박운서 의원 발언

성원이 되었으므로 제275회 연천군의회 제2차 정례회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 군정질문의 건(계속) 맨위로

안녕하십니까? 박영철 의원입니다. 연천군의 문화예술을 발전시키고 문화유산과 유적을 보존하고 알려 나가며, 체육진흥을 위해 각종 인프라 구축을 위하여 노력하고 계시는 문화체육과장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 먼저 연천군 지역 고구려 문화재 관련과 관련하여 질문드리겠습니다. 우리군에는 사적 466호 호로고루, 467호 당포성, 468호 은대리성 등 주요 고구려 문화 유적이 집중분포하고 있습니다. 이런 지역적 특색을 살려 발전을 꾀하기 위해서는 먼저 우리 지역의 고구려 문화유산의 역사적 의미와 가치를 다시 살피고, 이를 바탕으로 관광 산업을 펼쳐 고구려 역사문화권의 중심도시로 나아갈 방안을 고려해봐야 한다고 생각합니다. 그를 위해서는 공무원뿐 아니라 지역주민들도 우리군 고구려 문화재에 대한 가치에 대한 인식 전환 등 역사의식 제고가 밑바탕이 되어야 한다고 판단됩니다. 연천군 고구려 문화재의 가치, 문화재 활용, 보존 방안과 문화재의 관광 자원화 방안, 그리고 군민 의식 제고 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 연천군 문화원 운영과 관련 질문드리겠습니다. 연천군 문화원은 우리군 역사와 문화를 한눈에 살펴볼 수 있는 의미 있는 연천문화원 향토사료관 운영, 연천 출신 동양 제일의 전서체 대가이자 대학자 미수 허목의 삶과 서예 작품을 재조명하는 미수 문화제 등을 추진하는 우리군 역사·문화의 핵심 기관입니다. 하지만 그 역할과 중요성에 비해 상대적으로 지원하는 사업과 예산은 부족하다는 생각이 듭니다. 이에 2023년도 연천군 문화원 중점사업 현황과 예산지원계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 세 번째, 궁평리 낙선군 묘와 관련하여 질문드리겠습니다. 궁평리 낙선군 묘는 1986년도에 연천군 향토문화재 1호로 지정되었고, 봉분의 혼유석·묘비·상석·향로석 등이 온전히 보존되어 있어 우리군 문화재로서의 의미가 깊은 곳이라 할 수 있습니다. 현재 접근성 향상을 위해 진입로 개선사업을 추진 중인 것으로 알고 있으나 주차장, 편의시설 등 더 많은 사람들이 찾아오는 명소로 하기에는 여전히 보완해야 할 점이 많다는 생각이 듭니다. 낙선군 묘 개발 추진현황과 향후 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 마지막으로 체육 종목별 심판 관련 질문드리겠습니다. 심판은 운동경기에서 승패와 관련된 판정을 하는 자로 공정성이 더욱 중요시되는 지자체 간의 경기에서 심판의 중요성은 더욱 부각되고 있습니다. 관내 체육 시합 경기가 있을 시 관내 심판 인력이 부족하여 외부에서 심판을 초청하는 경우가 많습니다. 우리군 체육 인프라 구축을 위해서는 체육시설을 구축하는 것과 더불어 심판 등 인적자원이 그 바탕이 되어야 한다고 생각합니다. 단기간에 심판을 많이 확보하기에는 어려움이 있을 수 있겠으나 중요성을 보면 육성방안에 대해서 고민하고 개선방안을 도출해야 한다고 생각합니다. 종목별 심판현황과 문제점에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 문화체육과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

문화체육과장 김재구입니다. 먼저 신뢰받고 존중하는 연천군의회 구현을 위하여 열정적인 의정활동을 펼치시는 심상금 의장님, 김미경 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 군정발전을 위한 아낌없는 성원에도 감사드립니다. [답변] 박영철 의원님께서 첫 번째로 질문하신 연천군 지역 고구려 문화재와 관련하여 답변드리겠습니다. 연천군에는 고구려 3대성(호로고루, 당포성, 은대리성)을 비롯하여 총 16개소의 고구려 문화유적이 집중분포하고 있습니다. 특히, 임진강을 따라 고구려의 국경방어를 위해 축조된 성, 보루 등 관방 유적이 다수이며 이는 임진강 유역의 관방체계를 보여주는 중요한 학술자료이기도 합니다. 이에 「역사문화권 정비 등에 관한 특별법」이 2021년 6월 시행됨에 따라 고구려 역사문화권 지정 및 정비시행계획 수립에 대한 용역을 2023년 계획하고 있습니다. 고구려 역사문화권 지정 시 정비사업 계획 등은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 의한 지구단위계획 등 관계법령의 심의사항이 의제 처리되어 고구려 역사문화센터 건립 등 사업추진이 가능하고 문화재 활용 사업에 대하여도 행·재정적 지원으로 국비 확보가 가능합니다. 추진사항으로 21년에 연천 고구려 역사문화권 활성화 방안 학술세미나를 개최하였으며, 올해에는 고구려 문화유산 전시 및 토크쇼를 진행하여 군민의 고구려 역사문화에 대한 인식을 제고하고자 하였으며 앞으로도 학술대회, 유적지 투어 등 다양한 방안을 검토하겠습니다. 또한, 호로고루의 용도지역상 건립이 불가하던 고구려 역사문화센터 문제를 풀어 고구려 역사문화센터 건립을 추진하여 전시관, 지역문화 아카이브, 로컬푸드 매장을 포함한 복합 문화관광시설로 지역주민 참여의 지역 밀착형 문화관광자원으로 활용할 수 있도록 하겠으며, 고구려 하면 연천이 연상되도록 사업을 추진하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 2023년도 연천문화원 중점사업 현황 및 예산지원 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 연천문화원은 2023년도에 총 5개의 사업활동으로 계획되어 있습니다. 첫 번째 사업으로 지역주민들에게 문화학교 운영을 통하여 문화서비스 불모지역인 우리 군민들에게 보다 나은 문화생활 및 여가 활동을 지원하기 위하여 아코디언, 민요, 해금, 오카리나, 연극교실, 서예, 판소리, 기타, 라인댄스 등 9개 반 운영하겠으며, 사업비는 2,500만 원입니다. 두 번째 사업으로 제12회 미수문화제 및 서예대전 사업입니다. 연천 출신이시고 동양 제일의 전서체 대가이며 대학자이신 미수 허목 선생의 삶과 서예 작품들을 널리 알리고자 하는 사업으로 행사 시기는 10월 개최 예정이며, 사업비는 3,500만 원이 증액된 6천만 원으로 미수문화제가 활성화되도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 세 번째 사업으로 연천군의 다양한 문화유적을 답사하며 연천의 문화유적에 대하여 자세하게 알고 연천의 역사문화유적을 어떤 방향으로 발전시켜야 하는지를 고찰해 보고 다양한 문화유적을 경험함으로써 연천군민의 문화적 삶의 질 향상을 위한 유적답사 프로그램으로 사업비는 5백만 원입니다. 네 번째 사업으로 연천문화지 발간사업으로 연천군의 문화유산 역사 및 향토사 연구를 정리하여 책자를 발간함으로써 연천군민뿐만 아니라 관외 지역에도 연천의 문화역사를 효과적으로 알리며, 우리군 향토 사료를 발굴하는 사업이 되겠으며, 사업비는 5백만 원입니다. 마지막으로 다섯 번째 사업으로 연천 생활문화의 날 행사로 연천문화원 문화학교 아카데미 9개 반이 그동안 배우고 학습해왔던 결과를 발표하는 행사로 사업비는 5백만 원입니다. 민간단체법정운영비 보조로 인건비, 사무실 운영비 등이 되겠으며, 사업비는 5,850만 원입니다. 마을보물사업으로 아미산울어리 육성 강사에 960만 원을 지원하고, 도비 보조사업 아미산울어리 경기도 민속예술제 참가에 민간행사사업 보조로 1천만 원입니다. 도비 보조 시설개선사업비로 연천문화원 향토사료관 리모델링으로 8억 3천만 원이며, 자체사업 시설유지관리사업으로 시설유지보수에 2,500만 원, 냉난방기 구입 등 자산취득비로 2,900만 원입니다. 문화원 총사업비는 10억 6,201만 원이며, 민간단체 법정운영비는 5,850만 원, 문화원 사업활동비는 1억 원, 민간행사 사업보조로 1,960만 원, 시설개선사업비 등으로 8억 8,400만 원입니다. 연천문화원 육성 발전을 위하여 지원에 필요한 시책을 적극 발굴하여 지역문화 진흥에 이바지하도록 하겠습니다. [답변] 세 번째로 질문하신 낙선군 묘 관련 사업에 대하여 답변드리겠습니다. 낙선군 묘는 연천군 향토문화재 제1호로서 청산면 궁평리에 위치하고 있습니다. 현재 낙선군 묘를 관람하기 위해서는 궁평초등학교 뒤 사유지 내 주택 마당으로 진입해야 하는 문제가 있어 이를 해결하고자 내년 본예산에 1억 5천만 원 예산을 반영하여 연천군 소유 토지 청산면 궁평리 623번지에 주차장과 진입로 130m 및 쉼터 등 편익시설을 설치 예정입니다. 추진계획으로 12월에 실시설계를 착수하여 내년 3월에 공사를 착공하여 6월 준공 예정으로 차질 없이 공사를 추진하여 낙선군 묘를 방문하는 관람객이 편리하게 접근할 수 있도록 하겠습니다. [답변] 마지막으로 질문하신 종목별 심판현황 및 문제점에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 종목별 심판현황에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 연천군에 등록된 종목협회는 총 17개 종목으로 이 중 10개 협회/61명이 관내 심판으로 등록되어 있습니다. 종목별로는 게이트볼이 25명으로 가장 많으며, 종목별 상세현황은 별지와 같습니다. 금년 관내에서 개최되었던 16개 체육대회 결과를 보면, 운영심판 575명 중 관내심판 비중은 약 0.8%/4명에 불가하였지만, 관내 종목별 협회 및 학교 소속 지도자들이 심판을 대신하여 124명이 참가하여 성공적인 대회개최를 견인하였습니다. 박영철 의원님께서 말씀하신 것처럼 관내 체육대회 개최는 관내 인적자원이 바탕이 되는 것이 매우 중요하다고 생각되나 단기간 심판육성에 어려움이 있습니다. 파크골프 종목을 예를 들자면 일반인이 3급 심판 자격증을 취득하는데 최소 5년이라는 기간이 소요되어 심판을 육성하는 것은 어려운 현실입니다. 또한, 관내 동호인 입장에서도 종목별 심판자격증 취득에 소요되는 시간 및 경비로 인해 군 지원 없이는 쉽게 접근이 어려운 실정입니다. 이를 해소하기 위해 군에서는 관련 단체와 관내 심판 육성지원 방안에 대하여 지속적으로 강구하도록 하겠으며, 이 외에도 관내 체육대회에 종목별 동호인 심판 참여율 향상을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 박영철 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육과 소관에 대하여 주 질문자이신 박영철 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

답변 잘 들었습니다. 박영철 의원입니다. 몇 가지만 질문드리겠습니다. 우리 연천군이 국내에서는 고구려 유적을 갖고 있는 비중이 타 시·군에 비해서, 타 지역에 비해서 월등히 많다고 생각합니다. 그래서 아까 과장님께서 답변해 주신 것과 같이 우리 관내 6개 읍·면에 16개 유적이 산재해 있어요. 미산면에 보면 당포성이 있고, 우정리 보루, 광동리 보루, 아미리 보루가 있고, 그다음에 장남면에 호로고루성과 두루봉 보루가 있어요. 그리고 그다음에 왕징면에는 강서리 보루, 고소산성 보루, 무등리 보루, 그리고 군남면에는 강내리 고분군이 있고요. 그다음에 전곡읍에는 은대리성이 있고, 전곡리 목책유구가 있고, 신답리 고분군이 있습니다. 그다음에 연천읍에는 통현리 고분이 있고. 이렇듯이 우리 6개 면에 이렇게 고구려 관련된 유적들이 많이 있는데 물론 우리군에서 여러 가지 방법으로 관리를 하고 있죠. 그런데 이제 국내에서 이런 고구려 유적을 많이 갖고 있음에도 그 역사성이나 그런 쪽에 적극적으로 부각된 점은 미미한 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 우리 연천군에서 어떤 대책을 좀 갖고 고구려 유적에 대해서 홍보하고 연천군에 이런 역사성이 있는 부분을 전곡에 알릴 수 있는 그런 계획이 혹시 있으신지 한번 답변해 주시기 바랍니다.

내년도에는 고구려 역사문화권 지정을 받기 위해서 용역을 해가지고 문화재청 승인을 받으려고 하는 거거든요. 우선 고구려 역사문화권을 지정을 받게 되면 지금 타 지자체에서 받은 것이 없기 때문에 연천을 알리는, 고구려 하면 연천을 알릴 수 있는 계기가 될 수 있고요. 지금은 고구려 테마 콘텐츠 연구용역을 해서요. 그 성하고… 무등리 같은 경우에는 관방유적이 있기 때문에 거기에 맞는 간판이나 이런 것을 기획하고 있습니다. 그래서 고구려 테마를 살려서 여기가 고구려 유적이라는 것을 관광객들이 알 수 있게끔 그렇게 해서 고구려 테마 콘텐츠 용역을 지금 기획하고 있습니다.

그 지역에 유적지 주변에다가 안내문이나 간판 정도를 설치해서 전국적으로 그걸 알릴 수 있는 그런 것은 아니죠? 우리가 이제 매스컴을 통해서나 또 다른 지역에 어떤 광고를 동원해서 전국적으로 연천군이 이런 역사성이 있는 곳이다, 고구려와 관련해서. 그런 부분들을 알려야지 지역에 문화재 산재해 있는 곳에 간판, 안내문, 이정표 이런 거 만들어서 전국적으로 홍보가 되겠습니까? 과장님.

그거는 우선 고구려 유적이 있는 것을 알리기 위한 것이고요. 고구려 역사문화권 지정을 받으면 그런 사업을 다 반영해서 정비 시행계획을 수립하거든요. 그러니까 그게 지정을 받아야 더 대외적으로 홍보가 유리할 것으로 판단됩니다.

그 용역을 하신다는 거죠?

예.

물론 용역해서 여러 가지로 우리가 그거를 도움받아서 할 수 있는 부분도 있겠지만 군에서 나름대로 또 용역보다 더 멋있고 알릴 수 있는, 더 빨리 알릴 수 있는, 더 널리 알릴 수 있는 그런 아이디어를 조금 고민해볼 수도 있어요. 우리 공직자 여러분들께서 군민들로부터 제안도 받고 그렇게 해서 전국적으로 알리는 것이 참 중요하거든요. 그래서 그런 소소한 부분들, 간판이나 이런 것들도 물론 같이 병행되어서 해야겠지만 매스컴을 통해서 연천의 역사성을 알려서 고구려 유적들이 이렇게 연천군에 많이 분포되어 있다는 것을 사실은 모릅니다, 전국적으로. 우리가 고구려 문화권이 연천군에 있다는 것은 알지 몰라도 어떠어떠한 것이 어디에 있다는 것을 잘 모르고. 그리고 지금 여기 16개 유적이 산재해 있는데, 6개 면에. 이것도 아직 발굴되면 더 많은 유적이 나올 수가 있죠? 이런 부분들도 문화재청에다가 요구를 해서 발굴될 수 있도록. 16개보다 훨씬 더 많을 것이라고 예상됩니다. 보통 관련된 분들이 말씀하시는 거 보면. 그래서 이런 것도 문화재청하고 협의를 잘해서 더 많은 유적을 찾아내서 연천군에 고구려 역사문화를 알릴 수 있는 기회가 되었으면 좋겠어요. 과장님, 특별한 계획을 세우셔야 할 것 같아요. 그냥 용역 줘서 한다는 것도 물론 참고가 되겠지만, 우리가 아이디어를 모아야 될 것 같습니다. 군민들의 아이디어도 있을 것이고, 우리 공직자 여러분들의 아이디어도 있을 것이고. 왜? 여기 살고 계시니까 더 많은 그런 정보들이 담아져 있죠? 용역하시는 분들이 여기 조건을 얼마나 알겠습니까? 연천군에 살아보지도 않은 분들이 아닙니까, 용역하시는 분들은. 여기서 살고 계시는 분들. 우리 공직자와 아까 말씀드린 주민들의 아이디어도 같이 참고해서 좀 전국적으로 알리는 데 집중했으면 좋겠어요. 과장님 어떤 계획이세요?

예, 고구려 역사를 알릴 수 있도록 최대한 방안을 강구하겠습니다. 그리고 저희가 고구려 역사문화권 지정을 받으려는 것이 비지정문화재가 12곳인데요. 거기에 대해선 문화재청의 국비 지원이 안 되거든요. 고구려 역사문화권을 지정받으면 국비 지원이 가능하기 때문에 고구려 역사문화권 지정을 받으려고 하는 것입니다.

