백광철 의원 발언

아마 전임자하고 직원 분들이 잘해서 그런 것 같습니다.

그렇게 말씀하시면 제가 딱히 드릴 말씀은 없습니다마는 저희 과는 제가 보기에는 저희 과 팀장님들이나 직원들이 열정을 갖고 하고 있다. 그런데 그 대신에 지적사항이 없는 것은 그만큼 철저하게 준비해서 했기 때문이라고 저는 생각을 합니다. 그리고...

위원님 말씀처럼 혹시 좀 미진한 부분이 있다면 최선을 또 다하겠습니다.

예.

문학관 부분은 제일 처음 당초에 검토가 된 것으로 알고 있습니다. 사업 추진 과정에서 현장 실정하고 또 예술단체나 문학인단체의 입장하고 그런 부분이나 조율되는 과정에서 문학관 부분은 제외된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

현재 지금 용역 중에 있습니다. 용역 중에 있고...

제가 그때도 답변 드렸듯이 일단 군수님께서는 선학동 쪽이 좀 타당성 있지 않느냐, 그렇게 말씀하신 걸로 알고 있고요. 저희들은 이청준 선생님의 진목리 탄생지나 아니면 문학자리 쪽이나 선학동 쪽이나 또 백광철 위원님께서 말씀하신 천관문학관도 타당성을 열고 지금 검토를 하고 있습니다.

예.

예.

일단 위원님 말씀처럼 가능성은 열어두고 가고요. 특히 유족 측하고 또 회진면 분들의 의견도 중요하고요. 지역의 문화예술단체 의견도 중요하니까요. 추진 과정에서 그때그때 공청회도 하고 그러겠습니다.

출자금은 1억이고요. 나머지 부분은 물축제라든지 그런 사업비 부분입니다.

현재는 그렇다고...

예.

아니요, 아니요. 지금 우리가 데크길 1차분은 완공이 됐습니다, 됐고요. 지금 우리 물과학관 옆에 그쪽에다가 공원을 조성하는데 도시계획 결정이 바뀌어야 그것 추진이 가능하거든요? 도시계획 결정 자체를 지금 용역 중에 있다는 말씀입니다.

예.

독치정.

지금 말씀하신 것 중에 저도 공감되는 부분이 많이 있습니다. 그런데 이것을 한꺼번에 다 구체화는 안 될지라도 필요한 것 우선적인 사업이 있다면 최대한 고민을 해서 빠른 시일 내에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 그 부분은...

아무튼 명심하겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 더 계십니까? 홍정임 위원님, 추가 질문 있으십니까?

예, 지금 준비하고 있으니까요. 한번 가정해서 아마 종합적으로...

보고를 한번 드릴 겁니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 과장님, 장시간 수고하셨는데 본 위원장이 간단하게 한 가지만 질문 드릴게요. 통합문화이용권 문화누리카드 있잖아요. 그게 좀 발행 건수에 비해서 활용도가 약간 미비해요, 90%도 안 되고. 그 부분에 대해서 앞으로 어떻게 하면 우리 주민들이 좀 더 많이 활용할 수 있을까 연구한 적 있어요? 대안을 생각해 본 적 있나요?

지금 현재 통합문화이용카드 자체는 저희 군민들, 취약계층한테 도움이 되는 문화 사업인데 1인당 11만 원씩 지원해 주거든요? 현재 전남 시군에서는 저희들이 발급률도 높고 이용률도 2위 정도 하고 있습니다. 그런데 그것에 만족하지 않고 이게 사용을 해야지만 주민들한테 혜택이 가는 부분이 있기 때문에 저희들이 읍면하고 협조를 통해서 계속해서 배달발급서비스라든지 다양한 방법을 강구는 하고 있습니다. 그리고 애로점이 좀 있는데...

뭐가 애로점...

여성바우처 사업하고 중복해서 지급이 안 되게끔 돼 있거든요? 그런 부분이라든지 또 장기요양병원에 계신 분들은 보호자가 동의를 해줘야 되는데 그런 부분이 조금 미흡한 부분이 있습니다. 그래서 어쩔 수 없는 부분이고...

그런 분들한테는 발급을 안 해야 되잖아요. 사용할 수 없는 분한테는 발급을 안 하죠?

그러니까 그런 분들은 보호자가 승인을 하면 하는데 그 양반들이 이거를 안 하려고 하는 경향도 없지 않아 있습니다. 아무튼 저희들은 최대한 발급을 하고 혜택을 누릴 수 있도록 지금 열심히 하고 있다는 말씀을 드릴게요.

과장님, 이거 100% 국비죠?

90% 아마...

