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강원 인제군의회 발언

조춘식 의원 발언

제회 제차 행정사무감사2022-11-30

조춘식 의원 프로필 보기 →

신동성위원장

동료 위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41 조 인제군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따른 2022년도 행정사무 감사에 실시를 선언합니다. 존경하는 위원 여러분 그리고 최상기 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 오늘부터 9일간 2022년도 행정사무 감사가 실시됩니다. 행정사무 감사는 주민의 대의 기관인 의회가 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하고 불합리한 사항과 행정 문제를 적발 시정하여 행정이 효율적으로 운영될 수 있도록 하기 위함입니다. 이에 관계공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바라며 추가 자료 요구 시 신속한 자료 제출로 행정사무 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 그동안 펼쳐온 의정활동을 바탕으로 군정에 구석구석을 살펴보고 더욱 심도 깊은 감사를 진행하여 민의를 군정에 반영할 수 있도록 심혈을 기울여 감사에 임해주실 것을 당부 드립니다. 그럼 감사에 앞서 지방자치법 제49조에 따라 증인 선서를 하겠습니다. 선서의 취지는 인제군 의회가 2022년도 행정사무 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 행정사무 감사 과정에서 위증할 경우 고발 될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부할 경우에는 지방자치법 제49조의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분들께서는 증인 선서를 위하여 앞으로도 도열하여 주시기 바랍니다. 증인 선서에 앞서 선서방법에 대해서 말씀 드리겠습니다. 군수님께서 선서문을 낭독하여 주시고 군수님을 제외한 관계공무원 여러분들께서는 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝나면 군수님께서는 선서문을 걷어 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 최상기 군수님께서는 선서해 주시기 바랍니다.
모두 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위해 10분간 감사를 중지한 후 진행하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

10시14분 감사중지

10시25분 감사계속

동료 위원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 그럼 감사 일정과 방법에 대하여 말씀 드리겠습니다. 금일 감사는 종합민원과, 주민복지과, 세무회계과에 순서로 진행하겠으며, 감사 방법은 해당 부서장에 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 받은 후 질의 답변 순서로 진행하겠습니다. 또한 담당 및 담당자의 답변 시 본 위원장의 동의를 받은 후 답변하여 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 종합민원과장께서는 종합민원과에 담당급 공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
상문

한상문종합민원과장

종합민원과 2022년 군정 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 우선 보고에 앞서서 담당급 인사를 드리겠습니다. 김원일 민원행정 담당입니다. 심우흠 개발행위 담당입니다. 이창순 농지관리 담당입니다. 박광진 건축민원 담당입니다. 정우석 지적관리 담당입니다. 염영아 토지정보 담당입니다. 최주현 지적재조사 담당입니다. 이상 담당 인사를 드렸습니다. 목차는 첫 번째 군민 삶의 질 개선을 위한 민원행정 구현, 두 번째 토지의 합리적 이용과 보전, 세 번째 군민 만족 건축지적 행정 구현, 네 번째 군민만족 부동산 서비스 추진 순으로 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 군민 삶의 질 개선을 위한 민원 행정 구현입니다. 2쪽이 되겠습니다. 주민 맞춤형 민원행정 구현입니다. 사업 개요는 주민 중심의 민원 처리 종합관리 및 민원제도의 합리적 개선이 되겠습니다. 그 동안 추진상황입니다. 첫 번째 민원 접수 및 처리상황으로 법정민원 8,853건 일반 민원 1,089건, 고충 민원 1,184건 등 천 총 11,126건을 처리하였습니다. 두 번째 수요자 중심이 민원환경 조성으로 민원사무 편람 제작 및 홈페이지 정비를 하였으며 사전심사청구제 6건을 운영 처리하였습니다. 세 번째 민원처리 상황 확인 점검을 월 1회 및 안전한 민원실 근무 환경을 조성하고자 안전요원 배치 CCTV 및 투명 가림막을 설치하는 등 비상 대비 모의 훈련을 실시하였습니다. 네 번째 상반기 민원처리 평가 포상을 하였으며 2022년 행정안전부 민원 서비스 종합 평가에 따른 서류를 제출했습니다. 향후 추진 계획입니다. 하반기 비상 상황 모의 훈련을 11월 16일에 하였으며 부서별 민원접수 처리상황 관리 및 모니터링을 하여 친절하고 공정한 민원 업무 및 민원편의 제고에 만전을 기하겠습니다. 3쪽입니다. 신속 정확한 민원 서비스 제공입니다. 사업 개요는 주민등록, 인감증명, 본인서명 사실 확인제 운영, 여권발급, 어디서나 민원 처리제, 안심상속 원스톱 서비스 운영, 무인민원 발급기, 정부24 운영 등이 되겠습니다. 그 동안 추진 상황입니다. 첫 번째 제증명 등 발급현황으로 주민등록 등 초본에 1,144건, 인감증명 923건, 본인서명 사실 확인서 54건 등 10,016건을 처리하였습니다. 두 번째 신규 주민등록증 발급 대상자 축하 카드를 제작하여 읍면 주민등록증 전달시 배부토록 하였습니다. 세 번째 모바일 신분증 확인 단말를 구입하여 운영 중에 있습니다. 네 번째 2022년 주민등록 사실 조사 추진 중에 있습니다. 향후 추진 계획입니다. 첫 번째 차세대 주민등록시스템 관련 읍면 민원담당 공무원 직무 교육을 실시하겠습니다. 두 번째 무인민원 발급기 운영 실태 점검 및 민원 서비스 활성화 홍보 및 모니터링을 하여 신뢰받는 민원 서비스가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 토지의 합리적 이용과 보전입니다. 5쪽이 되겠습니다. 개발행위 및 산지의 효율적 운영입니다. 사업 개요는 건축물의 건축, 공작물의 설치, 토지의 형질 변경, 토석 채취, 물건적치, 산지 전용 및 일시 사용 등이 되겠습니다. 그 동안 추진 상황입니다. 금년도 인허가 처리에는 개발행위 594건 산지 전용 154건 등으로 총 748건을 처리하였으며 태양광 발전시설 및 개발행위, 산지전용 인허가 사업장에 대하여 재해 사전 예방을 위한 점검, 허가 사항 이행 여부, 민원발생 등 지속적인 지도 점검을 추진하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 개발행위 허가 관련 지역개발, 환경 보전, 사유 재산 이용을 적법하게 허가하여 신속하고 정확하게 민원 처리를 하겠으며, 인허가 사업장을 수시 점검하여 인허가 사항대로 시공하게 하고 불법 개발을 미연에 방지하는 등 국토의 난개발방지 및 효율적인 개발을 할 수 있도록 인허가 및 지도 점검에 만전을 기 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 농지의 효율적 이용 및 관리입니다. 사업 개요는 농지 이용 실태 조사 및 불법 농지전용 단속, 농지 용 허가 협의 및 농지 타 용도 일시 사용 허가 협의가 되겠습니다. 그 동안 추진 실적입니다. 2021년 농지 이용실태 조사로 21명 40필지에 대하여 농지처분 의무 부과하였으며 농지 전수 조사에 따른 77명 80필지에 대한 원상복구 명령 처리하였습니다. 또한 2022년 인허가 추진 실적으로 농지 전용 264건 타 용도 일시사용 17건, 농지보전 부담금 12억 8,400만원을 부과하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 효율적인 농지 관리가 되도록 농지전용, 타용도 일시사용 인허가 처리 및 사업장 점검을 하고 불법 전용 단속, 농지이용 실태 조사 및 농지처분 등 농지 민원에 만전을 기하겠습니다. 다음은 군민만족 건축․지적행정 구현입니다. 8쪽이 되겠습니다. 주민만족 건축 행정 추진입니다. 사업개요는 건축 인허가 처리, 건축물 대장 정리, 대규모 사업장 점검 및 위법 건축물 지도 정비가 되겠습니다. 그 동안 추진상황입니다. 첫 번째 건축 인허가 업무에 따른 건축허가 156건, 사용승인 48건, 건축물 대장 정리 589건 등 총 793건을 처리하였습니다. 두 번째 건축물 해체 관련 허가 신고 처리에 92건, 해체 완료 50건으로 총 142건을 처리하였습니다. 세 번째 위법 건축물 지도 점검으로 시정명령 20건, 이행 강제금 부과 47 건 등을 처리 관리하고 있습니다. 향후 추진 계획입니다. 건축허가 가능 여부 사전상담, 위반 건축물 법적처리 절차 홍보 등으로 신속 정확한 건축 인허가 및 사용승인 적정 여부 점검으로 민원 서비스를 제공하는 한편 무허가 건축물에 대한 건축물대장 생성 등 군민이 만족할 수 있는 건축 민원행정이 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 9쪽입니다. 군민만족 지적측량 성과 제공과 지적정리입니다. 사업 개요는 측량성과 검사, 지적정리 및 기준점 관리로 일반 삼각점 표시 조사 및 지적기준점 현황 조사 및 설치가 되겠습니다. 그 동안 추진상황입니다. 지적측량 성과 검사 분할 1,855건, 등록전환 59건, 등록사항 정정 258건 등 총 2,172 건을 저희 처리하였으며, 토지 이동 정리 실적으로 등록전환 6건, 분할 1,685건, 합병 348건, 지목변경 355건, 등록사항 정정 111건 등 토지이동 정리에 총 2,505건을 처리하였습니다. 향후 추진계획입니다. 각종 사업 준공 후 지적정리가 누락된 필지에 대하여 토지 소유자에게 통지하여 정리토록하고 기초측량 현지검사 실시 및 법정 처리기일 단축으로 신속한 지적 민원 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 10쪽입니다. 지적도면 오류자료 정비 사업입니다. 사업개요는 6개 읍면 총 31,748필지 중 북면 5,191필지에 대한 지적도면의 겹침, 이격, 필지 나뉨, 면적, 공차초과 해소 등 지적 오류 사항을 정비하는 사항입니다. 그 동안 추진상황입니다. 도면 오류 자료 검토 및 정비로 인제읍, 남면이도면 오류 자료 9,060필지를 완료하였으며 현재 북면 5,191필지 중 3,800 필지에 대한 지적도면 겹치, 이격, 필지나뉨 해소 및 면적공차 초과 해소 등을 정리하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 연도별 추진 계획에 따라 자료정비 시스템을 통한도면 오류 자료 추출, 도면 정보 및 속성 정보 정비 및 검사 후 시스템에 반영 토지 소유자 동의가 필요한 필지에 대하여는 동의 진교 후 정리하는 등 지적도면 오류 자료 정비 마무리에 최선을 다 하겠습니다. 11쪽입니다. 비 법정도로 정비 사업입니다. 사업개요는 다수인이 수년간 사용하고 있는 마을 안길, 농로 등 비 법정 도로내 사유지 보상 및 유지 관리가 되겠습니다. 그 동안 추진 상황입니다. 신청 접수 843필지 중 보상 완료 478필지, 취소 및 보류 282필지, 보상 진행 중 83필지를 처리 중에 있습니다. 또한 비법 정도로 노선별 매입 신청서 안내물 안내문 개별 발송을 하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 비법정도로 매입 홍보로 신문 광고, 현수막 등을 통해 홍보 토록하고 6개 읍면 비법정도로 전체를 대상으로 매수 신청 접수후 측량 및 감정 평가를 실시토록 하겠습니다. 또한 보상협의 완료 후 사용 목적 및 지속 관리를 위한 행정재산 담당 부서별 지정 협의하여 비법정도로 관리에 만전을 기하겠습니다. 12쪽입니다. 지적 재조사 사업입니다. 사업비는 실제 현황과 지적도가 일치하지 아니한 지적 불 부합 지역을 새롭게 측량하여 종이로 된 지적공부를 디지털 지적으로 전환하는 사업이 되겠습니다. 그 동안 추진상황입니다. 2020년 2021년 북리 3개 지구 251필지 진동 2개 지구 424필지 한계 1개 지구 323필지 하남 1개 지구 201필지 진동 5개 지구 1,322필지에 대하여 사업완료 공고 및 지적 공부정리를 하였으며 또한 2022년 재조사 지구인 상동 2지구 252필지 남북 4개 지구 156필지 신남 3개 지구 384필지에 대하여는 임시 경계 협의 완료하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 진동 1개 지구에 대하여 이의신청 종결 후 재조사 지구 완료 및 지적공부 정리를 하고 원통 4개 지구 620필지에 대하여는 임시 경계 협의 추진하겠습니다. 상동 4개 지구 590필지 남북 4개 지구 156필지 신남 3개 지구 384필지 총 1,130필지에 대하여는 지정확정 예정 통지 및 의견 청취하고 경계결정 위원회 개최하여 경계 결정 완료토록 하겠습니다. 또한 2023년 신규 사업 추진 및 실시계획 수립하여 지적재조사 사업에 만전을 기하겠습니다. 다음은 군민만족 부동산 서비스 추진입니다. 14쪽입니다. 효율적인 부동산 관리입니다. 사업 개요는 부동산 거래 신고제 운영, 공인 중개사의 업무 및 부동산 중개업 관리, 토지 거래 계약 허가 제 운영, 개발 이익 환수 운영 등이 되겠습니다. 그 동안 추진 상황입니다. 부동산 실거래가 신고제 운영으로 실거래 신고 829건, 검인 337건, 과태료 부과 12건을 징수 처리하였습니다. 토지 거래 계약허가제 운영으로 441 필지 중 7필지 2건의 토지거래 허가 처리하였으며 사후 이용 실태 조사 결과 하나는 적정 미이행 1건으로 미이행 건에 대하여는 의무이행 명령 통지를 하였습니다. 또한 개발이익 환수제 운영으로 개발 부담금 산정 58건 중 부과 2건 863만 2,000원을 부과 하였으며 부동산 등기 해태 단속 과태료 4건 14만 8,000원을 부과 징수 완료하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 부동산 실거래 신고 의심 건에 대한 정밀조사 및 토지거래 계약허가 관리 철저로 부동산 투기 거래 근절을 하게 하는 등 개발행위 완료 후 개발 부담금 대상 사전 안내 및 누락방지 등으로 건전한 거래질서 확립 및 안정적인 부동산 관리에 최선을 다 하겠습니다. 15쪽입니다. 부동산 관련 민원 서비스 제공입니다. 사업개요는 부동산 관련 시스템 운영 및 관리, 부동산 종합공부시스템을 이용한 전산자료 제공, 지적공부 정리와 부동산 관련 각종 공부열람 발급이 되겠습니다. 그 동안 추진상황으로 지적 전산 자료 제공 28건, 개인별 토지 소유현황 조회 발급에 183건을 처리했으며 토지 소유권 정리에 4,813건 및 토지 표시 변경 등기 촉탁에 2,784건을 처리하였습니다. 토지 임야대장, 지적도, 임야도 등 부동산 공부 열람에 5,842건을 처리하였습니다. 향후 추진계획입니다. 부동산 관련 시스템 유지보수 및 시스템 규정을 준수 운영하고 부동산 소유권 정리, 등기 촉탁, 부동산 종합 공부 발급, 조상 땅 찾기, 안심 상속서비스 조회 및 발급으로 대민 서비스 제공에 만전을 기하는 등 각종 계획수립 및 사업 추진을 위한 관련 지적 전산 자료 제공에 최선을 다 하겠습니다. 16쪽입니다. 주소정비 안정화 및 사용 촉진입니다. 사업개요는 주소 정보 관리 시스템 및 도로명 주소 기본도 운영 유지관리 및 도로명 및 도로명 주소, 상세주소, 사물주소 등의 부여 변경 폐지와 주소정보 안내시설 일제 조사로 안정적인 유지관리 및 신규 설치, 국가지점번호 국가 기초구역 운영 관리 등이 되겠습니다. 그 동안 추진 상황입니다. 첫 번째 도로명주소 관리로 부여 208건, 변경 2건, 폐지 84건 등 294 건을 처리하였으며 내구연수 경과, 도로 명판 교체 및 신규 설치로 교체 396건, 확충 79개를 설치하였습니다. 다세대 연립 등 집합 건축물의 상세주소 부여에 5건, 사물 주소부여 및 관리에 216건을 처리하였으며, 주소 정보 시설인 건축물, 건물번호판, 도로 명판, 기초 번호판, 주소정보 안내판 등 12,602개 및 국가지점번호 표시 실태 230건을 조사하였습니다. 향후 추진 계획입니다. 주소정보 관리 시스템의 지속적인 모니터링 및 DB 정비, 주소정보 안내시설 유지 관리 및 다양한 주소정보 구축과 도로명 주소 국민 불편 개선사항 정비에 만전을 기해야 기하겠습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2022년 군정 주요업무 보고를 마치겠습니다.

신동성위원장

종합민원과장님 수고하셨습니다. 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 그럼 종합민원과 소관 업무에 대한 질의 답변에 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 있으신 위원께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

과장님 수고하셨습니다. 주요 업무보고 하신 거에 대해서 그런 것들 중심으로 해서 몇 가지 질의 드리겠습니다. 민원처리상황 확인점검 관리를 매월 1회 하시죠? 월 초에?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

이건 6개 읍면 포함해서 다 하시는 건가요?
상문

한상문종합민원과장

저희가 새올이나 아니면 일반 민원이 접수가 되면 그게 저희 부서에서 하는 것도 있지만 해당 법 규정에 의해서 타 부서에서 하는 게 있습니다. 그런 민원 처리 기간을 점검하는 사항이 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 점검 관리를 하시니까 이 통계를 가지고 계시겠네요?
상문

한상문종합민원과장

예 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 지적한 사항에 대해서도 조치 사항이라든가 이런 것을 가지고 계신가요?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

지금 볼 수는 없죠. 그 자료를?
상문

한상문종합민원과장

네 그거는 서면으로 제출토록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 서면 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 안전한 민원실 근무환경 개선이 있습니다. 거기 안전요원 청원경찰 배치완료 5월이라 그랬는데 그 전에는 없었습니까?
상문

한상문종합민원과장

그 전에도 있었습니다.
춘식

조춘식위원

그런데 이건 따로 왜 게시한 이유가 뭐죠?
상문

한상문종합민원과장

이거는 행자부에서 안전한 민원실 관련으로 법규가 개정되고 해서요. 이번에 저희가 그 전에도 안전요원이 있었지만 중간 중간에 그만두는 바람에 전문적으로 다시 안전요원을 두게 되었습니다.
춘식

조춘식위원

행안부에서 민원 서비스 종합평가를 하잖아요?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

이게 결과 발표는 언제쯤 나오는 거예요?
상문

한상문종합민원과장

내년 하반기 정도에 나옵니다.
춘식

조춘식위원

그러면 어떤 식으로 평가를 해서 내려 보내게 되죠?
상문

한상문종합민원과장

그 부분은 평가는 5개 항목에 16개 지표가 있습니다. 그 규정에 의해서 그 평가표가 있어요. 그 규정에 의해서 하고요. 중요한 내용은 평가항목 중에 첫 번째는 민원행정 전략 및 체계라든가 그 다음에 두 번째 민원제도 운영이라든가 세 번째는 국민 신문고 및 민원 처리라든가 네 번째 고충민원처리 다섯 번째 민원 만족도 등으로 평가해서 하게 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

저희 지금 민원을 접하면서 혹시 민원인을 상대로 만족도 평가라든가 이런 항목이 있습니까?
상문

한상문종합민원과장

별도로 가지고 있지는 않습니다.
춘식

조춘식위원

그걸 한번 해보실 생각은 없으세요? 그런 만족도 검사라든가 해서 지속적으로 모니터링을 해서 다음에는 또 개선할 수 있는 사항이 있을 수 있기 때문에 중요하다고 생각하고 있거든요.
상문

한상문종합민원과장

네 알겠습니다. 검토해 보겠습니다.
춘식

조춘식위원

충분히 검토하셔서 다 응하시지는 않을 것 같고 응하시는 분들한테 좀 해서 데이터를 좀 축척해 놓는 것도 좋을 것 같습니다.
상문

한상문종합민원과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

지금 신규 주민등록증 발급자한테 축하 카드를 이렇게 전달하고 있잖아요?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그 카드지만 볼 수 있을까요. 지금?
상문

한상문종합민원과장

읍면에서 발급하면 처음 나온 주민등록 카드를 드리는데 올해도 한 400개를 만들었는데 그 자료는 지금 갖고 있지 않고요.
춘식

조춘식위원

지금 종합민원실에서는 그럼 카드발급...... 읍면에서만......
상문

한상문종합민원과장

네 읍면에서 발급해서 하는데......
춘식

조춘식위원

지금 하나도 안 갖고 계신가요?
상문

한상문종합민원과장

네 맞습니다.
춘식

조춘식위원

내용은 어떻게 돼 있습니까? 카드에?
상문

한상문종합민원과장

그건 주민등록이 나왔다고 군수님 축하카드니까 내용이 그런겁니다. 처음으로 주민등록 나왔다는 것을 축하하는 의미로 카드 발급해서 주는 겁니다.
춘식

조춘식위원

그렇죠. 그게 대한민국에 살려면 그때부터 가지고 있어야 되고 고유 넘버가 있으니까 필요 하겠죠. 한번 보고 싶었습니다. 무인 민원 발급기 운영 실태를 우리가 점검을 하잖아요.
상문

한상문종합민원과장

네 네.
춘식

조춘식위원

이거는 주기가 얼마에 한번씩 하게 돼 있습니까?
상문

한상문종합민원과장

저희가 교체는 8년인데요.
춘식

조춘식위원

아니 점검하는 주기가 있을 거 아닙니까?
상문

한상문종합민원과장

그건 저희가 수시로 점검을 하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 그 점검한 기록도 가지고 있겠네요?
상문

한상문종합민원과장

네 갖고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그것도 저한테 서면으로 전달해 주시기 바라겠습니다. 제출해 주십시오. 그 다음에 개발행위 및 산지의 효율적인 운영에 서리에 고질적 민원이에요. 사실, 제가 이렇게 발언해서 뭐 좀 이상한 것 같지만 저는 그렇게 생각합니다. 고질적인 민원이라고 하는데 그 민원은 어떻게 해결이 됐습니까? 알고 계시죠? 농지 만들면서 산지하고 같이 까 내리면서 서 1리요.
상문

한상문종합민원과장

예 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

토사 유출 돼 갖고 소하천이 막히고 이런 경우가 있었잖아요.
상문

한상문종합민원과장

네 맞습니다.
춘식

조춘식위원

그분한테는 행정 조치가 어떻게 돼 있습니까?
상문

한상문종합민원과장

지금 고발까지 돼 있습니다.
춘식

조춘식위원

아니 몇 년을 고발합니까?
상문

한상문종합민원과장

그거는......
춘식

조춘식위원

어떻게 되는 겁니까? 이거?
상문

한상문종합민원과장

자세한 건 위원장님 더 자세한 답변은 해당 담당이 답변할 수 있게 해주셨으면 좋겠습니다.

