전남 나주시의회 발언

한형철 의원 발언

제247회 제3차 기획총무위원회행정사무감사2022-11-24

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조영미기획총무부위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제 2조의 규정에 따라 기획총무위원회 소관 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 집행부에서는 오늘 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 자료 제출과 답변에 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부드립니다. 또한 지방자치법 시행령 제48조와 나주시의회 행정사무감사 및 조례 조사에 관한 조례 제8조에 따라 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속 중인 재판이나 수사 중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 안 된다는 것을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사 진행 순서에 대해 말씀드리겠습니다. 소관 실단과소장으로부터 감사 자료에 대한 보고를 들은 다음 위원님들께서 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 셋째 날로 관광과, 문화예술과, 총무과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 관광과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 순서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김화영 관광과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의 2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2022년 11월 24일 관광과장 김화영

조영미기획총무부위원장

다음은 감사자료 보고 전에 이춘형 관광문화환경국장께서 자리하셨으므로 인사 한 말씀 듣고 감사 자료 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 이춘형 관광문화환경국장님 앉은 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.

춘형

이춘형관광문화환경국장

예, 관광문화환경국장 이춘형입니다. 행정사무감사는 1년 동안 저희 국에서 또 저희 시에서 했던 업무들에 대해서 의원님들께 평가를 받는 그런 시간들이라고 생각을 합니다. 저희 국에서도 각 과별로 최선을 다해서 업무 추진을 한 것으로 알고 있습니다. 혹시 행정감사를 하시면서 부족한 부분이 있다고 하면 그때그때 지적을 해 주시고 말씀을 해 주시면 의원님들의 뜻을 받들어서 그런 내용들이 또 그러한 사항들이 개선이 될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 또 이를 통해서 시민의 행복과 나주 발전이 나주 발전에 기여할 수 있도록 하겠습니다. 아울러서 또 의원님들께서 주신 그런 질문에 대해서는 저희 국에서도 성실하게 답변을 드리겠다는 그런 말씀을 드립니다. 감사합니다.

조영미기획총무부위원장

오늘 관광과를 시작으로 관광문화환경국에 대한 행정사무감사가 진행됩니다. 국장님 이하 소관 부서에서는 원활한 행정사무감사가 될 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그럼 관광문화환경국장께서는 이석하시고 계속해서 관광과에 대한 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 과장님은 공통 자료는 생략하시고 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

안녕하십니까. 관광과장 김화영입니다. 평소 관광과 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가져주시고 격려와 지원을 보내주시는 조영미 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 관광 분야의 최일선에서 함께 노력하고 있는 주무팀장들을 소개하겠습니다. 관광정책팀 박소연 팀장입니다. 관광개발팀 강정석 팀장입니다. 관광마케팅팀 최민정 팀장입니다. 관광시설관리팀 김승선 팀장은 소방안전교육 참석으로 불참하였습니다. 양해 부탁드립니다. 영산강국가정원조성T/F팀 옥성관 팀장입니다. 그럼 지금부터 2022년 행정사무감사 자료를 순서에 따라 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 지금까지 관광과 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고 드렸습니다. 앞으로도 관광과 전 직원은 우리 시의 관광 활성화와 관광 1번지 나주를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

조영미기획총무부위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원 질의하십시오.

정숙

김정숙위원

예, 더불어민주당 김정숙 위원입니다. 보고 말씀 잘 들었습니다. 9-1부터 한번 볼까요. 관광 인프라 확충 추진 현황입니다. 현재 올라와 있는 7개 사업 모두가 균특사업비하고 시비로 이루어져 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그렇죠?

화영

김화영관광과장

예, 맞습니다.

정숙

김정숙위원

예, 공정률이 없는 사업도 사실은 있거든요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

이미 공사를 시작해서 공정률이 50%나 20% 있는 사업들은 물론 또 중간에 어떤 이유가 생겨서 어떻게 될지는 모르지만 공정률이 전혀 없는 사업에 대해서는 현재 그 나주시의 그 재정 여건이나 사업의 완성도를 위해서 재검토해야 되겠다 하는 사업은 없습니까?

화영

김화영관광과장

지금까지 그거는 없고요. 지금 전체 사업들이 이전부터 추진된 사업은 아니고 기존의 공정률이 좀 나은 사업들은 2018년 19년 20년 이렇게 확정된 사업들이고요. 전혀 지금 없는 것은 금년도에 지금 확정된 사업들이 몇 가지 있습니다. 지금 마한 별자리 공원이나 저기 구진포 터널 관광자원화 사업 같은 경우는 금년도에 확정돼서 지금 기본 실시설계 용역 각종 행정절차 추진하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그거는 또 다음 페이지에 가면 제가 자세히 또 질문 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 이제 9-4 보면 관광 안내 표지판 설치 사업이 있잖아요?

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

아까 18개 소가 진행 중이라고 말씀을 하셨는데

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

그걸 보니까 이제 앞으로도 이 사업은 올해 말고 내년에도 또 할 거죠?

화영

김화영관광과장

개보수 사업이라 계속 수시 보수는 계속 추진하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

아, 예.

화영

김화영관광과장

그리고 최근에 전수조사했던 부분에 대해서는 예산 범위 내에서 지속적으로 추진해 가고요.

정숙

김정숙위원

그러면 이제 내년 사업하실 때 일단 전수조사 하셨겠지만 향토 음식 체험관 앞에 사진 한번 보셨나요? 4계절 사진이 있는데

화영

김화영관광과장

네, 있습니다. 저번에 보수하려고 지금 보고 있습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그 부분도 좀 첨가를 해 주시고요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그 다음에 9-7 한번 볼까요? 축제. 지금 이제 나주시가 대표 축제로 보면 3개 정도로 보면 되나요? 목문화 축제 그다음에 홍어 축제 그다음에

화영

김화영관광과장

마한문화

정숙

김정숙위원

마한문화 축제 이렇게 보면 되겠죠? 그런데 축제에 대한 것이 여러 가지 말들이 많아요. 왜냐하면 한번 축제를 시행하게 되면 없앨 수도 없는 거고 또 해년마다 비용이 올라가는 부분들이 있어요. 그런데 이제 그것에 비해서 축제가 평가가 제대로 돼야 되고 또 그게 어떤 지자체장의 선심성 축제가 아니어야 되고 여러 가지들이 있겠지만 목문화 축제 같은 경우도 이번에 7월 1일부터 3일까지 했었는데 축제 기간이라든가 또 축제 주체에 대해서 집중성 문제 한쪽에서는 금성관 앞에서 행사를 하고 있는데 저쪽 금남동 야외 공연장에서 또 똑같이 비슷한 축제를 한다든지 이런 것들에 대해서 축제의 집중성 문제라든지 그리고 과연 목문화 축제라고 읍성문화 축제면 그 목문화에 대해서 뭘 홍보하는지 아니면 뭘 해야 되는지 주제가 과연 명확한지 이런 것들에 대한 의문들을 많이 제기했거든요. 그거는 어떻게 과장님은 어떻게 평가하고 계십니까?

화영

김화영관광과장

지금 목문화 축제는 기존에 지금 벚꽃 피는 시기 4월 5월 그 정도 계속 추진을 했었거든요. 시기 문제에 대해서는 그런데 작년 재작년은 코로나 때문에 못하고 금년도에 코로나가 조금 완화되면서 7월에 추진을 했었던 것 같습니다. 저도 현장에 갔는데 날씨 부분이나 덥고 현실적으로 어려움이 있었고요. 다음에 아까 집중성 부분에 대해서는 지금 주 무대는 금성관에 있고 또 부대 행사들로 해서 야외 무대랄지 그쪽에서 분산된 것은 있었습니다. 그리고 그 내용 주제 부분에 대해서도 앞으로도 이번에는 좀 부실화했습니다만 다음에는 충실한 내용이 담길 수 있도록 노력하겠습니다.

정숙

김정숙위원

네, 그 평가 자체를 좀 제대로 하셔야 할 것 같아요.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

정숙

김정숙위원

그리고 그다음에 이제 마한축제도 마찬가지예요. 지금 이제 교통 문제라든지 그리고 공무원의 축제에 동원되는 문제라든지 또 과연 그 축제를 거기에서 하면서 경제적 효과는 어느 정도가 있는지 이런 분석 자료가 좀 있어야 될 것 같아요. 그리고 올해 같은 경우는 지금 축제 예산이 삭감됐잖아요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그랬을 때 작년하고 아니 작년 아니죠. 18, 19년도에 했을 때 그때 경제적 효과 그리고 올해 했을 때 경제적 효과 이런 분석들은 할 계획이시죠?

화영

김화영관광과장

예, 지금 추진 중에 있습니다. 지금 결론 아직 저희들이 분석한 것보다 외부에 위탁을 한 게 좋아서 저희들이 일부 위탁을 좀 맡겼습니다.

정숙

김정숙위원

아니 용역은 조금 이따 이야기합시다. 용역 주신다 이 말씀이시네?

화영

김화영관광과장

아니 지금 평가를 현장에서 현장 평가도 해야 하고 그러거든요.

정숙

김정숙위원

예.

화영

김화영관광과장

그래서 현장 평가를 했습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래요?

화영

김화영관광과장

지금 결과물이 아직 도출이 안 되는데 결과물 도출이 되면 위원님 따로 말씀드리겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그래서 이제 우리가 정말 대표 축제가 뭘로 할 것이고 장소는 어떻게 할 것이고 정말 선택과 집중을 해야 될 문제가 있습니다. 그래서 그런 평가들이 정확히 돼야 된다고 보고 공무원 내에서만 평가하지 마시고 또 용역 맡기지 마시고 또 주변에 또 상가분들이라든가 이런 분들의 의견도 그리고 이제 시민단체라든가 또 여러 가지 언론에 나온 평가들도 좀 집중을 해서 이제는 좀 우리가 테마 축제로서 완성한 축제가 필요하다 이렇게 말씀을 드리고요. 또 한 가지 주문 사항은 저희가 이태원 참사로 인해서 지역 축제에 대해서 안전 매뉴얼에 대해서 중요성이 강조되고 있어요. 그래서 2021년에 지역 축제장에 대한 안전관리 매뉴얼이 행안부에서 발표를 했습니다. 그래서 우리도 이렇게 발빠르게 축제 때 어떻게 할 것인가 매뉴얼 그리고 또 중요한 거는 담당을 반드시 정해야 돼요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

매뉴얼만 있으면 되는 게 아니고 그 담당자를 정해서 체계적으로 움직일 수 있는 이런 거를 올해 좀 시도를 해보시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 그리고 전체적인 질문 이제 한번 드려볼게요. 황토 돛배 같은 경우 결산을 보니까 적자예요.

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

예, 많은 적자입니다. 또 유스호스텔 같은 경우도 무상 임대를 했는데 저희가 지금은 시설비가 2,800 정도 투자가 됐고 시설비만 투자된 게 아닐 거예요. 거기에 대한 전기료 그다음에 또 에어컨 이 시설 관리하는 데도 엄청난 돈이 투자됐지만 우리는 무상으로 위탁을 주고 있죠?

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

뿐만 아니고 죽산보 오토 캠핑장도 우리가 무료로 위탁을 주고 있어요. 맞죠?

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

우리가 기반시설 다 해서 그 다음에 심지어 매점까지 3천만 원 줘서 지어줬어요. 그런데 무료로 위탁을 줬습니다. 또 뿐만 아니고 친환경염색산업센터도 아직 보조금법에 의해서 2026년이 안 됐기 때문에 그 관리비도 엄청나요. 그러면 나주시는 전반적으로 왜 모든 것을 우리가 돈을 투자해서 하는데 왜 무료로 합니까? 다른 데 인근에 있는 담양만 가도 돈 주고 다 들어가고 모든 것을 다 해요. 근데 우리는 우리 투자를 해서 과연 수익이 뭐가 있나 그럼 과연 우리는 유료로 운영하는 데는 몇 군데가 있나 몇 군데가 있습니까? 영상 테마파크?

화영

김화영관광과장

그렇습니다. 영상 테마파크하고 저 우리 목사내아 그 정도

정숙

김정숙위원

목사내아는는 숙박했을 때고

화영

김화영관광과장

예, 숙박입니다. 저희들 거의 관광시설로 관리하고 있는데요. 거기 유료 세 군데 있습니다.

정숙

김정숙위원

우리도 유료화를 좀 생각해 봐야 되지 않겠습니까?

화영

김화영관광과장

지금 그러니까 아까 황포돛배도 적자고 목사내아도 적자하고 그러신다고 하는데 사실 경제성을 따진다고 하면 이용 요금을 좀 많이 올려야 맞겠죠. 그런데 저희들 현실상 공공시설이다보니까 이용료는 많이 못 올리고 꼭 수익은 없지만 그래도 그에 따른 파급 효과로 저희 시설 관광객들에게 나주에서 소비할 수 있는 그런 시설로 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

과장님 지금 수 년 동안 다 무료로 했거든요. 제가 엊그저께 다른 지역을 갔는데도 우리같이 또 주차장이 무료인 데가 없어요. 마찬가지로 순천만 가도 30분 이상이면 다 돈을 받거든요. 다 하면 500원이든 천 원이든 그 시설이 다 돼 있어요. 그런데 우리는 주차장뿐만 아니고 모든 우리 문화시설이 이렇게 무료로 된다는 것에 대해서 고민을 해봐야 될 때예요. 무료로 온다고 해서 사람이 많이 오는 건 아니잖아요.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다. 그 부분은 한 번 검토를 다시 한 번 해보겠습니다.

정숙

김정숙위원

아니 심각한 검토가 필요한 것 같아요.

화영

김화영관광과장

예, 잘 알겠습니다.○김정숙 위원 타 지역하고 좀 비교를 하시고 목사 내야 말씀하셨으니까 또 한 가지 여쭤볼게요. 물론 목사내아를 보니까 숙박률 이용률을 보니까 관외가 70%고 관내가 30%예요.

예.

정숙

김정숙위원

그런데 중요한 것은 여기가 나주사랑 상품권 카드 결제가 안 되더라고요?

화영

김화영관광과장

카드 결제 아

정숙

김정숙위원

나도 사랑 상품권으로 돼 있는 카드 결제가 안 되더라고요.

화영

김화영관광과장

아 예.

정숙

김정숙위원

그래서 깜짝 놀랐어요. 제가 엊그저께 숙박을 한번 할 일이 있어서 했는데 카드가 안 되더라고요. 그래서 아 그러면 무료로 아니고 유료로 하는데 카드 결제가 안 되는 데가 몇 군데가 있을까 갑자기 또 그 의문도 생겼거든요.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다. 죄송합니다.

정숙

김정숙위원

그런 것들도 좀 꼼꼼히 좀 살펴보셔야 될 것 같아요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그리고 33페이지 한번 봐볼까요. 민선 8기 공약사항 총 7건 중에 이거는 제가 안 들어본 거라 두 번째 보면 영산강 에코 트레일 기반시설 설치 사업의 95%가 공정률이에요. 이거는 뭡니까?

화영

김화영관광과장

그 지금 저 영산강 시장님 민선 8기 공약사항으로 영산강변 생태습지 생태관광자원화 노봉산 근린공원 연계인데요. 지금 현재 기존의 추진 사업으로 영산강 에코 진행 중인 사업으로 에코트레일러하고 영산강변 저류지 테마공원 조성 사업이 있습니다. 에코트레일러 기반 사업은 도시과에서 추진하고 있는 사업인데요. 지금 노봉산에 인공폭포와 주변 편의시설을 설치하는 그 사업입니다.

정숙

김정숙위원

인공 폭포를 만드시려고?

화영

김화영관광과장

지금 설치 지금 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 인공 폭포 있고 그 정상으로 올라가는 데크길 그 다음에 주차장 그렇게 지금 조성을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래요? 제가 그 현장을 한번 가봐야겠네요.

화영

김화영관광과장

노봉산 석산 그쪽입니다.

정숙

김정숙위원

네네, 그다음에 이제 34페이지 한번 볼까요? 일본인 지주가옥 주변을 관광자원화 활성화 사업을 계획하고 계신가 봐요? 그래서 총 52억 원의 사업비를 들여서 지금 하시려고 하는 거죠? 주변에 빈 집도 좀 철거를 하고

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그렇게 하신다는 거죠?

화영

김화영관광과장

네, 그렇습니다. 당초 계획이 지금 국도 13호선 변 지주가옥 바로 앞에 쪽에

정숙

김정숙위원

예.

화영

김화영관광과장

지금 빈 공간들이 많이 있습니다. 그래서 건축허가과에서 빈집 철거 홍보 협조를 요청하고 있는데요. 저희과 차원에서는 그쪽을 전체적으로 한번 활성화 해볼까 지금 검토를 하다가 지금 최근에 방침을 한번 다시 조정하려고 지금 연구하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

조정 중이에요?

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

가보셨어요? 일본인 가옥?

화영

김화영관광과장

예, 가봤습니다. 저는 집 안에까지는 안 들어가 봤고요.

정숙

김정숙위원

지금 어떻게 돼 있는지 아세요?

화영

김화영관광과장

죄송합니다. 거기까지는 못봤습니다.

정숙

김정숙위원

지금 아무것도 안 돼 있어요. 문 잠겨 있어요.

화영

김화영관광과장

지금 일본 지주 가옥은

정숙

김정숙위원

문 잠겨 있습니다. 아무것도 않고 있어요.

화영

김화영관광과장

지금 저희 도시재생 차원에서 그쪽에서 별도로 관리한다고 해서 지금 하고 있거든요.

정숙

김정숙위원

아니 그러면 우리가 돈을 들여서 계획을 하려고 하면 그 과가 안 되면 우리 과로 가져와서 관광과로 가져와서 뭘 하던지 해야지 거기가 지금 어떻게 된지도 모르는데 52억이라는 돈을 들여서 뭘 해볼까 합니다?

화영

김화영관광과장

이걸 조금 다시 수정하려고 지금 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

한번 가보세요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

거기도 문 잠겨 있습니다.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

우리가 돈을 투자해서 그때 찻집도 열고 그랬지만 또 어떤 상태로 도시재생으로 갔는지는 모르겠지만 현재 문이 잠겨져 있습니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다. 한번 가보도록 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

예, 한번 현장을 보십시오.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

40페이지 한번 볼까요? 남평 간이역 지금 이제 어느 정도 공정이 돼 있는 것도 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

밑에 보니까 광촌 분교를 리모델링할 것 같아요.

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

정숙

김정숙위원

그러면 광촌 분교도 위탁자를 할 때 유료로 할 건가요? 무료로 할 건가요?

화영

김화영관광과장

지금 현재는 유료 계획을 하고 있습니다.

정숙

김정숙위원

유료로요?

화영

김화영관광과장

예, 일단은 저번처럼 한번 원가 분석 한번 해보고요. 일단 저희 계획상 지금 현재 실시설계 용역 중인데 실시설계 과정에서 위탁 운영자를 먼저 모집을 해서 어느 정도 그 운영자의 의견을 반영해서 설계에 반영하려고 지금 그렇게 추진하고 있습니다. 운영자가 모집이 안 되면요?

그래서 지금 설계는 잠시 중단을 하고 운영자 모집을 먼저 해보겠습니다.

정숙

김정숙위원

왜냐하면 아까도 제가 위에서 많이 열거를 했지만 여러 가지 시설을 해서 무료로 줄 필요가 없거든요. 그럼 차라리 그대로 놔두세요. 왜 그거를 돈 들여서 해가지고 무료로 줍니까? 하지 마세요 그러면.

화영

김화영관광과장

운영 방식 먼저 추진하고 그럼 그 후에 계속 진행하도록 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

그래요 운영 방식 먼저 고민을 하십시오. 그 다음에 한 가지 더 봅시다. 별자리 공원도 마찬가지지만 그냥 이건 넘어갑시다. 구진포 터널 색다른 체험 공간을 조성한다 그럼 테마가 뭐예요? 색다른 체험 공간의 테마가 무엇입니까?

화영

김화영관광과장

지금 구진포 터널 내에 지금 현재 제가 와서 지금 설계 용역 중에 진행 중에 있는데요. 그 안에 그 주변에 지금 자전거 동호인들에 대한 자전거 데크길과 경관 조명 그 다음에 그 안에 터널을 걷거나 자전거를 타고 가면서 뭔가 전시, 볼 수 있는 경관 조명이나 전시물 그 정도를 기본 계획으로 지금 설계를 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그 전에 터널에 대한 정밀안전진단 용역하고 정책자문단을 구성해서 자문까지는 받은 것으로 알고 있습니다.

정숙

김정숙위원

자 그러면 전시물을 그러니까 제가 그래서 테마를 물어보는 거예요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그 뒤에 보면 구진포 장어 음식 거리와 연계하겠다 이렇게 했으면 전시물 안에 구진포 장어에 대한 거를 전시를 할 것인지 아니면 구 영산포 포구부터 시작을 해서 그것을 사진으로 테마를 할 것인지 아니면 다른 데 강원도처럼 무슨 와인인가 이런 걸로 해서 할 것인지 이런 테마가 있게 먼저 정하고 그거를 개발해야 되는 게 맞는 것 같아요. 그런데 색다른 체험 공간을 조성한다 테마는 뭐 없고 그러면 이것도 마찬가지로 가만 놔두는 게 맞아요. 뭐하러 손을 대서 굳이 연계도 안 되고 나중에 추후 어떤 경제성이나 이런 것들도 잘 확인되지도 않는데 우리는 왜 돈을 드리는지 이거는 어쩐가요?

화영

김화영관광과장

지금 이 사업은 금년도 사업으로 확정이 됐거든요. 그래서 지금 상반기 중에 아까 말씀드린 타당성 조사 용역이랄지 정밀 안전진단 그 정도 지금 그 다음에 하천이나 도로 조명 인허가 관계를 금년 11월까지 계속 추진을 했습니다. 설계 부분은 내년까지 내년 7월까지 지금 계획으로 실시 설계를 시작했거든요. 그러니까 아까 위원님께서 말씀하신 그런 사항들에 대해서 설계 진행하면서 진지하게 고민하고 추진토록 하겠습니다.

정숙

김정숙위원

그 안 되겠으면 그냥 돈 투자하지 않았으면 좋겠어요. 제 개인적인 생각이지만 정말 좀 고민을 해봐야 돼요. 이렇게 저렇게 조금씩 투자해서 그냥 있는 자원 그대로 놔두는 게 훨씬 더 좋을 수도 있어요. 그러니까 정말 심각하게 고민해 봅시다. 이 위에서 지금 제가 계속 지적했던 내용들이 사실 그대로 놔두는 게 훨씬 나을 수도 있어요. 그 뒤에 거는 제가 또 말씀을 드리겠습니다. 자 그 다음에 이제 우리 09번 한번 보실까요? 45페이지입니다. 이건 제안 사항이에요. 이제 마한축제 추진위원회뿐만 아니고 축제 추진위원회가 구성이 될 거잖아요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그러면 이제 물론 전문가들 그리고 이제 역사의 조예든지 문화재의 조예되신 분들이 당연히 들어가야 되는 건 맞고요. 여기에는 위원회를 구성할 때 안전에 대한 담당을 기관 사람들을 좀 같이 넣었으면 좋겠어요. 왜냐하면 아까 축제 매뉴얼에도 제가 지역 축제 매뉴얼에도 말씀드렸듯이 만약에 어떤 그런 위험한 상황이 있었거나 이랬을 때 대처할 수 있도록 안전 담당하는 기관 사람을 함께 넣어서 추진위원을 좀 구성했으면 좋겠다라는 제안을 좀 드려봅니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

정숙

김정숙위원

네, 그리고 이제 지난 10월 15일자 신문을 보니까 전남 관광 플랫폼에 대한 기사가 있더라고요. 혹시 보셨어요?

화영

김화영관광과장

죄송합니다. 그것까지 못봤습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래요. 그 전남도에서

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

4월에 개발에 착수해서 민간 공공데이터를 연결해서 앱을 구축한답니다. 그래서 이용자가 알 수 있도록 숙박 상품, 승차권, 체험 상품, 음식점 등 가맹점의 상품을 카테고리로 이렇게 묶어서 전남도에서 관광 플랫폼 앱을 실시하나 봐요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그런데 이제 그 대상지가 우리 나주가 됐어요.

화영

김화영관광과장

예, 맞습니다.

정숙

김정숙위원

목포 여수 순천 광양 나주

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그 다음에 무안공항 이렇게 돼 있는데 말씀하시니까 알고 계시네요.

화영

김화영관광과장

예, 저희 시도 포함돼 있어서 저희들이 기존에 있던 데이터베이스 자료랄지 그런 부분을 좀 이번 기회에 정비에서 이관해서 같이 활용할 수 있게 하려고 지금 추진 중에 있습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래요. 이걸 좀 잘 준비하면

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그래요. 관광재단도 필요하고 여러 가지도 있을 수 있겠지만 요새 또 대세가 이러다 보니 이것에 대한 준비를 좀 해 주시고요. 그리고 이제 숙박업소나 또 음식점 이런 것들도 좀 꼼꼼히 좀 체크를 좀 하셔야 되겠어요. 그리고 이거 준비 사항이나 이렇게 이후 돼 있으면 말씀을 보고를 한번 해 주시고요.

화영

김화영관광과장

알겠습니다.

정숙

김정숙위원

그 다음에 이제 감사 지적사항 한번 이야기해 볼게요. 이거는 지난 거니까 납품 관련해서 농공단지 내에서 입주 업체가 직접 생산하지 않았는데 수의계약을 해서 이제 감사에 지적받은 사항이 있어요. 알고 계신가요?

화영

김화영관광과장

그것까지는 제가 못 봤습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래요. 그래서 이제 여기는 직접적으로 업체까지 거론이 됐더라고요. 그래서 이제 중소벤처기업에 취소까지 했더라고요. 그런데 이제 이런 것들이 우리가 관광 개발을 하거나 이러면서 이제 좀 꼼꼼히 살피지 않았던 부분인 것 같아요.

화영

김화영관광과장

예.

정숙

김정숙위원

그래서 감사 자료 한번 보시고 그것도 한번 보시고 제가 아까 그냥 가만히 놔둬라라고 그렇게 말씀드린 것 중에 하나가 그거예요. 경원리 인공 폭포 보셨죠?

화영

김화영관광과장

예, 봤습니다.

정숙

김정숙위원

과장님 또 특히나 자주 왔다 갔다하실 거니까 어때요? 좋아요?

화영

김화영관광과장

조금 아쉬운 부분도 있고 그러는데 전임자들이 그 나름 또 열심히 해서 만들어 놓은 작품인 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

아 그래서 좋아요?

화영

김화영관광과장

저도 한 번씩 왔다 갔다 하면서 거기 주차도 해놓고 한번 그 주차장이 있더라고요. 그래서 거기 주차하고 이제 거기가 한 시간에 한 번씩 폭포수가 나오는데 잠깐 우리 애들하고 같이 사진 찍고 그 다음에 이번에 만들어놓은 물렛길도 좋은 것 같습니다.

정숙

김정숙위원

만족도 좋으시네요?

화영

김화영관광과장

돌고 차 한 잔 하고 내려왔습니다.

정숙

김정숙위원

아 예. 근데 이제 그 폭포는 차라리 그냥 가만 놔두는 게 훨씬 나았어요. 여러 주변에서도 우리 과장님은 만족도가 좋으신데 주변에 가는 사람마다 저게 뭐냐 뭐 이런 이야기를 해요. 그리고 정말 또 다행인 것이 우리가 정책 실명제가 있잖아요. 그래서 그거를 누가 추진을 했고 몇 년도부터 시작을 해서 몇 년도부터 했는지 아주 자세하게 잘 나와 있더라고요. 그거 하나는 나주시가 잘하는 것 같아요. 그런데 여러 가지 있으니까 제가 그것까지는 자료가 다 있으니까 말씀드릴 필요는 없지만 그거에 대해서 훈계 조치를 받았어요. 알고 계세요?

화영

김화영관광과장

제가 9월에 와서 그 내용은 파악 못했습니다.

정숙

김정숙위원

그렇죠? 자 한번 볼게요. 전라남도로부터 문화관광 자연개발 사업으로 승인을 받았고 경현동 인공폭포 공원 조성 사업이 추진되었어요. 그리고 건설기술자문위원회에 행정절차를 미이행했다고 했어요. 이게 뭐냐 하면 우리가 기술 새로운 공법에 대해서 기술 공법에 대해서 이런 것에 대해서 심의하는 심의위원회가 있어요. 기술자문위원회도 있고 그리고 이제 이게 건설 공사를 할 때 공사비 5억이나 100억 미만에는 반드시 심의위원회를 거치게 되어 있어요. 새로운 공법에 대해서? 그리고 또 기술 개발에 대한 사항도 건설 전문자문위원회의 자문을 받게 되어 있어요. 그런데 이 공사가 35억짜리 인공 폭포 조성 사업이었고 여기에 새롭게 공법으로 등록된 게 3개예요. 인공암 보기는 흉악하지만 인공암 그다음에 분수형 조명, 원격 제어 시스템 이게 특허 공법으로 이분들이 이제 신청한 거죠. 그런데 이 기술자문 위원은 받았어요. 그런데 공사를 실시 설계할 때 이 자문위원은 안 받은 거예요. 실시 설계에 대한 거는 안 받았어요. 그러니까 공법에 대한 것만 받았지 실시 설계에 대한 것을 받지 않았기 때문에 첫 번째 걸린 사항이고요. 그래서 그 경현리 폭포에 대해서 사업 처음에 계획했을 때 적정성이라든가 타당성 그리고 유지 관리 및 이런 것들을 검토를 받지 못한 채 착공을 하게 되죠. 그래서 2021년 5월 2021년 6월 2021년 8월 3차례에 대해서 설계 누락이 됐어요. 그리고 추진 공사 등에 대해서 사업 계획을 변경하게 되고 그럼으로써 결국은 또 행정력을 낭비하게 되고 또 지역 주민들로부터는 행정에 대한 신뢰를 떨어뜨리게 됩니다. 그래서 그런데 돈도 만만치 않아요. 지방자치단체 입찰 및 계약 기준을 보면 분수도 25개 제어 시스템들 해서 여러 가지로 해서 17억 1천960만 원 아니지 17억 1천960만 원 어 특허 공법에 대해서 이 돈을 줬지만 사실은 공사가 제대로 되지 못했다는 거죠. 모르셨죠?

화영

김화영관광과장

예. 그것까지는 몰랐는데요.

정숙

김정숙위원

그래서 특허 공법을 이제 선정했을 때 경제성이라든가 이런 것들이 충분히 검토가 되지 않아서 예산 절감을 할 수 있음에도 불구하고 그걸 하지 못했고 여러 가지 적정성 때문에 문제가 있는 거예요. 그래서 이제 이걸로 해서 한 세 분 정도가 훈계를 받았어요. 그런데 모든 것이 제대로 되지 않고 안 하고 그러면 가만 놔두니만 못하죠. 그래서 제가 이제 오늘 이렇게 여러 가지로 말씀을 드리는 거예요. 근데 이제 과장님도 물론 정책 실명제 이 안에 안 들으셨으니까 잘 모르실 수도 있지만 어떤 아까 제가 지적했던 그런 사업들에 대해서 그런 정도 현장 가보시고 고민하고 이 정도로 하고 좀 했으면 좋겠다 그리고 더 이상 무료로는 좀 안 했으면 좋겠다 이런 말씀 드리고 또 한 가지 그 용역에 대해서도 지난번에 제가 이제 전 과에 여러 가지 지적을 했었어요. 그런데 제가 받은 자료에 의하면 과장님께 드릴 수 있어요. 그러니 용역도 한번 검토를 해보십시오 그리고 두 개 과가 소통을 안하고 이렇게 2020년도에 역사관광과에서 했는데 문화예술과에서 하고 막 이렇게 하는 또 문화예술과에서 한 걸 역사관광과에서 하고 또 비슷하게 무슨 관광 경쟁력 강화 컨설팅 용역으로 5천 원을 줬고 또 2019년에는 관광 수용태세 경쟁력 개선 컨설팅 5천 이런 것들은 전형적인 예산 낭비거든요. 그러니까 용역하실 때 다 이렇게 공개돼 있기 때문에 한 번씩 확인을 하시고 이제부터 용역을 좀 했으면 좋겠습니다. 지금까지 했던 거는 과장님 그게 아니니까 제가 그냥 보지만 앞으로 이제 우리 의원님들도 마찬가지고 용역이라든가 어떤 사업을 할 때는 이제 이걸 다 보고 허락을 해줄 거니까 앞으로는 좀 철저히 관리감독해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

정숙

김정숙위원

네, 이상입니다.

조영미기획총무부위원장

김정숙 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (박성은 위원 거수) 예, 박성은 위원 질의하십시오.

박성은위원

네, 안녕하세요. 박성은입니다. 저는 3페이지 4페이지 사업 좀 볼게요. 거기에 네 개 정도의 사업이 이제 기간이 좀 연장이 됐어요. 장자못도 원래는 사업 기간이 22년 12월이었는데 지금 23년 12월로 1년 늦춰졌죠.

화영

김화영관광과장

어떤 부분 말씀하시는가요? 죄송합니다.

박성은위원

3페이지.

화영

김화영관광과장

3페이지요?

박성은위원

네.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그리고 백룡제도 23년 12월이었는데 24년으로 1년 미뤄진 것 같고요. 맞죠?

화영

김화영관광과장

예예.

박성은위원

동강 느러지도 23년이었는데 23년 12월이었는데 1년 또 연기됐고요 사업 기간이. 남평 간이역도 사업 기간이 연기가 됐어요. 23년 12월인데 24년 12월로 이유가 뭡니까?

화영

김화영관광과장

지금 지금 지금 관광시설 개발사업 부분 말씀하시죠?

박성은위원

예.

화영

김화영관광과장

영산강 저류지 테마공원 조성 사업은 지금 당초 2018년도에 사업을 시작을 해서 각종 설계나 협의 그런 부분 추진해서 2019년부터 했습니다. 그런데 이제 거기 같은 경우는 하천점용 허가가 있습니다. 그런데 그쪽 하천점용허가 익산청 하천점용 허가가 지연이 돼서 2021년도에 공사가 중지됐다가 6월에 변경 허가를 득하고 계속 공사를 추진하고 그다음에 지금 저희 공사부는 2차분까지는 지금 완료를 했습니다마는 최근에 이제 영산강 통합 하천 사업 공모를 해놓은 상태라 또 중복되는 부분도 있고 그래서 지금 현재 상태에서 당분간 중지하고 거기가 공모가 확정이 되면 그쪽 실행 계획하고 같이 맞춰서 수정할 부분을 수정하고 그러려고 지금 하고 있고요. 백룡도 유휴부지 같은 경우는 지금 농어촌공사 부지가 있습니다. 그런데 거기서 용도 폐지 부분이 있는데 지금 마을 쪽 부지하고 저수지 쪽 두 군데가 있는데 지금 일부는 매입이 됐고요. 또 일부 땅이 지금 농어촌공사에서 임대를 내 준 부분이 있습니다. 그런데 임대업자가 조금 그쪽 협의가 잘 안 된 모양입니다. 그래서 지금 최근에 금년 말까지 임대 기간이거든요. 그래서 최근에 곧 토지 매입 부분이 정리가 되면 계속 이어서 추진할 것으로 알고 있습니다. 동강느러지 전망대 같은 경우는 지금 용역 진행 중인데요. 도시관리계획이나 실시설계 용역이 좀 내년 6월까지 지금 계획으로 추진하고 있고 지금 토지보상이 한 총 22필지 14명 정도가 해당이 되는데 토지보상이 조금 협의가 지연되고 있습니다. 남평 간이역 같은 경우는 지금 거기 같은 경우도 광촌분교는 좀 오래된 건물이다보니까 정밀 안전진단이나 그런 부분이 좀 추가를 된 것 같고요. 그다음에 철도공사에 대한 토지 사용, 협의 그런 쪽으로 지금 연결을 하고 이거는 21년도에 작년에 확정된 사업이라 지금 계속 추진 중에 있습니다.

