원

이관우 위원입니다. 의사상자에 대한 부분은 상위법에서도 분명히 정해져 있을 테고, 의사상자 지정이 됐을 때 혜택이 있잖아요. 관계 법령에서 혜택이 어떤 것이 있죠?
대환

김대환사회복지과장

의사상자로 지정되면 의사자 같은 경우에는 국가에서 보상금을 드리게 되고요. 또 의료급여나, 교육급여, 장제보호, 취업보호, 고궁이용 지원, 공직진출 지원, 주택 특별공급, 국립묘지안장, 의사자 추모기념사업 이런 게 있고요. 경기도 차원에서는 특별위로금이나 수당 지급 이런 것들을 하고 있습니다.

이관우위원

타 시·도에서도 의사상자 예우에 대한 도나 국가에서 말고 일반 시나 군에서 하는 경우는 많이 있습니까?
대환

김대환사회복지과장

경기도 같은 경우는 지금 6개 시·군에서 의사상자 특별위로금이나 수당을 지급하는 경우가 있습니다.

이관우위원

지금 의상자하고 의사자는 몇 분 계세요?
대환

김대환사회복지과장

의사자가 4분이 계시고, 의상자가 3분이 계십니다.

이관우위원

우리도 이분들에 대한 지원에 관한 조례가 보상금이라든지 수당이라든지 그런 부분의 지원이 가장 큰 비중을 차지할 거라고 생각을 하고 있습니다. 도나 상위기관하고의 중복되는 부분들은 해소방안이 잘 마련될 수 있을까요?
대환

김대환사회복지과장

국가나 경기도에서 지급하는 부분도 있지만 시에서도 그분들의 숭고한 뜻을 감안한다면 추가적으로 특별위로금과 수당을 지급해 드리는 것도 맞다고 판단하고 있습니다.

이관우위원

의사상자로 지정이 되면 정부에서는 의사상자들한테 보상금이 얼마정도 지급되나요?
대환

김대환사회복지과장

의사자 같은 경우에는 돌아가시면 복지부에서 2억 2,172만 8,000원을 지급해 드리고, 의상자 같은 경우에는...
형민

정형민복지국장

등급에 따라서 5~100%까지입니다.

이관우위원

그러면 평택시에서 의사자분들한테는 얼마를 지급하시는 거예요?
형민

정형민복지국장

의사자에게는 3,000만 원을 지급하고요. 의상자에게는 급수에 따라서 300~1,500만 원까지 수당을 지급하고 있습니다.

이관우위원

정부에서 2억 얼마 주는 거 외에 우리 시에서 별도로 주겠다는 말씀이시죠?
형민

정형민복지국장

예, 그렇습니다.

이관우위원

그러면 유족들한테 주는 것에 대해서 궁금한데, 유족은 직계에서 바로 넘어간다면 어떻게 되는 거죠?
대환

김대환사회복지과장

유족은 직계인데 부모나 자녀가 되겠습니다.

이관우위원

그러면 의상자가 사망했을 경우 1순위가 배우자이신 거죠?
대환

김대환사회복지과장

네.

이관우위원

그러면 유족들 전체로 나누는 게 아니라 1순위에 해당되는 분들, 그럼 최고 어디까지 되는 거죠? 사촌이라든지 8촌이라든지 아니면 형제·자매·조부모 그런 식으로 나눠질 거 아닙니까?
대환

김대환사회복지과장

유족은 배우자, 자녀, 부모, 조부모, 형제·자매까지 갈 수가 있습니다.

이관우위원

거기까지 한정이 딱 되어있는 건가요?
대환

김대환사회복지과장

예, 그렇습니다.

이관우위원

매월 수당 지급은 10만 원씩인가요?
대환

김대환사회복지과장

급수에 따라서 1~2급은 8만 원, 3~4급은 6만 원, 5~6급은 4만 원 이렇게 안으로 잡아주셨습니다.

이관우위원

타인을 위해서 자신을 희생하는 이런 의사상자에 대한 예우와 지원은 정부에서 지원이 나가지만 우리 시에서도 이 부분에 대해서는 적극적으로 해야 되는 부분이 있겠습니다. 이것은 우리 현 사회에서도 이런 부분들이 우리가 예우하지 않는다면 우리가 너무나 잘못하는 부분이 있을 거라 생각하고 개인적으로는 금액이 너무 적은 거 같은데 재정 형평성이라든지 예산 부분에 대해서 편성하실 거라고 생각하고, 만약에 가능하다면 이분들에 대한 예우 차원은 아까도 말씀드렸지만 재정이라든지 특히, 행정이라든지 생계가 어려우신 분들은 지원할 수 있는 방향을 우리 시에서도 적극적으로 했으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 김승겸 위원장 님, 그동안 우리가 놓쳤던 부분을 조례에 담아주셔서 너무나 감사하다는 말씀으로 질의 를 마치겠습니다. 감사합니다.
순이

김순이위원장 직무대리

이관우 위원님 감사드립니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? 김명숙 위원님, 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 지금 이관우 위원님께서 질문 하신 것 중에서 몇 가지 추가 질문 을 하겠습니다. 지금 의사상자 지원제도가 경기도에 있죠?
대환

김대환사회복지과장

네.
명숙

김명숙위원

경기도에 있는데, 아까 말씀하신 부분에 있어서 의료급여, 보상금, 교육보호, 취업보호, 국립묘지안장 이런 것들이 경기도 지원제도에 속해 있습니다. 올라온 개정조례안에 보면 평택에서 개정조례 올라온 것 중에 “가”가 1~2급이 1,500만 원인데요. 경기도 의사상자에서는 1급이 1,500만 원이고, 2급이 1,250만 원입니다. 그러면 경기도하고 중복해서 받는 게 아니죠?
대환

김대환사회복지과장

중복해서 받으실 수도 있는데요. 경기도 조례는 2018년에 제정이 됐고 조례시행일 이전 3년까지만, 3년 안에 신청을 하셨어야 되는데 이분들이 신청을 해서 받으신 분들은 저희가 알아보니까 없더라고요. 그런 상황입니다.
명숙