신동성위원장

네 그렇게 하시죠.
춘식

조춘식위원

네 답변해 주십시오.
행정에서 지금 그 고 발이 언제 돼 있습니까? 몇 년도 몇 월에?
아니 올해 초에 하시면 안되죠. 그게 벌써 언제입니까? 제가 본거만 해도 두 번 소하천에 막혔는데 그 전에 이루어졌었어야죠. 그 부분은 그거는 우리가 지금 막대한 예산을 좀 들렸어요. 예산이 들어가서 응급복구도 하고 응급조치를 해놔서 민원을 해소하기는 했지만 그거를 청구할 생각은 없습니까? 구상권을?
그런데 본위원이 판단할 때는 이거 상당히 이런 사항에 대해서 어떤 조치가 행정에서 없다 그러면 이거 방법이 있습니까 그냥 멋대로 그냥 공사하고 뒤에 아무런 사후 책임 누구도 안 진다고 하면 그건 어떤 예산으로 그것을 처리합니까?
아니 민사로 대응하면 안 됩니까? 행정에서는 민사로 할 수 없습니까? 원인제공을 했기 때문에 그런 피해가 발생했고 또 막대한 예산이 반영이 됐기 때문에 그 예산에 대해서 그 사람 한 사람 때문에 그런 예산을 사용하면 안 된다고 저는 판단하고 그런 게 있으면 당연히 그거는 환수를 해야 된다고 생각하거든요. 제 말이 뭐 틀린지 맞는지 그건 모르겠습니다. 민사로는 가능하지 않습니까? 혹시 국장님이나 부군수님 답변해 주실 수 있으면 답변 하셔도 되요. 이게 고질적으로 그 민원이 좀 시간이 지체하다 보니까 다른 데도 똑같은 민원이 발생이 돼서 똑같은 또 예산이 투입됐다고요.
상문

한상문종합민원과장

그 부분에 대해서는 저희가 위원님께 별도로 보고 드리겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 보고 주시고요. 국장님 그런 경우는 민사로 해결할 수는 없습니까 지자체에서 민사소송을 제기하거나 할 수 없습니까?
만호

전만호행정복지국장

행정복지국장 전만호입니다. 우선 위원님께서 지적하신 부분은 저희도 원인자 제공으로 인해서 예산이 투입됐고 현재 수사결과에 따라서 법적 조치는 이루어지겠습니다만 나머지 부분들은 저희가 법률 자문을 좀 해보고 할 수 있는 부분들이 있다면 적극 하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 적극 행정력을 동원해서 적극 대처해 주시기 바라겠습니다.
만호

전만호행정복지국장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

58쪽 한번 보겠습니다. 건축 행정 추진인데요. 무허가 건축물에 대한 건축물대장 생성 이게 있습니다. 이게 어떤 조건이 있어야 되죠? 분명히 이게 조건이 좀 있던데.
상문

한상문종합민원과장

조건은 이게 건축법이 2006년 이전에 5월 8일 이전에는 도시계획구역 외에서는 200㎡ 그러니까 200㎡하고 3층 이하는 허가나 신고 없이 건축만 가능했습니다. 단지 개별법에 의한 농지라든가 아니면 산지 같은 경우 개별적으로 받아야 되는 사항이고요. 그 다음에 지금 현재도 이런 건축물 대장이 없고 재산권 행사를 못하는 게 많기 때문에 그런 경우에는 측량을 해서 본인 땅에 들어 있거나 그 다음에 이게 지목이 대지일 경우에는 저희들이 현재 건축물 대장을 생성해주고 있습니다. 단지 거기서 농지라든가 최근에 88년 이후에 88년 하고 2006년 하고 그 가운데 갭이 있을 때 그 사이에 농지 전용을 안 받고 아니면 산지전용을 안 받고 건축할 경우에는 지금 그런 경우입니다.
춘식

조춘식위원

지금 저희가 민원을 접하다 보니까 건축물대장도 없고 땅도 내 땅이 아니고 그런 분들이 상당히 많이 있으세요. 그 분들을 구제할 수 있는 방법은 없을까요?
상문

한상문종합민원과장

구제는 일단은 본인 땅이 아니기 때문에 토지 승낙을 받아야지만 가능한 사항이라서 저희들도 소유권에 관한 거라서 토지 사용을 안 받고 건축물 대장 만들 수 없기 때문에 그런 부분을 좀 위원님께서 양해해 주십시오.
춘식

조춘식위원

상당히 안타깝더라고요.
상문

한상문종합민원과장

네 맞습니다.
춘식

조춘식위원

그래서 그런 특별 조치법이라든가 이런 게 좀 있으면 없을까요. 다시?
상문

한상문종합민원과장

아직까지는 없고요 원래 건축은 본인 땅 아니면 본인 땅이 아닐 경우에는 타인 소유의 동의를 받아서 줘야 되는데 그거 외에는 저희들이 해줄 방법이 없습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 인제군 땅이면 어떻게 되는 겁니까?
상문

한상문종합민원과장

인제군 땅도 원래 나라 땅에는 영구 건물이 안 되지만 그게 이제 거기서 점유하고 대부 계약을 맞고 시간이 지나서 매각이 가능하면 토지가 매각이 되면 그 다음에 가능은 한데 아직까지 인제군 땅 위에서는 안 되고 있습니다.
춘식

조춘식위원

안 되는 겁니까?
상문

한상문종합민원과장

네 네.
춘식

조춘식위원

나중에 다시 한 번 들어 보겠습니다. 그래서 지금 이 불법 건축물에 대한 이야기가 나와서 그 외 국도변이나 군도 변에 보면 폐가들 많아요. 지금 국도나 군도 변에도 눈에 보이는 폐가들이 많다고요.
상문

한상문종합민원과장

네.
춘식

조춘식위원

그거는 경제협력과 나 환경보호과라든가 부서 간에 협의를 통해서 그 소유주를 찾아서 철거하는 게 맞다고 생각하는데 가능할까요?
상문

한상문종합민원과장

저희들 그거는 이제 건축법 규정상 저희들 그런 폐가가 있다 그러면 1년 동안 공고를 해서 1년이 지나면 저희들이 그걸 철거한 다음에 대집행을 해서 대집행을 한달 비용을 회수하는 방향으로 하는 방법은 있습니다.
춘식

조춘식위원

그래서 그런 것도 지금 행정이 못 미치고 있는 것 같아요. 관광지 옆에 바로 그런 건물들이 많아요. 거의 우사도 있고 옛날 우사 도 있고 또 옛날 아주 오래된 집이 다 넘어가있는 상태거든요. 그런데 그게 그냥 방치되니까 관광객이나 또 지나 다니시는 분들의 미간도 찌푸리게 하고 해서 부서 간에 협의를 통해서 적극 대응해서 그런 거를 좀 소유주하고 연락이 가능케 해서 동의를 얻어서 좀 철거하는 것도 좋은 방법일 것 같아요.
상문

한상문종합민원과장

네 한번 검토를 해서 검토 한번 해보겠습니다.
춘식

조춘식위원

부서 간에 협의를 좀 꼭 해 주십시오.
상문

한상문종합민원과장

네.
춘식

조춘식위원

그리고 부서 간에 협의한 사항을 저한테도 알려 주십시오.
상문

한상문종합민원과장

네.
춘식

조춘식위원

잘 알겠습니다. 이수현 위원님 질의를 위해서 잠시 질의를 중단하겠습니다. 이상입니다.

신동성위원장

조춘식 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이수현 위원-거수) 이수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이수현위원

안녕하십니까? 이수현 위원입니다. 먼저 자료 준비하시느라고 우리 종합민원과장님 고생 많으셨고요. 아울러서 우리 최일선에서 주민의 민원을 상대하고 계시는 우리 민원과 직원 분들의 노고에 먼저 감사에 말씀을 드리겠습니다. 아울러 대다수에 민원인들이 우리 본청을 찾아올 때는 사실 불만이 어느 정도 있고 문제가 해결이 안 되기 때문에 사실 본청을 찾아오시게 되고 그러다 보면 자연스럽게 고성이라든가 폭언 또는 폭행으로 이어질 수 있는데 우리 종합민원과에서 CCTV라든가 강화 유리 설치를 통해서 우리 민원 업무를 보시고 있는 직원 분들의 안전에 생각하심에 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 저는 한 가지만 물어 보도록 하겠습니다 일단은 비 법정 도로에 관해서 몇가지 좀 질문을 드리려고 하는데 사실 비 법정도로를 저희가 구입하는 이유가 사실 그 도로로 인해서 여러 가지 민원 문제가 많이 발생하고 있잖아요. 그러면 이런 건수가 어느 정도 되는지?
상문

한상문종합민원과장

요새는 그런 데이터가 없고요 단지 작년 재작년 이 법 시행 이전에는 비 법정도로에 자기 땅이라고 와서 컨테이너로도 막고 많은 분쟁이 있었는데 최근에 많이 그런 민원이 안 들어와서 별도로 관리하는 게 없다고 말씀드리겠습니다.

이수현위원

대부분 우리가 비 법정도로에 다툼이 생기는 가장 큰 이유가 기존에 살고 계셨던 분들 간에 다툼 보다는 이주해서 오셨던 분들이 이후에 자기 소유의 땅을 복구를 원하다 보니까 그래서 문제가 많이 발생하고 있는데 그런 면을 해소하기 위해서 사실 저희가 비 법정도로를 정비하고 있는 사업에 대해서는 매우 긍정적으로 생각을 하고 있습니다. 그런데 문제는 보상 완료된 건수에 비해서 오히려 취소나 보류 건수가 오히려 좀 많다 거의 한 35% 정도에 퍼센트를 차지한다 라는 것은 결국에 보상 정도에서 문제가 발생하는 것이 아닌가?
상문

한상문종합민원과장

맞습니다.

이수현위원

그러면 현재 보상 기준이 어떻게 되어 있죠?
상문

한상문종합민원과장

보상은 저희가 측량을 한 후에 그 다음에 감정 평가를 두 곳을 선정해서 그 평균 가격으로 보상가를 지급할하고 있는데 신청하신 분들이 현 실세에 80%까지는 가는데 100%까지 안가고 아무래도 본인이 만족할 만한 보상이 안 돼서 취소하는 분들도 있고요. 또 하나는 대상이 안 되는 그러니까 본인은 본인 땅인 줄 알았는데 측량을 해보니까 또 본인 땅이 아닌 거 이렇게 판정이 돼서 그래서 그런 취소나 보류 건이 좀 많습니다.

이수현위원

그러면 보상 시에 저희가 보상액을 산정할 때 기준이 있잖아요.
상문

한상문종합민원과장

그렇습니다.

이수현위원

예를 들어 지목이 뭐 대지가 되어 있는 경우도 있고 또는 뭐 임야라든가 또는 전이나 밭으로 되는 경우도 있고 한데 그러면 보상 기준은 기존에 있었던 그 땅에 지목에 맞춰서 보상을 해 주는 건가요?
상문

한상문종합민원과장

그렇죠. 감정 평가사가 두 감정 평가사가 와서 하는데 저희들도 최대한도로 보상가를 좀 높여달라고 하고 있습니다. 그래서 다른 것보다는 도로가 옆이면 또 지가도 상승합니다. 왜냐하면 도로가 없는 대지하고 도로가 있는 대지하고는 천지 차이기 때문에 도로가 있기 때문에 그런 부분에 대해서 보상을 감정 평가를 많이 나왔는데도 불구하고 또 일부분들은 그것도 마음에 안 들어서 이렇게 취소하는데 그런 부분은 저희들이 지속적으로 또 지적관리 담당하고 얘기를 해서 말씀 나눠서 정리 토록 하는 방향으로 저희가 노력을 좀 하겠습니다.

이수현위원

네 저희가 비 법정도로 자체가 계속해서 문제가 생길 수 여지가 있고 또 도로가 없으므로 인해서 여러 가지 불편함이 있을 수 있기 때문에 꼭 필요한 사업이다 라고 저도 인식하고 저희 과장님께서 좀 더 우리 민원인들의 입장에 서서 어쨌거나 도로를 자기 본인의 일부 토지를 일부 할애하는 부분이 있으니까 이 부분에 대해서 좀 더 많이 고려하셔서 이 사업이 좀 잘됐으면 하는 바램이 있습니다.
상문

한상문종합민원과장

네 알겠습니다. 최선의 노력을 하겠습니다.

이수현위원

네 이상입니다.

신동성위원장

이수현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의 부탁드리겠습니다.
춘식

조춘식위원

이어서 질의 드리겠습니다. 지적 정리를 하시고 왜 누락필지가 발생이 되죠?
상문

한상문종합민원과장

네?
춘식

조춘식위원

누락 필지 그러니 필지가 누락됐다는 얘기죠. 그게 왜 발생이 되는 거죠?
상문

한상문종합민원과장

위원장님께 말씀드리는데요. 이 자세한 사항은 담당이 답변을 해도 되겠습니까? 누락 필지에 대해서 제가 잘......

신동성위원장

네 그렇게 하시죠.
담당

리담당지적관

정우석 : 지적관리 담당입니다. 민원인들이 측량을 끝내고 가끔씩 지적정리가 안되는 경우가 나오는데 민원인들은 분할측량 성과도만 받아보면 의례히 그게 지적변경까지 되는 걸로 알고 계신 분들이 많습니다. 그래서 저희가 허가 단계나 측량 단계에서 민원인들이 오시면 미리 토지이동 정보를 받아놓습니다. 가끔 그런 것도 누락되는 경우가 있는데 그런 경우만 누락되고 저희가 민원인들 최대한 민원실 안 들리고 지적 정리될 수 있도록 미리 받아 놓고 그렇게 하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

이런 경우가 많습니까? 필지가 누락되는 경우?
담당

리담당지적관

정우석 : 과거에는 굉장히 많이 있었는데 현재는 저희가 미리 신청서를 받아 놓은 후부터는 많이 줄었습니다. 거의 지금 누락되는 경우는 건축사나 엔지니어링 사무실에 대행을 하는데 그쪽에서 누락된 경우가 있습니다.
춘식

조춘식위원

그럼 누락되면 어차피 지적 정리를 해서 성과도에서 누락되는 거잖아요. 맞습니까?
담당

리담당지적관

정우석 : 성과도까지 나오고 마지막 단계에서 토지 소유자가 저희한테 토지이동 신청을 하는 그 단계만 누락되는 마지막 행정행위만 누락된 그런 상황입니다.
춘식

조춘식위원

행정에만요. 그래도 우리 군에서는 그런 일이 없는데 일반 용역이나 다른 데 의뢰했을 때 그런 경우가 생기다는 거죠?
담당

리담당지적관

정우석 : 네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알았고요. 비 법정도로는 이수현 위원님께서 궁금했던 것을 잘 풀어 주셔서 매입 신청 후 매입 신청하잖아요. 민원인이 우리 땅을 내놓을 테니까 매입해달라고 했는데 보상까지 그 기간은 얼마 정도 걸립니까?
상문

한상문종합민원과장

보통 저희가 측량을 하면 측량이 미루어 졌을 때는 한달 정도 걸립니다.
춘식

조춘식위원

보상까지요?
상문

한상문종합민원과장

아니 측량이 끝나면 그 다음에 감정 평가를 저희가 의뢰하면 그 기간이 한달에서 두달 정도 걸립니다. 그래서 총 저희들이 접수해서 처리하는 시간은 두달에서 세달 그러면 다 처리가 되겠습니다. 측량도 해야 되고 그 다음에 감정 평가사가 그 날 바로 오는 게 아니고 그 사람들도 일정이 있어서 저희들이 최대한도로 빨리 하면 한 2~3달 정도 걸린다고 보면 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

이게 지금 우리 군에서 매입해서 좋은 의미로 도로에 대한 분쟁을 없애고자 지금하는 거잖아요?
상문

한상문종합민원과장

예 맞습니다.
춘식

조춘식위원

그런데 이게 지금 아까 이수현 위원님 질의에서 답변을 얻은 게 감정가하고 안 맞는다거나 아니면 내가 신청이 했는데 측량을 해보니까 내 땅이 아니고 뭐 이런 경우잖아요?
상문

한상문종합민원과장

네 그런 것도 종종 있고요.
춘식

조춘식위원

그런데 이게 어떤 길이 비법정 도로가 이렇게 있으면 끝에서 끝까지 다 보상이 돼야만 효율성있는 거거든요.
상문

한상문종합민원과장

네 네.
춘식

조춘식위원

저는 그렇게 생각합니다.
상문

한상문종합민원과장

네 맞습니다.
춘식

조춘식위원

그래서 이거는 좀 더 적극적으로 대응하셔서 예산이 효율적으로 쓰일 수 있게 좀 부탁 드리겠습니다.
상문

한상문종합민원과장

그것도 이지적관리담당이 현장 나가서 우편으로도 보내고 그 다음에 인제군만 있는 게 아니고 또 전국에 타지에서 사시는 분들도 있어서 우편 발송해서 인제군만 이런 정책 사업을 하는 거기 때문에 저희들이 적극적으로 홍보라고 해서 그런 부분을 위원님께서 염려하는 그런 부분을 적극 해소토록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예, 그래야지만 예산이 효율적으로 쓰게 될 것 같습니다. 꼭 좀 부탁드리겠습니다.
상문

한상문종합민원과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

그리고 지적 재조사 사업은 우리 지속적으로 지금 해나가고 있잖아요?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

현 5리 군 아파트 앞쪽에는 내년에 계획이 있습니까?
상문

한상문종합민원과장

네, 내년에 거기가 620필지 정도 되는데 내년에 지금 현 5지구에 포함이 돼 있습니다. 그래서 내년에는 현 5지구하고, 서 1지구, 한계 8,9지구가 추진하고 있는데요. 하여간 올해는 더 많은 지적재사를 하고 싶었는데 이게 이제 국비이다 보니까 국비 요번에 많이 줄었습니다. 우리만 줄은 게 아니고 18개 시군 다 줄은 바람에 그런데 이거는 위원님께서 말씀하신 그 지역은 내년도 2023년 사업에 들어갔다는 말씀 드리고 싶습니다.
춘식

조춘식위원

준공은 언제쯤 할까요?
상문

한상문종합민원과장

저희가 이게 사업이 2년입니다. 2년인데 거기서 또 동의도 받아야 되고 그 다음에 실시 계획에 따라서 공청회도 열고 그러다 보면 2년이 안 되고 이제 3년 될 때도 있지만 이제 사업은 2년이라는 것을 말씀드리고 싶습니다.
춘식

조춘식위원

서리 1지구는 어디쯤이죠?
상문

한상문종합민원과장

서리 1지구는 제가...... 위원장님께서 양지해 주신다면 더 자세한 사항은 우리 지적 재조사 담당이 답변해도 되겠습니까?
춘식

조춘식위원

예 답변해 주십시오.
담당

담당지적재조사

최주현 : 지적재조사담당 최주현입니다. 서 1리 지구는 봉덕동 일대 되겠습니다.
춘식

조춘식위원

봉덕동 전체를?
담당

담당지적재조사

최주현 : 전체가 아니라 올라가는 입구부터 중간 부분까지 거기가 상당한 불부합지로 돼있고요. 민원이 들어와도 저희가 선정했습니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알겠습니다. 그리고 우리가 부동산 관리도 하잖아요. 부동산 중개업소라든가?
상문

한상문종합민원과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

이 지도 점검을 주기는 어떻게 되죠? 1년에 두 번 합니까? 한번 합니까?
상문

한상문종합민원과장

분기별로 하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

분기별로요. 이것도 지도 점검하고 단속 건수 좀 저한테 보내주십시오.
상문

한상문종합민원과장

예 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

과장님 수고 많으셨습니다. 질문 마치겠습니다. 이상입니다.

신동성위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 제가 마지막으로 질의 간단한 겁니다. 불법 농막에 대해서 말씀을 좀 드리겠는데요. 불법 농막이라고 하면은 토지내에 있는 건축물을 말씀하시는 거죠. 그 정의 좀 한번 말씀해 주실 수 있나요?
상문

한상문종합민원과장

불법 농막은 농지에서 건축법에서는 창고고요. 그 다음에 농지에서는 농막인데 보통 이제 20㎡까지는 농지전용 없이 설치하게 돼 있습니다. 단지 가설 건축물 축조 신고해야 되는데 농막이라고 하면 창고 개념이기 때문에 사실은 불법 농지 이외에 그러니까 차이 20㎡이외에 뭐 거기다 쇄석을 깐다든가 아니면 옆에다 다시 창고를 더 증축한다든가 해서 20㎡가 넘는 범위는 다 불법이기 때문에 그 초과되는 부분만 정리를 하면 20㎡ 안에 있는 농막은 적법하게 저희들이 처리하고 있습니다.

신동성위원장

그래서 그 농막들이 보통 보면 뭐 이동식도 있고 불법 건축도 하시는 분들도 있고 여러 가지 유형이 있더라고요. 있고 그러면 이 건축물에 대해서 지금 농막에 대해서 이 단속은 어떻게 지금 하고 있는 거죠?
상문

한상문종합민원과장

단속은 몇년 전에 LH사태로 인해서 읍면에서 단속을 했습니다. 작년에 그래서 저희들이 적발 건수가 보다시피 80건이 넘었는데요. 77건 넘었는데 그 부분에 대해서 나머지도 이제 올해 말까지 정리 토록 저희가 하고요. 정리가 안 되면 다시 또 계고해서 정리토록 할 예정입니다.

신동성위원장

지금 이게 21동이 원상복구 된 건가요?
상문

한상문종합민원과장

네 맞습니다.

신동성위원장

나머지 56동은 아직 완료가 안된 상황이죠?
상문

한상문종합민원과장

예 진행중이라고 보고요. 이게 기간이 있는데 한번 더 계고를 해서 안 되면 그 다음에 저희들이 농지법으로 고발할 예정에 있습니다.

신동성위원장

이게 지금 불법 건축물이 전부 다 관외 거주자들 상황인 거죠?
상문

한상문종합민원과장

아니요. 이건 관외로 한 겁니다.

신동성위원장

이분들이 사실 관외 거주하시면서 불법으로 농막을 설치해 놓고 여름철만 잠깐 잠깐 내려와서 하시는 분들도 꽤 있는 것 같더라고요. 그래서 사실 계도할 수 있는 방법은 없잖아요. 지금요?
상문

한상문종합민원과장

지금 이 계도는 농지를 소유하면 농지 소유할 때 목적이 있습니다. 그 목적에 부합할 때 이런 내용까지 다 설명을 하는데 일부 이 분들이 매스컴에서는 농막을 짓고 거기서 주거 관련으로 하다 보니까 이런 오해 소지가 있는데 그런 부분은 저희들이 홍보라든가 해서 이런 불법이 생기지 않도록 노력을 하겠습니다.

신동성위원장

저도 나가서 봤지만 농막이 보니까 안에 샤워 시설이나 숙박 시설까지 다 준비해 놓고 있더라고요. 그러니까 어떻게 보면 농막이라고 볼 수 없는 건축물들이 많더라고요. 가보면은. 숙식도 다 해결할 수 있게 창고 개념이 아니고 저희가 이렇게 봤을 때는 여름철에 잠깐 쓰는 별장으로도 볼 수가 있겠더라고요. 그런 것들이 만연해 있다 보니까 이런 것들 빨리 불법 농막들은 원상 복구 빨리해서 정리하도록 좀 부탁드리겠습니다.
상문

한상문종합민원과장

네 알겠습니다.