과장님, 어쨌든 앞으로 조금 아까 말씀드린 대로 고구려 역사문화와 관련된 우리 연천군에 여러 가지 분포되어 있는 거 다시 한번 문화재청하고 협조해서 더 많이 발굴될 수 있도록 해주시고, 그다음에 홍보 분야 아까도 몇 번 말씀드렸지만, 더 전국적으로 이렇게 매스컴을 통해서 그런 방법도 한번 고민해보시고. 이렇게 2가지 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음은 숭의전과 관련돼서 한번 질문드리겠습니다. 우리 숭의전이 문화재청에 숭의전으로 되어 있습니까, 숭의전지로 되어 있습니까?

숭의전지로 되어 있습니다.

‘지’로 되어 있죠? 그냥 터로 되어 있는 거죠, 터. 그게 개선이 안 됩니까?

그게 이제 자료에 의하면 저희가 원래 기단보다 덜 복원을 한 것으로 되어 있거든요. 근데 지금까지 저희가 국도비 보조사업 등으로 계속 유지보수를 했으니까 국가에서 인정했기 때문에, 이 사업을 추진한 것이기 때문에 그걸 가지고 저희가 숭의전지에서 ‘지’자를 떼려고 문화재청에다가 요구하려고 계획하고 있습니다.

그게 오래되었잖아요, 사실. 방치한 건데 좀 하루속히 그게 정상적으로 숭의전으로 문화재청에 등록이 되고 우리 군민들이나 전국적으로 찾아오는 방문객들로부터 숭의전이라는 공식적인 명명을 받을 수 있도록 빨리빨리 서둘러서 더 늦지 않게 해주시면 고맙겠습니다.

문화재 명칭 변경에 최선을 다하겠습니다.

예, 그리고 우리 숭의전이 6·25 때 소실, 전소되어 갖고 다시 복원한 것 아닙니까?

예.

그런데 여러 전문가들하고 몇 번 가서 자문도 구해보고 해봤는데 이게 사실 복원은 했는데 형편없이 했죠? 급하게 했는데 그거를 문화재청하고 협의를 긴밀하게 하셔서 단기간에 할 수는 없지만, 장기간이라도 계획을 세워서 제대로 복원할 수 있는 그러한 방법은 혹시 없는가요? 찾아보시기는 하셨나요?

우선 옛날 자료에 보니까 기단이 3개 정도가 누락된 것으로 확인되고 있는데요. 그거까지 다 복원하려면 사업비가 거의 200억 원 정도. 시발굴 조사하고 다시 해서 그거는 복원은 힘들 것 같고 지금까지 저희가 숭의전을 관리하고 국도비 보조사업으로 사업을 시행했기 때문에, 인정하기 때문에 국도비 보조사업을 준 것으로 해서 ‘지’자를 떼고 숭의전으로 가려고 명칭 변경을 추진하고 있는 겁니다.

그러면 개보수 쪽으로 더 보강을 해서 그렇게 하시겠다는 말씀이죠?

예.

그러면 일단 문화재청에 한번 타진은 해보셨나요? 새로 건축하는 부분.

예, 용역하면서 나중에 복원할 때 사업비가 어느 정도 나오는지 그때…,

그래도 우리가 물론 보강도 하고, 보수도 하고 매년 그래야겠지만 근본적으로는 우리가 고구려 역사문화의 정통성을 가지고 가려면 새로 복원이 필요하거든요, 사실. 그것도 머리에다가 항상 염두에 두시고 우리는 계속 이거 개보수만 할 거야. 이런 마음자세보다는 우리가 그래도 언젠가는 숭의전을 원래의 모습대로 복원을 하겠다는 그런 마음은 항상 있어야 합니다. 그런 마음을 가지고 개보수 할 때 하더라도 그런 마음은 항상 마음 속에 가지고 있어야 된다고 생각하는데 과장님, 그렇게 좀.

예, 알겠습니다.

한 가지 더 질문드리면 우리가 문화원을 지금 운영한 지가 오래되었는데 본의원은 아미산울어리에 대해서 관심이 사실 많아요. 이제 뭐 1년에 한번씩 이렇게 과거에는 공설운동장에서도, 경기도 민속예술제 가서도 했죠? 그래서 입상권 안에도 들고 그런 적이 있었죠. 그런데 요즘에는 경기도 예술문화제 그런 것은 안 합니까?

하고 있습니다.

하고 있죠?

예.

축소되어서 이제?

그게 현장에 나와서 코로나 때문에 이제 다 모여서 안 하고.

예, 축소되어서. 이제 그 아미산울어리를 우리가 물론 예산이 중요하겠죠. 지원을 안 해주면 운영하기가 어렵고, 보존 계승하기가 어려울 텐데 우리가 지금 아미산울어리와 관련된 예산을 1년에 얼마나 집행되고 있나요?

지금 강사수당으로 960만 원 정도.

한 분이요?

예, 그리고 민속예술제 참가에 천만 원.

그게 다입니까?

예.

우리가 우리 혼이 담겨 있는 건데 그래도 우리 연천군에서 그래도 문화재에 여러 가지 문화재가 있겠지만 아미산울어리가 그래도 정통성도 있고 여러 주민들이 많이 참여했던 그런 오랜 전통을 갖고 있는 그런 문화재인데 예산 그거 들여서 우리가 계속 계승·발전시킬 수 있을는지 그게 의문이 들고요. 이번에 예산을 천 올려서 의회로 넘어왔겠지만 예산 다룰 때 다시 한번 이건 과장님하고 의논을 해봐야 할 것 같습니다. 그런 생각이 들고, 앞으로 아미산울어리는 대표적인 연천군 문화재거든요? 전통 계승을 계속 이어받아서 후손들한테 물려주고 그래야 하는데 우리가 이런 데 너무 예산을 박하게 해서 좀 문제가 되면 곤란하거든요. 그래서 좀 이런 부분들도 한번 과장님 더 고민 좀 해보세요.

저희 문화가 있는 날이나 찾아가는 문화 활동 공모사업에 참여할 수 있도록 문화원하고 협조해서 더 아미산울어리가 활성화 되도록 하겠습니다.

그리고 우리가 연천군에서 최고 큰 행사가 1년 중에 어느 행사가 있죠?

저희 과?

연천군 행사로.

구석기축제.

구석기축제, 또 군민의 날 행사가 있죠?

예.

이제 이거 아미산울어리 같은 것은 연천군민의 날 같은 때 식전행사로 잔디밭에서 하면 너무 멋있거든요. 군민들이 ‘아, 우리 연천군에 이런 문화도 더 있구나.’도 보여줄 수 있고. 그래서 군민의 날 같은 날 식전행사 같은 걸로 해도 좋습니다. 그래서 그런 것도 고민을 한번 해보시고, 구석기축제 때는 하기가 장소가 적절치 않고 군민의 날 같은 때 식전행사로는 잘 어울릴 것 같아요. 그래서 그런 부분도 좀 고려해보시고.

검토하겠습니다.

예, 그냥 어디 예술제만 나가고 참여하고 뭐 연습만 하고 그렇게 하시지 말고 군민들한테 뭔가 보여줘야죠. ‘아, 우리 연천군에 이런 역사가 있구나.’ 이런 것들도 보여줘야 될 필요성이 있거든요. 그래서 그런 군민의 날 전야제 때. 아니, 식전행사 때 할 수 있게 그렇게 한번 기획도. 올해는 읍·면별로 하잖아요? 내년도, 그러니까 후년도에. 후년도 예산에 반영해서 연습도 많이 하고 어차피 계승·발전 시켜야 하니까 연습은 꾸준히 계속 해야 되잖아요? 그니까 언제든지 공연할 수 있게 그렇게 했으면 좋겠어요. 그래서 한번 검토해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 질문드릴게요. 우리가 호로고루성에 광개토대왕릉비가 있죠?

예.

본의원이 알기로는 중국 지린성에서 탁본을 떠서 호로고루성에다가 건립한 것으로 알고 있는데 맞나요?

북한에서 제작해서 민화협에서 보관하고 있던 것을 저희 호로고루성에다가 갖다 놓은 것으로 알고 있습니다.

예, 그게 이제 원래 숭의전… 아니, 저기 광개토대왕릉비가 지린성에 있잖아요, 중국에? 근데 그래서 과장님이 말씀하신 대로 탁본을 떠서 어렵게 국내로 오게 된 것이죠. 그게 호로고루성에 위치하게 된 것이죠. 근데 호로고루성에 갈 때마다 보면 그냥 저게 탁본을 떠서 저기다 갖다 놓은 건지… 국내 유일한 것 아닙니까, 지금? 2호인데, 그게. 그래도 이게 좀 그럴듯하게 고려와 관련된 건축 같은 양식으로 해서 보존할 수 있게, 비가림 같은 것이나. 그래서 좀 고구려 유적같이 그렇게 만들 수는 없나요? 그게 시멘트로 만든 거거든요, 그렇죠? 시멘트로 만든 건데 부식도 될 수 있고 그런 부분들이 있으니까 그거를 고구려풍에 맞게 그렇게 해서 비가림도 하고 문화재같이 그렇게 보존할 그런 생각은 없으세요?

고구려 역사문화센터 건립할 때, 종합계획을 수립할 때 반영해서 할 수 있도록 하겠습니다.

건축물을 같이 해서 하면 괜찮을 것 같아요. 그게 예산이 얼마가 들어가는지 몰라도 광개토대왕릉비가 작잖아요? 큰 규모는 아니니까 자그맣게 하나 지으면 될 것 같은데 고구려 건축물 그런 폼 따서. 그거는 크게 어려울 것 같지는 않은데요, 그렇죠? 예산도 많이 안 들어갈 것 같고.

하여튼 저희가 종합정비계획 수립하면서 어느 게 더 효율적인지 판단을 해서.

이제 그게 시멘트이기 때문에 부식이 되거든요. 우리가 자연석 같은 것을 해서 만들었으면 괜찮은데 시멘트는 오래되면 부식되거든요. 색깔도 그렇게 되고 해서 비가림 정도 고구려의 건축물 같은 그런 모양으로 해서 검토 한번 해보시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박운서 의원 거수) 박운서 의원님 보충질문하시기 바랍니다.

예, 과장님. 수고 많으십니다. 용도지역상 건립 불가한 행정문제를 풀어서 우리 문화관광시설이 가능하게 되었다는데 앞으로 호로고루성이 방문객의 편리 및 서비스 제공에 기여할 수 있어서 다행입니다. 주민들 아마 무척 좋아하실 것 같은데 수고 많으셨어요. 그리고 본의원이 행정사무감사에서 지적한 고문리 파크골프장 불편사항이요. 그거 신속하게 처리해 주셔서, 불편을 해소시켜 주셔서 감사드립니다. 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

그럼에도 불구하고 주민들 요구사항 계속 많죠?

예.

끝도 없죠? 그래도 당장 불편한 사항은 어느 정도 해소되었으니까 아마 당분간은 조금 조용하리라 봅니다.

예, 열심히 관리하겠습니다.

더 수고해 주시고요. 추가 질문드리도록 하겠습니다. 과장님, 그 종목협회가 꽤 되네요?

예, 17개 종목이 있습니다.

예, 합치면 회원 수가 어마어마하겠어요. 몇 명 정도가 되죠, 회원 수가?

거기에 등록된 회원 수가 거의 한 3,500명 정도.

3,500명 정도요? 꽤 많네요. 앞으로 더 늘어나면 늘어났지 줄지는 않을 것 같아요.

예.

그럼 우리 인구의 3,500명이 생활체육에 적극적으로 관심을 가지고 참여한다는 것은 참 좋은 현상이에요, 그렇죠?

예.

군민들이 이런 체육회를 통해서 건강도 다지고 건전한 생활을 한다는 것은 국가적으로도 매우 중요하고 유익한 것으로 보여집니다, 그렇죠?

예.

그럼 과장님 앞으로 우리군이 지역경제 활성화를 위해서 대회 유치 정책을 펼칠 계획이잖아요?

예.

그런데 본의원 판단으로는 종목별 심판 보유가 좀 미비하다는 느낌이 드는데 과장님도 같은 생각이시네요?

예.

이런 부분을 해소하기 위해서 단체와 관내 심판 육성지원에 대한 방안을 강구하셨는데 어떤 방안을 모색하고 계시죠?

우선 체육회 프로그램을 신설해서 심판육성반 같은 것을 해서 그 종목별로 딱딱 받아서. 지금 먼저는 축구를 생각하고 있습니다.

축구요?

예, 축구도 많이 대회를 하고 있는데 심판이 좀 부족한 것 같아서.

현재 여기는 축구회는 없네요, 축구는? 족구는 있어도, 심판이.

축구…,

지금 주신 자료에. 아, 연천군 축구협회 8명. 이외에도 더 필요하다는 말씀이신 거죠?

예.

자료를 보면 지금 우리가 3,500명 정도 회원 수를 보유하고 있는데 심판 수는 턱없이 작아요. 배드민턴 같은 경우에는 아예 없고, 볼링도 없고, 골프협회도 없고, 산악연맹도 없고, 그라운드 골프협회도 없네요. 그렇죠? 좀 보유하고 있어야 할 부분에 대해서 없고, 보유하고 있는 부분에 대해서도 지금 연천군 궁도협회가 11명이고 게이트볼협회가 25명이 다고 나머지는 1~2명 있는 정도예요. 그러면 파크골프 같은 경우에는 심판이 홀마다 필요하죠?

예.

그러면 우리가 지금 가장 보유하고 있는 것이 38홀이죠?

36홀이요.

36홀인가요? 그러면 적어도 36명. 총 감독해서 37~38명 정도 필요하겠는데 지금 외부에서 모시고 오기 때문에 그만큼 예산이 들어가는 거죠? 어떤 경기가 있다고 하면.

관내건, 관외건 예산은 들어갑니다. 심판 비용은 들어갑니다.

예산은 들어가는데 타 지역에서 사람을 불러오니까 타지로 돈이 나가는 거잖아요, 예산이. 그러면 우리 지역에 심판이 있으면 그걸로 인해서 용돈벌이 수입도 될 수 있는데 지금 없으니까 문제인 거잖아요.

그렇습니다.

과장님, 지금 이렇게 계획 잡은 것은 참 잘 잡으신 것 같아요. 심판 육성지원에 대한 것을 좀 어떻게 교육을 해보겠다고 잡은 것은 정말 잘 잡으신 것 같은데 심판은 사람에게 교육을 통해서 육성하는 것이기 때문에 시간이 소요되잖아요? 근데 활성화를 시키기 위해서라면 그에 따른 예산이 필요한 것은 당연합니다. 근데 지금 체육하시겠다고 그랬는데 체육만 국한두지 마시고 우선 내년에 좀 움직이는 것에 지금 시급하다, 필요로 하겠다고 하는 부분도 같이 조금 병행해 나가서 조금 더 넓혀주셨으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다.

그 프로그램을 진행하게 되면 예산을 어느 정도, 한 종목당 어느 정도 소요될 것 같습니까?

그거 예산까지는 안 따져봤고요. 아직 협의도 안 했거든요, 체육회랑. 체육회하고 협의해서…,

지금 강구만 하고 계시는 거죠?

예.

파크골프 같은 경우에는 외지로 시험 보러 가시더라고요.

예.

급수가 몇 급부터 몇 급까지 있어요?

3급부터 해서 1급 따고, 그다음에 저걸로 넘어가거든요. 심판으로요. 지도자를 먼저 따야 합니다.

그니까 최하위가 지도자예요? 지도자를 따야 되고, 그다음에 이제 1급 따고?

예, 2급 따고, 1급 따고, 그다음에 심판.

과정이 꽤 있네요?

예.

여기에 필기뿐만 아니라 실기도 보잖아요?

예.

대부분 필기는 어느 정도 합격되어서 오는데 실기에서 많이 좀 누락되는 것, 떨어지는 것 같더라고요. 그게 여기서 열심히 연습해서 잘 되는데 막상 이게 시험 본다고 하면 긴장돼고 이래 가지고 아마 제 실력이 안 나와서 그럴 거예요. 근데 자꾸 그런 부분도 교육시키고 참여율을 높여주고 그러면 취득하는 것도 빠르지 않겠나 싶어요.

예.

과장님, 좀 예산이 얼마 들지 모르는데 협회하고 대화 나눠보시고 좋아할 것 같습니다. 받아들일 것 같습니다. 그래서 지원자에 한해서 교육시켜서 내보내서 취득해오게 하면 그분들도 타 지역 가서 또 과외로 용돈벌이할 수 있는 부분이잖아요. 최소 얼마부터 최고 얼마까지 받아요? 파크골프 예로 들면.

파크골프 금액은 정확히… 제가 봤을 때는 12만 원 받거든요.

11만 원이요, 아니면 12만 원?

돈 받는 거 말고 저거요.

