인천 연수구의회 발언
기형서 의원 발언
김국환위원장
의석을정돈해주시기바랍니다. 자치도시위원회소관2022년도행정사무감사를실시하겠습니다. 오늘은행정복지센터및연수문화재단에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 감사에앞서행정복지센터는배부해드린일정과같이4개조로구분하여진행하고2021년도행정사무감사지적사항조치결과보고는배부해드린책자로갈음하고자하는데여러위원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그럼먼저옥련1동과옥련2동,선학동에대한감사를진행하도록하겠습니다. 앞서말씀드린대로조치결과보고는생략하고질의및답변시간을갖도록하겠습니다. 질의하실위원님께서는먼저동명을호명하고질의해주시기바랍니다. 질의하실위원님들준비되는대로. 질의가없으면제가먼저우리옥련2동장님,요즘일선에서고생많죠?
도진
윤도진옥련2동장
동장님들다마찬가지입니다.
김국환위원장
특히그래도옥련2동이바람잘날이없는것같아요.그전내가한4년전에도보면그렇고.사실내가요즘민원중에많이받는민원이아마동장님도약간알고는있을것같은데민원인들의고발사건이라든지그런사건알고계시죠?
도진
윤도진옥련2동장
예.
김국환위원장
그게그거그래서몇번동장님을만나뵈러가려했는데시간이안맞아가지고못갔어요.그런다고민원인의견만들으면맞냐그것은아니거든요.제가그전에옥련2동에는마스크사건있어가지고요.상당히제가시의원에있을때유명인사를탔습니다.그래서잘알고있는데이번사건도좀신중해야되지않나하는생각이들어요.동장님,어떻게생각하십니까?
도진
윤도진옥련2동장
민원을내시는분을뭐라고말릴수는없고요.그건어디가나민원은있는분야고거기에대해서공무원의입장에서대응하는게좀한계가있습니다.그래서그냥거의99%일방적으로참는거밖에대응방법이없고어떤감사기관이나상위기관에진정민원을냈을때거기에대한답변을하는정도로하는데일부지적하고거기작년서부터계속고질민원이있었어요.그런거는대응을해나가고있습니다,적절하게.
김국환위원장
민원인들정보공개차원에서실명도보호해야되는데그런것때문에그런것이연수구에서만끝나면되는데그민원이인천시로가고인천시에서는중앙으로가고이게막계속터지니까그게잘되고잘못된것은나중일이고.저는동장님이렇습니다.저희들도우리위원님들민원들상당히접해요.그런데정치를하시는분은요.민원을처리하는방법이있어요.공무원들은법률적책임이라든지있지만우리는정치적책임을가지고정무적으로.그래서어떤민원이있으면사람과일에대한민원이있으면민원의성격을풀어가는것보다는사람의마음을다스리고난다음에그민원을풀어나가거든요.그래서정치인들은그런마음으로해서이렇게사람달래기도하고들어주기도하고이렇게해서하나씩,하나씩풀어가는관계입니다.그런데공무원들은원리원칙적으로법률적책임의하에서만따지니까그사람들은계속그러거든요.그래서이게좀유동성있게특히현장에서일선에서우리동장님들고생많이하시는데특히다른행정집행부보다는밖에서나가있는민원들이많아요.어떤사람들은술먹고들어오고칼가지고온사람도있고여러관계가있기때문에.그래서어떻게도움이좀돼야될것같아요.
도진
윤도진옥련2동장
제가그런면에서아직도부족한면이많구나하는걸느끼고있습니다.그리고이제공무원들은법과조례안에서활동범위가제약이있다보니까그런걸많이양해시키려고하지만일반인들은또그런조례이런거를잘모르시거든요.그러니까그걸떠나서무조건내말을들어줘라.들어주면착한사람,안들어주면반대사람이렇게되니까요,흑백논리로.그런면에서이해하는데어려움이있지않나그렇게생각합니다.
김국환위원장
포용해서이렇게할수있는마음을좀해주세요.저도끝나고밤에전화오면많이할때는한2시간정도전화를받아줘요.상당히지루한시간이지만그러나어쩔수없습니다,그런문제들.더문제가커지기전에좀타도할수있는방안도강구하고또들어주면서.그래서하여튼우리허성호동장님은교육중이죠?우리팀장님께서오셨는데동장님들께서는그점유념해주시고요.그다음에옥련시장에민원이많죠,지금현재?
도진
윤도진옥련2동장
좀많았다가요즘은잠잠한편입니다.
김국환위원장
요즘문제가방음벽설치이런건으로많이되는것같은데그런민원은못받으셨나요?
도진
윤도진옥련2동장
방음벽설치는지금9월에나온얘기입니다.관계부서에서검토하고서로시장쪽하고민원내신분하고또담당부서하고협력을하고있는걸로알고있습니다.
김국환위원장
그러니까입주자대표측에보면208동에주민소음악취피해발생이런것때문에지금방음벽설치를해달라는데방음벽설치를하면지역의경관이라든지여러가지가문제가되잖아요,도시는요.
도진
윤도진옥련2동장
예,그렇습니다.
김국환위원장
무조건막는다고좋은것은아니잖아요.그래서그런것도입주자대표들하고잘상의해가지고원만하게미관도해치지않는선에서했으면좋을것같아요.그래서제가보기에옥련시장같은데는상인들하고라든지주민들간담회를하든지안그러면우리내년부터연수구9대의회도요.연구회를활성화할거거든요.그러면연구회는주민들하고집행부하고의원들하고전문가들하고모여서간담회를해가지고문제를,의제를테이블에올려놓고그걸정책을만들어보려고합니다.그렇게해서자기들이아무리좋은정책도찬반은누구나있어요.그래서서로틀린것은아니고생각이다르기때문에한번들어서이렇게해결할수있는방안을찾아주시기바랍니다.
도진
윤도진옥련2동장
항상양쪽얘기를같이듣도록하겠습니다.
김국환위원장
그다음에또그것도많이하시는데통장해촉사건알고있죠?○옥련2동장윤도진예.
그것도있는데그것도원만하게.제가민원봐서서로대화할때는합의를종용해나가고있어요.그래서그런문제들도여기서다제가얘기를못하겠지만동장님한번제가찾아뵙고같이문제를해결해나가도록하겠습니다.
도진
윤도진옥련2동장
알겠습니다.
김국환위원장
또다른위원님들. 박현주위원님,질의해주시기바랍니다.
현주
박현주위원
한과에이야기를하는게아니라전체적으로지금동에얘기하는사항인데요.자생단체중복위촉현황하고조치지금실시하고있는데요.이게대표로어느분이이야기해주세요.3개단체만지금하고있는건지아니면전체적으로하고있는건지동장님한분부탁드립니다.
김국환위원장
콕짚어서얘기들어요.누구어떤?옥련1동장님,옥련2동장님?
현주
박현주위원
옥련1동장님.
정복
김정복옥련1동장
저희동은특별한문제는없지만15개동의공통적인사항이라제가아는범위내에서말씀드리겠습니다.지금이것도약간의민원성이좀있었던걸로알고있습니다.행정에는항상양면이있으니까요.주민자치회나그다음에지역사회보장협의체그다음에통장자율회가회의참석수당이라고해가지고관에서예산지원을받고있습니다.지금새마을협의회나새마을부녀회그다음에자율방범대같은경우는회의참석수당을따로주질않고있고요.근데거기위원님들이봉사단체에참석해갖고회의를하면서통장이시면서주민자치위원이시기도하고아니면심한경우에는지역사회보장협의체위원이신분들도동에좀있는걸로알고있습니다.이분들이이단체회의,저단체회의에막참석하시면서한달에회의참석수당을꽤많이받아가시는걸로알고있어요.그런분들이몇분계시니까반대쪽에서말들이나왔던걸로알고있습니다.그래서이중적으로회의참석수당을줄수있는거는다른사람들한테봉사의기회도주고그다음에봉사기회를넓히고그다음에그분들이한단체에서봉사할수있게끔그렇게해서저희동에서동별로각자알아서정리하는걸로해서지금각동별로진행이거의완료되어가는걸로알고있습니다.제가아는범주는여기까지입니다.
현주
박현주위원
11월말로아니면12월까지해서정비해서새로운모습으로자생단체들이되겠다는얘긴거죠?
정복
김정복옥련1동장
예.
현주
박현주위원
잘좀수립해주시기바랍니다.이상입니다.
김국환위원장
박현주위원님,수고했습니다. 다음또질의하실위원님? 위원님들안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그래요.동장님들이고생하신다고입을뻥끗을안하시는것같은데하여튼현장에서민원인들하고고생이많으신데계속원만하게처리될수있도록해주시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의·답변을마치겠습니다. 우리동장님들,수고하셨습니다. 다음은연수1ㆍ2ㆍ3동,청학동에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 마찬가지로질의하실위원님께서는먼저동명을호명하시고질의하여주시기바랍니다. 박현주위원님,질의해주시기바랍니다.
현주
박현주위원
먼저저는지난전동에서도말씀드렸는데자생단체중복위촉사항에대해서지금열심히정리를하고있으신것같습니다.불편사항없고민원도없고또공평하게할수있도록만전을기해주시기바라고요.먼저저는지역구동이라서감사드리는말씀드리는데요.연수1동장님께제가민원사항으로말씀드린동에있는체력단련실을정비를해달라고이야기한적있었거든요.시행하고있는걸로알고있는데그거어떻게진행되고있는지알려주세요.
진원
정진원연수1동장
연수1동장정진원입니다.존경하는박현주위원님말씀감사드리고요.저희가BF인증관공서는장애인이활동이편안하게인증을받아서건축을했어야됐는데저희가10월에공사가들어갔고요.지금11월15일에공사는완료했습니다.근데이제한국장애인협회에서인증을받아야되는데그게전국단위기관이기때문에저희가계속조율은하고있습니다.그래서인증만확인만되면저희가바로오픈해서장애인들께서도우리동청사에오셔가지고체력단련이나기타청사를이용하는데지장이없도록준비하고있습니다.단체가전국단체기때문에다시한번말씀드리면인증받는데시간이걸리고있다.이렇게말씀드리겠습니다.
현주
박현주위원
주민불편동청사에운동시설,체력단련시설을열어달라고부탁을했는데생각보다일이많아지고길어져서많이힘드실텐데.
진원
정진원연수1동장
조금만기다리시면바로조치하겠습니다.
현주
박현주위원
주민편의를위해서고생많이하셨다는말씀드리고요.
진원
정진원연수1동장
감사합니다.
현주
박현주위원
그다음청학동장님은제가개인적복지민원에대해서말씀드렸더니신속한해결해주셔서너무감사드리고동민과같이하신다는거제가기억하고있습니다.감사드리고요.또민원사항이하나있는데이게지금동주민센터하고연결이되는것같아서전체동께여쭙겠는데요.지금분리수거함있죠?각지역에되어있는데분리수거함을어떻게관리하고있는지요?
영숙
권영숙청학동장
저희같은경우자원순환사가39명이관리를하고있습니다.
현주
박현주위원
자원순환사요?
영숙
권영숙청학동장
예.
현주
박현주위원
자원순환사가각분리수거기되어있는데에.
영숙
권영숙청학동장
관할구역을정해가지고다니면서정리를해서묶어서내놓기도하고요.만약에여기재활용품이들어가야되는데일반쓰레기가들어가거나하면그런거는스티커붙여가지고정리하도록그렇게안내는하고있습니다.
현주
박현주위원
39명이요?
영숙
권영숙청학동장
예.
현주
박현주위원
각동공히지금그렇게진행하고있는게맞죠?
영숙
권영숙청학동장
그렇지는않고요.이게청소행정과사업인데요.원도심쪽에필요한동만몇개동하고있는걸로알고있습니다.
현주
박현주위원
그런거예요?
영숙
권영숙청학동장
예.
현주
박현주위원
그럼청소명칭이뭐라그랬죠?
영숙
권영숙청학동장
자원순환관리사.
현주
박현주위원
자원순환관리사요?
영숙
권영숙청학동장
예.
현주
박현주위원
여기에지금저희정비하고있는자생단체분들도같이섞여있나요?
영숙
권영숙청학동장
이게처음시작할적에통장님들이라든가이런분들로우선주축이돼서시작을한걸로알고있고요.큰문제가없으면1년단위로계속계약연장을해서진행하고있는걸로알고있습니다.
현주
박현주위원
그거는자생단체중복에불편이없을까요?
영숙
권영숙청학동장
그거는불편은없다고생각을합니다.
현주
박현주위원
그럼청학동은현황을좀저한테갖다주시기바랍니다.
영숙
권영숙청학동장
예,알겠습니다.
현주
박현주위원
이상입니다.
김국환위원장
박현주위원님,수고하셨습니다. 다음또질의하실위원님안계십니까? 한성민위원님,질의해주시기바랍니다.
한성민위원
연수2ㆍ3동제지역구에있는자치동이기때문에많은관심을가지고있다는건특별히말씀을안드려도잘아실겁니다.이번에주민자치박람회에서연수2ㆍ3동모두성과가있었죠?
상희
원상희연수2동장
예,그렇습니다.
한성민위원
축하드리고우리또원동장님께서는오신지얼마안되셨는데도아주열심히하고있다고여러통로를통해서많이좋은소식들을듣고있습니다.고생많이하고계시고요.연수2동은지금얼마전에통장모집공고를냈죠?지금한2개통에서신규로공고를낸걸로알고있는데연내에통장모집이잘되실것같습니까?
