정일윤 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 속개를 선포합니다. 지방자치법 제49조 및 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 (재)임실치즈테마파크에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (재)임실치즈테마파크에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하기에 앞서 그 취지를 말씀드리겠습니다. 행정사무감사는 소관 기관에서 추진한 사무 전반을 파악하여 다음 연도 예산 심사 및 의정활동에 활용하고, 감사 시 나타난 문제점에 대하여는 개선을 요구함으로써 보다 합리적이고 효율적으로 사무 집행을 할 수 있도록 하는 데 그 목적을 두었습니다. 수감기관의 대표 및 관계인들께서는 이와 같은 취지를 이해하시고 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 감사진행은 먼저 증인으로부터 증인선서 후 해당 기관의 업무보고를 듣고 위원님들께서 질의하시면 대표께서 답변하는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 대표를 대신하여 실무담당이 답변하여야 할 경우에 사전에 본 위원장의 양해를 얻은 후 자리에서 일어나 직책과 성명을 말하고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 감사의 증인으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 거짓 증언을 하였을 때는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 백종완 원장님께서 발언대로 나오셔서 증인선서를 해 주시고, 관계자들께서는 자리에서 일어나 함께 선서하여 주시기 바라며, 선서 후 원장님께서는 서명한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 선서! 본인은 임실군의회 2022년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 11월 30일 (재)임실치즈테마파크 원장 백종완 (재)임실치즈테마파크 국장 유동근 (재)임실치즈테마파크 총무팀장 유진광 (선서문 취합 후 위원장에게 제출)

이어서 (재)임실치즈테마파크 소관 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 백종완 원장께서는 보고해 주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 안녕하십니까? (재)임실치즈테마파크 원장 백종완입니다. 평소 존경하는 행정사무감사특별위원회 김왕중 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 (재)임실치즈테마크 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 보고에 앞서 재단직원을 소개하겠습니다. 유동근 사무국장입니다. 유진광 총무팀장입니다. 보고순서와 1쪽 2022년도 주요성과는 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 4쪽 2022년도 하반기 중점추진과제입니다. 먼저 시설물 안전관리 및 유지보수입니다. 임실치즈테마파크 시설 유지보수와 관계 법률에 의거 운영의 신뢰성 확보 및 방문객의 만족도 향상과 안전사고 예방을 하고 시설물 등의 자산 보호 및 수명연장을 통한 투자비를 절감하는 사업으로 금년 1월부터 10월까지 전기 및 소방 안전관리계획의 수립을 통한 승강기 점검 용역에 시설물에 대한 법정검사, 정기검사를 하였고 연말까지 시설물 자체 유지보수 등을 추진하겠습니다. 5쪽 경관조성 및 환경정비입니다. 아름다운 경관을 조성하여 더욱더 풍성한 볼거리 제공으로 지속적인 관광객 유지에 기여하고자 하는 사업으로 수경시설 및 잔디 잡초제거, 환경정비와 계절꽃 식재, 수목 관리 등 경관조성을 하였고, 금후 계획으로는 지속적으로 환경정비, 잔디 보식, 일반수경시설 관리, 계절꽃 식재 등 아름다운 경관을 조성하여 관광객들에게 쾌적한 환경을 제공하는 데 최선을 다하겠습니다. 6쪽 1시군 1대표관광지 사업추진입니다. 전라북도 대표관광지 육성사업을 기반으로 임실N치즈문화와 힐링의 공간으로 임실치즈테마파크를 홍보하고 지역과 상생을 통한 지역경제 활성화에 기여해 왔고, 문화예술공연, 5월 가정의 달 행사, 임실N치즈 플리마켓, 아쿠아페스티벌 행사 등을 추진하였습니다. 금후 계획으로는 지속적으로 문화예술공연, 크리스마스 장식, 2022년 산타축제를 추진하여 관광객들에게 특별한 추억이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 7쪽 동부권 식품클러스터사업 추진입니다. 금년 4월부터 5000만 원의 사업비로 체험형 이벤트 운영지원, 패키지형 할인상품 운영을 통해 위탁시설인 서바이벌 게임장, 치즈체험장, 이벤트 운영지원으로 관광객 유치를 도모하였고, 금후 계획으로는 신규콘텐츠를 구입하여 관광객들에게 신나는 즐길거리를 제공하겠습니다. 8쪽 임실치즈테마파크 홍보입니다. 재단홈페이지의 유지관리와 언론 광고선전, 플랜카드 제작, 무인계측기 유지관리, 방송 촬영지원을 통해 관광객 방문 유입으로 지역경제의 활성화에 기여해 왔습니다. 금후 계획으로는 임순남 농촌특화자원을 활용하여 MICE산업 체험관광 프로그램 운영, 임실N치즈축제 평가회 개최와 각종 행사에 대하여 언론 및 광고를 통해 홍보에 만전을 기하겠습니다. 10쪽 임실N치즈축제 추진입니다. 금년 10월 7일부터 10일까지 사흘간 임실N치즈축제를 진행하였으며 본 행사기간 동안 52만 명의 관광객이 방문하였고 10월 국화 전시기간 동안에 83만 명이 방문하였으며 또한 국화 전시기간 동안은 16억의 매출을 올렸습니다. 금후 계획으로는 임실N치즈 자체 평가회 및 축제 정산보고를 하도록 하겠습니다. 12쪽 임실N치즈축제 제전위원회 조직도는 참고하시기 바랍니다. 13쪽 경영효율화 및 지속가능 성장입니다. 임실치즈테마파크의 경영효율화 및 지속 가능한 성장 제고를 위해 금년도 예산 18억 2100만 원으로 시설물 유지관리, 경관조성 등 재단운영을 위해 효율적으로 관리하고 있으며, 금후 계획으로는 합리적이고 효율적인 경영관리로 경비를 절감하고 볼거리·즐길거리를 통해 매출 증대와 임실군의 낙농가, 치즈 관련 업체, 재단 내 위탁업체와 유기적인 협조체계를 구축하겠으며, 임실군과 지속적인 소통으로 테마파크의 경영효율화에 최선을 다하겠습니다. 14쪽 직원역량강화입니다. 직원역량강화를 통한 전문성 함양을 위해 소방, 전기, 안전관리자 법정교육 및 직무향상 교육을 실시하였고, 금후 계획으로는 4대폭력, 성폭력, 아동학대 예방교육, 출자출연기관 예산회계교육, 실종아동발생 시 대처요령에 대한 교육, 민간위탁 종사자 및 직원 교육을 실시하여 직원역량강화에 심혈을 기울이겠습니다. 15쪽 지역사회의 일원으로서 상생 추구입니다. 관내 지역상품을 적극적으로 구매하여 지역경제 활성화에 도모하고 지역 일자리 창출을 위해 부단히 노력하고 있으며 설, 추석 명절 백중행사 등 크고 작은 행사 시 인근 마을에 쓰레기 줍기 등 쾌적한 환경정비와 과일 제공 등을 통해 인근 지역주민과 소통하고, 앞으로는 지역사회와 자매결연을 통해 농촌 일손돕기, 주민화합행사 참여 등 지역주민과의 소통으로 더불어 사는 공동체 형성과 지역 일자리 창출 및 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 16쪽에서 19쪽 2022년도 세입예산 징수 및 세출예산 집행현황입니다. 일반회계로 예산액은 18억 2051만 원이며, 2022년 10월 25일 기준 17억 5977만 원 수납하였고, 지출액은 12억 3687만 원입니다. 세입액은 재산임대수입, 사용료수입, 사업수입, 이자수입, 임시적 세외수입, 순세계잉여금, 출연금으로 고정되어 있습니다. 특별회계로 임실군 보조사업으로 2022년 대표관광지 사업 10억 5000만 원, 동부권 클러스터 육성사업 5000만 원, 관광문화 기반확충사업 1억 2000만 원, 일자리창출 4000만 원입니다. 22쪽 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 해당 없으며, 마지막 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 (재)임실치즈테마파크 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고를 마치고, 저를 비롯한 전 직원은 쾌적하고 깨끗한 환경관리와 아름다운 경관을 조성하여 관광객이 다시 찾고 싶은 거점관광지로서 역할을 다하겠습니다. 감사합니다. ((재)임실치즈테마파크 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음)

원장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 (재)임실치즈테마파크 업무 전반에 대한 질의와 답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정칠성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

치즈테마파크로 인해서 임실군의 위상이 어느 정도 외부에 알려지고 있다는 것을 체감하고 계시리라 믿고요. 여러 가지 사업들을 쭉 하고 계시는 거 다 좋아요, 좋고. 또 열심히 하고 있는 것도 눈에 보이고 있습니다. 그리고 행사 과정도 가서 보면 뭔가 조금씩 변화가 되고 있다는 것을 느끼고 있어요. 그런데 이런 부분에서 제가 공교롭게도, 치즈테마파크 내에 몇 가지, 몇 군데에 어떤 민원이 좀 발생했는데요. 그 민원을 확인하기 위해서 제가 직접 가서 확인해 본 적도 있고. 여러 가지 그 민원이 사실인지 알아보려고 노력은 많이 했지만 어떤 개인적인 회사의 재무제표 관계를 우리가 볼 수 없지 않습니까? 그래서 거의 밖에 있는 사람들의 민원 그런 부분을 취합했을 때 전반적으로 입주자들에 관한 어떤 경영방침, 경영내용이 약간 느슨하게 돌아간다 이런 말이 많이 있기 때문에 오늘 증인신청을 하게 됐어요. 거기에 대한 이유는 백종완 원장님께서 제대로 하지 않았기 때문에 이런 상황이 발생이 됐다. 모든 책임은 백종완 원장님의 일이라고 먼저 말씀을 드리겠습니다. 그리고 다른 위원들 질의가 있은 후에 증인 채택되신 분들과 문제점에 대해서 논의하려고 그러니까 그렇게 준비하시면 되겠습니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

