김나윤 의원 발언

이 진 운영수석전문위원 이 진입니다. 11월 28일 오늘 광주광역시장으로부터 광주도시철도공사 사장 조익문 후보자에 대한 인사청문 요청서가 접수되었습니다. 이에 따라 후보자 인사검증에 필요한 기관 업무현황 파악 등을 위해 오늘 회의에서는 광주도시철도공사 소관 주요업무보고를 청취하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까. 광주도시철도공사 경영본부장 김주환입니다. 먼저 시민의 대변자이자 시정의 든든한 동반자로서 광주시 발전과 시민의 행복 증진을 위해 불철주야 쉼 없이 애쓰고 계시는 의원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 보고에 앞서 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. 이계승 기술본부장입니다. (인 사) 송재성 재난안전정책관입니다. (인 사) 김준수 기획조정처장입니다. (인 사) 김형민 경영지원처장입니다. (인 사) 최선경 고객사업처장입니다. (인 사) 김성태 차량운영처장입니다. (인 사) 문혜주 기술운영처장입니다. (인 사) 김권섭 2호선지원처장입니다. (인 사) 이어서 2022년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 22년 주요성과 그리고 22년 주요업무추진상황 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 기본현황입니다. 우리 공사는 「지방공기업법」과 광주도시철도공사 설치 조례에 따라 도시교통 발전과 안전하고 신속한 대중교통 수단 제공을 목적으로 지난 2002년도에 설립되었으며 도시철도 운영과 그에 따른 부대사업, 역세권 개발 등을 주요 사업으로 하고 있습니다. 노선은 2004년도에 녹동역에서 상무역 1구간이 개통되었으며 2008년 상무역에서 평동역 전 구간이 개통되어 오늘에 이르고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 조직은 1감사 2본부로 구성되어 있으며 1정책관 8처 2실 1원 1소 25팀으로 운영하고 있습니다. 정원은 총 922명입니다. 그중 일반직이 592명이고 공무직이 330명이 되겠습니다. 직원 55%가 교대근무를 하고 있으며 전동차량 보수, 전기시설물 등 관리를 위해서 지하와 차량기지 현장에서 근무하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 2022년도 예산규모는 총 929억 원입니다. 세입은 운수수익과 광고수익 등 영업수익이 178억 원이고 서울 신림선 경전철 운영사업 수익 등 기타 수익 114억 원을 합한 자체 수입이 292억 원입니다. 그리고 광주시 운영지원금이 637억 원이 되겠습니다. 세출은 인건비가 479억 원, 동력비, 수선운영비 등 사업비로 209억 원, 4대보험 등 인건비 수반 경비가 241억 원으로 인건비와 동력비 등 경직성 경비가 대부분을 차지하고 있습니다. 현재 1호선은 녹동간이역에서 평동역까지 20개 역 20.5㎞를 5분에서 10분 간격으로 운행하고 있으며 소태역에서 평동역까지 33분이 소요됩니다. 1일 평균 수송 인원은 2008년 4만 3천여 명에서 2019년 5만 3천 명으로 지속 증가하다가 2020년 코로나19 발생으로 30% 정도 감소하였으며 현재는 코로나 이전 대비하여 약 80% 수준으로 회복세에 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 도시철도 운임은 일반인, 일반인 교통카드 사용을 기준으로 균일 요금 1250원입니다. 광주도시철도는 새벽 5시 25분 영업 개시를 시작으로 자정에 영업을 종료합니다. 열차가 운행되지 않는 심야에는 점검 및 보수작업을 실시하기 때문에 하루 24시간, 1년 365일 연중 휴무로 관리되고 있습니다. 주요 시설로는 지하철 운행에 필요한 전기, 궤도, 전자시설 등 일반 시설물이 있고요, 승객 편의시설로는 승강기와 자전거 보관소, 환승 주차장 등이 갖춰져 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 이 외에도 시민문화시설로 상설공연전시장이 있으며 역별로 특색이 있는 테마역, 홍보관 등을 운영하고 있습니다. 광주도시철도공사 노동조합은 2002년에 설립되어 직원 740명이 조합원으로 가입되어 있으며 2020년 노사문화 우수기업으로 선정되었고 지난해인 2021년에는 노사문화 대상을 받기도 하였습니다. 특히 노동조합은 공사 설립 때부터 19년 연속 무분규 사업장을 유지하고 있었는데요, 지난주 금요일 임단협이 원만하게 타결됨에 따라서 20년 연속 무분규 사업장이 되었습니다. 이 또한 전국 도시철도 운영기관 중에서 유일한 사례로 여겨집니다. 다음은 11쪽 22년 주요 성과입니다. 금년 한 해 우리 공사는 사람 중심의 스마트 안전관리 강화로 안전, 정시운행을 확보하고 있으며 국·시정 가치를 지향하는 변화와 혁신을 추진하고 하였습니다. 그리고 선도적인 ESG 경영모델을 구축하여 사회적 책임을 다하고 있으며 건전재정을 위한 수익창출과 비용절감에도 주력하고 있습니다. 그 결과 행정안전부 주관 경영평가에서 9년 연속 우수기관에 선정되었으며 국토교통부 주관 철도안전관리 수준 평가에서 4년 연속 우수 등급을 획득하였습니다. 다음은 15쪽 경영목표 및 전략입니다. 우리 공사의 경영목표는 변화와 혁신으로 대중교통을 선도하는 광주도시철도를 구현하는 것입니다. 이를 달성하기 위해 안전, 안전 우선·혁신성장·고객중심·건전재정 도시철도라는 4대 전략 목표에 역점을 두어 추진하고 있습니다. 