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전남 나주시의회 발언

김철민 의원 발언

제247회 제4차 경제산업위원회행정사무감사2022-11-25

김철민 의원 프로필 보기 →

소준

박소준경제산업위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경제산업위원회 소관 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 집행부에서는 오늘 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 자료제출과 답변에 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부 드립니다. 또한 지방자치법 시행령 제48조와 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 8조에 따라 감사 또는 조사는 개인의 사생활을 침해하거나 계속 중인 재판이나 수사 중인 사건의 소추에 관여할 목적으로 행사되어서는 안 된다는 점을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사진행 순서에 대해 말씀드리겠습니다. 행정사무감사는 소관 과장으로부터 감사자료에 대한 보고를 들은 다음 위원님들께서 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 2022년도 행정사무감사 넷째 날로 농업정책과, 먹거리계획과, 배원예유통과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 농업정책과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 시의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김성기 농업정책과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
성기

김성기농업정책과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2022년 11월 25일 농업정책과장 김성기.
소준

박소준경제산업위원장

그 자료보고에 앞서 농업기술센터 소장님께서는 뭐 위원님들께서 양해해 주신다면 이석을 요청 드리겠습니다.
다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성기

김성기농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 김성기입니다. 변함없이 나주시 발전과 나주농업의 미래를 위해서 애쓰시고 계시는 박소준 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 농업정책과 소관 2022년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 함께 근무하고 있는 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 김양기 농업정책팀장입니다. 다음은 한광범 농업경영팀장입니다. 우리 박광열 개발팀장은 오늘 청년보금자리 사업설명회 참석하지 못하였음을 양해해 주시기 바랍니다. 다음은 임춘우 농업농촌활력팀장입니다. 다음은 노주형 농촌인력지원팀장입니다. 그럼 지금부터 자료에 의해 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 농업정책과 소관 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 농업정책과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김강정 위원 거수) 김강정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성기

김성기농업정책과장

아유 예 감사합니다. 아 예 죄송합니다.
아 죄송합니다 예
예, 죄송합니다.

김강정위원

여기 농촌 사업이 농업정책과니까 굉장히 여러 가지 많이 했더라고요? 그래서 일단은 17 15페이지 보면 방금 보고해드렸듯이 FTA 협상 피해 최소화 대책 및 질의 자체 사업 발굴 실적을 해가지고 현대화 사업을 꽤 많이 했어요. 예산도 많이 들어가고. 지금 이 현대화 사업 특히나 저는 현대화 사업 하면 항상 원예 이쪽만 생각을 했는데 축산분야도 현대화 사업을 많이 했더라고요? ICT 융복합 산업 이게 지금 나주시에서 다른 시군이나 비교해서 나주시가 비율이 어느 정도 됩니까?
성기

김성기농업정책과장

지금 FTA 협상 최소화 사업은 뭐 어차피 저희 시비 자체 사업보다 다 예산으로 들여서 한 거지 않습니까? 저희 나주가 FDA 농업 관련 분야를 했을 때 다른 지역에 비해서 규모가 뭐 전반적으로 식량작물 원예 축산 분야가 다 규모가 크다 보니까 다른 지역에 비해서는 사업량이 좀 많다 라고 저는 생각하고 있습니다.

김강정위원

아 그래요?
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

아 이 제가 나주 그 읍면 아니 면단위 이렇게 다니다 보면은 현재 비닐하우스 규모가 굉장히 커가지고 도대체 저기는 뭘 심는데 그러나 했더니 이제 우리 몇몇 의원도 얘기하시고 한라봉도 있고 그러더라고요. 그런 것도 전부 다 현대화 쪽으로 해석하나요?
성기

김성기농업정책과장

그래서 기존에 옛날에는 시설하우스들이 비가림 시설처럼 이렇게 태풍이나 이런 데 태풍이나 그 폭설에 약했었거든요? 그런데 이런 것들을 그런 재해에 강한 시설로 또 규모도 좀 키우고 해서 현대화시설로 대부분 지금 많이 이 사업을 통해서 교체를 해오고 있습니다.

김강정위원

축사도 그러면 현대화 사업이 좀 어느 정도 많이 됐어요?
성기

김성기농업정책과장

축사도 거의 그 현대화사업은 지금 현재는 거의 많이 돼 있는 상태입니다.

김강정위원

거기에 그러면 축사하면서 지금 나주에 가장 좀 많은 문제가 되는 게 그 축사로 인한 그 냄새잖아요?
성기

김성기농업정책과장

예 그렇습니다.

김강정위원

이 부분에 대해서도 뭐 좀 그 ICT 융복합 해가지고 어 시설된 데가 있습니까?
성기

김성기농업정책과장

지금 그 악취 관련해서 ICT 시설까지는 아직은 좀 미약하고요. 아직은 이제 악취 제거하기 위한 어떤 물질 첨가한다더니 그 정도 수준이고 아직은 이제 축사에서 악취가 안 나게 하는 시설 현재까지는 아직은 그 추진이 안 되고 있지 않냐 이런 생각이 듭니다.

김강정위원

제가 이제 거기 왜 이 질문을 했냐면요. 그 제가 잠깐 외국 사례를 하나 봤는데 이 악취 문제가 되면은 우리가 일반적으로 센서 있지 않습니까?
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

그 센서를 통해가지고 어 수치가 있더라고요? 그래서 얼마 얼마 할 때는 이제 누구한테 알리고 누구한테 알리고 이런 것도 한번 고려해 봄이 어떨까 향후에
성기

김성기농업정책과장

위원님 말씀하신 거 지금 현재 우리가 그런 악취를 하기 위해서 관측 관제센터라 한가요?

김강정위원

예.
성기

김성기농업정책과장

그걸 지금 각 시에서 추진 중에 있는 걸로 알고 있습니다.

김강정위원

환경관리과에서 추진하고 있는데 전체 그 나주시 전체 것을 보는 것 같고 그러니까 축사, A라는 축사에 거기에 이제 그런 현대화 사업에 그걸 끼어가지고 하면 어떻겠느냐
성기

김성기농업정책과장

그런 부분도 좋은 각각 축사마다 그런 것도 악취를 뭐 센서를 통해서 관리하는 것도 저는 좋은 생각이라고 생각하거든요? 그런 부분들 관련부서와 같이 협조해 보도록 하겠습니다.

김강정위원

그리고 그 17페이지 보면은 권역단위 이제 종합정비사업 추진 해가지고 마을환경개선인데 이건 이제 2015년부터 해서 반남권 역은 2022년 6월에 끝났고 그 다음에 일반 농산어촌은 2022년 12월 올해까지 끝나게 돼 있더라고요?
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

이걸 기초로 해가지고 뭐 귀농 이런 것까지 다 신규마을 조성사업 추진현황하고 같이 묶여진 겁니까, 아니면 별개입니까?
성기

김성기농업정책과장

지금 각각의 반남 권역 사업은 각각의 사업들이거든요?

김강정위원

그 이제 세부내용에 보니까 마을경관개선 지역역량강화 그렇게 돼있고 문화복지센터 있고 그 다음에 일반농어촌은 기초생활거점 뭐 3개소에서 세지면·봉황면·동강면 기초생활거점 있고 마을 만들기에서 이제 여기는 어디라고는 지정이 안돼 있는데 네 개소 다섯 개소 다섯 개소 하면은 14개소 이렇게 돼 있는데 제가 이제 이 보고서를 어제 쭉 읽어 보면서 신규마을 조성사업이나 귀농농업인 육성사업하고 같이 또 귀농귀촌 유치 지원사업 뭐 이런 거하고 같이 연결돼 있는 건지
성기

김성기농업정책과장

다 개별사업들입니다.

김강정위원

예? 개별사업이라고요?
성기

김성기농업정책과장

다 개별사업입니다. 신규마을 별도 귀농 창업지원사업 별도 또 마을만들기 사업 별도

김강정위원

네 그런데 각자 이제 그 예산이 굉장히 많이 투입이 된 것 같아서 그렇습니다. 그 다음에 19페이지하고요 19페이지에 귀농 농업인 육성지원하고 18페이지 신규마을조성 사업 추진현황하고 34페이지 귀농 귀농귀촌인 주거 농가주택 임차지원하고 39페이지 보면은 이제 농촌공간 정비사업 이렇게 돼 있거든요? 제가 보기에는 이런 게 전부 다 좀 하나로 묶여져야 되지 않을까 저는 그런 생각이 들거든요. 왜그러냐면은 우리 34페이지에 이제 빈집 관련 해가지고 건축허가과죠? 거기 빈집. 예 건축허가과에서 빈집 관련으로 조사도 했고 지금 추진도 하고 있는데 여기 농업정책과하고 별개로 하는 건지
성기

김성기농업정책과장

지금 그 건축과에서 하는 빈집철거는 지금 현재는 주택가 건축과에서 주도적으로 하고 있고요. 저희과는 빈집재생 빈집을 리모델링하는 사업을 중점적으로 하려고 해가고 있습니다.

김강정위원

그런데 그 부분하고 이제 그 그 건축과 허가과하고 여기하고 좀 비슷해요.
성기

김성기농업정책과장

예 맞습니다.

김강정위원

같은데 이것을 같이 협업하든지 해서 같이 묶어서 사업을 하는 게 어떻겠느냐
성기

김성기농업정책과장

아니 위원님 지적이 맞는 말씀이고요. 왜냐면 법에 이제 도시지역 도시지역에 대한 도시재생관련법이 따로 있고요.

김강정위원

그렇죠 예.
성기

김성기농업정책과장

농촌지역은 농어촌정비법에서 하는데 주택가하고 농어촌정비법하고 도시개발특별법을 두 가지 가지고 빈집 정비를 하고 있거든요? 그래서 앞으로 빈집에 대한 농어촌지역의 빈집정비사업은 아마 농촌개발사업 쪽에 팀쪽에서 좀 통일을 단일화해야 되지 않냐 이런 생각을 갖고 있거든요? 그래서 그 부분과 관련 부서들과 협의해 나가도록 해보겠습니다.

김강정위원

그러니까 이제 39페이지에 보면은 사업내용에 보면은 귀농귀촌 임대주택 20개소 조성해가지고 이 조성이라는 말은 결론을 신축해서 조성한다는 의미도 되거든요?
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

그러니까 굉장히 중복 이런 게 많지 않느냐 제가 생각하기에는 그 점은 이제 각 부서별로 빈집 관련 전체 총괄은 저기 도시허가관가 거기서 하니까 거기하고 협업을 좀 잘해서 이걸 하나로 묶어서 해서 예산이 중복되지 않고 낭비되지 않게 이렇게 했으면 좋겠다 그런 거거든요? 그러면서 이제 제가 어제 그 여기 보면 39페이지에 그 금암마을 있죠?
성기

김성기농업정책과장

예, 예.

김강정위원

노안면 금암마을에 이제 여기에다 이것을 20개소를 다시 조성을 한다고 그래서 그럼 금암마을에 빈집은 몇 개나 되는가 봤더니 4개가 있더라고요?
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

4개집이 있는데 이런 거하고 잘 엮어 사면은 우리시 시비가 저기 절약도 되고 그런 차원에서 하는 얘기입니다.
성기

김성기농업정책과장

예 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

김강정위원

그래서 봤더니 19페이지에 보면은 귀농농업인 육성지원 현황 해가지고 그 표에 보면은 주택신축도 있고 주택구입도 있고 그러거든요.
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

그런 것을 어떻게 하면 나주시에서 이제 빈집을 잘 활용해 가지고 귀농하시는 분들한테 이렇게 제공을 해주고 저렴한 가격에 잘 뭐랄까 리모델링 해서 그런 것도 제가 보기에는 같이 전부 협약을 하면 필요하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그리고 제가 이제 오늘 들어오면서 기사를 지금 3개를 받았어요. 하나가 뭐냐면은 광주 CBS에서 이제 조사 그 기사 뛴 건데 전남 관광지 구매력 높은 시니어 세대의 각광 50세 이상 비중 전국 1위거든요? 그 50세 이상이 가장 돈을 많이 쓰는 세대에요. 그런데 이제 우리 그 우리 농촌 여기서 보니까 아까 막 무슨 활성화 사업이 있었잖아요? 그 귀농귀촌 말고 어 맞아 여기 24페이지 25페이지, 농촌 체험마을하고 또 농촌 체험의 휴양마을 활성화 지원했는데 여기에 보면은 이제 이 기사에 의하면은 이 50세대들이 어떻게 나오냐면 한 지역에서 일정 기간 살아보는 여행을 즐긴다 이거예요. 그러면서 남도에서 한 달 여행하기가 전국적으로 입소문을 타서 굉장한 인기를 끌고 있다 이런데 이제 물론 이제 관광과나 이런 쪽에서 많이 관심을 가져야겠지마는 이런 체험이나 뭐 이런 거 할 때 이런 거하고 또 연계해서 하면은 좋지 않을까 생각 때문에 주로 이제 어디서 했냐면은 신안 완도 뭐 이쪽 그 섬지역에서는 많이 하는데 우리 나주는 전혀 없어가지고 뭐 그런 것도 한번 고려를 해서 그러면 그러니까 이제 결론 또다시 또 저는 빈집으로 들어가는데 빈집을 잘 리모델링 해서 그런 것을 숙소로 제공하면서 한 달 정도만 여기 나주에서 살아보는 거 그런 것도 중요하다고 보고요.
성기

김성기농업정책과장

예.

김강정위원

그 다음에 이제 어차피 이제 농업정책과에서 하면은 귀농귀촌을 많이 모으면은 우리 저기 광주 전남이 지금 조만간에 300만명 정도 인구가 위태하다 이제 그 이하로 떨어진다는 의미거든요? 그럴 때일수록 좀 더 이런 것을 활성화시켜서 우리 광주 전남 특히 나주가 인구 절 저기 감소될 시간이 인구 시장님 말씀대로 20만 강소도시를 만들 수 있는 이런 발판을 좀 해줬으면 좋겠다는 겁니다. 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

김강정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (홍영섭 위원 거수) 홍영섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍영섭위원

예 설명하시느라고 수고하셨습니다. 18페이지 보면요. 신규마을 조성사업 있지 않습니까? 제가 뭐 여기 보고서 나와가지고 봤는데 이걸 왜 했나 사실은 그랬어요. 그런데 이제 안하신다고 하니까 제가 여쭤보고 싶었던 거는 지금 조성된 곳이 있고 이제 우리가 일을 했으니까요. 감사를 하는 거기 때문에 다시 회진 같은 경우는 지금 설계 변경 하고 계시다고 했지 않습니까?
성기

김성기농업정책과장

예.

홍영섭위원

여기에 이제 인구가 과연 몇 명이나 들어올 건가를 또 계산을 했을 거 아닙니까? 그런데 그 옆에 페이지를 보니까 귀농농업인이 한 30명이 되더라고요. 과연 신규마을을 조성을 함으로써 일단 우리가 했기 때문에 끌어들여 오긴 해야 된대 조성함으로써 가구 수가 몇 가구가 늘어날 거면 인구가 얼마나 올건가 그것도 좀 계산을 해봐야 되고 또 문제점은 뭐냐면 마을이 일단 하나 더 생김으로써 행정적인 부담이 굉장히 클 거라고 봐요.
성기

김성기농업정책과장

예.

홍영섭위원

물론 이제 국비가 수반된 사업이다 보니까 할 수밖에 없었다 라는 생각을 해요. 앞으로는 이제 사실 이거 같은 경우는 시비가 또 많이 들어가는 거고 그 다음에 19페이지 같은 경우에는 일단은 대출금리에 뭐 5년 거치 10년 상환이라고 써있기 때문에 이것도 정책자금 융자사업 아닙니까? 그럼 이거 같은 경우는 시비가 아니라 우리는 이제 관리감독만 하면 되는 거기 때문에 이런 걸 앞으로 장려를 하자 그렇게 좀 말씀을 들은 겁니다. 이것 좀 말씀 좀 해주십시오.
성기

김성기농업정책과장

신규마을 조성사업은 좀 그 정부정책에서 굉장히 많이 추진을 했던 상황이거든요? 그래서 자기들도 마을이 몇 개소 있는데 다들 조성하기는 힘차게 조성했지마는 이제 마지막 정리 단계에서 좀 어려움이 있었습니다. 그런데 정부가 그에 사업 자체를 실패한 사업으로 보고 아예 퇴출을 시켰고요. 앞으로는 이제 청년 그 임대주택 청년들을 위한 임대주택 방향으로 청년보금자리 형태의 방향으로 이제 정책방향이 바뀌고 있기 때문에 저희들도 이제 그런 방향에 맞춰서 할 계획이 있고요. 지금은 이제 위원님이 지적하신 대로 기존에 했던 마을들을 잘 관리해서 마무리 잘 정리될 수 있도록 그렇게 조치해 나가고

홍영섭위원

방금 말씀하신 게 굉장한 이제 뭐 뭐라 해야 될까요? 정답은 아니겠지만 유익하다고 봐요 말씀이. 방금 이제 우리 존경하는 김강정 위원님 말씀하신 것처럼 빈집하고 농촌 그리고 청년 그리고 귀농 이렇게 매칭을 해야지 기존에 있는 틀 안에다가 사람들이 꽉 채워지는 거 아닙니까?
성기

김성기농업정책과장

예.

홍영섭위원

그림을 좀 그렇게 그렸으면 좋겠다 라는 생각을 하고요. 그리고 이제 21페이지하고 23페이지가 아마 공통적인 얘기라고 제가 보는데 사실 농촌에 와서 실패하고 가는 사람 비율도 굉장히 많을 거라고 봐요. 흔히 말하는 이야기로 농사나 지어야지 라는 말을 예전부터 많이 했지 않습니까? 농사가 얼마나 힘듭니까? ICT라는 단어도 나오고 친환경에 유기농에 아무나 할 수는 없는 겁니다, 진짜. 이 농업을 하시는 분만큼 기술자가 없다 라고 봐요. 공장이야 기계만 누르면 찍어 나오는 거 아닙니까? 이제 농업 계통에 일하시는 분들 정말 위대하시다고 나는 그렇게 생각하고 존경합니다. 우리 행정 하시는 분도 마찬가지고요. 그래서 뒤쪽에 보니까 이제 멘토하고 연수생, 선도농가하고 연수생한테 일부의 비용을 지출하면서 매칭을 해주고 그리고 그 사람들이 배우고 싶은 과목을 가지고 배워서 그 사람이 또 일을 할 수 있게끔 만드는 거 아닙니까? 이 그런데 이제 품목에 좀 제한이 있다 라는 생각을 해봤어요. 몇 개가 없더라고요. 그래서 이런 것도 농가한테 신청을 받는 것도 중요하겠죠. 왜냐하면 자기가 마음이 없으면 어떻게 하겠습니까? 그러나 우리가 설정이라는 게 좀 필요하지 않을까 우리 행정에서 나주가 이러이러이러한 것들이 지금 뭐 기술원도 나주에 있고 그런데하고 같이 얘기를 하면서 나주에서 재배할 수 있는 그리고 우리 전남 대한민국 그리고 전 세계로 뻗어나갈 수 있는 뭐 과일이라든가 야채, 요런 것들 이런 것들을 우리가 설정하고 추천을 좀 했으면 좋겠다 참 좋은 거 하시는데 몇 개 없어요. 그래서 좀 아쉽다 라는 생각을 했어요.
성기

김성기농업정책과장

좀 더 확대해 나가도록 하겠습니다. 24페이지 5페이지 보시면 그 우리가 체험마을이 굉장히 많습니다. 굉장히 많은데 제가 하나 여쭤보고 싶어요. 이 중에서 타지에서 오신 분들이 이 중에서 한 군데만 같이 가자라고 했을 때 어디를 추천하고 싶습니까?
지금 저희 그 7개 농촌 체험마을 있잖아요? 그런데 저희 같은 경우는 굉장히 그 7개 마을이 다른 지역하고 비교해 봤을 때 굉장히 잘하고 있는 지역으로 평가를 받거든요? 그리고 특히 이제 화탑이라든지 화탑 같은 경우에는 이제 체험마을로 시작했지만 지금은 공동체 유통회사까지 설립해가지고 매출액이 뭐 굉장히 높아요?

홍영섭위원

네, 그래서 제가 여쭤봤고요. 감사합니다. 정답을 말씀하셔서 화탑을 저희가 이번에 축제가 있어서 한번 가봤어요. 그런데 예전에 갔을 때 이게 지금 오래됐지 않습니까, 화탑마을이? 처음에 굉장히 힘들었겠죠. 마을 주민들이 공동으로 협약을 해서 자기들끼리 십시일반 모아가지고 조합을 만들고 그걸 갖다가 이제 사업을 했는데 결국은 이제 나이가 들으시니까 누가 운영할 사람도 없고 들어가서 보니까는 외지인들이 들어와서 경영을 하고 있더라고요. 그리고 마을주민들은 즐기고 계시더라고요. 외지사람들이 손님들이 오고 그 수익으로 과자값이라도 벌고 굉장히 즐거워하시더라고. 이런 모습 보면서 농촌이 이렇게 변해야겠구나 라는 생각을 했어요. 그냥 관광객을 유치하는 것도 중요하겠지만 농촌은 이제 쉬운 표현으로 늙어가고 있지 않습니까? 그 고령화되는 농촌을 갔다가 활력을 넣어줄려면 우리 그 여기 신활력 사업도 있지 않습니까? 활력을 넣어줄라면 외부에서 경영진들도 데리고 와야 된다 모시고 와야 된다 그래서 굉장히 모범적인 사례라고 제가 보고 거기를 들어갔는데 청년이라고 해야죠 젊은 사람들이 한 10여명 열 몇 명이 있었어요. 저 사람들은 뭐 때문에 왔을까 속으로 생각했습니다. 근데 얘기를 들어보니까 달라요. 우리가 저도 이제 나주의 천년농업인인데 나주의 청년농업인하고 그 사람들하고 마인드가 다르더라고요. 그래서 지금 수많은 지금 7곳이죠?
성기

김성기농업정책과장

예 7개.

홍영섭위원

앞으로 또 생기지 말라는 분 못 찾습니까? 이런 걸 할 때 사실 주민주도형도 좋죠. 좋은데 아까 그 전에도 제가 말씀드린 것처럼 설정을 좀 일부 해놓고 주민들하고 얘기를 했으면 좋지 않을까 그렇게 생각하는데 그죠?
성기

김성기농업정책과장

맞습니다.

홍영섭위원

농촌이 사실은 이제 몸도 둔해졌고요. 그래서 지금 우리 김강정 위원님 말씀하신 것처럼 ICT 현대화 선이 못 움직이니까 기계화를 시킬라고 하고 있기 때문에 이렇게 외부의 인력이나 그 다음에 머리나 빌릴 수밖에 없습니다. 그래서 나주를 발전시켜야 한다는 그런 의미에서 말씀을 드렸습니다.
성기

김성기농업정책과장

예 감사합니다.

홍영섭위원

제가 마지막으로 인력 말씀드릴게요. 이번에 그 31페이지는 추진중이라고 예정이라고 써있는데 이 37페이지는 체결이라고 써 있죠? MOU 체결하셨죠?
성기

김성기농업정책과장

체결했습니다.

홍영섭위원

어디라고 하셨습니까?
성기

김성기농업정책과장

베트남 아니 필리핀하고 있습니다. 베트남하고도 계획중에 있고요.

홍영섭위원

그때 제가 필리핀의 판팡가주 하고 판팡가주에 있는 몇 개의 시가 왔죠? 그분들하고 같이 이제 점심하고 저녁에 이제 개인적으로 인사를 갔어요. 그 사람들은 한국말을 못하더라고요? 그래서 이제 손짓발짓하면서 무슨 얘기를 했냐면 낮에 먹었던 배가 그때 누가 우리 국장님이 배를 갖고 왔죠, 가져오셨죠? 그게 굉장히 인상이 깊었는가 봐요. 아 나 이것 좀 살 수 있냐 얼마든지 우리는 팔죠. 근데 뭐라고 하냐면 배만 있냐 그래요. 아니, 있다 했는데 생각이 언능 안 나는 거예요. 그래서 이제 우리 행정에 계신분한테 그 얘기를 말씀을 드렸더니 언능 안 나오더라고요, 말씀이. 그래서 우리가 우리 나주 사람들은 말 안해도 눈빛 손짓으로 다 알아먹는데 그래도 우리가 나주에서 정말 광고하고 싶은 과일 채소가 뭐냐 그 다음에 농사품이 뭐냐 그거를 빨리빨리 나올 수 있는 품목들을 좀 지정을 했으면 좋겠다 라는 말씀을 드리고 싶어요. 그게 조금 아쉽더라고요.
성기

김성기농업정책과장

그 시장님께서 그 뭐죠, 특화작목 육성을 우리 배원예유통과에서 그 방금 말씀하신 배라든지 멜론 이렇게 특화된 품목들을 집중적으로 육성하겠다는 그런 계획이 있으시고요. 아무튼 방금 말씀하신 내용대로 그런 방향으로 가야 되지 않냐 이렇게 생각하고 있습니다.