사실은 제가 이 질문을 하면서도 본 위원도 잘못이 있다고 생각이 됩니다. 하지만 앞으로 중장기적인 생각으로 지금 말씀드리니까 참고하시라고 말씀드리는 겁니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

지금 거기 보면 친한F&;B 치즈이용식품 가공공장이 있어요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

치즈축제 때 많은 인파가 몰려오고 그러다 보니까 무대 공간도 좁고 그러는데 위에 있는 그 공장이 우리 치즈테마파크라는 것과 걸맞지 않게 아주 우뚝 서서 자리를 잡고 있어요. 차후 지금 오수에 농공단지가 개설돼 가고 있으니, 알아보니까 농공단지를 또 하나 신청했더라고요, 친한에서요? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

그래서 이주를 한번 했으면 어쩌겠냐 이런 생각이 들어요. 우리 원장님 생각은 어떠하십니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 지금은 가공공장이 들어와서 소세지를, 아시다시피 위원님도 잘 아시잖아요. 그 소세지, 일반 주민들 사이에도 조금 냄새가 나고 있다는 그런 이야기는 있어요, 사실. 지금 알기로는, 제가 듣기로는 오수농공단지에 펫푸드 그 공장을 짓고 거기서 운영을 하겠다는 그런 소리를 들었어요. 확실치는, 저는 자세히는 모르나 그렇게까지는 들었습니다.

지금 제가 무엇이 잘못됐다는 것이 아니라, 앞으로 우리 테마파크가 더욱더 거듭나려면 그 장소가 다른 걸로 바뀌었으면 하는 그런 바람에서 질문하는 겁니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아, 그 부분은.

그래서 현재는, 어차피 제가 본 위원 때도 위탁허가를 주었고 하니까 제 잘못도 있는데. 제가 가만히 생각해 보니까 그 자리가 중요 위치가 된다. 그래서 중장기적인 안목으로 오수농공단지 쪽으로 이전을 했으면 좋겠다 이런 뜻입니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 좋은 말씀. 그것은 관광치즈과하고.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 주무 부처에서 그렇게…….

이번에도 보니까 그 예산이 치즈, F&;B에 이렇게 좀 잡혀있더라고요. 그래서 계속해서 거기에 집중해서 투자하느니 이전을 하게 되면 또 투자하는 것이 맞지 않는가 생각해서 염려 차원에서, 앞으로 더 좋은 F&;B가 되기 위해서 그쪽으로 옮겨야 하지 않을까 저는 이런 말입니다. 부지도 좀 적고 그래서. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 알겠습니다.

그런 생각으로 말씀드렸고. 또 한 가지는 지금 테마파크에 모든 건물들이 많이 있어요. 물론 식품연구소도 그 안에 있고, 테마파크 사무실도 있고, 레스토랑이나 식당들도 여러 가지가 있는데. 보면 축제 때라든가 다른 때에 공연했던 저쪽 위에 있죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 시계탑 말입니까?

아니, 시계탑 말고 좌측으로요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아, 음악분수대.

테마관, 치즈관 있는 데요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 음악분수대요.

예, 음악분수대. 일명 음악분수대 맞습니다. 예전에는 거기 테마관이나 치즈관이나 파크관에서 어린이들이나 일반인들 치즈체험센터 이런 것을 했었어요, 그러죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

지금도 하고 있습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 지금은 안 하고 있습니다.

그러죠? 그래서 그 공간을 지금, 물론 건물 지은 것은 오래됐지만 그 건물을 지금 어떻게 사용하고 있는지 그것이 좀 의문스러워서 한번 말씀드리겠습니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 지금 파크관 그다음에 치즈관, 테마관 3개가 있습니다.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 치즈관은 체험을 지금 하고 있고요. 파크관하고 테마관은 아시다시피 NK에서 우리가 민간위탁을 줘서 같이 지금 하고 있는데. 두 군데는 김병이 회장님 그……, 하는 사무실로 사용하고 있는 걸로 알고 있습니다. 하나는 방문객들이 오면 상담하고 그런 역할로 하고 있다는 걸로 저는 알고 있습니다.

예. 그러니까 이 모든 역할은 원장님께서 하셔야 하는데. 지금 그런 좋은 공간을 사용하지 않고 있으니 뭔가 다른 사업으로 인해서 사용해야 하지 않을까 저는 그런 생각으로 말씀을 드립니다. 지금 계속해서 행정에서 국화꽃을 비치하고 아니면 다른 경관시설이라든가 아니면 치즈역사관이나 이런 걸로 인해서 테마파크가 유명해지면 안 되고, 원장님께서 모든 사항을 잘 운영해야만 테마파크가 앞으로 빛날 것이라는 이런 생각에 두 가지를 제가 말씀드렸습니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 감사합니다.

이상입니다.

대표관광지로서 관광지 안에 그런 걸 넣는다는 것은 맞지 않다고 저도 같이 생각하기 때문에 그런 부분은 대표님하고 진지하게 대화를 통해서, 논의를 통해서. 어차피 오수농공단지로 자리를 하나 또 원했다면서요? 그러면 그쪽으로 가야 하는 게 맞는 것 같고. 이번에 거기도 리모델링 해야 하는 시설보수를 해야 한다고 해서 예산이 올라오는 것 같아요. 어차피 그쪽으로 가야 한다고 보면 고민을 좀 해봐야 하지 않냐. 어차피 옮겨가는데 그쪽에 예산을 투입하면 그 예산이 사장되는 거 아닙니까? 그래서 친한F&;B 대표하고 협의를 해서 이게 위치적으로 맞지 않으니 가는 김에 전반적인 것이 다 옮겨갈 것인지 여부를 파악해서 거기에……. 불필요한 예산을 굳이 투입해야 할 필요성이 있는지, 시급을 요하는 것인지를 한번 따져봐서 그걸 다시 한번 논의할 수 있었으면 좋겠네요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 알겠습니다.

그리고 지금 증인신청은 해서 언제, 지금 하는 거예요?

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 최초 계약은 2011년도입니다.

11년? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 11년.

2011년에, 이게 지금 마을 영농법인이잖아요? 마을. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그 당시 법인이 어떻게 모르는데, 현재는 치즈벨리영농조합법인.

영농, 그러니까. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

지금까지 2011년도부터 2022년도까지 지속적으로 그쪽으로 주게 된 계기를, 동기를 알아보고 싶어서 그래요. 무슨 이유 때문에 거기에 줬죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 저는 그 내용을, 지금까지 알기로는 테마파크를 공사하고 그다음에 그 소재지가 당당마을이잖아요, 도인리.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그래서 전답, 이 공사하면서 그 삶의 터전이 마을 전답이 다 들어갔다. 또 그 당시에 2011년부터 계악을 해서 한 것이 그런 취지로 해서 마을에 뭔가 그 사람들한테 보답을 줘야 할 거 아니냐는 그런 차원에서 치즈벨리영농조합법인에 수의계약으로 해서 이렇게 계약을 해서 운영해 온 걸로 알고 있습니다.

그러니까 이제 요는 이런 거잖아요. 농사를 짓고 돼지를 키우고 축사를 운영을 하고 있는 마을에 임실군에서 뭔가를 하겠다고 주둔을 했어요. 그래서 농토를 어떻게 보면, 물론 보상은 해줬지만. 농토가 삶의 터전이 없어지고, 축사가 없어지고 이런 과정에서 향후에 지역에 어떠한 행사를 진행할 시에, 쉬운 얘기로 먼지만 내고 똥만 싸고 가는 이런 상황이 되니까 거기에 대한 보상 차원에서 마을법인을 만들어서 거기에 이 판매장을 운영할 수 있게 주겠다. 그때 당시 강완묵 군수께서 이렇게 해서 시작이 됐죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 그렇게 알고 있습니다.

그때도 공무원이었으니까 아실 거 아니에요. 담당은 아니더라도. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

지금 그런 이유에서 지금까지 쭉 연결되어 왔단 말이에요. 당연히 마을영농법인으로서 이런 피해에 대한 보상 차원에서 이것을 판매장은 당당마을영농법인. 당당마을. 영농법인이 당당마을에서 만들어 놓은 이 영농법인만 있는 게 아니잖아요. 임실군에 많죠? 그러면 본 취지는 그런 거예요. 여기서 뭔가 수익이 발생이 되면 당당마을에 수익 배분을 일부는 해 줘야 한다. 어떻게 생각하십니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 정칠성 위원님 말씀에 공감하고요. 사실상 그분들이 1년 결산을 하고 또 이사들 있지 않습니까? 법인이니까. 그래서 이사들하고 해서. 마을에도 배당금을 마을로 배당한 걸로 지금 알고, 그렇게 들었습니다.

