전북 정읍시의회 발언
최재기 의원 발언
이만재위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제279회 정읍시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 자치행정위원회 소관부서 2023년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 그럼, 의사일정을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2023년도 예산안을 상정합니다. 다음은 상정된 안건에 대한 제안설명 및 검토보고의 순서입니다만 본 안건은 소관 상임위원회 예비심사 시 제안설명과 검토보고를 거쳐 심사되었으므로 생략하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2023년도 예산안의 심사방법은 소관 상임위원회에서 조정한 부분에 대해서 자치행정위원회, 경제산업위원회 소관부서 직제순으로 소명을 청취하고 질의답변을 갖고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 아울러, 각 상임위 조정안 외 추가적인 질의사항이 있으시면 소관부서 질의답변 시 같이 해 주시기 바랍니다. □ 동학농민혁명선양사업소
「없습니다」 하는 위원 있음
「없습니다」 하는 위원 있음
먼저, 동학농민혁명선양사업소에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 동학농민혁명선양사업소장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
안녕하십니까? 동학농민혁명선양사업소장 조희산입니다. 먼저, 2023년 본예산안 삭감에 대하여 소명 기회를 주신 예산결산특별위원회 이만재 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 삭감 조정된 예산안 6건에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째, 소명자료 25쪽 총사업비 2억 원이 전액 삭감된 동학농민혁명 기념 국제포럼 제2회 세계혁명도시 연대회의입니다. 국제포럼은 정읍의 동학농민혁명의 비슷한 농민혁명을 겪은 세계의 도시들을 초대하여 어떻게 역사문화 자산으로 승화하고 발전시켰는지, 어떤 방식으로 기념사업을 전개하였는지를 연대하는 사업입니다. 동학농민혁명의 발상지이자 성지인 정읍의 혁명도시 이미지 구축과 동학농민혁명정신 선양사업의 차별화 및 독자성 구축을 위해 동학농민혁명 국제포럼은 반드시 추진해야 할 핵심 사업입니다. 다음은 소명자료 27쪽, 5,000만 원이 전액 삭감된 동학농민혁명 1894 함성입니다. 본 사업은 제일고에서 출발, 제일고 사거리 및 명동의류, 구시장 사거리를 거쳐 천변 특설무대까지 행진하면서 플래쉬몹, 사발통문 서명 퍼포먼스, 거리 퍼레이드 등 황토현 동학농민혁명 기념제, 전야제 행사로 진행되며 시민들의 적극적인 행사 참여를 유도하고 자라나는 청소년들에게는 정읍동학농민혁명의 역사, 전통, 문화 등을 알릴 수 있는 자리가 될 것입니다. 다음은 소명자료 28쪽, 8억 원이 전액 삭감된 만석보 유지비 인도데크 설치공사입니다. 만석보는 동학농민혁명의 시발점이 되었던 장소로 배들평야와 만석보의 위치를 한눈에 보고 느낄 수 있도록 시비 8억 원을 들여 인도데크를 설치하고 탐방객의 유입 효과를 극대화하여 동학동민혁명의 역사적인 공간으로 만들고자 추진하는 사업입니다. 다음은 소명자료 29쪽, 7,000만 원이 삭감된 정읍 황토현 전적 종합정비 계획 수립 용역입니다. 총사업비 1억으로 재원은 국비 7,000만 원, 도비 1,500만 원, 시비 1,500만 원입니다. 정읍황토현전적은 종합적인 공간 계획 없이 시설물이 설치되어 공간 구성의 부조화와 혼선을 드러내고 있으며, 유교 시 추모 공간으로 조성되어 승전지 본연의 가치가 드러나지 않는 상황입니다. 또한, 기존 시설물은 노후화되어 관람 후 불평과 방문객의 외면을 받고 있습니다. 승전지 본연의 가치를 드러낼 수 있는 종합정비계획을 수립하고 기념공원과 연계하는 새로운 역사.문화유산 자원 활용을 위한 기반 마련 및 노후화돼 있는 시설도 정비하는 사업입니다. 다음은 소명자료 31쪽, 1억 원이 전액 삭감된 인문역사 분야 창의인재 육성입니다. 본 사업은 초등학교 3개교, 중등 3개교, 고등 4개교 총 10개 교에 학교별로 특화된 인문역사 프로그램을 개발하여 운영할 수 있도록 함으로써 미래 세대 주인공인 우리 시 초중고 학생들을 창의적인 인재로 육성하기 위하여 지원하는 사업입니다. 매년 참여하는 학교 수 및 학생 수가 증가되고 있으며, 만족도 또한 높은 사업입니다. 꼭 반영될 수 있도록 배려해 주시기 바랍니다. 다음은 소명자료 32쪽, 6,000만 원이 전액 삭감된 정읍 인문학 콘서트 개최입니다. 본 사업은 인문학 분야 국내 최고 권위의 전문가를 초청하여 우리 시 인문과 역사, 그리고 삶과 연계된 콘서트를 정읍사 예술회관에서 많은 시민을 모시고 추진하고자 하는 사업으로 시민의 문화적 갈증 및 자긍심을 고취할 뿐만 아니라 우리 시의 인문역사 자원을 국내에 알릴 수 있는 기회로 삼고자 합니다. 이상으로 동학농민혁명선양사업소 삭감된 예산에 대하여 재반영될 수 있도록 건의드리며, 소명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 먼저, 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
만석보 유지비 인도데크 설치공사 있잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
저도 여기 가보니까 경치도 좋고 거기 준설해서 쌓아놨잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
거기다 건설과에서 정자도 이렇게 짓기로 했거든요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
김석환위원
근데 여기다 데크를 하는데 상동 내장산 저수지나 생태공원에 보면 목재로 하니까 나중에 다 썩고 사람들이 굉장히 많이 이용하기 때문에 물을 많이 접하잖아요. 아무리 방부제를 하더라도.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
제가 볼 때는 하면 이거를 구간을 줄여서 합성목재로 하든지 해야지 이렇게 이거 해 놓으면 다시 몇 년 있다가 다시 재시공을 해야 되는 상황이.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예. 그런 부분에 대해서는 지난번에 그렇지 않아도 협업 회의를 좀 했었는데요. 지금 시장님께서는 꼭 데크뿐만 아니고 황토길이라든가 그런 여러 가지 방안을 강구해 가지고 추진하라는 말씀도 있었습니다. 그래서 그 부분은 여러 가지로 한번 검토해 가지고 추진하도록 하겠습니다.
김석환위원
이 구간을 많이 잡고 목재로 하기에는 쉬운데 처음에는 좋은데 나중에는 다 썩고 다시 보수를 하니까 돈이 다시 들어가서 다시 합성목재로 다 하더라고요. 다른 과도 다시 합성목재로.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
여기에서는 지금 데크 공사로 이렇게 표기는 했는데요. 여러 가지 방법을 한번 찾아가지고 좋은 방안을 찾아보겠습니다.
김석환위원
장소, 저번에 우리도 현장을 갔는데 장소도 좋고 소풍 가기에도 좋고 새로 만들어진 경치가 아주 좋은 데 같더라고요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
그리고 인문학 콘서트가 지금 처음인가요?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
인문학 콘서트는 내년도 신규사업으로 추진을 하려고 하고 있습니다. 그래서 이 사항이 지금 저희가 6,000만 원 정도 총 분기에 1회씩 해 가지고 한 4회 정도 개최를 하려고 하는 사업입니다.
김석환위원
총무과에서 하는 명사 초청 이런 게 있잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
그거하고 어떻게 보면 조금 중복된 거가 있어가지고요. 저희 인문향토사팀에서 업무 자체가, 또 맡고 있는 업무가 조금 적다 보니까 그런 것까지 한번 찾아가지고 하려고 했던 사업입니다.
김석환위원
알겠습니다. 이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
동학농민혁명 1894의 함성. 이 사업은 5,000만 원이잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예?
이도형위원
5,000만 원. 사업비가
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 5,000만 원입니다.
이도형위원
밑에 또 2023년도에.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
그게 좀 오타가 있어가지고요. 저희 서무가 복사해 가지고 금액을 표기하다 보니까 잘못됐습니다. 죄송스럽습니다. 저희들도 여기 와서 확인했던 사항인데요. 죄송스럽게 생각합니다, 위원님.
이도형위원
어떡하자는 겁니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
저희 불찰이고요. 앞으로 이런 일이 없도록.......
이도형위원
이건 제가 살려드리려고 했는데, 삭감. 다른 부분에서 1억 5,000 더 빼서 삭감. 이거 기획예산실장님은 시장한테 보고하세요. 이거 보고하세요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
위원님, 죄송합니다.
이도형위원
소명자료 27쪽 보고하세요. 자치행정위원회 상임위원회에서 이게 조정할 하려고 했던 취지는 아마도 그런 거 같아요. 동학농민혁명에 황토현 축제에 결합되는 사업인데 여기 표현대로 기념제 행사에 포함해야 하는 사업이죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
이도형위원
그러므로 동학농민혁명 황토현 기념제에 당연히 포함되는 예산이다. 기념제 총액 예산안에 그냥 집어넣으면 되는 거다. 보조사업 수행 주체가 같죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 같습니다.
이도형위원
동일한 날에 진행되는 거 맞죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
이도형위원
동일한 기간 내에.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
이도형위원
왜 이렇게 분리해서 하느냐. 그 말이에요. 그런데 내년에 뭐죠? 그걸 뭐라고 합니까? 1회 추경 4월에 하든지 해서, 이거 삭감. 여기 조정하려고 했던 5,000만 원에 더해서 선양사업소 사업 어떤 것인지는 모르지만 1억 5,000 더해서 삭감. 무슨 뜻인지 아시겠어요?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
죄송스럽습니다.
이도형위원
연대책임져야 됩니다, 이거. 소명자료 취합 누가 했고....... 말 안 하려고 해도 말할 거리를 만들어 주시네. 참나. 저희들이 예산 심사하는 게 뭐 높은 사람들이어서 하는 거 아니에요. 질타하고 이런 것들이 의원이기 때문에 집행부 간부들 혼내고 그런 거 정말 저도 싫은데 이렇게 가져오는데 어떻게 안 할 수가 있냐고. 과장님, 소장님 이런 분들이 이쪽에 앉아 계셔 보십시오. 우리는 나름 고민하고 여러 가지 것들을 생각하면서 조정안 내는데 소명이라고 하는 자료에.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
위원님, 저희가 천 번 잘못했고요.
이도형위원
그러니까 이대로 해 드리니까 예산 둘째치고 보고하시라고. 시장님 오시라고 한번 합시다. 예산편성 주체가 누구고, 소명자로 내는 실제 주체가 누굽니까? 책임자가. 의회 제출하는 책임자가 누구예요? 뒤에 기획예산실장이 제출하는 겁니까? 정읍시장으로부터 제출받는 거 아니에요, 우리? 정읍시장한테 한번 물어봐야 되겠어, 이거. 곁들여서 하나 더, 지난번에 우리 예산심의 때 동학농민혁명 대상 시상이 1,500만 원이네요. 이게 조례에 있고 선양위원회에서 심사해서 조례에 근거해서 일종의 상금으로 주는 건데, 시상금이잖아요. 이게 보조사업으로 하는 것이 좋겠느냐. 기타 보상금이나 이런 포상금 항목이 있단 말이에요. 그걸로 좀 바꿔야 되느냐 라는, 저는 좀 바꾸는 게 더 온당하다. 이런 얘기를 했어요. 이건 예산팀에서, 기획예산실에 얘기 좀 해 주세요. 부기 변경해서, 왜 그러냐? 정확하게 우리 시민의 이름으로 드리는 겁니다. 동학농민혁명계승사업회가 우리 시민을 대표하지 않는다고 내가 말은 그렇게는 말을 할 수 없고 계승사업회의 경상적 보조사업으로 가는 것이 맞느냐? 제가 그 얘기를 한 거예요. 그리고 작게는 보조금의 쿼터를 잡고 있다, 여기서도. 조례에 근거하지 못하고 선거법에 위반이 있을 소지가 있어서 돌려서 그동안에 했다면 이제는 좀 바로잡자 라는 게 제 생각입니다. 그래서 이거 부기 변경해도 되는 건지. 정확하게 좀 해 주세요. 제가 지금 뒤에다 물어보는 거예요. 아시겠죠? 그리고 이게 단순히 보조금의 문제를 넘어서서 위상에 관한 문제예요. 위상. 마땅히 정읍시민의 이름으로 드리는 상금인데 상장에는 뭐라고 표현돼 있는지 모르겠어요. 마지막 대상에 상을 주는 사람의 호칭이 뭘로 돼 있는지 모르겠어요. 명칭이.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
지금 정읍시장으로 돼 있습니다.
이도형위원
정읍시장으로 돼 있죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
상장은 정읍시장이 주고 상금은 계승사업회에서 준다는 게 맞지 않지 않습니까? 경상적 보조로 갈 거 같으면 심사는 시 선양위원회에서 하고 상장도 역시 계승사업회 이사장 명의로 드려야 되는데 그러지 않고 있잖아요. 저는 이번에 그 부분을 개선을 해 주자 라는 생각입니다.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 소장님! 조금 전에 이도형 위원님께서 시비하고 예산을 잘못 표기한 것을 저도 이것을 딱 보고 했어요. 근데 이제 마침 또 이도형 위원님께서 말씀을 해 주셨는데 어떻게 보면 우리 여덟 분의 위원님들을 너무나 우습게 본 처사 같아서 좀 앞으로는 이런 일이 없도록, 정말 이게 굉장히 중요한 일이지 않습니까, 이게? 2023년도 예산에는 2억 해 놓고 시비 해 놓고 감은 또 5,000만 원 해 놓으면 이것은 다른 지자체에서나 보더라도 이건 정말로 어떻게 보면 우스울 일이 오늘 참 벌어졌다 하는 생각이 들어요. 그러니까 앞으로 이런 조서나 예산안 올릴 적에는 좀 더 꼼꼼히 소장님이 챙겨서 위원님들로부터 질타받는 일이 없도록 해 주시기를 부탁을 드리고요. 다음은 존경하는 한선미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한선미위원
수고가 많습니다. 소장님!
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
한선미위원
저도 동학농민혁명 1894의 함성. 저도 그때 반대의 말씀을 드렸잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
한선미위원
황토현 전적지가 그렇게 넓은 땅에 그렇게 좋게 해놨는데 거기에 있는 기념제 행사에 이거 포함이 돼서 하면 되지 이거를 거리로 끌고 나온다 라는 것도 그렇고, 나왔을 때 거리 퍼레이드는 누가 할 것이냐. 그 문제도 제가 말씀을 드렸는데. 제가 5월달에 참석을 했을 때 저도 옛날 옷을 입고 깃발을 들고 했거든요. 그때 학생들하고 여러 단체에서 했는데 그렇게 그 행사에 포함을 시켜서 하면 좋을 것 같아요. 이걸 별도로 빼서 하는 것보다. 그러면서 제가 그랬잖아요. 사람들이 많이 안 오고 이거를 잘 몰라서 그런다 라고 하는데 왜 그런 현상이 있냐면 정읍시 각 23개 읍면동에 행사도 많죠, 시 행사도 많죠. 그러다 보니까 사람들이 좀 식상해졌어요. 또 뭔 행사한대요? 이렇게 그냥 가볍게 넘어갈 수가 있어. 그러기 때문에 저도 이거는 반대의 말씀을 드려요. 그리고 아까 인문학 콘서트 그것도 지금 총무과에서 1년에 몇 번 하죠? 영사 초청 강의.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
10번 정도.......
한선미위원
10번 정도?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
한선미위원
그 10번 정도의 이 사회를 동학으로 인문학 콘서트로 해서 믹스에서 하면 되지 별도로 이렇게 예산을 잡아서 한다 라는 것은 저도 이거는 맞지 않다 라고 생각을 합니다. 그렇게 이해를 해 주세요. 소장님.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
한선미위원
예, 감사합니다.