김명숙위원

그러면 지금부터 지급이 되는데 1급 같은 경우에는 동일하게 가셨어요. 경기도 지원 조례를 보시고 그 기준을 삼은 거 같은데, 2급 같은 경우에는 경기도에서는 1,250만 원으로 되어있는데 1,500만 원으로 1~4급이 같이 동일하게 가셨어요. 이것은 어떻게든지 집행부에서 조금이라도 보탬이 되게 하기 위해서 기준을 완화하셨다는 걸로 보여서 개인적으로 상당히 좋았고요. 이렇게 더 무엇인가를 이분들에 대해서 예우를 해 주기 위해서 노력을 하셨는데 경기도에서는 2년에 한 번씩 명절위문금이 있어요. 그런데 평택시에서는 여기에 안 담겨있는데 안담은 이유가 있으신가요?
형민

정형민복지국장

저희들은 따로 없고요. 의원님 발의라 일단 그것을 먼저 검토하고 향후에 그런 것들을 검토해서 저희들이 추가로 지원할 수 있는 방향은 있으면 개정을 통해서 지원해 드리는 쪽으로 검토하겠습니다.
명숙

김명숙위원

네, 알겠습니다. 저는 개인적으로 사실 의사상자에 대한 생각을 못했었던 부분이에요. 그런데 우리 김승겸 위원장 님께서 이렇게 개정조례안을 올리셔서 그나마 지금이라도 참 다행이다라는 생각을 하고 검토하면서 ‘아, 집행부도 같은 생각이었구나...’ 이렇게 1급, 2급이 경기도 지원 제도에서는 차등이 있었는데 평택시에서 만큼은 조금이라도 더 해주려고 했었던 부분인데, 그 부분에서 생각을 하다 보니까 명절위문금 같은 경우도 ‘우리도 2년에 한 번씩 해드리면 그래도 좀 낫지 않을까’라는 생각에서 했고요. 이런 개정조례안이 올라오면서 또 이 부분에 관심을 갖게 되는 계기가 돼서 저 개인적으로는 상당히 많은 것을 더 공부해야 되겠다라는 생각을 했습니다. 그래서 우선 이 개정조례안에 대해서만큼은 김승겸 의원님이 정말 노력을 많이 하셨다라는 생각이 들고요. 제가 항상 하는 말이지만 이렇게 개정되거나 제정된 조례가 많은 사람들에게, 목적성에 맞게 집행이 됐으면 하는 바람입니다. 그 부분에 있어서 다시 한번 부탁드리고요. 수고하셨습니다.
순이

김순이위원장 직무대리

김명숙 위원님, 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제5항 평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행과 중식시간을 위하여 잠시 정회하고자 하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선언합니다.

11시 54분 회의중지

14시 01분 회의계속

김승겸위원장

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 6. 평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 7. 남부노인복지관 민간위탁 동의 안 8. 북부노인복지관 민간위탁 동의 안 9. 팽성노인복지관 민간위탁 동의 안 10. 북부장애인복지관 민간위탁 동의 안 11. 서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안 12. 팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안 13. 경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안 14. 평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안 15. 제5기(2023년~2026년) 지역사회보장계획 2023년도 연차별 시행계획 보고의 건 16. 「삼성전자DS부문 사회복지기관 친환경 차량지원사업」 업무 협약 보고의 건 17. 「종합사회복지관 분관 무상 사용협약」 추진사항 보고의 건 18. 「1인가구 안부살핌 서비스 협약」 추진사항 보고의 건 19. 「유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약」 개정안 보고의 건
계속해서 의사일정 제6항 「평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제7항 「남부노인복지관 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제8항 「북부노인복지관 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제9항 「팽성노인복지관 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제10항 「북부장애인복지관 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제11항 「서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제12항 「팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제13항 「경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제14항 「평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안」, 의사일정 제15항 「제5기(2023년~2026년) 지역사회보장계획 2023년도 연차별 시행계획 보고의 건」, 의사일정 제16항 「「삼성전자DS부문 사회복지기관 친환경 차량지원사업」 업무 협약 보고의 건」, 의사일정 제17항 「「종합사회복지관 분관 무상 사용협약」 추진사항 보고의 건」, 의사일정 제18항 「「1인가구 안부살핌 서비스 협약」 추진사항 보고의 건」, 의사일정 제19항 「「유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약」 개정안 보고의 건」을 일괄 상정 합니다. 복지국장께서는 본 상정 안에 대해 일괄하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
형민

