방인섭 의원 발언

성원이 되었으므로 제235회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 환경복지위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

녹지정원국장 이석용입니다. 우리 국 관심과 지원을 보내주시는 이영해 환경복지위원장님과 여러 위원님들께 감사 말씀을 드립니다. 우리 국 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년 당초예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 추가경정예산안 477쪽 일반회계 세입예산안입니다. 기정 예산액 대비 1억 3000만 원 증액된 348억 8000만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 세외수입 5억 3000만 원을 감액하고 지방교부세, 보조금 반환금 등 6억 6000만 원을 증액하였습니다. 다음은 483쪽 일반회계 세출예산안입니다. 기정 예산액 대비 4억 9000만 원 감액된 899억 2000만 원을 편성하였습니다. 부서별 편성내역을 설명드리겠습니다. 484쪽 녹지공원과입니다. 기정 예산액 대비 4억 4000만 원 감액하고 724억 7000만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 도시바람길숲 조성 6억 원을 감액하였습니다. 다음은 488쪽 생태정원과입니다. 기정 예산액 대비 5000만 원이 감액된 63억 2000만 원으로 편성하였습니다. 다음으로 2023년도 당초예산안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 당초예산안 789쪽입니다. 전년도 예산 대비 24억 2000만 원 감액된 316억 7000만 원을 편성하였습니다. 재산임대수입 등 세외수입 65억 원, 국고보조금 250억 4000만 원 등이 되겠습니다. 다음은 797쪽 일반회계 세출예산안입니다. 전년도 예산 대비 43억 4000만 원 증액된 854억 5000만 원을 편성하였습니다. 798쪽 녹지공원과는 전년도 예산 대비 33억 1000만 원 증액된 690억 6000만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 기후대응 도시숲 조성 81억 원, 도시바람길숲 조성 14억 원, 주택가 나무관리 전담반 운영 10억 원 등이 되겠습니다. 산림사업으로는 조림 29억 원, 정책숲가꾸기 12억 원, 산림병해충방제 59억 원 등이 되겠습니다. 821쪽 태화강국가정원과입니다. 전년도 예산 대비 5억 1000만 원 감액된 91억 7000만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 울산 정원지원센터 건립 16억 원, 국가정원 운영관리 40억 원 등이 되겠습니다. 836쪽 생태정원과입니다. 전년도 예산 대비 15억 4000만 원 증액된 72억 1000만 원을 편성하였습니다. 주요 내역으로는 문화공연 및 체험 프로그램 운영 5억 원, 스마트가든 보급 사업 3억 원 등이 되겠습니다. 생태 정원을 위해 용금소 스카이워크 설치 25억 원, 태화강둔치 꽃단지 조성 및 관리 5억 5000만 원 등을 편성하였습니다. 이상으로 녹지정원국 소관, 2022년도 제3회 추가경정예산안 및 2023년도 당초 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들의 지원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이석용 국장님 수고하셨습니다. 다음은 이근석 수목원관리소장께서 발언대로 나오셔서 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.

인사드립니다. 수목원관리사무소장 이근석입니다. 평소 울산 수목원 업무에 많은 관심과 배려로 시민이 즐겨찾는 아름다운 수목원으로 만들기 위하여 노력하시는 이영해 환경복지위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 수목원관리사무소 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 예산서 514쪽 일반회계 세출예산입니다. 기정액 20억 2900만 원에서 2억 300만 원 감액된 18억 2600만 원으로 편성하였습니다. 주요 감액 내용은 예산서 514쪽 수목원 운영사업으로 기간제근로자 인건비 5600만 원, 사무관리비와 공공운영비 등 5100만 원, 예산서 515쪽 수목원 시설관리사업으로 시설비 4200만 원과 수목원관리사무소 행정운영경비 5000만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 수목원관리사무 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 계속해서 2023년도 당초예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 916쪽 일반회계 세출예산입니다. 2023년도 세출예산 증액은 전년도 예산액 20억 2900만 원보다 2억 4000만 원 증액된 22억 7800만 원으로 편성하였습니다. 주요 편성내용은 4개 세부사업으로 편성하였습니다. 먼저 수목원 운영사업으로 기간제근로자 인건비 5억 3000만 원, 울산수목원 숲해설프로그램 운영비 등 일반운영비 1억 1700만 원, 청사 공공요금 시설청소 차량 및 시설장비유지비 등 공공운영비로 2억 8000만원을 편성하였습니다. 예산서 918쪽 수목원 시설관리사업으로 수목 초화 증식용 관리자재 기타 재료구입비로 2억 8700만 원, 22개 주제원 유지관리시설비로 3억 5000만 원과 수목원관리용 소형 굴착기02 구입비 5100만 원을 편성하여 수목원 시설관리에 철저를 기하겠습니다. 끝으로 예산서 919쪽 수목원관리사무소 직원 인력운영경비와 기본경비 6억 2000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 수목원관리사무소 소관 2023년도 당초예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 이번 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 당초예산안은 울산수목원 운영관리에 꼭 필요한 사업이므로 예산이 전액 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이근석 소장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고를 해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영진입니다. 녹지정원국과 수목원관리사무소 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 예산안에 대해 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2022년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 녹지정원국 - 수목원관리사무소 ․2023년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 녹지정원국 - 수목원관리사무소

김영진 전문위원님 수고하셨습니다. 녹지정원국에 전반적으로 설명서에 보면 다른 부서와 달리 설명서가 내용이 너무 부족해요. 그게 뭐냐 하면 우리 위원님들께서 이 설명서를 딱 봤을 때 ‘아, 이 사업이뭐 때문이지’ 아주 그냥 기본 개괄식으로 적어 놓으셨거든요. 그게 좀 안타깝더라고요. 그래서 위원님들이 이것을 딱 봤을 때 ‘아, 이번에 왜 이 예산이 더 증액이 되었나? 감액이 되었나? 이 예산이 왜 필요한가’ 라는 것들이 다시 한번 되묻지 않아도, 다른 과에는 보면 작년 대비 어떻게 됐다든지 상세히 설명이 되어 있거든요. 그게 진짜 전반적으로 좀 부족한데 다음에는 조금 더 상세하게 해서 위원님들이 이것 하나만 보더라도 왜 증액이 되었고, 왜 감액이 되었나 또는 신규사업이 왜 이렇게 필요한가 물론 또 과장님께서 직접 저희들에게 와서 설명하신 것도 있지만 그거 좀 참고해 주시고요. 그다음에 국장님이 대답해 주시려나? 오늘 아침에 신문을 보니까 ‘태화강 남산로변 세계적 정원복합단지 만든다’ 그래서 이번에도 신규사업이 아마 2억짜리가 용역사업으로 올라온 것으로 제가 알고 있는데 굉장히 구체적으로 신문에서 이런 기사가 나올 때 저희 여기 위원님들은 다 우리가 시민의 대의기관이고 녹지정원국을 담당하고 있는 위원으로서 조금 황당했습니다. 왜냐하면 이 내용 자체를 제대로 저희들은 브리핑을 받아본 적이 없거든요. 그래서 국장님, 이 부분 저희들 어떻게 이해를 해야 될지? 이 내용 신문 사실 그대로 진행되고 있습니까, 어떻게 되고 있습니까?

