최혜숙 의원 발언

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의하여 신정3동주민센터에 대해서 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정재경위원회 위원장 유영주 위원입니다. 존경하는 위원 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으십니다. 그리고 구정발전과 주민의 복리 증진을 위해 애쓰고 계시는 김재창 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수감준비에 수고 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 위법성과 불합리성 여부를 면밀히 검토하여 시정조치 요구 및 올바른 정책방안을 제시함으로써 주민으로부터 신뢰받는 동행정을 이루는데 목적이 있다고 할 것입니다. 따라서 위원님께서 평소 의정활동을 통해 수집하신 각종 자료와 지역 주민의 여론 및 바탕으로 민원사항 등을 바탕으로 주민의 입장에서 행정사무감사에 임해 주시길 부탁드리며 동장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 성실하고 책임감 있는 자세로 답변과 자료 제출을 해 주시길 당부드립니다. 오늘 행정사무감사는 증인선서에 이어 동장으로부터 업무보고를 청취한 후 시설을 점검하고 감사질의를 하는 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제46조 및 서울특별시 양천구의회 행정사무 및 조사에 관한 조례 제8조 규정에 의하여 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 양천구의회가 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위로 증언할 경우에는 지방자치법 제49조에 의해 고발할 수 있으며 또한 정당한 사유없이 선거 또는 증언을 거부할 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 동장님께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 관계공무원들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 동장님께서는 선서해 주시기 바랍니다.

김재창 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제49조 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사를 실시함에 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 이에 선서합니다. 2022년 12월 1일. 서울특별시 양천구 신정3동장 김재창.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고에 앞서 감사보충자료가 필요하신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 정택진 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

동장님, 2022년도 악성민원 있었어요?

김재창 금년도에는 특별한 건 없었던 걸로 알고 있었습니다.

주민자치회 강사님 이력서 통째로 원본 그대로 갖다주세요.

정택진 위원님 수고하셨습니다. 더 요청하실 위원 계십니까? 더 요청하실 위원이 안 계시면 관계공무원께서는 방금 요청한 감사보충자료를 신속하게 제출해 주시고 동장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