홍영섭위원

남들이 시켜서 하는 거보다는 우리가 좀 주도를 해가지고 그리고 그 사람들하고 같이 할 수 있게끔 그렇게 했으면 좋겠습니다.
성기

김성기농업정책과장

노력하도록 하겠습니다.

홍영섭위원

수고하셨습니다.
소준

박소준경제산업위원장

홍영섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (임성환 위원 거수) 임성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임성환위원

우리 과장님 고생하십니다. 좀 몇 가지 제안을 좀 드리고 싶어서 우리 이거 우리 전체 위원님들 관심사가 귀농귀촌 정착할 수 있게 하는데 지금 우리 귀농하신 분들 수는 얼마나 된가요?
성기

김성기농업정책과장

지금 우리가 귀농 통계를 지금 전입자 농촌지역 전입자수로 통계를 동일하게 다 정부에서 졌거든요? 그래서 매년 한 2,000명 정도 이렇게 왔다갔다 하거든요?

임성환위원

매년 2,000명 왔다 갔다 하는 거예요 오시는 거예요?
성기

김성기농업정책과장

그 전입 통계 전입자 수가 그 등록사항 전입자 수가

임성환위원

전입자 수가 우리 나주가?
성기

김성기농업정책과장

예.

임성환위원

1년에 2,000명?
성기

김성기농업정책과장

예.

임성환위원

해년마다 늘어난가요, 아니면 그 수리는 이제
성기

김성기농업정책과장

해년마다 전입을 오는데 나가는 수가 편입만 있는지 어떻게 우리가 그 인구 변화는 없잖아요. 인구변화는 없는데 농촌지역의 전입통계는 그런 식으로 잡히더라고요.

임성환위원

그러니까 제가 뭔 얘기가 오셨냐면은 이왕에 들어오셔서 끝까지 정착할 수 있게끔 우리 행정적 지원을 하고 또 다만 재정적으로 지원할 수 있으면은 그분들이 정착하면서 아 그래도 나주 와서 살아보니까 좋다 이런 부분들의 분위기 조성이라든가 또 그분들이 정착하면서 그래도 참 행복하게 내려와서 살고 있다는 그런 부분에 대해서 좀 그분들의 좀 뭐 생활 정서가 깔려야지 또 그분들이 다른 지인들도 귀농할 수 있게끔 하고 특히 요즘에는 이제 농업이 이제 전문직으로 가야 되기 때문에 귀농도 귀농이지만은 좀 귀촌하신 분들 그분들을 좀 해서 뭔가 이제는 도시권에서 시골에 정착 들어와서 살았으면 좋겠다 하는 분들이 많이 있을 것 같아요. 그분들을 좀 지원해서 정착할 수 있게끔 하고 좀 전에 뭐 한 해 이천명 부분 얘기는 하는데 이천명이 왔다가 이천명 쓰면 몇 명 왔다 빠져나가는 게 없이 계속 수가 몇 명이라도 들어올 수 있게끔 그런 부분들에 관심을 가져줬으면 좋겠다, 그런 주문을 좀 합니다.
성기

김성기농업정책과장

저희들이 그 정책방향이 이제 농업인 귀농보다는 이제 이제 또 귀촌, 귀촌도 이게 아주 주관 365일 주관하는 것이 아니라 관계 우리 나주 같은 경우는 전 그 광주 사람들이 왔다갔다 하지 않습니까? 그러니까 광주분들이 저희 나주에서 주말을 즐길 수 있도록 빈집이 이제 너무 많이 발생하다 보니까 저희들 빈집재생 프로젝트 사업도 계획 중에 있고요. 아무튼 귀농귀촌에 대해서 예전과 달리 저희 시에서 많은 예산을 투입하려고 계획하고 있고 또 나름대로 정책 방향을 정해서 하고 있다는 진행하고 있다는 말씀

임성환위원

그래요. 이론적인 부분보다 현실에 맞게끔 그분들이 원하는 부분을 맞춰서 좀 우리가 우리가 맞춰서 이리 따라오시오가 아니에요. 그분들이 원하는 방향대로 우리가 맞춰서 서포트 하는 역할 좀 해줬으면 좋겠다 그 말씀 좀 드리고 특히 우리 지금 농업은 상당히 고령화되어 가면서 상당히 어려운 부분이 있잖아요. 그런데 지금 그 우리 농업은 2세들, 청년농업인들 청년농업인들 보면은 우리 부모 찬스에서 농사를 많이 지으신 분들의 농사를 가지고 하는 분들은 나름대로 정착하고 좀 경제적인 부분이 되니까 있는데 좀 아빠 부모찬스를 받지 못한 또 농업에서 생활하고 싶은데 여건이 안돼 있는 우리 청년들이 이 청년들이 지역에서 자리매김할 수 있게끔 꼭 기준은 얼마에 대한 부분보다 기준이 일시적으로 얼마치 할 테니까 와서 해라 해서 1년, 2년 부분에 대해서 하라 그 차후에 지원이 끊게 되면 상당히 어려운 부분이 있을 거 아니에요. 그래서 우리 청년농업인들이 정착할 수 있게끔 그 기한을 두지 말고 자립할 수 있을 때까지는 계속 우리가 좀 지원해야 되지 않을까 도움을 정착할 수 있게끔 그런 부분의 방향을 좀 제안을 좀 드리고 특히 요즘에 우리 농가에 지금 다 관심사입니다. 지금 계절 근로자 지금 우리 팀장님 상당히 그것가지고 고생하고 계신 것 같은데 이게 지금 우리 농가에 농가나 우리 모든 부분에 대해서 공장이라든가 지금 지금 우리 근로자들이 우리 한국 사람들이 거의 대다수 3D 업종 일을 안 합니다. 그렇기 때문에 우리 계절근로자 외국인들 서로 외국인들 체결을 해서 고생하고 계시는데 우리 농가에 어떻게 도움이 될 것인가 또 여러분들이 또 눈높이에 맞춰가지고 꼭 법적인 부분에 테두리만 보고 이거 되고 이거 안 됩니다가 아니고 우리 농가에서 원하는 부분 거기에 맞춰서 매뉴얼을 짜서 좀 지원을 해야 되지 않을까 그 부분 좀 우리 과장님 생각은 어떠세요?
성기

김성기농업정책과장

지금 우리 농촌에 가장 심각한 것이 이제 인구소멸도 소멸이지만 노동 근로자가 없다는 이야기 아니겠습니까? 그래서 가장 그 농촌소멸을 극복하는 방법에 있어서는 이제 그 농촌 개발한 것도 중요하지만 방금 말한 말씀하신 외국 외국인근로자 뭐 내국인을 할 수 있으면 더 좋겠지만 그것도 하면서 외국인들에 대한 어떤 확보 방향으로 노력은 하고 있으나 시스템적으로 계속 저희들이 외국인근로자를 2020년도부터 사실 시작했거든요? 그런데 다른 지역보다 상당히 빨리 했어요, 저희들이. 막 시작할 때부터 우리 1명, 2명씩 시작했지만 지금은 이번에는 신청을 받아보니까 205명을 신청했고 또 우리가 만약에

임성환위원

예 과장님 이제 그 부분들은 내용적인 부분들 다 알고 계시니까 제가 추천하고 싶은 게 그 부분에서 꼭 굳이 법적인 테두리 내에서만 당연히 해야 되겠죠. 또 이 공식 이 공개적인 자료에서 이제 말씀드리기는 그러는데 좀 아니더라도 우리 농가에 보탬이 되는 거예요? 이거 법으로 안 됩니다 하고 잘라버리면 안 되고 농가에 보탬이 되는 그 눈높이 맞춰서 우리가 지어놓은 걸로
성기

김성기농업정책과장

당연히 그렇게 해야죠.

임성환위원

우리가 정해서 그냥 일로 오시오가 아니고 가는데 우리가 따라가겠습니다 해서 농가들에 실질적인 도움이 될 수 있도록 좀 그 제안을 좀 드립니다.
성기

김성기농업정책과장

개선해갈랍니다.

임성환위원

그래요. 과장님 고생했습니다. 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

임성환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (최문환 위원 거수) 최문환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최문환위원

아무튼 우리 농업정책과를 관장하신 우리 과장님하고 팀장님들 많이 힘드시죠? 그 특히 농촌이 지금 우리 쌀값 폭락이라든지 배값 하락이라든지 이런 문제 때문에 상당히 어렵습니다. 또 주관 부서에서 열심히 일을 해도 별로 태가 안 나는 것이 농업 분야고요. 이 자리를 빌려서 참 고생하신다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 존경하는 임성환 위원님이 지금 많이 물어보셔서 지난 귀농귀촌 이런 부분에 대한 우리 나주간의 데이터는 없습니까? 10년 동안 몇 분이나 이렇게 귀농귀촌하신지 데이터를 한가요?
성기

김성기농업정책과장

아까도 말씀드렸다시피 이제 귀농이라는 것 귀농 귀농인협회가 협회는 있습니다. 귀농인협회에서 귀농협회에 가입된 사람도 있는데 귀농인으로 봐준 것은 10년간만 봐주거든요? 지금 귀농 10년간 봐주고 아까 통계상으로는 제가 이천명 이렇게 이야기했지만 그분들이 과연 얼마나 이렇게 전속해서 계속하는지 그런 통계는 사실 없는데

최문환위원

그러면 이런 통계는 있는 거예요 귀농귀촌 귀농자들 이렇게 지원금을 받고 지금까지 몇 분이나 이렇게 두고 싶은가 10년간
성기

김성기농업정책과장

저희들이 귀농 자금은 자금도 자금이지만 귀농인의집을 운영하고 있어요. 저희들 귀농인의집을 다섯 개 정도 운영하는데 거기에 이제 석 달간 여섯달 사신 분도 계시고 1년 사신 분도 계시지만 그분들이 한 3-40분 정도는 정착한 것 같더라고요?

최문환위원

몇 분 정도
성기

김성기농업정책과장

아니 숫자까지는 파악을 못했는데 그리고 또 귀농인 그 농림부에서 발표한 자료에 보면 귀농하신 분들이 그 다시 가는 비율이 한 30% 정도는 이렇게 또 떠나가는 걸로 이렇게 통계를 이야기하더라고요.

최문환위원

이제 제가 자료를 봐보니까 예 귀농귀촌 오신 분들이 거의 2-3년 안에 통계상으로 한 40% 이상이 다시 돌아가는 걸로 이렇게 나와 있습니다. 그런 거 우리가 통계들이 좀 있어야 될 것 같고요. 그 귀농했을 때 나주만의 어떤 특색 있는 지원 그런 것은 없습니까?
성기

김성기농업정책과장

지금 보통 귀농하신 분들에게 이제 정착지원사업은 이제 국 그 매뉴얼이 이제 국비도 지원된 매뉴얼로

최문환위원

아니 그런 금액 말고
성기

김성기농업정책과장

정확하게는 말 똑같은데 저희는 나주시만 이번에 우리가 계획한 것이 그 귀농하신 분에게 정착지원금이라는 것을 우리 농촌마을에 정착 전입 지원금 정착 지원금을 좀 일부 해보려고 지금 말씀 예산 확보해서 지금 진행 중에 있고요. 제가 왜 이렇게 귀농귀촌 부분에 대해서 자꾸 이야기를 말씀을 드리냐 하면은 지금 우리나라가 일본 쪽을 많이 따라갑니다. 그런데 일본이 지금 한 해에 그 전국적으로 농촌 마을이 170개씩 없어진답니다. 그러면 우리 대한민국도 이제 얼마 가지 않아서 농촌은 우리 뭐 나주도 지금 농촌소멸 지역으로 좀 이렇게 분류되지 않았습니까? 그래서 제가 이제 귀농귀촌 부분에 대해서 많이 좀 관심을 갖고 있습니다. 그래서 제가 하나 영상을 한번 보여 띄울 수 있는가요 지금? 한번 봐주실랍니까? (영상 재생) 보셨죠? 제가 해남 사례를 좀 한번 이렇게 봤어요. 그런데 해남군은 5년간 통계를 해남군에서 다 내놨더라고요?
네.

최문환위원

그런데 유독히 한 1만 명 정도가 귀농 귀촌을 하셨어요. 그 통계에 자료가 있더라고요. 그래서 제가 이제 귀농하고 귀촌은 이제 귀촌 부분은 뭐 좀 경제력도 있으신 분들이 전원생활도 나이 들어서 할라고 이렇게 내려오신 분도 있고 또 뭐 어느 정도 그런데 귀농은 경제와 또 어떤 소득창출이 필요한 거 아니겠습니까? 그래서 이렇게 귀농귀촌하신 분들이 실패 사례들을 싹 봤어요. 그런데 보니까 가장 먼저 귀농오신 분들이 집이 있어야 될 거 아닙니까? 이제 주택 구입을 해야 되고 그 다음에 농지가 있어야 되겠죠? 그 다음에 또 소규모 농기계 임대사업소는 있습니다마는 그래서 제가 대안을 드린 겁니다. 아까쯤에 우리 과장님께서 그 농촌 시골 마을들 집들 이렇게 정비하신다고 하니까 아까 전에 해남군 보시니까 뭐 무료로 집을 좀 살 수 있도록 몇 개월간 체류용으로 준다는 겁니다. 네 그리고 또 농지 같은 것도 우리가 농지은행하고 이렇게 잘 협업을 하셔가지고 우리가 그런 것도 좀 이렇게 제공할 수 있는 그런 제도적 준비를 좀 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면은 귀농오신 분들이 거의 농사 경험이 없어요. 솔직히 30년, 40년 농사지은 사람들도 지금 뭐 쌀값 폭락이라든지 배값 하락해가지고 망하고 이렇게 지금 빚을 지고 있는데 그분들이 무턱대고 이렇게 노망에서 내려와서 뭔 돈이 되겠습니까? 두 번째가 뭐냐 하면 귀농에 정착을 못하고 가는 것 원 주민과의 그 갈등이더라고요? 그게 정말 심하더라고요. 그런데 아까 해남군 보시더니마는 아까 전에 우리 멘토멘티 사업은 이렇게 어떤 작물에 대한 그런 지식 정보지마는 그 마을에 어떤 한 사람하고 1:1 멘토를 내줘야 합니다. 그래서 그 마을에 빨리 이렇게 적응을 할 수 있도록 그래가지고 지금 우리 동네도 한 세 분 정도 이렇게 귀농하신 분이 있는데 귀촌 하고 해서 그분들 얼굴도 잘 몰라요. 그러니까 그분들하고 우리가 지금 소통이 되겠습니까? 이제 그런 부분들을 뭐 동네 이장님들이나 부녀회장님들이나 이렇게 해서 이렇게 1:1 멘토를 좀 맺어주는 것을 행정쪽에서 충분히 가능합니다, 그분들은. 가능할 것 같고요. 시 그 우리가 귀농귀촌 부분이 다른 다 지었거든 나주가 조금이라도 뭔가 특색 있는 지원이 있어야 됩니다. 네, 그래서 자꾸 저걸 위에 영상을 보여주자면 그 지금 영상에 지금 나오신 분이 누구냐면 해남 공무원이에요. 저 공무원이 계속 유튜브에 올리더라고요. 그래서 우리도 좀 뭔가 좀 특색 있는 지원들을 해야 그래도 아니 대도시권에서 가까운 쪽으로 다들 내려가지 먼 나주까지 내려오겠어요. 그래서 이사 비용도 70만 원을 준다는데 준지 안 준지는 제가 이제 하기는 못 해봤습니다마는 뭔가 좀 달콤한 꿀팁을 줘야 나주 쪽도 바라보지 않겠냐 이 생각을 들어서 그런 대안들을 좀 행정에서 선제적으로 좀 잡아주시라 말씀을 드리겠습니다.
성기

김성기농업정책과장

예.

최문환위원

그리고 아까쯤에 이제 계절근로자 부분은 우리 두 분 위원들이 말씀을 했기 때문에 제가 이제 잠깐 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 우리가 우리 나주만의 특수성 있는 계절 근로자라는 걸 아시죠? 우리 과장님도 그래서 우리가 나주 과수 농가들이 너무나 그 고임금에 시달리고 단시간에 많은 인원들이 필요하다는 그런 단점이 있습니다. 그래서 그 제가 곰곰이 생각을 해보니까 5월 1일부터 5월 15일까지의 그 15일간 그 기간에 나주의 계절 근로자들이 천명이 있든 2천명이 있든 3천명이 있든 다 필요합니다. 나머지 배과수 농가에서 뭐 배 속 끓는 거 거기에 모든 인력이 총동원돼야 된다 이 말씀을 내가 가르쳐 드릴게요. 뭐 배 수정이나 이런 부분들은 좀 해도 그만이고 안 해도 그만입니다. 그리고 배봉지 싸는 것도 하루 이틀 늦게 싸도 상관 없어요. 그리고 또 요즘에는 지배렐린 뭐 도포하는 부분이 있죠. 그런 부분들을 이제 많이 또 안하신 분들이 있기 때문에 모든 인력들이 그 안에서 해결이 되더라고요. 그래서 그 15일 부분에 대한 것은 꼭 계절 근로자뿐만 아니라 우리 동신대학교나 고구려대학교나 또 우리 광주에 있는 광주대학교나 해서 학생들 그분들을 농활 있지 않습니까? 그런 쪽으로 해서 유도를 해서 그때만 투입을 해주시면 될 것 같고 또 지금 코로나 조금 완화해가지고 외국인들이 많이 들어온 상태입니다. 그래서 이제 내년에는 상당히 좀 인건비도 내려가지 않을까 이렇게 생각을 하고 있어요. 그런데 이제 올해 갑자기 이렇게 인건비가 올라간 이유가 추석이 빠른 이유입니다. 추석이 빠르다 보니까 이렇게 빨리 속고 또 봉지도 빨리 씌우려는 그런 것인데 이제 내년에는 9월 말에 들어있더라고요. 그러면 농가들도 이렇게 보채지 않습니다. 그래서 그런 점들을 좀 착안해 하셔가지고 또 우리 의회가 또 계절근로자 부분이 있으니까 우리 과장님들이랑 또 우리 도지원 팀장님이랑 잘 협업해서 좀 처리하면 좋겠습니다. 네, 이상입니다.
성기

김성기농업정책과장

좋은 의견 주셔서 의견 받들어서 반영하도록 하겠습니다.

홍영섭경제산업부위원장

최문환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김해원 위원 거수) 김해원 위원님 질의하십시오.

김해원위원

과장님 농업농촌을 위해서 애쓰시는 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 12-6번 농업컨설팅 지원사업 관련해서 컨설팅 내용이 뭐죠? 이 내용 담아있는 내용들이 뭐죠?
성기

김성기농업정책과장

지금 이 사업은 이제 이제 그 사업이 퇴출돼서 사업은 안하고 있고요. 이제 그 전에 했던 것들인데 축산이라든지 법인이라든지 이런 분들이 자기가 하고 있는 그 어떤 패턴들이나 영농기술들이 좀 접목해 가지고 소득향상에 갈 수 있는 그런 것들을 좀 그 컨설팅 받는 겁니다, 전문기관으로부터.

김해원위원

내용상으로는 굉장히 좋은 사업 같은데 왜 폐지를 하죠? 아니면
성기

김성기농업정책과장

그런데 이제

김해원위원

도비, 국비가 확보가 안 돼서 그러는 건지
성기

김성기농업정책과장

아니요.

김해원위원

아니면 자부담 비율이 높아서 그런 건지
성기

김성기농업정책과장

이걸 컨설팅하는 업체들이 농가분들이나 이런 분들을 찾아가 가지고 영업을 해버려요. 영업해 가지고 자부담 부분을 자기들이 대신 대납해 줘버린 거죠. 그래가지고 그게 적발된 거예요. 그래서 우리가 상당수의 농가들이 적발돼가지고 다 보증금 환수받고 벌금까지 내는 그런 사례가 전국에서 다 있었거든요? 그래갖고 그 이후에 이제 이 사업이 퇴출된 걸로

김해원위원

과장님 보시기에 이게 이 사업이 큰 문제만 없으면
성기

김성기농업정책과장

내용은 좋아요.

김해원위원

아까 이야기했던 그 문제만 없으면 굉장히 좋은 것 같습니다.
성기

김성기농업정책과장

내용적으로 좋은데 내용적으로 이제 필요한 사람이 해주면 좋은데 이제 그 수요가 줄어들면서 그 영 그 어떤 그 경영을 목적으로 하는 업체들이 이제 영업을 하면서 그런 부작용이 나왔던 거죠. 내용으로는 좋은 내용입니다, 사실은.

김해원위원

저기 이게 이 사업장 폐지되는데 대해서 좀 아쉬움이 없지 않아 있습니다. 아까 이야기한 데서 그런 거 없으면 그것만 없으면 굉장히 농가들한테 좋은 어떤 사업 같은데 그것 좀 지도감독을 잘해서 이거 다시 한 번 부활하면 안 됩니까?
성기

김성기농업정책과장

이 사업 같은 건 상당히 오랫동안 하면서 수요가 많이 떨어졌던 것들이죠. 수요가 많이 떨어지면서 떨어지면서 이제 농가 스스로도 신청을 안하고 안하다 보니까 이제 영업을 그 업체들이 하면서 이런 부작용이 발생했던 것이기 때문에요. 만약에 이제 방금 말씀하신 것처럼 그런 수요가 발생한다면 저희들이 또 건의를 할 수 있는 해볼 수 있는 상황이기 때문에 한번 지켜보시죠.

김해원위원

예 알겠습니다. 그 저기 과장님께서 아니 저기 모든 의원들의 또 나주의 농업인들의 모든 관심사가 아까 이야기했듯이 최문환 위원이 말씀하셨던 배농가 이외에 하우스나 시설농가들이 관심을 갖고 있는 게 지금 계절 근로자거든요? 그런데 보니까 2021년도에 행정사무감사 처분 결과를 보면은 이상만 의원님께서 여기에 관련해서 질문을 질의하셨어요. 그런데 보니까 2022년도 외국인 계절 근로자 신청 접수 중으로 결혼 이민자의 친척, 국내 체류 외국인 유학생들이 참여할 수 있도록 적극 홍보하겠다고 그랬고요. 두 번째로 주한 외국 공관 및 동남아시아 MOU를 통해 우호도시 발굴 및 연구 체계를 추진하겠다고 그랬습니다. 추진하십니까?
성기

김성기농업정책과장

그때는 이제 시점이 그때는 시즌 중에 시점이 지금 이제 다 그 아까 말씀하신 필리핀하고 MOU를 했고요.

김해원위원

아니 아니 그것은 올해 한 거고 2021년도에 행정감사 행정감사에서 이상만 위원께서 그걸 지적하셨단 말이죠. 근데 그때 MOU를 체결하겠다 라고 얘기하는 처리 결과에 보면 나와 있어요.
성기

김성기농업정책과장

이제 계획을 세웠죠.

김해원위원

예?
성기

김성기농업정책과장

그 당시에 계획만 세웠고 그 당시에는 안 했죠.

김해원위원

아니 여기 보면 저기 추진하겠습니다 라고 했는데 계획만 세워놓고 말았다 말이에요?
성기

김성기농업정책과장

그것이 2021년도 하반기이기 때문에

김해원위원

21년도에
성기

김성기농업정책과장

그러니까 올해 이제 실행했답니다.

김해원위원

21년도에 행정사무감사에 감사
성기

김성기농업정책과장

그때에는 2021뇬

김해원위원

그때 당시에 이런 계획을 꼼꼼하게 추진했으면은 아까 올해 같은 인건비 상승이나 인력 수급 문제가 어려움이 없었는데 그럼에도 불구하고 그런 분들 추진 않았기 때문에 지금 올해 같은 그런 것들이 나오지 않느냐 생각이 들어요.
성기

김성기농업정책과장

그런데 추진이 미흡했을 수는 있습니다마는 안 하지는 않고 한다고는 열심히 했는데 시기가 시간적인 시간 그 어떤 기간도 있고 해서 좀 미흡했던 부분이 있었던 것 같습니다.

김해원위원

제가 또 염려하는 것은 2021년도에도 행정 감사를 했단 말이죠?
성기

김성기농업정책과장

예.

김해원위원

이 지역사회에 나왔단 말이죠.
성기

김성기농업정책과장

예.