신동성위원장

네 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없는 관계로 종합민원과 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 원만한 감사 진행을 위해 10분간 중지 후 주민복지과 소관 행정사무 감사를 진행하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시15분 감사중지

11시27분 감사계속

위원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 그럼 주민복지과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 주민복지과장께서는 담당급 공무원 소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
미정

손미정주민복지과장

주민복지 과장 손미정입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 박안진 복지기획담당입니다. 이안나 통합조사관리 담당입니다. 주미자 희망복지지원 담당입니다. 손경희 경로복지 담당입니다. 윤진 장애인지 담당입니다. 안금주 여성가족 담당입니다. 이상으로 소개를 마치고 주민복지과 소관 군정 주요업무 추진 상황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 사항은 5개 분야에 25개에 사업입니다. 먼저 1페이지입니다. 통합적 서비스의 기능 강화로 복지, 보훈사업 효율성 제고 4개 사업입니다. 2페이지입니다. 인제군 사회복지관 운영 활성화입니다. 사회복지관 본 사업인 3대 기능사업에 추진 실적입니다. 사례관리 기능 13개 사업 실 인원 480명으로 세부내용은 사례 발굴 및 서비스 연계 70명 긴급 지원 22명 정서지원 221명 무료 반찬 서비스 27명 등입니다. 서비스 제공 기능 26개 사업에 실 인원 337명이 참여하였습니다. 가족기능 강화사업 36명 읍면별 교육 문화 프로그램 참여자 300명 등입니다. 다음 지역조직화 기능 21개 사업에 실 인원은 15,104명입니다. 주요 내용으로는 이동 복지관 운영에 221명 지역사회 욕구 조사에 256명이 참여하였으며 읍면별 행사장 복지상담 참여자 2,709명 기간 홍보물 발송 4,052명 그 외에 자원 봉사자 및 후원자 관리 등입니다. 향후 추진계획입니다. 복지관 창문 설치 등 시설 기능보강 공사는 인제군 문화재단에서 내년 예산에 반영시행토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 보훈단체 운영 및 보훈 대상자 관리입니다. 추진 상황입니다. 7개 보훈단체에 인건비와 운영비 1억 2,500만원을 지원하였습니다. 보훈 영예수당 394명과 유족 복지수당 134명에게 10억 9,300만원을 지원하였고 순도비로 지원하는 참전 및 보훈 명예수당 295명에게 9,000만원을 지원하였습니다. 다음 페이지입니다. 그 외에 호국 정신 함양 선진지 견학 7개 단체에 1,800만 원을 지원하였으며 현충 시설 12개소에 환경정비를 실시하였습니다. 내년에도 보조금의 적기 지원 및 지도 점검을 지속 실시해나가도록 하겠습니다. 다음 페이지 저소득 주민의 의료보장 강화입니다. 추진상황입니다. 의료 급여 요양비 및 장애인 보장구 21건을 지원하였으며 수급권자의 진료비를 지원하는 예탁금 2억 2,700만원을 지출하였습니다. 또 1종 수급권자의 외래 진료비 지원 인 건강생활 유지비 562명 본인 부담 보상금 17명 재가의료급여 1명을 지원하였습니다. 또 장기 입원자와 고위험 및 집중 관리군 등 102명을 사례 관리하고 있습니다. 6페이지입니다. 인제 종합장묘센터 운영 및 장사시설 확충입니다. 추진상황입니다. 장묘센터내 편의시설은 지난 11월 18일 개관하였습니다. 장묘센터 운영 실적입니다. 봉안시설은 167건 사용 누적 2,671건으로 사용료 73%이고 묘지는 1건 사용 누적 96 건으로 사용률 70%입니다. 그 외에 승화원 1,106건 장례식장 153건에 이용 실적이 있습니다. 다음 페이지입니다. 장사시설 확충 사업 추진 실적입니다. 내년도 국도비 15억 1,680만 원을 확보하였습니다. 또 진입로 노선 변경에 따른 군 관리계획 변경 고시를 완료하였고 원주환경청에 실시계획인가 협의 요청 예정입니다. 또 지난 9월에는 생태 자연도 등급 조정 신청을 국립 생태원에 제출하였습니다. 장묘센터 시설 유지 관리 점검 등으로 편리하고 청결한 장례문화 공간을 조성하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 사회 안전망 확충으로 복지 사각지대 해소 7개 사업입니다. 9페이지입니다. 복지대상자 통합 조사 관리입니다. 조사 항목은 생계, 의료, 주거, 급여, 차상위, 기초연금 등 12개 분야로 10월 말 기준 946건 신청 중에 611건을 처리 완료하였습니다. 또 월별 분기별 공적자료 확인 조사를 통해서 471건에 급여 변동 및 중지 등으로 부정 수급을 방지하였습니다. 향후 지속 추진토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 국민기초생활 보장 지원으로 생계급여 누적 6,866가구에 26억 8,400만원을 지원하였고, 해산, 장제, 교육급여와 정부양곡 택배비 등 총 5,400만 원을 지원하였습니다. 또 보건복지부 장관이 고시한 최저 보험료 이하인 노인, 장애인, 한 부모 7,877가구에 국민건강보험료 6,600만 원을 지원하였습니다. 각종 급여의 적기 지원으로 주민의 최저 생활을 보장할 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 자원봉사단체 활성화 지원입니다. 추진 실적입니다. 자원봉사센터 사업은 크게 음식 나눔과 주거환경 개선 사업입니다. 인센티브 사업인 마음을 함께 하는 한 보따리 나눔으로 370가구에 보양식과 명절음식 나눔을 실시하였고 저소득 어르신 50가구에 월 1회씩 반찬을 지원하였습니다. 집수리 사업으로는 저소득 주택 맞춤형 수선사업 10가구 집수리 8가구 강원랜드와 함께 하는 노후 보일러 교체 사업 15가구를 지원하였습니다. 금년도 자원봉사 활성화 평가결과 우리 군이 도내 우수 기관으로 선정이 되어서 프로그램 사업비 1,600만원을 배정받았습니다. 자원봉사 수요에 대한 적기 매칭으로 자원봉사 활성화 및 센터 기능을 확대 운영할 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지역사회복지 안전망 구축입니다. 지역사회 협의체 활성화로 7개 분과 정기 회의를 연 23회 개최하였습니다. 연 100만 원이 지원되는 실무 분과별 사업과 연 300만 원이 지원되는 읍면 협의체 활성화 사업을 각각 시행하였습니다. 그 외에 외부자원 연계 56건에 756명을 지원하였습니다. 다음 페이지입니다. 희망내린 인제나눔 배분사업으로 관내 취약계층 630 가구에 월 1회 반찬 나눔 8가구 맞춤형 주거 환경개선 사업을 실시하였습니다. 선제적 복지대응 정책 추진으로 빈곤 전략방지 및 복지 체감도를 향상할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 페이지입니다. 위기가구 및 취약 계층 긴급 지원입니다. 10월 말 기준 긴급지원 215건 1억 5,800만원을 지원하였고 공동 모금회 연계 의료비 15건 4,500만원을 지원하였습니다. 또 저소득 전세 지원 4건 저소득 주민 자녀 장학금 15명을 지원하였습니다. 15페이지입니다. 저소득 자활지원입니다. 자활사업 중 힘이굼 사업단에서 자활복지개발원 환경개선 공모사업에 선정이 되어서 4,700만원 상당에 스마트 팜 설치를 지원 받았으며 또 자활 센터 운영관리 평가 부분에서 전국 단위 우수 지자체로 선정되었습니다. 본인 저축액 대비 매칭 지원하는 탈수급 근로 빈곤층 자산형성 지원사업은 현재 9개 계좌를 운영하고 있으며 가 입 인원은 53명입니다. 특히 금년도 하반기에 신설된 청년 내일저축에 신규로 25명이 선정이 되었습니다. 내년에도 적극적인 홍보로 더 많은 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 17페이지입니다. 지역특성에 맞는 맞춤형 사회 서비스 제공입니다. 지역 특성과 주민 수요에 맞게 발굴된 지역 사회 서비스 투자 사업은 건강 안마 서비스 등 4개 사업을 시행하고 있으며 참여 인원은 누적 286명입니다. 그 외에 청년 마음건강 지원 사업 4명 가사 간병 서비스 3명을 지원하였습니다. 다음 노후생활 보장을 통한 노인복지증진 6개 사업입니다. 19페이지입니다. 노인 장기요양 보험 서비스 지원입니다. 관내에 장기 요양 시설은 실버홈 등 4개 시설이 있습니다. 장기 요양 등급을 받은 기초 수급자 지원 예탁금 12억 5,000만원을 지출하였고 또 장기요양법 시행 이전 입소자인 등급외 자 7명에 대해서도 1억 5,500만원을 지원하고 있습니다. 다음 페이지입니다 노인 여가활동 지원을 통한 노후 생활 보장입니다. 대한노인회 인제군지회에 인건비, 운영비, 자체 사업비 또 사회활동 지원비 등 총 5억 6,700만원을 지원하였으며 관내 88개 경로당에 운영비는 냉 난방비, 양곡비 등 총 5억 5,200만원을 집행하였습니다. 경로당에 운영 실태 및 방역 상황에 주기적인 지도 점검으로 이용자의 불편함이 없도록 최선을 다 하겠습니다. 다음 21페이지입니다. 노인 소득 보전을 통한 안정적 생활 보장입니다. 노인 일자리는 공익형, 시장형 등 4개 유형이며 1,385명이 참여하고 있습니다. 또 기초연금 지급은 5,255명이며 65세 노인 인구 중 75%에 해당이 됩니다. 다음 페이지입니다. 독거노인 및 저소득 노인 돌봄 강화입니다. 독거노인 응급 안전 안심 서비스, 노인 맞춤 돌봄 서비스, 결식 우려 식사 배달 지원 등 3개 사업으로 모두 사회복지관에서 위탁 추진하고 있습니다. 응급 안전 안심서비스는 907명에 어르신 댁내에 ICT장비를 설치해서 실시간 위급 상황에 대응하고 있습니다. 돌봄 서비스는 전담 복지사 4명과 생활 지원사 48명이 793명에 어르신에게 월 16시간에서 40시간 기본 또는 특화 서비스를 지원하고 있으며 결식 우려 어르신 230명에게 주 2회 식사 배달을 시행하고 있습니다. 23페이지 경로당 기능보강 사업입니다. 경로당 소규모 시설 보수는 올해 31개 경로당에 46건을 실시하였습니다. 또 12개 품목 85개 물품을 경로당에 배부 완료하였습니다. 상동 5리 등 4개 경로당에 대해서는 화재안전 기능 보강 공사를 완료하였고 상동 1리 정자리 경로당 신축에 따른 실시 설계용역에 착수하였습니다. 귀둔 1리 경로당 식당 리모델링 공사는 12월 준공 예정입니다. 내년에도 경로당 방수 공사 등 소규모 개보수를 연중 실시에서 편리하고 안전하게 경로당을 이용할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음 페이지 1읍면 1어르신 복합문화 센터 신축 및 운영입니다. 남면 노인문화센터는 현재 시설공사는 완료하였습니다. 12월 중에 각종 장비 및 물품 배치를 완료하고 내년 2월까지 종사자 채용 및 프로그램 접수를 실시해서 3월 개관 운영토록 하겠습니다. 인제읍 노인복합문화센터는 부지 확정에 따른 군 관리 계획 변경과 공공건축 사업계획 사전 검토를 완료하였습니다. 현재 설계 공모와 실시 설계용역을 진행하고 있습니다. 내년 5월 착공할 수 있도록 하겠습니다. 그 외에 읍면에 대해서도 유휴 시설 확보 및 시설 리모델링을 지속 검토해 나가겠습니다. 다음 함께하는 장애인 희망복지 구현 6개 사업입니다. 26페이지입니다. 장애인 생활 안정 및 의료 접근성 보장입니다. 장애인 연금과 수당은 각각 314명 291명에게 지원하고 있으며 장애인 의료비 65명 장애인 건강검진 30명 무료 급식 27가구를 지원하고 있으며, 장애인 일자리는 현재 23명이 참여하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 장애아동 가족 지원 및 재활 서비스 제공입니다. 장애인 활동 지원 33명 발달 재활서비스 80명 발달 장애인 주간 및 방과 후 서비스 24명을 지원하였습니다. 다음 페이지입니다. 장애인 맞춤형 자립자활 서비스 지원입니다. 29페이지 추진 상황입니다. 지체 장애인협회에서 운영하는 장애인 생활 이동 지원센터는 민원 업무 보조 등 97 1건을 처리하였고 시각 장애인 자립 지원센터 문화생활 프로그램을 운영하여 114명이 참여하였습니다. 수어통역 센터는 2,676건에 통역 서비스와 상담 지도를 실시하였습니다. 또 지적 장애인 자립지원센터에서는 발달 장애인 사회 참여 프로그램 운영으로 389명이 참여하였습니다. 장애인 종합상담실 운영으로 정보 제공, 심부름, 취업 알선 등 총 954건에 실적이 있습니다. 또 장애인 편의시설 지원센터 운영에 따른 실적은 203건으로 건축허가 26건, 사용승인 6건, 상담 113건 등입니다. 다음 페이지입니다. 장애인 정보, 문화, 복지증진 활성화입니다. 장애인 문화예술 활동 기념행사 2건 3,000만 원을 지원하였습니다. 또 장애인 단체별 행사 지원 4개 단체 1억 100만원 또 프로그램 운영 3,000만 원을 지원하였습니다. 그 외에 장애인 고용촉진 장려금은 2개 업체 600만 원을 지원하였고 복지 증진 사업 5개소 500만 원을 지원하였습니다. 31페이지입니다. 장애인 거주 직업 재활시설 운영 및 기능 강화입니다. 거주 시설 2개소에 인건비와 운영비 등 40억 6,500만원, 직업재활 시설 2개소에 5억 9,000만원을 지원하였습니다. 장애인 보호작업장은 지난 10월 준공해서 이전 완료하였습니다. 또 임마누엘 집에 소방엔진펌프 등 기능 공사를 금년도 시행하였습니다. 내년에는 임마누엘 직업재활원 기능 보강 공사와 장애인 보호작업장 신규 사업 발굴에 주력하겠습니다. 28페이지 장애인 지역사회재활센터 신축 사업입니다. 현재 공정율 35%이며 내년 5월 준공할 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 행복하고 건강한 여성 가족 나눔 복지 실현입니다. 34페이지 성 평등 및 여성권익 증진도 모입니다. 여성 구직활동 지원 19명에 5,400만 원을 지원하였고 양성평등 개정 지원사업은 7개 시설 단체에 총 900만 원을 지원하였습니다. 그 외에 강원도 양성평등대회와 인제군 양성평등대회를 각각 개최하였으며 여성 역량강화 및 워크숍과 여성 폭력 추방행사 등을 연중 실시하였습니다. 다음 페이지 맞춤형 가족지원 서비스 제공입니다. 인제군 가족센터 위탁 사업으로 가족 지원 및 특성화 9개 사업 또 역량 강화 7개 사업으로 총 3억 8,600만원을 지원하였습니다. 또 다자녀 가정 44명저소득 한부모 가정 60세대에 2억 3,200만원을 지원하였으며 아이돌봄 서비스는 124가구 182명이 이용하였습니다. 내년에도 다문화, 맞벌이, 다자녀, 한부모 가정에 대한 맞춤형 가족 서비스 제공으로 가족 안정성을 강화하고 양육 부담을 경감하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

신동성위원장

주민복지과장님 수고하셨습니다. 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 그럼 주민복지과 소관 업무에 대한 질의 답변에 시간을 갖도록 하겠습니다. 아울러 담당 및 담당자의 답변 시 본 위원장의 동의를 받은 후 답변해 주실 것을 당부 드립니다. 질의 사항 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 인제종합장묘센터 우리 편의시설 만들었잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

그건 언제쯤 정상적인 영업이 가능할까요?
미정

손미정주민복지과장

지금 영업 허가 신청 중에 있고요. 영업 허가만 나오면 바로 운영이 가능합니다. 그래서 12월 중에는 운영을 할 수 있도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알았고요. 지금 승화원 관련해서 관외가 승화원 이용 건수가 훨씬 많았거든요. 이건 코로나 영향이라고 봐야죠?
미정

손미정주민복지과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

우리 장사시설 확충 관련해서 언제쯤 착공해요?
미정

손미정주민복지과장

지금 환경부 실시 계획인가 협의가 들어가서 인가가 나게 되면 지금 저희 계획은 내년 5월 늦어도 5월 중에는 착공할 수 있도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알았고요. 지금 우리 도리안 장묘문화센터에 상조 회사들도 들어와서 장례를 진행하잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

그런데 거기 염습실이라든가 냉장실이 있고 그 다음에 뭐 여러 가지 부대시설이 있잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네 있습니다.
춘식

조춘식위원

그 분들은 그 이용 요금을 어떻게 하고 있습니까? 상조회사들 말입니다.
미정

손미정주민복지과장

그 부분은 담당 팀장님이 답변을 해도 되겠습니까?

신동성위원장

네 그렇게 하시죠.
춘식

조춘식위원

다시 한 번 말씀해 주십시오.
이게 별도로 받고 안받고 문제가 아니라 거의 거기에서 장례를 치르게 되면 우리 군민이 더 부담하는 금액이라고 생각하거든요. 저는, 이게 원래 상조회사에 사실 이거는 또 그 분들이 별도 지급을 하더라고요. 주민이 이용객이, 상조회사에 나는 상조 보험에 가입 돼 있고 상조 회사에 돈을 지불하면 그 안에 다 포함돼 있는데 불구하고 제가 알기로는 상조회사에서 이거를 다시 유족한테 청구를 하는 지금 시스템이더라고요. 알고 계세요? 그러면 결국은 우리 군민이 더 부담하고 있다는 얘기가 되는 거죠.
미정

손미정주민복지과장

예 그 염습실은 사용금액이 조례 제정이 된 걸로 제가 알고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 확인해 보겠습니다. 다시.
춘식

조춘식위원

예 확인해 보셔서 그거는 상조회사에서 유족에게 더 청구하지 않는 금액에서 그쪽하고 협의를 봐서 해야 될 비용이지 그거를 상조회사에서 가입하고 또 다시 유족이 부담한다 그러면 이중 부담이 되는 거거든요.
미정

손미정주민복지과장

네 맞습니다.
춘식

조춘식위원

그거 좀 잘 살펴서 뭐 보십시오.
미정

손미정주민복지과장

예 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

일단은 행정사무 감사 끝나고 한번 문의를 해서 좀 알아 보십시오.
미정

손미정주민복지과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

좀 알려주시기 바라겠습니다. 9쪽에 보면 복지 대상자 통합 조사 관리 있습니다. 여기 중지된 게 있어요. 사회보장 급여 대상자 확인 조사에서 중지된 건이 있거든요. 이건 어떤 사유에서 어떻게 중지된 거죠?
미정

손미정주민복지과장

복지대상 지원 기준이 있습니다. 재산 기준이라든지 소득 기준이 있는데 그 기준에 해당이 되면 수급대상자로 지원이 됩니다. 그런데 그 기준 사항이 변동이 된 부분입니다. 예를 들면 재산이 증식이 됐다든지 아니면 뭐 근로 소득이 더 발생을 했다든지 그렇게 되면 그 수급권자 지급 범위를 넘어서게 되면 중지 사유가 됩니다.
춘식

조춘식위원

그러면 이거를 매월 모니터링을 하고 있나요?
미정

손미정주민복지과장

네 월별로 분기별 공적 자료를 통해서 시스템에서 변동 사항이 있으면 자동적으로 뜨기도 하고 또 자체적으로 또 계획을 수립해서 그 조사를 실시해서 결과가 나오면 수급권자한테 사전에 미리 이제 알려드려서 이런 상황에 대해서 미리 고지를 해드립니다.
춘식

조춘식위원

그러면 결국은 경제 활동에 따라서 중지가 되고 수급이 가능하잖아요. 그러면 그분이 다시 경제 활동을 못해서 수급 대상자가 되면 바로 또 다시 수급이 가능합니까?
미정

손미정주민복지과장

예 그런 경우에 본인이 재신청을 하게 되면 또 조사 과정을 거쳐서 그 범위 내에 들어간다 하면 재지정이 됩니다.
춘식

조춘식위원

그런 과정에서 마찰도 많겠네요. 수급 받으시던 분하고도 그렇죠?
미정

손미정주민복지과장

일단은 뭐 중지가 되거나 축소가 되는 경우에 좀 정황이 많은 편인데 저 입장에서는 저희에 객관적 공적 자료에 의해서 판단이 되는 부분이기 때문에 충분히 그런 부분에 대해서 설명을 드리고 있습니다.
춘식

조춘식위원

예 고지를 잘 해드려서 섭섭함이 없도록 이렇게 잘 설명 부탁드릴게요.
미정

손미정주민복지과장

네 잘 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

그 다음에 자원봉사 단체 활성화 지원 사업이 있습니다. 뭐 이 시간을 빌어서 자원봉사자 여러분께 하여간 존경과 감사의 말씀을 드리겠습니다. 자원봉사자 현황이 있습니다. 123단체에 6,759명 이렇게 돼 있습니다. 자원 봉사자가 관내에 타 시군하고 비교를 해 보셨나요? 아니 저는 우리군 이거 상당한 숫자거든요. 그래서 이거 3만 한 2,000인구에 6,000명이 자원봉사를 하신다는 건 이건 뭐 어마어마한 거거든요. 그래서 타 시군은 어떤지 좀 알고 싶어서 질의 드리겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

지금 이 제 6,759명은 한번이라도 봉사활동에 참여를 하게 되면 프로그램에 입력이 되고 시스템에 그 숫자입니다. 그리고 우리 시 군이 타 시군보다는 확실히 자원봉사 활동이 많은 것으로 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

이 분들이 중복된 사항은 아닌가요 혹시?
미정

손미정주민복지과장

중복사항은 아닙니다. 그래서 이제 본인 자원 봉사시간이 누적이 된 숫자가 나옵니다. 그래서 자원 봉사 시간이 많은 분들에 한해서 마일리지 운영도 하게 되고요. 또 선진지 견학도 가는 그런 프로그램이 있습니다.
춘식

조춘식위원

예 잘 알겠습니다. 하여튼 다시 한 번 이 분들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지역사회 복지안전망 구축에 실무 분과사업이 있습니다. 4,700만원, 두 번째 보면 아동 청소년 분과 가족단단 일상 회복 이렇게 읽어야 됩니까? 가족 일상 회복인건가요?
미정

손미정주민복지과장

이건 프로그램명을 그렇게 잡은 건데 코로나 19 이후에 일상으로 돌아가는 단계적으로 돌아가자는 이런 의미로 명칭을 정한 것 같습니다.
춘식

조춘식위원

이 명칭이 정확합니까? 가족단 단일 일상 회복 이렇게 해도 가족 단단 일상 회복 이렇게 해도 되는 걸 빼버리면 가족 일상회복 이게더 맞을 것 같은데요. 오타가 나서 그런건지?
미정