정형민복지국장

복지국장 정형민입니다. 복지국 소관 조례안 1건, 민간위탁 동의 안 8건, 보고 5건에 대해 일괄하여 제안 설명과 보고를 드리겠습니다. 먼저 의안번호 9-118호 평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부 개정안 입니다. 본 조례의 개정이유는 조문을 현 실정에 맞게 변경 표기하고 운영위원회 운영의 효율성을 위해 본 조례를 개정하고자 함입니다. 주요내용을 설명 드리면 안 제5조 2항은 지역아동센터 이용대상 기준을 보건복지부 지침에 맞게 삭제 하고 안 제9조 1항에서는 평택시 아동복지심의위원회와 통합 운영할 수 있음을 명시하여 위원회 운영을 효율적으로 운영하고자 합니다. 안 제9조 제3항 제2호에서는 위원회 위촉대상을 현재 기관 조직 실태에 맞게 변경하고자 합니다. 안 제13조에서는 위원회의 참석수당 지급기준을 구체적으로 명시하고자 합니다. 다음은 민간위탁 동의 안입니다. 의안번호 9-112호 남부노인복지관 민간위탁 동의 안, 의안번호 9-113호 북부노인복지관 민간위탁 동의 안, 의안번호 9-114호 팽성노인복지관 민간위탁 동의 안에 대하여 일괄 보고 드리겠습니다. 어르신들의 교양·취미생활 및 사회참여활동 등에 대한 각종 정보와 서비스를 제공하고, 건강증진 및 질병예방과 소득보장·재가복지 그 밖에 노인의 복지증진에 필요한 종합적인 노인복지 서비스 제공을 목적으로 현재 민간위탁 중에 있는 3개의 복지관에 대하여 효율적인 관리와 운영의 전문성을 확보하고자 평택시 사무의 민간위탁조례 제6조 및 제7조에 따라 평택시의회의 동의 를 구하는 사안입니다. 위탁체 결정방법은 관계법령에 따라 전문지식과 역량을 갖춘 사회복지법인 또는 출자 출연기관을 포함한 비영리법인을 대상으로 공개모집을 통해서 수탁자 선정 심의위원회의 심사로 위탁체를 결정하고자 합니다. 참고로 3개의 노인복지관 위탁기간은 2022년 12월 31일 만료됨에 따라 안정적 위탁계약 체결을 위해 민간위탁기간을 2023년 3월 31일까지 연장하였습니다. 다음은 의안번호 9-115호 북부장애인복지관 민간위탁 동의 안, 의안번호 9-116호 서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안, 의안번호 9-117호 팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안에 대하여 일괄 보고드리겠습니다. 현재 북부장애인복지관, 팽성장애인주간보호센터의 위탁기간이 2022년 12월 31일에 만료되고 서부장애인주간보호센터는 위탁기간이 2023년 2월 7일에 만료됨에 따라 「사회복지사업법」34조와 「평택시 장애인 복지시설 설치 및 운영 조례」 제5조에 근거해서 전문 지식과 경험을 갖춘 사회복지법인 또는 출자·출연기관을 포함한 비영리법인에 위탁하고자 합니다. 선정된 3개 민간법인에 장애인복지관 및 장애인주간보호센터를 포함한 시설물의 안전 유지관리와 이용 장애인의 복지 증진 및 서비스 제공 등 운영에 관한 사항 일체를 위탁교육 중에 있으며, 위탁 기간은 위탁 계약일로부터 5년이고 공개 모집하여 수탁자 선정 심의위원회 심사로 적격 법인을 선정하고자 합니다. 참고로 안정적 위탁계약 체결을 위해 서부장애인주간보호센터는 위탁기간이 2022년 11월 9일에 만료 됨에 따라 2023년 2월 7일까지 연장하였고 북부장애인복지관 및 팽성장애인주간보호센터는 2022년 12월 31일에 만료됨에 따라 2023년 3월 31일까지 연장하였습니다. 다음은 의안번호 9-120호 경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안입니다. 경기평택아동보호전문기관은 사무용 위탁으로 동방사회복지회에서 시설을 운영하고 있었으나 위탁기간이 2022년 12월 31일자로 만료됨에 따라 「아동복지법」 제45조 제4항과 같은 법 시행령 제44조 1항에 근거하여 공개 모집을 통하여 민간에 위탁하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 의안번호 9-121호 평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안입니다. 평택시 다함께돌봄센터는 공동주택 내 유휴공간을 무상임대 후 리모델링하여 방과 후 돌봄이 필요한 초등학생에게 공공 돌봄서비스를 제공하는 기관입니다. 위탁기간은 5년으로 사업수행을 위한 운영인력은 센터장 1명, 시간제 돌봄교사 2명으로 총 3명이며 현재 6개소가 설치돼 운영 중이며 모두 민간 위탁하여 운영 중에 있습니다. 양 질의 돌봄 서비스를 제공하고 센터 운영의 안정성과 효율성을 도모하기 위하여 초등 돌봄에 관한 전문지식과 경험을 갖춘 기관에 민간위탁하고자 합니다. 다음은 보고 건입니다. 먼저 제5기 지역사회 보장계획 2023년도 연차별 시행계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 「사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률」 제35조에 따라 4개년의 지역사회 보장계획을 수립하고 매년 연차별 계획을 의회에 보고하는 사항으로 주요내용을 설명드리면 제5기 지역사회 보장계획으로 2023년도 연차별 시행계획은 10개의 추진전략, 12개의 중점 추진사업, 66개 세부사업을 계획하여 추진하고자 하며 세부사업의 총 예산은 367억 원입니다. 다음은 「삼성전자DS부문 사회복지기관 친환경 차량지원사업」업무 협약에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 보고 건은 삼성전자 DS 부문에서 추진하는 사회복지기관 친환경 차량 지원사업의 원활한 추진과 투명한 기부문화 정착을 위하여 평택시와 삼성전자 DS 부문, 경기사회복지공동모금회 3개 기관이 업무협약을 체결한 사항입니다. 삼성전자에서는 사회복지 현장의 이동편의를 제공하여 복지 서비스를 향상시키고 대기환경 개선을 위하여 협약 이후 약 5년간 평택시 사회복지기관에 전기차 40대를 지원할 예정입니다. 다음은 협약에 따른 추진사항 보고입니다. 먼저, 「종합사회복지관 분관 무상 사용협약」추진사항 보고의 건입니다. 한국토지주택공사와 2022년 4월 평택시 종합사회복지관의 분관 무상사용에 대한 협약을 체결한 건에 추진사항을 의회에 보고한 사항으로 주요내용을 설명 드리면 2021년 6월 한국토지주택공사에서 사회복지관 무상 사용 협약을 건의함에 따라 종합사회복지관 2개소, 합정·부락의 분관 사용을 위해 2022년 4월 한국토지주택공사와 사회복지관 분관 무상 사용협약을 체결하였습니다. 합정종합사회복지관 분관은 소사벌 가내마을 5단지 내이며 부락종합사회복지관 분관은 고덕A-2BL, 고덕 LH35 단지 내 사회복지관으로 무상 사용 기간은 20년입니다. 제233회 정례회에서 업무협약 안건 에 대한 보고를 완료하였으며 2023년 본예산 에 분관 리모델링비와 비품 구입비 등을 편성하였고 2023년도 상반기에 내부 인테리어 공사를 완료한 후 개관할 계획입니다. 다음은 「1인가구 안부살핌 서비스 협약」 추진사항 보고의 건입니다. 본 보고의 건은 중·장년층에 대한 고독사 증가가 사회적 문제로 대두됨에 따라 고독사를 예방하는 사업으로 평택시는 올해 1월 14일 한국전력공사 SKT와 협약을 체결 후 돌봄이 필요한 1인가구의 전력 사용량과 통신 데이터 등 빅테이터를 분석하여 이상 징후 발생 시 읍·면·동 복지담당에게 통보하고 위급상황에 신속하게 대처하고 있습니다. 이에 2가구의 갑작스런 사망에 신속하게 대처하였으며 현재까지 156가구에 안부 살핌을 지원하고 있습니다. 다음은 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약 개정안 에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 보고 건은 유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 회원도시 확대 등 규모 확대에 따라 지방정부협의회 운영 규약을 개정하고 「지방자치법」 제169조 제2항 및 제175조에 의거 시의회에 이를 보고하고 고시하려고 합니다. 규약 개정안 의 주요내용은 제4조에서 별도 사무국 설치근거를 명시하였고, 제112조에서는 사무국 경비사용 근거를 마련하였으며, 제13조 및 제17조는 사무국 회계처리 지침 삽입 및 사무국 조직 정원 급여 등 근거를 명시하였으며, 마지막으로 제18조는 사무국의 구체적 업무 규정을 신설하였습니다. 이상으로 복지국 소관 조례안 민간위탁 동의 안과 보고의 건에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김승겸위원장