그니까 정식적으로 대회 나가서 심판 봤을 때 받아오는 비용, 개인이.

한 10만 원 정도?

10만 원 정도요?

예.

예, 그럼 가서 파크골프 치는 거 심판 봐주고 내가 또 교통비 쪽으로 그냥 봉사하는 게 아니라 10만 원 정도 받고 오면 두 가지 기쁨이 있을 것 같아요. 두세 가지 기쁨. 그래서 그런 기쁨을 만끽할 수 있게끔 도와주십시오.

알겠습니다.

예, 다른 종목도 마찬가지고요.

예.

우리군이 나가는 방향을 대회 유치도 고려하는 차원이거든요, 과장님. 그럼 이에 구색을 맞출 필요는 충분히 있다고 보여집니다. 심판에 대한 준비도 필요하다고 보여지니까 진행에 차질 없도록 추진하여 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 문화체육과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(관광과) 맨위로

박양희 의원입니다. 연천군의 관광 발전을 위한 기획·시설 인프라 구축, 각종 축제와 마케팅, 지질생태를 활용한 콘텐츠 창출을 위하여 노력하고 계신 관광과장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문드리겠습니다. [질문] 먼저 관광 활성화 사업인 연천방문의 해 추진성과와 계획에 대한 질문드리겠습니다. 연천군의 이미지 제고 및 생동감 넘치는 연천으로 거듭나기 위하여 2020년부터 2023년까지 추진하고 있는 연천방문의 해 사업이 어느덧 내년이면 마무리가 되는 해에 이르렀습니다. 그간 코로나19 상황으로 인해 사업추진에 난항이 있었던 것만큼 내년에는 더욱 더 내실 있는 한해가 되도록 추진해야 한다고 생각합니다. 그간 추진했던 연천방문의 해 사업의 추진사항과 성과, 그리고 내년도 추진계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 재인폭포 오토캠핑장 관련 질문드리겠습니다. 재인폭포를 공원화 사업과 더불어 재인폭포를 잠시 머물렀다 떠나는 곳이 아닌, 그 자체로 하나의 관광코스, 최고의 관광명소로 만들기 위해 관광객들이 머물 수 있는 숙박시설이 잘 운영되는 것이 필수라고 생각합니다. 현재 우리군 재인폭포 오토캠핑장을 위탁처리 추진하고 있는데 보다 내실 있게 운영될 수 있도록 관리방안에 지속적인 고민이 필요하다고 생각합니다. 이에 재인폭포 오토캠핑장 위탁처리 추진현황과 현장실사 결과 발전방안에 대하여 과장님의 견해, 그리고 향후계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 셋째, 관광·유적지 이용 편의 증대 및 활성화 관련 질문드리겠습니다. 우리군에는 다양하고 아름다운 관광지와 유적지가 있습니다. 하지만 관광지가 지역별로 산재되어 있고, 대중교통을 이용하기 어려운 점 등 방문객들이 방문하여 편리하게 여러 관광지를 이용할 수 있는 인프라가 열악한 상황입니다. 이를 개선하기 위해 연천 9경을 바탕으로 관광코스를 개발하여 시티투어 추진 등 다양한 발전방안을 고려해야 한다고 생각합니다. 관광지별 이용현황과 접근성 등 문제점, 연천 9경 포함 관광 코스를 활용한 사업을 추진하였을 때 기대효과와 향후계획에 대해 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 넷째, 관광객 먹거리 관련 질문드리겠습니다. 먹거리는 관광의 기본이자 지역경제 활성화를 위한 핵심사항 중 하나입니다. 지속적인 아이템 발굴과 지역 특산물을 활용한 마케팅을 통한 관광객 먹거리 문화의 발전은 특히 젊은이들 사이에서 SNS 홍보 등을 통해 젊은 관광지화를 도모하고 우리군의 이미지 제고에도 큰 도움이 될 거라고 생각합니다. 연천군 먹거리 문화 만족도 현황과 만족도 향상을 위한 방안에 대하여 답변 주시기 바랍니다. [질문] 다섯 번째, 생태학습 관광 관련 질문드리겠습니다. 생태학습 관광은 원시 그대로 지역에서 여행하며, 환경 보전의 학습기회를 제공하고 생태계 보존을 체험하는 것을 말하며, 우리 연천군에 특화된 관광 상품이라고 생각합니다. 환경부에서는 2013년부터 생태 관광지역 제도를 운영하고 있고, 현재 전국 29곳이 선정되었으며, 인근 철원군 또한 철원 DMZ-두루미 철새평화타운 및 철새도래지로 2018년부터 지정되어 있으나, 아쉽게도 연천군은 지정되어 있지 않고 있습니다. 군수님 공약사항에 두루미 테마파크 조성이 있기에 과장님께서도 생태학습 관광에 관심이 많으시리라 생각됩니다. 연천군 생태학습 관광 관련 현황과 향후계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. [질문] 마지막, 관광 레저 인프라 구축 관련 질문드리겠습니다. 우리군은 천혜의 아름다운 자연환경과 유적지 등 볼거리가 매우 풍부한 지역입니다. 이에 비해 관광객들이 즐길거리는 임진강·한탄강에 카약사업 등을 진행 중이나 규모나 마케팅이 타 지역에 비해 열악한 현황입니다. 관광레저 인프라를 확장하여 구축한다면 이를 바탕으로 관광객을 늘리는 것과 동시에 고용유발효과가 큰 관광산업의 활성화를 통해 지역사회가 생동감을 얻을 수 있을 것으로 보이며, 그 방안으로 모노레일, 4륜 자동차, 짚라인과 같은 레저시설을 설치하거나 유치하는 방안도 고려할 사항이라고 생각합니다. 임진강·한탄강 카약사업 진행현황 및 발전방안, 그리고 각종 레저시설 설치 계획 및 유치방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 관광과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

관광과장 이용만입니다. 박양희 의원님께서 질문하신 여섯 가지 사안에 대해 답변드리겠습니다. [답변] 먼저 첫 번째로 질문하신 연천군 방문의 해 운영에 관련하여 답변드리겠습니다. 연천방문의 해는 2020년부터 2023년까지 천만 명의 관광객 유치를 목표로 하고 있습니다. 그간 추진사항으로는 2020년 관광진흥위원회를 운영하여 연천방문의 해 슬로건 및 연천 9경을 선정하였고, 또한 연천방문의 해 로고 및 슬로건 디자인 개발, 스마트 관광 전자지도 구축 등 연천방문의 해를 알리기 위한 기반을 조성하였습니다. 2021년에는 지상파 TV 프로그램 ‘김영철의 동네 한 바퀴’, ‘생생정보’ 등을 통하여 우리군의 주요 관광지를 홍보하였으며, 관광안내 표지판을 주요 도로변 6개소에 설치하고, 관광안내 키오스크 2대를 설치하여 관광객의 편의 제공을 위해 노력하였으며, 2022년도에도 TV 프로그램뿐 아니라 다양한 옥외광고 지하철 스크린 광고, 전광판 광고, 버스 내·외부 광고를 추진하였고, 박람회에 참가하여 연천군을 대외적으로 알리기 위한 홍보관을 운영하였습니다. 또한, 관광안내 리플릿, 관광기념품을 제작하여 박람회 관광객 등 연천군 방문객에게 제공하였습니다. 한국문화관광연구원 입장객 통계에 따르면 2020년 20개소/687,000명, 2021년 21개소/153만 2천 명, 2022년 10월 현재 22개소에 142만 명으로 총 363만 9천 명의 관광객을 유치하였습니다. 2020년 급격하게 감소되었던 관광객 수가 2021년 코로나19 이전보다 높은 수준으로 빠르게 회복하고 있으며, 올해는 전년도 동월 대비 107% 증가율을 보이고 있습니다. 코로나19로 인하여 일부 관광지 출입제한 및 축소 운영으로 방문객 수가 감소하는 등 어려움이 있었으나, 코로나19 완화에 따라 출입제한 및 축소 운영하던 관광지의 정상 운영 및 각종 축제 행사 개최로 방문객 수 증가에 노력을 기울였습니다. 2023년 이후 계획으로는 각종 홍보매체를 활용하여 연천군 주요관광지 및 지역축제를 홍보할 예정이며, 연천군에서 생산하는 계절별 농·특산물을 활용한 관광기념품을 제작하여 각종 박람회 및 연천군을 찾는 방문객에게 제공하여 연천군의 우수 농·특산물을 홍보할 뿐만 아니라 재구매로 이어질 수 있는 기회를 마련하겠습니다. 아울러, 방문의 해 마지막 해인 만큼 공격적으로 사업을 추진하여 국내는 물론 국제적 관광도시로서의 위상이 정립될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째 질문하신 연천 재인폭포 오토캠핑장 관련 답변드리겠습니다. 연천 재인폭포 오토캠핑장은 2017년 2월 3일부터 22년 2월 2일까지 ㈜시코드와 협약을 통해 운영되었으며, 계약만료에 따라 두어 차례 협의 및 인수인계 등의 절차를 거쳐 2022년 11월 8일 연천군 시설관리공단과 위·수탁 협약을 체결하여 운영 중에 있습니다. 현장실사 결과 재인폭포 오토캠핑장은 일반 오토캠핑 사이트 90면, 텐트 트레일러 10개, 카라반 및 캐빈하우스 각 20동으로 구성되어 있으며, 12월 1일 오토캠핑 사이트 90면 부분 개장을 앞두고 있습니다. 원활한 개장을 위해 11월 25일부터 홈페이지를 통한 예약 접수 중이며, 주말 기준 100% 예약 완료된 것으로 확인하였습니다. 아울러, 캠핑장은 전면 개장 전 시설에 대한 전반적인 보수 및 정비 등을 통하여 이용객들의 만족도를 제공하고 현재 미운영 중인 캐빈하우스는 개별 바베큐장 혹은 놀이시설 등 리모델링을 통하여 야영 시설로서의 조건을 갖추어 활용할 계획도 모색 중에 있습니다. 이를 통해 재인폭포 오토캠핑장을 방문하는 이용객들에게 좀 더 쾌적하고 편리한 캠핑 환경을 제공할 수 있을 것이라 기대하며, 최대한 빠른 시일 내 전면 개장을 통해 이용객들의 불편함을 줄이고 연천의 대표 캠핑장으로서 자리매김할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. [답변] 다음은 세 번째로 질문하신 관광지 이용 편의 증대 관련에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 관광지 이용 현황과 관련하여 2021년과 22년 10월 현재 연천군을 찾는 방문객 수는 295만 1,620명이며, 관광지별로는 연천의 대표적 관광지인 재인폭포가 846,392명으로 가장 많았으며, 그 뒤로는 연천 전곡리 유적, 호로고루, 한탄강관광지 순으로 나타났습니다. 2020년부터 23년까지를 연천방문의 해로 정하여 추진 중에 있는바, 2020년 7월 관광진흥위원회의 심의를 거쳐 20개의 관광자원 중 보다 아름답고 가치 있는 연천 9경을 선정하여, ‘연천으로 구경 갈래’라는 주제로 본 사업을 추진하고 있으나, 의원님께서도 말씀하셨듯 관광지가 집중되어 있지 않고 연천군 전 지역에 거쳐 산재되어 있다는 것이 문제점이라 하겠습니다. 이를 개선하기 위하여 우리군 관광지를 임진강권, 한탄강권, DMZ권 등 3개 권역으로 분류한 연천 권역별 관광벨트 조성사업을 추진하여 권역별로 대표적인 관광자원을 활용한 특색 있는 관광 프로그램을 개발하여 운영하고자 합니다. 사업위치는 연천읍·전곡읍·청산면·신서면을 한탄강권으로, 백학면·미산면·왕징면·장남면을 임진강권으로, 군남면·중면을 DMZ권으로 분류하여 한탄강권은 전곡리 유적 체험 프로그램, 한탄강 세계지질공원 지질생태 프로그램을 중심으로. 임진강권은 DMZ 평화의 길 테마노선, 호로고루·당포성 고구려 역사 탐방 프로그램 위주로, DMZ권은 DMZ 생태관광 프로그램, 연강나룻길 연계 프로그램을 위주로 운영할 계획에 있습니다. 이를 위하여 2022년부터 2026년까지 매년 약 5억 6천여만 원을 투자하여 권역별로 특색 있는 프로그램을 개발하여 관광지별로 연계하여 운영할 계획이며, 연천 권역별 관광벨트 조성을 추진함으로 얻어지는 기대효과로는 연천을 권역별로 나누어 선택과 집중을 통한 관광 프로그램 개발로 민선8기의 군정방침 중 하나인 보존관광을 실현하는 데 있다고 볼 수 있겠습니다. 또한, 현재 전철 개통에 따른 최적화 된 시티투어 운영방안을 경기관광공사와 함께 컨설팅 중이며, 12월 중 최종 보고서를 수령할 예정에 있습니다. 컨설팅 보고서를 참고하여 전철역을 중심으로 각 관광자원과 상권을 연계한 최적화된 코스를 미리 개발해 전철 개통 시 빠르게 운영될 수 있도록 준비하겠으며, 시티투어 운영 시 연천관광의 어려운 점 중 하나인 관광 이동성이 많이 개선되어 관광객 유치와 상권 활성화에 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. [답변] 이어서 네 번째로 질문하신 관광객 먹거리 문화 관련하여 답변드리겠습니다. 말씀하신 대로 관광을 통한 지역경제 활성화를 위해서는 지역 특산물을 활용한 차별화된 관광 먹거리 개발 및 마케팅, 그리고 다양한 관광객을 유인하기 위한 공격적인 SNS 홍보 등이 관광 활성화를 위한 필수 요소가 될 것입니다. 우선 연천 방문객 먹거리 만족도 조사는 별도로 진행한 바 없습니다만, 관광과 연계하여 대표적인 먹거리가 부족하다는 점은 잘 알고 있습니다. 다만, 지난 3년간 팸투어 등을 통한 관광객 만족도를 고려해 볼 때 연천관광 먹거리의 문제점으로는 어린이를 동반한 가족 단위 및 젊은 층이 좋아할 만한 메뉴가 다양하지 않다는 점과 단체 관광객이 한 번에 들어갈 수 있는 대규모 식당이 적다는 점 등이 있었습니다. 그러나 무엇보다도 가장 큰 문제점은 어디를 가서 무엇을 먹어야 할지를 모른다는 점이었습니다. 즉, 홍보마케팅이 상대적으로 많이 부족한 실정입니다. 이에 지난해부터 올해까지 2년간 로컬크리에이터 양성사업을 통해 관광명소 주변을 중심으로 맛집과 카페 등 70여 업체를 발굴하고 특히, SNS를 통해 집중 홍보하는 등 사업을 실시한 바 있습니다. 그리고 지역주민이 직접 자신의 업소를 스토리텔링하여 지속적으로 SNS에 노출할 수 있도록 SNS 활용법을 교육하였으며, 관광명소와 맛집을 연계한 동영상을 제작하여 시리즈로 유튜브 등에 올려 홍보하고 있습니다. 향후 무엇보다 지역주민이 직접 크리에이터가 되어 차별화된 자신의 콘텐츠를 지속적으로 개발하고 맞춤형 SNS 홍보를 할 수 있도록 모니터링하고 교육하고자 합니다. 이를 통해 실질적인 관광객 소비를 유발시킴으로써 관광 활성화를 통해 지역경제가 발전될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. [답변] 다음 다섯 번째, 생태학습 관광에 대하여 답변드리겠습니다. 연천 임진강 생물권보전지역 및 한탄강 세계지질공원으로 등재된 우리군은 의원님께서 말씀하신 바와 같이 생태학습 관광이 가장 특화된 관광 상품이라고 생각합니다. 이에 관내·외 초·중·고등학교 및 단체, 기관들을 대상으로 학습을 기반으로 한 지질생태관광 투어 프로그램을 지속적으로 운영한 바 있으며, 2022년 1월부터 11월까지 101회에 걸쳐 총 3,993명이 참여하였습니다. 또한, 국내외 생태전문가들을 초청하여 생태학습 관광을 위한 세미나 및 팸투어도 진행하였고, 이를 통해 우리군이 어느 지역보다 우수한 생태관광자원을 갖고 있음이 다시 한번 확인되었습니다. 특히, 임진강은 두루미뿐만 아니라 호사비오리 등 전 세계 철새들의 중요한 이동경로로 전 세계 탐조인들을 매혹시킬 생태관광지역으로 발전 가능성을 확신할 수 있었습니다. 그리고 지난해부터 올해까지 중면 주민과 함께 생태관광 거점 조성사업을 통해 생태교육장을 설치하고, 생태관광 프로그램을 개발하는 등 실질적 운영을 위한 기반을 조성한 바 있습니다. 앞으로는 지금까지 운영한 프로그램들의 질적 향상을 도모하여 유네스코 2관왕 도시로써 국내외 대표적인 프로그램이 운영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. [답변] 다음은 마지막으로 질문하신 관광레저 인프라 구축 관련 답변드리겠습니다. 먼저, 임진강·한탄강 카약사업 현황 및 발전방안에 대하여 답변드리겠습니다. 한탄강 유네스코 세계지질공원의 주상절리는 한탄강과 임진강을 따라 발달해 있고, 가까이 접근해서 관찰해야 가치를 알 수 있으나 육로를 통한 접근이 어려워 수상을 이용하는 것이 관찰에 용이하다고 판단하고 있습니다. 이에 임진강·한탄강 카약사업은 한탄강과 임진강 2개 구간을 수상을 통한 접근방법으로 친환경 무동력 수단인 카약을 이용하여 관광객의 흥미를 높일 수 있고 우수한 생태환경을 경험할 수 있는 연천군 특화 관광 프로그램입니다. 한탄강 및 임진강 2개 구간 모두 기득하천 사용자의 권리 주장으로 인해 주민 주도의 사업에는 어려움이 있었지만, 세계지질공원 인증 및 연천방문의 해를 맞아 차별화된 관광상품 개발의 필요성으로 추진하였습니다. 사업성, 수익성 파악 및 운용 가능성을 고려하여 시범운영 후 성과 분석 및 향후 운영방향을 파악하기 위하여 「수상레저안전법」을 기준으로 필수 구비시설인 장비보관소, 매표소, 계류시설, 카약장비 등을 구입하여 2021년 한시적으로 운영한 바 있으며, 22년 5월부터 10월까지 6개월 동안 동이리 주상절리 구간에 공유재산 사용자 선정을 통한 대부계약을 체결하여 운영하였습니다. 대부료는 273만 2백 원입니다. 카약사업 운영 실적으로는 시·군 레저스포츠 관광 활성화 사업 공모에 선정이 되어 사업비 1억 원으로 유네스코 카약투어 행사를 22년 4월 29일부터 6월 30일까지 2달간 전국 관광객을 대상으로 1여 명이 참석한 카약 체험교실 및 카약투어 프로그램을 운영하였습니다. 현재 임진강 주상절리 구간은 내년도 공유재산 대부계약을 위한 감정평가를 마친 상태이며, 한탄강 좌상바위 구간은 여전히 기득권자의 권리 주장으로 인해 주민 주도사업은 불투명한 상태로 향후 22년 민간 주도의 카약사업 운영결과를 참고하여 지역주민인 민간이 주도적으로 참여하여 자연경관을 보호하고 리버 카약의 성지로 많은 관광객이 찾아와 즐길 수 있는 곳이 되도록 다양한 방안을 모색토록 하겠습니다. 이어 관광레저 인프라 구축 관련 레저시설 설치 계획 및 유치방안에 대하여 답변드리겠습니다. 현재 우리군 주요 관광지 내 관광레저 인프라 구축을 위한 레저시설 설치 및 민간투자 유치를 계획 중인 사항은 없는 것으로 파악하고 있습니다. 우리군을 찾는 다양한 관광 수요에 맞추어 보존관광 특화사업 및 관광레저 인프라 구축의 필요성은 절실히 느끼고 있으나 우리군의 대표적인 관광자원인 한탄강, 임진강을 둘러싼 대부분 지역이 생물권 보전지역 및 생태자연도 1등급 지역이며, 현재 경기도 정책사업의 일환으로 한탄강 색도 개선 종합대책을 수립 중에 있어 레저시설 설치를 위한 관광개발이 지난하고, 민간개발사업 또한 장기간 코로나19로 인하여 관광산업 위축에 따른 투자유치 침체기로 전반적으로 관광레저 인프라 구축사업이 어려운 실정입니다. 그러나 우리군에서는 지속가능한 청정하천 만들기의 일환인 한탄강 수계 색도 개선사업 이후 자연과 함께 공존하는 관광레저 인프라 구축사업을 도모하고자 하며, 현재 보류 중인 임진강유원지 조성사업 추진 시 민간투자 유치를 통한 관광개발 사업을 추진해 나가는 것이 바람직할 것으로 사료됩니다. 향후 변화하는 관광 수요에 맞추어 관광인프라 구축 및 민간투자 유치방안을 모색하여 새로운 관광상품 개발을 통한 지역경제 활성화를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 박양희 의원님이 질문하신 사항에 대해 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