일단 먼저 미처 설명을 못 드린 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 지난 11월에 시장님 주재로 중장기발전계획을 시에 전체 모집을 해서 오픈을 하지 않은 상태에서, 비오픈 상태에서 보고를 한 적이 있습니다. 그때 냈던 자료가 들어가 있는데 그게 아마 어떤 식으로든지 기자들이 알게 됐지 않나 싶고, 사실 전체 울산시 장기발전계획 자체가 시장님 보고받으시고 ‘굉장히 울산시 전체가 부족하다. 다시 12월이나 내년 1월에 새로 더 보강을 해서 또 부족한 부분은 더 좀 채워서 다시 보고를 한번 더 하자, 몇 번에 걸쳐 하자.’ 이야기를 했는데 이게 지금 여러 가지 발굴상태에 있는 사업인데 갑자기 들어온 것도 있고, 남산로 2억 편성되어 있는 것은 저희들이 보상계획을 세워서 추진을 하려고, 전체 실시계획을 하려고 편성해 놨는데 어쨌든 사업 장기구상을 제목만 가지고 있지만 구체적인 사업은 이거와 좀 많이 다르다는, 앞으로 진행되어 봐야 의회하고 여러 가지 공감을 가져야…….

지금 변수가 굉장히 많은 거잖아요?

맞습니다. 제목만…….

그래서 지금 용역을 하시려는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

혹여나 이런 것들이 미리 나오게 되면 남산로 주변에 안 그래도 지가도 높은데 그러면 우리 시가 그걸 매입할 때 그만큼 지가 가격에 대한 그런 것도 있을 거고 어쨌든 저희 위원님들 앞으로 이런 큰 계획이 시장님 앞에 브리핑이 되시고 물론 시장님께서 다시 조정한다는 그런 말씀도 하셨는데 이게 확정되지 않는 사실이 밖에 나가면 안 된다는 생각이 들고요. 특히 이렇게나 중요한 사업이면 저희 위원님들하고 같이 공유가 되었으면 좋겠다. 국장님 그런 생각을 가지고 있거든요. 아침에 황당하게, 하필이면 오늘 녹지정원국하는데 이게 딱 나오니까 저희들 너무 놀래서 국장님께 다시 한번 말씀을 드립니다.

죄송합니다.

녹지정원국, 수목원관리사무소 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서에 의해서 손명희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

녹지정원국장님, 보고 잘 받았습니다. 녹지공원과장님께 질의드리겠습니다. 예산안 799쪽이고요, 주택가 나무관리 전담반 운영 신규사업에 대해서 질의드리도록 하겠습니다. 사업비가 총 10억 7500만 원이 잡혀 있고요. 설명서를 보니까 ‘사유지 내 식재된 수목의 공적관리로 무분별한 훼손 금지’ 이렇게 적혀있는데 사유지에 10억 원 이상 100% 시비를 들여서 신규사업을 하는 사유가 뭔지 궁금하고요. 또 구·군별로 인건비가 2억씩 2억씩 해 가지고 총 10억이 들어가 있는데 그것도 궁금하고요. 이런 사업을 기획한 근거가 뭔지 그런 부분도 궁금하고, 왜 사유지에 이런 사업을 하셨는지 그게 굉장히 궁금합니다. 그리고 이런 사업을 왜 갑자기 하게 되었는지, 제가 보니까 특정용역업체에 특혜를 주려고 하는 사업이 아닌가 그런 냄새도 좀 나고요. 그러면 이런 사업을 원하는 사람이 도대체 누구였는가 그런 생각도 들고요, 사유지내 식재를 각자 관리를 하면 되는데 왜 쌩뚱맞게 왜 신규사업으로 이렇게 하셨는지 그런 부분도 신규사업을 왜 이런 데다 편성을 했는지 모르겠고요. 지금 시장님께서 1000억의 빚을 갚겠다고 하는 판국에 왜 녹지정원국에서는 이런 데다가 10억을 들였는지 굉장히 궁금해요. 그리고 또 한 가지 799쪽에 또 비슷한 사업이 하나 더 있어요. ‘한 집, 한 그루 나무심기’ 같은 페이지에 또 하나 더 나와 있어요, 그죠? 이 사업도 마찬가지에요. 특정업체에다가 특혜 주려고 이런 신규사업을 했나? 저는 이 두 사업에 대해서 굉장히 아이러니하다는 생각이 들고요. 진정으로 이런 사업들이 시민을 위한 사업인가, 누가 나무 심어 달라 했는지 나무 나눠 달라 했는지 그런 게 묻고 싶어요. 그리고 이 2개 사업비가 총 20억이나 되요, 굉장히 많죠. 20억이나 되는데 아파트상가나 건물, 골목길 이런 빈 공간에다가 나무를 심어준다, 나무를 나눠준다 그런데 지금 ‘한 집, 한 그루 나무심기’ 이 사업비를 보면 홍보물 제작비가 1000만 원이에요. 보면 9억 1000만 원 중에서 나무를 나눠 준다 그랬는데 9억 1000만 원을 나무를 다 사서 나눠주면 제가 말을 안 해요, 9억 1000만 원 중에서 나무 사는 비는 2억 원이에요. 홍보물제작비 1000만 원 그리고 범시민행사비용 1000만 원 그리고 주택가 나무심기 하는데 주민 공동체 지원사업 이것은 인건비에요. 나무 나눠주시면 되는, 나무 나눠주는데 나무 사는 비용은 2억인데 기타 등등 비용들이 거의 다예요. 도대체 이 두 사업 모두가 다 인건비로 드는 거예요. 그래서 이 두 사업을 보면 특정업체에다가 특혜 주는 사업 아닌가 이런 생각이 들고요. 시장님께서는 지금 1000억 원 빚 갚는다고 그러시는데 녹지정원국은 도대체 무슨 이런 사업을 하는가, 굉장히 의심이 가요. 그리고 또 한 가지는 810페이지에 보면 ‘산 연접지역 인화물질 제거 자원봉사’라는 사업이 있어요. 작년 2회 추경 때 제가 이 부분도 굉장히 열심히 봤었는데 이게 3가지 시리즈로 나온 사업이 있어요. ‘산 연접지역 인화물질 제거 행사’, ‘산 연접지역 인화물질 제거 관리사업’ 그리고 또 한 개는 ‘산 연접지역 인화물질 제거 자원봉사’ 이렇게 3개 시리즈로 나온 사업이 그때 2회 추경 때 올라온 신규사업이었어요. 이 사업이 나올 때도 굉장히 그때는 야심차게 꼭 하셔야 된다 해서 우리가, 그죠? 야심차게 올려오셔 가지고 결재를 득하고 하신 사업이에요. 그래서 제가 잘하시는지 봤어요. 그런데 이번에 산 연접지역 인화물질 제거 자원봉사 이것은 보니까 집행액이 제로(0)예요. 그렇게 하셨으면 열심히 하셨어야죠. 이게 제로(0)인데 올해 예산액을 또 올려놨어요. 이게 진짜 무슨 행태인지 모르겠어요. 본예산도 아니고 추경에서 급하게 그렇게 하셨으면 사업을 열심히 하셨어야지 이거 제로(0)로 해 가지고 집행액 제로(0)인데 올해 또 올리고 이러면 우리가 어떻게 생각해야 됩니까? 답변 짧게 부탁드립니다. 제가 질의할게 좀 많아요.