다음은 전략 목표별 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 16쪽 안전 우선 도시철도입니다. 첫 번째로 스마트 안전관리체계를 고도화하기 위해 AI, IoT 등 첨단기술을 활용하여 안전관리체계를 보다 과학화하고 있으며 생애주기별로 시설 장비의 이력관리체계를 확립하여 위험요인을 선제적으로 관리하고 있습니다. 또한 미래핵심 R&;D 사업을 통해 기술력을 향상시키는 등 안전경쟁력을 강화하고 있습니다. 두 번째로는 안전 인프라 확충 사업입니다. 개통 18년이 경과한 만큼 전동차 노후부품을 적기에 교체하고 각종 설비의 안정화를 위한 예방시스템을 구축하고 있습니다. 다음은 17쪽입니다. 승강설비에 안전장치를 추가하고 역 주변 지반 침하와 공동 조사로 시민 생활 안전사고를 예방하고 있습니다. 또한 공사의 전문 인력을 활용하여 지역 시설물의 드론 점검을 지원하고 있으며 민간 협력의 재난대비체계를 구축하는 등 지역사회와의 안전 네트워크를 강화하였습니다. 세 번째로는 안전관리 핵심역량을 강화하기 위해 스마트 재난대응체계를 구축하여 ICT 기반 컨트롤타워의 신속 대응력을 강화하였으며 시민과 근로자의 생명을 안전하게 지키기 위해 중대재해예방관리에도 만전을 기하고 있습니다. 다음은 18쪽 혁신성장 도시철도입니다. 첫 번째로는 광주교통 미래와 2호선 완벽 준비를 위해 2호선 건설 협의체를 통해 최적의 2호선 건설을 지원하고 있습니다. 2호선과 동일한 무인운전시스템으로 지난 5월 28일 개통한 서울 신림선의 종합관제시스템을 우리 공사 직원 12명이 파견되어 성공적으로 운영하고 있습니다. 2025년 관제시스템 운영 기간이 종료되면 완벽한 기술이전을 통해 향후 2호선 운행의 안정화에 기여토록 하겠습니다. 두 번째로는 참여와 협력의 혁신시스템 강화입니다. 국정 방향과 시정가치를 반영하여 시민 체감형 경영 전략을 추진하고 있으며 팀장 이상 간부가 솔선수범하여 정책 과제를 직접 발굴하는 등 혁신 추진체계를 강화하였습니다. 다음은 19쪽입니다. 시민참여의 혁신 네트워크를 확대하고 협업 조직 문화를 확산하였으며 변화에 선제적이고 능동적인 혁신 역량을 강화하는 등 미래 생존형 혁신 생태계를 조성하고 있습니다. 세 번째는 가치 혁신을 위한 상생의 조직문화 정착입니다. 노사공동으로 중대재해예방 안전 서약과 현안 TF팀을 운영하는 등 상생과 공존의 노사 파트너십을 강화하고 있습니다. 그리고 관리자를 대상으로 부패 위험성을 평가하고 반부패 모의신고를 시행하는 등 부패 없는 청렴한 조직문화를 확산하여 3년 연속 청렴도 2등급 이상 달성을 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음은 20쪽 고객중심 도시철도입니다. 첫 번째로 더 다양한 고객 경험과 감성서비스입니다. 코로나 극복을 위한 마음힐링 프로그램을 운영하고 있으며 메타버스 가상 공간에서 새로운 경험과 소통 기회를 제공하고 있습니다. 그리고 시민이 직접 발굴한 문화콘텐츠와 지난해 금남로4가역에 조성한 VR 문화예술체험관, 케이팝 팬존 등 핫플레이스를 활성화하여 시민들에게는 생활 속 즐거움을 드림으로써 찾아오는 도시철도를 만들어가고 있습니다. 두 번째로는 더 편리한 도시철도 이용 환경 제공입니다. 교통약자의 이동 편의를 위해 전동차 내에 임산부 배려석 음성안내시스템을 설치하고 지상 엘리베이터를 확대해 나가고 있습니다. 다음은 21쪽입니다. 역사 내 초미세먼지 저감 인프라와 공기정화식물을 활용한 실내 정원을 조성하는 등 쾌적한 도시철도 이용 환경을 제공하고 있습니다. 그리고 역사 360도 파노라마 뷰 서비스, 모바일 앱 기반의 승차권 판독 시스템 개발 등 디지털 기반의 맞춤형 편의 서비스를 다각화하고 있습니다. 세 번째로는 ESG 가치 기반의 사회적 책임경영 강화입니다. 지난해 전국 도시철도 운영기관 중 최초로 도입한 ESG 경영체계를 발전시키기 위해 전문기관을 통해 ESG 경영수준을 진단하였으며 지역경제 활성화를 위해 지역업체 계약을 확대하고 지역화폐이용 활성화 사업 등을 적극 추진하고 있습니다. 다음은 22쪽 건전재정 도시철도입니다. 첫 번째로 수송 증대를 위한 대중교통 이용 붐업입니다. 전 직원 대중교통 이용하기와 체감형 수송시책 발굴 등 전사적인 수송 창출 활동을 보다 강화하였으며 5월 패밀리 교통카드 증정, 충장축제 페이백 이벤트 등 맞춤형 수송 마케팅을 전개하고 있습니다. 그리고 15개 역에 무료대여 자전거를 운영하고 있으며 공유 모빌리티와 연계한 그린 교통라인을 구축하는 등 수요자 중심의 대중교통 이용 환경을 조성하고 있습니다. 두 번째로는 부대사업 수입모델 다각화입니다. 한국철도기술연구원 등 전문 연구기관과 협업하여 R&;D실증사업을 유치하는 등 차세대 기술력 확보와 함께 수익을 창출하고 있습니다. 다음은 23쪽입니다. 스마트 밴딩 머신, 디지털 광고 등 디지털 구매 욕구를 충족하는 부대사업을 개발하였으며 스마트 팜과 연계한 부대사업 확장, 지자체와 연계한 팝업 스토어 등 동반성장의 착한 수익 모델을 개발·추진하고 있습니다. 세 번째로는 고효율 재정운영 혁신입니다. 긴축 경영을 통한 예산절감과 자체 기술력을 활용한 비용절감을 통해 재정운영의 효율성을 제고하고 있습니다. 또한 AI 에너지관리시스템 구축, 회생 인버터 설치 등 고효율 에너지 기반을 조성하고 있으며 무임 손실분에 대한 국비 보전과 국·시비 매칭 사업을 발굴·추진해 나가고 있습니다. 이상으로 22년 주요업무추진상황에 대한 보고를 마치면서, 우리 공사 900여 임직원은 변화에 한 발 앞서 대응하고 새로운 길을 개척하는 도전과 창의적인 정신으로 경영 혁신을 지속적으로 이루어 나가겠습니다. 감사합니다.

