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부산 북구의회 발언

김기현 의원 발언

제260회 제2차 행정복지위원회2022-11-25

김기현 의원 프로필 보기 →

김정방위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 북구의회 제2차 정례회 행정복지위원회 제2차 회의를 개회합니다. 동료위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘부터 월요일까지 우리 위원회 소관2022년도 제2차 추가경정예산안과 2022년 제1차 기금운용계획변경안을 심사한 후 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 1. 2022년도 제2차 추가경정예산안(북구청장 제출) 2. 2022년도 제1회 기금운용계획변경안(북구청장 제출)

10시09분

그럼 의사일정 제1항 행정복지위원회 소관 2022년도 제2차 추가경정예산안, 의사일정 제2항 행정복지위원회 소관 2022년도 제1회 기금운용계획변경안을 일괄 상정합니다. 본안에 대한 제안설명은 지난 11월 10일 제1차 본회의에서 집행부측으로부터 총괄 설명이 있었으므로 생략하고 바로 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
도형

김도형전문위원

반갑습니다. 전문위원 김도형입니다.

김정방위원장

김도형 전문위원님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정에 따라 기획감사실, 동, 교육지원과 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 심사방법은 북구의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 질의하실 위원께서는 본위원장에게 발언을 신청한 후 질의해주시기 바랍니다. 답변하시는 관계공무원께서는 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 기획감사실, 동, 교육지원과 소관에 대해 일괄 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의 신청해주시기 바랍니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 기획감사실 이태경 실장님, 교육지원과 하춘자 과장님 및 관계공무원노고에 항상 감사드립니다. 그러면 제가 기획감사실에 추가경정예산안 97페이지 거기 보면 국고보조금, 지방보조금해가지고 두 개 캐시백이 들어와 있는데 캐시백은 사용을 주로 어디에서 사용을 합니까?
태경

이태경기획감사실장

캐시백은 저희들이 사용을 한다기보다는 캐시백 적립된 거를 예산에 반영하는 부분이고 이거는 일반재원으로 포함해서 저희들이 각종 사업에 투자 하고 있습니다.

김장수위원

각종 사업이라면 어떤 사업?
태경

이태경기획감사실장

일반재원으로 저희들 구비로 들어오게 되는 것이고 구비 부분에 대해서 저희들이 사업에 같이 투입해서 사용하게 되는 부분입니다. 특별한 사업이 지정되어 있지 않습니다.

김장수위원

예. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

하남욱 위원입니다. 이태경 실장님, 하춘자 과장님 관계공무원여러분들 노고에 항상 감사드립니다. 저는 100페이지 목적예비비 관련해서 질의 드리겠습니다. 재해재난목적예비비로 330억 정도가 추가로 편성된 것 같은데 이 부분에 관련해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 재원의 성격이라든지,
태경

이태경기획감사실장

지방자치재정법상에 예비비는 예산총액의 1% 이내로 편성하도록 되어 있습니다. 그 외에 예비비를 재원이 여유 남는 부분에 대해서는 재난목적예비비로 편성할 수 있다고 지금 지방재정법에 되어 있기 때문에 일반예비비 부분을 제외하고서는 모두 다 목적예비비를 편성하고 나중에 저희들이 재해, 재난이 발생했을 때 이 예비비를 활용해서 사용하게 되겠습니다.

하남욱위원

330억 정도면 매년 이렇게 이정도로 편성 하시나요?
태경

이태경기획감사실장

해마다 결산 본예산에는 편성을 못 하고요. 결산추경에 저희들 각종 재원들 불필요한 잔액 부분이 남은 거를 다 삭감하고 남은 재원을 목적예비비로 편성하는데 해마다 200억 내지 올해는 좀 많습니다. 300억 가까이 편성된 부분입니다.

하남욱위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원계십니까? 김정원 위원님 보충 질의하십시오.

김정원위원

기획감사실장님과 교육지원과 과장님 노고에 늘 감사드립니다. 기획감사실 아까 보충질의 드리겠습니다. 200억 정도의 목적예비비가 됐다고 하셨는데 이번에 많다고 하셨는데 그 이유가 뭔지 여쭤봐도 될까요?
태경

이태경기획감사실장

저희들 올해 지방재원조정교부금이 가내시가 9월에 내려왔는데 추경이 끝나고 내려왔습니다. 그 내려온 부분이 160억 정도 추가로 정산해서 내려왔고요 그리고 부동산교부세가에 지난해에 종합부동산세가 많이 수입이 생기는 영향으로 부동산교부세가 좀 많이 배부가 되었습니다. 그래서 그 정산분에 따라서 저희들이 하다 보니 그 교부세가 좀 빨리 내려왔으면 추경에 필요한 사업에 많이 풀었을 텐데 지금 다 추경이 끝나고 하반기에 내려오는 교부세 정산분입니다. 그래서 이거는 결산추경에 반영할 수밖에 없는 부분이었습니다.

김정원위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

김장수위원

추가질의 아닙니다. 김장수 의원입니다. 기획감사실에 제가 하나 물어보고 싶은 것이 추가경정예산안 98페이지 거기 보면 지금 사무가 맨 밑에 보면 사무관리비에 보면 변호사 착수금이라고 2,145만 원이 되어 있는데 이는 변호사는 어떤 거를 해가지고 변호사를 선임해가지고 합니까?
태경

이태경기획감사실장

우리구 자체에 제소되는 소송 건에 대해서 변호사는 모든 소송을 다 변호사를 쓰는 것이 아니고 저희들이 집행 행정공무원이 대응하기 어려운 전문적인 분야에 대해서 는 저희들이 고문변호사 두 분이 있습니다. 고문변호사 그분들에 한해서 소송을 맡기고 있습니다. 위촉해서 맡기고 있는데 그분들에 대해서 소송이 착수가 되면 착수금을 지급하도록 되어 있습니다.

김장수위원

주로 어떤 사고가 많이 생깁니까? 변호사 선임할 정도 같으면,
태경

이태경기획감사실장

지금 현재 제소되어 있는 사건 보면 각종 손해배상, 민사부분입니다. 행정 부분보다 민사로 걸린 거 손해배상금, 부당이득금반환금 소송 그리고 각종 공사대금 반환금 이런 부분에 대해서 소송이 걸리면 이런 부분은 전문적인 부분이라서 변호사를 선임해서 수행하고 있습니다.

김장수위원

변호사 거기 보면 밑에 보면 승소사례금이라고 880만 원되어 있는데 이런 거는 성공했다고 주고 성공 안 하면 안 했다고 주고 그런 것도 있습니까?
태경

이태경기획감사실장

저희들은 부산광역시 소송사무 처리규칙에 보면 기준이 나와있습니다. 착수했을 때 착수금을 얼마를 지급해라 그리고 승소했을 경우에 그 착수금액의 배를 지급해라는 걸로 저희 규칙에 규정이 되어 있습니다. 그래서 지급을 하고 승소하지 않았을 경우에는 승소사례금을 지급하지 않습니다.

김장수위원

그러면 우리구에서는 변호사를 선임할 때 선임하는 기준은 있습니까?
태경

이태경기획감사실장

저희들 고문변호사 두 분이 현재 위촉되어 가지고 대부분 다 고문변호사님들한테 착수 맡기고 있고요. 그 외에 고문변호사님들이 하시는 것보다는 좀 더 전문적인 지식이 더 필요다고 하시는 분이 있으면 전문분야에 조금 능통한 변호사를 선임하고 있습니다.

김장수위원

그러니까 제 말은 고문변호사를 선임할 때 어떻게 선임하는지, 그거를 제가, 항상 우리가 이때까지 고문변호사를 그대로 하고 있는가 아니면 2년 단위로 추대를 해서 바꾼다든가 그런 규칙이 있는지,
태경

이태경기획감사실장

변호사 선임규정은 저희가 별도로 저희들 조례에 규정되어 있고요. 3년 임기로 해서 1회 한해서 연임가능하고 저희들이 3년이 되면 연임하실 수 있는 분은 연임 의사를 밝히시면 연임하고 아니면 재선임하게 되어 있습니다. 그럴 경우에는 부산시 내에 이런 부분에 능통하신분이 있으면 그분을 우선적으로 선임하고 있습니다.

김장수위원

매달 월급을 준다든지 이런 것은 없고 판결할 때 그때만주는 겁니까?
태경

이태경기획감사실장

아닙니다. 매월 수당형식으로 16만 5,000원 지급하고 있습니다. 자문을 하시거든요. 이 분들이 각종 공무원들이 판단하기 어려운 부분 법적인 어려운 부분 있으면 자문을 구하는 경우가 있기 때문에 자문수수료라고 보시면 되겠습니다.

