윤재구 의원 발언

성원이 되었으므로 제275회 연천군의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정질문의 건(계속) 맨위로

박운서 의원입니다. 연천의 뿌리인 농업기술개발과 농민들의 복지향상을 위해 최선을 다하는 농업기술센터 소장님과 농업개발과장님, 그리고 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 농산물종합가공센터 관련입니다. 농산물종합가공센터는 총사업비 21억 5천만 원으로 2019년 준공되어 우리군 농가에게 농업 이외의 경제활동을 통해 소득을 증대하려는 목적으로 추진되었습니다. 그러나 많은 비용을 들여 좋은 설비들로 구성되어 있지만, 생산시설이 복잡하고 그 시설을 이용할 수 있는 농업인도 제한이 되어 있어 활용도가 아쉬운 상황입니다. 소규모 농작인들이 이용할 수 있도록 하는 방안과 추후 설비 구입 시 간단한 구조로 변경 등 센터 활용도 증대방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 국화전시회 운영과 관련하여 질문드리겠습니다. 연천군은 수년간 국화전시회를 개최해 왔고 올해도 2억 3,200만 원의 사업비를 들여 일 평균 2천여 명의 관광객을 맞아 성황리에 행사를 치러냈습니다. 아름다운 볼거리를 제공하여 방문객 유입과 농산물 직거래 장터를 운영하여 지역경제 활성화에 기여한 것은 좋으나 전시회 종료 후 국화 활용방안 및 지역경제 활성화를 위한 추가방안 등 개선해 나갈 부분 또한 있다고 생각합니다. 또한, 기존의 요상한 호박세상이 국화전시회와 더불어 진행되어 관광객들에게 높은 호응을 이끌어냈는데 최근에는 연작 장애, 유적지 내 비닐하우스 철거 등의 사유로 개최되지 않고 있어 아쉬운 생각이 듭니다. 국화전시회 진행 관련 문제점 및 개선방안과 요상한 호박세상에 대한 과장님의 견해와 추진방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 세 번째, 귀농귀촌 정책 사업과 관련하여 질문드리겠습니다. 지속적인 인구감소로 농촌마을의 존립 기반이 흔들리고 있는 상황에서 귀농귀촌을 통한 인구유입은 농촌 노동력 확보, 지역경제 활성화, 농촌사회 활력 증진 등 연천군에 큰 도움이 된다고 생각합니다. 이에 우리군에는 지역 특성상 군인들이 많이 거주하고 있으나 제대 후에는 정주여건이 보장되지 않아 지역을 떠나가는 경우가 많습니다. 군인들이 제대 후에도 귀농귀촌 할 수 있는 정책사업을 펼쳐서 인구 유출을 막는 방안이 필요할 것이라고 생각합니다. 제대군인 귀촌 지원에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 농업개발과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 농업기술센터 농업개발과장 이정현입니다. 답변에 앞서 연천군 지역발전과 군민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 하고 계시는 심상금 의장님과 김미경 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. [답변] 박운서 의원님께서 첫 번째로 질문하신 농산물종합가공센터 관련 소규모 농작인 이용 가능 방안과 추후 설비 구입 시 간단한 구조로 변경 등 센터 활용도 증대방안에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 소규모 농작인 이용가능 방안에 대해 답변드리겠습니다. 농산물종합가공센터 사용이 가능한 이용자는 연천군에 거주하고 농업경영체에 등록이 되어 있으며, 농산물가공교육을 이수한 농업인을 기준으로 하고 있습니다. 농산물종합가공센터는 농업인들의 농외소득 활동을 지원하기 위한 시설로 농업인을 증빙할 수 있는 기준이 되는 농업경영체를 확인하고 있습니다. 농업경영체 등록을 위한 최소 농지 기준이 1,000㎡ 이상으로 현재 귀농한 소규모 경작 농업인들도 이용을 하고 있습니다. 단, 농업경영체 등록 여건이 어려운 청년농업인, 귀농 예정자의 사용이 어려움이 있습니다. 농업기술센터에서도 이점을 고려하여 경작사실확인서, 사업계획서 등의 기준을 마련하여 연천군에 인구유입과 정착을 위하여 농산물종합가공센터를 이용할 수 있는 적극적인 방안을 마련하도록 하겠습니다. 다음 질문하신 추후 설비구입 시 간단한 구조로 변경 등 센터 활용도 증대방안에 대하여 답변드리겠습니다. 농산물종합가공센터는 소규모 농식품 가공 창업농가의 교육과 기술지원 등의 기능을 위해서 제조 공간과 기자재, 장비를 설치하였습니다. 가공센터의 시설과 장비는 즉석 제조의 단순 공정이 아닌 식품제조업의 공정과 인허가 사항에 맞는 기본적인 설비로 가공 창업 전 가공제조업에 대한 이해도를 높이고 가공제품 시장진입 전 인큐베이팅센터의 기능을 하고자 합니다. 또한, 판매제품을 생산하기 위하여는 최근 HACCP 인증 의무품목 확대에 따라 반드시 지켜야 하는 공정이 있어 간단한 구조로의 변경이 어려운 부분도 있습니다. 추후 새로운 가공장비를 설치함에 있어서 사용에 불편함과 어려움이 있는 기계설비 구조 등에 대한 충분한 검토와 식품제조 창업보육 교육장으로의 준수사항에 문제가 없도록 설비를 개선 구입하여 농산물종합가공센터를 이용하는 농업인들의 안전성과 편의성을 증대할 수 있도록 하겠습니다. [답변] 두 번째로 질문하신 국화전시회 개선방안과 요상한 호박세상 추진방안에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 국화전시회 개선방안에 대하여 답변드리겠습니다. 금년도 국화전시회는 10월 7일부터 10월 30일까지 24일간 15만여 명의 관람객이 방문하는 등 성황리에 개최하였습니다. 아울러, 국화전시회 종료 후 국화는 전곡읍 국사봉 인근 조경을 위한 산림녹지과와 국화를 필요로 하는 읍·면 행정복지센터, 학교, 군부대, 병원 등 많은 지역주민이 방문하는 공공기관의 신청을 받아서 우선 배부하였으며, 내년에는 대형 국화작품 위주의 전시를 계획하고 있어서 소국분화의 전시물량은 금년 대비 30% 정도로 예상하고 있습니다. 전시회 종료 후에도 보다 많은 군민들이 즐길 수 있는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 국화전시회 기간 중 열렸던 구석기축제와 율무축제 방문객들에게 아름다운 볼거리를 제공하여 지역홍보 및 농산물 판매에 기여하였으며, 지역 명소와 맛집을 안내하는 등 지역경제 활성화에 보탬이 되었다고 생각합니다. 내년에는 입장료를 농산물상품권 교환 등으로 유료화할 수 있도록 해서 지역경제 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 요상한 호박세상 추진방안에 대하여 답변드리겠습니다. 국화와 함께하는 요상한 호박세상은 2009년도부터 2019년까지 선사유적지에서 11년간 운영되어 왔으나 선사유적지 내 하우스시설 운영이 적절하지 않다는 지적과 10여 년간 호박재배를 통한 토양 연작장해로 2019년 요상한 호박세상을 마지막으로 2020년 7월 호박재배 하우스 및 관련 시설을 철거하였습니다. 내년도 국화전시회가 선사유적지 내에서 개최함으로 인해서 요상한 호박세상 추진은 현실적으로 어려울 것 같습니다. 내년도 국화전시회는 지역주민과 관련 농업인이 함께하는 국화전시회로 기획하고 있습니다. 금년 부족했던 점을 보완하고 개선하여 우리 지역과 우리 농산물 홍보를 통하여 지역경제 활성화에 더욱 도움이 되도록 노력하겠습니다. [답변] 세 번째로 질문하신 귀농귀촌 정착사업 중 제대군인 지원방안 관련해서 답변을 드리겠습니다. 현재 우리 연천군에는 부사관으로 군 재직 중에 있다 하사관으로 전역하는 군인이 많은 것으로 알고 있습니다. 이러한 하사관으로 제대하는 군인 중 농업에 종사의지가 있는 제대군인을 대상으로 작물재배에 대한 기본적인 지식을 갖출 수 있도록 교육 및 상담, 견학을 현재에도 시켜드리고 있으며, 향후 정규 교육프로그램을 도입해서 안정적으로 귀농할 수 있도록 할 계획입니다. 한편, 현재에도 군인들이 제대하여 농업인이 되면 우리 연천군에서 지원되는 다양한 농업지원을 받을 수는 있습니다. 관내 거주 농업인에게는 농업후계자금 3억 융자, 청년농 육성사업 3억 융자, 하우스 시설비 지원사업, 농기계 임대사업 등 다양한 사업으로 농업인을 지원하고 있습니다. 또한, 타 지역에서 유입되는 귀농귀촌인에게는 영농 창업자금 3억, 영농 정착금 1백만 원, 주택수리비 2백만 원, 주택설계비 1백만 원 등 여러 지원사업을 하고 있습니다. 이상으로 농업개발과 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

농업개발과 소관에 대하여 주 질문자이신 박운서 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 말씀 잘 들었습니다. 농산물가공센터 사용에 관해서 질문드리겠습니다.

예.

지금 현재는 그 농업경영체에 등록이 되어 있는 농업인만 가능하다고 했는데 특별한 이유가 있나요?

우리 농산물지원가공센터가 우리 연천군에 있는 농업인들을 위한 시설이거든요. 농업인들에 방점이 찍혀있고요. 그래서 농업경영체로 등록이 되어 있어야 농업인으로 인정을 받고 있는 현실이기 때문에 최소한의 어떤 가공센터 이용자격을 그렇게 두고 있습니다.

근데 경영체 등록은 쉽지 않은 것으로 알고 있고, 조합원이나 예를 들어서 농산물 가공교육을 받고 안전교육을 받은 후 이용할 수 있는 그런 방안은 쉽지 않은 건가요, 그럼요?