김해원위원

또 올해도 분명하니 또 몇몇 위원들이 이 부분을 이야기했어요. 물론 자연스럽게 올해는 관심사가 많아서 MOU를 시작하고 MOU를 체결 했습니다마는 또 2023년도에도 똑같은 또 질의가 나올 수 있어요. 그래서 말로만 하는 게 아니라 실질적으로 대안이 나올 수 있도록 대책을 세워야 한다는 취지로 제가 말씀드리고요. 그 제가 보니까 그 농업기술센터 저기 관외 출장내역을 보니까 그래도 농업정책과는 꽤양호한 편이에요? 2021년 3번 2022년은 3번 갔어요. 그런데 나머지 과는 뭐 보니까 뭐 한 분도 관외출장을 안 간 데가 있네요? 뭐 관외출장 많이 간 건 좋지 않지마는 제가 왜 이 말씀을 드리냐면은 모든 농업 보조금 관련해서는 국비 도비 매칭 사업이 많지 않습니까? 그래서 그 저기 직원들 저기 노력 부분이죠 도에 가서 좀 이렇게 나주를 위해서 나주 농업을 위해서 최소한 노력을 해 달라는 거죠.
성기

김성기농업정책과장

지금 과장 과장들이 관외출장이 없다 이 말씀이신가요?

김해원위원

과장님도 마찬가지고 팀장님도 마찬가지고요.
성기

김성기농업정책과장

관외출장 많이

김해원위원

농진청 다행히 농업정책과는 과장님 3번 2021년 3번 하고요. 2022년 3번 가셨어요.
성기

김성기농업정책과장

예.

김해원위원

그런데 내가 뭐 저기 여기 또 출장 보고서를 반드시 쓰게끔 돼 있죠?
성기

김성기농업정책과장

관외출장은 반드시 관외출장을 내야죠.

김해원위원

관외출장 출장보고서를 내게
성기

김성기농업정책과장

관외출장은 반드시 냅니다.

김해원위원

지금 보니까 뭐 바쁘셔서 뭐 그러시라고 생각합니다. 뭐 농업농촌을 위해서 많이 고생하시는데 그걸 내가 그걸 주고 보고서를 안 쓴 거 지적하고 싶은 게 아니라 출장 농업을 위해서 나주 농업인을 위해서 정말 도에 가서 세일즈 얘기 쉽게 말해 세일즈 해서 보조금을 많이 확보해서 농업인들한테 이렇게 혜택이 갈 수 있도록 했으면 하는 그런 차원에서 말씀드린 거예요. 보고서를 쓰고 안 쓰고는 차후문제예요.
성기

김성기농업정책과장

더 열심히 하도록 하겠습니다.

김해원위원

알겠습니다. 또 한 가지 묻겠습니다. 혹시 저기 여기 농업정책과는 상관없는 것 같은데 그 모든 보조 사업할 때 지원대상평가표가 있죠? 평가
성기

김성기농업정책과장

상정 상정

김해원위원

어떤 단결력을 높이기 위해서 평가표를해서 평가할 거 아닙니까? 농업정책과 사업은 이게 없습니까? 정원대상자가 없습니까? 보조사업이?
성기

김성기농업정책과장

이제 우리

김해원위원

있는데
성기

김성기농업정책과장

아니, 없을 수는 없죠. 있죠. 그리고 대상자 선정할 때는 다 대상자 선정 기준에 의해서 선정하기 때문에 평가를 안 하고 생각하지는 않습니다.

김해원위원

그러면 원예특작 소형 비닐하우스는 뭐 저기 해당 과에서는 무슨 과죠 여기?
성기

김성기농업정책과장

배원예유통과

김해원위원

배원예유통과 이건 다 배원예유통과에서 보조사업 하는데 소형하우스
성기

김성기농업정책과장

그것도 배원예유통과

김해원위원

지원사업 여기서 하고 계시니까 그때 제가 질문을 하겠고요. 아까 제가 그 관외출장 관련해서는 좀 저희들이 저기 도청 직원들하고 소통을 해보면은 물론 다른 시군도 마찬가지일 건데 나주시에 있는 그 직원들이 좀 적극적이지 않다 내쳐가지고 뭐 저기 그런 상황입니다. 그래서 좀 적극적인 행정을 하셔가지고 그래서 농업인한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 적극적인 행정을 부탁할려고 제가 이렇게 말씀드렸습니다.
성기

김성기농업정책과장

적극적으로 하겠습니다.

김해원위원

이상입니다.

홍영섭경제산업부위원장

김해원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (김관용 위원 거수) 김관용 위원님 질의하십시오.

김관용위원

과장님 고생하십니다. 농어촌 축제에 대해서 요청사항이 있어졌습니다. 지금 우리 농업정책과 농어촌 축제가 한 개소 있고만요.
성기

김성기농업정책과장

예.

김관용위원

그래서 지역 축제, 농어촌 축제가 이제 활성화되지 않고 이제 시작 단계 지원은 상당히 어려워요. 왜 그러냐면 어 실패할 확률이 굉장히 많거든요. 참여도도 그렇고 그런데 성공적으로 한 데는 우리가 지원이 좀 필요할 것 같아서 요청사항 드리는데 저희가 그때 올해 읍성축제 하는 날 읍성축제 하는 날 날씨가 굉장히 더웠어요. 그래서 우리 시장님도 가시고 참석하셨는데 더운 관계로 그런지 또 홍보 부족으로 그런지 지역축제, 읍성축제를 큰 축제를 하는데 한 오십여명밖에 없더라고요? 그래서 그 이후에 우리가 송촌동 12통이구나 12통 지역구 의원님들 초대해서 거길 갔는데 거기 한 200명이 계시더라고요. 마을에. 그래서 이 시골이 한 그게 한 80가구 정도 된다는데 이렇게 사람이 많나 했더니 또 그 축제를 하는데 옆 마을에서도 또 구경하고 놀러오고 이러더라고요. 그래서 굉장히 이제 그날 정말 이런 지역 축제들이 계속적으로 했으면 쓰겠다 해서 마을에서 뭐 이렇게 밴드도 결성해서 자기들이 하고 막 그러더라고요. 그래서 거기에 이제 우리가 뭐 도와줄 부분이 없나 했더니 그렇지 않아도 의원님들 오시면 제가 말씀드리려고 했는데 이 축제를 계속 추진하다 보니까 어려운 점이 상당히 많다 그래서 한번 축제하는데 한 천여만원씩 이렇게 들어가는데 1년 동안에 이제 우리가 이 기금 마련을 하는데 뭐 기부형식으로 뭐 조금씩 조금씩 내서 하고 또 마을 기금을 하는데 마을 기금도 다 바닥나고 해서 당장 내년에는 어떻게 축제를 해야 될까 벌써 축제 시작하는데 그다음 내년에 이제 고민을 하게 되더라고요. 그래서 이런 부분들은 우리가 좀 해줘야 되지 않냐 다른 지역의 작은 음악회 이런 것들은 조금씩 있어요, 지원받아서. 그렇죠? 네 그래서 오늘 과장님이 우리 농업 농촌 또 일하신 분들 힘드신데 이렇게 1년에 한 번씩 하는 지역 축제라도 또 챙겨가면서 하신다고 하면은 또 농업 농촌에 활성화되지 않을까 차원에서 얘기했는데 소장님한테 그런 뜻 있는지 한번 말씀해 주십시오.
성기

김성기농업정책과장

저희가 이제 농촌마을 축제를 지금 저희들이 체험마을에 대해서 지금 실천하고 화탑 소원축제 두 개 축제를 소규모로 하고 있거든요? 근데 그런 소규모 축제를 지원해주는 사업들이 있긴 있어요. 그런데 내년도 사업 이미 현재 신청이 다 끝났고요. 지금 평가 중에 있고 도에서 이제 그 다음에 한다 하면 저희들이 컨설팅을 통해서 이 사업이 그냥 독거노인 축제 같은 경우에 지원 안 해 주지만 공동체 활성화라든지 어떤 체험관광과 연계된 그런 의미 있는 축제의 경우에는 지원이 가능할 수도 있거든요? 그래서 그 마을을 말씀해 주시면 저희들이 거기에 한번 방문해서 어떤 내용인지 상세하게 검토해 보고 다음에라도 가능한지를 저희들이 검토해 보도록 하겠습니다.

김관용위원

그리고 나중에 과장님한테 말씀드릴 테니까 그쪽에 이제 부족한 부분들은 또 이렇게 체험 행사라든가 또 접목시키고 빠진 부분들은 보충해 가지고 좀 할 수 있도록 그렇게 해주십시오. 감사합니다.
소준

박소준경제산업위원장

김관용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김철민 위원 거수) 김철민 위원님 질의해주시기 바랍니다.
철민

김철민위원

국가보조금에 대한 농업 농촌 관련해서 확보도 매우 중요하고요. 그 노력 또 중요하죠. 그 다음에 그것에 대한 조치들도 상당히 중요하고요. 그 실제 업무 중에서 지원금 관련한 업무들이 상당히 많지요? 어떻게 뭐 다른 업무에 비해서 한 몇 퍼센트나 좀 차지를 한가요? 거의 대부분인가요?
성기

김성기농업정책과장

거의 이제 자체사업은 자체사업보다는 농업농촌이라는 게 국가정책이 많기 때문에 거의 80% 정도는
철민

김철민위원

80%
성기

김성기농업정책과장

국도비 지원 사업이 많다고 할 수 있죠.
철민

김철민위원

네, 그러니까 해당 업무의 한 80%가 보조금 지원 업무다 보니까 최근 2022년 정부 합동 감사해서 생산 농업기반시설 안전관리 계획, 시행계획, 수립, 소홀 가축사육밀도 위반농가 행정조치 소홀 비료검사업무 연간검사계획 미수립 농업법인 지원 요건 확인 소홀 국가보조사업 궁여재산의 부기 등 미실시 사업 대상자 선정을 위한 농업법인 지원 요건 확인 소홀 이제 뭐 여러 사안들이 지적을 받았어요. 이제 해당 업무가 대부분 지금 말씀하시는 것처럼 80이이고 이 부분에 농가를 연결하고 지원하고 판단하는 업무가 쉽지 않으리라고 생각합니다. 이제 그럼에도 불구하고 결국 국가 지원 사업에 대한 대부분의 지적 사항이 보조사업에 대한 그 판단, 교부자 판단과 지급에 대한 업무였거든요? 특히 이제 중요한 부분이 보조금 지원에 대한 부분 대상자에 대한 부분들이었어요. 뭐 지적도 있었지만 이게 뭐 한두 해 문제가 아니고 또 업무상 또 과다하고 반복되는 일이기도 한데 보조금 지원 대상자에 대한 어떻게 업무나 그런 부분에 대한 방안은 어떻게 마련하시고 실천 중이신가요? 말씀해 주시기 바랍니다.
성기

김성기농업정책과장

지금 보조사업에 대해서 직원분들이 자꾸 이렇게 업무가 이제 바뀌면서 기존 업무에 대한 이렇게 뭐랄까 답습을 많이 하잖아요? 그래서 저희들이 매년 보수 사업을 하기 전에 직원들 교육이라든지 또 사업 매뉴얼 교육 이런 것들을 반복적으로 지속적으로 지금 진행하고 있고요. 업무를 보다 보면 이제 사소한 그 어떤 업무 지적사항은 불가피한 상황이 있을 수 있고요. 큰 이제 어떤 문제될 수 있는 사업들이 발생하지 않도록 저희들이 적극 행정을 통해서 해서 나갈려고 노력하고 있습니다.
철민

김철민위원

예 그 지금 이제 뭐 쌀값 다음 문제로요. 쌀값 문제에 대한 폭락 문제가 이제 최근에 이제 대두가 되었어요. 여기에는 또 기후 위기의 문제도 있고 농촌에 대한 여러 가지 문제점들이 있습니다. 그 결국 이제 특작화가 산물이죠? 이미 이제 그 과다한 쌀 생산에 대한 기존 정부에서도 공급 과잉 해소를 위해서 특작물, 대체작물에 대한 연구 보고서가 계속돼 있었는데 실제 국가에서 이 대비를 상당히 또 못한 측면이 있고 지자체야 오죽하겠습니까마는 어찌됐든 여러 가지 문제점들로 인해서 이런 문제들이 복합적으로 발생을 했어요. 결국 기후 위기와 농촌의 그 특수작물 특정작물에 대한 과잉 생산과 그 다음에 농산물 가격에 대한 변동에 대한 여러 가지 이제 복합적인 사안인데요. 결국은 이 부분에 대해서 지역특작화 작목 및 활성화 사업 그 다음에 거기서 더해서 결국은 이것을 스마트농업화 스마트농업으로 육성하는 여러 가지 것들이 이제 얽혀져 있는데 첫 번째는 그 지역 특화 작목에 대해서 활성화 사업에 대해서 농업정책과에서는 어떤 방향으로 추진하실 계획이신가요?
성기

김성기농업정책과장

지금 현재 이제 저희 농업정책과는 이제 이번에 조직 개편을 통해서 생산과 관련된 업무들이 배원예유통과로 다 이관이 됐고요. 저희 농업정책과는 농업, 농촌개발과 주민들의 어떤 경영소득 어떤 그런 사업 경영 쪽에 맞춰져 있어서 방금 말씀하신 지역특화사업 육성계획은 지금 배원예유통과 별도로 지금 계획을 하고 있는 걸로 알고 있거든요? 그래서 시장님 공약 사항이기도 하고 해서 방금 말씀하신 그런 특화사업 품목은 집중적으로 육성할 계획으로 있다는 걸 알고 있고요. 또 요즘 농촌에도 어떤 기후 위기에 대한 뭐 그런 정책들을 많이 발굴하고 있기 때문에 앞으로는 그런 방향으로 맞춰져 나가지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.
철민

김철민위원

대비를 좀 잘해야 될 것 같고 우리가 이제 중지를 좀 모아서 이 부분을 이 부분에 대한 대처를 좀 해야 될 것 같습니다.
성기

김성기농업정책과장

예.
철민

김철민위원

그런 시기이기도 하고요. 그 스마트 팜이 지금 여러 번 시범사업으로 진행이 됐어요. 어떻게 경과가 어떻습니까?
성기

김성기농업정책과장

경관이요?
철민

김철민위원

경과가 어떻습니까?
성기

김성기농업정책과장

경과요? 스마트팜은 이제 지금 앞으로 우리 젊은 청년 세대들이 앞으로 많이 해야 할 상황들이고요. 특히 나주 같은 경우는 농지값이 비싸다 보니까 일반 농지를 많이 차지하는 그런 영농보다는 스마트팜을 통해서 현대화된 어떤 첨단화된 농업이 더 앞으로 더 활성화돼야 된다고 생각하고 있고요. 지금 현재 스마트팜 사업들은 계속적으로 확대하고 있고 지역적으로 좀 뭐 증가될 걸로 보고 있습니다.
철민

김철민위원

예 이제 지금 나오는 부분이 스마트팜에 대한 시범사업을 꾸준히 지금 두 차례인가 좀 남평 쪽에 했었죠? 그러면 이제 이 부분이 이제 스마트 농업 육성을 위한 향후 스마트 농업을 위한 육성에 대한 전초적인 부분인데요. 그럼 이제 빅데이터 기반하고 인공지능 기반해서 결국 농업들도 스마트화되는 형태인데요. 그러한 어떤 대비나 시행착오들은 다 지금 검토를 하시고 준비를 하고 계신 거죠?
성기

김성기농업정책과장

네 지금 스마트팜 저희 들은 원예 농업 분야 전 분야가 지금 스마트팜을 많이 확대하고 있고요. 전반적으로 확산을 떠나서 하기 전에 시범사업들 주로 많이 이렇게 하고 있습니다.
철민

김철민위원

좀 그때 당시에 안타까웠었던 것은 스마트팜에 대한 이제 그 국비 공모사업을 선제적으로 좀 대응을 했었더라면 저희가 실천적으로 시행을 하면서 시행착오들을 직접적으로 저희가 얻었을 텐데 다른 지역이 이제 좀 대규모로 선정이 되다 보니까 저희가 이제 후발주자로 약간 소규모로 지금 추진하고 있는 형태잖아요? 지금이라도 어찌됐든 다른 지역 전남 다른 지역이나 아니면 여타 관외 지자체에서 선진화된 그런 시행착오들을 잘 학습하시고 저희 접목을 잘 할 수 있도록 대비를 잘해 주시기 바랍니다. 세 번째에는 그 2022년 지방자치 경영혁신 엑스포에서 그 경남 거제시에서 이제 농림축산식품부 장관상을 받은 게 있는데 지역 농가 육성 플랫폼 구축이었어요. 지역농가에 대한 플랫폼이 기존에 흐트러져 있던 것을 이제 하나로 묶으면서 지역농가육성이라는 플랫폼을 구축했었다는 이제 그것으로 이제 그 상을 장관상을 좀 받았는데 어 뭐 시장님 이번에 그 발언에서도 지속 가능한 농업 돌아오는 농촌을 위해서 1,044억원을 배정해서 농촌의 정주 여건을 개선해 나가겠다고 이제 하셨어요. 그러면 이제 우리 위원님들이 계속 질문하신 부분이 이제 귀농귀촌, 농업을 어떻게 살리기 위해서 무엇을 할 것인가라는 부분인데 이제 좀 전에 얘기했던 그 정책 기술의 변화로 기후변화가 되면서 특작화하고 스마트농업 그러니까 이제 우리 위원님들이 좀 전에 얘기했었던 그 농업이 점점 스마트화되다 보니까 이 부분이 많은 노력이 들어가야 되는 거고 많은 거기에 대한 학습도 따라야 되는 거고요. 그죠? 그런데 지금 이제 현재 우리가 처한 농촌의 현실은 고령화에 공동화에 그다음에 ICT라는 기반에 그것을 따라갈 수 있는 학습적인 또 능력도 이제 성장이 부족한 상태인데 자 역으로 얘기하면 이런 어떤 시대 변화나 그 농촌 농촌 기후변화라든가 전반적인 농촌환경 정책 변화나 대변화에 대해서 우리 이제 나주시 기술지원센터 또는 농업정책과가 상당히 고급 인력들이 상당히 매우 열심히 해주는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대응이 충분히 가능하다 라고 보신가요? 자체 판단으로
성기

김성기농업정책과장

사실 농업 분야라는 게 다른 일반 우리 행정 업무보다 굉장히 복합적이고 첨단화된 업무들을 많이 하거든요? 그래서 인력들도 일반 행정 같은 경우는 이렇게 계속 순환 보직이 순환되지만 저희 농업 분야는 농업이라는 그 한정된 분야에서 집중적으로 하기 때문에 그런 시대적 변화에 대한 정책 정보나 정책들을 잘 습득을 해서 아 나름대로의 어떤 그런 역할을 하고 있고 또 특히 저희는 이제 기술센터내에 농업지도사라는 전문 분야도 있기 때문에 그런 스마트라든지 선진적으로 가는 정책들에 대해서 발빠르게 저희들이 또 교육을 기초로 농업기술원에 가서 교육도 받고 하면서 충분히 그런 일을 현대적으로 하고 있다 라고 저는 생각하고 있거든요. 앞으로 더 그런 분야에 대해서 더 관심을 갖고 더 노력을 하도록 하겠습니다.
철민

김철민위원

그리고 그 안에 저도 이제 지켜봤지만 어찌됐든 나주시 기술지원센터의 농정과라든가 우리 그 연구하시는 분들 또는 이 전문직 우리가 농업에 대한 애착과 이런 부분이 상당히 깊고 이해도가 높고 상당히 매우 열심히 하고 다수의 상도 받았고요. 그럼 이제 지금 현실을 보자면 이제 농촌이 이제 공동화되고 있고 나주시도 청년농업인을 육성해야 되는 거고 이제 귀농 귀촌을 해서 아까 말씀하신 대로 정착률을 높여야 되는 부분이에요. 그래서 우리 이제 존경하는 최문환 위원님이 예시를 들은 거처럼 해남형 해남군에 귀농귀촌 사례 치료용 지원센터 아까 동영상을 보여주셨잖아요? 이제 저도 그 부분에 주목을 하고 있는 부분인데 나주시가 놓여져 있는 여러 가지 지원에 대한 자원들이 상당히 풍부하고 많거든요? 지속적으로 많이 또 투여가 되고 있고요. 그러면서 우리는 또 미래에 대한 준비를 해야 되는 거예요. 그래서 결국은 이제 농촌 농업 농촌에 대한 에 이 부흥을 어떻게 시킬 것인가라고 하면 결국 컴팩트화시키고 집적화를 시켜야 된다 라는 거죠. 그런 측면에서 아까 최문환 위원님이 그 예시로 들었던 해남형 체류형 지원센터 같은 경우는 정착률이라든가 교육열이라든가 ICT 기반에서 농업 농촌에 어떻게 할 것인가 라는 하나의 모델링을 좀 보여준 것 같아요. 구체적으로 저도 이제 좀 살펴보면 그 세부적인 내용으로 이제 생각을 좀 더해 보겠습니다. 체계적인 영농교육을 시키고 농촌생활 체험을 제공하고 단독주택 12동에 주거공간과 영농체험장을 마련을 했고요. 공동작업장에 강의실을 갖추고 있습니다. 그리고 체력단련실과 도서실, 동아리방, 편익시설도 확충을 했습니다. 그리고 사전심사를 통해 12명의 예비 귀농, 귀총인들이 6개월간 거주를 하면서 영농교육과 지역 체험활동을 할 계획이다 이렇게 된 거예요. 상당히 상당히 선진적인 부분이고 왜냐하면 아까 그 갈등 사례에서도 저희가 귀농, 귀촌의 상당 부분이 또 지역민하고의 갈등 부분이 있거든요? 물론 이제 그간의 노력도 필요하지만 이런 부분에 선험적인 모델이 아까 저기 제가 언급했었던 그 상을 받았었던 예 그렇죠 이렇게 총 지금 체류용 지원센터에 생각을 좀 더하면요. 우리가 나주시에서는 농촌 체험 마을이 굉장히 선전을 하고 있거든요? 농촌 지금 농촌 체험 마을이. 체류형 지원센터에 농촌체험마을에 형태를 부과를 하면 이분들이 그 체류용 지원센터에서 농업, 농촌에 대한 정착률과 교육을 받는 것과 아울러 그것을 체험화시키는 것이죠. 체험화시키는 자원은 충분히 있다 라고 봅니다. 그렇다면 이제 그네들이 농업 귀촌하기 위해, 귀농귀촌하기 위한 프로그램도 학습을 할 수가 있고 그 다음에 그걸 통해서 프로그램화하는 것, 요즘은 이제 참여형 프로그램이 대세이기 때문에 충분히 처음부터 끝까지 여러 가지 체험 관광화도 가능한 거거든요? 그 부분에서 충분히 경쟁력이 있다 라고 보고요. 온라인상으로는 지역 농가형 아까 육성플랫폼을 조성을 했다라고 했잖아요. 그 러니까 여러 자원을 인터넷에 모아놓은 거죠. 육성 프로그램을 집중을 시킨 거죠. 그럼 거기에다가 하나를 더 하자는 거죠. 체류형 지원센터와 농업체험마을의 운영 노하우나 현상들을 플러스 시키는 거예요. 그러면 이제 어떤 게 가능하냐면 제 생각에서는 나주형 지역체류형 플랫폼이 형성이 가능한 거거든요? 그러면 이것이 귀농 청년들을 귀농 귀촌시키기 위한 프로그램에다 나주시에 흩어져 있는 전사적인 여러 가지 귀농귀촌 프로그램을 집적을 시키고 그쵸? 충분히 충분히 지원 가능하다 라고 봅니다. 거기다가 온라인으로서는 지역체류형 플랫폼을 형성을 시켜서 교육 프로그램도 선제적으로 우리가 습득을 함과 동시에 그것을 농촌체험 마을로 관광자원화가 가능하다 라는 거죠. 이건 생각을 좀 더한 겁니다. 그래서 이런 부분이라면 충분히 저희가 시도해 볼 만하다 그러면 이런 데이터는 나주형이기 때문에 상당히 선진적일 것이고 다른 지역의 모델링이 될 것이고 충분히 우리가 승산이 있다 라고 보여지는 부분이거든요? 이 부분에 대해서 한번 좀 심도 깊은 검토를 해줬으면 좋겠다는 생각을 제안을 드립니다. 그 부분에 대한 뭐
성기

김성기농업정책과장

저희 뭐 채용지원센터나 이런 것들은 저희 시도 마찬가지로 귀농귀촌 지원센터를 통해서 똑같은 역할을 하는데 이분들은 좀 더 홍보가 된 것 같아요. 그래서 방금 위원님께서 방금 말씀하신 그런 내용들을 한 자리에 모아서 우리가 우리도 플랫폼 없는 건 아니거든요?
철민

김철민위원

그렇죠 그렇죠.
성기

김성기농업정책과장

좀 더 현실적이고 이용 가능한 모든 사람들이 홍보 좀 해서 좀 성과가 밖으로 드러날 수 있도록 이렇게 좀 하는데 좀 더 적극적으로 일을 해 본
철민

김철민위원

그게 한 걸음을 더 나가자는 거예요. 지금 흩어져 있는 자원들은 충분합니다. 그 다음에 성과도 있고요. 성과도 확인도 됐고요. 충분히 이런 부분에 대한 특작물에 대하니까 우리가 미래 농업을 준비를 해야 되고 나주형 모델을 만들어야 되잖아요. 거기다가 실제 지금 하고 있어요. 농촌체험마을도 상당히 성공적이에요. 성공 노하우 들이 우리가 습득이 돼 있어요. 지금 자원 들이 다 있어요. 노하우들이 다 갖고 계셔요. 열정도 계시고 기술 지원력도 계세요. 이것을 온라인화 시켜서 온라인에서 그 부분을 거기다 관광 그러니까 이분들이 직접 그 농촌체험마을을 운영하게끔 하면 농촌뿐만이 아니고 그들의 삶 자체가 지금은 하나의 또 그 온라인상에 또 작품이 되는 거예요. 이 자체가 된다면은 어느 지역에는 없는 것으로 제가 보입니다. 왜냐하면 각 지역의 장점들을 거기다가 나주형으로 플러스 시키면 충분히 이게 관광자원으로도 좋고 이분들이 지금 귀농정착하기에 새로운 모델이 좀 될 것 같거든요? 그래서 해남형에 아까 최문환 위원님이 잘 분석하시고 우리 위원님들이 다 지적하신 부분에 충분히 능력이 되니 이 부분에 대한 한번 적극적인 검토를 시험용으로 하면 이 부분이 선제적인 나주형 모델이 된다면 그 나머지 농촌에서 어떻게 한다 라는 세부적인 프로그램 그림들은 오히려 전사적으로 이 프로그램이 완성이 좀 될 것 같아요. 그러면 아 그러면 이게 농업농촌에서는 다른 읍면동에서 이 실현을 하지 않는 귀농 귀촌한 분들한테는 어떻게 해야 되는지 그런 프로그램을 우리가 전사적으로 어떻게 해야 되는지 그런 부분이 충분히 접근 가능하리라고 보는 거죠. 그러면 우리만의 나주형의 솔루션이 좀 완성이 된다 라는 예 저의 기초적인 생각입니다. 그 부분을 같이 고민했으면 좋겠습니다.
성기

김성기농업정책과장

검토해 보도록 하겠습니다.
철민

김철민위원

예 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

네 김철민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김강정 위원 거수) 김강정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김강정위원

저기 이월 사유에는 공사 몇 개 정도가 9개 정도가 아 10개가 이월 사유에는 공사 기간 미도래인데 비고란에는 완료인데 이 의미가 뭡니까?
성기

김성기농업정책과장

지금 이 사업은 그 3개년 사업, 2개년 사업 이런 개념이거든요.