상희
원상희연수2동장
저희지금통장중에서6통하고7통이연수1차아파트지역에있는저희가통장님들을지금모집하고있는데요.저희가지금2회에걸쳐서모집공고를냈는데도불구하고거기가환경이열악하다보니까통장님들응시하시는분들이많이적었습니다.근데저희7통같은경우에는이번에한분이지원을해주셨고요.지금저희통같은경우6통만통장님들이지원을해주셔야되는데모집하는데약간애로사항이있습니다.
한성민위원
애로사항이예상이되는데어쨌든잘신경을써주셔갖고결원없이모집해갈수있도록부탁드리겠습니다.
상희
원상희연수2동장
알겠습니다.그렇게진행하겠습니다.
한성민위원
연수2ㆍ3동은워낙에저희의회하고협조가잘되는동이라서특별히드릴말씀은없는데지금처럼주민자치행사라든지동행사들을소식을의회하고잘공유해주시면앞으로도지역구의원뿐만아니고의회의원들이참여를열심히하도록하겠습니다.
상희
원상희연수2동장
예,위원님말씀처럼앞으로그렇게열심히해드리도록하겠습니다.
한성민위원
이상입니다.
김국환위원장
한성민위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 우리위원님들이동장님들고생하신다고아예안하고또어제월드컵을잘못보셨나. 제가몇가지만질의할게요.요즘단체중복한사람몇명됩니까?연수1동장님부터얘기해보세요.몇명정도되는건지.
진원
정진원연수1동장
저희가통장님들이아홉분계시고요.지역사회보장협의체네분이고그정도되는데요.지금다사직서를낸상태입니다.
김국환위원장
지금13명정도정리가됐다고했나요?
진원
정진원연수1동장
지역에단체장님들이나이런분들이다협조를해주시고이해를다해주시고동에협조하겠다이런식으로해서저희도예산이많이중복되는게있다말씀을드리고다좋게말씀드려서해결되고있습니다.
김국환위원장
연수2동은어떻게됩니까?
상희
원상희연수2동장
저희동같은경우에는한열분이자생단체간중복가입이되어있었는데요.지금다정리가완료된상태입니다.
김국환위원장
아,그래요?연수3동은?
미애
이미애연수3동장
저희동도통장님과지역사회보장협의체에계신분이주민자치회중복가입되어있으셨는데지금은다사직하셔서중복사항은없습니다.
김국환위원장
몇명정도된것은아직잘모르시고요?
미애
이미애연수3동장
통장님네분이계셨고그다음지역사회보장협의체두분이계셨는데다지역주민자치회사퇴하셨습니다.
김국환위원장
청학동은어떻게됩니까?
영숙
권영숙청학동장
저희행정사무감사자료278쪽에요구하셔가지고제출은한사항이고요.총중복가입은13명인데수당을중복으로지급받는위원님들은일곱분이었습니다.그래서한분은10월초에개인사정으로기사직을하셨던분이고요.나머지여섯분도저희가내용설명드리고해서11월에다사직을하셨습니다.그외에수당을받지않는분들은본인들활동에지장을주지않는범위내에서자발적으로하시도록안내를권고를해드렸습니다.
김국환위원장
하여튼일선현장에서또고생들이많네요.주민들하고마찰이없도록다논리적인근거를잘대가지고이해도할부분도있을것같아요.그리고주민자치하면서동장님도지시사항이내려오니까그러는데저도주민자치를꽤오래한사람으로서좀천천히가더라도,우리가우보라는말이있잖아요.소의걸음처럼천천히목표를가더라도해줘야그게오래남는거거든요.그런데그때그때막인원동원하고분과회의하라해가지고결과만도출하면주민자치가사실성공못하거든요.동장님도잘아시다시피우리가주민자치가1991년도에생겨서30년이넘지만아직도걸음마단계잖아요.그원인은다그렇게있거든요.그래서좀일선에서주민들을잘끌어가면서천천히하면서그사람들이해도하고또지역에소재도발굴해서스스로발전시켜서자기들이관심을많이가질것같아요. 우리청학동은주민센터진척사항이어느정도가고있습니까?
영숙
권영숙청학동장
신청사말씀하시는거죠,위원님?
김국환위원장
예,신청사.
영숙
권영숙청학동장
지금8월에공사시작해가지고최근에터완전히판걸로제가현장확인해서봤습니다.그래서공사계속진행중입니다.
김국환위원장
그럼일정상계획상에는차질없겠네요?민원인뭐이런것도없고?
영숙
권영숙청학동장
지금2024년6월중으로준공예정으로계획이잡혀있습니다.거기에는큰차질이없을걸로생각됩니다.
김국환위원장
그러면거기도현장하면중대사고라든지일어날수있잖아요,건설하니까.그런관리는어디서합니까?
영숙
권영숙청학동장
그거는총무과에.
김국환위원장
총무과에서위탁운영하고?
영숙
권영숙청학동장
예.
김국환위원장
동에서는상관없다는거죠?
영숙
권영숙청학동장
저희는현장확인이나이런거는제가수시로관내순찰하면서지켜보고있습니다.
김국환위원장
하여튼주민들접근못하도록홍보도해주시고하시면좋을것같아요.
영숙
권영숙청학동장
알겠습니다.
김국환위원장
그다음에아까우리박현주위원님께서도자원순환과에대한쓰레기분리이사업이제가보기에는아파트말고우리선학동이라든지연수동이라든지청학동이라든지단독주택그다음에상가주택,빌라같은데상당히좋은것같아요.또자원순환하시는분들이열심히하시더라고요.아침새벽에도보고그러면열심히분리도미비한거는자기들이분리도시켜주고그렇게하면서.근데이전세대주가다주는것은아니죠?
영숙
권영숙청학동장
전세대다주는거는아니고요.
김국환위원장
그때신청해가지고희망한사람만줬죠?
영숙
권영숙청학동장
대부분현재도진행중입니다.필요하다고말씀하시면저희가거치대를갖다드리고요.봉투를드리거든요.보통자원순환사분들이다니면서그런거관할구역에.
김국환위원장
동장님,지금도필요하다고하면거치대주는거줄수있어요?
영숙
권영숙청학동장
예.
김국환위원장
그래요?
영숙
권영숙청학동장
예.
김국환위원장
일부에서는또그런의견,아마이거그때초기에지금못받으면나중에설치를하는데한40만원정도들거다.이런얘기가있었어요.
영숙
권영숙청학동장
이게거치대가그냥이렇게쇠로해가지고된거라서요.
김국환위원장
줄수있다는거죠?
영숙
권영숙청학동장
이동도편리하고,예.
김국환위원장
그러면괜찮겠네요.지역에주민들도필요한사람들도또많이요구해요.알겠습니다.그러면주민센터찾아가서동장님들하고상의하라그러면되겠네요.
영숙
권영숙청학동장
예.
김국환위원장
그다음에요즘도TV나이렇게보면교육을복지사각지대에서자살하는사람도있고그러잖아요.본위원은이렇게생각을해요.요즘단체들이주민자치도있고사회보장제도도있고통장들도있고그러는데교육할때사회복지에대한교육을시켜줬으면좋을것같아요.1시간정도로해가지고교육을받는사람하고안받는사람하고차이가있어요.마인드생각차이니까.그러면그분들이주민들하고도많이접하니까이런사람들은발굴해서동에또얘기해가지고이렇게발굴할수있도록했으면좋을것같아요.저도주위에보면행정사무로는도저히안될사람들이많아요.쉽게말하면사업하다가사업실패해가지고이혼하고그럼자기는딸이나자식이있는데월세살고월세도못내고또거기다갑자기병에걸려가지고병원왔다갔다하고.이런사람들전혀혜택을못받거든요.근데수입이떨어지니까굉장히어렵게하시는분도있더라고.그래서실제우리가사각지대발굴은그런사람들을서류상에나타나지않는행정적으로나타나지않는분들을발굴해서삶의질을높여줄수있다고봐요.동장님들하여튼일선에서신경많이쓰시지만그런것도관심을가져주시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의·답변을마치겠습니다. 동장님들,수고하셨습니다. 다음은동춘1ㆍ2ㆍ3동에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 박현주위원님,질의하여주시기바랍니다.
현주
박현주위원
우리동춘3동.
아,예.깜짝놀랐습니다,팀장님이너무젊으셔서.지금공히이야기하고있는11월까지자생단체들정비하고있는거잘되고있으시죠?우리김인철동장님부터.
인철
김인철동춘1동장
예,지금우리동같은경우는중복가입자가아홉분이계셨는데요.다마무리지난28일자로어제사직서가정리가됐었습니다.
현주
박현주위원
정비가잘하셔야될것같고요.근데제가구민일때지역사회보장협의체를했었거든요.사실여비가그렇게많은금액은아니에요.근데여비가지역사회보장협의체는특성상,반대로한번생각해봤어요.특성상관내에있는동에어려운분들을발굴해서그분들에게도와주고또도움을할수있는그런기업이나다른단체를연결해주는곳이거든요.그래서저희같은경우에는말씀드리면옥련1동이었어요.근데거의전액을다시회비로내서그회비로어려운이웃들도돕고하는데진행을했었거든요.그러면그여비라는건본인이참석해서할수있는것으로지역을돕는또다른부분이거든요.그게가정경제에엄청나게도움이되거나본인이계를붓는부분은없었어요.그래서그런부분은또나중에정비를하고나서다른,그렇게하고나서“나지역보장협의체힘들겠어.”하고나가시는분들도또있을것같은그런돈이문제가아니라마음이다쳐서그러실것같거든요.그런역민원도한번고려를해보시는것도괜찮을것같습니다.
인철
김인철동춘1동장
예,알겠습니다.
현주
박현주위원
이상입니다.항상고생하시는동장님들고생많이하십니다.
인철
김인철동춘1동장
감사합니다.
김국환위원장
박현주위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님안계십니까? 한성민위원님,질의해주시기바랍니다.
한성민위원
동춘3동,박현주위원님께서아까지역사회협의체말씀해주셨는데저도관련해서하나질문드리도록하겠습니다.346쪽에동지역사회보장협의체운영현황을제출해주셨는데요.아마보조금사업이없기때문에사업명해당없음으로제출하신것같아요.맞습니까?
보조금사업이아니더라도이지역사회보장협의체에서운영하고있는7개사업중에서우수사례를하나만말씀해주십시오.
우수사례를보조금사업이아니더라도제시해줬으면더좋았을것같다는생각이.
감사합니다.
김국환위원장
한성민위원님,수고하셨습니다. 더질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 그러면제가각공히요즘복지사각지대가많이발생하잖아요.우리연수구는아직그렇게크게눈에띄게발생안하는데매스컴보면정말툭툭튀어나오거든요.이번에도모녀사건도있고젊은층들자살사건도있는데사각지대발굴건수를보니까동춘1동이상당히그래도많이했네요.129건을하고동춘2동같은경우는한108건인데동춘1동에노하우나이런거서로벤치마킹할수있는좋은자료있나요?
인철
김인철동춘1동장
저희가복지사각지대발굴건수가129건인데요.저희자체적으로발굴한것도있지만우리사회복지행복이음시스템이있습니다.그시스템에서대상자를갖다가우리한테통보가옵니다.그래서예를들어서건강보험료체납이라든지또통신비체납이라든지또관리비있잖아요?아파트관리비라든지체납하면그분들상태가안좋기때문에시스템상으로우리한테통보가오면,중앙이나아니면시에서.그러면그부분에대해서저희가사례관리도하고복지하고맞춤형으로연결해드리고그런시스템이되겠습니다.
김국환위원장
좋은시스템이네요.
인철
김인철동춘1동장
저희가이제동춘1동같은경우는2동이나3동에비해서인구수가많거든요?그리고또아무래도빌라쪽도있고그러다보니까조금더어려우신분들이많이있기때문에건수가더많은것같습니다.
김국환위원장
그러면이럴때어떻게하나요?예를들어서그분들이지금매스컴에나타난현상들이이러잖아요.예를든다면주소는부천이나저경기도에두고이사는이쪽에와서살고있거든요.그럴때는발굴이안돼서보통이제문제가발생된분들이그분들이많이매스컴을오르내리고있거든요.그분들은어떻게발굴을합니까?
인철
김인철동춘1동장
이제그런경우에는주소가안되어있는상태에서어떻게보면무단으로와있는상태잖아요.그런경우에는아까말씀드렸듯이그래도이제공과금이라든지그런건내셔야될거아니에요.그런게우리통장님이라든지주변에우리또아까지역사회보장협의체라든지복지사각지대발굴을하잖아요.그래서저희가자주홍보도하고발굴하면서그런부분이없도록하고있습니다.
김국환위원장
하여튼잘하고계시네요.주민들의그런문제가일어나지않도록해주시고저는이렇게생각해요.우리주민자치협의회도있고통장이라든지사회보장제도여러가지단체들이많잖아요,동은.또동장님들이관리하고계시니까.그분들의새복지교육을시켜가지고마인드전환을시켜주면보는관점이달라지지않나.그래서그런사람들있으면동장님하고상의해가지고문제를조기에차단할수있는시스템도만들어주시기바랍니다.
인철
김인철동춘1동장
저희가수시로단체회의있을때복지팀에서교육시켜서복지사각지대안나올수있도록그렇게노력을하겠습니다.
김국환위원장
하여튼연수구는살기좋은연수구가되도록구호에그치지말고그렇게해주시면좋을것같아요. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의·답변을마치겠습니다. 동장님들,아침일찍오셔가지고수고하셨습니다. 그리고동춘3동은동장님코로나인데직원들코로나전파안됐죠?
잘관리해서건강관리도잘,또요즘은독감하고같이번지니까잘해주시기바랍니다.
수고하셨습니다. 다음은송도1ㆍ2ㆍ3ㆍ4ㆍ5동에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 박민협위원님,질의하여주시기바랍니다.