먼저 주택가 나무관리 전담반 운영에 대해서 답변을 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 ‘주택가 나무관리 전담반 운영’하고 그다음 ‘한 집, 한 그루 나무심기 운동’ 신규 사업은 2개가 투 트랙으로 가신다고 보시면 되겠습니다. 지금 시가지 안에서 공터를 찾아서 나무를 심어서 관리하고 또 이게 이루어지고 있는 기후변화나 이런 것들에 적극적으로 대응하기 위해서는 시가지 안에서 많은 나무들이 식재가 필요함에도 불구하고 땅을 확보하기가 굉장히 힘든 상황입니다. 그래서 우리가 적은 비용으로 보다 많은 녹지를 확보하기 위한 방안을 찾다가, 지금 그러면 심어져 있는 나무에 일단 관리를 철저히하고 그다음 사유지에라도 나무를 심는 다면 적극적인 지원을 통해서 녹지를 확보하자는…….

녹지과장님, 사유지에 누가 원했습니까?

그것은 앞으로 우리가…….

사유지 원한 것이 아니잖아요? 이런 사업까지 돈 들여서 할 필요는 없다고 생각합니다. 제가 설명서 적어 놓으신 답변으로 갈음하고 그만 듣도록 하겠습니다.

두 번째로 말씀하신 ‘산 연접지역 인화물질 제거 사업’은 제가 전번 추경 예산 때도 말씀을 드렸지만 앞으로 이것은 지속적으로 이루어져야 될 사업이지 일회성으로 끝날 사업은 아니라고 봅니다. 우리 울산시는 공단이, 특히 화학공단이 둘러싸고 있는 위험한 산업기반시설들이 많이 배치된 지역입니다. 특히 이러한 것들이 산과 연접해 있는 지역들이…….

그런데 과장님, 2회 추경을 한 지 언제인데 지금 12월 한 달밖에 안 남았는데 하나도 안 했다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

아니요, 그게 아니고요. 그것은 그때는 행사를 하기 위한 사업들이고 그때 행사실비보상은 11월 4일에 우리가 행사를 하고 난 뒤에 그 행사에 참여했던 분들에 대한 집행을 지금 하고 있습니다. 지금 제로(0)라고 말씀하셨는데 그렇지 않고요, 그때 1000여 명 이상이 오셨는데 그때 오셨던 분들에 대한 실비보상을 하기 위해서 계좌번호하고 이게 사인이 필요합니다. 그분들의 사인지가 필요한데 그게 워낙 늦게 들어오다 보니까 집행이 늦어지고 있다는 말씀을 드립니다. 그게 지금은 제로(0)지만 어느 정도 하고 나면 거기에 오셨던 분들이 다는 아니겠지만 들어오는 대로 해서 집행을 하도록 하겠습니다.

그러면 12월말 되면 집행률이 얼마 정도 됩니까?

글쎄요, 그게 단체들마다 명단하고 그때 사인 들어왔었던 분들에 대해 그걸 파악을 하고 있거든요. 그게 지금 한 260명, 270명밖에 안 들어온 상태입니다. 그분들이라도 우선에 지급하려고 합니다.

그런데 실비보상 참여인원이 4000명 이렇게 되어 있잖아요?

1회에 1000명 정도를 잡고 있습니다.

1000명인데 200 얼마면 퍼센티지로 하면 몇% 되지 않네요, 그죠?

참여한 분들이 다 신청을 하지 않고 그중에…….

일단 알겠습니다. 생태정원과 질의드리겠습니다. 837페이지 예산안에 보면 ‘태화강 억새나나들이 사업’이 있어요. 제가 억새나들이 사업이 다른 사업이 있나 살펴봤는데 ‘커피향을 담은 억새밭 걷기’ 해 가지고 또 사업이 하나 더 있더라고요. ‘비슷한 사업을 왜 잡았나?’ 이런 게 조금 의문이 들고요. 커피향을 담은 억새밭 걷기 이것은 제일일보가 주관해서 하던데 이 사업비는 5000만 원 정도해서 이렇게 하고 있더라고요. 그리고 제가 질의드리고 싶은 요지는 뭐냐 하면 시비 100%로 해서 이렇게 하고 있는데 태화강 국가정원의 사업비가 보면 봄꽃축제도 1억 5000에 하고 있고, 가을국화축제도 1억 5000에 하고 있어요. 국가정원의 꽃 축제도 이렇게 1억 5000씩밖에 못하고 있어요. 그런데 이렇게 이벤트성 축제비용이 2억 8000이나 되고 있다는 게 저는 너무 많다는 생각이 들고요. 또 지금 여기 보면 적어놓은 게 보조사업자가 ㈜울산방송(대표 김종걸) 이렇게 적어놨어요. 그래서 도대체 이 분이 누군가 싶어서 제가 찾아봤어요. 그러면 ㈜울산방송이라는 것은 KBS울산방송도 있고 MBC울산방송도 있고 JCN도 있고 이래요. 그러면 정확하게 ubc라고 적어주시는 게 맞고요 이렇게 적으시면 틀렸어요. 그리고 다른 데 커피향을 담은 억새밭 걷기 보면 제일일보 주관해서 5000만 원 지원하시고 있는 사업이 있고 또 정원 생태 문화 축제 이것은 1억 2000만 원해서 울산신문사 주관으로 해서 하는 사업도 있어요. 같은 생태정원과에서 하는 사업들이 있는데 그렇잖아요? 이렇게 사업들을 하실 때 그래도 비슷비슷하게 해 주셔야지 여기는 또 2억 8000이나 해서 이렇게 사업을 하면 이것도 또한 비교가 되잖아요. 제가 보기에는 그래요. 5000만 원 지원해 주는 데도 있고 1억 2000만 원 해 주는 데도 있고 여기는 2억 8000만 원 해서 신규사업으로 또 편성을 하셨다 말이에요. 저는 제일 걸리는 게 뭐냐 하면 우리 태화강 국가정원에 하는 꽃 사업도 1억 5000만 원밖에 못하는데 왜 여기는 신규편성 사업이 2억 8000만 원이나 되고 옆에 다른 신문방송사들에 지원하는 것보다 몇 배나 되는 사업을 하는지 너무 많다 이런 생각이 들고요. 또 한 가지 840페이지에 보면 용금소 스카이워크 사업 며칠 전에 밑에 직원분이 와서 설명을 하실 때는 직원분 입장에서 설명하시길래 뭐 경치 좋고 좋겠다 하고 그냥 돌려보냈는데 제가 주말동안 이 부분에 대해서 전문가한테 이야기도 들어보고 나름 인터넷도 찾아보고 공부를 한번 해 봤어요. 첫 번째는 예산안을 이렇게 한 방에 올리는 것 참 잘못되었다고 생각합니다. 왜냐하면 용역을 먼저 받아보시고 같이 25억을 올리셔야 되는데 첫 번째는 그게 잘못되었어요. 용역을 올려보시고, 그죠? 용역비가 지금 2억 원이잖아요? 그러면 용역을 해서 잘못되었으면 거기서 스톱을 하셔야 돼요. 그런데 25억을 한 방에 올리셨어요. 25억을 한방에 올리는 것은 우리 하겠다는 의지에요. 이것 잘못된 거예요, 그죠? 용역을 해서 잘못될 수도 있는 거예요. 그것도 안 하시고 25억을 한 방에 올렸다는 것은 우리 위원들의 그 의견조차도 무시하고 하겠다는 의지예요. 그래서 저는 그게 잘못되었다고 먼저 질타말씀을 드리고요. 또 제가 아는 전문가들한테 물어보니까 태화강에 홍수가 나고 그랬을 때 태화강에 급물살이 쳤을 때 그 부분이 태화루 밑에 보면 급류지역이래요. 그래서 그 부분에는 구조물 같은 것을 설치를 했을 때 물 흐름을 방해해서 피해를 증가시키고 또 태화루의 절벽면을 깎아먹을 수도 있고 해서 크게는 태화루에도 심각한 영향을 줄 수도 있대요. 그러면 이런 타당성조사 용역을 해서 그런 조사를 먼저 실시하고 나서, 그죠? 그러고 나서 용금소 스카이워크를 해야 된다 이렇게 해야지 한 방에 이렇게 25억을 올리는 것은 잘못되었다고 생각이 들거든요.