김재창 안녕하십니까? 신정3동장 김재창입니다. 양천구 발전와 구민의 복리증진를 위해 애쓰시는 유영주 행정재경위원장님을 비롯한 위원님들께서 행정사무감사를 위해 신정3동에 방문해 주신 데 대하여 진심으로 환영하며 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 37명의 신정3동 직원들은 최선을 다해 감사준비를 했습니다마는 미흡한 부분이 있을 것으로 사료됩니다. 이번 감사를 통해 위원님들께서 애정어린 지적과 대안을 제시해 주시면 이를 수용하고 동 행정에 반영하겠습니다. 위원님들의 따뜻한 충고와 지도를 부탁드립니다. 먼저 신정3동 직원을 소개해 드리겠습니다. 이미숙 행정협력팀장입니다. 임준상 복지건강1팀장입니다. 원종삼 현장민원팀장입니다. 유영화 복지건강3팀장입니다. 이현수 민방위담당입니다. 김미화 현장민원실 자치회관 담당입니다. 추민균 서무주임입니다. 채한나 자치회관담당입니다. 안지후 청사담당입니다. 정성훈 청소담당입니다. 권다은 일반서무담당입니다. 김현정 국민기초수급담당입니다. 천지연 동보장협의체담당입니다. 채순연 장애인복지담당입니다. 강지은 어르신복지담당입니다. 설영해 방문간호사입니다. 주윤홍 복지건강2팀장은 개인 사정으로 오늘 참석하지 못했고 그 외 직원은 민원처리관계로 참석하지 못했습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다. 다음은 배부해 드린 유인물을 중심으로 신정3동 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황입니다. 신정3동 주거환경개선으로 젊은층 인구가 많이 유입되는 지역이고 신정산, 지양산 등 녹지가 많은 자연친화적인 주거지역입니다. 인구는 10월 말 기준 5만 224명이고 74개 통과 583개 반으로 구성되어 있습니다. 주요기관과 시설현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 기초생활수급자등 지원과 보호가 필요한 주민이 6,282세대에 8,757명으로 양천구에서 복지 수요가 가장 많은 동입니다. 방위조직은 민방위대원 2,664명, 예비군은 1,853명으로 구성되어 있습니다. 4쪽입니다. 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 주민생활 지원분야로써 주민등록 등초본, 인감, 전입 등 민원처리 업무는 연간 10만 3,596건으로 1일 평균 431건을 처리하였습니다. 수입증지수수료등 세외수입은 2,304만 4,000원을 부과하여 100% 징수하였습니다. 집중호우가 심했던 금년 여름철 수방대책으로 공무원 33명을 4개조로 편성하여 빗물받이 오염물 제거 및 덮개 개방, 반지하주택 순찰강화, 침수피해지역 대민지원 및 방역물품 지원 등을 추진하겠습니다. 또한 지난 6월부터 9월까지 4개월간 어르신사랑방 32개소에 무더위쉼터를 운영하여 폭염취약계층 보호를 위해 노력하였습니다. 6쪽입니다. 함께 하는 복지양천 구현에 대해 보고드리겠습니다. 복지종합상담을 통해 기초생활수급자, 차상위계층, 기초연금 등 3,887건의 민원을 상담받고 처리하였습니다. 저소득주민 생계지원으로 기초생활수급자와 저소득장애인 등에게 총 102억 4,760만 6,000원을 지원하였습니다. 저소득주민 주거안정 지원으로 기존주택 전세임대, 다가구 매입임대주택 등 총 124세대가 신청하여 46세대가 선정되었습니다. 장애인복지지원과 관련해서는 4,093명에게 7억 5,160만 6,000원의 장애인연금을 지원하였습니다. 아동수당과 양육수당, 아동급식지원 등 영유아 및 아동청소년복지는 총 3만 7,505명에게 42억 4,320만 6,000원을 지원하였습니다. 어르신복지는 기초연금과 어르신사랑방 지원 등 6만 1,356명에게 164억 753만 3,000원을 지원하였습니다. 기초생활수급자, 법정차상위, 한부모가족에게 저소득중 한시긴급생활지원금으로 1,761세대 2,884명에게 8억 3,816만 원을 지원하였습니다. 작년 11월부터 금년 2월까지 희망온돌따뜻한겨울나기 사업을 추진하여 1억 534만 4,000원을 모금하고 저소득층 대상자 141명에게 생계비, 의료비 등 5,608만 4,000원을 지원하였으며 742세대에 3,294만 원 상당의 쌀과 김치 등을 지원하였습니다. 8쪽입니다. 찾아가는 맞춤형복지 실현에 대해 보고드리겠습니다. 동지역사회보장협의체에서는 복지사각지대 발굴과 지원사업을 전개해 왔습니다. 기금은 8,972만 원을 모금하여 6,121만 원을 사용하였습니다. 그동안 추진된 지역특화사업으로는 사랑 담은 건강밥상, 소원을 말해 봐, 나!문!희! 사업, 사랑이 꽃피는 착한냉장고 사업이 있습니다. 그리고 신정3동만이 유일하게 추진하는 찾아가는 상담소 설치 운영 사업이 있습니다. 금년 3월부터 10월까지 신정네거리 지하철역사 등에 상담소를 설치하고 홍보지 배부, 복지상담을 진행하여 10건의 위기가정을 발굴하는 등 적극적인 복지구현에 앞장서고 있습니다. 우리동에 나눔가게는 25개소로써 저소득주민에게 식사, 안경, 학원수강권 등을 지원하고 있습니다. 다음 10쪽입니다. 자치회관 운영 현황입니다. 자치회관 프로그램은 요가, 독서논술, 라인댄스 등 9개 강좌 18개 반으로 운영하고 있습니다. 저희 동 특화사업으로는 사랑의 위생용품 제작‧나눔 사업이 있습니다. 부녀가정, 조손가정 등 여성청소년 100명에게 위생용품 등을 제작하여 지원함으로써 따뜻한 이웃사랑의 정을 느낄 수 있도록 했습니다. 그리고 양천장수문화대학사업은 어르신들에게 교양과 활력을 드리는 다양한 프로그램를 제공하였고 마곡 남북통일문화센터로 야외현장학습을 나가 어르신들의 소양을 고취시키고 코로나로 지친 심신을 힐링하는 시간을 가지기도 했습니다. 11쪽 주민자치회 주민자치활동 지원사업을 보고드리겠습니다. 주민자치회 녹색환경분과에서는 계남공원에서 우리동네 문화공연 M쇼를 진행했습니다. 밸리댄스, 음악줄넘기, 통기타 공연 등 아마추어 참가자에게 공연기회를 제공하고 주민들이 다양한 문화공연을 즐길 수 있도록 노력하였습니다. 복지마을분과에서는 넓은들공원에서 우리동네 문화장터를 진행하여 플리마켓, 먹거리장터 등 다양한 체험부스를 운영함으로써 주민이 함께 체험하고 나누며 소통하는 지역교류의 장을 마련하기도 하였습니다. 녹색환경분과에서는 동물확대에 대한 인식개선을 위한 홍보를 위해 버스 및 버스정류장에 길고양이인식개선을 위한 광고를 게재하기도 하였습니다. 다음 12쪽 예산집행 현황입니다. 예산은 2022년 10월 31일 기준 총 9억 3,725만 3,980원이 기부되었고 이중 6억 9,376만 2,440원이 집행되어 교부액의 74%가 집행되었습니다. 금년 말까지 약 93%의 집행률을 달성하리라 예상하고 있습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 15쪽 2022년 주요업무 마무리계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2023년 희망온돌 따뜻한겨울나기 사업입니다. 성금 및 금품모금액은 전년도 수준인 5,000만 원 정도를 예상하고 있습니다. 적극적인 홍보와 자진참여 유도를 통해 모금액 증대를 위해 적극 노력하도록 하겠습니다. 저소득층 사랑의 김장김치 전달 사업입니다. 금년 11월에 신정3동 항공기소음대책비집행추진위원회가 구성되어 논의한 결과 한부모가정 등 저소득층 180세대에게 김장김치를 구매하여 전달하기로 하였습니다. 원활한 사업추진으로 12월 28일부터 30일까지 한부모가정, 기초생활수급자 등 243세대에게 김장김치 10킬로그램씩 전달 완료하였습니다. 겨울철 제설대책 추진입니다. 비상근무조를 직원 4개조 33명으로 편성 운영하여 강설 시 단계별 조치계획에 따라 대응을 통해 폭설로 인한 주민불편과 피해가 최소화 되도록 적극 노력하겠습니다. 신정3동 복지대학 운영입니다. 신월종합사회복지관과 함께 복지에 관심있는 주민 30명을 대상으로 복지대학을 운영 중에 있습니다. 주민 주도력 강화와 지역사회의 욕구를 반영한 복지의제 발굴과 시행으로 우리 동 주민복지 활성화를 위해 노력하겠습니다. 마지막으로 17쪽 직원 업무분장 현황입니다. 10월 31일 기준 37명의 직원이 재직 중입니다. 구체적인 업무분장에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 동 업무에 대하여 위원님들께서 질의해 주시면 성심껏 답변드리겠습니다. 감사합니다.