김장수위원

이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

이태경 실장님을 비롯해서 하춘자 과장님과 관계공무원여러분 항상 저희 재정을 위해서 노력해주셔서 감사합니다. 저는 교육지원과에 질의드리고 싶은데 추경자료 182페이지를 보시면 동서교육격차해소특별위원회 운영에 140만 원이 전액 삭감이 되는데 이 부분에 대해서는 위원회 개최를 안 하는 겁니까? 운영을 안 하고 있는 겁니까?
춘자

하춘자교육지원과장

동서교육격차해소특별위원회는 민선8기가 아닌 민선7기 때 임기동안에 구성해서 운영한다고 해서 저희 구청장님을 비롯해서 북부교육지원청장님 해서 그렇게 운영하고 있었고 임기가 민선7기내에 까지 운영한다고 되어 있었고 민선8기에는 동서교육격차해소특별위원회는 구성하지 않았습니다. 그래서 그 예산을 결산추경에 부득이 삭감하게 되었습니다.

김기현위원

그러면 2차 추경 자체 저희가 민선8기가 들어오고 추경이 1차로 있었던 것으로 알고 있는데 그 당시에는 이 얘기가 진행될 줄 알고 남겨놓으신 부분입니까?
춘자

하춘자교육지원과장

민선8기 들어오고 이 추경이 처음이고 5월에 추경이 있었거든요. 그래서 상반기에 개최 가능성이 있었기 때문에 1회 추경에는 삭감을 안 하고 결산추경에 삭감했습니다. 그리고 민선 8기에도 구성해서 운영할 가능성이 있었는데 아직까지는 민선8기 들어오고 나서 운영을 수립하지 않고 있습니다.

김기현위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김기현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

교육지원과 제가 하나 더 추가 경정예산안설명서 186페이지 거기 보면 위에 목적에 보면 소멸위기 보수동책방골목 지원 및 활성화 해가지고 있는데 우리구에서는 지금 이쪽으로 도와주는 겁니까? 아니면 어떤 목적이 있습니까?
춘자

하춘자교육지원과장

지금 보수동 책방골목에 대해서 지원을 부산시가 각 구 전체에 시비를 내려줘서 보수동 골목을 책방 활성화에 노력해라고 시비를 보조해줍니다. 그러면 저희가 보수동에 있는 골목서점에서 조금 오래된 책이라든지 도서를 구입해서 저희 도서관에 전시를 하고 저희 도서관에 비치를 합니다. 그러면서 보수동 골목을 활성화하는데 기여를 하고 있습니다. 시에서 이 사업을 추진하면서 전 구에서 보수동골목을 서점을 활용하는 그런 겁니다.

김장수위원

이걸 구차원에서 하는 것보다는 제 생각에는 구민들한테 이거를 많이 홍보를 해가지고 구민들한테 상품권을 줘가지고 거기서 구입을 한다든가 이런 거로 해가지고 구에서 구입을 해가지고 하면 구민들은 전혀 모르는 사항이잖아요 이게 활성화가 되겠습니까? 전체적으로,
춘자

하춘자교육지원과장

북구 구민은 북구지역서점을 많이 이용해야 된다고 생각하고 이 보수동은 부산시 차원에서 하는 사업이기 때문에 의원님 말씀하신 부분들은 중구나 부산시에서 많이 관심을 가져야 될 것 같고 저희 북구에서는 북구에 있는 지역서점 활성화를 위해서 좀 더 노력해야 될 것 같습니다.

김장수위원

그러면 시에서 구입을 해가지고 준다든지 이래야지 이거를 별도로 돈을 내려줘 가지고 사업을 한다든가 이런 거는 2차적인 그런 문제가 발생되는 것 아닙니까? 그지요? 바로 시에서 할 것 같으면 자기네들이 해가지고 그걸 하는 것이 낫지 구로 보내가지고 괜히 번거롭게 활성화를 할 거 같으면 부산시 전체 주민들을 상대로 해가지고 상품권을 나눠줘 가지고 활성화를 시키고 이런 방안이 더 중요하지,
춘자

하춘자교육지원과장

아마 그런 방안도 시나 중구에서 추진하고 있을 것 같고 저희 도서관 차원에서 도서를 구입하니까 보수동골목 책도 구입해서 전시도 하고 도서관 비치도 하라고 해서 시비를 보조해주고 있습니다.

김장수위원

하여튼 노력 감사합니다. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

교육지원과장님께 질의 드리겠습니다. 저희 설명서 190페이지에 보면 유치원 냉난방 지원이 관내 유치원 40개소 중에 10개소가 지원 제외된 것이 미신청사유가 있는데 혹시 그 미신청 이유를 알 수 있을까요? 저희 유치원 냉난방비는 공립은 30만 원, 사립은 원아 수에 따라서 50에서 80만 원을 지급하고 있습니다. 미신청하는 유치원에는 이게 보조금이다 보니까 여러가지 지원신청하는 절차라든지 정산절차가 좀 번거롭다고 신청을 안 하시는 것 같습니다.
지원절차가 어떻게 될까요?
춘자

하춘자교육지원과장

저희들한테 신청하면 저희가 하고 그다음에 전기요금 썼다는 걸 정산하고 하면 되는데 유치원에서 그것도 귀찮아서 안 하시는 분이 있습니다.

김정원위원

사실 유치원 냉난방이 아이들 건강문제도 직결된 문제라서 신청 안 하신 유치원에 지원절차를 명확하게 설명해주셔서 도움 줄 수 있는 부분 있으면 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

예, 김정원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실, 동, 교육지원과 소관 추가경정예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획감사실장님 우리구에도 기획감사실도 법률적으로 자문하는 사람 있죠? 자문해주는 사람,

「없습니다.」하는 위원 많음

태경

이태경기획감사실장

법률적으로 자문해주시는 분 말씀하십니까? 고문변호사 두 분,

김정방위원장

고문변호사 말고, 직원 중에서 없어요?
태경

이태경기획감사실장

직원 중에는 없습니다.

김정방위원장

있다고 들어가지고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 다음 부서 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시29분 회의중지

10시31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 미래전략실, 행정지원과 소관 추가경정예산안과 미래전략실 소관 기금운용계획 변경안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의신청해 주시기 바랍니다. 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

네. 하남욱 위원입니다. 미래전략실 문창영과장님 그리고 행정지원과 임석택과장님을 비롯한 관계공무원에 노고에 항상 감사합니다. 저는 103페이지 미래전략실 문창영과장님께 질의드리겠습니다. 103페이지 재무활동에 내부거래지출 관련해서 100억 정도 증액이 된 것 같은데요. 이 부분에 관련해서 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
창영

문창영미래전략실장

이번 저희 제2회 결산추경에 기금전출금으로 신청사 건립기금 적립목적으로 100억 원이 예산 편성 되었습니다. 아시다시피 저희 우리 신청사 건립기금이 지난 2013년도부터 적립을 시작해서 최근까지 300억 적립이 된 상태고 이번 결산추경에 100억이 추가 적립되었고요. 저희가 지금 신청사를 건립하기 위해서 신청사 규모라든지 예산사업을 예산규모를 저희가 산정을 해 보았습니다. 신청사 건립규모는 본청이나 의회 기타법정 의무시설을 포함해서 문화나 경제기능 청년사업을 지원할 수 있는 그런 시설까지 포함해 3만7천m² 정도 규모로 사업비는 저희가 중앙투자심사 통과할 수 있는 사업비는 1,300억 원 정도는 저희가 확보해야 될 것으로 알고 있습니다. 지금 현재 300억 원이 적립이 된 상태고 저희가 1,300억 원 중에 일부 청사 건립을 위한 시비지원금 또 우리가 지방채 발행 이런 부분들을 빼더라도 최소 뭐 신청사 매각대금까지 신청사 매각대금은 사실 우리가 건립하고 난 뒤에 매각이 되기 때문에 이 부분을 중앙투자심사 때 반영을 지켜줄지 안 해줄지도 사실은 조금 의문입니다. 그 부분도 저희가 일단은 확보한다는 예정 하에 필요한 금액이 한 800억 정도는 저희가 확보를 해야 되는 사항입니다. 매년 저희가 투자 심사를 지금 계획상으로 2024년도에는 늦어도 24년도에는 투자심사를 행안부 투자심사를 통과를 해야 되는데 지금 추세로 볼 때 최소 매년 100억 이상씩은 적립하지 않으면 실제 우리가 공사를 시작한 시점에 300억 400억씩 저희가 예산을 확보해야 되는 부담을 가질 수밖에 없습니다. 없고 최근에 우리 동래구라든지 해운대구라든지 이런 쪽에 신청사건립을 추진하고 있는데 동래구는 2018년도에 저희가 행안부 투자 중앙투자 심사를 통과를 했는데 그 때 당시에 동래구는 890억 규모의 사업비인데 그 때 확보한 신청사건립기금이 900억을 확보하고 있었습니다. 있었고 해운대구는 2021년도에 중앙투자심사를 통과를 했고 사업비 규모는 950억 규모인데 그 때 당시에 기금은 한 450억 정도 기금을 확보하는 것으로 진행됐는데 해운대구 같은 경우는 중앙투자 심사할 때 재원확보가 불확실하다는 이유로 한 차례 부결된 적이 있습니다. 우리가 중앙투자 심사한 한 차례 부결되면 최소 6개월에서 한 1년 정도는 사업기간이 좀 딜레이되는 부분이 있고 만약 저희가 최근에 건축비라든지 이런 추이를 볼 때 한 1년 정도 지연이 되면 건축비가 100억 정도는 추가 소요가 되는 사항입니다. 저희가 최대한 빨리 공사를 진행하고 완공할 수 있도록 하기 위해서는 신청사 건립기금이 적립이 절실한 상황이고 다행스럽게도 올해 같은 경우에 부동산 교부세라든지 조정교부금이라든지 이런 부분들이 세입부분이 갑자기 증액이 된 것으로 되다 보니까 100억이 추가편성 된 것 같습니다. 저희 구청장님이나 정기수 의장님께서도 평소에 구에 집행부하고 의회하고 소통을 강조하셨는데 저희가 지금 현재 신청사 입지를 조금 검토하는 과정이다 보니까 저희 사실 내부적으로 사실 외부의 민간인이라든지 의회 의원님들도 다 각 지역을 대표하시는 분들이기 때문에 조금 사실은 접촉 하는데 조금 부담은 좀 가지고 있습니다. 그렇다 보다 보니까 큰 규모의 예산을 올려놓고 사전에 설명하지 못한 부분들은 미래전략실을 대표하는 제가 사과의 말씀을 드리도록 하겠습니다.