박민협부위원장
송도1동장님께질의를드리겠습니다.10월에동청사방수공사한걸로알고있는데11월23일자로완공예정이라고알고있었습니다.혹시그게완공이됐나요,방수공사?
현영
전현영송도1동장
예,계획대로11월23일에준공처리가됐습니다.
박민협부위원장
예,알겠습니다.앞으로또호우시나그럴때그런일이없었으면좋겠는데물새는일이없었으면좋겠습니다,앞으로다른동에도. 그리고2동장님께질의한가지있습니다.혹시통장분들모임하실때어떤통장님들사이에불화라든지약간안좋은일이나그런일이있었나요?
성순
안성순송도2동장
글쎄요,통장자율회저희가홍보나이런인사말마치고제가나온상황이었는데요.특별한건아직보고를받지못했습니다.
박민협부위원장
통장님들사이에안좋은얘기가안나올수있도록잘부탁드리겠습니다.
성순
안성순송도2동장
예,알겠습니다.
박민협부위원장
그리고송도4동주민자치회운영현황관련해서질의를드리겠습니다.사실동장님오기전사업들이기는한데요.근데지금운영현황을보면2022년도사업들은올해로다종료가되는거죠?내년도사업은지난주민총회때했던사업으로진행되는거고?
진경
박진경송도4동장
예.
박민협부위원장
그러면아직집행액이0원인사업도있습니다.지구를위한날,에너지절약의날사업같은경우에는집행액이전혀없는데이렇게진행되지않았던부분들에이유가있을까요,어떤?
진경
박진경송도4동장
이거는3월,6월선거때문에지구의날4월22일에맞춰서진행을못한부분이고요.저희가11월26일에지난주토요일에행사를했습니다.그래서사업비다집행했습니다.
박민협부위원장
알겠습니다.사실이제.
진경
박진경송도4동장
5번에있는청소년참여예산그부분도저희가이게10월30일자작성일자라서요.미처그이후에추진을했고요.
박민협부위원장
그러면여기나와있는집행액보다는좀더집행이된부분이라는말씀이신거죠?
진경
박진경송도4동장
예,6번도마찬가지입니다.6번도그이후에다시집행을했습니다.
박민협부위원장
그럼혹시7번사업은어떻게됐나요?이게저도몇번이행사를나가봤는데이게제가알기로는지난번주민총회때도사업의찬성률이가장떨어졌던사업으로알고있거든요.이사업만유일하게60%더라고요.그리고막상나가보면취지랑은다른부분이있었던것같습니다.반려동물과플로깅인데뭔가반려동물보다는플리마켓형식으로많이이루어진것같아가지고이부분은.
진경
박진경송도4동장
이게주된내용이반려동물동물주인의펫티켓교육을했고요.그리고반려동물이름표를제작해서배부를했고그리고반려동물과산책하는거하면서환경정화나운동이런프로그램인데당초에는저희가주민자치회에서단독으로진행하려고했었던이프로그램을연수구자원봉사센터랑같이협업을하게됐습니다.그래서사업비도절감한부분이있고요.그리고우리가여기아파트단지내에아파트별로접수를받아서단지별로진행을했는데저희가옥외단지가접수신청이들어와서옥외단지를중심으로사업을진행했습니다.
박민협부위원장
접수신청을받은단지에서만진행이된부분인가요?
진경
박진경송도4동장
예.
박민협부위원장
그러면여기이사업에대해서는집행액이여기나와있는금액이맞는거예요?
진경
박진경송도4동장
예,이거는맞습니다.이게이제연수구자원봉사센터에서도자체적으로예산이있어서그쪽을예산을써서저희가이부분은예산을좀절감한부분이라고생각해주시면되겠습니다.
박민협부위원장
예,알겠습니다.그리고마지막으로주민참여예산중에아트포레쪽에예술의거리조성하는게있었다고저는들었습니다,예술의거리조성사업이.근데이게진행이안됐죠?안된걸로알고있는데.
진경
박진경송도4동장
그거는소관부서가송도관리단인걸로알고있습니다.그래서진행사항에대해서는자세히제가잘설명드릴수는.
박민협부위원장
아,이부분이송도관리단.
진경
박진경송도4동장
예,송도관리단업무입니다.
박민협부위원장
예,알겠습니다.이부분은그러면다음에다른데서질의를드리도록하고요.그러면저는송도5동한가지만질의드리고마치겠습니다.자율방범대가현재인원구성이완료가됐다고들었습니다.맞나요?
화춘
이화춘송도5동장
아직인원구성이완료된건아니고지금아직도모집중입니다.
박민협부위원장
현재몇명정도모집이됐을까요?
화춘
이화춘송도5동장
지금저희가주관으로해서모집을하는게아니어가지고그쪽자율방범대를추진하고있으신분이인원명단을갖고있고저희한테아직제출을안해서구체적으로저희가몇명이지금모집됐는지는모르는데요.
박민협부위원장
동에서주관하는사업이아니에요,이게?
화춘
이화춘송도5동장
그렇죠.자율방범대는어쨌든민관주도로구성을하게끔되어있는거라.
박민협부위원장
그러면이거에대해서구성이된다면언제부터시작하는지도좀구체적으로는나와있는게없나요?
화춘
이화춘송도5동장
연말까지는구성이어려울것같고하면내년상반기1-2월중에나해야될것같습니다.
박민협부위원장
내년상반기요?
화춘
이화춘송도5동장
예.
박민협부위원장
예,알겠습니다.아무튼동장님들모두현장에서고생이너무많으십니다.저는마치겠습니다.
김국환위원장
박민협위원님,수고했습니다. 다음또질의하실위원님. 윤혜영위원님,질의해주시기바랍니다.
윤혜영위원
먼저송도1동인데요.359쪽에보면2022년주민참여예산중에송도1동행정복지센터유휴공간활용이사업비부족으로사업미실시라고되어있습니다.근데송도1동행정복지센터는여러가지보완도많이필요한부분도있고이거는아마필요한부분이었을것같은데그러면향후대안이있으신지이대로그냥사업이접히는건지궁금합니다.
현영
전현영송도1동장
이사업이이번에실시한옥상방수공사랑연계되는사업이어서요.작년에인천시예산으로신청을해서저희가5천만원을내려오는상황이었는데5천만원으로공사를하려다보니까방수공사를하면서옥상에조경부분을정리를해서프로그램을할수있는공간으로만들기위해서이예산을확보를한거였는데이예산으로공사를하려고하다보니까작년보다올해인건비나그런재료비같은것도많이인상이됐잖아요.되고또막상공사를하려고보니까업체측에서저희가여러업체를다설계를받았는데이5천만원으로방수공사하면서조경공사하면서프로그램할수있는공간으로하기에는사업비가턱없이부족했던거예요.그래서저희가이예산을반납을하고제2회추경때9,450만원을공사비로확보를한거였었어요.이예산을쓰게되면그업체에대해서는방수를제대로할수가없어서본인들이나중에하자를부담할수있는사항이아니다.이건하게되면예산을그냥낭비하는사항이기때문에할수없다고해서저희가이예산을반납을하고2회추경때9,450만원을요구를해서그때위원님들께서도와주셔가지고이번에공사를그금액에맞춰서완벽하게했고요.그래서내년에는프로그램할수있는정도의공간으로탈바꿈이된상태입니다.
윤혜영위원
다행입니다.그렇군요.한번가서확인해보도록하겠습니다.
현영
전현영송도1동장
예.
윤혜영위원
다행입니다.이게공간이많이부족하잖아요.그래서이게혹시나접혔나해서여쭤봤습니다.그리고지금공통되는사항이면서송도는조금상황이다를수있다는생각이듭니다.지금계속반복되는얘기들이자생단체와관련해가지고송도2동은계속확장되고신생되는동의상황이랑기존에있던동의상황은되게다른여건일것같습니다.지금개별적으로여쭤보고싶은곳도있는데일단송도1동같은경우에는지금이렇게중복이돼서정리가되고나면이게아무래도한쪽에조금치우칠것같아요.그러면상대적으로운영이어렵다거나인원이부족한현상이나타날수도있을것같은데그런데대한문제나대안같은게있으십니까?
현영
전현영송도1동장
주민자치회말씀하시는거죠?
윤혜영위원
예,자생단체.
현영
전현영송도1동장
저희는주민자치회기존에통장님들네분이들어가계셨고지역사회보장협의체에서한분이들어가셔서총다섯분이들어가계셨는데어차피그다섯분중에한분은원래이거하고상관없이나오시려고해서한6월부터활동을안하시고있던상태였고또지보체에서들어가계셨던분도개인사업이나다른일로바쁘셔가지고그렇게주민자치회활동을활발히하지는못하셨었어요.그러면나머지통장님들세분인데분과장이나어떤직위를맡고계신분들은아니고이분들한테저희가설명을했더니구의방침에따르겠다고말씀을하신상태고제가알기로는자치행정과에서주민자치위원을모집하는계획을세워서다시내려오는걸로알고있습니다.
윤혜영위원
알겠습니다.
현영
전현영송도1동장
그래서지금이시점에서는크게어려움은없는걸로판단합니다.
윤혜영위원
제가연령별송도1동의특징일수도있는데40대부터구성이돼있는것같습니다.그러다보니분과적인활동도조금다른동하고다를수도있을것같은데혹시이런인원의확보에있어서초기에위촉이되었다가개인적인상황으로다시나가는분들도상당수계시고그러면기존에확보가잘안된다고봤을때이런연령대확대를하고자하는그런대안같은건없으신지.이를테면송도특성상청년이라든가청소년이라든가그런분과에대한고민도필요하다고보이거든요.혹시자체내에서그런고민을하고계시지않은지한번여쭤보고싶습니다.
현영
전현영송도1동장
사실20대이렇게까지는생각은해본적은없어요.왜냐하면.
윤혜영위원
한번고려해보셨으면좋겠습니다.
현영
전현영송도1동장
예,그거는향후에모집을할때고민해보도록하겠습니다.
윤혜영위원
알겠습니다.송도4동에여쭙겠습니다.지금이제자생단체이거와관련해서매끄럽게진행이되고있습니까?
진경
박진경송도4동장
저희는지금현재모든게다사직서낸상태로지금정리가끝난상태입니다.
윤혜영위원
정리가다끝났어요?
진경
박진경송도4동장
예.
윤혜영위원
제가공통적으로궁금한게있는데이런주민자치회가그만둘때는사퇴서를쓰게되죠.거기에사유를쓰게됩니다.지금이런거같은경우에는사유를어떤식으로기입을하게됩니까?
진경
박진경송도4동장
저희같은경우에는개인사정으로해서사퇴서를냈습니다.
윤혜영위원
이게개인적인상황이맞는가요?제생각에는이게개인적인상황이라는거는개인의어떤하지못하는상황이발생했을때그렇게쓰인다는생각이들거든요.모든분들이경우에따라서는제가이런말씀을드리는이유는중복돼있는특히송도4,5동같은경우에는송도자체가그럴수있을것같습니다.초기에이분들이가입하던단계를한번생각해보시면좋을것같아요.자생단체긴하지만구성을위해서스스로들어오신분도계시지만초기에구성이안돼서제가알기로는관에서권고를하거나참여를유도한것도있다고알고있습니다.대표해서한번말씀해주시면감사하겠습니다.
진경
박진경송도4동장
자의든타의든여하튼당초에자생단체를만들기위해서여하튼자의든타의든만들어졌고요.
윤혜영위원
자의든타의든구분이되어야될것같아요.
진경
박진경송도4동장
아니,그러니까는.그렇게구분을짓다보면저희가지금이렇게중복단체에대해서발생된문제점들을정리하는과정에서그부분에대해서만한정을하게되면이게쉽게해결이될수있는부분이있기때문에.
윤혜영위원
중복되는것의가장큰문제가무엇입니까?
진경
박진경송도4동장
수당을여러번타는거죠.
윤혜영위원
실제로제가여러가지자료들을보다보면아까잠깐박현주위원님께서도말씀하셨는데이회의수당이라는것은첫번째당사자가회의에참석을하셔야발생이되는부분입니다.그렇죠,아닌가요?
진경
박진경송도4동장
예,그런데이제회의수당.
윤혜영위원
잠시만요.반드시참석을하셔야되고그리고이회의수당이월회비로내서어떤운영비로운영이되는부분이있고경우에따라서는지금저희장학금이나불우이웃돕기이런리스트를봤을때각동에주민자치회라든지통장자율회라든지자율방범대이런데서불우이웃돕기기금을조성해서낸다거나장학금으로제출을하신다거나그런케이스를상당히많이봤거든요.이게과연그런지점에서의문이들었습니다.이게어떤문제가되는것인지그럼어떤거에근거한문제인지.문제가단지중복이되는게문제라면그명확한근거가있어야할것이고이분들이초기에동에협조하기위해서지금도,지금구에서이렇게원하고계시니까협조차원에서그만두시는분들도계시고하지만일부는초기에는이렇게협조차원에서들어오라고해놓고그래서나는열심히활동을하고있는데나는계속활동할의사가있는데구의사항으로다시구에협조해서그만두라는상황에대해서개인적으로굉장히불명예스럽게생각하시는분들도계시거든요.그분들에대한어떤소통이라든지그런어떤시간을,아까위원장님께서도말씀하셨는데천천히접근하는방법도있다고생각이듭니다.이게과연급하게이렇게마무리지어야되는이유는무엇인지한번쯤생각을해주셨으면좋겠고요.특히신생동같은경우에는분과장을같이맡고계셔서주민자치의어떤사업의마무리가굉장히곤란한경우도생기는걸로알고있습니다.그런부분에대해서는고민들을해주셨으면좋겠다는말씀을드리고요.혹시이에대해서하실말씀이있으시면해주셔도될것같습니다.없으면일단알겠습니다.그런여러가지관점에서생각을해주셨으면좋겠어요.이게바로딱마무리되어야되는게아니면기존에하고있는일들에대한순차적인마무리후에서로소통한후에마무리돼도되지않습니까?약간그런고민들을해주셨으면좋겠습니다.