일단 아까도 말씀을 드렸지만 현재 농업경영체 등록을 하고자 하는 의지라고 할까요? 의지만 있으면, 현재 한 300평 정도 경작지만 있으면 농업경영체로 등록이 되는 것으로 저는 알고 있거든요. 그래서 다만 이제 아까도 말씀드렸던 청년 농업인. 아직 농업경영체로 등록되어 있지 않은 이런 분들이 우리 가공센터를 이용하려고 하는 그런 의사를 많이 표명하고 있습니다. 그래서 그런 분들이 현재 농업경영체로 등록되어 있지는 않지만, 현재 연천군에서 어떤 농업을 영위하고 있다면 경작사실을 확인할 수 있는 증빙서류만 되어 있으면 그걸로도 갈음할 수 있도록 저희들이 방안을 찾고 있습니다.

다른 지자체는 운영을 저희하고 비슷하게 하고 있나요?

근본적인 얘기가 나오는데요. 현재 경기도에 12개소에 농산물가공센터가 운영되고 있는데 운영형태는 좀 다양하게 운영되고 있습니다. 저희와 같이 똑같은 형태로 어떤 기관에서 직접 운영하는 직영 형태의 운영형태를 갖고 있는 데가 여주를 포함해서 3~4군데가 있고요. 또 어떤 농업인 단체라든지 어떤 업체에다가 위탁운영을 주어서 위탁해서 그분들이 직접 운영할 수 있게끔 만든 그런 농산물가공센터가 그 외에 있습니다. 그리고 한 군데 정도가 어떤 생산 위주보다는 농업인들의 가공역량을 키워주기 위해서 교육만을 위주로 하는 그런 가공센터 운영형태가 있는데 저희는 아직까지는 우리 연천군에 가공을 하려는 의지가 있는 농업인들이 많다는 판단을 저희들이 가지고 있고요. 그래서 이분들이 농산물종합가공센터를 이용해서 어떤 본인이 갖고 있는 농산물을 활용해서 가공제품을 일단 만들어봐서 어떤 판매를 좀 해볼 수 있는 기회를 제공하기 위해서 어떤 직영 형태로 저희들이 가고 있습니다.

예, 과장님 말씀대로 민간조직을 하고 있는 데도 있다고 하면 민간조직에 참여하게 되면 더 이용률이 높지 않을까 하는 생각도 듭니다. 답변 감사드리고요. 요상한 호박세상 그게 참 호응이 좋았던 것 같고 저도 좋았던 것 같은데 그게 연작이 힘들고 선사유적지 내에서는 아예 힘든 건가요, 그럼요?

저희들이 한 7~8년 정도 할 때 어떤 현상이 벌어졌냐면 호박에 벌레들이 들어가서 관람객들이 지나가는데 호박이 떨어지는 그런 형태, 그리고 거기에서 벌레들이 나오다 보니까 관람객들이 놀라는 경우도 없지 않아 있었습니다. 그게 이제 오랫동안 한 군데에서 재배를 하다 보니까 연작장해 저희들이 피해라고 봤는데요. 그런 측면도 있었고 그 당시에 선사사업소에서 저희들한테 계속 주문을 해왔던 게 선사유적지 내에 비닐하우스 시설이 그것도 바로 앞에 있다 보니까 계속 중앙정부 그쪽에서 자꾸 태클이 들어온 모양이에요. 그래서 저희들한테 계속 주문을 해 왔어서 한 10년 하고 나니까 현실적인 문제로 연작장해 부분이 있고 해서 저희들이 부득이하게 그걸 접을 수밖에 없었던 상황이었습니다.

예, 알겠습니다. 다른 것은 아니고 국화전시회 끝나고 나서 국사봉 가는 데다가 국화 해놓은 것 봤습니다. 그것도 너무 좋고 국사봉 이용하는 우리 군민들이 많아서 좋은 것 같은데 국화를 전곡 시내나 연천 시내나 시내 위주로 하면 더 많은 사람들이 볼 수 있을 것 같고, 상가에서 관리를 하면 오래 볼 수 있을 것 같은데 좀 아쉽다는 생각이 들어서 그것도 한번 참고 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

귀농귀촌 관련해서는 제대군인 설명해 주신 거 답변서 잘 봤습니다. 근데 다만 아쉬운 것은 군 유휴지 같은 것을 활용해서 제대군인들이 주거단지 조성해서 할 수 있는 방안은 없을까 생각해봤는데 그것도 한번 검토 부탁드리겠습니다.

예, 그 부분은 사실 저희 농업기술센터에서 접근할 수 있는 부분은 아닌 것 같아서 저희들이 답변을 조금 회피를 했었는데요. 하여튼 관련 부서하고 같이 한번 얘기를 해볼 수 있도록 해보겠습니다.

예, 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 부의장님 보충질문하시기 바랍니다.

과장님, 답변 잘 들었습니다. 가공센터 관련해서 보충질문드리도록 하겠습니다. 과장님, 제가 자료요청 했는데 이 자료에 대해서는 가공센터로 인한 연 실적 자체가 안 나와 있네요? 혹시 대략 알고 계십니까? 연 실적에 대해서. 사업농가당 1년에 얼마 정도 수익이 있는지.

그거는 이제 판매까지 간 농가들 수치는 나와 있거든요. 그래서 지난번에 행감 때도 말씀드렸지만, 하여튼 2020년도 한 1,500만 원 정도의 판매실적이 보이고 있습니다.

몇 농가가 하고 있죠?

지금 판매를 하고 있는 분은 12~13개 농가 정도 있습니다.

지금 연 백만 원밖에 안 된다는 얘기잖아요?

현재까진 그렇습니다.

예, 근데 농가 외 소득이 연에 백만 원밖에 안 나온다고 하면 이게 활성화가 되겠습니까? 어떻게 생각하십니까, 과장님? 이게 지금 우리 센터의 역할이 인큐베이팅센터의 기능을 하고 있다고 하는데 인큐베이팅센터의 기능을 하고자 하려면 이게 지금 활성화가 되고 농민들한테 이걸 해야 한다는 이런 열의라고 할까요? 이런 것이 필요로 한데 지금 이 정도라고 하면 하려고 농가들이 마음을 먹을까요? 이게 지금 뭐 농사규모가 작은 농가들을 들어오게 할 것이냐 안 할 것이냐의 문제가 아닌 것 같아요. 들어오면 뭐합니까, 지금. 현재 운영 자체가 잘 안 되는데, 센터.

그 이제 수치를 단순 수치로만 보면 상당히 부족한 액수이기는 합니다. 근데 사실 저희가 2021년도부터 본격적으로 판매제품이 나왔었고 시제품 위주로 하다가 나왔는데 2021년도에는 사실 5백만 원도 안 되는 그런 매출이 있었고요. 하여튼 1년 만에 1,500만 원이라는 매출이 올랐는데 사실 아직까지 농가들 입장에서도 판매에 대해서는 아직까지 본인들이 내가 얼만큼 매출을 올려야겠다는 뚜렷한 목표를 가지고 있는 상태가 아니고 이제 시중에 한번 판매를 해보는 그런 단계에 지금 현재 있다고 저는 생각을 하고 있고요. 농가들도 그렇게 말씀을 하고 있고 해서 아마 2023년도 내년도부터는 매출실적도 상당히 올라갈 것이라고 예상을 하고 있습니다.

예상하고 있죠?

예.

그거 예상만 하면 뭐합니까? 지금 센터 자체 내에 뒷받침이 안 되는데. 문제가 뭔지 파악하고 계십니까, 과장님? 농가가 매출에 어떤 목적이 없고 그냥 해보겠다고 하면 매출에 대한 목적을 가질 수 있게끔 하는 것도 센터의 역할이에요, 예? 농가가 그렇게 생각을 하고 있는데 우리 센터는 거기 맞춰주고 있다? 그러면 직무유기입니다. 왜? 센터의 기능이 인큐베이팅센터의 기능을 하고자 한다면서요. 근데 이걸 못하고 있는 거 아닙니까, 결국은. 농가가 소득을 어느 목적으로 얼만큼 올리겠다는 생각을 안 하고 있어요. 그러면 소득을 올리게끔 해줘야 되잖아요? ‘아, 우리가 이렇게 하면 소득이 올라가겠구나.’ 그걸 던져줘야 하는데 못하고 있는 거잖아요. 자, 그러면 센터의 문제가, 지금 어떻게 뭐가 문제가 있는 것을 어떻게 파악하셨습니까, 과장님.

일단은 가공센터가 잘 돌아갈 수 있게끔 하는 것이 가장 근본적인 것이고요.

잘 돌아가게 하기가 근본적인 건데 잘 돌아가지 못하는 것에 대한 문제를 어떻게 파악을 하셨냐고요.

여러 가지 현실적인 이유가 있는데 가공제품에 따라서 시간이 오래 걸리는 것이 있어서 어떤 하루에 제품을 만들 수 있는 한계도 없지 않아 있고요. 그거는 지엽적인 이유가 될 수 있고, 이제 판매제품을 만들어서 유통판매업까지 신고하신 농업인들한테 본인들한테만 판매를 맡기다 보니까 그분들의 어떤 판로개척이라든지 이런 부분이 한계가 있어서 현재 저희들이 앞에 계신 부군수님 지시도 없지 않아 있었고요. 판매유통업을 하시는 분들의 판로개척을 위해서 농가들…,

과장님.

예.

센터에 대한 파악을 잘못하고 있어요. 가공센터에 대한 기능이 잘 돌아가고 있는데 유통에 대한 문제가 있다고 하면 이거는 가공센터의 문제가 아니에요. 그러니까 이게 마케팅이나 유통 부분에 대해서 농가들한테 근본적인 교육을 시키고 여기에 대해서 트레이닝만 하면 되는 거예요. 근본적으로는 가공센터에 문제가 있어요. 어떤 문제가 있냐면 지금 인력 부족합니까, 안 부족합니까?

예, 현재는 부족합니다.