국비예요?

예.

기왕에 주신 것 우리 주민들이 잘 활용할 수 있도록 본 위원이 자료를 보고 약간은 90%가 안 되기 때문에 100%면 더 좋고.

지금 현재 전남 시군에서는 2위를 하고 있습니다.

전남 시군 다른 시군은 뭣한다요? 국비로 안 쓰고 저장했다가 도로 반납한다요? 알겠습니다. 그럼 이상으로 문화관광과 소관 감사를 마치겠습니다. 문화관광과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 스포츠산업과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 스포츠산업과장께서는 소속 팀장 소개와 소관 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

스포츠산업과장 방요한입니다. 보고에 앞서 스포츠산업과 소속 팀장을 소개하겠습니다. 김봉열 스포츠경영팀장입니다. (인사) 최채홍 스포츠시설팀장입니다. (인사) 이선화 스포츠마케팅팀장입니다. (인사) 김효석 스포츠시설운영팀장입니다. (인사) 그러면 지금부터 스포츠산업과 2022년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황 및 사무분장, 2021년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과, 2022년 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 기본현황 및 사무분장입니다. 스포츠산업과는 정규직 14명, 공무직 등 28명으로 총 42명이 근무하고 있습니다. 팀별 분장은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽, 2021년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 총 처리건수 2건 중 2건이 추진 중입니다. 먼저, 지역경제 활성화를 위한 스포츠대회 유치 활성화 방안 강구입니다. 지역경제 활성화를 위한 전국 단위 체육행사를 올해 10건 유치하였습니다. 2023년도에는 대한체육회 및 중앙경기단체에 보다 적극적인 스포츠마케팅을 통해 15개 이상 대회를 유치토록 하겠습니다. 다음은 수영 꿈나무 지속 방안 모색입니다. 국민체육여성향상센터 내 수영장에서 매주 월요일부터 목요일까지 기초·중급·상급반 등 수영 프로그램을 운영 중에 있으며, 매주 화요일·목요일에는 꿈나무 수영교실을 운영하고 있습니다. 앞으로도 프로그램 확충에 만전을 기하겠습니다. 다음은 2022년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 4쪽, 대한민국체육인재개발원 조성 사업입니다. 전국의 전문 생활체육지도자들을 대상으로 교육 및 학습·훈련·연구를 목적으로 조성하는 스포츠 교육시설로 2024년까지 교육·숙박시설, 실내체육관 등을 조성하는 사업입니다. 수목이식, 철거공사 등 부지 조성공사를 마무리하여 대한체육회에서 조속히 착공할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 5쪽, 생활밀착형(장애인형) 국민체육센터 건립입니다. 장애인과 비장애인이 함께 이용할 수 있는 체육 환경을 조성하여 전문화된 장애인 체육 환경을 육성코자 합니다. 부지 선정을 신속히 마무리하고 기본계획 및 실시설계 용역 후 조속히 착공하여 장애인들의 생활체육 생활공간 확충에 만전을 기하겠습니다. 다음은 6쪽, 체육진흥기금 조성 및 운용입니다. 생활·학교체육 및 스포츠클럽 등 군 체육 진흥을 위해 체육진흥기금을 조성·운영하는 사업입니다. 올해 조성액은 11억 2,641만 5,000원이고 조성 목표액은 50억 원입니다. 지속적인 지원을 통해 생활체육 및 전문체육이 활성화되도록 기금 운용 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽, 정남진리조트 축구장 조명탑 설치공사입니다. 축구 동호인 등 체육인들의 야간 경기를 위해 정남진리조트 A구장에 LED 조명탑 4기를 설치하는 사업입니다. 2021년 12월에 착공하여 금년 7월 준공하였습니다. 축구장 및 조명탑 등 시설물 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 다음 8쪽, 정남진리조트 풋살장 전천후시설 설치 사업입니다. 군민 및 풋살 동호인들이 날씨와 계절에 구애받지 않고 이용할 수 있는 스포츠 활동공간을 확보하기 위해 전천후시설을 설치하는 사업입니다. 2021년 12월에 착공하여 금년 10월에 준공하였습니다. 풋살장 시설물 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽, 탐진강 둔치 체육시설 설치 사업입니다. 군민 체육공간 확보를 위해 우리 군 명소인 탐진강 둔치 일원에 농구장, 족구장 등을 설치하는 사업입니다. 금년 7월, 인라인스케이트장 보수를 완료하였으며 농구장·족구장 설치 사업에 대해서는 군민 의견 수렴 후에 사업계획 변경을 통해 적기에 추진되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 10쪽, 덕제야구장 시설보수 사업입니다. 부산면 지천리에 위치한 군립 야구장이 체육인재개발원 사업부지로 편입되어 대체 야구장이 필요함에 따라 덕제야구장 시설을 보완하는 사업입니다. 금년 상반기에 실시설계 용역을 완료하였으며 8월 사업을 착공하였습니다. 올해 연말까지 준공되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11쪽, 공공체육시설 개보수 사업 추진입니다. 노후화된 공공체육시설을 개보수하고자 국민체육진흥공단의 2022년 생활체육시설 지원 사업에 공모하여 5개소를 대상으로 17억 2,000만 원을 확보하였으며 실내체육관, 정남진체육관 등 4개 시설물은 기 보수 완료하였고 현재 정남진리조트 인조잔디 교체공사는 실시설계 용역 중이므로 금년 내 설계 완료 후에 내년 상반기 중에 교체토록 하겠습니다. 