하남욱위원

네. 사실상 기정액 30억에다가 지금 올라온 100억에다가 내년 본예산에 제가 알기로 50억 정도 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
창영

문창영미래전략실장

예. 맞습니다.

하남욱위원

총 180억인데 180억이 지금 올해는 130억이지만 이게 조금 한쪽으로 180억이란 예산이 한 쪽으로 치중된 게 아닌가 저는 과다하다고 솔직히 생각이 듭니다. 아까 과장님께서 말씀하셨지만 사전에 소통이 안 돼서 제가 잘 몰라서 아니면 제가 모르는 부분들이 많아서 그럴 수 있겠지만 본위원이 생각할 때는 이게 조금 과다하다는 생각이 들거든요? 왜냐하면 민생예산이라든지 예산은 아무래도 균형적으로 집행이 돼야 되는데 물론 구청장님 그리고 저희 구청의 숙원사업이기도 하지만 이 이외에도 숙원사업들이 상당히 많습니다. 민생예산 쪽에도 균형적으로 가야 되는데 이 부분이 아직 뭐 저희가 입지도 정해지지 않는 상황에서 과다하게 예산이 이쪽으로 편중된 것 같은데 이 부분에는 어떻게 생각하십니까? 과장님?
창영

문창영미래전략실장

아시다시피 저희 구가 재정이 굉장히 열악한 상황입니다. 상황이고 저희도 본예산에는 사실 50억을 요구를 했었고요. 50억 요구한 이유는 우리가 화명동에 공공청사 예정부지 대금을 납부하던 부분들이 2021년도로 종료가 되었고 올해부터는 그 때 당시에 26억 이상 이래 예산 소요되는 부분들을 조금 적립할 필요성도 있다는 생각을 했고 또 매년 적립해오던 예산액이 10억부터 30억까지 매년 적립해 왔었기 때문에 50억을 사실 요구했었습니다. 저희가 구의 재정여건이라든지 이런 부분들을 충분히 고려해서 판단한 부분이었고 근데 사실상 저희가 내심 필요한 부분들은 추경이라도 추가적으로 50억, 100억은 더 확보해야 된다는 생각은 가지고 있었고 올해 같은 경우에 뜻하지 않게 집값 상승으로 인한 종합부동산세라든지 이런 게 세수가 늘어나다 보니까 저희구에 조금 세입이 대폭 증가한 것 같습니다. 그런 의미로 아마 추경에 이런 부분들이 담겼고 저희 신청사 건립기금에 적립하는 게 쓸데없는 데 예산을 집행을 하고 소진되는 예산은 아닙니다. 적립을 하고 어째보면 그냥 확보하고 있다가 수색에 잉여금이라든지 넘어가는 부분들을 같은 이치로 나름의 목적을 갖고 이렇게 담아놔야 저희가 내후년에 중앙투자심사할 때 북구청이 그래도 2022년도부터 매년 이렇게 행사기금을 확보하기 위해서 노력하고 있었고 청사 짓는데 재정적인 문제는 없겠구나 이런 부분들을 해소하기 위한 부분에 조금 도움이 된다고 생각해서 이렇게 반영이 된 것 같습니다. 그리고 100억 규모가 상당히 크다면 크지만 2023년도부터 적립은 매년 해 오면서 2016년도는 85억을 적립한 적도 있었고요. 2017년도에는 60억을 적립한 사례도 있었습니다.

하남욱위원

네. 제가 오늘 오전에 잠깐 담당자분하고 간단하게 통화를 했습니다. 했는데 시비 부분에서는 당연히 국비는 구청 청사짓는 데 국비가 지원되지는 않는 걸로 알고 있고 시비 부분에서 좀 더 확보 할 그런 여지는 없습니까?
창영

문창영미래전략실장

지금 저희도 부산시내에 타 사 시단체 신청사 98년도 이후부터 신청사를 지은 곳이 9군데로 파악을 했고 국비를 확보한 구는 부산진구하고 강서구가 98년도 하고 2000년도 때 그 때 국비확보한 거는 1억3700 뭐 1억2500 이거는 제가 볼 때는 무슨 명목이었는지는 모르겠습니다. 뭐 타당성 조사라든지 그 정도 명목은 아니었을까 싶은 생각이 들고 시비부분도 지원된 거는 작게는 31억부터 많게는 100억 정도까지 확보된 부분이고 동래구같은 경우가 목표액을 120억을 받기도 했는데 100억 정도 받았고 해운대구같은 경우는 사실 요구하는 턱없이 작게 12억 밖에 받지 못하는 상황입니다. 시에서도 자치구에 청사는 자치구에서 해결해야 된다는 그런 조금 보수적인 원칙을 가지고 있는 것 같고예. 신청사 이런 부분들이 예전에 경기도 호화 청사논란이라던지 이런 게 있다 보니까 자치구에서 스스로 해결하라는 그런 의지가 강한 것 같습니다. 저희는 일단 저희구에 재정여건이라든지 이런 걸 고려해서 150억을 목표로 해서 그 이상 받을 수 있도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

하남욱위원

네. 시비 확보 부분에서 당연히 여러 가지 항목으로 지원을 받는 걸로 알고 있는데 그 부분에 대해서 과장님 말씀하신 것처럼 최대한 좀 많이 확보할 수 있도록 노력해 주시고 제 생각에는 130억 그리고 내년에 50억 관련해서 아까 그 목적예비비도 말씀하셨습니다. 목적예비비도 말씀 중에 나오셨는데 기금이랑 성격이 좀 다르긴 다릅니다. 그런데 일단은 제 생각은 어느 정도 이 부분을 목적예비비로 돌리는 그 부분에 대해서 생각을 하고 있거든요? 그 부분에 대해서 혹시 어떻게 생각하십니까?
창영

문창영미래전략실장

목적예비비라는 거는 저희 보통 예비비다 하면 재난이나 재해 관련 예비비라든지 아마 올해도 내년과 다르게 대폭 증가 증액해 가지고 편성된 걸로 제가 알고 있는데 저희목적을 하는 거는 목적하는데 대한 예상되는 기대효과 측면에서 볼 때는 신청사건립기금에 적립하는 게 다른 목적예비비로 전환하는 것 보다는 더 조금 더 효율적이지 않을까 그래 생각합니다.

하남욱위원

네. 답변감사합니다. 이상입니다.

김정원위원

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.
하남욱 위원님의 보충질의 하겠습니다. 저희 지금 2024년 중앙투자심사를 위해서 라면 800억이 확보돼야 된다고 실장님 말씀하셨는데요. 이번에 만약에 추경에 130억이 된다면 나머지 5∼600억을 확보를 하셔야 되죠?
창영

문창영미래전략실장

지금 800억 부분은 저희가 사실은 투자 심사를 위한 요건으로 800억 정도고요. 그 때 당시에 저희가 지금 현재 300억인데 한 5∼600억 정도 500억 정도 하면 저희가 본예산에 300억 400억을 올려야 되는 그 시점에 올려야 되는 그런 부담은 가지고 있는 겁니다. 그래서 저희가...