예, 수고하셨습니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 관광과에 대한 군정질문은 잠시 휴식 후 실시하겠습니다. 관광과장께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위하여 11시 15분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

예, 박양희 의원입니다. 과장님의 너무 자세한 답변 정말 감사합니다. 몇 가지만 여쭙겠습니다. 연천방문의 해에 관해서 홍보를 많이 하고 계시는 걸로 알고 있는데 이렇게 홍보 많이 한 만큼 지금 연천군에서 얼마나 기대효과가 있는지 말씀해주십시오.

글쎄요, 그게 정확하게 저희가 데이터 기반으로 해서 수치화 한 것은 없습니다. 그렇지만 저희 나름대로는 예를 들어서 김영철의 동네 한 바퀴가 나왔을 때 그분이 왔다 갔던 식당은 뭐 한 2~3달 동안 이렇게 효과가 있었기 때문에 나름대로는 그래도 어느 정도 효과가 있었구나 생각하고 있습니다.

예, 지금 과장님께서 하신 것을 보면 참 많이 하셨고, 많이 알려주셨고 그래서 참 감사드리고요. 한 가지는 SNS 홍보를 많이 하신다고 하셨잖아요? 그럼 교육은 어떻게 하시나요?

SNS는 저희가… 지금 말씀하시는 교육은 주민들 말씀하시는 건가요?

그니까 주민들을 하시냐, 그 대상이 누구냐고 여쭤보는 거예요.

SNS는 저희가 SNS에서 예를 들어 구석기축제, 연천 9경 해 가지고 실무적으로 다 해 가지고요. 우리 자체적으로 용역사를 통해서 하고 우리가 돈을 주면서 하고 있습니다.

근데 SNS 교육을 할 때는 지역주민보다 지질사들. 이런 분들이 거의 많이 하기 때문에 지역주민들은 실질적으로 그 혜택을 못 받는다고 말씀을 들었거든요, 제가.

지금 말씀, 제가 보고드린 SNS 주민교육은 저희가 로컬크리에이터 용역이라고 해 가지고 우리 관내 음식업소 하시는 분들. 한 70~80개 대상으로 해서 저희가 그분들 가게라든가 동선 이런 걸 홍보를 해주고 SNS 업로드 시키고 계속해 주는 데 본인들이 실질적으로 하지를 못하니까 본인들이 우리도 우리가 실질적으로 했으면 좋겠다고 그래 가지고 원하시는 분들 한 30~40명만 따로 해서 업로드 방법이나 스킬을 알려 드리는 그런 교육을 한 겁니다.

그러니까 지금은 원하시는 분들만 교육을 받는다는 거잖아요?

예, 한 번 실시했습니다. 그전에는 우리가 용역업체에서 다 하다가 우리 용역업체 끝나고 나면 그분들 스스로 할 수 있는 기회가 없기 때문에 저희가 미리 해서 스킬을 가르쳐드리려고 한 겁니다.

예, 근데 이제 제가 듣기에는 지역주민들이 SNS를 배워서 자신도 홍보를 하고 싶고 연천군을 알리고 싶은데 그 기회를 놓친 것 같아요. 그래서 그것에 대해서 과장님께서 신경 써주셔서 많이 홍보, 지역주민들한테 알릴 수 있는 기회를 주시면 감사하겠습니다.

그거는 말씀대로 저희가 통일평생교육원하고 협의해서 그런 교육이, 강사가 개설될 수 있도록 적극 협조하겠습니다.

예, 그리고 한 가지 더 말씀을 드리면 재인폭포 오토캠핑장이요. 이거 지금 다시 재구성해서 열심히 하신 건 알고 있는데 이제 주말이면 이게 거의 만석이잖아요, 꽉 차고 있잖아요. 그런데 이걸 평일에도 이용할 수 있는 방안을 한번 생각해 보시면 어떨까요? 요새 학부모들이고 학생들을 보면 평일에도 현장학습 해서 가족끼리 많이 다니는 경우가 있거든요. 그래서 그런 것도 한번 평일에도 이용할 수 있게끔 그런 홍보도 좀 필요하다고 생각하는데 과장님 견해는?

예, 맞습니다. 저희가 재인폭포 오토캠핑장뿐만 아니라 한탄강 캠핑장도 마찬가지로 해 가지고 평일에는 우리가 조례에 근거해서 시설관리공단에서 일정 이하로 할인을 못 해주기 때문에 저희가 이제 요즘 계속 시설관리공단하고 미팅을 하면서 우리 조례를 개정해서라도 평일에는 어느 정도 예를 들어 수학여행 단체라든가 일반인이라든가 평일을 이용했을 때, 그런 학생들 무슨 MT라든가 이런 게 왔을 때 조금 더 할인 혜택을 줄 수 있는 그런 방법을 모색해보자고 지금 두 기관에서 열심히 머리 맞대고 노력하고 있습니다.

예, 그것 좀 많이 생각해 주시고요. 그리고 또 한 가지는 관광코스로 연천 9경이 있잖아요? 연천 9경을 다 다니려면 시간이 많이 걸리잖아요. 시간이 많이 걸림에 따라 연천군의 관광객들이 소비할 수 있는 시간이 많잖아요. 그러면 연천 9경을 다 투어를 하면서 스탬프를 받으면 관광객들한테 책자를 준다든지, 아니면 작은 선물을 준다든지 이런 계획은 없으신가요?

현재 지금 스탬프 투어는 평화누리길 탐방 투어만 하고 있는데 그것도 좋은 말씀이라고 생각해서 한번 고려해보겠습니다.

예, 연천 9경 하는 동안에는 그 관광객이 연천에 많은 시간을 할애할 것 같으니까 한번 그것도 생각해 보시기 바랍니다.

예, 적극 고려해보겠습니다.

예, 그리고 또 한 가지는 먹거리에 대해서 질문드리겠습니다. 요새는 먹거리가 조금만 특이해도 사람들이, 관광객들이 많이 가고 있는데 양수리에 있는 세미원 앞에 마약 핫도그. 그거 하나 때문에도 그곳을 많이 찾잖아요? 연천군에도 그렇게 작지만 거기 연천에 가면 맛있는 것이 있다. 이렇게 생각해서 관광객을 유치할 수 있는 그런 계획이나 방안 있으신가요?

예, 저희가 부서별로… 관광과에서 특정 연천군 대표 먹거리를 만든다는 것은 조금 힘들고요. 그거는 지금 농업기술센터나 농업정책과에서 하고 있으니까 저희가 보고서에 담았듯이 저희는 최대한 우리 업소를 어떻게 홍보하고, 어떤 맛집을 찾아서 홍보하고 이런 쪽으로 가는 방향이 더 맞지 않나 생각해서 현재 로컬크리에이터 용역사업도 마찬가지고, 그다음에 저희가 그동안 각종 팸투어를 실시했을 때 저희가 비록 몇 집에 불과하진 않지만 다 그분들을 모시고 갔을 때 식당 맛이나 위생이나 다 극찬을 했는데 사실 외부에서 주민들도 모르고 있기 때문에 그런 숨은 맛집을 관광과에서 찾아서 홍보해주고 하는 역할이 더 크지 않나 생각하고 있습니다.

근데 저기 서면으로 답변했다시피 대형식당이 없어서 많은 관광객들이 오면 대형식당 이용할 수 있는 곳이 너무 적잖아요? 그것도 좀 많이 찾아보시면 어떠실까.

예, 그렇게 해 가지고 저희가 최대한 똑같은 종류로 해서 분산 섭외를 해주고 나름 그렇게 하고 있거든요. 근데 이게 인력으로 안 되는 거니까 아무튼 대형 관광객이 오면 저희 관광과에 사전에 미팅이 옵니다. 이런 100명이 오는데 식당이 어디 있겠냐. 그러면 저희가 나름대로 고민을 해서 여러 가지 가르쳐 주고 있거든요. 그런 쪽으로 해서 관광객이 실망하지 않도록 최대한 노력하겠습니다.

예, 다음은 관광레저에 대해서 말씀을 드리겠는데요. 질문드리겠는데, 지금 카약사업 수익이 어느 정도가 되고 있나요?

저희가 민간사업이라 정확히 수익을 요구하고 받지는 못했습니다. 그런데 대충 예상하기로는 수익이 좀 더 올해 같은 경우에는 힌남노 태풍도 있고 여러 가지 물 사정이 너무 많아서 카약 운행에 제약이 따라서 2천 명 정도, 한 3~4천만 원 정도 수익이 되지 않았을까 판단은 하고 있습니다. 근데 정확하게 그 업체한테 받지는 못했습니다.

예, 이런 관광사업이 많이 들어왔으면 좋겠고요. 본의원이 질의드린 것처럼 모노레일, 4륜 자동차, 짚라인 이런 관광이 연천군에 지리적으로 참 많이 활용할 수 있거든요. 그런데 거기에 대해서는 과장님께서 어떻게 운영을 할 계획이신지 방안이 있으신가요?

사실 저희 관광과 독자적으로 그런 거 추진을 생각해 본 적은 솔직히 없고요. 그렇지 않아도 지금 군수님께서도 각종 부서별로 다해서 그런 것을 타진하고 이렇게 모색하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 관광과도 사업추진에 적극 협조해서 같이 관광에 유리한 방향으로 협조토록 하겠습니다.

예, 레저관광이 활성화되면 그나마 연천군이 많이 알려지고 레저, 먹을 거. 이런 것을 관광과에서 많이 활성화시켜주면 관광객이 많이 늘 것이라고 생각됩니다.

예, 참고하겠습니다.

이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 김미경 의원 거수) 김미경 부의장님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

과장님 답변 잘 들었습니다. 연천군 관광사업 육성을 활성화하기 위해서 과장님 이하 팀장님, 그리고 직원 모두 수고 많으십니다.

감사합니다.

수고는 수고인데 수고를 더해서 더 나은 연천군 만들기 위해서 함께 노력이 필요할 것 같습니다.

알겠습니다.

예, 관광지 이용편의 증대 관련해서 추가 질문드리겠습니다, 과장님. 연천군 방문객을 보면 재인폭포가 가장 많고 그다음에 전곡 유적지, 호로고루, 한탄강순인데 그 한탄강은 오토캠핑장이나 텐트촌 이용객으로 추정하고 있어요.

맞습니다.

그럼 재인폭포, 유적지, 장남 호로고루인데 9경을 보아도요. 재인폭포, 호로고루, 임진강 주상절리, 전곡 유적지, 태풍전망대, 선사박물관, 그리팅맨, 숭의전, 차탄천 주상절리. 이렇게 되어 있어요. 많이 산재되어 있죠?

예, 그렇습니다.

예, 9경만 보더라도 산재되어 있습니다. 연천군에서 알려야 할 관광상품이기는 하나 정말 산재되어 있습니다. ‘연천으로 구경 갈래?’ 주제는 아주 좋아요. 아주 좋습니다. 이 뇌리에 확 박히는 것 같아요. 구경 갈래? 9곳. 그럼 전철이 개통되면 교통 부담 없이 전철 타고 연천에 쉽게 구경 오시는 분께 9경 접근을 어떻게 하실 계획이십니까?

현재로써는 저희가 지난 8월 달에 경기관광공사에서 공모사업에 저희가 응모를 해 가지고 경기관광공사에 지금 연천군의 최적의 시티투어 노선이 어떻게 되는 건가 지금 용역을 시행 중에 있습니다. 그래 가지고 그게 12월 달 넘으면 저희한테 중간중간 지금 컨트롤을 했지만, 최종적으로 연천군이 어떻게 시티투어를 운영하면 좋을까 하는 그 방향이 도출되면 그걸 참고해 가지고 같이 모색해서 갈 그런 생각으로 있고요. 또 하나는 저희가 이제 한탄강 지질개발사업으로 해서 4개 단체. 경기도, 강원도 철원군, 연천, 포천. 이렇게 해 가지고 지자체 부담사업이 있는데 거기에 이제 내년에는 우리 연천군 주관으로 하고 있습니다. 그래서 거기서도 우리 연천 9경하고 재인폭포 같이하고 철원, 포천하고 초광역 시티투어를 한번 모색해 가지고 우리군 주관으로 한번 해보려고 2가지 아이템을 가지고 있습니다.

예, 경기관광공사하고 협업해서 함께 이걸 타개하기 위해서 방법을 모색하시는 것은 잘하시는 거예요. 우리가 미처 보지 못하는 것을 그분들은 전문가니까 보고 어드바이스 해줄 수 있거든요. 그렇지만 지형에 대해서 가장 잘 아는 사람은 우리 연천군 공무원들입니다. 그분들은 그냥 관광에 대해서 개발코스, 개발하는 것에 대해서는 많은 것을 알지 모르겠지만 이 지역의 특색이나 어디어디를 가야 되고, 어떻게 가야 되고 이런 부분에 대해서는 우리 연천 공무원이 더 많이 알고 있거든요. 거기에 대해서는 경기관광공사에다가만 맡길 것이 아니라 우리가 주도해 가지고 어드바이스는 받기는 하되, 우리가 주도해서 미래지향적으로 어떻게 해야 더 관광코스를 개발하고, 그리고 또 방문객에게 알릴 수 있고, 편의를 제공하고, 접근을 용이하게 할 수 있는가는 심도 있게 고민하셔야 될 문제인 거는 알고 계시죠?