이만재위원장
한선미 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 고성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
고성환위원
예, 수고가 많으십니다. 인문역사 분야 창의 인재 육성사업 있잖아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
고성환위원
올해도 시행을 했나요? 언제부터 있는 프로그램이죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
이게 지금 2020년부터.......
고성환위원
20년이요?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
2020년부터 했던 사업입니다.
고성환위원
초중고 학생들이 이 프로그램에 참여를 하게 되는 거죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예. 당초 6,000만 원에서 예산을 했는데요.
고성환위원
예.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
호응이 좋고 그래서 위원님들께서도.......
고성환위원
좀 늘렸다?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
적극 더 권장하라고 해 가지고 4,000만 원을 더 이렇게 해 가지고 했었습니다.
고성환위원
그러면 어떤 내용이 주 내용이, 애들이 어떤 내용의 교육을 받을까요?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
학교별 지금 자체적으로 프로그램을 짜가지고요. 체험학습이라든가 역사전문 강의라든가 여러 활동을 연계하고 있습니다. 학교별로는 각각 틀리는데요. 그런 내용들을 자료로써 저희가 위원님들한테 드리겠습니다.
고성환위원
초등학생, 중학생, 고등학생 이렇게 좀 다른.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예. 저희가 지금 초등학교 3개, 중학교 3개, 고등학교 3개 이렇게 지금 지원하고 있습니다.
고성환위원
프로그램이 초, 중, 고 다 다르다. 이런 얘기죠?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
고성환위원
그러면 거기 그 학생들이 만족도가 높다?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
고성환위원
그건 어떻게, 설문조사를 통해서 나온 겁니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
저희가 이제 공모를 하고 있는데요. 공모도 이제 고등학교 같은 경우에는 숫자가 너무 많아가지고 금년에 못 했으면 내년도로 이렇게 해 가지고 넘긴 사례도 있고 그렇습니다. 특히나 이제 담당 선생님들이 호응도가 좋고 이것이 지속적으로 운영됐으면 한다는 그런 의견을 많이 주십니다.
고성환위원
과장님께 말씀드리자면은요. 만족도라든지 어떤 교육 프로그램들이 지금 저희 관내에 되게 많지 않습니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
고성환위원
문제가 되는 건 뭐냐면 프로그램을 받고 난 다음에 수요자들의 만족도라든지 이런 것들이 정확하게 데이터로 있지가 않고 그냥 많은 학교에서 원한다 그러면 만족도가 좋은가보다. 근데 학생들은 실제 수요자들은 다를 수 있거든요. 그래서 이런 어떤 설득을 하시려면 정확한 교육 프로그램이 끝났을 때 만족도 조사라든지 이걸 좀 엄밀하게 해서 그 데이터를 가지고 다음 어떤 플랜을 짜는 것이 낫지 않을까? 이런 생각이 듭니다.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
고성환위원
저는 개인적으로 좀 필요한 사업이라고 생각을 하고요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
고성환위원
예, 이상입니다.
이만재위원장
고성환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
학생들한테 동학을 이야기하면 어떻게 보면 좀 이해가 잘 안 될 수도 있고 좀 어려울 수가 있는데 동학을 이야기하려면 서학을 이야기해야 될 것 같아요. 그래야 애들이 쉽고, 동학은 정신적인 거지만 서학은 물질적인 거잖아요. 내적이고 과학적이고 이런 거를 설명을 하면 애들이 더 흥미도 있고 더 재미있지 않을까? 근데 동학 하면 너무 인문적으로만 가니까 애들이 지루하기도 하고 힘들기도 하고 이해하기도 힘든데, 서학을 이야기하면 굉장히 쉽거든요. 서학은 외적인 거잖아요. 동학은 내적인 거고.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
그래서 요새는 동학 관련해서도요. 체험이라든가 연극으로 많이 학생들한테 도움을 주고 있습니다.
김석환위원
그런 쪽으로 하실 때 하면 더 흥미롭게 애들이 공부가 더 잘 되고 이해하기도 쉬울 거 같아서.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
프로그램 이런 걸 할 때 꼭 내적인 동학적인 것은 알리기 위해서는 서학, 과학을 더 이야기해 주면서 이야기를 하고 결국에는 이게 내적인 정신적인 건데 과학이 또 나왔거든요. 그러기 때문에 그런 것을 잘 설명해 주면 좋을 거 같아서.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
김석환위원
이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
인문역사 분야 창의 인재 육성사업에서 이게 이제 만족도가 높으니까 매년 신규 신청 학교가 증가하는데, 그러면 예산이 혹시 늘었습니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예산은 저희가 지금 2,000년도하고 2021년도에는 6,000만 원씩 했고요. 금년에 지금 1억으로 지금 늘었고요.
이도형위원
2,000만 원, 총예산이 2,000만 원이었는데.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
6,000. 6,000.
이도형위원
6,000?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예. 20년, 21년도에는 6,000만 원씩 했고요. 금년에 지금 1억으로 늘었습니다.
이도형위원
금년에 2022년도에 1억으로 늘렸는데 그래서 내년에 그러면 신규 신청 학교가 증가하면 그걸 반영을 하는 거예요, 아니면 동결하는 거예요?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
지금 현 예산으로 이렇게 해 가지고요. 골고루 이렇게 학교를 돌아가면서.......
이도형위원
그러면 올해 참여했던 학교는 내년에는 좀 쉬고 다른 데로 돌리는 겁니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
전체적으로 나쁜 사업이거나 필요치 않다. 이런 건 아니고요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
다만 이거는 교육체육청소년과에서 교육특별위원회를 교육청하고 같이 해요. 그러면서 이러저러하게 학교에 우리가 예산 지원을 많이 하는데 한번 전체적으로 걸러볼 필요는 있겠다. 중복되는 부분은 혹시 없는지. 특화해서 부서별로 또 이 분야의 예산을 편성한다는 것 자체는 나름대로 이 부서의 특성에 맞는, 그래서 인문이라는 부분을 넣은 것 같아요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그렇습니다.
이도형위원
결과물들이 아까 고성환 위원님 말씀한 대로 사실 만족도 측정 어떤 자료가 있다든가 아니면 여기 우리 예산서 보니까 27번의 여비가 있어요. 우리 직원들의. 이 건 관련해서. 현장에 나갑니까?
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
그러면 나가면 좀 상세한 어떤 느낌 같은 것들을 전달을 해 주면 이런 거는 뭐라고 할까? 교육적 차원이기도 하니까.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
충분히 설득이 있어가지고 아마.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
저희가 지금 결과 복명서랑은 저희가 지금 내부적으로는 지금 돼 있거든요.
이도형위원
그 복명서를 우리가 받아볼 수는 없고 소장님께서 이 사업은 이렇게 진행됐는데 현장감 있게 전달을 해 주면, 그런 자료가 있으면 얼마나 좋겠어요. 가서 행사 진행하는, 27번이나 여비를 해서 갔다 왔다고 하니까 단순히 여비 타기 위해서 복명서 쓰지는 않았을 거 아니에요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
그런 건 아닙니다.
이도형위원
그런 차원으로 자료를 만든다든가 하면 이 사업이 오히려 훨씬 더 언론이라든가 이런 걸 통해서 우리 시가 우리 자라나는 청소년들의 정읍인으로써 성장하는 데 기초가 되는 인문학적 소양을 갖추는 데 도움을 주는 행사다. 또는 그런 교육 사업이다. 이런 설득력을 갖죠. 그런 자료들을 좀 주셔야지. 나는 진짜 소명자료 보고 화딱지가 나요. 솔직히. 아까 금액 틀린 거는 정말.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
죄송스럽죠.
이도형위원
정말 그렇고. 이거는 아까 제가 언성은 좀 높았지만 예산은 살더라도 내가 진짜 그.......
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
앞으로 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다.
이도형위원
이 자리에서 끝날 문제가 아니고 보고해야 되는, 내가 진짜 그건 지켜볼 거예요. 보고는 해야 돼. 그리고 예산은 어떻게든지 오늘과 내일과 모레 사이에 노력을 하셔서, 저는 아까 언급은 했지만 전체 사업비 안을 포함시켜서 해도 된다. 그런 뜻이지, 이랬다고 해서 자체가 필요 없다. 이런 뜻이 아니었어요. 갈수록 옛날만큼, 옛날에 거리 퍼레이드 하던 때만큼 학생들 동원도 안 되고 여러 가지 어려움이 있지만 황토현 안에서만 맴맴도는 그런 동학 축제가 우리가 오늘날 정읍시민에게 현재화하고 현재화한 것이 쌓이고 쌓이면 미래화, 세계화가 되는 거다. 제가 지난번에 언급 그렇게 했지 않았습니까? 그렇게 할 필요가 있기 때문에, 예전에는 지금 우리 사회에 여론을 형성하는 많은 분들이, 저보다도 윗세대 어른들이 좀 많아요. 왜냐? 평균 수명이 늘었거든요. 예전 같으면 우리 정읍이라는 지역 사회를 끌고 가는 사람들이 50대였어요. 50대 애들이에요, 지금. 70~80대 어르신들이 사실은 정읍의 중추적인 여론도 많이 만들고 있거든요. 그분들이 젊었을 때는 다 갔어요. 황토현을 찾아갔어요. 못 가기도 한다고. 그리고 또 황토현에만 동학농민혁명의 기운을 황토현에 가둔다는 것 자체도 저는 우리 후예들로서 온당치 않다. 자꾸 이렇게 우리 생활 속으로 가져와야 된다 라는 생각을 해요. 기념제야 거기서 할망정 다른 여러 가지 퍼포먼스들은 시내에서 하고 또 시내를 넘어서 전라북도권, 세계로 막 뻗어나갈 수 있도록 해야 되는데, 그래서 지난번에 뭡니까? 내년에 하는 잼버리.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예.
이도형위원
거기에도 세계에서 찾아오는 청소년들에게 우리 동학과 관련된 뭐라도 하나 해보자고 주장을 하는 사람이에요. 그런 애정을 가지고 있으니까 아까 얘기한 거고, 소장님이 개인적으로 질타 받은 건 당연히 받으셔야 되고. 또 딴 데로 번졌는데, 인문역사 이것도 마찬가지다. 이거예요. 이렇게 소명할 정도의 기회를 드렸을 때는 충분한, 그동안 언론에 났던 거라든가 학교에서 진행되는 사진이라든가 이런 걸 해야 되는데 아마 기획예산실에서 1번은 조정내역이 뭐고 2번은 사업 개요가 뭐고 3번은 사업 필요성 하라니까 그거만 딱 써가지고 오는 거예요. 그 사업 필요성 뒤에다가 100페이지를 달아도 누가 뭐라고 안 해요. 그런 노력들을 해 줘야 공감이 돼서 더 우리가 못 본 부분을 찾아서 지지를 해 주죠.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예. 저희가 백데이터를 좀 드렸어야 되는데 그런 부분이.......
이도형위원
어찌 됐든 이 자리는 간략하게 설명했다 하더라도 자료가 있는 것들이면 삭감된 것에 대해서는 추가적으로 위원실에 다 넣어줘가지고 이해할 수 있도록 그렇게 좀 해 주세요.
희산
조희산동학농민혁명선양사업소장
예, 그러겠습니다.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 동학농민혁명선양사업소에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 조희산 동학농민혁명선양사업소장님 수고하셨습니다. □ 총무과
「없습니다」 하는 위원 있음
다음은 총무과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 총무과장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
낙성
최낙성총무과장
총무과장 최낙성입니다. 평소 총무과 업무에 많은 지원을 아끼지 않으시는 이만재 예산결산특별위원장님과 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 아울러, 2023년도 삭감된 예산안에 대하여 소명의 기회를 주신 점 다시 한번 감사드립니다. 자치행정위원회 2023년도 예산안 예비심사 결과 삭감된 사업에 대하여 소명의 말씀을 드리겠습니다. 먼저, 180페이지 사업비 1,128만 원이 전액 삭감된 통일공감 시민강좌 아카데미입니다. 통일공감 시민강좌를 통하여 정읍시민의 통일 의식을 정립시키고 하나된 한반도를 만들기 위한 지역사회 평화통일 기반을 조성하여 통일에 대한 전 시민적 공감대를 확산시키고 평화통일에 대한 가치를 제고하는 계기가 될 것입니다. 다음은 180페이지, 사업비 4,400만 원 전액 삭감된 민주평통자문회의 자문위원 역량강화 통일 견학입니다. 분단국가 현실에 처했던 해외 국가를 방문하여 통일 문제를 바라보는 시야를 넓히고 통일이 가져올 효과에 대한 시민들의 공감대 확산과 역량을 강화하여 통일 견학을 통하여 대통령 직속 자문기구인 민주평화통일자문회의 자문위원으로서의 책임 의식과 자긍심을 고취할 수 있는 좋은 기회가 될 것입니다. 다음은 194페이지, 사업비 340만 원이 전액 삭감된 국민독서 경진대회입니다. 정읍시 새마을회의 국민독서 경진대회 사업은 정읍 지역 청소년 및 시민들이 독후감 또는 자유로운 주제의 편지글을 제출하여 심사 후 시상하는 대회입니다. 독서와 글쓰기는 시민들의 자기표현 능력을 높임과 동시에 문화 시민으로서의 의식 수준 향상에 이바지할 수 있는 사업입니다. 다음은 194페이지, 사업비 250만 원이 전액 삭감된 도서교환시장 운영입니다. 위 사업은 평생학습 축제와 연계하여 중고책 세 권과 신간 도서 한 권을 교환해 주는 사업으로 회수된 중고책은 군부대 및 교도소에 기증하는 사업이며, 시민 독서문화 증진은 물론 효율성이 떨어진 도서를 다시 활용할 수 있어 자원 순환에도 의미가 있는 사업입니다. 다음은 194페이지, 사업비 2,000만 원이 전액 삭감된 홀몸 어르신 돌보기 및 영양식 반찬나눔 사업입니다. 위 사업은 관내 저소득층 홀몸 어르신 700여 가구의 영양식 반찬 나눔을 연 2회 실시하여 어르신들의 건강 상태를 확인하고 말벗 등 정서 지원을 돕는 사업입니다. 영양식 반찬 제공을 통해 홀몸 어르신들의 균형 잡힌 식사를 보장할 수 있고 청소 및 말벗 활동을 통해 홀몸 어르신들의 고립감을 완화시킬 수 있어 긍정적인 호응을 얻고 있는 사업입니다. 행정의 손길이 미치지 못하는 소외계층을 살펴 따뜻한 지역 공동체 형성할 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상으로 총무과 소관 삭감된 2023년 사업에 대한 소명을 마치겠습니다. 저희 과에서 요구한 예산안이 원안대로 통과될 수 있도록 여러 위원님들의 각별한 배려를 부탁드리며, 부족한 부분은 질의답변을 통해 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최재기위원
최재기 위원입니다. 홀몸 어르신 돌보기 사업이 2,000만 원이죠?
낙성
최낙성총무과장
예, 그렇습니다.
최재기위원
근데 지금 저소득층 밑반찬 제공, 영양 가득한 음식 이런 식으로 써놨는데 2,000만 원 가지고 23개 읍면동 2회. 지금 있죠?
낙성
최낙성총무과장
예.
최재기위원
2,000만 원 가지고 어떻게, 할 수 있어요? 영양식 같으면 좋은 것은 안 되더라도 23개 읍면동인데 2,000만 원 가지고 어떻게 밑반찬을 나눠요?
낙성
최낙성총무과장
지금 밑반찬이라 하는 것은 일반적으로 노인분들이 편하게 드실 수 있고 평소에 사비를 이용해서 구매할 수 없는 그런 재료를 가지고 쓰시는 것이거든요. 그래서 지금 저희 계획은 지금까지 시행한 바로는 한 700가구 정도에 대해서 시행을 했는데요. 밑반찬이 양질보다도 멸치조림이라든가 이런 것을 통해서 홀몸 어르신들이 평소에 섭취할 수 없는 그런 영양 부분을 섭취할 수 있도록 도와주시는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
최재기위원
700여 가구 2회 하면 한 사람 앞에 얼마씩 지금 영양식을 갖다줘요?