손미정주민복지과장

아닙니다. 지금 가족 단단하게 그런 의미입니다.
춘식

조춘식위원

그런 의미였습니까?
미정

손미정주민복지과장

네 단단하게.
춘식

조춘식위원

거기까지 이해가 안돼서 질의 드렸습니다. 노인 분과에서 홀몸 어르신 문화 나들이 있어요. 어디로 주로 다녀오세요?
미정

손미정주민복지과장

올해는 강릉으로 다녀왔습니다.
춘식

조춘식위원

연 1회입니까?
미정

손미정주민복지과장

네 연 1회입니다. 이게 이제 분과별 사업비 범위 내에서 분과별로 사업을 선정해서 시행을 해서 나들이 사업이 몇 년 전에 했었는데 상당히 어르신들이 호응이 좋아서 이번에도 나들이 사업으로 시행을 했다고 그렇게 얘기 들었습니다.
춘식

조춘식위원

그러면 1박 2일인가요?
미정

손미정주민복지과장

아닙니다. 당일 다녀오셨습니다.
춘식

조춘식위원

그 예산이 얼마입니까?
미정

손미정주민복지과장

지금 분과 별 사업은 분과별로 100만 원이 지원이 되고 또 추가로 자체 부담을 한다든지 이런 식으로 지원이 되고 있고 이 사업같은 경우는 150만 원이 지금 소요가 됐습니다.
춘식

조춘식위원

실제 150명이면 거기에 한번 이렇게 다녀오시는데 상당히 적은 예산 같아요. 그냥 식사만 하시고 이렇게 돌아오시는 정도 되는 것 같아요. 그렇죠?
미정

손미정주민복지과장

네 맞습니다.
예산을 조금 더 늘려줬으면 좋겠네요. 이번에 선정은 어떻게 합니까? 홀몸 어르신 선정?
실무 분과 별 협의체가 있습니다. 그 분과별로 위원들이 있어서 위원들이 자체적으로 한번 가셨던 분들 보다는 새로 신규로 선정을 한다든지 또 거동이 많이 불편해서 이런 외출이 좀 어려우신 분들 이런 분들 위주로 선정을 해서 참여를 시키고 있습니다.
춘식

조춘식위원

가고 싶어하시는 어르신들이 많겠네요. 그렇죠?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

필요하면 이런 거는 뭐 그 분들이 연로하시니까 또 못 가시고 또 돌아가실 수도 있잖아요.
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

1회를 더 늘려서 2회를 하든지 예산이 많이 들지 않으니까 그런 것도 고려해서 대안이 될 수 있으며 한번 더 실행 하시는 게 더 좋을 것 같아요.
미정

손미정주민복지과장

네 적극 검토하겠습니다.
춘식

조춘식위원

연로하신 분들이 많으니까. 그리고 읍면 협의체 위원회에서 상남면 이동목욕차량이 있습니다. 그래서 제가 상남면에 가서 이 차를 한번 봤습니다. 가수 현숙 그분이 기증한 차량이거든요.
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

전혀 거기서는 효율적으로 사용이 안 되고 있어요. 그래서 저도 총무계장님한테도 그런 언지를 드렸는데 운영이 안 되면 세워놓을필요가 없잖아요. 사실 세워놓으면 부식되고 기계라는 게 안 돌면 부식되는 건데 그래서 주민복지과에서 아예 이관 받아서 또 운영하는 것도 괜찮지 않나 라는 생각을 해요. 어떻게 생각을 하세요?
미정

손미정주민복지과장

차량을 기증을 받았는데 사실 코로나19 영향도 있고 지금 운영이 사실 실적이 저조한 편입니다. 그래서 이 부분을 지금 사회복지관에서 운영하고 있는 목욕차가 좀 노후가 돼서 사회복지관에서 운영할 수 있는 방안을 좀 모색해 보겠습니다.
춘식

조춘식위원

제가 볼 때는 우리 지금 사회복지관에서 하는 그 차하고 는 약간 형식이 틀릴 수도 있어요. 조금 개조 비용이 들더라도 그렇게 이용이 됐으면 좋겠어요.
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

그분은 돈이 남아서 이렇게 기증한 거 아니거든요. 기증하는 사람들은 다 자기 돈 아껴서 기증하는 거거든요. 그러니까 그게 그렇게 기증한 분의 의사와 맞지 않게 세워져 있고 효율성이 없다 그러면 그 또한 또 실례죠. 기증자에 대한, 그러니까 그렇게 좀 운영 하는 거를 좀 고민해 보시기 바라겠습니다. 이 질의는 제가 경제협력과 할 때 해도 되고 여기서 해도 되는 것 같은데 실버홈 노인 요양원이라든가 또 애향원 우리가 직접 예산을 지원하고 또 이런 사회복지 쪽에 있는 단체들이 많잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

실제 그 분들이 거기서 취사하면서 가스 사용량이 상당히 많아요. 그런데 제가 알기로는 인제군 관내에 하나도 없어요. 다 타 지자체에서 와서 가스를 공급하고 있더라고요. 그런 거를 좀 파악하셔서 제가 자료 요구를 한번 경제협력과인가 달라 그랬더니 쓸데없는 자료만 몇 가지 이렇게 성의 없이 해줬는데 실제 그것 좀 사회복지 쪽에서 많이들 그런 가스를 사용하니 좀 알아보시고 가스업체들에 얘기를 들으면 자기네한테는 입찰도 참여할 수 없을 정도로 그냥 이렇게 해버리는 것 같아요. 그래서 되도록이면 우리 관내에서 우리 인제군에서 보조하고 지원하는 그런 단체는 재산에서 이루어지는 게 아니고 그런 단체에서는 되도록 인제군 관내에 가스를 사용하는 게 맞다 이렇게 생각하거든요. 이거 한번 파악해 보시고 어디하고 계약이 돼 있는지 그것도 저한테 서면으로 알려 주시기 바라겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

이수현 위원님 제가 이거 마저하고 그리고 하시죠. 그리고 독거노인 및 저소득 노인돌봄 강화 사업이 있어요. 거기에서 결식 우려 노인 식사배달 지원이 있고요. 그래서 인제군 사회복지관에서 하는데 유일하게 상남 1리 부녀회가 하고 있어요. 여기는 계속 꽤 오래 이렇게 진행을 하시는데 이분들에 대한 인건비 지원이나 이런 건 있나요?
미정

손미정주민복지과장

지금 식사 배달 예산은 재료비하고 그 다음에 유류비가 배달에 따른 유류비로만 책정이 돼 있습니다.
춘식

조춘식위원

그렇죠. 식사 재료 비하고 배달할 때 유류비 조금 밖에 없잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

진짜 이 분들이 되게 고생하시더라고요. 이게 쉽지 않은 거거든요. 바쁜데 나오셔서 반찬 만들어서 배달까지 하시고 그걸 여태까지 이렇게 운영을 해 오시는데 혹시 이분들에 대한 감사에 마음으로 표창이라든가 이런 걸 한번 전달한 적 있나요?
미정

손미정주민복지과장

확인해 보겠습니다. 그리고 적극 검토해서 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

적극해서 이 분들이 보람을 느낄 수 있도록 우리가 행정에서 해줄 수 있는 것은 해줘야 되겠다. 그런 생각을 합니다.
미정

손미정주민복지과장

예 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 적극 한번 고려해 주시기 바라고요. 30쪽에 보면 장애인 정보 문화 복지 증진 활성화라고 있습니다.
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

거기에서 지적발달 장애인 복지협회나 하계수련대회외 7건 이래서 하계수련대회들을 이제 날씨도 덥고 하니 바닷가라도 같이 가서 이렇게 1박 2일 뭐 이렇게 수련회를 하더라고요. 여기에 우리 공무원도 따라가 보신 적 있나요. 따라가나요. 동행하나요?
미정

손미정주민복지과장

보통은 동행하지는 않습니다.
춘식

조춘식위원

그래서 제가 이 말씀을 왜 드리냐 그러면 한번쯤은 담당 공무원이 같이 동행해서 어떻게 진행되고 어떤 프로그램이 있는지를 알 필요가 있다 이런 생각을 하거든요. 한번쯤 이렇게 따라가셔서 잠깐이라도 거기서 1박은 같이 못하지만 프로그램이든가 또 어떤 식사를 어떻게 하시고 또 잠자리는 어떤지 그냥 예산만 덜컥 지원해서 하시지 말고 현장에 좀 나가서 현장을 살펴보시기 바라겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

네 잘 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 과장님 수고하셨습니다. 이상입니다.

신동성위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이수현 위원-거수) 이수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이수현위원

안녕하십니까? 이수현 위원입니다. 우리 과장님 자료 준비하시느라 고생 많으셨고요. 사실은 저희 주민복지 자체가 워낙 많은 범위에서 많은 수를 대상으로 해서 복지정책을 펼치다 보니까 사업 건수도 많고 챙기셔야 될 것도 많다고 생각이 됩니다. 몇 가지 질문 드리겠습니다. 일단 저희가 저소득층 주민들에게 의료비를 일부 보장을 하고 있고 지원하고 있는 걸로 알고 있습니다. 매년 어떻게 의료비가 매년 증가하고 있는 추세죠?
미정

손미정주민복지과장

네 아무래도 그렇습니다.

이수현위원

한 가지 더 그러면 저희가 의료비라는 것은 사실 병이 났을 때 그 병에 대한 치료 목적이 더 강하잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.

이수현위원

그러면 그 전에 건강 문제와 관련된 우리가 예방할 수 있는 그런 비용들은 추가로 좀 더 추가된 것들이 있습니까?
미정

손미정주민복지과장

예 지금 건강 검진 지원이 있습니다. 이 자료에는 일단 건강생활 유지비라는 것이 외래 진료에 대한 일부 비용을 지원하는 부분이 있고요. 좀 다시 확인해 보겠습니다. 장애인에 대해서는 제가 건강검진 비용을 지원하는 걸로 알고 있고 일반 의료급여자에 대해서도 그런류에 사업 서비스가 있는 걸로 알고 있습니다.

이수현위원

그럼 나중에 확인해서 보재 주시기 바라겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

예, 확인해서 알려드리겠습니다.

이수현위원

지금 제가 있는 자료로 보기에는 이게 예방 차원보다는 치료 목적이 더 강한 부분이 있다. 라는 거고요. 저희가 의료비도 마찬가지로 소득 격차라는 것이 있습니다. 저소득층은 사실 치료비 쪽에 더 많은 비용이 추가되고 있고요. 반면에 고소득층 일수록 오히려 건강검진과 같은 예방 쪽에 의료비를 좀 많이 지출하는 경우가 있습니다. 그러다 보니까 자연스럽게 소득이 높은 분들은 이런 치료비가 적게 들어가는 경향이 있습니다. 마찬가지로 사실 저소득층에게도 필요한 것이 치료비의 목적보다는 사실 저희가 군에서 먼저 예방할 수 있게끔 건강검진과 같은 것들을 많이 적극 활용해서 이런 치료비를 좀 줄일 수 있는 방안을 대책을 마련하는 것도 좋을 것 같고요. 또 우리가 보건소가 인제군 관내에 좀 잘 정비가 되어 있는 만큼 보건소하고 협업해서 이런 분들을 사전에 건강검진과 같은 다양한 서비스를 제공했으면 하는 바램이 있습니다. 경로당 신축 조건이 따로 있습니까?
미정

손미정주민복지과장

일단은 저희가 내부적으로 판단하는 것은 건축년도를 기준으로 판단을 하게 됩니다 건축년도가 오래 됐거나 아니면 노후 돼서 위험에 우려가 있거나 이런 경우에는 우선 신축을 하게 되고요. 또 부가적으로는 사실 부지 문제가 가장 큰데 부지가 이제 마을에서 확보를 해주게 되면 우선 지원 여건이 됩니다.

이수현위원

그럼 내년에 지금 추가해야 되는 신축해야 되는 경로당이 몇 건이나 되죠?
미정

손미정주민복지과장

내년에 지금 상동 1리와 정자리 2개가 지금 계획을 하고 있습니다.

이수현위원

저희가 자료를 보니까 상동 1리 우리가 일반적으로 예상할 수 있게끔 건물 연도 수에 대해서 저희가 신축을 진행하는 것으로 보입니다. 그런데 보니까 다른 지역에서도 일부 좀 오래된 건축물들이 있고 연도수가 오히려 좀 더 오래된 건물들이 있음에도 불구하고 조건이 조금은 좀 난해한 것 같은 그러니까 일관성이 없는 것 같다 라는 생각이 들어서 한번 여쭤봤고요. 연도별로 한다 그러면 사실 가장 오래된 것부터 먼저 차곡차곡 하는 것이 맞다. 라는 생각이 들고요. 관대리하고 신월리에 노인회관 같은 경우가 보니까 지금 토지 소유주하고 건물 소유가 지금 상이한 걸로 되어 있는데 차후 이전 계획이라든가 또는 뭐 경로당 신축 계획이 있는지?
미정

손미정주민복지과장

일단 관대리 경로당은 지금 소유주하고 문제가 좀 있습니다. 그리고 경로당 자체가 지금 철거하기에는 아직 너무 상태가 좀 양호한 편이라서 일단은 소유주 분하고 문제가 해결이 돼야지만 철거를 하든지 이전을 하든지 그렇게 진행이 돼야 될 것 같습니다.

이수현위원

지금 자료에 보면 관대리, 신월리가 2002년에 준공이 된 걸로 보이고 상동리 2005년이거든요. 그러니까 연도별로 한다 그러면 충분히 다시 건축하는 것이 맞다. 라고 보여지거든요. 그래서 빠른 시일 내에 정리하셔서 만약에 안 된다 그러면 신축으로 가는 게 맞지 않느냐라는 생각이 있어서 질문 드리겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

네.

이수현위원

아까 가족단단하게 라는 정책 때문에 질문 하나 드리겠습니다. 지낼 장소가 없는 분들이 있을 수 있어요. 예를 들면 독거노인들 중에서도 자기 집이 아니거나 또는 청소년이라든가 아동 역시 집이 없는 경우가 있으면 이런 아이들은 어떻게 지금 관 관리하고 있죠?
미정

손미정주민복지과장

독거 노인 어르신이요?
수현

한수현위원

집이 없는 어르신이라든가 아동들?
미정

손미정주민복지과장

어르신에대해서 저희가 공동생활 홈을 운영하고 있습니다. 그리고 그 부분도 내년에 계속 추가 확대해 나갈 계획입니다. 그래서 모여서 사시는 거예요. 같이 저희가 장소 제공해드리고 또 기본적인 운영비 지원해드리고 어르신들이 거기 모여서 같이 살아 나가시는 그런 형태가 지금 두군데가 지금 개설이 돼있고 그 중에 한군데만 운영을 하고 있고요. 내년부터는 읍면별로 수요 조사를 통해서 확대 추진해 나갈 계획입니다.

이수현위원

그러면 청소년이나 아동은 아직......
미정

손미정주민복지과장

청소년은 아마도 그 업무는 체청과 소관일 것 같습니다.

이수현위원

우리가 가족 단단하게 이 얘기는 왜 꺼냈냐면 최근에 월학리에서 중학교 3학년 아이가 부모가 아이를 버리고 그냥 둘이 다 도주하는 사건이 있었어요. 이런 경우에 이 아이 같은 경우 지금 혼자만 남아 있는 상태긴 한데 또 거기다가 조부모가 없는 상태에 아이만 지금 버려지고 부모가 야반도주한 상황이라서 이런 아이들 같은 경우는 좀 있으면 그 집 자체도 월세로 유지하고 있었는데 아이만 혼자 남는 상태니까 이런 문제들이 생길 수 있다.
미정

손미정주민복지과장

예 그런 경우에 저희가 해줄 수 있는 부분은 긴급 지원에 해당이 돼서 긴급 지원으로 기본적인 생활비라든지 이런 부분을 지원을 하고 있고 또 지금 저희가 지속적으로 사례 관리를 하고 있습니다. 사례 관리사가 사무실에도 한명 전담이 있고 또 복지관에도 있고 분야별로 의료급여도 있고 자활쪽으로도 사례관리가 있기 때문에 사례 관리와 연계해서 기본적인 교육비, 의료비, 주거비 등을 지원을 해줄 수 있습니다. 또 사례관리와 연결해서 또 각종 후원과 연결도 가능하고 일단 긴급 지원 쪽에서는 생계비와 교육비, 주거비, 연료비 지원이 가능합니다.

이수현위원

그럼 이게 지금 지역에서 오는 여러 가지 사례가 잘 관리가 안되는 건가요. 아니면 보고 들은 바가 없으신 건가요?
미정

손미정주민복지과장

지금 월학리 말씀 하신다는 부분은 저는 처음듣는 얘기입니다.

이수현위원

지역에서 ......
미정

손미정주민복지과장

죄송합니다. 제가 미처 그 사항은 알지 못했는데 지금 사례 관리가 지금 진행 중에 있다고 합니다.

이수현위원

그러면 이 사례 관리를 통해서 이 아이가 사실 고등학교로 진학을 하게 되면 사실 주거는 기숙사가 어느 정도 해결이 되는데 이 문제는 또 기숙사 역시 주말에는 나와야 되는 상황이거든요. 그러면 이 아이가 결국 어쨌거나 학교 다니는 주 중에는 학교에서 생활할 수 있는 공간이 생기지만 나온 주말이 되는 경우에는 나와서 있을 장소가 없다 보니까 이런 경우에도 좀 아이를 잘 케어할 수 있는 보고책을 마련했으면 하는 바램이 있습니다.
미정

손미정주민복지과장

네 관심을 갖고 사례 관리할 수 있도록 하겠습니다.

이수현위원

지체장애 쪽하고 시각장애인 쪽에서 이동 서비스 지금 운영하고 있잖아요. 두 대로 차량이?
미정

손미정주민복지과장

네.

이수현위원

차량 이동과 관련된 내용을 보니까 사용하시는 분들이 꽤 많은 걸로 지금 파악이 되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 지금 간혹 보면 기존에 사용하시던 분들이 많은 분들이 사용하다 보니까 사용하는 시간대가 겹치게 되면 차량이 없어서 또 다른 문제가 발생하기도 한다. 이런 이야기들이 많아서 차량 지원을 좀 확대해야 되지 않느냐는 생각이 들고요 또 한 가지는 사실은 이런 문제들이 있더라고요. 보니까 시각 장애인 한분께서 병원을 이동하시는데 차량이 없다 보니까 지체장애인 쪽에서 차량을 이동 서비스를 제공하셔서 이동을 했는데 사실은 장애에 따라서 약간 대응하는 게 달라야 되는데요. 아마 잘 모르셨던 것 같습니다. 그래서 병원이 있는 장소 입구에다 내려주시고 그냥가 버렸다고 하세요. 그러니까 이 분은 시각장애이기 때문에 위치가 정확히 어딘지 모르다 보니까 헤매야 되는 상황이 있거든요. 이런 분들 같은 경우 사실 병원안까지 다 같이 이동을 해서 좀 모셔다 드리고 다시 나올 때도 마찬가지로 병원에서부터 차량까지 이동하는 것을 같이 해야 되는데 이런 것들은 사실은 저희 군에서 교육을 통해서 이런 문제들이 다시 안 나오게끔 지적할 수 있었으면 하는 바람이 있습니다.
미정

손미정주민복지과장

예 잘 알겠습니다.

이수현위원

다른 시군에 비해서 저희가 장애인에 대한 일자리 마련이 많이 되어 있는 걸로 지금 확인이 됩니다. 그럼에도 불구하고 지금 지적 발달장애를 가진 분들은 아직 정규직 일자리 채용이 없는 것으로 보입니다. 왜 그런지 이유가 있을까요?
미정

손미정주민복지과장

지금 일자리를 말씀하시는 거는 뭐 공공 기관이 아닌 일반 업소나 이런 일자리를 말씀하시는 거죠?

이수현위원

네.
미정

손미정주민복지과장

일반 사업체 그런 부분에 대해서는 사실은 저희가 사업주들이 어떻게 보면 판단인데 보조금을 지원을 하고 있습니다만 사업주 입장에서는 아무래도 고용하는 거에 대한 부담을 가지지 않을까 하는 것이 이제 저희 판단이고 그건 어쨌든 사업주분의 판단이고 저희가 할 수 있는 부분은 고용에 따른 보조금을 드린다든지 또 다른 시설 개보수에 어떤 인센티브를 드리는 방법 인 것 같습니다.

이수현위원

그러면 현재 저희 고용되어 있는 장애인들의 이직률은 어느 정도?
미정

손미정주민복지과장

장애인 일자리 23명 말씀하시는거죠?

이수현위원

네.
미정

손미정주민복지과장

이거는 주로 근무하는 장소는 공공 기관입니다. 주민자치센터하고 복지시설 또 그 다음에 장애인시설 등에서 지금 근무하고 있고 이 분들이 하는 업무는 행정 업무 보조 또 주차 단속 이렇게 이 정도에 업무를 지금 수행하고 있습니다.

이수현위원

다른 장애인보다는 저희가 사실 지적발달 장애인은 경계성 장애를 갖고 있는 분들이 많다 보니까 실질 우리가 사업이나 또는 식생활에서 크게 문제가 없으신 분들이 많이 있거든요. 고용을 좀 확대해서 일자리 창출할 수 있는 기회가 됐으면 하는 바램이고요. 사실 교육에 대한 문제인 것 같습니다. 이게 사용자도 마찬가지로 어느 정도 교육이 우리가 장애인을 고용하는 데 있어서 그에 대한 사용자 입장에서도 교육이 필요하거든요. 양쪽 다 교육이 있어야지만 서로 이해하고 또 이런 같이 살아가는 것이 계속해서 쭉 진행이 될 수 있는데 지금 현재로서는 사실 장애인 쪽에서만 교육을 하고 그 사용자는 이런 교육을 받지 못합니다. 그런데 거기서 사실은 다양한 어떻게 보면 문제점들이 좀 생길 수 있거든요. 오해에서 오는 그런 문제점들이 많다 라고 보여지고 그런 사례들 때문에 사실 장애인을 고용하는 거에 대해서 거부감을 갖고 있는 거기 때문에 우리 주민복지과에서도 마찬가지로 이런 장애인에 대한 고용을 늘리기 위해서는 좀 사업자에 대한 고용주에 대한 교육도 좀 같이 해나가야 되지 않을까 하는 바램이 있습니다.
미정

손미정주민복지과장

네 잘 알겠습니다.

이수현위원

정확한 날짜는 기억이 안나는데 얼마 전에 양성평등 대회 열었었잖아요?
미정

손미정주민복지과장

네.

이수현위원

고생이 많으셨습니다. 그런데 한 가지 대회를 겪고 나서 제가 느낀거를 좀 말씀을 드리면 이름은 양성평등인데 실질적으로는 양성 평등 같아 보이지 않았다.라는 거죠. 이게 사실은 양성평등이면 사실 남성에 대한 단체에서 같이 하셔서 양성 평등에 대한 기반이라든가 이런 것도 같이 알아가셔야 되는데 그냥 행사에서 보면 여성 단체들 아직까지 과거에 여성단체 대회에 모습을 그대로 유지하고 있는 것이 아닌가라는 생각이 들고요. 사실 지역 사회에 남성단체들도 꽤 많이 있거든요. 찾아보면 그래서 그런 분들까지 좀 같이 참여해서 진정한 양성평등 대회가 됐으면 하는 바램입니다.
미정

손미정주민복지과장

네 내년부터는 개선해 나갈 수 있도록 하겠습니다.