예.

그거는 그렇게 해주시기 바라고요.

알겠습니다.

과장님, 연천군에서 관광코스 만들어서 홍보한 거 있죠? “의원님, 그거 걱정하지 마십시오. 이거 저희 잘 할 수 있습니다.” 해 가지고…,

지금도 계속 추진 중입니다.

그거 운영실적이 어떤가요?

아직까지 상품화 돼 가지고 지금 용역결과는 안 나왔고요. 12월 한 중순쯤까지 나오고 현재로써는 저희가 업로드하면서 아까 말씀드린 대로 그런 것을 추진 중에 있고 용역 결과물은 아직 안 나왔습니다.

아니, 그게 언제부터 하신다 그랬는데 아직도 안 나왔어요? 저는 그 코스 나와 가지고 홍보한 것으로 알고 있거든요.

8개월짜리 이상 용역이 되기 때문에요. 올해 초에 해 갖고 마무리해서… 루트 지금 저희가 조금 마음에 안 드는 루트가 있어 가지고 용역사하고 협의하면서 그게 다 되면 이제 SNS에 업로드를 통해서 하고 그렇게 하는 겁니다.

그러면 버스 대절해서 연천군에 관광 와서 숙박하면 인당 1만 원씩 지원해주는 사업 있죠? 이거는 실적이 어떻게 돼요?

당초에 우리가 본예산에 천만 원 세웠었는데 그게 한 3~4월 달에 다 조기 매진이 되어서 예산계에 협조해서 2천만 원 더 세워서 3천만 원으로 했는데 그것도 현재 다 소진된 상태입니다.

어떻게 해서 루트로 들어왔죠?

관광협회로, 저희가 조례에 의해서 공고를 내면 관광회사에서 저희한테 영수증을 첨부합니다. 영수증을 첨부하고 최소한 1만 원 이상 쓴 걸 저희가 영수증으로 받거든요. 만 원 이상 썼고 그러면 영수증 들어온 것에 의해서 저희가 지출을, 관광회사에다가 지출을 합니다.

예, 그러면 어디를 가고 어디서 많이 숙박을 하고 했는지도 데이터 받아보셨습니까?

보통 다 카페하고 음식점. 두 가지입니다.

두 가지요? 관광지는 어느 정도 어디로?

관광지는 저희가 이제 입장료가 없으니까 그거는 우리가 받지는 않고 계획은 받습니다. 재인폭포 들렸다가 태풍전망대 들렸다가 어디 카페 들렸다 그때 영수증을 하는 거고 계획은 우리 연천군 관광을 하는 겁니다.

아뇨, 숙박을 하면 1인당 지원해주는 거기 때문에 숙박을 주로 어디서 하냐는 거죠.

숙박할 때도 있고 안 하는 게 더 많습니다. 1박 안 할 때 만 원, 숙박하면 2만 원씩 주고 있거든요.

숙박은 없고?

숙박도 있어요, 있는데 많이는 없어요. 저기 자유로CC에서도 하고. 보통 자유로CC에서 조금 하고.

예, 그니까 본의원이 궁금했던 건 숙박을 하게 되면 이렇게 지원을 해주는데 숙박을 주로 이분들이 어디서 했을까. 왜냐하면 단체 손님이거든요. 어디서 했을까 궁금해서 질문을 드린 건데 일단 그거는 숙박은 미비하고 1일 코스로 쓸 수 있는 게 식당이고 카페다. 그래도 뭐 1만 원 지원해줘서 그 정도라도 하면 일단 우리가 주민들한테 직접 만 원씩을 목적 없이 줄 수는 없지만, 이런 식으로 해 가지고 주민께 돌아가서 지역경제가 어느 정도 활성화가 된다고 하면 이건 좋은 현상이기는 한데 천만 원 다 소진되고 이제 3천만 원 정도로 가는데 글쎄요, 많다면 많은데 본의원이 보기에는 활성화되지 않아서 그다지 많은 액수는 아니라고 여겨지기는 합니다. 근데 이제 과장님, 우리 연천군이 지난 민선7기 때 연천방문의 해 정해놓고 한동안 여기 집중해서 사업을 몇 개 했었어요, 그렇죠? 얻어지거나 보람 있는 거, 또는 자신 있게 내세울 만한 거 있으십니까?

저희가 생각했을 때는 시행 초기보다 물론 코로나19의 영향도 있고 그거에 우리가 득을 본 것도 있지만, 연천방문의 해를 따져서 집중적으로 홍보하고 각종 언론이나 이런 것에 대해서 조금 더 그전에 했던 사업이지만 조금 더 구체적으로 디테일하게 머리 써서 했기 때문에 그나마 관광객 수가 많이 늘어나지 않았나 보고 있습니다.

그럼요. 예산 쓰고 몇 년 동안 우리 공무원들이 계획을 세워서, 내년도까지죠?

예, 그렇습니다.

하고 있는데 아무 성과도 없다 그러면 이거 보통 일이 아니죠. 근데 본의원이 보기에는 당연히 아주 없지는 않아요. 없지는 않지만 그렇지만 홍보나 지역경제에 활성화에는 매우 미흡했다고 보여져요. 그리고 또 물론 코로나 영향도 없지 않아 있었습니다. 그럼에도 불구하고 왜 이런 현상의 결과가 나왔을까? 하는 생각을 본의원이 평상시 많은 시간을 두고 생각을 해봤어요. 그 부분에 대해서 말씀을 좀 드려보겠습니다. 최종적으로 결과를 말씀드리자면 거꾸로 일을 해서 초래한 결과입니다. 거꾸로 일을 했습니다. 방문의 해를 언제부터 시행하자고 먼저 정하기 이전에 방문의 해를 정하고 실행했을 때 우리군의 미흡함이 없는지 한번 이거를 갖다가 검토해 보고, 면밀하게 살펴보고, 그럼 준비는 어느 정도 되어 있는지, 지금 이 상태에서 우리가 방문의 해를 열어도 연천군 알리는 것에 무리가 없는지. 이것을 먼저 파악을 했었어야 해요. 근데 지금 그렇지 않은 부분이 있다고 봅니다. 시작을 해놓고 뭔가 문제가 있고 미흡하고 뭔가 이런 걸 맞춰가려니까 우왕좌왕하게 된 거예요. 이것에 대한 홍보의 역효과도 없지 않아 있었다고 봅니다. 연천군에 가봤더니 갈 곳도 없고, 불편하고, 교통편의 제공도 안 되어 있고, 말씀하신 것처럼 식당도 마땅하지 않고, 숙박도 마땅하지 않고 이런 소문들이 불특정 다수들에 의해서 나가는 소문들이 굉장히 무서워요. 그렇기 때문에 저는 이건 실패했다고 보고요. 그나마 그렇게 막연히 막 연천군에 대해서 ‘연천군은 갈 필요 없어.’ 이렇게 소문나지 않게끔 막아준 것이 저는 코로나였다고 봅니다. 코로나가 아니었으면 연천군에 대한 미흡한 소문이 더 많이 났을 거라고 본의원은 판단 내리고 있어요. 예를 들면 먹거리는 어떤지, 지역경제 활성화를 위해 돈 쓰고 가는 환경조성은 어느 정도 되어 있는지, 관광객으로부터 주는 불편함은 없는지. 이런 부분들을 살폈어야 했는데 그런 부분이 빠짐으로써 연천군을 알리는 데 미흡하게 돼버린 거거든요. 우리가 준비운동이 미흡한 선수가 금메달을 따겠다고 최선을 다하면 뭐합니까, 그렇죠? 영양부족으로 헐떡거리다 끝나죠? 우리군 관광이 지금 헐떡거리고 있다고 봅니다. 헐떡거리다 보니까 숨이 차서 정신을 차리고 보니 ‘아, 이게 아니네? 그 방향을 다시 바꿔야겠네? 우회해야겠네?’로 가고 있다고 본의원은 느껴지는데 과장님 견해는 어떠십니까?

글쎄요. 의원님 질문에 일말의 인정을 하겠지만 제가 생각했을 때는, 저는 항상 누가 물어보면 그렇게 얘기합니다. 관광과 지금 생긴 지 얼마 안 됐지만 지금 연천군의 관광은 예전부터 관광과가 생기면서의 관광은 걸음마 단계가 아닌가. 이 걸음마 단계에서 어떻게 하면 조금 더 빨리 뛸 수 있고, 빨리 움직일 수 있게끔 노력하는 단계인데 지금 기대치는 너무 뛰기를 바라시니까 그런 것도 있지 않나. 물론 말씀도 있지만 저희 나름대로는 그런 것을 같이 병행하면서 하는 것이기 때문에 그다음에 또 이게 이해가 될지 모르겠습니다. 저희 나름대로는 여러 가지 하다가… 주로 저희가 하는 것이 각종 트렌드 분석이나 이런 거 분석에 따라서 거기에 맞춰서 홍보하고 이렇게 가고 있거든요. 그래서 의원님이 지적하신 그런 미비한 점이 관광으로 넘어가기보다는 그것을 같이 해결하면서 넘어간다. 이렇게 생각하고 있습니다.

조금 전에 음식 레시피 얘기를 동료 의원이 얘기했는데 과장님께서 답변을 어떻게 주셨냐면 관광에서 그것까지 볼 문제는 아니고 농업정책과하고 기술센터 말씀을 하셨어요. 자, 이러한 부분이에요. 이러한 부분이 지금 걸음마 단계에 있는 걸, 걸음마 단계를 몇 년을 갈 것이냐. 아니면 1~2년으로 축소를 시킬 것이냐, 몇 년을 갈 것이냐. 이 차이가 크거든요? 계속 걸음마 단계니까 하고 안도하면 안 되는 거예요. 걸음마 단계인데 타 지자체는 지금 뛰고 있어. 저걸 어떻게 쫓아가? 걸음마 단계에서 빨리 벗어나야겠구나 하는 의지가 필요하다는 거예요. 근데 지금 그게 부족하다는 게 뭘로 느껴지냐면 이 도둑도 손발이 맞아야 할 수 있거든요. 그러면 관광 목적에 맞춰서 보면 소비를 끌어내는 데 목적이 있어요. 그럼 우리 지역의 실태를 알고 있잖아요. 문제를 파악하고 계셨잖아요. 그러면 뭐부터 해야 되느냐? 이게 음식도 미비하고, 숙박도 미비하고, 뭐 미비하네? 그럼 음식이 미비하니까 레시피가 필요하고, 뭔가 이거를 식당에서 장려해서 이 부분에 대해서 장사를 하게끔 해야 하잖아요? 레시피 만들어 놓으면 뭐해요? 자기들은 할 생각이 없는데. 그런데 어떻게 하면 가게가 이걸 받아들여갖고 이 레시피를 가지고 장사를 해서 연천군의 유명한 레시피로 할 수 있을까? 생각은 있잖아요. 근데 물론 레시피 만드는 것은 관광과에서 못해요. 그러니까 이런 계획을 세워서 어떻게 해야 하느냐. 이게 우리는 음식은 우리 과의 일이 아니라고 치부할 것이 아니라 이건 관광과하고 지역경제과하고 생각해서 이런 계획을 세워서 이걸 할 수 있는 부서가 어디냐 봐야 하죠. 농업정책과는 아닌 것 같습니다. 그럼 이걸 보고서는 우리 협업해야 한다. 협업해 가지고 이것 좀 해주십시오. 해 가지고 함께 이런 것에 대해서 공동으로 회의를 하고 모임을 가져서 머리를 맞대고 고민을 하고 이런 부분이 있었어야 되는데 그런 점이 없다는 부분에 대해서는 지금 아직까지도 뛰어갈 준비가 안 되어 있다는 거예요. 지금 걸음마니까 “의원님들 이 걸음마에서 아장아장 걷다가 걷게 되고 뛰어가는 거니까 시간이 필요합니다. 시간을 주세요.” 드리고 싶죠. 그런데 어떻게 해요, 타 지자체는 이미 뛰고 있는데. 그러니까 우리가 걸음마 단계에서 빨리 탈피해야 되는 겁니다. 그리고 기술센터나 농업정책과는 관광이나 지역경제 전문은 아니지 않습니까? 그래서 오더를 주셔야 해요, 계획을 세운 다음에.

지금 말씀하신 대로 저희는 옛날에 전임 군수님 있을 때도 그렇고요. 대표 먹거리 창출했을 때 기술센터하고 저희하고 회의를 하면서 나름대로는 기술센터에서 먹거리 개발을 올인을 하고 거기에 중간중간이나 매진했을 때 관광과는 협의해 가지고 최대한 홍보하는 것으로 이렇게 두 실과는 협의해서 가고 있는 중입니다.

지난번 군정질문 때 본의원이 했던 얘기가 생각이 나요. 그것도 관광과에다가 질문했을 거예요, 아마. 우리 지금 지역에 대표적인 내세울 만한 음식이 없다고 했을 거예요. 그리고 5분 자유발언에도 제가 그 얘기를 잠깐 담았던 기억이 납니다. 그러면 지금 과장님, 어떻게 생각하세요? 우리 연천군에서 우리 연천군만 특별하게 꼽아서 내세울 만한, 그래서 그것 때문에 평상시에도 사람들이 와서 줄서서 먹는 음식. 뭐 있습니까?

없습니다.

없죠?

예.

그러면 어떻게 해야 돼요? 개발해야 되거든요. 그래서 본의원이 뭘 제안드렸냐면 음식경연대회 한 번 제안드렸어요. 그것도 한 번도 시행 안 하셨죠?

예.

그러니까 의원들이 제안을 해도 그냥 한 귀로 듣고 한 귀로 흘려버리니까 아직까지도 걸음마 단계에 있는 거예요. 그걸 본의원이 말씀드렸을 때는 코로나 오기 전이거든요? 그때 아마 음식 그걸로 인한 경연을 한번 해 가지고 전문가 불러서 맛을 보게 한 다음에 레시피 받아 가지고 음식점마다 이걸 하게 되면 어떤 인센티브를 주겠다. 왜? 이거 우리 연천군에 선정된 음식이니까 한 가지 음식을 하면 안 되고, 몇 가지를 선정해서 이러이러한 게 우리 선정된 음식이니까 연천군의 대표적인 음식으로 키워보려고 한다. 이 메뉴를 선택해서 하는 업소에는 어떤 인센티브를 주겠다고 계획을 세웠으면 코로나 기간 동안에 이분들이 노하우가 쌓였을 것 같아요, 이 음식에 대한. 맛보고 손님들한테 조언 받고, 또 맛보고 조언 받고 연구하고 개발하고 함께. 지자체 군청과 함께. 맛이 어딘가 조금 2% 부족하다. 왜 그럴까? 전문가 도움 받고 해서 만들어놨으면 지금쯤 이것이 자리를 잡지 않겠나 싶거든요. 정책이 이렇게 가니까 계속 걸음마 단계에 있는 겁니다. 의원들이 현장에 가서 보고 피부로 느껴서 제안을 드렸으면 한 번쯤 고민해 봐가지고 해볼 필요성은 있는데 그냥 묵살해 버리니까. 초선의원이 하니까 그냥 김미경 의원 떠드나 보나 관심이 없는 거예요. 그러다 보니까 3~4년 세월이 그냥 가버렸습니다. 그리고 이제 와서 다시 또 준비를 해야 하는 겁니다. 느끼셨지 않습니까? 딱히 내세울 음식이 없다. 과장님 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

글쎄요. 말씀드리기가 조심스럽습니다. 또 말하자면 업무 핑퐁한다고 그러실까봐 조심스러운데 물론 저한테도 그런 말씀을 하셨지만, 관광과에서 추진하기에는 좀 벅찬 일이다, 그건. 그래서 저희는 말씀드렸다시피 “관계부서에 이런 의견이 있으니까 합시다. 같이 협업합시다.”라는 얘기까지만 했지 저희가 그거를 의원님이 말씀하신 대로 그렇게 추진하기에는 조금 한계가 있었지 않나 생각합니다.

그러면 과장님, 이거 결정 권한이 이걸 하겠다. 필요로 하다. 저기 과장님들끼리 티타임 하지 않습니까?

합니다.

그 티타임 할 때 뭔 얘기들을 주고받는지 궁금합니다.

여러 가지 상황 얘기를 합니다.