위원님, 마무리……. 답변.

생태정원과장입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 태화강 억새나들이 행사, 천혜의 관광지인 태화강 억새군락지를 활용해서 도심 속 생태나들이 콘텐츠개발을 통해서 울산의 특화된 지역행사를 기획하기 위해서 공업도시 이미지를 벗어나고 생태정원도시로 발돋움할 수 있는 계기를 삼고자 해서 억새나들이 행사를 기획하게 되었습니다. 행사비가 좀 많은 이유는 조명장치도 설치하고 자전거도로하고 연계된 산책로가 일부 구간에는 없습니다. 따로 보행로하고 자전거도로가 차별화되어야 되는데 그게 같이 되다 보니까 그런 부분도 하면서 인프라 조성도 좀 하면서 같이 행사를 하고자 해서 인프라 조성비로 2억 원 정도 들어갑니다. 그러다 보니까 행사비가 좀 많이 책정되어 있습니다. 그렇게 생각해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 용금소 스카이워크 설치에 대해서 설명드리겠습니다. 태화강 용금소의 수려한 경관을 활용해서 국가정원과 그리고 태화루, 태화시장을 연계해서 지역경제도 활성화시키고 생태관광벨트 조성으로 관광자원화를 시키기 위하여 태화강 스카이워크 설치를 기획하게 되었습니다. 저희들이 태화루와 태화시장, 태화강 국가정원과 연계한 이런 관광사업이 좀…….

과장님, 지금 손 위원님 질의하실 때 용역도 없이 갑자기 25억이라는 이 사업을 왜 하시게 됐고 그 효과가 뭔지 설명을 요청했잖아요? 과장님 지금 답변이 그게 뭐예요? 예? 25억이라는 이 예산 사업을 어떻게 진행하게 되었으며, 그래서 이러이러한 이점이 있기 때문에 용역을 생략했습니다라든지 지금 진행과정이 그런 게 없잖아요?

용역을 생략하는 것은 아니고요. 원래 저희들이 설치하려고 하는 위치가 역사공원 부지 내 전망대 공간으로 되어 있어서 일부 용역은 생략할 수가 있고요. 내년 초에 사업비가 확보되면 공공디자인 용역을 시행하고 디자인…….

과장님, 역사공원 쪽에 있으면 그 용역을 생략해도 되는 그런 법이라도 있나요?

일단 전망대 부지 로 되어 있으니까…….

전망대 부지를 누가 만들었는데요?

역사공원 부지 내 에 전망대 부지로 지정되어 있는 공간입니다.

지금 스카이워크 들어가는 그 자리가요?

예, 그렇습니다.

태화루 위에 데크 앞쪽에 태화루 생긴 거기서 다 보이잖아요? 거기도 전망대 아니에요?

그것하고 조금 다릅니다.

지금 스카이워크 나가려하는 거기가 전망대로 지정되어 있다는 그런 근거가 있습니까? 저는 과장님 이야기 이해가 안 되는데요, 그게 전망대로 지정…….

그 자료는 나중에 제출하도록 하겠습니다.

아니, 혹시 국장님 아십니까? 그게 전망대로 지정되는 그런 것도 있어요?

지금 태화루 되어 있으니까 태화루 붙어 가지고 꼭 설치되는 것처럼 보입니다. 사실은 태화루가 좀 떨어져 있는 상태입니다. 저 태화루 방향이…….

예, 맞아요 설명 들었어요.

그리고 아까 이야기는 물 흐름 방해의 이야기는 어차피 스카이워크 자체가 아래쪽으로는 구조물이 들어가지는 않습니다. 그 위에서 뜨기 때문에 10m에서 조금 떠서 들어갑니다.

그것은 저도 충분히 들었는데 지금 과장님 말씀은 용역을 생략한 이유가 그 자리가 역사지 안에 전망대로 되어 있기 때문에 용역을 생략해도 된다는 이것은 전혀 앞뒤가 안 맞는 이야기거든요.

어차피 우리가 이것은 용역하고 기본설계하고 하는 과정에서 지질검사도 당연히 해야 되고 위험성검사도 해야 되기 때문에 이것은 절차를 다 밟을 겁니다.

25억 안에 그게 다 들어 가 있다고요?

예, 그렇습니다.

25억 원에 용역비까지 다 들어가 있다고?

예, 그렇습니다.

지질조사하고?

예, 다 포함되어서 25억입니다.

그러면 그런 답변을 해야죠.

그리고 역사공원 안에 전망대 구역으로 되어 있다는 것은 문화예술과 태화루 역사공원 부지 조성계획에서 자료가 있었는데 거기서 저희들이 확인을 했습니다. 그 자료는 필요하면 추가로 드리도록 하겠습니다.

그리고 우리 동료위원님이 질의하신 내용처럼 어쨌든 25억이라는 돈을 한꺼번에 올리게 되면 용역결과는 이미 가이드라인을 제시한 거잖아요. 무조건 설치되어야 된다 라는 그런 가정 하에 지금 25억이라는 예산이 잡히는 거잖아요, 과장님. 동료위원님이 그것을 지적하시는 거잖아요. 알겠습니다. 다음은 방인섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

녹지공원과장님, 태화로터리 가로경관 개선 사업 있잖아요. 그게 당초예산에 1억 3000만 원인데 3000만 원 삭감되어서 1억이 당초예산에 편성되었는데 삭감한 사유가 뭡니까?