문제잖아요. 가장 먼저 시급하게 이거 해결해야 되는 문제인데 그거 파악을 못 하고 대답을 못하신다 그러면 가공센터의 실질적인 문제에 대해서 고민을 한번도 안 해보셨다는 거예요, 과장님께서. 소장님께 그냥 맡겨놓고 안 하셨다는 얘기예요. 그럼 가공센터 질문을 하겠다고 의원이 질문을 넣었으면 그 정도 파악은 하고 오셔서 “의원님, 이러이러한 문제가 있는데 이것에 대한 해결방안은 이렇게 세우고 있습니다. 그럼 의원님들 도와주실 부분도 없지 않아 있습니다.” 뭐 이런 정도의 대답이 나와야 되는 거 아닙니까? 근데 지금 가공센터에 분명히 문제가 있음에도 불구하고 문제 파악을 못 하고 계시는 거예요, 과장님께서. 두 번째 문제는 뭐냐. 지금 기계 최고치 올리고 있습니까? 거기 효율성이 기계 최고치가 한 몇 ㎏ 정도 돼요? 즙으로 짜자면. 가공센터에.

지금 원재료 한 100㎏까지는 들어갈 수 있습니다.

그럼 만약에 100㎏, 하루에 쓸 수 있는 그게 100㎏라고 가정을 합시다. 그러면 최소한 100㎏에서 80㎏까지 나와야 되거든요. 근데 지금 어떻게 하고 있습니까?

예, 그게 지금 문제가 되고 있는데 지금 한 많으면 한 50~60% 회수율이…,

왜 그렇게 되고 있습니까, 과장님. 왜? 최고치가 100% 나와줘야 하는데 왜 여기 최고치가 100% 나와야 되는 거 알고 계시죠? 매번 청소를 해야 하기 때문에 그래요, 하루. 청소하느라고 하루 시간 보내고, 20~30㎏ 짜고 나서도 청소 또 해야 하고. 이러니까 가공률이 떨어지는 거잖아요. 그러면 이 부분에 대해서 타개하는 방법을 어떻게 해야 할지 고민해보셨습니까? 문제가 뭐예요? 최고치 올리지 못하는 문제.

일단 아까도 말씀을 드렸지만, 현재는 인력이 부족하다고 말씀을 드렸는데요.

인력 부족은 됐고, 최고치 올리는 것에 대한 문제.

그거는 아까 보고도 드렸지만 저희들이 HACCP을 저희들이 획득을 했거든요.

HACCP하고 관계없고요.

아니, HACCP 기준에 맞추기 위해서는 현재 있는 기자재들이 필요하거든요. 그러다 보니까 배관 라인이 좀 길고 하는 부분들이 없지 않아 있는데 이런 것들은 저희들이 현실적으로 검토를 해서 배관 길이라든지 한번 줄여볼 수 있도록 노력을 해보겠습니다.

과장님, 저는 이 기계나 운영 부분에 대해서 잘 몰라요. 그리고 받은 자료만으로도 파악을 할 수가 없어요, 뭐가 문제인지. 그래서 전문가에게 제가 이걸 상담 요청을 좀 했습니다. 가공센터 건으로. 그래서 나온 문제가 뭔지 제가 파악이 됐어요. 제가 파악한 것을 잘 들어보십시오, 과장님.

예.

기계치를 우리가 최고치로 올리지 못하는 이유는 있어요. 농가들이 각자 자기네들이 농사지은 거 그거 따로따로 다 하려고 하죠? 예를 들어 사과즙을 짠다 그럼 A, B, C농가가 있어요. 그럼 A농가는 A농가 대로, B농가는 B농가 대로, C농가는 C농가 대로 자기네 것이 맛있으니까 자기네 거 짜서 자기네 거 판로개척 하겠다는 주의 아니에요. 지금 가공센터의 주의가?

예, 그런 게 좀 없지 않아 있습니다.

그런 게 있죠? 그래서 최고치를 못 올리는 거예요. 그런데 여기에 문제점이 있어요. 이게 지금 각개전투로 나가는 거거든요. 그럼 각개전투로 나가게 되면 어떤 현상이 벌어지느냐? 지금 당장은 A라는 사람께 맛있고 B라는 사람께 맛이 없어. B라는 사람께 맛이 없으니까 A라는 사람 농가 것을 선택하겠지? 라고 생각할 수 있어요. 근데 연천군 농산물 가공제품으로 보자면 그 B라는 맛없는 농가 때문에 전체적으로 연천군의 사과즙은 이렇다. 예를 들면 이렇게 된다는 거예요. 사과즙에 문제가 있다는 게 아니라, 예를 든다면 이렇게 되는 거예요. 그러면 어떻게 되느냐? 사람이라는 건 맛있는 기억은 그냥 ‘맛있다’예요. 근데 맛없는 기억은 오래 가고 ‘연천제품 맛없어.’ 이렇게 각인화 되어버립니다. 그럼 이 따로따로, 각개전투로 감으로써 어떻게 되냐? 연천군 가공제품이 맛있는 집은 괜찮은데 맛없는 집 때문에 전체적인 피해를 준다는 거예요. 그럼 이거를 과장님께서 문제를 인식하셔서 이 부분의 해소방안을 찾아야 하는 거예요. 어떻게 찾아야 되느냐? 기계치 효율성의 최고를 올려야 되는데 각자 농가가 각개전투로 가게 되면 최고치도 못 올리고, 그리고 청소를 해야 하니까 또 쉬어야 하고. 이런 불합리한 경우가 있다. 두 번째, 맛이 각각 다르니 연천군 브랜드화하기에는 어렵다. 맛이 늘 변함이 없어야 하거든요. 어제 사 먹어도, 내일 사 먹어도, 그저께 사 먹어도, 1년 후에 사 먹어도 연천군에 나오는 가공제품의 맛은 일률적으로 똑같아야 한다는 거예요. 그런데 그렇게 하려면 이 농가들을 각개전투로 가면 안 된다는 거예요. 그런데 지금 그렇게 하고 있잖아요. 과장님 지금 우리 가공센터의 문제가 어떤 것인지 전혀 파악이 안 되는 상태예요, 전혀. HACCP 얘기가 여기서 왜 나옵니까? HACCP을 받기 위해서 가공센터를 건축을 한 건데. 그러면 어느 집에서 50㎏를 갖고 왔고, 어느 집에서 20㎏ 갖고 왔어, 어느 집에서는 30㎏ 갖고 왔어. 이걸 다 합쳐서 한꺼번에 짜서 똑같은 맛으로 내보내야죠. 그리고 하고 난 다음에 맛을 봐야 하는 거예요. 늘 맛이 항상 같을 수는 없거든요. 그게 노하우거든요. 그거의 역할을 센터에서 해야 한다고요. 근데 센터에서 못하고 있는 거 아닙니까, 지금.

앞으로 표준화 작업을 통해서…,

맛이 들쑥날쑥하면 안 돼요, 과장님. 율무 막걸리로 인해 가지고 우리가 교훈을 받았지 않습니까? 어떨 때는 맛있고, 어떨 때는 맛없고 그렇게 해서 어떻게 됐습니까? 그냥 율무 막걸리가 맛없는 것으로 자리 잡았죠? 잘 나가다가. 이렇게 하면 안 된다고요. 그 기계 최고치를 올리기 위해서라도 농가들이 각개전투로 가면 안 돼요. 두 번째, 맛이 다르기 때문에 안 됩니다. 성공 못합니다.

예, 알겠습니다.

브릭스를 맞춰야 된다는 얘기예요. 그래야 우리 모두가 살아남아요. 내 거 최고고 네 거 맛없어. 그러니까 너 죽고 난 다음에 내가 더 많이 팔 거야. 이거 안 통합니다. 우리 모두가 할 수 있다는 접점에서 너도 되고 나도 되는 방향을 찾으셔야 해요. 그렇다고 해서 농사 짓는 농산물이 맛을 똑같이 내게 하는 법은 없잖아요? 농사짓는 기법도 다르고, 토질도 다르고, 농약 쓰는 것도 다르고, 비료도 다르고 이러니까 농산물 맛은 각각 다르게 나올 수 있어요. 가공제품의 장점이 뭐예요? 그런 것을 다 보완할 수 있다는 것 아닙니까? 근데 지금 그걸 못하고 있잖아요, 가장 중요한 걸. 그다음에 또 최고치로 올리기 위해서는 뭘 하셔야 되냐면 종류가 너무 많아요. 너무 많은데 그렇다고 해서 농가에서 하고자 하는데 자르기가 어려워요. 그러면 공동브랜드로 할 수 있도록, 최고치 효율을 올리고 공동브랜드로 할 수 있도록 어떻게 해야 하냐면 유형별로 묶어야 해요. 즉, 다류는 다류대로, 찜은 찜대로, 잼은 잼대로, 음료는 음료대로, 액상차는 액상차대로. 이게 그 부류를 묶어서 운영을 해야지 성공할 수 있습니다. 그리고 지금 각개전투로 가겠다는 그런 농가들을 어떻게 하면 각개전투로 가지 않고 모두가 협력해서, 브랜드화 해서 함께 갈 수 있느냐는 방법을 생각해보시면 돼요. 스티커 제공을 무료로 해준다든가, 어떤 필요한 부분의 지원을 해준다든가 함께 묶어서 브랜드화 가고 이런 농가들은. 그러면 누가 각개전투하겠습니까? 이렇게 지원받고 이러는데. 다 함께 너도 살고 나도 살고 다 함께 살자. 이런 방법으로 하자. 정책을 그렇게 세우셔야 돼요, 기술센터에서. 그냥 맡겨놓을 것이 아니라. 그래서 가장 필요한 건 인력보강을 해야 하는데 경기도에서 와 가지고 한 분 심사 받으셨죠? 안 받으셨나요? 받으셨죠, 인력현황에 대해서. 뭐라고 받으셨어요? 인력이 좀 부족하다고 받지 않으셨어요?

경기도에서 오지는 않았는데.

예, 그러면 지금 정원이 5명인데 현재 지금 인원이 2명이에요. 계획은 5명 잡고 있는데 3명이 부족하잖아요? 5명까지는 안 오더라도 적어도 한 4명까지는 가야 하는데 왜 이거 인력보강이 안 됩니까? 예산 문제인가요?