김정원위원

사실 저희 구청 사업은 구청 신청사 건립은 저도 본위원도 꼭 필요한 해야 된다는 입장입니다. 하지만 계속 기금이 30억 40억 많게는 60억씩 하다가 이번에 부동산 교부금이 많이 내려온 원인도 있지만 130억이라는 금액은 사실 정말 적지 않은 금액 엄청 큰 금액입니다. 앞서 말씀하신 실장님이 동래구에 890억 해운대에 950억을 들여 신청사를 지었는데 저희 북구는 재정자립도도 낮은데 1,300억을 예상하고 계십니다. 신청사 지으시는 데 해가 거듭하면 거듭 할수록 건축자재 수급문제라든지 인건비 상승으로 인한 우려를 하셨는데 사실 그 부분은 코로나 장기화로 인해서 자제들의 수입의 문제로 단가들이 저는 본위원은 높아졌다고 생각하고요. 매 해 이렇게 중앙투자심사를 위해서라면 구비를 끌어 모을 수밖에 없는 노릇인데 부동산교부금이 올해는 많이 나왔지만 지금 현재는 부동산이 되게 침체기입니다. 침체기고 내년 내후년에는 부동산교부금이 올해 기대할 수는 없겠죠? 그럼 그 때는 어떻게 자금을 모으실 생각이십니까?
창영

문창영미래전략실장

지금 현재 부동산 분위기라든지 이런 걸 볼 때 내년까지는 모르겠지만 내후년부터는 사실 부동산교부세랑 기대하기 어려울 수도 있습니다. 그런 측면을 고려해서 저희가 조금 이런 여력이 있을 때 적립기금을 확보해 놓는 게 필요하다는 판단이었습니다.

김정원위원

네. 일단 저 또한 내후년도 어찌될지 모르는 상황이긴 하지만 이 신청사 기금에 너무 많은 금액이 몰리다 보면 꼭 필요한 저희 지역에 현황사업 같은 숙원사업 그리고 안전과 관련해 꼭 필요한 사업들이 불리할 수 있다고 본 위원은 일단은 생각을 합니다. 이상입니다.

김정방위원장

예. 김정원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

예. 김장수 위원입니다. 미래전략실 문창영 실장님 행정지원과 임석택 과장님 및 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 제가 우리 하남욱 위원님 우리 김정원 의원님 다 존경하는 위원님인데 내가 여기에 대해서 보충 우리 자꾸 지금 이래 보면 아까 두 분 의원님하고 그 다음에 미래전략실에 문창영 실장님 이야기하고 제가 다 들어보니까 다들 이래 좋은 의견이고 이야기가 됩니다. 근데 제가 한 가지 지금 자꾸 우리가 집행하는 금액이라든지 이런 게 늦어지다 보면 청사 짓는 거도 늦어질 거 아닙니까? 그지요?
창영

문창영미래전략실장

예. 그렇습니다.

김장수위원

자꾸 늦어지다보면은 사업비도 계속 또 건축비라든지 이런 게 계속 올라가고 이러다 보면 좀 그런 염려도 있고 그렇기 때문에 또 지금 청장님 공약사항이고 또 이렇다보니까 우리 미래전략실에서도 이걸 집중적으로 하고 있는 것 같은데 제 생각에도 그렇습니다. 조금 하남욱 의원님이나 김정원 의원님 이야기도 그거 하지만 주민들도 숙원사업이니까 거기에서 맞춰가지고 미래전략실에서 지금 이걸 하는 거도 좀 더 이걸 좀 더 과감하게 밀어붙이는 그런 그거도 있었으면 하는 그런 바람입니다. 그래야 이게 주민들 숙원사업이 하루라도 빨리 안 되겠나? 그래서 저도 이거 100억이니 이거 하는 거 올리는 거도 거기에 맞게끔 100억도 올려가지고 다른데 예산하는데 아까 김정원 의원님 이야기 했는데 지장 있고 그런 거는 없지요? 크게? 다른 부서에,
창영

문창영미래전략실장

저희 구청에 여러 많은 부서들이 있지만은 거의 대부분의 부서가 현재 일상에서 구민들이 느끼는 불편을 해소하는 사업을 진행중입니다. 진행중이고 미래전략실은 이름 그대로 앞으로 변화될 모습이라든지 우리 구민들이나 내부 공무원들이나 한테 저희가 희망적인 생각을 가지고 일을 할 수 있는 여건을 만들어 주는 게 저희 일이라고 생각을 합니다. 아시다시피 매년 사실은 물가상승률이 높아지고 사업비를 산정한 것도 물가상승률이라든지 연간 평균 6.916% 파악을 했습니다. 파악을 했고 동래구 같은 경우에는 2018년도에 투자심사 받고 890억으로 받았지만 지금 현재 공사비가 1,200억 이상 들 것으로 생각하고 있고 해운대구 같은 경우는 지난해 투자심사 950억으로 받았지만은 말 그대로 올해 같은 경우는 지나다 보니까 1,500억 이상 소요될 것으로 생각하고 있습니다. 저희구도 1,300억을 올해 기준으로 이렇게 잡았지만 얼마만치 늘어날지는 사실상 예측하기가 좀 어려운 지경입니다. 이렇다 보니까 조금 무리가 되더라도 저희가 가정에 살림살이도 가난을 극복하기 위해서는 허리띠를 졸라매듯이 구청도 미래에 조금 더 나은 삶을 위해서라면 허리띠를 졸라매고 적립을 하고 노력하는 그런 또 필요하지 않나 이런 생각을 합니다.

김장수위원

구청장님도 공지 보면 내일이든 변화되는 북구 이런 형태로 저거 하는데 좀 더 하루라도 빨리 저거 할 거 같으면 옛날에도 보면 2010몇 년도고 80억 정도에 적립했는 거도 있고 어떻게 보면은 100억이라는 거는 큰돈이지만은 지금 현실에 맞게끔 내가 볼 때는 조정을 해 가지고 했는 것 같은데 좀 더 알차게 해 가지고 좀 빠른 시일 안으로 구청이 공사가 빨리 될 수 있도록 미래전략실에서 짜가지고 주민들이 불편하지 않도록 우리 역시도 현재 이래 오면 차를 주차할 데가 없어 불편해요. 모든 주민들이라든지 이런 모든 분들이 그러니까 빨리 될 수 있도록 적극적으로 하는 걸 저는 원합니다.
창영

문창영미래전략실장

예. 최대한 빨리 사업이 진행될 수 있도록 하고 그런 과정에서 의회하고 소통도 함께 하도록 하겠습니다.

김장수위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니까? 문천순 위원님 질의하십시오.
천순

문천순위원

문창영 실장님과 우리 과장님 이하 공무원 노고에 항상 감사드립니다. 김장수 위원님 질의에 제가 보충드리겠는데 우리 북구가 정말 재정자립도가 열악해 가지고 인원도 감축하고 하던 사업도 다 축소시키고 하는데 100억을 투자하는 거는 굉장히 무리거든요? 근데 뭘 허리를 아무리 졸라매도 한참 이렇게 콱 졸라매면 안 됩니다. 서서히 이렇게 하셔야지 지금 우리 숙원사업도 그렇고 현안사업도 많이 있는데 저는 신청사에 너무 청장님이 올인하는 거 아닌가? 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