낙성
최낙성총무과장
지금 마을별로 저희들이 이제 23개 읍면동을 기준했을 때 읍면동별로 한 35명 정도 이렇게 해서 2번 나눠드릴 수 있는 양으로 지금 알고 있습니다.
최재기위원
해 주려면 타이틀만 이렇게 걸지 말고 제대로 해서 돈을 더 요구를 하더라도 홀로 계신 노인들, 저소득층 양반들 700여 가구면 2,000만 원 가지고 2회라면 굉장히 지금 부적당해요. 올리려면 많이 올리세요.
낙성
최낙성총무과장
재료 구입하고요, 인건비라든가 이런 것들을 봉사를 통해서 하고요. 기본적으로 이건 새마을부녀회에서 지금 시행을 하고 있는데 기본 양념이라든가 이런 것들은 새마을부녀회에서 비용을 들여서 구매를 하기 때문에 지금까지 시행하는 데는 큰 문제는 없었습니다. 대체적으로 음식 종류가 아까 얘기한 대로 콩자반이라든가 장조림이라든가 또 삼계탕 이런 것들로 시행을 하시는 것으로 알고 있습니다.
최재기위원
여기는 영양식 반찬 나눔이라고 써놨어요. 콩자반이나 멸치대가리 그런 것 좀 갖다주고 낯낼려고 하는 것밖에 안 되잖아요. 돈을 좀 확산을 더 해서라도 그런 사람들한테 이 말 그대로 영양식 반찬, 그렇게 해서 제공하세요.
낙성
최낙성총무과장
예. 그렇게 노력하겠습니다.
이만재위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
독서 경진대회나 도서교환시장 이런 데 제가 봤을 때는 340만 원, 250만 원 소명하고 이거 하고 안 하고가 문제가 아니고 이런 것은 새마을이나 이런 데서 다 하고 있으니까 그런 데다가 하라고 하는 게 더 낫지 않을까요, 이게?
낙성
최낙성총무과장
지금 이 사업은 새마을문고에서 추진하는 사업입니다.
김석환위원
총무과에서 해 가지고?
낙성
최낙성총무과장
저희가 지금 새마을단체를 저희들이 관리하기 때문에.
김석환위원
아, 그래요?
낙성
최낙성총무과장
예.
김석환위원
저는 새마을 또 따로따로 생각을.......
낙성
최낙성총무과장
아닙니다. 새마을문고에서 시행하는 사업입니다.
김석환위원
홀몸 어르신 돌보기는?
낙성
최낙성총무과장
이것은 새마을부녀회에서 시행하는 사업입니다.
김석환위원
새마을부녀회에서?
낙성
최낙성총무과장
예.
김석환위원
알겠습니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
자치행정위원회에서 왜 이 사업들이 조정을 요구했을까를 깊게 생각을 좀 해보시고요. 아마 도서 관련한 거는 새마을문고가, 새마을이 지금 새마을지도자, 남성지도자, 부녀회, 그다음에 문고로 좀 분리가 돼 있죠?
낙성
최낙성총무과장
예. 새마을문고에서 이렇게.......
이도형위원
새마을 전체 안에서 문고가 차지하는 비중이 좀 큰 걸로 압니다. 그다음에 금고가 있어요. 금고는 어느 순간부터 새마을에서 분리돼서 금융기관인 것처럼 인식을 하고 있더라고요.
낙성
최낙성총무과장
제가 인식하기로도 3개 단체는 봉사 단체이고 새마을금고는 아무래도 이익, 수입 단체기 때문에.
이도형위원
당연히 금고로써 금융기관으로써 대출과 또 자산 관리 잘해서 이윤이 발생하면, 그래서 새마을운동에 도움이 돼야 되는데 금고만 커지고 있는 거죠. 제가 볼 때. 그래서 거기서 남은 이윤 같은 것을 적절히 사회적, 뭐라고 할까? 환원. 그렇게 해서 문고 사업도 지원하고 부녀회 활동비 지원하고 남자 지도자들 지원하는, 그렇게 쓰면 얼마나 좋겠어요. 그렇게 하자고 아마 금고를 만들었을 것 같아요. 아니면 어려운 시절에 좀도리 해 가지고 자산 축적이 안 되는 어려운 어떤 민중의 삶을 좀 더 개선하기 위해서 우리끼리의 마이크로 크레디트를 한번 해보자 라는 뜻으로 금고가 만들어졌을 거예요. 법은. 그런데 오늘 나와서 보면 새마을금고라는 게 일반 금융기관하고 경쟁하는 그런 조직이 돼버렸어요. 우리 정읍 지역에도 괜찮은 금고가 있어서 금융 사업 외에 경제 사업을 또 합니다. 그래서 이득을, 이윤을 창출하고 또 그것을 조합원들에게 돌려주는 것까지 하는데 금고조합원에 한정되고 있는 모습이 좀 안타까워요. 저는 이런 각종 새마을에 우리가 행정에서 지원도 해야 되겠지만 행정에서 지원하는, 금전적으로 지원해서 그들의 봉사활동을 조장하는 것은 이제는 조금 방향을 달리하고 어떤 면에서는 금고 같은 데서 사회적 봉사활동 비용들을 추렴하고 이렇게 됐으면 좋겠다는 사인을 지금 보내고 있는 거다. 이렇게 인식을 해야 돼요. 더 나아가서 이게 봉사활동이라는 게 참 좋은 거예요. 누구나 하고 많은 사람들이 하는 게 참 좋은 겁니다. 그런데 봉사활동도 보면 쉽게 말하면 이런 거예요. 하기 쉬운 것 또는 신문 나기 좋은 것으로 흘러가는 경향도 있다. 이거예요. 봉사활동을 하려면 사실은 몸과 마음과 재산과 시간 이런 걸 다 투입해서 하는 게 진정한 봉사가 될 텐데 어느 순간부터 행정에서 지원해 주는 예산 쓰는 봉사활동을 하는 거예요. 만약에 이 예산이 안 편성된다면 밑반찬 사업 할까요? 그래서 저는 최소한의 시드머니가, 뭐라고 할까? 동기부여가 될 수 있을 만큼의 예산을 지원하는 것에 대해서는 찬성합니다. 왜냐하면 우리 행정도 마찬가지로 예산서에 100원이라도 써있어야 일을 하지 예산서에 없으면 없는 걸로 알아요. 비예산 사업들이 엄청나게 많음에도 불구하고 없는 걸로 알고 안 해도 누가 뭐라고 안 하는 거예요. 돈을 쓰기 위한 봉사활동으로 자칫 잘못 가고 있지는 않을까 라는 염려 속에서 하는 거고. 또 한 가지는 아까 말씀드렸던 대로 쉬운 사업 또는 누구나, 뭐라고 할까? 눈에 보이는 사업 중심으로 흘러가는 경향에 대해서 다른 데도 마찬가겠지만 방향 모색을 좀 해야 된다. 방향 전환 모색을 좀 해봤으면 한다는 차원이고. 특별히 700여 독거 어르신들에게 지원하는 거 좋죠. 정말 좋아요. 독거 어르신들에게 지원하는 사업들이 어떤 것들이 있는가 한번 분석을 해보셔야 됩니다. 우리 총무과가 독거 어르신 지원하는 그런, 그게 주력 사업은 아니잖아요. 새마을을 지원하는 거죠. 새마을이 결론적으로, 물론 이제 노인장애인과에서 요청이 들어와서 독거 어르신을 돌볼 시스템이 너무 없다. 새마을에서 좀 도와주세요. 이렇게 된 거라면 참 저는 얼마든지 노인장애인과 예산을 더 써서라도 해야 된다고 보는데 지금 각종 홀몸 어르신들의 지원 시스템이 어떻게 돼 있는지 혹시 아십니까?
낙성
최낙성총무과장
깊이는 잘 모르겠습니다.
이도형위원
노인 맞춤형 돌보미라는 서비스가 있어요. 그래서 대부분, 전부는 안 되겠지만 이 밑반찬 지원을 받는 어르신들은 우리 복지망 안에 다 어지간하면 들어와 있습니다. 그리고 또 이런 밑반찬 사업은 최근에 동절기로 들어가니까, 우리 지역 신문만 한번 보십시오. 김장김치 어디서 담았고 의용소방대도 담고 새마을도 담고 막 이래요. 그래서 이 2,000만 원이라는 사업을 가지고 저는 밑반찬이 아니라 새마을부녀회가 정말로 새마을부녀회다운 어떤 지역사회를 천도하고, 뭐라고 그럴까? 지역사회 운동체로써의 할 수 있는 일들이, 저는 그렇게 좀 갔으면 좋겠다. 새마을부녀회가 특별히 뭐 낭떠러지에 있는 칡넝쿨을 제거하라. 저 이런 말 하고 싶은 것이 아니고 진짜로 부녀회 활동으로써 해야 될 그런 국민운동 쪽으로 가야지, 이거는 저는....... 예전에는 좀 시대에 앞서가는 봉사활동이었으려나 모르지만 지금 와서 보니까 상당 부분 겹치기도 많고 그렇다는 거예요.
낙성
최낙성총무과장
위원님 말씀이 참 좋은 말씀이시고요. 저희들도 그렇게 생각하고 있습니다. 저희들이 시 보조금에 의존하는 그런 봉사단체가 활동을 함에 있어서도 저희들이 컨트롤을 잘 해 줘야 되겠다는.......
이도형위원
그래서 제가 협상안처럼 말씀드리면 이 예산 2,000만 원은 혹시라도 위원님들께서 동의하시면 세워드리되, 이 밑반찬 사업으로 하지 말고요. 다른 사업으로 한번 전환해 보시면 어떨까요? 아니, 저는 왜 그러냐면 이게 지금, 그리고 총무과 차원에서도 한번 찾아보세요. 다른 부서에서 쫙 걷어보세요. 독거노인 대상 사업 그리고 각종 밑반찬, 김치 담어주기 사업 이런 것들이 어떻게 돼 있는가. 차라리 우리 시장님 지금 공약으로 하고 있는 내장상동하고 수성동에만 있지만 공유 냉장고 채우는 거 솔직히 쉽지 않습니다. 거기다 끼니끼니 밑반찬으로 채워주는 거 그거 누가 할 거예요? 담당 공무원들은 거기에서 있는 사람들은 반찬 나가는 사람 어떤 한 사람이 싹쓸이 못 하게 하는 그런 역할을 하는 거지, 지역사회 돌아다니면서 마트 돌아다니면서 막 이렇게 챙기고 그럴 거예요. 그것도 한두 번이지. 좀 방향 전환을 할 필요가 있어요. 이건 순전히 제 생각입니다. 다른 위원님들 혹시 어떻게 생각할지 모르지만. 문고 부분들도 좀 어필을 제대로 해야 된다. 왜냐? 이 문제 제기는 뭐냐면 도서관에서 하는 사업인데 왜 총무과에서 잡아서 이렇게 하느냐. 이런 어떤 문제의식도 있는 거예요. 문고가 오랫동안 상당히 오랫동안 지역사회 독서문화에 나름대로 고생한 바 제가 잘 알고 있기 때문에 도서관에서 하기 때문에 여기서 하지 마라. 이런 차원의 문제를 떠나서 이것도 한번 전향적인 무엇인가를 좀 고민해야 된다. 이런 메시지로 받아들였으면 좋겠어요.
낙성
최낙성총무과장
예, 알겠습니다.
이만재위원장
다음은 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
어저께 시민단체가 예산안 분석보고서를 가져왔어요. 1조 120억. 한번 시민단체가 분석을 해서 왔더라고요. 1조 120억인데 제가 생각하기에는 250만 원, 400만 원 갖고 토론하는 자체도 조금 효율적이지 못하다. 이런 건 그냥 지나갔으면 좋겠고. 통일공감 시민강좌 아카데미는 어떻게 진행되고 또 아까 동학 이야기도 했지만 동학이나 인문학이 굉장히 어렵기도 하고 지루하잖아요, 이게. 계속 그런 것을 반복하는데 정말 이런 것들도 좀 재미있게 할 수 있는 강사들이 많이 있거든요. 만약에 동학 같은 경우도 일반 사람이 하면 어렵고 지루하고 졸리지만 도월 선생이 오면 또 재미있잖아요, 이게. 통일 같은 경우도 그냥 막 강의만 하지 말고 노래도 하고 이거를 즐겁게 해 줄 수 있는 사람이 있으면 그게 흥행이 되고 애들도 받아들이는 게 더 빠른데 이렇게 강연이나 이런 걸 보면 너무 좀 지루하게 하는 경향이 있는 거 같더라고요.
낙성
최낙성총무과장
저희들이 시행하는 사업은 저희들이 이제 사단법인 한백통일재단이라는 곳에서 시행을 하고 있는데요.
김석환위원
이거는 한백통일?
낙성
최낙성총무과장
예. 내용은 저명, 나름 저명인사들 모셔서 이렇게 추진해 오고 있는데 저희들은 이 사업을 추진함에 있어서 아까 우리 김석환 위원님께서 말씀하신 대로 사업의 내용을 어떻게 풀어나가느냐가 중요하지 이 사업을 시행하고 안 하고가 중요한 것은 아니라고 봅니다. 그래서 아까 말씀하신 대로 이러한 사업을 시행하시는 주체가 사업을 시행을 하실 때 아까 말씀드린 대로 어떤 의식을 가지고 시민들에게 효과적인 것이 무엇인가를 한번 생각하고 추진할 수 있도록 저희들이 컨트롤을 해 줘야 되는 그런 부분이라고 생각합니다.
김석환위원
아까 고성환 위원도 이야기했지만 이런 게 끝나고 이게 삭감이 일단 올라왔잖아요. 그러면 그전에 어디 사람들이 얼마나 만족도 높고 호응이 있는가 강의했던 거나 이런 걸 해서 딱 첨부를 하면 아주 쉽게 다가올 텐데. 다른 과 같은 경우에 산림녹지과 같은 경우에 독서 정원을 만드는 데 삭감을 했어요. 그다음 날 데크나 망가진 것을 다 찍어서 올렸더라고요. 근데 그걸 보고 누가 반대를 하겠습니까? 새로 고친다는데. 여기도 마찬가지로 삭감이 됐으면 그전에 했던 것들을 한번 이렇게 보여주고 호응도나 이런 것들을 올렸으면 더 좋았을 텐데 너무 이렇게 좀 단순하게 오지 않았나. 이런 생각이 드네요.
낙성
최낙성총무과장
예. 그렇게 생각하셨다면 죄송합니다.
김석환위원
이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박일위원
예산편성 운영기준 및 기금운용계획 수립기준이라는 책자가 있어요.
낙성
최낙성총무과장
예.
박일위원
거기 내에 보면 편성목에 일반보전금. 민간인 국외여비 항목이 있어요. 통계목에 딱 있는데. 지방자치단체 사업을 학계, 언론, 기업, 연구기관 등의 전문가에게 수행하는 경우 당해 사업 수행을 위한 국외 출장 시의 여비. 이렇게 딱 되어 있어요. 민간인 국외여비는 이렇게 규정이 딱 되어 있는데 이 규정에 맞지 않으면 우리 정읍시는 지금 다 잘못되고 있는 거예요. 이 규정에 근거해서, 저희도 다 평통 위원이에요. 돈 조금씩 내요. 여기서 돈 200만 원씩 지원받아서 외국 다 가고 싶죠. 그러나 특히 의원님들은 여기에는 더욱더 해당이 안 됩니다. 민간인 국외여비로는 가면 안 돼요. 불법이에요.
낙성
최낙성총무과장
예, 맞습니다.