아닙니다. 지금 예산은 확보가 되었고요. 현재 지금 결원이 공무직이 결원이 있었는데 그것도 이제 아마 연말이면 확보가 될 것 같고요. 그리고 기간제도 올해까지는 2명이었는데 내년 1명 더 추가해서 3명의 예산을 확보했습니다. 그래서 지금 가장 큰 문제가 전문임기제 분이 TO가 한 명이 있는데 그게 지금 결원상태입니다. 그 부분을 저희들이 빠른 시일 내에 충원해야 하는데 그게 안 되어서.

빨리 해결하세요.

예, 알겠습니다.

지금 가공센터의 돌아가는 문제점이 배관 청소가 어렵잖아요?

예.

빨리 이걸 해결하시고요. 바리스타 부분 말이에요.

예.

그거 왜 놀고 있습니까? 처음에는 목적이 창대했죠, 과장님?

예, 그것도 좀 활용할 수 있도록 한번 방안을 찾아보겠습니다.

바리스타 부분 집어넣은 것 저는 실수했다고 봅니다, 본의원은. 왜냐? 기술센터가 모든 것을 다할 수 있는 것은 아니에요. 그리고 이것도 전문가가 있어야 되죠? 전문가가 아닌데 모든 것을 하려다 보니까 이렇게 펑크가 나는 겁니다. 그럼 이거 바리스타 이거 사용하게 하고, 교육시키고 이러기 위해서 여기에 필요한 인력이 또 필요한 거예요. 이 바리스타 하나 때문에. 이 기계가 적은 예산 들어가지 않은 것으로 알고 있는데. 이 활용방안 강구하여 보십시오. 거기 그 농업기술센터에 그 농민들 교육하는 거 있죠, 농업인 대학인가?

예.

거기에 하나 이거 과목으로 넣으면 어떨까요? 그래서 교육기관에 전문가가 와서 교육시켜 주는 것으로. 인원이 또 너무 많으면 혼란스러워요, 장소가 협소해서. 계획 잘 세워서 과목 하나 넣으셔서 활성화 할 수 있는 방안을 강구하여 보십시오.

예, 내년에 한번 마련하도록 하겠습니다. 예전에도 한번 했었는데요. 뭐 저희들이 사정상 2~3년 동안 못해왔었는데 한번 해보도록 하겠습니다.

그리고 지금 본의원이 말씀드리는 것은 인력보강 빨리 해결하시고요.

예.

유형별로 묶어서 연천군 브랜드화하는데 어떤 문제 있습니까?

그건 저희들이 연차적으로 가공센터에 어떤 그…,

이게 지금 가장 큰, 해결하기 어려운 문제로 보여지거든요?

저희들이 그것도 생각을 하고 있습니다만 시기적으로 아직 도래하지 않았다는 판단하에서 지금은 여러 농업인들이 이용할 수 있는 시스템으로 일단 가서 많은 농업인들이 참여를 하게 됐을 때 이게 분야별로, 제품별로 묶는 작업도 저희들이 가야되겠다는 생각은 하고 있었습니다. 근데 아직… 하여튼 내년부터 한번 생각을 적극적으로 해보겠습니다.

과장님, 내년부터 생각이 아니라 적극적으로 하셔야 돼요. 왜 하셔야 하냐면 자꾸 농가가 늘어나고, 여러 사람이 와 가지고 이거 이용하는 것에 대해서 한다고 하면 아무 효과 없어요. 가공센터 기계 한번 이용해보는 것 외에는 효과가 없어요. 왜냐하면 20㎏를 짜고 나도 배관청소를 해야 되니까 1일 놀아야 돼요. 1일 쉬어야 돼요. 1년 365일이에요. 휴일날도 합니까, 거기? 과장님, 휴일날도 가공합니까, 안 합니까?

예, 아직까지는 안 하고 있습니다.

그러면 월 20일 정도 한다고 보면 돼요, 그렇죠? 이렇게 빠지고, 저렇게 빠지고. 그러면 곱하기 12 해보세요. 연 며칠인가요?

240일입니다.

240일이면 나누기 2 해보세요. 왜? 한번 쓰고 나면 청소해야 되니까 120일밖에 못해요.

예, 잼 같은 경우는 그렇습니다.

왜 이거 농가를 계속 들어오게 하고 이게 지금 우선 그거 자리 잡고 한 다음에 뭘 하겠다가 안 돼요. 이것부터 자리를 잡아야지 앞으로 들어오는 농가 확보도 더 될 수 있는 겁니다. 우선순위를 먼저 잘 챙기십시오, 과장님.

예, 알겠습니다.

바로 이거 시행하셔야 됩니다, 이 두건은. 저기 행정사무감사 때 다시 한번 확인해보도록 하겠습니다, 과장님.

예, 알겠습니다.

이거 잘 챙겨서 가공센터가 거기서 나오는 제품들이 우리 연천군에서 브랜드화 할 수 있게 해주시고요. 그리고 가공센터가 생김으로써 우리 농가가 농외소득 외 소득이 만만치 않다. 가공센터 정말 잘 만들었다는 말이 나와야 합니다. 지금 가공센터를 여기저기 만들었는데 잘되지 않고 문 닫고 이래가지고 지금 의원님들 걱정 크거든요? 근데 지금 여기 기술센터 가공센터는 어떤 상황이에요? 인력도 투입해줘, 공무원도 투입해, 예산 지원해줘, 기계도 어느 정도 최고급이야. 그런데 다른 데하고 별반 차이가 없다? 이렇다 그러면 어떻게 기술센터가 일 잘못하고 무능이라고 볼 수 있죠, 그렇죠? 그다음에 지금 경기도에서 12개 가공센터 운영하고 있다고 했는데 여주에는 직영을 하고 있고, 뭐 그 외에 또 위탁하고 있다고 하는데 또 다른 데는 교육만을 위주로 한다고 답변하셨어요. 그러면 우리가 직영이 어려운 것 같고 예산이 투입되고 그러면 차라리 지금 가공센터의 가공으로 인한 협회 꾸려진 거 있죠?

예, 가공연구회가 있습니다.

예, 연구회. 여기나 아님 다른 데 위탁하면 어떨까 하는 고민도 해보시죠. 위탁하는 것이 좋은지, 직영하는 것이 좋은지.

예, 저희도 중장기적으로 생각하고 있는데요. 뭐 일반업체에다가 주기는 많은 예산을 들여서…,

그거는 어렵고 업체에서 한다고 그러면 자기네 수익이 있어야 되니까.

예, 그건 아닌 거 같고.

그 예산 문제에서 아닌 것 같고.

일단 우리 가공연구회가 어느 정도 운영을 할 수 있는 역량이 어느 수준까지 올라오게 되면 그것도 한 번 검토하도록 하겠습니다.

내년 정도에 좀 이렇게?

내년까지는 힘들 것 같습니다.

시정해야 될 부분 시정해서 운영해 보시고 가능성이 있다고 그러면 그것도 좀 고민해보시기 바랍니다. 그래서 뒤에서 그냥 어드바이스만 해주시면 되잖아요, 맡겨버리고. 행정적인 지원만 해주면 되고. 그리고 혹시 사용하지 못하고 방치된 장비가 있나요? 있죠?

지금 한두 가지가 생기고 있습니다.

왜요? 이유가 뭔가요?

그러니까 저희들이 여하튼 농민들의 수요를 파악한 연후에 기자재를 도입했어야 했는데 그렇지 못한 상태에서 다 들여놓다 보니까 그걸 아직 이용하지 않는 기자재가 조금 생기는 것 같습니다.

그러면 결국은 이것도 심도 있게 여러모로 어떤 문제가 있을까 이런 기초 작업이 안 된 상태에서 건립해서 장비 설계해서 집어넣고 이랬다고 들리는데 맞습니까, 과장님?

예.

그러니까 현재도 문제가 계속 발생되는 거예요. 계속 문제가 발생되는 겁니다. 이게 첫 단추가 잘못 끼워져서 계속 어긋나는 겁니다. 그래서 그 기계 앞으로 어떻게 하실 건데요?

일단 내구연한인 것도 있고요. 또 혹시 그것을 이용할 수 있는 농작물이 다시 농업인이나 이런 게 나올 수가 있는 부분도 있고 해서 당장 폐기하거나 그러지는 않을 거고요. 일단 보관하고 있겠습니다. 있다가 어느 정도 시간이 지나고 그러면 이용하는 농업인도 없고 그럴 경우에는 어쩔 수 없이 폐기로 갈 수밖에 없습니다.

아이고… 그러면 결국은 이제 고철로 넘겨지는 거네요, 그렇죠? 써보지도 못하고.

근데 많지는 않습니다. 지금 1~2개. 한 2개 정도가 그런데요.

여기에 대한 책임도 누군가가 져야 하는 겁니다, 과장님. 기초 작업이 잘못돼 가지고 예산 들여 가지고 기계를 샀는데 이것도 놀고 있다? 이것 좀 고민해봤더니 쓸 수 없는 상황이다? 그럼 폐기처분 하겠다? 거기에 대해서 예산 낭비된 것은 누가 책임지겠습니까? 이거 처음에 계획하시고 진행하신 분이 책임지셔야 되는 거예요. 이런 일이 일어나지 말아야 됩니다, 이런 일이. 이거 서둘러서 한 것이 문제가 아니라 시작할 때 문제가 발생될 수 있는 것을 잘 짚었는지, 그리고 우리가 준비가 잘 됐는지 보고서 해야 하는데 이거 설계도 전문가가 했는데 왜 이렇게 되는 겁니까, 그럼? 정보를 잘못 주셔서 그런 거죠? 우리 연천군 기술센터에서 어떻게 어떻게 할 거란 정보를 잘못 주니까 설계가 이렇게 나온 거죠? 기계 도입이 이렇게 나오고.