다음은 12쪽, 체육시설 확충입니다. 10개 읍면 야외 운동기구, 게이트볼장 등 개보수사업비 2억 9,000만 원의 예산으로 군민의 건전한 신체와 정신을 기르고 여가활동에 기여코자 합니다. 현재 읍면별 야외 운동기구 설치, 게이트볼장·파크골프장 보수를 위해 해당 읍면에 사업비를 재배정 완료하였으며 앞으로도 체육시설 확충에 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽, 정남진리조트·오토캠핑장 운영관리입니다. 코로나19로 인해 금년 4월 30일까지 정남진리조트가 임시 생활시설로 운영돼 오다가 5월 2일 리조트 및 심천공원 오토캠핑장을 재개장하였습니다. 신속한 재개장을 위해 데크공사 등을 완료하였으며 현재 정상적으로 운영되고 있습니다. 앞으로도 이용객의 불편함이 없도록 운영관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14쪽, 군민과 함께하는 국민체육여성향상센터 운영입니다. 군민 체육활동의 한 축을 담당하는 국민체육여성향상센터는 연간 3만 6,000명 이상이 이용하는 시설입니다. 수영장과 체력단련실을 매주 월요일부터 토요일까지 운영하고 있으며, 특히 금년7월 개관한 전라남도스포츠과학연구소에서는 전남의 초·중·고 전문체육인들의 과학적인 체력 측정을 담당하고 있습니다. 앞으로도 군민을 위한 다양한 프로그램과 스포츠과학연구소 운영 등 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽, 장흥승마체육공원 조성 사업입니다. 안양면 기산리 일원에 기 조성된 장흥승마체육공원 인프라 구축을 위하여 2022년 말산업 육성 지원 개보수사업비 7억 원을 확보하였으며, 실외 승마장을 전국대회 규격으로 확충할 계획입니다. 또한, 「장흥군 승마체육공원 관리 및 운영 조례」를 개정하는 한편 승마인구 저변 확대를 위해 군민 승마 프로그램 운영을 계획하고 있습니다. 앞으로도 더욱 다양한 방향 모색을 통해 승마체육공원 활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽, 학교 연계형(한종목) 스포츠클럽 운영입니다. 본 클럽은 축구 종목에 대한 생활체육과 전문체육 활성화를 위해 운영되고 있는 사업으로, 장흥중학교 축구부를 해체하고 장흥 축구 스포츠클럽으로 운영하고 있습니다. 그리고 금년 장흥초등학교 축구부도 해체하였고 현재 U-12, U-15, 성인부 등 연령별 활동영역을 확장하고 있습니다. 특히 U-15 팀은 2022년 추계 중등 전국대회에서 4년 만에 우승하는 쾌거를 이루어 전통 명문 축구클럽임을 증명하였습니다. 앞으로도 본 스포츠클럽 운영 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음은 17쪽, 종합형 스포츠클럽 운영입니다. 자전거, 정구, 수영, 파크골프 등 네 종목으로 이루어진 종합형 스포츠클럽은 스포츠 소외계층이 없이 군민 모두가 스포츠를 즐길 수 있도록 운영 지원하는 사업으로, 2021년 비영리 법인을 설립·운영하고 있습니다. 스포츠에 관심 있는 군민이 다수 참여토록 종합형 스포츠클럽 운영 지원에 만전을 기하겠습니다. 다음은 당면 현안업무 추진상황으로, 19쪽입니다. 정남진 종합스포츠타운 조성 사업입니다. 바이오식품산업단지 내에 전국대회 규격에 맞는 대형 실내체육관을 조성하여 전국 단위 체육행사는 물론 전지훈련 유치에 적극 활용하여 우리 군 스포츠허브 도약의 마중물이 될 사업입니다. 작년 12월 부지 조성공사를 착공하였으며, 금년 8월 건축 설계공모 당선작 계약 및 실시설계 용역 중에 있습니다. 부지 조성공사를 12월에 마무리하여 건축공사 착공에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 20쪽, 탐진강 파크골프장 조성 사업입니다. 연산교에서부터 부산교에 이르는 탐진강 둔치에 파크골프장 18홀 및 부대시설을 조성하는 사업입니다. 사업 진행을 위해 금년 상반기에 영산강유역환경청과 하천점용 협의를 추진하였으나 장흥대교에 파크골프 18홀이 기 조성돼 있어 신규 파크골프장 조성을 지양하라는 답변을 받았습니다. 전남도 및 문체부와 협의 후에 우선 시급한 체육기반 사업으로 변경하여 스포츠 인프라 구축에 만전을 기하겠습니다. 다음은 21쪽, 장흥군청 직장운동경기부(육상팀) 운영입니다. 금년 1월 육상팀 선수 중 세단뛰기 국가대표를 영입하여 2022년 103회 전국체육대회 등 9개 대회에서 금메달 8개, 은메달 3개, 동메달 4개 등 총 15개의 메달을 획득하여 최고의 성적을 거둔 한 해였습니다. 내년에도 더 나은 성적을 통해 대내외 군 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음은 22쪽 마지막으로, 전국·도·군 단위 스포츠활동 육성 지원입니다. 코로나19로 움츠러든 군민 생활체육 활성화는 물론 지역경제 활성화를 위해 전국·도 단위 총 12개 대회를 개최하였고, 27건의 전국·도 단위 체육행사에 참가하였으며 군체육회, 장애인체육회 운영 지원을 위해 10억 900만 원을 지원하였습니다. 금년 12월까지 배구, 탁구 종목 등 전국단위 3개 대회가 개최 예정이며, 2023년에는 15개 이상 전국 단위 대회 유치를 목표로 대한체육회 및 가맹 경기단체 관계자와 지속 접촉하는 등 적극적인 스포츠 마케팅으로 유동인구 유입을 통해 지역경제에 보탬이 되도록 혼신의 힘을 다해 추진하겠습니다. 이상으로 스포츠산업과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 스포츠산업과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻으셔서 질의해 주시기 바랍니다. 김기용 위원님, 질의하십시오.