김정방위원장

예. 문천순 위원님 수고하셨습니다. 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

네. 김기현 위원입니다. 문창영 실장님과 임석택 과장님 항상 감사드리고 노고에 감사드립니다. 저도 여러 의원님들과 비슷하게 신청사에 대해서 좀 의문이라는 게 어떻게 보면 신청사 문제라는 게 과거부터 꾸준히 제기 돼 왔던 얘기고 본격적으로 시작해온 게 몇 년 안 되는 걸로 알고 있는데 이 부분에 대해서 솔직히 말해서 저희 의원들도 전 대 의원님들이나 선배의원님들이 할 때에도 이 문제가 예산이란 자체가 신청사 건립이란 자체 예산이 한 두 푼이 들어가는 건 아닌 걸 아셨을 겁니다. 아셨는데 이게 장기화가 되면서 미래전략실이 생기면서 본격적으로 더 추진력을 얻기 위해서 생긴 걸로 알고 있는데 이거는 집행부의 잘못도 아니고 저희 의원들의 잘못도 아니고 북구전체의 잘못으로 시작이 됐을 수도 있습니다. 예산확보의 부분에 대해서 그렇다 보니까 올해 같은 경우는 갑자기 100억이라는 예산이 올라왔고 그런 부분에 대해서 물론 허리띠 졸라매는 것도 좋고 여유 있게 다른 숙원사업들도 하는 것도 좋습니다. 좋은데 물론 아까 저희 부위원장님이 문천순 부위원장님이 말씀하셨듯이 허리띠도 한 번에 졸라매면은 건강에 위험이 오거든요? 또 그리고 저희 의원님들도 이번에 본예산 편성하는 과정에서 많은 얘기도 듣고 도움을 달라는 말씀도 많이 들었을 겁니다. 저희가 민원이라든지 당장에 그렇게 큰돈은 아니지만은 조금 조금씩 나가는 부분에 대해서까지도 허리띠를 졸라매는 상황에서 그런 100억이라는 돈을 들이고 추후에 더 들 수도 있겠지만 아까 말씀하셨듯이 2024년도 심의도 거치셔야되고 하는 부분에 대해서 아까 김정원 의원님 말씀하셨던 대로 그 금액을 과연 그 기간 안에 다 채울 수 있을까 이렇게 300억 400억 더 올라올 수도 있는 상황에서 그러면은 진짜 솔직히 말해서 이 신청사에 관해서 모든 부서들은 다 협조를 하고 동의를 해서 예산을 다 밀어줘야 되는 실정이거든요. 실장님도 아시겠고 과장님도 아시겠지만은 그렇다 해서 저희 북구가 재정자립도가 낮은 대신 세출도 만만치 않은 걸로 아시지 않습니까? 그런 부분에 대해서 물론 저희 청장님의 1호 공약으로 신청사가 들어가 있는 건 맞는데 너무 급하게 하는 감이 없지 않아 있다는 걸 느끼고 본위원은 느끼고 그렇다 해서 저희가 막는다 해서 이 사업을 무산시킬 수도 없는 부분이고 지금 현재 어떻게든 저희도 협조는 할테지만 그런 부분에 대해서 아까도 실장님 말씀하셨지만 예민한 부분이 있어서 저희 의원들하고 상의는 못했다 하시지만은 그래도 조금의 언지라도 주셨으면 저희가 이런 책자를 받아서 100억이란 숫자에 놀라지는 않았을 텐데 최소 그래도 아 100억이 올라올 수도 있겠구나 예상은 할 수 있는 부분에 대해서는 제가 실장님께 부탁드리고 싶은 거는 자세한 사업사항을 저희한테 설명을 해 달라는 건 아닙니다. 그건 아니지만은 만약에 이런 큰 금액이라든지 앞으로 추후에 올라올 큰 금액에 대해서는 조금이라도 언지가 이런 부분이 있어서 이 정도 올라갈 것 같습니다는 말씀을 해 주시면 저희도 충분히 이해를 하고 신청사 지어져서 직원분들의 근무환경이라든지 주민들의 생활환경이 좋아지는 거는 저희도 다 찬성하시는 부분이거든요. 그러니까 여러 의원님 말씀하셨던 것도 걱정되는 부분이 그런 부분이었으니까 그런 부분에서 한번 조금만 상의를 해 주시면 저희도 충분히 이해하고 좀 도움을 드리도록 하겠습니다.
창영

문창영미래전략실장

예. 그 부분에 대해서는 다시 한 번 미래전략실장이 사과말씀을 드리겠습니다. 금년도 같은 경우에 본의 아니게 사실은 아 본의는 아니지만은 세입이 지난 해 대비 230억 정도 증가를 한 것으로 알고 있습니다. 그래 하다 보니까 저희가 조금 적립을 하자 이 적립한 목적도 적립을 지금 이렇게 적립을 해 감으로써 행안부 투자심사 때 원활하게 통과가 되고 그게 또 부결없이 통과가 되면 저희가 사업진행을 1년이라도 빨리 진행을 할 수 있으면 거기에 따른 우리 물가 상승에 따른 공사비라든지 이런 걸 또 절감할 수 있는 효과가 있기 때문에 조금 어떻게 보면 우리구의 재정여건상 큰규모의 사업비가 올라갔고 사실은 우리 신규사업이라든지 쟁점이 되는 사업이라든지 큰 예산이 들어가는 사업 같은 경우는 저희가 의원님들한테 사전에 설명을 드려야 되는 부분들이 당연하다고 생각을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 유감스럽다 말씀드리겠습니다.

김기현위원

그래도 신청사 관련해서 매일 매일 머리가 아프신 걸로 알고 있는데 노력해 주셔서 감사합니다. 네. 이상입니다.

김정방위원장

김기현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 행정지원과 과장님께 질의드리겠습니다. 추가경정예산안 설명서 40페이지 한번 그 보면 소독기가 책 소독기가 70만 원씩 6대 해 가지고 구포2동, 구포3동, 금곡, 덕천3동, 만덕1, 만덕3 이렇게 지원을 했는데 그 외에 동사무소는 이게 다 있습니까?
석택

임석택행정지원과장

있습니다. 없는 동만 이제...

김장수위원

아, 없는 동만. 예. 알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

김정원 위원입니다. 행정지원과장님께 질의드리겠습니다. 저희 경정예산안 책 114페이지 공용차량 공공운영비의 공용차량이 보시면 총 금액이 위에 금액과 맞습니까? 자동차세 38만 원 보험료 66만 원 유류비230만 원 그리고 무산데이터료 29만7,000원까지 해 가지고 총 5340만 원이 맞는지요?
석택

임석택행정지원과장

이 부분은 다른 부분은 빠지고 해당되는 부분만 기재한 것 같습니다.

김정원위원

설명서 50페이지를 보시면 수리비 200만 원이 있거든요? 이게 따로 들어가는 항목이 아닙니까?
석택

임석택행정지원과장

수리비 200만 원...

김정원위원

네.
석택

임석택행정지원과장

이렇게 저희들이 잡을 때 수리비를 200만 원으로 잡았었거든요. 본예산 편성할 때 그 금액입니다.

김정원위원

그 설명서에는 200만 원이 여기에 따로 표에는 표시가 안 되는 겁니까?
석택

임석택행정지원과장

아, 예. 그 부분이 표시가 안 돼서 좀 차액이 생기는...

김정원위원

원래 표시하는 건데 표시가 안 된 거네요?
석택

임석택행정지원과장

죄송합니다. 표시가 안 됐습니다.

김정원위원

그래서 지금 예산의 금액이 맞지 않고요. 이 수리비 200만 원이 빠져있거든요. 과장님? 이 수리비 200만 원은 어떤 비용입니까?
석택

임석택행정지원과장

차량이 고장나면 수리하는 비용입니다. 예산에는 저희들이 200만 원 잡았는데 총 수리비가 50여 만 원 수리 됐거든요. 주로 자잘한 고장이라든지 이런 수리비기 때문에 자동차 수리비라 보시면 되겠습니다.

김정원위원

네. 기정액이 734만 6,000원이고 예산에 563만 7,000원을 써서 170만 원이 삭감이 된 거 맞습니까?
석택

임석택행정지원과장

예. 맞습니다.

김정원위원

그러면 수리비를 200만 원이 다 쓴건데...
석택

임석택행정지원과장

200만 원을 안 썼습니다. 표기가 빠진 것 같습니다.

김정방위원장

빠진 거 맞네.
석택

임석택행정지원과장

자동차세 50만 원 본예산이 보험료 90만 원 유류비가 343만 6,000원 수리비200만 원 무선데이더 사용료 60만 원 이래 가지고 지금 금액이 본예산에 편성이 734만 이렇게 돼있었거든요.

김정원위원

네.
석택

임석택행정지원과장

예, 예. 저희들이 지출하고 남은 금액이 한 170여만 원이 남아서 직원들이 감액을 하는 그런 경우가 되겠습니다.

김정원위원

본위원이 수리비랑 유류비 보험료 이게 산출을 다 하니까 563만 원이 나오던데요. 제가 계산을 잘못한 건가요? 그럼? 자동차세 50만 원 잡아두시고 보험료 90만 원 잡아두시고 유류비 330을 했는데 실제 쓰신 거는 자동차세가 38만 원 보험료가 66만 원 유류비230만 원 데이터비를 60만 원 잡아 놓으셨는데 69만 원 7천원 쓰시고 수리비 200만 원 해서 560만 원 쓰신 게 아닙니까?
석택

임석택행정지원과장

아, 이 부분은 잘못 표기된 것 같은데 죄송합니다. 저희들이 올해 수리비가 정확하게는 58만 5,000원 정도 썼습니다. 나머지 부분은 잔액이 남았습니다.

김정원위원

그 왜 표시가...
석택

임석택행정지원과장

그 표기가 잘못되는 차액이 계산이 잘못된 것 같습니다.