박성은위원

예, 제가 여쭤보는 거는 이게 어차피 사업 계획을 할 때 이런 부분들에 대해서 다 고려하고 사업 계획을 하시지 않아요. 그리고 타당성 조사 다 하시잖아요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그러면 당연히 지금 말씀하신 부분들 어느 정도 물론 완벽하게는 아니지만 고려돼야 되는 건데 이렇게 1년씩이나 사업 기간이 미뤄지는데 우리 나주시가 이제 이건 관광뿐 아니라 여러 가지 사업들 중에 이렇게 좀 기간이 연장이 되는 것들이 많아요. 또 제 지역구인 빛가람동에는 아시겠지만 복합혁신센터도 몇 년간 그냥 쭉 연장이 되고 있거든요 기간들이. 이런 부분들에 있어서 혹시 지역 주민들하고는 소통을 하셨습니까?

화영

김화영관광과장

지금 아까 저번에 그쪽 이제 주민까지는 제가 오기 전에 몇 군데 설명회는 다 추진하고 있습니다. 각종 개발 사업을 하게 되면 그쪽 인근 주민들에 대해서는 설명회를 하는 걸로 알고 있습니다.

박성은위원

그러니까 빛가람동도 그렇지만 이런 것들이 사업이 한번 공고가 났잖아요. 한다고 하고. 그럼 주민들은 그거에 대해서 또 공사를 하니까 불편한 사람들도 있고요. 여러 가지 문제들이 있어요. 그리고 또 기대하는 것들도 있고 또 기다리는 분들도 있고요. 그래서 사업들이 진행이 돼서 어떻게 늦어지고 이후도 좀 어느 정도는 공시가 돼야 되는데 그런 거 없이 그냥 내부적으로는 다 이유가 있으시죠. 그런데 그런 것들이 주민들하고 소통되지 않아서 주민들한테 이해를 구하고 또 주민들하고 그것들을 알리는 것들이 좀 필요하다고 생각이 됩니다. 그리고 그 사업들에 관해서 저희가 균특이 되게 많더라고요. 근데 확보는 차질이 없습니까? 혹시 그런 부분에 있어서 또 사업이 기간이 연장되는 부분은 없나요?

화영

김화영관광과장

저희 관광 쪽 개발 사업은 전부 다 균특 사업이거든요.

박성은위원

예.

화영

김화영관광과장

국비 5대 우리 시비 5인데요. 당초 사업계획 신청을 하면 도에서 지방이양사업으로 도에서 배분을 합니다, 지역별로. 그런데 당초 사업 계획대로 연차별로 국비는 계속 추진하고 있습니다. 확정이 되면 마무리까지는 지원을 하고 있습니다.

박성은위원

꼭 체크해서 잘 차질 없이 진행됐으면 좋겠습니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

박성은위원

그리고 관광객 방문 현황을 제가 한번 여쭤보려고 하는데요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

보니까 2022년에 9월에 이제 코로나 때문에 2020년 21년은 왔다갔다 한다고 치고요. 이제 2022년 9월 정도 되면 어느 정도 안정기에 들었잖아요?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그랬는데 실질적으로 관광객이 늘어난 곳은 읍성권하고 나주 박물관하고 불회사만 늘어나고 다른 관광객 수는 다 줄었어요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

예, 그래서 혹시 이 세 곳만 유난히 늘어난 이유를 혹시 아시나요?

화영

김화영관광과장

21년 저희들이 이제 금성관 읍성권 같은 경우는 지속적으로 꾸준히 오고 있고요. 나주박물관 같은 경우도 이 9월 나주박물관은 주변 꽃단지 조성이랄지 또 어린이들 교육이나 견학 이런 것 때문에 지속적으로 꾸준히 있는 데고요. 전체적으로는 제가 정확하게 파악을 못했고 저희들 이 관광객 숫자는 저희들이 그쪽에 설치되어 있는 기구가 있거든요. 저희들이 무인 계측기로 측정을 하고 있는데 그것까지는 제가 좀 그러네요.

박성은위원

예, 제가 생각할 때 혹시나 이쪽으로만 관광객 유치에 힘을 쓰고 있잖아요. 여기에만 개발이나 어떤 이벤트나 이런 것들에 대해서 힘을 쓰고 사실 다른 부분들에 있어서는 별로 행사도 하지 않고 어떤 유치나 이런 것들이 전혀

화영

김화영관광과장

21년도에는 뭐 특별한 행사나 그런

박성은위원

21년도 말고 22년도에.

화영

김화영관광과장

22년도에요?

박성은위원

이제 코로나가 좀 풀리기 시작하면서

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

우리가 생각해도 읍성권이나 나주박물관 같은 경우에는 계속 행사나 이런 것들이 되게 많았거든요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그래서 다른 지역의 개발이나 관광객 유치에도 조금 신경을 써주십사 말씀을 드리고요. 여기서 이제 빛가람에 있는 게 빛가람 전망대예요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

제가 빛가람 전망대를 주민 환경친화 공간으로 좀 돌려주십사 이 부분에 대해서 제안을 했는데 빛가람 전망대가 관광지로서 관광지의 역할을 해야 한다고 그 부분에 대해서 거절을 했는데 빛가람 전망대 관광지로서 어떠십니까?

화영

김화영관광과장

지금 저희들이 빛가람 전망대도 지금 우리 저희 관광객 숫자에서 상당한 부분을 차지하고 있는 것으로 알고 있습니다. 1년에 지금 13만 명 작년 같은 경우는 17만 명 정도 다녀갔거든요. 그래서 지금 공원 관리 쪽에서 관리는 하고 있습니다마는 그 이후에도 지금 꽃단지 조성이나 추가적으로 여러 가지를 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박성은위원

네, 이제 주변 환경 호수공원 전망대를 비롯해서 그 주변의 호수공원은 계속 정비를 하고 뭔가 개발을 하고 뭔가를 하기는 하는데 그 전망대 그 건물에 대해서는 어떻게 생각하세요?

화영

김화영관광과장

전망대 내부에 대해서는 저번에 시장님과 일부 저희 현장을 방문을 했거든요. 그래서 지금 특별히 그 내용을 개발한다거나 그 내용은 제가 지금 못 들었고요. 전망대 관리를 공원녹지과에서 관리했는데 그 내용은 못 들었고 지금 일부 불편한 사항 시야 시야 확보 문제에 대해서 전체적으로 360도 회전 안 되는 부분하고 그 다음에 그 밑쪽 내려가는데 몇 가지 불편한 사항들에 대해서 최근에 보완하려고 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박성은위원

전망대라는 역할이 어떤 건지는 잘 모르겠습니다만 그 빛가람 전망대가 빛가람동의 랜드마크고 여러 가지로 사람들이 일단은 빛가람둥이 오면 전망대 한번 그냥 들러보는 거거든요. 그런데 실제적으로 갔을 때 거기에서 할 수 있는 것들이 없어요. 빛가람의 역사 그거 잠깐 보고 그냥 위에 올라가서 한번 휙 둘러보고 그렇다고 해서 빛가람 전망이 그게 되게 높아서 우리 빛가람 전망대가 또 경관이 화려하게 있는 것도 아니고요. 그래서 그 안쪽에 그리고 레스토랑이나 카페가 활성화돼서 되게 잘 돼 있지도 않고요. 거기가 핫한 곳도 아니고요. 그래서 빛가람 전망대가 관광지 빛가람 랜드마크로서 관광지의 역할을 제대로 할 수 있도록 그걸 관광지로 남겨두고 싶으시다면 주민들에게 돌려주지 않고 주민이 친화 공간으로 돌려주지 않고 그것들을 관광지로 남겨두고 싶으시다면 관광지의 역할을 제대로 할 수 있도록 그 안에 내부도 조금 개발이 좀 필요하다고 저는 생각이 들거든요? 거기에 들어가면 되게 휑해요. 전시도 있다 없다 말고요. 그리고 전혀 공간이 좀 사람들이 뭔가 관심 갖고 들어볼 만한 것들이 거의 없고 똑같은 것들이 365일 몇 년째 계속 그냥 있거든요. 그래서 한 번 가고 나면 두 번은 가지 않는 곳이에요. 그래서 처음 왔던 사람들은 한 번 가겠지만 거기 돌 미끄럼틀도 한 번 했지만 그거 계속 운행 안 되고 있잖아요. 안전 문제로 안 되고 뭐 뭐 하면 안 되고 계절 날씨별로 날씨 탓 하고요. 그래서 그런 부분들에 대해서 전반적으로 한번 살펴봐 주셨으면 좋겠습니다.

화영

김화영관광과장

예, 공원녹지과하고 같이 한번 말씀 이야기 나눠보도록 하겠습니다.

박성은위원

네, 그리고 혹시 저희 유스호스텔이 이제 지금 영상 테마파크 하고 계시잖아요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

근데 영상 테마파크는 계속 운영을 합니까? 거기에 지금 남도

화영

김화영관광과장

남도의병 박물관 그

박성은위원

예, 박물관 하는데요.

화영

김화영관광과장

일부는 남도의병 박물관으로 들어가고요. 당초 계획은 전체에 들어가는 걸로 알고 있었습니다. 그런데 최근에 기존 건물 전체철거보다는 저 위쪽 상부 부분 남도의병 역사박물관이 들어가는 본 건물이 들어가는 위쪽 밑 아랫부분은 기존 철거가 될 것 같고 위쪽 부분은 존치하는 걸로 지금 협의 진행 중입니다.

박성은위원

예, 그러면 같이 다 유지를 한다는 거죠?

화영

김화영관광과장

예?

박성은위원

영상 테마파크랑 남도의병 박물관이랑 다 같이 유지를 하겠다 하는 거죠?

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

박성은위원

약간 줄어든 공간이

화영

김화영관광과장

예, 공간은 줄어듭니다.

박성은위원

줄어드는 것뿐이죠. 그럼 그 부분에 대해서는 조금 안내가 분명하게 있어야 될 것 같고요. 다들 영상 테마파크가 없어지는 줄 알고 민원을 되게 많이 받았거든요.

화영

김화영관광과장

아 예.

박성은위원

그래도 볼 만한 거 그거 하나 있는데 그거 없애는 게 지금 잘하는 거냐라는 민원을 좀 많이 받았어요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그래서 그 부분에 대한 정확한 안내가 필요하고 그리고 홍보도 분명하게 필요하고요. 그럼 영상테마파크 아까 이제 환혼이랑 이번에 전지적 참견 했잖아요. 저도 잘 봤거든요. 어디서 많이 본 곳이더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 유치도 계속해서 그 노력을 해 주셨으면 좋겠고요. 거기 유스호스텔 지금 아까 김정숙 위원님 말씀하셨지만 무료 위탁 지금 하고 있죠?

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

박성은위원

보니까 이제 초등학교나 고등학교나 중학교나 와서 거기서 캠프 같은 거 하고 수련회 같은 거 진행을 하더라고요. 그런 식으로만 운영을 하나요? 아니면 자체 내에 지금 청소년 현장교육원에 위탁을 맡기셨는데 여기에서 하는 일이 무언가요? 정확하게?

화영

김화영관광과장

그쪽에서 지금 본인들이 일단은 수익 사업을 해야 하기 때문에 이제 나름 프로그램도 한다고 운영을 하고 있습니다. 그래서 학생들을 유치할 수 있는 프로그램들 나름 연구하고 또 저희들한테도 요구도 좀 해요. 일부 이제 세트장 부분에서 자기가 뭔가를 좀 해보고 싶다 그런 생각도 한번 연구를 하고 수익을 내려고 노력 중에 있습니다. 지금 현재 직원들이 지금 직원 수가 6명인가 근무하는데 사실은 수익률이 좀 낮긴 낮거든요. 그래서 자기들도 좀 그런 수익사업 발굴에 적극적으로 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박성은위원

그러면 거기에다가 그 업체에다가는 계속해서 무상으로 임대해 주는 건가요?

화영

김화영관광과장

지금 현재 계약 기간은 3년입니다.

박성은위원

3년까지는 그렇게 하나요?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그럼 거기 프로그램 같은 거는 좀 받아보시나요?

화영

김화영관광과장

저희들이 운영 현황이나 나중에 수익 사업 이용 현황 그 정도는 파악하고 있는데 프로그램까지 제가 아직 못 봤습니다. 한번 이번 끝나면 한번 파악을 해보겠습니다.

박성은위원

그러니까 아까 김정숙 위원님이 말씀하셨는데 그 위탁의 문제가 거기에 있더라고요. 시에서 위탁을 주고 나면 관리를 전혀 안 하세요. 거기에서 무슨 프로그램을 하는지 무슨 일이 일어나는지 그냥 나중에 정산만 받으시면 되더라고요. 몇 명이 방문했고 이게 잘 돌아가고 있는지 이것만 확인하시고 위탁을 주면 근데 이건 나주 이름으로 나주에 있는 유스호스텔이잖아요. 사람들이 다른 지역에서 봤을 때는 그냥 누가 하는지 몰라요. 나주시에서 그냥 운영하는 유스 호스텔인 줄 알아요. 나주시에 있는. 그 이미지가 나주가 같이 가거든요? 그런데 나주시가 지어놓고 이렇게 만들어놔서 위탁을 줘놓고 왜 관리를 안 하시는지 모르겠어요. 그래서 청소년들이 가는 곳이잖아요. 이건 안전 문제도 엄청 신경 쓰셔야 되거든요. 아까 이제 김정숙 위원님이 안전 문제 얘기하셨는데 여기는 필히 더 신경을 쓰셔야 되는데 프로그램이나 안전에 이상이 없는지 그것들을 꼭 확인해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

예, 잘 알겠습니다.

박성은위원

그리고 각종 SNS를 이용한 나주 관광 홍보를 추진하고 계시더라고요.

화영

김화영관광과장

네, 그렇습니다.

박성은위원

그래서 SNS 홍보글 건수 이렇게 하는데 검색할 때 나주 관광이 좀 많이 노출이 됐으면 좋겠어요. 나주 관광

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

혹시 정책홍보실하고 이런 부분에 대해서 소통하고 같이 연계하십니까? 정책 홍보실에서 보니까 보도 자료 미디어 관리하고 SNS 서포터즈도 운영하고 이렇게 하고 계시더라고요. 그래서 연계해서 이런 것들을 진행하고 계시나요?

화영

김화영관광과장

저희들이 필요한 경우에는 그쪽에다가 의뢰도 하고요. 저희들이 자체적으로 관광 나주관광 홈페이지는 저희들 나름대로 또 보기 좋은 곳 그런 거 직원이 직접 나가서 사진 촬영해서 올리기도 하고 그렇습니다.

박성은위원

예, 그래서 정책홍보실하고 그런 것들을 잘 하셔가지고요. 검색했을 때 좀 많이 그리고 보도 자료도 많이 나서요. 나주의 관광이 활성화될 수 있도록 같이 연계 부탁드립니다.

화영

김화영관광과장

예, 잘 알겠습니다.

박성은위원

예, 그리고 좀 이거 하는 부탁인데요. 문화재 활용 사업들이 되게 많이 있으시더라고요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

왜 민간 보조 사업들 있잖아요. 향교나 나주 문화원이나 불회사나 남파고택에서 하는 그런 사업들이 있잖아요.

화영

김화영관광과장

예, 문화예술과에서 그걸 하고 있습니다.

박성은위원

문화예술과에서 하는 건가요?

화영

김화영관광과장

예, 각종 공연 행사나 그런 말씀 하시죠?

박성은위원

그럼 그 관리도 문화예술과에서 하나요?

화영

김화영관광과장

네, 그렇습니다.

박성은위원

네, 그거는 이게 섞이니까 제가 헷갈렸나 봅니다.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그리고 혹시 마한 축제 나주시하고 영암하고 통합 관련해서 어떻게 진행되고 있나요?

화영

김화영관광과장

지금 도에서 관련 용역 추진하면서 양 시군의 의견을 조회한 것으로 알고 있습니다. 그래서 양쪽 시군에서도 통합 쪽에 긍정적으로 이야기를 하고 있고요. 운영 방식은 도 관광재단에서 총괄 행사를 운영하면서 양쪽 시군이 격년제로 교차 개최하는 그런 방식으로 지금 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

박성은위원

아 그래서 검토 그렇게

화영

김화영관광과장

도에서 지금 하고 있습니다.

박성은위원

그러면 결정이 될 것 같습니까?

화영

김화영관광과장

아직 결정은 안 났고요. 도에서 지금 계속 검토하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박성은위원

격년제로요?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

사실은 그전부터 이제 영암시하고 영암군하고 계속 그 부분에 대해서 논의를 하셨더라고요.

화영

김화영관광과장

꽤 오래된 걸로 알고 있습니다.

박성은위원

예, 그랬는데 그게 계속 얘기 안 되다가 지금 도에서 이제 그것들을 정리를 해 주고 계신데 그냥 냅둬도 사실은 저희가 되게 유리했거든요. 마한 축제가?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그런데 이렇게 도에서 정리하면서 격년제로 되고 저희 축제 하나가 좀 괜찮았던 축제 하나가 사라지는 기분이거든요.

화영

김화영관광과장

도에서 하다 보면 규모도 더 키우고 좀 큰 행사로 발전할 수 있도록 할 것 같습니다.

박성은위원

네, 그 부분에 대해서 저희가 조금 더 잘 치를 수 있도록 신경 써주시기를 부탁드립니다. 그리고 제가 이제 마지막으로요. 뭐 하나 이제 말씀을 드리면요. 관광 해설사 있죠?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

관광해설사가 지금 저희가 안내 지역이 나주 읍성권, 영상테마파크, 반남고분, 도래 전통마을 이렇게 해서 몇 군데가 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

여기 외에는 그럼 해설이 진행이 되지 않습니까?

화영

김화영관광과장

거기가 거점 지역으로 근무를 하고 있고요. 또 단체 관광객들이 저희들이 별도로 지원 요청을 한 경우가 있습니다. 투어를 요청을 하면 별도로 한 사람을 지정을 해서 쉬고 있는 분 지정을 해서 미리 예약을 해 주시면 별도로 지원하고 있습니다.

박성은위원

저는 이거를 요청을 해서 내가 어디를 듣고 싶다가 아니라 저희가 그 부분에 대해서 스토리텔링을 해서 아예 관광의 그 저희 보시면은 코스 여행으로 해서 짧은 여행 하루 여행 이런 식으로 다 이렇게 나오더라고요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그러면은 짧은 여행에서 전남 산림자원연구소, 다도 도래 한옥마을, 드들강 솔밭 유원지 예를 들어 이렇게 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그러면 이거에 대해서 관광 코스에 대해서 요청을 하면 해설사가 붙어서 거기에 관련한 스토리라든지 이런 것들을 같이 다니면서 할 수 있도록 그거를 이 밑에다가 그냥 바로 신청할 수 있도록 만들어 갔으면 좋겠거든요.

화영

김화영관광과장

신청 안내를 말씀하시죠.

박성은위원

예, 신청 안내도. 그래서 관광 해설이 사실 별거는 아니에요. 보시면 서울에도 서촌이고 북촌이고 하는데 굉장히 집 하나도 윤동주가 하숙했던 집 그래서 그런 일화들 들려주고 뭐 이런 것들이거든요. 이 공간 속에서 이런 지역에 오래된 지역이잖아요. 저희 이런 공간들 속에서 얼마나 많은 이야기들이 있으니까 이런 것들을 잘 정리를 해서 이런 것들을 얘기를 해서 해설사들이 활발하게 활동할 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다.

화영

김화영관광과장

예, 잘 알겠습니다.

박성은위원

그리고 하나 이제 제안을 하면 저희가 최근에 무장애 관광환경 조성 및 지원 조례를 우리 황광민 의원님께서 발의를 하셨었어요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

조례 제정이 됐는데 이거 관련해서 최근에 보니까 열린 관광 우수 열린 관광지를 뽑았더라고요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그래서 문화체육부관광에서 문화체육관광부와 한국관광공사랑 해서 무장애 관광지인 열린관광지 그래서 순천만 습지, 당항포 관광지 그리고 대가야 역사테마 관광지 이거를 우수 사례로 뽑았더라고요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

저희도 이런 조례를 만들었는데 열린 관광지는 아시죠?

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

무장애 여행지거든요.

화영

김화영관광과장

예.

박성은위원

그래서 이런 부분들에도 저희가 한번 테마를 만들어보고 계획을 했으면 좋겠습니다.

화영

김화영관광과장

예, 잘 알겠습니다. 검토하겠습니다.

박성은위원

네, 감사합니다.

조영미기획총무부위원장

박성은 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 질의) 예, 최정기 위원 질의하십시오.

최정기위원

네, 안녕하십니까. 더불어민주당 최정기 위원입니다. 페이지 6페이지입니다. 지금 문화관광해설사 활동비 지급에 대한 내용을 좀 궁금해서요. 지금 현재 우리 해설사 선생님 같은 경우는 근로계약서 명시가 어떻게 돼 있을까요? 단시간 근로제인지 아니면 표준근로계약서 없이

화영

김화영관광과장

근로계약은 따로 없고요. 필요시 수시 근무 수시로 요청이 있으니까 그때그때 활동 날짜에 대해서

최정기위원

그러면 활동비 6만 원으로

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

책정을 하고 혹시 별도로 상해보험이라든지 그런 부분은

화영

김화영관광과장

보험은 가입되어 있는 걸로 알고 있습니다.

최정기위원

상해보험 들어가 있는가요?

화영

김화영관광과장

네.

최정기위원

네, 알겠습니다. 그리고 저희 관광안내소 운영에 보시면 6페이지입니다. 서문 주막 도래마을 역사 갤러리에 대한 이용 인원은 왜 없는 거죠?

화영

김화영관광과장

여기 나머지 숫자가 있는 곳은요. 저희들이 그 무인 계치기가 설치된 곳이나 그 예약 시스템이 있는 곳들은 저희들이 숫자가 정확히 파악되고요. 나머지 부분은 그런 것이 없어서 순수 오신 분들 안내하는 정도 그 정도이기 때문에 별도 숫자

최정기위원

아 카운터를 안하신다 말씀이시죠?

화영

김화영관광과장

예, 카운터는 따로 안 하고 있습니다.

최정기위원

이 부분 좀 카운터 방식도 한번 고려를 해 주셔야 되고요. 안 그러시면 서문 주막이라든지 이 내용이 이쪽에 들어갈 필요도 없는 상황인 것 같아요. 그리고 안 그러시면 매출 현황을 여기에다가 좀 기재를 해 주셔도

화영

김화영관광과장

매출 현황이요?

최정기위원

예, 서문주막.

화영

김화영관광과장

서문주막은 서문주막 옆에 있는 관광 안내소거든요. 주막은 저희들 게 아니고요. 민간이 운영하고 있습니다.

최정기위원

제가 서문주막을 많이 이용을 하시는 분들이 계셔서

화영

김화영관광과장

아 예.

최정기위원

그러면 카운트 카운터로 좀 고민을 해 주시고요.

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

페이지 9페이지입니다. 저희 여행업 등록 현황이 지금 34군데 있는데요. 혹시 저희 자체 관광과에서

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

이 여행업에 종사하시는 분들이 나주시로 관광객을 유치하거나

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

홍보를 하거나 그러면 혹시 인센티브 같은 거 혹시 지급이 되고 있는가요?

화영

김화영관광과장

지금 관광객 유치 인센트브는 저희 관내에는 해당이 안 되고 저희 관광객 외지 업체에서 외지 사람들이 오신 분들 그분들에 대해서만 지금 하고 있습니다.

최정기위원

혹시 그러면 개인 타 지역에서 저희 관광을 오셨어요. 그러면 그 개인 관광하시는 분이

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

SNS에 이런 나주에 대한 좋은 환경들 관광 숙박들 그런 홍보를 하게 되면 거기에 대한 인센티브를 개인별로 지급할 혹시 그런 지급한 사례는 없고요? 고민은 혹시 하고 계시나요?

화영

김화영관광과장

별도로 개인 개인 다 하지는 않고요. 저희들이 수시로 이벤트성으로 해서 한 번씩 나주 관광 안내 홍보, 인증샷 그다음에 팔로우 수 그런 거 확인해서 무작위 10명을 추출한다거나 그래서 상품권 3만 원 5만 원 이렇게 주고 있는 행사는 추진하고 있습니다.

최정기위원

아 네. 잘 알겠습니다. 페이지 28페이지입니다. 사계절 꽃피는 나주 관광상품 개발이라는 박소준 의원이 질의했던 내용인데요. 지금 마한 축제에 보시면 핑크 뮬리라고 혹시 내용은 알고 계실 겁니다.

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

혹시 저희 나주 관내에 마한 축제 그 뒤쪽에 있는 핑크뮬리 말고 별도로 식재돼 있는 현황이 있으신가요? 지금?

화영

김화영관광과장

이제 핑크뮬리는 저희들이 식재를

최정기위원

반남에만 지금 식재돼 있는 상황이시죠?

화영

김화영관광과장

거기는 지금 박물관에서 핑크 물리는 식재 했고요. 저희 시에서 한 것은 이제 최근에 그 주변으로 해서 시에서 개발 촉진지구 사업인가 그쪽으로 매입되어 있는 땅들에 대해서 관광객 유치 차원에서 공원녹지과에서 식재를 별도로 한 것으로 알고 있습니다. 가을꽃 연출을 해서 했습니다.

최정기위원

왜 이 말씀드리냐면요. 그 지금 생태교란 그 내용 알고 계시죠?

화영

김화영관광과장

예, 이야기 들었습니다.

최정기위원

예, 그래서 국립생태원과 환경부가 식재 자제를 권고한 사항이라 그 부분 참고를 좀 해 주셔서 앞으로 어떻게 하실 건지 그 계획을 수립을 해 주셨으면 좋을 것 같습니다.

화영

김화영관광과장

그거는 우리 박물관하고 한번 이야기를 나눠보도록 하겠습니다.

최정기위원

예, 다음은 아까도 김정숙 위원님이 말씀하신 부분입니다. 경현동 인공 폭포 조성 관련해서 우리 과장님도 방문하셨다고 하시는데 만족도는 확실하게 말씀을 안 해 주시더라고요. 혹시 다른 뒤에 팀장님들도 경현 인공 폭포 혹시 가보셨는지 그 경관을 보시고 느끼신 점이 있으신지 한 말씀 부탁드리겠습니다. 뒤에 팀장님 혹시 가보셨는지요? 가보셨으면 거기에 대한 만족도 말씀 한마디씩 해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

거기가 제 직원들이 좀 말씀을

최정기위원

아니 만족도만 말씀해 주십시오. 느낀 점이요. 딱 한 마디씩만 해주시면 됩니다. 만족 하셨는가요?

거기에 주차 주차하기 전에 들어가는 입구는 어떠시던가요?

진입로가 너무 좁다는 말씀이시죠?

위험성은 없었습니까?

그 부분 검토 한번 해 주셔야 될 부분이고요. 그 다음 팀장님 마이크 넘겨주시면 됩니다.

민정

최민정관광마케팀장

최민정입니다. 위원님께서 말씀하신 사항이 저희도 같이 느꼈던 부분이고요. 좀 더

최정기위원

어떤 걸 느꼈을까요? 저는 아직 저에 대한 만족도 말씀 안드렸는데요.

민정

최민정관광마케팀장

아니 주차장 그 문제 말씀하신

최정기위원

아 주차장 말고 지금 현재

민정

최민정관광마케팀장

예, 진출입할 때 그런 불편했던 부분은 저희도 많이 느꼈던 부분이고 좀 아쉬운 부분이 좀 많이 남은 곳인 것 같습니다.

최정기위원

경현동 인공 폭포에 대한 경관이 아쉬운 부분이 많다는 말씀이시죠?

민정

최민정관광마케팀장

제가 제가 느꼈을 때는

최정기위원

예.

민정

최민정관광마케팀장

저는 처음 느꼈을 때 좀 아쉬웠고 방향성이라든가 이런 게 조금 더 한계가 있었기 때문에 그렇게 됐다고만 생각하고 조금은 저는 아쉬웠습니다.

최정기위원

팀장님 말씀해 주십시오.

정석

강정석관광개발팀장

관광개발팀장입니다. 한번 들려봤습니다. 근데 거기가 도로하고 단차가 좀 있어서 진입하는데 좀 각이 좀 높게 잡아진 것 같습니다. 지형적으로 좀 그런 것이 있는 것 같고요. 다른 전에 개발 전에는 좀 뭡니까. 위험성도 있고 사람이 접근하기 어려웠는데 좀 정비를 해가지고 그 점에 대해서는 좀 긍정적으로 느꼈습니다.

최정기위원

인공폭포에 대한 만족도는

정석

강정석관광개발팀장

예, 크게

최정기위원

아쉬운 점이 있으신가요?

정석

강정석관광개발팀장

예.

최정기위원

예, 알겠습니다.

소연

박소연관광정책팀장

네, 관광정책팀장 박소연입니다. 저는 이제 진입하는 그 부분에서 약간 아쉬운 부분을 많이 느꼈구요. 인공 폭포는 그래도 그 경현동하고 약간 어울리지 않나 그렇게 느꼈습니다.

최정기위원

아쉬움이 많이 남는 부분이시죠?

소연

박소연관광정책팀장

예, 아쉬움이 조금 있습니다.

최정기위원

아 혹시 있으면 네 그러시면 이 부분 경현동 인공 폭포에 대한 시민들의 의견은 혹시 한 번이라도 수렴이 되셨을까요?

화영

김화영관광과장

따로 시민 의견 최근에 작년에 올해 완공인가 최근에 준공이 되고 있는 걸로 알고 있고요. 지금 따로 시민 의견 받은 건 없는 것 같고 제가 SNS상에서 일부 지적사항이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그런데 아까 이제 팀장들이 말씀을 드렸지만 이제 저희 관광개발 차원에서는 한수제 길이랄지 주변 경관 공원화 사업 일환으로 그걸 추진하면서 제 개인적으로도 폭포라고 하면 좀 뭔가 규모도 있고 웅장하고 그런 부분이 있으면 더 좋지 않았을까 싶은데 이제 그때 당시 실무 과정에서는 또 예산 문제나 기타 부분 그런 부분이 있어서 그렇지 않았는가 좀 더 웅장하고 규모도 있고 개발돼 있으면 더 훨씬 보기도 좋고 했을 건데 그 생각은 좀 듭니다.

최정기위원

그러시면 과장님 그 부분에 대해서

화영

김화영관광과장

예.

최정기

위원이제 재검토 부분이 좀 고민이 되시는 부분이 있으시면 혹시 관련 서류를 다시 한 번 검토하셔가지고요. 설계 용역부터 그 다음에 집행했던 내용들 정산들 그 부분 자료를 챙겨주셔가지고요. 저한테 좀 설명을 해주셔야 될 것 같습니다. 그 자료 부분 저한테 이제 제출을 해 주실 때요. 그리고 또 하나는 한수제 저수지 둘레길이 조성이 됐습니다.

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

이 부분에 대해서도 혹시 만족도가 높으신지?

화영

김화영관광과장

둘레길에 대해서는 지금 저희들이 거기를 어디 도시과에서인가 추진한 사업으로 알고 있는데 제가 사실은 집이 그쪽입니다. 그래서 이제 일주일에 한두 번씩은 꼭 그쪽으로 올라가고 그 전에는 차를 타고 지나가서 집에 차 대놓고 금성산이나 이렇게 등산을 가고 그랬는데 최근에는 아까 말씀드렸다시피 그 입구 쪽에 또 카페도 생기고 그랬더라고요. 그래서 일부러 데크길이 있으니까 그 전에는 저쪽 인도길로 해서 등산을 갔는데 최근에는 일부러 아까 폭포를 거기다 주차해 놓고 데크길 한번 걸어보고 이렇게 차 마시고 그런 것도 한번 해봤는데 최근에 저번에 업무상 출장을 그쪽으로 갔어요. 그런데 낮에 보니까 이용객들은 많이 이용을 하시더라고요. 중간에 쉼터나 벤치 이런 것도 해놓고 야간에는 경관조명 해져 있어 저녁에도 집에 있으면 환한데 이제 일부 외부 노출된 부분에 대해서 말씀하시는 부분에 대해서는 들었습니다.

최정기위원

거기 완공이 언제 됐을까요? 혹시 아실까요?

화영

김화영관광과장

금년도 정확하게 저희 과 소관이 아니라 제가 모르는데 제가 왔다갔다 해 보면 계속 마무리 좀 덜 돼서 막아놓고 금년 중순이나 그때쯤 (뒤 팀장님쪽으로 돌아보며) 준공 처리 안 됐어요? 준공 처리까지는 모르겠는데 최근 개통은 했습니다.

최정기위원

예, 안전 점검 때문에 인공 폭포도 마찬가지고요. 안전 점검을 철저히 해 주십사 하고 말씀을 드리는 거고요. 거기에 지금 한수제 주차장부터 지금 금성산 가는 길 그쪽에 이제 또 노인복지시설도 가는 길 있지 않습니까?

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

거기에 주차 차량 이용 이용하는 데 지장이 없는 지금 그 도로인지 차량 이용할 때 갓길에다가 주차를 하는 부분이 있어서 그 부분에 대한 계획 같은 것도 좀 불편하심이 있었을 거예요. 그 부분도 한번 참고해서 이 부분을 어떻게 해결을 해야 될지 그 고민을 해 주셔야 될 것 같아요. 제가 휴일날 갔는데 너무 이게 위험하더라고요. 차량이 이동이 많고 갓길에다가 주차를 했던 부분에서 불편함이 있으니까요. 시민들이 불편함을 호소할 수 있는 부분이라서 말씀드리는 겁니다. 페이지 33페이지입니다. 영산강 에코 트레일인데요. 에코 트레일은 전 단계 그냥 노봉산에 인공 폭포 설치 자료를 봤어요. 혹시 그 내용이 맞습니까? 인공 폭포?

화영

김화영관광과장

지금 아까 김정숙 위원님 말씀하실 때 말씀드렸는데 지금 그거는 도시과에서 도시과에서 추진하고 있는 사업이라 제가 참고로 알고는 있습니다. 뭐 뭐 사업을 하고 있는가 그 정도만 알고 있고 구체적인 내용은 잘

최정기위원

세부적인 내용은 어려우시겠네요?

화영

김화영관광과장

구체적인 내용은 제가 잘 모릅니다.

