김창수의회사무과장
안녕하십니까? 의회사무과장 김창수입니다. 연일 계속되는 정례회 행정사무감사에 노고가 많으신 이정미 의회운영위원회 위원장님과 손주하 위원님, 송재천 위원님, 허상욱 위원님, 양은미 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제9대 중구의회 의원님들의 의정활동에 한 치의 불편함이 없도록 우리 의회사무과 직원들은 최선의 노력을 다하겠습니다. 보고에 앞서 의회사무과 팀장을 소개해드리겠습니다. (인사 소개) 그러면 2021년 6월부터 2022년 10월까지 추진한 의회사무과 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. 의회구성 및 의회사무과 현황 등 3페이지까지 현황자료는 서면자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 4페이지, 의원 역량강화를 위한 교육 및 연수입니다. 지속적인 교육과 학습을 통해서 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하고 의정 수행역량을 강화해서 주민대표로서의 위상 정립 및 역할 수행을 지원하는 사업입니다. 먼저 공공기관 위탁 및 외부강사 전문성 향상 교육은 의원님들께서 국회사무처나 행정안전부 등 공공기관 운영 연수원의 교육 프로그램을 이수하시거나, 법정 의무교육 및 전문성 향상 교육 등 분야별 전문가를 통한 의정실무 교육을 실시하는 사업입니다. 법정의무교육은 장애인식 개선 교육 등 총 3회 175만 2000원을 집행하였고 집행내역은 전액 강사료입니다. 5페이지, 외부강사 초청 전문성 향상 교육은 지방자치법 개정에 따른 교육, 행정사무감사, 조례안, 예산안 등 심사 전략 교육을 총 5회 518만 9000원을 집행하였습니다. 이 또한 전액 강사료입니다. 다음은 민간기관 위탁 분야별 전문교육 실시입니다. 지방자치연구소 등 민간기관 연수원을 통해서 의원님의 의정 역량을 강화하는 사업입니다. 지방의회 예산안 및 결산 심사 과정 등 총 4회 495만 원을 집행하였습니다. 코로나19로 집합교육이 취소됨에 따라 2021년도와 2022년도는 교육 횟수가 적었지만 향후에는 의원님들의 의정역량 강화를 위해서 교육과정을 적극 파악하여 추진하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 지방의회 비교시찰 및 세미나 추진입니다. 의회 간 교류협력을 통하여 의정발전을 도모하고 의원 역량강화를 위한 전문 강사 초빙 세미나를 실시하는 사업입니다. 2021년도는 의원님과 직원 20명이 목포, 완도, 진도로 2박 3일간 진행하여 1390여만 원을 집행하였습니다. 2022년도는 의원과 직원 13명이 제주도로 2박 3일간 진행하였으며, 1280여만 원을 집행하였습니다. 또한 제9대 의회에서는 의원과 직원 20명이 부산, 거제로 3박 4일간 진행하여 1580여만 원을 집행하였습니다. 향후에는 다양한 지역의 역사·문화자원을 시찰하고 지방의회 간 교류를 활성화하여 의정 역량을 한층 높이는 데에 기여토록 하겠습니다. 다음은 7페이지, 의회 대외활동 지원입니다. 먼저 유관기관 방문 지역 현안 협력관계 유지입니다. 지역 현안 등 원활한 업무협력과 정보공유를 위하여 관내 중구청, 보건소, 소방서, 경찰서 등 유관기관 기념일이나 주요행사 등에 방문, 참관하여 우리 의회와 긴밀한 협력관계를 유지하는 사업입니다. 2021년 6월부터 올해 10월까지 실적은 보건소와 선별진료소, 소방서, 재난안전대책본부 등 유관기관을 방문하여 현장 근무자를 격려하였습니다. 다음은 8페이지, 주민소통 토크콘서트 실시입니다. 서울시 자치구의회 최초로 2019년에 의회 차원에서 대규모로 주민과의 소통의 자리를 마련한 사업으로 분과별 또는 패널형 공청회식 회의를 진행하고 회의에서 나온 사항들을 구정 정책에 반영하도록 하는 의견 수렴의 장입니다. 그동안 코로나로 인해서 2년여간 진행되지 못하였는데 올해 두 번째로 사업의 성격은 조금 다르지만, 중구 돌봄 사업 관련 공청회를 진행하였습니다. 다음은 중구의회 한마음체육대회 추진입니다. 정례회, 임시회, 각종 의정현안 사항 추진 등으로 고생이 많으신 의원님들과 직원과의 단합의 장으로 만들고 더 활발한 의정활동을 위해서 등산 또는 둘레길 걷기, 역사문화 탐방 등 의원과 직원 한마음체육대회를 진행하는 사업입니다. 