김정원위원

그러면 여기 항목에 수리비를 기정액을 잡아놓으시고 예산에 표기를 안 잡아놓으셨다는 말씀이시죠?
석택

임석택행정지원과장

이거 본예산을 산출할 때 죄송합니다. 본예산 산출이 아니네. 이 부분이 실제 수리비 금액이 표기가 안 되고 본예산 수리비로 표기가 돼서 아마 그렇게 계산을 하니까 차액이 좀 발생한 것 같습니다. 실제적으로 수리비는 58만 5,000원 정도 수리비로 지출 됐습니다. 여기에는 200만 원 돼 있는데...

김정원위원

본위원이 말씀을 드리는 거는 수리비 200만 원이 예산이 잡혀져 있으면 여기에 200만 원을 잡고 50만 원을 산출 내야 되는 게 맞는데 그게 일단 빠졌고 여기 설명서에 수리비200만 원은 50만 원 써져 있어야 되는데 200만 원 잘못 표기 됐다는 말씀이신 거죠?
석택

임석택행정지원과장

예. 맞습니다. 죄송합니다.

김정원위원

이걸 보다보면 이런 부분은 조금 신경을 써 주셨으면 감사하겠습니다. 과장님. 이거는 저도 본위원이 계속 보다가 이해가 안 되는 부분이라서 자료는 명확하게 해 주시기 바랍니다.
석택

임석택행정지원과장

예. 알겠습니다.

김정원위원

네. 이상입니다.

김정방위원장

김정원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

네. 하남욱 위원입니다. 저도 행정지원과 과장님께 질의드리겠습니다. 일단 109페이지 행정지원과 전체적으로 보면 13억 정도 삭감이 된 것 같은데요. 이게 그 결산 성격상 정리가 된 겁니까?
석택

임석택행정지원과장

주로 저희들이 이번에 감액이 된 주 내용에 보면 뒤쪽에다 보시면 선거관련 경비가 감액이 많습니다. 저번에 우리가 지방선거 같은 경우에는 우리 지방자치단체가 선거경비를 부담을 받습니다. 그러다 보면 거기에 집행을 하다가 처음에 선관위에서 기본경비, 준비경비 ,실시경비 그 다음에 고정비용 후보자들이 득표하는 비용이 돼서 보존해 주는 비용까지 다 포함해서 저희들한테 내역을 청구를 합니다. 그러면 저희들이 선관위에 주고 나중에 정산을 받습니다. 그러면 정산을 받아서 거기에 남는 돈을 감액을 시킵니다. 그래서 이 부분이 감액이 맞습니다. 대부분 그렇습니다.

하남욱위원

저 뒤쪽에 봤는데요. 112페이지 113페이지에 걸쳐서 보면 행정운영경비 부분하고 대부분 인건비 부분은 좀 어떻게 이게 삭감이 인건비 부분에 대해서 설명해 주십시오.
석택

임석택행정지원과장

인건비에 보시면 보수라든지 이런 부분이...

하남욱위원

직원이 줄어들어서 그런 겁니까?
석택

임석택행정지원과장

직원이 줄어들어서 그런 것이 아니고 저희들 휴직이라든지 이렇게 되면 급여가 안 나가기 때문에 그런 부분은 휴직이라든지 직급간 이동에 따른 변동 여러 가지 요인에 의해서 실제적으로 저희들이 잡아 놓은 금액보다 본예산에 편성된 금액보다 적게 집행이 됐습니다.

하남욱위원

제가 본위원이 볼 때는 인건비 부분이 거의 다 삭감된 부분에서 제가 눈으로 볼 때는 이게 왜 하나같이 전부 다 삭감일까라는 의문을 가지기도 했고 아무래도 급여부분이라든지 이런 부분에 대해서는 물론 휴직이라든지 육아휴직 이런 뭐 예측하기가 힘드시겠지만은 이런 부분에 대해서 너무 삭감이 많이 된 부분이 있어서 제가 의문사항이 들어서 혹시 그만두신 분이나 그런 분이 있는지에 대해서 그래서 한번 여쭤봤습니다. 그리고 마지막으로 114페이지에 보면 제가 잘 몰라서 여쭤보는 겁니다. 과장님께. 직무수행 경비에 보면 직책업무수행 경비해 가지고 이 부분에 대해서 좀 설명해 주십시오.
석택

임석택행정지원과장

이거는 이제 쉽게 말해서 구청장님 업무수행에 들어가는 비용인데요. 이번에 선거가 있어 가지고 6월달에 집행이 안 됐거든요. 왜냐면은 직무대행 체제로 가는 바람에 그 부분이 잔액이 남았습니다.

하남욱위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의... 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

미래전략실 실장님께 질의드리겠습니다. 저희 북구 미래비전 영상자료제작 2,200만 원 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다. 103페이지 입니다.
창영

문창영미래전략실장

저희 북구 미래비전 영상제작하는 사항은 저희 사용목적은 내년도 초에 저희가 동 순방을 할 계획입니다. 의원님들도 모시고 할 계획인데 이때 저희 민선8기 들어서면서 저희 미래전략실이 생기고 또 우리 북구가 앞으로 나아갈 방향이라든지 변화된 모습 우리 구민들의 희망적인 생각을 가질 수 있도록 이런 부분들을 시각화해서 홍보할 수 있는 자료를 만들기 위해서 저희가 예산편성 요구한 사항입니다.

김정원위원

그럼 제작기간은 얼마나 소요되나요?
창영

문창영미래전략실장

제작기간은 지금 한 최소 1∼2개월 이상은 소요될 것으로 생각합니다.

김정원위원

동 순방은 언제쯤 목표를 잡고 계십니까? 실장님?
창영

문창영미래전략실장

동 순방은 지금 저희 행정지원과에서 결정할 사항이지만 1월말이나 2월달에 진행될 것으로 생각하고 있습니다.

김정원위원

일단 홍보영상 같은 경우에는 저희 결산추경이 끝나면 사실 올해는 거의 1∼2주밖에 남지 않는다고 생각을 합니다. 그 1∼2주 동안에 제작이 다 될 수는 없겠죠? 그래서 결산예산보다는 내년 예산 본예산에 넣지 않고 결산추경에 넣으신 이유는 뭔지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
창영

문창영미래전략실장

아시다시피 저희 영상이라든지 기획 사전에 사실 좀 구상을 해야 되는 시간이 많이 소요됩니다. 본예산에 저희가 편성을 하다보면 내년 초에 예산을 받아 갖고 그때 품의를 올려갖고 진행을 할라하면 사실 시간적인 저희도 부족함이 있다고 생각했고 그런 측면에서 저희가 사실 지금 올려가지고 진행하는 부분도 굉장히 사실은 급박하게 돌아가야 되는 그런 사항입니다. 그런 측면에서 저희가 추경에 요구하게 되었습니다.

김정원위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김정원 위원님 수고하셨습니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

예. 김장수 위원입니다. 행정지원과 과장님께 답변 부탁드리겠습니다. 추가경정예산안 설명서 40페이지 하고 추가경정예산안 111페이지 두 가지에 연관되어 있는 건데 제가 물어 보겠습니다. 그 보면 추가경정예산안 설명서에 보면 주민등록업무 중 담당공무원의 업무수행 중 사고로 인한 재정적 배상책임 발생대비 보험가입 이라고 되어 있는데 여기에 대한 답변과 그다음 째 추가경정예산안 111페이지에 보면 주민등록업무담당자 신원보증 보험료가 259만 9,000원 되어 있습니다. 동사무소에 주민등록 발부하는 직원들 보험 이게 신원보증보험료 같은데 이거는 어떤 사항입니까? 답변 좀 부탁드리겠습니다.
석택

임석택행정지원과장

예. 저희들 동하고 주민등록은 동하고 우리 구청민원실도 주민등록 업무를 보고 있습니다. 발급을 한다든지 이렇게 하고 있는데 거기에 해당되는 동이 동하고 구청하고 25명 됩니다. 그렇게 하다보면 간혹 실수로 착오발급이 된다든지 이런 경우에 이 부분에 대해서 나중에 책임이 있거든요. 그런 부분을 보정해 주는 이런 부분입니다. 그렇게 하기 위해서 저희들이 주민등록 담당자들이 안정적으로 업무를 할 수 있도록 하는 그런 보험이기 때문에 저희들이 매년 이렇게 보험료를 넣습니다.

김장수위원

여기에 대한 사고율은 많습니까?
석택

임석택행정지원과장

올해는 한 건도 없었습니다.

김장수위원

거기에 대한 안정적인 사고 대비를 위해서 직원들 교육도 상당히 중요하겠다. 그지요? 매년 한 건도 없이 이렇게 좀 했으면 하는 그런 바람입니다. 이게 보니까.
석택

임석택행정지원과장

예. 그래 하겠습니다.