최정기위원

그럼 참고적으로 그냥 말씀드리겠습니다. 추후에 도시과하고 협업을 하셔가지고 진행을 해 주셔야 되는데요. 지금 우선적으로 거기에 제가 작년 아니 올해 8월에 제가 한번 방문을 했었습니다. 원래 공사가 위에서부터 아래로 시작한 가요? 밑에서부터 시작해서 위로 올라간 가요?

화영

김화영관광과장

그것까지는 제가 잘 모르겠습니다.

최정기위원

그래서 이런 부분이 도시과하고 좀 필히

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

어떤 내용이냐면요. 제가 이 말씀드리는 게 조금 도시과 저희 소관이 아닌 것 같아서 사전에 참고를 좀 해 주십사 말씀 드립니다. 2014년도 12월 15일날 국토부에서 나주 개발 촉진지구 지정되었습니다. 그 상황에서 16년 5월 실시설계 용역을 착수했고요. 17년 8월 지역개발계획이 승인이 됐습니다. 19년 12월 사업 착공을 했는데요. 공사 도중에 천연기념물인 수리부엉이가 서식지에 발견이 됐습니다. 21년 2월 24일 수리부엉이 모니터링 용역 발주를 했고 그 결과에 따라 4월에서 5월 공사를 재추진하고 있다고 합니다. 혹시 이제 이 부분에 대해서 저희가 인공 폭포라든지 영산강 에코 트레일러도 마찬가지지만 국비 도비 시비 사업입니다. 이 부분에 대해서 인공 폭포 아까 금성산 경현동의 인공폭포도 안전 점검에 유의를 해 주시고요.

화영

김화영관광과장

예.

최정기위원

이 석산에 있는 이 절벽이 균열이 있는지 이 안전 점검도 체크를 해 주십사 협업을 해 주시고요. 앞으로 이제 관련해서 이런 시민들과의 충분한 설명회 앞으로 이제 사업을 진행하실 때요. 시민들과 충분한 설명회 하고 그런 부분에서 안전성에서 최우선으로 먼저 해 주신 다음에 진행을 해 주십사 합니다. 아무튼간 이 부분입니다. 이상입니다. 아 그리고 과장님 아까 말씀드린 경현 인공폭포 관련해서 자료는 꼭

화영

김화영관광과장

예, 별도로 찾아뵙고 말씀드리겠습니다.

최정기위원

더불어 제가 놓친 게 있었는데요. 제가 자료 요구했던 부분이 한 18가지 자료 요구는 혹시 언제쯤 가능하실지 그 내용이 아직 안 넘어갔을까요?

화영

김화영관광과장

저희 부분은 지금 거의 제출을 하고 있는 걸로 알고 있는데

최정기위원

아 네, 알겠습니다.

화영

김화영관광과장

별도로 확인해보겠습니다.

최정기위원

그러면 제가 말씀드리겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

조영미기획총무부위원장

최정기 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예, 황광민 위원 질의하십시오

광민

황광민위원

네, 황광민 위원입니다. 중복된 내용은 빼고요. 질문 드리겠습니다. 지금 관광 인프라 확충 사업에 속도를 좀 내셔야 될 것 같아요. 사실 제가 8대 의회 초창기부터 이거 의회 동의안 받고 준비했던 사업들인데 이런 저런 사연 때문에 미뤄지고 있는 것 같은데요. 속도를 좀 내야 될 것 같고요. 장애인 단체에서 매년 모니터링 사업을 진행하세요? 한 해는 관광시설 한 해는 체육시설 한 해는 관공서 그래서 실제 모니터링 결과가 사회복지과에 제출되어 있어요. 그래서 관광시설의 장애인 접근이 편한가 이런 내용의 모니터링을 계속 꾸준히 진행하시거든요? 그래서 그 자료 꼭 받아보셔서 점검 한번 해주시고 지금부터 진행되는 관광인프라 확충 사업에는 반드시 이런 장애인분들이 편하게 접근할 수 있는 시설이라든지 조건을 좀 갖출 수 있도록 설계 과정에서 꼭 반영을 해 주십시오.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

광민

황광민위원

예, 그 금성산 둘레길 얘기가 나오는데요. 저도 자주 다니는 곳이다 보니까 많은 민원을 받는데 가장 큰 게 실제 경현동에 거주하시는 주민들의 통행 불편 그리고 한수제를 중심으로 한 등산객들이 평일 오후 또 주말에 꽤 밀리면서 생기는 주차 문제예요. 이제 지금 숲체원 앞에 지금 버스가 이동할 수 있게끔 도로 공사 중이지 않습니까.

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

특히 올해 내년 봄이 되면 코로나로 주춤했던 숲체원 관광객들이 꽤 많이 올 겁니다. 어린이집부터 해서 견학하는 학생들이 그래서 이제 본격적으로 이제 버스가 통행을 하기 시작을 해요. 그렇게 되면 불 보듯 한수제 입구에서부터 엄청난 이 통행에 불편이 있을 수밖에 없는 겁니다. 그래서 저희가 둘레길 인공 폭포, 숲체원 또 봄 되면 벚꽃 행사까지 금성산에 이런 주차 문제가 불 보듯 뻔한 상황인데 장기 과제로 통행료를 어떻게 확보할지 이거 그리고 한수제 인근에 주차 문제 어떻게 해결할 지 계획을 교통행정과와 협의를 하셔야 될 것 같아요.

화영

김화영관광과장

예, 관련 부서하고 한번 얘기해보겠습니다.

광민

황광민위원

그래서 특히 벚꽃 축제 때 보면 일방으로만 주차를 안 하면 그게 교행이 되는데 중간중간 양쪽 주차 되면 아예 그냥 꽉 막혀버린 현상이 계속 발생하니까요. 그래서 지금 민선 8기 들어서 아시다시피 교통행정과가 추진했던 주차장 사업을 전면 보류를 시킨 상황이에요. 물론 과잉 투자에 대한 내용도 있겠지만 현실적인 판단은 필요하다고 봅니다. 마냥 주차장 사업을 중단시킬 게 아니고 실제 민원이라든지 관광객들이 몰리는 현장에 대해서는 마냥 중단시킬 게 아니라 장기 과제로 좀 반드시 협의를 해야 되겠다 생각이 듭니다. 이거 과장님이 누구보다 이 문제는 더 잘 아실 거라고 봅니다. 그래서 관광과에서 교통행정과 혹은 관련 부서와 협의를 꼭 잘 해주셔야 될 것 같습니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

광민

황광민위원

건의 드리는 거고요.

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

다음은 영산강 황포돛배 운영인데요. 운영 과정에서 우리 시민들 만족도 조사나 민원 접수 이런 거 별도로 하는 게 있는가요? 그건 따로 없어요?

화영

김화영관광과장

따로 해논 건 없는 것 같습니다.

광민

황광민위원

제가 이제 여기 근무하시는 분들하고 간담회를 진행을 작년에 했었을 때 몇 가지 의견을 많이 주셨는데 그중에 하나가 급하게 생각되는 게 황포돛배 정비 예산이었어요.

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

저번에 엔진 한 번 보링 하는데 뭐 몇 억이 들더라고요. 사는 것도 아니고 그냥 보링만 하는데도

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

근데 이제 실제 운행 과정 그리고 정박하는 과정에서 이렇게 이게 뱃길이 부딪히면서 발생되는 이런 충격 이런 것들로 인해서 꾸준히 정비 예산이 필요한가 봐요. 근데 그게 충분하지 못하니까 매년 매년 그냥 땜질식으로 정비를 하더라고요. 그래서 특히 이태원 참사 이후에 일상적인 안전 문제가 중요하게 대두가 됐잖아요. 그래서 다른 건 몰라도 황포돛배 정비 배를 고치는 예산 정비 예산은 반드시 선장님들과 우리 일하시는 분들이 현장의 요구를 반영을 해달라라는 건의를 좀 간곡하게 드립니다. 그래서 일단 본예산 때는 본예산 정리가 됐으니까 다음 추경이라도 꼭 안전에 관련된 정비는 선도적으로 조치를 취해주시기를 또 건의 드립니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

광민

황광민위원

그리고 이제 영상 테마파크 청소년 유스호스텔 얘기를 해 주셨는데요. 이게 균특비 30억 시비 30억인데 자료 제출 내용을 보면 2014년 토지 매입부터 2022년까지 유지보수비 그리고 추가된 예산까지 합치면 당초 60억 사업이 총 77억 6천만 원, 17억 6천만 원이 더 필요했습니다. 그리고 이제 위·수탁 협약서를 보면 사단법인 청소년 현장 교육원과 세 가지를 나주시가 위탁 내용을 사무적 위탁을 합니다. 첫 번째가 유스호스텔의 운영 및 홍보 그러니까 유스호스텔을 어떻게 운영할 것인지 그리고 어떻게 홍보할 것인지 그리고 두 번째가 유지 관리 계약이고 세 번째가 관광 활성화에 필요한 사항이에요. 그래서 이 내용은 사단법인 청소년 현장 교육원에서 내용을 만들고 저희와 협의해서 추진해야 될 내용이거든요. 그래서 앞서 지적을 해주신 것처럼 그냥 시설 관리 수준에 그냥 운영으로 맡겨주시면 절대 안 되고 위·수탁 협약서에 나와 있는 내용이니까 이거는 이게 청소년 현장 교육원에 정확하게 자료나 방향들을 제출 요구하시고 같이 협의를 해 주셔야 되는 겁니다. 그래서 앞으로 우리 과에서는 남도의병 역사 박물관이 지금 현재 설계에 들어가고 있는데 그 설계에 맞게끔 이 유스호스텔 어떻게 운영될 것인가를 사전에 협의를 하셔야 되는 거죠. 그래서 위·수탁 내용을 잘 협의를 해 주셔야 돼요. 아무튼 2019년 건축물 사용 승인 이후에 만 3년 만에 위탁 계약이 체결된 겁니다. 그래서 좀 늦은감이 있지만 지금부터라도 운영 방향을 잘 협의해 주실 것도 건의 드리겠습니다.

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

20페이지에 영산강 국가정원 조성 추진 현황을 보면요. 이제 결론적으로는 지방정원을 운영을 해서 이걸 평가를 기초로 국가정원 승격 여부를 결정하는 거죠?

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

광민

황광민위원

그러면 지방정원을 운영하는 과정에서의 예산도 국도비가 지원이 되는 건가요?

조성

조성영산강국가정원

T/F팀장 옥성관 지원받을 수 있다고는 돼 있는데요.

광민

황광민위원

예.

조성

조성영산강국가정원

T/F팀장 옥성관 그런데 사례는 이제 담양이 유일하게 현재까지 지금 지방정원으로 등록되어 있는 경우는 담양이 유일하거든요.

광민

황광민위원

예.

조성

조성영산강국가정원

T/F팀장 옥성관 그래서 그쪽 사례는 아직 안 봐봤지만 지원을 받을 수는 있지만 지원이 된다고 확답은 할 수는 없습니다 지금.

광민

황광민위원

그러면 순천만 하고 태화강도 지방정원으로 운영이 되다가 이렇게 승격이 된 케이스인가요?

조성

조성영산강국가정원

T/F팀장 옥성관 예, 맞습니다.

광민

황광민위원

그러면 확인을 해 주셔야 될 게 어쨌든 지방정원으로 3년간 운영을 해야 되는데 그 운영의 형식이나 예산이 어떻게 되는지 그러니까 오로지 우리 시비로 지방공무원을 운영하고 승격을 하는 거라면 실제 사업비 3,600억과는 별개로 우리 지방정원을 운영할 예산을 별도로 만들어야 되는 거잖아요.

조성

조성영산강국가정원

T/F팀장 옥성관 그 부분은 저희가 사례라든가 좀 더 확인해서 별도로 보고 한번 드리겠습니다.

광민

황광민위원

그러면 이 국가정원 사업내용 외에 지방정원 운영계획은 별도로 있는 건가요?

화영

김화영관광과장

그렇습니다. 지방정원 조성 계획을 제출하고

광민

황광민위원

예.

화영

김화영관광과장

조성계획을 제출해서 승인을 받고 지방정원으로 등록이 되면 운영상 3년간 산림청에서 평가를 해서 국가정원으로 승격을 시켜주는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 20페이지 나와 있는 사업 내용 중에 일부를 지방정원에서 추진하는 건가요? 지금 20페이지

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

보면 사업 내용 중에 치수 이수 수질 친수 사업 이렇게 있는데

화영

김화영관광과장

그렇습니다. 그쪽 하면서 저희들의 위치나 조성 계획을 별도로 이제 같이 수립을 해야 되겠죠. 그쪽 시행 과정에서?

광민

황광민위원

예, 그렇다면 어쨌든 지방정원 운영 계획과 그 계획에 따른 사업비 왜냐하면 사실 가능하면 국도비 지원을 받아서 지방 정원도 운영을 해야 되지 않겠어요. 오롯이 저희가 부담하는 게 상당히 재정적으로 압박이 될 텐데 그 내용을 한번 확인해 주십시오.

화영

김화영관광과장

예.

광민

황광민위원

그래서 지방정원 운영 계획, 국도비 지원 가능 여부 만약에 별도로 나주시가 3년 동안 진행해야 된다면 거기에 들어가는 예산은 어떻게 좀 추계가 되는지

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

광민

황광민위원

꼼꼼히 챙겨주셔야 될 것 같습니다. 그 공모 사업 중에 하나였죠. 2022년 전통 한옥 브랜드화 사업

화영

김화영관광과장

예, 있습니다.

광민

황광민위원

국비 9천에 시비 1억2천 이렇게 하셨는데 이 사업은 어떻게 올해 마무리가 됐는가요?

화영

김화영관광과장

금년도 했고 내년도 계획은 아직 안 내놓은 걸로 알고 있습니다.

광민

황광민위원

그럼 이 사업 오늘 올해 마무리가 된 건가요?

화영

김화영관광과장

금년 사업은 마무리됐고요. 내년도 사업은 아직 계획은 아직 안 내려왔습니다.

광민

황광민위원

아직 신청을 안 하셨다고요? 아 지침이 지금 지침이 안 내려와서

화영

김화영관광과장

지침 자체가 아직 안 내려 왔습니다.

광민

황광민위원

그 어쨌든 원도심의 한옥마을 사업을 한옥협회에서 시장님과 간담회를 진행하셨더라고요. 그러면서 다양한 영역의 건의를 하셨는데 실제 당장 필요한 부분이 많이 느껴지더라고요. 그래서 물론 건축허가과 관활이긴 하지만 어쨌든 원도심 내 관광활성화 중에 전통한옥마을을 저희들이 활용하는 문제는 당연히 관광과 역할이니까요. 그 건의 내용을 꼭 한번 확인을 해보시기를 부탁 건의 드리겠습니다. 그 문화관광재단은 문화예술과에서 주도적으로 하는데 같이 협업하신가요?

화영

김화영관광과장

지금 기본 뭐죠? 기본계획 수립 용역?

광민

황광민위원

예.

화영

김화영관광과장

이제 막 착수하려고 있는 단계인 것 같습니다.

광민

황광민위원

그러면 특별한 협의 없이 지금 문화예술과에서 담당

화영

김화영관광과장

아직은 지금 현재로는 진행이 막 시작 단계이기 때문에 진행 과정에서는 저희하고 같이 협의를 하겠죠.

광민

황광민위원

예, 알겠습니다. 예, 이상입니다.

조영미기획총무부위원장

황광민 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (한형철 위원 거수) 예, 한형철 위원 질의하십시오.

한형철위원

과장님 행감 준비하시느라고 수고 많으십니다. 제가 질문할 내용은 한 두 시간 정도 될 것 같아요. 식사를 하고 하실랍니까? 지금 나주에서 일어난 일련의 관광 사업 종류, 구성, 분포, 분야 모든 것을 지금 네 분의 위원님께서 다 질의를 하셨기 때문에 저는 좀 나주를 약간 벗어나서 전체적인 틀에서 과장님의 생각을 좀 여쭤보고 싶은데요. 방금도 다른 위원님께서 말씀을 하셨지만 지방 정원을 정원 운영을 3년간 하고 나서 국가정원으로 승격해서 영산강 국가정원 조성을 할 수 있다 그리고 순천만 국가정원 그리고 또 울산 태화강 순천만 국가정원과 영산강 국가정원 조성 사업의 차이점이 있다면 뭐가 있을까요?

화영

김화영관광과장

큰 틀에서 국가정원은 같고요. 이제 지역별 지리적 특성상으로 보면 순천은 바닷가 만 지역에 설치하는 것이고 저희는 영산강 주변에 있는 저류지나 안그러면 고수부지 이쪽 유휴 공간을 활용해서 정원을 조성할 계획으로 추진 중에 있습니다.

한형철위원

순천만 국가정원은 지금 현재 여하튼 간에 많은 관광객들이 유치를 하고 있고 관광객 수도 굉장히 1년에 수만 명이 다녀가는 큰 어떤 국가정원 관광지로 발돋움을 했어요. 근데 우리 나주 영산강 국가정원이 조성됨으로 인해서 차후에 국가정원으로 승격을 했을 때 그리고 또 지방정원으로 운영할 때는 당연히 어떤 지역 경제에 미치는 상황은 계속 투자의 개념이 될 것 같고 국가정원으로 승격을 하고 조성이 됐을 때 그리고 또 구체적인 정원에 맞는 각각의 콘텐츠를 개발하고 거기에 맞췄을 때 부과되는 지역경제 창출의 효과는 어느 정도로 예상하고 계십니까?

화영

김화영관광과장

지금 저희가 이제 막 초기 진행 단계라요. 그것까지는 저희들이 분석은 아직 안 했고 아까 위원님 말씀했듯이 저희 순천만 같은 경우 저희들도 최근에도 한번 다녀와 봤거든요. 그런데 순천만 습지 쪽이나 이쪽 여러 분야 여기저기 공간에 대형 관광버스랄지 그 다음에 순천만 그 안에 보면 우리 농축산물 판매 코너나 식당이나 그 안에도 일부 돼 있더라고요. 그런데 상당한 효과를 보고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들 구체적인 계획 수립하고 단계에서 한번

한형철위원

과장님이

화영

김화영관광과장

최대한 저희들이 이제 뭡니까. 경제적 효과나 그런 것을 끌어내기 위해서 사업을 추진 중에 있으니까

한형철위원

그러니까 경제적 효과를 끌어내기 위해서 사업 추진한 건 당연한 것이고요.

화영

김화영관광과장

예.

한형철위원

과장님이 실과소로 인사이동이 되신 지 얼마 안 되셔서 실질적으로 업무 파악하시는데 그것까지는 디테일하게 알 수 없다고 지금 아직 준비를 못 하신 것 같은데요. 지자체 차원에서 하나의 관광지를 개발할 때는 거기에 따른 두 가지 효과가 있어야 돼요. 경제적 창출 효과가 있어야 되고 문화적 창출 효과가 있어야 합니다. 문화는 정서적으로 사람들에게 안정을 주고 도움을 주지만 또 지역 경제 창출에 대한 부분은 우리 지역민이 관광지가 조성됨으로 인해서 서로 먹고 살 수 있는 그러한 부분이 먹거리 개발이라든지 그런 걸 통해서 그러한 부분이 함께 조성이 돼서 실질적으로 지역 경제 효과에 어느 정도의 금액을 창출해 내고 그것이 주민들에게 어떤 형식으로 쓰여질 것인가도 같이 함께 계획을 해 주셔야 됩니다. 그 부분 앞으로 부탁 좀 드리겠습니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

한형철위원

지금 나주시가 작년 21년 동안 한 해 동안 관광산업에 관계된 예산이 어느 정도 됩니까?

화영

김화영관광과장

저희들이 저희들 건강 관련 예산은 작년에 최종으로 77억 3천 그렇게 알고 있습니다.

한형철위원

77억 3천이요?

화영

김화영관광과장

예.

한형철위원

그러면 77억 3천이 일단 다 들어간 거예요?

화영

김화영관광과장

최종 결산은 아직 안 했습니다만 거의 소진하고 있습니다. 일부 이월 예산도 있고요.

한형철위원

그러면 혹시 20년도나 그 전에 코로나 시국 이전에 19년도부터 관광 예산 대비 효과가 어느 정도 성과를 나타냈습니까?

화영

김화영관광과장

그때 이제 예산 대비 성과라고 하면 저희들이 19년도까지 20년 2월부터 코로나가 발생을 했지 않습니까. 그래서 20년 21년에는 각종 행사도 다 침체되고 그 다음에 관광객들도 이동 자체를 안 하기 때문에 좀 침체기에 있었던 걸로 알고 있습니다.

한형철위원

정확한 판단이 좀 필요할 것 같고요. 과장님이 오시기 전에 과 실과도 명이 바뀌었는데 오시기 전에 나주 브랜드 관광상품이 일단 두 가지 정도 제가 봤어요. 몇 가지나 개발이 됐나요?

화영

김화영관광과장

관광상품 개발은 저희들이 공모사업으로 일부 지금 금년에 했고 격년제로 지금 관광 사진이나 기념품 공모전으로 지금 격년제로 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

한형철위원

기념품은 관광 기념품은 나주시 브랜드에 맞게 제작을 했죠?

화영

김화영관광과장

지금 그렇습니다. 그 공모 방식을 거쳐서 저희 심의위원회 구성해서 선정을 한 걸로 알고 있습니다.

한형철위원

예, 관광상품 기념상품이 홍보와 함께 매출 증대에 대한 활성화 방안은 지금 가지고 계십니까? 어떻게 관광상품을 만들어내서 그걸 가지고 홍보를 비롯한 매출 증대 곧 매출 증대라는 것은 홍보 효과와 활성화를 말하는 거겠죠? 그 방안에 대해서 혹시 생각하고 계신 거 있나요?

화영

김화영관광과장

관광기념품에 대해서 저희들이 개발을 하고 거기에서 이제 우수작 선정된 작품들에 대해서는 저희들이 또 시 업무적으로나 또 외부에서 방문객들에 대한 기념품으로 제공을 하기도 하지만 아까 위원님께서 말씀하셨듯이 이것이 얼마만큼 판매가 되냐 그래서 저희들이 일부 관광안내소나 저희들이 테마여행 10선인가 있습니다. 거점 지역 몇 군데 12군데 업소에다도 배치를 해놓고 그러고는 있습니다마는 조금 위원님이 지적하신 대로 매출 활성화 방안에서는 조금 부족한 부분이 많이 있는 것 같습니다.

한형철위원

예, 그 어제 정책 홍보실에서 홍보과에서 정책홍보실에서 SNS서포터즈에 관한 이야기가 나왔어요.

화영

김화영관광과장

예.

한형철위원

SNS 서포터즈가 우리 나주시에 몇 명이나 있고 지역이 어디에 분포돼 있으며 거기에 따른 수당은 어느 정도 되는지를 물어봤더니 일단은 숫자도 작지만 광주 전남에 극한 돼 있습니다. 그리고 그분들이 단 한 명당 받아갈 수 있는 돈이 15만 원 이상을 받아갈 수 없다고 하더라고요. 그게 이제 나주시 내부 규약에 이렇게 만들어놨다는 거예요. 그건 제가 봤을 때는 굉장한 좀 문제점이 있어요. 왜냐하면 그때도 말씀드렸는데 인근 화순군에 서포터즈를 운영하고 있거든요. 그 서포터즈가 전국에 다 펼쳐져 있어요. 강원도, 경상북도, 제주도, 서울, 경기 그런데 그 분들이 잘하는 분들이 제일 못 하는 분들이 받아가는 돈이 3~40만 원이에요. 잘하는 분들이 300만 원 이상씩 받아갑니다. SNS 서포터즈의 관계에서도 어떻게 보면 나주 전체의 전반적인 홍보를 할 수도 있겠지만 관광 분야에서 가장 활용해야 할 것이 바로 서포터즈고 SNS를 이용한 홍보 마케팅입니다. 그러니까 정책홍보실하고 같이 한번 논의를 하셔서 연계할 수 있는 방안을 만드시고 관광과에서도 서포터즈에 관한 것을 한번 생각해서 관광 홍보 효과로 관광과의 어떤 기획이나 정책으로도 한번 생각을 해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

네, 잘 알겠습니다.

한형철위원

혹시 과장님께서 지금 보면 항상 나주시 인사가 그려왔던 것처럼 물론 어느 지자체나 그럴 수 있는 방법은 있습니다. 실과소의 사람이 자주 바뀌다 보니까 이 자체의 사업 진행이 멈춰져 버려요. 그리고 아무리 공직자라 할지라도 그 업무를 새로 업무를 파악하기에는 파악하기에는 또 시간이 걸립니다. 그건 바로 우리 전체적인 나주의 손해거든요. 그렇기 때문에 인사 과정에서도 그런 점이 시장님께서 나중에 지적을 하겠지만 그런 부분에서 어떤 일들을 매칭시킬 수 있는 최소한의 공무원들 자체 내에서 기존에 해왔던 내용이 다른 실과로 옮김으로 인해서 사장돼 버린 것이 아니라 함께 연계하면서 그것을 물려줄 수 있는 자기만의 노하우라든지 실과소에서 진행하고 있던 사업의 진행이라든지 그 진행에 따른 여러 가지 전체적인 개념 같은 것을 빨리 파악할 수 있도록 인사 전에도 한번 그런 부분을 쉽게 백서라고 하나요? 공무원들 간에도 실과소 옮길 때 백서 형식으로 만들어서 그걸 보면 바로 알 수 있게끔 그리고 바로 일이 멈추지 않고 진행될 수 있게끔 그런 부분도 한번 제가 시장님께 진행을 요청 드리겠습니다. 지금 과장님께서 보건 계열에 계시다가 이쪽으로 오셨는데 혹시 이쪽으로 오신 지 조금 그래도 3~4개월이 됐으니까 과장님께서 생각하고 계시는 관광 인프라 구축 예를 들어서 콘텐츠를 개발한다든지 지속적으로 유지 발전을 시킨다든지 나주시의 새로운 관광 상품을 만든다던지 거기에 따른 어떤 구상하고 계신 점이 있습니까?

화영

김화영관광과장

저도 가끔 그런 질문들을 받는데요. 나주 관광 나주에 가장 쉽게 생각하면 나주에 볼 수 있는 곳을 설명해 봐라 이야기해 봐라 앞으로 또 어떻게 할 것이냐 그런 질문을 받는데 상당히 어렵더라고요 사실은. 제가 나주에서 산 지도 꽤 됐지만 직접적으로 그렇게 설명을 하려고 하니까 좀 어려움은 있는데 일단은 기존에 있는 관광자원들은 저희들이 계속 생각하고 있는 것이 관광 마케팅 부분에 있어서 얼마나 많이 알리고 알려야 할 사람이 오기 때문에 마케팅 알리는 부분에 대한 그런 연구 검토가 필요할 것 같고요. 또 기존에 추진 중인 이 몇 가지 시설 부분에 대해서 그거는 차질 없이 마무리해야 되고 새로운 시설 발굴 부분에 대해서는 발굴하고 어차피 이제 저희들이 국비 확보 방안으로 저희들이 계속 연구를 하고 그거 하거든요. 그런데 아까 위원님들이 지적하신 여러 가지 꼭 괜히 하다가 추진하다가 도리어 역효과 날 수 있는 부분이나 그런 부분은 고민해가면서 최대한 우리 나주 관광이 활성화될 수 있는 부분으로 연구 검토할 수 있도록 하겠습니다.

한형철위원

예, 그 방금 전에도 말씀드렸다시피 실과소에 사람이 바뀌면서 자꾸 사업이 멈춰지고 그것이 연장이 되고 또 나중에는 어떤 사업 전체에서도 명시이월이 될 수 있는 그런 상황이 벌어질 수도 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

한형철위원

이런 점을 조금 줄이기 위해서라도 약간의 디테일하게 줄이기 위해서라도 관광산업이 요즘은 자치분권이 강화되면서 주민들의 소리도 굉장히 커졌고 소통이 무엇보다 중요하지 않습니까. 관광 분야에서도 마찬가지로 민관이 공동으로 협력할 수 있는 협업할 수 있는 관광산업의 어떤 방법을 구축해야 되지 않겠습니까. 과장님께서도 제가 이건 제안 드리는 거예요 질문이 아니라. 과장님께서도 자치분권 강화와 더불어 나주 시민들이 우리 나주시를 전체 관광에 대해서 같이 함께 고민할 수 있는 그런 소통의 장을 만들어서 민관이 공동 협력으로 협업할 수 있는 관광산업 체계를 한번 정책을 생각해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

예. 잘하겠습니다.

한형철위원

그리고 간단히 몇 가지만 더 물어볼게요. 지금 나주 관광안내정보센터에 대한 정보센터가 지금 있죠?

화영

김화영관광과장

관광 안내소요?

한형철위원

예, 관광안내소라고도 할 수 있고

화영

김화영관광과장

예.

한형철위원

안내 정보센터라고도 할 수 있고 그게 지금 나주에 몇 곳이나 있죠? 그게?

화영

김화영관광과장

지금 저희 관광안내소는 아까 문화관광해설사 부분에서 나왔는데요. 지금 현재 저희가 운영 중인 안내소는 9개소가 있습니다. 그 반남 고분군이랄지 나주 영상테마파크, 도래마을, 천연염색 박물관, 역사갤러리, 빛가람 전망대, 나주 읍성, 나주역 9군데 있습니다.

한형철위원

각각의 테마나 구성이 틀리기 때문에 거기에 따른 운영 계획도 다 다릅니까?

화영

김화영관광과장

저희 운영은 일단은 그쪽에 저희들이 관광객이 많이 온다고 생각되는 지역들을 지금 일단 안내소를 배치를 했고요. 이제 안내소는 점차 이제 관광객이 늘면 늘어날수록 안내소는 좀 더 증설이 돼야 될 것이고 그쪽 운영은 지금 현재 문화관광 해설사들이 근무를 하고 있습니다. 거기서 한형철 위원 도슨트 형식의 어떤 그 말씀하시는

9시부터 6시까지 해설사 수가 많은 읍성권이나 나주역 여기는 1일 2명이 하고 빛가람 전망대는 하루 1명에서 주말에는 사람이 몰리니까 2명 하고 그런 식으로 근무하면서 방문객들에 대한 홍보 안내 그 다음에 또 투어 요청하면 투어도 같이 병행하고 그러고 있습니다.

한형철위원

역시 기본적인 관광 관광에 대한 기본적인 것을 물어보니까 우리 과장님께서 다 준비를 해서 오셔서 잘 말씀하시네요. 나주 문화관광 홈페이지를 지금 운영하고 있죠?

화영

김화영관광과장

네, 그렇습니다.

한형철위원

하루 방문자 수는 얼마나 되나요?

화영

김화영관광과장

그것까지는 제가 못 보았습니다.

한형철위원

그렇게 하지 마셔요.

화영

김화영관광과장

죄송합니다.

한형철위원

문화관광 하루 방문자 수를 모르면 되겠어요? 뒤에 팀장님들도 기본적인 관광에 관한 기본 현황은 파악을 해 주세요.

화영

김화영관광과장

앞으로 유념하겠습니다.

한형철위원

예, 그리고 이제 아까도 말씀드렸지만 SNS 활동이 좀 어떻게 보면 미비한 점이 있어요. 우리 나주가 전체적으로. 꼭 관광 분야뿐만 아니라 전체적으로 미비한 점이 많은데 그 홍보 방식의 적절성과 또 SNS 활동에 대해서 좀 더 구체적으로 우리 공직자 여러분들께서 먼저 개선 방안을 한번 계획하셔서 혹시 그 개선 방안이 계획되시면 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

한형철위원

예, 그리고 이제 우리 시에서는 각종 유물도 있고 문화재도 많이 있습니다. 이것을 어떤 형식으로 보관하고 있나요?

화영

김화영관광과장

그쪽 부분은 저희

한형철위원

관광에 관한 부분

화영

김화영관광과장

관광 어찌됐든 문화재나 유물 부분은

한형철위원

예.

화영

김화영관광과장

문화재 관리팀이 별도로 있거든요?

한형철위원

문화재 관리팀에서?

화영

김화영관광과장

예전에는 역사관광과 저희과 소관으로 있다가 이번에 문화예술과로 옮기게 됐습니다.

한형철위원

문화예술과하고 지금 이런 부분에 대해서는 관광하고 같이 맞물려서 협업은 안 하시고 계신가요?

화영

김화영관광과장

저희들이 이제 주요 관광지가 보면 거의 또 문화재들도 있고 많이 그렇습니다. 그러면 저희들이 그쪽 방문객들의 불편사항이나 그런 부분에 대해서는 문화재 팀하고 같이 협업해서 처리하고 있습니다.

한형철위원

예, 제가 마지막으로 이제 제안 말씀드리겠습니다. 영산강 국가정원화 사업이라는 정말 어떻게 보면 우리 나주에서는 엄청난 사업을 준비하고 있고 그 사업을 준비함에 있어 보다 안정적이고 또 디테일하게 구체적인 로드맵을 제시할 수 있도록 관광과하고 문화예술과에서 더더욱 힘을 좀 내주시기 바랍니다.

화영

김화영관광과장

알겠습니다.

한형철위원

영산강 생태역사관광벨트와 연계한 국가 정원화 사업 콘텐츠 수반에 나주만이 갖는 매력 우리 나주형 관광 나주 많이 갖는 매력 우리 나주시의 미래 가치를 높이는 특화된 관광사업으로 확장될 수 있도록 우리 문화예술과와 함께 우리 관광과가 관련 부서와 협업해서 관광 스토리텔링 형식의 스토리텔링 형식의 로드맵을 구체적으로 만들어주셨으면 좋겠어요. 누가 들어도 한 번에 알 수 있게끔 부탁드리겠습니다.

화영

김화영관광과장

잘 알겠습니다.

한형철위원

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

조영미기획총무부위원장

한형철 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원 질의하십시오.

최정기위원

예, 추가 자료가 있어가지고요. 경현동 인공 폭포와 추가적으로 한수제 수변 데크길 조성 사업에 대한 결재 라인과 추진 계획, 예산 집행 포함해서 함께 두 가지 다 제출 부탁드리겠습니다.

화영

김화영관광과장

저희 인공폭포 부분은 저희가 하고요. 아까 한수제 수변 데크길 부분은 관련 부서에 말씀을 드려서 위원님께 제출하도록 하겠습니다.

최정기위원

예, 왜냐하면 감 부서가 아니다보니까

화영

김화영관광과장

제가 말씀드리도록 하겠습니다.

최정기위원

예.

조영미기획총무부위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 마지막으로 제가 질의하겠습니다. 지역 관광은 지자체 장의 마인드가 가장 중요하다고 우리가 보통 말을 하거든요. 한형철 위원님이 말씀하신 문화 창, 경제 창출이 가장 중요한 요소이기도 하죠. 또 우리 시장님이 말했던 관광으로 먹고 사는 나주를 만들기 위해서는 수익 사업이 되는 관광 사업이 되어야 하고 집행부는 관광 정책이 미끼어야 되며 주민들에게는 경제 파급 효과가 분명히 높아야 성공적인 관광이라고 할 수 있습니다. 우리 보통 관광을 하면 볼거리가 굉장히 만족스러워야 되는데요. 그 사업의 경관 사업 부분에 대해서 말씀드리고자 합니다. 나주를 대표하는 나주의 관광 상품은 대표적으로 무엇이라고 생각합니까?