들으시기는, 쉬운 얘기로 그렇게 들으셨다는 얘기 아니에요? 거기서 뭐, 쉬운 얘기로 본 사실은 없고. 영농법인이 그들의 법인체에서 움직이는 거니까. 아까도 말했지만 재무제표를 가져오라고 할 수도 없고 ‘잘하겠지.’하고 방치를 한 거예요, 방치. 그런데 실질적으로 여기에 대한 민원은 뭐냐면 왜 참여할 기회를 안 주냐, 타 영농법인에서. 그런 법인에서 “왜 임실군의 거기는 꼭 거기만 가야 하냐?” “거기는 당당마을 영농법인이기 때문에 거기에 줘야 한다.” “뭔 소리냐. 거기에 과연 당당마을 주민들이 참여하고 있는 걸 확인시켜 줄 수 있냐.” 이제 이런 거예요, 믿지 못하겠다. 그리고 방금 전에 결산을 해서 주민들한테도 뭔가를 준다. 저도 저번에 한 일곱 분의 당당리 주민들이 왔어요. 와서 그런 얘기를 하더라고요. 한 집당 10만 원. 치즈 하나. 1년에 이렇게 준다는 거예요. 여기서 발생되는 수익이 어느 정도나 된다고 생각하세요? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 1년 매출액이 지금 판매장에서 하는 것이 한 23억 정도 되거든요, 총 매출액이.

하여튼. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 거기에서 그분들의 원재료, 치즈 원재료 원유라든지 이런 것들은 떼어다 파니까 부가가치는 형성해서 사실은 다른 데보다 낮습니다. 그것은 개인들 영업이기 때문에 얼마 남는지 어떻게 그런 것들은 저희들이 파악하기가 힘듭니다, 사실은.

여기서 말하면, 여기 위탁업체현황 해서 대충 20억은 안 넘는 걸로 해서 왔어요. 왔는데 여기서 5%라는 것은 매출을 얘기하나? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아니, 임대료.

아, 임대료. 그래서 이게 8900이 임대료고……. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 우리 임대료를 매출액의 5%를 저희들이 받고 있습니다.

그러면 한 17억 정도 매출을 올렸어요, 임대료 빼고. 이러한 매출이면 상당히 큰 매출이라고 생각을 해요. 이득금이 좀 작더라도 상당히 많이 남았을 것이다. 대충 생각을 해도. 그런데 마을에 10만 원 주고 치즈 하나 주고 이렇게 하는 것이 배당이라고 생각할 수 있을까요? 저는 원장님한테 정말 답답한 마음이 들기도 해요. 왜냐하면 치즈 이번 행사를 하면서 그 당당리 마을주민이 임실을 나왔다 집에 들어가려면 그들 말에 의하면 4시간 걸렸데요, 4시간. 들어가는데. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 축제 때는 아마 그랬을 것입니다.

어마어마한 피해를 보고 있어요. 예를 들어서 여기 판매장에서 수익이 발생이 안 되더라도 군 차원에서 보상을 해 줘야 할 판이에요, 지금. 그런데 이 판매장의 매출이 이렇게 많으니 우리 원장님께서, 테마파크에서 어차피 이분들의 세는 테마파크로 나가죠? 주지요? 그렇게 운영이 되잖아요. 아무리 영농법인이라 할지라도 당초의 취지에 맞게 운영이 되고 있는지. 그리고 지역주민들한테 피해보상은 적절히 하고 있는지. 이런 건 따져야 하는 거 아닙니까? 그거 한번 파악해 본 적 있으세요? 어떻게 하고 있는지? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아까 말씀하신 대로 저희들이 매출액, 아까 말씀대로 영업이 얼마 남고 그런 거까지는 파악이 어렵잖아요. 어려운 데.

(자료를 들어 보이며)아니, 대충 금액이 이렇게 나와, 이게 누가 쓴 거예요? 이거? 그분들이 지금 이 정도 한다고 했을 거 아니에요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아, 매출액은 나오는데요. 매출은 나오는데 순수입이 얼마냐 그런 것들은 사실 저희들…….

아니, 그러니까. 저는 아까 원장님께서 주변 마을하고 친화력을 갖기 위해서 쓰레기 줍기 도 하고 과일도 좀 갖다 줘서 같이 다과도 하고 이런 과정에서 이런 건 지역주민들한테 잘 되고 있는지 물어볼 수도 있는 부분인데 간과를 하고 전혀 이런 생각이 없었다는 얘기에요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 정칠성…….

이런 부분을 제가 말씀드리는 거고요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

그리고 영농법인. 이 영농법인에서 만약에 이렇게 안 되고 있다고 그러면 관리를 하고 있는 테마파크에서 할 수 있는 조치사항은 없습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 저희들이 조치는 뭐 이렇게 할 수는 없고요. 하여튼 아까 정칠성 위원님께서 말씀해 주신 사항에 주민들에게 삶의 터전이라든지 그다음에 축제 때 밖에서 마을 귀가할 때 소요시간 불편함 이런 부분들은 저희들이 민원도 들어와 있어요. 그런 부분이 많아서. 저희들한테 축제 때 불편하다 그런 식으로 왔기 때문에. 그래서 군 하고도 한번 협의해서 그런 부분들, 주민들의 어떤 것이 보상 차원이 될 수 있는지 그런 것도 한번 협의를 하겠습니다.

원장님! 영농법인에 판매장을 맡긴 이유가 그렇게 수입이 돼서 그런 불편사항이 발생되면 주민들한테 보상하라고 한 거예요. 이거 그냥 이사들 몇 명이 움직여서 이렇게, 사적인 저기는 아니지만 그렇게 해서 그냥 운영하라는 것이 아니잖아요. 만약에 이사 몇 분이 이렇게 한다고 보면 달리 방법을 찾아야 하는 거 아니에요? “마을에 나는 이 정도 이득금의 몇 %를 내놓겠다.” 하는 이런 영농법인이 있다면 거기에 줘야 하는 거 아니에요? 꼭 동네에 있다고 해서 동네 사람에게 줘야 할 이유 있습니까? 전반적으로 다 피해가 많은데? 지금 다른 영농법인 가지고 있는 분들은 임실군 대표관광지이기도 하고. 자기네들도 볼 때 거기에 이런 것을 안 하니까 “내가 만약에 참여하면 마을에 이득을 많이 주겠다.” 이런 분도 있다는 얘기예요. 그런데 그것을 막 전유물인 것처럼, 아까 말했던 2011년도부터 지금까지 하면 몇 년입니까? 그것은 당당마을에 혜택을 줘야 되기 때문에 말을 안 한 거잖아요? 그런데 실질적으로 안 들어가고 있으면. 아니, 원장님께서 좀 쳐다보고 어떻게 되는지 봐야 할 거 아니에요. 만약에 이런 일이 또 다시 발생된다면 영농법인을 바꿀 수밖에 없다든지 강단을 내려줘야 할 거 아닙니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 정 위원님 충분한 말씀 맞고요. 앞으로 그런 것을, 판매장 법인하고 해서 그런 부분들이 나아갈 수 있도록 이렇게 하도록 하겠습니다.

아까도 말씀드렸지만 우리 영농법인에 2011년도부터 지금까지 아무런 이유 없이 지속적으로 수의계약을 해준 이유는 그 지역에 살고 있는 원주민들이나 살고 있는 주민들 어떤 민원 차원에서 보상을 해 줘야 한다는 뜻이 담겨 있다는 거 그걸 좀 아시고 관리를 잘 해줬으면 좋겠다 그런 생각을 해요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 알겠습니다.

지금까지 뭐가 잘못돼 있다고 보면. 진짜로 잘못돼 있으면, 내년까지가 계약기간인가요, 거기가? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 내년 12월 말까지입니다.

내년이요? 그러면 뭔가 얘기를 미리 해 줘야지, 그 사람들도 넋 놓고 있다가 뒤통수 맞는 상황이 안 되게끔. 그러잖아요? 그런 부분을 이렇게 했으면 좋겠어요. 하여튼 어찌 됐든 원취지대로 수익금의 일부는 마을주민에게 가야 하는 게 맞다. 그것은 염두에 두시고. 대표가 오셨으면 제가 그 대표한테 이런 부분을 잘 좀 해 주십사하고 부탁을 드리려고 한 건데. 마치 우리, 나오시라고 하는 방식에서 증인해 가지고 거기에 부수적으로 달려 있는 문구가 너무 세다 보니까 스트레스를 많이 받았데요, 엄청 받았다고 하는데. 아까 여기 오신 레스토랑 대표께서도 젊으신 분이지만 스트레스를 받았다. 저도 거기에 대한 부분은 경솔한 부분이 됐다는 것도 인정해요. 그런데 이게 너무나 많이 이렇게 얘기를 하고 있는 상황이라. 여러 군데에서 얘기를 하고 있기 때문에. 그리고 실질적으로 그 지역주민들이 피해를 많이 입고 있고 그러니 그 지역주민들을 위해서 꼭 시정이 돼야 한다. 시정이 안 되면 업체를 바꿔라. 바꿔서 지역주민들한테 도움이 될 것 같으면 그렇게 해야 맞는 거예요. 어떤 사유물이 되어서는 안 된다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그렇게 하도록 하겠습니다.

하여튼 여기는, 거기는 그렇게 거기까지 하고. 원장님께서 공직생활을 오래 하셨으니까 원만하게 잘 해결하리라 믿겠습니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 잘 알겠습니다.

여기까지 할게요.