우리가 1억 5000을 요구를 했었는데요, 예산 사정이 여의치가 않다 보니까 우리 시 전체적인 재정여건 때문에 1억밖에 확보를 못했습니다. 하여튼 알차게 준비를 해서 1억을 1억 5000이 될 수 있도록 준비를 잘해 보도록 하겠습니다.

그런데 요즘 늘 긴축재정, 긴축재정하고 있는 이런 실정인데, 사실 연말에 태화로터리에 트리하는 것, 트리는 괜찮아요, 태화로터리에 쭉 아름다운 소나무가 식재되어 있는데 소나무에다가 트리만 설치해도 돼요. 트리탑이니 그거 필요없는 것 아닙니까, 예산낭비 아닙니까?

연말연시를 맞이해서 뜻이 그런 건데 물론 위원님들도 잘 아시겠지만 시민들의 한해 수고로움도, 위로도 하고 새로운 새해에 희망을 담아서 그러한 메시지를 시민들이 갖고 또 새로운 희망을 갖게 하기 위한 그러한 뜻을 담아서 하고 있는데 단순히 다른 데서 어디에서나 볼 수 있는 그러한 것들에 대한 나무에만 이렇게 하는 것보다는 중앙에 있는 탑을 이용해서 거기를 좀 꾸밈으로 해서 또 새로운 일시적이지만 두 달 정도밖에 안 되지만 추운 겨울에 새로운 랜드마크로서의 기능도 할 수 있는 그러한 역할을 충분히 수행하기 위해서는 중앙에 새로운 탑도 트리도 필요하다고 봅니다.

제가 7대 때 들어와서 이 예산이 사업비가 5000만 원이었습니다. 그런데 몇 년 사이에 1억 3000만 원까지 사업을 하고 있는데 이것도 어떻게 보면 본 위원이 생각할 때 예산낭비라고 생각합니다. 거기 태화로터리에 울창한 소나무가 조경이 잘 되어 있는데 소나무에만 트리를 해도 얼마든지 연말 효과를 나타낼 수 있는데 굳이 없는 돈을 끌어 당겨와 가지고 탑을 설치하고 그럴 일이 뭐 있습니까? 앞으로 참고해 주시고요. 그리고 녹지공원과에서는 녹화사업도 여러 가지 도시에 푸른 숲을 가꾸기 위해서 나무도 많이 심고 많이 가꾸기도 합니다. 그래서 올해 당초예산서에 보니까 산불에 관련된 그런 사업들이 쭉 나열되어 있네요, 그죠? 정말 산불 감시·감독을 잘해야 합니다. 특히 보면 ‘산 연접지역 인화물 제거 행사’ 이 사업은 참 좋은 사업이다. 이렇게 생각되어 집니다. 그런데 인화물질 제거 이것은 그 대상지역이 어디어디죠?

주로 공단 주변이고요, 도심에서 들어오면 주택가와 전접된 산지가 되겠습니다. 거기 전체 조사를 해 보니까 약 64㎞ 우리 시에서는요, 공단하고 인접된 주택지하고 거기에 64㎞ 정도가 나오는데 그 도로변으로부터 시작해서 약30m 구간을 정해서 거기 안에 있는 작과목이나 낙엽들 이런 것들을 제거해 줌으로 해서 산불이 급속이 확산되거나 담뱃불이나 부주의로 인한 소각행위로 인해서 산불이 대형으로 번질 수 있는 것들을 막기 위해서 하는 사업입니다.

좋은 사업이라고 생각이 되어 지고 특히 제가 말씀드리고 싶은 것은 산 아래 마을이 있잖아요? 산 아래 마을 주민들 일상생활을 겨울철 되면 산불예방에 대해 가지고도 우리 행정에서 많은 관심을 가지고 주변을 살펴야 되지 않겠나 생각이 되어 지고, 또 산 아래 마을 주민들도 익히 산불에 대해서 조심을 하고 하지만 한 번 더 경각심을 주기 위해서 순찰이 필요하다고 생각되어지는데 그렇게 해 주시면 좋겠다는 말씀드립니다.

예, 감시원을 집중적으로 배치해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다.

장태훈 태화강국가정원과장.

예.

태화강국가정원 내에 십리대숲 유지 관리비가 2억 원 편성되어 있는데 연연이 2억씩 편성되어 사업을 하고 있는데 본 위원이 생각할 때 늘 행감 때도 지적했듯이 그 대숲 관리차원에서 늘 연연이 훼손되는 부분에 대해 가지고는 예산이 편성 안 되어 있습니다. 그래서 본 위원이 볼 때는 그 훼손부분에 대해서는 전혀 행감 때도 지적했듯이 관심이 없다고 봐 집니다. 이래서 무슨 국가정원 내 대숲 유지 관리를 한다는 말입니까? 사업내용을 보면 그게 연연이 훼손되는 부분은 태풍으로 인해서 대나무가 무너지고 쓰러지고 해서 간벌로 인해 가지고 훼손되는데 대책에 대한 그런 사업비가 편성이 안 되어 있다 말입니다. 어떻게 생각합니까? 국장님, 답변 한번 해보세요.

일단 저희들 홍수 오고 하는 것은 본래 재난기금 갖고 사용을 주로 합니다. 지금 여기 2억 편성되어 있는 것도 일부는 홍수가 나면 투입이 되기도 하는데 어쨌든 2억 가지고 금방 위원님 말씀하셨듯이 과연 그게 유지 관리가 되겠냐 말씀을 하시는데 저희도 문제의식을 많이 가지고 있습니다. 어쨌든 예산을 좀 확보해서 저번에 말씀하셨듯이 여러 가지 생육환경이나 안 그러면 다니는 길이나 이런 거 좁히는 문제나 이 문제에 대해서 조금 더 구체적으로 계획을 세워서 구간 구간 나누더라도 예산을 투입해서 제대로 관리를 할 수 있도록 계획을 세워나가도록 하겠습니다. 예산 2억 갖고 어쨌든 잘 쓰고 확보 좀 해나가도록, 오히려 저희들이 협조를 좀 바랍니다.

지금 사업내용을 보면 아주 부실한데 국장님께서 내년도 태풍을 대비해서 기존 현 대나무숲이 더 이상 넘어지지 않는 그런 대책을 세워서 우리 위원회에 한번 보고해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 어쨌든 예산에 맞게끔 잘 집행하도록 그래 하겠습니다.

그리고 생태정원과장님, 태화강 백리길을 유지 관리하고 또 태화강 백리대숲을 유지 관리하고, 지금 태화강 백리대숲은 명촌교 하부에서부터 석남사 상류까지 다 사업은 완료됐죠?

예, 완료되었습니다.

그런데 사업을 쭉 보면 반천 위에 KTX역 올라가는데 대암댐 보면 대숲 구간이 있는데 거기 보면 경관이 아주 좋습니다. 대숲이 아주 장애물이 되고 있다고 하는 것은 아마 본적이 있을 겁니다. 봤지요?

예.

지나가는 시민들도 늘 입에 오르내리고 하는데 그 나무를 다른 수종으로 대체를 해 주시기를 바랍니다.