국장님 수고 하셨습니다. 계속해서 상정 안에 대한 질의 답변을 실시하겠습니다. 의사일정 제6항 평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제6항 평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제7항 남부노인복지관 민간위탁 동의 안, 제8항 북부노인복지관 민간위탁 동의 안, 제9항 팽성노인복지관 민간위탁 동의 안에 대해서 일괄 질의 하도록 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의 하실 위원님이 안계시므로 의사일정 제7항 남부노인복지관 민간위탁 동의 안, 의사일정 제8항 북부노인복지관 민간위탁 동의 안, 의사일정 제9항 팽성노인복지관 민간위탁 동의 안에 대해서 질의 답변 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제10항 북부장애인복지관 민간위탁 동의 안, 의사일정 제11항 서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안, 제12항 팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안에 대해서 질의 답변을 하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의 하실 위원님이 안 계시므로 제10항 북부장애인복지관 민간위탁 동의 안, 제11항 서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안, 제12항 팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안에 대한 질의 답변을 종결하겠습니다. 계속해서 의사일정 제13항 경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제13항 경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제14항 평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제14항 평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제15항 제5기(2023 ~ 2026) 지역사회보장계획 2023년도 연차별 시행계획 보고의 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 안 계십니까? (“네.”하는 위원 있음) 지역사회보장계획 연차별 시행계획은 법정으로 매년 해야 되는 겁니까? 5년 단위로?
형민

정형민복지국장

예, 4년 단위로 계획 세워서...

김승겸위원장

4년마다?
형민

정형민복지국장

예. 그리고 매년 연차별 시행계획을 별도로 또 하고 있습니다.

김승겸위원장

16개 추진전략에 42개 사업. 또 발전전략에 4개, 추진전략에 24개 사업이죠? 과업이라고 합니까, 사업이라고 합니까?
형민

정형민복지국장

10개 추진전략이 있는데요. 사업전략이 42개, 발전전략이 24개 해서 총 66개 사업이 있습니다.

김승겸위원장

4년 단위로 계획을 세워도 매년 이 상황은 바뀔 수가 있는 거죠?
형민

정형민복지국장

예. 4년 단위 기본계획을 세우고 1년마다 변경계획을 수립하고 있습니다.

김승겸위원장

변경될 수 있는 거고?.
형민

정형민복지국장

예.

김승겸위원장

모든 법정 계획이라도 계획으로 끝나서는 안 될 것 같고요. 매년 적정하게 우리 평택시 수혜 받으시는 분들의 상황에 맞게, 고정되지 않은 변동되는 계획으로 해서 이분들에게 꼭 이 서비스의 질이... 사회복지는 서비스 질 아니겠습니까? 질이 항상 높아질 수 있도록 애써주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제15항 제5기(2023~2026) 지역사회보장계획 2023년도 연차별 시행계획 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제16항 「삼성전자DS부문 사회복지기관 친환경 차량지원사업」 업무협약 보고의 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 삼성전자에서 우리 사회복지센터의 전기차량 지원사업에 관한 건입니까?
형민

정형민복지국장

예, 맞습니다.

김승겸위원장

5년간 총 14억 원.
형민

정형민복지국장

예, 전기차 5년간 40대 해서...

김승겸위원장

40대 해서 1년에 8대. 2022년부터 2026년까지네요? 올해 8대 지원은 된 겁니까?
창현

이창현복지정책과장

현재 사회복지공동모금회에서 공모 절차를 밟고 있습니다.

김승겸위원장

절차 밟고 있고 1년에 8대인데, 그러면 올해는 아직 지원받은 것이 현재 없네요? 공모 중이고.
창현

이창현복지정책과장

공모 중이고 올해만 6대를 현재 계획하고 있습니다.

김승겸위원장

1대당 3,500만 원, 국비 시비는 제외된 금액이고. 내용을 보니까 전기차 충전기 설치비도 지원이 되네요?
창현

이창현복지정책과장

네, 그렇습니다.

김승겸위원장

업무협약이 10월 25일 날 된 건이네요? 한 달이 아직 채 안 됐네요. 알겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제16항 「삼성전자DS부문 사회복지기관 친환경 차량지원사업」 업무 협약 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제17항 「종합사회복지관 분관 무상 사용협약」 추진사항 보고의 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 안 계십니까? 네, 이관우 위원님 질의 해 주십시오.

이관우위원

이관우 위원입니다. 종합사회복지관 분관 무상사용 협약이라는데 분관이라는 말 뜻 그대로 우리가 분관이라고만 이해하면 되는 건가요? 분관에 있는데 분관을 무상사용 협약을 한다는 내용이잖아요?
형민

정형민복지국장

예, 맞습니다.

이관우위원

그럼 여기 부락복지관 같은 경우는 지금 어디에 분관을 무상 협약을 한다는 거죠?
창현

이창현복지정책과장

고덕에 있는 LH 아파트에 설치할 예정입니다.

이관우위원

100% 무상으로 임대하는 거고. 그럼 거기에 대한 우리 직원들이라든지 봉사하시는 직원들은 재단에서, 쉽게 말하면 부락사회복지관 거기에서 파견을 나가서 하는 건가요?
창현

이창현복지정책과장

저희가 추가로 운영비를 인건비 3명분에 대해서 지원을 할 예정이고요. 운영비랑 그런 것도 지원이 되겠습니다.