박일위원
그리고 민간인 국외여비 규정에도 이렇게 딱 나와 있죠. 제가 다시 한번 읽어드릴게요. 지방자치단체 사업을 학계, 언론, 기업, 연구기관 등의 전문가에게 수행하는 경우 당해 사업 수행을 위한 국외 출장 시의 여비라고 딱 써있어. 그래서 우리 자치행정위원회에서 민주평통자문회의 자문위원 역량강화 통일 견학. 이 부분을 삭감을 한 거예요. 이 규정에 의거해서. 그리고 또한 제가 아직 경제는 안 봤는데 거기에도 혹시 단체들, 민간단체들 무슨 단체 무슨 단체 해 가지고 해외여행 경비 지급하면 안 되는 거예요. 이 규정에 의해서 지금 한 것이니까 경제에서도 나중에 혹시 이 삭감조서에는 안 올라왔지만 위원님들이 정확하게 기준 잘 잡으셔야 돼요. 그리고 아까 밑반찬 사업. 노인장애인과에 사회복지사업 보조 해 가지고 무료 경로식당 운영해 가지고 1억 7,400만 원이 있어. 재가노인 식사 배달 사업에 6억 7,100만 원이 있어. 밑반찬 배달 사업이 7,990만 원이 있어요. 이런 걸 이 앞에 시니어클럽에서 다 하고 있거든. 그런데 새마을에서 뭘 얼마나, 또 하면 다른 데서도 해야지. 본래의 규정에 맞는 걸 하시자고. 봉사활동 하면 내가 내 돈 내서 내 시간 내면서 진짜 소외계층 위해서 하시는 건 좋은데 아까 우리 이도형 위원님 말씀대로 책자에 나와 있어서 예산 딱 잡아서 하는 거 누구는 폼 안 내요? 우리도 의회에서 좀 합시다. 의회도 예산 좀 세워줘요. 밑반찬 나누기 사업, 김치 예산 세워서, 그러면 다음 선거하기도 다들 편하시지. 그래서 우리가 좀 맞게 하시자. 여성가족과에도 저소득층 밑반찬 나누기 해 가지고 1,500만 원이 또 있어. 노인장애인과에도 있고 여성가족과에도 있는데 무슨 뭐 새마을에서도 또 돈 받아가지고 예산 받아서 할 거 같으면 안 되지. 글자 그대로 새마을 이념에 맞게 목표에 맞게 하셔야지. 그런 차원에서 우리 자치에서 그렇게 한 거예요.
낙성
최낙성총무과장
예, 알겠습니다.
박일위원
왜냐하면 다른 분들이 경제에서 오신 분들이 자치 쪽 잘 모를까 봐서 내가 일부러 이 설명드리는 거예요.
낙성
최낙성총무과장
저희는 봉사 단체에서 그래도 어려운 이웃을 살피.......
박일위원
글자 그대로 봉사 단체. 그 회원들이 회비 내서 그렇게 하시게. 그게 진짜로 노블레스 오블리제를 시행하는 거지. 그렇게 이해해 주시고. 국민독서 경진대회 했는데 시민들의 독서문화 증진에 기여하고 회수된 헌책을 군부대 및 교도소에 기증하여. 아무리 그래도 그렇지 군부대나 교도소에 있다고 해서 헌책 갖다가 주면 맞춤법도, 맞춤법 시행령이 몇 년마다 한 번씩 바뀌는데 맞춤법도 안 맞는 책 갖다주려고요? 그거 우리 도서관사업소가 있어요. 매년 예산 무지 들여가지고 책 구입 엄청 하고 있어요. 거기에서도 남은 거 어떻게 처치 곤란이에요. 그리고 책이 요새는 우리가 기존에 작은도서관도 있고 중앙도서관도 있고 하는데 책 진열할 곳이 없어가지고 남아요. 그거 어떻게 처치하기도 참 곤란해. 그런 책 거기서 선발해서 선별해서 갖다주면 돼요. 어디가 이걸 허니까 너희가 미워서 이걸 삭감한다. 이게 아니거든요. 예산의 효율성을 지금 따지자는 얘기예요. 과장님! 아시겠죠?
낙성
최낙성총무과장
예, 알겠습니다.
박일위원
이상입니다.
이만재위원장
박일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 한선미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한선미위원
과장님 수고가 많으십니다. 저도 홀몸 어르신 돌보기, 여러 과에서 하는데 이게 지금 상하반기 2번이라고 돼 있어요. 그런가요?
낙성
최낙성총무과장
예, 그렇습니다.
한선미위원
그리고 산출 근거는 35명이고? 산출 근거는 어떻게 나왔을까요?
낙성
최낙성총무과장
예, 회당. 회당 이제.......
한선미위원
23개 읍면동에서?
낙성
최낙성총무과장
예.
한선미위원
올라온 분이 35명?
낙성
최낙성총무과장
예, 그렇습니다. 읍면동별로 신청을 하는 곳도 있고 하지 못하는 곳도 있고 하는데요. 저희들이 대체적으로 예산 소요를 보면 보통 한 23곳 정도는 맞춰서 지금 지원을 하고 있습니다.
한선미위원
아니, 35명.
낙성
최낙성총무과장
인원 수도요.
한선미위원
예. 인원 수 35명, 23개 읍면동에서.
낙성
최낙성총무과장
예.
한선미위원
그러면 지금 나머지 여러 기관에서들 많이 지금 반찬 배달을 하고 있잖아요.
낙성
최낙성총무과장
예, 그렇습니다.
한선미위원
하고 있는데, 여기는 보면 상하반기라고 2번이 돼 있길래 제가 이번에 새마을부녀회 새마을에서 김장을 하는데 제가 가서 참여를 해봤거든요. 그러니까 그렇게 2번이라고 하면 하반기, 겨울철 김장김치라든가 이렇게 딱 다른 기관에서 매번, 한 달에 2번씩이라든가 배달하는 거하고 겹치지 않게 이 내용에 있어서 이거를 차별성을 뒀으면 좀 더 낫지 않았나 싶은 생각이 들어요. 어떻게 저소득층인데 1년에 두 번 밑반찬 봉사를 하냐? 이렇게 되다 보니까, 그러고도 반찬도 많이들 하는데 이번에 김장김치 하는데 참 좋더라고요. 각 읍면동에서 와서 가져가기도 하고 읍면동에서 또 우리가 자체적으로 김장을 하기 때문에 필요 없다고 해서 안 가져가는 분들도 있더라고. 여기에 2번 하는 것을 좀 차별성을 둬서 다른 기관에서 하는 거 말고 하는 걸로 차별성을 둬서 했으면 더 좋겠고, 인원을 35명이라고 하는데 35명이 솔직히 산출 근거에서 너무 적은 거 같아요. 그래서 그거하고 좀 차별성을 둬서 했으면 사업 내용이 그렇게 했으면 좋았겠다 라는 생각이 들어요.
낙성
최낙성총무과장
예, 적극 검토하도록 하겠습니다. 죄송합니다.
한선미위원
예, 이상입니다.
이만재위원장
한선미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 최낙성 총무과장님 수고하셨습니다. □ 문화예술과
「없습니다」 하는 위원 있음
다음은 문화예술과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
남석
이남석문화예술과장
안녕하십니까? 문화예술과장 이남석입니다. 2023년도 예산안에 대하여 소명의 기회를 주신 예산결산특별위원회 이만재 위원장님과 모든 위원님들께 감사말씀을 드립니다. 문화예술과 소관 자치행정위원회에서 예비심사에서 삭감된 10개 사업 중 5개 사업에 대하여 소명드리겠습니다. 먼저, 예산서 206쪽 소명자료 6쪽 샘소리터 어울마당입니다. 문화예술 단체에 대한 지원사업으로 500만 원입니다. 본 사업은 정읍 풍류를 알리고 시민들에게 문화예술 향유 기회를 제공하고자 하는 사업으로 정읍 풍류는 거문고와 가야금 등의 현악기를 중심으로 하는 줄풍류의 일종으로 줄풍류는 전북, 전남 지역 일부에서 전승 계승되고 있습니다. 아울러, 세미나를 진행해 정읍 풍류의 이론적 배경을 확립하고 시민들에게 전통문화 예술 공연을 선보이고자 하는 사업입니다. 다음은 예산서 213쪽, 소명자료 7쪽에서 10쪽입니다. 수제천보존회 지원 관련 예산입니다. 9개의 수제천보존회 지원사업 중 5개 사업이 삭감 조정된 사항으로 이 중 4개 사업에 대하여 소명드리겠습니다. 먼저, 수제천 청소년연주단 운영 3,500만 원입니다. 초, 중, 고 학생 대상 수제천 청소년연주단을 모집하여 교육함으로써 수제천을 이끌어갈 미래 인재로 양성하는 사업입니다. 내년에 교육체육청소년과에서 교육청 연계 사업으로 추진하지 못하면 우리 부서에서 지속 지원해야 할 사업입니다. 교육체육청소년과 정읍교육협력지구사업 지원사업과 함께 고민을 부탁드리겠습니다. 다음은 소명자료 8쪽, 무고 복원 및 수제천 전승실태 연구 학술세미나 4,500만 원입니다. 백제가요 정읍사에서 유례된 수제천과 수제천이 관현악곡으로 정립되기 전 있었던 수제천의 무고를 연구 복원하여 정읍만의 문화유산으로 만들고자 하는 사업입니다. 우리 시가 수제천의 중심 도시로 발전할 수 있도록 지원해 주시기 바랍니다. 다음은 소명자료 9쪽, 수제천보존회 운영비 지원 1억 460만 원입니다. 안정적인 수제천보존회 운영지원을 통하여 백제가요 정읍사의 고장인 우리 시를 알리고 무형문화재로 승격시킴으로써 우리 시 대표 문화유산으로 인정받고자 합니다. 요구한 예산 중 지도강사 명목 1,230여만 원 수준의 삭감은 가능할 것으로 판단됩니다. 적정한 예산이 편성될 수 있도록 지원 부탁드리겠습니다. 다음은 소명자료 10쪽, 수제천보존회 기능보강 1,408만 원입니다. 수제천보존회는 편경, 편종을 비롯한 많은 악기를 보유하고 있으며 공연을 위하여 악기의 수시 이동이 필요합니다. 이에 알루미늄 소재 하드케이스 이동 보관함 등을 지원하고자 하는 사업으로 악기의 파손을 방지하고 이동 후 편의성이 향상될 수 있도록 지원해 주시기 바랍니다. 이상으로 소명 말씀드리면서 본 예산안들이 가결될 수 있도록 위원님들의 많은 배려를 부탁드리겠습니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
샘소리터 어울마당이 한 지가 몇 년이 됐죠, 이게? 한 20년 됐나요?
남석
이남석문화예술과장
(마이크 꺼진 상태에서 발언 중)
김석환위원
근데 다시 이제 쉬게 된 계기는 또.......
남석
이남석문화예술과장
제가 알기로는 그때 단체 대표님이 몸이 안 좋아서 쉰 걸로 알고 있고요. 코로나 때문에 쉰 걸로 알고 있습니다.
김석환위원
예. 저도 옛날에 많이 가봤었는데 현재 수제천을 하시는 분들이나 이런 분들도 여기서 다 역량을 강화를 해서 이렇게 많이 발전을 했다고 보거든요. 단원들은 지금 어떻게, 그대로 있는가요?
남석
이남석문화예술과장
지금 회원으로 운영되는 걸로 알고 있는데요. 회원이 99명인 걸로 알고 있습니다.
김석환위원
여기에서 악기도 배우지만 공연 같은 것도 알차게 하고 있어서 제가 봤을 때는 예산을 이런 민간인들이 본인들이 자발적으로 하고 이렇게 하는 데는 행정에서 더 도움을 줘야 되지 않냐. 이런 생각이 있는데, 여기에 올라왔는데 어떤 다른 의도가 있어서 올라왔을지는 모르겠지만. 제가 봤을 때 지금, 저는 경제 쪽에 있다가 자치는 여기 와서 이렇게 보는데 경제에서 막 몇십억, 100억, 1,000억 하다가 이렇게 보니까. 여기가 정읍이 지금 6.9%고만요. 문화관광이. 남원이 8프로. 임실이 10%인가가 돼요. 정읍이 그래도 중간 정도 가는고만요. 문화관광 쪽에. 제 생각에는, 전체적인 생각은 그래요. 다른 데서 보도블록 예산 좀 아껴서 시민들이 자발적으로 이렇게 하는 데는 그냥 해 주면 어떨까? 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다. 그러면 건강은 지금 어떠신가요, 그분은?
남석
이남석문화예술과장
지금은 양호하신 걸로 알고 있습니다.
김석환위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
김석환 위원님 아까 얘기했던 샘소리터는 아마 상임위 과정 안에서 샘소리터라고 하는 개별 단체 어울마당 이렇게 해버리니까 샘소리터 어울마당 이렇게 돼서 자족적 어떤 느낌으로 이해를 했을 수도 있겠다. 이런 생각이, 지금 와서 보니까 그런 생각이 좀 드네요. 그래서 그들끼리의 어떤 즐거움 이런 개념보다도 여기처럼 과거 우리 선조들이 정읍만의 독특한 어떤 문화 중에 줄풍류를 계승 발전시킨다는 그런 쪽에 좀 더 포인트를 더 두고, 물론 그렇게 하다 보면 주변에 많은 분들이 함께 즐길 수 있는 그런 문화행사로도 되겠지만 자칫 표현 속에서 공익적인 어떤 그런 거보다는 몇몇 소수의 즐거움 찾기 이렇게 좀 오해될 수도 있겠다. 이런 생각이 드니까 향후에 그분들하고 또 얘기를 잘해서 기사도, 뉴스에도 한 번씩 나오고 그런 거 같아요. 공익적 성격을 좀 더 많이 표현하면 좋겠고. 저도 그런 생각이에요. 각종 문화예술 분야의 상황이 보조금으로 할 수밖에 없다 보니까 자꾸 보조금 부족하다 부족하다 해서 국가가 좀 그런 걸 바꿔줬으면 좋겠어요. 농업 분야 당연히 FTA라든가 어려운 농촌 현실에 의해서 우리 시 예산으로 직접 못 나눠준 거 보조금으로 줄 수밖에 없는 거고. 사회복지 사업 역시 마찬가지, 보조금. 그건 이제 어떤 면에서 보면 보조라고 하지만 국가가 해야 될 진짜 좋은 사업 중에서 별수 없이 민간 보조금의 형태로 뛸 수밖에 없는 사업들은 예산편성에서 쿼터를 좀 빼주고 정말로 우리 지방자치단체가 권장해야 될 민간영역에서 권장해야 될 부분들은 이런 문화예술 쪽이라고 보거든요. 근데 이게 보조금 전체예산의 한계 때문에 새로운 시도에 대해서 지원을 못 해 주는 이런 상황이에요. 그래서 이제 저도 각종 보조단체에 대해서 정리할 건 정리하고 또 어떤 면에서는 보조금 예산을 많이 확보하기 위해서 앞 시간에도 얘기했듯이 우리 행정 예산으로 집행할 수 있는 거는 그렇게 예산과목 변경해서 하고 보조금 양을 좀 확보를 해야 되겠다. 이런 생각인 거예요.
남석
이남석문화예술과장
예산부서하고 협력해서요.
이도형위원
수제천 부분은 상당히, 방금 얘기했던 얘기하고 연동해서 고민도 좀 해 줘야 됩니다. 그래서 이 수제천이 귀하지 않다. 이런 문제가 아니고 보존해야 되는 거 우리 조례도 있고 해서 해야 되지만 한 단체에 어떤 면에서는 좀 많게, 다른 문화예술 단체에서 볼 때 너무나 시샘 날 정도로 그렇게 편성된 부분이 없지 않아 있어요. 그래서 조정을 좀 하자는 겁니다. 그래서 부서에서 정확하게 의사결정을 해 주셨으면 좋겠어요. 여기 자치행정위원회에서 모든 걸 다 하지 말아라. 그런 뜻은 아니고 어떻게 하면 합리적으로 조정될 것인가 라는 고민하라는 메시지로 던졌으니까 정리정돈을 좀 해 주셔야 됩니다.
남석
이남석문화예술과장
저희가 그런, 위원님 말씀하신 사항도 저희가 정리를 해서 말씀드리겠지만 저희 나름대로 예산 신청했을 때부터 조금 검토는 심도 있게 검토는 한 사항입니다.