김강정위원

예.
성기

김성기농업정책과장

1개년 사업으로 끝나는 사업이 아니라 3개년 사업 연차사업이라는 거죠.

김강정위원

예.
성기

김성기농업정책과장

연차 사업에서 사업이 진행 중에 있기 때문에 이 사업을 이월 시켜서 지출한다는 뜻이거든요? 지출하는데 문제들은 없습니다.

김강정위원

그러면 사업이 완료됐다는 의미에요?
성기

김성기농업정책과장

아니 완료됐다는 게 아니고 진행 중이라는 소리죠.

김강정위원

그런데 비고란의 완료라고 적혀져 있습니다.
성기

김성기농업정책과장

그 완료란 것은 이미 끝났던 사업이고요. 지금 그

김강정위원

아 이 사업 내에 몇 개 더 있다 이거죠?
성기

김성기농업정책과장

아니 지금 그 작년에 이월 할 때는 사업이 안 끝나서 이월을 시켰는데 올해 이 사업을 다 완료했다

김강정위원

완료했다 예 알겠습니다. 그러면 하나만 더요. 아까 우리 여러 위원들이 많은 질문을 했는데요. 그 농번기 인력난 훼손을 위한 농촌인력지원 관련해 가지고 농촌에 있을 녹지 37농가 공공부문 인력지원 현황인데 공공기관도 있고 공무원님들도 계시고 농협도 있고 그런데 현실이 이래요. 공공기관 농촌일손돕기 한다면은 제일 막내가 가요. 이렇게 가면서 투덜대겠죠. 저는 이런 식으로 좀 이런 건 좀 지양을 하고 제가 듣기로는 강원도 이제 충청도 경기도 이쪽은 수도권하고 가까워 가지고 아마 그 퇴직자들 이런 분들을 이렇게 모셔다가 15일 동안 일도 시켜주고 강원도 어디드라 횡성인가 그쪽은 일도 시켜주고 주변 관광도 할 수 있게 그러니까 그분들이 받은 급여를 그 자리 그 강원도 횡성에서 쓰는 거죠. 그런데 이제 우리 나주시에서도 그런 경기도나 서울에 뭐 어떤 구나 이런다고 이렇게 협약을 자매 뭐 엠오유 맺어가지고 그런 분들 데리고 오셔가지고 아까 저기 한 달짜리인가 체험하듯이 15일 일하시고 예를 들면 15일은 여기서 관광하시면서 그 돈을 그대로 쓰시게 하고 그런데 이제 제 인프라가 중요하잖아요? 그 인프라를 이제 숙소를 어떻게 해주느냐 이게 중요하니까 그런 걸 한번 고려를 해보면
성기

김성기농업정책과장

위원님이 지적해 주신 그 내용에 대해서 저희들도 지금 현재 고민하고 있고요. 정책을 좀 수립 중에 있다는 말씀을 드립니다.

김강정위원

예.
소준

박소준경제산업위원장

김강정 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 네 오늘 많은 위원님들께서 지적과 대안 제시와 정책을 많이 말씀해 주셨는데요. 팀장님 및 과장님께서 잘 메모하시고 앞으로의 나주에 농업정책에 대해서 더 고민을 해주시고 선진사례에 대해서 많이 말씀해 주셨는데요. 나주만의 선진농업이라고 혹시 과장님께서 생각하신다면 어떤 게 있는지 하나만 답해 주십시오.
성기

김성기농업정책과장

나주의 선진사업이요? 예.
농업 분야에서 나주의 선진사례라고 하면 1차적으로는 우리 학교 급식이 친환경 급식이 전국에서 최초로 시작해서 했고요. 또 두번째는 그 우리 로컬푸드 뭐 요즘은 좀 갈등이 있긴 하지만 그래도 로컬푸드가 상대적으로 해서 대상도 받고 또 이번에 최우수상도 받았고요. 또 조사료 사업이 지금 조사료도 축산비용을 많이 절감하고 있지 않습니까? 그것도 90년도에 저희 나주시에서 최초로 시작해서 그것이 전국구가 되고 지금까지 이렇게 이런 상황까지 올 수 있었고요. 몇 개 꼽자면 그 정도 제 기억에는
소준

박소준경제산업위원장

예 맞습니다. 저희 의회에서도 몇 차례 선진지 견학을 가건 의정연수를 가면 그 지자체에서 나주를 꼭 농업 관련 분야에서는 다녔던 공무원들이 많았습니다. 그래서 나주가 항상 선진을 달리고 최초로 하는 것들이 가장 많은데 우리시의 문제가 선택과 집중을 잘 못했던 것 같아요. 키울 수 있는 분야는 확대해서 집중해 가지고 좀 키워줘서 했어야 되는데 그 부분이 미진하게 계속적으로만 했던 부분이 좀 있는 것 같습니다. 그런 내용에서 위원님들이 많이 말씀이 있었던 것 같고요. 그 내년도 예산에도 있고 도시민 유치상담 운영도 하고 인구유입 정책으로도 많이 이용될건데 여기 이제 대안만 하나 제가 제시하겠습니다. 도시민 유치상담 지금 위원님들께서 계속 말씀하시는 농촌형 한달살기 우리시도 이제 하고 있긴 한데 농촌살기 체험 프로그램을 하는데 여섯 가구인데 여섯 명만 왔더라고요? 그런데 저희가 이제 학생들을 유치하려고 하면 가정이 있는 우리 대안학교가 있거든요? 혹시 과장님 아신가요?
성기

김성기농업정책과장

예 알고 있습니다.
소준

박소준경제산업위원장

법정 학교로 인정해주는 대안학교 같은 경우는 아이들이 한 달 사기를 하게 되면 부모님들이 같이 와서 할 수 있으니까 그런 부분에서 도시민 유치 상담 운영하실 때 가장 가까이는 관내로 하겠지만 관내에서는 아마 참여율이 저조할 것 같고 관내에서는 아마 바닷가 쪽 아까 말씀하셨던 신안, 해남, 제주도로 많이 갈 겁니다. 그러니까 도시권에 엠오유를 통한다든지 그 대안학교 하고 꾸준하게 릴레이 형식으로 그 학교의 학생들이 이동할 수 있도록 그런 방법들을 좀 대안 제시를 좀 하고요. 그 우리 귀농인들에게 지원이 많이 있습니다. 그런데 우리 일반 현재 계속 꾸준히 농업에 종사했던 농업인들께서는 귀농인들이 눈에 아플 수도 있어요. 그래서 귀농인들 지원 또는 농촌 살기 해보면서 혹시 이분들이 나주에 와서 불편했던 건 뭔지 농촌살기 체험하면서 뭐 평가지표 다음에 왔을 때는 이런 게 더 있었으면 좋겠다 라는 아까 김철민 위원님께서 말씀하셨던 복합적으로 다 말씀해 주신 것 같아요. 메모를 잘했으면 좋겠는데 테마형 체류형 체험형 이런 것들이 골고루 갖춰지고 한 달 살기를 하셨을 때 아빠 혼자는 수도권에서 월급을 급여생활을 해야 되고 엄마가 아이들을 데리고 오는 형태거든요? 그러니까 경제적인 일을 해야 돼요. 한 달 살기 하면서 그러면 자연스럽게 농업 농촌의 일자리도 도움이 될 거고 그러니까 그렇게 다각적인 프로그램을 채워 넣어줘서 불편함이 없도록 해줘야 됩니다. 그래서 우리 나주가 아까 최문환 위원님께서 대안을 해주셨던 단지형으로 하기 위해서는 어려움이 있으면 우리가 이미 7개의 농업농촌이 권역별로 있으니까 테마를 각각이 넣어줬으면 좋겠어요. 그렇게 한다고 하면 충분히 더 살을 채우면 소프트웨어 지역으로 더 될 거 같거든요? 가능하겠는가요?
성기

김성기농업정책과장

오늘 지금 이제 문제는 숙소가 문제잖아요? 숙소가. 숙소 같은 경우에도 저희들이 지금 앞으로 빈집재생 프로젝트 사업을 하게 되면 그것과 연계해서 일자리 또 일자리가 부족한 그 필요하니까 그 연기 연기한 체류를 함께 할 수 있는 그런 플랫폼을 좀 한번 만들어보도록 하겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

네 감사합니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므 농업정책과 소관 행정사무 감사를 모두 마치겠습니다. 김성기 농업정책과장 수고하셨습니다. 중식을 위하여 2시까지 감사를 중지하겠습니다.

11시37분 감사중지

14시2분 감사계속

계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 먹거리계획과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 위원님들께 보고말씀 드리겠습니다. 박은희 먹거리계획과장님이 현재 교육중인 관계로 지난 11월 14일자 겸임발령을 받은 김성기 농업정책과장으로부터 보고를 받고 답변은 겸임과장 또는 각 업무담당 팀장께 답변을 듣겠습니다. 위원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 나주시의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 김성기 먹거리계획과 겸임과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2022년 11월 25일 먹거리계획과겸임과장 김성기.
소준

박소준경제산업위원장

다음으로 공통자료는 생략하시고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

안녕하십니까? 먹거리계획과 겸임과장을 맡고 있는 김성기입니다. 평소 농업정책에 대한 애정어린 관심과 함께 나주의 발전과 시민의 행복을 위해 열정적으로 활동하고 계시는 박소준 경제산업위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 안정적인 로컬푸드 공급을 통해 생산자와 소비자가 상생하는 먹거리 선순환 체계 구축을 위해 노력하고 있는 먹거리계획과 소관 보고에 앞서 함께 일하고 있는 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 이현남 먹거리정책팀장입니다. 다음은 이윤경 먹거리지원팀장입니다, 강정이 농식품가공팀장입니다. 이진 나주음식문화팀장입니다. 그럼 공통자료를 제외한 개별자료 8건에 대하여 보고하겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먹거리계획과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (홍영섭 위원 거수) 홍영섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍영섭위원

두 가지만 여쭙겠습니다. 항상 봄이면 그 나주 특히 영산포에 유채꽃 축제를 하지 않습니까? 우리가 눈으로 힐링을 하게 되고요. 산림공원과에서 관리를 하더라고요, 그거를? 이번에 들어보니까 해남에서 종자를 공급받아서 우리가 심었다 그리고 해남에서 수확을 해서 유채기름을 짠다더라 라고 얘기를 들었어요. 이제 카놀라유를 생산을 하는 거죠. 거기에 대해서 혹시 아세요?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

아니 처음 들은 얘기인데.

홍영섭위원

그렇죠? 이제 서로 관련과가 아니다 보니까 관심이 있는 분야면 서로 상통하면 되는데 조금 아쉬운 점이 우리 여기서도 나중에 뭐 뭐 여러 가지 식품도 나오고 하는데 유채 기름을 짜서 우리가 먹지 않습니까? 그러나 우리가 이제 작물을 재배하고 수확한 것까지는 굳이 그렇게 어렵지는 않을 거라고 봐요. 이제 어려운 거는 그거를 가공하는데 과연 타당성이 맞을까 근데 그거를 이제 여기서는 논하고 싶은데 다른 지역에 또 우리가 물론 그 사람들을 싫어하고 미워하는 건 아니지만 관련 과에서 그걸 모르고 있었다는 게 나는 좀 불편한 진실이지 않을까 이런 질문을 좀 드려보고 싶어요. 왜그러냐면 유채를 거기뿐만 아니고 제가 안전재난과도 말씀 드렸어요. 나주로 오면 영산포로 오면 뭐 영산포뿐만 아니라 나주 전체로 오면 유체가 많더라 우리 제주도 하면 봄에 뭐 보러 갑니까? 유채 보러 가지 않습니까? 굳이 제주도까지 안 가도 유채를 나주에서 보니까 나주로 관광객들이 많이 몰려온다 그 이후에 그 유채를 우리가 어떻게 활용할 건가 근데 지금 대략적으로 한 25,000헥타르? 2만5,000헥타르인가 2,500
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

2,500이죠?

홍영섭위원

2만 5천평 예 2만 5천명 될 겁니다. 그리고 강변 그 주변이니까요. 그 이상도 심을 수는 있어요. 하천법에 사실 이제 작물을 심을 수 없다 인데 경관용 작물을 심을 수 있다 라고 나와 있더라고요. 그런 걸 좀 활용을 했으면 좋겠다 라는 말씀을 드립니다.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

예 우리 영산강변에 유채는 경관용이 사실 경관용이거든요? 경관용을 갖고 유채를 생산한다는 것 자체가 원래 이제 에루사니에다가 또 난지에모도 아닐 뿐더러 사실 식용이 가능한 유채가 될지는 좀 의심스럽거든요, 사실? 그런데 어찌됐든 간에 그걸 서로 협업을 했어야 되는데 그러지 못한 것에 대한 안타까움이 있고요. 이후에라도 저희들이 한번 내용을 공유할 수 있도록 해보겠습니다.

홍영섭위원

뭐 쪽지 하실 말씀 있으십니까?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

아니, 지금 현재 하천에 된 것들은 에루사니 이게 걸러지지 않잖아요? 가스라든지 이런 유사한 종자들이 이제 인체에 해로운 종자들이 많이 들어가면 에로스산이 몇 프로 이상 되면 안 되게 돼 있거든요? 그런데 지금 영상강변에 있는 그런 것들은 관리가 되지 않는 종자가 검증되지 않은 것이기 때문에 사실

홍영섭위원

아니, 그래서 제가 처음에 말씀드린 게 해남에서 종자를 공급을 했다 이거예요, 상자를. 쉽게 표현하면 땅 빌려줘 내가 심어줄게 그리고 수확은 내가 해서 내가 알아서 가공할게 이제 그거를 만약에 농업 관련 과하고 얘기를 했다라고 하면 그럼 우리가 하죠 이건 아닌데 우리가 활용을 해야 되는데
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

그것은 기본적으로요 그러기 위한 영산강의 하천 생산 자체가 일단 문제가 있고요.

홍영섭위원

아니, 그거는
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

만약에 그러더라도

홍영섭위원

현재는 거기밖에 할 수는 없어요. 왜냐하면 우리 관광 때문에 그래서 공원녹지과에서 그걸 관리했고 이제 그것 때문에 왜 나머지는 왜 못하냐는 걸 여기서 얘기할 필요는 없고요. 그런 것이 있는데 우리 농업 관련 과에서 몰랐다는 게 조금 아쉬웠다라고 말씀드린 겁니다.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

제가 보기에도 아쉬웠습니다.

홍영섭위원

그리고요 우리 농업인 가공센터 있지 않습니까? 여기 앞에 보니까 모집을 또 하더라고요. 모집된 사람 외에는 이용을 못합니까?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

농업인가공센터는 이제 이 앞전에 협동조합을 통해서 운영했지 않습니까? 제조허가를 통해서. 그런데 지금은 공유가공업으로 하기 때문에 유통전문업만 등록이 되면 신청해서 선정이 되면 누구나 할 수 있습니다.

홍영섭위원

제가 이제 최근에 뭐 우리 나주가 거진 뭐 배 많이 하지 않습니까? 이제 그분이 배하고 여러 가지 작물을 섞어가지고 즙을 만드는데 안타까운 게 뭐냐면은 자기가 시설을 해야 되고 그 다음에 임대해야 되고 건물을. 돈이 많으면 좋겠지만 이거 해가지고 실패할 수도 있는데 위험 리스크 생각 안하셨습니까 했더니 아니 이거 아니면 방법이 없는데 라고 하더라고요. 아니, 가공센터가 있는 걸로 알고 있는데 왜 거기 좀 떠들어보시지 그랬더니 있는 건 아는데 절차가 불편하고 그 다음에 이제 가공절차가 내가 원하는 절차가 빠져있다 그래서 아 그거를 보면 우리 시민들, 농민들 이용하라고 만들어 놓은 건데 빠져있으면 요청을 하면 될 거 아닙니까 했더니 짜여진 각본대로, 스탭대로 할 수 있는 사람들만 이용을 한다더라 라고 말씀을 하시더라고요. 물론 이제 관리하신 분들이나 이거를 이용하게끔 장려하신 분들 애로사항도 알죠. 그런데 틀 안에서만 할 것이 아니라 우리 나주 사람들 특히 이제 배원예 하신 분들이 그걸 활용해서 나주 관내에 팔라고 하는 거 아니지 않습니까? 솔직히 나주배즙 날마다 드신 분은 없을 거예요. 기관지가 좀 안 좋으신 분들은 약으로 드시겠지만 관내로 판매를 하는 용도로 사용을 하니까 가공센터가 조금 더 이제 농업인들 특히 이제 배과수 하신 분들하고 접근성이 좀 좁아질 수 있게끔 많이 좀 열어놨으면 좋겠다 그런 생각을 좀 해봤어요. 그렇죠?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

예 그 먼저 보고 드리기 전에 방금 말했던 그 유채유 산림 공원과에서 우리가 2021년도에 협의는 했다고 하는데 산림공원과에서 안 된다는 내용이 있었던 것 같아요. 교류협의를 안 한 게 아니라 서로 교류 협의는 했는데 결과는 내용에 대해서 정확하게 잘 모르겠는데 아무튼 협의는 한 것 같습니다.

홍영섭위원

농업과하고
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

산림녹지

홍영섭위원

공원녹지과하고 협의는 했었는데 그러면 농업과에서 그러면 커팅시켜 버린 겁니까?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

이제 우리는 에로스산이 이게 검출될 우려가 높기 때문에 우리 먹거리계획과에서는 부정적으로 이야기한 것 같아요. 공원관리과에서 우리한테 요청을 했으면 어쩌겠냐 했더니 우리는 에로스산에 대한 검출이 우리 알곡에서 유채를 생산하고 있지 않습니까? 거기에도 에로스산 때문에 애로를 먹었거든요. 이런 염려들 때문에 좀 부정적으로 의견을 줬던 것 같은데

홍영섭위원

사실 유채유로 돈을 벌 수 없는 구조인 걸 아시지 않습니까, 그렇죠? 이게 과가 섞여 있어요. 하천을 관리하는 안전재난과에서 열어줘야 되고 농업 분야인 우리 축산과나 그다음에 농업과에서 거기다가 무엇을 할 건가 연구를 해야 되고 그 다음에 그걸 수확에서 누구한테 혜택을 줘야 하는가가 마지막 이제 결국은 조사료거든요? 이제 유채를 하라는 말씀은 아니고 경관용인 이 부분에서 우리가 좀 신경을 써야 하지 않냐 그런 부분에서 했어요. 이제 여기는 먹거리과다 보니까 먹는 거 얘기를 했는데 그걸로 좀 유념했으면 좋겠다고 농업 관련 과니까요.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

아무튼 그 부분은 좀 더 지켜보도록 하고요. 방금 말씀하신 농업가공센터는 방금 말씀하신 것처럼 관내에 있는 농업인이라든지 소규모 가공하신 분들이 시설이나 어떤 절차나 이런 것들이 어려우니까 도와주려고 했던 사업인데 그것마저도 좀 어렵다 하는 것은 아마 본인이 하고 있는 어떤 시설 장비나 이런 것들 중에 100%가 아니고 부족한 점도 있었을 거예요. 그러면 그런 것들을 이제 운영하면서 부족한 것들을 저희들이 또 보완해 드리고 하는데 당시에는 배즙 같은 경우는 소규모로 할 수 있는 시설이 없고 대량 시설만 소재돼 있었는데 제2가공센터에다가는 소규모로 배즙 생산 라인을 깔았기 때문에 이제는 할 수 있다는 이야기를 말씀드리고 앞으로 말씀하신 것처럼 농업인가공센터가 새롭게 거듭 거듭나서 관내에 있는 생산자라든지 소규모 가공하신 분들에게 좀 더 개방될 수 있도록 저희들이 어떤 절차상 이제 문제가 있는 것들을 해소해 나갈 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

홍영섭위원

하여튼 그런 것도 많이 열어주셨으면 좋겠고요. 다음에 생각을 그 우리 제품이 만약에 우리 가공센터에서 나온 제품이 일관성이 있지 않고 좀 포장도 좀 트렌드에 맞게끔 우리 예를 들어서 배즙이나 뭐 양파즙 뭐 먹으면 항상 그 파우치 비닐 파우치 딱 들어있잖아요? 요거 귀찮아서 못 먹어요 불편하고.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

예 그렇습니다.

홍영섭위원

요즘 나오는 거 위에서 따는 거 있지 않습니까? 그런 것들도 좀 생각하고 아이디어를 좀 짜셔서 농가들이 이렇게만 하겠다 라고 했을 때 더 권장해주는 그런 과가 됐으면 좋겠다고 생각해요.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

이제 위원님이 하셔서 드린 말씀인데 지금 색소센터 같은 경우 대량생산하잖아요. 그런데 배즙도 거의 파우치밖에 안 돼요, 사실은. 요즘 뚜껑을 나누잖아요. 그런데 그 가격이 1억이 넘어가고 생산하다 보니까 자꾸 출자금은 많이 늘어나고 손해 보면서 자꾸 또 시설장비를 갖추려고 하는 이런 악순환이 서로 반복되고 있는 상황이거든요? 그래서 어쨌든 가공 센터가 뭔가 성과를 의미 있는 성과를 내면 그런 것들도 자연스럽게 따로 오는데 의미 없는 성과가 없다 보니까 그런 것들이 잘 뒷받침되지 못했던 부분들이 있었어요. 그런데 앞으로 그런 부분들은 시정해 나가도록 하겠습니다.

홍영섭위원

뭐 과에서 혼자 할 수는 없고요. 저희들하고 같이 하시죠.
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

예 협조 부탁드리겠습니다.

