경기 수원시의회 발언

강영우 의원 발언

제회 제차 제12대 0회 제차 기획경제위원회2022-11-29

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지방자치법 제49조 같은 법 시행령 제46조 및 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 지금부터 시민협력국 시민소통과, 혁신민원과 소관사무에 대해 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 본 감사에 출석한 관계 공무원 등의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것으로 만일 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제49조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 시민협력국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인 하시어 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 호명되는 증인께서는 자리에서 일어나 “네.”라고 대답하신 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 한장수 시민협력국장님!

장수

한장수시민협력국장

네.

유준숙위원장

권순민 시민소통과장님!

순민

권순민시민소통과장

네.

유준숙위원장

유원종 혁신민원과장님!

원종

유원종혁신민원과장

네.

유준숙위원장

김선희 수원시정연구원장님!

선희

김선희수원시정연구원장

네.

유준숙위원장

출석해 주신 증인, 여러분 감사합니다. 그러면 시민협력국장 한장수 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

장수

한장수시민협력국장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 제1항 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조 제6항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면 답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 11월 29일 수원시 시민협력국장 한장수 시민소통과장 권순민 혁신민원과장 유원종 수원시정연구원장 김선희

유준숙위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 한장수 시민협력국장님께서는 나오셔서 간부 공무원을 소개해 주시기 바랍니다.

장수

한장수시민협력국장

안녕하십니까? 시민협력국장 한장수입니다. 계속되는 행정사무감사 일정에 노고가 많으신 존경하는 유준숙 기획경제위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘도 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변드릴 것을 약속드리며, 위원님들께서 주시는 고견은 업무에 적극 반영하도록 하겠습니다. 그러면 금일 행정사무감사에 출석하는 시민협력국 간부 공무원 및 협업 기관장을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 및 협업 기관장 소개) 이상으로 소개를 마치며 계속되는 의정활동에 건강 유의하시기 바랍니다. 감사합니다.

유준숙위원장

한장수 시민협력국장님 수고하셨습니다. 시민협력국 행정사무감사 진행은 시민소통과, 혁신민원과 소관사무에 대하여 일괄 감사를 실시하겠습니다. 증인께서는 위원님들의 질의의도를 잘 파악하시어 충분히 이해가 될 수 있도록 답변해 주시기 바라며, 답변 시 마이크를 꼭 사용하여 주시고 반드시 소속과 성함을 먼저 말씀하신 후 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최원용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최원용위원

최원용 위원입니다. 본 위원이 주신 자료를 보다가 정보가 다른 것이 있는 것 같아서 말씀을 드립니다. 2022년도 행정사무감사 자료라고 그래서 시민소통과, 마을자치과, 혁신민원과 모여 있는 자료 있지 않습니까? 이 책자 25쪽에, 권순민 증인! 이 자료 있으시지요?

순민

권순민시민소통과장

(자료확인)

최원용위원

여기 25쪽에 보면 네 번째 기획조정위원회 위원이 있어요. 옆에 비고란을 보면 중복여부가 있는데 이분은 중복이 된 것이 하나도 없나요?

순민

권순민시민소통과장

(자료확인) 시민소통과장 권순민입니다. 자료 제출할 때 없는 것으로 파악했습니다.

최원용위원

그런데 본 위원이 받은 기획조정실 자료에는 이분이 광교상생위원회에 들어가 있다고 나와 있고, 그리고 수원지속가능발전협의회에 들어가 있다고 나와 있어요. 심지어 이분이 수원지속가능발전협의회 공동회장이에요! 그런데 이 두 개의 자료가 왜 맞지 않는 것이지요?

순민

권순민시민소통과장

제대로 파악하지 못한 것 같습니다. 죄송합니다. 다시 한 번 확인한 다음에 다시 보고드리도록 하겠습니다.

최원용위원

왜냐하면 행정사무감사 자료에 올라온 자료 자체가 맞지 않으면 저희가 감사하기가 힘들지 않겠습니까?

순민

권순민시민소통과장

네, 송구스럽게 생각합니다.

최원용위원

자료를 만드실 때 조금 더 팩트 체크를 부탁드리겠습니다.

순민

권순민시민소통과장

네, 알겠습니다.

최원용위원

그리고 두 번째로 궁금한 것이 하나가 있는데 본 위원이 이것은 수원시정연구원장 김선희 증인께 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 수원시정연구원 경영평가 순위가 어떤지 아십니까, 혹시?

선희

김선희수원시정연구원장

수원시정연구원장 김선희입니다. 네, 알고 있습니다.

최원용위원

수원시에 출연기관 일곱 개가 있는데 이번에 몇 위했지요?

선희

김선희수원시정연구원장

몇 위 개념이 아니라,

최원용위원

점수로 따졌을 때는!

선희

김선희수원시정연구원장

나등급을 받아서 작년에 라등급에 이어서 두 단계 좋아진 것으로 평가되었습니다.