이제 그런 것도 없지 않아 있지만 이제 그 기자재 하나하나를 따로따로 저희들이 구입을 하는 쪽으로 갔었으면 더 낫지 않았을까 하는 생각이 드는데 이게 일괄 입찰을 하다 보니까 이제 업체에서는 이러이러한 기계들이 필요하다고 하는 부분도 있고 이제 이러다 보니까 좀 그런…,

그니까 결국은 또 얘기가 나와요. 이 일을 진행하고 책임을 지고 앞장서서 먼저 결정을 내려야 될 공무원이 잘 몰라서 업체 얘기를 듣다 보니까 발생된 문제인 거예요, 이게. 그럼 하기 전에 다른데 충분히 가보고 장점은 받아와서 도입을 하고, 단점은 버리고. 그리고 우리는 연천군만의 어떤 특색 있는 것을 하기 위해서 무엇을 더 보강할 것인가를 지금 검토하고 심도 있게 한 다음에 시작을 했었어야 되는 건데 그렇지 않아서 이게 벌어진 일 아닙니까? 그니까 결국은 자꾸 얘기를 들어봐도 우리 무능으로 벌어진 일이에요. 답변밖에 나올 수가 없어요, 지금 자체가. 맞죠? 과장님.

예, 어쨌든 활용도를 높일 수 있도록 방안을 좀 찾아보겠습니다.

쓸 수 있는 방법 생각해보시고요.

예.

아까 말씀하신 것처럼 내구연한이 있지 않습니까? 내구연한이 몇 년이에요?

장비마다 다 다릅니다.

시간이 지나면 지날수록 이거 뭐 처분하기 어렵죠?

예.

숙제 드리겠습니다. 방법 찾아보시고요. 방법이 없다? 그러면 이 부분에 대해서 계속 처박아 둘 건지, 처분을 할 건지 그거 고민해서 결정하셔야 될 것 같습니다. 사용하지 못하는 거 그거 구석자리에 계속 처박아두면 뭐합니까? 그거 쳐다보고 있으면 속이 터질 것이고 또 이렇게 미관상으로 보기도 안 좋은데. 첫 번째, 사용할 수 있는 방법을 심도 있게 강구를 하시고요. 정말 방법이 없다고 하면 어떻게 할 것인지 강구하시기 바랍니다, 과장님.

예, 알겠습니다.

가공센터 활성화 시켜 보도록 합시다.

하여튼 2023년도에는 저도 이제 아까 답변드리면서 약속했지만, 하여튼 뭔가 성과가 나타나는 2023년도가 되도록 한번 열심히 노력하겠습니다.

예, 기대해 보겠습니다. 과장님.

예.

예, 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박양희 의원 거수) 박양희 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 박양희 의원입니다. 본의원도 농산물종합가공센터에 대해서 질의드리겠는데요. 저희 의원들이 가공센터의 현장을 다녀오지 않았습니까? 근데 이게 가장 문제점이 기계 청소하는 게 가장 문제점인 것 같아요. 그래서 농한기 때, 지금 11월부터 12월 넘어가면 농한기가 되잖아요? 그 몇 달 사이에 농가들이, 12~13개 농가가 가공센터를 이용하고 있잖아요. 그 농가들한테 청소법이며, 기계운영법이며 이런 것을 지도를 하신다면 가공센터가 더 원활하게 돌아가지 않을까요? 한번 그것 좀 검토해 봤으면 좋겠습니다.

따로 이렇게 청소하는 법을 시간을 내서 하는 것도 중요하기는 하겠지만 청소하는 것은 시간이 걸릴 뿐이지 그렇게 어려운 것은 아니거든요.

아니, 저희 본의원들이 가서, 본의원이랑 저희 의원들이 가서 보는 상황에 청소하는 게 기계 푸는 것도 엄청나고 시간도 오래 걸리고 이거를 지금 인력도 부족한데 다 직원들이 할 수는 없잖아요? 그러니까 어차피 농가들이 와서 판매를 하려고 그걸 가공을 해야 하니까 농가들한테 그걸 가르쳐주면 자기네들이 그거를 가공을 해서 나중에 청소까지 하고 나오게끔 그 기술을 가르쳐 주면 센터도 편하고 농가들도 편할 것 같은데 그 생각은 어떻습니까?

예, 그래서 지금 그전까지는 대부분 같이, 제품을 만들 때도 같이 하고 청소할 때도 같이 하고는 있습니다만 이제 좀 바쁘거나 생각이 조금 다르신 분들이 청소하는 부분에 소홀히 하시는 부분이 있거든요. 그런 분들하고 해서 농가들이 같이 적극적으로 청소하는 데까지 같이 할 수 있도록 계속 저희들이 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다.

예, 농철기에는 바쁘니까 농한기 때 그런 것을 많이 연습을 해두면 센터도 편하고 농가들도 편할 것 같아서, 그리고 유통판매에 대해서도 농한기 때 많이 교육을 하면 종합가공센터를 운영하는데 많이 편리하지 않을까. 과장님 생각은 어떠신지요?

예, 사실 가공 쪽에 농한기하고 일반생산 쪽에 농한기하고 약간 갭이 있어서 어떻게 보면 겨울철에 11~12월 달 같은 경우에는 가공제품 농가들한테는 좀 바쁘죠. 아마 내년 1~2월, 그리고 5월 달까지는 농산물이 나오지 않는 시기가 농한기인데 그 시기를 활용해서 한번 교육을 강화하도록 하겠습니다.

예, 교육하면서 하면 조금 기술센터도 편리하지 않을까, 인력도 줄지 않을까 하는 생각에서 질의드렸습니다. 한번 연구해보십시오.

고맙습니다.

예, 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 부의장님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 방금 가공기계 지금 청소하는 부분에 대해서 동료의원이 질문을 드렸는데요. 그건 지금 필요하면 교육해서 함께 하는 것은 맞아요. 그런데 이거 기계 작동으로 인해서 사고 한 번 났었죠?

예, 저희 직원이 사고가 있었습니다.

사고 한 번 났었죠?

예.

본의원은 근본적으로 기계 자체가 청소하기도 어렵고 다른 기계하고는 불편한 기계라고 저는 보고 있어요. 다른 가공센터 기계보다. 그렇기 때문에 함께 하는 것은 좋은데 늘 이게 책임소재가 따라요. 농가들한테 맡겨놓을 길이 아닙니다, 그렇죠? 농가들이 청소하고 함께하는 것은 좋은데 항상 그 전문가라고 해야 할까요, 아니면 책임을 맡으신 분이라고 할까요? 그분이 항상 함께 해야 한다는 거예요.

예.

근데 농가에서 좀 도와주면 청소하는 부분에서 수월하고 빨리 시간적인 부분은 단축은 있겠죠. 그 부분은 잊어버리시면 안 됩니다.

예, 알겠습니다.

왜냐하면 기계가 조립이 잘못되거나 뭐가 잘못됐을 때 이게 책임에 대한 소지를 어느 누구한테 물어볼 거냐고요. 농가들한테 물어볼 수도 없고. 누가 이거 잘못했는지 손들어 보라고 할 수도 없고. 그러니까 그 부분에 대해서는 숙지하셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

농가하고 할 때 항상 책임자가 자리를 함께해야 한다. 이건 숙지하시기 바랍니다.

예.

예.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 윤재구 의원 거수) 윤재구 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 수고 많으셨습니다. 질문은 아니고요. 당부 한 가지 드리겠습니다. 농산물가공센터 문제점에 대해서는 저희 동료의원들이 많이 말씀하셔서 제가 문제점은 말씀을 안 드리고 당부 한 가지 드리겠습니다. 그 얼마 전에 율무농산물 축제장에서 젊은 가공하는 친구를 한 명 만났습니다. 근데 그 친구가 하는 말이 농산물가공센터를 이용하는데 너무 복잡하고 까다로워서 이용을 못 한다는 겁니다. 그때 제가 농산물판매장에서 그 친구가 가져왔던 품목을 봤을 때 저런 친구가 농산물가공센터를 이용해서 가공을 해서 판매를 하면 참 좋을 것인데 왜 이용을 하지 못할까 들어봤더니 이거 지금 답변서에 주신 것처럼 농업경영체 등록이 안 되어서 그렇다고 하시더라고요. 그래서 지금 답변서를 보니 경작사실확인서랑 사업계획서 이런 거를 마련해서 향후 이런 친구도 이용할 수 있게끔 할 수 있다고 늦게나마 이런 대책을 마련해서 감사드리고요. 농산물가공센터가 연천군에 있는 모든 분들이 이용할 수 있는 그런 장소가 되었으면 좋겠습니다. 국한되지 않게끔. 그리고 이제 물론 기술센터에서는 자격이라든지 이런 걸 규제를 두고 하는 것이 맞겠지만, 그래도 한분 한분의 그분들의 그 마음에서 편리하게 이용할 수 있게끔 그렇게 조치를 취해주셨으면 감사하겠습니다.

예, 참고하겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 농업개발과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 농업개발과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

다음은 농업기술센터 기술보급과 소관에 대하여 군정질문을 진행하겠습니다. 윤재구 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 잘 들었습니다. 박양희 의원입니다. 본의원도 임대사업 관련해서 질의드리겠는데요. 농기계를 사용하고 그다음 날 반납 시간이 17시 30분까지라고 했는데 농사를 짓다 보면 그 시간까지 반납이 안 될 경우가 있거든요. 이거에 대해서는 어떻게 하시나요? 그다음 날 갖다 줘야 되나요, 아니면 그 시간이 조금 늦어도 기계를 받나요?

지금 그 부분에 대해서는 일단은 17시 30분까지 하도록 독려를 하고 있습니다. 독려를 하고 있고, 혹시 반납을 못 할 경우에는 직원과 통화를 해서 다음 날 아침에 가져온다든가 그렇게 조치를 취하는 방법을 농기계 담당 직원하고 연결할 수 있는 방법을 진행하고 있습니다.

다음날 새벽에 갖다준다면 임대료는 어떻게? 다음날까지 치는 건가요? 아니면 그날?