치즈벨리영농조합법인에게 위탁되는 과정도 그냥 “개인적으로 하세요.” 해서 하는 건 아니고 규정에 입각해서 진행되는 거지 않습니까? 그래서 그 규정에 입각해서 했을 거라고 저는 일단 봅니다. 그러면서 또 한편으로는 거기에 도덕적인 요인도 하나 첨부되어서 우리가 조금 더 정치적인 판단을 하는 어떤 요소들이 있을 거라고 보는데요. 지금 치즈벨리영농조합법인이 내년 12월에 종료되지 않습니까? 지역사회에서 바라보는 것들의 견해는 테마파크가 경영이 어려워서 힘들어하고, 임실군 세금을 통해서 매년 출연출자를 통해서 거기에 쏟고 있다, 예산을. 그래서 이 부분에 대한 지탄도 많이 하고 있고요. 의회에서도 흑자를 볼 수 있도록 독려하는 그런 이야기들이 매년 거론되고 있고, 주민여론도 그런 부분이 있습니다. 그런 측면에서 여기에 위탁기관으로 들어와 있는 시설들이 한 여덟 군데 정도 되지 않습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

그래서 여기에서 최대한 위탁수수료를 좀 많이 받아서 경영을 정상화했으면 좋겠다고 하는 바람이 있기 때문에 그렇습니다. 그중에 가장 경영 매출이 큰 부분이 치즈벨리영농조합법인이지 않습니까? 20억 가까이. 그래서 여기에서 발생하는 이익금이 테마파크 자체 직영체제로 넘어오게 되면 테마파크 전체적인 경영의 정상화에 급진전이 되지 않냐고 하는 것들이 저는 어떤 민심의 바람이라고 봅니다. 그래서 치즈벨리영농조합법인에 계속적으로, 지금 3년 단위 위탁계약이죠? 그래서 이것을 계속 연장하는 게 아니고 일정 정도 그 부분에 있어서 위탁 대상을 좀 변경하면 어떤가라고 하는 바람이 하나 있습니다. 그래서 이게 어떤 규정과 원칙에 합당한 조건이 되는 건지 이 부분을 먼저 한번 답을 해 주시죠. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아까 김정흠 위원님 말씀하신 대로 지금 치즈벨리영농조합법인 매출액 비율이 사전비율보다 한 50%를, 매출액의 50% 정도는 이렇게 지금 차지하고 있습니다, 사실은. 그런데 아까 직영을 하면 우리 출연금도 적고 자립도가 높아간다는 그런 취지에서 말씀하셨잖아요. 저희들도 그 내용은 알고 있습니다. 그런데 아까 치즈벨리영농조합법인은 아까 말씀드렸지만 삶의, 토지도 들어가고 주민들의 불편사항 보상 차원, 그러다 보니까 이사회 결정사항에 따라서 결정을 하니까 수의계약으로 그렇게 가고 있습니다, 사실은. 그래서 이것은 앞으로 내년 말까지 우리 계약기간이 끝나기 때문에 이사회를 통해서 위원님들이 말씀하신 사항들을 충분히 저희들이 말씀드려서, 그런 부분들은 제가 이사회 때 말씀드리도록 하겠습니다.

예, 좋습니다. 그것은 함부로 바꿀 수는 없는 거고. 결국 계약조건에 맞게 타당한 조건이 됐을 때 변경이 가능하기 때문에 그건 적극적인 법적인 검토를 충분히 하셔야 할 거라고 보고요. 그리고 또 하나 제가 말씀드리고 싶었던 것은 정서적인 부분에 있어서의 부분입니다. 그러니까 치즈벨리영농조합법인이 매출을 얻어서 그것을 가지고 영농조합법인 구성원들에게 출자에 따른 배당을 하는 거지 않습니까? 그 배당을 어떻게 하는지는 우리가 관여할 수는 없지 않습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

개인사업체 법인이기 때문에. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

우리가 들리는 소문에는 그렇습니다. 그게 정당하게 진행되고 있을까라고 하는 의문이 하나 있어 해요, 주변 사람들의 이야기가. 증거는 없습니다. 그래서 그게 정당하게 잘 분배가 된다고 하면 그런 여론이 저는 좀 약화되지 않았을까 이런 생각도 하고요. 그리고 당당마을, 비슬마을 전체는 영농법인 구성원이 9명인가요? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 지금 6명으로 알고 있습니다.

예. 다수는 일반 주민이라는 겁니다. 그래서 그 영농조합법인의 구성원 간의 출자배당 외에 주민들이 또 얻은 효과, 소득은 뭐가 있을까, 치즈벨리영농조합법인이 봤을 때. 그래서 이 부분은 법인 자체 어떤 지역주민과 같이 하려고 하는 공동체적인 정신, 도덕적인 정신 이런 부분들이 같이 맞물려서 풀어가야 이 문제가 좀 원활하게 해결되지 않을까 이런 생각을 합니다. 그래서 일단 저는 재단의 경영 정상화 측면에서 치즈벨리영농법인의 직영체제로의 생각을 법적인 검토를 조금 더 적극적으로 해 주십사 그 말씀을 드리겠습니다. 아까 답을 주셨기 때문에 다른 거. 이제 보충, 일반적인 질문 좀 드리겠습니다. 지금 4D상영관 운영이 중단됐죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 시스템 오류 발생으로 인해서 지금 현재 중단됐습니다.

그 원인은 어디에 있죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 지난 지정환 신부 역사문화관 공사를 하고 있지 않습니까?

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그때 전기가 단선됐다고 해요. 그때가 한 10월 20일 정도 됐다고 그래요. 저도 단선되어서 시스템 오류됐다는 것은 최근에 알았거든요. 얼마 안 됐거든요.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그 이전에는 제가 돌다 보니까 시스템 오류 이렇게 해서 영업을 할 수 없다고 그렇게 붙어있더라고요. 그래서 제가 그때 운영팀장한테 한번 여쭤봤죠. 운영팀장한테 여쭤봤더니 시스템을 고치려면 한 3000만 원 이상이 든다. 그래서 “그러면 어떻게 조치했냐?” 그랬더니 “군청에 관광치즈 가서 얘기했다.” 그렇게 제가 파악을 하고 있습니다.

제가 보니까 그게 부품을 구하기도 어렵고 여러 가지 이유들이 있더라고요. 그래서 11월 18일 자로 4D상영관 경영포기 이것을 제출하셨더라고요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아니, 포기는 얼마 전에 왔습니다, 저희들한테.

예, 그렇습니다. 그리고 지금 저희가 위탁 단체들 했을 때 기준이 있지 않습니까? 처음에? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 계약서.

예, 계약서할 때. 우리 공유재산법에 입각하면 공유재산법 산출 근거에 의해서 50/1000 기준으로 하게 되어 있지 않습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

그러면 그 기준을 적용해서 다 위탁을 내줬습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 그렇게 했습니다.

그렇게 하게 되면 4D상영관하고 그다음에 서바이벌 같은 경우는 지금 나온 부분이 5% 매출 적용한 321만 1000원 이걸로 위탁수수료를 했더라고요. 이 기준이 그러면 공유재산에 관련된 산출 근거에 입각해서 매긴 액수입니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아니, 그것은……. 지금 아시다시피 4D상영관, 서바이벌 게임장은 공유재산 적용하게 되면 그 매출액이 지금까지 저희가 해가지고 쭉 영업매출을 파악해 본 결과 어림도 없어요.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 엄청난 손실을 보고 있었거든요. 매출이 없다시피, 특히 4D상영관에. 그런 상황에 우리들이 공유재산법을 적용하면 한 사람도 들어올 사람이 없어요. 그래서 그 금액을 낮추고 낮춰서 최소한의 부담이 없도록 지금 하고 있습니다.

예, 좋습니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그것이 1차년에 하고 2차년도에는 매출액의 한 8% 이렇게 적용합니다.

예, 그렇습니다. 그래서 지금 공유재산은 산출 근거에 의해서 위탁된 업체는 하나도 없죠? 현재? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예?

공유재산 산출 근거에 입각해서 50/1000 기준으로 임대료를 계약한 업체는 한 군데도 없죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아니, 있습니다.

어디 있습니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 아까 4D상영관 매출액이 저조한 데만, 아까 그것만 그렇지. 다른 데는 전부 50/1000 적용해서 최초의, 1차년도에는 공유재산법 적용, 2차년도는 매출액의 8% 그렇게 적용했습니다.

현재는 그러면 5% 하는 데는, 아까 치즈벨리영농조합법인은 5% 하고. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 거기는.

나머지 다 8% 하고? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그렇죠.

알겠습니다. 제가 제전위원회하고 조직 이 자료를 보면서 좀 이해가 안 되는 것들이 많이 있어서 그렇습니다. 제전위원회하고 재단법인 테마파크하고 관계는 어떻게 되는 겁니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 관계는 전혀 관계없습니다.

전혀 관계가 없어요? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예. 제전위원회는 민간단체지 않습니까?

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그다음에 테마파크는 재단법인이고.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그러니까 민간단체하고, 사단법인 이쪽이고 그다음에 우리는 재단법인.

그러면 그 조직의 장은 누구입니까? 제전위원회? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 제가 위원장입니다.

그러면 사무국 책임 실무자는? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 사무국장은 김기옥 씨가 사무국장을 맡고 있습니다.

그분도 저희 자료 조직도를 보면 재단법인 홍보팀장으로 되어 있거든요? 그렇게 되면 아까 민간단체 별도 조직이라고 하는데 제전위원회에서 사무국장 역할을 하고, 테마파크에서 홍보팀장 역할을 하는데 그게 관계는 어떻게 되는 거죠? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 거기서 사무국장한다고 해서 제전위원회에서 보수를 받고 그런 건 10원도 없습니다. 업무만 지원해서 제전위원회 업무를 추진하는 것이지 보수를 받고 수당을 받고 그런 건 10원도 없습니다.