화춘
이화춘송도5동장
송도5동장입니다.그부분에대해서당초에는어쨌든회의참석수당으로인해서이런문제가발단이되기는했지만저희주민자치회에서도위원들께서도어쨌든이런자치행정과에서도권고사항을저희가전달을했을때일부공감하시는위원님들도되게많았어요.
윤혜영위원
알고있습니다.
화춘
이화춘송도5동장
그랬고솔직히어쨌든자생단체한단체만가입하라는거는본연의그단체에서좀더충실히그본연의목적을수행하자이런취지로저희는설명을드렸었고그런거에대한공감도많이하셨기때문에어쨌든맨처음에는타의로신생동이기때문에자생단체를구성해야되는부분이있어서타의로자의든타의든들어왔지만지금은어느정도안정단계이기때문에다른주민분들이참여할수있는기회도어쨌든열어줘야된다는그런부분에서위원님들도공감하신부분이고저희도이제그렇게추진을하고있던사항입니다.
윤혜영위원
그위원회분들도지금안정된상황이라고생각을하고계십니까?
화춘
이화춘송도5동장
안정된상황은아니지만어쨌든저희가분동한지도한2년정도됐고새로운위원들을모집할수있는기회를줘야된다는그런입장에서는같이공감하는부분은있었습니다.
윤혜영위원
이쪽을해야된다는의견은아니고요.방향이그렇다면가는건맞는데그수순이뭔가근거가미약해보인다는말씀을드리는부분이고요.과정에서좋은의도로참여하셨던분들이굉장히속상하게혹은내가왜이렇게해야되나하는그런한분의의견도나는중요하다고생각이들거든요.그런부분에대해서마치잘못된일을빨리이렇게정리하듯이정리하는것은올바르지않다는생각이.
화춘
이화춘송도5동장
안내를드렸을때는저희가강제로그만둬라이렇게강제를한건아니고권고사항임을분명히밝혔습니다.권고사항임을밝혔고그권고를그분들이생각했을때행정에서이렇게추진을하는거에어쨌든거기를수용을해야되겠다는의지가있었기때문에본인들의자의에의해서사직을했다고생각합니다.
윤혜영위원
맞습니다.여기참여하신분들은굉장히동에관심도많으시고봉사할마음의자세도있으시고그리고어떤일이든지적극적으로나서시는분들이기때문에어떤상황을말씀드리면충분히숙지하고따라주실분들인것도저도알고있습니다.근데그래서그분들을대할때좀더이렇게뭔가초기부터뭔가조금잘못됐을수있는데이분의의도가아닐수있는데지금하고있는게마치뭔가잘못된것처럼방향을잡아가는거는조금아쉽다는말씀을드리고싶었고요.다행히잘소통이돼서정리가되는부분이라면저도다행으로생각을하지만그럼에도불구하고그안에조금마음이불편한위원님제가개인적으로들은것도있고그런분들을조금의마음을달래주셨으면좋겠다는차원에서말씀을드린부분입니다.깨끗하게잘정리가됐으면좋겠고요.이게결국은저희구의발전을위한거라면가는게맞겠지만모두다수긍할수있는범위안에서일이진행이되어야되지않을까생각을했습니다.
이상입니다.
김국환위원장
윤혜영위원임,수고했습니다. 박현주위원님,질의해주시기바랍니다.
현주
박현주위원
공히말씀드리는거였는데초반에했어야됐는데제가시간을놓친것같습니다.행정사무감사자료를보다보니까주민자치센터프로그램있잖아요?만족도조사가있어요.만족도조사를각프로그램마다나왔잖아요.이만족도조사를적극반영해주셨으면좋겠어요.그래서만족도조사가좀약한쪽은원인을생각해보고그걸적극다음분기때반영을해주시고그다음지난해도제가한번조언을했었는데요.이프로그램이전체인원에비해서점점줄어드는평균인원이지금나와있잖아요,수치로?자료를보면많이부족한곳도있어요.20명인데한10명정도로8명으로줄어드는이런것들은빨리발굴을해서정리를하고프로그램의질도많이떨어지게되거든요.그리고인근에있는동과같이협조를해서특색있는프로그램을각동마다운영하는게어떨까하는걸저는제안을한번해봅니다.그래서각동장님들적극반영해주시고그다음만족도조사는조사만해서끝나는게아니에요.그리고지금보니까각동마다만족도조사의수치가표준이각각다다르거든요.그런걸어느정도표준화하면동에서어떻게되는가하는거를일목요연하게알수있을것같거든요,비교도할수있고.그거는각동에서반영해주시고참고해주시기바랍니다.이상입니다.
김국환위원장
박현주위원님,수고하셨습니다. 다음은기형서위원님,질의해주시기바랍니다.
형서
기형서위원
그러면우리위원님들이여태껏동행정감사를하면서공히같이드렸던질문들인데저도전부동장님들께질문을드려보겠습니다.자생단체가주민을대표한다는책임감과사명감보다는개인의이익을위한수단으로변질되었다고생각하시는동장님계신가요?그렇게생각은안하시죠?근데그부분에대해서지금뭔가원만히되지않다는거에대해서위원님들의지적이계속되었습니다.그래서물론그과정에서잘처리해주신동장님들이계세요.그분들은역량이대단하시다고칭찬해드리고싶고요.그렇지않은동장님들도계신것같습니다.아무튼그건각동마다하나씩여쭤보도록할게요.송도1동장님께좀.
현영
전현영송도1동장
예.
형서
기형서위원
아까동료위원이질의를통해서방수공사가잘되었다고그러셨는데아무튼문제해결을위해서고생을많이하셨습니다.그부분에대해서감사드리고요.그리고이번에자생단체중복되는분이여덟분이시더라고요.
현영
전현영송도1동장
다섯분.
형서
기형서위원
다섯분이에요?
현영
전현영송도1동장
주민자치회하고통장자율회하고지역사회보장협의체3개단체.
형서
기형서위원
그래요?
현영
전현영송도1동장
예.
형서
기형서위원
이거아까보고도잘못적었네요.근데아무튼그래도잡음없이이번에는잘받아들여지신것같아요.근데그분들중에위원회자격요건이위배됐던사람들은없었죠?
현영
전현영송도1동장
예,그렇죠.
형서
기형서위원
근데아무튼이번에행정으로인한사퇴서를받은그런과정에서상당히그래도민원없이잘처리된것같습니다.
현영
전현영송도1동장
추가로말씀드리면아까좀전에위원님께서말씀하신것처럼개인의이익을위해서단체에가입하는분들이있다고생각하시냐고했는데저는제가개인적으로보기에는전체위원들이다그러신건아닌데분명히단체에는일부분들은개인적인의도로가입하시는분들은있다고생각합니다.
형서
기형서위원
그래요?
현영
전현영송도1동장
예.
형서
기형서위원
1동에서도있었다고느끼시는거네요?
현영
전현영송도1동장
아니,꼭제가1동에서만있었다고느낀게아니라전에다른동에서도팀장으로도많이근무를했었기때문에제가그동안쭉봐온바에의하면그런분들이전혀없는거는아니고요.일부는계시다고봅니다.
형서
기형서위원
예,하여간의견감사드리고요.그다음에풍림3단지아파트하고행정복지센터하고간의관계에서주차장공유문제박진경동장님교통행정과에계실때노력을많이해주셨는데아직결실이안됐어요.노력을많이해주시다지금다른쪽으로부임을해가셨는데지금새로오신교통행정과장님께서도적극적으로이부분은해결해줄의지를보이고계시니까아무튼계실동안에꼭이것좀마무리될수있도록노력좀해주세요.지금까지도많은노력해주신거에대해선감사드립니다.
현영
전현영송도1동장
최선을다하겠습니다.
형서
기형서위원
그리고송도3동제지역구부터먼저질문좀드려볼게요.송도3동은지금지역사회보장협의체활동이매우잘되고있는것같아요.아무튼묵묵히봉사해주고계시는회원님들뿐만이아니고동장님그다음에직원분들모든분들께감사드리는데요.활동사항이많죠,지역사회보장협의체?
경희
강경희송도3동장
저희동열심히하고있습니다.
형서
기형서위원
그리고거기도이번에자생단체중복되시는분이열네분이신것같아요?
경희
강경희송도3동장
아니고요.저희7명이중복되고요.통장님다섯분하고지역사회보장협의체랑주민자치랑겹치시는분이두분계십니다.
형서
기형서위원
390쪽에보면.잠깐만요.390쪽에보면명단14명으로나와있어요.
경희
강경희송도3동장
여기는모든전체가들어가있고요.저희가이번에정리하는거는3개단체입니다.주민자치하고지역사회보장협의체하고통장자율회요.수당을받는3개단체만정리하게끔되어있고요.수당을받지않는자율방범대나부녀회나이런쪽은저희가정리하질않습니다.
형서
기형서위원
그건나중에제가총괄적으로말씀드리려했는데지금답변을주셨으니까말씀드리면지금자생단체중복활동하시는분들의문제를사실여태껏그래도지역을위해서노력해오셨던분들인데단지이번에그수당,돈이라는거에결부시켜가지고접근해서정리하고있다.이거자체는잘못됐다고봐요.그래서자치행정과할때도그런부분이법적으로사실은법적으로단체에중복가입할수없다고제지하기가쉽지않을겁니다.근데그거는검토하겠다고했으니까답이나올거라고보이는데그렇게이번에접근한거자체도잘못되었다고저는지적드리고싶어요.그렇게생각안하시나요?왜냐하면활동의중복성을따지려면말씀하신대로여기중복위촉되어있는저기들을한번다같이검토해봤어야하는게좋지않겠나싶거든요?근데단지이제구재정이안좋으니까수당이라도줄이겠다고해가지고이렇게여태껏활동하셨던분들의취지가훼손되는조치를취하는거는잘못됐다고보입니다. 그리고송도3동은해찬솔공원하고누리공원에작은도서관있잖아요.위탁관리하는데서어떤문제가있었나요?
경희
강경희송도3동장
문제는저희가크게발견하지는못했습니다.
형서
기형서위원
주민들의만족도나이런거는혹시체크해보신게있나요?
경희
강경희송도3동장
제가그부분은체크를못해봤습니다.
형서
기형서위원
아무튼이것이이번에이제위탁관리하다가내년부터는직영으로바뀔그런방향이얘기가되고있으니까그렇게될지모르겠는데저는우려할때해당과에서도얘기했지만우리가위탁줄때얘기했던전문성이라든지이런것들이훼손되지않도록해당동장님께서같이관심을갖고지켜봐주십시오.
경희
강경희송도3동장
예,알겠습니다.
형서
기형서위원
그리고송도2동장님께말씀을드리겠는데이책기준으로보면중복된인원이4명인데잘그래도처리가된것같아요?
성순
안성순송도2동장
예,이해해주시고그렇게해주셨습니다.
형서
기형서위원
그거는동장님의역량이라고저는보이는데송도2동관련돼가지고는지금제가이번에지역구가쪼개지는바람에예전에1,2,3,4,5동을다보다가지금은1,3동위주로깊이관여하고나머지부분은조금덜관심을갖게되는아니면덜민원사항이들어오기때문에그런것도있습니다만송도2동은거기옆에주차장부지있잖아요.그것도박진경과장님계실때산거죠,우리?근데그게지금주민들을위해서주민들이민원하러오시는분들의편리를위해서마련된건데그렇지못하게지금운영되고있다고보여요.그렇죠?
성순
안성순송도2동장
예,맞습니다.
형서
기형서위원
그부분에대해서는전에도얘길했던사항이주차장면적의30%정도되는거는주민편의시설,근린시설이걸로활용할수있는방안이있다그래가지고몇가지얘기되다가추진이안되고있는데오셨으니까그부분에대해서지속적으로추진하셔가지고결실을맺으셨으면좋겠는데그동안나왔던의견중에하나를드리면문체부에그런시설을하기위해서지원되는예산이있다고합니다.그래서그거는충분히우리가받아올수있는명분이된다하니그런거혹시다시한번챙겨보셔가지고거기에얘기됐던거는지하부분에수영장을만들어가지고생존수영을할수있는이런걸제공해주는게좋지않겠냐그랬을때그건전문기관에위탁해서운영하면된다는의견들도있었으니까진행됐던사항들좀총체적으로잘챙겨봐주셔서추진해주시길당부드리겠습니다.
성순
안성순송도2동장
예,알겠습니다.
형서
기형서위원
송도4동장님,거기는중복해서가입하신분이열분되시나봐요?
진경
박진경송도4동장
10명중에서지역사회보장협의체하고자율방범대를빼면8명입니다.
형서
기형서위원
근데이번에굉장히급히추진하셨나봐요,동장님이제일속도를내셨던것같아.
진경
박진경송도4동장
저희는정리된부분들에대해서미리알려드려야된다는생각이있었고이제주민들의반응들이다달랐습니다.주민자치회에나오고계셨던분들도계셨고차마못나오셨던분들도계셨고그리고이제그럼에도불구하고저희가주민자치회도계속다니고싶었던분들도계셨고그냥그런분들쪽에서많이섭섭해하셨던분들이한두분은계셨습니다.두분은계셨는데시간이지나면서저희가또재차말씀드리고해서그부분에대해서는저희가다정리한상태입니다.