김장수위원

예. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 미래전략실, 행정지원과 소관에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 다음 부서 심사준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시13분 회의중지

11시27분 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 문화체육과, 재무과 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해주시기 바랍니다. 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

김정원 위원입니다. 문화체육과장님과 재무과장님 그리고 관계공무원 노고에 감사드리겠습니다. 문화체육과에 질의 드리겠습니다. 121페이지,
영림

최영림문화체육과장

예산서 말씀이시죠?

김정원위원

예산서 121페이지 예산설명서 64페이지입니다. 저희 예술단원, 운동부 보상금2,500만 원이 있는데 저희 2,200이 증감되었습니다. 혹시 직장체육팀이 우리구 직장체육팀이 유도선수들입니까?
영림

최영림문화체육과장

예. 맞습니다.

김정원위원

출전사례금 지원 규정이랑 증액사유 설명 부탁드리겠습니다.
영림

최영림문화체육과장

답변 드리겠습니다. 올해 출전 사례금이 2,200만 원 증가된 이유는 우리가 각 대회에 참여하면 우수한 성적으로 입상할 때는 출전사례금을 주도록 되어 있는데 작년 같은 경우에는 코로나로 조금 대회 횟수가 적었고 작년에 6회 정도 참가해서 1,300만 원 정도 사례금이 지급되었습니다. 올해에는 이제 총8회 참여를 했었고 그 선수들이 이제 경기력이 많이 향상이 되었는지 대회에 우수한 성적을 조금 많이 냈습니다. 개인하고 단체포함 개인이 받은 것이 누적이 23회고 단체가 6회입니다. 그리고 올해 또 특히 9월에 개최한 전국체육대회 시대표로 참여해서 단체 2위를 했었습니다. 그래서 경기력이 많이 향상되다보니까 우수한 성적을 내고 그러다보니까 사례금이 조금 많이 지급되었습니다. 그래서 이번에 추경에 편성하게 되었습니다.

김정원위원

대회에 우승하셔가지고 저희구를 빛내준 선수단의 좋은 성과는 진심으로 축하드립니다. 사실 저희구는 선수단에게 급여, 합숙소, 그리고 전지훈련지 대회 출전비들 여러 가지로 지원을 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 대회 우승해서 좋은 성과는 저희 소속된 선수들이 해야 되는 역할인 것 같고요. 저희 출전사례금 같은 경우는 설명서를 보시면 312만 5,000원에 8회해서 2,500만 원 되어 있는데 사실 이렇게 봐서는 저희가 어떤 대회에 어떤 입상을 했는지 몇 회 되었는지 설명이 제 생각에는 부족한 것 같습니다.
영림

최영림문화체육과장

예. 대회가 올해 보면 3월에 순천만국가정원컵에 가서 전국유도대회도 참여했었고 그리고 4월에 양구 평화컵 전국 유도대회 5월에 청풍기해서 전국유도대회 5월에 합천평화급 전국 유도대회 6월에 양평몽양전국유도대회 7월 안산전국실업유도선수권 대회 8월 동트는 동해에서 2022 전국 유도 실업 선수권 대회 그리고 9월에 전국유도체육대회해서 8회 참여했습니다.

김정원위원

대회에 8회 참여하고 나머지 산출해서 이 금액인거죠?
영림

최영림문화체육과장

성적에 따라서 개인 1위, 2위, 3위 단체 1, 2, 3위에 따라서 성적에 따라서 사례금이 지급됩니다.

김정원위원

저희 직장체육팀 유도에 대해서 앞서 말씀드린 급여 합숙소 및 전지훈련비 대회 출전 여비 포함해서 저희 구비가 8억 정도 드는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
영림

최영림문화체육과장

맞습니다. 올해 같은 경우에 숙소를 옮기면서 3억 5,000 임차비가 들어갔고 보통 때는 4억 5,000정도 매년 편성됩니다.

김정원위원

일단 알겠습니다. 다음 산출근거에는 번거로우시겠지만 자세하게 해주시면 보는 것이 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김정원 위원님 수고하셨습니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 문화체육과 최영림 과장님, 재무과 송인선 과장님 및 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 지금 제가 문화체육과 최영림 과장님께 질문 드리겠습니다. 김정원 위원님 질의에 밑에 보면 추가경정예산안 121페이지 있고 밑에 보면 북구청장배 리틀야구대회 진행요원 식대 등 해가지고 114만 4,600원의 지출되었습니다. 거기에 대한 답변은 구청에서 식대를 지출을 합니까? 거기에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.
영림

최영림문화체육과장

그 진행요원 식대라 하면 감독, 심판진 우리 리틀야구대회하는 데 직원이 아니고 감독, 심판진 그 외 뭐라나 운동 진행하는 데 필요한 사람한테 지급되는 식대로 보시면 되겠습니다.

김장수위원

식대도 한 번 식대가 114만 4,600원 같으면 큰 금액인데,
영림

최영림문화체육과장

3일간 누적된 식대입니다.

김장수위원

그거를 리틀야구 거기서 하는 것이 아니고 구청에서 식대를 지출합니까?
영림

최영림문화체육과장

올해는 우리구에서 직접 계획을 해서 개최하다보니까 저희가 했습니다. 체육회에 위탁이 아니고 구에서 직접 개최했습니다.

김장수위원

올해만 그렇습니까?
영림

최영림문화체육과장

올해 그랬고 내년에도 직접 개최하는 것으로 되어 있습니다.

김장수위원

예. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 문천순 부위원장님 질의하십시오.
천순

문천순부위원장

문천순 위원입니다. 최영림 과장님께 묻겠습니다. 예산안 120페이지에 중간에 보시면 역사문화 도심갈맷길 조성되어 있는데 여기는 어디에 하시며 어떻게 하시며 기존 연관 갈맷길과 연관이 있는지 거기에 대해서 자세히 설명 부탁드리겠습니다. 새로 예산이 편성되었는데,
영림

최영림문화체육과장

답변 드리겠습니다. 이거는 우리가 부산시 도심갈맷길 300리 조성사업 일환으로 우리가 지난해 행정지원과에서 신청했습니다. 저희과하고 일자리경제과 두 개 과에서 자료제출해서 선정되었고 위치는 구포왜성하고 문화예술회관 만세거리 구간에 역사 문화 이런 자원을 활용해서 도보관광스토리를 개발하는 내용입니다. 거기 보면 3·1운동 구체적으로 말씀드리면 3·1운동 기념비 일원을 공원화하는 내용이고 그리고 이제 구포왜성에 보면 탐방로도 조성이 안 되어 있고 탐방로 하고 거기 보면 왜성이지만 예전에 신라 의성 황룡장군 설화가 있습니다. 그러한 내용도 스토리로 해서 저희가 뭐 이렇게 황룡장군 뭐 이런 모형이라든지 조금 계획을 하고 있고 만세거리에는 만세거리하고 3·1운동 기념비 이쪽으로 해서 역사, 문화 체험 프로그램도 생각을 하고 있습니다.
천순

문천순부위원장

예. 그럼 새로 연관을 해가지고 조성이 되는데 외부인들이 찾아왔을 때 북구 정말로 잘 해놨다. 문화적인 거, 역사적인 것이 있고 이렇게 들어올 수 있게끔 과장님께서 더 신경써주시기 바랍니다.
영림

최영림문화체육과장

알겠습니다.
천순

문천순부위원장

이상입니다.

김정방위원장

문천순 부위원장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김정원 위원님 질의하십시오.

김정원위원

김정원 위원입니다. 재무과장님께 질의 드리겠습니다. 126페이지 그리고 설명서 72페이지 안심콜서비스운영에 기정액이 5,600만 원 인데 예산액이 940해서 안심콜서비스 종료에 따른 집행잔액이라고 되어 있는데 여기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
인선

송인선재무과장

답변 드리겠습니다. 안심콜서비스운영 사용료는 코로나19 발생했을 때 저희들이 식당이라든지 이런 데 안심콜서비스를 했는데 올해 3월까지 하고 종료가 되었습니다. 종료가 되어서 그때까지 쓴 금액이 949만 2,000원이고 나머지 금액에 대해서 4,600만 원 삭감하는 그런 부분이 되겠습니다.