홍영섭위원

수고하셨습니다.
소준

박소준경제산업위원장

홍영섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김해원 위원 거수) 김해원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김해원위원

그 저기 농업기술센터 관련해서 공통 질문이에요. 아까도 제가 오전에 말씀드렸습니다마는 관외출장 관련해서 도청 해당과 출장을 몇 번을 갔느냐 라고 제가 지금 보고를 받아봤더니 2021년부터 22년까지 4개과에서 9009회 그리고 방문했더라고요. 그 출장 관련 출장보고서를 쓰게끔 돼있죠?
성기

김성기먹거리계획과겸임과장

예.

김해원위원

그런데 출장 보고서를 제가 못 받았습니다. 그런데 출장 보고서가 뭐 중요한 거 아닌가 내용이 뭔가를 제가 보려고 했던 거예요, 출장 보고서 내에 왜 출장을 갔는가 그래서 나주시를 위해서 나주 농업을 위해서 어떤 역할을 직원들이 했나에 대해서 한번 그 보고 싶어서 내가 출장보고서를 한번 받고 싶었는데 이게 안 나와서 제가 질문 하겠습니다. 그 로컬푸드팀장님 올해 1회에 한해서 팀장님이 올해 지금 연속적으로 이렇게 맡고 계신가요, 아니면 새로 이렇게 업무를 맡고 계신가요?
로컬

로컬이윤경팀장

분야는 9월부터 보기 시작했습니다.

김해원위원

아 그래요? 도에 출장은 안가셨네요? 1회 지금 제가 받은 자료는 1회 갔다라고 돼 있는데
팀장님이 가셨어요?
학교

학교이윤경팀장

급식 관련으로

김해원위원

아 그렇습니까? 혹시 저기 현직 팀장님 중에 도에 출장 갔다 오신분 계십니까, 최근에?
무슨 일 때문에 가셨죠?
학교

학교이윤경팀장

급식 관련으로 연계로 도비 차액 지원 관련으로 다녀왔습니다.

김해원위원

도비 확보해 가지고 오셨어요?
바로

바로이윤경팀장

안되고요. 그 협의회를 거쳐서 심의 거쳐서 해야 된다고 해서 그 12월 달에 심의 예정이라고 그렇게 들었어요.

김해원위원

통상적으로 22개 시군 N분의 1로 이렇게 해서 나눠주는 겁니까, 아니면은 특별하게 뭐 이렇게 뭐 특별히 과장님께서 열심히 노력하셔가지고 하면 좀 더 성과가 있습니까? 아니면 N분의 1 똑같이 나눠집니까? 어떤 기준에 의해서?
학생

학생이윤경팀장

수별로 똑같이 나눠지는 걸로 알고 있습니다.

김해원위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 지금 모든 저기 그 기술 농업기술센터 관련해서 제가 저기 열심히 노력하시라는 의미에서 우리 시장님은 뭐 저기 국회도 방문하고 예산 따기 위해서 기재부도 방문하고 열심히 노력하시잖아요. 그런 차원에서 말씀드린 거예요. 어차피 도비 시비 매칭 사업이 있을 거 아니에요? 그 사업 관련해서 정말 농업을 위하고 농가를 위한다 라면은 행정에 계신 분들이 좀 더 노력하시면 그만큼 농가들은 또 그만큼 도비 시비를 이렇게 많이 확보해서 혜택이 갈 수 있는 상황 아닙니까? 그런 차원에서 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 물론 출장 가시는 게 힘들고 하겠지마는 정말 농업인을 위한다면은 여러분들 힘든 부분도 좀 감수하셔 가지고 출장 가시고 농어인들한테 좀 기쁨 주면 보조금 좀 더 주면 좋잖아요? 어차피 저기 보조금이라는 게 뭐 나름대로 정해져 있는 사업일 수도 있고 여러분들 노력에 의해서 좀 더 가져올 수 있는 사업도 있을 거 아닙니까? 그래서 기본적으로 아까 학교 급식같이 N분의 1에 의해서 학생수에 대해서 나눠주는 것에 대해서는 특별하게 문제는 없습니다마는 여러분들 노력에 의해서 좀 더 갖고 올 수 있는 사업이 있다고 저는 생각하거든요? 제가 옛날에 해봤으니까요. 여러분들의 노력여하에 따라서 이거 보조금이 도비 국비를 좀 더 확보할 수 있다 그래서 나주농업을 위해서라도 도비, 국비를 좀 더 많이 확보해서 지역민들한테 농업인들한테 좀 더 혜택을 줬으면 그런 반해서 제가 말씀드렸고요. 여러분 고생하신 거 알고 있습니다마는 그런 부분에 더 유념하셔 가지고 올해부터는 한번 파이팅 한번 하시게요.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예 그렇게 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

김해원위원

이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

김해원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김관용 위원 거수) 김관용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김관용위원

과장님 고생 많으십니다. 우리 먹거리계획과에서 아동급식 위생상태 점검하시죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

김관용위원

왜냐하면 이게 이제 어떤 차이냐 아동들이 직접 이 급식에 대해서 위생 상태까지는 확인이 어려움으로 급식업체에 대한 현장위생상태가 점검들이 꼼꼼히 이루어져야 되는데 그런 게 좀 미흡하다는 얘기가 있어서 말씀 드리겠습니다. 결식아동 급식업무도 뭐 표준메뉴얼에 따라 보면은 정기적인 위생검열이 있어야 되는데 그 위생검열 여기도 하십니까?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금

김관용위원

정기적으로
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 학교급식이라든지 또 우리 공공식 이런 것들에 대해서는 저희들이 식재료 공급되는 거에 대해서 교육지원청하고 또 품질관리원하고 학부모 대표님들하고 이렇게 주기적으로 점검활동을 하고는 있습니다.

김관용위원

그러면 여기에 대한 안전교육도 실시하나요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

이제 안전교육 같은 경우에는 교육지원청에서 자체적으로 좀 하고요. 저희는 식재료 중심에 안전 그 점검 그 정도 하고 있습니다. 왜냐하면 학교 급식 같은 경우에 만약 위생이 식중독이 발생한다든지 그래버리면 좀 비상이 걸리기 때문에 그런 것들은 저희들이 절차상 하자가 생기지 않도록 하기 위해서 주기적으로 하고 있습니다.

김관용위원

위생관리 수시점검 쪽에 이제 예를 드신다면 아동급식 위원회도 여기 있죠, 다?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

학교급식위원회가 있습니다.

김관용위원

학교급식위원회 있고 그분들이 다 하죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

네.

김관용위원

급식업체 현장 점검들도 하죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

김관용위원

계속해서 이 위생 상태 점검도 하시고요. 거기에 대한 관리감독도 빠짐없이 실제로 꼭 하셔야 됩니다?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

안전에서는 좀 더 과거에 비해서 좀 더 촘촘하게 할 수 있도록 하겠습니다.

김관용위원

어떤 이런 부분들이 조금만 소홀해지면 문제가 발생하거든요. 다음 이제 로컬에 대해서 좀 질문 좀 드릴게요. 이제 로컬두드에서 출하는 출하농가 판로 확대 소득증대 차원에서 말씀드리겠습니다. 지금 농민들이 항상 이렇게 문제점들이 계속 발생하고 있는데 납품한 농산물 품목들에 대해서 이제 유통기한이 가까워지고 또 유통기한 지나가고 또 지나갔거나 이런 것들 계속해서 지금 반품이나 폐기처분을 계속 이렇게 하시고 있는데 뭐 이거 다른 방법을 제안해야 하는데 다른 방법이 지금 아직 못 찾았죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 현재는

김관용위원

다는 할 수 없지만 우리가 시작은 해야 되는데
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

제 생각에는 그렇습니다. 이게 옛날부터 나왔던 이야기인데 이제 최근에 이제 공유냉장고를 해서 취약계층에 일부는 들고 있으나 이제 농가입장에서 봤을 때 반품하고 갖고 돌아간다는 것 자체가 좀 어려움이 있잖아요. 그래서 저희들 생각에는 우리 그 시에서 직영하고 있는 우리 노인급식소라든지 뭐 이런 그 시가 지정하는 급식소에 우리가 보조금을 어떻게 쉽게 살 수 있는 돈을 주는데 우선적으로는 그 과하고 협의는 해봐야 되겠지만 우리가 이제 반품이 나온 물건에 대해서는 현물로 우리가 공급할 수 있는 방법을 현물로 좀 우리 50% 할인해서 한다든지 해서 이거 현물로 우리가 그런 시가 직영하는 급식소에 이렇게 제공할 수 있는 방법을 한번 생각해 본다든지 다양한 방법을 강구하면 좋은 의견, 좋은 계획도 뭐 성과가 나오지 않을까 이런 생각을 해 봅니다.

김관용위원

그게 지금 우리 그런 문제점들이 그런 것들이 문제가 발생했을 때 처리할 수 있는 방안이나 능력들을 빨리 발휘해야 되는데 그게 좀 늦어지더라고요. 일본의 로컬푸드는 그런 문제점들을 해결을 거의 했거든요. 어떤 식으로 했냐면 로컬에 일단 납품한 거를 지금 뭐 공유냉장고 말씀하셨죠? 일단은 학교 학교 급식 공공급식에 대해서 그 로컬푸드 품목들을 최대한 판매를 하고 또 유통기한이 가까워진 것들은 또 유통량이 짧거나 이런 것들은 냉장고에다가 공유 냉장고에다가 이제 보관했다가 학교 급식에 이제 나가요. 그런데 우리는 학교 급식에서 그만큼 우리 로컬푸드 이용도가 많이 없어요. 그렇죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

김관용위원

그래서 학교 급식도 보면 그날 구매해서 그날 남은 건 폐기처분하고 매일 하는 식으로 그렇게 하더라고요. 그런데 음 일본의 로컬푸드 학교 급식은 우리 지금처럼 각 학교마다 하는 게 아니고 한 군데서 관할을 해버려요. 그러니까 전량 남은 것을 로컬에서 소화를 할 수가 학교 급식에서 소화를 할 수가 있어요. 그래서 일본의 도시락 배달을 한 군데서 로컬푸드를 사용하면서 부족한 것은 일반 농산물 친환경 농산물을 사용하면서 그거를 각 학교마다가 차량이 도시락 배달을 해버려요. 그냥 거기 가서 배급하는 형식으로 이렇게 하다 보니까 그게 남는 게 없어요. 또 로컬푸드 매장에 매장에서 사용하고 또 남아가는 것 또 로컬푸드 기한이 온 것들은 그 옆에 이게 부페식으로 차린다든지 식당을 차려가지고 그쪽에서 소화를 다 시켜요. 그러니까 농가들이 어느 정도 한정수량을 로컬에다 납품하면 반품하는 게 거의 없어요. 그래서 다 소화시켜서 해주니까 결과적으로 농민들한테 소득증대가 안정된 소득증대가 일어나는 것이죠. 그래서 우리도 그런 것들을 빨리 보고 도입해가지고 그렇게 추진해 나간다면은 좀 더 더 원활하게 로컬푸드에 정착이 되지 않을까 이런 생각이 드는데 과장님 나중에 한번 그 좋은 생각도 있으실까요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

그래서 방금 위원님 말씀하신 것처럼 당초에는 원래는 로컬푸드하고 연결된 것이 농부 밥상이잖아요. 그걸 같이 연결해서 그게 나오는 것 전날 나온 그 유통기한 지난 것은 그 다음날 이제 농부 밥상에서 이렇게 가공으로 사용하도록 이렇게 연결되어야 되는데 그런 것이 연결이 안되다 보니 이런 문제점이 있는데 이제 저희 시가 그런 것들 다양한 검토를 통해서 위원님 말씀하신 것들을 잘 이행하는데 고민을 많이 하도록 하겠습니다.

김관용위원

오늘 먹거리계획과에서 이번에 22년 10월 17일날 선진지 벤치마킹 다녀오셨죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

김관용위원

여기 가서 완주로 가셨는데 다녀오셔서 느끼신 게 있다면 우리 로컬푸드 지금 빛가람점 있고 금남동 금나와락 있는데 금나와락 로컬푸드 활성화의 추진 방향 어떻게 하실 건지 계획이나 방안 마련이 있어요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

금나와락 같은 경우는 이제 거기가 원래는 우리 지역 특산물을 홍보 차원에서 이제 한 거거든요? 그래서 금나와락을 단순하게 로컬푸드의 어떤 그런 기능으로 보기 보는 것도 중요하지만 나주의 농산물을 농산물뿐만 아니라 관광상품이나 이런 것들을 좀 홍보 차원에서 겸비해서 하고 있다는 말씀을 드리고 또 로컬푸드 거기는 지금 현재 로컬푸드 개념이다 보니까 신선농산물도 많이 있고 하는데 향후에는 그런 신선농산물 위주보다는 가공상품 위주로 하고 가공이나 관광상품 위주로 하고 또 한 발자국 더 나간다면 거기가 카페가 있지 않습니까? 지금은 국내산 그 차류 정도의 어떤 카페를 하고 있는데 국내에서 나오는 커피류까지도 한번 해보면 어쩌겠냐 이런 의견들도 있어요. 그런데 저희 나중에 나온 게 화순 쪽에서 커피가 생산이 된다고는 하는데 그것도 검토해 볼 내용인 것 같고요. 아무튼 그 금나와락점은 로컬푸드 매장이라기보다 지역의 특산품을 홍보하고 판매하는 그런 개념이라고 보고 좀 더 활성화시키는 데 좀 더 심혈을 기울여나갈 수 있도록 하겠습니다.

김관용위원

그래서 제가 이 앞주 토요일날 근무 날이 아닌데 금나와락에서 나와서 로컬푸드 홍보를 하고 있더라고요, 직원들이. 그래서 여기 토요일, 평일 때도 평일 때 하지 이렇게 힘든데 쉬는 때 직원들이 토요일, 일요일 나와서 이렇게 하느냐 그랬더니 토요일, 일요일날 관광객도 많이 오시고 그래서 그런 차원에서 한다고 하는데 무단히 지금 노력하는 건 보이는데 그만큼 노력한 만큼 다른 이제 획기적인 대안들이 또 방안들이 찾지 못한 것 같아서 지금 말씀드렸는데 앞으로 관심 있게 이쪽에서 저도 한번 지켜보고 할 테니까 잘 좀 챙겨주십시오.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

그러겠습니다.

김관용위원

그 다음에 이제 또 가공 팀장님이 말씀해 주셨고 가공 쪽에 한번 얘기할게요. 이번에 먹거리위원회 벤치마킹 가셨을 때 완주로 가셨는데 혹시 가셔가지고 농산물 가공센터는 한번 방문하셨을까요? 로컬을 가셨는데 로컬만 가셨죠?
거기 농산물 완주가 지금 국내에서는 로컬푸드가 빨리 시작돼서 안착이 많이 돼간 편인데 거기도 가공센터를 가시면은 괜찮할 듯 싶었는데 거기 물어보니까 못 가셨다 하더라고요. 그래서 이제 이 가공센터 활성화를 위한 농가맞춤 식품제조 이런 측에서 가공 분야에 대한 소규모 농가들의 관심도가 굉장히 증가하고 지금 있거든요? 그래서 내가 농사지은 물건 로컬에 납품도 하고 가공도 하고 이렇게 해서 소득 활성화도 시키면 어떠냐 해서 그런데 많이 했는데 그만큼 이렇게 지식들이 좀 아직 거기까지 못 미치니까 도움을 많이 받아야 되는 그런 지금 입장에 있어요. 그래서 이와 관련된 현재 지원도 좀 많이 그런 쪽에서 좀 부족한 것 같아서 또 농산물 통해서 부가가치도 높여서 정말 작은 자본으로 이 농가 소득에 기여해야 되는데 그게 좀 어려운 면이 있더라고요. 그래서 농민수요에 맞춘 가공산업이나 또 육성 방안에 대해서 많이 지금 고민해야 될 필요가 있겠더라고요. 그래서 농민들의 그 아이디어 창출보다도 우리 맞춤보다도 가공공장을 운영하는 직원분의 그 담당자가 굉장히 마인드가 있어야 되고 또 아이디어의 맞춤제품 추천과 또 협의를 통해서 농가하고 같이 맞춰가야 그런 형태인데 우리 가공공장은 내가 아직 확실히 지금 전체 보지를 않았는데 직원분들이 그게 그때 완전 로컬 직원분들 굉장히 열정적이고 다른 데서 벤치마킹 오면 또 강의도 하고 또 농가하고 간담회를 통해서 그 농가에 어떤 품목 가지고 어떻게 할 것인가 그런 해박한 지식들을 좀 많이 가지고 또 있는 있더라고요. 그래서 거기에서 많이 농가들에게 도움을 주고 또 농사 지어놓고 자기 거 또 이제 농번기 때 말로 농한기 때는 그런 쪽에 또 많이 또 투자를 하고 시간도 가지고 하면서 검색해서 많이들 나와요. 일본에도 보면은 가공식품들이 정말 많아요. 그래서 담당자분들도 일본의 로컬푸드 안 가셨다면은 한번 가셔가지고 그 일본의 로컬푸드를 견학을 해서 한번 해볼 필요가 있다는 거예요. 그래서 이 로컬푸드 취지 목적이 원래 내가 농사지어서 약안하고 친환경으로 해서 내가 먹고 남은 거를 팔아서 가정에 이익이 보탬이 될 수 있는 그런 취지로 먼저 시작을 했는데 이 로컬이 대농들은 원래 들어오면 좀 어려워요. 대농들 들어와가지고 납품해가지고 우리 공기업 다 하고 이렇게 하니까 소득창출은 물론 되겠지마는 그런 부분 때문에 많이 점검 좀 하고 가셔야 될 것 같아요. 그래서 정말 우리도 지금 노력해서 잘하면 우리도 이렇게 할 수 있다 이런 생각들을 다들 가지고 있는데 그래가지고 그만큼 열정적으로 이렇게 좀 해서 그래가지고 우리도 기왕에 시작했으니까 우리가 로컬 공모사업도 선정돼서 그만큼 예산도 많이 가지고 와서 로컬푸드 직매장도 마련하고 로컬푸드 활성화 차원에서 뭐 공유공장도 짓고 했으니까 기왕에 한 거 좀 열심히 해서 우리가 로컬푸드 안착시키는 데 최선을 다했으면 쓰겠습니다. 여기에 대해서 또 우리 과장님 각오 한마디. 우리 박은희 또 이렇게 과장님이 교육 가셔가지고
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

위원님께서 로컬푸드에 대한 정확한 비전을 갖고 계셔서 사실 일하는 저희들의 입장에서 볼 때는 위원님께 감사의 말씀을 드리고요. 그런 위원님들께 그렇게 뒤에서 후원해 주시니 우리가 더 열심히 해야겠다는 그 마음의 각오를 다스릴 수 있게 됐고요. 한편 아쉬웠던 것은 방금 말씀 우리 모학점이나 완주를 이야기하셨잖아요? 우리가 거기를 모델로 해서 배우긴 했으나 하드웨어만 배웠지 소프트웨어를 좀 우리가 부족한 점이 많이 있어요. 그런데 뭐니 뭐니 해도 그 가공센터라든지 로컬푸드를 운영하는 그분들의 운영하는 직원분들의 그 어떤 비전과 어떤 그 자부심 이게 굉장히 중요한데 이제 그런 게 좀 많이 부족하지 않나 이런 생각이 들고요. 왜그냐면 저희도 한지 한지가 5년 이상 돼버렸기 때문에 그런 철학과 비전이 없이 이 일을 지적하기는 상당히 어렵다고 봐요. 그래서 앞으로 우리 거기에 종사하고 계시는 직원분들이 어떤 그 우리 농민들을 위한 그 어떤 그런 봉사한다는 그런 철학을 가지고 공익적 가치를 높이는데 좀 힘을 실어야 되지 않겠냐 이런 생각이 듭니다. 그래서 위원님께서 많이 도와주신다 하면 저희들도 저희 직원들과 함께 더 열심히 해서 좋은 성과를 낼 수 있도록 최선을 다해 보도록 하겠습니다.

김관용위원

네 저희도 그렇게 많은 도움 드릴 테니까 그 생각 가지고 직원 들도 같은 생각으로 해서 열심히 해봅시다. 감사합니다.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

네 감사합니다.
소준

박소준경제산업위원장

김관용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (임성환 위원 거수) 임성환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임성환위원

과장님 고생하십니다. 지금 우리 먹거리계획과는 신설과죠? 지금 먹거리과는 무엇 때문에 지금 과를 신설했죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 먹거리계획과가 이제 로컬푸드하고 푸드플랜 먹거리 그 정부 정책에 먹거리계획이 이제 그 정착이 되면서 아 그게 이제 우리 나주시가 푸드 플랜에 가장 먼저 이렇게 또 했지 않습니까? 그런 지금까지는 우리가 안전도시, 안전도시 하면 도시안전, 아동안전 뭐 노인안전 이런 안전을 이야기하는데 우리가 이제 선진국에 진입하면서 먹거리안전이 굉장히 중요시되고 있어서 먹거리정책이 추진하기 위해서는 그런 과가 필요하지 않겠냐 해서 그런 과를 신설한 걸로 알고 있거든요.

임성환위원

음, 갑자기 보니까 언론을 보니까 우리가 지금 먹거리지수 최우수상 받았네요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

로컬푸드

임성환위원

로컬푸드인가? 그거 축하드리고 제가 왜 이 말씀을 드리냐면은 지금 우리가 지금 전에는 우리 관광문화에서 지금 볼거리 문화로에서 어디 가서 먹거리가 뒷전이었는데 지금에 와서는 이 방향이 좀 바꿔져 간다고 그래요. 지금 먹거리를 지금 어느 지역의 먹거리를 해서 투어를 한다는데 음식문화로 그런데 그 부분에 대해서 우리가 마치 때맞춰서 지금 그렇게 먹거리 계획하면서 우리 음식문화 부분이 좀 있잖아요? 지금 우리 나주에 향토음식문화관이라고 있죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

임성환위원

지금 그 운영을 하신가요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 운영하고 있습니다.

임성환위원

운영하고 있어요? 지금 거기에서 지금 하고자 하는 지금 내용적인 사업은 무엇인가요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금은 향토음식문화관에서 주로 그 전통음식을 좀 체험하고 교육하는 그런 내용

임성환위원

체험하고 교육하고 해서 2차적인 부분 결과물은 뭘로 연결이 돼요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

아직까지는 어떤 창업로 이끌지는 이끌거나 또 우리가 먹거리 관광까지는 아니지만 이제 그걸 시발점으로 해서 이제 저희들이 지금 최근에 또 하고 있는 먹거리밥상 브랜드화 정책과 연계해서 우리가 먹거리라는 것이 단순하게 학교급식 급식을 떠나서 이제 어떤 관광 음식까지도 갈 수 있는 발판을 삼았고 또 그런 정책을 넓혀 가는 걸로

임성환위원

과장님 무슨 말씀인지 알았습니다. 일단은 우리가 지금 향토 문화 부분에 대해서 지금 연구 개발 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그러면 본 위원이 그 전에 의정활동할 때도 그 얘기를 했는데 이게 그 체험하고 해서 개발하고 하면 결과물이 나와서 2차적인 부분에 무엇을 원했냐면 우리 상업화를 원했어요. 그러면은 우리가 지금 나주에 대표 기본 음식이 곰탕이라든가 홍어, 지금 장어에 우리가 3대 음식이라고 전에 그랬는데 이제는 우리 나주만의 전통음식을 가지고 좀 상업화시켜서 나주만의 대한 부분에 그 이미지를 줄 수 있는 먹거리가 있으면 좋겠다 그 부분을 좀 제안을 좀 하고 싶어서 지금 그 부분에 대해서 결과물이 나올 수 있겠어요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 현재는 우리가 보고서에 있다시피 우리 나주 밥상 맛집 선정이 기존에 음식하신 분들을 좀 자부심을 높일 수 있고 또 관광으로 연계될 수 있도록 맛집을 한 100개소 정도 이렇게 연차적으로 선정해서 그분들이 좀 이렇게 식품안전이라든지 또 어떤 시설 문제나 이런 것들을 개선해 나가고요. 그리고 또 그렇게 하지 않는 분들에게도 음식개발 음식을 어떤 개발을 통해서 밀키트라든지 컵밥 이런 것들도 좀 이렇게 할 수 있도록 하고 있어서 아마 위원님이 말씀을 지적하신 내용들이 좀 더 이야기하시다 보면 저희가 하고 있는 정책 실제로 하고 있는 것들과 상당히 그 비슷한 내용이지 않을까 그러는데요.

임성환위원

아 그래요? 이제 내용은 제가 파악을 못해서 없는데
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

자체적으로 별도 보고 드리겠습니다.