이수현위원

마지막으로 한 가지만 더 건의 드리고 끝내도록 하겠습니다.올 들어서 처음인 것 같습니다. 밤사이에 계속해서 안전문자가 갑자기 추워지다 보니까 그래서 사실 이런 난방이라든가 추위에 가장 취약한 부분들이 사실 저소득층이거든요. 그래서 우리 주민복지과에서 미리좀 사전에 전화도 좀 하시고 해서 관리를 철저히 하셨으면 좋겠고요. 특히 이런 분들 동파라든가 이런 거에 대해서 되게 무방비하시거든요. 그래서 이런 것들도 우리가 상하수도사업소에서 해야 되는 일이긴 하지만 어쨌든 우리 주민복지과에서 좀 세심하게 배려해서 이런 것들을 좀 관리하셔서 큰 피해가 없게 관리해 나가 주셨으면 하는 바램이 있습니다.
미정

손미정주민복지과장

네 잘 알겠습니다.

이수현위원

앞으로도 저희 인제군에 있는 지역 주민들을 위해서 많은 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.

신동성위원장

이수현 위원님 수고 하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

시간이 오래 됐는데 제가 자료 요구한 것 중에 질의 안한게 있어서 과장님 그 우리 승화원 이용 요금에 관해서 좀 여쭤볼게요. 관내에는 얼마죠. 1구당?
미정

손미정주민복지과장

관내는 70만 원입니다.
춘식

조춘식위원

네?
미정

손미정주민복지과장

7만원입니다.
춘식

조춘식위원

관외는요?
미정

손미정주민복지과장

관외는 70만원입니다.
춘식

조춘식위원

잘 알았고요. 그 다음에 우리 아동 정서순화 프로그램에서 음악, 미술 등을 이렇게 해서 하는 서비스가 있어요. 본뮤직 이런 건데 자료를 받아 보니까 총 지원 금액이 1억 2,000정도 1억2,000인가요? 맞죠? 1억 2,000정도 되는데 연간 지급 예상액은 1억 4,000같아요. 그렇죠?
미정

손미정주민복지과장

네.
춘식

조춘식위원

이건 어떻게 나온 거죠?
미정

손미정주민복지과장

서비스 투자 사업은 지금 뮤직큐어링 외에도 3개 사업이 같은 예산에 이렇게 편성이 돼 있고요. 또 이게 인원수에 따라서 예산이 계속 좀 변동이 됩니다. 변동이 되고 또 한번 이게 신청을 하면 1년간 서비스를 받을 수는 있는데 아, 총 지원금은 10월 기준 금액이고요. 연간 지급 예상액은 12월 기준입니다.
춘식

조춘식위원

잘 알았고요. 지금 기린에는 제가 알기로는 2개가 있던데 기린에 지금 운영 다 됩니까?
미정

손미정주민복지과장

기린 지금 업체 말씀하시는 거잖아요. 서비스 제공 업체?
춘식

조춘식위원

예.
미정

손미정주민복지과장

기린은 지금 뮤직큐어링은 1곳입니다. 아트론 컴퍼니라고 지금 기린면에는 서비스 제공 시설이 없습니다. 없는 걸로 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

본뮤직이 있다고 저를 줬는데 자료는.
미정

손미정주민복지과장

그 아트론이 지금 11월 9일 날 폐업을 했습니다. 아트론 컴퍼니라고 서비스 제공 기관이 있었는데......
춘식

조춘식위원

거기에는 본 뮤직이라고 간판이 있거든요.
미정

손미정주민복지과장

본뮤직이요?
춘식

조춘식위원

네.
미정

손미정주민복지과장

본 뮤직이 죄송합니다. 본 뮤직이 4개소에 있습니다. 같은 인제, 북면, 기린, 상남 그러니까 위원님 말씀하신 대로 당초 2개소였는데 지금 1개소는 폐업이 됐고 본 뮤직이 하나가 있습니다.
춘식

조춘식위원

운영하고 있습니까?
미정

손미정주민복지과장

네?
춘식

조춘식위원

운영이 됩니까? 지금 정상적으로?
미정

손미정주민복지과장

지금 운영 관련해서는 지금 제가 다시 한 번 검토를 좀 해 보겠습니다. 지금 제공 기관으로 지정 돼 있는데 지금 북면하고 인제만......
춘식

조춘식위원

이게요 과장님! 잠깐만요. 이게 지금 우리가 임대료를 제공합니까?
미정

손미정주민복지과장

임대료요?
춘식

조춘식위원

네.
미정

손미정주민복지과장

아니요. 그렇지는 않습니다.
춘식

조춘식위원

그 분들이 합니까?
미정

손미정주민복지과장

네 개인 사업장입니다.
춘식

조춘식위원

이 분들은 어떻게 운영을 합니까? 자리도 좋은 곳에 임대료 꽤 비쌀 것 같은 데 운영이 안 될 것 같은데요.
미정

손미정주민복지과장

지금 이 제공기관은 본인이 이런 업장을 운영을 하시는 거고 저희한테 서비스 제공 기간을 신청을 하게 되면 사전에 교육을 이수해서 신청을 하게 돼서 저희가 지정을 해드리잖아요. 지정을 해드리고 또 서비스 대상자한테 저희가 월 사용액을 주게 됩니다. 바우처를 주게 됩니다. 그러면 그 사용자가 거기서 서비스 제공을 받고 바우처 카드로 계산을 하는 시스템입니다.
춘식

조춘식위원

그러면 이 분들은 우리가 쉽게 얘기해서 선별해서 아동을 선별해서 그쪽에 맡기는 거죠. 사실은 그쪽에서 교육은 다 이루어지고 그 사람들이 그러면 임대라든가 기타 여러 가지 물품은 다 그 사람들이 기자재를 확보한다는 얘기예요?
미정

손미정주민복지과장

예 그렇습니다. 그리고 이 업체는 본인이 서비스를 받는 사람이 지정을 해서 선택을 해서 가는 겁니다.
춘식

조춘식위원

1등급 2등급 3등급 뭐 이런 식에 기준은 뭐예요. 본인 부담금이에요?
미정

손미정주민복지과장

이게 이제 재산 기준에 의해서 서비스도 지원 대상이 있습니다. 지원 대상이 있는데 소득 기준을 해서 소득 기준이 높을수록 본인 부담이......
춘식

조춘식위원

과장님 여기에 대해서 지금 시간이 오래 지체돼서 여기에 대해서 자세하게 한 번 자료를 또 요구할게요.
미정

손미정주민복지과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

자세하게 해서 저한테 좀 주시고요. 이 분들이 매일 운영하는 거 아니잖아요. 그렇죠? 일주일에 두번 합니까 한번 합니까 몇 시간 합니까?
미정

손미정주민복지과장

운영 실태를 한번 조사를 한번 해보겠습니다.
춘식

조춘식위원

하여튼 그런 시간까지 전부해서 여기에 대한 거를 좀 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

예 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

답변 감사합니다. 이상입니다.

신동성위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (이수현 위원-거수) 이수현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이수현위원

아동청소년 지금 .....에서 추가 질의 하나 더 드리겠습니다. 지금 이용자 수가 매년 지금 줄어들고 있는 추세죠?
미정

손미정주민복지과장

바우처 사업 말씀 하시는 거죠?

이수현위원

네 뮤직케어링 관련해서.
미정

손미정주민복지과장

이 부분이 아마 코로나 영향으로 조금 감소되었던 것은 맞는 것 같습니다.

이수현위원

그러면 지금 저희가 7월 이후부터 사실 코로나라고 보기가 어렵거든요. 왜냐하면 이 프로그램 자체를 보면 이게 타 즉 업종에 관련된 다른 업체들을 보면 대부분 코로나에서 부터 약간 벗어나는 모양새를 가져옵니다. 그러니까 학원이라든가 이런 시스템들은 그런데 그거는 이제 저희가 정부지침에는 받지 않는 부분이 있다 보니까 자연스럽게 아이들이 다시 복귀하는 경향이 있긴 한데 지금 뮤직케어링 같은 경우 사실 정부 영향을 많이 받다 보니까 이런 지침이라든가 이런걸 많이 따라야 되는 시점이잖아요. 그게 풀리는 시점이 거의 7월 이후로 보면 그러면 그 이후에는 지금 어떻게 늘어나는 추세입니까 아니면 계속 유지되는 상황입니까?
미정

손미정주민복지과장

지금 저희가 배정받은 예산이 부족하지는 않습니다. 신청을 해서 자격 요건이 되면 다 지원을 받을 수 있습니다.

이수현위원

지금 예산에 대한 문제가 아니라 수용자 이걸 사용하는 사람 수에 대한 문제를 지금 얘기하고 있는 거거든요. 그러니까 저희가 예산을 아무리 많이 준비를 하더라도 이걸 지금 어쨌거나 이 서비스를 받는 사람들이 신청을 해야 되는 구조기 때문에 그 분들이 신청하지 않으면 이 사업비 다 사용 안해도 된다는 얘기가 되는 건데요.
미정

손미정주민복지과장

일단 저희가 이제 홍보를 지역 소식지라든지 현수막 홍보를 통해서 하고 있고요. 또 지역사회 서비스는 지금 기존 3개 사업에서 올해 신규로 1개 사업을 추가했습니다. 그리고 지금 이 3개 사업은 기존에 오래 유지했던 사업이고 내년도에도 신규 사업을 또 하나 검토를 해서 다양한 서비스를 마련해서 또 사용자가 선택을 할 수 있게끔 그렇게 계획을 하고 있습니다.

이수현위원

네 지금 말씀 드리려고 했던 부분이 바로 그 부분이거든요. 이게 지금 뮤직케어링이라는 이름으로 처음에 정산형 서비스를 시작을 했는데 이게 주 2회에 구조로 되어 있고 프로그램에 중심이 사실 정서함양쪽에 좀 많이 치중이 되어 있습니다. 대부분 이거 수용하셨던 분들은 이 뮤직이라는 이름이 들어가다 보니까 사실 음악적인 부분을 좀 많이 생각해서 들어갔다가 들어가서 확인하고 보니까 이게 음악적인 부분보다는 정서적인 부분이 많다 그러다 보니까 다시 이 서비스를 사용하지 않는 분들이 좀 늘어나는 추세 있다고 봅니다. 그래서 서비스의 질을 좀 높이고 또 이거를 받는 수용자들이 어떤걸 원하는지를 좀 파악하셔서 프로그램 자체가 아무리 정서에 중심을 둔다 하더라도 이것도 어떻게 보면 사업이라고 볼 수 있거든요. 이 사업을 하시는 분들도 수익이 나야 되는 구조가 돼야 되고 그래야지만 계속 순환이 될 수 있다고 봅니다. 과거에 초기에는 이게 제가 알기로는 본뮤직하고 누리마리크 2개 사업체가 시작했던 부분이 있고 이후에 사업이 어느 정도 그 당시에 어느 붐이 불다보니까 인원이 많아졌고, 그러다 보니까 다양한 업체들이 등장을 하다 보니까 지금은 오히려 쪼개기가 되면서 기존에 하시던 사업자들도 좀 힘든 상황인 걸로 알고 있습니다. 그래서 오히려 이것을 저희가 군에서는 서비스라고 생각하니까 다양하게 문을 열어 놓는 것도 좋지만 이거를 결국은 사업자들이 운영을 해야지만 계속 서비스가 이용할 수 있는 거잖아요. 그러면 이 부분에서도 사업자들 도 좀 생각하는 범위 안에서 정책을 추진했으면 합니다.
미정

손미정주민복지과장

네 잘 알겠습니다.

이수현위원

이상입니다.

신동성위원장

이수현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 주민복지과 1년 동안 인제군 주민의 복지 향상을 위해서 애쓰신 과장님과 직원 여러분께 하여튼 수고하셨다고 말씀드리고요. 내년에도 우리 인제군민의 복지 향상을 위해서 더욱 더 노력해 줄 것을 부탁드리겠습니다.
미정

손미정주민복지과장

예 잘 알겠습니다.

신동성위원장

주민복지과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민복지과 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 원만한 감사 진행을 위해 점심 식사 후 14시부터 세무회계과 소관 행정사무 감사를 진행하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

12시28분 감사중지

14시00분 감사계속

위원 여러분 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 진행하겠습니다. 그럼 세무회계과 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다. 세무회계과장께서는 담당급 공무원 소개와 업무 보고를 해 주시기 바랍니다.
석수

용석수세무회계과장

세무회계 과장 용석수입니다. 2022년도 주요 업무보고에 앞서 세무회계과 담당을 소개하겠습니다. 저희과 주무담당 세정담당 김혜영입니다. 부과담당 고경옥입니다. 과표담당 이재호입니다. 징수담당 엄병윤입니다. 경리담당 이승철입니다. 계약담당 장성호입니다. 재산관리담당 김진훈입니다. 2022년도 세무회계과 소관 군정 주요업무 추진 실적을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 2페이지 2022년도 신규 시책 사업으로 추진하고 있는 지방세 환급금 카카오톡 서비스입니다. 언제 어디서나 간편하게 지방세 환급금을 카톡으로 신청이 가능하도록 하여 민원인이 납세 편의를 도모하고자 하는 업무입니다. 기존에 환급금 신청은 전화, 인터넷, 팩스 등의 방법에 인제군 지방세 환급 신청이라는 카카오톡 채널을 추가하여 전화 신청시 발생하는 정보의 오류 등으로 인한 불편함을 사전에 예방할 수 있습니다. 올 1월부터 서비스를 시작하여 전체 환급금 3,600여건 중 9%인330여 건을 카카오톡으로 환급 처리하였습니다. 카카오톡 환급서비스 정착을 위해 합강 소식지 등 적극적인 홍보 활동을 전개하겠습니다. 3페이지 투명하고 공정한 군금고 지정입니다. 현재 NH농협은행과 계약 체결 운영중인 금고의 약정 기간이 12월 31일 만료됨에 따라 새로운 금고를 지정하고자 하는 사항입니다. 그간 추진 사항입니다. 금년 7월 11일 금고 지정 계획 공고를 시작으로 사전 설명회 개최, 신청서 접수, 금고 지정 심의 위원회 개최 등을 거쳐 8월 31일 NH농협은행과 2026년 12월 31일까지 군금고 업무 취급 약정을 체결하였습니다. 금년 말까지 세입금 순환 대행점과 약정 체결을 완료하여 금고 업무 운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 4페이지 세외수입 내실화입니다. 당해연도 체납액 모니터링 강화로 체납액 발생을 최소화하고자 하는 업무입니다. 세외수입이 이월 체납액은 32억 3,900만원 중 40%인 12억 9,500만원을 금년도 징수 목표로 정하여 추진하고 있으며 금년 12월 말 기준 약 47%인 6억 1,300만원을 징수하였습니다. 체납액 징수를 위해 체납액 일제 정리 기간 운영 1회, 체납액 징수 대책 보고회 2회, 체납액 납부독촉 고지 및 안내문 발송과 매월 정기적으로 체납액 모니터링을 실시하고 있습니다. 세외수입 체납액 해소를 위해 적극 노력하겠습니다. 5페이지 지방세 체납액 효율적 징수입니다. 상습 고질 체납자에 대한 징수활동 강화로 조세 정의를 구현하고자 하는 업무입니다. 전체 체납액은 10월 31일 기준 11억 9,500만원으로 당해연도 미수액 3억 7,200만원 지난연도 미수액 7억 8,700만원입니다. 지방세 징수는 10월말이 기준으로 291억 9,600만원을 징수하였으며 고질 체납자를 대상으로 관세청에 1개 법인과 6명에 대하여 체납 처분을 위탁 의뢰하였고 3,000만원 이상 체납자 3명에 대하여 출국 금지 요청을 하였습니다. 또한 지속적인 체납액 징수를 위해 상․하반기 번호판 영치, 자동차 공매, 체납 안내문을 발송하였습니다. 향후에도 체납액 징수를 위해 고액 체납자 재산공매, 체납자 물건 압류 등 수시로 채권을 확보하는 등 체납액 징수에 적극 노력하겠습니다. 7페이지 적극적인 세원 관리로 지방세 부과 목표 달성입니다. 지방세의 적정 부과로 과세 누락을 사전에 방지하고 자주 재원을 확보하는 업무입니다. 금년도 세입 목표는 324억 7,700만원으로 도세 129억 2,200만원 군세 195억 5,500만 원입니다. 10월 31일 기준 징수액은 284억 6,700만원으로 부과 대비 98.7%를 징수하였습니다. 2023년도 지방세입 추계 현황은 344억 7,000만원으로 군세 205억 1,300만원 도세 139억 5,700만원으로 예상됩니다. 과세 자료의 체계적인 관리와 정확한 부과로 지방 세수 확보에 더욱 노력하겠습니다. 8페이지 공평과세 구현을 위한 세무 조사 운영입니다. 법인에 대한 정기적인 세무조사 및 탈루 세원이 발생하기 쉬운 특정 분야에 대하여 실시하는 세무조사 업무입니다. 관내 522개 법인 중 21개 법인에 대하여 지방세 과세 표준에 과소신고 신고 누락 등을 서면으로 조사합니다. 지난 5월 인제군 지방세 심의위원회에서 조사 대상으로 21개 법인을 확정하였으며 인제군 자체 조사를 실시하여 600만 원을 추징하였습니다. 지속적인 세무 조사를 실시하여 탈루 세원 방지 및 성실 납부 의무를 다 하도록 적극 계도하겠습니다. 9페이지 지방소득세 신고의 안정적 운영입니다. 2020년부터 분리 시행된 지방 소득세의 독립적 신고의 정착을 위해 신고 납부에 대한 철저한 사전 준비로 납세자의 편익을 도모하는 업무입니다. 대상자에게 사전 안내 문자를 발송하였고 납세 편의를 위해 상반기에 2주간 지방 소득세 도움 창구를 홍천세무서와 함께 운영하였습니다. 지방소득세 신고납부 정착을 위해 홍천 세무서와 지속적인 업무 협조로 부과 징수 업무에 철저를 기하겠습니다. 10페이지 부동산 가격 공시 제도 운영입니다. 개별 주택 및 개별 공시지가의 적정한 산정으로 합리적인 조세 부과 기준을 제공하는 업무입니다. 조사 대상은 개별주택 8,287호 개별 토지 11만 6,390필지입니다. 공시 제도 업무를 상․하반기로 구분하여 주택 토지에 대하여 특성을 조사하고 가격 산정 및 검증을 통해 주택토지에 대한 가격을 상반기에는 4월 29일 하반기에는 9월 29일 각각 공시하였습니다. 부동산 가격 공시 업무에 소홀함이 없도록 철저를 기하겠습니다. 12페이지 지역경제에 활력을 불어넣는 계약 업무 추진입니다. 계약정보 공개를 통한 계약의 공정성과 신뢰를 확보하고 관계 업체 우선 발주 및 구매 등을 통해 지역경기 활성화를 유도하고자 합니다. 10월 말 기준 계약 현황은 3,137건으로 공사 682건 용역 594건 물품 1,861 건으로 이 중 1,283건을 수의계약하여 관내 업체 참여를 확대하였습니다. 또한 공정하고 투명한 계약 행정을 위해 홈페이지에 계약 정보를 수시로 공개하고 지역 생산품 및 장비도급 등 관내업체 우선 계약을 추진하고 있고 건설 근로자 임금 방지 및 공사 대금 지급 등을 수시로 확인하고 있습니다. 지역경제 활성화를 위한 관내 업체의 참여가 확대되도록 노력하겠습니다. 14페이지 공유재산관리계획 확립입니다. 공유재산에 대한 건전한 재산 관리 및 재산의 효용 가치를 높이고자 하는 업무입니다. 공유재산의 매입 처분 현황은 보존 부적합 토지 9필지와서화 고령화 복지주택 편입토지 2필지 등 11필지를 매각하였고 상남 미기분교 국유지와 남면 신월리 폐교 부지 5필지 등을 매입하였습니다. 또한 고려병원 및 효자분교 등 공유재산 유지보수를 시행하였습니다. 지속적인 공유재산 실태 조사 등을 실시하여 효율적인 재산관리에 철저를 기하겠습니다. 15페이지 국방부 유휴 부지 확보입니다. 군부대 해체 및 재개편으로 발생하는 군유지를 지역의 거점으로 활용하고자 하는 사업으로 매입 대상 유지는 15개소 2,684,000㎡를 매입 추진하고 있습니다. 군유지 조기 활용을 위한 실무 협의회를 4월 완료하였고 6월에는 군부대 유휴 부지 매각을 요청하였습니다. 또한 지난 9월에는 구 303경비연대 부지에 대해서는 강원시설단이 요구하는 우리 군 공유재산과 교환을 조건으로 추진 중에 있으며 기타 부지에 대해서는 군 유휴지와 교환할 수 있는 인제군 공유재산 부지로 부서별 단위 사업 추진에 따른 계획 수립시 매입을 추진하도록 검토하겠습니다. 이상으로 세무회계과 소관 군정 주요 업무 추진 실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동성위원장

세무회계과장님 수고하셨습니다. 집행석으로 자리해 주시기 바랍니다. 그럼 세무회계과 소관 업무에 대한 질의 답변에 시간을 갖도록 하겠습니다. 아울러 담당 및 담당자의 답변 시 본 위원장의 동의를 받은 후 답변하여 주실 것을 당부 드립니다. 질의 사항이 있으신 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들 없으세요? (조춘식 위원-거수) 조춘식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘식

조춘식위원

조춘식 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 지방세 고액 체납자 있습니다. 명단 공개도 하는데 체납액이 얼마 정도 돼야지만 고액 체납자라고 이야기합니까?
석수

용석수세무회계과장

저희가 보통 3,000만원 이상 정도 되면 1,000만원 이상 명단 공개가 되고요. 3,000만원 정도면 출입 금지 요청까지 하고 있으니까요. 보통 한 1,000만원 이상이는 고액 체납자로 구분하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

그래서 제가 자료를 요청해서 보니까 13건에 대한 게 있어요. 1,000만원 이상 그래서 법인들이 있고 그 다음에 개인이 이렇게 있는데 개인 정보 보호법 때문에 그냥 번호로 대체하겠습니다. 5번 있지 않습니까? 박 땡땡 이분은 이게 언제 체납이 된 겁니까? 언제부터?
석수

용석수세무회계과장

아마 체납된 지가 몇 년 지난 걸로 그렇게 알고 있습니다.
춘식

조춘식위원

이 분한테 납부를 약속받거나 기타 납부가 된 적이 있습니까?
석수

용석수세무회계과장

체납액 징수를 위해서 저희가 조사할 수 있는 각종 공부 등을 통해서 재산 조회를 했는데 실제 이 분 앞으로 돼있는 재산은 없고 지금 운행하는 자동차 1대 정도만 이렇게 파악이 되고 있습니다. 그래서 저희가 소유하고 있는 재산이 없어서 별도에 조치는 취하고 있는 그런 실정입니다.
춘식