이관우위원

그러면 보통 우리가 비용추계가 어느 정도 나온다고 볼 수 있나요?
창현

이창현복지정책과장

일단 저희가 내년도 예산에 합정하고 부락분관에 대해서 8억 4,300만 원 정도를 계상했습니다.

이관우위원

두 군데 합쳐서?
창현

이창현복지정책과장

네.

이관우위원

지금 무상 사용협약 하는 게 2건인가요?
창현

이창현복지정책과장

2건이고요. 그 중에는 리모델링비 3억 5,000만 원이 포함되어 있는 예산입니다.

이관우위원

8억 얼마에서 3억 얼마가 리모델링?
창현

이창현복지정책과장

네.

이관우위원

그러면 매년 우리가...
창현

이창현복지정책과장

인테리어 공사를 제외한 나머지 인건비라든지 운영비에 대한 것은 매년 지원을 하게 되겠습니다.

이관우위원

다시 한 번만, 얼마 정도 지원이 나간다고요?
창현

이창현복지정책과장

지금 현재로서는 저희가 인건비를 1개소 당 3명을 계산하고 있고 운영비랑 해서 인건비는 3억 5,000만 원, 운영비는 8,300만 원 정도 예상을 하고 있습니다.

이관우위원

그럼 합정이나 부락이나 본관과 분관의 이용 현황이, 지금 본관은 한 몇 명 정도 수혜자를 받고 있는 건가요?
창현

이창현복지정책과장

본관의 경우 합정 같은 경우는 무료 경로식당이 있기 때문에 이용자가 1일 300명 이상이 되고요. 부락 같은 경우는 경로식당이 없기 때문에 한 200명 내외로 이용을 하는 것으로 알고 있습니다.

이관우위원

분관은 몇 명 기준으로 대충 계획을 잡고 계신가요?
창현

이창현복지정책과장

일단은 저희가 분관을 설치하는 이유는 임대아파트 같은 경우, 더더구나 영구 임대아파트에는 이런 복지관을 설치하도록 주택관련 법에 되어 있습니다. 그래서 저희가 분관을 설치하는 게 되겠고요. 지금 합정이 하게 되는 가내마을 같은 경우는 입주세대가 600세대 정도 되고 고덕 같은 경우는 550세대 정도 되거든요. 그래서 일단 이용자는 양 시설이 한 100여명 되지 않을까 예상하고 있습니다.

이관우위원

지금 다 준비는 돼 있는데 아직 인테리어는 못 했겠죠?
창현

이창현복지정책과장

저희가 내년 예산을 처음 세우기 때문에 인테리어는 아직 못 했습니다.

이관우위원

이왕 우리가 협약을 맺어서 하는 건데 많은 분들이 빠르게 수혜를 받을 수 있고 이용을 할 수 있게 적극적으로 추진해 줬으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김승겸위원장

이관우 위원님 수고하셨습니다. 김명숙 위원님 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 제233회 정례회 때 보고 받은 사항으로 알고 있고 그때 토지주택공사하고 업무협약을 체결했다고 했는데 지금 보니까 이게 해당연도 예산 미반영으로 개관 연기가 됐습니다. 연기가 되면서 이것을 기다리시던 분들이 굉장히 안타까웠을 텐데 연기가 된 정확한 사유가 뭔지 알고 싶습니다.
창현

이창현복지정책과장

그것은 위원님들께서 아실 수도 있는 사항인데 특별한 사정이 있는 게 아니고 저희가 시의 예산 형평상 리모델링 예산이라든지 이런 것을 계상하지 못하였습니다. 그래서 추진이 안 된 겁니다.
명숙

김명숙위원

그러면 2023년도 개선 방안에 올라온 것을 보니까 적극 협의해서 차질 없도록 하겠다고 했는데 이게 문서상으로만 이런 건지, 실제로 이렇게 될 수 있는 거죠?
창현

이창현복지정책과장

예, 내년도 예산에는 저희가 일단 계상을 했습니다.
명숙

김명숙위원

하게 되면 언제 개관 예정을 잡고 계신 거죠?
창현

이창현복지정책과장

내년 상반기 중에 오픈을 하도록 하겠습니다.
명숙

김명숙위원

인테리어 공사가 지금 두 군데에 3억 5,000만 원이면 적은 금액은 아니에요. 그러면 공사가 굉장히 크다는 건데 개관 일정을 기다리고 계신 분들이 조금 더 빠른 시일 내에 이 시설을 사용할 수 있도록 집행부에서 적극적으로 진행해 주셨으면 좋겠습니다. 수고하셨습니다.
창현

이창현복지정책과장

알겠습니다.

김승겸위원장

네, 김명숙 위원님 수고하셨습니다. 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제17항 「종합사회복지관 분관 무상 사용협약」 추진사항 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선언합니다.

14시 32분 회의중지

14시 35분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 계속해서 의사일정 제18항 「1인가구 안부살핌 서비스 협약」 추진사항 보고의 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김명숙 위원님 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 1인가구 안부살핌 서비스는 사실은 굉장히 사회적으로 계속 필요가 이야기됐었던 부분으로 알고 있습니다. 지금 쭉 보니까 1인가구 해 가지고 체결 이후 추진상황을 보면 4월에서 6월까지는 무료 지원이고 7월부터 12월은 유료서비스 지원입니다. 이게 지금 금액이 크지 않은 상황인데, 지금 평택시의 1인가구가 등록된 인원이 얼마나 됩니까?
창현

이창현복지정책과장

나이에 상관없이 1인가구 전체를 따진다고 하면 한 17만 가구 이상인 것으로 알고 있고요. 저희가 사업대상으로 했던 중·장년, 그러니까 40세부터 64세까지 1인가구는 4만 8,000명 정도 됩니다.
명숙

김명숙위원

4만 8,000명 중에서 우선 200명을 대상으로 하는 건가요?
창현

이창현복지정책과장

네, 그렇습니다. 저희가 읍·면·동을 통해서 꼭 필요한, 그러니까 거동이 불편한 분이라든지 아니면 중증장애인이라든지 이런 취약계층 분들을 위주로 해서 신청을 받아서 추진하고 있습니다.
명숙

김명숙위원

그러니까 다시 한 번 정리하면 평택시에 거주하고 있는 전체 1인가구 대상이 아니고 1인가구 중에서 취약계층에 계신 분들에 한해서 200명을 우선 시범적으로 하시는 거죠?
창현