임성환위원

본 위원이 본 위원이 제안하고 싶은 게 이제는 먹거리 투어를 할 수 있도록 우리 나주에서 어느 음식은 아침, 점심, 저녁의 메뉴를 짜서 이 먹거리 투어에 대한 부분에 대해서 홍보를 해서 나주에서 먹거리 때문에 1박이고 2박이고 이 코스를 만들어가지고 갔으면 좋겠다 그렇다면은 우리가 남들보다 하지 않은 더 위생적이나 모든 부분에 대해서 우리 그 맛집 선정, 이것은 우리가 품질 인정을 해 줘야 됩니다. 우리 다른 우리 대한민국의 전국에 와서 세계에서 나주 와서 먹거리를 하고자 할 때 안심하고 또 맛있는 음식 드셨으니까 그 나주 같은 먹거리 나주가 최고다 할 수 있도록 이 부분의 행정에서 좀 매뉴얼을 짰으면 좋겠어요. 이 부분에 관해서 우리 김관용 우리 존경하는 위원님이 관심을 많이 갖고 계신 부분이에요. 그래서 지금 이제 우리 김관용 위원님이 그 말씀을 좀 드릴 줄 알았는데 다른 걸로 공부를 너무 많이 하셔가지고 그것을 놓치신 것 같은데 그 부분은 한번 좀 기대하겠습니다.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

별도로 한번 보고 드릴게요.

임성환위원

아니 별도 보고도 좋지만은 여기 이 자리에서 알겠습니다 하겠습니다 해서 가지고 실행에 안옮겨지면 아무 의미가 없어요. 그래서 우리 과장님 겸임하고 계신데 우리 이진 팀장님 나 기대할게요? 예 기대하고 한번 차후에 이 자리에 다시 만나든가 다른 부분을 만나더라도 결과물이 나오기를
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.

임성환위원

요청드립니다.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

기대해 보십시오.

임성환위원

그래요, 기대하겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

임성환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김철민 위원 거수) 네 김철민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철민

김철민위원

그 앞서 그 임성환 위원님이 상당히 이제 전문가시라 이제 제가 하고 싶은 그 전반적인 말씀을 다 해주셨어요. 저희는 이제 거기다가 약간만 좀 결을 달리해서 제안을 좀 드리도록 하겠습니다. 저 또한 최근에 먹거리지수 3년 연속 최우수를 축하를 드립니다. 수상이후가 그간의 2021년에 2020년과 2021년에 로컬푸드 지수만 측정을 했고 올해는 이제 지역 먹거리 범위로 확대 개편을 했는데 거기에서 이제 연속 최우수상 A등급을 수상을 한 거거든요? 상당히 어찌됐든 그 우리 나주시의 노력을 평가했다 라고 보고 전국적인 경쟁력을 입증했다 라는 지상의 평가가 무색하지 않을 것 같습니다. 그리고 그 근거로써 지금 먹거리계획 공적 추진체계 마련 공공정책 부분하고 먹거리 낭비 감축 지원정책 지표에서 우수한 성과를 받았다고 했어요, 그렇죠? 그렇다면 이제 이런 그 성과를 냈는데 그러면 이제 이후에는 어떻게 방향을 좀 잡아야 될 거라고 보신가요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

지금 이제 먹거리가 이제 시작 단계고요. 아직 이제 좀 햇수로 오면 한 3-4년 했습니다마는 앞으로 해야 할 일이 많고 해서 먹거리 안전한 먹거리 도시를 통해서 우리가 아까 말씀하신 위원님들께서 말씀하신 것처럼 관광으로까지 연계될 수 있도록 앞으로 좀 확대해야 되지 않냐 이런 생각이 드는데 다만 우리 이제 그 역할을 하고 있는 우리 진흥재단의 직원분들이 그런 어떤 비전과 철학을 좀 갖춰줬으면 좋겠는데 그런 것들을 같이 겸비할 수 있도록 좀 더 열심히 하도록 해나가도록 하겠습니다.
철민

김철민위원

광주 남구 최근 사례를 보니까 백운광장에서 스트리트 푸드존을 했더라고요. 시민 호응도가 이제 상당히 좀 좋았고 구체적으로 보면 문화예술 외식 분야에서 36개 부스를 운영을 했고 도심활성화 총무의 역할을 했다, 도시재생사업에 탄력을 받았다 라고 하는 부분인데 이것이 이제 시사하는 점이 뭐냐면 아까 이제 관광하고 연계도 임성환 위원님이 이제 제안을 하셨잖아요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.
철민

김철민위원

거기에 이제 문화 예술까지 같이 곁들여진다 라는 거죠. 그러니까 하나의 전체적인 관광 상품화가 되는 것이죠. 먹거리 하나로 우리가 출발을 해서 원래 그 지금 우리가 이제 기존에 그 로컬푸드하고 먹거리계획과의 특성이 로컬푸드하고 공공급식 까지 우리가 이제 진행을 했지 않습니까?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.
철민

김철민위원

이제 세 번째 단계는 결국 이제 맛으로 우리가 진짜 이제 실력을 드러내야 될 때라고 보거든요? 그러면 맛으로 유인하든 아니면 맛관광으로 유인을 하든 어떤 형태로 그것이 이제 대비해야 진짜 실력이 이제 드러나는 것이라고 봅니다. 그렇다면 남도에 있어서 이제 맛으로 승부해야 되는 시기가 왔다 라고 보고 그럼 이 시점에서는 어찌됐든 음식의 맛의 질적제고를 위해서 뭔가 이제 프로그램이 고도화가 돼야 된다 라는 거거든요? 그래서 그 광주 남구 백운광장의 스트리트푸드존의 사례는 어찌 됐든지 간에 맛은 기본으로 하되 아 이것이 다른 요소하고 결합이 돼서 나주 전체 이제 브랜드를 좀 높이는 거잖아요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.
철민

김철민위원

그런 측면에서 이제 나주시가 나주밥상 브랜드화 착수를 한 것에 대해서 좀 박수를 보냅니다.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

감사합니다.
철민

김철민위원

네 폐명된 것이 향토음식을 명맥을 보존하고 계승을 도모하고 그 다음에 나주밥상 브랜드화를 위해서 나주만의 먹거리 관광 자원화를 도모를 하고 경제에 활력을 불어넣기 위해서 시작을 한 거잖아요? 구체적으로 음식점 인식조사에 있어서도 가장 가볼만한 맛집, 소농 음식점, 나주 대표음식 그 음식점 정보 수집 방법, 음식적 개선 사항 등을 물었고요. 이제 QR코드를 통해서 참가를 했는데 기사에 따르면 25일 참여자 수가 조사 이틀 만에 한 800명을 돌파를 했다네요? 상당히 이제 음식과 맛에 대해서 나주 관내 또는 외에 관심이 매우 폭발돼 있는 상태고 실제 나주가 갖고 있는 장점 중에 하나는 남도의 최일 관문에 있지 않습니까? 그러면 우리가 관광을 유인을 할 때 관광이 먼저냐 맛이 먼저냐 라고 할 때 요즘은 그거를 구분할 수가 없거든요? 맛으로 인해서 관광이 또 유인되고 있기 때문에 여러 가지 복합적인 요소에 상당히 촉매제 역할을 한다 그리고 어찌됐든 그 우리 그 나주 음식문화 음식문화팀이죠, 지금? 음식문화팀에서 나주밥상 대표 맛집 브랜드 개발하고 나주 대표 맛집 선정 환경 개선하고 나주 향토 음식 전수 및 체험 프로그램을 발굴운영하고 음식문화 스토리텔러를 육성하고 지역식도랑 여행 콘텐츠화 나주밥상 요리 경연대회 개최, 나주밥상 브랜드화 단계별 세부계획 이거 용역한 것이죠?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

앞으로 할려고요.
철민

김철민위원

내부에서 이렇게 나온 거 아닙니까? 상당히 저희가 사실은 추구해야 할 바를 지금 나주음식문화팀에서 상당히 잘 담았어요, 저희가 갈 방향이에요. 저기 여기에 사족을 달 것은 없고 여기에다가 아까 임성환 위원님이 고도화 맛의 관광과 연계와 고도화를 위해서 이제 여러 가지 좋은 제안을 해주셨고 저는 거기다가 좀 덧붙인다면 그렇다면 아까 이제 전국적인 맛을 질적 제고를 위해서 서울에 보니까 이제 미슐랭 가이드에 서울이 있더라고요? 2022 미슐랭가이드 서울. 그러면 우리도 어떤 그 음식의 맛의 질적 재고가 좀 자신 있다 물론 그 전에까지 우리가 여러 가지 많은 노력을 좀 기울여야 되겠죠? 그러면 저희가 꿈꿀 수 있는 게 미슐랭 가이드 나주 뭐 2022 그러면 상당한 평가가 되는 거잖아요? 그 자체로써 상당히 관광자원화 할 수 있는 부분이 있고 이것이 이제 네이버하고 또 연결된다 라고 하더라고요? 그 때문에 이거에 따라서 맛지도도 나올 것이고 아까 그 지역식도랑 여행 콘텐츠화가 돼있잖아요? 거기에는 이제 맛지도가 당연히 이제 들어가는 거고 또 하나는 여기에다가 플러스 주변에 이제 관광연계를 아까 하는 것이죠? 관광연계만 하는 것이 아니고 맛집과 주변의 관광지와 주변의 커피숍까지 그러니까 관광 일정이 되는 것이죠. 그러면 이제 그게 체류형 관광이 되는 것이죠. 아까 최문환 위원이 얘기했듯이 그러면 요런 부분들이 미슐랭가이드 뭐 나주 2022회 맛집 대표적으로 그 다음에 서브 메뉴에 관광맛지도가 연결이 되고 거기에 스토리텔링까지 더해지면 사실은 맛집 하나의 프로그램으로 관광이 연계가 되는 거고 우리가 지금 추구하고자 하는 모든 방향이 여기에서부터 시작이 되는 거거든요? 상당히 첫 출발이고 이게 어찌됐든 우리가 이제 대상을 받음으로써 전국적으로 로컬푸드의 음식에 나주 음식에 대한 부분이 첫 출발이 잘 됐다라고 봅니다. 이제 이 다음은 맛의 질적 제고를 위해서 우리가 최선을 다해야 되겠다, 방향이. 그래서 지금 나주음식문화팀에 대한 기대가 크고요. 이런 세부사항들을 아마 생각하실 것 같고 이제 만약에 이제 미슐랭가이드 나주 2020 대표적으로 그런 평가단이 가기 전에 중간 단계로써 뭐 나주 남도맛 체험단 이렇게 하면은 나주가 남도맛이라는 것을 선점을 할 수가 있잖아요? 그렇잖아요? 그렇죠? 그 전에 남도라는 이 브랜드가 그 사실은 그 전라도를 제외하고 다른 지방에서는 상당히 좋은 이미지거든요, 이 남도라는 게? 남도 맛이라는 건 같이 복합 명사지만 하나의 특별한 보통 명사로 여겨져요. 남도하면 맛이거든요, 사실은? 그랬을 때 이제 관광이 연계가 되는 것인데 지금은 이제 맛에 따라서 전국을 찾아가는 시대니까 만약에 이런 부분을 가기 위한 중간 단계로 나주맛 시민들이 자체적으로 우리가 이제 실력을 개발해야 될 거 아닙니까, 홍보도? 그렇다면 나주 남도맛 체험단 운영을 통해서 이런 부분들의 개선점들을 단계적으로 개선을 해나가고 그 다음에 미슐랭가이드 어떤 수준 높은 우리가 실력이 됐다라고 하면 나주 2021 이걸 해서 제가 지금 이제 조례 중에 하나가 스마트관광 그 진흥 조례를 이번 회기에 통과를 할 건데요. 그게 이제 핵심이 뭐냐면 관광의 전체적인 애플리케이션을 우리가 독자적으로 갖자 라는 거예요. 손안에 나주에 대한 관광지도 포함해서 맛메뉴가 있는 것이죠. 그러면 그거 하나만 클릭하면 우리가 전 부서에서 했었던 교통 문제들 지금 우리가 추구하는 교통의 합리화 그 다음에 주차장의 문제들 이런 것들이 다 복합적인 거거든요? 그랬을 때 이제 맛은 거기에서 매우 핵심적인 역할을 할 수 있다 라는 거죠. 그러니까 나주의 관광지를 가는 것을 클릭하기 이전에 맛으로 먼저 클릭을 해서 나머지 관광지가 따라오고 그렇죠? 그 다음에 나주에 전체적으로 체류를 하고 싶은 마음까지 이끌어내는 첫 선발대란 말이죠. 그랬을 때 지금 나주음식문화팀이 해야될 역할과 아 이런 부분은 상당히 기대하는 바가 크고 이번에 어찌됐든 그 상을 계속 연속으로 받는다는 것은 쉽지 않을 거예요.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

예.
철민

김철민위원

실무자들의 노력이 상당히 가해진 거라고 보고 2년 연속이나 어찌됐든 다른 지역에서 먹거리계획과가 최초로 하면서 우리가 먹거리를 지금 선점하고 있는 상태니까
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

맞습니다.
철민

김철민위원

이후에 더 한 발 더 날아가서 남도 맛이라는 어떤 브랜드를 우리가 완전히 미리 저희가 독점을 하려면 지금 그간에 해왔던 만큼이나 그 많은 노력을 들여서 앞으로 이 방향으로 저희가 나주음식문화팀에서 생각하는 이런 부분으로 갔으면 좋겠다 라고 생각을 더합니다. 그래서 이제 그런 부분에 생각이 옳다 라고 지지를 해주고 저희 이제 위원님들도 같은 생각일 거라고 봅니다. 예 아무튼 최근에 받은 그 상의되는 실무자들의 그간의 노력에 감사를 드립니다. 이상입니다.
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

고맙습니다.
소준

박소준경제산업위원장

김철민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 네 긴 시간 고생하셨습니다. 올 3년 연속 최우수상 받으셨나요?
성기

김성기먹거리정책과겸임과장

2년 2년 3년 연속
소준

박소준경제산업위원장

3년 연속이죠? 3년 연속 최우수상이죠? 아 축하드린단 말을 못 드릴 거 같아서요. 3년 연속 대상을 뺏겨 가지고요. 좀 그 안타깝다는 말씀드리고 고생 많이 하셨고 노력 많이 하셨는데 내년에는 대상을 뺏어올 수 있기를 간절히 바라보면서 하고자 하시는 일 열심히 하시라고 하면 우리 경제산업 위원님들께서 많이 뒤에서 뒷받침해주시고 그래서 건의도 많이 해주시는 것 같아요. 홍용섭 위원님 난지엠오 유채꽃 유채유 때문에 했고 우리도 재배단지 하려고 노력도 많이 했는데 과 부서별로의 내용이 있었던 것 같아요. 우리 뭐 먹거리계획과에서도 재배 교육도 했었고 뭐 생산단지 협약도 했었는데 그런 부분들 더 활성화 하셔가지고 우리 아이들에게 난지에모 뭐 유채유로 건강한 먹거리로 해주시기 바라고 우리 임성환 위원님께서 말씀하셨던 향토음식 체험문화관이 아마 크게는 김철민 위원님께서 단계별로 쭉 말씀하셨는데 목적지는 제가 지난번에도 말했지만 우리 고성에 그 고성시장님이었던 것 같아요. 거기는 이제 다른 당의 시장님이었는데 나주에 와서 처음 초대 시장할 때 보고 배워서 갔다 하더라고요. 이 향토음식문화관을. 근데 우리는 그 자리라서 너무 안타깝다는 말씀을 드리고 지금 이제 우리 나주음식문화팀이 생기면서 더 활성화되고 살을 많이 붙여서 외부에서 찾아오는 손님들을 그곳에 꼭 모시면 아 역시 이천년 역사에 그런 말을 좀 들을 수 있을 만한 향토 음식이 있었으면 좋겠고 이제 아무래도 그 업무들을 향토음식을 이제 지금까지 있었던 것들 발굴돼야 되고 지켜내야 되고 뭐 상표 등록 상호 등록 뭐 명인명장 만들고 이런 내용들이 엄청 많을 것 같아요. 그런데 이걸 뺏기지 않고 선점해서 우리 행정에서 도와줄 분들 있으면 선제적으로 도와주고 그런 상품들 개발해서 우리 나주 어디를 가더라도 나주에 향토 음식을 맛볼 수 있는 그런 날이 오기를 간절히 바라봅니다. 긴 시간 동안 고생 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 먹거리 계획과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 김성기 먹거리계획과 겸임과장 수고하셨습니다. 원활한 행정사무감사를 위해 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다.

15시2분 감사중지

15시10분 감사계속

계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 마지막으로 배원예유통과에 대한 행정사무 감사를 실시하겠습니다. 증인선서하기에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 나주시의회가 2022년 또 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 오백만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고 선서가 끝난 다음에는 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 최춘옥 배원예유통과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제49조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2022년 11월 25일 배원예유통과장 최춘옥.

최문환위원

회의 시작 전에 먼저 제가 신상발언을 좀 하겠습니다. 이제 본 위원이 의정자료 요청을 했습니다. 지방자치법에 의해서 제48조에 의해서 자료 요청을 했는데 이거 자료 누가 지금 담당하신가요? 우리 가공배 수매요. 배원협하고 APC 자료를 받아보셨죠? 이거 검토하셨는가요?
아니 제가
말씀드리는 것은 자료를 요청했으면 검토를 해가지고 팀장이나 실과장들이 아무 문제가 없다고 판단됐을 때 의원한테 주는 거 아닙니까?
제가 11월 17일까지 자료를 요청을 했습니다. 그럼에도 불구하고 자료가 안오길래 계속 우리 정책지원관한테 자료요청을 독촉을 했습니다. 11월 22일자에 자료가 온 것을 보니까 참 기가 막힙니다. 의원을 멍청이로 봤는가 아니면 허수아비로 봤는가 이거 검토 안하셨죠? 온대로 그대로 저한테 보내셨죠? 아예 말씀해보세요.
아니 검토도 안 하고 자료를 의원한테 갖다 줍니까?
아, 수매는 진작 끝났어요. 그렇게 말씀하지 마시고. 1차 아니 잠깐만요. 1차 자료 온 거 보면은 2월달 치가 왔어요, 2월달치. 2022년도 2월달치. 이거는 아예 자료를 검토도 안했다는 이야기입니다. 이거는 거의 의원을 거의 허수아비 수준, 멍청이 수준으로 본 겁니다. 두 번째 자료 요청도 검토셨는가요? 제가 다시 자료 공개 요청했죠? 두 번째 검토하셨는가요? 아 검토하셨는데 이 자료를 이렇게 보냈어요? 전부 다 지금 전자계산서 보니까 뭐 규격이나 수량도 없고 뭐 화이트로 지운 자국도 있고 이거 위원장님 자료 다시 감사 중지하시고 이거 자료를 꼭 받아보고 감사를 우리가 감사를 진행했으면 좋겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

네 최춘옥 배원예유통과장 언제까지 자료가 올 수 있습니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

월요일까지 드리도록 하겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

오늘 12시 안으로 안됩니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

오늘

최문환위원

아 오늘 뭐 12시까지 하실 겁니까, 감사를?
소준

박소준경제산업위원장

기본적으로 행정사무 감사에 자료의 기준이 10월 말 기준 아닌가요? 어떻게 생각하십니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 맞습니다.
소준

박소준경제산업위원장

네 그러면 우리 행정사무 감사에 있어서 경제산업위원회 위원님 한 분한분께서 미리 사전에 감사자료 요구를 했음에도 불구하고 성실한 자료가 제출되지 않는 않고 있는 것에 대해서 심각한 문제의식을 느끼고요. 지금 최문환 위원님께서 자료 요구하신 것에 대한 내용은 다 알고 계신가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 알고 있습니다.
소준

박소준경제산업위원장

그러면 성실한 자료가 다 제출될 때까지 감사를 중지하도록 하겠습니다.

15시17분 감사중지

16시5분 감사계속

계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음으로 공통 자료는 생략하시고 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

안녕하십니까? 배원예유통과장 최춘옥입니다. 평소 지역 농업 농촌 발전과 농업인의 삶의 질 향상을 위한 의정활동을 하시면서 저희 배 원예유통과 소관 업무에 관심과 격려를 아끼지 않으시는 존경하는 박소준 경제산업위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박상철 유통행정팀장입니다. 백승준 배과수팀장입니다. 김형배 원예특작팀장입니다. 오나경 친환경농업팀장입니다. 이성혜 농식품마케팅팀장입니다. 지금부터 배원예유통과 소관 2021년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

과장님은 자리에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 배원예유통과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (최문환 위원 거수) 네 최문환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최문환위원

네 우리 조성은 소장님하고 배원예유통과 과장님들 그리고 담당 팀장님들 대단히 고생이 많으십니다. 우리 과장님 저품위과 우리 자가격리하는 이유가 뭔가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

이제 우리 나주배가 우리 좀 이미지가 좀 실추가 많이 됐지 않습니까? 저품위과를 격리를 통해서

최문환위원

아니 그렇게 말씀하지 마시고 올해는 지금 과잉생산돼서 지금 자가격리하는 거 아닙니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 맞습니다.

최문환위원

지금 마지막 가공배 수매를 원협하고 APC하고 있죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

최문환위원

우리 배유통과 담당 과장님으로서 또 우리 조성은 소장님 현장에 가보셨습니까, 에이피씨나 원협? 담당 부서 책임자로서 현장을 방문하는 것이 최소한의 도리 아닙니까 그게? 아니 말씀해보세요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 당연히 가서 현지 지도하고 또 문제점이나 이런 것도 파악을 해야 될 줄 압니다. 그렇지만 분명히까지는 모르겠습니다마는 일단 그 점 현장 관계자들하고 좀 이렇게 수시로 이렇게 미팅을 해서

최문환위원

아니 뭘 미팅하셨다는 건가요? 제가 말씀드리는 것은 뭔 이야기냐면은 지금 담당 부서에서 그 현장을 안 가봤다는 이야기는 농가들이 어떤 배를 지금 가공배로 납품을 해서 한지를 모르신다는 건 말이겠죠, 어떻게 보면. 제가 안 갔다 오셨다고 하니까 화면을 한번 띄워 드리겠습니다. 화면 한번 띄워주세요. 저 화면 좀 봐보세요. (영상 재생) 거기 좀 멈춰보십시오. 저게 무지배렐린 배입니다. 소장님 좀 보시죠. 저 배 몇 가지 정도 되겠는가요? 상당히 큰 배더라고요. 저것이 우리가 배과수 농가를 농사를 많이 지어서 압니다마는 제가 이다시 초입니다. 이다시 초다 하면 십오킬로에서 20내 그람 다음 해가 이다시 초니까 상당히 좋은 배들이라 모양도 좀 이쁘죠? 예 다음 화면 좀 보여주십시오. 예 저거는 30내입니다, 30내. 30내라는 말은 저것도 아주 좋은 배들입니다. 다음 한번 보여주세요. 다음 화면 또 다음 화면 계속 넘겨보세요. 지금 밤입니다, 밤. 이게 지금 시간대가 거의 9시 반때입니다. 다음 화면 좀 넘겨주십시오. 또요. 계속 지금 가공공장으로 납품하고 있습니다. 지금 뒤로 오톤 윙카가 계속 서 있더라고요. 다 됐는가요, 화면? 지금 원협 담당자는 퇴근도 못하고 제가 그때 간 시간이 거의 저녁 한 9시 반 정도 됐을 겁니다. 다 됐죠. 화면에서도 보셨다시피 배가 너무 좋은 배들이 많이 나와요. 너무 가슴이 아팠습니다. 지금 20킬로 한 콘티당 얼마에 수매하신지는 아까 모르신다고 그랬죠? 얼마에 농가한테 매치하신지 아십니까? 중요한 것은 지금 원협하고 APC 가격이 각각 틀리다는 이야기입니다. 똑같은 배를 원협에 냈을 때하고 에이피씨에서 그쪽으로 냈을 때하고 그런데 내가 APC는 지금 저런 현장을 가보려고 저녁에도 가보고 낮에도 가봤는데 저런 현장은 제가 보지를 못했습니다. 참고하시기 바랍니다. 지금 가공비 수매가 한 서너 차례 있었죠? 지금 한 10년 전에, 10년 안에. 매년 이렇게 행정을 하셨습니까? 그냥 APC나 원협에서 몇 상자 이렇게 수매했다고 수량만 말해 주면은 그냥 좋게 말하면 돈 계좌로 넣어주시고 나쁘게 말하면 그냥 돈 찌끄러줍니까, 농가들한테? 아 말씀을 해 보세요. 책상에서 그냥 앉아서 책상행정하시는 거예요? 이 부분은 담당 부서 책임자로서 좀 반성을 하십시오. 우리 윤병태 시장님께서 참 어려운 환경 속에서도 이렇게 많은 예산들을 좀 확보를 해주셨습니다. 그러면 저런 화면들을 보시고 사진이라도 찍어서 시장님한테 정말 농가들 아픔이 대단하더라 이런 배들이 지금 가공공장으로 가고 있더라 그 정도는 보고해줘야될 의무가 있는 거 아닌가요? 윤병태 시장님이 뭐 어떤 배가 수매되는지도 모르겠네요. 우리 시장이 지금 계속 뭐 추국수매하신데 아침에 오늘도 금천에 오셨다고 하던데. 그 정도는 담당 부서에서 해야 할 일들입니다. 제가 이제 금방 그 정산서를 좀 받아봤어요. 비수기 작업입니다, 이게. APC에서 이게 참 입수하기가 참 힘들었습니다마는 실명 지우고 35농가 1만6천원 농가한테 지급이 됐네요. 40년은 만사천원 뭐 20리에 이만천원 일만팔천원 일만육천원 요렇게 삼십내까지 했는데 중요한 것은 원협에서는 35내가 만이천원입니다, 만이천원. 그러면 지금 비상품가라고 해가지고 APC에서 농가에서 찍어온 돈이 만육천원이면 벌써 4천원 차이나네요? 똑같은 그 가공비 수매하면서도요. 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까, 과장님? 지금 제가 막 바로 받은 겁니다. 지금 이거 실명은 지금 내가 지금 다 지웠고 똑같은 배를 가지고 원협에 내신 분들 35원에 12,000원 받습니다. 시에서 보조 이천원이 될지 삼천원이 될지 한 15,000원 되겠네요. 그런데 여기는 뭐 이미 지급된 돈이 1만 6,000원이에요. 그러면 여기다 플러스 뭐 2,000원하고 하면 여기하고 한 4천원 차이 나겠네요. 이 정도로 행정에서 지금 통합을 못했다는 겁니다. 그리고 지금 APC 이건 아마 내가 알기로는 비수기 작업인지 아니면은 추석 전체 작업인지 모르겠습니다. 이것이 정말 이것이 가공된 취지로 이 금액들을 정산을 해주셨는지 보고는 차후에 한번 제가 검토를 한번 하시고 담당 과에서도 검토를 해주시기 바랍니다. 다음은 APC 문제에 대해서 좀 몇 가지 한번 물어보겠습니다. APC가 우리가 지도감독할 수 있는 권한이 있는가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

저희들이 그 APC를 그 점에 APC를 이제 신축해서

최문환위원

예.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

우선출하 조직이라고 해서 거기다 위탁을 했습니다. 그래서 저희들 관리 감독할 수 있는 것은 공동 출하조직에 대해서 지역의 농협이 참여하고 있거든요.