최원용위원

본 위원이 받은 이 자료를 보면 이것은 기획조정실 자료인데 여기 2022년 경영평가 결과라고 해서 출연기관 일곱 개가 나와 있습니다. 2022년 출연기관 경영평가 결과 일곱 개의 출연기관 중에는 총점수가 시정연구원이 87.87로 5등이에요. 일곱 개 중에 5등, 점수 자체가! 그런데 또 하나는 점수가 5등인 이유 중의 하나가 뭐냐 하면, 본 위원은 개인적으로 원장님 김선희 증인의 리더십에 문제가 있다고 생각을 하는 것이, 본 위원 생각이 아니라 여기 평가에 (자료를 들어보이며) 리더십 전문성이 들어가 있어요. 이것이 뒤에서 두 번째이고 중장기 및 주요 사업계획인데 계획은 또 꼴등이에요. 이것이 '22년만 그랬냐? 안 그래요. '21년도 그래요! '21년도 자료를 보셔도, 이때는 심지어 경영층의 리더십 전문성은 3.30으로 일곱 개 전체에서 꼴등이에요. 평가가 안 좋게 나온 이유 중의 하나가 바로 여기 있다는 것이지요! 그런데 본 위원이 알기로 증인의 연봉이 (자료를 들어보이며) 일곱 개 출연기관 중에 2위로 알고 있어요. 이것을 어떻게 이해를 해야 되는 것입니까, 그러면? 이 평가자료에서는 단체평가도 하위권이고, 하위권 이유 중의 하나가 리더십 이런 것이 문제가 있다고 나와 있는데, 결국 증인이 받는 연봉은 전체 일곱 개 중에 2등으로 받고 있으면 이것이 연봉과 맞는 것입니까? 어떻게 되는 것입니까, 도대체 이것이? 답변 부탁드리겠습니다.

선희

김선희수원시정연구원장

경영평가가 매년 다른데 '21년 경영평가는 '20년, 그러니까 '21년 경영평가는 그전 것! 그래서 전 원장님 것이고 '22년이 제가 취임해서 받은 결과인데 경영평가 구성이 기관 평가와 기관장 평가로 되어 있습니다. 그런데 리더십이 기관장 평가의 일부 항목일 것 같은데 88.24로서 나등급을 받았습니다. 전체 순위는 그때 당시에는 받았습니다. 저는 기억이 없습니다만 하여튼 '21년에 비해서 기관장 평가도 다등급에서 나등급, 기관 평가도 라등급에서 나등급, 그래서 많이 개선됐다고 그래서 “아, 이런 식으로 개선시키면 되겠다.”는 나름대로의 생각을 갖고 있고 리더십에 대한 부분은 제가 특별히 관심을 갖고 공부해 가면서 하고 있습니다. 그중에 최근에 서번트 리더십에 대한 부분을 공부하고 있는데, 연구원이라는 조직이 만만치는 않습니다.

최원용위원

본 위원이 고민했던 것이 바로 그 점입니다. 평가를 어떻게 매겨야 될 것인가, 여러 단체가 있기 때문에! 예를 들면 수원FC도 있고 여러 단체의 평가를 어떻게 매길 것인가에 대한 고민이었어요, 사실은. 그래서 본 위원은 단체 점수가 낮더라도 사실은 리더라든지 어떤 경영층의 점수가 높았으면 넘어가려고 했단 말이지요. 그런데 여기 오신 증인이 지금 '21년, '22년에 계셨으니까, 리더로 계심에도 불구하고, 물론 나아졌지요. 나아지는 것 때문에 연봉을 높이주는 것이 아니지 않습니까? 지금 다른 곳과 비교할 때 더 높은 연봉을 받는다는 것은 다른 단체들과 비교할 때도 그만큼 높아야 된다고 본 위원은 생각을 하는데, 단지 전보다 올라왔기 때문에 더 받는다는 것은,

선희

김선희수원시정연구원장

아, 그런 부분도 있고 제가 그 전의 경력이 국책에서 38년 동안 근무한 경력에서 기본값이 있었던 것이라는 생각이 듭니다.

최원용위원

왜냐하면 본 위원이 이 질의를 왜 드렸냐면, 지난번 업무보고 때인가요? 앞에 계신 존경하는 이재선 위원님께서 그런 말씀을 하셨어요, 외부활동에 관한 얘기를. 그때 본 위원이 들었던 것이 증인께서는 “자기의 업무에 최선을 다해 열심히 하고 남는 시간에 외부활동을 한다.”고 말씀하셨던 기억이 나요. 그 말을 듣고 봤는데 지금 이 평가가, 특히 리더십 부분이 높게 나오지 않으니까 본 위원이 증인께 질의를 안 드릴 수가 없었던 거예요. 앞으로는 외부 활동도 좋지만 내부의 역량부터 먼저 키웠으면 좋겠습니다. 왜냐하면 본 위원은 증인께서 분명히 능력이 있다고 생각을 해요. 그렇기 때문에 우리 수원시에서도 증인에게 그 연봉을 준다고 생각을 하고! 그 능력에 맞게끔 능력을 꽃피울 수 있게끔 수원시정연구원 여기를 조금 더 신경을 쓰시는 것이 어떨까,

선희

김선희수원시정연구원장

네, 감사합니다. 존경하는 최 위원님 명심하겠습니다.

최원용위원

앞으로 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

유준숙위원장

최원용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍종철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.