화영

김화영관광과장

나주를 대표하는 관광 사업이라고 하면

조영미기획총무부위원장

관광상품.

화영

김화영관광과장

상품으로 한다고 하면 이제 아까 말씀드렸던 읍성권에 예전에 이제 문화 전통 문화 자원들 그 다음에 최근 최근에 조금 두드러지게 나온 것이 우리 저 빛가람동 호수공원하고 전망대 그 다음에 또 자연 생태 부분에 있어서 최근에 다도 산림자원연구소 치유센터 그쪽에도 방문객이 꽤 많이 늘었더라고요.

조영미기획총무부위원장

그런데 이제 관광객 수를 보면 그렇게 별로 변동이 없어요. 나주에서 적극적 홍보를 하지 않고 그것을 팔려는 생각이 없어요. 경관도 파는 것이고 그 모든 관광은 팔아야 된다고 저는 생각합니다. 그러면 나주에 와서 사 가고 싶은 것은 무엇일까요?

화영

김화영관광과장

사서 가져가는 거요? 저희들 직접 구매해서 간다는 것은 이제 저희들이 뭡니까. 로컬푸드 매장이나 여기서 이 지역 농특산품 판매를 하고 있고 판매쪽 부분에 대해서는 지금 최근에 농특산품 판매가 조금 너무 외지다 보니까 금성관 앞으로 좀 보여지는 곳으로 이동을 해서 지금 판매를 하고 있습니다.

조영미기획총무부위원장

제가 경관이라고 경관에 대해서 말한다고 했죠?

화영

김화영관광과장

아 경관에 대해서요? 경관에 대해서

조영미기획총무부위원장

지금 그러면 나주의 색깔은 뭐라고 생각합니까?

화영

김화영관광과장

나주의 색깔은 문화예술? 이제 쪽 부분도 문화예술 부분의 한 부분이고요.

조영미기획총무부위원장

예, 그렇죠. 보통 쪽을 많이 쪽 상품을 많이 팔죠.

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런데 아까 우리 위원님이 말씀하셨듯이 나주 박물관에 사람들이 많이 몰리는 것은 바로 핑크뮬리를 보는 눈으로 오는 그런 시각적인 경관 때문입니다. 물론 그 작물이 식물이 굉장히 유해 작물이라고 많이 하고 있는데요. 나주를 대표하는 쪽을 만들어내는 그 작물이 분명히 있습니다. 쪽입니다. 혹시 복암리 고분 앞에 정관채 선생님이 심어놓은 쪽밭 보셨습니까?

화영

김화영관광과장

예, 그쪽 주변에다가 쪽 재배 주민들이 재배해서 판매도 하고 그런 것으로 알고 있습니다.

조영미기획총무부위원장

왜 그것을 우리의 경관으로 들여오지 않습니까? 꼭 다른 작물들 핑크뮬리를 해서 나주의 정체성을 잃어버리는 거 그거 바로 쪽을 심어서 굉장히 경관이 예쁩니다. 제가 사진을 찍어놨는데 나중에 보내드릴게요. 그것만으로도 영산강의 경관을 만들고 그 쪽으로 인해서 또 수확해서 상품을 만들 수 있고 그것을 씨를 이용해서 팔 수도 있어요. 그런 것들에 대해서 한 번 더 고민하고 수입이 되는 그런 관광을 한번 만들어주시기 바랍니다. 혹시 영상테마파크가 입장료가 4천 원이었을 때와 2천 원이었을 때 한번 관광객 수를 한번 비교를 해보셨는지요?

화영

김화영관광과장

그거는 지금 사용료 인하는 꽤 오래된 오래전 일로 알고 있는데요. 그런데 그 비교는 제가 따로 안 해봤습니다.

조영미기획총무부위원장

한번 비교해 보시고

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

꼭 나주가 무료 관광이 나주의 관광을 활성화시키는가 아니면 받을 건 받고 서비스를 더 해야 되는가에 대한 고민도 같이 해 주시기 바랍니다. 안내소의 해설사를 배치하는 이유는 뭐라고 생각합니까?

화영

김화영관광과장

해설사 배치하는 부분은 그 지역을 방문하는 관광객들에게 우리 주변 관광자원에 대한 안내 그리고 혹시 불편한 사람이 있으면 또 그 의견 청취도 하고요.

조영미기획총무부위원장

맞습니다. 명소의 해설을 듣기 위한 서비스 사업이라고 생각하시면

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

맞을 것 같습니다. 이 해설사 명소의 서비스 사업이라고 하면 서비스는 질로 평가하죠?

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

그 질을 높이기 위해서 우리 이제 자료를 보니까 배치심사위원회가 있더라고요.

화영

김화영관광과장

예, 그렇습니다.

조영미기획총무부위원장

이 배치 심사위원회가 자료에는 12월 17일에 한다고 나와 있거든요.

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

혹시 진행하셨습니까?

화영

김화영관광과장

아직 진행 안 했습니다. 연말쯤에 진행할 예정입니다. 12월 연말쯤에 해마다 연말쯤에 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

조영미기획총무부위원장

아 그래요.

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

엊그저께 해설가가 심사를 받았다는 말을 들었거든요.

화영

김화영관광과장

아 부분에 대해서는 저희 해설사 심의위원회가 따로 있고요.

조영미기획총무부위원장

예.

화영

김화영관광과장

배치위원회가 따로 있고 그 해설과 도 해설사들은 도에서 매년 평가를 하더라고요. 그런데 저희 시에서 해설가 자격 받으신 분 두 분이 따로 계셔서 저희들이 교수님 두 분 추천을 해서 별도로 저희들이 따로 심사를 했습니다. 최근에 어제 했습니다. 어제.

조영미기획총무부위원장

아 그 결과에 대해서 저한테 좀 알려주시고요. 또 저기 또 해설사만큼이나 중요한 것이 홍보죠. 우리 나주시에 리플렛 제작으로 항상 리플렛이 부족해서 굉장히 많은 그 민원들이 들어왔었는데요. 리플렛을 보니까 페이지 8페이지에 저는 개수로 봤습니다. 6만 5500개, 나주시 관광객 총 인원이 22년도 10월까지 해서 몇 명이었습니까?

화영

김화영관광과장

150만?

조영미기획총무부위원장

예, 6만 5천 개 정도의 리플릿으로 150만에 해당되는 관광객을 유치할 수 있으니 굉장히 대단하죠, 우리 나주시가.

화영

김화영관광과장

저희들이

조영미기획총무부위원장

제가 생각해도 계산이 안 맞는 리플렛 수이고 내가 타 지역에 가면 우리 리플렛이 타 지역에 있는 거 항상 확인해 봅니다. 없어요. 그런데 타 지역에 있는 리플렛 나주역에 가면 분명히 있습니다. 어느 지역에 있는 리플렛이 이곳에 오고 있는가 확인 한번 해 주시고 또 문화관광해설사에 보면 언제 새로 신규로 뽑을 계획이 있으신가요?

화영

김화영관광과장

해설사분 신규 충원은 저희들이 하는 게 아니고 도에서 해설사들을 양성하고 채용을 하고 그러거든요. 그런데 저희 작년 같은 경우에는 일부 몇 명 했죠. 그리고 금년 같은 경우에는 도에서 지침이 내려오기를 기존의 문화 해설가를 해설사로 통합하기 위해서 기존의 해설가를 시험봐서 해설사로 올리는 부분 그다음에 외국어가 가능한 해설사 양성 부분 이렇게 두 가지로 내려와서 저희들은 또 기존의 분들이 신청을 안 하고 그래서 올해는 한 명도 안 했고요. 내년 계획은 현재 아직 안 내려왔습니다.

조영미기획총무부위원장

그렇습니까?

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

그러면 그 해설가를 아무라도 도에서 해설사 모집할 때 우리가 부족한 수를 충원하기 위해서는 어떤 사람들이 지원을 해야 합니까?

화영

김화영관광과장

지금 저 잠시만요. 저 몇 페이지에 있어요? 죄송합니다. 지금 자료가 있는데요. 해설사들이 지금 기존에 어느 정도 제가 알기로는요. 자료를 못찼았는데 어느 정도 활동도 하고 있어야 되고 그 다음에 해설사 신청을 하면 바로 되는 게 아니고 몇 개월간 교육을 받고 교육 과정에 몇 시간 이상 수습 절차를 거쳐야 하고 최종 시험을 봐서 합격하는 걸로 알고 있습니다. 근데

조영미기획총무부위원장

해설사가 가서 교육을 받을 때 그렇고요. 해설사 이전에 그 선행 교육이 있어요.

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

그 선행된 교육에서 뽑힌 사람이 도 해설사로 갑니다.

화영

김화영관광과장

예.

조영미기획총무부위원장

그건 그렇고 그러면 우리 나주에 외국인 해설사가 지금 20년째 없는 거 아시죠?

화영

김화영관광과장

예, 맞습니다.

조영미기획총무부위원장

예, 그러는데 타 지역의 해설사를 보면 관광으로 유명한 순천 외국인 해설사가 몇 명인지 아실까요?

화영

김화영관광과장

저번에 순천은 갔는데 외국인은 직접 보지는 못했습니다.

조영미기획총무부위원장

15명입니다. 여수는 몇 명일까요?

화영

김화영관광과장

모르겠습니다.

조영미기획총무부위원장

19명입니다. 가까이 있는 화순은 5명입니다. 기본적으로 영어, 일본어, 중국어 해설사들이 물론 없는 데도 있지만 우리가 나주가 관광 정책으로 지금 거듭나려고 하는 부분이 있잖아요. 이런 부분에 대해서도 지금 준비가 되어 있지 않다라는 것이 좀 안타깝습니다. 이런 부분에 대해서 더 이렇게 꼼꼼하게 준비해 주시고 인력이 먼저 준비가 되고 또 관광 시설이나 관광 정책이나 이런 것들이 같이 나가줘야 되는데 니탓 내탓만 하는 것으로는 아무것도 이루어지는 것이 없다라고 생각합니다. 저의 질의는 여기까지고요. 더 질의하실 위원이 안계시므로 관광과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김화영 관광과장 수고하셨습니다. 다음 중식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하겠습니다. 다음은 문화예술과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김종순 문화예술과장 나오셔서 선사하여 주시기 바랍니다.

12시17분 감사중지

14시2분 감사계속

종순

김종순문화예술과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제 9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선사합니다. 2022년 11월 24일 문화예술과장 김종순

조영미기획총무부위원장

다음으로 공통 자료는 생략하시고 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

종순

김종순문화예술과장

안녕하십니까. 문화예술과장 김종순입니다. 연일 지역 발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 적극 노력하시고 의정활동에 전념하고 계시는 위원장님을 비롯한 위원님 여러분 노고에 감사드립니다. 먼저 문화예술과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 모성민 문화정책팀장입니다. 김은숙 예술진흥팀장입니다. 노숙영 문화도시팀장입니다. 윤지향 문화재관리팀장입니다. 김동수 문화예술회관 팀장입니다. 조영오 의병박물관건립지원 T/F팀장입니다. 지금부터 배부해 드린 자료에 의거 문화예술과 소관 자료와 공통자료 순으로 2022년 행정사무감사 자료를 보고해 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 보고를 마치며 공통 자료는 첨부된 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

조영미기획총무부위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예, 황광민 위원 질의하십시오.

광민

황광민위원

예, 진보당 황광민 위원입니다. 보고 말씀 잘 들었습니다. 항상 느끼는 거지만 문화예술과는 일이 참 많아요.

종순

김종순문화예술과장

예, 많습니다.

광민

황광민위원

진짜 많은 것 같아요. 그 우리 과장님 이제 이제 얼마 안 남으셨는데 마지막까지 이거 하나는 이 과에서 이거 좀 마무리 혹은 추진을 잘 하고 정리하고 싶다라는 거 있으세요?

종순

김종순문화예술과장

그 업무적으로 보면 제가 목 관아에 동원을 건립을 해야 됐는데 그게 좀 잘 안 돼서요. 오늘도 사실은 점심시간에 문화재청 사적 보존과장님하고 시장님하고 같이 식사하는 데 저희들이 배석을 해서 말씀을 드렸는데요. 일단 우호적인 답변을 했는데 그런 부분들은 제가 일단 하고 저희 후배 공무원님들이 그걸 하셔야 될 것 같고요. 날수로 세어보니까 삼십 며칠인가 남은 것 같더라고요 지금요. 그래서 제가 여기에서 말씀을 드리는 거는 저희 후배 공직자들이 동료들이 할 일인데 제가 좀 한 삼십 몇 년을 해오면서 좀 느낀 게 공무원들을 좀 이렇게 등을 토닥토닥하게 해주는 분위기 그게 좋지 않을까 그런 생각입니다.

광민

황광민위원

예, 아직 질문 시작을 안 했는데 하하하

종순

김종순문화예술과장

아 많이 하십시오.

광민

황광민위원

아무튼 그동안 고생 많으셨고요. 이제 마무리하시면서 특히 이제 진행 중인 사업들이 너무 많잖아요. 문화예술과가.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 하나하나 잘 점검해 주시고 또 애초 당초 계획대로 모든 사업들이 원활히 진행될 수 있도록 잘 협의를 마쳐주시길 바랍니다. 그 몇 가지 질문하고 현안 사업 쭉 한번 살펴보겠습니다. 첫 번째는 토닥토닥해주라 했는데 쓴소리를 제일 먼저 하게 됐네요. 이게 스마트 생태문화도시 조성 사업 관련된 내용입니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

드디어 이제 오랜 기간 논란이 되었던 이 사업을 종료하겠다는 공식 입장을 감사 자료를 통해서 밝혀주셨어요. 이 사업 답변을 요구한 것보다는 이 사업을 조성 초기부터 특히 제가 이제 시정 질문도 세 차례 하고 사무감사 때마다 문제 제기를 하면서 이 사업이 무리한 민선 시장의 공약 이행의 폐해가 드러난 사업이다 그리고 부실한 사업 계획의 결과가 이것이다 라는 생각이 들어요. 또 부실한 사업 계획과 부실한 운영에도 불구하고 실제 과감한 결단을 부족해서 의미 없는 사업을 꾸준히 진행해 왔던 어떻게 보면 지금부터 나주시가 직영을 하거나 위탁을 해서 운영하는 센터 사업의 반면교사로 삼을 만한 정말 교훈으로 삼을 만한 내용인 것 같아요. 특히 2022년 보면 2천만 원짜리 사업 한 개를 위해서 센터 사무실을 운영하고 인건비를 지급을 했어요. 이제 애초에 시작부터 현실감이 떨어진 그리고 무리한 사업 계획의 추진이 결국은 이제 직원 계약 만료에 찰 때까지 기다렸다가 사업을 종료하는 상황이거든요. 그래서 아무튼 이 스마트 생태문화도시 조성 사업이 향후에 우리 나주시 문화예술과뿐만 아니라 나주시에 여러 가지 센터 운영을 추진할 때 우리가 교훈 지점으로 삼아야 되겠다라는 생각이 듭니다. 이거는 뭐 이렇게 말씀드리고 넘어가겠고요. 역사 인물 선양 사업 관련된 질문을 드릴게요. 현재 조례에 의거해서 역사 인물 선양 산업 위원회는 구성이 되어 있으나 아직 운영이 진행되지 못했어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

이제 당초 담당 부서 입장은 현재 각각 지원하고 있는 역사 인물 선양 사업을 전체적으로 통합해서 거기에 따른 조사와 그리고 인물 선정 거기에 따른 예산 투입도 위원회 의결을 통해서 진행하겠다라고 밝혀주셨는데 지금 현재 위원회는 구성됐지만 운영이 안 되고 있단 말이에요. 그러면 기존에 진행되었던 그리고 진행하려고 하는 사업 개별 선양 사업들은 진행을 하고 있는 중인 건가요?

종순

김종순문화예술과장

지금 그 개별 선양 인물 선양 사업들이 사실은 진행은 안 되고 있는 상태고요. 저희들이 지금 우리 인물 선양과 관련된 종합적인 기본계획 용역을 발주 중에 있습니다. 그런데 제가 이게 지금 신정훈 시장님이 있을 때부터 이걸 사실 한다고 했는데 한 20년이 흘렀지 않습니까. 그런데 이 인물 선양 사업은 저는 굉장히 중요한 관점을 가지고 해야 된다고 생각하는데 왜 그러냐 하면 우리가 지금 인물이라고 하면 대체적으로 과거에 합격해서 고려 조선시대 때 또 근대에 이렇게 고시에 합격한다든지 이런 분들을 인물이라고 하는데 과연 그분들의 인물의 기준이 우리 시대 인물 기준이 어떤 방법론을 가지고 잣대를 가지고 해야 할 것인가에 대한 저는 고민을 해야 된다고 보는데요. 여전히 저희 집행부 입장에서 보면 대체적으로 어떤 국가나 이런 데에서 공적인 영역 속에서의 어떤 시스템에 거기에 이렇게 합격을 해서 거기에서 활동한 사람을 인물로 보고 있는 경향이 강해요. 그런데 저는 그거는 좀 지금 시점에서는 약간 바꿔야 되지 않느냐는 생각이 듭니다. 왜냐하면 농부로서 굉장히 훌륭하신 분도 나주 인물이죠. 그런데 그런 분들은 인물이 아닙니다. 지금 우리의 조례나 이런 기준을 보면 그래서 그런 부분들을 임무를 보는 관점이 이 시대부터는 지금부터라도 서서히 바뀌어서 그런 기준에 의해서 선양 사업들이 이루어지는 것이 좀 더 합리적이지 않겠느냐 저희들한테 지금 들어온 인물 선양 사업은 신숙주, 정우채, 조아라 선생님 조아라 선생님은 사실은 굉장히 훌륭하신 분이죠. 근데 이런 대부분 문중이 관련되어 있는 그 어른들을 문중에서 대부분 이렇게 추천을 하시고 또 이렇게 건의를 하시는 분야가 있어서 이런 부분들에 대한 부분도 이 차대에 좀 그런 부분이 훌륭한 인물이 아니라는 건 아닌데요. 이런 부분들이 전체적으로 좀 저희들이 정확한 자료를 가지고 이 사업을 좀 해야 되지 않느냐 그런 고민은 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 지금 개별적으로 선양 사업을 요청하는 인물이나 뭐 단체 개인 이렇게 접수된 내역이 좀 있으세요? 방금 얘기해 주신 세 분 말고도?

종순

김종순문화예술과장

지금 한 이십몇 년 됐습니다. 신숙주 건은요. 그리고 정우채 선생님도 광주 학생독립운동 주역이거든요? 성진회 멤버고. 이분이 반남 사람인데요. 그분도 한 3년 전부터 말씀이 계시고요. 정지희 장군도 굉장히 오래전부터 말씀이 있었었고 그런 분들이 여러 분 있습니다 사실은.

광민

황광민위원

그러니까요. 그 아무튼 문화원에서 최부 선생님이라든지 시에서 이제 정렬사 운영하는 부분 등등 또 최근에 시민사회에서는 김철 선생님 이런 다양한 형태의 선양 사업이 진행 중인데 그때마다 시의 지원 혹은 협조를 요청할 때 사실 이제 우리가 이런 조례를 만들었고 이런 위원회 구성을 했다 그래서 공동으로 연구하고 임무를 선정하고 예산을 집행하겠다라고 답변을 드리는데 사실 이게 이제 집행이 안 되는 거예요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 이제 어쨌든 방금 얘기해 주신 것처럼 인물을 규정하는 기준이나 방향부터 그리고 실제 선양 사업을 현재 꾸준히 얘기를 해 주신 분들의 의견을 담는 협의가 좀 필요한데 이게 계속 운영이 안 돼가지고 제가 한번 여쭤보는 거거든요.

종순

김종순문화예술과장

그래서 저희들이 일단 용역을 하는 과정에서 의회 의원님들도 좀 이렇게 자문을 받고 해서 그게 결정이 되면 그때 아마 인물 선양사업 하는 추진위원회를 구성을 해서 구성할 때도 저는 좀 더 객관성을 가진 위원님들을 들어오셔서 해야지 이게 전체적으로 다 이렇게 문중하고 연결돼 있는 부분이 많아가지고요.

광민

황광민위원

근데 구성은 되어 있던데요? 위원회 자체는. 근데 이제 개최를 하지 않았더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예, 가동을 안하고 있는 상태입니다.

광민

황광민위원

예, 그럼 용역이 언제쯤 마무리가 되는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

내년 한 3 ~4월에

광민

황광민위원

3~4월달에요? 그러면 그 이후에 실제 위원회 재구성할 수도 있는 건가요? 용역 결과에 따라서?

종순

김종순문화예술과장

아마 그게 임기가 있으면 저희들이 만약에 재구성을 하게 되면 그분들한테 양해를 구해서 다시 한 번 하는 방법이 있을 것 같습니다.

광민

황광민위원

예, 알겠습니다. 아무튼 계속 저한테도 두세 분 정도가 꾸준히 특정 인물 문중일 수도 있고 그런데 요구가 있으셔서 이거를 시에서 아무튼 협의를 좀 해 주셔야 될 것 같은데요. 아무튼 용역 후에 다시 한 번 얘기 나눠보도록 하시죠. 그 연구 용역으로 이제 문화관광재단 설립 관련된 진행을 계획 중이신 거잖아요. 어쨌든 설립 취지와 충분히 뭐 부서의 설명을 좀 들었는데요. 어쨌든 나주 기존의 세계 출자 출연기관 운영에 대한 평가로 인해서 사실 추가 재단 설립 자체에 대한 부정적 인식이나 고민이 좀 드는 게 사실이거든요. 이런 측면에서 관광재단 설립 방향이 어떻게 되는지 답변해 주시겠어요?

종순

김종순문화예술과장

지금 나주시 정도의 규모를 갖고 있는 시 정도 되면 저는 관광 재단은 있어야 된다고 생각하는데요. 그 재단의 이름을 문화관광으로 하든지 문화재단으로 할 것인지 관광재단을 할 건지는 저희들이 좀 검토해 보는데 현재 민선 8기에 굉장히 관광 업무가 중점적인 업무로 부각이 되고 있기 때문에 그렇지만 사실은 제 개인적 생각은 관광이라는 것은 문화의 어떤 밑에 부속적인 개념이지 관광이 위로 올라가 있어서는 안 된다 그런 생각이 드는데 아무튼 저희들이 그렇게 해서 그냥 문화를 앞쪽에 빼서 문화관광재단을 만들겠다고 용역을 하려고 하는데요. 이게 의원님들 다 알고 계시듯이 역사관광과에서 사실은 나주관광재단 설립 용역을 한번 했습니다.

광민

황광민위원

예, 추진했습니다. 했죠.

종순

김종순문화예술과장

했는데 이게 내용을 저희들이 보고서를 쭉 봤더니 100%가 전부 관광과 관련된 쪽으로 치우쳐 있는 용역이고 또 그게 민선 7기 때 사실은 이게 좀 잘 진행이 안 됐지 않습니까. 그런 과정에서 저희들이 나주문화관광재단 용역을 한다고 하면 의구심이 들 수밖에 없다고 봅니다. 그런데 저희들이 지금 이게 이제 2020년 6월에 지방출자출연법이 개정이 됐고요. 이게 2021년 6월 9일자로 이게 시행이 돼서 약간 좀 기존에 해 놓은 용역 결과물을 가지고는 하기가 힘들고요. 또 이게 저희들이 이게 이제 재단을 발족하는 데까지는 거의 1년 이상의 굉장히 오랜 시간이 걸리는데 일단 저희들이 전라남도하고 1차 협의를 해야 됩니다. 1차 협의를 하려면 기본 계획 같은 게 좀 있어야 되거든요. 그래서 우리는 나주시는 이러이러한 상황 때문에 이런 재단이 필요합니다 하고 1차 협의를 하고요. 그리고 이제 저희들이 설립 타당성을 검토를 받아야 되는데 이게 지방출자출연법에 의해서 사실은 광주전남연구원이 시행령 제8조 2항에 의해서 검토 전문기관으로 이렇게 지정이 됐거든요.

광민

황광민위원

연구원이요?

종순

김종순문화예술과장

예, 그래서 저희들이 기본 계획을 수립하고 그 기본계획 수립한 것이 과연 이 지역 경제에 영향이 있냐 없냐 지역 경제에 어떤 효과가 있느냐 지방재정에 미치는 영향은 어느 정도 되는가 그리고 출자출연기관의 조직 또 인력 수요 판단에 대한 사항 이런 부분들이 전체적으로 우리 지금 전라남도는 광주전남연구원에서 검토하도록 돼 있어서 저희들이 용역을 두 번을 해야 됩니다. 지금 저희들이 지금 하고 있는 것은 기본계획 용역을 할 거고요. 앞으로는 또 타당성 용역은 광주전남연구원에 줘야 되고 그럽니다.

광민

황광민위원

그러니까 이제 2020년에 완공됐던 나주 당시 관광재단 설립 용역의 결과는 뭐 감사 자료에는 한 줄로 나와 있어요. 뭐 재단의 설립의 타당성은 인정되나 실제 재정의 효율의 재정의 어려움에 따라서 시기적으로 고민을 해야 된다라는 이 정도 답변이거든요. 근데 이제 어쨌든 2년이 지나서 이제 새로운 형태의 재단을 설립하는데 실제 2년 사이에 우리 나주시의 재정 현황이 더 좋아진 것도 아니고 이런 특히 출자출연 기관에 대한 특히 올해 의회에서 이런저런 의견들이 많이 제출된 상황에서 설립 자체에 대한 부정적인 인식이 좀 있는 거예요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 요구성과 또 나주시가 실제 설립을 해야 되는 기관으로서의 역할을 담보할 수 있는가 이게 좀 뭐랄까 좀 차이가 좀 있는 거죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 그런 부분에 대한 계획이나 용역 시에 내용이 충분하지 않으면 또다시 관광재단 설립할 때처럼 되지 않을까 좀 우려가 되거든요.

종순

김종순문화예술과장

저희들이 지금 위원님이 말씀하신 것 같이 약간 간극이 있습니다. 그런데 그 간극에 이게 전체적으로 재단을 설립하는 부분이고 설립하지 않을 설립을 해서는 안 되는 부분이 시기상조 아니냐 이런 의견도 있을 수 있습니다. 그런데 저희들이 행정 집행부 입장에서 살펴보면 사실은 지금 문화도시 조성 사업이라든지 나주극장이라든지 앞으로 또 저희들이 미술관 같은 것도 한다고 지금 하고 있고요. 또 각종 우리 재단 시설들이 많이 있지 않습니까. 이런 부분들을 전체적으로 총괄하는 컨트롤타워가 사실은 공무원들의 힘으로는 어려운 환경에 와 있다 저는 그런 생각이고요. 그리고 또 공무원들은 잘 아시다시피 많이 한 자리에 있어 재직을 하시는 게 보통 1~2년 있으면 또 이렇게 발령을 받아서 가시기 때문에 그 업무의 연속성이나 전문성이 일반 전문가들에 비해서는 좀 부족한 부분이 있죠 그런 부분에서는. 그래서 그런 부분들을 전체적으로 이렇게 아우르면서 어떤 나주의 문화관광사업들이 지속성을 가지고 효과를 내려면 그런 전문가들이 와서 일을 하는 그 구조의 시스템이 좀 필요한 거 아니냐 그런 입장에서 저희들이 지금 하고 있습니다.

광민

황광민위원

예, 그러니까 간극이라는 게 크지는 않은데 이런 거예요. 과장님 답변에도 나오는데요. 재단이 이런 재단을 설립해서 이런 문화관광 영역을 개발하고 기획하는 것보다는 현재 이 재단의 필요성이 방금 딱 얘기해 주신 것처럼 너무나 많은 현재 문화관광 사업을 더 이상 감당하기 힘든 거예요. 집행부에서. 그러니까 이거를 전문적으로 해야 할 재단이 필요하다 그러니까 재단을 만들어서 기획하고 만들어내는 형식이 아니라 어쨌든 현재 수준을 지금 문화관광재단이 설립되더라도 지금 추진되고 있는 것만 일을 도맡아 하더라도 만만치 않은 양의 일을 하게 된다는 말이거든요. 그러니까 이런 간극이 있는 거죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 아무튼 용역 과정에서 토론이 좀 잘 돼야 되겠다는 생각이 좀 듭니다. 아무튼 언제 이거 발주 본회의 끝나면 바로 진행하시나요?

종순

김종순문화예술과장

지금 발주 저희들이 의뢰를 했습니다.

광민

황광민위원

아 그러셨어요? 예, 알겠습니다. 꾸준히 이거는 같이 협의를 해보시도록 하고요. 다음은 마한사 복원 관련된 이야기를 해보겠습니다. 지금 문화재청 역사문화권 정비 기본계획 수립이 어느 단계까지 와 있나요?

종순

김종순문화예술과장

문화재청에서는 지금 역사문화권 정비법에 의해서 최초의 고구려 백제 신라 가야 마한 탐라 이렇게 문화권을 설정을 했는데 이게 시행도 되기 전에 그 인접 광주시부터 시작해서 전북 충청도 강원도까지 나서서 법을 개정해 버렸습니다. 그래서 마한 문화권은 충청도 전라남북도까지 영역이 확대됐고요, 광주까지 포함해서. 그리고 충청도 분들은 중원문화권이라고 해서 새로운 문화권을 하나 만들었고요. 그리고 강원도는 예맥문화권이라고 만들어서 현재 문화재청에서 기본계획 수립은 마한문화권이 확대되기 전 영산강 유역 마한 문화권을 가지고 우리 것만 한 게 아닙니다. 고구려 백제 신라 가야 탐라 영산강 마한문화권 이 여섯 문화권을 기본 계획을 수립을 했습니다. 수립을 하고 이분들이 한꺼번에 이 사업을 전체로 할 수는 없지 않습니까. 그래서 도시재생 국토부에서 하는 것 같이 먼저 선도 사업으로 일단 내년부터 한다고 하시거든요. 그래서 저희들이 선도 사업을 마한문화권의 1번 타자는 나주시다 그걸 지금 강조를 하고 있고요. 오늘도 그 말씀을 드렸고 저희들이 학계에서나 일반적으로 인식하는 것은 영산강 유역에 행정적인 용어로 영산강 유역의 마한 문화권은 나주가 중심이다 이거 익히 인식을 하고 있기 때문에 저희들은 그런 측면에서 선도 정책 사업으로 우리가 따와야 되겠다 그런 측면의 일을 하고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 지금 법이 개정된 내용이 7월 19일에 시행된 건가요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그 중간에 개정이 돼서 시행이 된 거예요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

사실 이게 작년인가요, 재작년인가요. 마한 역사권이 포함된 특별법이 채택이 돼서 상당히 대대적으로 홍보도 되고

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

특히 기대도 컸는데 어쨌든 문화재청에서 정비 기본 계획을 수립을 해야 거기에 맞춰서 저희가 정비구역도 지정하고 자치단체 시행 계획도 마련할 텐데 그 뒤로는 전혀 내용이 확인될 수가 없더라고요.

종순

김종순문화예술과장

기본 계획은 문화재청에서 수립을 했습니다.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

확대된 것 말고 원래 당초 했던 것

광민

황광민위원

그러면 지금 어쨌든 저희가 마한 그 56페이지에 나와 있는 것처럼 역사문화센터 건립 기본계획 용역을 한 게 어쨌든 선도적인 사업을 추진해보고자 한 거잖아요.

종순

김종순문화예술과장

예, 저희들이 나주시 마한 역사문화권 기본계획 및 학술조사 그러니까 자원조사는 1억 7천을 들여서 했고요. 그리고 저희들이 지금 여기 이 역사문화권 중에 마한 문화권과 관련돼서 가장 첨예한 대립은 결국은 마한 역사문화센터 유치거든요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그런데 이 부분을 지금 해남이 적극적으로 지금 노력을 하고 있고요. 또 최근에 영암군도 그 문화재 업무를 학예사 팀장으로 다시 앉혔거든요. 그래서 그런 부분들이 있기 ;때문에 저희 시는 미리 역사문화 마한역사문화센터가 어디로 와야 되는가 그리고 나주로 오는 이유가 도대체 뭐냐 이런 부분들에 대해서 논리 개발을 끝내놨습니다 지금.

광민

황광민위원

그러면 실제 선도 사업으로 이 역사문화센터를 설립하겠다는 게 문화재청 입장인 거예요?

종순

김종순문화예술과장

아니요. 그거는 이제 2억을 내년 예산에 2억을 세워서 역사문화센터 건립 타당성 용역을 합니다.

광민

황광민위원

그러면 그 타당성 용역 후에 실제 유치를 선정 지역을 선정하겠다는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그럼 아직도 많이 남았네요? 일정으로

종순

김종순문화예술과장

제가 볼 때는 한 1년 정도 남았습니다.

광민

황광민위원

그러면 56페이지 보면 가칭 마한역사문화센터의 나주시 유치 선정에 있어서 기준의 모호함과 기준 적용의 불명확성이 존재한다 이거는 그럼 어떤 뜻인 거예요?

종순

김종순문화예술과장

지금 일설에 의하면 나주는 너무 뭘 많이 안 가져갔냐 이런 거거든요. 지금 왜 그러냐면 나주 박물관에 있지 나주 연구소에 있는데 여기서 또 가져가려고 하십니까 이런 이야기인데요. 저희들 입장은 나주가 영산강 유역 마한의 중심지인 건 확실하니까 그 중심지성이 있고 두 번째는 이 기관이 이렇게 밀집을 해서 집적화를 시켜야지 그냥 어디 산중에 검문 같이 해남에다 갖다 놓으면 그게 됩니까. 그래서 그런 논리를 저희들이 이야기를 하기 때문에 향후에 2억짜리 용역을 국립문화재연구원에서 실시를 하게 되면 저희들이 긴밀히 협의를 해서 저희들이 정보를 미리미리 파악을 해가지고 저희들이 지금 용역해놓은 그 논리에 좀 맞춘다든지 아니면 그거를 제공을 해서 저희들이 유리한 지형을 만들 수 있도록 그렇게 노력하려고 하고 있습니다.

광민

황광민위원

아무튼 그 특별법 제정 이후에 마한사 복원의 대대적인 지원과 투자 등이 현실화될 것이라는 기대가 좀 많았었는데 생각보다 뭐 이런저런 일정이 많이 늘어지고 있는 건 사실이네요.

종순

김종순문화예술과장

또 문화재청이 돈이 없는 청이다 보니까요.

광민

황광민위원

그러니까요. 그럼 67페이지 보면 이제 마한 역사 문화 조사 연구 및 정비 계획 용역을 진행하셨는데 용역 내용을 발전시켜서 역사문화도시 조성 마스터플랜 및 마한 역사문화권 조성 계획 수립 용역을 추진한다 그러면 이제 현재 진행한 용역 결과 활용을 어떻게 하는 거예요? 내용으로만 보면 활용을 다음 용역을 위한 사전 연구 정도로 보이는데요 글로만 읽으면.