예, 현장 확인해서 면밀히 검토해서 적정 장소로 대나무도 이식하고 적정 수목으로 대체하도록 연차적으로 하도록 하겠습니다.

식재할 때 주변 경관도 생각해야 되거든요. 수종 선정할 때도 주변 경관도 생각하고 여러 가지 검토해서 해야 되는데 무조건하고 대책 없이 하다 보니까 그런 결과가 있지 않았나 이렇게 생각이 되어 집니다. 그거 참고 좀 해 주시고 개선해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. (이영해 위원장, 방인섭 부위원장과 사회교대)

수고 많습니다. 생태정원과장님, 아까 동료위원들이 질의를 했는데 조금 추가질의하도록 하겠습니다. 용금소 스카이워크 수상정원 조성해 가지고 아침에 보고를 받았는데 아까 국장 답변하는 내용 중에도 그렇고 지금 예산 25억 중에 용역비까지 포함되어 있다 라 얘기인 거죠?

예, 다 포함되어 있습니다.

그런데 원래 사업을 용역비하고 사업비하고 같이 계산해서 편성을 합니까?

예, 그렇습니다. 시설비에 같이 편성합니다.

아니 우선순위가 한꺼번에 이렇게 편성을 하는 겁니까, 아니면 용역 결과를 보고 사업비를 편성하는 겁니까?

한꺼번에 편성하는 수도 있습니다.

하는 수도 있죠, 특별한 경우에?

예.

아까 위원장이 얘기했던 것처럼 가이드라인을 제시한 것 같다는 느낌이 들고요. 그다음에 지금 보고내용을 보면 과연 돈을 수백억 원을 들여놓은 태화루 옆에다가 이게 장소선정이 맞나 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

그 위치는 태화루 옆쪽에 보면 주차도 할 수 있고 좀 광장처럼 되어 있는 부분이 있지 않습니까? 거기에서 태화강 국가정원으로 내려가는 쪽에 조금 평평한 부지 쪽 거기에 전망대로 지정되어 있는 부분입니다. 그 부분에 설치를 하게 되면 국가정원도 잘 보이고 남산 쪽 전망이 잘되고요. 태화루에서 용금소를 보는 것보다 그쪽에서 용금소 보는 게 더 잘 보이게 됩니다. 그리고 또 그 바로 길이 태화시장하고 연결되는 횡단보도가 있는 바로 그쪽입니다. 그러다 보니까 태화시장하고 연계도 잘 이루어질 수 있고 해서 지역경제활성화에도 도움이 될 것으로 생각됩니다.

추진하고자 하는 것은 좋은 데 위치를 보면 태화루 같으면 훨씬 낫죠. 지금 현재 설치하려고 하는 것보다는, 위치만 놓고 본다면. 지금 행감하는 게 아니니까…….

태화루에서 보는 경관은 훼손되지 않는 범위 내에서 하고자…….

그러니까 위치만 놓고 본다면 태화루가 훨씬 낫죠?

태화루에서 보는 거 하고 그쪽에서 보는 거 하고는 조금 차이가 있습니다.

태화루 밑에다가 스카이워크를 설치해 놓고 본다면 여기보다도 훨씬 낫죠. (자료를 보여주며) 돌출되는 부분이 태화루잖아요. 여기는 안쪽으로 들어가 있고. 무슨 얘기를 하고 싶으냐면, 아까 국장 답변하는 내용 중에도 그렇던데 위원들을 설득을 시키고 시민들을 설득을 시키려고 그러면 25억이라는 돈이 적은 돈은 아니에요. 용역예산까지 편성을 해 가지고 사업을 할 거니까 의회에서 거수기 역할을 하라 그 내용이라는 겁니다.

그렇지는 않습니다. 저희들이 욕심이 많이 앞서서 관광자원화를 하기 위해서 그런 거지…….

스카이워크가 다른 지역에도 많이 설치가 되어 있어요?

예, 그렇습니다.

다른 점이 뭐가 있습니까?

아무래도 관광명소화를 하고 저희들이 스카이워크를 하면 밑에 용금소를 조망할 수 있는 그런 여건이 되기 때문에…….

그러니까 지금 우리나라는 출렁다리고 스카이워크고 조금 관광객이 몰린다 그러면 여기도 설치하고 저기도 설치하고 하는데 저번에 녹지공원과장한테 행감 때도 말씀드렸듯이 수십억 원, 수백억 원의 돈을 들여놓고 다른 지역하고 다른 시설물하고 차이가 없다면 일시적인 관광객만 올 뿐이지 장기적으로는 큰 의미가 없다 그 말씀을 드리고 싶고 제대로 한다면 25억 원이 아니고 250억 원을 들여서라도 해야 된다 라고는 생각을 합니다. 그렇지만 제대로 된 검증을 하시고 제대로 된 용역을 주셔 가지고 그걸 근거를 해 가지고 사업을 추진한다면 더 좋았지 않겠나 라는 생각을 합니다.

그리고 차이점이 다른 곳에 스카이워크가 설치된 곳은 좀 도시 외곽 지역 이런데 설치되어 있는데 우리 울산의 경우에는 도심 내 부분이라는 점에서 조금 차이점이 있습니다. 그리고 태화루하고 조화를 이루어 가지고 공공디자인 용역도 시행하고 해서 잘 조성하도록 하겠습니다.

그러니까 사업부서에서 예산을 편성해서 사업을 하도록 해 드려야 되는 게 우리 역할이죠. 역할이지만 좀 더 진중한 검토가 있었으면 좋겠다는 취지의 말씀을 드리겠습니다.

예, 시행과정에서 세심하게 해서 하겠습니다.

똑같은 모양을 만들어 가지고 당초에 몇 번 왔다 가고는 두 번 세 번 오지 않는 경우가 생기지 않도록 애를 써주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 녹지공원과장님, 당초예산 799페이지 보면 도시바람길숲 조성 해 가지고 예산이 15억 원 정도 편성이 되고 50억 원이 감액했는데 그 이유가 뭐죠?

도시바람길숲 1차 사업이 2019년부터 2022년 올해까지 3차 연도로 해서 끝이 났습니다. 이거는 올해까지 전체 총예산이 200억 원이었습니다. 그래서 1차 끝이 나고 내년도부터는 2차적으로 산림청에서 추가로 도시바람길숲을 사업지 대상을 공모를 했습니다. 그래서 우리가 올 초에 공모를 해 가지고 거기 선정이 된 지역이 내년에 사업을 하고자 하는 구간인데 그게 폐선부지 거기에 1차적으로 먼저 설계를 하고 그다음에 일부 구간에 대해서 사업을 시행하게 됩니다. 그러다 보니까 예산 2차는 전체 금액이 100억입니다. 절반이죠. 내년에 25억 원을 하게 되고 2024년에 나머지 사업들을 추진하게 됩니다. 그러다 보니까 내년에 예산이 많이 삭감된 것처럼 보이는 것뿐이고 사실은 1차 사업이 준공됐고 2차 사업을 추가로 한다는 말씀을 드립니다.