동장님 수고하셨습니다. 그러면 효율적인 감사를 위해 시설을 점검한 후 감사질의 및 답변을 실시하겠습니다. 또한 요청된 자료는 시설점검을 하는 동안 제출해 주시기 바랍니다. 시설점검을 위해 10분간 감사중지를 선포합니다.

양천구에서 가장 큰 동인 사랑이 꽃피는 마을 신정3동에 오신 행정재경위원님들 환영합니다. 지역구의원으로서 수감준비에 애를 많이 쓰신 동장님이하 직원분들께 감사드립니다. 칭찬은 고래도 춤춘다고 했습니다. 우리 신정3동은 인구도 많고 민원도 많은데 고생을 많이 하시는 직원분들, 지난 수해 때는 숲속마을아파트 지하가 엄청난 수해를 입어서 모든 직원분들이 고생을 하셨어요. 그래서 이 자리를 빌려서 다시 한 번 수고하셨다고 감사를 드립니다. 신정3동은 인구도 많고 커서 직원들이 기피하는 동인가 싶었더니 그것도 아닌 것 같습니다. 원종삼 팀장께서는 자원하셔서 신정3동으로 오셨다고 들었어요. 그 정도로 신정3동은 사랑이 꽃피는 마을답게 잘 되는 것 같고요. 지하까지 다 가봤는데 수감준비에 너무나 많은 고생을 하신 것 같습니다. 지역구의원으로서 격려하고 감사드립니다. 이상입니다.

윤인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 정택진 위원님 질의해 주세요.

행감준비 하시느라 고생 많이 하셨네요. 여기저기 노력도 보이고요. 화장실 들어가서 비상벨 누르고 싶네요, 너무 잘해놔서. 옥의 티가 한 가지 있어서 말씀드립니다. 동지역사회보장협의체 운영 왜 이렇게 늦어졌죠? 동복지대학 예산이 많이 남아 있는 걸로 알고 있습니다.