종순

김종순문화예술과장

아닙니다. 저희들이 지금 이 1억 7천 짜리 용역을 통해서 정비 계획을 도대체 어떻게 할 것인가에 전체적인 아우트라인을 만들어냈거든요. 그런데 중요한 것은 기본계획 5개년 기본계획 수립에 선도지역으로 선정이 되려면 우리가 마한 역사문화유산 유적이 있는데 그 유적을 어디를 정비구역으로 지정할 것인가의 문제가 있거든요. 그 용역을 저희들이 지금 하려고 하는 겁니다.

광민

황광민위원

그러면 기존에 있던 이 조사 연구 정비 용역이 포함돼서 마스터플랜 용역이 세워지는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그러니까 아무튼 글로만 읽으면 사실상 새로운 용역을 또 새롭게 시작하는 거 아닌가라는 생각이 들어서. 아무튼 알겠습니다. 내년에 문화재청의 용역이 발주된 후에 제가 좀 주도적으로 역할을 해야겠네요 그러면.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

알겠습니다. 다음은 현안 사업 몇 가지 좀 살펴보겠습니다. 그 나주학인데요. 지금 나주학 연구 중단기 계획 용역 언제 마무리되나요?

종순

김종순문화예술과장

12월에 마무리됩니다.

광민

황광민위원

12월이요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그럼 그 이후의 활동 계획이 내용으로 보면 소통과 이렇게 나주학 연구를 위한 체계를 좀 만든다고 하는데

종순

김종순문화예술과장

지금 나주학과 관련돼서 지금 이렇게 관심과 또 어떤 참여를 하고 계시는 기관이 우리 나주 시내에 문화원, 나주 학회 또 나주목 향토문화연구회, 다시 향토문화연구회 이런 몇 개의 기관들이 있습니다 단체들이. 또 동신대 쪽도 있고요. 그래서 이런 부분들이 그러니까 저희 나주시가 집행부가 할 나주학과 관련된 사업이 있고요. 또 이런 관련 단체나 기관들이 해야 할 사업들이 있는데 이런 부분들에 대한 교통정리를 저희들이 이번 용역에서 한 부분이 있고요. 또 이게 나주학을 어떤 방식 나주학이라는 것이 역사 문화만 하는 게 아니거든요. 전체적으로 정치 경제 민속 농업 산업 이런 것 전체적으로 다 공부를 해야 되기 때문에 그런 부분들이 저희들이 연구만 통해서 하는 게 아니라 이 연구를 통해서 미래에 대한 우리의 이야기를 해야 되기 때문에 이런 부분들을 전체적인 로드맵을 지금 이번에 만들고 그리고 그 나주학 운영위원회를 통해서 이 부분들을 어떤 식으로 우선순위를 어떻게 정할 것이냐 그리고 만약 2023년도에는 어떤 걸 주제를 가지고 우리가 연구를 해볼 것이냐 이래서 이런 가이드라인을 좀 만드는 그런 지금 사업을 하고 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 지금 문화원하고 나주학회 동신대 이런 등등과 용역 과정에서 협의되는 거 있나요?

종순

김종순문화예술과장

예, 그분들이 저희들이 이 자문위원으로 모셔가지고 그분들의 의견을 충분히 듣고 있습니다.

광민

황광민위원

아무튼 12월 마무리 전에 아무튼 최대한 그분들과의 의견이 반영된다기보다는 충분히 소통이 돼야 되겠네요. 알겠습니다. 그 천년공원 도대체 착공이 언제인가요?

종순

김종순문화예술과장

천년 공원. 천년 공원이 말이 천 년이라 천년 걸린가 모르겠습니다마는

광민

황광민위원

하하하 그래요?

종순

김종순문화예술과장

천년 공원은 저희들이 민선 8기 들어와서 향교 옆에 땅이 한 1500평이 되는데 거기에 미향을 넣는다고 했는데 이 부분이 유림 쪽에서 사실은 그런 부분은 유교 유적과 관련된 성격이 강한 그런 어떤 시설들이 들어와야지 그거하고 좀 거리가 있는 것들이 들어오는 건 좀 그렇지 않느냐 그리고 또 지금 금성관 서익헌 우측에 지금 임시 주차장으로 쓰고 있는 이런 공간을 어떻게 할 것이냐 그리고 금남동사무소가 없어지면 그 공간을 어떻게 할 것이냐 이런 여러 가지를 복합적으로 해서 이 오향이라고 하는 그 주제를 한 쪽에 좀 이렇게 집중시켜서 어떻게 해보면 안 되겠느냐 해서 그리고 또 이게 땅을 매입해야 하는 문제가 있는데 그런 부분들이 예산이 너무 많이 들어가기 때문에 지금 도시과에서 이로당 앞에 이렇게 공원같이 꾸며놓은 데가 하나 있는데요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그런 쪽에 이런 시설들이 좀 들어가가지고 공원을 하면 되지 않겠느냐 해가지고 저희들이 지금 도하고 사업계획 변경 신청해서 협의 중에 있습니다.

광민

황광민위원

그러면 실제 착공이 또 언제인지를 알 수가 없네요?

종순

김종순문화예술과장

실제 착공은 아마 내년 하반기가 되지 않을까

광민

황광민위원

그러니까 이제 사업 규모하고 해당 부지를 좀 수정을 하면서

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

신속한 사업이 추진될 것이라 예상을 했는데도 불구하고 또 협의를 통해서 내년 하반기까지 넘어가게 되는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

예, 그렇게 해서 하려고 저희들이 추진을 막 일을 하고 있었는데 또 우리 유림 어르신들이 약간 이의를 제기한 부분이 있고요. 그래서 그 부분들을 그렇다면 우리가 이번에 손을 과감하게 봐보자 해서 사실은 주제공원을 한 군데로 합쳐놓은 그런 부분이

광민

황광민위원

너무 사업이 좀 늘어지네요. 사실 이제 천년공원 금성관 옆 부지에 임시주차장 쓰고 있는 부지에 공원이 들어와서 어쨌든 기존에 있는 시설들과 함께 나주를 상징하는 멋진 공간으로 만드는 것에 대한 동의는 다 되는데 아무리 생각해도 이제 특히 어떤 문화재건 관광 지건 접근성 문제를 외면할 수가 없어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그러니까 이제 나주 곰탕을 위한 주차장을 어떻게 마련할까 이런 고민은 전혀 아닌데 어쨌든 나주 원도심에 많은 주차장이 있고 주차장을 외곽으로 해서 주차를 해서 걸으면서 관광자원 문화자원들을 둘러보게 하는 계획은 가지고 있는데 실제 이런 접근성 문제가 현실화될 것인가는 조금 의구심이 들어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 아무튼 주차 문제를 새롭게 주차장을 만들 수 없다고 하면 실제 주차장이 어디에 있는지 안내라도 제대로 좀 해서

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그리고 주차장부터 실제 걸어서 다니는 코스를 어떻게 잘 만들어서 줘야지 안 그러면 너무나 뻔한 주차난과 불편들이 좀 생기지 않을까 생각이 들더라고요.

종순

김종순문화예술과장

그 저희들이 사놓은 땅이 주차장 하려고 사는 땅이 아니기 때문에

광민

황광민위원

그렇죠.

종순

김종순문화예술과장

그러니까 그 부분을 저희들이 교통 관련 부서하고 협의를 하고 있고요. 또 어제도 제가 결재를 한 게 있는데 주차장 안내 표시판을 만들기 시작했더라고요. 그래서 되도록이면 좀 외곽에서 주차를 하시고 나주 시내를 좀 걸어서 들어오셔가지고 일을 보실 수 있도록 그렇게 지금 저희들도 하려고 하고 관광과도 하려고

광민

황광민위원

그런 것이 홍보가 되고 정착화 돼야 되는 거죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그 전까지는 상당히 좀 혼잡스러운 상황이 벌어질 수밖에 없을 거라고 저는 봅니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그걸 미리 어쨌든 내년 하반기에 착공이라고 하니까요. 아직 시간적 여유는 있으니까 차분히 담당 부서랑 협의를 해 주시고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

남도의병 박물관 여쭤보려고 하는데 현재 17억으로 가능한가요? 토지 매입은 전체?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

예, 그런데 지금 몇 퍼센트 정도 매입이 돼 있는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

지금 저희들이 올해 목표는 100% 다 한 겁니다.

광민

황광민위원

그럼 지금 올해까지는 100% 가능하신가요?

종순

김종순문화예술과장

올해 저희들이 돈을 3억인가를 올해 세웠는데 그건 끝났고요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

내년 예산에 세운 예산을 저희들이 지금 문중하고 협의를 하고 있는데 이게 문중이 개인 의견이 중요한 게 아니라 문중 전체 구성원의 의견이 중요하기 때문에 그런 부분들을 지금 조율하고 있습니다.

광민

황광민위원

아 그러면 실제 매입은 내년에 하더라도 계약까지는 계약까지는 올해 마무리하시겠다는 건가요?

종순

김종순문화예술과장

아니 올해 올해 우리가 세운 예산은 다 썼고요.

광민

황광민위원

썼고 3억은 쓰셨고

종순

김종순문화예술과장

그리고 내년에 예산 세운 놈은 미리 지금 협의를 하고 있죠. 문중 어른들하고.

광민

황광민위원

예, 그러면 올해 말까지는 확실히 사업 부지 매입이 마무리될 수 있다고 볼 수 있는 거죠?

종순

김종순문화예술과장

아니 내년이죠, 내년.

광민

황광민위원

지금 협의 중이신데 실제 가능한 거죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

차질 없이요?

종순

김종순문화예술과장

예, 정 안 되면 이제 사실은 강제적으로 좀 할 부분이 있죠. 근데 그렇게 해서는 안 되고 이 일을 저희들이 최대한 설득을 해서

광민

황광민위원

앞선 관광과에서도 좀 나온 얘기인데 이제 기존 시설의 활용 방안을 어떻게 할 것이냐

종순

김종순문화예술과장

아 그거를

광민

황광민위원

그 얘기가 나왔었는데 이걸 정확하게 이야기를 해 주실래요?

종순

김종순문화예술과장

저희들이 사실은 시장님께서도 거기를 두 번을 가셨어요. 저랑 같이. 근데 지금 남도의병 박물관이 들어선 데는 들어가다 보면은 졸본부 여성이라고 회자 있고 우측에 이렇게 집이 있는데 거기로 들어가게끔 설계가 됐거든요. 그래서 건너편에서 보면은 이렇게 낮은 건물이 이렇게 엄청 멋있게 돼 있더라고요. 조감도 상으로는. 거기만 저희들이 하는데 왜 위에 고구려 고분까지 다 털어라 하냐 철거를 하라고 하냐 이래서 저희들이 그때 이제 도에서 오신 과장님이나 이런 분들한테 건의를 했죠. 이건 안 해도 된다 그랬더니 그분들은 2차 사업 부지다 이 말이죠 거기가. 2차 사업 부지가 그러면 2차 사업을 예정이 있습니까 예정이 없다는 겁니다. 그러면 2차 사업을 하기 전까지는 그 건물을 좀 보수를 해서 살려가지고 어차피 의병과 관련되니까 고구려 궁 안에서 의병과 관련된 조선시대라든지 이럴 때 무슨 무술을 활쏘기도 체험하고 여러 가지를 하고 또 그 안에 여기 의병 박물관에서 전시 못하는 내용들은 그 위에 올라가서 해도 된다 그래서 현재 그거는 보존하기로 됐습니다. 그거를 적극적으로 활용

광민

황광민위원

그러면 그러면 위쪽에 있는 기존 시설은 전남도에서 그걸 활용하시겠다는 건가요? 자기 예산으로?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

저희 예산이 아니고?

종순

김종순문화예술과장

그거를 협의를 해봐야 되는데요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

저희들이 주는 돈이 126억이든가를 주면 끝이거든요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

내년 예산에 저희들이 지금 45억을 세웠는데요. 도에서 일단 45억만 주면 된다 해서 45억을 세웠는데 그 고구려 궁의 문제를 수리라든지 운영 문제를 누가 할 것이냐는 앞으로 좀 협의를 해봐야 될 것 같습니다.

광민

황광민위원

아 그건 정리는 안 된 거죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그냥 위에 시설을 철거하지 않고 활용은 하되 실제 운영 계획은 아직 안 나온 거라고 봐야 되네요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

전남도에서 하게끔 하죠?

종순

김종순문화예술과장

당연히 그래야 된다고 생각합니다.

광민

황광민위원

예, 그걸 강력하게 주장을 하셔야겠습니다. 아무튼 남도의병 박물관 사업지이기도 하고

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

어쨌든 사업 주관을 도에서 하고 있는 만큼 넘기는 게 아니라 실제 거기까지 활용해서 박물관 사업이 진행될 수 있도록 저희가 주장을 해야겠네요. 원체 일이 많으셔서 몇 개 더 물어보랍니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

하남산업부지 시립미술관

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

아트 스페이스 사실 좀 생소한 용어이기도 하고 용역 과정에서 그 시립 미술관의 성격이 수정될 수 있는 여지도 있나요? 아니면 지금 윤병태 시장님의 시책 자체가 시립 미술관을 못 박고 지금 추진하는 건가요?

종순

김종순문화예술과장

거기가 부지가 한 6천 평 정도 되는데요. 두 가지를 저희들이 집어넣으려고 합니다. 하나는 문체부 사업의 문화재생 사업을 신청해서 하고요. 하나는 미술관 쪽으로 건립하는 그래서 두 가지 성격이 그 공간 안에 들어가서 요즘은 미술관 하면 이렇게 국민들한테 홍보하는데 약간 좀 그런 부분이 있으셔서 저희들이 좀 그냥 영어로 그냥 써놓은 거죠. 아트 스페이스라고 써놨는데요. 그 화남산업이 가지고 있는 역사성은 좀 저희들한테는 아픔의 역사고요. 이게 이상하게 그 만주사변 소고기 통조림 군수물자 납품 공장이었는데 이게 또 우리가 월남전 참전했는데 백김치 만든 통조림도 했거든요. 거기가 제가 어렸을 때. 그런 여러 가지가 있고 또 나주천 물을 산업용수로 이용한 그런 것도 있고 또 이게 동전문 옆에 있고 또 남산과 붙어 있고 그리고 그 앞에는 학생 독립운동이 또 있고 그리고 그 좀만 나가면 영산강이 있고 거기 좀 더 나가면 혁신도시가 있어서 이 공간은 사실은 문화예술 이런 관광의 플랫폼 정거장 같은 역할을 좀 하는 공간으로 꾸며야 되지 않겠느냐 저희들이 그렇게 해서 용역을 지금 현상 제안 공모 입찰을 통해가지고요. 다양한 아이디어를 받아서 그걸 가지고 하려고 합니다.

광민

황광민위원

그 그럼 한축에는 문화재생 사업 하나는 시립 미술관 사업을 통합해서 지금 용역하고 계획을 짜야 되는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

부처의 사업은 같은 데인가요?

종순

김종순문화예술과장

부처에서 사업은 문체부 사업이지만 틀립니다.

광민

황광민위원

좀 다를 것 같은데?

종순

김종순문화예술과장

미술관 사업 미술관 사업 부서가 있고요. 문화재생 문화재생 사업 부서가 있고요.

광민

황광민위원

그럼 통합해서 저희가 사업을 할 수 있는 거예요?

종순

김종순문화예술과장

저희들은 사업을 할 때 두 개를 하려고 하니까 그냥 한 구역 안에 두 개를

광민

황광민위원

아 문화재생... 시립 미술관은 뭔지는 알겠어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

근데 문화재생이라고 하면 어쨌든 예전에 화남 산업을 좀 복원하는 복원이라기보다는 어쨌든 그 화남산업을 중심으로 한 우리 나빌레라처럼 폐산업시설 이런 개념으로 접근을 하는 건가요?

종순

김종순문화예술과장

기본적으로는 그런 접근인데요. 여기가 이 공간이 (구)잠사 공장 터보다는 훨씬 넓지 않습니까.

광민

황광민위원

그렇죠.

종순

김종순문화예술과장

그래서 그래서 그런 부분들을 여러 가지 아이디어를 지금 저희들이 나나센터를 하면서 저는 수업료를 냈다고 봅니다 나주시가. 집행부들이 수업료를 냈기 때문에 그런 부분들에 잘 된 부분도 있고 사실은 저희들이 좀 보완해야 될 부분들이 있는데 잘 된 부분들은 계승을 하고요. 보완할 부분들은 전문가나 시민들의 의견을 또 의회 언론인들의 의견을 충분히 들어서 그 용역 기본계획 용역 수립할 때부터 좀 반영을 해서 이게 굉장히 잘 정리된 그런 계획으로 계획을 가지고 중앙정부의 공모 사업으로 들어가야 된다 이런 생각을 가지고 있습니다.

광민

황광민위원

그럼 어쨌든 감사 자료에 나와 있는 것들은 뭐 사업 방향이나 금액 이런 거는 아직 다 추정치일 뿐인 거네요.

종순

김종순문화예술과장

그렇죠.

광민

황광민위원

알겠습니다. 방금 나나 센터가 수업료라고 얘기하셔가지고 수업료 내고 하나 추진한 게 있죠? 나주 극장인데요. 이 자료에는 감사 자료에는 좀 누락이 됐던데 나주극장 활용 정책연구 용역을 이번에 추진하시겠다고 올리셨어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그런데 제가 이제 심의 과정에서 제 의견을 낸 건데 나주 극장을 어떻게 활용할 것인지를 연구하고 계획을 수립하기 위해서 우리가 5명의 직원을 채용한 게 아닌가라는 질문을 했어요. 지금 몇 분이시죠? 나주극장?

종순

김종순문화예술과장

5명.

광민

황광민위원

5명 맞죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그런데 이제 나주 극장을 활용하고 기본 계획을 세워서 어떻게 멋지게 만들 것인지를 연구해 주세요라고 5명을 채용을 했는데 또 별도의 또 용역을 추진한다고 그래요. 그래서 이게 물론 전문가를 모시고 왔을 텐데 그 용역과 그 다섯 분의 역할에 무슨 차이가 있을 런지 좀 쉽게 공감이 안 되더라고요.

종순

김종순문화예술과장

이게 이제 거기에 단장님이 계시고요. 사무국장님이 있고 이제 직원이 세 분이 계시는데 제가

광민

황광민위원

근데 용역 좀 말씀 중에 죄송합니다만 그 용역 보니까 연구원은 세 명이에요. 그 용역 계획 보니까

종순

김종순문화예술과장

이렇게 계약직 같은 직원 두 분 계시거든요?

광민

황광민위원

아니 아니 그 정책 연구 영역을 보니까 책임연구원 한 명, 연구원이 2명 그래서 3명이 하더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그런데 오히려 이 용역을 맡은 분은 물론 좀 맡은 인물은 다르시겠지만 5명이 있는 거거든요. 오로지 이 사업만을 위해 존재하는 분이 5명이 있는데

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

별도의 용역을 해서 기본 계획을 만들 필요가 있냐라는 거죠.

종순

김종순문화예술과장

그분들이 주로 생각을 한 거는요. 프로그램이 있지 않습니까. 파일럿 프로그램들을 좀 돌리는 거 그런 쪽을 생각을 많이 하고 계시더라고요. 그런데 사실은 저희들이 나주극장을 리모델링을 하려면 사실 이게 건축 계획이라든지 활용 계획이라든지 향후 운용 계획 같은 게 다 나와야 되는데 이런 부분을 위원님 말씀하신 대로 그분들이 좀 했으면 좋겠어요. 근데 제가 가서 보니까 이게 좀 상당히 어렵겠더라고요. 그런데 저희들은 이 일을 사실은 지금 시간적인 마지노선이 있습니다. 이게 지금 내년 연말까지. 그래서 이걸 하기 위해서는 이분들한테도 이제 하는데 이분들이 그러면 기본계획 용역을 할 때 본인들도 손을 넣어서 같이 하겠다고 하는데요. 그래서 저희들이 지금 용역을

광민

황광민위원

저도 사실 이해가 안 된게 이게 용역 기간도 엄청 짧더만요. 두 달인가 석 달밖에 안 되던데

종순

김종순문화예술과장

왜 그러냐하면 저희들이 이 용역이 나와야 사실은 공공건축 심의가 들어가고요. 저희가 와서 보는 것은 그거였죠. 뭐냐면 이 나주극장 사업이 채택되기 위해서 1년 전에 이거에 대한 그 연구가 있었지 않습니까. 그런 부분을 가지고 이미 거기에 나주극장을 어떻게 하겠다고 하는 큰 줄기는 있거든요. 그 줄기에 살을 붙이는 게 기본 계획인데 이 부분이 좀 잘 진행이 안 돼서 저희들이 그렇게 한 겁니다.

광민

황광민위원

과장님 말씀이 저는 맞다고 보는 거예요. 그러니까 오로지 이분은 이 사업만 하려고 모인 5명이에요. 다른 사업 하나도 안 하잖아요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

나주극장 재생 사업만 하고 모인 사람들인데 별도의 3명으로 구성된 용역을 맡긴다? 지금 간담회를 쭉 진행하고 있는데 사실 이런 성격의 간담회가 아주 오랫동안 진행돼 왔어요. 문화 도시재생사업 할 때 나나센터 만들 때 정미소 만들 때. 근데 실제 나주 국장하고 기존에 있는 시설을 어떻게 같이 활용할 것인가 연계를 어떻게 할 것인가 이런 얘기가 사실 안 되더라고요. 보니까 제가 세 차례 정도 참여했는데 그냥 나주 극장의 추억 나주 극장이 어떤 방향으로 세워져야 되는지 어떤 의미가 있는지 이건 너무 많이 우리 주민들이 그동안 학습이 되어 있는 내용인데 오히려 이제 한 발 나가서 어떻게 기존 시설과 연계할 것인지 그럼 나주 극장 어떻게 꾸밀 것인지 뭐 생산적인 건의도 많이 나오더라고요. 야간에 운영하는 시설로 만들자 아주 과감한 시도를 한번 해보자 이런 것도 나오는데 충분히 그리고 내부적인 준비가 됐을 텐데 용역을 또 맡긴다고 하니까 도저히 납득이 안 가요. 그래서 예산 심의할 때 어떻게 될지는 모르겠어요 이게. 반드시 필요한가요 이게? 그 기본계획 용역이?

종순

김종순문화예술과장

제 입장에서는 필요하다고 보고요. 왜 그러냐면 이게 물론 제가 말씀드리고 또 위원님께서 말씀하신 내용이 상당 부분 맞습니다. 그런데 현실적으로 제가 와서 보니까 이게 좀 시간적인 여유도 저희들한테 현재는 없고요. 또 이분들을 제가 이걸 기본 계획을 수립을 하라고 말을 했죠. 그런데 사실은 이거를 이렇게 만들어낼 만한 그런 부분이 좀 부족한 부분도 있는 것 같아요. 그래서 이분들이 지금 하고 있는 거는 기본계획 수립과 관련돼서 그 기초 자료 같은 걸 수집하고 계시더라고요. 그런 부분들은 수집하고 계시는데 이분들이 뭐 담장이라고 해서 담 밑에서 토론회 같은 거 하지 않습니까. 그런 부분들은 이분들이 좀 잘하시는 것 같고요. 이런 쪽에 이렇게 문서화시키는 작업은 약간 좀 이렇게 고민이 필요한 부분이 있는 것 같고 그렇습니다.

광민

황광민위원

두 가지 용역이었어요. 아카이브 하나 이거 기본 계획인데 아카이브는 뭐 동의합니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

어쨌든 그건 필요한 거라고 보는데 아무튼 예산 심의하면서 한 번 더 이야기를 나눠보시죠 과장님.

종순

김종순문화예술과장

꼭 세워주십시오.

광민

황광민위원

예산 심의하면서 얘기 나눠보시죠 과장님.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

좀 길어져서 죄송합니다. 감사 지적사항이 누락된 게 하나 있어서 말씀드리는데 올해 4월에 전라남도 상반기 소극행정 특별점검. 이거 처분 요구 사항 문화예술과가 받았는데 알고 계신가요? 우리 문화예술회관 팀장님! 이 내용 알고 계신가요? 상반기 전라남도 소극행정 특별 점검. 문화예술회관 지적 받은 거 주의 처리 받은 거.

동수

김동수문화예술회관팀장

정부합동감사 이야기 하시는

광민

황광민위원

아니 아니요.

정숙

김정숙위원

소극행정

광민

황광민위원

소극 행정 특별 점검. 여기 내용 보면 4월달에 진행된 건데

동수

김동수문화예술회관팀장

예.

광민

황광민위원

문화예술회관 사용료 부과 대상 102건 3천만 원 중에 102건이죠. 83건 사용료 2,500만 원을 기한 내에 납부받지 않았다 그래서 납부하지 않았는데도 필요한 조치를 취하지 않고 그대로 공연장을 사용하도록 했다. 그래서 시설 사용 종료 후 최대 74일까지 사용료를 늦게 징수했다. 83건에 대해서. 이렇게 지적이 됐는데 이후에 조치된 사항이 있는가요?

동수

김동수문화예술회관팀장

별도 알아보고 보고 드리겠습니다.

광민

황광민위원

그러면 이게 희안하네요. 이게 제가 어제도 물어봤는데 전라남도 소극 행정 특별 점검 내용을 어째 다들 모르세요?

정숙

김정숙위원

우리는 알고 있는데

광민

황광민위원

이게 올해 4월에 진행된 건데 이게 주의 처분을 받았어요. 근데 이 내용을 다 모르시더라고. 아무튼 그럼 이런 일이 좀 이게 102건 중에 83건이라고 하는데 생각보다 많은 건수가 좀 부과 기한 내를 지키지 못하고 사용료를 납부하는 건가요 실제?

동수

김동수문화예술회관팀장

알아보고 별도로 보고 드리겠습니다.

광민

황광민위원

이거 수납처리는 문화예술과에서 해요? 아니면 회계과에서 해요? 이거 사용료 납부 책임을?

동수

김동수문화예술회관팀장

문화예술 우리 회관에서 하고 있습니다.

광민

황광민위원

회관에서 직접 하시는 거예요?

동수

김동수문화예술회관팀장

예.

광민

황광민위원

음 그런데 이제 최대 74일까지 사용료를 늦게 징수했다고 74일까지 늦게 받았다고 주의 처분을 받은 거예요. 관리 업무 소홀로 해가지고. 아무튼 이 내용을 확인 못하고 계시네요.

종순

김종순문화예술과장

점검해 보겠습니다.

광민

황광민위원

예, 알겠습니다. 제가 끝나고 이거 한번 자료 한번 드릴게요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

마지막입니다. 민선 8기 윤병태 시장님의 인수위 백서에 보면 여러 가지 개선 사항 중에 예술단체 보조금 체계 개선을 하겠다 라는 내용이 포함되어 있더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

그래서 문화예술단체 성격, 전년도 사업 평가, 사회적 기여도를 고려해서 지원 단체와 임의 단체 등의 원칙 없는 이 지원을 그만하고 단체 성격 형평성 사업성과 등을 평가해서 합리적으로 보조금을 지원하겠다 그리고 그동안 문제가 됐던 중복 수혜 보조금 수급의 편법·탈법 등에 대한 문제 단체의 제재 방안을 마련하겠다 라는 이런 인수위 백서에 방향 내용이 있는 거예요. 그래서 이거를 혹시 담당 부서에서 협의하거나 시책으로 추진하는 내용이 있는가요?

종순

김종순문화예술과장

지금 저희들이 그 시장님하고 내년도 민간에 대한 보조금을 저희들이 전체적으로 보니까 한 10억 정도 된 것 같더라고요. 그래서 일단은 저희들도 보조금과 관련돼서 행정적 절차를 거쳐서 선정은 하고 있는데요. 문제는 제가 들여다보니까 사실은 이렇게 중복된 단체들이 많아요. 이름이 좀 틀립니다. 두 자씩 틀려가지고 한 서너 개가 있고 그리고 근데 이게 어떤 데는 84만 원을 가져간 데가 있고요. 어떤 데는 몇천만 원을 가져간 데가 있고 그러는데 저희들이 예술단 지원과 관련돼서는 지금 검토를 하고 있습니다. 시장님 지시사항도 떨어졌고 저희들도 저희들이 제가 우리 예술진흥팀 팀장님이나 주무관님들한테 상당히 오래전부터 주문한 내용입니다 이게. 그러니까 우리가 뭔가 이 예술단체를 지원할 때 기준이 있어야 될 거 아니냐 그런데 그 기준이 이를테면 100만 원짜리를 기준을 할 수는 없는 것 같고요. 그런 부분들은 그냥 이렇게 C그룹이면 C그룹, B그룹이면 B그룹, A그룹 이렇게 해서 그룹핑을 해서 그 그룹핑 된 어떤 기준을 만들고 그 기준에 따라서 어떻게 우리가 앞으로 뭐 어디 다른 데 시군은 보니까 회원 수 100명 이상일 때만 지원이 가능하다 이런 기준이 있어요. 그런데 우리는 그런 게 전혀 없거든요 지금. 회원수 열몇 명한테도 돈을 주는 거고 회원 수 500명한테도 돈을 주는 겁니다. 그러니까 이게 기준이 좀 없다보니까 그런 혼선들이 있었는데 시장님도 그런 부분에 대해서 좀 우리가 교통정리가 필요한 시점이다 이렇게 말씀하고 계시고요. 또 저희들도 그런 부분에서 충분히 공감을 하고 있기 때문에 그러한 개선안을 지금 만들고 있다 그렇게 보시면 되겠습니다.

광민

황광민위원

그러면 실제 인수위 방향대로 추진을 하시겠다는 말씀인 거죠 ?○문화예술과장 김종순 꼭 인수위 방향인지 어쩐지는 모르겠지만 아무튼 우리가 보조금을 주는 부분에 있어서 지금까지는 굉장히 이렇게 어떤 정리된 입장이 없이 막 지원 신청하면 그거에 대해서 어떻게 보면 적법한가 아니면 이 단체가 어떤 적법한 단체인가 아닌가 이런 여러 가지 그런 부분들만 검토해서 돈을 지원했기 때문에 약간의 문제가 있기 때문에

예.

종순

김종순문화예술과장

그거에 대한 전반적인 걸 개선하겠다 지금 그런 생각입니다.

광민

황광민위원

체육진흥과 보니까 내년에 보조금 사업 전액 모든 보조 사업을 삭감시켜라라는 기획실에 예산 편성 지침이 있었다고 하는데 문화예술과도 그랬는가요?

종순

김종순문화예술과장

저희들도 시장님하고 한 5번 이상 회의를 했는데요.

광민

황광민위원

예.

종순

김종순문화예술과장

일단은 올해 수준으로 일단 예산은 세웠습니다.

광민

황광민위원

아 그래요? 삭감하지 않고?

종순

김종순문화예술과장

의회로 넘어왔는데 시장님 말씀은 세웠다고 해서 그걸 절대 주면 안 된다 아까 말씀대로 개선안을 만들어서 그 기준에 의해서 다시 집행할 수 있도록 해라 이렇게 지시가 떨어져가지고요. 저희들이 그 부분부터 고민하고 있습니다.

광민

황광민위원

이게 맞는 표현인지는 모르겠는데 누가 고양이 목에 방울을 다냐의 문제인 것 같아요. 어쨌든 그 손을 봐야 되는 것임은 누구든지 인식하고 있지만 과감한 결단이나 실제 기준을 마련하는 게 생각보다 쉽지는 않지 않습니까.

종순

김종순문화예술과장

그렇죠.

광민

황광민위원

또 지역사회 문화예술단체와 그 관계도 있고 그러다 보니까 아무튼 그 기준이 잘 마련되기를 바라면서요. 아무튼 이런 문제가 계속 반복됐던 거예요. 중복 수혜라든지 특히 이제 수급 과정에서의 문제

종순

김종순문화예술과장

예.

광민

황광민위원

방금 과장님 지적해주신 예시처럼 이런 것들은 사실 점검을 해 가야죠. 기준을 마련해야죠, 저희들도.

종순

김종순문화예술과장

아무튼 좀 고양이 목에 방울을 다는 것도 다는 거지만 또 손에 이렇게 좀 뭔가를 묻혀야 되는 부분이 있어서

광민

황광민위원

하하하.

종순

김종순문화예술과장

사실은 공직자들이 그걸 잘 안 하시는 거잖아요.

광민

황광민위원

제가 엄청 완화해서 한 표현인데 그거를

종순

김종순문화예술과장

저는 이 과정이 필요한 시점이 와 있고 그러려면 그거를 최소한의 연착륙을 시키는 방법이 도대체 뭐냐 이런 부분들을 당장에 내년부터 이렇게 좀 느슨하게 했다가 더 강하게 했다가 이렇게 하는 방법도 있을 것이고 그래서 저희들이 그런 방법론적인 부분도 예술 지원을 받으신 분들에 대한 공감대 형성 그리고 그분들이 충분히 수긍을 해야 될 거 아닙니까. 우리가 어떤 기준을 제시했을 때.

광민

황광민위원

당연히 그게 합의가 돼야죠 그런 기준이.

종순

김종순문화예술과장

그런 합의를 찾아가면서 하려고 합니다.

광민

황광민위원

예, 겠습니다. 그 내용을 또 함께 살펴보시죠, 앞으로. 긴 시간 수고하셨습니다.

종순

김종순문화예술과장

감사합니다.

광민

황광민위원

이상입니다.

조영미기획총무부위원장

황광민 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (박성은 위원 거수) 예, 박성은 위원 질의하십시오.

박성은위원

긴 시간 하셔가지고요. 중복된 거 제외하고 몇 가지 여쭤보겠습니다. 문화예술과 2021년 그 성과관리 평가 결과 보고서를 좀 봤거든요. 문화예술과 성과 지표 실적 분석이에요. 여기에서 나주 나빌레라 문화센터, 나주학 연구, 문화 행복 배달 사업, 참여자 수 그 다음에 시민 감독 문화예술회관 운영, 문화교실 강자 참여자 수, 문화누리 카드 이용률이 계속 많은 지표들이 지금 2022년에도 이제 그대로 있더라고요. 그랬는데 이 평가 결과가 어떻게 됐냐 대부분의 지표에서 저조한 것으로 나타났고요 평가 결과가. 그다음에 향후 지표 수준과 대표성을 향상할 필요가 있다고 했고요. 개선 방안으로는 지표 선정 시 관련 지표의 최근 3년간 결과 외부 환경 등을 검토한 후 지표 재선정 및 목표치 재설정 과정이 필수적이며 도전성과 난이도 향상을 위하여 지표 목표값을 상향 조정하고 지표 산식의 변수를(기침) 죄송합니다. 물 좀 마실게요. 다양화할 필요성이 요구됨이라고 개선 방안이 나왔어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

예, 그럼에도 불구하고 2022년의 성과 지표에 많은 것들이 그대로 중복이 돼 있거든요. 이 성과 지표는 문화예술과가 앞으로 이 사업들에 대해서는 우선순위로 우선하겠다 라는 그런 의미라고 전 받아들여지는데 성과지표를 그대로 하신 이유가 있나요?