그래서 제가 좀 이해하기가 어려운 게 저희가 정산할 때 보면 재단법인 테마파크하면 18억 이렇게 해서 하지 않습니까? 18억. 올해 같은 경우. 그런데 여기에서는 제전위원회 치즈축제와 관련된 부분의 예산은 또 정산이 안 되어 있어요. 그래서 그것을 열어보려면 제전위원회에 따로 봐야 하더라고요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예, 별도로 들어가 있죠.

재정이 분류되어 있어요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

분류되어 있는데 사람은 같은 사람이 그 업무를 보고 있다 이겁니다. 그러면 그 사람의 인건비는 재단법인에서. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 테마파크에서.

인건비를 또 받고 있고요. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 예.

그래서 왜 조직 운영이 이렇게 되는지. 그래서 저는 축제 제전위원회 그 예산. 한 10억 정도 되는 예산하고 테마파크 18억 예산 이걸 통합해서 그 안에서 하든지. 아니면 민간단체로 비영리단체 등록해서 제전위원회를 별도로 두었다고 하면 거기에 소속되어 있는 사무국장 자체를 제전위원회 비영리단체 목으로 별도로 재정을 분류해서 인건비를 제전위원회 차원에서 진행해야 하지 않냐. 그래야 저희들 정산할 때도 투명하고 확실하고 조직 내에서 역할 분담도 정확하지 않나 그런 생각입니다. 어떻게 생각하십니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그 부분은 치즈축제를 치르면서 지금까지 그렇게 해 왔더라고요, 지금까지 제가 봐도. 위원장은 테마파크 원장이 하고, 지금까지 보니까.

예. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그리고 홍보팀장이 사무국장을 맡고 이렇게 관례대로 해왔더라고요. 그리고 김정흠 위원님께서 지적하듯이 구분이, 아까 대로 민간단체라고 하면 순수하게 민간위원장과 민간사무국장이 맡아야 하는데, 지금 그 말씀이시잖아요?

그렇죠. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그 부분에 대해서 저도 사실 공감을 합니다.

그래서 저는 그 문제가 조직 운영상에 직원들의 화합에 있어서도 상당한 역작용을 할 거라는 생각에서 말씀을 드리는 겁니다. 타 지역 같은 경우 보면 제전위원회 별도 조직을 아주 튼튼하게 가지고 있죠. 그런데 우리는 편법식으로, 편법은 아니지만 운영상 묘미일지 어떨지는 모르겠어요. 사무국장 한 명이 파견되어서 그걸 전체 감당한다는 것도 좀 애매한 부분이 있고. 제전위원회 제가 자료를 보니까 제전위원회 차원에서 별도 체험이라든지 이런 것들도 하더라고요. 그래서 나름의 또 7000만 원 이상의 흑자 보는 부분도 있더라고요. 그랬을 경우에 그 재원 가지고 그분의 인건비 자체가 제전위원회 차원에서 해결되지 않나. 그래서 저는 테마파크 내에서 인건비 하중이 7억 7000으로 3분의 1 가까이 인건비를 잡고 있지 않습니까? 그래서 매출을 높이지 못한다고 하면 경영 효율화 측면에서 조직관리를 해야 한다 그런 생각입니다. 그래서 원장님 보시기에 이걸 별도 비영리단체로 떼어 내는 것이 조직 운영에 타당성이 있다고 생각하시는지요? ○ (재)임실치즈테마파엠크원장 백종완 장단점은 다 있습니다. 아까 말씀하신 대로 우리 임실군 관내에도 오수의견제전위원회가 있지 않습니까? 거기는 순수한 민간인이 위원장과 사무국장 구성되어서 운영하고 있습니다마는 우리 치즈테마파크는 제가 위원장이고 사무국장이, 아까 말씀드린 대로 사무국장이 홍보팀장을 맡고 있는데 나머지 위원들은 전부 민간인입니다, 사실은. 부위원장이라든가 모든 위원들은 민간인입니다. 아까 장단점을 말씀드렸는데요. 이렇게 하다 보니까 장점으로 봐서는 저희들이 현재 맡고 있는 것은 모든 업무가 군청과 원활한 소통을 해서 축제 업무가 신속하고 또 정확성이 있고 원만하게 추진이 잘되고 있다고 저는 그렇게 보고 있습니다. 예를 들어서 민간으로 민간위원장이라든가 사무국장이면 그런 부분들에 있어서 군과 협조성이라든가 또 조직의 치즈축제의 내실성 이런 부분이 많이 떨어지지 않나 그런 생각을 장단점으로 보고 있습니다.

그래서 제전위원회가 행사 축제를 하게 되면 제전위원회가 테마파크에 협조 요청을 하지 않습니까? 장소 사용 협조 요청. 그러니까 같은 사람이 같은 사람에게 같은 장소를 쓰는 거에 대한 협조 공문과 재가를 받는 옥상옥 구조의 조직 운영이 되더라 이런 문제가 있습니다. 그래서 여러 가지 복잡한 문제가 있다. 또 저희들이 예결산 검사하는 과정에도 찾아내기가 어렵습니다. 똑같은 치즈축제고 테마파크 운영인데 별도 라인을 통해서 이것을 감사해야 하는 부분이 있습니다, 정산과정. 아마 테마파크 내에서도 마찬가지 그 현상이 벌어질 거라고 생각합니다. 이상으로 하고 다음에 하겠습니다.

그러니까 그게 그 말이잖아요. 그러니까 쉬운 얘기로 오수의견문화제나 사선문화제를 보니까 참 한심스럽다 이런 뜻으로 저는 받아들이겠는데. 거기는 뭐 쉬운 얘기로 민간단체에서 하다 보니까 예산도 주고 싶으면 주고, 말고 싶으면 말고. 이렇게 출연기관 원장님께서 위원장을 맡고 계신 쪽은 필요하다고 하면 다 줄 거 아닙니까? ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 그런 뜻은 아닙니다.

저는 그런 뜻으로 받아들여지는데. 그것 좀 군수님한테 얘기 좀 해요. 의견문화제나 사선문화제도 이렇게 치즈테마파크 원장인 백종완 원장님께서 하시듯이 원활하게 진행될 수 있게끔 적극 지원 좀 해 주시라고. 그것이 잘 안 되니까 지금 여기저기서 말이 많이 나오고 있잖아요. 저도 제전위원회는 개인적으로 제전위원회를 행정 쪽에서 관여할 수 없다고 저는 알고 있는데 출연기관이라 그게 가능한 것 같아요. 그건 더 이상 깊이 안 나가고요. 청소위생과장님 오셨죠?

그거 파악하셔야 합니다. 이게 경영수지와 연관되기 때문에 그렇습니다. 1000킬로와트가 넘는 걸로 제가 알고 있습니다. 그 정도 용량을 어떻게 보강해 갈 것인지. 기존 건물에서 상쇄시켜 나갈 수 있는지. 아니면 여타 주차장 공간이라든지 이런 신규 공간에서 활용한다든지 해서 자립할 수 있는 내용들을 꼭 부탁드리겠습니다. 이상입니다. ○ (재)임실치즈테마파크원장 백종완 알겠습니다.

예, 그래요. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 치즈테마파크 원장님과 관계자분들 수고하셨습니다. 이상으로 (재)임실치즈테마파크 소관 2022년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 감사중지를 선언합니다. 감사중지를 선포합니다.

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 재단법인 임실치즈앤식품연구소에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 재단법인 임실치즈앤식품연구소에 대한 행정사무감사를 실시하기에 앞서 그 취지를 말씀드리겠습니다. 행정사무감사는 소관 기관에서 추진한 사무 전반을 파악하여 다음 연도 예산 심사 및 의정활동에 활용하고, 감사 시 나타난 문제점에 대하여는 시정을 요구하여 사무를 보다 합리적이고 효율적으로 집행할 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다. 수감기관의 대표 및 관계인께서는 이와 같은 취지를 이해하시고, 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드립니다. 감사진행은 먼저 증인으로부터 증인선서 후 해당기관의 업무보고를 청취하고 위원님들께서 질의하시면 대표께서 답변하는 일문일답식으로 진행합니다. 답변 시 대표를 대신하여 실무담당이 답변하고자 할 경우에는 사전에 본 위원장의 양해를 얻은 후 자리에서 일어나 직책과 성명을 말하고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 감사의 증인으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 거짓 증언을 하였을 경우에는 지방자치법 제49조제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 정석근 소장님은 발언대로 나오셔서 증인선서를 해 주시고 관계인께서도 자리에서 일어나 함께 선서해 주시기 바라며, 선서 후 소장님께서는 서명한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다. 산모께서는 앉아주세요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 선서! 본인은 임실군의회 2022년도 행정사무감사에 임하여 충실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제43조 및 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2022년 11월 30일 (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 (재)임실치즈앤식품연구소 전략경영실장 유미경 (재)임실치즈앤식품연구소 회계담당 박두레 (선서문 취합 후 위원장에게 제출)

이어서 재단법인 임실치즈앤식품연구소 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 되어 있습니다마는 우리 위원님들께서 양해를 해 주셔서 추진업무 보고사항을 생략하고 바로 감사에 임하도록 하겠습니다. 정석근 소장님께서는 답변석으로 앉아주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 알겠습니다. ((재)임실치즈앤식품연구소 소관 2022년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음)

다음은 임실앤치즈식품연구소 업무 전반에 대한 질의와 답변을 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 연구하시느라고 고생 많으신 거 익히 알고 있고요. 지대한 연구, 또 좋은 발견이 빠른 시일 내에 완성품이 나오기를 바라겠습니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

저는 저번에 지정환 신부 뭐죠? 거기 그때? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 역사문화관.