형서
기형서위원
그래요.지금은문제가없는것같은데초반기에는민원이좀발생했던부분이있는데.
진경
박진경송도4동장
알고있습니다.
형서
기형서위원
다시한번말씀을드리면이번이조치는행정에당당함이없어요,이거는.근거가사실미약한부분이고그동안지역으로해서봉사하시겠다또는해달라고부탁드려가지고같이이렇게모였던분들이니까사실해촉과정을겪는과정에서도그분들의마음의상처가있지않도록설득하고읍소를해서사퇴서를받는것이맞았다그랬는데그렇지못했던부분들이있고더러는근거도없는중앙부처의권고사항에내려왔다이런얘기를하는지역도있었던것같아요.그런데그런것들은잘못되었다는부분을말씀드리겠습니다.그래서향후에도이런일들이벌어질때는동장님들또는집행부서에서슬기로운지혜를가지고풀어가시기를당부드려볼게요.
진경
박진경송도4동장
제가듣기로는송도4동장이사표를쓰라했다이런소문도저도역으로듣기는했는데여기서말이나왔기때문에저는그렇게얘기를한적은없습니다.말이그렇게돌았지만어차피진실을저는그렇게하지않았기때문에나중에제가걸릴건없기때문에더이상말은하지않았는데요.여하튼여러가지일들로인해서마음의상처를받은부분들도계실겁니다,그분들도.그렇지만그분들도다그런부분들에대해서수긍하시고그리고또통장님의자기의자리로돌아갈수있는그런상황도되고해서좋게자리잡아나가실거라믿습니다.
형서
기형서위원
저도그렇게하셨을거라고믿어요.동장님다른부서에있을때같이일해봐서아는데그렇게하셨을거라고믿습니다. 이화춘동장님뒤에앉아계시니까다른동같아요.근데아무튼오신걸4동운영을5동을두루다니시네요.아무튼송도하고인연이깊으시네요. 근데송도5동은지난번에신긍우동장님계실때도말씀드렸지만신설동이기때문에도시환경이안정되질않아가지고주민들민원이많이발생하는지역이니까그런부분에서는타동에비해서좀더많은수고가있으셔야될것같아요.그부분에대해서는적극적으로대응을해주시길당부드릴게요.
화춘
이화춘송도5동장
알겠습니다.
형서
기형서위원
그리고송도5동지역적인문제는아니지만화물주차장문제가5동주민들사이에핫한이슈가되고있는데혹시어떻게진행되고있는지알고계세요?
화춘
이화춘송도5동장
화물주차장이요?
형서
기형서위원
예.
화춘
이화춘송도5동장
화물주차장지금항만청에서임시주차장설치하는것때문에제가별도로민원을받은사항은없고요.제가가끔올댓을보면거기에서불만의소리가많이있고어떤조치를우리가나서야되지않냐이런의견만제가지금모니터링을하고있습니다.
형서
기형서위원
제가교통행정과행정감사볼때는그부분가지고목소리를높이기는했었는데사실이번에선거를치르면서공약사항을보면상당히주민들이마음놓고지낼수있게화물주차장이들어오질못하도록다공약들을걸어놨었는데그걸믿고있다가주민들이허가찔려가지고지금은임시조성이돼있고거기에입주할차들화주들까지도다선정이됐고금만그으면차들이들어올수있게돼있다고주민들얘기를들었고그과정에서사실은우리연수구청이나인천시나관계기관들이사실은예전보다적극성을덜띄웠어가지고그렇게까지진행된것같아요.근데지금주민들은상당히분개하고있고그들이할수있는건이제더이상없다그래가지고차드나들때거기그냥가서들어눕겠다는그런마음가짐밖에없는것같아요.그래서각별히5동장님께서는그지역내에있는거니까잘좀챙겨봐주십시오.
화춘
이화춘송도5동장
알겠습니다.
형서
기형서위원
진행사항에대해서.그리고동마다마무리질의는다됐고요.이제당부의말씀을드리면송도가눈이오게되면다리를건너서들어오게되잖아요.다리에대한제설작업이상당히문제시돼요.그래서각눈이내리기시작했을때적극적으로정보를주시고공유하셔가지고다리마다지금제설약품이우리되어있는데가분사되는데가있는데가없고없는데가있고그런걸로알고있거든요.혹시그런저기들은적극적으로앞서서한발더앞서서제설준비좀해서주민불편을없애주시길당부드릴게요.특히나송도5동은9공구아암물류단지에서넘어오는지역이우리지역이아니라그래서간과되는부분이있었어요,예전에.근데사실송도주민들이그쪽을통해서송도로들어오기때문에항만공사나이쪽에다도협조요청해가지고제설작업이이루어져야되거든요.그래서저도계속챙겨는보겠는데아무튼그런부분에대해서유념하셔가지고겨울대책도마련해주십시오.
화춘
이화춘송도5동장
알겠습니다.
형서
기형서위원
아무튼최일선에서주민들을위해서노력하고계시는여러분들을놓고서행정감사를한다는게좀그렇긴하지만장시간질문에답변감사드리고요.앞으로도계속적극행정을펴주시길당부드리겠습니다.이상마치겠습니다.
김국환위원장
기형서위원님,수고하셨습니다. 윤혜영위원님,질의해주시기바랍니다.
윤혜영위원
한가지만더여쭙겠습니다.송도4동장님,제가자꾸편한가봅니다.송도4동에마을스튜디오가있지않습니까,방송국?그게교육에들어간걸로알고있어요.지난번에제가방문했을때그때교육하고계시다고말씀을들었었거든요.차후계획이어떻게되어있는지알고싶습니다.
진경
박진경송도4동장
지금주민자치회에서개국준비를추진하고있습니다.추진해서일정이나오면지역구의원님들하고공유를하겠습니다.
윤혜영위원
구체적으로나와있는건아니고지금.
진경
박진경송도4동장
지금계획을잡고가고있는과정이기때문에그과정에대한구체적인설명을지금드릴수는없고요.저희가어느정도그런안이정확하게나오면그때지역구의원님들하고그런공유를하겠습니다.
윤혜영위원
알겠습니다.그리고저기송도5동장님한테잠깐여쭙겠습니다.이게지금공통적으로다있는것같은데마지막에있어가지고맞춤형복지관련사례관리발굴및서비스연계실적에보면지역사회보장협의체에서발굴을해서관리를하는것같습니다.각동에보니까우수사례도다있는것같고요.근데제가발굴건수가송도5동같은경우에는165개건수에진행이3개종료가1개그리고연계건수가34개이렇게나와있는데요.이게이제어떤케이스에서진행이되고그다음에종료가됐다는거는상황적인마무리가된건지요에대한설명을조금듣고싶어가지고.
화춘
이화춘송도5동장
복지사각지대발굴건수는총165건으로되어있는데이거는지역사회보장협의체위원들도어쨌든활동을하시고행복이음이라는거기전산을통해서단전이나단수위급을느낄수있는자료들이추출이되면저희한테통보를해주는그런건수가총165건이라고그렇게발견이된거고요.그다음에사례관리건수는복지사각지대발굴건수165건중에해당되는사례들도있을수도있지만개별적으로상담을하러오는사례건수중에지속적으로관리가필요하다.이런분들을대상으로저희사회복지담당이지속적으로사례관리를하는그런건수입니다.
윤혜영위원
그러면여기구분되어있는게다연계되어있는게아니라발굴은발굴대로있는것이고관리는관리대로이렇게진행이되는.
화춘
이화춘송도5동장
예.
윤혜영위원
그러면지금진행건수3건중에1건은마무리가됐다는뜻인가요?
화춘
이화춘송도5동장
사례이제더이상그분을관리를안하고종료를시킨겁니다.
윤혜영위원
이거는공공민간서비스연계건수는어떻게.
화춘
이화춘송도5동장
공공민간연계서비스는기초수급자공공에서해주는그런복지를연결을해준다든가기초수급자가지정되도록한다든가자활근로자로해준다든가이런공공적인부분을연계를해준거고민간은개별적으로민간을통해서지원을해줄수있는그런부분을연결을해준건수입니다.
윤혜영위원
이런연계는연수구에국한되는겁니까,아니면인천시까지확장돼서연계가가능한부분인가요?
화춘
이화춘송도5동장
인천시까지확장이가능한거고대부분사회복지공동모금회를통해서많이하게되는것같습니다.
윤혜영위원
우수사례가선정이되는거는특별한기준이있어서이렇게사례가선정이되는과정이에요?
화춘
이화춘송도5동장
이거는그냥저희가판단했을때우수사례라고생각해서작성을한것같습니다.
윤혜영위원
이게각동에서발굴건수가생각보다많다는거에일단놀랐습니다.밖에서보기에는송도는상당히이렇게어느정도수준있어서이런게굉장히작다고봐지는데그럼에도불구하고어떤지역에서또지역사회보장협의체분들이열심히활동하셔가지고발굴해내고.이렇게발굴함에그치지않고어떤이것도관리되는그런것들이있죠?
화춘
이화춘송도5동장
그냥대부분발굴건수가오면그발굴건수를보고이사람은미처리되는건수도있고그다음에여기에서나왔다시피공공으로연결도해주고민간으로연결도해줘서어쨌든혜택을받을수있게지원을해주는그런시스템입니다.
윤혜영위원
굉장히중요하게보여져가지고요.지역사회보장협의체분들이굉장히중요한활동을하시는구나하는걸알게됐고요.
화춘
이화춘송도5동장
맞습니다.
윤혜영위원
이게이제그런분들중에아마표면적으로드러나는것도있고드러나지않는것도있고어떻게그런관계를맺고보는방향에따라서다를수있다는생각이들거든요.너무잘하고계시는이런분들에대해서조금이렇게힘을보태주셨으면좋겠고요.
화춘
이화춘송도5동장
예,알겠습니다.
윤혜영위원
각동에서아마건수가이거보다훨씬많은건수도있는걸로제가봤습니다.이런거에대해서지속적인관리들이지금은미결이지만아마더진행되는부분도있을것이고그런거에대해서이렇게지역사회보장협의체에잘연결하셔가지고사례관리가잘됐으면좋겠습니다.이상입니다.
김국환위원장
윤혜영위원님,수고하셨습니다. 박민협위원님,질의해주시기바랍니다.
박민협부위원장
저도자생단체관련해서한가지만당부의말씀을드리겠습니다.제가생각했을때도자생단체가입하신분들이동을위해서또지역을위해서그런취지를가지고계신분들도분명히계실거라고생각을합니다.근데또그런분들중에서는수당이나오기때문에가입을하는분들도분명히계시다는생각이들거든요.그래서만약에중복해서가입하게된다면어떤참여기회에제한이된다면본연의단체취지에맞지가않지않나그렇게생각하는부분도있고만약에결원이있다면새로운분들을가입을유도를하게되는부분이있다거나아니면결원이있는상태로진행이되는게맞지않나전그렇게생각을합니다.그래서전애초에중복해서가입이이루어진문제자체가이문제를만들지않았나그렇게생각을하는게있고요.그리고저는동장님들께서권고를하신부분이잖아요,강제를하셨다기보다는.저는기분나쁘게권고하셨을거라고는생각하지않습니다.그리고제생각에는자생단체구성목적자체가동의행정에실질적으로주민들의참여기회를넓히고그런거에목적이있는데주민들이여러자생단체중복해서가입하는게구성목적에맞지않나그렇게생각하는부분도있고요.특히어디라고는말씀을특정해서드릴수는없을것같습니다.근데봉사단체로서의색깔도있지만어떤특정시기되면본연의임무를망각한채선거때나그럴때특정정당의편이되는지그런사례가있기때문에그런부분들은잘관리가되었으면좋겠다는말씀을드리겠습니다.이상입니다.
김국환위원장
박민협위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 송도는‘국제’자가들어가니까우리위원님들도질의가상당히많으신것같아요.하여튼송도제가다른동하고같이받아보면송도는주민들이관심도가상당히높은것같아요,원도심에비해서.그만큼지방자치가활발하게이루어지고있다고봅니다.그런데아까윤혜영위원님도잠깐질의를하신것같은데복지사각지대발굴보니까원도심에우리동춘동수준정도되겠네요?송도1동이255건,2동이101건,3동이146건,4동이103건,5동이165건데이터보고깜짝놀랐어요.난송도는국제도시니까사각지대발굴이별로없지않나.사실원도심은청학동,박진경과장님은청학동에서근무해봤으니까아시잖아요.한500건,선학동도그렇고.동춘동이보통한100건정도,옥련동이한200-400건정도.특별한원도심하고사례가다른사례가있나요?박진경과장님얘기해주셔야할것같아요.
진경
박진경송도4동장
저희복지사각지대발굴건수가저희가있는이유가이게체납자들이단전또는단수그리고통신비,건보료이런게체납이되면보건복지부에서차세대행복이음을통해서각지자체에바로쏴준답니다.그러면그거를전송을받아서그사람들을복지사각지대로발굴을하고요.그사람들을중심으로해서계속이렇게조사하고나가는발굴건수에해당이됩니다.그러니까송도신도시에도단전이나단수나통신비라든가의료보험이런거를못내신분들이많이계신다고볼수있는겁니다.