김재창 아직 그 사업이 종료가 안돼서요.

지금 늦어지고 있는 이유가 뭐죠? 11월에 시작했던데 늦게 시작했나 봐요?

김재창 좀 늦게 시작했습니다.

이게 취지는 좋은데 이런 좋은 거는 빨리 하는 게 낫지 않을까 싶어서 말씀드리는 겁니다. 정말 발상도 좋고 취지도 좋고 이렇게 해서 역량을 강화시켜서 사회보장협의체에 들어오면 좋은 내용입니다. 아쉬운 건 뭐냐면 직원들 쉼터 없죠? 동장실 반으로 쪼개세요, 직원들 쉼터 주세요.

김재창 2층에 있고, 3층이 옛날에 동마다 식당이 있었잖습니까? 식당이 폐쇄가 돼서 거기를 쉼터로 활용하고 있습니다. 오늘은 준비하느라고 장비를 놔서 공간이 없는데요. 거기에서 점심 싸 와서 먹는 직원들도 있고 쉬는 직원들도 있습니다.

주민센터는 비상이 많이 걸리잖아요. 비상이 걸리면 직원들이 쉴 공간들이 거의 다 없어요. 그런 공간들을 선제적으로 마련해 주시고 챙겨주셔야 됩니다.

김재창 예, 알겠습니다.

이상입니다.

정택진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김광성 위원님 질의하세요.

동장님, 반갑습니다. 김광성 위원입니다. 행감 준비하시느라고 직원분들 너무 애쓰셨습니다. 행정사무감사자료 4페이지 한 번 봐주시겠습니까? 기본경비 집행률이 21%로 굉장히 저조한데 아까 업무보고 때 12월 말까지는 94% 정도 집행하신다고 했는데 지금 저조한 상황은 어떻게 된 겁니까?

김재창 한시임기제직원에 관한 건데요. 5월 말로 사업이 종료돼서 20% 정도 쓰고 나머지는 반납할 예정입니다.

그 밑에 보시면 어르신 양천장수문화대학 운영이 11월 11일에 끝났나요? 그러면 행사 자체가 끝났는데 집행률이 78%잖습니까? 아직 정산이 덜 된 겁니까?

김재창 이 자료가 10월 31일자로 만들어 놓은 거기 때문에 11월 집행내역이 반영 안 되어 있습니다. 정상적으로 다 처리되고 있습니다.

그러면 그 자료 말고 신정3동이 주민자치회 1기 형성할 때 굉장히 여기도 치열했던 곳으로 알고 있습니다, 2기 때도 그렇고, 그러면 주민자치회에서 불협화음이 있었다는 것도 알고 계십니까?

김재창 제가 금년 7월에 왔는데요, 자세한 내용은 알지 못하고 있습니다.

자세한 내용은 나중에 사적으로 말씀드리고요. 그러면 여기도 3기를 이번에 모집하지 않습니까? 3기 모집인원은 어떻습니까?

김재창 전체적으로 30명 정원이 됐는데요. 저희는 딱 30명 정원 채워서 추첨이나 뽑기 안 하고 그대로 다 수용되는,

정확한 숫자가 모집됐습니까?

김재창 예, 정확한 숫자로 모집이 됐습니다.

그리고 아까 헬스장에 올라갔는데 헬스장은 아래층에 보니까 접수요원이 한 분 계시더라고요. 그 분을 잘 활용해서 장비관리라든지 청소관리라든지 이런 부분, 그리고 거기에 오시는 분들에 대해서 민원상담이라든지 직책을 맡아서 관리를 해주시는 게 맞을 것 같습니다.

김재창 알겠습니다.

그리고 1층에 배전반을 봤더니 굉장히 관리가 잘 되어 있습니다. 그 배전반을 보면 차단기별로 명칭을 다 써놓았는데 굉장히 잘 해놓으셔서 그런 세심한 부분까지 신경 써주셔서 감사드리고요. 그리고 지하에 내려가니까 발전실이 있던데 발전기는 한 달에 한 번씩 꼭 운행해 주시기 바라겠습니다, 이건 비상발전입니다. 언제 우리가 비상발전기를 쓸지 모릅니다. 그러니까 한 달에 한 번씩 운행해 주시고 거기에 대한 체크리스트도 작성해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

김광성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?. 최혜숙 위원님 질의해 주세요.