이도형위원
그러니까 여기서는 부서장 입장에서는 소명의 자리를 깔아줬으니까 상임위 삭감했던 거 모두 다 복원해야 됩니다. 이렇게 주장할 수밖에 없는 건 제가 입장을 바꿔놓으면 이해하는데, 그럼에도 불구하고 의회가 잘못 삭감해버리면 안 되기 때문에 정말 정리정돈 잘해서 제대로 재단해서 정리할 거 정리해 드리는 그런 역할을 우리가 할 수 있도록 해 주셔야 된다. 그 말씀이에요.
남석
이남석문화예술과장
예, 알겠습니다.
이도형위원
여기서 이쪽 거 깎아서 다른 예술단체를 하자. 그 뜻은 아니지만 지난번에 상임위 심의과정에서나 감사 때 제가 얘기했던 바대로 이 단체에 4억 4,000 그 이상 갑니다. 1억 정도만 정리정돈을 해도요. 아까 샘소리터 500~600만 원짜리 몇 개가 되겠습니까? 이런 작은 단체들은 정말 100만 원, 200만 원 해요. 아까 김석환 위원님 말씀대로 경산위에서 사업들이나 우리 행정에서 하는 몇백억짜리 몇십억짜리 할 때는 그런 건 안 잘려요. 오히려 100만 원, 200만 원짜리 예산이 잘리더라고요. 100만 원, 200만 원짜리가 얘기가 더 길어요. 몇백억짜리는 논의도 안 해버리고 다 통과. 논의 자체를 안 해버려. 근데 오히려 이 자잘자잘한 것이 예산의 크기에 반비례해서 행정력 소비가 더 많다. 그거 아셔야 됩니다. 그래서 또 이런 단체들은 또 어떤 면에서는 잘 걸러서 지원할 때는 정확하게 지원해 주고, 그러려면 각종 보조금으로 나가는 이런저런 행사에 대해서도 기존에 기득권적 어떤 걸 갖고 있는 기득권화된 단체들에 대해서도 한번 봐야 돼요. 그런 차원에서 문제 제기다. 이렇게 생각을 해 주시기 바랍니다.
남석
이남석문화예술과장
예, 알겠습니다.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 한선미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한선미위원
과장님 수고가 많으십니다.
남석
이남석문화예술과장
예, 감사합니다.
한선미위원
수제천 청소년연주단 운영이 지금 처음으로 하는 건가요?
남석
이남석문화예술과장
기존에 계속 하고 있는 사업입니다.
한선미위원
하고 있는 사업이에요?
남석
이남석문화예술과장
예.
한선미위원
근데 이게 왜 삭감이 됐을까 하고 제가 좀 여쭤봐요. 제가 소리놀 오케스트라하고 청소년 오케스트라를 갔었는데 굉장히 참 행복하게 봤거든요. 근데 우리가 수제천을 학생들이 좀 많이 모집이 돼서 이들이 연주회를 해야 이게 계속해서 연계가 돼서 보존이 잘 되기 때문에 저 같은 경우에는 이것이 왜 이렇게 됐을까 하는 생각이 좀 들었어요. 계속해서 잘 발전을 시켜야 될 거 같다 라는 생각에 제가 왜 이게 삭감이 됐는가 해서요.
남석
이남석문화예술과장
이 사항은 소명 설명드릴 때 말씀드린 사항인데요. 교육체육청소년과에서 교육청 연계 사업으로 수제천 관현악단 1억 저희 시비로 반영을 했는데요. 도비로.......
한선미위원
문화예술과에서 하니까 중복으로 지원돼서 이게 지금 문화예술과에서 건은 없어졌어요?
남석
이남석문화예술과장
거기 치하고 검토를 신중하게 검토를 하시고자 이렇게 삭감을 한 걸로 알고 있습니다.
한선미위원
사업 내용이라든가 이런 거에서 좀 차별이 돼야 되는데 사업 내용이 비슷했나 보죠? 교육청소년과에서 하는 그 사업 내용하고.
남석
이남석문화예술과장
처음 시행하다 보니까 거기는 장비 같은 것부터 구입해서 교육시켜 가지고 연주까지 이렇게 관현악단 식으로 구성하는 걸로 알고 있는데요. 저희는 가르쳐가지고 공연 한 번 하는 걸로 그렇게 서 있어서 예산이 적습니다.
한선미위원
공연으로 해서, 이거는? 문화예술과에서는 공연.
남석
이남석문화예술과장
가르치는 것이 우선이고요.
한선미위원
예?
남석
이남석문화예술과장
가르치는 것이 우선이고 교육.......
한선미위원
근데 가르치는 것은 교육청소년과에서 예산을 세워서 가르치고.
남석
이남석문화예술과장
아니, 내년 예산에 교육체육청소년과에 교육청 연계 사업으로 예산이 지금 반영이 됐어요. 그 사업하고 이 사업하고 중복이 돼요. 둘 중에 하나는 삭감을 해야 되는데 위원님들께서 심도 있게 검토를 하기 위해서 지금 삭감을 한 것 같습니다.
한선미위원
왜냐면 우리는 지금 알다시피 위원회가 틀리다 보니까 상임위가 틀리다 보니까 왜 이게 이렇게 됐나 했어요. 왜 예산이 지금 이것이 전액에 삭감이 됐나, 이게 필요한 것 같은데. 근데 교육체육청소년과에서 똑같은 사업이기 때문에.
남석
이남석문화예술과장
교육청 연계 사업으로. 예.
한선미위원
알겠습니다. 이것이 궁금했습니다.
남석
이남석문화예술과장
예.
한선미위원
이거 발전을 시켜야 되는데 왜 없앴을까 하고.
남석
이남석문화예술과장
예.
한선미위원
알겠습니다.
이만재위원장
한선미 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이남석 문화예술과장님 수고하셨습니다. □ 관광과
「없습니다」 하는 위원 있음
다음은 관광과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 관광과장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
용원
강용원관광과장
관광과장 강용원입니다. 소명 기회를 주신 예산결산특별위원회 이만재 위원장님과 여러 위원님께 감사드리며, 삭감 조정된 예산안 6건에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 2023년도 예산안 263쪽 2,600만 원이 삭감된 차량 롤배너를 활용한 정읍관광 홍보입니다. 본 사업은 고속도로 휴게소와 아태마스터즈 대회 및 새만금 잼버리 대회 등 각종 행사장에서 차량 롤배너를 활용하여 정읍9경과 우리 시 축제 주요 문화관광 자원을 홍보하여 관광객을 유치하고자 하는 사업입니다. 다음은 6,000만 원이 삭감된 정읍관광 방송 영상 광고 사업으로 공중파 방송 채널을 이용하여 정읍의 대표 음식, 관광 명소, 대표 축제 등을 활용한 30초 분량의 홍보용 영상을 제작하여 전국에 송출함으로써 정읍의 관광자원을 널리 알리고 관광객을 유치하고자 하는 사업입니다. 다음은 수도권 LED 조명광고 사업입니다. 하루 10만 몇 명의 유동인구가 많은 KTX 호남선 정차역인 용산역에 우리 시 대표 축제 및 관광 명소를 알리는 LED 디지털 사이니지 조명광고를 제작하여 용산역 전체에 동시 노출 효과로 우리 시 관광 이미지를 제공하고 관광객을 유치하고자 하는 사업입니다. 다음은 정읍 주요 관광자원 홍보 영상 제작입니다. 정읍의 관광자원을 활용한 특색 있는 TV 방송 프로그램을 제작하여 영향력이 높은 방송 매체에 방영함으로써 관광자원 홍보를 통한 관광객 유치로 지역경제를 활성화하고자 하는 사업입니다. 코로나19 방역 수칙 완화로 실외 활동이 활발해짐에 따라서 우리 시 관광 홍보 마케팅 사업이 적극 추진되어 많은 관광객이 유치될 수 있도록 위원님들의 배려 부탁드립니다. 다음은 273쪽, 총사업비 10억 원 중 시비 5억 원이 삭감된 정촌가요특구 시설 및 콘텐츠 보강사업입니다. 본 사업은 제7차 전북권 관광개발계획에 포함되어 2025년까지 관광자원개발 분야 도비 균특이양 25억 원이 확보된 사업으로 지방 중기재정계획 및 투자심사 등 행정 절차가 완료되었고 관광지 조성계획 변경, 교통량 평가 등 전북도와 협의가 완료된 사업입니다. 정읍사를 주제로 한 전시관, 대중음악실 등 콘텐츠를 보관하고 음악놀이터, 미디어파사드, 포월지 경관조명 등을 통해 관광객들에게 다양한 볼거리와 즐길거를 제공하여 정촌가요특구를 활성화하고자 합니다. 다음은 275쪽, 20억 원이 삭감된 대장금 테마파크 시설 및 콘텐츠 보강사업입니다. 본 사업은 문화체육관광부 서부 내륙권 관광 개발 공모사업으로 2015년도 타당성 조사와 실시설계 용역을 완료하고 2019년 공사에 착공하여 2022년 7월 건축공사 완료와 BF 승인 절차를 이행하여 11월 완료된 사업으로 1층에 대장금 스토리텔링 테마관, 조형물, 포토존, 카페 등을 조성하고 2층에 숙박시설과 옥상에서 1층 카페와 옥정호 뷰를 조망할 수 있도록 조성하고 외부에 힐링과 휴양의 공간으로 명품 캠핑장을 조성하여 관광객 유입을 촉진하고 지역 발전을 도모하고자 하는 사업임을 감안하시어 위원님들께서 특별한 배려 부탁드립니다. 이상으로 설명을 마치고 궁금한 사항에 대해서는 질의응답을 통해 상세히 말씀드리겠습니다. 아무쪼록 관광과 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 배려 부탁드립니다. 감사합니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최재기위원
최재기 위원입니다. 항상 지역구라 깊이 생각하고 그러는데 대장금 파크, 거기에 대해서 질문을 하고자 합니다. 항상 염려되는 대장금 파크인데 그 대장금 파크라는 상호를 계속적으로 이렇게 거기다 걸 건가요? 다른 상으로.......
용원
강용원관광과장
저희가 네이밍을 용역을 통해서 발굴을 했어요. 장금이 미라클 파크라고 명칭은 그렇게 부여할 예정입니다.
최재기위원
대장금 파크라고 안 하고?
용원
강용원관광과장
대장금 테마파크 사업의 일환으로 했는데요. 네이밍은 장금이 미라클 파크.
최재기위원
그리고 항상 지원되는 그 사업 때문에 염려가 많이 됐어요. 지금까지 한 90억 넘게 사업비가 이렇게 들어갔는데 아직 진전이 없다 보니까 굉장히 좀 우려가 돼요. 그래서 지금 20억이라는 예산을 요청을 했는데 그것을 어떻게, 지금 여기에는 카페 이렇게 이렇게 하겠다 라는 게 나와 있어요. 그것 외에 더 보기 좋은 시설과 관광객들이 하고 나서라도 올 수 있는 그런 좋은 것을 만들 수 있는 계기가 되어야 하는데 거기에 대해서 20억에 대해서 올해는 어떻게 사용을 하겠다 라는 설명을 우리 과장님이 알아듣게 이야기를 해 주셨으면 좋겠네요.
용원
강용원관광과장
저희가 일단 구상하고 있는 것으로는요. 외부는 일단 외부 관광객이 꾸준히 방문할 수 있는 명품 캠핑장을 가족 단위가 머무를 수 있는 그런 캠핑장을 조성을 하고요. 실내는 저희가 건물은 완공은 됐지만 실내가 콘텐츠가 전혀 지금 투영이 안 돼 있는 상태에서 전시관, 기본적으로 전시관은 대장금을 스토리텔링화 해 가지고 대장금 관련 전시관을 일단 만들고 1층 카페 공간도 조성을 하고 그다음에 한식 체험관도 지금 현재 거기에 맞는 어떤 기자재들이 전혀 안 들어가 있어요. 장비라든가 전혀 안 들어가 있고. 그런 부분도 보완하고 기타 건물 안에 구조가 건물만 만들어져 있기 때문에 안에를 좀 더 이렇게 뭔가 대장금에 맞는 컨셉으로 보완을 좀 해야 됩니다. 보완하고 그다음 옥상 부분도 저희가 조망이 상당히 좋거든요. 이 옥상 부분은 1층하고 연결할 수 있는 카페, 같이 볼 수 있는 그런 조망 뷰를 조성할 예정이고요. 기타 그런, 우리가 사업 수행하면서 사업 수행하기 전에 미리 사업구상을 이렇게 하고 있는데 추가로 더 사업 발주해 가지고 이 사업이 무사히 완료될 수 있도록 노력하겠습니다.
최재기위원
근데 내부도 내부 시설인데 지금 밖에서 볼 때도 주차 시설이라든지 모든 게 지금 안 돼 있잖아요. 미비하잖아요.
용원
강용원관광과장
주차는 지금 32면이 조성돼 있는데요.
최재기위원
지금 아직 주변에 환경 뭐, 지금 아무것도 안 돼 있잖아요.
용원
강용원관광과장
주차는 지하로 돼 있거든요. 지하 쪽에 하고.......
최재기위원
지하로 들어가게?
용원
강용원관광과장
실외하고 해서 32대 주차 공간이 확보돼 있고요.
최재기위원
그래도 그 나머지 공간을 가보니까 너무나 지저분하고 좀 그런 게 있어요.
용원
강용원관광과장
그쪽 부분은.......
최재기위원
외면, 내면을 확실하니 이렇게 지나가면서라도 보고 참 깨끗하니 되었다. 한번 들어가 보고 싶다. 이런 마음을 갖고 갖도록 외부 쪽도, 내부 쪽만 이렇게 깊이 생각하시지 말고 외부 쪽도 지나가면서 보고 뭔가 조형물이라도 있고 뭐하고 하면 좋을 거 같아요.
용원
강용원관광과장
예. 지나가는 입구에다 조형물도 설치를 하고요.
최재기위원
같은 돈을 지금 20억이면 적지 않은 돈이에요. 아까 우리 김석환 위원 같이 경산 쪽 따지면 아무것도 아닌데 지금 우리도 이게 투자된, 지금 재원만 투자됐지 아무런 이렇게 가서 느낌을 못 받아요. 그러니까 어차피 하려면 이것도 90억, 100억 이렇게 지금 들어갔는데 그냥 놀 수는 없잖아요.
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다.
최재기위원
이걸 이용을 해서 더 그만큼 90억, 100억 지금 들어간 거 이상으로 우리한테 보여줄 수 있도록 하여튼 철저하니 구상을 해서 그렇게 해 나갔으면 좋겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 더 많은 고민을 하겠습니다. 위원님께서 말씀하신 실외, 실내는 그렇게, 실외 부분도 좀 더 정비가 필요하거든요. 그래서 그 부분도 캠핑장 조성을 포함해서 주변을 볼거리를 보완하도록 하겠습니다.
최재기위원
어차피 투자돼야 할 거 같으면 정말로 구상 잘해서 한번 해보도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
이만재위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
삭감이 된 게 지금 홍보가 많네요? 관광 홍보, 영상 광고, 조명광고.
용원
강용원관광과장
예. 홍보가 3건.
김석환위원
근데 제가 봤을 때는 정읍이 돈을 버는 게 농축산, 관광 이런 거 같은데 관광이 어떤 로드맵 이런 게 잘 안 나와 있는 거 같아요. 내장산 외에는. 요새는 쌍화차가 많이 있었는데 그거를 중심으로 다시 한번 전체적인 로드맵을, 관광에 대한 로드맵을 다시 잡아서 물이 될지 동학이 될지 내장산이 될지 쌍화차든지 뭘 잡아서 그 프로그램을 짜고 만약에 대장금 테마파크 같은 경우 그 하나만 보지 말고 만약에 음식이 있으면 음식 9경이 있는데 그중에 대장금 테마파크에 어떤 음식이 있다. 정읍에 나무가 9개 있는데 그 나무를 선정해서 정읍 나무 9경을 만들 수도 있고 또 그다음에 정읍의 길, 아름다운 길 9경을 만들 수도 있고 거기에 아름다운 길 중에 대장금 테마파크 길이 있고 거기에 음식, 그렇게 만들어가야 되는데 지금 보면 하나하나하고 관광도 전체적으로 정리가 안 돼 있어서 그런 게 정리가 된 다음에 그다음에 이런 홍보를 해야 효과가 있지. 지금은 홍보비만 들어가고 그만한 효과는 없지 않나. 이런 생각이 드는 거예요.