예, 상황 얘기하죠? 그럼 이게 지금 지역경제에 도움이 되고 필요한 사항이라고 하면 이 얘기를 꺼내서 “관광과에서 진행할 부분에 대해서는 조금 어려움이 있고 버거움이 있으니 이거를 예를 들어서 기획감사담당관에서 계획을 하든가, 아니면 지역경제과에서 계획을 하든가. 지역경제하고 관련이 있으니까 하던가 해 가지고 이걸 진행을 해줬으면 좋겠습니다.” 라고 의견제시라도 좀 해보셨는지 모르겠어요. 이런 얘기 주거니 받거니 하십니까?

거기까지는 못 했습니다.

그러니까요. 또 말씀드립니다. 지금 우리 연천군에서 하는 생각이, 마인드가 좀 차원이 높아 가지고 열정이 어느 정도 많아야 되는데 그게 부족하기 때문에 걸음마 단계일 수밖에 없습니다. 그 말씀을 드리는 거고요. 자, 그러면 음식에 대해서는 조금 있다가 보충으로 다시 기억나면 하도록 하겠습니다. 코스별 관광개발 했을 때 기대가 굉장히 컸거든요, 과장님? 그런데 아직까지 지금 이것도 꽤 오래되었어요. 근데 왜 이게 아직까지 코스 개발한다는 거 이제 용역을 말씀하십니까?

아니, 그때 당시에도 그 용역 중에 용역사업에 그런 것이 있어서 그렇게 추진하겠다고 제가 보고를 드렸습니다.

그랬어요?

예.

그럼 그거대로 하시고, 권역별은 또 권역별대로 하시겠다는 건가요?

그렇죠. 우리가 권역을 지금 현재 군수님 그 공약사항도 그렇고 산재하지 말고 권역별로 집중과 선택을 하라 그래서 그쪽으로 가면서 그 코스에 맞게끔 저희가 루트를 개발하고 그런 단계로 지금 추진하고 있습니다.

그러다 보면 코스 개발한 용역비가 어떻게 보면 완전히 100% 허투루는 아니지만, 일부 또 허투루 돌아가고 일부는 좀 건지고 그랬다고 보는데 본의원이 판단 내리기에도 권역별이 우리군에 훨씬 효과가 있다고 봐요. 근데 이제 지난번 용역보고 때 접근이 용이하지 못한 곳을 용역보고에서 강조하면서도 또 거기서 내세우는 것이 코스별 얘기를 나누길래 본의원이 아니, 접근이 용이하지 못하는 걸 알면서도 코스별로 가는 것은 아니다. 그래서 나온 얘기가 권역별 얘기가 나온 거거든요. 그래서 권역별 운영하겠다는 계획은 참 맞다고 봅니다. 우선 우리 연천군에 볼 때는 효과적이라고 봐요. 그래서 권역별로 운영하겠다는 계획을 세우셨는데 구상은 참 잘하셨어요. 답변서를 보면 한탄강권하고 임진강권, DMZ권 3개로 나누셨어요. 그렇다 하더라도 여기 접근이 다 해결되지 않거든요? 그럼 이제 한탄강권 보면 재인폭포, 베개용암, 좌상바위, 역고드름, 또 기타 좀 있죠? 다른 거. 그리고 이제 임진강권을 보면 이제 호로고루, 당포성, 고구려성 탐방 프로그램 위주로 가겠다는데 여기 숭의전 관련되어 있잖아요? 그리고 이제 DMZ권 가게 되면 생태환경 프로그램으로 연강나룻길 연계해서 그리팅맨, 댑싸리, 태풍전망대. 이렇게 되어 있잖아요, 그렇죠? 그렇게 그림이 그려지죠?

예.

권역별로 묶어도 일단 접근은 용이하지 않거든요. 그러다 보니 이 안에, 권역별 내에 이거는 이제 크게, 바운더리를 크게 나눈 것이고 그 안에 이러이러한 갈 곳이 있는 것에 대한 구체적인 코스가 필요하잖아요? 그건 어떻게 계획을 세우고 계시나요?

지금 의원님께서 말씀하신 아까 용역이 왜 이렇게 지지부진하냐. 그 코스에서는 이 권역별하고 중복된다기보다, 중복되어서 하나의 손실이 있지 않나. 그렇게 말씀하셨는데 그게 아니고 그 코스별로 하게 되면 이 권역별로 물론 안으로 들어가지만, 이 안에서도 저희가 얘기하는 건 쉽게 예를 들면 재인폭포 들렀다 나오면서 화덕피자 들렸다가 그 신답리 고분 들렸다가 그다음에 라피유 들렀다가 이런 코스를 개발하고 음식점하고 같이 매치를 시키는 그런 루트를 개발하는 것이기 때문에 꼭 이 권역별하고 동떨어졌다고 볼 수는 없는 거고 그건 그거 나름대로 가는 거고, 이 권역별에 대해서 우리가 예를 들어서 지금 의원님이 호로고루 갔다가 숭의전까지 어떻게 가냐. 저희는 현재로써는 그 이동방법까지는 안 하고, 이 권역에 오셨을 때는 여러분 관광객이 연천에 왔을 때 여기 들리고 여기 들리고 여기 들려야지 가장 연천군을 잘 볼 수 있습니다. 이렇게 홍보하는 과정. 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

저기 계획은 잘 세우고 있어요. 코스별하고 권역별하고 융합 잘 되게 구상 잘 해주시기 바라고요.

예.

일단 어찌되었든 간에 접근에 지금 용이하지 않게 보여지는 것은 사실이거든요.

맞습니다.

예, 그 안에 구체적인 테마계획을 세워도 마찬가지예요. 그렇게 되면 전철 개통되면 전철 타고 오시는 분들에게 연천군을 어떻게 하면 쉽게 돌아다니면서 구경하고, 돈 쓰고 이렇게 만들 것인지 계획을 세워야 하는데 혹시 셔틀버스나 관광투어버스 활용할 계획은 없으신가요?

현재로써는 그 시티투어 버스에 매진을 하고요. 거기에 대해 나타난 운영에 보강할 점이나 문제점이 있다든가 하면 그때 가서 다시 한번 생각해 보는 것이 더 좋지 않을까 생각하고 있습니다.

예, 전곡역이나 연천역을 기준으로 해서 말씀드릴게요. 우리 지금 가장 많이 오는 재인폭포, 그리고 앞으로 더 많이 발전시킬 거잖아요? 이것이 또 우리 연천군에 트렌드화 될 가능성이 본의원은 있다고 보여집니다. 그렇게 되면 전곡역에서 여기를 어떻게 갈 것인지, 또 연천역에서 여기는 어떻게 접근할 것인지. 이것에 대해서는요?

저희가 시티투어에 가장 중점을 두는 게 역전을 기반으로 전곡역이나 연천역에서 출발하는 것으로 무조건 두고 양쪽 관광지를 두고 그렇게 기본으로 하기 때문에 조금 대처는 가능하리라고 보고 있습니다.

어떻게 대처하실 거냐고요.

시티투어로.

시티투어가 거기가 차 몇 대 있어요?

그거는 이제 용역결과 나와서 저희가 대수를 보고 6대를 할 건지, 7대를 할 건지, 2대를 할 건지는 그거는 그때 상황을 봐야죠. 예를 들어서 처음부터 크게 할 수는 없는 거고 그 결과에 의해서 판단해서 추진을 해야죠. 지금 몇 대라고 단정 짓기는 어렵습니다.

그럼 일단 어찌됐든 간에 시티투어 이용해 가지고 접근성, 가까이 갈 수 있는 용이성을, 편리함을 지금 마련해보시겠다는 말씀이신 거죠?

예, 지금 말씀하시는 경기관광공사하고 추진하는 것은 연천군 관내에서 저희가 최대한 많은 유적지나 관광지를 둘러보는 거고, 자치단체 부담금 사업으로 우리 지질생태팀에서 하는 것은 우리 철원, 연천, 포천을 같이 연계해 가지고 그런 관광객도 유치할 수 있게끔 우리 연천군에서 출발하거나 도착하게끔. 이런 두 가지 루트를 개발하고 있습니다.

그럼 시티투어 이용하는 것도 괜찮은 아이디어라고 보고요. 본의원은 셔틀버스 운영을 조금 권장드립니다. 왜 그러냐면 물론 외부에서 오는 관광객도 중요하지만, 셔틀버스를 하게 되면 관광객에게 편리를 제공할 수 있지만 우리 주민에게도 편리 제공을 할 수 있습니다. 교통 편리 제공을. 그래서 셔틀버스도 고려해보시기 바라겠습니다.

예, 물론 고민하겠습니다. 근데 그것도 여러 가지 지금 이 자리에서 검토는 안 해봤지만, 하다 못해 버스노선이나 하루에 2~3번 있는 버스노선에 우리가 셔틀버스 댄다. 이러면 그것도 공직선거 이런 거에 위반되니까 여러 가지 제약사항은 있지만 하여튼 의원님께서 말씀하신 것은 시티투어랑 같이 병행해서 검토하겠습니다.

타 지자체는 운영을 하고 있는데 왜 우리는 선거법 때문에 못 하고 타 지자체는 선거법 적용이 안 됩니까?

그건 검토해봐야겠습니다.

그거 한번 고민해보십시오. 타 지자체는 그럼 어떠한 방법으로 하고 있는지 봐서 우리가 그걸 갖다가 모방해올 수 있는 것이라면 모방해서 가급적이면 주민들한테도 교통편의 제공을 하고, 방문객에도 교통편의 제공을 하고 이런 방향으로 좀 추진해 나갔으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 일단 최소한으로 시티투어를 먼저 생각하고 부수적인 방향으로 한번 검토해 보겠습니다.

예, 다음에 먹거리 문화 관련 추가 질문드리겠는데요. 지금 과장님 답변을 살펴보면 가장 중요요소 부분에 먹거리 문제가 있네요, 우리 연천군에? 그리고 홍보마케팅 교육을 통해서 홍보를 활성화시키고 주민을 크리에이터로 만들어서 이제 홍보를 직접 하게 만들겠다는 전략으로 해석을 하였는데 맞나요?

예.

과장님, 구성은 참 좋아요. 보기에 구성은 좋은데 우리군 실정으로 봐서는 어떤 부분에서는 어떤 막연함이 있다고 보여집니다. 왜냐하면 우리군의 먹거리 문제가 어린이를 동반한 가족 단위. 우리 연천군의 먹거리 문제가 어린이를 동반한 가족 단위와 젊은 층이 좋아할 메뉴가 없다는 것이고, 없는 게 아니라 다양하지 못하다는 부분이고요. 그리고 단체 관광객이 한 번에 들어갈 수 있는 대규모 식당이 적다는 점이잖아요? 그보다 더 큰 문제는 어디에 가서 뭘 먹을지 모른다는 것이 가장 큰 문제잖아요? 그런데 이런 문제는 먹거리의 모든 문제를 총괄하고 있다고 보면 됩니다. 더 이상 어떤 문제가 말을 할 수 없어요. 맛이 없는 것은 우리가 정책적으로 해결할 수 없는 문제이고. 그러면 특히 우리가 요즘에 가족 단위로 관광이 성행하고 있죠? 그리고 단체관광에 갈 곳이 없다는 것은 지역홍보에도 악영향을 초래해요. 이분들 가서 연천 갔더니 먹을 곳이 없더라. 특히, 관광버스 운전기사들이요. 보통 구성이 되어서 어디 관광여행을 간다 그러면 어디 좋아, 어디 좋아, 어디 좋아. 이분들이 해주시거든요? 그래서 가는 거거든요. 그 하나의 예가 단양이에요. 그래서 계속 거기를 가는 거예요. 가는 데 또 가고, 가는 데 또 가고. 근데 기사들이 관광 경치도 좋은 곳을 얘기해주지만, 음식점도 가기 불편한 곳은 고려 안 해줍니다. 그리고 누가 예를 들어서 “연천군 재인폭포 좋다는데 거기 어때요?” 물어보면 “그렇기는 한데요. 거기 밥 먹을 데가 없어요.” 이러면 우리 문화는 거기 안 가려고 합니다. 왜? 볼거리도 중요시 여기는 데 우리 문화는 어때요? 금강산도 식후경이라고 먹는 거 굉장히 중요시 여겨요. 그게 해소가 되어야 하는데 그게 해소가 안 된다 그러면 단체관광도 힘들다고 보는 지경이에요. 어디를 갈지 모른다는 것은 더 큰 문제인데 이 부분을 이제 타개하기 위해서 관광이 부흥돼야 되면, 과장님 그러면 지금 가족 단위로 갈 식당도 없고, 젊은 사람들이 선호하는 다양한 메뉴도 준비되어 있지 않고, 단체들이 가실만한 곳도 없고. 근데 이걸 타개를 해야 되는데 타개하기 위해서 과장님 어떤 방법을 어떻게 강구하고 계십니까?

지금 그 타개는 저희가 솔직히 하기가 어렵고요. 먼저 말씀드릴 게 의원님께서 시기상조라고 말씀하셨다는 것은, 계획이. 시기상조가 아니라 지금 하고 있습니다.

뭘 제가 시기상조라고 말씀드렸죠?

그 지역주민과 연계해 가지고 크리에이터 만들고 그러는 게 말씀드렸는데 지금 하고 있고, 저희가 70여 개 업체를 계속 업로드하면서 아까 말씀드렸다시피 한 30~40분이 원해서 업로드 방법이나 자기 식당 홍보하는 방법이나 그런 것을 교육을 한 번 시켰고, 필요하면 더 시키려고 하는데 일단은 그분들은 한 번으로 해보겠다고 그랬으니까 그건 추진 중에 있고요. 그다음에 젊은 층이나 어린아이나 저희가 당장 관광과에서 할 수 있는 방법은 솔직히 없다고 생각합니다. 대신 “그 식당 말고 이러이러한 식당이 있으니까 이런 쪽으로 한번 가십시오.”라고 대안을 제시하는 게 가장 지금으로써는 가능한 방법이 아닐까 생각하고 있습니다.

좀 전에 말씀드렸던 그거는 SNS 관련해서요? 그거는 막연함이라고 했지, 시기상조라고는 안 했어요. 시기상조는 아닙니다. 더 일찍 시작했으면 더 좋았을 것 같아요. 왜 막연함이라고 했냐면요. 지금 하시고 있는 그 SNS 활용법 교육시켜갖고 크리에이터 만드는 것은 젊은 사람들은 가능해요. 카페 이런 거 가능합니다. 그 사람들은 할 수 있으니까요. 그리고 교육해도 무슨 말인지 알아들어요. 그러면 나머지 70여 개 식당 이분들 한번 생각해 보십시오. 물론 젊은 사람들이 운영하는 곳도 있지만 그렇지 않은 곳이 더 많아요. 그리고 인건비 때문에 어떻게 되어 있죠? 가족 단위로 하고 있죠. 그리고 카페와 식당은 다른 게 뭐냐면요. 카페는 시간적인 여유가 많이 납니다. 근데 식당은 없어요. 왜요? 장봐 와야죠. 심지어는 해물 이런 거 하려면 시장 나가서 새벽에 장봐 와야 해요. 장봐 오죠? 이거 또 작업하죠, 작업해야 되죠? 그리고 음식 만들어야 되죠? 그리고 상차림 해줘야 되죠? 상차림 끝나고 나면 이거 거둬서 씻어야 되죠? 그러다 보면 또 점심 준비해야 되죠? 그러고 나면 또 저녁 준비해야 되죠? 시간이 없어요. 그러니까 가르쳐줘도 필요해서 가서 배웠는데 계속 연습을 하고 효과가 났는지, 안 났는지 이걸 확인을 해봐야 되는데 못한다는 거예요. 어제 배웠는데 오늘 하려고 보니까 여기서 뭐 어떻게 해야 하지? 잊어버려서 안 돼. 왜냐하면 본의원 역시 그렇거든요. 그러면 본의원 나이의 위아래로 지금 식당 영업하신다고 저는 생각하고 있습니다. 한 70~80%는. 근데 과연 가능할까? 그래서 막연함이라고 말씀드렸어요. 시기상조는 아니에요. 오히려 잘 시작했고요. 늦은감이 있다고 봐요. 근데 이런 부분에 대해서 받아들이는 층이 과연 얼마나 있을까입니다. 그런데 우리는 음식점을 갖다가 홍보해야 하고 가야 하는 상황이잖아요. 이 부분에 대해서 막연함이라고 표현한 겁니다.

알겠습니다.

이 부분에 대해서는, 본의원이 지금 말씀드린 것에 대해서 과장님 견해는 어떠세요?

지금 말씀드렸다시피 저희는 최대한 저희한테 문의 오거나 아니면 저희가 홍보할 때 그런 것을 배제하고 최대한 많이 참여할 수 있도록 그렇게 홍보하는 것이 최선이라고 생각하고 있습니다.

그래서 또 이거 공무원들한테 자꾸 숙제 줘 가지고 힘들게 하는 건지, 어쩐지는 모르겠지만 그래서 본의원은 제안 하나 드릴게요. 그냥 참고하십시오, 과장님.

예.