이창현복지정책과장

시범적이라기보다는 저희가 일단은...
명숙

김명숙위원

그럼 앞으로도 계속 이게 7월부터는 유료서비스로 돌아가는 겁니까?
창현

이창현복지정책과장

유료서비스라는 것은 저희가 그 대상자들한테 비용을 받는 게 아니고, 저희가 한전이랑 SKT랑 협약했을 때는 3개월은 거기서 서비스 비용을 안 받기로 한 거고 7월 이후부터는 서비스 비용을 저희 보조금에서 지원하는 그런 식으로 진행을 했습니다.
명숙

김명숙위원

다시 한 번 정리를 하면 상대방인 한국전력공사하고 SKT에서 3개월은 지급을 하고 나머지는 저희 시 지자체에서 보조해 주는 금액으로 지급을 하니까 받으시는 분들은 전체가 다 그냥 무료지원이 되는 거네요. 더 늘릴 계획도 있으십니까?
창현

이창현복지정책과장

필요로 하시는 분이 있으면 저희가 확대를 할 계획이고, 목표를 200명으로 했었는데 현재 156명입니다. 그것은 보시는 것처럼 통신사가 SKT로 제한이 돼 있다 보니까 SKT의 가입자라든지 아니면 한전 같은 경우는 전기요금 고지가 별도로 나오는 가구가 있잖아요. 보통 이런 분들은 세입자로 살다보니까 여러 가구가 통합으로 나와서 나눠 갖는 이런 형태도 있는데, 전기요금 고지가 별도로 되는 가구에 대해서만 이게 가능하기 때문에 사실 대상자를 많이 확대하고 싶어도 제한이 좀 있습니다.
명숙

김명숙위원

제가 보니까 지금 한국전력공사도 그렇고 SKT도 그렇지만 또 다른 기업체도 있지 않습니까. 그래서 그분들이 사용하는 어떤 서비스 단체들이 여기에 적극적으로 같이 동참을 하면 조금 더 혜택이 많이 돌아갈 것 같고요. 제일 중요한 것은 취약계층 같은 경우는 정보에 굉장히 느립니다. 정보에 느리기 때문에 우리 집행부에서 의지를 적극 반영하시고 읍·면·동에 더 홍보를 확실히 하셔가지고 정말 필요하신 분들이 혜택을 다 받을 수 있게 하는 게 또 집행부의 역할이라고 생각을 합니다. 우선은 3개월이라도 상대방이 지출을 할 수 있게끔 하신 것에 대해서 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 나머지 부분에 있어서도 지금 200명이 아니고 400명 600명, 사실은 굉장히 많을 거예요. 많은 데도 불구하고 못 느끼시는 분들이 계시니까 다시 한 번 홍보에 조금 치중을 하셔가지고 많은 분들이 좋은 혜택을 받으셨으면 하는 바람입니다.

김승겸위원장

수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 이관우 위원님 질의 해 주십시오.

이관우위원

이관우 위원입니다. 간단히 궁금한 게 몇 가지 있어서... 3,300원에 대한 서비스 이용료라고 하면, 이게 우리 통신요금인가요?
창현

이창현복지정책과장

이분들이 사용하는 통신요금이 아니고...

이관우위원

서비스?
창현

이창현복지정책과장

예.

이관우위원

그럼 우리 수도 가스에 대한 부분 같은 것은 어떻게 되는 거예요? 쉽게 말하면 그 데이터는 어떻게, 3,300원은 통신사에 지급을 하는 거예요?
창현

이창현복지정책과장

네. 저희가 한전하고 SKT에 지급하는 금액이 되겠습니다.

이관우위원

한전에는 어떻게, 한전에서는 어떤 데이터 망을 가지고...
형민

정형민복지국장

전력 사용량하고 통신 데이터 사용량이 평상시와 다르게 변동이 생기면 그것을 추출해 가지고 그 데이터를 가지고 읍·면·동 담당자에게 알려주면 찾아가서 확인해보는 그런 시스템이고, 아마 그 비용은 두 회사에서 협약에 의해서 배분이 되지 않을까 생각합니다.

이관우위원

그 데이터를 모집하는 데 3,300원이면 개인적으로 상당히 비싼 것 같아서. 어차피 그것은 요금을 받기 위해서 그런 데이터를 분명히 그분들이 가지고 있을 텐데, 그 데이터를 주는 것을 3,300원씩 이용료를 주는 게...
형민

정형민복지국장

그런 시스템을 구축하고 분석을 해야 되는 비용으로 아시면 되겠습니다.

이관우위원

그렇게 따질 수 있겠는데, 아까 말씀하셨지만 SK 말고 타 통신사도 있잖아요. 그런 데하고 계속해서 문의를 해보고 협약을 하려고 노력은 하고 계시는 거죠?
형민

정형민복지국장

당초 1월에 했을 때는 LG하고 KT에서는 참여할 의사가 없는 것으로 확인이 됐는데 필요하시다면 계속 확인해서 더 범위를 넓혀갈 필요는 있을 것 같습니다.

이관우위원

중요한 것은 고독사 하시는 분들을 보면 굉장히 사각지대나, 이것보다 더 취약계층에 있는 분들이 해당되는 사항이 많이 있거든요. 그러니까 이런 부분에 해당되는데 이용을 못 하시는 분들을 우리가 적극적으로 발굴해서 그분들에 대한 케어를 분명히 해야 한다고 생각을 하고, 이왕 우리가 이런 1인가구 안부살핌 서비스 협약을 하기로 했으면 이것은 우리 사회적으로 책임을 갖고 적극적으로 발굴하고 지원해 줬으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다.
형민

정형민복지국장

잘 알겠습니다.

이관우위원

감사합니다. 이상입니다.