최문환위원

지금 우리 과장님은 거기 이사로 돼있죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

네 제가 와서 한 번도 참석을 못했습니다마는

최문환위원

그러면 APC에 대한 감사 권한은 누가 있는가요? 제가 왜 APC 음악 부분에 대해서 가장 말씀을 드리냐면은 우리 지금 여기 감사 책자에 보면은 배매치 사업 추진으로 나중에 연중 지속 가능한 공급 체계를 구축하겠다고 하셨는데 올해 APC APC에서 뭐 매치사업 한 거 있는가요? 저 아까 처음에 소장님 말씀하신 대로 추석 전에 좀 하셨다고 그러는데 제가 이 자료를 보니까 수탁 판매 있는데요. 2,100톤 정도. 지금 29페이지 보시면은 이제 자료를 이쪽으로 왔다갔다 할랍니다. 추석 명절 성수기 판매라고 한 것이 아마 2,118톤이 이게 제가 알기로는 화산이나 창조 조생종인 것 같아요. 이것도 수탁처리한 걸로 지금 여기에는 나와 있습니다. 거의 APC에서 매치사업은 없죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

APC는 매치사업이 없습니다.

최문환위원

없죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아예 없는 것은 아닙니다. 파악을 안해 놨습니다.

최문환위원

제가 파악을 해보니까 거의 95% 정도는 뭐 수탁 판매
춘옥

최춘옥배원예유통과장

참여농협을 통해서 농가들이 참여농협을 통해서 나오는 걸로 알고 있습니다.

최문환위원

그러면 APC는 손해볼 일은 없겠네요, 수탁판매이니까. 아니 말씀을 해 보세요. 담당 과장님이 뭔 말씀을 안 하시니까 제가 혼자 계속 아 손해 볼 일은 없지 않습니까? 농가들한테 배를 이권을 받아가지고 그놈을 작업을 해서 선별비라든지 인건비라든지 포장재라든지 물류비라든지 수수료 같은 거 다 공개를 하고 농가들한테 정산을 해줍니다. 아니 여기에 APC에서 14년간 흑자경영을 했다고 해서 나는 대단한 일을 하신지 알고 있어요. 그러넫 뭐 손해볼 적절한 일을 않고 있는데 뭐 적자가 나겠어요? 아 이런 것을 지금 우리 행정에서 전혀 지도감독을 못하고 있으니까 제가 말씀드리는 겁니다. 지금 APC에는 농업지도사 없죠? 농업지도사가 없기 때문에 거기에 배에 대해서 잘 몰라요. 자 추황배가 뭐 중관지, 소관지, 대관지도 모르는 분들이 많이 있습니다, 그게. 이번에 APC에 추황배 납품하신 분들 정산해서 얼마나 받으신지 모르시죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

최문환위원

파악 못하셨죠? 뭐 배유통과에서 파악하고 있는 게 뭔가요? 제가 말씀드리겠습니다. 이번에 추황배가 거의 공판장 수준으로 이만오천원에서 한 삼만오천원까지 나왔어요. 조금 굵다 한 것은 한 사만원까지 근데 APS에서 정산을 했는데 내가 이름은 알고 있습니다마는 개인정보이기 때문에 거의 1만원돈 나왔답니다, 만원돈. 또 한 컨테이너당 정산이 각각. 우리 지금 공판장에 삼십오가 원래 소과기 때문에 소과인지는 아시죠? 그리고 추황배는 또 못생긴 거 아시죠? 모양이 안좋은 거. 그런 것을 갖고 갔어도 공판장에서 거의 2만 5천 원대 나왔대요. 그런데 어떻게 한 컨테이너 배를 갖고 왔는데 오죽하면 그 농가 하는 말이 농민 피빨아먹는 조직이에요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

실태를 전반적으로 파악을 해서 별도로 보고 드리겠습니다.

최문환위원

그분이 하시는 말이 이런 말씀을 또 하더라고요. 고발 조치할란다고. 오직 화가 났으면 그러겠습니까? 제가 이 APC 부분에 대해서 계속 왜 말씀을 드리냐면은 그 정도로 우리가 우리 배유통 행정에서 그쪽을 터치를 못 한다는 걸로 내가 파악할 수밖에 없어요. 배를 이렇게 납품을 하면은 작업을 하라고 수탁을 주면은 특품률이 잘 나와야 됩니다, 특품률. 특품율이라는 것이 무엇이냐면 배를 한 콘테이나 갖고 왔을 때 예를 들어 배가 한 20개 정도 담아져 있겄죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

최문환위원

거기에서 7.5가 됐더니 5kg가 됐더니 거기에서 한 14개 정도 12개 정도 특품으로 들어가줘야 농가가 소득이 창출이 됩니다. 근데 중요한 것은 가장 특품일이 낮대요. 제가 이것까지 파악하고 있습니다. APC에서 뒷방 빠진 거 쉽게 말하면은 작업하고 뒷방 빠진 것 상인들이 사가는 걸로 알고 있죠? 그 배를 사가다가 배작업을 해가지고 공판장에 다시 내신 분도 있대요. 그리고 뒷방 빠진 배들을 다른 금천농협이나 봉황농협이나 세지나 작업장보다는 APC APC를 선호한데요. 거기에서 농가 입장에 서서 조금이라도 좀 배를 웬만한 것은 특품쪽으로 들어가야 되는데 제가 대도시에서 직판사업을 해 봐서 압니다. 소비자들은요, 배 모양으로 안 먹습니다. 제가 추석 구정 지금 20년간 인천하고 서울 쪽 대도시에서 직판장을 직접 개설하고 있는데 20년 동안 배 모양 안 좋다고 리콜 들은 거 한 짝도 하나도 없어요. 배는 맛만 있으면 됩니다. 그러면 모양 좋은 논리는 뭡니까? 그것은 이마트나 공판장에 중매인 논리예요. 제가 엊그제 그 농업진흥청에서 배유통 트렌드 발표회 있었는데 그거 알고 계신가요? 거기에서 나온 말이 유성권 농업연구관이더만요. 배는 예뻐야 된다는 고정 관점을 깨야 한다는 그 주제 발표를 했어요. 이제는 배는 모양으로 먹는 것이 아니라 맛으로 먹는 겁니다. 그러면은 농가입장에서 우리 행정에서라도 가서 웬만한 것은 좀 이렇게 좀 참작 해주라고 지도단속도 할 수 있는 것이고 그런데 뭐 지도 단속을 뭐 감독 감시감독을 못한다고 하니까 제가 할 말이 없어요. 그리고 여기 보면은 APC가 1,200억 달성하셨다는데 그 부분에 대해서 내가 한번 물어볼랍니다. 이 지금 이거는 직접 내가 농협 관계자한테 들은 소리입니다. 제가 모든 배를 이렇게 수탁판매 해가지고 납품을 하면은 경사는 다 ABC를 통해서 들어오죠. 예를 들어서 천만 원이 내려왔다 그럼 APC가 1,000만 원 그거 잡습니다. 개통 출하했어도 실적으로 잡아요. 다시 밑에 농가한테 내려주죠. 아니 농가 농협으로 내려주죠. 그 농협도 천만원 실적을 잡습니다. 이중 실적이에요. 우리 지금 APC에서 어느 정도 작업하는지 프로티치는 알고 있습니까? 지금 수탁판매해가지고 단위 농협에서?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

파악을 해서 전체적으로 전반적으로 보고 드리겠습니다.

최문환위원

아니, 뭣을 물어보면 다 파악하신다고 하니까 제가 질문을 못 해버리잖아요, 지금.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그것은 정확한 데이터를 갖고 말씀을 못 드려서 그렇습니다. 그래서 저희들 지도나 어떤 재무재표나 여러 가지 상황을 전체 한번 처음부터 한번 점검을 제대로 하겠습니다.

최문환위원

아니 그럼 배유통과는 뭐하는 데입니까 그러면? 아니 의원이 자료를 공개를 요청하면 뭐 검토도 안 하고 잡아던지고. 아 이런 것도 전혀 아무것도 아는 것이 없지 않습니까, 지금? 지금 우리 추석 세고 배가격 동향을 알고 계십니까, 그러면? 공판장에서 지금 배 제일 좋은 특품이 얼마인지 아시냐고요. 제일 좋은 1단위 20과짜리가 지금 3만원도 못되는 경우가 허다합니다. 2만5천원 뭐 2만3천원 이렇게 나오더라고요. 우리 과장님 생각에는 우리 에이피씨가 수탁 부분보다 매치사업이 좀 많이 늘어야 된다고 생각하십니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

제 개인적인 상황은 매치사업을 좀 더 늘려야 된다고 생각합니다.

최문환위원

왜 매치사업을 지금 권장을 해야 되냐면요 우리 스스로가 어떤 배 완급조절이 가능합니다, 매치 사업을 하면은. 자 수탁 판매해서 배 납품하면 그거 다 지금 이마트로 가고 있는 건 아시죠? 아 이마트로 그냥 배가 홍수처럼 홍수 출하하고 있는데도 다 밀어 넣으면은 아니 자기가 제살 깎기 하는 거 아닙니까? 추황배도 마찬가지입니다, 추황배도. 매치를 해가지고 어느 정도 가격 아니 추황배 먹어본 사람은 다 좋아해요. 아니 추황배를 공판장으로 저 공판 APC 작업에서 한번 출하했으면 이런 폐단은 없지 않습니까? 어설피 그럴 바에는 그럼 추황배 벗겨가지고 가공공장으로 내면 더 낫지 않았겠는가요? 지금 나주배 브랜드화 하신다고 하니까 지금 나주배가 이렇게 명성이 떨어진 이유가 뭐라고 생각하십니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

여러 가지 이제 요인도 있겠지만 이렇게 배의 속성상 이렇게 이제 연중 소비되는 이제 명절에 치우쳐져 있지 않습니까? 명절이 좀 빨랐을때 특히 추석이 좀 빨랐을 때 이제

최문환위원

과장님 말씀 중에 죄송한데요. 지금 제가 한번 읽어드리겠습니다. 지금 배를 구매하는 가구 비율이 2010년도에는 한 70.1% 정도 됐습니다. 그런데 2020년도에는 53.8%로 지금 감소를 합니다. 또 가구당 구매액도 2010년도에는 2만3천원 정도 됐는데 2020년도에는 17,542원으로 감소를 합니다. 그리고 중요한 것은 소비자들이 배를 구매하는 용도가 변화하고 있다는 겁니다. 2015년에는 재수용으로 한 35%가 이렇게 소비를 했답니다. 그런데 2020년도에는 10%정도로 감소를 합니다. 우리가 배가 지금 옛날에 귀신이 먹는 과일이다 해가지고 재수용 때문에 추석 명절 때 이렇게 많이 소비된다 이런 것은 지금 이거는 지금 농촌경제연구원에서 지금 나온 자료입니다. 이 자료에 대해서 16%가 감소를 했어요. 재수용 때문에 배를 구입한다는 것이 아닙니다. 그리고 일상소비용이라는 응답이 2015년도에는 58.8%였는데 63.6%로 4.8%가 증가합니다. 이게 그러면 배는 이제 재수용이 떠났죠. 이런 과정에서 배가 명절 선물 선물용으로 좀 많이 이렇게 해야 되는데 대체 이제 과일들이 많이 나옵니다. 샤인머스켓이라든지 이런 과일들이 많이 열대과일들이 많이 나오죠. 중요한 것은 배 생산량도 좀 줄어듭니다. 그런데 소비량이 더 그걸 앞질러 가요. 그런 데이터들이 지금 농촌경제연구원에서 나온 지금 데이터입니다. 그래서 배 생산량이 한 20만 톤 정도로 이렇게 3-4년간 계속 지속이 되면 삼사년 안에 큰 타격이 불보듯 뻔하다 이런 데이터가 있습니다. 그래서 이제는 아까 배명성 제가 말씀드렸습니다마는 우리가 또 특히 명절이 추석 명절이 3년 주기로 이렇게 돌아옵니다, 3년 주기로. 9월 초에 한 번씩 이렇게 들어와요. 그때 나주배 명성이 많이 실추가 됐습니다. 그러면은 우리 배유통과나 중장기적인 계획을 세워가지고 창조나 신화나 슈퍼골드 같은 이런 조생종들을 보급할 이런 대책들은 갖고 계신가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

있습니다. 이제 배관련해서는 여러 가지 문제점이 많이 있었지 않습니까? 그래서 저희들이 준비를 하고 있어요. 네 꼭지 정도로 준비를 해서 무지배 무지배를 계속 농가들을 억지로 막 끌고 오는 게 아니라 이런 변화를 좀 유도를 할 거고요. 수출 수출을 좀 확대하고요. 또 이제 국내 육성 품종 아까 말씀드린 건 이거를 뭐 신고를 대체할라는 게 아니라 소비자가 좀 그 좀 찾을 수 있드록 그렇게 예를 들어서 추석 때는 추석 전에는 그 배를 좀 살릴 수 있도록 소비자 기호에 맞게 유통도 활성화시킬

최문환위원

과장님 지금 안성에서 신화배 단지조성하신 거 아신가요? 우리 팀장님들은 다 아신가요? 아니 배 하면 나주 나주 하면 배인데 그런 부분에 대해서 왜 좀 뒤떨어진가요? 지금 선제적 행정으로 해가지고 안성 같은 데는 벌써 추석 마케팅을 위해서 신화배 단지를 조성하고 있다는 거 알고 계시죠? 나주배는 지금 추석 전에 이렇게 조생종 신화나 슈퍼 또 창조 같은 거 이런 것들을 지금 할라는데 다 지금 흩어져 있어. 그런 거 아시죠? 어떻게 보면은 행정에서 이런 것들은 좀 선도적으로 이끌어줘야 됩니다. 지금 슈퍼나 창조 신화 중에서 가장 어떤 배가 우리 나주에 적합하다고 생각하십니까? 이 세 가지 품종에 대해서 내가 세 가지만 예를 들겠습니다. 이 품종에 대한 어떤 특성들을 다 파악하고 계신가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

이제 그 예를 들어 신화나 창조나 슈퍼골드나 이런 설원이나 이게 좀 미미하거든요.

최문환위원

아니 제가 말씀드리는 것은 조생종 배를 지금 추석 전에 무지배렐린으로 가려면은 추석 전에 조생종 배로 해서 신고배 단지를 계속 줄여가면서 이런 조생종 배를 보급을 해야될 거 아닙니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

최문환위원

그러면 배유통과에서 슈퍼나 창조나 신화나 다른 여러 가지 품종들이 있는데거기에 대한 어떤 가장 나중에 어떤 배가 맞고 이러한 어떤 데이터는 지금 분석을 해 놓으셨냐 이걸 지금 묻는 겁니다.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

네 지금 그 농진청에서 농진청에서 기술지원과에 있는 과수기술팀하고 해서 그런 창조, 신화, 슈퍼골드, 푸른 이런 배들에 대한 장단점으로 해서 농가들한테 선택할 수 있도록 지금 홍보하고 있고 때에 따라서는 과수원에서 현장지도도 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

최문환위원

신화가 단맛을 선호하는 사람들한테는 가장 좋습니다. 그리고 재구매율이 신화가 제일 높게 나타났어요. 그리고 창조는 한 14브릭스 이상 이렇게 나오고 있습니다마는 생리작용이 상당히 심합니다. 옛날에 그 우리 장신란이라는 배 아시죠? 이 장신란 배처럼 조금 적기를 차지 빨리 늦게 따면 비지밥이 생깁니다. 그리고 슈퍼골드는 동록이 좀 심하고 무르고 또 백아 중소과다 또 중요한 것은 모양이 불균형하다 이런 어떤 특성들은 이 정도쯤은 배유통과 과장님이시면 파악하고 계셔야 될 것 같아서 제가 말씀드립니다. 그리고 제가 이제 한 가지만 더 말씀드리면 우리 APC 부분이 좀 투명해졌으면 좋겠어요. 그 말은 뭔 말씀을 드리냐면은 우리 농가들이 지금 계속 바라는 게 뭐냐 하면 깜깜이 조직이다 보니까 내가 생산한 그 땀 흘려서 여름 내내 고생해서 배를 출하를 해놓고도 이 배가 얼마에 어디와 어떻게 계약해서 어떻게 나가는지 그런 것도 모릅니다. 이번 가공배도 마찬가지입니다. 가공배도 지금 어떤 회사에 얼마에 계약을 해서 농가들이 아니 우리나라 민주주의 국가 아닙니까? 투명하게 밝혀서 어떤 가공공장에 우리가 이십킬로에 얼마에 계약을 했다 그리고 물류비라든지 이런 것들을 다 제하고 농가한테는 이 정도 정산을 해주겠다 또 보조금은 얼마 정도 지금 농림식품부하고 지금 추가로 한 이천원 지원 하려고 하는 부분에 대해서는 알고 계신가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

모르겠습니다.

최문환위원

거기에 우리 행정에서는 지금 참여하셨는가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아니 그 동지 뭐야 이게 자조금이거든요?

최문환위원

예.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

자조금에서 2,000원으로 해서 가공분야 알뜰배나 이렇게 저품위과 중에서 가공용에 대해서만 찾게 되었습니다.

최문환위원

그래서 우리 농가들이 좀 행정을 좀 이렇게 안심하고 믿고 따를 수 있도록 좀 투명하게 지도를 좀 해주세요. 원협도 그렇고 또 조공도 그렇고 그래서 정말 내가 생산한 배가 좀 얼마에 계약이 돼서 이렇게 출하하는지 그 정도는 이 민주주의 국가에서 알아야죠. 그렇죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

위원님이 지적하신대로 그 APC 관련해 여러 가지 문제점 이렇게 지적하신& nbsp;여러 가지 포함해서 총 망라해서 저희들이 꼼꼼히 살피고 개선책에 대해서도 제시를 살펴서 제시를 하겠습니다.

최문환위원

또 우리 나주배 브랜드화 지금 사업을 명성찾기 사업을 좀 하고 계시는데 그것도요 그렇습니다 제가 앞전에 우리 과장님하고 잠깐 미팅을 하면서 그 이야기를 들어봤는데 그것도 모든 것이 중장기적으로 가야 됩니다. 중장기적으로 가야 된다는 이야기가 뭐냐 하면 지금 계속 신고를 권장해서 심어가지고 이렇게 한 85% 정도가 다 지금 신고가 심어져 있는데 그것을 한순간에 그걸 이렇게 바꾸기란 힘들지 않습니까? 그래서 5개년 계획을 세운다든지 10년 계획을 세워서 제가 신고 농사를 짓고 있는 분들이 한 만평 농사를 짓고 있다 이제 대안제시를 하는 겁니다. 그러면 한 천평이나 이천평 정도 도태시키고 신화나 창조 공통적으로 이렇게 하시면은 또 지원도 해드리고 그렇게 해서 장기적인 안목을 좀 봐줬으면 좋겠어요. 나중에 능선 찾기는 상당히 힘듭니다. 왜그러냐면은 또 올 추석이 12월 초에 9월 초에 있었는데 3년 있다가 보면 뭐 또 9월 며칠이에요. 숙기도 안됐는데 배 다 땁니다. 배 다 따고 또 그걸 우리 전세계적으로 당도 측정을 않고 우리나라는 무조건 배모양만 좋으면 공판장에서 돈을 안줘야 되는데 돈을 주지 않습니까? 그래서 농가들도 어쩔 수 없이 출하를 하는 거고요. 이제 그런 부분에 대해서는 좀 많이 생각을 해주시기 바랍니다. 제가 오늘 뭐 행정감사를 하면서 여러 가지로 좀 화낸 부분도 있고 아 그런 의문이 있습니다마는 이거는 우리 과장님 이하 팀장님들 소장님들 뭐 개인적인 감정이 있는 것이 아니라 우리 나주배 명성을 좀 찾아보자 그러한 어떤 계기를 마련하기 위해서 한 걸로 생각해주시고 오해 없으시길 바랍니다. 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

최문환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김해원 위원 거수) 김해원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김해원위원

농업농촌에서 저기 항상 애쓰시는 뭐 그런 감사의 말씀을 드리겠습니다. 과장님 그 저기 조직개편으로 저기 굉장히 배원예유통과가 굉장히 비대해졌습니다?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

네, 그렇습니다.

김해원위원

뭐 여러 가지 마음 쓰실 일이 많겠네요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

네 기존에 배 배하고 원예특작이 있는데요. 친환경하고 지도자 분야가 좀 양정 분야가

김해원위원

제가 농업 관련해서 저기 공통질문은 계속 드리고 있습니다. 오늘 뭐 저기 소장님 모셨으니까 소장님 언제 부임하셨죠, 소장님으로?
1월달에요? 꽤 거의 한 1년 가까이 그런데 저기 관외출장 쉽게 말해서 소관 업무 뭐 저기 가까이 있는 도청이라든지 그와 관련된 출장을 한 번도 안 가셨나요?
성은

조성은농업기술센터소장

이제 농식품부에 현안업무 있을 때 한번씩 가고요. 도청에도 필요에 의해서는 가는데 연락을 하고요 그렇게 하고 있습니다.

김해원위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 쪽에 그 관내 단체장님들도 뭐 그 국비확보를 위해서 출장도 많이 가시고 또 거기서 소기의 성과도 얻어오시고 그러잖아요?
성은

조성은농업기술센터소장

예.

김해원위원

근데 우리 저기 나주시 기술센터는 출장을 한 번도 안 갔어요. 이게 제일 중요한 제일 출장을 많이 관외출장을 가서 그 도에 있는 관계자들하고 긴밀하게 협의해서 농가들에게 도움을 줄 수 있는 그런 사업들을 하나도 안 했다는 생각이 느낌이 드는 게 뭐냐면은 배원예유통 과장님은 2021년 2022년도에 한 번도 출장을 간 적이 없습니다. 도청에 그 실무자들하고 전혀 소통이 안됐다는 거죠. 그러다 보니까 뭐 저기 도비 확보에 기존의 관행제로 주는 쉽게 말해서 관행적으로 주는 사업 있잖아요? 농산물 저온창고라든가 농산물 산지유통시설 사업 시설사업 시설현대사업은 그냥 가만히 있어도 도에서 주잖아요, 이런 사업들은?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

일반적으로 저희 사업 신청을 하고요.