김국환위원장
그렇군요.요즘동장님들도잘아시다시피우리매스컴에보면복지사각지대많이발생되잖아요,특히서울같은데.그래서우리연수구도이런일이발생안했으면좋은데사전에예측하고예방할수있는시스템이됐으면좋겠어요.그래서아까도보면중복단체위원들그것때문에잠깐많은질의가있었는데단체교육할때사회복지교육을시켜줬으면좋겠다는생각이들어요.왜냐하면사회복지교육을받는사람하고안받는사람하고차이가많이나거든요,사람이생각자체가다르니까.그분들은주민들하고많이접촉을하지않습니까?그래서그런마인드를가지고정말필요한사람발굴해서우리불행한사태가발생하지않도록그렇게해주시기부탁드릴게요. 그다음에송도는매립지로이렇게되어가기때문에중대그런재해같은거발생해요?그런건별로없나요?나는송도도신도시가생기기때문에우리가안전은미리예측을해야되거든요.그래야예방대책이나오거든요.예측을해야되는데그냥어떻게보면우리연수구는지리학적으로재해같은거상당히잘방어가돼있어요,자연적으로도.근데송도는가면원도심에서바람이안불어도송도만가면바람이굉장히세차게많이불거든요.그래서혹시그런중대재해사례가발생되지않도록그것도염두해주시기바랍니다. 그리고특히동장님들은현장에서주민과직접마주치니까이런민원들이상당히많이발생할거예요.예측을못한민원들도될거고사람이사는조직은어쩔수없지않습니까?제가보는책중에사람을다루는방법책중에서그러는데사람을5가지방법으로다루잖아요.어르고달래고하는여러가지.파이브고라고하는데그런책을한번보면사람의정말,공무원들은어차피법적인제도의어떤책임을지고하지만특히현장에계신우리동장님들은그런법적인거보다정무적으로판단할때는같이해주는것이좋지않나하는생각이들어요.그래서그런시간도안되겠지만그래도악성민원이라든지또중복된민원들이많이들어올수가있습니다.그런데민원중에서도그거를다100%원하는것은아니에요,사실은마음을들어주고그사람들의입장을생각해달라,이런민원도있을거고.그래서사람과일이있으면사람을먼저이렇게얘기소통나누고그다음일처리하는게좋겠다는생각이듭니다.하여튼현장에서늘고생하시는데끝까지문제없도록수고해주시기바랍니다. 더이상질의하실위원님이안계시므로질의ㆍ답변을마치겠습니다. 동장님들,수고하셨습니다. 중식과원활한감사진행을위하여오후2시까지정회한후감사를속개하도록하겠습니다. 감사중지를선포합니다.
11시 35분 감사중지
14시 00분 감사속개
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를속개하겠습니다. 다음으로연수문화재단소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 임철빈대표이사님나오셔서2021년도행정사무감사지적사항조치결과를보고해주시기바랍니다.
연수문화재단은 부록에 실음
김국환위원장
대표이사님,수고하셨습니다. 다음은질의ㆍ답변을하도록하겠습니다. 질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 박현주위원님,질의하여주시기바랍니다.
현주
박현주위원
먼저연수문화재단현원이몇명이죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
정원은27명이고요.현원은26명있습니다.
현주
박현주위원
정원은27명,현원은26명.부족1명있죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,1명.
현주
박현주위원
기간제나임시직포함되어있나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
기간제는10명있습니다.
현주
박현주위원
기간제10명이요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
그러면인적인프라가40여명되는거네요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
충분합니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
요즘문화ㆍ예술관련한사업들이점점요구한많고많아지고있기때문에인원은더필요하다고전생각하고있습니다.
현주
박현주위원
여기서더많이요?지금예산에는어떻게올렸나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
2022년도예산은현재59억원으로알고있습니다.
현주
박현주위원
2023년인건비예산어떻게올렸는지?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
내년예산이요?
현주
박현주위원
예.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
내년예산은정확한금액은대략20억원정도,18-20억원정도.
현주
박현주위원
인건비.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,인건비.
현주
박현주위원
예산이요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
18-20억원이요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
인원똑같고요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.아,기간제직원은빠지.내년에는.
현주
박현주위원
기간제빼고요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,다빼고.
현주
박현주위원
굉장히큰인원이라고생각되는데그것도모자라다고생각하시니까간단히자료를보고제가질의를하겠습니다.첫번째는요,454쪽에요.송도불빛축제가1억원이지금있었는데사업추진중단에따른시비반납이있어요.어떤사유이죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,작년에저희들이시비까지포함해서자체예산으로전신축제명이송도불꽃축제였습니다.근데불꽃이라는명이아무래도여러가지여건상환경의문제와장소적문제때문에이런불꽃이라는개념을불빛축제로바꾸면서시도한프로젝트였는데요.시비까지확보해서총5억원의규모로진행된축제였고요.민선8기들어오면서재정건전성확보라는이유로일단이축제는일몰이되었습니다.
현주
박현주위원
민선8기가들어오면서예정이한10월쯤됐었나보죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
9월경이었습니다.
현주
박현주위원
9월경이었어요?그러면시비,구비합해서5억원이었다고요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
현주
박현주위원
이5억원긴축재정으로인해서1억원은불용을하게됐네요?반납을하게됐네요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,시비반납했습니다.
현주
박현주위원
굉장히사업이큰건데해마다있었나요,불꽃축제?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이게코로나전에는크게진행을했었다가요.코로나시기에는진행이안되다가다시올해시도를하려고했던축제였습니다.
현주
박현주위원
굉장히금액이아주큰금액이었었네요?457쪽에는요.그룹웨어내인사근태확장형솔루션구축용역이있어요.내용으로봐서는어떤건지이해가안가는데요.어떤용역이죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
두번째,그룹웨어내인사근태확장형솔루션저희들은기본적으로안에인트라넷개념으로인터넷프로그램을구축을해야되는데이러한부분들이요즘계속좋은프로그램들이나오다보니까그런설치를위한용역을진행했었습니다.
현주
박현주위원
문화재단만의자체로용역을한건가요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.저희자체시스템을구축하기위한용역입니다.
현주
박현주위원
인트라넷이나이런거는집행부나모든공직자들이함께하는건데그외에문화재단만의자체용역으로이걸실시한거예요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,공무원구청시스템과다르게출자출연기관은독자적인시스템으로진행하고있습니다.
현주
박현주위원
그러니까독자시스템으로요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
그러면이거그전에도이렇게독자시스템으로했었나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,계속이렇게진행해왔습니다.
현주
박현주위원
그룹웨어로요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
이거에대한진행은계속했었고요?2021년도,2022년도맞죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이게한번솔루션구축을하게되면약간의개보수나이런것들의비용은들어가지만매년용역은,구축을하기위한매년은아마들어가지않는걸로알고있습니다.
현주
박현주위원
그러면언제하고2022년도에한거죠?2021년도에는안한거네요,그럼?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
잠시만확인해보겠습니다.
현주
박현주위원
예.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이거담당하는기획경영팀장이대신답변드리겠습니다.
현주
박현주위원
작년에처음이걸도입을한거네요?
설명이깔끔하시네요.알겠습니다. 그럼다음458쪽에보면이게지금기간이중복이되는건가요?연수문화재단중장기발전전략연구용역.이게지금변경계약으로459쪽에나와있고요.그다음에송도국제도시지정기념전통문화대행용역이것도변경계약으로나와있거든요?이사항에대해서설명해주세요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
일단연수문화재단중장기발전전략연구용역458쪽과459쪽은중장기발전전략은같은내용인데내용이약간은변경이된부분에따라서한번더추가적으로올린내용이고요.
현주
박현주위원
어떤변경이있는데요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
잠시만요.이것도세부사항은저희해당기획경영팀장이대신대변해드리도록하겠습니다.
현주
박현주위원
기간연장이되었다는얘기죠?
근데이게지금계획하는부분부터충분히그런부분에대해서담아낼수있었을텐데계약용역을해놓고그이후에변경계약으로해서기간을연장하게되고거기담아놓은내용이전혀다른내용은아닐거아니에요,연수문화재단에대한용역이기때문에.근데계획할때서부터같이협의할때서부터이런용역에대한거는확실하게사항을정해놓고했어야하는데변경계약이지금2건이나있거든요.그중에1건은지금이건이되고요.그다음에여기가이건은지금4,850만원이었었나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
현주
박현주위원
4,850만원이협상에의한계약이에요,연구용역이라서.그러면그건협상에의한수의계약인거죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이거는입찰로진행을했었습니다.
현주
박현주위원
입찰로했어요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
뒤에분은끄덕앞에분은입찰.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
입찰로.
현주
박현주위원
협상에의한입찰로된거예요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,입찰로해서협상에의한계약을진행하는데그선정된업체랑조금더용역범위나기간에대한거를더추가적으로요구하면서이렇게변경이된내용이라고볼수있습니다.
현주
박현주위원
협상에의한계약도입찰이었다?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
현주
박현주위원
입찰계약이었다?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
그리고다음거제가질의한거는어떻게변동사항이있는건가요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이거는경제자유구역청에서지원하고진행되는송도,영종,청라3군데지역에전통문화행사차원에서지원하는사업인데요.저희들은송도에해당되는사항으로서‘연’이라는소재를가지고연축제를진행했습니다.이부분도마찬가지로입찰에의해서업체를선정하였고여기에용역범위나프로그램과업수행들을협상을해서수정이되고변경이되면서변경계약한사항이되겠습니다.
현주
박현주위원
얼마전에가을에였나요?초가을에연.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,맞습니다.10월8-9일에진행했습니다.
현주
박현주위원
했던그사업이에요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
맞습니다.
현주
박현주위원
근데변경계약을한걸위원들이자료를통해서보면계획이제대로체계적으로되지않아서변경사항이생긴거라는그런마음을깊게갖게되거든요.다음부터이런일을추진하거나계획하거나그다음에진행하는데있어서조금계획적으로해주시기부탁드립니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,혹시이부분에대해서한번더추가적으로해당팀장이설명드리도록하겠습니다.
현주
박현주위원
어떤부분이요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이연축제관련해서요.
현주
박현주위원
연축제요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
현주
박현주위원
아,그러니까이거는위탁자경제청에서변경수정사유가있어서피치못하게했던것이다.그얘기죠?
이건은이해가되는데그전건과나머지것들은우리문화재단에서충분히심도있게같이고민을해주시기부탁드리겠습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
현주
박현주위원
추가로하나만더할게요.
김국환위원장
더하세요.
현주
박현주위원
죄송합니다.487쪽에감사지적사항이나왔는데요.여타어느기관보다저희집행부보다도감사지적사항이굉장히많거든요?이건정말최장지적사항인것같아요.이거충분히담아내시고고민하시고예산에도반영하시고해야됩니다.그예산철저히보겠지만여기지적이된거에대해서그냥또담아냈거나진행이됐다고하면저희반드시그거에대해서는저희들이지적을할것이라고생각합니다.명심해주시기바랍니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
현주
박현주위원
이상입니다.
김국환위원장
박현주위원님,수고하셨습니다. 박민협위원님,질의해주시기바랍니다.
박민협부위원장
박현주위원님께서말씀하신감사지적사항서에대해서질의를드려보겠습니다.우선은앞에서말씀하셨다시피감사결과지적사항이굉장히많습니다.39건정도되는데요.이렇게지적사항이많은이유가뭐라고생각하실까요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
실제로출자출연기관이라는것들은어떤공공의영역에서전문영역을담당하는공적인지원기관으로서세우는게출자출연기관입니다.그래서그런가운데문화예술이라는요구와시민들의요구가많아지기때문에전국단위에서출연기관인문화재단이많이세워지고있는데요.올해저희연수문화재단3년차에들어왔고처음진행하는감사입니다.그러다보니오래된역사를가지고쌓아왔던시스템이아직은계속변화무쌍한이런사업들이많아지고그거에대한시스템이아직은완전하게구축이안되다보니까공무원시스템에서출자출연시스템으로의변화가아직은완전하게정립이안되는부분도많아서행정상의여러가지실수와또오류들도있었던걸로해석하고있고요.비단저희재단뿐만아니라왕왕출자출연기관에첫번째받는감사들은대략30-50건정도의지적사항이나옵니다.근데어쨌든이러한지적을통해서좀더안정된공공기관의운영시스템을구축하도록하겠습니다.
박민협부위원장
단순히지적사항이나사항들을자세히보면은제가자세히다읽어봤는데요.단순히시스템이구축되지않았기때문에이런지적사항이나왔다고는저는생각하지는않습니다.일단은나와있는성과급과다지급관련해서는환수가됐죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,조치되었습니다.
박민협부위원장
이제지적사항들을보니까예산낭비라든지예산목적외사용도있고회계질서문란,복무위반채용과정위법이런것들이다있어요.근데감사결과를확인해보니까채용과관련해서관련자분께서징계받은사항이있으시죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
박민협부위원장
이부분은결과가안나와있다고되어있는데혹시이부분에대해서설명이가능하신부분인가요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
지금실제로이부분은이제경찰서에의뢰돼서수사과정에있고요.실제로저희자체내에서인사위원회를통해서이러한부분들의시시비비를가릴예정이어서지금이자리에서는어떤사항을구체적으로말씀드리기는어렵다고보고요.여하튼문제가있으면시정을할것이고요.
박민협부위원장
부당지적관련해서신분상조치된분이몇분계시죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
4명있습니다.
박민협부위원장
그리고재정상조치된금액이2억5천만원.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
2억5천만원있습니다.
박민협부위원장
그리고예산의전용이과다하다는지적이있습니다.이거에대해서는어떻게생각하시나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
아까도말씀드렸다시피예산의전용이라는부분들은문화예술이라는게워낙변화무쌍한장르이고보니까분야이다보니까시민들의요구와또프로그램의새로운도입들이러한부분에애초계획한계획대로진행하다가좀더새로운것들이오면서요구되다보니까좀더효율적인프로그램도입내지는콘텐츠내용들을도입하다보니전용들이많아진사례라고볼수있습니다.