김승겸위원장

이관우 위원님 수고하셨습니다. 네, 최선자 위원님 질의 해 주십시오.
선자

최선자위원

고독사를 예방하고 사회 안전망 구축을 위해 추진하는 것으로 알고 있는데 굉장히 해야 할 서비스라고 생각을 합니다. 방금 제가 답변을 들으면서 한전에는 1인가구로 인해서 계량기가 없기 때문에 이것이 좀 어렵다고 말씀을 하셨어요. 그래서 소요예산 산출근거를 보니까 200명으로 돼 있어요. 그런데 조금 전에 말씀하시기를 156명이 현재 대상이 된다고 말씀하셨는데, 현장에 답이 있고 현장에 문제 있는 걸 해결하려고 한다면 현재 읍·면·동에서 사각지대를 발굴하고 있는 분들을 통해서 라든지 어떤 방법을 통해서 이분들이 실질적으로 혜택을 받을 수 있도록 인원을 계획했다고 한다면 충분히 할 수 있는 거라고 봅니다. 그렇게 배려를 해 주셔서 이분들이 빠짐없이 이 서비스를 받을 수 있도록 해 주시고요. 고독사 예방을 위해서는, 저도 몇 년 전에 아는 분이 3일 만에 발견되고 이렇게 되었습니다. 그래서 이러한 것을 예방하기 위해서는 충분하게 현장에서 잘 발굴을 해서 이분들이 계량기가 없고 한다 할지라도 그것은 우리가 명분이 되지는 않습니다. 그렇기 때문에 각별히 신경을 써서 서비스를 받을 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
형민

정형민복지국장

예. 특별히 홍보하고 찾아가는 방문 서비스 같은 기관들을 통해서도 접수하고 홍보하도록 하겠습니다.
선자

최선자위원

네, 그렇게 협조 바라겠습니다. 이상 질의 를 마치겠습니다.

김승겸위원장

최선자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의 하실 위원님? 이게 안부 살피고 예방 차원입니까. 아니면 어떠한 걸로 예방을 한다는 것이죠?
형민

정형민복지국장

사실은 전력 사용이나 전화 데이터 사용이 평상시대로 쭉 가다가 갑자기 사용이 중단되잖아요. 그런 변화를 감지해서 통보하는 서비스인데, 실질적으로 고독사를 늦게 발견하고 이런 사례들이 있었는데 이것을 활용해서 실적을 보면 두 분 정도는 빨리 발견해서 조치를 할 수 있었다는 말씀을 드리고요. 그게 죽음으로 이르지 않더라도 통보가 되면 저희들이 아무래도 더 관심을 가지고 케어를 할 수 있기 때문에 그런 차원에서 서비스를...

김승겸위원장

응급상황에서는 효과가 없을 것 같은데요? 데이터 사용료나 전기 사용료를 어떻게, 응급상황은 대처할 수 없는 것 같고... 여러 가지 보완할 점이 있는데 지금 서비스 이용료를 7월부터 12월까지, 이게 시에서 부담하는 거잖아요? 내용은 상당히 좋은데 응급상황에서는 실효성이 없을 것 같은 생각이 들어서 여쭙니다. 보완할 사항이 있으면 협약서 내용대로 해서 협약서에 보완이 돼서 응급상황까지 조치가 되는 그런 프로그램이 좀 있었으면 좋겠습니다. 더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제18항 「1인가구 안부살핌 서비스 협약」 추진사항 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 계속해서 의사일정 제19항 「유니세프 아동 친화도시 추진 지방정부협의회 규약」 개정안 보고의 건에 대한 질의 답변을 진행하겠습니다. 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유니세프는 어린이 후원단체라고 볼 수 있나요? 이게 세계적인 거죠? 우리나라에도 협의회가 별도로 또 구성이 돼있죠?
형민

정형민복지국장

지방정부협의회가 구성돼 있습니다. 100개 시군이 돼 있습니다.

김승겸위원장

돼 있는 거고. 이게 인증제도가 있는 것 같은데 우리 평택시는 인증을 받은 겁니까. 아니면 인증이 단계별로 있는 건지?
형민

정형민복지국장

지난 해 12월 28일 날 저희들이 인증을 받았습니다.

김승겸위원장

작년 12월 28일?
형민

정형민복지국장

경기도에서 10번째고 전국적으로 67번째로 인증을 받았습니다.

김승겸위원장

아동복지과에서도 굉장히 많은, 다 연관돼서 인증을 받을 수 있는 것 아니겠습니까? 사업의 규모나 서비스 질에 따라서 인증을 받게 되면 어떤 공모라든지 예산에 좀 미치는 영향이 있습니까?
현순

김현순아동복지과장

이 인증을 받으면 이걸로 예산을 지원받는 건 아니고요. 저희가 아동친화도시로 인증 받았다는 것을 홍보할 수 있고요. 그리고 저희가 4년 동안 인증이 유지되고 그다음에 4년이 지나면 재인증을 받아야 됩니다. 그래서 그걸 위해서 저희가 계속적으로, 인증을 한번 받은 걸로 끝나는 것이 아니라 재인증을... 재인증을 떠나서 아동복지를 위해서 저희 시가 계속적으로 사업을 하고, 아동을 보호하고, 아동들이 잘 성장할 수 있도록 하는 그런 사업들을 하기 위해서 하는 제도라고 생각하시면 될 것 같습니다.

김승겸위원장

아동을 위한 제도고 아이들이 안전하고 친화적으로 또 이런 도시로서 위상을 전 세계에 우리나라에 알리는 그런 기회가 되는 것이기도 한 것 같습니다. 우리가 아동이라고 하면, 지금 여기서 얘기하는 건 12세까지인가요?
현순

김현순아동복지과장

18세까지입니다.

김승겸위원장

18세까지입니까? 만 18세? 그리고 연 500만 원씩 지방협의회에 납부하는 금액이 있네요?
현순

김현순아동복지과장

회비가 연 500만 원입니다.