안녕하세요. 처음 와 보았는데요, 처음 들어서자마자 입구에 있는 소식지가 게시대에 있는 부분이 마음에 들었습니다. 다른 데 가 보면 소식지가 늘 비어있다거나 한쪽 입구에 놓여져 있는 부분들이 많았는데 게시대를 통해서 입구에서부터 맞이하는 느낌이 든다는 생각이 들어서 참 좋았고요. 그리고 도서관 부분에 있어서도 조도라고 하죠? 책을 볼 수 있는 안락함이 있다는 게 아이들과 함께 엄마들이 이용했을 때 참 좋을 것 같다는 생각이 들어서 운영을 잘하시고 있다는 생각이 들었고, 더군다나 1층에서부터 헬스장 입구까지 있는 아리수 게시대가 눈에 띄더라고요. 요즘 관공서에도 서울시내 아리수 게시대를 약간 철수하는 분위기가 있었는데 어떻게든 서울 수돗물 아리수는 홍보하고 계속 유지해야 되는 상황이거든요. 그런 부분들을 잘 관리해 주시고 있다는 점에서 운영 면에서 칭찬을 드리고 싶습니다. 다만 아리수 검침일이 몇 번에 한 번 있는지는 모르겠지만 검침일을 보니까 10월에 한 번 하셨더라고요. 그걸 좀 게시일 맞춰서 자주 수질관리해 주시면 좋을 것 같고, 또 하나는 아무래도 수돗물을 이용하다 보니 음용하실 때 배관이 노출되어 있는 게 주민들이 보기에는 미관상 안 좋을 것 같으니까 이런 부분들을 가릴 수 있는 부분이 고려되었으면 좋겠습니다. 그리고 조금 더 말씀드리자면 마을사업 추진하신 것 중에 동물보호 인식개선 캠페인 사항 결과물 공유 부탁 드리겠습니다. 이런 부분들은 다른 동에도 같이 생활하는 동물 학대예방을 위해서 더 홍보를 해야 되니까 다른 분들과 공유해서 홍보를 더 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

김수진 위원님 수고하셨습니다. 정택진 위원님 추가질의해 주세요.

다름이 아니라 헬스장 운영하고 있죠, 주말에도 하십니까?

김재창 토요일,

토요일 몇 시까지 하십니까?

김재창 2시까지.

그럼 직원들 주말에도 출근해야 하잖아요?

김재창 예.

주민자치회에서 관리해야 하는 것 아닙니까? 관리를 해도 청사관리 때문에 와야 되죠?

김재창 예, 보안근무자들이 있으니까요.

원래 보안근무자 1시까지 아니에요?

김재창 그것 때문에 2시까지 합니다.

1시간 더 해야 하는데, 그럼 손해잖아요. 그 직원들은 무슨 죄예요?

김재창 그동안 제가 알기로 많은 변화를 주려고 했는데 주민들이 워낙 반발이 거세니까, 그것도 많이 줄은 걸로 알고 있습니다. 옛날에 제가 여기 서무로 있을 때는 더 오래 했습니다. 일요일까지도 했던 걸로 기억하고 있습니다.

우리가 좀 일이 많거든요. 주민센터가 일이 없다고 말씀하셨는데 정말 일 많아요. 민원처리 해야 되고 자기 업무 해야 되고, 저도 알고 있습니다. 그런데 이런 것까지 맡겨버리면 주말에 쉴 시간이 없어요, 언제 쉬냐고요. 시간을 다 뺏기는데. 신월6동은 청사관리 따로 뒀죠? 우리도 그런 쪽으로 확대하는 걸로 연구해 보시죠. 청사관리는 기계실이라든지 전문인력이 있어야 하는데, 구청에서 관리를 하고 있지만 직원들 주말까지 뺏어버리면 어떡합니까? 보안책을 좀 강구해야 되는 것 아닙니까?

김재창 저희 동 같은 경우에는, 동마다 달라서 문을 따로 내면 그쪽 문을 헬스장 이용하는 분들이 관리하게 하면 되는데, 저희 동 구조가 그게 안 돼서, 헬스장을 이용하면 동청사 문을 반드시 열어야 하는 구조입니다. 그러기 때문에 주민을 위해서라면 1시간 정도는 할 수 있다고 봅니다.

그거는 동장님 생각입니다. 이상입니다.

지역구의원님이 질의를 많이 하시니까, 칭찬 하시려고 하시는 거잖아요. 짧게 마무리 하세요.