박민협부위원장
그러면여기에경영실적평가를보면544쪽입니다.경영실적평가가2021년다등급에서마등급으로하향이됐습니다.이제방금말씀하셨다시피변화무쌍한환경속에서작년에도행정감사지적사항이있었을것이고그거에대한개선조치를하셨을텐데도경영실적평가가이렇게하향된데는어떤이유가있다고생각하십니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
사실이거는저희들도궁금한사항이기도한데요.실제로작년에2020년도에평가에서2021년도에받았던성적은나등급입니다.올해는실제로외부평가기관에서저희들한테등급을매겼던거는다등급으로알고있고요.근데구청내출자출연기관심의위원회를통해서하향조정이돼서저희들한테통보가됐습니다.그래서하향조정된이유를위원에게요구했으나아직답변을받지못한상황입니다.
박민협부위원장
이유는자체적으로도의문점이있다는말씀이신거죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,마가나왔다는거는아직도저희들은의문점이있습니다.
박민협부위원장
연수문화재단은한해예산이얼마죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
올해예산은59억원정도입니다.
박민협부위원장
59억원.저희송도에청소년수련관건립이거53억원정도입니다.그리고행정복지센터도그정도가되는데요.충분히하나의복지센터올라갈만큼의예산이지금연수문화재단에들어가고있는데그부분에대해서주민들의인프라로도세워질수있는예산입니다,그정도면.그만큼연수구에막대한예산이들어가고있는상황인데관리라든지이런지적사항들이다음내년도나이럴때있어서는많이개선이될수있도록노력을부탁드리겠습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
박민협부위원장
너무고생많으십니다.마치겠습니다.
김국환위원장
박민협위원님,수고했습니다. 다음은윤혜영위원님,질의해주시기바랍니다.
윤혜영위원
최근에문화도시관련해서노고가많으셨습니다.좋은결과기대하겠습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
감사합니다.
윤혜영위원
제가조직도를먼저봤는데요.연수문화재단이라는것은안에구성원들이일반적인행정기관하고는다를것이라는생각이들었거든요.사무국이있고문화도시센터이렇게팀들이있는데행정을전문적으로담당하는분이랑예술로각팀에서이분들의특화돼있는비율이어떻게될까요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희행정을담당하는경영지원팀그러니까기획경영팀이대략총5개팀이있습니다,TF팀까지.그래서5개팀중에대략4분의1정도에는경영팀에있고요.4분의3은거의사업팀이라고보면되겠습니다.
윤혜영위원
실제로이기획경영팀에서전반적인예산의분배라든가이런것들담당하신다고보면될까요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
사업의예산편성이나이런거는각사업부서에서일단올라와서종합적으로조정하고정리하는부서가기획경영팀입니다.
윤혜영위원
그렇죠.그리고시민문화팀이라든가예술진흥팀그리고문화예술팀,도시특화TF팀같은경우는예술적으로특화된분들이구성돼있는팀이시다,그렇죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
윤혜영위원
지금제가이렇게말씀드리는이유는문화재단의특성을조금보고싶어서일단이런말씀을드렸고요.지금연수구청감사실의감사결과가엄청난거는사실인것같습니다.방금말씀을듣고어느정도이해되는부분도있고요.근데실제로지금이것들은표면적인어떤돈에관한,재정에관한판단인것같습니다.이런부분은반드시수정되어야할부분은수정되어야할것이고실제로그런선에서그런기준에서판단되는거는그거라고재껴두고문화재단의본연의목적은무엇입니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
문화재단은실제로핵심키워드는예술을통한문화예술활동을통한시민의삶의질을높게만드는역할이라고저는생각을합니다.그런면에서좀더세부적으로각도시마다의특성을살려서그때그때미션과비전들이세워지는데요.저희들은생동감있는문화도시연수를만드는게저희일단은비전으로갖고있고요.그속에서또핵심사업의키워드로서는예술활동에대한진흥이런부분이있겠고시민들의문화예술활동을좀더지원해주는역할.
윤혜영위원
연수구특히송도같은경우에는그런욕구가그어느도시보다높은곳이고그러한욕구들이모여서이런재단이만들어지지않았나하는생각도해봤습니다.그리고지금저희가3년째진행되어오고있습니다.맞습니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
문화도시사업?
윤혜영위원
예.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
윤혜영위원
지금생각을해보면부속자료를보다가그어느부서보다많은자료를주셨더라고요.그안에2021년동안코로나가아주해서문화적으로단절되고어떻게할수없는경험해보지못한그런시기에정말많은사업들을한걸로고민이많이담겨있다는걸봤습니다.이런것에대한평가는어디서내려지나요?이런것에대한언급은아직제가들어보지를못해가지고요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
원래이런부분들은실제로경영평가로반영되고또이런부분들이지역내에서도평가가받아지는데저희도반성할부분들은이런이런많은사업들을진행했음에도불구하고소위오피니언리더분들에게조금더홍보하고어필하는부분들이부족했다고생각이들고.
윤혜영위원
제가보면서아쉬웠던게일단문화라는거는방금말씀하신것처럼홍보라는게굉장히중요한데전담홍보팀이없습니다.그것도굉장히아쉽고실제로결과보고서들을보다보면1년동안대부분의사업들이온라인으로진행이됐어요.그과정에서굉장히많이힘들어하셨고어떻게해야될지몰라서많은도움을청하기도했고.하여튼많은과정들이담겨있는데아마하나하나다보셨을것같아요.끝에보면그런홍보적인부분에서많이받쳐지지못한게아쉬웠다는게공통적으로나와있습니다.굉장히안타까웠고요.실제로예술하시는분들이상당히많은400만원을받아서기존공감을통해서하던예술을이렇게코로나시즌때문에온라인으로해야만했던그과정에서어떤거보다도홍보가굉장히중요했을것같거든요.그런데아쉽게도이거를전담하는부서가없었을뿐더러이분들은그런도움을받지못했고이런것들이다사장돼버렸어요.이게굉장히아쉬운부분이고문화라는거는사실어떻게보면마케팅홍보가다라는생각이듭니다.포장을잘해야된다는뜻이죠.저희문화재단의가장약점이그게아닌가싶은생각이굉장히많이들었고요.그러다보니정말책한권에가까운이일들이묻히지않았나하는아쉬움이굉장히들었습니다.이게3년이라는시간굉장히긴시간이고돈은,재정에관한거는투명하게관리가돼야되는게맞습니다.하지만문화라는거는또다른측면에서봐야된다는분명히있다고보이고그런관점에서조금더이런부분에본연의업무에충실하시면서전문성을가지고하셨더라면하는아쉬움이굉장히많이들었습니다.그런부분에내년에는좀더이제는좀더많이열려있고이왕이면12월에좋은결과를가지고좀더힘을가지고활동을하시게되기를바라고그런때있어서홍보에좀더중점을두셔서지역민들이이렇게많은고민을하시고하는그런사업들에대해서충분히알게되고그리고집행부에서는이런일을하고있구나하는충분한이해가필요할것같거든요.도대체저문화재단은뭐하는곳이야?이런얘기를생각보다많이듣고있는것같습니다.그거는사실내부를먼저들여다보셔야할것같은부분이고요.그리고저는좋게봤던부분중에하나는우리청년예술가들을많이발굴하시려고애쓴게보였습니다.그분들이코로나시즌에정말힘드셨거든요.그렇게발굴되신분들이단순하게자료로남아있는것이아니라지역에서활동할수있는그런힘도동력을갖춰주셔야되잖아요.그런것도생각을하셔가지고그런데좀더이렇게문화도시와함께이런총력을갖춰주셨으면좋겠습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,윤혜영위원님의말씀이정말뼈아프게다가오는부분이고요.저희연수문화재단이출범과동시에같이펼쳐졌던게코로나시기였습니다.그리하여서시민들과많이모이게하는홍보에중점적으로뒀다기보다는저희들의내부적지역이갖고있는여러가지이슈들문화예술과사람들을발굴하는데집중했던부분이없지않아있었고요.아마올해부터저희들이시민들과함께호흡하는축제나여러가지행사를통해서홍보가시작되었고상반기에진행했던문화공원에서진행했던부분또한5천명이넘는시민이모였었고요.아까처음에도말씀드렸던초반에말씀드렸던부분처럼시민들에게예술가도예술지원사업도그전에는조금미미했다면지금은엄청나게배수확대돼서예술가들이많이지원을하고있고요.시민과예술가들에게는문화예술적으로확대되고있다는홍보부분들은적절하게진행되었다고생각을합니다.다만,제가말씀드렸던초반에말씀드렸던오피니언리더분들에게는저희들이어필이많이약했습니다.
윤혜영위원
맞습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
그래서그런부분들조금더중점적으로진행을하도록하겠습니다.
윤혜영위원
찾기가굉장히힘이듭니다.지금마무리를하자면처음에도얘기드렸지만연수구는특히문화에대한욕구들이굉장히높습니다.구석구석에모든민원들이문화적인걸많이누리고싶다는거거든요.거기에서가장잘역할을해줄수있는분야가아닐까싶어요.힘내시고잘지금이런많은감사에이런것들을충분히올해잘녹이셔서멋지게활동을해주셨으면좋겠습니다.감사합니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
김국환위원장
윤혜영위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님안계십니까? 기형서위원님,질의해주시기바랍니다.
형서
기형서위원
문화재단이법정문화도시지정이라는목표를가지고2019년도에설립됐어요,그렇죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
형서
기형서위원
법정문화도시가어떻게진행되고있는지간략하게말씀을해주십시오.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들이당면현안과제로문화도시가품고있는여러가지콘텐츠들이연수구특히송도를품고있는연수구가충분히도전할가치가있다고생각해서문화재단이세워지면서첫당면과업으로문화도시를선정한부분이고요.첫해에바로예비도시가2020년도에도전해서2021년도에첫예비도시를진행했었고요.예비도시가올해2022년도까지2년차에접어들고마지막이제본도시로도전하는과정에있습니다.그렇게3년의시간을보내왔습니다.
형서
기형서위원
지금3차법정도시지정에는실패를했고이번에4차.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
맞습니다.
형서
기형서위원
법정도시죠?지금며칠전에심사를했어요.심사단이다녀갔죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
형서
기형서위원
자체적으로평가하시기에는어떻습니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들도평가단들의질문과언급속에서는연수구가준비한문화도시의전문적역량은매우높다고평가를받았습니다.그런전문적역량이시민들과호흡할수있는데이터들은이제타도시와비교해서얼마나더월등한것인지는저희들도궁금한사항이긴하지만현재로서는좋은평가를받고있다고생각하고있습니다.
형서
기형서위원
그러면대표님하고재단에계신분들은이번에문화도시로선정이될것이다?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
그렇게기대하고예상하고있습니다.
형서
기형서위원
누누이말씀드리지만문화재단은법정문화도시지정이라는것을목표로해가지고설립이되었고그걸위해서지금까지추진되어왔던사안이니만큼주사위는던져졌으니까12월6일인가결정날때좋은결과있도록기도를많이하시길당부드리겠고요. 일단작은거부터얘기할게요.487쪽에보면2022년7월13일부터26일까지감사실에서특정감사를실시했어요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
형서
기형서위원
아까대표님도입장을말씀하실때다소억울하시다는측면의말씀을하시긴했는데아무튼7월에했으면지금10월에조직개편되기전이니까새로오신분들이한건아니니까감사실의감사가잘못되진않았다고전제해서말씀을드려봅니다.하단쪽에보면근무지이탈로해가지고근태불량으로했던게3건의지적사항이있어요.근데아까팀장님이설명하실때보면그룹웨어사용해서출퇴근관리가충분히가능했을것같은데그부분에대한관리가잘이루어지지않았다고보이는데맞습니까?다시변명의여지가있으신가요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
일단은근태관리에대해서는최대한충분히잘해왔다고말씀드리기는이상황을봤을때는힘들다고보고요.다만아까용역을통해서이런근태관리에대한효율적시스템을구축하려고올해들어와서진행을했던부분이있고요.그전에이런관리체계가시스템이부족했다는건인정합니다.
형서
기형서위원
그부분도조금더관리관점에서본다면필요하다는것을느끼셨을거고그것이오래되지않고앞전에도구축이됐어야되는사항아닌가하는부분에서다시한번주지시켜드리고요.하단부에보면출장여비부정지급부적정해가지고69만원환수완료를했다고되어있어요,487쪽에.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
형서
기형서위원
그러면495쪽에보면출장여비지출반납현황해가지고나와있는게있어요.여기2건해가지고보면하나는55만원정도되거든요?금액차이가일부발생하는데이거는어떤차이가있을까요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
이부분은487쪽은그동안에대한2020년도까지포함한내용이라고하면495쪽에는2020년도가빠져있습니다.
형서
기형서위원
2020년도가빠지고그랬기때문에저기고앞에487쪽은전체적인것에대한감사결과라는말씀이신거죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,그렇습니다.