역사문화관. 저희 위원님들께서도 잘 모르시고 계신 것 같아서. 그때 운영 주체. 그때 저희 의회에서 많이 얘기했잖아요. 어떻게 됐는지 한번 말씀 좀 해 주시죠. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예. 당초 저희가 지금 치즈동굴이라고 하는 거. 임실치즈테마파크의 숙소 밑 지하에 있는 치즈동굴을 운영했었습니다. 그동안에 저희가 개발한 숙성치즈 위주로. 그다음에 포도주는 무주의 샤또와인 그쪽으로 해서. 저희들은 와인을 팔고, 그다음에 무주에서는 저희 숙성치즈를 서로 교환에서 판매하는 그런 협약이 되어 있어서 그렇게 진행하는 과정에서 상당히 소비자 반응도 좋고 이래서 그거를 한번 이번에 새로 역사문화관이 생기면서 진행했으면 좋겠다고 하는 저희의 의견을 군에 개진해서 했었는데. 위원님들께서 걱정하시는 바와 같이 연구소의 본연의 업무에 충실하라고 하는 그런 의미를 받아들여서. 하여간 앞으로 클러스터에서 아마 담당하게 될 것 같은데. 그때는 저희가 개발한 제품을 주로 홍보하고 그다음에 저도 적극 협조해서 성공적으로 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 협조하겠습니다.

클러스터사업단에서 운영을 하고 나머지 숙성실이나 이런 건 예전에 하던 대로 연구소에서 관리를 하시고. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 지금 개발하고 있는 것이 있잖아요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

거기에 대해서 잠깐. 어느 정도까지 됐는지. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 현재 저희가 잠깐 부연 설명드리면 국내 자연치즈 대부분이 제조하는 과정에서 스타터라고 하는 유산균이 필요한데, 지금 100% 외국에서 다 수입해서 제품을 만들어 실제적으로 임실치즈에 대한 그런 특성이 없습니다, 다른 지역도 마찬가지입니다만. 그래서 저희는 그것을 착안해서 2019년, 그러니까 2020년도부터 저희가 치즈동굴이, 지정환 신부님이 해왔던 동굴이 성가리에 있어서 거기서 직접 제품에 이용했던 균주를 선발하고. 그 균주를 이용해서 제품을 만들면 다른 지역하고는 차별화되겠다고 하는 그런 관점에서 저희들이 9종의 유산균의 균주를 분리해서. 그것은 이제 유제품에서 유제 됐던 것을 확인하고 그걸 토대로 해서 지금 현재 숙성치즈 3종에 대해서 제조했었고. 그중에 체다치즈는 조금은 제조과정이 어려운 점이 있습니다마는 가능은 했었는데, 조금 문제점이 호환되는 것은 기존의 있는 스타터보다는 활성이 굉장히 많이 낮아서 제조시간이 한 2배 이상 걸려서 사업하는 데 있어서 상당히 조금 문제가 있어. 하여간 그런 것을 개선할 수 있는 노력을 지금 진행하고 있다는 말씀을 드립니다.

그 스타터 균을 개발하는 데 있어서 예산이 부족해서 시일이 많이 걸리나요? 아니면 일상적으로 테스트를 많이 해봐야 하기 때문에 시간이 걸리나요? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 그렇습니다. 대개 숙성치즈가 4~6개월 정도 숙성기간을 하기 때문에 한 번 하게 되면 4~6개월 숙성하는 과정에서 계속적으로 조사를 해야 해서 시간이 많이 걸리는 거고. 예산은 크게 문제가 안 되고. 지금 동부권 사업에서 1억 정도 계속 2025년까지 지원을 해 줘서 그 사업을 시행하는데 예산은 큰 문제가 없습니다.

그러한 것을 연구소에서 반드시 빠른 시일 내에 개발해서 우리 대한민국에 어떤 메인타이틀을 걸고 역으로 수출 가능하게끔 힘써주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 적극 지원을 해서. 하여간 독려를 해서 빠른 시일 내에 될 수 있도록 한번 추진해 보겠습니다.

예.

그중에 젊은 연구 위원이 몇 명입니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 9명입니다.

예? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 9명. 저 포함해서 9명입니다.

그러면 연구원 1명당 연구 과제가 지금 몇 가지 하고 계시나요? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 지금 현재 보고자료에는 12건이 되어 있는데요. 11월, 12월에, 잠깐만요. 도 고도화사업이라고 해서 한 5000만 원짜리 과제 4건을 저희들이 더 수주를 해서 총 16건을 지금 수행하고 있습니다. 그래서 1인당 약 2건 정도, 저를 제외하면 2건 정도, 두 가지 정도 하고 있습니다.

그렇게 하면 충분합니까? 인력은? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 참고로 저희가 2000년도에는 7과제를 수행했었고, 제가 왔던 2019년은 6과제였습니다. 그래서 지금까지 배 이상 과제가 늘었는데 연구원은 순증이, 작년도 1명 정도 순증이 되고 앞으로 또 역사문화관 1명 정도 순증이 된다고 한다면 연구과제에 비해서 상당히 적은 편입니다, 사실. 그래서 임실군 여건을 보면 조금 확충을 해줬으면 좋겠는데 그렇지는 못하고 그래서요. 저희들이 과제가 많은 게 중요한 게 우리 연구소나 아니면 지역발전에 기여하는 차원에서 앞으로는 조금은. 그동안에는 연구원이 너무 없이 실제로 역량이 좀 부족한 것 같아서 연구과제를 많이 하는 걸로 했는데, 앞으로는 우리 지역사회와 관련이 있는지 아니면 연구원 역량을 개발하는 데 있어서 유리한 점이 있는지를 선택해서 하여간 적은 인원이지만 적극적으로 해나가겠고. 의회에서 좀 도움을 주신다고 한다면 같이 출발했던 순창이 현재 43명입니다. 똑같이 2011년에 출발했는데. 그다음에 진안이 지금 23명이 운영하고 있는데 저희가 거기에 비해서 너무 터무니없이 적어서, 하여간 의회에서 적극적으로 도와주신다고 한다면 저희들 위상 찾는 데 조금 노력해 보겠습니다.

예, 좋습니다. 작년도, 2021년도 계산서를 보면 4억 1500을 순이익을 하셨더라고요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

맞습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 그것은 그동안의 회계감사가 20억 이상 저기도 그냥 일반 세무감사만 해서 끝냈었는데요. 그게 행안부에서 20억 이상 되는 출자출연기관은 외부 회계사 감사를 받으라고 되어 있어서. 그동안에는 재료비나 집행했던 거를 다 저기, 예산을 썼으면 마이너스를 시켰는데요. 그게 어디 가는 게 아니고 연구소 내 자산으로 잡혀서 그 예산을 아마 재료비 같은 것을 사던 것을 그냥 재산관리로 편입되면서 아마 그게 4억 정도 증가한 걸로 알고 있습니다.

예. 그래서 저는 연구소는 보통 공익성을 이야기해서 적자를 감안하더라도 공익성 때문에 유지하는데 연구소는 지금 흑자를 보고 있습니다. 그래서 출연기관 9억 7000 중에 절반 가까이 사실 흑자 개념으로 하고 있기 때문에 좋고요. 일단 긍정적으로 보고요. 아까 말씀하셨던 두 번째, 세 번째 지역사회와 같이 하는 거. 기업지원이라고 하는 본연의 업무잖습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 그렇습니다.

그래서 말씀 주신 것 같이 저는 더 고급의 전문인력을 충원해서 임실치즈연구소가 정말 명실상부한 연구소라고 하는 것을 보여주는 것 자체가 저는 임실을 빛나게 하는 거라고 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 만약에 요청이 오시면 우리 의회도 적극적으로 동참할 수 있도록 하겠습니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 테마파크 고객들이 판매장에 와서 하시는 분들이 대개 판매하는 과정에서 저희들이, 전북에 100개 정도의 소규모 유가공업체가 있는데 거기는 주로 자가품질검사가 있는데 저희들은 제3기관에서 품질검사를 한 다음에 유통된다고 하는 강점을 가지고 있어서. 소비자 반응은 상당히 좋아서. 하여튼 그 사업은 계속적으로 추진하는 방향이 좋을 것 같습니다.

예, 좋습니다. 그리고 개별적인 사업 좀 여쭤보겠습니다. 지금 유가공 13농가에 대해서 수거·수집·분석해서 다 통보를 해 주지 않습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 그렇습니다.

그걸 놓고 봤을 때 소장님께서 보시기에 13개 농가에서 생산되고 있는 유제품의 어떤 품질. 균질화라든가 평균화라든가 질적인 면에 있어서 점수를 매기신다면 어떻습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 제가 전국적으로 진흥청, 전임기관에 있을 때는 전국 단위로 제가 다녀볼 수 있는 기회가 많이 있어서 선도농가를 다녀봤는데. 임실 저기로 봐서는, 점수로 매긴다고 하면 한 80점 정도 수준이 되는 것 같습니다. 가장 큰 것은, 가장 좋은 옷을 만든다고 하는 것은 가장 좋은 옷감을 확보하는 차원이잖아요. 그런데 아직, 저도 몇 번의 강조를 하지만 실제적으로 원유의 품질에 대해서 농가들이 조금 더 각성을 하고 해서. 세계 최고의 유제품을 만든다고 하는 것은 최고의 원유가 확보되면 가능한 거니까 그거에 매진해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 고맙습니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 그래서 작년에 도움을 주셔서 3억 정도 해서 세균수, 체세포수 유성분 분석을 할 수 있는 한 3억 정도 장비를 보강해서 지금 현재 한 200개 정도 농가가 와서 분석해가서 그 성적을 지금 공유하고 있습니다. 고맙습니다.