2021년도에는 파주 임진각으로 체육대회를 다녀왔고, 자료에는 없지만 지난 11월 16일에 손기정체육공원에서 중구여성축구단을 초청하여 축구경기와 족구경기를 진행한 바 있습니다. 다음은 9페이지, 서울특별시 구의회 의장협의회 월례회의 개최입니다. 매월 셋째 주 수요일마다 진행되는 의장협의회 월례회의는 지난 9월 14일에 선출된 협의회 회장 구인 강서구의회에서 추진하는 바에 따라 진행됩니다. 각 자치구가 순회하는 방식으로 개최하게 되는데, 참석대상은 25개 자치구의회 의장과 개최 구의 구청장이 됩니다. 우리 구의회가 주관한 개최실적은 작년 12월 비대면 월례회의와 올해 9월 구민회관 1층 소강당에서 제9대 전반기 서울시 구의회 의장협의회 회장을 선출한 바 있습니다. 다음은 자매결연 의회 확대 및 초청입니다. 지방의회 및 기관과의 유대관계 형성을 통해 우리 구를 알리고 지방의회 현안사항에 대한 공감대를 형성하고자 하는 사업입니다. 자매결연기관 의회 방문 시 제반사항을 지원하고 도농간 농산물 등의 교류 확대를 위한 지방의회 간 자매결연을 체결하는 것으로 올해 부산광역시 중구의회와 대도시 중심구 의회 간 교류 협력 협약을 체결하였습니다. 참고로 우리 구의회의 자매결연 의회로는 2013년도에 체결한 제천시의회가 있고 기관으로는 2019년도에 체결한 뉴욕 퀸즈한인회가 있습니다. 향후에도 자매결연 의회를 적극 확대하고 활발한 교류로 의원님들의 의정활동의 폭을 넓히는 데 기여토록 하겠습니다. 다음은 10페이지, 효율적인 인사관리입니다. 먼저 구의회 사무과 조직개편 실시입니다. 효율적인 사무과 조직 정비를 위하여 지난 11월 1일자로 조직개편을 실시하였습니다. 조직체계는 정책지원실을 신설하여 1과 2전문위원 3팀 1실이며, 정책지원실장을 시간선택제임기제로 채용하였습니다. 정책지원실의 주요내용은 지방자치법에 의거 의원님들의 지시사항을 수행할 정책지원관 4명이 배치되며, 의정자료 검토 및 조사는 물론 서류제출요구, 행정사무감사 및 조사 등의 지원, 자료 수집 및 검토, 의원 정책개발사업 등의 업무를 추진하게 됩니다. 다음은 11페이지, 임기제공무원 채용입니다. 지방자치법 및 지방공무원법 등의 규정에 의거 임기제공무원을 채용, 운영하는 사업으로 현재 우리 의회에서는 정책지원관 분야에 일반임기제 2명을 임용하였고, 나머지 2명은 내년 1월 1일자로 임용할 예정입니다. 또한 방송홍보 분야와 비서 분야에 시간선택제임기제 공무원을 각각 1명씩 임용하였습니다. 그리고 10월 31일까지 실적을 작성하게 되어 있어서 자료에는 없지만 정책지원실장을 11월 21일자 시간선택제임기제로 임용하여 운영 중에 있습니다. 앞으로 적재적소에 사무과 직원을 배치하여 의원님들의 의정활동이 원활하게 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 12〜13페이지, 2021년, 2022년 회기운영입니다. 2021년도에 진행된 회기일수는 정례회 2회 48일, 임시회 6회 21일 총 69일이었으며, 13페이지, 2022년도 회기일수는 정례회 2회 45일, 임시회 4회 20일 총 65일입니다. 세부일정은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 14페이지, 2021회계연도 결산검사입니다. 지난 3월 29일부터 5월 2일까지 35일간 진행된 2021회계연도 결산검사는 당시 길기영, 이승용 의원을 비롯하여 총 7명의 결산검사위원으로 구성하였으며, 시정요구사항 및 조치 건수는 총 24건입니다. 다음은 15페이지, 2021〜2022년도 행정사무감사입니다. 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 서울특별시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 근거하여 추진하는 감사로, 2021년도 행정사무감사는 6월 15일부터 6월 23일까지 9일 간 진행하였으며, 시정 및 건의사항은 총 242건입니다. 또한 올해 행정사무감사는 11월 22일부터 오늘까지 9일간 진행되고 있습니다. 다음은 16페이지, 의원연구단체 지원 및 연구용역 추진입니다. 의원연구단체는 의원 4명 이상으로 구성하며, 의원님들께서 자발적으로 단체를 구성하여 활동계획 등을 첨부하여 등록 신청하시면 의장의 허가로 등록이 완료됩니다. 