아침 시작 전까지만 들어오면 그 임대료는 그날 사용한 것에 대해서 임대료를 받고 있는 것이기 때문에.

예, 그래서 17시 30분까지가 조금 어려울 것 같아서 질의드렸고요. 또 한 가지는 특산 생산하는 것에 대해서 대마가 나와 있거든요.

예.

예, 대마가 이거 신품종으로 할 것 같은데 이게 고소득이기는 하지만 약간 위험한 작물이잖아요? 이걸 어떻게 관리를 하실 건지? 어떤 계획이 있으신지?

지금 저희가 시범사업으로 한 것은 올해 처음 시작을 했고요. 올해 처음 시작하면서 대마를 사실 관리하는 것은 보건의료원에서 수시점검을 하고 있습니다. 의료원에서 점검을 하고, 저희 파트에서는 재배 관련해서 사업으로 해서 소득이 되는 쪽으로 그쪽으로 사업추진을 하고 있습니다. 그래서 보건의료원하고 저희 담당 직원하고 수확하는 것이라든가 아니면 중간에 그 순자르기 했을 때 처리하는 것이라든가 이럴 때도 같이 연계해서 농가를 관리하고 있습니다.

예, 이거는 고소득이기는 하지만 관리가 철저히 필요하거든요. 이거 안동에서도 약간의 문제가 있었던 신품종이고 하니까 이게 우리군에 들어와서 농사를 짓는다고 하면 관리가 철저하게 필요하다고 생각합니다. 한번 잘 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 부의장님 보충질문해 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 답변 잘 들었습니다. 간단하게 두 가지 보충질문하겠는데요. 우리 쌀 브랜드화해서 통합브랜드를 만들어서 연천 고품질 쌀 홍보하는 것 필요해요. 매우 중요합니다. 근데 지금 우리 연천군에 나는 쌀이 다양하게 있잖아요? 뭐 찹쌀이 있고 반딧불이 있고 기타 등등 있는데 이분들이 통합 브랜드화한다고 그러면 하실 의향들은 있어요? 쉽지 않을 것 같은데.

저희가 한 여덟 차례 정도 대안벼 대체품종이, 대안벼가 중단되고 나서 대체품종 관련해서 회의를 하는 과정에 이런 부분으로 얘기가 거론이 된 적이 있습니다. 그래서 다들 그 부분에 대해서는 동의를 하는데 추진하는 방법이 어떻게 진행을 해야 하는지, 또 같이 협의해서 검토해야 하는 게 좀 필요합니다.

예, 반대할까봐 걱정했는데 또 의향들이 있어서 찬성한다니까 정말 다행입니다. 그래서 방안 강구 하셔서 반드시 브랜드화해서 우리 연천의 고급 쌀 홍보할 수 있도록 적극 추진 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 농기계 관련해서요. 농기계 임대 관련해서. 이게 지금 사용자가 농민이잖아요? 농민이 편해야 하거든요. 그런데 시간이 5시 30분. 이 정도면 한창 일할 때예요. 농번기 때는 5시 30분이면 해가 그냥 중천에 있어요. 근데 일하다 보면 늦을 수도 있는데 농기계 임대하는 시간을 공무원들 일하는 시간에, 편리에 맞추지 말고 농민들 편리에 맞춰줬으면 좋겠습니다. 수요자 입장에서. 지난번 행감 때도 제가 한번 말씀드렸는데 이 방안을 강구하셔야 돼요. 적어도 농번기 때만은 하셔야 됩니다. 일하다 말고 농기계 반납하러 가야 되고, 못 한다고 전화해야 되고, 그리고 그다음날 아침 시작하기 전까지만 갖다 주면 또 임대료도 그냥 하루치만 내면 되고 이런 것 자체가 농민들 일하시는데 스트레스예요. 그러니까 일하시는, 임대사업소에서 일하시는 그분에 맞출 것이 아니라 수요자 입장에 맞춰서 지난번에 말씀하신 것처럼 인력 문제 때문에 농기계 들어오면 다시 청소해야 되고, 수리 좀 해야 하고 살펴야 할 부분이 없지 않아 있잖아요? 뭐 이런 거 저런 거 하다 보면 참 애매한 부분이 없지 않아 있는데 인력이 필요하다고 하면 보강하시더라도 이거 임대사업소에서 일하시는 분들은 이 시간을 공무원 시간에 맞추지 말고 농민들이 편리한 시간에 맞춰서 차별화해서 근무하는 계획을 짰으면 좋겠습니다.

그건 여러 가지로 검토가 필요할 것 같습니다. 농업기계 임대가 저희가 전날 임대를 해서 나가잖아요? 4시 반에서 5시 반까지 나가는데 이게 전날 나가고 다음 날 5시 반까지 저희가 입고를 시키는 이유 중에 하나도 그 농기계가 대수가 있고 그거를 임대하는데 여러 농가가 사용해야 하니까 가지고 들어와서 또 저희가 점검하는 시간도 필요하고 이런 여러 가지 문제점이 같이 연계해서 검토해야 하기 때문에 그래서 시간을 그 전날 5시 반까지 하는 것으로 정했던 사항이거든요. 그래서 농기계가 현재 보유하고 있는 것하고 또 농업인이 필요로 하는, 임대하고자 하는 공급이랑 수요가 맞아야 하기 때문에 그런 것에 따라서 일정 조정이 필요한 것 같습니다.

예, 검토만 하지 마시고요. 이거를 반드시 수요자들의 입장을 편리하게 해준다는 목표를 두고 방안을 강구하셔 가지고 좀 개선하기 바라겠습니다.

예, 여러 가지로 한번 방안을 강구해 보도록 하겠습니다.

그 방향으로 저기 검토해 보십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 기술보급과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 기술보급과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 맑은물사업소에 관한 군정질문은 잠시 휴식 후 실시하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 11시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

배두영 의원입니다. 주민들이 믿고 마실 수 있는 안전하고 깨끗한 수돗물을 생산·공급하고 하수처리를 위하여 최선을 다해 그 결과 2021년 지방공기업 고객만족도 조사 결과 하수도 분야 경기도 1위, 상수도 분야 6위를 달성한 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. [질문] 은통산업단지 용수 공급과 관련해서 질문드리겠습니다. 은통산업단지는 우리군의 핵심사업 중 하나로, 산업단지가 원활하게 분양되고 기업활동을 이어 나가기 위해서는 인프라 중 가장 기본이 되는 물 공급관리가 필수라 할 수 있습니다. 2024년 은통산업단지 정수장 건설공사가 완료되기 전까지 공업용수가 아닌 생활용수로 공급이 이뤄져야 하기에 용수 부족 및 수도 요금 등에 대한 검토도 함께 이뤄져야 할 것이라 생각합니다. 은통산업단지 용수 공급 추진현황, 문제점, 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 시설물 안전 확보 관련 질문드리겠습니다. 최근 관내에서 인도를 걷던 주민이 부식된 맨홀이 갑자기 파손되며 그 구멍에 빠져 크게 다친 상황이 있었습니다. 콘크리트 구조의 맨홀의 부식은 내부로부터 발생하는 경우가 많아 외관만으로는 부식의 정도를 알 수 없어 안전에 큰 위험이 되기도 하고 효율적 시설 관리에도 어려움이 있다고 생각합니다. 안전 문제는 군민의 생명과 재산에 직결되는 사항이기에 반드시 개선방안을 마련해야 한다고 생각합니다. 이에 하수도 맨홀 파손사건 진행현황과 맨홀 유지관리의 문제점, 그리고 시설관리 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 맑은물관리사업소장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

맑은물관리사업소장 오형근입니다. 답변에 앞서 지역발전과 연천군민을 위해 헌신적이고 열정적인 의정활동을 펼쳐주시는 심상금 의장님을 비롯한 김미경 부의장님과 여러 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. [답변] 배두영 의원님께서 질문하신 은통산업단지 용수공급사업 추진현황, 문제점, 개선방안에 대하여 답변드리겠습니다. 은통산업단지 공업용수 공급사업은 총사업비 약 350억 원을 투입하여 정수장 1일 4,300톤과 관로 16㎞를 부설하는 건설공사로 24년 12월을 준공목표로 추진 중에 있으며, 현재 공정률은 17%입니다. 지금까지 공사 추진상황으로 관로 16㎞ 중 8㎞를 부설 완료하였으며, 정수장 준공 전 공업용수 및 생활용수 우선 공급을 위해 은통산업단지로 연결되는 비상연계관로 부설을 완료하여 생활용수 공급이 가능한 상황입니다. 또한, 2022년 11월 현재 은통산업단지의 분양률은 약 19%이며, 가동 중인 공장은 1개소로 공업용수 수요가 미비한 실정입니다. 정수장 준공시점인 24년 12월 분양 목표율은 76%이며, 공장 가동률은 20%를 추정하고 있습니다. 이 시기에 생활용수와 공업용수 수요 예측량은 총 1일 914톤 정도이며, 연천 정수장에 생산되는 생산 잉여 1일 6,300톤으로 충분히 공급이 가능한 실정입니다. 은통산업단지 정수장 건설공사 준공 전인 24년 12월까지 공업용수가 아닌 생활용수를 공급함에 따라 수도요금에 차액이 발생하게 됩니다. 이에 따라 「연천군 수도급수조례」에 의하여 2022년도 기준 톤당 수도요금은 생활용수가 1,626원, 공업용수가 426억 원으로 1,200원 정도의 차액이 발생하며, 안정적인 기업활동을 지원하기 위해 연천군에서 요금 차액분을 보조금으로 지원할 계획입니다. 은통산업단지의 공업용수를 적기에 안정적으로 공급할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 하수도 맨홀 파손사건 진행현황과 맨홀 유지관리의 문제점, 그리고 시설관리 개선방안에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 하수도 맨홀 파손사건 진행현황으로는 2022년 10월 19일 전곡읍 전곡리 242-4번지 상의 오수 맨홀 뚜껑 파손으로 인한 상해 민원이 국민신문고로 접수된 상황입니다. 현장을 확인하여 파손된 맨홀 뚜껑을 즉시 교체하였고, 민원인과 유선 및 직접 대면하여 국가배상신청을 안내하였습니다. 또한, 11월 중 보도에 설치되어 있는 콘크리트 맨홀 뚜껑의 파손 여부 및 교체대상에 대해 전수조사를 실시하였습니다. 맨홀 유지관리 문제점으로는 현재 도시미관을 위해 보도에 콘크리트 맨홀 뚜껑을 설치하였으나 콘크리트 맨홀 뚜껑의 일부 내구연한 경과 등으로 파손되는 사례가 발생한 상황입니다. 시설관리 개선방안으로는 군민의 안전을 위해 콘크리트 맨홀 뚜껑 전체를 주철 맨홀로 교체할 계획이며, 교체 총 수량은 637개로 소요사업비는 약 1억 원 정도가 소요되며, 수선유지관리비 예산으로 사용코자 합니다. 향후 유사사례가 발생하지 않도록 더욱 철저한 유지관리를 통하여 안전하고 쾌적한 도시환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 배두영 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 안내 말씀드리겠습니다. 지금 방청석에 마련된 기자석에는 엔디엔뉴스 안홍필 국장께서 계십니다. 의정활동에 깊은 관심과 성원 보내주셔서 의회를 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 맑은물관리사업소 소관에 대하여 주 질문자이신 배두영 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 소장님. 답변 잘 들었습니다. 그럼 지금 은통산업단지 가동공장 1개소는 생활용수로 공급되고 있나요?