진입로가 한 12억 정도 들었습니다.

예.

잘 지적해 주셨고요. 저희들이 실은 인도 2m 폭으로 해가지고 로하스, 산단에서 내려오는 그쪽으로 해가지고 인도도 있고 그래서 저희들도 한 2m 폭으로 오른쪽 측에다가 실은 설치하려고 해놨습니다. 그 과정에서 실시설계 할 때 그 내용까지 포함이 돼 있는 상태였고요. 그런데 그때는 저희 스포츠산업과가 팀으로 해서 문화관광과에 있었습니다. 그래가지고 문화재 업무하고 연결이 되는 부분이 있어가지고 김창대 제와장이신가요? 그분께서 제와장 흙을 나르거나 기와를 다시 유통하거나 할 때 상당히 4톤 차나 그런 차가 들어갈 수 없다, 1톤 차로 해가지고 나르고 하다 보니까 어렵다. 그래서 이쪽에서 저는 이런 식으로는 할 수 없다는 강력한 민원이 제기된 걸로 그때 됐었습니다. 그래서...

솔직히 그래서 설계변경을 한 테두리 1공구 2공구로 해가지고 일단은 1억 5,000 정도 되는 예산을 제와장으로 했고요. 그리고 저희들이 작년에 예산을 확보하려고 했고 올해도 하려고 했는데 좀 안 됐습니다. 그래서 백광철 위원님께서 지적하신 대로 한다면 저희들이 예산을 확보하는 데 도움 주신다면 내년에는 무조건 설치할 수 있도록, 그렇게 인도를 설치할 수 있도록 하겠습니다.

매입은 다 끝난 상태입니다.

축소는 아니고요. 그...

인도를 설치할 수 있는 공간은...

부지까지 저희들이 백씨 문중이랑 다 협의해서...

어렵게 다 확보됐습니다.

그건 아닙니다.

예, 확실합니다.

그것은 아니고요, 달리 생각을 하시면 될 것 같습니다. 저희들이 제와장도 우리나라의 유일한 무형문화재이지 않습니까? 그래서 승마장과 제와장을 그렇게 학생들이나 체험할 수 있는 그런 시설을 만들려면 서로가 연결될 수 있는 그런 길이 좀 있어야 되겠다.