이거 뭐 받아들여서 적극 해주시면 더 좋고요. 레시피 발굴에 대해서는 좀 전에 말씀드렸으니까 그거는 고민해 보시기 바랍니다. 이건 정말 하셔야 합니다. 우리 연천군 상징으로 해서 뭐 율무를 가지고 하든, 뭘 갖고 하든 이건 한번 꼭 해보셔야 되고요. 경연대회 열어서 레시피 발굴하는 거요. 그거 건의드리고요. 아니면 레시피를 메뉴로 발굴했을 때 이거를 지원해주면 돼요, 자리 잡을 때까지. 레시피를 발굴, 음식 경연대회를 열어서 레시피를 선정을 했어요. 근데 식당들이 이걸 좀 해야 되는 식당이 있어야 되잖아요. 그러면 이것을 하고자 하는 식당에는 자리 잡을 때까지 1년 동안 기한이나 어떤 기한을 두고 어떤 방법이든 지원해주는 것으로 한번 생각해 보시기 바라고요. 또는 청년 창업자에게 활용하셔도 돼요. 이걸 하게 되면 뭐 얼마간 임대료 부분이나 이런 부분을 어떻게 지원해주겠다. 청년 창업지원에 대한 예산도 있는 것으로 알고 있거든요. 그럼 이 방법을 거기 가미시켜서 함께 활용할 수 있도록 하면 되고요. 그리고 홍보 부분에 대해서는 연천군에서 좀 안 되시는 분들. 교육받아서 되실만한 분들은 자체 내에서 해나가면 되고 안 되시는 분들은 연천군에서 일괄 홍보를 도와주는 것은 어떻습니까? 홍보를 일괄적으로 여기에 대해서 전문적으로 도와주고, 홈페이지도 올려주고, 전문적으로 해주고 사용료는 군과 그분들이 자부담 매칭시켜서 윈윈하는 것으로 하면 어떻게 생각하세요? 그 부분에 대해서는?

개인 SNS 말씀하시는 건가요?

그니까 개인 SNS를… 어떤 그 개인 SNS도 예를 들어서 카드뉴스를 만들든지 뭘 만들어서 띄워야 하는 거잖아요. 그런데 지금 우리 업체들이 그게 미비할 것이라고 봐요. 그러면 그게 교육시켜도 잘 효과를 내지 못할 수도 있으니까 잘 대응하는 데는 어쩔 수 없고, 못할 수 있으니까 그러한 부분들을 어떤 것을 만들어서 제공해 주면 어떻냐는 거예요. 그래서 여기에 대한 경비는 군에서 일부 대고, 본인들이 이걸 사가지고 가서 해야 되는 거니까 자부담 어느 정도 하고. 이렇게 해서 해주는 건 어떠냐 제안드리는 겁니다.

의원님이 질문하신 내용은 제가 알아듣겠습니다. 하지만 지금 제가 여기서 당장 그거를 하겠다, 말겠다는 답변을 드리기에는 조금 어려움이 있고요. 하여간 검토는 해보겠습니다.

적극적으로 검토해 보십시오. 이거 본의원은 도움 된다고 보거든요.

예산 투입도 되고 이런 관계가 있으니까 제가 여기서 확답은 못 드리겠지만, 하여간 긍정적으로 한 번 검토하겠습니다.

그니까 제안드리는 부분, 제안을 드리는 거니까 뭐 답은 하시라는 것은 아니잖아요. 다른 부서에서도 이 얘기를 듣고 있으니까 보시고 지역경제과나 이렇게 해서 잘 협의해보셔서 특히 우리가 또 미디어팀이 생기지 않습니까, 그렇죠? 이것도 연천군 홍보에 하나 일부거든요. 지역경제를 위해서 가장 중요한 거거든요. 그러니까 다른 부서하고 협조해서 검토해서 가급적이면 진행하는 방향으로 가 주시기 바라겠습니다.

예.

검토 어느 정도 했을 거 같으면 본의원이 또 추가적으로 질문 나중에 별도로 하겠습니다.

알겠습니다.

예, 단체관광 이용의 식당 부족은 이거 뭐 자유시장의 역할이기 때문에 해결책이 쉽게 다가올 수 없는 문제예요. 근데 우리 지역에 관광객이 얼마만큼 오더라. 많이 오더라. 갈 식당이 없다더라. 소문이 나면 이제 스스로가 확장해서 나가겠죠. 그렇게 되기를 바라겠습니다. 그리고요. 카약 관련해서 질문드리겠습니다. 이거 시작부터 말도 많고 탈도 많았던 카약사업이죠, 과장님?

예.

과장님이 실행하지 않은 사업인데 질문을 드리게 됐지만 그래도 과장님 성실한 답변 하실 것이라고 봅니다. 과장님 능력으로. 젊은 청년들이 고향을 떠나지 않고 사업을 할 수 있는 발판을 마련해보겠다는 것이 시작할 때의 목적이었어요. 목적이었고, 그리고 꼭 성공시키고 싶고, 성공시키겠다고 믿어달라고 한 사업이기도 하거든요. 근데 처음 취지와는 달리 곰이 재주 부리는 격이 됐죠, 과장님? 견해 어떠십니까?

저는 그렇게 생각 안 하고 있습니다.

그럼 어떻게 생각하고 계십니까?

곰이 재주를 부리는 게 아니라 그 상대편 입장도 충분히 이해하고 있습니다. 두 사람 입장 다 이해하고 있습니다.

예, 그럼 우리 젊은 층한테 상처 준 것에 대해서는 인정하시죠? 그래서 연천군에서 뭐 할 게 없다. 안 된다. 이렇게 실망감을 주신 것은 인정하시죠, 과장님? 그 카약으로 인해서.

그분 나름대로 그렇게 느꼈으면 그거는 그럴 수 있다고 생각합니다.

그렇게 생각하시면 안 되고 맞다고 생각하셔야 합니다. 이거 하기 위해서 시범적으로 그분들이 굉장히 열심히 일했어요. 근데 왜 했겠습니까? 꿈을 가지고 했는데 결과는 어떻게 됐어요? 선택은 그분들이 받지 못했잖아요. 물론 갈등이 있는 문제이기는 했지만 연천군에서 적극적으로 나서서 어떻게 하면 도와줄 수 있나 방안을 강구했으면 됐을 것이라고 보는데 저는 방안 강구 미흡이라고 봅니다. 이렇게 좀 나서서 했어야 될 부분이 있는데 그 부분은 그렇고요. 과장님, 카약 체험시설 장비를 구입해서 지원해줬죠? 임진강 카약.

현재요?

예, 시작할 때.

처음에요? 2020년도.

예, 처음에.

예.

예산이 얼마 정도 투입됐죠? 대략.

약 한 1억 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다. 장비사는 데.

예, 장비 뭐 기타 등등 다 해준 거 아니에요? 그럼 주상절리 카약대표가 OOO 씨인데 이분은 누구신가요? 어부권 대표이신가요?

아닙니다. 어업허가권을 동의를 맡은 사람입니다. 승낙을 맡은 사람입니다.

예, 그러면 잠깐 그림을 그려보자면 어부권 가지신 분이 한 것도 아니고, 이 업을 하시겠다고 하신 이분이 사업자를 가지고 어부권하고 얘기가 돼서 ‘이 사업을 여기에 하겠습니다.’라고 해서 허가를 받은 사람이라는 거죠?

예, 그렇습니다.

우리 지역 분이십니까?

예전에는 지역에 살았던 것으로 알고 있습니다.

예전에는 살았는데.

지금은 다른 곳에 살고 있습니다, 주소는.

최근이요? 아니면 그전에 지역에 살다가, 오래전에 나가 있다가 이 사업을 하겠다고 들어오신 분인지?

정확히는 모르겠는데 아마 여기 동창분들이 많은 것으로 알고 있어서요.

뭐가 많아요? 어떤 분이 많아요?

동창.

예, 일단 알겠습니다. 고향이 여기여서 아시는 분이 이 지역에 많이 있다. 이거겠네요?

예.

행정적으로 아시는 분도 있다. 이 말씀이신 거죠?

예.

예, 그러면 자료를 살펴보니까요. 유네스코 카약투어 행사해서 대행사가 마케팅그룹 TNC에서 했는데 이건 어떻게 된 겁니까? 잠깐 설명 좀 부탁드리겠습니다.

그전에 의원님들께서 아시겠지만, 문체부 사업 예산 받은 것은 저희가 쓰지를 못해 가지고 반납을 했고요. 이건 경기도에서 우리가 공모사업으로 따낸 것인데 21년도에 못해서 22년도 상반기에 쓸 목적으로 가지고 있다가 그때 의원님도 보셨다시피 관 주도로 팸투어 형식으로 해서 용역사 선정을 해 가지고 카약사업을 운영한 겁니다.

그니까 이게 지금 OOO 대표가 만들어지기 전에 사업 들어갔다는 거예요? 아니면 저기를…,

OOO 대표가 하기 전에.

그러니까 하기 전에.

예.

그니까 임진강 주상절리 카약 사업자 대표가 나오기 전에 이미 우리가 이 사업을 하겠다고 넣어서 선정이 됐다는 말씀이신 거죠?

한시적으로 한 거죠, 이 사람들은.

그니까 한시적으로요.

예.

그래서 한시적으로 하는데 임진강 주상절리 그쪽에서 했습니까? 어디서 했습니까?

예.

임진강 그 주상절리 그쪽에서 했어요?

예.

그런데 시기가 지금 이게 비슷하거든요. 22년 4월 29일. 사업기간은 6월 30일까지 했고, 그다음에 이제 우리가 OOO 이분께 대부를 준 것은 22년 5월 4일부터 10월 30일까지 180일간 줬어요. 기간이 겹쳐지죠? 그럼 이 사업을 어떤 식으로 했나요? 마케팅그룹 TNC에서.

우리 사업은 우리 사업대로 하고 그 사업, 그 OOO씨 개인사업은 개인사업 별로.

그러면 이분들 장비고 뭐고 다 가져와서 했어요?

아니죠. 그분들의 장비는 아마 거기 있는 사람 거를 OOO씨한테 돈 주고 샀을 겁니다, 임대료를.

임대료로 샀어요?

아마 그렇게 알고 있습니다.

그럼 그 과정은 어떻게 됐나요? 우리 관에 허락을 받았나요?

관의 허락을 받을 수는 없죠. 우리가 OOO씨한테 임대를 해 줬으니까, 그 임대를.

그래서요. 이 자료를 보면 과장님, 대부허가 조건. 자료를 보면 이게 왜 본의원이 기억이 나서 자료요청을 했냐면 이분들이 이거를 하다가 다른 업체한테 빌려주고 이런 거 하면 안 된다고 얘기한 것이 있어서 그거를 내용에 담을 거라고 한 게 기억이 나서 자료요청을 했어요. 그래서 보니까 거기 대부 제12조. 사용자의 행위제한이 있어요. 사용자는 연천군의 승인 없이 다음 각호의 행위를 하지 못한다고 되어 있어요. 대부 목적을 변경하는 것, 대부 재산을 전매·전대 또는 그 권리를 양도하는 것. 그러면 지금 OOO씨하고 얘기를 해서 이게 지금 마케팅그룹 TNC가 거기를 사용했다는 거잖아요? 장비도 빌려 쓰고. 그러면 우리 관에서 이거 허락을 해줘야 하거든요. 승낙 없이 못하게 되어 있거든요. 이 과정이 어떻게 됐냐는 거예요. 우리 관에서 허락을 해줬냐, 안 해줬냐 그걸 본의원이 질문하는 겁니다. 이 조항대로 하셨는지.

아마 제가 알기로는 그 대행사에서 OOO씨하고 개인적인 계약으로 인해서 한 것으로 알고 있습니다.

그러게요. 그니까 이제 이 사업이 이런 일이 또 일어나지 않겠죠? 일어나게 하면 안 되고요.

앞으로는 그런 예산이 없습니다.

예, OOO씨하고 계약하기 전에 이건 사업 선정하기로 들어간 거니까, 나중에 받아 오니까 어쩔 수 없다고 칩시다. 근데 앞으로 이런 일이 일어나면 안 됩니다.

없습니다, 그때는.

예, 이렇게 되면 우리 목적에서 어긋나거든요. 이게 대부계약서에 분명히 이렇게 되어 있음에도 불구하고 이게 진행이 됐다? 군정질문에서 질문할 수 있는 사항은 아닌 듯하고요. 지금 본의원이나 의원들이 이것에 대해서 조금 더 알아보고 살펴보고서 판단이 서면 행정사무감사 시 전부 정확히 다루어야 하는 성격이라고 봅니다. 판단이 서면 그때 하도록 하겠습니다.

예.

예. 이렇게 전매하고 임대하고 안 되는 것 OOO씨가 분명히 알았을 텐데 관의 허락을 받지 않고 했다는 부분에 대해서는 문제가 있다고 보여집니다, 과장님. 뭐 어떤 사업이든 간에 처음부터 목적과 취지에 맞지 않게 무리를 두고 시행한 사업은 맞다고 보여지고요. 그리고 이 사업이 우리 젊은 사업가에게 아까 좀 전에도 말씀드렸지만 다시 한번 강조하겠습니다. 상처를 준 부분에 대해서는 우리 관에서도 계획한 일은 아니었지만, 그래도 도의적으로 미안한 부분에 대해서 반성을 하셔야 하고요. 그리고 또 예산에 투입된 사업이 충실히 이행되지 못했다는 것도 보여집니다, 사실은. 이 카약사업 부분에 대해서는. 그 부분도 각성하셔서 앞으로도 활성화될 수 있도록 고민 좀 하셔야 될 것 같고요. 고민하시고 또 고민하셔서 우리 연천군에 자랑할 만한 레저사업 만들어 주시기를 당부드리면서 좀 더 지켜보도록 하겠습니다, 과장님.

알겠습니다.

예, 레저 얘기 나왔으니까 한 가지 더 덧붙이자면 우리 연천군에 레저사업 활성화가 되었으면 좋겠는데 그 모노레일이나 4륜 자동차, 짚라인 등 이런 거 어디 설치할 곳이 위치나 이런 곳이 전혀 없을까요?

제가 관광과장으로 아직까지 생각한 적은 없습니다, 죄송합니다.

그 모노레일 말고 왜 산 타고 이렇게 내려오는 것 있죠? 바닥에 붙어서 차처럼요. 그거 뭐죠? 짚라인은 공중에서 하는 거고. 갑자기 생각이 안 나네요.

예, 뭐 조그만 자동차.

자동차, 혼자 타고 이렇게.

루지, 루지 같은.

아, 루지요. 요즘 젊은 층에 그거 무지 인기더라고요. 그 루지를 고대산에 해볼 계획 구상 좀 해보십시오. 지금 신서 쪽에 뭘 살려야 되는데 또 현충 국립공원이 완성되면 방문객이 있을 거 아니에요. 그럼 그 근교 어디 가서 놀거리나 볼거리가 있어야 되는데 고대산 참 좋아요. 그리고 이 루지 하기에는 경사로가 있어서 조금 더 경쾌하고 스릴이 있어 보이는 지형을 가지고 있다고 본의원은 판단을 내렸거든요. 그래서 거기에 루지계획을 세우면 일거양득이고 지역도 살리고 국립현충원 오시는 분께도 즐길거리 제공해서 좋고 그래서 효과가 좋을 것 같은데 한 번 고민해 보시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

예, 여기 지금 군정질문 요지에는 없는데 군정업무보고서 꺼내서 간단하게 하나 질문드리도록 하겠습니다.

예.

재인폭포 공원 관리 및 운영을 보면 공원 관리에 계절별 운영이 있는데 초화류 식재하시려고 계획 세우고 있는 게 있어요.

예.

이거 정말 참 계획 잘 세웠다고 본의원은 판단 내립니다.

감사합니다.

이거 적극 잘 해보십시오. 정말 계획 잘 세웠습니다. 근데 이제 초화류 식재 관리를 보면 청보리, 상사화, 황화 코스모스 등등이 있는데 청보리도 있고요. 혹시 어느 곳에 어떻게 할 것인지 계획 좀 구상해보셨습니까?

의원님들께서 이쪽 주차장 입구에서 내려서 처음 들어가실 때가 평화의 숲이라고 해서 동아ST하고 협작해서 거기 한 3~4천 그루 나무를 심고 한 게 있고요. 그 지역에 지금 황화 코스모스 심었던 데 거기다가 이제 보리식재를 할 거고. 황화 코스모스에서 국화전시회 가기 전에, 임시주차장 가기 전에 지금 갈대밭, 억새풀 있고 이런 데. 거기에다가 버드나무숲 정원을 해서 버드나무도 심고, 버들마편초 같은 거 가을에도 심고, 그다음에 임시주차장이 그쪽에 없어질 때 되면 그쪽에다가 황화 코스모스도 심고 해서 봄, 여름, 가을, 겨울로 다 나타날 수 있게끔. 그다음에 그 위에 조성하는 암석공원하고 같이 연계되어서 하겠습니다.