예, 그렇습니다.

그 정수장 완공이 늦어진 이유가 중간에 설계변경 때문에 그런 건가요?

공사착공은 작년에 됐는데요. 이제 설계하고 시작하는 그런 관점에서 보면 저희가 애초에 별도의 민간사업자를 유치하기로 했었으나 그게 불발되어서 사업이 다소 지연된 여지는 있습니다. 그러나 지금 BIX 공단에 공업용수 공급을 하기 위한 그런 저희 정수장 건설 및 사업은 가동률이 나오기 전에 충분히 건설이 가능하다고 판단됩니다.

예, 은통산업단지 가동 전에 공업용수가 공급이 되었으면 하는 아쉬움이 있지만 그래도 연천 정수장에 여유량이 많아서 우리 연천군민 여러분이 수돗물 사용하는데 큰 어려움이 없어서 다행이라고 생각합니다.

예.

정수장 준공 전에 가동하는 사업장 생활용수 사용으로 인해서 우리 연천군이 부담해야 하는 용수공급 차액이 많은 것 같지는 않은데요. 혹시 2024년 12월 공업용수 공급 전에 예상되는 연천군의 공업용수 보전처리 차액 금액이 얼마나 되는지 예상하고 계시나요?

답변드리겠습니다. 톤당 한 1,200원 정도 차이 나기 때문에 지금 저희가 예측량을 뽑은 게 한 914톤 정도 됩니다. 그래서 1,200원 곱하기 914 하면 약 12~13만 원 정도 되고, 1년 12개월 하면 1,200~1,300만 원 정도 되는 것으로 판단됩니다.

일상에 기본이 되는 안전한 수돗물 관리에 만전을 기하시는 맑은물관리사업소장님과 직원 여러분 수고에 감사드리며, 앞으로도 우리 연천군민 여러분이 안전한 수돗물을 마실 수 있게 수돗물 공급에 힘써 주시기 바라겠습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

그리고 두 번째 질문드리겠습니다. 지금 맨홀 파손으로 다치신 분 사고 이후 어떻게 진행되고 있죠?

그분은 진단을 받아서 저희가 어느 정도의 진단 비용, 예를 들어서 병원비용하고 치료비용하고 약간의 비용을 부담해드리려고 민간대행업체랑 바로 다음 날 접견을 했었습니다. 근데 이제 무리한 요구를 많이 하셔서 그렇게 못했고, 그래서 국가배상 신청을 하도록 하셨고 찰과상 정도만 나왔기 때문에 걷거나 생활하거나 하시는 데는 전혀 지장이 없는 실정이고, 그분은 지금까지도 계속 관련 민원을 우리 상급기관이나 민원을 통해서 제기를 하고 계십니다만 저희는 그동안 민원 처리한 사항을 사실 숨김없이 이렇게 처리했고 또 감사 진행사항으로 있습니다.

그럼 이게 연천군에서 해야 되는 것을 지금 무리한 요구 때문에 국가배상신청을 한 건가요?

그건 아니고요. 저희가 관로도 유지관리사업으로 관리대행을 하고 있습니다. 그래서 어떤 예를 들어서 공사현장이나 이런 사항에서 보편타당한 합리적인 그런 것을 원하는 사람이라면 서로 협상에 의해서 처리를 해드리고 빨리 쾌차하실 수 있도록 노력하는데 그 정도 사항이 아니다 보니까 법적 절차에 따라서 배상을 받을 수 있도록 안내해 드린 것입니다.

또 하나 정말 궁금한 것이 있었습니다. 그 사고 이후 사고 관련해서 맑은물관리사업소에서 어떻게 진행을 했을까? 그런데 답변서를 보니 빠르게 전수조사를 실시해서 콘크리트 맨홀 전체 교체 결정한 거 정말 잘하신 것 같습니다. 그리고 사고라는 게 예측할 수 없는 곳에서 급격하고, 그리고 우연하게 사고가 나는데 우리가 일상생활에서 흔히 볼 수 있는 맨홀이 그렇게 사고로 인해서 사람이 빠져서 사고가 난다는 것은 예측할 수가 없잖아요?

예, 그렇습니다.

물론 공사기간에 맞춰서 공사도 잘하는 것도 중요하지만 이후 시설물에 대한 사고 대비 안전은 그 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 우리가 사고 없이 살 수는 없지만 사고를 줄이는 방법은 여러 가지가 있다고 보는데요. 예를 들면 일반 주민들은 맨홀이 언제 설치되었는지, 그리고 수명이 언제인지, 그리고 저게 얼마나 위험한지를 잘 모르는 경향이 있습니다. 그렇지만 공사를 진행한 맑은물관리사업소나 그리고 각 읍·면, 그리고 다른 부서에서는 공사에 대한 전반적인 진행이라든가 자료를 가지고 있는데 시설물 설치 이후 일정기간이 흘러 발생할 수 있는 위험요소는 없는지 관심만 가지고 본다면 사전에 발생하는 사고를 조금이나마 미연에 방지할 수 있을 것이라고 생각합니다. 소장님 생각은 어떠신가요?

의원님 말씀이 전적으로 옳은 말씀이시고요. 사실 저희가 관리대행업체로 하여금 시설물 유지관리를 하고 있는데요. 금번에 발생된 사항은 도로나 이런 데는 대형 맨홀과 철제구조물이 설치되어 있고, 보도에 설치되어 있는 것은 소형입니다. 오수맨홀이 중소형이며, 그다음에 보도에는 저희가 블록을 설치하다 보니까 콘크리트… 미관을 좋게 하기 위해서, 철제는 녹이 슬고 해서 보기도 안 좋고 해서 미관을 고려해서 콘크리트 맨홀을 설계에 반영해서 설치한 상황이었거든요. 그리고 육안으로도 두드려보거나 뚜껑을 열어보거나 강도를 테스트해 보지 않는 이상 그런 걸 사전에 방지하기 참 어려웠습니다. 그래서 이런 사례가 앞으로 저희가 공사한 지가 20여 년 지난 곳도 있고 30년 지난 곳도 있기 때문에, 또 발생 안 하리라 볼 수 없기 때문에 철제로 더 견고하게 설치하고자 하는 사항이고 앞으로 그런 사례가 발생하지 않도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

예, 다시 한번 빠르게 전수조사하셔서 교체작업 하신 거 정말 잘했다고 말씀을 드리고요. 철저한 시설물 점검으로 안전 확보에 최선을 다하시라고 기대하겠습니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 맑은물관리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(통일평생교육원) 맨위로

박운서 의원입니다. [질문] 미래세대를 위한 교육환경 개선을 위하여 노력한 결과 교육부 선정 우수 평생학습도시에 선정된 것을 축하드리며, 통일평생교육원장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 청소년문화의집 운영과 관련하여 질문을 드리겠습니다. 청소년문화의집은 청소년 전용 공간으로 타 지역에 비해 전용시설이 열악한 우리 연천군에 북카페, 밴드, 댄스연습실, 다목적실 등을 활용할 수 있도록 구성된 공간으로 청소년 복지에 반드시 필요한 공간이라고 생각합니다. 또한, 청소년 휴 공간 등 시설의 확장도 청소년 복지를 고려해볼 사항이라고 생각합니다. 청소년문화의집 지원정책 현황 및 계획, 청소년 시설이 없는 각 읍·면 등에 청소년 휴 공간 등 시설확장 계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 청소년 육성재단 운영 관련 질문드리겠습니다. 연천군 청소년 육성재단은 2017년 출범한 이래 청소년들이 쾌적한 환경 속에서 성장할 수 있도록 청소년들의 활동을 지원하며 연천군 청소년 복지증진을 견인하고 있습니다. 그러나 청소년 육성재단은 잦은 이직과 그로 인한 결원이 있는 것으로 알고 있습니다. 직원 복리후생 등 근무여건을 개선하여 조직역량을 강화하고 원활한 운영이 지속될 수 있도록 방안을 강구해야 할 것으로 생각됩니다. 이에 청소년 육성재단 근무여건 현황, 문제점, 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 통일평생교육원장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