지금 현재 도로도 충분히 가능할 걸로 생각합니다.

그쪽이 거의 한 700m 정도 되거든요? 그래서 차량 이동으로 하지 않을까 싶습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예.

맞습니다.

예, 회수했습니다.

예.

예, 제출하겠고요. 당시에 도 감사를 받아서 지적받은 사항이 정확히 말씀하면 아까 명시적 근거가 지방재정법에 명시적 근거라고 말씀하셨지 않습니까? 저도 명시적 근거라는 것이 보니까 세부적인 인건비면 인건비, 운영비, 공공요금비, 그렇게 명시적 근거를 지금 둬야 되는데 그냥 통으로 일괄적으로 지원했다. 이것은...

예, 그렇게 회수했고요. 회수했고 사업계획 변경해서 다시 정리를 했습니다.

예, 했습니다.

알겠습니다.

예, 흥덕정.

예, 그렇습니다.

지금 일단 트랙터는 다 치워진 상태고요. 처음부터 말씀을 드리자면 2007년도에 흥덕정을 새로 짓는 그런 과정에서 2007년도 4월경에 그 일대를 매입하는 과정에서 아까, 저는 민원인이라고 하겠습니다. 민원을 제기했던 민원인 집안의 땅이 거의 한 3,000∼4,000평 있었습니다. 그래서 거기는 다 이렇게 군에다가 협의취득 할 수 있도록 협조를 해줬고, 나머지 아까 사진 보니까 조그마한 한 55.6평 정도 되는 걸로 알고 있습니다만 그 땅을 협의 요청해가지고 등기를 보냈는데, 2007년 4월에 보냈는데 다른 건 다 해주고 그것은 빠진 겁니다.

알박기는 아니었고요. 민원인 측으로 본다고 하면 솔직히 그럴 수도 있을 수도 있습니다마는...

예, 누락이 좀 됐습니다. 됐는데 그 부분은 저희들도 좀 민원인한테 참 죄송스럽게 생각한다고 말씀드렸고요. 그래서 2007년도 12월부터 2008년 8월까지 해가지고 흥덕정을 다 지었습니다. 다 조성을 해놓고 난 다음에 저희들 모르고 있는 상태였는데 이번에 예양공원 산림휴양과에서 향기숲공원 하는 과정에서 그 민원인이 그 내용을 55.6평에 대한 게 체육용지로 돼가지고 이렇게 사용이 되고 있다, 일부가. 그렇게 해서 저나 우리 담당 팀장이나 만나서 솔직히 행정에서 이렇게 한 부분에 대해서 참 죄송스럽다. 양해하고 죄송스러운 말씀을 전했고요. 그리고 우리한테 매입할 수 있도록 좀 해주라, 그러면 하겠다 했는데 그분께서 말씀하신 것은 예전에는 자기, 그 주변에 선산이 좀 있거든요? 선산이 있는데 그 선산 주변으로 옛날에는 차도 들어갈 수 있는 공간이 있었는데 없다. 그 부분만 좀 정비를 해주면 좋겠다 해서, 저희들이 거기가 문화재 1구역이에요. 그래서 건물을 지을 수도 없고 포장도로도 하려면 문화재청 현상변경 신청 승인을 받아야 되고 해서 저희들 문화재청까지 우리 문화재 담당 팀장하고 우리 관련 팀장하고 같이 문화재청까지 갔다 왔습니다. 갔다 와서 민원인한테 말씀을 드리고 이렇게 해서 우리가 원하신 대로 옛날에 다녔던 길을 충분히 저희들이 행정의 선 안에서 해주겠다, 그렇게 해서 민원인께서도 그런 부분에 대해서는 흔쾌히 승낙하시면서 한번 지켜보겠다 하면서 지금 그런 상태입니다.

예, 그렇습니다.

예.

저희들이 한 대여섯 차례 뵙고...

해결 지금, 그 설계 문화재청 현상변경을 위해서 설계 지금 추진 중에 있습니다. 그래서 그런 부분까지 다 서로...

예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 스포츠산업과장께서는 백광철 위원님께서 요구하신 전라남도 종합감사 결과 지적사항 중 체육회에 대한 지원금을 회수한 자료를 내일 오전 10시까지 감사장에 제출해 주시기 바랍니다. 그럼 이상으로 스포츠산업과 소관 감사를 마치겠습니다. 스포츠산업과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 계획했던 관계 부서에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 오늘 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공직자 여러분께 감사드립니다. 그러면 오늘 감사는 이것으로 마치고 행정복지위원회 제4차 행정사무감사는 11월 30일 수요일 오전 10시에 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 행정복지위원회 제3차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.