김해원위원

예.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그러니까 공모사업 위주로 많이 갑니다.

김해원위원

그러니까요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

사업 신청을 하면 도에서 심사를 하고요.

김해원위원

기본적으로 지금 여기 책자에 나와 있는 것들은 혹시 책자에서 과장님 책자에서 저기 과장님이나 저기 팀원들이 도청이나 저기 해당 실과소에 가서 노력을 해서 혹시 뭐 좀 이렇게 농가들 위해서 따온 사업이 있습니까, 여기에?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그 이제 여러 가지 있거든요? 이제 예를 들어서 저희들이 신청을 수요량 조사를 하거나 신청을 이렇게 받아서 보면 그래요. 그러면 저희들은 하기는 합니다. 아니, 왜 같은 면적에 나주의 면적하고 예를 들면 곡성이나 이런 적은데 면적하고 똑같이 이렇게 보냐 하면

김해원위원

그것은 과장님 그것은 도에서 관행적으로 주는 사업이잖아요. 아까 이야기했듯이 좋은 취지인 거는 저온저장고는 22개 시군 다 줄 거 아닙니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

그러죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

그리고 아까 또 이야기 저기 말했던 산지유통 시설사업 그것도 22개 시군 다 이렇게 이렇게 줄 거 아닙니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

그 외에 그 외에 이외에 팀장님께서나 과장님께서나 소장님께서 실무자들은 농업 도청 실무자들을 찾아가서 좀 이렇게 나주 잘 봐주시오 나주 좀 사업 좀 주시오 해서 했던 사업들이 있냐 말이죠.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예를 들어서 이제 제가 와갖고 했던 사업 중에서 농업생산비 절감 사업 같은 경우나 이런 경우 아까 제가 말씀했듯이 왜 나주 이렇게 규모가 크는데 생산절감차원에서 지게차나 드론 뭐 곡물건조기 같은 것을 말하겠죠.

김해원위원

출장을 한 번도 안 가셨는데 그걸 유선상으로 이야기하셨나요, 아니면 어떤 식으로
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아 저희들은 거의 한 달에 한 번씩 일부러 찾아가지는 못하지만 회의가 계속 있습니다. 그 자리를 이용해서 회의가 끝나면 서로 미팅을 하고

김해원위원

여기 자료에는 저희 자료에는 한 번도 저기 그 도청 관외출장이 없는데요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아 그것은 많이 갔습니다.

김해원위원

아 그래요? 그럼 여기 보고서를 지금 출장 가는 보고서를 쓰게끔 돼 있죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

출장 가면은 반드시 보고서를 쓰게끔 돼있죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예, 그렇습니다.

김해원위원

제가 자료를 요청했는데 출장 그 보고서가 하나도 없어요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아 올해 말씀하십니까?

김해원위원

올해든 21년 22년 2년에 걸쳐서 여기 보니까 배원예유통과가 그 관외출장 비율이
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아 제가 말씀드린 것은 아까 조직개편에 의해서 쌀 쌀하고 친환경 농업이 이렇게 왔다고 말씀드렸지 않습니까, 이번에? 그 분야를 말하는

김해원위원

그걸 제가 지금 자료 받은 것은 최근 거예요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그때는 조직 개편 이전일 겁니다.

김해원위원

아니 그러니까 최근 거. 유통과가 배원예유통 행정팀장팀 배과수팀 원예특작팀 친환경농업팀
춘옥

최춘옥배원예유통과장

최근에는 없었습니다.

김해원위원

마케팅 이렇게 있잖아요, 팀 있잖아요. 이 팀들을 보니까 유통행정팀장만 2020년에 3번 정도 저기 출장을 가셨어요. 어떤 내용으로 출장을 갔는지 한번 제가 보고 싶었는데 출장보고서가 없어서 제가 못 봤습니다. 물론 뭐 출장을 가고한 게 중요한 게 아니고 제가 봤을 때는 직접 대면해서 정말 여러분들의 목소리, 농가들의 목소리를 도청관계자 생생하게 전달해서 농민들한테 실제로 대응 사업을 좀 이렇게 갖고 왔으면 하는 그런 사업 그런 취지에서 제가 말씀드린 거예요. 뭐 출장 가서 뭐 옛날에 과장님 저기 저희들이 출장 가면은 그 저기 하면은 있잖아요. 한 번 대면하고 두 번 대면하면은 누우면 떡 하나 더 준다고 아니 사업하나 좀 이렇게 갖고올 수 있잖아요? 지역을 위해서 농가를 위해서 나주를 위해서
춘옥

최춘옥배원예유통과장

앞으로 그렇게 저희들이 정기적으로는 아니지만 좀 교감을 갖고

김해원위원

그래요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

하도록 하겠습니다.

김해원위원

이렇게 노력해 주시고 부탁 말씀드리고요. 두 번째로 지금 배유통과에서 원예특작물 소형비닐하우스 지원사업도 하고 고추비가림 재배지원사업도 하고 중소형 중소형 원예특작작물 생산기반 구축사업도 이렇게 하시네요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

보니까 저기 평가 항목 보니까 거의 유사합니다. 한 6개 7개로 이렇게 평가를 하는데 좀 이거가지고 변별력 있을까요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

지금 이제 그 평가 항목을 저희들도

김해원위원

고민이 많으시겠죠.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

많습니다. 그래서 가급적이면 그 공통적, 공통 분야 관심 분야죠 전라남도의 농정시책 그 이후에 또 우리 정부의 농정시책 이런 분야를 좀 같이 해야지 나중에 어떤 큰 사업을 우리가 신청하더라도 맞춤 그 사업을 받아올 수가 있거든요? 말씀을 드리고 또 자의적으로 예를 들어 우리가 스스로 개발을 해서 어떤 배점을 넣었을 때 상대성이 좀 없지 않아 있거든요? 그런 점이 있다는 걸 좀 이해해 주시면 좋겠습니다.

김해원위원

보니까 전체적으로 공통적인 게 3개 사업이 공통적인 게 친환경 JP 인증을 받아야지 한 10점에서 15점 정도 주는 그 평가표가 있네요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

친환경 농업이 아니고 JP 인증을 안 받은 농가들은 어떻게 구제돼요? 예를 들어서 화훼농가 같은 거 친환경하고 전혀 상관없잖아요. 또 예를 들어서 나는 친환경 안할란다 친환경 말고 나 공판장 출하만 할란다 그들은 조건평가표를 하면은 굉장히 불리하거든요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

저 항목 그 사업별로 2023년부터는 좀 그 특성에 맞게끔 대체항목을 다시 조정토록 하겠습니다,

김해원위원

저기 과장님의 마음 충분히 압니다. 저기 지원 신청자도 많고 또 하다 보니까 뭐 나름대로 이렇게 팬카페를 만들어 놓으신 것 같은데 보면은 우리 농가들이 친환경농가도 우리나라 나주에 몇 퍼센트나 되죠? 친환경 농가들이 전체적으로 보면은? 한 10% 이내? 말씀 안 하셔도 됩니다.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

친환경

김해원위원

10%도 안될 것 같아요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 친환경 이게 예전에는 굉장히 많이 올라갔었어요.

김해원위원

예.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그런데 이 관리가 힘듭니다, 관리가. 하우스도 마찬가지고 수도작도 마찬가지다 보니까 점차 증가보다는 답보 상태라고 좀 보시면 되겠습니다.

김해원위원

그래도 나주에 많은 편이죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

타 시군에 의해서 많은 편이잖아요? 제가 봤을 때는요 이 평가표에 전부 다 공통적으로 지금 뭐 지원 대상 평가표 보면은 공통적으로 전부 다 친환경 인증에 대한 그 저기 점수를 부과하게끔 돼있어요.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

친환경 농가를 어떻게 보면 이제 원예면 원예 아까 그 사업별로 끌어올려보려는 그런 취지에서 했던 건 사실입니다.
쉽지 않습니다.

김해원위원

저희도 현장에서 농업을 하다 보면은
춘옥

최춘옥배원예유통과장

현실에 맞게끔 그 사업별 특성에 맞게끔 정비토록 하겠습니다.

김해원위원

그래서 내년부터라도 좀 소외된 그 이 평가표로 인해서 보조금이 소외된 농가들이 없도록 각별하게 신경 쓰시고 부탁 말씀 드리겠습니다. 이제 21페이지 봐볼게요. 21페이지 한번 봐보세요. 과장님 저기 이게 저기 APC죠? 친환경 산포에 있는 물류센터 말씀하신 거죠? 21페이지 추진실적 보면은 산포에 있는 저기 친환경 물류센터 21페이지에요. 주신 자료 21페이지 뭐 보시면은 저기 추진 실적에 보면은 연도별로 매출액 보면은 계속 흑자인가요 니면은 그냥 매출 신장도가 이래서 이래서 지금 이렇게 표시해 놓은 건가요? 매출이 계속 오른 건가요? 아니면은
춘옥

최춘옥배원예유통과장

성장률입니다. 예를 지금 친환경농산물 종합물류센터 같은 경우는 굉장히 적자가 많은

김해원위원

만성적인 적자죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 그렇습니다. 점차 좀 이렇게 신장되고 있다는 그런 적자 원인이 뭐라고 생각하십니까?
한정돼 있습니다. 친환경 농산물로 좀 국한이 되다 보니까 일반 농산물은 취급을 못하지 않습니까? 그래서 농산물 취급하는 그 폭이 굉장히 좁습니다.

김해원위원

보니까 그 지금 굉장히 다품목을 취급하고 있잖아요. 예를 들어서 이게 그 미국의 선키스트 같이 단일 품목만 이렇게 선정해서 이거 사업을 했더라면은 적자폭이 좀 줄어들 것 같고 향후에 가면 이익부터 날 것 같은데 뭐 친환경 특성상 다품목을 취급하다 보니까 또 거기서 소분 작업도 하잖아요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

소분 작업 이런 저런 인건비 운송비 하다 보니까 만성적인 적자라고 생각하고 있거든요? 이게 이것은 저기 적자는 보존은 어디서 중앙에서 보존해요? 농협중앙회에서?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 그렇습니다.

김해원위원

농협중앙회에서 얼마 정도 적자나죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

지금 적자 2022년 10월 말까지 해서는 한 4억 정도 2021년은 이제 7억 7,000 그런데 2022년 올해 말 정도는 한 5억 4천 정도로 이렇게 내다보고 있습니다.

김해원위원

어떻게 다행스레 조금씩 줄어드는 게 좀 고무적이라고 보고 있습니다. 물론 시비는 들어가지 않습니다마는 어차피 농협중앙회에서 이렇게 전체적으로 손실을 보전해 주는 사업이 뭐 조금씩 이렇게 줄어든 부분에 대해서 고무적으로 생각하는데 뭐 농업 부분 가지고 제가 뭐라고 하는 건 아니고요. 좀 이렇게 적극적인 그 유통시켜 왔던 업체도 뚫고 이렇게 해서 좀 다양하게 업체가 우리 다양하게 이렇게 했으면 쓰겠다는 생각이 들어서 이렇게 말씀드리고요. 제가 좀 그 9대 의회 들어와서 쌀 관련해서 계속 제가 말씀을 뭐 건의를 대정부 건의문 결의문 또 토론회를 거쳐서 여러 가지 문제점을 제기했잖아요? 혹시 내년도에 지금 아까 이야기했던 통합 RPC에 한 32억 정도 적자가 발생했죠?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

올해 이제 공식적으로 10월 말 현재로 37억 정도 적자가 발생했습니다.

김해원위원

그러면 이게 농협들이 감당하기 쉽지 않겠네요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

그래서 원물 이제 그 원물을 매입할 때 원물 가격을 곡 평균 6만 5천 원에 매입했더라고요? 친환경은 비싸고 육만삼천원 짜리도 있는데 평균으로 육만오천원에 매입했는데 가격이 가공하는 가격이 해서 이제 판매가 됐을 때 가공품이 나왔을 쌀로 나왔을 때 그 손실이 굉장히 높습니다. 그게 한 24억 정도 그래서 저희들이 이번에 그 의회에다가 제3회 추경에 지금 넘겼습니다마는 한 10억 5,000만원 정도 수도권 물류비하고 수도권 물류비하고 포장재값 포장재값이 그게 그 손해액이 한 10억 5,000 정도 돼서 그것을 일단 보전해 주려고 의회 예산안을 넘겼다는 말씀 드립니다.

김해원위원

어떻게 되건 저기 제 개인적으로는 한번 제기한 문제를 끝까지 책임지는 책임정치를 실현하는 게 또 의원의 몫이라고 저는 생각합니다. 어떻게 됐든 간에 본위원이 발의를 하고 문제를 제기해서 뿐만 아니라 어려운 농가들 위해서 이렇게 예산을 세워준 부분에 대해서는 나름대로 감사하게 생각합니다. 또 이 부분 가지고 농가들이 좀 더 어깨가 좀 펴지고 농업하는데 정말 내년 신바람 나는 농업을 했으면 하는 그런 바람이고요. 좌우지간에 조직 개편을 통해서 업무가 과중한 부분은 인정합니다. 그럼에도 불구하고 농업농촌을 위해서 과장님 작년에 얼마 안남으셨잖아요? 이번이 또 마지막 행감일 수도 있잖아요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아닙니다.

김해원위원

한번 더하실 거에요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

어 위원님께서 말씀하셨죠 말씀을 드리겠습니다. 좀 조직개편 해가지고 사실 좀 어수선했습니다. 어수선해서 저희들도 많이 부족한 게 많거든요? 좀 살펴볼 것도 많이 있고 또 이슈되는 것도 많았어요. 근데 그게 제가 부족한 저기로 더 많이 살피지 못했다는 것을 인정하고요. 하여튼 좀 내년부터는 아주 체계적이고 좀 성과 있게 그리고 반드시 사업에 대해서는 성과 분석을 위해서 나올 수 있도록 그렇게 추진해 나가겠습니다.

김해원위원

뭐 저기 모든 행정이 다 어렵겠습니다만 또 특별하게 농업은 각종 자연재해 뭐 이런 것들 때문에 굉장히 어려운 걸로 알고 있습니다. 그 과장님 한 2년 남으셨나요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김해원위원

농업 관련해서 오랫동안 거기서 거의 베테랑이시잖아요? 또 저기 그 과장님이 가지고 있던 그 농업에 관련 애정 또 이렇게 가지고 있던 그 생각을 또 후배들한테 잘 전수해서 아주 과장님이 이 자리를 뜨시더라도 정말 이렇게 나주 농업이 건전하고 튼튼하게 자리잡을 수 있도록 좀 이렇게 부탁 드리겠습니다.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

내년부터 다른 모습으로 보여 드리겠습니다.

김해원위원

이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

김해원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 네 뭐 시작할 때 문제의 여지가 좀 있었는데요. 오해는 없으셨으면 좋겠습니다. 조직개편 이후에 과중한 업무로 우리 모든 직원들이 힘드실 텐데요. 과장님의 역할 우리 농민들이 기대하는 나주시의 행정에 기대하는 바가 크고 나주시 우리 배원예유통과에서 나주배 명품을 명품배를 만드는 목적에 향해 가고 있는데 그것이 많이 미진하고 부족하게 느끼는 우리 농민들이 있기 때문에 그렇게 말씀을 드리는 거고요. 우리 최문환 위원님께서 많은 말씀을 하셨는데 우리 관리감독하고 지도감독 해야할 우리 배원예유통과에서 우리 지방보조금을 주는 APC나 친환경유통센터나 이곳에 내다보고 비춰봐야 할 분명한 명분이 있다고 생각하는 겁니다. 아무쪼록 이번 행감이 끝이라고 생각하지 마시고 시작이라고 생각하시고 지금까지 안 가봤던 곳 더 가보시고 농민들 더 찾아뵈셔서 실질적으로 농가에 필요한 우리시가 해야할 목적 달성이 어디인지 잘 챙겨봐주시기를 바라고요. 우리 APC에서 저희 하고 있는 사업 수매해서 가공공장으로 넘기는 단계에 지도감독이 필요한 이유를 자꾸 최문환 위원님께서 말씀하셨던 이유는 중간에 어떻게 될지 모른다는 거죠. 우리가 배 가공공장으로 나가는 배들이 중간에 박스갈이를 한다든지 재생산이 된다고 하면 처음에 취지처럼 시장격리에 또다시 멍들게 되는 내용이잖아요? 그래서 그런 관리감독을 잘해주십사 그래서 현장에 좀 나가주십사 하는 말씀을 전달한 거니까요 꼭 좀 해주시고 우리 나주시 배생산 유통발전협의회는 구축돼 있나요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

배생산유통
소준

박소준경제산업위원장

우리 나주시 배조례 협의회를 구성하게끔 돼 있는데 네 그래야 나주배 명품배로 만들어가는 것들이 농가유통단계, 생산자 가공 맞춰져서 만들어 갈 수 있다고 보는 겁니다. 그래야 수요와 공급을 정확히 맞출 수 있어야 시장격리에 우리가 꽃이 핀 이후 171의 정성이라고 나주 배를 상품화 했었잖아요? 그런데 사과도 똑같거든요? 맞죠? 어쨌든 시장격리에 경쟁력을 띄려면 우리 나주에서 행정에서 해야할 일, 농가들에서 무재배렐린을 한다든지 좋은배 맛있는배 당도 높은 배를 만들어내는 것들을 서로 그 협의회에서 구성하고 노력해야 한다고 보는 거죠. 조례에 명시된 거니까요. 과장님께서 책임지시고 협의회 구성 잘하셔서 운영 잘하기를 바라고요. 내년부터 이루어지는 그 우리 고향사랑 기부제 답례품 선정이 이제 나주 농산물로 됐지 않습니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.
소준

박소준경제산업위원장

그러면 나주배 농산물들이 나주배가 나주배, 나주쌀, 잡곡, 멜론 뭐 이렇게 한 7가지 정도 선정됐는데 이제 어쨌든 간에 이 상품도 좋아야 되고 포장도 좋아야 되고 우리 나주의 출향 향우들에게 다시 되돌아갔을 때 충분히 만족감 있는 답례품이 될 수 있도록 그것 또한 유통 관련해서 다 생산자부터 관리를 좀 해주십사 하는 바람입니다. 그 내년도 예산에 아마 넣으신 것 같은데 친환경 농산물 전처리시설
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예 물류센터에
소준

박소준경제산업위원장

우리시 농산물 공급량이 어느 정도 된가요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

아 그 친환경물류센터로 우리시 농산물이 들어간 것 말씀하십니까?
소준

박소준경제산업위원장

예.
춘옥

최춘옥배원예유통과장

죄송합니다. 제가 파악을 정확히 못했습니다.
소준

박소준경제산업위원장

그 어쨌든 예산심의할 때 또다시 한 번 말씀을 드릴 것 같기는 한데 지금 이제 김해원 위원님께서 문제제기를 했던 호남권 친환경물류센터에 적자 손실에 우리시가 보존하지는 않지만 처음에 뭐 설립부터 지금 그곳이 왜 농협중앙회에서 운영하고 그 안에 왜 우리 나주시 농산물들이 다양화 있게 많은 공급량을 공급하지 못하는지 여러 가지 문제점을 김해원 위원님께서 지적해 주셨는데요. 그런 게 해결되지 않고 전처리시설까지 한다고 하면 아마 설득력 있지 않을 것 같아요. 그래서 미리 잘 준비하시고 어떻게 하면 나주 농산물 나주산 농산물들이 많은 공급으로 통해서 농가 소득으로 이어질 수 있을지 그 고민을 먼저 하시고 전처리 예산이 올라오길 바랄 뿐입니다
춘옥

최춘옥배원예유통과장

알겠습니다.
소준

박소준경제산업위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김강정 위원 거수) 네 김강정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김강정위원

감사 준비하시느라 수고 많았는데요. 제가 그 25페이지 보면은 나주 24페이지부터 나주배 판로 확대 추진 해놓은 실적도 있고 나주배 브랜드 수출포장재 지원 사업 뭐 이렇게 쭉 돼 있는 거 그 다음 26페이지에 해외시장 개척활동 추진실적 이렇게 돼 있잖아요? 최근에 우리 저기 나주시하고 나주 위에 이재남 기총위원장께서 이제 미국 서부지역에 나중에 농산물 수출 이런 거 해서 성과는 있게 가져왔잖아요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김강정위원

제가 저도 이제 최근에 이제 미국을 좀 갔다 왔는데 아주 재밌는 걸 하나 봤어요. 나주 배에 관련해 가지고 뭐냐면은 다른 외국 그 과일들은 낱개로 전부 다 이렇게 마트에서 팔더라고요?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

예.

김강정위원

그런데 나주배만 유일하게 박스로 팔아요. 그래서 이제 거기 지배인을 한번 불러가지고 물어봤어요. 나주배는 박스로 왜 이렇게 합니까 그랬더니 자기네도 그 수입 유통하는 분들한테 받아가지고 그대로 판매를 하지 낱개로 판매하고 그런 것은 잘 모르겠다는 식으로 얘기하는데 그래서 제가 물어봤어요. 낱개로 판매한 거하고 박스로 해서 판매하는 거하고 어떤 게 판매가 더 잘될까요 그랬더니 이제 외국인들은 주로 박스로 과일을 갖다 놓고 먹는 경우는 거의 없습니다. 낱개로 이렇게 갖다 먹지 낱개로 뭐 두 개 세 개 가족 수에 맞게 뭐 네 게 이런 식으로 먹지 박스로 갖다 놓고 먹는 사례는 별로 없습니다 그러면 이거는 어떻게 처리해요 나중에 그 박스로 있는 것은 그랬더니 이건 아마 나중에 이제 상하기 되기 전에 그것을 그 유통업자하고 얘기를 해서 낱개로 다시 그 박스를 개봉해서 그 가격을 다시 매긴데요. 한 알에 얼마씩 할 건지 그래서 이제 판매하고 그러면 이제 좀 나가고 그런다고 그러더라고요? 그래서 이제 제가 최문환 의원한테 오자마자 그 얘기를 했어요. 그랬더니 최문환 의원이 원예 조합인가 있잖아요? 네 거기하고 얘기를 한번 해서 그런 부분도 한번 그대로 고려를 해봐야 되겠다 그런데 우리가 실제로 혹시 외국에 수출할 때 동남아나 이런데 수출할 때도 박스로 수출합니까?
춘옥

최춘옥배원예유통과장

네 박스로 우리 이제 한국페어 코리아페어로 옛날에는 했어요. 그래서 그게 제일 좋고 우리 나주로 브랜드 포장들도 나주라는 표현을 해서 나주 표현을 했는데 지금 벌크 수출 같은 경우는 벌크로는 지금 안되고 있는 것이 현실입니다.

김강정위원

제가 하도 이상해서 사진을 하나 찍어 왔는데 박스에는 농협배 이렇게 딱 해서 이렇게 걸고 또 하나는 창조배가 나주 거죠, 박스가? 최문환 의원이 나주 거라고 그랬거든요? 네, 이런 식으로 돼 있으니까 한글을 모르는 사람들이 이게 뭐지 이렇게 볼 건데 이제 모양보고 표지보고는 알 수 있는데 그래서 저는 이걸 한번 진짜 한번 와서 말씀을 드려야겠다 그래서 수출하는 그 배에 있어가지고는 어떻게 해야 되는지 그런 것도 좀 말을 할려고 제가 오늘은 이것만 딱 질문하려고 생각하고 있어서 왔는데 그러면서 이제 그 판매 그 종업원이 마침 또 한국 여자분이었어요. 근데 여자분이었는데 이제 가공식품 그런 얘기를 하더라고요? 그런데 외국에 있는 과일들은 가공식품이 거의 없어요. 열대과일 중에 망고가 이제 주로 말린 거 이런 건데 나주배는 집도 있고 여러 가지 종류가 있잖아요. 뭐 최근에 한과도 있고 뭐 여러 가지로 여기 어디서 만든 뭐 있는데 그런 것도 이렇게 잘 해서 하면은 어 배하고 그 가공식품하고 이렇게 같이 진열을 해놓으면은 외국 사람들이 관심을 가지고 아마 구매를 할 겁니다. 그 이제 직접 판매하신 분이 그런 얘기를 해가지고 제가 아는 거는 이 얘기를 좀 해주려고 이 자리를 빌어서 얘기했습니다. 이상입니다.
소준

박소준경제산업위원장

네 김관용 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 배원예유통과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 최춘옥 배원예유통과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 2022년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음주 월요일 오전 10시부터 농업진흥과, 기술지원과, 축산과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많으셨습니다. 감사종료를 선포합니다.

17시29분 감사종료

출처 전남 나주시의회 회의록