종순

김종순문화예술과장

성과지표를

박성은위원

예, 이런 개선 방안이 나왔고 평가 결과가 나왔음에도 불구하고 성과 지표에 변화가 없는 것들은 어떤 이유인가요?

종순

김종순문화예술과장

죄송한 말씀입니다마는 뭐 그 부분에 대해서 저희들이 적극적인 노력이 부족했다고 봅니다.

박성은위원

예, 문화행복배달 사업자 참여 수 증가를 성과 목표로 잡았었는데 목표는 3,731명이었고요. 실적이 5천 명이 이미 넘어갔어요. 이미 100%를 훨씬 웃도는 거의 150%를 상회하는 건데 그 지표를 또 쓰셨어요 2022년에도.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그래서 이런 부분들에 대해서는 성과 목표가 너무 여기에 결과에 나온 대로 신경 쓰지 않으시고 그냥 매년 같은 성과 목표를 제시하신 것 같아서요. 이런 부분에 있어서 2023년에 성과 목표 지금 용역을 또 하더라고요? 그 부분에 있어서 과의 의견들이 가장 중요하다고 하시더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그 부분에서 많은 성과지표 개발이 필요하다고 좀 생각이 됩니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그거는 제가 하여튼 감사 끝나고 돌아가서 제대로 한번 짚어보겠습니다.○박성은 위원 예, 감사합니다. 저희 8쪽에 게임제공업에서 7건을 이렇게 됐는데 제가 청소년 아이들 지도 단속하는 것에 대해서 관심이 있어서요. 이 부분은 경찰서하고 같이 연계해서 단속을 하시나요? 아니면 따로 도시나요?

경찰서하고 연계해서 주로 돕니다.

박성은위원

아 그렇게요?

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그럼 선도위원회라든지 기타 사회단체라든지 이런 데하고도 같이 연계하시나요? 아니면 경찰서하고만

종순

김종순문화예술과장

거기하고 같이 할 때도 있고 안 할 때도 있고 그럽니다.

박성은위원

아 그렇게 하십니까?

종순

김종순문화예술과장

예, 왜 그러냐하면 저희들 혼자만 가면 잘 말을 안 듣습니다.

박성은위원

아 그런가요?

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

단속을 해도 또 발생을 하는 경우가 많죠?

종순

김종순문화예술과장

그렇죠. 그 우리 주무관님이 코로나 때문에 엄청 고생하셨다고 하더라고요 한 2년간. 근데 가면은 그냥 담배를 안 피워야 되는데 담배를 피고 있고 굉장히 곤란한 부분이 많이 있는 것 같더라고요.

박성은위원

그리고 계속해서 발생되는 데는 아마 어기는 데는 계속 어길 텐데 그거 몇 번까지 경고 있어요?

종순

김종순문화예술과장

제가 그것까지는 정확히 모르겠는데요.

박성은위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그거는 나중에 제가 알아서 봐가지고 위원님께 보고 드리겠습니다.

박성은위원

네, 이거는 이제 1년 치인데 사실은 보면 저희도 편의점이나 이런 데 보면 계속 위반하는 데는 위반을 하더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그래서 이게 누적이 되면 어떻게 되는지

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

좀 나중에 알려주십시오.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그리고 14페이지에 나주 시립 예술단인데요. 저는 이제 아이들 소년소녀 합창단에서 여쭤보려고 합니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

이번 지금 22년도 소년소녀 합창단 모집 다 인원 다 찼나요?

종순

김종순문화예술과장

아니요. 지금 저희들이 공고를 했는데 네 분인가 오신 것 같더라고요 다섯 분인가

박성은위원

지금 22년에도 다 차지 않았고

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

23년을 모집했는데 지금 모집이 되지 않는다는 말씀이신 거죠?

종순

김종순문화예술과장

예, 코로나 전에는 사실은 이렇게 다 학생들이 오셨는데 코로나 이후로 좀 모집이 좀 어려워가지고요. 그래서 저희들이 이번에 오신 분들에 대해서는 심사하고 다시 또 추가 공고 계속하려고 합니다.

박성은위원

왜 모집이 안 된다고 생각하십니까?

종순

김종순문화예술과장

뭔가 여기 와서 노래 부르는 게 메리트가 없는가 보죠.

박성은위원

메리트가 없을 수도 있고 혹시 이 부분에 대해서 학생들이나 지금 부모님들하고 대화 한번 해보셨을까요? 지금 현재 하고 계시는

종순

김종순문화예술과장

아직 저는 안 해봤습니다.

박성은위원

예?

종순

김종순문화예술과장

저는 안 해봤습니다.

박성은위원

아 네. 혹시 팀장님들 해보셨나요?

은숙

김은숙예술진흥팀장

좀 학교공부에 더 치중을 하다보니 그렇지 않나 왜 그러냐면 일주일에 두 번 정도 이렇게 소년소녀는 이제 모집 대상이 초등학교 3학년부터 고등학교 1학년까지인데요. 대부분 일주일에 두 번 정도 나와서 3시간 정도 연습을 하는데 이제 학교 후에 공부도 해야 되고 여러 가지 교통편이라든지 문화예술회관에서 하는데 또 차편도 있어야 되고 여러 가지 여건이 수반돼야 될 사항이라 좀 어려움이 있습니다.

박성은위원

예, 그러면 지금은 반이 안 찼는데 코로나 전에 몇 년 전에도 학생은 똑같이 학생이었을 텐데 그때도 반이 계속 한 번도 찬 적이 없나요?

은숙

김은숙예술진흥팀장

수년 전 코로나 이전 상황까지는 제가 잘 모르겠습니다. 지금 현재 상황만 판단을 해서 말씀드릴 수 있습니다.

박성은위원

예, 이거 답변해 주실 분들 있으세요? 제가 알기로는 소년소녀 합창단이 명수가 다 찼던 걸로 기억을 하는데 그렇죠?

종순

김종순문화예술과장

예, 그때는 다 이렇게 오셨다고 하더라고요. 그러니까 아마 저희들이 점검을 다시 한 번 검토를 해보겠습니다마는 이 학생들을 이를테면 장학금 같은 걸로 해서 20만 원인가요?

은숙

김은숙예술진흥팀장

장학금 20만원

종순

김종순문화예술과장

20만 원 정도로 장학금을 드리더라고요. 근데 지금 우리 팀장님이 말씀하신 대로 연습하고 밤에 늦게 갈 때 교통편을 본인들이 다 해결하시는 것 같은 이런 여러 가지 그런 불편함이 있어서 사실은 처음에는 그런 걸 잘 모르고 오셨다가 이번에 이렇게 하시면서 아마 그런 여러 가지 저희들이 배려하지 못한 부분이 있어서 좀 학생들이 덜 오시지 않느냐 그런 부분들을 저희들이 돌아가면 왜 학생들이 안 오는가에 대해서 원인 규명을 한번 해보겠습니다.

박성은위원

옛날에는 이게 다 찼는데 최근 들어서 모집이 안 된다고 들었어요. 그러면 그 분명히 이유가 있을 거라고 생각을 해요. 말씀하신 대로 몰랐다가 오셔서 그러신 분도 있고 이제 또 학부모님들도 흐름에 따라서 생각들이 달라지고 원하는 바가 달라지다 보니까 생각들이 달라져서 이제 그럴 수도 있고 아니면 그때보다 어떤 환경들이 문제가 될 수도 있고 해서요. 이 학부모님들하고 그리고 아이들하고 한번 깊은 대화 나누시고 모집하는 데 도움 좀 받으셨으면 좋겠습니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그리구요. 저 이제 나주 역사 교과서 좀 여쭤볼게요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

작년에 나주 역사 교과서 배포하셨죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

예, 혹시 그때 여기 이제 학예사님 계시지만 그때 계획한 대로 그것들이 진행이 됐나요?

종순

김종순문화예술과장

제가 여기 자료를 봤는데요. 뭐 전체적으로 계획한 대로 되신 것 같은데요?

박성은위원

예, 저는 이제 그 계획에 지금 이게 역사 시민 교과서였거든요. 근데 이제 그때도 말씀을 드렸지만 책을 저도 받았어요. 그래서 우리 나주 시민의 수준이 굉장히 높구나 전체적으로. 그거를 받아보면서 그런 느낌이 들었거든요. 그때 저도 거기에 참여를 했었는데 그런 목표나 목적이나 대상이나 이런 부분들에 있어서 역사 교과서니까 역사 관련하신 전문가분들이 많이 오셔서 의견들을 주셨는데요. 이게 시민들을 대상으로 해서 나주의 역사를 최대한 이해시키고 쉽게 이해시키고 좀 누구나 친근하게 그리고 누구나 쉽게 볼 수 있는 이런 의도로 사실은 역사 교과서를 시작했다고 저는 목적은 그렇게 들었거든요? 근데 진행하다 보니까 많이들 욕심들을 많이 내시더라고요. 전문가들 입장에서는 저는 당연하다고 생각합니다. 근데 그것들이 이제 분리가 돼야 되는데 그것들이 분리가 되지 않아서 굉장히 저는 책을 받아보고 애매한 교과서가 나왔다라고 생각이 들었거든요. 그래서 사업들이 이게 지금 역사관광과에서 그냥 관광 아니 문화예술이잖아요. 그런데 이게 지금 그때는 역사 교과서라고 했는데 이게 왜 여기 사업에 지금 와 있는지 모르겠는데 여기에 들어 있으니까 말씀을 드리는데 그것들이 전문가의 수준에서 봐서 전문가들이 해결할 부분들이 있고요. 아까 모든 사업들이 마찬가지입니다. 아까 황광민님 위원이 얘기하신 사업들도 시민들이 제안해서 시민들 수준에서 맞춤이 있거든요. 그 경계를 잘 타셔서 그것들을 잘 섞어서 시민들이 원하는 것들을 전문가들이 어떻게 풀어나가는지 그 과정들이 필요한데 그것들이 조금 미흡하지 않나 이런 전문성이 있는 과들은 그 부분에 있어서 더 좀 신경 써주시기를 좀 부탁을 드립니다.

종순

김종순문화예술과장

그러니까 이 교과서가 사실은 집필자들이 대체적으로요. 일반 우리 학교에서 배우는 교과서들이 선생님들이 하시는데 우리는 선생님들도 계시고 또 전문 대학교 교수님도 계셔 버리니까 이게 아마 글 쓰는 난이도가 또 틀렸을 겁니다. 저희 방법론은 똑같았는데 그래서 향후에 만약에 역사교과서 정보판이나 수정판을 만든다면 필진을 되도록이면 학교 현직에 계시는 선생님들 위주로 짜고 그거를 틀렸는가 맞는 오류를 검수하는 그 부분들은 교수님들이 좀 하시는 그런 방향으로 저희들이 정립하겠습니다.

박성은위원

네, 그래서 좀 물론 역사교과서에서 전체를 아우르는 것도 필요했지만 대상을 딱 정해놓고 거기에 맞는 그때 당시에 청소년 관련해서 그 학생독립기념관 관장님이 거기 부분의 의견을 제시하신 게 아이들 만화로 아이들이 쉽게 볼 수 있는 역사 만화로 해서 QR코드도 하고 여러 가지로 해서 최대한 아이들이 접근하기 쉽게 이런 것들도 제안을 하셨었어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

대상을 좀 다르게 해서 거기에 맞춤으로 또 개발하시는 것도 한번 생각해 봐주십시오.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

이거는 사업을 좀 여쭤보려고요. 문화도시 2.0 사업이 뭡니까?

종순

김종순문화예술과장

저희들이 문체부에서 법정 문화도시 지역문화진흥법에 의해서 법정 문화도시를 지정하도록 돼 있었는데요. 그렇게 하기 위해서는 문화특화도시 조성 사업을 해서 그 특화도시 조성사업을 하면서 문화도시 조성사업에 신청을 하고 신청이 돼서 그게 중앙문화도시심의위원회에서 선정이 되면 예비문화도시로 1년간 활동을 하게 됩니다. 그 활동을 하면서 앞으로 향후 5년간 각 자치단체 선정된 자치단체가 문화도시를 어떻게 만들겠다고 하는 종합 마스터플랜을 만들고 그거를 심의를 해주면 거기에는 예산이 따르는데요. 보통 200억이 맥시멈이고 보통 저희들이 봤더니 한 120억 정도 주신 것 같더라고요 5년간. 그런 사업인데 이쪽에서는 저희들이 사실은 저희들이 문화도시 나나센터가 그런 걸 하려고 했던 겁니다. 그런데 지금 중간에 저희들이 신청을 했는데 떨어진 다음에 아직까지 신청을 안 하고 있죠. 그래서 문체부에서는 기존에 문화도시 사업을 해온 그 부분에 대한 반성과 또 어떤 개선안, 문제점 이런 부분들을 종합적으로 검토를 하고 있습니다. 그래서 사실 한 12월경에 저희들이 문화도시 2.0 사업 지침을 주신다고 했는데 아직 안 주셨거든요. 그런데 저희들이 저는 그 토론회나 워크숍을 못 갔는데 우리 팀장님들 갔다 오셨거든요. 그래서 지금 문화도시 기존에 해온 것을 좀 업그레이드 하는 그런 문화도시 사업을 2023년부터 하겠다 문체부가 그렇게 의견을 갖고 있습니다.

박성은위원

그러면 지금 현재 하고 있는 나주시 문화도시 조성 사업 있잖아요.

종순

김종순문화예술과장

예.

박성은위원

그거하고 이게 연계가 되는 겁니까?

종순

김종순문화예술과장

그게 2.0이라고 문체부에서 말하기 전부터 해왔던 건데

박성은위원

예.

종순

김종순문화예술과장

사실은 문화특화도시 조성 사업이라는 것이 있었어요. 그런데 그게 제가 아까 보고 말씀드렸습니다마는 7억 5천씩 5년간 37억 5천만 원짜리 사업을 했는데 제가 그걸 따고 왔을 때에 그 생각은 이게 한 3개년 정도 3차년도 진행되면 법정 문화도시 사업을 지원 신청해야 되겠다 했는데 이때 그 업무 위탁 업무를 했던 그 단체에서 5년차에 사실은 신청을 했어요. 4년 차인가 5년 차인가 했을 겁니다. 그래서 그때 탈락을 되고

박성은위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그 뒤로 이거를 그대로 그러면은 마무리 지을 거냐 그건 아닌 것 같다 해서 일단 시비를 투자해서 문화도시 조성 사업을 계속 해보자 그래서 지금 올해 1년째 하고 있고 내년까지 할 겁니다.

박성은위원

예.

종순

김종순문화예술과장

이런 과정에서 제가 이쪽에 부임 와가지고 배치 받아서 와서 검토해본 결과는 마치 또 2.0 사업을 하신다고 하니까 우리가 미리미리 좀 준비해가지고 그 전에 같이 그렇게 떨어지는 우를 범하지 않는 방법론을 좀 만들어보자 지금 그렇게 하고 있고요. 그리고 어찌됐든 간에 문화도시 사업이라는 게 그 하드웨어 구축보다는 소프트웨어 구축 시간이 많기 때문에 저희들이 선정이 돼서 선정이 된다면 서귀포시라든지 목포시라든지 이런 데 다 돼 있는 데가 있거든요. 그래서 그런 데 사례를 좀 준비를 해서 보고 그 나주만이 갖는 특화된 그러면서도 일반론적으로 나주의 문화를 문화로서 나주 도시의 격을 높이는 그런 쪽으로 사업을 추진해야 하지 않겠느냐 그렇게 저희들이 고민하고 있습니다.

박성은위원

네, 그랬는데 이제 추진 상황에서 사업들을 보니까 작가 레지던스 사업도 저희 레지던스 하고 있지 않나요?

종순

김종순문화예술과장

하고 있습니다.

박성은위원

예, 그리고 문화원정대는 문화행복배달 사업하고 뭐가 조금 다른지 그것도 하고 영산포 마을미술 사업은 벽화인가요? 이게 무슨 사업인지

종순

김종순문화예술과장

도시과 도시재생 쪽에서 아마 했을 겁니다.

박성은위원

예, 그래서 사업이 그렇게 새롭지 않은 것 같아서 추진 상황을 봤을 때는 제가 그냥 이 사업 명만 봤을 때는 그냥 상상을 해봤을 때 그렇게 돼서 이 사업이 어떻게 새로 추진하는지 사실은 문화예술 사업이 옷 하나만 잘못 바꿔 입어도 또 다른 사업이 될 수 있고 또 사람들한테는 달리 올 수 있어서 굉장히 미묘하다는 건 알아요. 그런데 그래도 중복 사업이 너무 많아서 이런 식으로 막 지금 설명하시지만 제가 한 3분의 2 알아듣겠고 또 어떤 것들은 좀 헷갈리고 하거든요. 그래서 이런 부분들에 있어서 잘 좀 살펴보시고 중복 지원이 되지 않도록 중복 사업이 되지 않도록 조금 확인도 부탁드립니다.

종순

김종순문화예술과장

예, 저희들이 잘 검토하겠습니다.

박성은위원

예, 이상입니다.

조영미기획총무부위워장

박성은 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (한형철 위원 거수) 예, 한형철 위원 질의하십시오.

한형철위원

김종순 과장님 30일 정도 남으셨다고 하셨죠?

종순

김종순문화예술과장

아니요. 한 37~8일 남은 것 같은데요.

한형철위원

37~8일 동안

종순

김종순문화예술과장

12월이 아직 안 돼서

한형철위원

37~8일 동안 김종순 과장님 머릿속에 있는 것을 다 바꿔 가야 될 것 같은데 어떻게 해야 될까요?

종순

김종순문화예술과장

퇴직하고 나주에서 사니까

한형철위원

먼저 본격적으로 질문 시작하기 전에 아까 말 아까 나나센터와 관련해서 우리 황광민 위원이 한 부분을 지적하셨어요. 잘못된 부분을. 그리고 과장님도 나나센터의 잘못된 부분과 또 나름대로 잘 된 부분이 있다고 하셨는데 잘 된 부분은 대충 말씀드려서 알겠는데 과장님께서 생각하시는 잘못된 부분은 어떤 부분입니까?

종순

김종순문화예술과장

지금 저희들이 그 제일 처음에 폐산업시설 문화재생으로 이 사업을 시작을 했는데요. 그 전에 임성훈 시장님이 들어오셔서 우리 시청 공무원하고 외부 전문가들이 콜라보를 해서 이를테면 새로운 시책 사업을 만들어내는 그 어떤 프로젝트가 있었어요. 뜻세움. 뜻세움이 있어서 저희들이 1기 때 제가 뜻세움에 붉은 번이라고 붉은 벽돌집을 지키는 사람들이라는 모임을 가지고 저희들이 이걸 해서 연말에 이제 3등 나가지고 300만 원을 상금을 받은 적이 있어요. 나빌레라 센터 잠사를 어떻게 하자고. 그렇게 해가지고 있다가 저희들이 폐산업시설 문화재생 문체부 공모를 해서 거기에서 49억 우리 전체 1년 예산 200억인데 4분의 1인 49억원을 가져와서 리모델링이 그때는 주였습니다. 그리고 문체부가 1년간 리모델링을 할 때 여기 공간을 어떻게 활용할 것인가에 대해서 예비적으로 프로그램을 돌려라 그래서 파일럿 프로그램을 저희들이 그 전체 예산의 10% 그런데 그때 제일 처음에 저희들이 받은 게 34억원을 받아서 3억 4천짜리 프로그램을 돌렸죠. 그리고 저희들이 준공했다가 그렇게 준공하는 시점에서 제가 생각했을 때 이걸 준공하고 그대로 놔두게 되면 시비만 많이 들어가니까 문체부에 무슨 사업이 없는가 봤더니 이를테면 문화특화지역 조성 사업이 있어서 그거를 용역을 발주를 해서 지금 양림동의 쥬스컴퍼니랑 이한호 대표한테 그 용역이 용역 보고서 작성이 돼서 그 부분이 저희들이 용역을 발주한 거죠. 그래서 작성이 돼서 그거를 제출해서 저희들이 돼가지고 37억 5천만 원을 가져온 거죠. 37억 5천만 원 가져왔는데 그걸 공무원들이 할 수는 없으니까 그거를 저희들이 공모를 해서 시민문화회인가에서 위탁을 해가지고 문화원 같이 위탁을 1차 년도는 그렇게 하고 2차 년도에는 시민문화회 단독으로 사업을 한 거죠. 그렇게 해가지고 왔는데 지금 제가 박성은 위원님 질문에 답하였듯이 이게 문체부 문화도시 조성 사업에 응모를 했는데 이게 잘 안 됐습니다. 안 돼서 그러면 우리가 계속 이것을 이렇게 집도 지어졌고 또 거기에 지금까지 투자된 예산들도 있고 하기 때문에 이거를 지속시키면서 나주 스타일의 문화도시를 만들어보자 이렇게 해서 저희 전임 우리 직원분들이나 과장님들이 좀 생각을 하셔서 지금까지 온 거고요. 근데 제가 와서 보니까 마치 또 문체부에서는 문화도시 2.0 시즌이라고 해서 새롭게 내년부터 하신다고 하니까 그러면 저희들이 그 부분에 공모를 통해서 나주시가 선정돼서 향후 한 5년 정도 문화도시 조성 사업을 하면 나주가 지금 원도심의 문제가 심각하지 않습니까. 그래서 그런 부분들이 충분히 충분하지는 않지만 어느 정도의 효과를 낼 수 있는 사업이겠다 생각하고 저희들이 준비를 하고 있습니다.

한형철위원

문화도시 조성 사업을 말씀하셨으니까 그 부분부터 그러면 잠깐씩 물어보겠습니다. 저는 실은 여기 자료 책자에는 별로 이렇게 궁금한 것은 그렇게 있지 않아요. 그리고 지금 문화예술과에서 준 자료가 너무 많아서 그거 보느라고 다른 걸 못 봤습니다. 지금 혹시 과장님 문화도시 조성 사업이 방금 기본의 기조를 말씀하셨는데 문화도시 조성 사업의 목적과 꼭 해야 될 사업의 구체적 내용과 꼭 해야 될 부분을 간략하게 간략하게 말씀을 좀 해 주시겠어요?

종순

김종순문화예술과장

문화도시 조성 사업은 어떤 그 지역이 가지고 있는 특별한 문화나 또 그 지역이 가지고 있는 유구한 전통성을 가지고 있는 이런 문화들을 이 시대에 이렇게 시민들과 공유하고 그 문화를 통해서 그 도시가 조금 더 살기 좋고 발전되는 그런 목적을 가지고 있는 거고요. 그리고 나주의 입장에서 봤을 때는 나주 원도심의 어떤 전통 문화가 있고 또 이게 어떤 지금까지 몇 몇 년 흘러온 어떤 그런 나주의 어떤 특징이 있기 때문에 그런 거를 좀 잘 프로그램화해서 좀 이렇게 해보자 이렇게 지금 된 거죠. 그런데 잘 아시다시피 지금 문화도시 조성사업 하시는 자료가 있겠습니다마는 프로그램들이 지금 17개가 돌아가고 있는데요. 이런 프로그램들의 내용이 문화도시 조성 사업에 굉장히 가깝게 다가가 있는 사업들이 있는가 물론 그 중에 가깝게 다가간 사업도 있고요. 일부 부분에 대해서는 좀 앞으로 개선할 점이 필요한 사업도 있고 그런 것 같습니다.

한형철위원

지금 문화도시 조성사업과 함께 기존에 그 사업을 하고 있는 나나센터라든지 또 나나예술센터? 뭐죠 그게? 나나센터하고 나나 예술공장 뭐 보니까 세부 사업 4개 분야 중에 15개 사업을 여기다 적시를 해 주셨는데 나나 예술 공장, 나나 문화센터 이 나나라는 것이 나주하고 어떤 줄인 말의 의미가 있나요?

종순

김종순문화예술과장

나주 나빌레라 문화센터를 줄여가지고 그냥 나나 라고 합니다.

한형철위원

나주 나빌레라?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

나주극장과 나나센터 이 모든 것이 연계가 돼야지 나주 문화도시 조성 사업이 완성이 될 수 있겠네요. 그렇지 않습니까?

종순

김종순문화예술과장

그것뿐만이 아니고 저희들이 지금 하고자 하는 화남산업의 문제라든지요. 또 문화재청에서 하고 있는 문화재 활용 사업들 도심 속에서 이루어지고 있는 여러 가지 그 문화예술단체들이 하고 있는 일들 이런 것들이 저는 이렇게 좀 큰 흐름 속에서 시기 시기마다 좀 반영이 돼서 해야지 나주가 문화도시로서의 프로그램이 제대로 돌아가지 않겠느냐 이런 생각을 가지고 있는데 현재 그런 부분들이 좀 부족한 부분이 있습니다. 각 업무 담당한 부서별로 약간 업무를 추진하다 보니까 위원님들이 보실 때 통일성이라든지 일관성이 결여되는 부분이 있고요. 또 말씀하시는 것 같이 약간 이름은 틀린데 내용적으로는 행사 내용이 좀 중복된다고 느낄 수 있는 부분이 좀 있고 이런 부분이 있습니다.

한형철위원

예, 어차피 우리 나주만의 특화된 어떤 소스 소프트웨어를 집어넣는다면 우리 나주가 가지고 있는 문화유산이라든지 역사를 배제할 수는 없겠죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그러면 혹시 과장님 나주읍성권역 문화유산의 복원과 활용이라는 논문 알고 계십니까?

종순

김종순문화예술과장

제가 쓴 것 같은데요.

한형철위원

예, 과장님이 2022년 올해 2월에 이 논문을 쓰셨더라고요. 보니까 문학 석사학위 논문이에요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

제가 이 책을 전체적으로 다 보지는 못하고 대충 스토리만 내용을 봤는데 나주 역사에 관한 거, 문화예술에 관한 거 또 문화재 하다못해 동전문 나주 현존에 있는 여러 가지 문화재까지도 굉장히 자세하게 그리고 디테일하게 설명을 해주셨더라고요. 이 역사문화도시 조성과 관련하여 우리 문화도시 조성 사업하고 같은 어떤 하나의 테마가 될 수 있을 것 같아요. 이 속에 지금 들어가 있는 문화도시 조성 사업 속에 들어가 있는 내용 중에 나주 역사와 관련된 거 어떤 부분을 지금 거기에 첨가시킨 계획이 있나요?

종순

김종순문화예술과장

이거 지금 일부의 어르신들이나 학자들이 말씀하시는 게 사실은 나주의 기나긴 역사 속에서 가장 번성했던 영광된 역사의 시기는 고려 시대거든요. 그런데 그 고려 시대에는 우리로부터 한 500년 이상 떨어진 시대이기 때문에 저희들이 그거를 유추해서 현재화시키기에는 좀 어려우니까 현재 우리하고 가장 가까운 지근거리의 시기에 역사문화상들을 이야기를 하는데 결국에는 구석기 이후로 지금까지 나주의 역사의 어떤 큰 정체성은 저는 어떤 역사의 여명기에 햇빛을 탁 쬐는 그런 어떤 나주의 특성이 저는 있다고 보거든요. 그런데 그런 부분들이 고려의 계곡을 열었고 삼봉이 와서 이쪽 동네에서 공부해서 조선의 계곡을 열었고 또 수세 폐지까지 오는 이런 유구한 역사가 있는데 그러한 나주의 역동성을 어떤 방식으로 문화도시나 역사문화도시라고 우리가 프로그램을 만들었을 때 풀어낼 것인가에 대한 고민은 있는 겁니다. 그런데 지금 저희들이 이렇게 발주를 해서 위탁 사업을 하고 있는 문화도시의 프로그램 내용이 그런 부분을 현재적으로 재해석하는 프로그램도 있고요. 또 전혀 그렇지 않고 지금 나주시민의 일상적 삶 속에서 필요한 어떤 취미라든지 아니면 문화예술 활동을 기초적으로 할 수 있는 이런 부분들의 프로그램도 있고 그런 것 같습니다. 그래서 그 나주를 저희들이 앞으로 시즌 2.0에서 나주를 문화도시라고 광의적 개념으로 이야기했을 때 그거에 나주는 그러면 어떤 문화도시를 할 것인가에 대한 타이틀을 만들 때 좀 저희들이 기존에 해왔던 이런 여러 가지 일들을 좀 참고를 해서 새롭게 벚꽃 창신하는 개념으로 사업계획서를 만들어서 문체부에 공모를 하고 그리고 그 프로그램을 만드는 과정에서 저희들이 충분히 수업료를 냈기 때문에 앞으로는 그런 걸 참조해서 만들면 좋지 않겠느냐 그런 부분들을 저희들이 저뿐만 아니고요. 또 우리 팀장님이나 주무관님들이 고민을 하고 계시고 그런 방식을 하기 위해서는 도대체 어떻게 해야 할 것인가 고민을 하고 있는 겁니다.

한형철위원

예, 과장님 시간이 괜찮으시죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

제가 질문을 한 30초하면 과장님은 한 5분 정도 하시네요. 답변을.

종순

김종순문화예술과장

짧게 하겠습니다.

한형철위원

지금 나주극장 문화재생사업과 관련해서 내용 자체가 원도심 유휴 공간하고 유휴공간 문화재생과 같이 연계시킬 방안을 가지고 저번에 정책 간담회도 한번 하셨잖아요. 8월달에?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그럴 때 우리 시의원님들을 비롯한 나주시 각 실과소장님들이 같이 참여를 하셨어요 참석을. 그런데 방금 과장님께서 문화예술이라고 하면 굉장히 방면이 너무나 크고 또 다양하기 때문에 어떻게 딱 하나를 꼬집어서 이야기를 할 수 있는 부분이 없는데 그럴 때 가장 쉽게 이해될 수 있는 것이 바로 타 시도의 어떤 문화재생 사업이라든지 그런 부분에 있어서 벤치마킹이 필요하죠. 혹시 과장님께서 알고 계시는 전라북도 팔복 예술 공장 알고 계십니까?

종순

김종순문화예술과장

정읍에 있는 거 말씀하십니까?

한형철위원

정읍이 아니죠? 정읍인가요? 거기가 익산 아닌가요? 전주인가요 전주? 팔복 예술공단을 재창조해서 공간의 진화와 공간의 재해석 속에서 문화도시 재생사업으로서는 굉장히 성공한 사례로 지금 꼽히고 있어요. 과장님께서도 아시고 계실 것 같은데요? 그런 부분에 전주 팔복 예술공장의 부분을 우리 나주만의 문화적 가치로 재창조시킬 수 있는 그런 부분이 바로 어떻게 보면 문화재생사업의 가장 기본적인 틀이 아니겠습니까?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그런 의미에서 전주 팔복 예술공장에 대한 부분에서 똑같은 문제가 나왔어요. 아까 말씀하신 과장님이 제가 제일 처음에 물어봤던 어떤 것이 문화예술을 함에 있어서 어떤 것이 잘 되고 나나센터를 관련해서 어떤 것이 잘 되고 어떤 것이 가장 우려된 부분이 있느냐 물어봤을 때 여러 가지 예를 들어서 말씀해 주셨지만 실은 무엇보다도 이게 참 조심스러운 발언입니다. 팔복 예술공장이 기본적 어떤 자기 테마로 내세웠던 하나의 글이 천 명의 얼굴과 마음이에요. 천 명의 얼굴과 마음. 그것이 무슨 뜻이냐 하면 항상 어떤 자치단체에서 문화 관련 사업을 하거나 어떤 보조금 사업을 진행할 때도 마찬가지고 그런 사업을 할 때 항상 참여하는 소수가 모든 것을 다 이끌어갑니다. 그러다 보니까 일반 시민들은 참여의 기회조차 없어요. 그래서 천 명의 얼굴과 마음이라는 것이 결과적으로 뜻하는 것은 항상 참여하는 소수 주민 우리가 소위 일컫는 기득권자들 문화적 기득권, 사업적 기득권 하다못해 각 분야의 기득권자들이 많은 사람이 참여할 수 있는 나름대로의 기회를 주지 않게 돼 버리는 상황이 생겨요. 그런 부분까지도 문화예술과에서는 감안하셔서 문화재생사업을 할 때 도시재생사업을 할 때도 마찬가지고 사업을 할 때 그 부분에서 많은 사람들이 참여할 수 있게끔 많은 시민들이 알 수 있게끔 많은 시민들의 참여와 관심 속에서 이것이 이루어져야만이 그런 말썽의 소지가 일어나지 않을 거라고 저는 생각하거든요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

과장님께서도 그렇게 좀 노력해 주실 거죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

37일 동안 꼭 그렇게 해 주시고 그 다음에는 누가 오실지 모르겠지만 그 오신 후임자에게 과장님이 지금까지 해왔던 그런 모든 지식과 지혜와 또 나름대로 현실의 유도리까지도 발휘할 수 있게끔 많이 알려주시기 바랍니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그러면 또 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 뭐 그런 똑같은 얘기가 또 비슷한 얘기가 많이 있는데 보령 갱스커피라고 아세요?

종순

김종순문화예술과장

보령의?

한형철위원

갱스 커피. 산이 탄광촌에 위치해 있어요. 이게.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

탄광촌을 살린 거예요. 모르고 계세요?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그럼 우리 윤지향 팀장님 알고 계신가요? 그 설명 좀 해 주시겠어요? 그게 어떻게 재탄생이 됐는지

지향

윤지향문화재관리팀장

제가 구체적인 것까지는 잘 모릅니다.

한형철위원

예, 구체적으로는 아니어도 탄광촌을 그러니까 탄광촌 폐광이 된 부분을 그 탄광촌만의 특색과 특징을 가지고 독특하게 새롭게 커피 형식의 어떤 문화를 접목해서 아주 지금은 굉장히 많은 사람들이 찾고 있는 유명한 관광지가 됐어요. 거기에도 기본적으로 하는 것은 우리 방금 과장님이 말씀하신 거하고 똑같아요. 현재의 예전의 역사를 보고 우리가 기록을 해왔고 그 기록을 보고 우리가 새로운 문화를 재창조해 가고 또 문화재생 사업이라든지 도시재생 사업을 하고 있는데 기록은 역사가 되고 그 역사가 바로 콘텐츠가 된다 그런 뜻이거든요. 그러니까 어떤 문화의 재창조 장소는 항상 각기마다 특색과 특징이 있어요. 그런데 우리 나주는 거기에 비해서 봤을 때 너무나 한 부분에 머물러 있다고 생각이 들어요. 그래서 좀 뭔가 가치의 재해석, 공간의 재해석 그런 것이 우리 나주 속에서 필요하지 않을까 그런 속에서 바로 우리 나주만의 특징을 만들 수 있고 나주만의 문화적 이노베이션을 만들어갈 수 있다고 저는 생각을 합니다. 제가 이상하게 말이 좀 엉뚱한 데로 흐르기도 하는데 한참 지금 현재 우리 나주 문화도시의 조성 사업에 가장 중점이 되고 있는 중요한 순간이기 때문에 이런 말씀을 드린 거예요. 다른 부분도 많이 지금 갖고 있는데 아까 우리 황광민 위원님도 말씀하셨지만 문화관광재단 설립에 대해서 제가 좀 여쭙자면 꼭 그것을 하셔야 되겠습니까?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

이유는 뭡니까?