용원
강용원관광과장
그래서 저희가 2회 추경 때 관광 테마별 코스 발굴해 가지고요. 시장님 공약사업도 포함돼 있는데요. 위원님 말씀하신 그런 부분이 테마별로 묶어가지고 코스를 이번에 따로 용역 발주해 가지고 개발해서 함께 홍보해 나가도록 하겠습니다.
김석환위원
9경도 제가 봤을 때는 한 번 더 고민을 해보시고 9경을 꼭 다른 것 여러 가지를 다 해서 정읍에 인물 9경이 있을 수도 있잖아요. 많이 만들면 더 재미있고 스토리도 더 재밌고 아까처럼 자연스럽게 연결이 되는데, 정촌가요특구도 마찬가지거든요, 이게.
용원
강용원관광과장
그래서 시내권도 같이 연결해서 탐방 코스가 지금 여러 가지 분산이 돼 있는데요. 시내권도 하루치기나 1박 2일 코스도 개발하고 기타 자연환경이 각 분야별로 많이 나눠지는 부분이 있어요. 예를 들어서 위원님이 말씀하신 나무가 좋은 그런 경관도 있고 해서 백일홍 같은, 예를 들어서 백일홍이 정읍에서 상당히 유명한 그런 나무들이 있더라고요. 일례로 그런 당일치기 코스도 개발하고 쌍화차 거리, 시내에는 쌍화차 거리를 넣어가지고 주변 관광도 할 수 있는 그런 코스도 함께 개발해서 홍보토록 하겠습니다.
김석환위원
관광과가 할 일이 굉장히 사실은 많습니다.
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다.
김석환위원
정촌가요특구와 마찬가지로 거기에는 정애마을 있잖아요. 정애마을은 정읍을 상징하는 우물이 거기에 있잖아요. 부부나무가 있고. 그래서 정읍 관광 중에 여기에 필요해서 여기에 정읍사가 있고 가요박물관을 해야 된다. 이런 타당성을 이렇게 이야기를 해야 되는데 어느 한 분야에 지금 안 되고 있는데 자꾸 해달라고만 떼쓰는 식으로 가버리면 위원님들에게 설득이 잘 안 될 거 같아서 전체적으로 그런 것을 과장님이 한번 해야 되지 않나. 이제 오셨으니까, 그런 고민하고 계시죠?
용원
강용원관광과장
예. 많은 고민을 하도록 하겠습니다.
김석환위원
예, 이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 한선미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한선미위원
존재감이 갑자기 사라졌다는 생각이 들어가지고. 제가 눌렀는데 저를 못 보셨나 봐요. 하하. 제가 서울을 KTX 타고 잘 가는데 수도권 LED 조명광고가 저는 좀 필요하다고 생각하는데 이게 상임위에서 삭감이 돼서 왜 삭감이 됐는가 궁금해지고. 그다음에 정읍관광 방송 영상이 혹시 광고가 얼마나 나오는지 아세요? 광고 한 편이?
용원
강용원관광과장
영상 광고가 6,000만 원 있고요. 프로그램 제작.......
한선미위원
아니, TV에서 방송 광고할 때.
용원
강용원관광과장
한 30초 내외 정도. 20초에서 30초.
한선미위원
원래 광고는 딱 15초예요. 15초.
용원
강용원관광과장
이것은 별도로 저희가 만들어서 광고할 계획이니까요.
한선미위원
15초인데 굉장히 확 닿게 들어올 때가 있거든요. 이것도 좀, 제가 고창이나 부안 광고하는 걸 봤거든요. 근데 고창이나 부안도 참 좋더라고. 우리도 정읍도 이거를 활용을 해서 정읍의 홍보를 했으면 좋겠고, 대신 이제 시간을 많은 사람이 많이 시청하는 시간에 광고를 넣어서 했으면 좋겠다 라고 생각을 해요. 그래서 저는 개인적으로 정읍관광 방송 영상과 수도권 LED 조명광고는 필요하다. 저는 그렇게 생각을 하고 있거든요. 용산 같은 경우에는 굉장히 크고 한번 도의회에서도 아무런, 사람이 해당 사항이 없는데 많은 이동이 없는 데다가 홍보 영상을 했다고 해서 질책을 한 거를 제가 들었거든요. 그러니까 용산역 같은 경우는 괜찮을 거 같다 라고 생각하고. 정촌가요특구하고 대장금은 참 그래요. 이마만큼의 많은 돈을 들였는데, 제가 과장님 개인적으로 말했지만 대장금이라 드라마가 2003년에 방영이 됐는데 이제서야 이걸 하면 20년이 넘어 이제 하면서 그냥 계속해서 질책 아닌 질책을 듣게 돼서 너무너무 안타까워요. 근데 이렇게 해져 있는 거를.......
용원
강용원관광과장
기본적으로, 위원님! 대장금 관련 사업으로 했기 때문에 대장금 관련 스토리는 일부분 들어가고 기타 외부 시설들은 더 현대에 맞는 지금 현재 선호하는 그런 시설 구조로 저희가 바꿔서 하면 될 것 같습니다.
한선미위원
예. 그러니까 지금 바꾼다 라는 건 그거는 알고 있는데 그런데 이거를 했던 것을 안 할 수도 없고 잘 이어가야 되는데 머리를 고민을 좀 많이 하셔서 잘 이어갔으면 좋겠다는 생각이고 너무 늦게 이거를 하다 보니 많은 사람들이 인식에서 머릿속에서 우리 그 즐겁고 행복하고 우리를 기쁘게 해주고 울고 웃기던 드라마도 진짜 3개월 지나버리면 머릿속에 다 사라져 버려요. 그런데 이 20년이 넘게 된 이 대장금을 이렇게 해 가지고 문제가 계속해서 있어서 이거를 어떻게 잘 고민을 하고 고민을 해서 했으면 좋겠어요. 들인 돈만큼의 그런 효과가 있어야 될까? 그런 안타까움이 좀 있습니다. 저는 아까도 말했지만 정읍에 공중파 방송에 광고하는 거하고 용산에 LED는 꼭 좀 해서 정읍을 알렸으면 좋겠다는 생각입니다. 이상입니다.
용원
강용원관광과장
예.
이만재위원장
한선미 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
홍보는 해도 해도 끝이 없고 결과를 증명하기도 인과관계를 증명하기도 사실 어려운 게 홍보예요.
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다.
이도형위원
그럼에도 불구하고 홍보를 또 안 할 수도 없는 거고. 적절한 양의 홍보, 그리고 시기 적절성, 여러 것들을 감안해야 될 거 같아요. 각종 방송이나 용산역이나 이런 데 다른 지자체 영상물들하고 우리 것을 비교 분석해서 우리가 비교우위를 가질 수 있어야 된다. 그런 걸 주문해요. 예산이 산다면. 제가 가끔 여러 채널 돌리다 보면 와이티엔이나 국회방송이나 이런 걸 보면 중간에 각종 자치단체에서 자기 지역 홍보 영상들을 올려놓은 거 있어요.
용원
강용원관광과장
예, 그렇습니다.
이도형위원
한번 다 우리가 취합해서 볼 수 있는 방법 없을까요? 과에서 모니터링하고 계실까?
용원
강용원관광과장
별도로 그 부분에 대해서 하고 있는 것은 없는데요. 시군에서 많이 와이티엔이나 연합뉴스 중간 중간에 뉴스 중간에 지역 홍보방송은 나오고 있는데 별도로.......
이도형위원
우리도 하는 것 같아요. 우리도.
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원
우리도 하는데 우리 것을 객관적으로 봤을 때 정읍에 한번 가보자 라는 그런 마음이 들게 하면 되는 거잖아요. 설령 못 하더라도 정읍에 대한 좋은 이미지 남기는 게 이런 홍보의 목적일 거예요.
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원
그랬을 때 기존에 우리 영상도 분석을 해 보고 또 다른 지역의 영상물과 어떻게 차별화시킬 것인가. 이런 걸 연구를 많이 해야 될 거예요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
이도형위원
그러자면 적지 않은 예산이 들어가는 것이 사실인데 한 편을 만들더라도 잘 만들면 아깝지 않다. 이런 생각을 해요. 여기저기 안 할 수 없으니까 그냥 한다. 이런 마음에서 완전히 벗어나서 한 편을 만들더라도 제대로 된 영상 해 주시기 바라고요.
용원
강용원관광과장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이도형위원
사실은 그래서 요즘 관광 경향은 요즘 청년들 보면 어디 가서 꼭 사진 찍어서 올리지 않으면 요즘 세대가 아닌 것처럼 그런 경향이 있더라고요. 인증샷 찍는 것이 인생의 일종 버킷리스트처럼 이런 어떤 분위기인 것 같아요. 사회적 분위기. 그래서 좋은 카페 찾아다니기는 일부러 돈 들여서 자기 돈 들여서 검색해서 꽤 유명하다는 데는 가가지고 꼭 차 한 찬 마시고 커피 한 잔 마시고 인증해서 올리고, SNS에 안 올리더라도 자기 주변 친구들한테 카톡으로 막 보내주고. 그런 모습을 봤어요. 우리가 좀 그런 데 집중했으면 좋겠고. 대장금 테마파크는 우리 위원회는 아마 그런 것 같습니다. 해당 지역구 의원님도 계셔서, 이게 방치되지 않고 예산 낭비된 채로 그대로 버려두자는 건 아니고 뭔가 하긴 해야 되는데 우리가 현장방문을 갔는데 어떤 계기로 나온 얘기인지 모르지만 캠핑장을 거기다 하자는 얘기가 좀 있었어요. 사실 고민 좀 많이 해 봐야 되거든요. 위원님들 중에서도 캠핑장에 찬성하시는 분도 있고 집행부도 그런 경향을 지금 계속, 캠핑장 캠핑장 하는데 캠핌장 한번 만들면 몇 면 만들고, 그것도 비교우위 가져야 되거든요. 경쟁력 가지려면 일정 수량 이상 돼야 되요. 캠핑장 5면, 10면 이렇게 만들어가지고, 물론 밀도 있게 즐기겠다고 하는 사람들을 위해서 배려한다. 건물은 건물이고 캠핑은 캠핑이고 이렇게 가버리면 건물이 나중에 캠핑장의 부속건물 돼요.
용원
강용원관광과장
실내에도 2층에도 실내공간에도 숙박공간을.......
이도형위원
과장님 같으면 돈 내고 거기 가서 자겠냐고. 솔직해집시다, 우리가. 공짜로 운영할 거예요? 대장금 테마파크가 뷰가 좋은 무슨 펜션인 것도 아니고. 냉정해져야 된다니까요. 그 방 왜 만들었는지 모르겠는데 음식 가르칠 때 조금 며칠간 배워가려고 하는 분들을 위해서 만들었는지. 저는 그것도 잘 모르겠어요, 사실. 그 용도가 뭐였지? 지금 와서 생각해 보니까.
용원
강용원관광과장
체험하고.......
이도형위원
그러니까 체험을 안 할 수 없는, 이게 있어야 되는데 그게 없잖아요. 그게 없어서 문제라니까. 정말 궁중요리 음식을 하기로 하면 궁중요리를 한 2~3시간 만든다고 만들어집니까? 그래가지고 하는 얘기가 플라스틱 모형으로 갖다 놓고 짜맞추기 하겠다고 어린이집 어린이들 아이들 와가지고 궁중음식 상차림 해 가지고 앞에는 뭐 넣고 뭐 넣고 이거 모형 맞추기 그거 할 것도 아니고.
용원
강용원관광과장
그거 아니고 2층 체험관 공간이 있거든요.
이도형위원
그러니까요.
용원
강용원관광과장
같이 활용하면 될 것 같습니다.
이도형위원
예를 들어 궁중에서 신선로에다 뭐 놓고 하는 거 그거 하나 만들더라도 몇 시간이에요. 몇 시간.
용원
강용원관광과장
물론 그런 고급스런 음식도 있고.
이도형위원
그래서 우리가 합의가 안 된단 말이에요. 지금. 예산을 세워 놓으면 어떻게 해야 되냐면 예산 써야 되기 때문에 뭐 해야 되고 뭐 해야 되고 막 그래. 거기다 지금 캠핑장을 계속 얘기하는데 캠핑장화 하려면 전체를 캠핑장을 해 버리든가. 이것도 저것도 아닌 그런 얘기 속에서 아직도 정확한 어떤 노선이 정해지지 않았다. 이거 같아요. 그러니 제가 정중하게 제안을 하자면 20억이 아니라 40억, 나중에 더 들어갈지도 모르겠지만 좀 정하고 나서 가자. 방향을 정해 놓고 자전거 페달을 밟아야 되는데 일단 페달 밟아놓고 막 가는데 하천으로 빠지고 있는데 그걸 봐줄 수가 없어서 안전한 길로 가게 하려고 브레이크 밟아주는 거거든요. 이건 좀 뭔가, 시장님도 아마 고민 많을 거예요. 전임 시장이 했던 일이라 이거 안 할 수도 없고 그러는데 이거는 전임 시장이고 현 시장이고 그걸 떠나서 우리의 미래와 관련된 부분이고 돈이 안 들어가는 것도 아니고 20억이 들어가는 걸로 끝나는 게 아니에요. 계속 사후적 유지관리도 들어가야 되는 거기 때문에 좀 냉정하게 우리가 맑게 싹 비우고 한번 생각해보는 시간을 서너 달 동안이라도 가진 다음에 가닥이 잡히면 1회 추경이든 2회 추경이든 이렇게 하는 쪽으로 정중하게 한번 제안을 해 볼게요. 고민 좀 많이 하시라는 뜻에서 던진 얘기니까 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다. 그리고 작은 건데 영상 중에는 돌아다니면서 하는 영상 있죠?
용원
강용원관광과장
예.
이도형위원
영상 광고. 이건 어떤 면에서는 굉장히 잘만 활용하면 저는 다른 거에 비해서 가성비가 높을 수 있다고 생각해요.
용원
강용원관광과장
예, 맞습니다.
이도형위원
특별히 프로야구나 프로축구 시즌에 인근 지역에 또는 경상도쪽도 한 번씩 갔다오고 해 가지고 눈으로 많이 노출시키고, 저는 아태 대회나 잼버리는 잘 상상이 안 가는데 여하튼 고속도로휴게소처럼 픽 지나는 그런 데다 말고 집중력이 높은 데를 찾아가서 직접적 홍보를 하고 그거 할 때 기왕이면 눈에 띄는, 그냥 막 틀어놓고 아무도 없는 것보다도 뭔가 하다못해 그런 거 있잖아요. 시각을 끌어당길 수 있는 것하고 좋으니까 다른 방법도 찾아가지고 그런 홍보의 효과를 좀 더 극대화시킬 수 있는 것도 향후에는 고민 좀 했으면 좋겠어요.
용원
강용원관광과장
예. 위원님 말씀하신 그 부분.......
이도형위원
우리 단이와 풍이가 거기 가서 같이 한다든가. 일단 시각을 끌 거 아니에요. 예를 들면 그런 거예요. 저도 촌스러운 얘기하고 좀 짤막한 얘기인데 추가적인 어떤 홍보에는 다른 데보다도 차별화된 무엇인가를 하나라도 찾아내는 거, 노이즈마케팅도 마케팅이거든. 여러 가지 고민을 해보자고요.