몰라서 질문드리겠습니다. 서울 신림선 거기를 저희 광주도철이 무슨 관계, 거기서 지금 투자를 해 놨나요?

우리 관제시스템을 우리가 노템하고, 현대 노템하고 연결…….

마스크 좀 벗고 이야기하십시오.

지금 우리가 수익사업을 위해서 우리 기술을 다른 지자체나 해외에다가 우리가 맡을 수 있는 수익 창출 기회가 무엇인가 알아본 결과, 지난 신림선에서 요청이 왔습니다. 우리하고 한번 기술력을 발휘해서, 우리가 추구하는 입장은, 관제시스템을 우리가 하고 있습니다. 그래서 우리가 도치철도2호선 관제가 무인, 승무원이 없이 다니는 시스템이거든요. 그거하고 똑같기 때문에 우리가 기술개발을 해가지고 만약에 우리가 2호선이 운행하게 되면 우리 기술력도 확보할 수 있을뿐더러 안전사고에 도움이 될까 해서 우리가 참여를 했는데요, 거기에서는 우리가 약 43억 정도 수주를 받아서 2025년까지 운영계획입니다.

아, 그러면 우리 기술을 지금 거기다가 준 거네요.

예.

그런데 그 기술이 우리 건가요, 아니면 우리가 사용하는 업체 건가요?

우리 관제시스템은 우리 거라고 보시면 됩니다.

우리가 그러면 직접 개발을 해서 하는 건가요?

예.

그걸 줘서 수익을 냈다, 이 말씀이시지요?

예.

저는 서울 신림선인데 왜 우리한테 수익이 올까, 이 부분이 좀 궁금해서 여쭤본 거고요. 지금 한 630억 정도 우리 시에서 보조금 지급하고 있잖아요. 그러면 지금 코로나 때문에 승객이 많이 줄어들어서 그런 건데 정상적으로 회복하면 이 적자폭은, 지원 금액은 조금 더 줄어들 수 있겠네요?

그렇습니다. 승객이 늘어난 만큼 그 금액에 따라서 좀 적게 지원이 되도록, 되고 있습니다.

꼭 그렇게 되기를 간절히 희망해 보겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

이상입니다.