연구단체에는 정책개발비 및 연구활동비를 지원할 수 있으며, 정책개발비는 총 4500만 원이 편성되어 있고 연구활동비는 의정운영공통경비의 10% 범위 내에서 지원이 가능합니다. 추진실적은 2021년 12월부터 2022년 4월까지 중구 조례정책연구회를 통한 조례정비 용역을 실시하였습니다. 용역금액은 2190만 원입니다. 다음은 17페이지, 다양한 의정활동 홍보물 제작입니다. 먼저 정기간행물인 중구의회보 발간입니다. 의원님들의 의정활동 사항, 안건 및 조례 제·개정 사항, 현장 활동사항 등을 수록한 중구의회보를 연 2회 700부씩 발간하고 있습니다. 다음은 중구의정 발간입니다. 2년 주기로 제작하는 것으로 중구 및 의원현황, 의회연혁 구성, 운영, 기능, 의정화보 등을 수록하며 600부가 발간됩니다. 다음은 의정백서 발간입니다. 4년 주기로 제작하며, 제8대 중구의회 일반현황, 회의운영 현황, 의안현황, 구정질문 등의 내용을 수록하여 제작하고 있습니다. 다음은 의회 안내 리플릿 제작입니다. 의회 행사 및 대외활동, 민원인 내방 시에 활용하며 2년 주기로 1000부를 제작합니다. 다음은 만화로 보는 중구의회입니다. 어린이 견학 및 청소년 모의의회 체험 시에 사용하며, 의회를 청소년의 눈높이에 맞게 소개하고 있습니다. 다음은 의정활동 홍보영상 제작입니다. 중구 및 의회소개, 의회기능, 의회연혁, 의원별 본회의, 상임위원회의 활동 상황과 각종 현장방문 활동사항 등을 영상으로 제작하여 대외 홍보하는 사업입니다. 추진실적으로 지난 5월 제52호 중구의회보를 발간하였고, 9월에는 의회 안내 리플릿을 제작하였으며, 제8대 의회 의정백서와 중구의정을 제작하고 있습니다. 다음은 18페이지, 언론매체 보도광고 활성화로 주민소통 강화입니다. sk브로드밴드, 딜라이브 등 지역방송사 및 지역신문사와 상호 협조와 긴밀한 유대관계를 통해 보도자료를 적기에 제공하고, 언론매체의 취재활동을 지원하여 신문, 방송을 통한 의정활동 사항을 홍보하고 있습니다. 올해 언론사 보도 실적은 총 357건이며, 이 중 제9대 개원 이후 256건이 보도되었고, 신문사 광고는 37건 추진하였습니다. 다음은 19페이지, 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 먼저 구민 중심의 의회 홈페이지 운영입니다. 중구의회 홈페이지에서 본회의를 시청할 수 있도록 인터넷 생방송을 통한 의정활동을 홍보하고 우리 의회 관련 언론보도 사항, 포토 갤러리 등을 수시로 업데이트하여 의정활동을 신속하게 홍보하고 있습니다. 이어서 중구광장을 통한 의정활동 홍보입니다. 매월 1일 발간되고 있는 중구광장에도 의회의 최신 동향과 상세한 의정활동 자료를 제공하여 홍보하고 있습니다. 특히 올해 7월부터 기존 1.5면에서 2면으로 의회 홍보란이 확대 운영 중입니다. 다음은 임시회 및 정례회 일정 등을 현수막과 미디어보드를 활용하여 홍보하는 내용입니다. 현수막은 동별 1개소씩 총 15개소에 게첨해오다가 지난 업무보고 시 위원장님의 주민 홍보 필요성에 대한 지적에 따라 인구 밀집지역 중심으로 24개소로 확대 게첨하고 있습니다. 또한 미디어보드는 중구청, 남산센트럴자이 등 총 5개소에 홍보 의뢰하고 있습니다. 다음은 20페이지, 청소년 모의의회 및 어린이 견학 프로그램 운영입니다. 먼저 청소년 모의의회 체험학습 개최입니다. 중구의회를 홍보하고 학생들이 모의의회 체험학습을 통해 친근한 의회상을 정립하는 등 의회의 기능과 역할을 적극 홍보하는 사업입니다. 관내 초등학교 5, 6학년 및 중학생 대상으로 의회를 홍보하고 의정활동을 체험하는 행사로 그간 중단되어온 모의의회 추진을 위하여 관내 학교와 협의한 결과 코로나19 재확산 우려로 참석이 어렵다는 회신을 받아 코로나19 확산 상황을 보면서 추진을 결정하도록 하겠습니다. 다음은 어린이 견학 프로그램 운영입니다. 관내 7〜11세 어린이를 대상으로 우리 의회를 방문하여 견학하는 프로그램으로 의회 홈페이지 및 전화를 통하여 신청, 접수를 받고 견학일자를 확정한 후 우리 의회를 방문하여 시설을 견학하는 프로그램입니다. 일단 코로나19 재확산 우려에 따라 추후 상황을 지켜본 후 추진을 결정하겠습니다. 21페이지 예산집행 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무과 2022년도 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.