임실 유산균 스타터 연구개발을 해서 5년 동안 5억을 투자한다고 하지 않습니까? 지금 3년째 들어가는 것 같은데요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

소장님이 보시기에 개발의 정도, 가능성 이런 건 어떻습니까? 현황은? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 참고로 말씀드리면 실제적으로 크리스찬한센이나 외국의 균주회사들은 한 150년 정도의 역사를 가지고 있어서 연구의 기틀이 잡혀있는데요. 저희는 이제 시작이라고 생각되고요. 그다음에 박차를 가한다고 그러면 제품은 생산이, 왜냐하면 기존의 유제품에서 유래됐던 것은 확인이 됐고. 그걸 가지고 어느 정도 활성을 높이느냐의 차원이라 극복해 나갈 수 있을 것 같습니다.

그 종균 자체를 지정환 신부님이 초창기에 했던 그 동굴에서 그 균주들을 뽑아서 거기에서 이렇게 연구. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 그렇습니다.

예, 대단하십니다. 두 번째인데요. 치즈, 임실N과수사업단에 지금 1억 1400인가요? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

이거 2년간 사업을 하시더라고요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

그랬을 때, 물론 거기에 생산되는 물건에 대한 성분 분석 지도를 하시겠지만. 저희도 저번에 행감에서 N치즈사업단의 운영이 상당히 경제적 어려움이 있거든요. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

물론 전문분야는 아니시겠지만 그 사업을 통해서 임실N과수사업단의 경영성과가 긍정적으로 나올 거라고 보십니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 지금 과수사업단을 2년 동안 해보면서 현재까지는, 동남아나 미국에 바이어들한테 홍보를 하는 과정에서 진행되고 있다는 말씀드려서. 홍보 마케팅 위주로 사업이 편성되어 있어서 그렇게 진행하고 있고요. 그다음에 제가 직접 보지는 못했습니다마는 들리는 저기로 보면 제일 어려운 것은 사실 농민들이 가공용이나 아니면 생과용이나 품질이 같아야 하는데, 실제적으로 좋은 과일은 다 생과로 팔아서 시장에 유통시키고. 그다음에 상품성이 떨어지는 것을 납품하다 보니까 이걸 가지고 가공한다고 하는 차원이 상당히 어려운 것 같습니다. 그래서 제일 어려운 게, 어려운 맹점이 뭐냐고 담당자한테 물어봤더니 실제적으로 원료 과일에 대한 표준화가 전혀 안 되어 있어서 그거에 대한 저기는 농가 교육을 충분히 시켜서 계도를 해서 조금 좋은 품질의, 고품질의 과일을 가지고 제품을 한다고 하면 큰 어려움은 없을 것 같습니다. 당도가 워낙 천차만별해서 실제적으로 생과가 품질이 좋았으면 저 개인적으로 좋겠다고 하는 생각이 들고 있습니다.

예, 좋습니다. 마지막입니다. 치즈과학고 아까 정일윤 위원님께서 말씀하셨는데요. 저도 그 자료를 보면서 기분이 굉장히 좋았거든요. 그게 지역 민관학 협력체제를 통해서 선순환 과정 속에서 일자리창출과 함께 안착이거든요. 그런 부분에 있어서 아주 굉장히 잘하고 계시는데 이게 도비로 진행되고 있더라고요, 1200만 원이. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예.

그래서 이런 경우는 도비가 아니라 사실 임실군 자치단체 예산으로 하는 것이 타당하다고 보고 있고요. 현재 그 현장 실습에 몇 명이 하고 있습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 지금 저희가 진행하는 것은 2학년 과정이 조리반하고 치즈반 두 반이 있는데요. 저희들이 1학기 한 학기 동안 수업을 해 주고 있고, 그 학생들이 그대로 유제품 가공사 시험에 응시하는 걸로 이렇게 진행이 되고 있습니다.

그 친구들이 자격증을 따고 지역에서 창업하거나 아니면 연구소로 취업을 한다든가 했을 때 그것을 전제로 놓고 보면 어떤 과정들이 더 필요할 것 같습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 대개 그 고등학교 학생들이 반 이상이 관련 대학이나 아니면 부사관으로 가는 걸로 되어 있습니다, 현재. 그리고 현재 지난번에 김왕중 위원님께서도 염려해 주신 바와 같이 지역 인재를 채용하는 과정에서 저희들이 작년도에. 아니, 금년인가요?(담당팀장에게 확인 중) 금년도에 치즈고 학생, 졸업생을 선발해서 아까 임실 관내에 유제품 안정성 검사하는 요원으로 지금 활용하고 있습니다.

예, 고맙습니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 재원도, 능력도 있고 또 열심히 하고 있어서 보람을 느끼고 있습니다.

예, 아주 좋습니다. 제가 마지막으로. 소장님! 연구소를 위해서 우리 지역사회가 내지는 자치단체가 무엇을 도와드리면 되겠습니까? ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 저희 기관을 이렇게 칭찬을 해 주시고 그래서 저희 직원들한테 그 말씀 꼭 전달해드리겠고요. 제가 느끼는 것은 앞으로는 임실에서의 경쟁이 아니고, 국가 대한민국 경쟁도 아니고 세계적으로 경쟁을 해나가야 하는 차원에서 상당히 의원님들이 도움을 주신다고 한다면 농가들이 선진지 견학이나 아니면 이런 데를 많이 다녀와서 실제로 타의에 의해서 변화보다는 본인 스스로 바뀌어서 내가 최고고 임실이 최고면 대한민국에서 최고고, 대한민국에서 최고는 세계의 최고라고 하는 자부심을 가질 수 있도록 그런 기회를 많이 부여해 줬으면 좋겠습니다. 그다음에 저희 연구원들도 그에 걸맞게 해외 견문을, 학회라든지 참석해서 조금 눈을, 멀리 볼 수 있는 그런 눈을 가질 수 있도록 그렇게 지원해 줬으면 좋겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

우리 임실치즈 곰팡이를, 고유곰팡이를 개발하겠다 의욕이 충만하신데 조기 성과가 될 수 있도록 적극적으로 노력해 주고, 그게 우리 임실 낙농 발전의 이바지 길입니다. 종균 개발을 하는 그게. 사실 우리 임실 낙농산업 전반에 걸쳐 현재 위기에 봉착해 있는데, 임실치즈 개발하는 데 있어서 임실치즈 종균이 존치된다면 아마 대한민국에서도 우리 임실을 다시 재발견할 거고 그다음에 또다시 보게 될 겁니다. 그런 성과물을 정석근 소장께서 만들어 주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 열심히 노력하겠습니다.

그리고 제품 출원 연구용역 결과물로 제품 출원을 할 때 그 제품 출원물에 대해서 시험단을 구성할 때 입맛에 맞는 캐릭터가 있을 거 아니에요. 그래서 초등학생이 원하는 거, 중학생이 원하는 거, 고등학생이 원하는 거 그다음에 일반인이 원하는 그런 제품을 출원했을 때는 시험단을 그렇게 구성해서 그 결과물을 한번 받아 보고 싶어요. 왜냐하면 사실 그 맛이라는 것은 대한민국 국민이 다 공유되거든요. 그래서 이런 것들이 좋은 결과가 나왔을 때 그게 제품이 될 것이고, 그다음에 우리 임실을 홍보할 것이라고 저는 판단되거든요. 아무튼 그런 결과물이 자주 나오기를 희망하면서 우리 정석근 소장님께서 더 고군분투해 주시기 바랍니다. ○ (재)임실치즈앤식품연구소장 정석근 예, 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 정석근 소장님과 관계인 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 재단법인 임실치즈앤식품연구소 소관 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제49조 및 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 임실고추앤농산물가공판매(주)에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사의 취지는 소관 기관에서 추진하는 사무 전반을 파악하고 다음 연도 예산 심사 및 의정활동에 활용하고, 감사 시 나타난 문제점에 대하여 개선책을 마련함으로써 보다 합리적이고 효율적인 업무추진에 기여하고자 하는 데 있습니다. 수감기관의 대표 및 관계인께서는 이와 같은 취지를 이해하시고, 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 협조해 주실 것을 당부드립니다. 감사진행은 증인으로부터 증인선서 후 해당기관의 주요업무 보고를 청취한 후 위원님들께서 질의하시면 대표께서 답변하는 일문일답식으로 진행하겠습니다. 대표를 대신하여 실무담당이 답변하고자 할 경우에 사전에 본 위원장의 양해를 얻은 후 자리에서 일어나 직책과 성명을 말하고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 임실군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 감사의 증인으로부터 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 거짓 증언을 하였을 경우에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 정정수 대표님은 발언대로 나오셔서 증인선서를 해 주시고, 관계자분들께서도 자리에서 일어나 함께 선서하여 주시기 바랍니다. 선서 후 대표께서는 서명한 선서문을 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

이어서 임실고추앤농산물가공판매(주) 소관 2022년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 정정수 대표께서는 보고해 주시기 바랍니다. 대표님! 양해의 말씀드릴게요. 전번 것은 주요업무 상황 청취를 하지 않았는데, 동부권 고추에 대해서는 우리 위원님들께서 듣고자 하시는 사항이 많으므로 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

고생 많으셨습니다. 제가 어제 이 자료 밤에 읽어봤거든요. 고생 참 많이 하셨다는 이런 느낌이 많이 들더라고요. 그렇게 하고 아까 선서를 하실 때 멈칫멈칫하는 모습을 보면서 제가 약간 울적도 하더라고요. 고생 너무 많이 하신 거에 비해서 당당하고, 해도 충분할 것 같다는 생각이 들었습니다, 제가 이 자료를 보면서요. 고생 많으셨고요. 몇 가지 질문하겠습니다. 임실군에서 출자를 29.9% 이렇게 하게 되어 있더라고요, 보니까요. 행정에도 출자배당금을 줍니까?