용원
강용원관광과장
예, 알겠습니다.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 고성환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
고성환위원
수고가 많으십니다. 제가 운이 좋게 정읍시에서 홍보팀에 한 20개월 근무했거든요. 그래서 홍보에 대해서는 되게 할 얘기가 많기는 한데 동료 위원님들께서 아주 정확히 짚어주셔 가지고 저는 짧게만 말씀드리겠습니다. 일단 홍보의 그 결과를 우리가 측정하기는 굉장히 어렵잖아요. 그런 광고들이 많이 있죠. 전광판 광고라든지. 그러나 우리 주변 좀 돌아보기만 하면 데이터를 정확히 알 수 있는 홍보 수단이 많이 있어요. 그게 유튜브하고 SNS거든요. ‘좋아요’ 눌러주고 구독자 수가 다 파악되지 않습니까? 그렇죠?
용원
강용원관광과장
맞습니다.
고성환위원
그리고 누가 왔다 갔는지 댓글도 남기기도 하고요. 그래서 홍보의 결과를 정확히 우리가 측정할 수 있는 홍보 수단도 있기 때문에 그런 것들을 적극적으로 활용을 했으면 좋겠고요. 그리고 우리 직원분들이 너무 SNS나 이런 걸 잘 안 하시는 것 같아요. 페북이나 이런 활동을 거의 잘 안 하시죠?
용원
강용원관광과장
예.
고성환위원
우리 정읍시를 알리는 것에 있어서. 그래서 그런 것들도 조금, 예전에는 그렇게 열심히 하는 직원들 표창도 하고 그랬나요? 그런 게 있었나요?
용원
강용원관광과장
지금도 총무과에서 아마 유튜브 많이 올리고 하면 표창하는 걸로 알고 있습니다.
고성환위원
아, 그래요?
용원
강용원관광과장
예.
고성환위원
그런 장려책이 필요하지 않을까? 그런 생각도 들었습니다. 이상입니다.
용원
강용원관광과장
위원님 말씀대로 저희가 관광 관련 홍보 영상이나 그런 기타 자료들은 정읍시 유튜브나 그런 데 항상 게시할 수 있도록 하겠습니다.
고성환위원
이를테면 전광판에 홍보비를 지출하는 것도 좋지만 파워블로거라든지 SNS에서 영향력 있는 친구들 있잖아요. 그리고 유튜브도 많은 구독자 수를 가지고 있는 유튜버들 있잖아요. 그 친구들을 소개에서 그 친구들 영상에 정읍을 소개하는 걸 끼워 넣을 수도 있고, 물론 비싸기는 하다고 그러더라고요. 그래도 수도원 LED 조명광고가 1억 원이 지금 편성이 됐지 않습니까? 파워유튜버들 와서 하고 그럴 때 1억 원 정도는 들지 않을 것 같아요.
용원
강용원관광과장
예. 그래서 저희가 위원님! 내년 예산에 2,200만 원 정읍 문화관광 자원 유튜브 관련 공모전을 개최할 예정이에요. 유명 블로거들이 누구나 참여해서.......
고성환위원
2,200만 원 가지고는, 하하하.
용원
강용원관광과장
시상금이 2,000만 원 정도 되거든요. 시상금을 많이 걸어서 유튜브를 공모해서 그것이 자연스럽게 유명 유튜브에 올라갈 수 있도록 그 사업을 할 계획입니다.
고성환위원
예, 알겠습니다. 한 4,000만 원, 5,000만 원 들이면 몇백만 구독자 가지고 있는 유튜버들 한번 초청해서 프로그램을 하면 거기에 조회수나 좋아요가 많이 뜨거든요. 이를테면 예를 들자면 쌍화차를 해서 올렸다 라고 한다면 그 친구가 와서 먹고 하는 이런 프로그램을 하면 데이터도 정확히 나오고, 그래서 그런 것들은 조금 한번 채널을 다양화해 보는 것도 좋지 않을까 싶습니다.
용원
강용원관광과장
알겠습니다.
고성환위원
예. 수고하셨습니다.
이만재위원장
고성환 위원님 수고하셨습니다. 제가 과장님, 한말씀만 드릴게요. 지금 조금 전에 고성환 위원님이 잠깐 SNS 말씀하시고 했는데 우리 안혜란 주무관님이 지금 어디에 근무하시나요?
용원
강용원관광과장
기획예산실.
이만재위원장
기획예산실에 근무하세요? 그 안혜란 주무관님이 자주 SNS에다가 우리 정읍시 홍보를 많이 올리시는 걸 제가 봤어요. 그래서 언급을 해 드렸고. 지금 제가 7대 왔다 9대 오니까 정촌현 가요특구나 대장금 테마파크가 아마 그 무렵부터 아마 이게 사업이 진행이 돼서 지금껏 이루어지고 있는 것 같던데. 저는 그렇습니다. 항시 밖에 나가서 하는 이야기가 전 단체장님들이 잘못한 사업에 욕을 먹으면 우리 위원님들도 반은 먹어야 된다. 나눠 먹어야 된다. 왜? 그분들은 사업계획을 세워서 저희들한테 올립니다. 예산까지. 그러면 저희들이 승인을 해 줘야 그 돈을 쓰시지 않습니까? 그렇죠?
용원
강용원관광과장
예.
이만재위원장
근데 저는 정말로 지금 이 시점에서 우리가 모든 사업을 할 적에는 정말 앞으로 미래라든가 모든 것을 좀 감안해서 냉정하니 사업을 해야 된다고 봅니다. 지금 여기저기 보면 243개 지자체에서 사업 잘못해 가지고 정말 예산 낭비만 되는 곳이 수도 없이 많아요. 특별하지 않은 곳은 거의 다 예산 낭비로 버려진 사업이 되더라. 그래서 물론 단체장님이 계획을 갖고 저는 지속적인 사업으로 한 해 두 해 매듭짓지 말고 좀 긴 장기적인 안목을 보고 미래지향적인 사업을 했으면 좋겠다. 즉흥적으로 자기 임기 내에 내가 이거 해 놨다 하는 소리 듣지 아니하더라도 좀 미래지향적으로 20년, 30년 앞을 보고 하는 사업을 해야 우리가 앞으로의 장래가 있고 미래가 있는 것이지 그렇지 않고 내 임기 내에 무엇 했다, 무엇 했다 하고 그만둔들 돈 먹는 하마밖에는 안 된다. 사업을 잘못하면. 그래서 과장님 계시는 동안이라도, 정말 시장님이 사업 올려요. 그러면 이건 안 됩니다도 할 수 있는 저는 그런 과장님이 정말 필요하다. 정말. 그래야지, 오늘 내일만 보고 사업을 하면 저는 절대로 안 된다고 봅니다. 제가 비건한 예로 축산과에 예를 하나 들게요. 저희. 이번에 30억이 올라왔습니다. 애완견 반려동물 놀이동산. 올라왔어요. 저희가 무슨 이야기를 위원님들이 하시는지 압니까? 30억 들여서 2,000평에다 하면 내일모레 가면 정읍시에 반려견이 27,000마리가 된다고 그래요. 그래서 그 예산을 우리가 죽이려고 하는 것은 아니다. 하지만 대한민국에서 가장 큰 규모의 반려견 놀이동산을 만들어서, 지금 민속소힘겨루기 대회 가지고도 굉장히 말이 많지 않습니까? 그래서 그 부분을 1~2년 하면서 뭔가 획기적인 방안을 모색해서 할 수 있는 사업이 앞으로 반려견 사업이 되지 않겠나 해서 예산을 늘려와라. 30억에서 60억으로 늘려와라. 그럼 우리가 승인해 주겠다 하는 이야기를 했어요. 그런데 좀 우리 냉정하니 이제는 판단할 때가 된 것 같습니다. 조금 전에 이도형 위원님도 말씀하셨지만 정읍만의 특별한 그런 스토리가 없는 이 사업들은 앞으로 도태되고 맙니다. 다른 곳에 가서 벤치마킹을 해 온다 해도 우리 정읍만의 특별한 아이디어를 거기다 집어넣어서 뭔가를 만들어야지, 그곳에 가서 그대로 복제해다 놓으면 복제밖에는 안 되잖아요. 그러기 때문에 과장님도 정말 어떻게 보면 공부도 많이 하셔야 될 거예요. 아니면 국내 아니면 해외라도 정말 인터넷 뒤져보고 해외에서는 어떻게 하는지, 어떻게 해서 관광객을 그리 많이 모집하는지. 그런저런 것을 많이 고민하셔서 정말 작지만 강한 도시 정읍을 만들기 위해서는 정말로 그게 필요하다고 생각합니다. 그래서 조금 전에 말씀드린 바와 같이 단체장님이 이거 한번 해 보자. 아닌 것은 아니다고 과감하게 말할 수 있는 그런 과장님, 팀장님들이 필요하다. 저는 그렇게 꼭 좀 말씀을 드리고요. 앞으로 우리 정읍의 먹거리를 위해서 늘 우리 과장님 애쓰시고 계시고 하는데 정말 굴뚝 없는 먹거리가 필요하지 않습니까? 그 사람들은 결국은 관광객밖에는 없습니다. 그러기 때문에 그 부분에 충분히 좀 고민하셔서 좀 더 나은 미래의 정읍을 만드는 데 앞장서 주시기를 간곡하니 부탁을 드리겠습니다.
용원
강용원관광과장
예, 잘 알겠습니다.
이만재위원장
더 질의하실 위원님 안 계신가요? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 강용원 관광과장님! 수고하셨습니다. □ 여성가족과
「없습니다」 하는 위원 있음
다음은 여성가족과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 여성가족과장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다. 잠깐이면 끝날 것 같으니까요. 금방 끝내고 식사하러 가시게요.
김숙
김숙여성가족과장
안녕하십니까? 여성가족과장 김숙입니다. 먼저, 소명의 기회를 주신 예산결산특별위원회 이만재 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 여성가족과 소관 2023년도 예산안 중 삭감된 2개 사업에 대해서 소명하겠습니다. 먼저, 2023년 예산안 소명자료 19쪽 사랑의 김장김치 나누기 사업 1,000만 원 삭감분에 대해 말씀드리겠습니다. 소외계층 120세대에 지원하는 김장김치 나누기는 이십몇 년 동안 진행되어 오던 사업으로 여성단체 회원들의 재능기부 및 저소득층에 대한 이웃사랑 실천, 김장문화 개선 등 다방면의 사업 효과를 기대할 수 있는 사업으로 꼭 필요한 사업입니다. 다음은 예산안 소명자료 20쪽, 여성지도자 워크숍 1,500만 원 삭감분에 대해서 소명하겠습니다. 각 분야에서 활동하는 읍면동 여성지도자 60여 명을 대상으로 하며, 지역사회를 위해 일해온 여성지도자들을 격려하고 정보교류와 역량강화 교육 등의 기회를 제공하여 지역사회 발전동력을 마련하기 위해 꼭 필요한 사업입니다. 이상으로 여성가족과 소관 사업 소명을 마치고 궁금한 사항에 대해서는 질의응답을 통해 상세히 설명드리겠습니다. 아무쪼록 2023년도 여성가족과 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최재기위원
간단히 한번 물어볼게요.
김숙
김숙여성가족과장
예.
최재기위원
여성지도자 워크숍.
김숙
김숙여성가족과장
예.
최재기위원
어떤 사람 위주로 선정을 해요?
김숙
김숙여성가족과장
지금 저희가 읍면동에서 이통장님들이나 여성분들, 활동을 많이 하고 계신 분들, 이런 분들을 추천을 받아가지고 저희가 시행하고 있습니다.
최재기위원
그 사람들이 어떤 활동을 해요, 읍면동에서?
김숙
김숙여성가족과장
읍면동에서 이통장님들도 있고 새마을부녀회도 있고 그러잖아요. 그분들을 대상으로 해서 저희가 시행하고 있습니다.
최재기위원
별도로 선정을 하는 것이 아니고 여성 통장이나 새마을 여성 이런 관계 있는 분들? 부녀회나?
김숙
김숙여성가족과장
그런 것도 있고요. 읍면동에서 판단해서 이분이 오랫동안 고생을 많이 하셨다. 이런 사항이 있으면 그분들이 갈 수도 있고 그렇습니다.
최재기위원
특정 요인이 아니고 그때그때?
김숙
김숙여성가족과장
예, 그때그때.
최재기위원
그때그때 사정에 따라서 선정을 해서 워크숍을 보낸다?
김숙
김숙여성가족과장
예, 맞습니다.
최재기위원
나는 특정 지정인이 없고 그래서 어떤 사람으로 선정을 하는가. 그게 궁금해서.
김숙
김숙여성가족과장
특별히 지정은 하지 않습니다. 저희가.
최재기위원
잘 알았습니다.
김숙
김숙여성가족과장
예.
이만재위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
여성단체 리더나 회원들의 역량강화를 위한 사업들이 몇 가지가 있는데 정리를 좀 해보시고요.
김숙
김숙여성가족과장
예.
이도형위원
여성단체 역량강화사업이 있고 글로벌 여성 리더쉽 교육이 있고 여성지도자 워크숍이 있어요.
김숙
김숙여성가족과장
예, 맞습니다.
이도형위원
행사실비 지원이나 행사운영비로 되어 있는 것들은 부서에서 직접 추진하거나 또는 인솔하고 어디를 가거나 그렇습니까?
김숙
김숙여성가족과장
예, 맞습니다.
이도형위원
그렇게 해서 협조를, 안 채우면 안 되니까. 고생 많으십니다. 수십년 동안. 아이고, 수십년 동안 국가의 예산정책을 위해서 지방자치단체 동원하라면 그거 얼마나 고생할지. 제가 좀 알아요. 좀. 20년 전에도 이랬으니까. 30년 전부터. 동원성 사업인데 사실은. 대한민국이 비상 걸어놓은 게 해제 안 됐다면 이부자도 해제가 안 돼가지고 계속 자율적으로 해야 될 부분들을 조장행정을 하고. 그러다 보니 그분들이 참여해 주는 사람 감사하고 고마워서 단체에 지원을 또 해야 되요. 뭔가를 또 해야 돼. 뭔가. 뭔가 해야 되는데 그게 반찬이야. 김치야. 여성이니까? 여성이 잘할 수 있는 게 반찬 담고 김치니까?
김숙
김숙여성가족과장
그런 것도 있고.......
이도형위원
앞 시간에 들으셨는지 모르지만 총무과 얘기 들으셨는지 모르지만 뭐 하면 반찬, 김치 이런다는 거예요. 이 단체도 저 단체도 다. 새마을부녀회니까 김치. 여성단체니까 김치, 밑반찬. 의용소방대도 밑반찬, 김치. 읍면동 사회보장협의체도 밑반찬, 김치. 읍면동 기반조직원들도 김장김치. 아까 제도적으로 수행하고 있는 노인장애인과에서 하는 시니어클럽에서도 제도적 장치로써 그런 어떤, 이런 거예요.
김숙
김숙여성가족과장
저희도 하고 있지만 겹치지 않게 골고루 혜택받을 수 있게.
이도형위원
그럴 것 같으면 다 채워줘버리는 게 차라리 낫지. 왜 여기서 그걸 하냐고. 독거노인 지원부서가 어디예요?
김숙
김숙여성가족과장
노인 쪽.......
이도형위원
차라리 거기서 예산 잡아서 해야 사각지대 없이 정확하게 할 거 아니에요.
김숙
김숙여성가족과장
저희가 노인장애인과하고도 협의를 해요. 지원이 되는가 안 되는가 그런 거는 파악을 해서.......
이도형위원
서로 왜 그런 불편한 일들을 하냐고. 정확하게 한쪽에서 영양 공급에 관한 문제라고 한다면 그쪽 예산 잡아놓고 차라리 그쪽에 돈 나눠주는가. 그런데 여성단체니까 여기서 한단 말이에요. 2개의 부서에서 접근하다 보니까 상당히 좀 그렇고. 그래서 정리를 해보시라는 뜻이 있는 것 같아요. 하지 말자가 아니라 참 고맙고 감사한 일인데 김장을 새마을금고 공장에서 만든 거 사다 드리자니 아직은 머쓱해요.
김숙
김숙여성가족과장
그렇죠.