조춘식위원

그러니까 체납액이 발생한 이후로 한번도 납세하지 않았다는 말씀이시죠?
석수

용석수세무회계과장

네 그렇습니다.
춘식

조춘식위원

그 밑에 번호 56번이 있습니다. 김 땡땡 이분 같은 경우도 마찬가지입니까? 이분은 무재산인데 이분도 재산이 없다는 말씀이세요?
석수

용석수세무회계과장

현재 저희가 체납액 징수를 위해서 재산 조회를 했는데 공부상 나타나는 재산이 없어서요.
춘식

조춘식위원

이게 지금 양도소득에 대해서 지금 체납액이 발생됐거든요. 그런데 양도소득이면 그때는 재산이 있었다는 얘기 아닙니까?
석수

용석수세무회계과장

위원님 허락해 주시면 별도 자료로 제출하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 그렇게 해 주시고요. 이 양도소득세는 언제쯤 이게 바로 매매되면 고지서가 발생되는 건 아니죠?
석수

용석수세무회계과장

아마 저희가 양도가 이루어지면 납부요금 고지서를 발부하고 다만 일정 납부 기간이 철회가 됐는데도 납부되지 않아서 아마 저희가 체납자로 관리하고 있는 것 같습니다.
춘식

조춘식위원

이렇게 지금 보면 거의 양도소득세, 종합 소득세에서 소득이 발생되는 이곳에서 지금 체납액이 집중적으로 발생하고 있어요. 이거에 대한 대책을 좀 강구하셔서 필요하다면 법에서 허락하는 부분이 있다. 그러면 조례를 제정하든 저는 거기까지는 지금 생각을 안해봤습니다만 조치가 있어야 될 것 같습니다 이 분들 지금 다 잘 살고 계시거든요.
석수

용석수세무회계과장

저희가 하여튼 이 고액 체납자에 대해서는 수시로 모니터링하고 있고요. 재산이 확인되면 압류하도록 그렇게 하겠습니다.
춘식

조춘식위원

이 돈이 없어서 안내시겠습니까? 예 그만하고요. 그 자세한 내용을 한번 줘보십시오.
석수

용석수세무회계과장

네 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

세외수입도 마찬가지입니까?
석수

용석수세무회계과장

세외수입도 같은 맥락으로 보시면 될 것 같고요. 이분들도 저희가 가지고 있는 재산이 확인되면 뭐 압류라든가 추징이라고 하는데 그렇지 못한 부분이 있어서.
춘식

조춘식위원

그래서 일제 정리 기간을 운영했어요. 두 번 5월달, 6월 달 이렇게 두달 한 것 같은데 이때는 어떤 조치가 이루어집니까? 행정상 일제 정리 기간이라고 지정하면 이때는 어떤 특별한 조치가 이루어집니까?
석수

용석수세무회계과장

기존에 세외수입 체납자 명단을 가지고 실과별로 소관 부서별로 지금 대응을 하고 있고요. 혹시 그 동안에 없던 재산이 확인이 된다든가 그런 것들을 확인해서 압류 할 수 있는 것들을 압류하는 그런......
춘식

조춘식위원

그러면 일제 정리 기간 아니면 그렇게 하지 않고 있습니까?
석수

용석수세무회계과장

아니 그렇지는 않습니다. 저희가 재산관리를 수시로 해서 재산이 확인되면 압류 등을 하는데 특히 연 2회 정도는 저희가 집중적으로 한번 해보자 이렇게 해서 운영하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

징수 불능이라고 있습니다. 징수 불능 이 정의는 뭐죠?
석수

용석수세무회계과장

그건 체납자가 진짜 재산이 없는 경우라든가 그럴 경우에는 저희가 결손 처분까지 가려고 분류하고 있거든요. 그런 분들에 대해서는.
춘식

조춘식위원

그러면 이거는 어떻게 처리가 됩니까? 징수불능이라고 이렇게......
석수

용석수세무회계과장

쉽게 말씀 드리면 이 분한테 남아 있는 체납액들은 저희가 소명해주는 그렇게 보시면 될 것 같습니다.
춘식

조춘식위원

무재산하고 또 틀립니까?
석수

용석수세무회계과장

무 재산하고는 틀리고 그러니까 저희가 진짜 이 분들 재산 조회를 했는데 도저히 이분은 갚을 능력이 안 된다든가 저희가 또 계속 체납액을 끝까지 가져갈 필요 가 없다고 판단될 경우에는 결손처분 등을 좀 하고 있거든요.
춘식

조춘식위원

그러면 지금 우리 지방세 체납이 있고 하면 일제 정리 기간에 자동차 번호판도 없는 차가 왔다 갔다 하는 것 같더라고요. 그런 것도 그때 이루어지는 겁니까? 번호판을 영치하고 그 때 이루어지는 겁니까? 그럼 일제 정비 기간에?
석수

용석수세무회계과장

일제정리 기간에 번호판도 떼고요. 저희가 또 담당 부서에서 수시로 나가서 체납차량에 대해서는 번호판도 영치하고 있습니다.
춘식

조춘식위원

하여튼 자료를 좀 자세한 자료 주시고요. 지방세 체납자가 최소한에 뭐 이게 제로화는 될 수 없겠죠. 하지만 최대한 납세할 수 있도록 그렇게 좀 처리하기를 바랍니다.
석수

용석수세무회계과장

하여튼 체납액 해소를 위해서 적극 노력하겠습니다.
춘식

조춘식위원

예 적극 노력해 주십시오. 어떻게 보면 좀 부족한 사람들이 납세율이 좋은 것 같아요. 보면 그리고 지역경제에 활력을 불어넣는 계약업무 추진이 있습니다. 지금 관내에 종합건설이 70개 전문 건설업이 256개 그 다음에 기타 공사하시는 분들이 87개 업소가 있어요.
석수

용석수세무회계과장

네.
춘식

조춘식위원

그래서 이렇게 보면 실제 수의계약 쪽에서 보면 만약에 기린에서 공사가 있으며 기린 업체가 들어와서 했으면 좋을 텐데 제가 자료를 이렇게 보니까 동료 위원님 자료를 한번 이렇게 살펴보니 그런 건 되게 드물어요. 보니까 만약에 뭐 100이라는 숫자가 있으면 20도 안되더라고요. 다 외지 인제군 관내지만 공사하는 지역에서 공사를 하지 않고 다른 인제 업체라든가 북면 업체라든가 이런 업체들이 와서 하고 이런 현상이 뚜렷하더라고요. 그래서 그거는 또 다른 거거든요. 지역경제에 활력을 불어 넣어서 해야 되는데 그렇게 계약들을 하셨더라고요. 보니까 전기도 그렇고 일반 공사도 그렇고 리모델링, 건축 물론 공사가 진행되는 돼야 되는 곳에 그런 면허가 가진 업체가 없다 그러면 분명히 이해를 하죠. 그런데 그렇지 않기 때문에 자꾸 저희한테도 업체에서 민원을 이렇게 얘기하는 경우들이 있어요. 이건 저희도 할 수 있는데 다른 업체가 와서 하니까 그런 부분들이 많아요. 그래서 앞으로는 수의계약할 때 최대한 지방에 있는 업체를 고려해 달라는 말씀을 좀 부탁 드릴게요. 가능하겠나요?
석수

용석수세무회계과장

저희가 수의 계약할 때는 가급적 읍면에 소재한는 업체에다가 배정을 하려고 하는데 업체수가 또 읍면마다 차이가 있다 보니까 군 차원에서는 좀 골고루 혜택을 주기 위해서는......
춘식

조춘식위원

그렇게 하는 것은 알고 있어요. 그런데 가급적이면 지역 업체를 활용해 달라는 거죠. 현장하고 가까운 지역 업체를 활용해 달라는 거예요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

그건 충분히 이해해요. 수의 계약을 형평성 있게 주려면사실 한군데 집중될 수 있거든요. 그러니까 이렇게도 골고루 나눠주다 보니까 그런 경우가 있더라고요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀이 잘 알겠습니다.
춘식

조춘식위원

네 꼭 좀 지켜주시기 바라겠습니다. 동료위원 질의를 위해서 잠시 중단하겠습니다. 이상입니다.

신동성위원장

조춘식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님들 안 계시나요? (김재규 위원-거수) 김재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재규위원

세무회계과장님 고생하셨고요. 제가 하나만 질의를 좀 할게요. 감사자료를 요청을 했는데 여기 보면 15페이지요. 15페이지 보면 2022년 공사가 795개잖아요. 그렇죠?
석수

용석수세무회계과장

네 그렇습니다.

김재규위원

여기 한번 봐주실래요. 62페이지요. 62페이지 2092번 확인하셨나요?
석수

용석수세무회계과장

네.

김재규위원

거기서부터 95페이지 2217번 확인하셨나요.
석수

용석수세무회계과장

2217번 말씀하시는 건가요?

김재규위원

예. 여기까지 다시 말씀드릴게요. 2221번 그 페이지에서부터 68쪽 2347번 이게 중복 아닌가요?
석수

용석수세무회계과장

위원님 죄송합니다. 저희가 자료가 중복된 것 같습니다.

김재규위원

맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 죄송합니다.

김재규위원

아니 그리고 제가 이 자료를 읽다가 고생하신 건 맞는데 제가 이걸 보고 무슨 의도로 제가 이걸 받아들여야 되겠습니까? 이거 보다가 질리라고 이렇게 주신 겁니까?
석수

용석수세무회계과장

죄송합니다. 자료를 좀 검토해서 정확한 자료를 드렸어야 되는데......

김재규위원

자 그리고 이 중간 중간에 끼어 있잖아요. 이게 한 페이지가 전체적으로 된 게 아니고 제가 왜 더 이해를 못하냐 하면 중복이라도 페이지 별로 이렇게 나눠서 있으면 중복이라고 볼 수 있어요. 그런데 이게 중간에 끼어 있단 말이에요. 다른 건수가 보면 68페이지도 마찬가지고 제가 이 얘기를 왜 하냐 하면 제가 이 자료를 보다가 상당히 조금 뭐랄까 좀 상했어요. 감정이, 이거를 어떤 식으로 해서 이것을 자료를 준 건지 무슨 의도가 있는 건지.
석수

용석수세무회계과장

위원님 저희가 죄송하다는 말씀 다시 한 번 드리고 자료 준비함에 있어 저희가 소홀했다는 점 다시 한 번 사과 드리겠습니다.

김재규위원

저는 지금 뭐 제가 뭐라고 말씀을 드릴 수는 없지만은 여기 이 부분에 대해서 만큼은 저도 따로 우리 과장님한테 따로 받아도 되겠어요.
석수

용석수세무회계과장

네 그것은 별도로 정리해서 별도로 자료 제출하도록 하겠습니다.

김재규위원

예 그렇게 하시고 제가 따로 과장님한테 받겠습니다. 자료를.
석수

용석수세무회계과장

네 알겠습니다. 죄송합니다.

김재규위원

이상입니다.

신동성위원장

김재규 위원님님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

김도형위원

과장님 많은 분량에 자료를 준비하시냐고 수고 많이하셨고요. 위원님들 좀 늦은 거에 대해서는 죄송하다는 사과 먼저 좀 올리겠습니다. 의회에 조금 뭐 어떻게 보면 좋지않은 일이 있었는데 원만한 해결을 위해서 노력했지만 해결이 잘 안돼서 저희가 좀 늦었습니다. 그건 저희가 의원으로서 재차 사과를 올리겠습니다. 그리고 지금부터 본격적으로 질의 좀 올리겠습니다. 제가 전 부서 공통 자료입니다. 공통 자료가 아니고 강원도 특별자치도 시행에 따른 특례 발굴 현황 좀 잠깐 보시게요. 보시게 되면 세무회계과에서는 우리 세외수입에 관련 돼 가지고 안건 올리신 게 없으신 거예요. 사실 재정 자립도가 하위권에 있는 인제군인데 강원 특별자치도가 됨에 따라서 세외수입 확보를 위한 무슨 특례발굴 없으셨나요. 아예 없어서 안 올리신 건가요 아니면 알아서 해줄 것을 기다려서 안 올리신 건가요?
석수

용석수세무회계과장

그런건 아니었고 저희 세무회계과 차원에서 할 수 있는 부분들은 없었고 군 차원에서 할 수 있는......
도형

김도형위원

이거는 인제군에서 강원 자치도가 됐을 때 특례 발굴 중 어떻게 좀 인제군에 이걸 해줬으면 좋겠다라는 거잖아요.
석수

용석수세무회계과장

네 그렇습니다.
도형

김도형위원

그러면 공통적으로 강원도 18개 시군이 같이 세외수입에 관련 돼 가지고 한다든지 아니면 저희 같이 재정 자립도 11, 12%에서 맴도는 지자체 같은 경우가 같이 모이셔 가지고 우리가 재정 자립도가 너무 낮으니 좀 더 이렇게 세외수입에 있어서 줄 수 있는 방안이 있는지 그런 것은 좀 더 논의해 본 적 없으신가요?
석수

용석수세무회계과장

먼저 죄송 하단 말씀 드리고요 사실 그렇게 구체적으로 논의는 아직 못해봤습니다.
도형

김도형위원

그러면 지금 벌써 이게 특례발굴 현황이 도에 다 접수가 됐는데 이게 안 되게 되면 향후 계획은 있으신가요? 사실 저희가 교부세나 중앙정부 지원 받지 않게 되면 전혀 운영이 인건비도 못 주잖아요. 그러면 이런 상황이 됐을 때 조금이라도 저희가 자립도를 높일 수 있는 방법을 세외수입 관련 돼서 뭐 조정할 수 있는 부분이 있으면 좋겠는데 그런 방법은 아예 없는 건가요?
석수

용석수세무회계과장

좀 늦었지만 지금이라도 저희가 할 수 있는 방법이 있다면 적극 대응하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

그 대응도 지금 어느 정도는 갖고 계셔야 대응을 하겠다는 말씀을 하시는데 지금 답변을 하시는 거 보니까 아예 그냥 세외수입 관련 돼 가지고는 전혀 신경 안 쓰신 것 같아요. 맞습니까?
석수

용석수세무회계과장

하여튼 최대한 대응하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
도형

김도형위원

조금 저희가 여러 과가 지금 발굴 현황을 봤더니 어떻게 보게 되면 저희가 예산없이 여기는 사업 아무것도 못합니다. 그렇지 않습니까? 그러면 결론적으로는 저희가 조금 예산을 어떻게 조금이라도 갖고 있는 방법을 좀 거론을 해줬으면 좋겠는데 조금 아쉽습니다.
석수

용석수세무회계과장

네 최대한 노력하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

노력해서는 안돼요. 과장님 이거는 저희가 죽느냐 사느냐에 각오를 가지고 정말 그 정도에 마음을 가지고 하셔야지 이게 뭐 신경 쓰겠다 하겠다 해서 될 부분이 아니라 생각을 해요. 그러니까 좀 특례 발굴에 다시 저희가 재차 올릴 기회가 있다면 지금까지 세외수입에 대한 불이익이 있었던 것들 우리가 중앙정부에서 줬던 비율을 좀 더 높여달라는 아니면 우리 재정 자립도가 너무 낮으니까 인제군에서 세외수입 발생되는 비율을 좀 높여달라는 둥 뭔가를 좀 제안을 해서 이슈를 만들어 놔야 그걸 토대로 해가지고 뭐 어떻게 해볼 텐데 아무것도 없으면 아 인제군은 그냥 이대로 주문대로만 그냥 운영하면 되는구나 라고 생각을 하지 뭔가 하겠다는 의지가 없다고 봐야되잖아요. 다음에는 꼭 부탁을 드려야 될까요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 말씀 무슨 말씀인지 충분히 숙지 됐고요 적극 대응하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

하여튼 제일 중요한 것은 세무회계과장님은 지금 살림살이를 운영해 보시면 아시겠지만 갑자기 중앙정부에서 정책이 어떻게 바뀔지 몰라서 교부세 만약에 3분의 1로 줄이겠다. 하게 된 운영해 나갈 수 있습니까? 저희 인제군 아무것도 할 수가 없어요. 아무 것도 정말로, 좀 그런 걸 적극 머릿속에 담아 두셨다가 절대 잊으시면 안 됩니다.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
도형

김도형위원

사무 감사 자료 9페이지 잠깐 보시겠습니다. 스피디움하고 미리내캠프 저희 지방세 세입현황 자료 요청을 했는데요. 제가 지금 이거를 요청한 이유는 스피디움은 규모에 비해서 얼만큼 세금이 들어오는지 보기 위함이었고 그 다음에 미리내 캠프 같은 경우에는 저희가 지금 무상 임대를 줬죠. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 현재까지는.
도형

김도형위원

무상 임대를 줬고 일부 땅을 매각을 했습니다 그렇죠?
석수

용석수세무회계과장

네 작년 12월에.
도형

김도형위원

가끔 가서 매각한 토지에 어떻게 변화가 있는지 체크해 보셨나요? 공사 뭐 캠핑장하신다고 해서 진행하고 있습니까? 아무것도 안하고 있죠?
석수

용석수세무회계과장

네 현재까지 특별한 거 없는 걸로 알고 있습니다.
도형

김도형위원

갔더니 타이어 자국 하나 없더라고요. 그러면 분명히 그 때 당시 저희가 뭔가를 해서 코로나 15개 캠핑장을 만들어서 하겠다 라고 저희한테 대표님이 말씀을 하셨어요. 그러면 코로나가 끝나가는데 언제 공사입니까? 이거는 과장님한테 질의 드리는 건 아니에요. 그 때 당시는 과장님이 담당이 아니었기 때문에 앞으로 계획이 있으신가요?
석수

용석수세무회계과장

위원님 잘 아시겠지만 코로나가 올 상반기에 이제 조금 자자드는 이런 추세로 돌아서다 보니까 업체에서도 미리 준비가 안 됐던 부분 같고요. 저희가 내년부터는 현지 나가가지고 당초 저희한테 매각했던 용도대로 쓸 수 있도록 행정 지도 좀 하겠습니다.
도형

김도형위원

행정 지도를 적극해 주셔야죠. 왜 그러냐 하면 그 때 당시 분명히 사람을 꽉 채울 수가 있고 자신을 하셨고 이 땅만 매각을 시켜주시면 캠핑장을 잘 운영하겠다 말씀을 해주셨어요. 그런데 지금 1여년이 지나갈 동안 아무런 뭐가 없어요. 그러면 그때 당시 공유재산 심의를 해가지고 저희가 매각 당시 분명히 변화가 있을 것이고 대표님은 와서 걱정하지 말라 말씀하셨는데 아무 것도 없는데 그러면 언제부터 어떻게 하겠다는 게 답이 안 나오잖아요. 그러면 언제부터 하겠다는 얘기죠. 그 말씀을 묻는 거예요. 대표랑 면담을 하셨는지 지금 보시게 되면 이 말씀을 드리는 이유가 2019년도에 총 부과된 세금을 봤을 때 1,600 2020년도가 3,400 그 다음에 이제 22년도가 1,300 21년도가 1,200이에요. 그럼 결론적으로 저희가 코로나 시국 이전에도 많은 세금을 내는 것은 아니다 왜 그러냐 하면 그 만큼 토지를 무료로 사용하셨잖아요. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네.
도형

김도형위원

결론적으로는 이렇게 인제군에서 행정적인 지원을 해주고 토지 매각을 해줬으면 성의는 보여야 된다고 보거든요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 아까 도 말씀을 드렸지만 코로나가 그 당시에는 코로나가 장기화 될 거라고
도형

김도형위원

코로나가 아닙니다. 그때 당시 뭐라 말씀하셨냐 하면 코로나 시국에 캠핑이 대세니 그걸로 지금 한번 돌파구를 뚫어보시겠다. 왜그러냐 하면 이 시설은 지금 학생 단체외에는 못 받게 돼 있잖아요.
석수

용석수세무회계과장

네 그렇습니다.
도형

김도형위원

그렇지 않습니까?
석수

용석수세무회계과장

네.
도형

김도형위원

그런데 일부 어떻게 보게 되면 불법적으로 운영을 하고 있었어요. 그건 다 이해를 합니다. 운영을 해야 되니까 거기는 식구들도 있고 시설 운영해야 되다 보면 뭐 그렇게 시설의 규정에 맞춰서 하라는 법은 없는 거니까 이해해요. 그런데 저희는 인제 군민으로서 어떻게 보게 되면 지금 그 소중한 땅을 좀 활용 가치를 높이기 위함인데 아직도 아무 것도 없어요. 결국에는 지금 과장님은 미리내 캠프랑 면담을 한번도 안 해 보셨다는 얘기잖아요?
석수

용석수세무회계과장

저희가 연초에 현장 방문해가지고 당초 매각 목적대로 사용할 수 있도록 저희가 적극 계도 하겠습니다.
도형

김도형위원

이 공유재산을 해주셨으면 땅을 매각 당시 분명히 확답을 해주셨으면 지금 뒷마무리가 중요하다고 생각을 합니다. 그런데 그게 지금 안 되고 있습니까 이게 1년 지나고 2년 지나고 3년 지나게 되면 그 때 가게 되면 묻혀 지나가다 보면 아무것도 진행될 수가 없어요. 실례로 저희가 합강리에 지금 군인 정착촌 생각 나시죠. 분양을 받아 놓고 건물을 짓지 않는 것을 어떻게 했습니까? 행정 처분을 계속 하게 되니까 건물 수가 늘어나고 동수가 채워나갔죠. 그런 식으로 행정에서 적극적으로 약속이행을 하라고 계속 행정 지도를 안 하게 되면 아무것도 이루어지지 않는다고 봐요. 이 부분은 꼭 좀 체크하셔가지고 일은 많이 바쁘시겠지만 꼭 좀 체크하셔서 인제군에 더 많은 그런 캠핑하시는 분이나 관광객이 올 수 있게 과장님이 좀 도와주셔야지 방법이 없어요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 무슨 말씀인지 충분히 알겠고 하여튼 수시로 나가서 목적대로 쓸 수 있도록 그렇게 지도하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

꼭 기억하십시오.다. 매년 물어 볼 겁니다. 매년 물어보고 매년 임시회 때마다 업무보고 받을 때마다 그 다음에 공유재산 심의 있을 때마다 물어 볼 거예요. 미리내 캠프 부지 어떻게 할 거냐 잘 되고 있느냐 그래서 인제군에 캠핑족을 더 올 수 있게 만들 수 있겠느냐 매번 체크할 건데 그때마다 답변하셔야 될지 모르니까 그 답변을 안 하시려면 빨리 가서 행정 지도를 하세요.
석수

용석수세무회계과장

내년 상반기 업무보고 시에는 본 내용까지 담아서에 별도로 보고 드릴 수 있도록 그렇게 지도하겠습니다.
도형

김도형위원

믿고 이 질의 마치겠습니다.
석수

용석수세무회계과장

네 알겠습니다.
도형

김도형위원

다음입니다. 그 다음에 스피디움요. 이게 지금 보시게 되면 저희가 코로나거만 뺐는데 코로나 시국이 아니었을 때 제가 보기에는 4억에서 5억 정도 되지 않았나 싶어요. 22년도가 2억 8,600 21년도가 3억 2,500이니까 20년도에는 한 4억 4~5,000 그 정도 되지 않았겠나 그래서 5억여 원 정도 세금을 냈다라고 추정을 합니다. 확실한 자료 받은 건 아니지만 그런데 이게 지금 규모에 비해서 세외수입 들어오는 게 조금 적지 않습니까?
석수

용석수세무회계과장

그런데 위원님 그 세목을 보시면 재산세나 주민세, 자동차세 이런 것들은 거의 고정된 세금들이고요. 표 하단에 보면 지방 소득세라고 이것이 아마 소득과 연계 돼가지고 부과되는 세금들인데 큰 비중을 차지하고 않는다고 판단이 되는 부분들이거든요. 그래서 저희가 판단할 때는 이 스피디 움이 뭐 납부하는 세금하고 코로나하고는 큰 연관성은 없지 않나 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 결론적으로는 저희가 스피디움에서 돼 있는 세금에 수익은 한정돼 있다 이렇게 봐야 되는 거죠?
석수

용석수세무회계과장

재산세나 주민세, 자동차세들은 거의 고정 돼있는 세금들이고 그 밑에 뭐 지방소득세들은 소득에 따라서 부과되는 그런 세금이다 보니까.
도형

김도형위원

앞으로라도 그럼 계속 세외 수입 발생될 게 없다는 얘기네요?
석수

용석수세무회계과장

아니 세외수입 지방세 수입들이 계속 발생이 되는데 코로나 같은 그런 뭐관광객들 뭐 이거하고는 크게 상관이 없지 않나 저는 사실 그렇게 판단하고 있습니다. 영업에 대한 이런 세금 납부되는 것들이 아니고 고정적인 세금이다 보니까 요.
도형

김도형위원

네 알겠습니다. 그러면 결국에는 예전에 생각과 달리 스피디움도 이 질의를 드레는 이유가요 스피디움에서 들어오는 인제군에 세외수입에 효과는 별로 없다 그렇게 인정하시는 거죠. 맞습니까?
석수

용석수세무회계과장

위원님도 잘 아시겠지만 당초에는 자동차 경기 활성화해가지고 관광 수입들까지 사실 생각을 했었는데 현재는 그런......
도형

김도형위원

과장님 그러니까 다른 뜻이 아니고요. 과장님께 여쭤보는 것은 세외 수입에 관련 돼 가지고는 효과가 없다 이렇게 봐도 되는 거죠?
석수

용석수세무회계과장

지금 납부하는 이 지방세 외에는 더 큰 변동은 없을 거라고 저희가 판단하고 있습니다.
도형

김도형위원

네 알겠습니다. 동료 위원님 질의를 위해서 잠시 중단 후 잠시 후 다시 질의하겠습니다.