자료 806페이지 보시면 ‘민유 임도사업’ 해 가지고 2억 1000만 원이 감액됐는데 그것도 설명해 주시기 바랍니다.

민유 임도사업은 사유림에 임도를 설치하게 되는데 이게 임도기본계획에 따라서 임도를 설치하게 됩니다. 그런데 임도 물량이 올해 비해서 내년도에 좀 줄어들었습니다. 우리가 하지 않기 위해서 하는 게 아니고 저번에 제가 한번 현장에서도 설명을 드린 바 있습니다마는 임도사업 자체가 사유지에 대한 동의서를 받기가 굉장히 힘듭니다. 그렇다 보니까 지금 추진하는데 조금씩 물량이 줄어들다 보니까 예산이 조금씩 줄어들고 있습니다마는 앞으로 임도는 적극적으로 추가로 더 설치해야 된다고 저도 보고 있고요, 거기에 대해서 적극적으로 노력하고 있습니다. 조금 힘이 들기는 사실입니다.

그러니까 사업은 정상적으로 추진하는데 동의 받는 게 어려워서 예산 자체도 편성을 적게 했다. 그 말씀인가요?

그거는 국비보조사업이 있고요, 우리 전환사업으로 해서 시에서 자체사업도 있습니다마는 근본적으로 아까 위원님께서 말씀하신 것과 같이 동의 때문에 좀 사업추진이 애로사항이 있다는 말씀을 드립니다.

자료 811페이지 보시면 산불예방체계 구축 및 운영-경상보조 해 가지고 신규 사업으로 금액은 얼마 안 되는데 그것도 설명 좀 해 주세요.

다시 한번 말씀해 주시겠습니까?

산불소화시설 설치해 가지고 8900만 원…….

소화시설 설치는 지금 문화재나 산림 내에 있는 주요 시설들을 방호하기 위해서 시행하는 사업인데요. 이건 내년에는 북구 신흥사 일원에 지금 계획되어 있습니다. 신흥사가 문화재로 지정되어 있다 보니까 그게 또 산림 내에 단독시설로 외롭게 있습니다. 그러다 보면 산불에 굉장히 취약해져 있는 시설인데요. 그 주변에 관수시설을 해서 물탱크도 설치하고 스프링클러식으로 유사시에 바로 문화재를 보호할 수 있는 그러한 시설을 설치하게 됩니다. 내년에 신규 사업으로 설치하게 됩니다.

그러면 시 문화재로 지정이 돼서 추가로 설치를 하는 겁니까, 기본시설은 안 되어 있습니까?

기본시설은 물론 자체적으로 건물에 대해서는 소방시설이 반입되어 있겠지만 소방시설로는 사실은 산불로 인한 문화재를 보호하는 데는 한계가 있다고 보고요. 그 주변에 별도로 물탱크를 설치해서 문화재를 보호할 수 있는 산불로부터 보호할 수 있는 시설들을 설치하게 됩니다.

만약에 그러면 물탱크가 산불에 대비한다면 굉장히 숫자가 많거나 용량이 좀…….

그렇지 않고요. 용량은 물론 일정 규모 이상은 되어야겠죠. 그렇다고 해서 대규모로 산림을 훼손해 가면서까지 그런 식으로 하지 않습니다.

그러면 수자원 확보하는 비용까지 포함이 되어 있습니까?

예, 포함되어 있습니다.

지하수가 안 나오면 돈이 더 들어갈 수도 있네요?

옆에 우리가 굳이 지하수를 안 파더라도 옆에 신흥사 절에서 나오는 물이 있습니다. 우물물하고 이런 것들, 한꺼번에 우리가 탱크에 다 담지 못하지만, 평상시에 확보를 한다면 충분히 수원은 확보되리라 봅니다.

아무튼 시 문화재도 별로 없는데 시설 제대로 됐으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드렸고요. 그다음 대왕암 캠핑장 주차장 관리해 가지고 시비보조사업, 시, 구 매칭사업인데 이거는 매년 인건비니까 상승되는 거죠?

예, 그렇습니다. 시설 유지하고 또 들어가는 인원에 대한 보조사업으로 보시면 되겠습니다.

대왕암 사업해 가지고 25억 원이 또 나와 있던데 그거는 어떤 사업이죠?

그거는 대왕암공원에 지금 1만 9000㎡가 사유지로 아직 남아 있습니다. 그것을 보상하기 위해서는 전체 150억 원 정도 소요가 됩니다마는 지금 그렇게 재원이 안 되다 보니까 우선 급한 동대산방 쪽에 그러니까 토담지구 바로 맞은편 쪽에 일부 사유지를 매입해서 관리를 하면서 조금씩 조금씩 사두려고 하고 있습니다.

사유지 매입비용으로 25억 원 정도 편성을 된 거고요. 과장님 생각할 때 대왕암공원 캠핑장 지금 이미 조성이 된 거니까 폐쇄를 할 수는 없겠지만 좀 더 발전적인 방안이 없다 라고 생각합니까?

지금 대왕암공원의 캠핑장은 가동률은 굉장히 높습니다. 특히 주말이나 이럴 때는 굉장히 경쟁률이 치열한 그런 상태고요. 캠핑장 운영에 따른 수입이나 우리가 관리하기 위한 비용은 거의 5대5 비슷비슷하다고 보시면 되겠습니다. 보통 공원에서 시설을 설치하고 유료시설인 경우에 이게 유지비용이 보통 40% 정도 올라오면 괜찮다고 보고 있는데 거기는 거의 100% 정도 이렇게 수익이 창출되고 있다고 보시면 되겠습니다.

어차피 수익창출을 하기 위해서 하는 사업은 아니기 때문에 기본적인 지출은 돼야 되겠지만 전체 대왕암공원으로 봤을 때 캠핑장을 좀 더 다른 방안으로 생각을 해봤으면 하는 취지에서 행감 때도 말씀을 드렸고 지금도 말씀을 드리는 겁니다.좀 중장기적인 검토를 한번 해보시고 좋은 방안이 있으면 고민을 함께 해봤으면 좋겠다는 뜻을 전하겠습니다.

대왕암공원 같은 경우에는 전체 94만㎡가 되는데 저희들이 대규모 숙박시설을 포함해서 어떤 식으로든지 관광개발이 될 수 있도록 지금 되어 있는 캠핑장, 연수원까지 다 포함해서 다시 새로운 플랜을 짜서 위원님들께 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

그러니까 연수원까지 실제로 울산에 그만한 경관이 없잖아요. 정말로 제대로 활용이 되어야 된다고 저뿐만 아니라 다른 분들도 다 그렇게 생각을 할 거니까…….

활용계획을 전체적으로 다시 플랜을 잡고 있습니다.

민선8기에서 뭔가 마무리 짓겠다는 생각보다는 뭔가 시작이 될 수 있도록 적극적인 노력을 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

태화강국가정원과장님께 질의 드리겠습니다. 예산안 823페이지이고요. 국가정원 장애인 편의시설 구입비 해서 휠체어 구입에 대해서 질의를 드리려고 합니다. 보니까 장애인 휠체어가 지금 4대를 구입하셨는데 거동이 불편한 방문객들을 위해서 휠체어를 구입하시고 현재 8대가 되어 있다고 하고 4대를 지금 교체를 또 하셔야 되는 거라고 설명서에 적혀 있는 거 맞으시죠?