종순

김종순문화예술과장

지금 위원님께서 말씀하신 탄광촌 커피라든지 팔복도 사실은 청주에 연초제조창의 담배공장을 국립현대미술관 분관으로 만든 거라든지 그때 8월달에 왔던 황순우 선생이 했던 인천 아트플랫폼 그리고 여러 가지가 있습니다 사실은. 그런데 제가 최근에 한 거 많이 못 가봤지만 이 전에 한 걸 가봤는데 그런 걸 했던 저희들이 좀 약간 잘 됐다고 지금 이야기하는 부분들이 대부분의 전문성을 가진 전문가가 깊게 개입돼서 집행부라든지 어떤 부분에서 간섭을 최소화시키는 그러면서 사업을 추진해서 그 결과물들이 사실은 좋은 평가를 받고 있는 거거든요. 그러니까 저는 나주에 현재 저희들이 여러 가지 일들을 해왔습니다. 했는데 이 일들이 분절적이고 파편화돼 있고 연속성이나 일관성이 부족한 부분들은 결국에는 그러한 전문가 그룹들이 나주는 좀 없다는 부분이 있거든요. 그래서 그러려면 이걸 어떻게 해야 되겠느냐 했을 때는 그런 전문가 그룹들이 포진되어 있는 재단 형태의 기관들이 있어서 이 부분들이 컨트롤타워도 되지만 현장에 뛰어들어서 그 현장의 문제들을 해결하고 그리고 공직자들과 소통을 통해서 공직자들은 사실 저희들이 예산을 지원해 주는 그런 아주 한정적인 역할 속에서 이 일들을 좀 한다면 이 지금 말씀하시는 이런 성공적 사례라고 보는 이들보다는 저희들도 거기보다는 좀 더 더 잘할 수 있는 어떤 물리적·문화적 환경은 나주가 채널도 풍부하다 그런 부분들이 지금 종합적으로 누군가가 비빔밥을 만들어야 되는데 못 만드는 측면이 있기 때문에 저는 재단이 반드시 필요하다 이렇게 주장을 하고 있는 겁니다.

한형철위원

예, 그 재단을 만듦에 있어서 우리 의원님들이 우려 생각이 많이 있어요. 왜냐하면 나주시에 이제 지원금을 출연하는 재단이 몇 개가 있죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그런데 그 재단에 기본적인 운영 부분은 제일 처음은 다 과장님처럼 똑같이 명분이 있고 정당하게 그리고 올바르게 이렇게 주장을 해서 그것이 만들어졌고 또 지원을 하고 출연을 하고 있습니다. 그런데 그 자체 내에서의 자율성을 어느 정도 주고 위탁 운영을 하다 보니까 수시로 감독을 할 수 있는 그런 상황이 되지 않아요. 나주시 행정이 수시 감사 제도를 이용을 그렇게 하라고 우리 김정숙 위원님께서 시정 질문을 통해서도 말씀하셨고 여러 가지 방법을 계속 요구를 했는데도 불구하고 나주시 행정에서 지금 지원 출연 출자기관에 대한 수시 감사는 거의 이루어지지 않고 있습니다. 그런데 이제 문화 관광재단 같은 경우는 좀 틀릴 수도 있겠지만 잘 돼야 되겠지만 전번에 말씀드린 대로 저도 이제 황광민 위원과의 생각은 같아요. 기본계획 수립 용역 같은 경우는 진작 이미 만들어졌어야 돼요. 그런데 그게 늦었죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그런데 이제 아카이브 관련해서 용역은 저도 100% 찬성을 합니다. 그런데 그걸 같이 하면 안 돼요? 그걸 굳이 따로 이렇게 해야 됩니까? 물론 개월 수 시간 차가 있겠죠.

종순

김종순문화예술과장

타당성 용역하고요?

한형철위원

그렇죠.

종순

김종순문화예술과장

그 타당성 용역은 저희들이 이 사업이 타당하는 기본적인 시초의 계획이 아니고 저희들이 기본 계획을 만들어 놓은 게 이게 지금 법적으로 타당한 거 아닌가 아까 제가 말씀드린 재정적인 문제나 재단의 인적 구성의 문제라든지 지역 경제 파급의 문제라든지 이런 몇 가지 법에서 말하는 4가지 정도의 검토 사항이 있는데요. 그런 것 플러스 지금 현 시점에서 나주는 나주 문화관광재단이 필요하냐 안하느냐를 법률적으로 검토를 해야 되는데 그 검토하는 타당성 용역이 지금 법정 기관이 광주 전남 연구원이라는 거죠. 거기다 우리가 의뢰하는 겁니다 그거는. 그 용역입니다 그거는. 타당성 용역은요.

한형철위원

하여튼 예산 심의 때 다시 한 번 말씀하시죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그리고 제가 이거 하나 여쭤볼랍니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

22년 3월에서 12월 사업 기간이에요. 나주 나빌레라 문화센터 나주시 일대에서. 일대에서 했는데 그중에 상상 한마당 행사라고 있었습니까?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그리고 또 밀당 행사라고 있었습니까? 밀고 당긴. 있었어요? 예. 그러면 각각 예산 지원이 얼마였었죠? 어느 정도 됐었죠?

종순

김종순문화예술과장

지금 밀당이 11월 12일에 빛가람 호수공원에서 했는데 이게 2천만 원이고요.

한형철위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그 다음에 상상이 1억 2천이던가 그렇게 될 겁니다.

한형철위원

어디에서 했죠? 며칟날?

종순

김종순문화예술과장

그거는 읍내에서 했습니다.

한형철위원

나주시 읍내?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

며칠날 했나요?

종순

김종순문화예술과장

7월 1일부터 3일 했습니다.

한형철위원

7월 1일부터 3일.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

상상한마당 행사가요?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그리고 밀당 행사는 11월 12일 빛가람 호수에서?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

이 두 사업의 공통점이 있었는가요 혹시? 중복되는?

종순

김종순문화예술과장

지금 약간 좀 틀릴 겁니다 이게.

한형철위원

일단 그 부분은 제가 기본적인 것을 지금 민원이 들어와서

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

한번 알아봤는데 일단 과장님께서 지금 밝히신 장소와 시간 날짜가 틀리기 때문에 일단 넘어가고 다시 알아보도록 하겠습니다. 질문을 제가 할 것이 있었는데 다 우리 위원님들이 하셔서 편안하게 질문하네요. 지금 문화재 스토리텔링이라고 68페이지

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

이게 문화재 스토리텔링이라고 나주에 소재하는 문화재에 대한 스토리텔링을 적극 활용 바람 그러면 여기에 구체적 소재가 뭡니까? 테마라고 할 수 있나요? 이것도 그런가요?

종순

김종순문화예술과장

지금 나주에 150개의 문화재가 있는데요. 그중에 저희들이 단계적으로 의원님들이 지적사항이신데요. 건의사항이시고 그런데 스토리텔링해서 관광자원화하고 시민들도 잘 알 수 있게끔 그런 걸 해라 그런 말씀이세요. 그래서 그런 부분들이 전체적으로 영상강변으로 말하면 기호정 영모정 장충정 석관정 보산정사 이런 게 되겠고요. 이제 읍내로 들어오면은 뭐 향교나 나주목 관아나 사대성문 그리고 이제 사찰로 말하면 나주의 전통 사찰 9개소가 있는데요. 그런 것들을 스토리텔링으로 잘 엮어라 이런 말씀 주셔가지고 저희들이 일단은 민선 8기 들어와가지고 시장님이 관심도 있고 해가지고 금성관의 관람동선이나 금성관의 스토리를 좀 거기에 이렇게 예술을 좀 입혀가지고 해보자 해가지고 지금 저희들이 그런 거는 좀 고민 계획을 수립 중에 있습니다.

한형철위원

혹시 나주 축제 기간이나 그럴 때 임시적으로 운영하는 버스가 있죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

평상시에는 없습니까?

종순

김종순문화예술과장

관광과에서 운영하는 나주 투어 버스가 있는데요. 이게 코로나가 되다 보니까 잘 안 됐어요. 안 됐고 그리고 지금 도에서 또 투어 버스가 있습니다. 그래서 이제 우리 나주에 있는 해설사들이 나주에 오면 또 거기에 승차를 하셔가지고 설명을 해드리고 이런 프로그램들이 있습니다.

한형철위원

혹시 우리 과장님 문화예술 관련해서 관광과 접목해서 어차피 문화예술과 관광과는 협업을 해야 되는 사항이 굉장히 많아요. 서로 중복이 되는 부분도 있고

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그런 상황 속에서 문화예술 분야로서 관광의 어떤 관광의 한 분야로 문화예술 분야에서 나주형 콘텐츠를 생각해 보신 적 있어요? 분야 아무거라도?

종순

김종순문화예술과장

그 문화예술 쪽에서 사실은 나주가 독특한 예술가는 별로 없어요. 제가 알기로는 현재까지는요. 그런데 문화 쪽에서 보면 저희들이 팔관회라든지 또 망골레라든지 이런 거는 기본적으로 지금 저희들이 팔관회는 전국에서 평양 개성 말고는 나주가 최초이기 때문에 이런 부분들을 현대적으로 재해석해서 사실은 관광자원화 시킬 필요는 있고요. 또 저희들이 나주가 예전에 어르신들이 나주 손이 정말 잘했다 그러니까 나주 사람들이 손재주가 좋다 그런 말씀을 하시는데 거기에 이제 통영 같은 데는 8가지 종목의 공예품들을 지금 활성화시키고 있는데 나주는 키우고 지금 하는 게 3개인데 그중에 또 무명배는 돌아가신 다음에 후계자가 아직 선정이 안 되셨고요. 그래서 저는 앞으로 한다면 현대적인 디자인감을 입힌 나주의 전통 공예 산업을 육성할 필요가 있다 그리고 그런 부분들을 지금 읍내 본 정통이라고 하는 국도 1호선상에 제가 이렇게 시내 갈 때마다 개수를 쉬어보는데 10개에서 12~3개가 항상 임대 임대 이렇게 써있습니다. 그래서 그 부분의 공간을 이런 전통 문화예술로 채워나가는 게 필요하지 않겠느냐 그런데 제가 붉은 번 나나 그 뜻세움 할 때 저희들이 비행기삯 내고 북해도 오타루에 갔는데 거기에 관광객이 1년에 1천만 명 정도 오는 도시인데요. 근데 거기에 유명한 게 두 개가 있습니다. 하나는 오르골이라고 해서 저희들 태엽 돌리면 그 노래 소리 나오는 거 있잖아요. 그거 하고 하나가 유리 공예인데 그분들이 유리 공예를 거기서 만들지 않습니다. 오르골도 만들지 않고요. 소매만 하는데 전국에서 그렇게 오고 있어서 저희들도 그런 특화된 나주만이 가지고 있는 전통의 어떤 재료를 현대적인 감각으로 잘 입혀서 좀 만들 필요가 있다 그렇게 해서 관광과하고 그래서 저희들이 지금 그때 시범적으로 좀 해본 게 부채하고 배꽃우산이죠 사실.○한형철 위원 지금 현재 우리 시가 우리 나주시가 생태관광문화 분야에서 공모 사업을 준비 중인 게 있나요? 생태관광 문화 분야...없습니까?

지금 제가 관광과를 떠나서요. 관광과에서 그쪽을 하신지는 모르겠습니다.

한형철위원

그럼 제가 말씀드리겠습니다. 우리 시가 현재 영산강권을 기반으로 하는 서남권 중심으로 민선 8기 영산강 국가정원을 조성하겠다는 지금 시장님의 공약이 있었잖아요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그 큰 사업을 지금 추진 중에 있습니다. 혹시 영산강을 중심으로 한 강 소재의 콘텐츠 개발 필요하다고 생각하십니까?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그 부분에 대해서 아주 간략하게 말씀해 주시겠어요?

종순

김종순문화예술과장

결국에는 과거에는 물길이 문명의 소통이고 인적 교류의 현장이지 산길이나 육지가 아닙니다. 그래서 영산강이 사실은 나주가 지금은 서울하고 멀리 떨어져 있다고 이야기를 하는데 옛날에는 나주로 문물이 들어온 것이고 거기에서 영산강이 사실은 치수 쪽에서만 저희들이 신경을 쓰다 보니까 그것이 영산강이 가지고 있는 자원의 무한한 가치를 사실은 저희들이 좀 간과한 부분이 있어서 민선 8기 들어와서 사실은 영산강 국가정원도 하지만 저희들이 좀 우리과 쪽에서 해보고 싶었던 것은 영산강의 역사 문화를 전체적으로 정리를 할 필요가 있다 그리고 영산강이 가지고 있는 그리고 개발해야 될 부분들 저는 개발을 이 시점에서도 기후 위기 상황에서 계속 우리가 개발을 할 것인가에 문제는 있는데요. 그런 측면에서 샘플로 동강의 느러지를 무안군하고 전라남도하고 나주시가 좀 세 단체가 협의를 해서 국가의 명성으로 만들고 그 명성에 걸맞는 관광자원화의 프로그램을 돌리면 영산강을 어떤 방식으로 우리가 앞으로 활용을 해야 될 것인가에 대한 시금석이 될 수 있다 그런 측면에서 저희들이 노력을 하고 있는 부분이 있고요. 그리고 사실은 위원님도 잘 아시다시피 영산강에 가장 붙어 있는 도시가 영산포입니다. 영산포가 지금 홍어로만 유명하지만 예전에는 젓갈로 더 유명한 동네고 또 그것이 물류의 종점이 아닙니까 거기가. 그리고 물류가 거기서부터 시작 나주쌀이 거기서 실어져서 일본으로 건너가고 했던 그런 곳이기 때문에 그러한 장점들을 좀 저희들이 살린다면 그래서 영산강을 포괄적으로 국가 정원도 하지만 이를테면 중국에 장안가라고 저는 안 가봤습니다마는 장안가가 유명한 중국의 영화감독 있지 않습니까. 그 감독이 이렇게 동네 사람들이 와서 연극인이 돼서 하는 그런 프로그램을 우리는 영산강에서 하면 안 되냐 이런 분도 있어요. 그래서 저는 그렇게 하려면 돈이 좀 많이 들어가기는 하는데 이런 부분도 저희들이 지금 시장님의 관심사항으로 나주를 대표하는 문화상품을 만들어봐라 그래서 저희들이 지금 예산을 7천만 원씩 해서 1억 4천을 올려놨습니다 내년 사업에. 그래서 그 하나는 우리 시립 합창단 쪽에서 하는 거고 하나는 시립 국악단 쪽에서 한 프로그램을 만들어봅시다 전통의 문화자원을 가지고 활용하는. 그런 부분들을 좀 저희들이 고민을 하고 또 이게 잘 실현될 수 있도록 노력하고 있다 그런 말씀을 드리겠습니다.

한형철위원

예, 지금 혹시 우리 시가 소장하고 있는 예술품이 있나요? 예술품 예를 들어 미술품이라든지

종순

김종순문화예술과장

우리 회계과에서 아마 관리하고 있을 겁니다.

한형철위원

아 회계과에서 관리를 하고 있나요?

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그래도 기본적인 문화예술에 관계된 소재는 기본적으로 우리 문화예술과에서도 리스트를 가지고 있지 않아야 될까요? 물론 그 업무는 틀리겠지만

종순

김종순문화예술과장

저희들이 가지고 있는 거는 문화유산으로서의 지표 조사나 전적 조사를 통해서 가지고 있는 리스트는 있는데요. 그리고 저희들이 기본적으로 집중적으로 관리하는 것은 향토문화유산이나 국가 도지정 문화재로 지정된 이런 문화예술품들은 저희들이 집중적으로 관리를 하고 있는데요. 그렇지 못한 부분들은 좀 현대의 어떤 그 나주 출신이 나주인들이 만들어낸 그런 문화 예술품들은 저희들은 갖고 있지 않습니다.

한형철위원

예, 우리 시의 문화예술 홍보 대사가 있습니까?

종순

김종순문화예술과장

나주 홍보대사는 아마 있는 걸로 알고 있는데요.

한형철위원

문화예술과에서는 관련이 없나요? 문화예술 홍보대사하고는? 나주 홍보대사만 있고?

종순

김종순문화예술과장

아마 문화예술홍보대사라고 이렇게 명칭을 부여해서 저희들이 협조를 구하고 도움을 청한 그런 분은 없는 것 같습니다.

한형철위원

예, 그러면 지금 우리 시에서 지난 2020년부터 21년까지 지금 코로나로 인해서 비대면으로 진행한 공연들이 있나요? 있어요? 그럼 그 비대면으로 진행한 공연 영상물을 유튜브나 SNS를 통해 홍보하고 있습니까? 어떤 거 SNS매체를 어떤 것을 지금 띄어서 하고 있죠?

종순

김종순문화예술과장

저희들이 구체적으로는 안하죠?

은숙

김은숙예술진흥팀장

3년 동안 코로나가 있었는데요. 이제 비대면으로 영상은 시립 합창단하고 국악단에서 유튜브에 올렸고요. 또 예총에서 예총 유튜브가 있거든요? 거기서 유튜브를 올리고 있습니다.

한형철위원

유튜브 혹시 조회 수 알고 계세요?

은숙

김은숙예술진흥팀장

조회수까지는 잘 모르겠습니다.

한형철위원

조회수는 별로 없고 그런 부분이 결과적으로 어쨌든 시의 예산을 들여서 작은 돈이라고 들어도 들어가고 있는데 홍보 효과가 뛰어나지 않으면 뭔가 다른 방법을 좀 구상해 볼 필요가 있다는 생각이 듭니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

과장님께서도 그걸 염두에 두시고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

지금 나주 천연 염색 박물관에서 지금 11년 것을 11년 동안의 어떤 백서를 지금 제가 받았어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

지금 그런데 나주 천연 염색 박물관의 지원금 자체도 지금 올라와 있는 상황이고 그 상황 속에서 내년부터는 조금 더 좀 더 활성화될 수 있도록 최선의 노력을 다한다는 것이고 기존의 11년 동안 운영해 왔던 현황과 거기에 따른 부족함 그것을 대안으로 내세운 그런 상황이 있었는데 과장님께서 알고 계시는 거 알고 계시는 나주 천연염색박물관 그리고 활성화 방안 과장님도 같이 논의하셨을 거 아니에요.

종순

김종순문화예술과장

예.

한형철위원

그럼 그 활성화 방안을 2분 안에 말씀해 주세요.

종순

김종순문화예술과장

활성화 방안은 기본적으로 저희들이 출연금이 지금 5억 9천에서 올해 6억 9천 내년에도 올해 수준으로 6억 9천인데요. 그런 부분도 있는데 이게 그분들이 이걸 가지고 있기 때문에 봉급이 한 3억 얼마인가 나간 것 같더라고요. 그러면 나머지 돈이 얼마 없지 않습니까. 그러니까 공모를 통해서 사실은 조달을 한 부분이 많습니다. 그래서 전남 공예창작센터 같은 것도 다 그런 부분인데요. 앞으로는 천연 염색이 사실은 이게 어떤 수작업으로 이루어지고 있어가지고 문제는 있습니다마는 그 천연 염색 박물관 앞쪽에 한 3만 평 되는 둔치가 있습니다. 근데 그게 이명박 대통령이 거기다가 이 식물 그러니까 염료 식물 재배 단지 이렇게 해서 그걸 오픈을 시켜서 영산강환경유역청하고 협의 없이 저희들이 그냥 사용할 수 있게끔 돼 있는 것 같더라고요. 그 부분이 지금까지 저희들이 그냥 놀리고 있어서 앞으로는 그런 부분들을 좀 활성화시키면 영산강과 그다음 그 둔치 그리고 박물관 옆에 백호 그다음에 복암리, 영모정, 회진 이렇게 좀 복합적으로 영산강 문화를 보여주는 그런 좋은 공간이 되지 않을까.

한형철위원

예, 그 뒤에 팀장님들도 참 잘 들어주세요. 잘 들어주시면 좋겠어요. 이거 참고하시고요. 나주 나나센터라든지 그 부분에 SNS 검색을 해보면 인터넷 검색을 해보면 뜨긴 떠요. 뜨긴 뜨는데 전주 아까 제가 말씀드린 팔복 예술공장 한번 들어가 보셔요. SNS쳐서 들어가 보시면 우리 나주하고 과연 어떤 점이 다른가 예술 공장인데 우리 나주 극장하고 굉장히 메인 화면에 나온 것은 나주 극장하고 비슷한 구조를 가진 건물이 또 하나 있어요. 그런데 그걸 아주 잘하고 있고 이 SNS를 통해서 굉장히 선전이 잘 돼 있고 지금은 지역 문화단체 예술 그런 공연뿐만 아니라 세계적인 공연까지도 같이 지금 모색해가면서 하고 있기 때문에 전주 팔복 예술공장의 기본적인 사항을 잘 알아보시고 우리 도시문화 조성에 많이 벤치마킹해서 좋은 것은 우리가 우리 나주화를 시킬 수 있도록 좀 노력을 해 주십시오. 그리고 아까 우리 과장님한테 제가 관광문화 콘텐츠 스토리텔링에 관한 각 분야별 생각을 물어봤는데 우리 지금 신숙주 생가를 보면 참 여러 가지 생각이 많이 듭니다. 그리고 삼봉 정도전 유배지를 봐도 마찬가지로 여러 가지 생각이 많이 듭니다. 어떻게 보면 신숙주 생가는 방치하는 거의 그런 수준에 가깝고요. 그리고 삼봉 정도전이 3년 동안 유배 시절을 보냈던 다시 문평 다시 쪽에는 제가 거기를 가보고 놀랐어요. 그 들어가는 입구가 농로입니다 농로. 어떻게 차라리 저 같으면 정도전 유배지를 만들지 않겠어요. 그게 그렇게 놔두려면. 물론 깨끗하게 청소는 돼 있더라고요. 그게 과연 1년? 1년에 몇 명이나 갈까 저는 의문이 들어요. 체킹도 안 돼 있을 것이고 차라리 그 원래 그 자리가 아니라면서요? 지금 유배지가 만들어진 자리가 원래 삼봉 정도전 선생이 유배를 보낸 자리가 아니고 그 위쪽 산쪽인데 좀 사람들이 접근성을 위해서 그쪽에 내려놓은 거라고 제가 이야기를 들었는데 그렇게 하려면 차라리 더 접근성이 좋은 호수 쪽 앞으로 했으면 내놨으면 호수도 보면서 차라리 주변 전경이라도 볼 수 있으면 사람들이 많이 접근성이 용이할 것 같은데 왜 그렇게 방치를 해놨는지 모르겠어요. 저는 그것을 말씀드리고자 하는 것은 아니고 능주에 가면 우리 바로 옆에 남평이죠. 남평 옆에 능주에 가면 거기도 똑같이 누굽니까. 조선왕조에서

종순

김종순문화예술과장

조광조요.

한형철위원

예, 조광조 유배지가 있어요. 조광조는 거기서 사약을 받고 죽었지만 거기하고 갔을 때 차이가 너무 많이 나요. 거기는 물론 마을 입구이기도 하지만 이미 도슨트 그러니까 문화관광해설사가 같이 거기에 머무르면서 사람이 들어오면 무조건 따라 나옵니다. 설명을 다 해줘요. 오히려 그냥 미안할 정도로 친절하게 설명을 잘해줍니다. 그렇기 때문에 그런 부분도 정말 우리 나주로서는 좀 느껴야 될 부분이고요. 제가 이 말씀을 드렸던 이유는 한 가지 제안을 하고자 함입니다. 관광 스토리텔링을 문화역사적 부분에서 한다고 하면 저는 나주를 거쳐간 인물투어 형식의 관광 상품도 한번 개발해 보면 어떨까 예를 들어서 굉장히 많지 않습니까. 나주를 거쳐간 사람들이. 위인들이죠, 어떻게 보면. 역사 속의 나주 인물을 보면 나대용, 거북선 그 다음에 정도전, 정약용 또 신숙주 백호 임재 우리가 간단히 불러도 이렇게 다섯 개는 금방 나와버려요. 이런 인물들을 인물투어 형식의 관광 상품을 만들고 또 그것을 먹거리 투어하고 함께 연계해서 한번 알아 연계해 볼 필요가 있지 않나 그런 대안을 좀 우리 문화예술과에서는 함께 좀 구상을 해 주시기를 부탁드립니다. 어때요? 제 생각이?

종순

김종순문화예술과장

예, 좋은 제안이십니다.

한형철위원

당연히 좋다고 말씀하시겠죠. 이제 마지막으로 제가 이 말씀만 드리렵니다. 어떻게 보면 관광 분야는 회복 탄력성이 굉장히 낮습니다. 그러다 보니까 포스트 코로나 이후에 다시 제 궤도 위에 올리기가 여의치 않아요. 물론 우리 나주는 관광 궤도가 어느 정도 올라가 있었는지는 모르겠지만 지금은 더 떨어진 상태이기 때문에 회복 탄력성이 낮은 문화관광 분야를 조금 최소화시키는 부분을 최소화시키기 위해서는 관광문화 분야 중장기 발전 계획을 수립해야 돼요. 그리고 그 중장기 발전계획을 수립해서 예산 확대가 이루어질 수 있도록 전략적 비전이나 목표를 세워갈 수 있도록 보다 세밀하고 구체적인 로드맵을 우리 문화예술과에서 좀 구축해 주시기 바랍니다. 영산강을 중심으로 서남권 초광역 문화 시티 중심에서 바로 우리 나주가 서서 영산강 국가정원화도 성공적으로 이루고 문화도시 조성 사업도 정말 나주만의 나주형 문화도시 조성 사업이 될 수 있도록 문화예술과에서 많이 힘써주시기를 부탁드리면서 제 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

종순

김종순문화예술과장

예, 열심히 하겠습니다.

한형철위원

이상입니다.

조영미기획총무부위워장

한형철 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원 질의하십시오.

정숙

김정숙위원

더불어민주당 김정숙 위원입니다. 질문은 아니고요. 오늘 행감 자료보다 더 자세하게 설명을 해주신 우리 과장님 그리고 오늘 거의 문화예술 수업인 것 같은 2시간 동안에 긴 시간 동안 참 고생들 많으시는데요. 그냥 책자에 나온 질문들은 이미 다 나왔기 때문에 제가 그냥 간단히 좀 생각을 한 6개 정도 정리를 해봤거든요? 첫 번째는 문화예술이 정치적 성향에 의해서 정책이 수립되고 시행돼서는 안 된다는 생각입니다. 특히나 지금 이번에 종료되는 스마트 생태문화도시 그 다음에 마을 합창단 등이 대표적인 예라고 볼 수 있습니다. 그때는 맞고 지금은 틀린지 모르겠지만 정치에 휘둘려서 이렇게 문화 사업이 문화가 계획되고 이렇게 돼서는 안 된다는 생각을 해 봤고요. 두 번째는 전문성이 부족한 사람들이 문화를 담당해서는 안 된다는 생각입니다. 아까 과장님 답변에서도 여러 부분 나왔습니다. 그래서 이 부분도 중요하다고 생각을 하고요. 세 번째는 공모 사업도 좀 신경을 써서 신중하게 신청하라 시비가 당연히 투자돼 있고 또 그러다 보면 또 재신청이 안 되면 우리 시비가 들어가는데 우리는 계속 우왕좌왕하고 있습니다 모든 사업들이. 그리고 네 번째는 문화 컨트롤타워가 필요하다 도대체 도시재생, 문화예술, 관광과 다 따로 또 같이 그러면 도대체 이건 어떻게 할 것인가 지금 오늘 나온 그 사업 계획에서도 분야가 다 달라요. 그렇다고 하면 누가 책임을 지고 누가 어떻게 할 것인가 이런 문화 컨트롤타워를 좀 고민해보시고 그러신다면 이제 재단을 말씀하시겠지만 아무튼 이건 굉장히 중요하다 이렇게 생각이 들고요. 다섯 번째 용역을 실시할 때는 반드시 중복 여부를 좀 확인해 달라 타 부서하고 같이. 그다음 마지막 오늘 좀 제가 놀란 게 저희는 감사 지적 사항을 알고 있는데 관련 실과에서 모르고 있다는 게 좀 놀랐거든요? 그러면 감사 지적 사항은 반드시 점검하고 재발 방지를 해달라 이런 부탁 아닌 제언을 합니다. 그리고 37일 남은 동안 과장님 그 지혜를 다 주시고요. 또 퇴직하시더라도 나주에 머물러서 저희가 좀 더 공부할 수 있도록 그런 기회를 함께 갖도록 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

종순

김종순문화예술과장

답을 해야 됩니까?

정숙

김정숙위원

아니요. 안하셔도 됩니다.

조영미기획총무부위원장

김정숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (최정기 위원 거수) 예, 최정기 위원 질의하십시오.

최정기위원

예, 더불어민주당 최정기 위원입니다. 김종순 과장님 너무 고생 많으시고요. 좋으신 말씀 많이 하고 계십니다. 단 시간 내에 많은 공부를 하게끔 해 주셔서 감사합니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

20페이지입니다. 나주 문화예술회관 전시 공연 개최 내역에 대해서 좀 여쭤보고 싶어서요. 혹시 전시실을 사용하는 문화예술인이 혹시 지금 단체에 등록돼 있는 예술인들만 사용할 수 있는 지금 전시실인가요?

종순

김종순문화예술과장

아닙니다.

최정기위원

그건 아니시고

종순

김종순문화예술과장

누구나 하실 수 있습니다.

최정기위원

그러면 혹시 장애인 예술인도 혹시 활용을 하고 계신가요?

종순

김종순문화예술과장

지금 그래도 저희들이 한번 파악을 해봤습니다. 그렇게 우리 장애인 예술인들이 그렇게 많지가 않으시더라고요. 그러니까 한 백몇 분 되시는데 그중에 등록돼 있는 분 한 다섯 분도 안 되신 것 같더라고요.

최정기위원

예술인이 100명 정도 되시지만 예술인 등록으로 예술 활동 증명서를 뗄 수 있는 분이 다섯 분이라는 말씀이신가요? 아니시면 활동하시는 분이 다섯 분이란 건가요?

은숙

김은숙예술진흥팀장

예술인 등록은 한국 예술인 복지재단에서 받고 있는데요. 우리 나주시 예술인은 200명이 지금 등록이 돼 있습니다. 그중에 장애인 등록은 4명이 장애인 등록이 돼 있는 것으로 알고 있습니다.

최정기위원

그러면 지금 예술활동 증명서를 떼야 되는 상황에서 복지재단에 등록이 가능하다는 거죠?

은숙

김은숙예술진흥팀장

예, 거기다 신청을 하셔야 됩니다.

최정기위원

그러면 코로나19 시국에 혹시 그런 예술로 활동을 못 해가지고 생계의 위협을 느꼈을 때는 혹시 그런 혜택은 복지재단에서 등록돼 있는 회원들 한해서만 지원을 해 주는 거죠?

은숙

김은숙예술진흥팀장

네, 그렇습니다.

최정기위원

혹시 이런 적극적인 홍보 부분 해 주실 수 있는지

은숙

김은숙예술진흥팀장

어 저희가 이제 홍보는 해줬으면 해 줄 수는 있고요. 저희가 예술인들을 대해서 활동을 많이 지원해 주고 있는데 저희가 조례를 또 만들었어요. 예술인 복지 조례를 지금 조영미 의원님께서 발의를 하셔서. 그 근거에 의해서 앞으로도 예술인 등록을 하신 분들에 한해서 예술인 등록이 안 돼 있더라도 활동이라든지 창작지원비를 지원해 줄 수 있도록 노력하겠습니다.

최정기위원

거기에 청소년이라든지 청년 예술인도 좀 포함을 시켜주시고요.

은숙

김은숙예술진흥팀장

예.

최정기위원

제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 예술활동 증명서를 떼기가 어렵다는 얘기를 제가 알고 있습니다.

은숙

김은숙예술진흥팀장

인터넷으로 신청을 하도록 돼 있습니다. 그 사이트에 들어가가지고요.

최정기위원

어떤 거냐면요. 최근 3년 또는 최근 5년 동안의 공개 발표된 예술 활동으로 신청을 또 해야 되고요. 최근 1년 또는 최근 3년 동안의 예술활동 수입으로 신청을 또 해야 된다는 자격 사항이 있어요. 그래서 젊은 층들이라든지 장애인분들 같은 경우는 여유 금액이 없어서 전시시설을 운영을 못 할 수도 있는 상황이라 그 부분 좀 참고해 주시고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

페이지 26페이지입니다. 제가 보다가 자료집 보다가 궁금한 점이 있어가지고요. 아 25페이지 먼저 설명을 드리겠습니다. 나주시 문화도시 조성 사업에 지금 민간위탁 사단법인 시민문화회의는 몇 년을 지금 여기 수탁을 좀 받았을까요?

종순

김종순문화예술과장

이게 4년 했습니다 4년.

최정기위원

4년이요?

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

그러면 5년 이내에 계약을 하게끔 돼 있더라고요. 수탁 부분이요. 그런데 이 부분이 매년 지금 계약을 하는 건지 아니면 말씀하신 것처럼 4년에 한 번 계약으로써 매년 연속적으로 사업을 할 수 있는 건지

종순

김종순문화예술과장

이분들이 최초에는 나주시 나주문화원하고 시민문화회의 둘이 들어와 가지고 그때 경쟁이 붙어서 이분들이 사업을 수행하게끔 돼 있었고요. 그게 원래 이게 5년짜리였는데 1년을 이렇게 준비하면서 흘러버려가지고 결국엔 2년 하셨다가 다음에 다시 또 공모를 해서 시민문화회의가 돼가지고 전체적으로 4년을 하신 거예요.

최정기위원

그러면 여기 사단법인 시민문화회의는 도 인가 사항으로 지금 인가를 받으셔서 하시는 거죠?

종순

김종순문화예술과장

이거는 문체부에 법인 등록돼 있는 단체입니다.

최정기위원

그러면 문화체육부 장관의 인가 사항으로 사단법인을 설립해서 운영을 했다는 말씀이시죠?

종순

김종순문화예술과장

이분들이 원래 예전에는 문체부에서 법인을 승인을 해줬는데 그때 된 거고요. 지금은 하면 전남도에서 해줍니다 .○최정기 위원 네, 예전에

굉장히 오래전에 한 겁니다 이분들은.

최정기위원

지금 현재는 도에서 인가로 하고 있는 걸로 제가 알고 있어서 말씀드리는 거고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

그 다음 26페이지입니다. 지금 갑자기 바뀌었어요. 민간위탁 사회적 협동조합 지역 혁신경제 연대 여기는 혹시 공모로 하셔서

종순

김종순문화예술과장

네, 여기도 공모입니다.

최정기위원

제가 또 이상한 점이 있어서 말씀드립니다. 여기는 도 인가 사항인가요? 아니면 문화체육관광부 소관의 부서에서 이렇게 인가를 내줬을까요?

종순

김종순문화예술과장

아니 여기가 이를테면 저희들이 공모를 할 때 공모 자격에 이러이러한 단체들은 들어오라 이렇게 해가지고 그런 자격 요건에 합당했기 때문에 들어와서 된 단체로 알고 있습니다.

최정기위원

그러면 경력이 있던가요?