그러면 29.9% 해서 출자배당을 하게 되면 3% 주면 행정으로는 얼마 들어가죠?

예, 고맙습니다. 애쓰셨습니다. 제가 이 자료를 보면서 굉장히 감동적이다. 통계적으로 보면 굉장히 감동적이라고 봅니다. 지금 납품농가가 826명이지 않습니까?

임실군 내에서 단일품목에 작목반이 826명 있는 데 있습니까?

아마 전국적으로도 굉장히 드문 통계라고 저는 봅니다. 농가가 그렇게 조직화되어서 단일하게 활동해서 7년 연속 흑자를 보고 있다고 하는 건 대단하고요. 이 자체를 저는 연구도 하고 분석도 하고 조직운영의 실태에 대해서 하나의 정형으로 만들어 내야 한다는 그런 생각도 좀 해봅니다. 지금 홍고추를 수매하지 않습니까?

전체 매출액이 한 53억 정도 되는데요. 농가한테 지급되는 총 금액이 얼마가 되죠?

예. 상당히 많은 액수를 농가한테 지급하지 않습니까?

제가 계약조건을 놓고 보면 수매일로부터 10일 안에 농가한테 입금하게 되어 있죠?

그렇게 되면 8월부터 농가들이 막 가져오지 않습니까? 그렇게 되면 상당히 많은 액수를 바로 농가에게 가야 하는데요. 그러면 8월 중에 농가에게 환원해야 할 총액이 얼마나 됩니까?

그러면 한 20억 정도 이렇게.

30억.

그러면 이것저것 다 정산하고 3억 정도 되지 않습니까, 손이익이? 이번에 보니까 3억 5700 정도. 그러는데 8월 중에 20~30억 정도를 농가에게 지급하게 되면 그 돈은 어디에서 마련합니까?

자본금이요?

여기에서 소매도 하고 도매도 하지 않습니까?

그러면 소매가 몇 %나 됩니까?

아, 그렇습니까? 지금 소매 보면 3kg에 우리가 10만 원 이렇게 하지 않습니까?

그러면 도매로 처리할 경우 얼마?

예, 알겠습니다. 그렇게 자본이 있다고 하면 괜찮을 것 같습니다. 그리고 제가 보니까 항목 중에 공동육묘, 시범포 운영을 한다고 그렇게 되어 있지 않습니까?

시범포 운영을 하는 것은 임실고추에 대한 신미도를 높이기 위한 품종을 확정하기 위해서 하는 거지 않습니까?

예. 그래서 지금까지 보면 14개~16개 정도가 공동육묘를 통해서 단일하게 하자고 하는 취지가 있죠? 그 취지가 뭐예요?

예. 저는 취지가 굉장히 좋다고 보는데요. 결국은 우리 의회도 그러고 행정도 그럴 겁니다. 농가들도 그러고. 고추 수매를 좀 많이 해 줘라. 이걸 요구하는데, 반대로 소비자 입장에서는 고른 맛을 원하지 않습니까? 내가 원하는 맛. 매운맛이건 순한맛이건 보통맛이건 거기에 맞는 신미도에 맞게 갔을 때 생산량과 출하량 자체가 늘지 않겠습니까?

그러려면 그 조건을 맞추는 것이 결국은 고추 생산의 균질화이지 않습니까? 신미도. 품종에 대한. 그래서 저는 임실고추가 앞으로 더 매출이 늘어나고 농가 생산의 조직화가 확장되려면 결국 납품·출하되는 이 공동육모에 저는 상당한 비중과 역할이 담겨 있다고 보고 있습니다. 그렇습니까?

그렇다고 하면 출하되고 있는 고추에서 공동육묘에 의해서 납품되는 거 하고 일반 섞여진 거 하고 비율이 어떻게 됩니까?

그거 반드시 실행해야 하고요. 정정수 대표님의 힘으로 안 되면 저는 군수님의 힘으로 해야 하고요. 조합장의 힘으로 해야 한다고 생각을 합니다. 이런 부분은 결국 농가의 소득을 창출하기 위한 방법이 거기에 있기 때문에 농가 스스로가 지켜야 하는데요. 농가 스스로가 지키지 않는다고 하면 저는 거기에 따른 징벌이 따라야 한다고 생각합니다. 저는 그게 임실고추를 지키는 거고요. 고추농가의 생산소득을 보장하는 거라고 생각하기 때문에 공동육묘를 어떻게 해서든지 높은 비율로 달성할 수 있도록 꼭 당부를 드리겠습니다.

그렇게 노력을 했음에도 불구하고 결과가 나오지 않고 민원이 많이 온다고 하면 의회로 좀 보내주십시오. 그래서 저희 의회에서도 그런 농가들하고 대화하고 면담하고 해서 설득할 수 있는 그런 시간을 갖도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하고 출자도, 원래 출연기관이지 않습니까?

그런데 보니까 출연을 하나도 안 했어요, 보니까. 행정에서 출연금을. 시설 유지보수 관리비는 지원했을지 모르지만 출연은 안 했더라고요. 그 정도로 흑자를 했기 때문에 그럴 거라고 봅니다. 초창기 출자내용을 보면 행정이 49%를 했지만 지금 농가가 29%를 했고, 49% 역전했지 않습니까?

저는 이 통계 자체도 대단한 통계라고 생각을 합니다. 그래서 고추공장 내에서 저는 상당히 많은 노력을 했다고 하는 생각을 해요. 지금 18페이지 평가를 보면 그것도 있습니다. 정원이 지금 몇 명이죠? 18페이지. 업무량에 비해서 숫자가 적다. 정원이 지금 7명이지 않습니까? 그런데 매출 총액이 56억이에요.

예. 제가 출연기관 세 군데를 보거든요. 테마파크하고 치즈연구소 매출 26억, 18억, 여기는 56억이지 않습니까? 여기가 가장 적은 인원입니다. 6명. 자! 그럼에도 불구하고 저는 업무 성과들이 대단하고요. 적자를 보지 않았고, 농가 조직화를 그 정도로 했다고 하는 거 자체가 대단한 거라는 겁니다. 그래서 연구, 고추공장에서 앞으로 이런 일들을 해나가는 데 있어서 필요한 도움이 뭔지 저는 오히려 우리 행정이 더 귀를 열고 들어야 한다는 생각을 합니다. 최근에 보면 절임배추하고 양념도 하지 않습니까?

이것도 호응의 가능성을 저는 굉장히 높게 평가를 하고 있어요. 그랬을 때 그 두 가지 업무도 고추 업무처리하는 과정에 별도의 인원을 보강해서 하는 겁니까? 어떻습니까?

그래서 이것도 어찌 보면 열정페이다 이런 생각이 저는 들거든요. 이 자료 통계를 쭉 놓고 보면 그런 생각을 좀 해봅니다. 그래서 동부권 고추가 보다 더 안정적이고 지속적으로 가려면 어떤 필요한 요소들이 있을 것 같다는 생각이 듭니다. 그래서 대표님이 보시기에 어떤 것들이 보강돼야 하는지 의견이 있으시면 좀 주시죠.

행정하고 그거 서로 협의했습니까?

긍정적으로 받아들여.

그런 부분 아무튼 행정에서 적극적으로 협력해서 할 수 있도록 하고. 저희 의회에서도 도움이 필요하시다고 한다면 도움을 드리도록 그렇게 하겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

너무 고생이 많으시고. 우리 임실군 농업 그중에 고추. 거의 전 농가가 다 조금씩이라도 하다시피 하는 거잖아요.

고생이 많으신데. 아까 말씀을 듣다 보니까 일일 폐수처리용량이 50t이다 보니까 이제 지금 실질적으로 1450t 이상을 세척할 수가 없어서 그만큼만 말리고 있다는 그런 내용인가요?

중요한 것은 폐수시설을 좀 늘려야 할 필요성도 있겠네요.

전반적인 걸로 그런저런 걸 가지고 김정흠 위원께서 남달리 농업예산에 관심도 많고 특히 고추, 동부권 고추에 엄청난 관심을 가지고 계시니까 김정흠 의원을 만나서 상의를 더 하시고. 안 계시면 저한테 오세요. 저하고 또 상의해서 필요한 환경과라든지 어디 다 이렇게 서로 협력해서 폐수처리시설을 좀 늘리든지. 그런 것도 좀 필요할 것 같아서 제가. 저는 항상 찾아오시는 걸 좋아합니다.

아무 때나 부담 갖지 말고 오시고. 필요한 게 있으면 김정흠 의원한테 말씀하세요. 같이 노력하겠습니다.