예.

그래서 제가 보니까 좀 부족하지 않나 싶어서 지금 질의를 드리는 거고요. 장애인 휠체어가 따로 있고 일반인 휠체어가 따로 있는데 지금 비치되어 있는 게 어떤 것들이 있나요?

장애인 휠체어입니다.

일반…….

일반 밀고 가는 것은, 사실은 저희가 전동식을 하나 하려고 했는데 예산 사정상 일반 쪽으로 갔고 대신에 저희가 전동식을 충전할 수 있는 시설을 지원해 주고 현재 그렇게 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 우리가 전동식까지는 못하더라도 보면 장애인용 해 가지고 구조물이 편하게 되어 있는 것도 있고 조금 단순하게 되어 있는 휠체어가 있는데 그런 종류들이 여러 가지로 있는지 그런 것을 여쭤보는 거예요.

여러 가지는 없고 사실은 단순하게 생겼습니다. 사실 금액적으로…….

금액을 보니까 일반형이 있는 거 같아서 물어봤고요.

예, 맞습니다. 일반형입니다. 지금 갖고 있는 것도 똑같습니다.

공원인데 그래도 장애인분들도, 가족들이 울산국가정원인데 한번 보여드리고 싶어서 모시고 나올 수도 있고 이래서 장애인용으로 한 개라도 구비를 해 놓으시면 참 좋을 거 같다는 생각이 들어서…….

금액적으로 저희가 고민을 해보겠습니다. 충분히 고민해 보겠습니다.

한 대 정도라도 비치를 해놓는 게 맞다고 생각이 되고요. 예산이 힘드시더라도 꼭 한 대 정도는 비치를 해 놓으시는 게 맞고요. 또 소아용 휠체어가 혹시 있나요?

소아용은 없습니다.

그것도 꼭 한 대를 해놓으셔야 돼요. 장애인 중에서 소아도 있고요. 또 아이들이 아파서 오는 경우도 있거든요. 그래도 국가정원이 있고 타지에서 오는 경우도 있지만 또 아이들이 아픈 경우도 있고 또 장애인 아이들도 많아요. 그런데 그런 아이들이 왔을 때는 자기들 휠체어를 꼭 들고 올 수는 없지 않아요? 많이는 비치를 못해도 꼭 한 대라도 비치를 부탁드립니다.

긍정적으로 검토하겠습니다. 지금까지는 대부분 보면 많이 갖고 오시고 다만 저희 국가정원이 거의 평지형태라서 다소 포장은 덜 되어 있는 데가 있지만 이용상으로는 문제가 없지 않나 싶기는 한데, 방금 말씀하신 부분은 저희도 금액을 충분히 고민해서 가급적 더 어려우면 추가경정예산에 올려서라도 검토를 하도록 하겠습니다.

우리가 그냥 지방정원도 아니고 국가정원 격에 맞게 한 대라도 비치를 해 주셨으면 하는 부탁 말씀을 드리겠습니다. 그리고 821페이지에 보면 태화강 국가정원 봄꽃축제, 가을축제 이렇게 나와 있는데요. 제가 아까 생태정원과에 ‘억새나들이 비용 2억 8000만 원 많다.’ 이런 얘기를 했는데 제가 보기에는 그래도 우리가 국가정원이잖아요. 봄꽃축제 1억 5000만 원, 가을축제 1억 5000만 원 제가 가을축제를 구경은 몇 번을 갔다 왔어요. 국화축제를 갔다 왔는데 너무 빈약해요. 1억 5000만 원 정도면 축제가 어느 정도 열리는가, 저는 몇 차례 가봤을 때 굉장히 꽃축제가 빈약하다 이런 것을 느꼈거든요. 우리 울산시민들만 보는 게 아니라 국제적으로 외국인들도 와서 많이 보잖아요. 우리가 국가정원을 해놨으면 축제도 풍성하게 열려야 된다고 생각을 해요. 안 열리면 몰라도 했으면 그래도 풍성하게 예산을 잡아야 되지 않나 이런 생각이 들고요. 지금 예산안이 이미 올라왔으니까 봄꽃축제는 어떻게 못하더라도 추가 편성할 때 가을꽃축제라도 국장님, 가을꽃축제라도 추가로 조금 더 올리셔 가지고 축제를 풍성하게 열어주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

안 그래도 이번에 가을축제하면서 저희들도 여러 가지 문제점들을 파악해서 추경 때 예산확보 되려면 조금 더 알차게 진행될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

‘1억 5000만 원으로 이 정도로 열리구나.’를 저도 몇 차례 느끼고 왔는데 조금 더 풍성하게 열어주셨으면 부탁 말씀드리겠습니다. 그리고 녹지공원과 질의 잠깐 드리겠습니다. 예산안 805페이지이고요. ‘내화수림대 조성’해서 북구하고 울주군에 내화수종 식재로 산불 확산 방지를 위해서 나무를 심는 거잖아요.

예, 그렇습니다.

그래서 식재를 하고 계시는데 사업비가 9700만 원 정도 되면 대충 어느 정도의 나무를 심을 수 있는지 궁금합니다.

내화수림대 조성사업이 신규로 산림청에서 편성이 돼서 내려왔습니다. 방금 위원님께서 말씀하셨다시피 산불에 대응하기 위한 시설들을 보호하기 위한 건데 주로 도심 내에서, 주택지나 그리고 주요시설에 대한 방호를 목적으로 해서 내화수림대를 조성을 하게 되는데요. 내년에 10㏊를 하게 됩니다. 이 정도 하게 되면 수종에 따라서 나무의 수량이 또 규격에 따라서 다릅니다. 만약에 1.5m 정도 나무들 식재를 하게 되면 1500본 그렇지 않고 한 2m, 3m 올라가면 300본 이런 식으로 수종이나 규격에 따라서 나무 수량은 달라지고요. 그 수종들 자체가 산불에 강하고 또 시설을 보호해 줄 수 있는 수종들로 주로 선정을 하게끔 이렇게 지침이 마련되어 있습니다.

그리고 연결해서 아무래도 북구하고 울주군 쪽에 산림이 많이 형성되어 있다 보니까 811페이지 예산안에 보면 ‘산불예방체계구축 및 운영 사업비’해서 소화시설을 설치하잖아요. 북구에만 예산이 이렇게 올라와 있는데 조금 전에처럼 울주군에는 설치계획이 없으신가요?

이거는 올해 처음 실시하는 사업인데 이것도 우리가 각 지자체에 요구를 받아서 산림청에 신청을 하면 산림청이 그중에서 선정을 해서 내려 줍니다. 앞으로 울주군도 마찬가지로 이러한 시설들이 많이 있거든요. 이것은 적극적으로 우리 시에서 산림청에 요구를 해서 좀 더 많이 확보할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 이상 질의 마치겠습니다.