김정원위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김정원 위원님 수고하셨습니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 우리 재무과장님 답변 부탁드리겠습니다. 추가경정예산안 설명서 69페이지하고 70페이지 거기 보면 중간에 노후차량 매각해가지고 2대를 매각했습니다. 그리고70페이지 보면 신규차량 출고 지연으로 인한 교체지연 이렇게 되어 있는데 여기에 따른 매각하고 난 뒤에 차가 두 대가 지연되어 나오면 거기에 대한 일을 하고 하는데 다른 불편한 사항이라든지 이런 것은 없습니까?
인선

송인선재무과장

예. 답변 드리겠습니다. 69페이지 불용결정 공용차량매각수입은,

김장수위원

매각수입을 떠나서 매각하고 난 뒤에 매각하고 난 뒤에 차가 70페이지 보면 공용차량지연으로 해가지고 차가 안 들어 왔지 않습니까? 그럼 여기에 대한 차가 두 대가 비어 있는 상태에서 일을 보고하면 거기에 따른 불편한 사항이라든가 거기에 대한 그거는 없습니까?
인선

송인선재무과장

그래서 저희들이 출고지연을 예상하고 출고되기 전에는 차량을 매각하지 않습니다. 매각하지 않고 출고된 이후에 매각하는 부분이고 이거 지금 70페이지 출고 지연으로 인한 교체 지연은 1회 추경 때 저희들이 청소행정과 차량을 구매하려고 3억 3,000만 원 예산을 책정했습니다. 거기에 따라 요즘 반도체 수급이라든지 그런 부분에 있어서 조달청에서 차량출고가 늦다보니까 지금 명시이월 넘어간 상태입니다. 그 두 대에 대해서는 불용결정하고 매각하지 않고 내년 1월달 그 차가 나오는 걸 봐서 매각할 예정입니다. 행정적으로 이상 없도록 그렇게 조치하고 있습니다.

김장수위원

매각 안 했는데 매각대금부터,
인선

송인선재무과장

그 부분은 오해하실 수 있는데 이 부분은 작년에 넘어온 예산이 있습니다. 그 부분이 올해 예산 1월에 산 부분이 있습니다. 산 부분에 대해서 매각이 된 부분이 되겠습니다. 이거하고 세입 부분에 매각 수입하고 그다음에 70페이지에 감정 수수료하고 그 부분은 연도가 조금 조금씩 차이나는 그런 부분이 되겠습니다. 그러니까 다른 차가 되겠습니다.

김장수위원

차가 다른 차,
인선

송인선재무과장

다른 차로 이해하시면 되겠습니다.

김장수위원

이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육과, 재무과 소관 추가경정예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 관계공무원여러분 수고 많았습니다. 다음 부서 심사 준비를 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시41분 회의중지

11시45분 계속개의

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 계속해서 세무1과, 세무2과, 민원봉사과 소관 추가경정예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의 신청해주시기 바랍니다. 김장수 위원님 질의하십시오.

김장수위원

김장수 위원입니다. 세무1과 조병선 과장님, 세무2과 이정석 과장님 민원봉사과 제환영 과장님 및 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 우리 민원봉사과 제환영 과장님께 질의드리겠습니다. 추가경정예산안 141페이지, 한 장밖에 없는데 뭐, 거기 보면 무인민원발급기 운영 15대 중간에 보면 거기 바로 밑에는 14대 이렇게 되어 있는데 이 뜻은 무엇입니까? 위에 15대 되어 있고 바로 밑에 14대 되어 있고,
환영

제환영민원봉사과장

이게 처음에는 15대되어 있었는데 구포1동 청사 이전하면서 덕천카이져 농협지점으로 옮겼습니다. 그래서 지금 현재 14대가 맞습니다.

김장수위원

그러면 한 대 옮긴 그거는 북구청 소유가 아닙니까? 그러면 15대,
환영

제환영민원봉사과장

맞습니다.

김장수위원

그럼 15대,
환영

제환영민원봉사과장

농협카이져 있던 그거는 너무 오래 되어서 폐용, 불용 처리하고 그 자리에 구포1동 무인민원발급기를 이전 설치한 그런 사항이 되겠습니다.

김장수위원

알겠습니다. 이상입니다.

김정방위원장

김장수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김기현 위원님 질의하십시오.

김기현위원

김기현 위원입니다. 세무1. 2과 민원봉사과 과장님을 비롯한 관계공무원 노고에 항상 감사드립니다. 세무1, 2과에 공통된 질의인데 체납고지서라든지 종이고지서가 나가는 부분이 있지 않습니까? 그 부분에 대해서 저희가 업무보고 때도 온라인으로 전향하신다고 했는데 이번에도 보면 예산이 많이 줄어든 부분이 있는데 이 부분 제가 대단히 감사하다는 말씀을 드리고 정말 이제는 이 예산보다는 더 줄어들 가능성도 있습니다. 온라인화가 더 되면서 그런 부분에 대해서 과장님께서 면밀하게 신경 많이 써주셔 가지고 물론 예산을 잡아놓은 거에서 점점 줄여서 삭감하는 것도 좋지만 애초 예산부터가 조금씩만 조율된다면 많은 세수도 거둬들이고 좀 편리하게 업무처리가 되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다.
병선

조병선세무1과장

검토해서 적극 실행하겠습니다.

김정방위원장

김기현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 하남욱 위원님 질의하십시오.

하남욱위원

하남욱 위원입니다. 저는 세무1과 과장님 조병선 과장님께 질의 드리겠습니다. 131페이지 부동산교부세가 굉장히 좀 많이 걷힌 것 같습니다. 이 부분에 대해서 저희 의원들에게 설명해주십시오. 기존에 추이라든지 이번에는 특별하게 많이 걷힌 사유라든지
병선

조병선세무1과장

답변 드리겠습니다. 지방 부동산 교부세는 종합부동산세를 100% 재원으로 해서 교부가 되는 지방교부세입니다. 지방교부세인데 교부기준으로는 지방재정예산이 50%, 사회복지35%, 지역교육이 10%, 재산세 5%입니다. 거기해서 배분이 되는데 저희는 아무래도 재정여건도 어렵고 사회복지비가 저희들이 많이 나가다보니 매년 증가하는 추세로 지금도 200억 정도 증액이 되었는데 이거는 저희 의지대로 되는 것이 아니고 종합부동산세가 올해도 120만 명 대상이라고 하는데 종합부동산세 대상자가 거기 따라서 교부기준에 따라서 내려오는 거기 때문에 앞으로는 계속 이때까지는 부동산 가격도 오르고 하다 보니 종합부동산세가 증가했으니까 늘었습니다. 늘었는데 앞으로도 늘 것은 예상하는데 왜냐면 집값이 잘 안 떨어지니까 하지만 계속 증가한다고 장담은 못합니다. 이상입니다.

하남욱위원

예. 그러면 사실상 부동산 경기가 조금 안 좋으니까 내년에는 크게 변하지 않겠지만 내년도 예상은 어느 정도하십니까? 내년이나 내후년 정도 짧게 과장님 예상하시는 정도는 올해랑 비슷하게 들어올지,
병선

조병선세무1과장

보면 작년에 제가 우리가 보면 2020년도가 170이고 2021년 270억이었거든요. 올해가 400억 정도 되는데 특히 작년에 부동산 1, 2년 동안 부동산가격이 급등해가지고 종합부동산세는 위원님들 아시다시피 일부 금액이 개인은 6억 이상 대상자가 정해져있기 때문에 가격이 급등했기 때문에 올해는 많이 올랐고 내년에도 아마 이 추세가 내년까지는 증가할 것으로 제 판단은 예상되는데 올해만큼은 증가가 안 되지 않나? 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

하남욱위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

김정방위원장

하남욱 위원님 수고하셨습니다. 과장님 본위원장이 물어볼게요. 언론신문에 보면 부동산 정부에서 하향조정한다고 해가지고 낮춘다고 하는데 우리 세수에 차이가 많이 있는 것 아닙니까?
병선

조병선세무1과장

부동산 아무래도 저희들이 받는 거는 종합부동산세가 국세입니다. 제가 말씀드린 재정 여건이나 사회복지 재산세 등에 따라서 교부를 비율에 따라서 해주기 때문에 그 직접적으로 저희들이 받는 거는 교부금이 지방교부세가 줄어든다고 보고 다른 거는, 저희들은 납세자들은 불만이 많지 않습니까? 주택가격은 내려가는데 세금이 너무 과다하다보니 코로나 시국에 그래서 뭐 아마 내려가는 것은 당연하다고 생각하고 교부세를 많이 받기보다는 납세자 국민들이,

김정방위원장

언론에 각 매체마다 세금을 많이 내면 많이 하향조정하는 것으로 그래 지금 발표하더라고, 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 세무1과, 세무2과 민원봉사과 소관 추가경정예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 동료위원여러분 그리고 관계공무원여러분 대단히 수고 많았습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 월요일 오전10시에 개의하여 나머지 부서에 대한 추가경정예산안 심사 후 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

12시01분 산회

출처 부산 북구의회 회의록