김승겸위원장

관련 부서에서 많은 애를 더 써주시기를 바라겠습니다. 네, 질의 하실 위원님? 김명숙 위원님 질의 해 주십시오.
명숙

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 유니세프 아동 친화도시 인증에 대한 기준에는 어떤 것들이 있고 평택시에서 어떤 것들을 인증을 받기 위해서 하셨는지에 대해서 잠깐 설명을 듣고 싶습니다.
현순

김현순아동복지과장

UN아동 권리협약에 4대 기본권인 생존권 발달권 보호권 참여권에 대해서 유니세프가 요구하는 게 10가지 항목이 있습니다. 그래서 그 항목을 저희가 맞춰가지고 수행을 하고 작년에 유니세프에서 심사를 해서 통과한 사항이고요. 제일 먼저는 저희가 아동친화팀이 생겼습니다. 이 아동친화도시 인증 추진을 위해서 부서가 만들어졌고, 그다음에 아동친화적인 저희 조례 법체계가 만들어졌고, 그리고 아동들이 참여할 수 있는 참여위원을 구성하였으며, 저희는 아동권리 옴부즈퍼슨도 옹호관이라고 해 가지고 구성을 해서 10가지 구성 요소를 완비했기 때문에 인증을 받은 사항입니다.
명숙

김명숙위원

그러면 법체계 마련을 하신 것 중에 조금 저희들이 알아야 될 부분들이 있나요? 이것을 인증하기 위해서 법체계가 바뀌었는지? 아니면...
현순

김현순아동복지과장

저희가 아동친화도시 조례를 발의했고 의원님들께서 그것을 해 주셨습니다.
명숙

김명숙위원

먼저 상정 했었던 부분이죠?
현순

김현순아동복지과장

네.
명숙

김명숙위원

알겠습니다. 지금 유니세프 하면 보통 저희들이 NGO 활동하시는 분들은 많이 관심을 갖고 있는 부분이기도 한데, 우선 평택이 다른 시도에 비해서 인구가 소멸하는 지구가 아니고 인구가 늘어나고 있는 지역이기 때문에 유니세프 아동친화도시로 우선 선정이 된 것에 있어서 젊은 엄마들은 많은 관심을 가질 거예요. 인구 유입에도 보이지 않게 또 영향력이 있을 거라고 생각이 되는데 중요한 것은 항상 제가 하는 얘기지만 이런 것들을 추진하고 10번째 경기도에서 선정이 된 것만큼 잘 진행이 돼서 정말 아이들이 행복하고 소외되지 않는 아이들이 생길 수 있도록 집행부에서 잘 좀 협조해 주시기 바랍니다. 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

김승겸위원장

김명숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 의사일정 제19항 「유니세프 아동친화도시 추진 지방정부협의회 규약」 개정안 보고의 건에 대한 질의 종결을 선언합니다. 복지국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 위원 여러분! 상정 된 안건 에 대한 의견 조정을 위해서 정회하고자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의견조정 완료시까지 정회를 선언합니다.

14시 53분 회의중지

15시 47분 회의계속

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그러면 정회시간 동안 의견 조정을 마친 상정 안에 대하여 질의 ·토론을 생략하고 의결 하겠습니다. 의사일정 제1항 「평택시 비지정문화재지킴이 활동에 관한 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 본 의원이 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「평택시 음식문화거리 조성 및 지원 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 김명숙 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「평택시 환경교육센터 운영 민간위탁 동의 안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「평택시 항일독립운동 선양사업 지원에 관한 조례안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 이기형 의원님께서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택시 의사상자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 심사과정에서 김순이 위원 등 4명으로부터 수정안 이 발의되어 원안 과 함께 심사하였습니다. 수정 내용을 말씀드리겠습니다. 제4조의 2 제1항 “특별위로금과 수당을”을 “특별위로금과 수당을, 제3조 제3호에 해당하는 의사자 유족 1인 또는 의사상자에게 수당을”로 한다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「평택시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 심사과정에서 김순이 위원 등 4명으로부터 수정안 이 발의되어 원안 과 함께 심사하였습니다. 수정 내용을 말씀드리겠습니다. 제9조 제1항 중 “둘 수 있으며, 평택시 아동복지심의위원회가 그 기능을 대행할 수 있다.”를 현행대로 “둘 수 있다.”로 한다. 이상과 같이 수정한 부분은 수정안 대로 기타 부분은 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「남부노인복지관 민간위탁 동의 안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「북부노인복지관 민간위탁 동의 안」은 심사과정에서 심도 있게 검토한 위원님들의 의견에 따라서 다른 의견이 없으시면 본 안건 은 부결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부결 되었음을 선포합니다. 방금 부결 된 의사일정 제8항 북부노인복지관 민간위탁 동의 안은 「지방자치법」 제81조에 의거, 본회의 에 부의하지 않기로 하겠습니다. 의사일정 제9항 「팽성노인복지관 민간위탁 동의 안」은 심사과정에서 심도 있게 검토한 위원님들의 의견에 따라서 다른 의견이 없으시면 본 안건 은 부결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부결 되었음을 선포합니다. 방금 부결 된 의사일정 제9항 팽성노인복지관 민간위탁 동의 안은 「지방자치법」 제81조에 의거, 본회의 에 부의하지 않기로 하겠습니다. 의사일정 제10항 「북부장애인복지관 민간위탁 동의 안」은 심사과정에서 심도 있게 검토한 위원님들의 의견에 따라서 다른 의견이 없으시면 본 안건 을 부결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부결 되었음을 선포합니다. 방금 부결 된 의사일정 제10항 북부장애인복지관 민간위탁 동의 안은 「지방자치법」 제81조에 의거, 본회의 에 부의하지 않기로 하겠습니다. 의사일정 제11항 「서부장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 「팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안」은 심사과정에서 심도 있게 검토한 위원님들의 의견에 따라서 다른 의견이 없으시면 본 안건 은 부결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 부결 되었음을 선포합니다. 방금 부결 된 의사일정 제12항 팽성장애인주간보호센터 민간위탁 동의 안은 「지방자치법」 제81조에 의거, 본회의 에 부의하지 않기로 하겠습니다. 의사일정 제13항 「경기평택아동보호전문기관 민간위탁 동의 안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 「평택시 다함께돌봄센터 민간위탁 동의 안」에 대하여 위원님들의 다른 의견이 없으시면 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 지금 의결 한 의안에 대한 심사보고 서 등 경미한 체계, 자구의 정리에 관해서는 위원장 에게 위임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 의안 심사에 수고 많으셨습니다. 내일부터 8일간 2022년도 행정사무감사가 진행될 예정이오니 많은 관심과 깊이 있는 감사 부탁드리겠습니다. 이상으로 제235회 평택시의회 제2차 정례회 제1차 복지환경위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

출처 경기 평택시의회 회의록

15시 54분 산회