신동성위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (황현희 위원-거수) 황현희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황현희위원

안녕하세요? 황현희 위원입니다. 행감자료 보시면 120페이지 지방세 체납 현황에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 행감자료 보시면 1,000만원 이상 체납자가 113건, 그리고 1,000만원 이하 체납자는 131건으로 지금 되어 있거든요. 고액 체납자 명단 공개 및 일제 정리를 한다고 하는데 2021년도 대비해서 금년도에 체납자 대상으로 징수된 것은 몇 건에 얼마 정도 되는지 말씀 좀 해주시겠어요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 120페이지 말씀하시죠?

황현희위원

네 120에서 121페이지 지금 지방세 체납현황 보시면......
석수

용석수세무회계과장

위원님 죄송합니다만 질문 다시 한 번만 부탁 좀 드리겠습니다.

황현희위원

지금 1,000만원 이상 체납자가 13건이고 1,000만원 이하 체납자는 131건인데 고액 체납자 명단 공개 및 일제정리를 한다고 하시는데 2021년도 대비해서 금년도에는 체납자 대상으로 징수된 게 몇 건이고 얼마나 징수됐는지 말씀해 줄 수 있나요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 그거는 양해해 주신다면 나중에 서면으로 다시 제출하도록 그렇게 좀 양해 좀 부탁드리겠습니다. 자료가 급하게 준비가 좀 안 돼 있어서요.

황현희위원

그러면 지금 체납 사유는 뭐라고 생각하세요?
석수

용석수세무회계과장

체납 사유 들은......

황현희위원

납세태만, 무재산 등 그런 거 말고 지금 조사하셨을 거 아니에요. 그러면 체납사유는 또 다른 이유는 있나요?
춘미

김춘미체육청소년과장

사실 저희가 체납자들 재산 조회했을 때에는 재산을 숨기는 경우들이 사실 그런 경우들이 좀 있고요. 저희가 재산 조회 했을때는 본인 소유로 가지고 있는 재산들이 없어서 저희가 징수를 못하는 그런 경우가 대다수입니다.

황현희위원

그런데 체납 사유를 물어 보게 되면 항상 납세태만이나 무재산 등 말씀하시는데 다른 이유는 그럼 없으시다는 말씀이신가요?
석수

용석수세무회계과장

네 특별히 뭐 저희가 확인되는 사항들은 없고요 일단 재산이 없는 경우들이 가장 많은 경우고 가지고 있는 재산들을 뭐 이런 말씀 드리기 뭐 하지만 도피를 해 놓는 다든가 감춰 놓는다든가 그런 경우들이 가끔씩 발생하기는 합니다.

황현희위원

그럼 체납 사유별로 맞춤식 징수대책 마련은 있으신가요? 그 다음에 현장 방문해서 납부 독려도 하고 있고 그렇게 체납 해소를 위해서 노력을 하고 있습니다.
혹시 체납 징수반 운영을 하고 계신가요?
석수

용석수세무회계과장

저희가 상 하반기 강원도 주관으로 해가지고 한 3개 시군씩 묶어서 교체로다가 징수 활동을 펼치고 있습니다.

황현희위원

한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 압류나 공매 그러면 고액 상습 체납자 특별관리 등 대책 강구는 있으신가요?
석수

용석수세무회계과장

저희가 체납자에 대해서는 크게는 한 4가지 정도 일단 대상자가 관을 상대로 하는 사업들 그런 것을 제한한다든가 아니 뭐 한 3,000만원짜리 이상 체납자들은 아예 해외를 못 나가게 출국금지를 한다든가 1,000만원 이상 체납자들은 올 12월 달에 명단 공개했지만 1,000만 원 이상 고액 체납자들한테는 명단을 공개한다든가 그런 식으로 체납자에 대해서 제재를 가하고는 있습니다.

황현희위원

앞으로 체납자에 대해서는 제한하는 조치가 필요하다고 생각되는데 어떻게 생각하십니까?
석수

용석수세무회계과장

체납자에 대해서 저희가 수시로 재산 조회해가지고 재산이 확인되면 압류해서 처분하도록 그렇게 하겠습니다.

황현희위원

알겠습니다. 앞으로 적극 노력해 주시기 바랍니다.
석수

용석수세무회계과장

네 잘 알겠습니다.

황현희위원

이상 마치겠습니다. (김재규 위원-거수)

신동성위원장

김재규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김재규위원

잠시 쉬어 간다는 취지에서 우리 행정복지국장님 전화 받으시러 가셨나요? 세무회계과하고는 관계가 없고요 국장님께 제가 부탁의 말씀이자 그런 어떤 대책이 좀 있는지 거기에 대해서 말씀드릴게요. 요지는 뭐냐하면 무인민원발급기에 대해서 이야기하고 싶어요. 이야기 해도 괜찮으시겠죠?
만호

전만호행정복지국장

네 행정 복지국장 전만호입니다. 네 말씀......

김재규위원

지금 우리 무인 민원 발급기가 지금 6개 읍면에 6개가 있죠?
만호

전만호행정복지국장

총 8대로 알고 있습니다. 읍면별로 다 설치가 돼 있습니다.

김재규위원

예, 그리고 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 이 무인 발급기가 우리 대도시나 이런 데 가보면 사람들이 많이 통행을 하는 곳에 있지 않습니까?
만호

전만호행정복지국장

네 그렇습니다.

김재규위원

그리고 이 무인 발급기를 이용하는 데가 가장 많이 사용하는 데가 어디라고 생각하세요?
만호

전만호행정복지국장

읍면 복지 센터가 제일 많을 거고요. 그 다음에 뭐 농협이나 주로 좀 많이 찾는 곳이 농협이나 시내 중심지라고 생각합니다.

김재규위원

예 그래서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 우리 인제군은 밀집도가 그렇게 많지 않지 않습니까 그렇죠?
만호

전만호행정복지국장

네.

김재규위원

그런데 우리가 가장 등초본 이런 기초적인 어떤 서류에 대해서 농협이나 은행기관 우체국 이런 데서 많이 쓰잖아요.
만호

전만호행정복지국장

네 그렇습니다.

김재규위원

그래서 저는 부탁이자 이런 생각이 있는지를 질의하는 겁니다. 이 무인 발급기를 그런 농협은행 이런 곳에 같이 협의를 해서 설치를 할 수 있는지 한번쯤은 생각해 볼 수 있지 않습니까?
만호

전만호행정복지국장

네 무슨 말씀인지 알겠습니다. 결국은 다중이 이용하는 곳에 확대할 의향이 있냐 물으시는 걸로 받아들이고요. 물론 농협 측과 협의도 필요하고 또 시스템이 가능한지 이런 것들을 점검해서 적극 검토하도록 하겠습니다.

김재규위원

이 말씀을 제가 드리는 이유는 뭐냐하면 지금 고령화 사회가 되면서 어르신들이 이런 은행을 이용함에 있어서 또 그런 읍면에 가야 되고 그리고 거기서 은행 업무를 보려면 왔다 갔다 해야 되는 그런 불편함이 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분이 이번에 제가 이 말씀을 드리는 건 이런 말씀들을 많이 하신 민원인분들이 있었기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 다시 한 번 말씀 드리겠습니다 우리 인제군민의 목소리라고 생각하시고 꼭은행과 협조해서 무인 발급기를 농협에 설치할 수 있도록 노력해 주십시오.
만호

전만호행정복지국장

네 적극 노력하겠습니다.

김재규위원

네 이상입니다.

신동성위원장

김재규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (김도형 위원-거수) 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

김도형위원

제가 과장님 바깥에서 좀 동향을 좀 말씀을 드려야 될 것 같아요. 저는 이제 가끔 시정처리요구 사항처리 결과를 가끔 봐요. 연도별로 한 가지 읽어 드릴게요. “세무회계과 10건 이기호 의원 수의 계약 시 편중되지 않고 보편적으로 계약될 수 있도록 지도점검 철저, 일부 업체 편중되지 않도록 발주 시 계약 대상자 선정에 관하여 검토 등 철저, 발주시 계약 부서 사전 협의할 수 있도록 실과소 협의 요청” 이게 17년도 건데 그 다음에 그 밑에 하단부 “이기호 의원, 최덕용 의원 계약업무 소관 부서인 세무회계과에서 수의 계약이 한 업체 집중되지 않도록 조치 일부 업체에 편중되지 않도록 발주 시 계약 대상자 선정에 관하여 검토 등 철저 발주 시 계약 부서 사전 협의할 수 있도록 실과소 협의 요청” 제가 이거를 불러드린 이유는요 과장님 이렇게 실과소에서 계약을 체결을 할 때 발주하는 과정을 좀 말씀해주세요.
석수

용석수세무회계과장

저희가 현재 수의계약 운영하는 것들은 금액이 한 500미만 정도는 실과에서 수의계약 해서 운영할 수 있도록 하고 있고요. 그 다음에 나머지 건들 저희 계약 부서에서 총괄 수의 계약하는 이유는 위원님 잘 아시겠지만 이제 업체들에게 골고루 혜택을 주기 위한......
도형

김도형위원

그걸 묻는 게 아니고요. 과장님 그러니까 과에서 이 사업을 하겠다 발주를 했어요. 그러면 어떤 순서를 통해 가지고 최종 계약 까지 가는 건지 그걸 물어 보는 거예요.
석수

용석수세무회계과장

실과에서는 사업지 선정해 가지고 금액 산출하고 그 설계 내역까지 뽑아 가지고 일정 금액 이상이 되면 일단 저희 계약 부서로 계약 의뢰를 하고 있거든요.
도형

김도형위원

실과에서 설계를 해서 이런 사업을 하겠다. 라고 계획을 세우면 쉽게 얘기해서 설계, 계획?
석수

용석수세무회계과장

네, 설계까지해서 설계내역을 가지고 저희 계약 부서에 계약 의뢰를 하면 수의 계약 범위 내에서는 저희가 관내 업체를 대상으로 수의 계약을 진행하고요. 수의계약이 벗어나는 경우에는 공고를 띄워서 경쟁 입찰로 그렇게 진행하고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 수의계약 건이라고 치자 이거예요. 내려왔어요. 그러면 과에서 수의계약 범위 안에서 계약을 어떻게 해결을 합니까?
석수

용석수세무회계과장

과에서는 일단 업체 선정들은 한 500미만들은 업체 선정해서 저희한테 계약 의뢰를 하면 저희가 그 업체에 그냥 계약을 해주고 있고요. 그 이상되는 금액들은 어떤 형평성, 공정성 때문에 저희 계약 부서에서 계약을 추진하고 있습니다.
도형

김도형위원

골고루 나눠준다는 얘기예요?
석수

용석수세무회계과장

대부분 뭐 공평하게 나눠주려고 하고 있고요. 또 아까도 조춘식 위원님도......
도형

김도형위원

그러면 과장님?
석수

용석수세무회계과장

네.
도형

김도형위원

어디 지금 건물을 짓다가 권유를 해가지고 그 안에서 같이 하도급 식으로 들어가서 하는 것은 이해를 해요. 그거는 어차피 뭐 티도 안나니까 계약서상에 티가 안 나기 때문에 그건 거론하지 않겠습니다. 그런 걸 말하는 게 아니라 정확하게 이제 계약이 됐을 때 이 공평하게 해주는 거냐 분명히 보세요. 예전에 의원님들부터 시정 조치가 계속 있었던 사항이에요. 그러면 결론적으로 매년 반복되는 지적인 데 이런 걸 잡음이 안 나오게 할 수 있는 건 없을까요? 짚어서 얘기를 해드려요 어떻게 해요?
석수

용석수세무회계과장

일단 위원님 말씀 저희가 충분히 공감을 하고 있고요. 그런데 저희가 솔직히 말씀드려서 전체 공사 대비 업체 수 해가지고 N분의 1 사실 이거는 그렇게 저희가 계약을 할 수 있는 부분들은 아니고요. 하여튼 향후 계약 업무를 추진함에 있어서 지금 위원님 걱정하시는 그런 일 없도록 계약 업무 추진하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

아니 지금까지 되지 않았는데 한다. 라고 하면 어떻게 지금까지 어떻게 해와서 잘 안 된 것 같으니 앞으로는 이렇게 좀 하겠다. 라는 내용이 있어야지 뭐 지금까지 잘했으니 더 잘하겠다 이런 거 밖에 안 되잖아요.
석수

용석수세무회계과장

네 거듭 말씀드리지만 위원님 걱정하시는 그런 일 없도록 하여튼 지역 업체들 골고루 혜택 갈 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
도형

김도형위원

이 부분은 저희가 하도 많이 듣다 보니까 더 잡음이 나기 전에 모든 게 곪아 터지기 전에 막아야 돼요. 그리고 한 가지 말씀 드리고 싶은 것은 어느 부서든 간에 그 실무진이 견적서를 받을 것 아닙니까 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 그렇습니다.
도형

김도형위원

견적을 받게 되면 최소한도 그 사람이 거기에 전문가라고 해서 견적을 받았으면 존중해줘야 되는 거 아닙니까? 다는 아니겠지만
석수

용석수세무회계과장

저희 계약 부서에서도 실과 의견 최대 반영하고 있고요. 그런데 또 저희 판단할 때 너무 편중되는 것들은 저희가 일부 조정도 하고 있고 그렇게 계약업무......
도형

김도형위원

자꾸 그렇게 말씀하시면 지금 여기 정회 신청한 다음에 여기 있는 내역 들고 가서 과에서 부탁한 업체가 맞냐 안 맞냐 물어 볼 수도 있습니다. 제가 가서 물어봐요?
석수

용석수세무회계과장

위원님 걱정하시는 일 없도록 앞으로 계약업무에......
도형

김도형위원

말씀해 보세요. 과장님 제가 지금 가서 한 30분 돌고 올까요?
석수

용석수세무회계과장

하여튼 형평성 있게 계획을 추진하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

하여튼 과장님 바깥에 경제가 어렵고 이게 어느 정도 건만 해주면 뭐라 그러지 않지 않습니까 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
도형

김도형위원

이거를 해주게 되면 힘들 때 다 같이 힘들어요. 어차피 그 다음에 경제가 좋을 적에는 그런 거 신경 안 쓸 때가 되면 달라는 얘기도 안하겠죠. 맞죠? 그러니까 힘든 시기에 사람 목숨 살린다 생각하시고 그렇게 도와주시면 지금까지 있었던 것은 아마 언제 그랬냐는 듯 없어질 거예요. 하지만 계속 이런 방식으로 가신다. 하게 되면 언젠간 뭔가 터져도 터질 것 같습니다. 제가 지금 미리 말씀을 드리는 거예요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
도형

김도형위원

재차 좀 이런 일이 다음 사무감사 때는 이런 내용이 나오지 않게 과장님이 좀 신경을 쓰셔서 계약 부서 계장님이랑 좀 더 세밀하게 신경을 좀 많이 쓰셔가지고 좀 골고루줄 수 있게 부탁을 드릴게요.
석수

용석수세무회계과장

네 잘 알겠습니다.
도형

김도형위원

농공단지 입주 업체 있죠?로
석수

용석수세무회계과장

네.
도형

김도형위원

지금 제가 몇 군데서 건의가 들어왔는데 사업자만 걸어않은 업체가 계약을 하러 들어온다. 라는 제보가 1~2건이 아닙니다. 그러면 농공단지에서 관련 돼 있는 시설 확인을 누가 나가죠?
석수

용석수세무회계과장

제가 그 업체를 확인해 주는 공단을 제가 명칭을 정확히 기억은 안 되는데.
도형

김도형위원

최소한도 그 업체가 생산을 하는 건지 사업자만 걸어 놓고하는 건지 정당하게 하는 건지 불법을 자행하는 건지는 판단을 내려야 되는데 지금 얘기를 듣고 하니 불법 자행이 많더라 사업자만 A4용지 사업자만 걸어 놓고 계약 업무만 보고 있더라 그러면 실태 조사 누가 하셨습니까?

신동성위원장

네.
담당

계약담당

장성호 : 계약담당 장성호입니다. 농공단지 계약하기 전에 저희가 현장을 나가서 직접 제조 물품을 제조하고 있는지 확인토록 하고 있습니다. 그런데 직생 증명서는 중기청과 조달청에서 발급하는 확인되는 사항이기 때문에 저희가 그것을 취소하거나 제조물품을 저희가 부정하거나 이런 권한은 없는 걸로 알고 있습니다.
도형

김도형위원

그러니까 제가 말씀을 드리고 싶은 것은 직접 그 서류에 맞춰서 맞게 하고 있냐는 거죠? 분명히 지금 그 서류만 보고 아마 계약을 해주셨을 것 같아요.
담당

계약담당

장성호 : 그렇죠. 제조라는 게 저희가 구분 짓기 어렵기 때문에......
도형

김도형위원

그러면 가서 결론적으로 종이 성분표를 뭐라 그러죠? 지금 말씀하셨던 거?
담당

계약담당

장성호 : 직접생산 증명서입니다.
도형

김도형위원

그 문서를 보고 가서 대조해 보셨나요?
담당

계약담당

장성호 : 저희가 현장 가보는데 기계라든가 이런 것들은 다 설치가 되어 있습니다. 그런데 작동되는 것도 보긴 하는데 어디까지가 제 조고 어디까지가 공급인지를 구분하는 건 저희 능력으로는 판단할 사항은 아니라고 판단합니다.
도형

김도형위원

그러면 제가 몇 개 업체를 받아왔거든요. 만약에 그런데 그 업체랑 대비를 해가지고 만약에 계약이 돼 있다면 그거는 누구 잘못이에요?
담당

계약담당

장성호 : 일단 중기청과조달청에서 직생을 발급했기 때문에 국가기관이 발급한 증명서를 저희가 부정할 수 없다고 말씀드리겠습니다.
도형

김도형위원

아니 계장님 그렇게 말씀하시게 되면 무조건 증명서만 가져오게 되면 다 해줘야 된다는 얘기잖아요. 지역 업체가 피해를 보고 있는데......
담당

계약담당

장성호 : 네 알겠습니다.
도형

김도형위원

지역 업체가 피해를 보고 있는데 그 정도는 나가서 확인해 보셔야 되는 거 아닌가요?
석수

용석수세무회계과장

위원님 주신 말씀에 저희가 현장 한번 나가가지고 중기청에서 발급해 주는 것들 하고 저희가 실태 조사까지 수시로 하도록 그렇게 하겠습니다.
도형

김도형위원

그러면 아까 말씀해 주셨던 생산한다는 그 증명서가 이 업체가 직접 생산을 해야지만 나오는 증서죠?
담당

계약담당

장성호 : 네 그렇게 발급되는 걸로 알고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 그 증서를 다 지금 농공단지 갖고 계신 분 다 갖고 계시겠네요?
석수

용석수세무회계과장

네 계약 서류에는 첨부돼서 들어오고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 잘 됐습니다. 직접 생산하지 않는 업체 정확한 업체가 몇 군데 있거든요. 그럼 그 업체를 제가 알아서 올 테니까요. 그러면 사문서 위조가 되겠네요. 맞죠? 따지고 나면 그게 만약에 불법이라면 말 그대로 사업자만 걸어 놓고 계약 부서에 와가지고 그 문서 가지고 계약을 했다 그러면 무슨 죄가 적용이 되는 거죠?
담당

계약담당

장성호 : 사문서 위조가 될 거 같고요. 중기청이나 조달청에서 발급한 유효 기간까지 저희가 확인하고 있기 때문에 만약에 그게 위조가 되어있다면 공문서 위조가 될 것 같습니다.
도형

김도형위원

공문서 위조가 맞습니까?
담당

계약담당

장성호 : 맞습니다.
도형

김도형위원

처벌이 가능한 거죠? 가능한 거죠?
담당

계약담당

장성호 : 네 그렇습니다.
도형

김도형위원

공문서 위조면 당연히 형사처벌이 되겠죠. 안 될 수가 없잖아요. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

위원님 저희가 수시로 농공단지 나가가지고 실지 업체들을 점검하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

지금 이 말을 제가 수차례 들었어요. 수차례 듣다 보니까 주소만 인제로 이전해놓고 사업자만 걸어놓고 피해가 이만저만이 아니라는 거예요. 그러면 저는 그거예요. 따른 뜻이 아니라 인제 계신 업체를 사실 보호해줘야 되잖아요. 아니면 정말로 인력을 데려다 놓고 생산을 해가지고 인력 고용을 하던가 아니면 인제군에 세금을 내든가 뭔가 정확한 게 있어야지 남에 사업장에다가 사업자 걸어놓고 증명서 발급 받아서 그렇게 계약을 한다면 그 증명서 안에 그러면 어디 장소에서 생산한다는 게 나와 있습니까?
담당

계약담당

장성호 : 증명서를 발급하기 전에 공장등록 증명서가 또 발급이 되기 때문에 그것 또한 조달청과 중기청에서 실사를 하고 증명서를 발급하는 것으로 알고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 그거 이 지금 사무 감사가 끝난 후 어떤 형식인지 어떤 내용이 나와 있는지 아무거나 사본 좀 부탁을 드릴게요.
석수