종순

김종순문화예술과장

다른 이런 거 말고 다른 쪽 일들을 많이 하신데죠 이 분들이.

최정기위원

그러면 여기 시민문화회의는 혹시 공모 안 했을까요?

종순

김종순문화예술과장

안 했습니다.

최정기위원

안 했습니까? 여기만 했다는 말씀이시죠?

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

제가 이분을 왜 말씀을 드리냐면 이 분이 문화 쪽은 잘 모르셔요. 제가 알기로는 고용노동부 인가 사항으로 받은 사회적 협동조합입니다. 문화 쪽하고는 좀 거리감이 있어서 제가 이 부분이 눈에 확 들어오더라고요. 그 부분도 혹시 심의위원회 구성할 때 가점 부분이 있는지 왜냐하면 지금 한 군데라서 아마 그렇게 공모사업에 경쟁 안 하고 승인이 되는 것 같은데 그 부분을 제가 궁금해서 한번 여쭤보는 겁니다. 고용노동부 인가 사항이라서 문화 쪽 업무를 하는데 뭐 감점 요인이 없었는지 아니면 사회적 협동조합이라는 이유만으로 가점을 받아서 했는지가 좀 그 부분이 좀 궁금해서

종순

김종순문화예술과장

그런 건 아닐 거고요. 이 협동조합이 자기들이 하고자 하는 이 역할이 있는데요. 그것만 있으면 됐을 겁니다 아마 이게.

최정기위원

네, 알겠습니다. 페이지 54페이지입니다. 그 천연기념물 오전에 관광과 질의하면서 나왔던 내용인데요. 지금 영산포 노봉산 관련해서 거기에 수리부엉이

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

거기 보니까 천연기념물 324-2호로 지정돼 있더라고요. 수리부엉이가. 혹시 작년에 이런 재작년 20년도에 수리부엉이에 관련 서식지가 발견을 해가지고 모니터링을 했다고 하는데 혹시 그 내용 알고 계신가요?

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

그러면 거기에 서식지가 맞습니까?

종순

김종순문화예술과장

맞는데 지금은 시끄럽게 해버렸는가 가버렸습니다.

최정기위원

공사를 중지를 했어요. 서식지가 발견을 해서

종순

김종순문화예술과장

그러니까 거기 노봉산 관광자원화 사업을 도시과에서 하면서 했는데 저희들도 그 주민이 신고를 했어요. 여기 천연기념물 수리부엉이가 이렇게 서식을 하고 있는데 서식지 파괴가 된다 저희들이 이런 상황은 어떻게 해야 될까요 하고 문화재청에 물어봤더니 문화재청에서 용역을 해서 모니터링을 해라 그래서 저희들이 이렇게 용역을 했죠. 용역을 하라고 도시과에다 하라고 했죠. 도시과에서 용역을 했습니다. 그래서 전문가들이 파견이 돼서 주기적으로 서식 상황들을 파악을 했는데 지금은 안 산 것 같더라고요.

최정기위원

주민 신고로 그렇게 확인이 됐다는 말씀이시죠?

종순

김종순문화예술과장

그렇죠. 저희들은 모르고 있었는데 영산포에 사시는 주변에 주민이 신고를 했어요. 수리부엉이 있는데 이 작업을 하면 되겠느냐

최정기위원

사전에 큰 공사가 있다는 내용에 대해서 주민들하고 전혀 소통 없이 일방적인 지금 사업을 진행하려고 했던 계획이 있으셨는 것 같은데요.

종순

김종순문화예술과장

아니요. 그 사업에 대해서는 영산포 분들한테 충분히 설명을 했죠. 그런데 이 느닷없이 나타난 거죠. 이게 지금 수리부엉이가.

최정기위원

네, 아무튼 잘 알겠습니다. 페이지 68페이지입니다. 감사 자료 또 보다가 전에 좀 관심 있게 봤던 부분이 있습니다. 문화재 돌봄 사업 관련해서 우리 과장님이 혹시 설명 한번 해주실 수 있을까요? 68페이지입니다.

종순

김종순문화예술과장

문화재 돌봄 사업은 사실은 전라남도의 문화재 관리예방센터라는 법인이 있습니다. 그 법인이 전라남도에 있는 모든 문화재의 관리를 위탁받아서 하고 있어요. 그래서 이분들이 하는 것이 대부분 제초 그다음에 주변 청소 그다음에 들기름칠, 콩댐 먹이기, 창호지 바르기 그다음에 기와가 몇 개 깨졌으면 그거 수리 담장 수리 이런 경미한 사항만 수리를 하고 있는데요. 나주시에 고분군과 관련된 제초 작업은 너무 커서 못 하겠다 해서 저희들이 그건 따로 저희들만 하고 있고요. 나머지는 이분들이 도 지정 국가지정 문화재들은 이분들이 해 줍니다.

최정기위원

지금 현재 위치가 나주시 봉황면에

종순

김종순문화예술과장

예, 봉황면이 있습니다.

최정기위원

그러면 이분들이 혹시 아까 말씀하신 것처럼 경미한 사항들을 나주 관내 문화재 같은 경우는 다 유지 보수를 해 주신다는 말씀이시죠?

종순

김종순문화예술과장

그렇죠, 아주 경미한 것들만 하는 거죠.

최정기위원

아주 경미한 부분이 어떤

종순

김종순문화예술과장

기와장 하나 빠졌으면 거기 낑기고요. 그다음에 죄송합니다. 제가 사투리를 써가지고 그 끼우고요. 그 다음에 벽체가 이렇게 허물어진 거 있잖아요. 그럼 거기 이렇게 바르고 이런 걸 하시는데 저희들이 필요하면 전화를 해서 여기에 좀 문제가 있습니다 그러면 와서 비워주시고 합니다.

최정기위원

엄청난 고급 인력으로 저는 생각하고 있었는데 경미한 사항들을 그렇게 출동해서 한다는 게 너무 좀 시간적으로

종순

김종순문화예술과장

그 분들이 고급 인력이 아닙니다. 왜 그러냐면

최정기위원

직영으로 운영되고 있는

종순

김종순문화예술과장

거기 자격이 대부분 제초하기 때문에 예치기를 잘 다루는 분 그리고 토목 아니 미장 같은 거 해야 하지 않습니까. 그런 부분이고 그래서 제가 사실은 거기 예산이 30억이 넘어요. 1년에 전남도로부터 받는 예산이

최정기위원

현재 인원이 그쪽에 상주하는 인원이 몇 분이나 계시죠?

종순

김종순문화예술과장

그거는 제가 확실히 모르겠습니다. 그래서 저는 그런 기관이 사실은 문화재 보수 기술자 정도 한 명 정도는 모시고 있으면서 그분의 지도하에 그런 것들이 돼야 되는데 이분들이 대부분 문화재청에서 실시하는 자격증이 있습니다. 기능사 자격증이요. 그것 정도 딴 분들이 한두 분 계시고요. 나머지는 대부분 그분들

최정기위원

제가 알기로는 인원이 좀 많이 있으시더라고요.

종순

김종순문화예술과장

굉장히 많습니다.

최정기위원

예.

종순

김종순문화예술과장

왜냐하면 이게 동부권 서부권으로 나눠져가지고 관리를 하고 있거든요.

최정기위원

거기에 그런데 이제 문제는 그 경력직분들이 이제 연세가 드셔서 고령화가 됐어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

신규 채용을 해야 되는 부분에서 문화예술을 좀 전담했던 전직 공무원분들이라든지 그분들도 참여해서 운영을 했으면 좋겠다는 생각이고요. 또 하나는 저희가 아까 말씀하신 것처럼 나대용 장군님 생가를 제가 방문했습니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

거기에 이제 갔더니 이제 수리 부분 아주 경미한 부분을 해야 되는데 거기에 읍면동 마을 풀베기 사업에 그분들이 또 참여를 한다든가

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

그러니까 그 부분이 좀 안 맞잖아요. 봉항에서 거기 읍면동에 나대용 장구 생가를 관리를 해줘야 되는데 그 생가를 관리를 안 해 주는 상황하고 그다음에 거기에 자손분들이 유지 보수를 하더라고요. 거기는 이제 국가 지정 보물이라든지 그런 부분이 아니어서 또 그런 부분이 있는가요?

종순

김종순문화예술과장

아니 생가는 도지정 문화재이기 때문에 저희들이 이엉을 잇는다든지 누수가 된다든지 집이 훼손되는 거는 저희들이 다 수리를 해드리는데요. 거기 풀 베는 거 있지 않습니까.

최정기위원

예.

종순

김종순문화예술과장

이런 부분들은 그쪽에서 와서 해주기도 하고요. 지금 문제가 되는 거는 소충사

최정기위원

예.

종순

김종순문화예술과장

그건 비지정 문화재거든요. 그래서 그거를 관리할 수 있는 저희들이 나주시 비지정문화재가 수백 개 소인데 거기 특정이 돼서 그래서 저희들이 지금 고민해서 낸 방안은 지금 나대용 장군 생가하고 묘소가 전라남도 기념물로 지정됐기 때문에 그 지정 기념물에 문화재 보호구역을 확대시키자 그래서 거기에 소충사를 집어넣어서 관리를 하면 지정 문화재이기 때문에 이렇게 꾸준하게 정기적으로 관리가 될 수 있게끔 지금 그런데 그렇다 하더라도 지금 한신이라든지 이런 영화 때문에 저희들이 관리를 하고 있어서 올해는 저희들이 상당히 많이 풀을 벴습니다 거기 가서.

최정기위원

예, 알겠습니다. 혹시 문화재 돌봄사업 외에 저희가 이제 사회복지과에서 하는 시니어 클럽, 문화 지킴이 사,업 문화 돌봄이 사업을 제가 고민을 했었어요. 공공 영역에서 그 해당 마을에 유적지라든지 보물이 지정돼 있으면 그 어르신들이 직접 참여해서 관리하는 게 낫지 않을까 그 생각을 했었거든요.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

그 부분도 한번 사회복지과로 검토해서 문화지킴이 사업 그 부분 한번 검토 제안을 드리겠습니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

최정기위원

이상입니다.

조영미기획총무부위원장

최정기 위원 수고하셨습니다. 더 추가로 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 마지막으로 제가 질의 하겠습니다. 저는 이제 간단하게 앞에서 위원들이 다 하셨기 때문에 몇 가지만 하겠는데요. 10-4. 14페이지인데요. 시립예술단 운영 현황입니다. 저희가 이렇게 지켜본 오랫동안 지켜본 국악단이나 합창단은 굉장히 수준이 높습니다. 그런데 문화가 상품이 되어야 하는 이 시점에 그분들을 그냥 우리 지역의 성벽 안에 가둬 놓지 마시고 다른 지역과의 교류와 다른 지역과의 협의인가요, 협치인가요, 협력인가요? 그런 부분까지도 같이 해서 더 활성화시키는 그런 생각 한번 해 보셨는가요?

종순

김종순문화예술과장

예, 그래서 저희들이 지금 조금 전에도 말씀드렸는데요. 나주를 대표하는 문화상품을 그래서 사실은 시립 합창단 같은 경우에는 뮤지컬 쪽으로 어떤 새로운 프로그램을 한번 개발하는 게 내년에 저희들이 좀 고민하고 있는 거고요. 시립 국악단 같은 경우에는 창극 쪽으로 한번 해보는 거고요. 지금 저희들이 오늘인가 떠났습니다. 나주 시립 합창단이 부산 시립 합창단하고 협연을 하기 위해서 떠나가지고 토요일 일요일 두 번 공연하시는데 오늘 갔거든요. 그러니까 아무래도 전진 또 감독 지휘자님께서 부산 시향 부지휘자 출신이라 그런 연유 때문에 가고 계시는데 저희들 입장은 나주 시립 합창단이나 시립 국악단이 전국적으로 좀 돌아다니면서 나주도 홍보를 하고 또 남도의 예술 문화를 전통문화나 선진적인 합창의 문화를 홍보하는 그런 쪽으로 저희들이 노력하려고 하고 있습니다.

조영미기획총무부위원장

확실히 문화상품이네요 그러면?

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그럼 문화상품의 포장은 잘 할 수 있습니까?

종순

김종순문화예술과장

그게 상당히 어려운 건데요. 그래서 저희들이 지금 내년에 돈이 흡족하지는 않지만 두 편을 좀 만들어보자 해서 7천, 7천, 1억 4천을 지금 예산을 계상을 해놨는데요. 이런 부분들 속에서 좀 줄거리를 잘 잡아서 나주에 오면 그 합창단 노래 한 곡 듣고 가고 시립국악단 그 창 한 곡 듣고 가야 된다 이런 걸 좀 정립하려고 합니다.

조영미기획총무부위원장

제가 이제 저번에 예술제인가요 노래 합창대회

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

전진 거기 공연에 가서 느낀 건데 제가 담당자한테 그랬습니다. 우리 시립 합창단은 옷이 검은 것하고 흰 것밖에 없느냐 제가 본 것은 그거였어요. 그런데 1년에 한 번씩 해 준다고 하더라고요.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런 말하자면 포장이라는 의미는 단원에 대한 포장도 되고 어떤 콘텐츠에 대한 포장도 되고 다른 지역과의 그런 연계성의 그런 부분도 같이 포함됩니다. 이런 부분들에 대해서 이제는 우리가 모든 것을 지원만 하는 것에서 수입이 되는 그런 상품들 분명히 우리는 많은 것들을 상품을 가지고 있어요. 그랬는데 그냥 안주해버리죠. 적극적으로 타 지역 것을 들여오고 우리 것도 내보내고 하는 그런 교류 문화가 바로 있어야 되겠다라는 생각입니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그리고 이제 나주 문화예술회관 전시 공연 개최 내역에 보니까요. 거기 무용이 있어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

무용의 건수, 일수, 횟수 그런데 사용료 빠지고 이용 인원이 빠졌어요. 누가 그것을 했을까요? 사람이 없네요? 종합 발표회도 사람이 없는 발표를 했어요. 그런 곳도 꼼꼼히

종순

김종순문화예술과장

제가 한번 확인해 보겠습니다 이거는.

조영미기획총무부위원장

네, 그리고 우수 공연 그 옆에 우수 초청 공연 기획 공연이 있습니다. 이제 이런 굉장히 잘하신 분들을 또 이렇게 교류하느라고 모셔왔는데 나주시에서 전부 부담해서 그냥 무료로 보여줍니까? 영화는 다 이렇게 돈을 받던데 상영료.

종순

김종순문화예술과장

그 시비하고 또 이를테면 문화예술회관 전체적으로 전국연합회가 있는데요.

조영미기획총무부위원장

예.

종순

김종순문화예술과장

거기에서 이렇게 어떤 사업을 우수 공연단을 선정을 하게 되면 저희 시비가 얼마 들어가고 거기에서 전체적으로 대고 그렇게 해서 전국 순회하면서 공연하는 그런 게 우수 공연 사업입니다.

조영미기획총무부위원장

그러면 우리 거제문화예술회관은 저도 한번 15만 원 관람료를 내고 한번 공연을 보러 간 적이 있어요.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런 공연들을 나주시에서는 유치하기 힘듭니까? 돈을 주고 타 지역에서 갈 수 있을 만큼의 공연들.

종순

김종순문화예술과장

뭐 저희들이 유명한 예술단을 나주에 시립 문화예술회관에 초청을 해서 돈을 받고 할 수도 있습니다 그거는 .○기획총무부위원장 조영미 예술이 됐던 어떤 가수가 됐던 어떤 그런 공연이 됐던 거제도 같은 경우는 합창단도 전국 그런 것들 우리 텔레비에서도 봤죠.

예.

조영미기획총무부위원장

그런 공연팀들을 유치하면서 굉장히 그 지역에 활성화를 시키죠. 그 사람들이 와서 그 먼 거리에 와서 자고 먹고 다 갑니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그리고 비싼 관람료 내고 갑니다. 그런데 우리 나주시 문화관광 정책이 가장 다 무료이고 지원이고 그럼에도 불구하고 관광객은 없습니다. 이런 부분에 대한 고민 항상 대답 중에서 가장 많이 듣는 것이 고민하고 있다 고려하고 있다 추진 중에 있다 알겠다 하고 나서 다음에는 또 10년 20년 또 똑같은 말만 반복하고 있다는 것이 안타까운 부분이기도 합니다. 이런 부분들 또 문화교실 발표 운영하고 있더라고요. 문화예술회관에서

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그분들 굉장히 소수 정예로 하고 있는 것 같은데 보통 한 강좌의 10명이면 소수 정예죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

이런 사람들의 공연이 어떻게 보면 1년 정도 지났을 때 그 사람들이 우리는 이렇게 했다라는 그런 발표된 적이 있는가요?

종순

김종순문화예술과장

지금 판소리 같은 경우에는 하고 있습니다 그런 거.

조영미기획총무부위원장

예, 문화예술에서 가르치는 강사들이 나주시 문화예술 강사의 수준보다 가장 많이 받고 있다는 걸로 저는 알고 있습니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런데 이것은 강사에 대한 지원이지 어떤 우리 그것을 듣지 않는 사람들에게 보지 않는 사람들에게 참여하지 않는 사람에게 그 공연을 통해서 또 보여줌으로써 참여하게 할 수 있는 그런 계기도 되지 않을까 한번 생각해 봤습니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런 계획도 한번 세워주시기 바랍니다.

없다면.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그리고 나주 읍성에 대한 질문하겠습니다. 10-27이죠. 우리 김종순 과장님 가장 많이 우리 읍성에 대해서 이야기하셨죠. 읍성의 역할이란 뭘까요?

종순

김종순문화예술과장

과거에는 외적의 침입을 방어하는 거고요. 현재는 그렇다 보니까 거기가 나주 목의 중심지이기 때문에 그 중심지에서 이루어지고 있는 여러 가지 전통 문화들이 많이 있는 그런 그런 특징을 갖고 있는 데입니다.

조영미기획총무부위원장

그렇죠. 지금은 이제 4대 문만 만들어 놨죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

그런데 읍성이라는 것이 문만으로 읍성의 역할을 한가요? 성벽이 역할을 하는가요?

종순

김종순문화예술과장

성벽이 있어야 되는데요. 지금 나주시를 21세기에 조선시대와 같이 그 성벽을 둘러치는 게 과연 좋은가 이런 부분들의 고민은 있습니다. 그래서 저희들이 좀 생각하고 있는 거는 읍성을 그냥 한 바퀴 이렇게 지금 돌 수 있거든요. 그래서 그런 도는 거를 저희들이 가칭 소울로드라고 해서 좀 답답함을 풀어헤치는 길, 저는 읍성을 향기 나는 읍성 원도심을 만들면 좋지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 뭐 매화부터 시작해서 치자 천리향 백미향 라일락 그 다음에 은목서 금목서 이런 식으로 해서 절기마다 꽃이 피고 그 꽃의 향기를 통해서 사람이 심리적으로 안정을 갖고 뭔가 나주에 오면 좀 푸근함 같은 걸 느끼고 가는 정신적으로 해소를 하고 가는 그러한 특화된 읍성의 공간을 대부분의 도시가 지금 색으로 승부를 걸고 있는데

조영미기획총무부위원장

제가 이제 말씀드린 것은 굉장히 막막합니다. 그것은 누구나 말할 수 있어요. 제가 말하는 것은 길이에요. 성벽길 따라서 그 성벽의 흔적들 그런 것들을 무엇으로라도 표시를 하고 같이 만들어줘야 되는데 이것 때문에 문화재 특구 지역으로 해서 다른 어떤 재산상에 묶여 있는 그런 지역도 있어요. 우리 성북 주공 아파트 아무것도 못하죠. 그 안에 북문하고 연결이 돼서 성벽 안이니까. 이런 부분들을 활용할 수 없다면 일부 그 지역을 축소시켜주는 것도 한 방편이 아닌가 그런 생각을 한번 해 봤습니다. 조금 주민이 이곳에 살아야 될 이유를 계속 만들어줘야 되고 그것을 희망이 되어야 한다는 것은 저도 가끔 해보는 생각입니다. 물론 문화예술 쪽에 어떤 것들에 치중하다 보면 그것만이 보이고 그다음 것은 보이지 못해요. 성 안에 것만 보면 성 밖을 못 보죠.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

이런 부분들에 좀 디테일하게 한번 더 고민해 주시고

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

또 이런 것들을 풀어갈 수 있는 실질적인 체감으로 올 수 있게끔 인수인계를 잘 해주시기 바랍니다.

종순

김종순문화예술과장

예.

조영미기획총무부위원장

이상으로 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김종순 문화예술과장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 15분간 감사를 중지하겠습니다.

16시44분 감사중지

19시41분 감사계속

계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 총무과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 강동렬 총무과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

동렬

강동렬총무과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2022년 11월 24일 총무과장 강동렬

한형철위원

위원장님 의사진행 발언 요청합니다.

조영미기획총무부위원장

네, 한형철 위원님 의사 발언 하십시오.

한형철위원

본 위원이 행정감사를 하기 위해서 총무과에 세 차례에 걸쳐서 의정활동 요구 자료를 요구했습니다. 제일 처음 의정활동 자료를 요구한 내용은 11월 7일 정식 절차를 밟아서 지원관을 통해서 의정활동 자료를 요구했습니다. 그때 요구했던 것이 주민자치위원회 관련 자료인데 21년 22년 예산 지원 현황 지출결의서 그리고 민간 꽃길 조성 사업과 마을 가꾸기 사업 청정 으뜸마을 가꾸기 사업 현황 주민자치회 관련 자료로 21년 22년도 세부 예산 지원 내역과 집행 내역 잔액 내역, 간사 사업 활동, 세부 내역 예산 집행 영수증 그리고 후원금 모금 내역 및 지출 자료 거기에는 아나바다 플리마켓 운영 수익 내역 및 지출 내역을 요구하였는데 후원금 모금 내역은 그리고 지출 자료는 제출하지 않았습니다. 그래서 11월 16일 다시 9개의 자료를 요구했습니다. 그중에 정확히 제출되지 않는 자료가 빛가람동 송월동 주민자치회 관련 아나바다 프리마켓 운영 수익 내역, 기부물품 후원금 등 및 지출 내역 영수증 제출 그런데 이 자료에 대해서는 영수증 제출은 하지 않았고 후원금도 없었다고 말을 나왔고 보도 자료로 기부물품을 자료를 대체했습니다. 또한 빛가람동 주민자치회 영어 말하기 대회 정확히 말하면 빛가람동 초중고 영어 스피치 대회와 관련한 후원금, 상금, 수상자 명단 순위 포함해서 심사위원 명단 이력 포함해서 및 진행 세부 내역을 요구하였습니다. 그때의 답변이 후원금은 받지 않았고 지원금은 정산 진행 중이므로 추후에 보고하겠다는 답변이 구두로 왔었고 또 진행 세부 내역과 관련해서는 사업 제안자, 추진 인원, 심사위원, 수상자 명단 및 상금 이것은 개인정보보호법에 의해 비공개하겠다고 연락이 나왔습니다. 다시 11월 23일 우리 기획총무위원회 모든 위원님들이 함께 자료 제출을 요구를 했습니다. 22년 마을 가꾸기 사업 그것도 행정사무감사 페이지 45페이지에 있는. 그리고 107페이지에는 22년 민관이 함께하는 꽃길 조성 공모사업, 주민자치센터의 활성화, 주민자치 마을 계획 실행 사업, 지역공동체 활성화 주민참여 공모 사업, 마을공동체 활동지원사업, 기초질서 확립 사업, 22년도 온 마을 돌봄 공동체 지원 공모사업, 청정전남 으뜸 만들기 사업 이 부분을 요구를 했었고 이 부분에 있어서는 이 9개의 자료에 있어서는 민관이 함께하는 꽃길 조성 공모사업의 자료 내용이 너무나 허술했고 청정 전남 으뜸 만들기 사업은 A4 한 장으로 해서 아무런 들여다볼 수 없는 감사를 할 수 없는 자료를 제출했습니다. 그리고 그 후로 5가지를 더 그날 동일 5가지를 더 자료 요청을 했습니다. 21년도 빛가람동 주민자치회 사업계획서 및 정산보고서, 세부추진 실적 및 지출내역과 사업비 정산 내역 등이 포함된 걸로 그리고 또 한 가지는 22년도 빛가람동 주민자치회 사업계획서 및 예산 집행 내역, 세 번째로는 빛가람동 주민자치회 아나바다 플리마켓 운영 수익 내역 거기에는 기부물품과 후원금 등 및 지출 내역과 기부물품에 대한 영수증 제출 필수라고 분명히 요청을 했습니다. 마지막 두 가지는 빛가람동 주민자치회 초중고 영어 스피치 대회 관련 지원금 내역, 사업 제안자, 추진위원 수상자 명단 순위 포함해서 이력 포함한 심사위원 명단 그리고 상금 등을 요구했습니다. 마지막으로 빛가람동 버스킹 운영 계획서 및 예산 사용 내역을 요구했고 그것은 날짜별·시간대별 버스킹 참여 단체명, 명단을 포함해서 요구를 했지만 결과적으로 세 가지 가장 중요하게 들여다봐야 될 자료 세 가지를 제출하지 않았습니다. 빛가람동 주민자치회 아나바다 플리마켓 운영 수익 내역 및 기부물품 그리고 후원금 등 지출 내역 기부물품에 대한 영수증 제출 이걸 제출하지 않았고 빛가람동 주민자치회, 초중고 영어 스피치 대회 관련 지원금 내역 사업, 제안자 추진위원 수상자 명단 순위 심사위원 명단 이력 포함 상금 등 이 또한 제출하지 않았습니다. 마지막으로 빛가람동 버스킹 운영 계획서 및 예산 사용 내역, 날짜별 시간대별 버스킹 참여 단체 명단 포함해서 이 자체도 제출하지 않았습니다. 본 위원이 11월 7일부터 23일에 걸쳐 23일까지 세 번의 자료 제출을 요구했음에도 불구하고 그 자료 제출은 첫 번째는 10일이 되어서야 겨우 필요하지 않은 어떻게 보면 가장 중요한 자료를 빼고 제출하셨고 또 그 후로 11월 16일 다시 자료 제출 요구를 했을 때도 마찬가지로 한참이 지난 후에 불과 3일 전입니다. 3일 전에 가져다 주셨고 거기서도 가장 중요하게 봐야 될 자료 내역은 포함되지 않았습니다. 11월 23일 기획총무위원님들을 비롯해서 모두가 함께 자료 요청을 했음에도 불구하고 어제 아침 총무과 행정사무감사를 하루 앞둔 어제 아침 결과적으로 마찬가지 똑같이 세 가지 내역을 뺀 다른 자료만을 제출했습니다. 이런 부분을 봤을 때 본 위원은 나주 행정을 감사하는 감사기관으로서 자료 요구의 내역에 대해서 아무런 설명도 없이 단지 자료가 없고 개인정보 보호라는 미명 하에 자료 제출 거부를 했다는 것에 대해서 비참함을 느낍니다. 행정사무감사를 하기 위해 본 위원은 총무과에 빛가람동 주민자치회 보조사업 관련 자료를 요청했고 본 위원은 아직까지도 정확한 자료를 받지 못하고 있습니다. 아울러 본 위원은 지역민의 민원을 받고 살펴보기 위해 자료 제출을 요구했을 뿐인데 자료 제출을 요구한 그다음 날 주민자치회는 물론이고 주민자치회원은 물론이고 여러분들의 지인들이 여러분의 지인들이 제게 연락을 취해 왔고 또 문자 등을 통해서 만류하는 상황이 있었습니다. 그리고 주민자치회에 대해 자료를 요구한 또 다른 동료 의원에게도 주민자치회에 속한 회원으로부터 지난 제9대 의회가 시작된 올해 7월부터 현재까지를 포함해 지난 5년 동안의 나주시의 활동 자료를 요구하여 조사하겠다는 말을 하기도 했습니다. 과연 이런 상황이 어떻게 벌어졌겠습니까. 혹시라도 의원이 자료 제출을 요구했을 때 의원의 이름까지도 같이 외부 기관에 보내는 것인가요? 개인정보 보호 물론 우리는 공인이기 때문에 개인정보 보호에 정확한 해당은 되지 않습니다. 그러나 가장 중요한 행정사무감사를 시행하기 위해서 요구한 자료제출 요구서에 의원들의 이름이 들어가니까 바로 거기에 관계자들이 이렇게 전화를 하고 제가 주민자치회에 지적을 했다거나 잘못된 상황이 있어서 질타를 했다할지라도 그런 일이 벌어져서는 안 되지만 단지 자료 제출 요구를 했을 뿐인데 그런 압박과 협박성 글이 들어와 있습니다. 이런 속에서 제가 그만해야 될까요? 시민이 원하면 그만해야 되겠습니까! 물론 다수의 시민이 원하는 공정한 의견에는 반드시 고개를 숙이고 따라야 되는 것이 바로 시 의원의 책무이기도 합니다. 그러나 나주 시민 모두를 위해서 행정사무감사를 시행함에 있어서 불필요한 자료를 요구한 것도 아니고 불법적인 자료를 요구한 것도 아닙니다. 저는 여하튼 간에 이번 행정사무감사를 통해 제가 민원을 받은 주민자치회의 자료 내역을 정확히 보고 판단을 하고 만약 행정부의 잘못이 있다면 반드시 거기에 대한 책임을 물을 것입니다. 행정사무감사를 위해 요구했던 자료에 대한 답변으로는 방금 말씀드린 것처럼 보조금 사업 중에 개인정보 보호를 위해 제출할 수 없다는 답변을 보내왔습니다. 하지만 이는 곧 지방의원의 자료 제출 요구에 대해 비공개 대상 정보에 해당된다는 이유로 집행기관에서는 서류 제출을 거부할 수 없다고 밝히고 있는 지방의원 정보공개에 관한 법률 정보공개법 제9조 제1항에 정면으로 위배되는 것입니다. 또한 나주시 주민자치회 시범실시 및 설치 운영에 관한 조례 제5장 보칙 제24조 제1항을 보면 시장은 주민자치회에 위탁한 업무와 재정지원 분야 등에 관하여 관련 사항을 보고하게 할 수 있으며 관계 공무원으로 하여금 그 업무에 관하여 조사하게 하거나 장부 및 그 밖의 서류를 검사하게 할 수 있다는 조항이 있습니다. 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률에도 제1장 총칙 제2조 1항 2항 3항에는 지방보조금에 대한 사항을 뚜렷하게 밝히고 있고 지방자치단체 보조금 관리에 관한 법률 시행령 제7조 지방보조사업 관련 자료의 보관 법 제16조 제3항에 따라 지방보조사업자가 보관해야 하는 자료에 관해 계산서, 증거 서류, 첨부서류 등을 자세하게 밝히고 있습니다. 이렇게 법이 정한 항목이 있음에도 불구하고 이런 저런 핑계를 이유로 관련 자료를 제출하지 않은 것은 시의회의 고유 권한인 행정사무감사를 방해하고 의회를 무시하는 처사로밖에 볼 수 없습니다. 그런 사유로 인해 현재 상태로 본 위원은 총무과의 행정사무감사를 정상적으로 진행할 수 없다는 판단을 합니다. 시의 보조금 사업 내용에 대해서는 반드시 시가 감사 감독할 수 있고 지도 관리를 할 수 있습니다. 그리고 그 사업의 시행에 있어서 전체적인 집행 내역을 받을 수 있습니다. 만약 우리 시가 자체적으로 보조금을 지원하지 않고 자치단체 내에서 자신들의 자발적인 힘으로 사업을 진행했다면 시 행정에서는 거기에 칭찬을 하고 박수를 칠 것입니다. 그러나 시민의 세금인 보조금을 나주시에서 지원한 만큼 보조금 관련 사업 내용은 반드시 시가 감시감독하며 그 자료를 보고 정확하게 판단을 해줘야 할 것입니다. 제가 요구한 자료는 21년 자료가 있고 22년 자료가 있습니다. 21년 자료에도 결과적으로 정확한 자료 내용을 받을 수 없었습니다. 총무과에서는 혹여라도 주민자치회 보조금 관련 사업에 대한 결산 보고를 받지 않았는지 총무과에서는 그 자료를 가지고 있지 않는지 만약 총무과에서 그 자료를 가지고 있지 않다면 이것은 공무원의 직무유기입니다. 22년 자료에 대해서는 아직 결산서가 완성되지 않았기 때문에 전반적인 사업 자료를 제출받을 수 없을 것입니다. 그러나 보조금 사업에 대한 올해 사업에서 결산서는 아직 없지만 자료를 요구했을 때 중간 정산 자료라도 제출해야 합니다. 그러나 아무런 말도 없이 아직까지도 정확한 자료 제출을 하지 않고 있고 총무과를 통해 어제까지도 반드시 자료를 제출하겠다는 대답을 받았지만 받은 자료 3장이 다 똑같습니다. 변함없는 자료 그 변함없는 자료를 보고 정확한 내용을 지적하여 다시 유출한 것을 세 번이나 했음에도 돌아오는 자료는 똑같았습니다. 과연 이런 상황 속에서 본 위원이 행정사무감사를 시행할 수 있으며 어떻게 시민의 대변자로서 감사 기관의 위원으로서 역할을 할 수 있겠습니까! 존경하는 위원장님! 이에 본 위원은 요청합니다. 내일 오전 10시까지 기 제출하지 못한 자료를 반드시 제출해 주시고 그때까지 감사중지를 요구합니다. 이상입니다.

조영미기획총무부위원장

방금 한형철 위원님이 총무과 소관 업무 관련 자료를 성실하게 준비하여 내일 오전 10시까지 제출해 줄 것을 요청하셨습니다. 위원님들께서는 이에 대해 동의하십니까? (예. 하는 위원 있음) 전체 위원이 동의하셨습니다. 총무과장께서는 한형철 위원님의 말씀대로 내일 오전 10시까지 성실하게 자료를 준비해서 제출하여 주시기 바랍니다. 따라서 자료가 제출되는 내일 오전 10시에 계속하여 총무과 소관 행정사무감사를 실시하고자 하는데 총무과장께서는 동의하십니까?

동렬

강동렬총무과장

위원님 일단 제가 자료 불성실에 따른 사무감사 지장을 초래한 것에 대해서 먼저 사과 말씀을 올리겠습니다. 다만 이제 저희가 한 위원님이 지금 요목요목 지적을 하셨지만 21년도 사업은 저희가 미비한 사항은 반드시 내일 10시까지 제출을 하겠지만 22년도 사업이 지금 정산의 시점이 아니다보니까 지금 현재 저희가 빛가람동에 중간 정산 자료 요청을 하겠습니다. 그러나 그게 어떻게 저희한테 피드백이 될지 그거는 저희가 자신할 수 없어서 일단은 21년도 사업은 충분히 저희가 오늘 저녁에 보완을 해서 자료가 있기 떄문에 그건 제출을 하고 22년도 사업은 저희가 있는 게 아니라 빛가람 주민자치위원회에 자료가 있어서 그걸 좀 설득을 해서 최대한 자료를 확보해서 감사에 지장이 없도록 추진하도록 하겠습니다.

조영미기획총무부위원장

그럼 내일 오전 10시에 계속해서 실시하는 것으로 하고 감사를 중지하겠습니다.

20시1분 감사중지