이도형위원
아직은 머쓱한데, 어르신들은 특히 정성이 담긴 김장을 해 드리는 거 참 좋죠. 그런데 또 다른 면이 있다. 이거지. 여성단체가 하는 일이 김장 담아주는 거, 밑반찬 하는 게 여성단체 고유, 그런 거예요? 그러면 막 여성들의 권익이 신장 돼?
김숙
김숙여성가족과장
저희 같은 경우는 12개 단체가 합쳐져서 지금.......
이도형위원
그러니까 뭐하려고 일을 위한 일을 하냐고.
김숙
김숙여성가족과장
나름대로 다 활동은 하고 계시다가.......
이도형위원
그분들이 모여가지고 여성정책 딱 잡고 시장님한테 강하게 요구하고 기자회견 딱 하고 세미나 멋지게 하고 자기 단체별 활동 발표하고 끝. 그래도 마땅히 박수받으실 훌륭한 일이다. 저는 그렇게 생각하는 거예요. 모여서 김장해 줘야만 박수받을 일이냐고. 그거 아니거든.
김숙
김숙여성가족과장
나름대로 행사하시고 협력 차원에서 같이 모여서.......
이도형위원
이거 앞으로 남자들 봉사단한테 하라고 좀 하게. 남자들은 뭐하는 거예요, 남자봉사단들은. 남자봉사단들은 돈 받아서 집 고치기 그런 거 해 줘야 될까요? 돈 막 줘야지, 그러면. 못 박아주기, 가서. 그렇게 하면 테 안 나니까 멋있게 해야 되니까 어디 모여서 사진 찍을 수 있는 그런 일을 해야 될 거 아니야. 여성단체 비하하는 거 아니고 거꾸로 생각을 해 줘야 발상의 전환을 해 줘야 여성단체가 저기되는 거예요. 반찬 담아 주는 걸로 여성단체 권익이, 여성의 이미지가 좋아지고 이 시대가 아니야. 이제.
김숙
김숙여성가족과장
맞는 말씀인데.......
이도형위원
계속 이런 식으로 하는 거니까.
김숙
김숙여성가족과장
하나의 일환으로.......
이도형위원
이제 무슨 얘기가 돼 버리냐면 돈 받으니까 봉사활동 하는 것이 돼버렸어. 이제는. 참 얼마나 창피한 일이냐고. 돈 안 주면 안 하는....... 제가 그래서 아까 과장님께 과장님 처음 공무원 시작할 때부터 아마 여성 쪽에 일을 하다 보면 그랬을 거예요. 해마다 도나 중앙정부에서 여성들 뭐 해야 되니까 인원 동원해 가지고, 그거 채우기 얼마나 힘듭니까. 그 과정을 지금 그대로 하고 있어. 30년을. 김숙 과장님이 평직원이었다가 과장이 되실 때까지. 이제 바꿔야지. 바꾸는 방법 중에 콘텐츠를 바꾸라는 거예요. 콘텐츠를. 여성단체에게 돈 나눠주는 것이 보조금 주는 것이 아까워서가 아니라니까요. 돈입니까, 이게? 좀 많이 줘야지, 주려면. 아까 독거노인 문제 해결할 정도로 확 줘버려야지. 그럼 노동이 되니까 안 되고, 할 만큼 해 가지고 사진 찍을 정도만 하면 안 된다. 이 말이야. 여성정책 강화를 위해서 정말로 지역사회 여성 문제, 농촌 여성의 문제, 가난한 가정의 문제, 여성들이 겪고 있는 얼마나 많은 문제들이 있습니까. 양성평등이 안 된 부분부터 시작해 가지고. 우리 공직자 여성들의 문제가 없어요? 다 많이 있잖아요. 발표 안 해. 조사도 안 하고. 그런 걸 해야 여성 권익이 세지지 맨날 하는 고무장갑 끼고 밑반찬 나눠주고. 콘텐츠 좀 바꿔보세요, 이제.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김석환위원
여성지도자 워크숍. 이게 몇 년이 됐나요?
김숙
김숙여성가족과장
15~16년 그 정도 됐습니다.
김석환위원
대부분 마을에 행사나 모든 일이 있을 때 여성지도자들이 없으면 안 되는데 제가 봤을 때는 필요하다고 보는데 왜 이걸 감한 이유가 있을 거 아니에요. 그 이유는 혹시 파악해 보셨는가요? 왜 감했을까?
김숙
김숙여성가족과장
그건 생각은 안 해 봤는데요. 아까 말씀하신 대로 여러 가지 사업이 중복된다고 생각하시는 것 같은데, 그래서 그런 것 같은데요. 이건 중복은 안 되고.
김석환위원
대부분 여성지도자분들이 하시는 분들이 30년씩 하면서 그분들이 없으면 동이 행사하기 힘들어요. 공무원들이 그거 다 할 수 없잖아요.
김숙
김숙여성가족과장
그러기는 하죠.
김석환위원
아까 말했듯이 반찬하고 모든 걸 다 하는데 왜 삭감이 됐을까? 이유가 있으니까 삭감이 됐을 텐데. 그리고 김장김치 나누기 사업.
김숙
김숙여성가족과장
예.
김석환위원
김장이 유네스코에 등록이 됐고만요, 이게.
김숙
김숙여성가족과장
예.
김석환위원
아까 이도형 위원님, 독특하게 무성서원에서 김치 담그기를 한번 하세요. 유네스코에 등록된 거기서 해야 차별화가 되고 또 그렇지, 똑같이 맨날 마찬가지로 계속 겹치니까 비슷하다고 해서 삭감을 한 것 같은데.
김숙
김숙여성가족과장
여러 종의 단체가 하고 있으니까 지금 삭감하신 것 같은데.
김석환위원
달리 한번 생각해보시는 것도 좋을 것 같아요.
김숙
김숙여성가족과장
예, 알겠습니다.
김석환위원
이거는 꼭 나눠준다기보다는 우리 고유의 문화로 해서 유네스코에서 등록된 무성서원에서 하면 어떨까? 이런 생각이 드네요. 이상입니다.
이만재위원장
김석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 여성가족과에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 김숙 여성가족과장님! 수고하셨습니다. □ 교육체육청소년과
「없습니다」 하는 위원 있음
다음은 교육체육청소년과에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 교육체육청소년과장님은 나오셔서 소명하여 주시기 바랍니다.
한석
강한석교육체육청소년과장
안녕하십니까? 교육체육청소년과장 강한석입니다. 소명 기회를 주신 예산결산위원회 이만재 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며, 삭감 조정된 예산안 2건에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저, 2023년도 예산안 463쪽 총사업비 7천만 원 전액 삭감된 샘고을집강소 사업입니다. 본 사업은 동학농민혁명의 발사지 탐방 및 마을과 지자체가 공동 교육체로 갖고 있는 인적, 물적 자원을 활용하여 학생들이 입수 위주 교육환경에서 벗어나 자기 실현, 창의성을 창출할 수 있도록 지원 유도하고자 하는 사업으로써 교육 다양화를 위하여 지원이 필요한 사업이 되겠습니다. 참고로 당초 신청한 사업 1억 7천만 원을 조정해서 저희 부서에서 7천만 원을 예산에 반영하였으므로 배려하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 정읍교육협력지구 지원사업입니다. 이 사업은 우리 시와 정읍교육청의 1대1 대응투자사업으로 지자체, 교육지원청, 학교, 마을 등의 지역사회 공동체를 기반으로 네트워크를 구성하여 정읍지역의 교육자원을 발굴, 학교.마을 교육과정 운영을 지원하는 것으로 지역연계 문화예술 프로그램 지원, 학생들의 자치활동 및 자발적 모임 지원 등 특색있는 교육을 통해 창의적인 인재 양성을 위해 추진하는 사업이 되겠습니다. 2023년도 사업비는 11억 3천만 원이고 이 중 5억 6천만 원은 정읍시 교육지원청 예산이며, 우리 시 대응예산은 5억 7천만 원입니다. 대표적인 사업으로는 지역연계 특색프로그램 사업, 청소년 및 소리놀 마을 오케스트라 운영, 정읍 청소년 수제천 국악관현악단 운영이 있습니다. 먼저, 지역연계 특색프로그램은 정읍 관내 유.초.중.고.특수학교가 특색있는 학교, 마을 교육과정 운영을 위해서 학교와 교육환경과 인적 자원을 제공할 단체인 마을 공동교육체가 함께 교육과정을 편성하고 있으며, 대표적인 프로그램은 도에 악기교육, 쿠킹, 요리체험, 도자기 만들기, 축구, 캘리그라피 등이 있습니다. 두 번째는 청소년 및 소리놀 마을 오케스트라 운영은 청소년 오케스트라와 소리놀 마을 오케스트라 이렇게 2개 오케스트라의 운영입니다. 청소년 오케스트라는 2018년에 창단되었으며, 단원 수는 정읍시 관내 초.중.고 52명이 되겠습니다. 학생들의 문화예술 감수성을 키우고 예술적 재능을 가진 청소년 발굴을 통한 인재 양성을 위해 지속적인 지원이 필요한 사업이 되겠습니다. 소리놀 마을 오케스트라는 대다수 시민 위주로 구성되었으며, 2015년부터 운영되었습니다. 서로 다른 세대가 여러 다른 악기 소리로 하나의 아름다운 하모니를 만들어 가는 사회통합과 소통의 장이라는 점에서 의미가 크다고 생각합니다. 이후 2개 오케스트라는 정읍시민들의 문화예술 향유를 위해 매년 정기연주회를 개최하는 등 우리 시민들의 문화공연 기회 확대를 위해서 지속적인 지원이 필요하다고 생각합니다. 끝으로, 청소년 수제천 관현악단 운영입니다. 정읍의 또 다른 이름이며 백제가요인 정읍사를 노래하는 음악이었으나 지금은 가사가 없는 관악합주로 연주하는 수제천의 보존과 전승을 위해 2023년 정읍 청소년 수제천과 관현악단이 정읍교육지원청의 운영하에 창단될 예정입니다. 초기의 원활한 운영을 위해 불가피하게 예산이 많이 수반되는 점을 참작하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치고 궁금한 사항에 대해서는 질의응답을 통해 상세히 말씀드리겠습니다. 아무쪼록 2023년도 교육체육청소년과 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님들의 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
이만재위원장
다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 해 주시기 바랍니다. 최재기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최재기위원
과장님! 간단히 물어보겠습니다. 지금 체육청소년과 수제천 국악관현악단 운영, 오케스트라 운영. 이것이 문화예술과 그쪽하고 좀 비슷한 경향이 있어서 궁금해서 제가 물었습니다. 이쪽도 중.고등학생들 대상으로 청소년 수제천연주단. 이런 것과 성질이 다릅니까?
한석
강한석교육체육청소년과장
문화예술과에서 운영하는 청소년연주단은 제가 정확한 시기는 언제부터 했는지는 모르는데요. 운영해 왔는데 그건 이런 공식적인 단원을 구성한 것이 아니고 청소년연주단이라는 그런 걸로 해서 운영 지원해 왔던 걸로 알고 있고요. 저희들이 이 사업이 좀 늦게 결정이 돼서 아마 거기하고 공유가 좀 덜된 부분이 있지 않나 생각이 듭니다.
최재기위원
제가 지식이 없어서 그러는가 몰라도 거의 비슷한 경향이 있는 것 같아서 제가 한번 물어봤어요. 이쪽 체육청소년과에서 하는 것하고 또 수제천 관련돼서 문화예술과에서 하시는 것이 다르겠지만 비슷한 경향이 있어서 한번 물어봤습니다.
한석
강한석교육체육청소년과장
예.
최재기위원
이상입니다.
이만재위원장
최재기 위원님 수고하셨습니다. 이도형 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이도형위원
자치행정위원회에서 교육협력지구 사업에 대해서 1억 7천 감액해서 4억 정도로만 사업을 해 봐라 라고 했는데 그중에 기왕에 해 오던 청소년 및 마을 오케스트라 운영이 기존부터 쭉 했던 사업이다. 이 말이죠?
한석
강한석교육체육청소년과장
예.
이도형위원
그래서 이건, 그런데 신규사업으로는 수제천 관현악단이 있는 거고 이 예산은 우리 시비가 1억이고, 도 교육청?
한석
강한석교육체육청소년과장
예, 도교육청에서 1억.
이도형위원
거기가 1억을 매칭으로 한다. 이거죠?
한석
강한석교육체육청소년과장
예.
이도형위원
도 교육청에서 1억을 지원하고 우리 시가 1억을 해서 좋은데, 문제는 수제천 국악관현악단에서 이게 명칭은 불가피하게 수제천이라는 이름을 다는 것은 어쩔 수 없으려나 몰라도 과연, 수제천이라는 곡만 가르치진 않겠죠?
한석
강한석교육체육청소년과장
국악도 일부 곁들이는 걸로 알고 있습니다.
이도형위원
기본적으로 국악의 베이스랄까? 여기 악기들, 대금, 소금, 향피리, 해금 이걸 좀 불어야 수제천이라는 곡을 같이 연주하는 거고 다른 곡도 할 수 있게 되는 거잖아요?
한석
강한석교육체육청소년과장
예.
이도형위원
그랬을 때 좀 더 넓은 의미로 보자면 국악관현악단이다. 그냥. 그런데 이 국악관현악단을 서양악기 관현악단이 2개가 있는데 반해서 정읍은 국악적 베이스가 있고 특별히 농악이라든가 이런 게 있으니까, 저는 수제천 얘기 않겠습니다. 수제천을 존중하지만 수제천은 정읍의 지역에서 연주된, 조선시대 내내 정읍에서 한 번도 연주되지, 수제천이 정읍에서 연주됐다는 기록 가지고 오면 내가 해 드릴게요. 수제천이라는 곡이 조선왕실에서 정식으로 궁중음악이 만들어지고 그것을 정읍향교나 태인관아나 이런 데서 우리 정읍지역 양반이든 민중이든 간에 수제천을 정읍에서 연주된 기록 있으면 세계유산 하는 데 내가 무조건 뛰어다닐 거예요. 큰 그릇에는 작은 그릇을 담을 수가 있는데 작은 그릇은 큰 그릇을 담을 수가 없어요. 지금 그런 흐름으로 가고 있기 때문에 고민하는 거예요. 그리고 기존에 문화예술과에 수제천 관련해서 연주교실 운영하는 것을 봤더니 본인들이 본인들 멤버들이 자기 강의하고 자기가 돈 받고 막 그러면 안 되지. 이게 그렇게 돼 버릴 거 아니에요. 그거 염려하는 거예요. 우리 국악원 교수님이나 또 수제천 멤버십이 아닌 사람들도 해금도 잘 켜는 사람 있으면 가르치고, 그런데 그것에 1년에 한 번씩 공연 발표할 때 수제천 반드시 하고 나머지 연주도 하고 이렇게 가주는 것은 좋은데 아까 끌통을 그렇게 잡아놓고 결국 그 멤버들이 가르치고 돈 받고 가르치고 돈 받고.
한석
강한석교육체육청소년과장
일부 위원님 말씀에.......
이도형위원
그래서 적절한 수준이 뭔지를 과장님께서 정확하게 한번 분석해서, 문화예술과장님한테도 제가 부탁드렸어요. 어디까지 하는 게 합리적이고 서로 적당한 예의를 차릴 수 있는가. 남들이 보기에도 투명해 보이고 아, 정말 괜찮은 정신이다 라는 얘기 들을 수 있도록 안 만들어 주세요. 이거 우리가 잘못 잘라버리면 복잡하니까. 합리적 조정안 가지고 오세요.
한석
강한석교육체육청소년과장
예, 알았습니다.
이만재위원장
이도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교육체육청소년과에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 강한석 교육체육청소년과장님! 수고하셨습니다. 이상으로 2023년도 예산안 소명에 따른 질의답변을 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 제2차 예산결산특별위원회 회의를 마치고 산회하고자 합니다. 제3차 예산결산특별위원회 회의는 12월 1일 오전 10시에 개의하여 경제산업위원회 소관부서 2023년도 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
12시 27분 산회