용석수세무회계과장

네 위원님 직생증명서는 저희가 별도로 카피해서 제출하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

네 알겠습니다. 그 다음에 공유재산 매각에 대해서 몇 가지 좀 여쭤볼게요. 지금 보시게 되면 이게 지금 도로 부지도 있고 대부분이 지금 신청을 하게 되면 이런 짜투리 부지 좀 평수도 많이 되지 아니하는 것들은 대부분 매각을 시켜줍니까? 폐 구거가 되게 되면 그것도 어느 부서는 어디서 지금 매각 신청을 하죠?
석수

용석수세무회계과장

일단 폐 구거는 행정재산으로 분류가 돼가지고요. 해당 지금 아마 건설과가 될 것 같은데 건설과에서 행정재산으로서 보전할 필요가 없다고 보면 일반재산으로 용도변경해서 저희 부서로 이관이 되고요. 저희가 그럴 경우에는 확인해서 실제 주민이 쓴다든가 아니면 인근하고 있는 주민들이 필요할 경우 주민들한테 매각하고 있습니다.
도형

김도형위원

지금 바깥에 나가보게 되면 지금 용도 변경해서 불하 받기 힘든 게 폐 구거더라고요. 그리고 가끔 가다 그런 경우 민원받으셨을 거예요. 농로를 내기 위함인데 구거가 걸려있다든지 군유지가 일부 걸려있어서 재산 부서에서 인허가를 안내줘서 공용 도로를 못내게 한 경우가 있습니까?
석수

용석수세무회계과장

구거점용에 대해서 제가 이렇게 답변 드릴 사항은 아닌 것 같은데요.
도형

김도형위원

군유지도 마찬가지예요.
석수

용석수세무회계과장

군유지 저희가 자투리땅들 뭐 소규모 면적들은 주민들이 원하면 거의 대부분이 매각하고 있습니다.
도형

김도형위원

매각이 아니라 자, 농로가 나가잖아 나가야 되는데 군유지가 걸렸어요. 앞에 그러면 일반 재산으로 잡혀있다 보니까 재산에 침범을 한다고 해가지고 재산 부서에서 인허가 사용승낙을 안 해주는 거예요. 그럼 그런 상황이 됐을 적에는 어떻게 처리해야 됩니까?
석수

용석수세무회계과장

그니까 저희가 공유재산을 효율적으로 관리하는 게 원칙이고요. 예를 들어서 저희가 관리하는 재산에 가운데를 질러서 도로로 사용한다든가 그런 허가가 들어올 경우에는 저희가 당연히 허가는 안 내드릴 것이고요. 저희 재산에 큰 피해가 없는 정도로 사용 신청을 하면은 주민들이 사용할 수 있도록 적극 검토하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

그런데 그게 잘 이루어지고 있는 것 같지가 않아요. 그래서 그건 좀 적극적으로 계장님 나와 계신데요. 농민들이 필요하고자 하는 길이 있다면 만약에 이렇게 큰 무리가 가는 범위가 아니라면 내주셔가지고 말씀한대로 지금 과장님이 관통하는 도로는 못 내주죠. 우회를 시키든가 하는 게 맞습니다. 하지만 말 그대로 어쩔 수 없이 길을 내야 되는데 군유지를 밟아서 올라가야 되는 상황이라면 아니 지금 왜 이 말씀을 드리냐면 저희가 행정에서 지금 법정 도로 지금 매입하고 있지 않습니까 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 맞습니다.
도형

김도형위원

그런 상황인데 군유지를 조금 유입된다고 해가지고 만약에 안 해준다면 그것은 거꾸로 간 행정이잖아요. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

저희가 효율적인 재산이 관리되는 범위 내에서 주민들이 필요하다면 사용허가 하도록 그렇게 검토하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

하여튼 그거는 좀 적극 행정으로 주민들이 필요하다면 꼭 좀 하게 부탁을 드리고요. 그 다음에 건설행정을 주무계 계셨기 때문에 폐구거 관련돼있는 거 잘 아시잖아요.
석수

용석수세무회계과장

네.
도형

김도형위원

네 그래서 질의를 드리는 건데 가장 힘든게 지금 폐 구거시키는 게 할 수가 없어요. 그 이유가 뭡니까?
석수

용석수세무회계과장

폐 구거가 뭐 위원님 잘 아시겠지만 이게 뭐 짧은 거리들은 아니거든요. 예전부터 현황상 상류에서부터 하위까지 계속 이어지는 구거들인데 중간에서 필요하다고 해가지고 거기 끊어서 나한테 점용 허가를 해달라고 할 경우에는 전체 물길 흐르에 문제가 있어서 아마 실무 부서에서는 그렇게 검토하지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.
도형

김도형위원

제가 원대리 포함해가지고 몇 군데가 있는데 꼭 집어서 누가 뭐 해주게 되면 매각까지 됐어요. 매각까지 멀쩡 구거를 폐 구거를 만들어서 .... 까지 받았어요. 그러면 어떻게 이루어지는 겁니까?
석수

용석수세무회계과장

하여튼 뭐 현황 현황에 따라서 대체할 수 있는 뭐 구거가 있다든가 기존에 있는 구거를 뭐 폐구거로 처분하는 것도 맞을 것 같은데......
도형

김도형위원

이 부분은 제가 자료 요청을 하려다가 서로 불편할 것 같아서 요청하지는 않았어요. 요청하지는 않았고 이 말도 드리는 이유는 만약에 민원인 분이 와 같이 그러한 민원 사항 있으시면 다소 무리 가는 부분이 아니라면 적극적으로 좀행정을 해달라는 부탁을 드리려고 말씀을 드리는 거예요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 알겠습니다. 행정재산 관리하는 부서에서 저희 쪽으로 일반재산으로 이관되면 적극 주민들 필요에 의해서 사용할 수 있도록 그렇게 운영하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

농민이 주민이 원할시 농로 같은 경우 하여튼 군유지 아닌 국유지라도 협조를 구하셔서 할 수 있게 해주시고 그 다음에 국유지 같은 경우에는 만약에 국유지가 있어요. 군 유지로 지금 편입을 하려면 절차를 어떻게 밟아야 됩니까?
석수

용석수세무회계과장

저희가 군유지로 편입할 수 있는 방법이 가장 좋은 것은 저희가 매입을 하면 되는데요. 사실 국유지들은 군에서 용도에 따라서 이 부지는 어떤 용도로 저희가 쓰겠다. 하는 그 시설 결정이 이루어지기 전에는 국유지를 지자체에 쉽게 매각하지는 않고 있거든요.
도형

김도형위원

제가 이 말씀을 드린 이유는요 도로가 이렇게 나가잖아요. 나가다가 국유지가 끼워져 있어요. 포장이 안 돼요 그래다 또 나가야 돼요 그러면 이런 것 같은 경우에는 적극적으로 저희가 군유지로 편입을 해가지고 편의를 봐줘야 되는 거잖아요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 말씀 충분히 이해는 되는데 또 한편으로는 지금 저희가 재산을 관리하는 부서 입장에서는 아까도 말씀 드렸다시피 한 필지를 가운데를 잘라서 남는 것들은 아마 군유지나 국유지나 그렇게까지는 아마 허락을 안할 것 같습니다. 전체 필지에서 가운데를 잘라서 나가는 게 아니고 옆으로 해서 일부분 들어가는 것들은 사용이 가능할지 모르겠는데 한 필지가 이렇게......
도형

김도형위원

아예 포장허가를 안해준대요. 그러니까 국유림 관리소처럼 아예 포장을 해주지 않으니까 방법이 없다는 거예요. 팔라고 해서 팔지도 않고 방법이 뭐냐 그랬더니 지자체에서 매입하는 방법이 제일 빠르다는 답변만 들었다는 거예요. 그러면 이거 같은 경우에도 나중에 업무를 보시다 이런 민원이 들어오게 되면 이것도 처리하시는 게 맞지 않나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
석수

용석수세무회계과장

일단 위원님 말씀 충분히 이해됐고요. 주민들 피해 안 가도록 그렇게 재산 관리하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

그 다음에 저희가 평균적으로 50여억 원에 공사를 하게 되면 평균 설계 변경이 이루어져 가지고 2~30%에 금액이 더 들어가요 그러면 그 설계 변경된 것만큼은 업체가 그냥 수의 계약 식으로 총 금액이 늘어나는 것 뿐이잖아요. 별도에 계약이 필요 없잖아요. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

공사 금액이 늘어나면 저희 계약 부서하고 설계 변경해가지고 변경 계약을 다시 해야 되는 부분들이고요.
도형

김도형위원

그러면 어차피 총액에 대한 변경이지 업체에 대한 변경은 아니잖아요?
석수

용석수세무회계과장

네 그건 그렇습니다. 그런데 아마 설계 변경 하기까지는 해당 부서에서도 공사장에 어떤 여건상 뭐 피치 못한 사유가 있지 않나 그렇게 판단하고 있고요. 특정 업체를 봐주기 위해서 일부러 설계를 변경한다 뭐 그렇게는 저희가 판단안하고 있습니다.
도형

김도형위원

그래서 내년도에 SOC사업이 많이 있지 않습니까? 내년도에도요?
석수

용석수세무회계과장

네 그렇게 판단하고 있습니다.
도형

김도형위원

그런 사업이 있을 때 매번 본예산에 받고 추경에 받고 이런 식으로 하지 마시고 한번 계약 부서에 계신 분하고 그 다음에 실무진들하고 해서 정말로 소요예산이 얼만큼 들어가야 되는지에 대해서 한번 논의를 했으면 좋겠어요. 단 한번도 설계 변경을 안한 적이 없어요.
석수

용석수세무회계과장

사업부서하고 간담해라든가 그런 방법들을 통해서 가급적이면 설계 변경이 되지 않도록 그렇게 하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

지금 건물이 저희 관공서 건물이 하자난게 몇 개 있어요. 보증증권 끊게 되면 처리를 어떻게 됩니까? 하자 발생시?
석수

용석수세무회계과장

위원장님 담당이 답변하도록......
도형

김도형위원

네.
당담

계약당담

장성호 : 계약담당 장성호입니다. 하자 보수 기간은 저희가 준공 시에 기간을 설정하게 되어 있고 그 기간 동안 보증금을 예치하거나 채권을 저희가 받음으로써 그 기간만큼은 저희가 하자가 발생했을 때 처리될 수 있도록 조치하고 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 지금 어떤 사례가 발생이 됐냐면 건물에서 누수 현상이 있는데 전부 다 하는 말이 골조 문제다 샷시 문제다 서로 미루는 거예요.
당담

계약당담

장성호 : 하자가 발생했을 때 책임을 규명하는 건 감독 부서에서 해야 될 문제고 저희는 그거에 따라서 공정별로 저희가 하자를 잡았기 때문에 그게 결정이 되면 저희들이
도형

김도형위원

그러면 샷시에 대해서도 받을 수가 있고 골조에 대해서도 받을 수 있고 다 받습니까?
석수

용석수세무회계과장

공정별로 받을 수 있는 게 있고 묶어서 받을 수 있는 게 있고 그렇습니다.
도형

김도형위원

샷시도 받을 수가 있어요?
당담

계약당담

장성호 : 그건 좀 확인해 보겠습니다.
도형

김도형위원

그것도 좀 답변 부탁드리겠습니다.
당담

계약당담

장성호 : 예.
도형

김도형위원

관공서에 모든 건물에 하자율이 100%입니다. 이거는 기간 내에 난다는 것이 아니라 일정기간 지나고 나면 누수 안 생기는 건물이 없어요. 그래서 특단의 대책을 세워야겠는데 이 부분에 있어서 저희가 뭐 건설 전문가가 아니니 어떻게 할 수 있는 방법은 없고 설계서라든지 나오게 되면 계약 부서에 다 검토합니까?
석수

용석수세무회계과장

사실 실과에서 넘어 오는 설계서를 계약부서에서 그 설계 내역을 사실 다 검토는 못 하고 있는 실정이고요.
도형

김도형위원

그렇다고요.
석수

용석수세무회계과장

저희보다는 아무래도 실무 부서들이 전문가들이다 보니까 넘어 오는 설계 금액대로 계약만 추진하고 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
도형

김도형위원

네 알겠습니다. 동료 위원님 질의를 위해서 잠시 중지하겠습니다.

신동성위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의 없으신가요? (『없습니다』하는 위원 있음) 김도형 위원님 추가로 더 질문? 김도형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

김도형위원

지금 저희 인제군 관내에 번호판 영치된 차량이 몇 대나 있습니까?
석수

용석수세무회계과장

그건 제가 정확한 자료를 가지고 있지 않아서 위원님 허락하시면 저희 담당이 답변하도록......
도형

김도형위원

네.
당담

징수당담

엄병윤 : 엄병윤입니다. 지금 현재 관내에 번호판 영치는 저희가 관내에 5건 했고 예고는 40건 갖했습니다. 그 다음에 관외 영치는 9건 했습니다.
도형

김도형위원

그러면 영치하게 되면 그 분들이 빨리빨리 와 가지고 그런 거에 대해서 해결을 하시나요?
당담

징수당담

엄병윤 : 저희가 영치를 하게 되면 영치후 저희가 해당 분들한테 저희가 문자를 넣습니다. 그분들이 문자를 받고 납부하시는 분들도 계시고 아니면 형편이 안돼서 차후에 분납을 한다든가 그런 분든이 계십니다.
도형

김도형위원

저희가 지금 관외 차량은 저희 관할이 아니기 때문에 해당이 안 되는 거죠. 저희 지자체에 세금이 밀려있으신 부분에 한해서만 하는 거죠?
당담

징수당담

엄병윤 : 그러니까 저희가 관외 차량도 번호판 영치를 하고 그 다음에 세 번 이상 체납이 되면 전국 어디서나 번호판 영치를 할 수가 있습니다.
도형

김도형위원

그러면 그 영치를 할 수 있는 세금 체납액에 대한 건 번호판 인식을 어떻게 합니까?
당담

징수당담

엄병윤 : 나가게 되면 전산자료를 갖고 나갑니다.
도형

김도형위원

아니 그게 아니라 불특정 다수 차량이 다니잖아요. 주차가 돼 있잖아요. 그러면 다른 지자체 같은 경우는 단속반이 차가 쭉 지나가면 카메라 단속처럼 인식을 해가지고 이 사람이 그런 세금이 체납에 돼 있다. 그런 장비가 있잖아요. 그러면 저희 같은 경우에는 어떻게 불특정 다수의 차량을 어떻게 단속을 하냐는 거죠?
당담

징수당담

엄병윤 : 차 에다 이제 카메라를 설치해 가지고 차가 지나가면서 번호판을 인식해가지고 모니터에뜹니다.
도형

김도형위원

그러면 올해 몇 회 운행하셨어요?
당담

징수당담

엄병윤 : 네?
도형

김도형위원

올해 몇 번 정도 운영하셨어요?
당담

징수당담

엄병윤 : 저희가 지금 지금 하반기에는 매주 화요일이나 수요일 나가고 있습니다.
도형

김도형위원

나가고 계신다고요. 일반 차에 장착을 하시나요?
당담

징수당담

엄병윤 : 네, 관용차에 시스템을 설치해 가지고 운행하고 있습니다.
도형

김도형위원

고생이 많으십니다. 한가지 이게 지금 범죄에 많이 이용되고 있는 대포차도 단속이 되는 거죠?
당담

징수당담

엄병윤 : 대포차라도 체납액이 있으면 인식이 돼 가지고 뜹니다.
도형

김도형위원

대포차 같은 경우 대부분 체납 차량 아닙니까?
당담

징수당담

엄병윤 : 거의 뭐 그렇다고 봐야죠.
도형

김도형위원

보면 제가 얘기를 듣기로는 대포차에 대부분은 고급차량이라고 얘기하더라고요. 소위 말해서 심지어는 7~8,000부터 시작해서 수억원까지 가는 그런 차량들이 많다고 얘기를 하는데 그런 차량은 하여튼 저희 지자체에서 최대한 단속을 많이 하셔서 범죄에 이용되지 않게 자주 단속을 부탁을 드리겠습니다.
당담

징수당담

엄병윤 : 네 알겠습니다.
도형

김도형위원

그 다음에 지금 기금 관리는 세무회계과 소관이 아니죠. 각 과에서 관리하시죠?
석수

용석수세무회계과장

네 해당 과에서 기금 관리하고 있습니다.
도형

김도형위원

네 알겠습니다. 이제 마지막으로 제가 수고하셨던 말씀을 드리면서 좀 당부의 말씀을 한 가지만 드릴게요. 지금까지 계셨던 과장님과 계약 부서 계장님들이 많이 도와주셔서 장비들은 자리를 잡아서 관내 것을 사용하는 율이 거의 90% 이상 됐기 때문에 그래서 인제군에 아주 도움이 된다는 말씀들이 많이 있어서 제가 감사하다는 말씀을 드리고요. 그 대신에 그 반면에 조금 대형 SOC사업이라든지 몇 십억 이상되는 공사를 할 시 관내 업체 참여율이 떨어지다 보니까 좀 그런 부분이 있어서 제가 농업기술센터에 가서 화도 좀 냈습니다. 사실, 왜 그러냐하면 조금이라도 해줄 수 있는 부분이 있는데 관내 업자들 들러리 서고 하니까 그래서 계약 부서랑 그 다음에 발주하는 과에서 좀 특별 TF팀을 만드셔가지고 FM대로 좀 준공도 하시고 FM대로 현장 관리할 필요성이 있다. 라고 말씀을 드리고 싶어요. 그래서 건물 준공을 내줄시 설계상 도면에 어느 정도까지 오차 범위까지 준공이 허용이 됩니까? 이게 그런 건 잘 모르시죠?
석수

용석수세무회계과장

그렇죠.
도형

김도형위원

그런 건 누구한테 물어봐야 되죠. 왜냐하면 어차피 준공이 돼야 대금을 주실 것 아니에요. 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

아마 대형 건물 같은 경우에는 감리도 있고 하니까요. 아마 그 분 ......
도형

김도형위원

감리단 안돼요. 안돼 제가 가 보니까 그런 현장이 다는 아니겠지만 감리하고 시공사하고 같은 편이더라고요. 그렇기 때문에 이게 관리가 안 되더라고요. 그러면 제가 실례로 원통 커뮤니티 다시 한 번 말씀을 드릴게요. 샷시를 마감을 하는데 상하좌우 20센티 가량 우레탄폼을 해가지고 마감하는 그런 공사 현장도 있어요. 그런데 감리는 이상이 없다는 거예요. 그런데 무슨 감리를 믿어요. 그래서 저희가 지역 업체를 보호를 하려면 좀더 규정을 강화시켜서 FM대로 감독관한테 힘을 실어줘야지만 그 부분을 할 수 있지 않겠나 그런 생각이 들어요.
석수

용석수세무회계과장

위원님 님 걱정하시는 부분 충분히 알겠고 혹시 대형 공사들을 저희가 발주하게 되면은 저희 관내 업체들도 동참할 수 있게끔 저희가 그렇게 유도 좀 하고 또 아울러서 저희 관내 업체들이 참여를 하게 되면 지금 위원님 주셨던 그런 부실 공사들이 조금은 좀 사라지지 않을까 그렇게 판단하고 있거든요. 그래서 전에 관내 업체들이 하도 형태라도 조금 참여할 수 있도록 저희가 그렇게 노력하겠습니다.
도형

김도형위원

다른 건 몰라도 식재 정도는 해줘야 되잖아요. 맞죠. 어려운 골조로 해달라는 것도 아니고 일부 조경이라든지 간단한 식재 그런 건 해주게 해줘야 물론 그 업체 분들은 뭐라고 말씀을 하시냐 하면 저희는 가서 항상 얘기를 해요. “관내업체 하도급 좀 주셔라” 그런데 “저희도 어렵기 때문에 줄 수가 없습니다.” 이렇게 얘기를 해요. 그러면 인제업체는 어렵지 않냐고요 맞죠?
석수

용석수세무회계과장

네 관내 업체가 좀 많이 참여할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
도형

김도형위원

저는 하여튼 다른 건 모르겠지만 의원의 신분으로 있는 동안에는 인제군 관내에 있는 업체가 단돈 몇 십만 원이도 벌어서 기름을 넣을 수 있다면 저는 의원을 그만두는 그 순간까지 저는 업체에 가서 계속 이 소리 할 거예요. 그리고 언젠가는 다른 부서 건설과가 됐던 문관광과가 됐던 감독관한테 한번 질의할 일이 있겠지만 어느 범위까지 준공이 되는지 알고 싶어서 그래요. 그 부분 알게 되면 아니 총 설계상에 만약에 2~3센티가 만약에 오차 범위에서 벗어나게 되면 준공 안해 줄 수 있잖아요?
석수

용석수세무회계과장

네, 설계대로 뭐 시공이 안 됐을 경우에는 준공이 안 나는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
도형

김도형위원

그런 게 많더라고요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 그 부분은 감독관에 기준에 따라 될 수도 있고 안 될 수 있는 거더라고요. 내장재를 씌우고 나면 누가 알아요. 뜯어보기 전에 모르지 그걸 아는 것은 누구입니까? 현장에 있는 현장일 하시는 분과 감리와 감독관 밖에 모르잖아요. 그래서 아까도 제가 감독관한테 힘을 실어달라고 말씀을 드렸던 이유는 감독관도 일하는 기분이 나서 좀 인제군민을 보호할 수 있는 그런 길을 열어주셔야 감독관도 힘이 생겨서 일하는 거지 뭔가를 계속 이걸 감독관과 트러블이 생기지 않는 행정을 부탁을 드릴게요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
도형

김도형위원

네 한 해 동안 고생 많이 하셨습니다. 하여튼 우리 과장님은 인제군에 그래도 재산을 총괄하시는 분이시잖아요. 세외수입을 좀 늘릴 수 있는 방법을 꼭 찾아 주시고 그 다음에 다른 것보다 일단 관내 업체 분들이 나가보면 상당히 어려워하고 계세요. 하나하나 자기 자식이라고 생각을 하셔서 챙기지 않으시게 언제 어떤 일이 발생될지 모르니까 꼭 자기 자식이라 생각을 하시면서 골고루 챙겨주셔서 다시 한 번 말씀을 드리지만 감독관에 업무 역량을 많이 좀 강화할 수 있게길을 세워주셔야 될 거라고 꼭 다시 한 번 부탁을 드릴게요.
석수

용석수세무회계과장

네 무슨 말씀인지 잘 알겠어요. 각종 공사에 관내 업체들이 다수 참여할 수 있도록 그렇게 계약 업무를 추진하도록 하겠습니다.
도형

김도형위원

1년 동안 부서 계신분들 고생 많이 하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

신동성위원장

김도형 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 세무회계과장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무회계과 소관 업무에 대한 2022년도 행정사무 감사 종료를 선언합니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 감사가 원만히 진행될 수 있도록 협조해 주셔서 감사드립니다. 오늘 감사 일정은 이것으로 모두 마치고 제2일차 행정사무 감사는 내일 오전 10시부터 문화관광과, 인제군 문화재단, 체육청소년과 순서로 진행하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

15시32분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록