통일평생교육원장 최재범입니다. [답변] 평소 교육에 관심을 가져주시는 심상금 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀을 드리며, 먼저 박운서 의원님께서 첫 번째로 질문하신 청소년문화의집 지원정책 현황 및 청소년 휴 공간 등 시설확장 계획에 대해 답변드리겠습니다. 청소년문화의집에서는 청소년들에게 다양한 문화를 체험할 수 있도록 북카페, 밴드 및 댄스연습실, 강의실, 다목적실 등을 운영하고 있으며 다양한 정책을 개발하는 데 노력을 다하고 있으며 각 읍·면의 폐교 및 작은 도서관도 적극 활용하도록 하겠습니다. 다만, 전곡읍 행정복지센터가 연천군 종합복지관 내 1층에 있는 청소년문화의집으로 이전이 예정되어있어 불가피하게 청소년몰 또는 청년몰의 완공 시까지 청소년문화의집을 종합복지관 내 4층으로 이전해야 하는 실정으로 이와 관련 청소년들의 이용에 따른 불편함을 최소화하기 위하여 연천읍에 있는 청소년수련관의 주말 운영시간을 확대하고 셔틀버스를 집중 배차할 예정입니다. 또한, 청소년수련관의 이용 확대 및 편의성 제고를 위하여 평일 방과 후 및 주말의 청소년 교육프로그램도 확대 운영할 계획입니다. 추후 청소년몰 또는 청년몰이 완공되면 청소년문화의집을 청소년 상담복지센터와 함께 같은 곳으로 이전하여 청소년들이 다양한 문화를 체험하고 누릴 수 있도록 청소년들을 위한 공간을 확충할 계획입니다. 청소년 휴 공간 등 시설확장 계획으로는 금년 5월 경기도 주민참여예산으로 확정된 총사업비 1억 2,100만 원의 청소년 스터디카페 사업은 2023년 상반기 중으로 청소년수련관 1층에 스터디존 1개소, 스터디룸 2개소 설치 및 휴게공간을 리모델링할 예정입니다. 금년 10월 경기도지사 특별조정기금으로 확정된 9억 8,400만 원의 청소년 인공지능센터 설치사업도 2023년 상반기 중으로 청소년수련관 3층에 있는 골프 연습장 리모델링 및 경량 철골조 건물을 신축하여 AI 로봇 체험존 등 6개의 체험중심 공간과 AI 음악실 등 6개의 학습공간으로 조성할 계획입니다. 아울러, 지난 11월 22일에는 경기도 경제과학진흥원과 MOU를 체결하여 연천군 청소년들의 소프트웨어 교육 및 인공지능, 빅데이터 기술교육 등 미래기술 기반의 전문인력 양성과 일자리 창출사업을 진행할 예정입니다. [답변] 다음은 박운서 의원님께서 두 번째로 질문하신 청소년 육성재단 근무여건 현황, 문제점, 개선방안에 대하여 답변드리겠습니다. 청소년 육성재단의 일반현황을 말씀드리면 2017년에 설립된 청소년 육성재단은 경영지원실, 수련관, 문화의 집, 상담복지센터가 있으며, 정원은 33명에 현원은 29명으로 4명을 충원 중에 있습니다. 근무여건 현황으로 연천군의 경우 인구가 적고 지리적 위치로 인한 인력풀이 매우 빈약하며, 전문 자격·경력을 요구하는 상담, 지도, 수영 등의 경우 인력수급이 원활하지 않습니다. 임기제 계약직의 경우는 직급체계의 단순화로 내부 승진 기회가 없기 때문에 상위 직위 채용 시 또는 유관기관 단체로 지원·입사하는 사례가 있습니다. 문제점으로는 직급체계 및 봉급을 포함한 복리후생 등은 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」 및 행정안전부 지침에 의하여 직급체계를 구성하고 봉급 등을 총액인건비로 편성하여 지급하는 것으로 경기도 31개 시·군이 대등소이 한데도 일부 임직원들은 연천군시설공단 또는 타 시·군 산하 공단·공사와 비교를 해서 청소년 육성재단의 직제가 낮게 설정되었거나 급여가 적다고 오해하는 경우가 있으며, 현재의 4단계 직급체계에서 입사 후 차장, 대리, 사원, 팀원의 경우에는 팀장이 공석일 경우에만 승진의 기회가 주어진다는 생각으로 평생직장으로서의 동기부여가 약하다고 판단하는 것 같습니다. 이를 위한 개선방안으로는 우선 인근 파주시 등을 모델로 직제를 4단계에서 6단계 개편을 적극 검토하여 더 많은 승진 기회 제공 및 인건비 현실화 등 임직원들의 사기진작을 위해 노력하겠으며, 수영지도자의 경우에는 수영장 운영방안을 아웃소싱으로 검토하거나 수영지도자에 대한 파격적인 처우개선을 통하여 전문 인력이 확보될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 2023년 상반기 중으로 설치예정인 청소년 인공지능센터, 청소년 스터디카페, 학교 밖 청소년지원센터의 관리 인력 및 각 읍·면의 폐교 또는 작은 도서관에서 청소년들을 위한 프로그램 운영 인력 등을 양성하는 데도 노력하겠습니다. 이상으로 박운서 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

통일평생교육원 소관에 대하여 주 질문자이신 박운서 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 원장님. 성실한 답변 감사드립니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 청소년문화의집이 종합복지관 4층으로 옮겨가는 것은 결정이 된 건가요?

예정입니다.

예정이죠?

예.

청소년몰은 성요셉어린이집을 말씀하시는 건가요?

그렇죠.

그럼 완공이 언제쯤 되는 걸까요?

아, 그거는 현재 토지매입 관련해서 주무부서인 회계과에서 계획을 진행 중에 있는데 지금 토지주하고 어느 정도 얘기가 된 것 같아요. 그래서 그게 결정되면 아마 시기가 결정될 것 같습니다.

지금 문화의집을 이용하는 청소년들이 수련관 쪽으로 많이 가기는 갈 것 같은데 주말에 운영시간 확대하시는 것은 너무 잘하신 것 같습니다. 더군다나 토요일, 일요일 운영하는 거 너무 좋은데 이렇게 운영하게 되면 직원이 더 증원되어야 하지 않을까요?

그걸로 인해서 증원된다기보다도 근무조 편성 그런 개념 문제죠. 그니까 공무원들이 당직 근무하듯 돌아가면서 당직 개념으로 9시부터 6시까지 하는 거고, 당직이니까 당직비를 별도로 총액인건비 내에서 구분해서 지급을 해야겠죠.

제가 질문드린 것은 청소년 휴 공간 관련해서 청소년 시설이 하나도 없는, 예를 들어 백학이나 청산 그쪽을 말씀을 드린 건데 그쪽에 대한 계획은 있으신 건가요?

이미 이제 하고 있는데 요지는 뭐냐면 신규 설치 같은 경우에는 비용부담이 크니까 현재 폐교된, 각 읍·면의 폐교는 그 당시에 가장 1순위로서 어떤 역할을 다했다고 보는데 학생들이 없다고 폐교된 상황 아닙니까? 그래서 그 공간이 아깝고 그거를 리모델링해서 청소년들을 위한 어떤 공간, 또 직업평생센터 이런 공간으로 활용하려고 하고 있는데 지금 샘플로 대광중학교가 그렇게 하고 있어요. 그런데 백학 그쪽에는 폐교가 오히려 미산 쪽에 2개가 있죠. 그래서 그런 쪽으로 지금 교육청하고 얘기 진행 중에 있습니다.

원장님, 백학 말씀하셨는데요. 군장병 쉼터가 있습니다. 백학행정복지센터 앞에. 가보신 적 있으신가요?

아뇨, 안 가봤습니다.

제가 며칠 전에 군장병 쉼터를 갔었는데 아주 잘해놨더라고요. 거기에 보면 노래연습실도 2개가 있고, 실내 농구 할 수 있는 곳, 오락실, PC도 한 20여 대가 있고 설치가 아주 잘 되어 있습니다. 거기 1층이 그렇게 되어 있고 2층은 카페입니다. 3층은 옥상인데 휴게실로 되어 있는데 공간도 너무 좋은 것 같습니다. 같이 활용할 수 있으면 좋을 것 같은데 백학에서 어떻게 생각할지 모르겠는데.

그거 좋으신 의견인데요. 뭐 군장병도 청소년들에 포함되니까 그런 것은 백학하고 적극적으로 얘기를 해보고, 참고로 아까 말씀드리지 못한 것 중에 하나는 백학에 작은 도서관이 있어요. 거기는 청소년들을 위한 어떤 문화공간으로 주로 청소년을 위한 어떤 프로그램이죠. 그런 것을 시도하고 있고, 그다음에 노인복지관 서부센터 있잖아요? 거기도 일정 공간이 있기 때문에 금년 초부터 거기도 학생들이랑 공간을 활용하고 있어요. 말씀하신 군장병 그 부분은 아까 말씀드린 것처럼 청소년들이니까 제가 적극적으로 나서보겠습니다.

예, 감사합니다. 꼭 부탁드리겠습니다. 그리고 재단 직제를 4단계에서 6단계로 개편하는 것을 적극 검토한다고 하셨는데 그거는 꼭 필요한 것 같습니다. 적극 검토 부탁드리겠습니다. 그리고 수영장 관련해서는 아웃소싱이 외부 전문기관에 위탁 운영하는 것을 말씀하시는 건가요?

그렇죠. 예전에도 한 번 한 적이 있던 걸로 알고 있는데 육성재단 그 전이겠죠? 그런데 처음에는 좋았다가 나중에는 안 좋았다가 여러 가지 문제점이 있었던 것 같아요. 그런데 지금 수영강사 인력 자체가 확보하기 상당히 어렵다 보니까 궁여지책으로 아웃소싱을 한 번 검토해보고, 정 안 되면 수영강사의 어떤 연봉체계를 아주 파격적으로 하는 그런 방법. 이런 방법 관련해서는 사실 연초부터 고민을 무지 많이 하고 있는데 쉽지가 않습니다. 일단은 채용문제가 가장 어렵고, 그래서 이제 아웃소싱까지 검토하게 된 그런 말씀입니다.

예, 저도 청소년지도사 뽑는 거 많이 힘든 거 잘 알고 있고요. 아웃소싱 그것도 말씀하셨는데 그것도 괜찮은 방법인 것 같아서 다시 한번 말씀드렸습니다. 감사합니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 더 보충질문하실 의원이 안 계시면 통일평생교육원 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 통일평생교육원장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로