형서
기형서위원
이게지금연수구청홈페이지에보면감사원감사실사항이라그래가지고117쪽에달하는지적사항이올라가있어요.그게36건이고그중에물론문화체육과의관리잘못된부분에대해서지적도한10페이지정도제공돼있는데아까대표님말씀으로는하신말씀도있긴하지만지난해행정감사처리결과보고서에도보면지적했던사항들이개선이많이안됐다고보이고이렇게지적된게당연한결과라고말씀을드리고싶습니다.그때도보면성과지표가너무오버되게책정됐다든지여러가지여기지적사항들이있었어요.근데재단의운영관리가사업비에비해서과도하게보인다는부분이랄지여러가지가지적돼있는데그게그대로이번감사실감사결과에서도나타났다보이거든요.이것에대해서는정말저희들이문화재단을탄생시킨주역이었다라고는솔직히불편함이큽니다,이부분에대해서는.그래서지금이나머지감사결과를하나하나따지지않더라도이건총체적난국이고비리해온사항이라해도사실과언이아닐거라는말씀을드리고싶어요,저는.거기에대해서대표님하실말씀있으신가요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들이물론이제행정시스템,행정운영에있어서행정시스템을완벽하게구축하지못하고거기서오는실수와오류들은분명히개선해야된다고저도생각을합니다.다만저희들이방만운영이라는경영이라는측면에서보면방만경영사업을하기보다는과도한경상인건비,복지이런비용이과다했을때주로방만경영을많이얘기하는데요.보통은6대4비율로사업비를40%정도쓰는게맞는데저희들은거의5대5에가까운비율로사업을적극적으로공격적으로진행을많이했습니다.아까윤혜영위원님께서말씀하셨다시피그안에코로나기간동안지역이갖고있는문화예술현안문제들을,이슈들을다양한프로그램으로개발하려고저희적극적인직원들이적극적으로,공격적으로대단히사업을진행해왔다고생각하고요.이부분때문에조금더공공기관으로서예산관리와또좀더치밀한긴축재정에대한측면에있었을때필요한예산절감에대한반영들은부족한부분들도인정을합니다.다만이것이결과론으로저희들이방만경영운영이거나비리의온상은저는과도한해석이지않을까생각을합니다.
형서
기형서위원
근데대표님솔직히말씀드리면자기반성이우선돼야된다고보이기는해요.왜냐하면아까도말씀하실때지방출자출연기관으로서집행부하고관리행태나이런것에차이가있다고말씀하셨는데그로인해서미비했던감사지적사항이나왔다고그랬는데저는그렇게보고싶진않아요.그리고여기서지적된사항들에대해서는이미여러분들이다그거를숙지하고지켜나가도록노력을했어야된다는거예요.근데그렇지않게문제가대두됐다는거는심각하게봐주시고요.아까고통이있다고말씀하셨는데제가준비한멘트가‘각기삭골’이라는사자성어가있어요.살을에고뼈를깎는다는말극심한고통을견뎌내라는말씀인데진짜각기삭골하셔서재탄생하시길바랍니다.그렇지않다면문화재단존폐의결단이필요할것이라고보여요.그래서일단은첫번째단계는법정문화도시지정결과가좋게나왔으면좋겠고그나머지여기감사지적된사항에대해서는좀개선해나가시는문화재단이되기를당부드리겠습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
형서
기형서위원
이상마치겠습니다.
김국환위원장
기형서위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까? 한성민위원님,질의해주시기바랍니다.
한성민위원
동료위원들께서많이지적을해주신사항인데저도경영평가관련해서몇가지말씀을드리도록하겠습니다.아까외부평가에서다등급을받았는데마등급으로된거에대해서이유를잘모르겠다고말씀하셨잖아요.2022년출연기관경영평가매뉴얼을혹시보셨나요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
한성민위원
거기에보면기관의비리,도덕성등문제로사회화된상황또는종합감사처분결과에따른사항은경영평가시종합적으로반영하며등급부여시별도고려가능이라고되어있습니다.지금동료위원들께서말씀하신것처럼우리연수문화재단같은경우에는487쪽부터쭉나와있는데감사지적사항이많이있잖아요.그런거를반영된결과라고생각하면마등급을받는것이이유가없지는않아보입니다.그리고세부적으로따지면지금여러가지성과지표를쭉보게되면경영층리더십전문성에대한배점이낮은걸로나와있어요.이거는기관평가뿐만아니고기관장평가에서도똑같이나타나는부분입니다.그래서이부분은대표님계시니까리더십측면에서대표님께서특별히잘챙겨주셔야될것같습니다.그리고아까제가잠깐말씀드리긴했지만윤리경영ㆍ인원경영면에서도점수가굉장히취약하게나오고있고.그리고무엇보다도지역상생발전면에서친환경경영에대한점수가굉장히낮게나옵니다.물론이런부분들은장기적인과제로삼아서개선을해야된다고볼수있지만이런부분들을신경쓰는것이우리연수문화재단이지역에서차지하는그런가치라든지지향해야될지점이라고생각이됩니다.그래서지금평가결과에따르면성과금지급을0%로한다고되어있지만본위원이생각하기에는단순히그것은성과금의문제가아니고동료위원들께서도지적하셨던것처럼문화재단자체가특히대표님께서많이숙고를하셔야될그런문제가아닌가생각됩니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
충분히이번행감을통하여서뿐만아니라향후에2023년도를운영하는데있어서연수문화재단이한번더새롭게거듭태어나는계기로,기회로삼도록최선의노력을다하겠고요.조금은더말씀드리면2021년도에경영평가에대해서는대표이사가공석인과정이한8개월정도있었습니다.그리고코로나라는시기도분명히있었기때문에그러한약간의반영들이있다보니어려운점이있었다고또한번말씀드리고요.아무튼결과론적으로는저희연수문화재단이지금갖고있는여러가지오류와한계들을극복해내는좋은기회로삼아서내년에는좀더알찬공공기관으로서의면모로거듭태어나도록노력하겠습니다.
한성민위원
예,그러니까연수문화재단의목적이무엇인가,무엇을위해서출연돼서설립된기관인가그리고주요과제가무엇인지를생각하시면될것같습니다. 그리고한가지만더질의를드리도록하겠습니다.지금461쪽부터부서별계약현황이쭉나와있습니다.지금재단에서수의계약을체결할때는지침을연수구재무과의지침을따르고있습니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
그렇습니다.예산편성지침에의해서준수해서집행하고있습니다.
한성민위원
그렇다면수의계약을동일업체가몇개까지받을수있도록제한을하고있는지알고계세요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들은일단몇회까지제한되는지횟수를정확하게알지는못하지만동일업체를계속해서하는거는지금금지하고있습니다.
한성민위원
그러니까아까말씀하신것처럼행정안전부지침까지말씀하셨잖아요.연수구재무과의지침도분명히존재합니다.법적으로는효력이없을지는모르겠지만제가알기로는3-5회까지로동일업체를제한하는걸로알고있습니다.물론그렇게제한하는이유에대해서는아마잘아실거라고생각을하고요.제출하신자료에보면이미그횟수를많이초과하는업체가있습니다.부득이하게그업체와의계약이필요해서계속해서계약을하셨을수도있겠지만그런부분들을하나하나잘따져서계약을신경을써서체결을해주셨으면합니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,이부분은꼭명심하도록저희들도수의계약이나이런용역관련된부분은좀더면밀하게검토해서차질없도록진행하도록하겠습니다.
한성민위원
그러니까재단이라고해서연수구재무과의지침보다조금느슨하게해선안된다는말씀입니다.그래서지금행감을진행하는다른부서들도재무과에서이미그런기준을제시하고있기때문에대부분그기준을넘어서는경우가지금까지는없었거든요.근데문화재단같은경우에그런건들이있기때문에제가말씀드렸습니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
한성민위원
이상입니다.
김국환위원장
한성민위원님,수고하셨습니다. 또질의하실위원님계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 많은위원님들이좋은말씀많이지적해주신것알고있습니다. 대표이사님,법정문화도시꼭달성할수있도록해주세요. 대표이사님,우리연수문화재단은설립목적을누구를위해서설립된겁니까,그게?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
구민을위해서설립됐다고봅니다.
김국환위원장
어느구민을?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들의목표는40만구민전체가.
김국환위원장
연수구민을위해서설치됐죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
맞습니다.
김국환위원장
연수구민을위해서일을해야되죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
맞습니다.
김국환위원장
법정카드쓰는거있잖아요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예.
김국환위원장
연얼마정도씁니까,대충?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희전체?
김국환위원장
법카라그러잖아요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,총액잠시만확인해보겠습니다.
김국환위원장
총액이중요한게아니고주로어디에서씁니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
주로저희관내에서다쓰고있습니다.
김국환위원장
관내에서쓰죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
그렇습니다.
김국환위원장
관내에서쓰는목적은무엇이라고생각합니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
관내지역발전,경제발전에도움이돼야되기때문에.
김국환위원장
연수문화재단도40만연수구민을위해서설립됐고그리고카드도소상공인에게조금이라도도움이될까이렇게맞죠?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
맞습니다.
김국환위원장
근데이제본위원이용역중에수의계약이런거보면연수구에준게별로없어요.왜그렇다고보십니까?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
저희들의방침에서도되도록이면연수구관내업체에서써야된다고생각하고있는데아무래도문화예술의독특한장르나관내에서수용하지못하는여러가지기술적인면에있어서는어쩔수없이관외에업체를쓰는경우도왕왕있는걸로알고있습니다.
김국환위원장
대표이사님,핑계대지말고요.코로나핑계고다른핑계.핑계는요,김건모가수1994년도에히트를쳤어요,벌써.핑계대지마세요.충분히할수있어요.우리연수구는문화예술의도시라고그래도인천의강남이라고하잖아요.그런데이수의계약이나용역주는거보면전부우리연수구는얼마없어요,앉아서보시면알거예요.문화재단의설립이40만연수구민을위해서설립한목적하고취지가안맞잖아요.적어도50%정도는우리연수구민한테돌려줄수있는그래야어떤순환경제가돌아갈수있는경제구조가되는거죠.그렇다는생각안들어요,대표이사님?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
충분히그취지에대해서는공감하고그렇게노력하겠습니다.
김국환위원장
그래서앞으로업무나이런거를할때는팀장님들전부앉아계시는데팀장님이니까회의도자주할거아닙니까?정말아까우리기형서위원님께서각기삭골이라는말했지만뼈아픈얘기지만혁신적인,혁신을안하면안돼요.정말살아남기가힘든구조가되잖아요,이게.왜냐하면문화예술이필요합니다.필요한데40만연수구민의우선순위에밀려나는거예요.물론문화예술쪽에이렇게하면필요하다고생각하지만또구민들은건강,체육여러가지를요구하니까그런게늘어나다보면살아남으려면정말혁신적인활동이필요한데그런게안보인다이거죠.대표이사님,혁신을뭐라고생각하십니까?혁신활동을.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
새롭게바꾸는거라고.
김국환위원장
새롭게바꾸는건어떻게바꿔야돼요?
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
낡은것을그리고고루한것들을바꿔야된다고생각합니다.
김국환위원장
새로운방법을도입해가지고좋은선진국도입하지않습니까?그래서관습이나조직이나방법이나모든바꿔나가야됩니다.그렇게해서구민들이원하는그방향으로가주셔야되지않아요?우리가일류문화로가려면디테일한거작은거하나차이에요,일류하고후진국차이는.그래서문화재단이꼭성공하려면정말혁신적인활동을해주시기부탁드릴게요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
김국환위원장
그리고507문화벙커하고진달래문화원들그때도내가업무보고때얘기했지만주민들이안전통로기본이안전그거아닙니까?주민들한테뭔가논리적근거가맞아야되잖아요.문화재단생기니까그런거로해가지고자기.제가현장가봤습니다.몇번가봤습니다.우리윤혜영위원하고도가보고몇번지나가면서도보고.주민들의견이불만들이쌓이잖아요.안전통로의기능도얘기해주고또일부에서쓰고이렇게해야지전부자기들주객이전도되는거예요,이게.주민들이불만이쌓이죠.문화예술좋아하시는분들은문화예술에대한얘기를많이하죠.사실지나가는사람이많지몇명이그안에사용합니까,사실은.많이사용한다하겠죠.연수구민의원도심만22만명이에요.22만명이면몇퍼센트사용하겠어요,솔직히말해서.그런것들참작해가지고일부는CCTV도있고그러니까안전통로할수있도록해줘요.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
알겠습니다.
김국환위원장
그리고주민들이쉴공간들이없으니까커피같은이런싸게해서주민들이마을사람들이거기서간담회도하고할수있는그런장소로원래목적은그런걸로해서시에서가져온겁니다,그게.그래서시비까지해가지고어르신들하게해서엘리베이터설치하고그런거아닙니까?그런데설치해놓고는엉뚱한방법으로써버리니까.사실처음에목적들은각단체들이연수구에단체들이많은데사무실도없고그러니까그런방법을쓰자했던겁니다,그게.그래서진달래문화원같은데도아마하자보수문제없다고얘기들었는데아마거기도방습이라든지이런게문제가많을거예요,그런문제도그런것들을주민들한테돌려줄수있는방법들을정말.팀장님들도매주회의체같은거없어요?회의체라든지해가지고문제점개선하고이런노력들이필요,도입을해주시기바랍니다.
철빈
임철빈연수문화재단대표이사
예,알겠습니다.
김국환위원장
또우리위원님들특별하게얘기할부분들. (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로연수문화재단에대한질의·답변을마치겠습니다. 대표이사님,수고하셨습니다. 오늘감사를받으신여러분들께서는위원님들께서제기하신지적사항과문제점들을철저히분석하고검토하여향후정책에적극적으로반영해주시기바랍니다. 아울러위원님들의질의에성심성의껏답변해주신모든관계공무원및재단직원여러분께감사드립니다. 지난23일송도관리단을시작으로오늘문화재단에이르기까지심도있는행정사무감사를위해많은발전적의견을주신위원님들,수고많으셨습니다. 위원님들께서는각부서별로지적하시거나개선을요구하신사항을정리해서전문위원실로제출해주시기바랍니다. 이번행정사무감사로우리구가더욱적극적으로구민을위한투명한행정을실시하고효율성과전문성을갖춘업무추진을하게되기를바라며위원님들의여러의견들이향후정책개발과업무개선에많은도움이될것입니다. 다음자치도시위원회제6일차행정사무감사는행정사무감사결과에대한강평시간으로11월30일오전10시에실시됨을알려드리며오늘의감사일정을모두마치겠습니다.
15시 00분 감사종료