거기 저기 갈대 있는 데요. 그 갈대는 갈대만으로도 매력이 있는데.

그대로 그건 살릴 겁니다.

살려놓고요?

예.

조금, 약간 부족한 면이 있는데 조금 더 확장시켜서 해놓으면 좋을 것 같습니다. 갈대나 청보리, 황화 코스모스 이런 것은 많아야 멋있어요. 감탄사가 나오거든요. 그러면 재인폭포 입구에 보면 왼쪽에 돌탑 있고 자작나무 있잖아요? 여기가 산림녹지 부지로 지금 본의원이 기억하고 있는데 이곳 활용할 계획 없나요?

거기다가 지금 저희가 암석정원을 하고 있습니다.

암석정원. 싹 다 암석정원이요?

암석정원하고 암석정원은 일부고, 지금 출렁다리 앞쪽으로 오르빛 그…,

아니, 이거 출렁다리 가기 훨씬 전인데요?

아, 들어가서 왼쪽으로 산림녹지과에서 하는 거요?

예, 돌탑 있고 자작나무 심어 놓은 데. 거기 굉장히 넓어요. 그거 들어오는 입구라 눈에 싹 들어와요. 오히려 이쪽은 잘 안 들어와도 그거는 눈에 정확히 들어옵니다.

그러니까 거기는 관광과에서 이제 나름대로 산림과에다가 저희 관광과 입장에서는 거기를 예를 들어서 정원박람회를 개최할 수도 있지 않냐. 그다음에 우리 담당 팀장님이 거기다 조그만 애견보호센터 마당을 만들어서 재인폭포 오는 사람들 놀 수 있게 잠깐 거기다 애견을 맡기고 갈 수 있지 않냐. 여러 가지 아이디어가 있는데 아이디어만 산림녹지과에 한 것뿐이고 저희가 거기를 어떻게 하겠다는 계획은 없습니다.

예, 그러면 본의원이 산림녹지과에 행정사무감사 때 의향이 있으신지 한 번 여쭤볼 거기는 해요. 그렇기는 한데 거기에는 이제 애견 카페. 애견이 놀면서 애견도 맡기고 이런 거 하는 것도 좋기는 합니다. 그런데 거기는 너무 넓어요. 너무 넓습니다. 그래서 청보리나 코스모스 거기 쫙 심으면 굉장히 좋을 것 같거든요. 오히려 재인폭포보다 그것 때문에 더 거기가 유명해지지 않을까 싶어요. 호로고루가 해바라기 때문에 유명해진 것처럼. 한번 이거는 뭐 관광과에서 결정 내릴 문제는 아닙니다. 아닌데…,

협의는 하도록 하겠습니다.

예, 본의원이 행정감사 때도 얘기를 했고, 또 이게 군정질문 때도 제안드리는 거니까 그냥 허투루 듣지 마시고 이것 좀 다른 부서하고 고민해 보셔서 진행 좀 하는 방향으로 갔으면 좋겠습니다, 과장님.

알겠습니다. 어차피 그거 사용하는 것이 맞다고 보고 있습니다.

예, 그거 그냥 그렇게 놔두는 것보다 훨씬 좋을 겁니다. 그래서 재인폭포 확 살 것이라고 봅니다. 그 연천군의 랜드마크가 될 가능성이 아주 큰 재인폭포를 잘 가꾸고 다듬어서요. 연천군 유명 관광지가 되기를 바라고요. 추후 관광과의 노력과 의지가 매우 중요합니다, 과장님. 잘해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

예, 능력 있으신 분들이 다 관광과에 포진되어 있으니까 의지만 있으면 잘하실 거라 믿겠습니다.

열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다, 과장님. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 관광과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 관광과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 복지정책과에 대한 군정질문은 점심식사 후에 진행하겠습니다. 점심식사를 위해 14시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

안녕하십니까? 윤재구 의원입니다. 저는 요즘에, 최근에 이슈화되고 있는 복지사각지대에 놓인 안타까운 사건들이 많이 이루어지는데 연천군에도 그러한 일들이 생기지 아니하라는 법이 없다고 생각합니다. 그것에 대한 강구대책이나 방안이 있으신지 답변 부탁드리겠습니다.

지금 수원 세 모녀 사건도 그렇고 이게 이제는 노인에 국한된 것이 아니고 전체 사회적 현상이 개인주의가 강하게 되면서, 또 이웃과의 소통이 없게 되면서 그런 위험성이 굉장히 많이 발견이 되고 있습니다. 그래서 저희가 이후로 명예사회복지 담당 공무원을 전체적으로 저희가 350명 정도를 운영하고 있는데 내년에는 430명 정도로 한 100명 정도 더 충원해서 그런 사각지대에 있는 분들을 더 많이 발견하려고 저희가 계획 중에 있습니다. 현재 이장님, 부녀회장님, 자원봉사단체로 구성되어 있는데 촘촘한 복지는 어려운 것 같아서 이번에는 이제 장기요양보호사 협회와 결연을 맺어서 요양보호사들이 다니면서 발견했을 때 우리한테 바로 신고 될 수 있도록. 그리고 노인복지관, 사회복지사, 시설에 근무하는 사회복지사들이 또 그런 부분들을 발견했을 때. 가장 접하기 쉬운 분들이거든요. 그런 부분들 저희한테 신고할 수 있도록 하고, 자원봉사센터하고도 MOU를 계획하고 있습니다. 그래서 좀 더 촘촘하게 위기상황에 계신 분들을 더 많이 발견할 수 있는 그런 어떤 체제를 마련하려고 노력하겠습니다.

예, 일단 저 또한 마찬가지로 복지사각지대에 놓인 위기가정을 발굴해서 우리 연천군만큼은 안타까운 일들이 벌어지지 않기를 바랍니다. 이상입니다.

예, 더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 복지정책과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 복지정책과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(사회복지과) 맨위로

안녕하십니까? 윤재구 의원입니다. [질문] 사회적 약자 복리증진 및 사회적 참여와 평등권 실현을 위해 노력하고 계시는 사회복지과장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 연천군 장애인복지관 건립 관련 질문드리겠습니다. 장애인복지관은 장애인들에게 장애로 인해 지역사회에서 소외받지 않고, 평등한 인간다운 생활을 보장받고, 자립생활을 영위하기 위한 다양한 복지서비스를 할 수 있는 핵심 시설입니다. 다소 늦은 감이 있지만 지금이라도 장애인과 그 가족들의 숙원사업을 이뤄내 그들의 소외감을 해소해냈다는 생각이 듭니다. 이제 건립에 만족하는 것이 아니라 건립 후 활용방안에 대해서도 심도 있는 고려가 필요할 것이라고 판단됩니다. 연천군 장애인복지관 건립 추진현황, 문제점, 그리고 건립 후 사용계획에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 사회복지과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

사회복지과장 신정숙입니다. [답변] 연천군 지역발전과 군정협력으로 하나 되는 연천을 만들고자 늘 수고하시는 여기 계신 의원님들께 존경을 보내며, 윤재구 의원님께서 질문하신 연천군 장애인복지관 건립 관련 추진현황과 문제점 및 건립 후 사용계획에 대하여 답변드리겠습니다. 연천군 장애인복지관 건립사업은 전곡읍 전곡리 237-1번지 전곡중앙교회와 온골유치원 사이 일원에 군부대 유휴부지를 활용하여 지상 3층~지하 1층 약 1,558㎡의 면적에 사업비 73억 원의 규모로 계획하고 있습니다. 추진사항으로 2021년 장애인복지관 건립 타당성 조사를 완료하고 기본계획을 수립하였으며, 현재 장애인복지관 건립부지 매입 절차를 진행 중에 있습니다. 장애인복지관 건립 예정지는 군부대 미활용 부지로 지장물 철거 및 토양오염도 조사 및 정화작업 선행이 필요한 부지로 국방부 계획에는 27년도에 완료 예정으로 추진에 어려움이 있었으나 토양환경평가 조기 시행 건의 등 조속 추진을 위한 노력으로 국방부 사업 추진계획이 2023년으로 앞당겨 변경 승인됨에 따라 연천군 장애인복지관 건립을 기간 내 추진하여 장애인 숙원 해결 및 소외감을 해소하게 되었습니다. 향후계획으로는 23년에는 토지 오염도 조사 및 지장물 철거와 행정절차를 마무리하고, 24년 공사를 착공할 계획이며, 완공은 25년 10월을 목표로 하고 있습니다. 건립 후 사용계획은 가정 내에서 생활하고 있는 장애인을 대상으로 전인적 재활을 위한 상담, 치료, 교육, 직업훈련, 사회 적응지원, 문화여가, 평생교육 등 전문적이고 종합적인 서비스를 제공으로 장애인의 잠재능력 개발과 사회문화적 자립을 촉진시켜 스스로 사회의 구성원으로 행복하게 생활할 수 있도록 장애인복지관 목적에 맞게 운영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

사회복지과 소관에 대하여 주 질문자이신 윤재구 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 윤재구 의원입니다. 일단 질의에 앞서 부지확보를 위해 애쓰신 담당 공무원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀드리겠습니다. 간단한 질문 하나 드리겠습니다. 일단 군용지로 토양오염 조사 및 정화작업 선행이 필요한 부지라고 했는데 지금 현재 진행 상태는 어떻게 되는지 답변 부탁드리겠습니다.

현재는 용역비가 지금 3억 원이 경기북부시설단으로 배정이 되었습니다. 그래서 거기 시설과에서 지금 용역을 이제 11월 중순 정도에 시행하겠다고 했거든요. 그래서 내년 2월까지는 이제 현재 지장물이 2개라고 보는데 2개를 철거하는 것과 그다음에 내년 5월까지 토지오염도가 있을지 그런 조사를 갖다가 준공을 완료한다고 했습니다. 그래서 내년 5월까지는 지장물 철거가 다 완료되고 그 토지에 대해서 치유를 해야 할지, 말아야 할지 그 부분이 나오기 때문에 그 결과를 보고 저희도 마찬가지로 저희는 내부적으로 내년 2월에는 경기지방투융자심사 같은 것도 미리 저희가 준비를 해놓고, 또 시설 설계 이런 용역비도 저희가 미리 확보를 하고 있다가 거기에 대처를 해서 매입을 진행하도록 하겠습니다.

예, 답변 잘 들었고요. 지금 현재 하고 있는 계획이 차질 없이 잘 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다. 질문 하나 더 드리겠습니다. 양성평등 문화 정착 및 여성의 사회참여 확대에 관련된 질문입니다. 추진사항 중에 양성평등기금 지원 공모사업을 실시한다고 하셨는데 4가지 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

예, 저희가 양성평등기금이 있습니다. 그 기금으로 2천만 원 이내에서 저희가 사업을 추진하고 있거든요. 그래서 각 사업마다 5백만 원 이하 정도로 해서 지금 사업을 하고 있는데 사업으로는 저희가 성폭력 센터를 통해서 우리가 중학교 학생들한테 중학교 2학년 대상으로 해서 성폭력이나 또 이런 양성평등 그런 것을 교육시켜서 그 아이들이 직접 그 자리에서 그러한 연극 이런 것을 해서 실질적으로 본인들이 어떻게 하는 것이 양성평등인지, 어떻게 하는 것이 폭력인지 이런 것을 스스로 연극을 통해서 활동하도록 하기도 하고 그런 걸 유튜브로 촬영을 하거든요. 그렇게 해서 시상하는 그런 사업도 하고 있고 그다음에 장애인들을 통해서 장애인들이 활동할 수 있도록. 그래서 그분들이 제품을 만들거나 이런 활동을 하는 것을 지원하는 그러한 사업도 하고 그다음에 또 여성단체를 통해서 아기 아빠들이 음식을 준비해서 부엌으로 먼저 들어갈 수 있도록. 그리고 또 부엌을 통해서 그분들이 여성에 대한 어떠한 가정의 가사 분담 이런 것도 역할을 같이 할 수 있도록 하면서 나중에 그 가족을 초정을 해서 식사대접을 한다거나 이런 프로그램을 운영해서 실질적으로는 좀 더 그분들이 여성, 남성 이런 양성의 어떤 그런 분위기를 느낄 수 있도록 그렇게 사업을 추진하고 있습니다.

예, 답변 잘 들었습니다. 일단 사회복지라고 하면 어려운 사람을 돕는 것이잖아요? 근데 어려운 사람을 막연히 도와주다 보면 그 사람들이 자립심이 떨어져서 도움만 받기를 원한다고 생각합니다. 그런 일이 없이 봉사를 하는 개념도 중요하고, 여러 사람을 돕는 것도 중요하지만 그 사람들이 자립을 해서 일을 할 수 있도록 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

이상으로 질의를 마치겠습니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 박양희 의원 거수) 박양희 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 수고 많으셨습니다. 연천군에 가정위탁아동센터가 있나요?

가정위탁아동센터는 따로 없습니다.

그럼 가정위탁아동센터에 해당되는 학생들이나 아이들은 있나요?

예, 있습니다. 그러니까 저희가 가정위탁이라고 해서 부모님이 직접 보살필 수 없는 아동들을 특히 조모, 어르신이 부양하는 경우도 가정위탁이라고 보기도 하고요. 그다음에 일반 가정으로 보내지는 아동도 있어서 가정위탁 아동들이 있습니다.

지금 연천군에는 몇 명이나 되고 있나요?

저희가 8명 정도 있습니다.

8명이요? 그러면 그게 위기가정이기 때문에 다른 일반 가정에서 위탁을 받아서 아이들을 케어하는 건가요?

예.

지금 그러면 이게 경기 북부권으로 해서 있는 건가요, 아니면 각 지자체에 있는 건가요? 센터가.

센터는 저희가 따로 센터 관리는 안 하고 있거든요. 저희한테 등록된 아동들 중에서 저희가 직접적으로 양육수당을 지급한다거나 이렇게 개인적으로 관리하고 학습재료비 이런 것을 지급해서 그분들이 아이를 양육하기 좋게 그렇게 지원을 하고 있고요.

위기가정에다가 지원을 하나요? 본의원이 알아본 결과 의정부에 있는 가정위탁아동센터가 있어요. 그런데 연천군까지 관리를 하더라고요. 그런데 11명을 관리하고 있다고 해서 지금 연천군에서는 이거 어떻게 관리가 되어 있나 그게 궁금해서 과장님한테 여쭙는 거거든요. 그러면 이거는 연천군에서는 아직 다 파악이 안 된 거네요?

그러지는 않습니다. 위탁아동들을 다 관리는 하고 있는데 저희가 직접적으로 수행을 하는 것이라는 말씀이지, 아동들을 관리하지 않고 그러지는 않습니다.

그러니까 관리는 위탁아동센터에서 관리를 하고 지원은 연천군에서 지원을 해주고?

예, 저희가 지원을 하고 있습니다.

이거 굉장히 중요한 것 같아서요. 어린아이들이 자기 가정이 아니고 남의 가정에서 생활을 해야 되고 이러기 때문에 많은 보호가 필요할 것 같아서 그래서 과장님한테 당부 차 말씀드리는 겁니다. 그리고 최근에 연천군 육아종합복지센터가 운영될 예정이죠?

예.

예, 그거 잘하고 계신 것 같고요. 너무 고맙고, 근데 또 내정자가 너무 잘하고 있을 것 같아서 앞으로 각 10개 읍·면을 다 다니면서 한다고 하시더라고요. 그러면 굳이 군에서 많이 신경을 안 쓰더라도 육아종합복지센터가 생기면 어린아이들, 영유아 아이들 잘 케어가 될 것 같아서 너무 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? ( 윤재구 의원 거수) 윤재구 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 추가 질문드리겠습니다. 수요자 특성에 맞는 맞춤형 가족복지 서비스를 실시하고 계시는데요. 사업내용을 보면 1인 가족이나 한 부모 가족, 다문화 가족 등 위기에 놓인 가족들이 있는데 다문화가 아닌 다자녀 가족에 대한 그런 계획은 갖고 계시는지. 지원에 대해서 계획은 갖고 계시는지 질의하겠습니다.

예, 저희가 지금 말씀해주신 1인 가족이나 한 부모 가족이나 또 다문화가족 이런 부분은 저희가 건강가정지원센터에서 이 업무를 같이 추진하고 있습니다. 그래서 저희가 하여간 건전한 가정, 또 소외되지 않는 가정들이 되도록 그렇게 노력을 하고 있습니다. 그리고 지금 의원님이 말씀해주신 대로 다자녀 가족에 대해서는 저희가 지금 출산축하금을 다자녀 가족에 대해서는 지금 지급하고 있습니다. 그래서 둘째아이부터 셋째아이까지는 동일한 가격으로 지급을 하고 있는데 그 외에도 최근에 저희가 아이돌봄 서비스라고 해 가지고 이제 부모가 양육할 수 있는 시간이 그런 공백이 생겼을 때, 그랬을 때 현재는 다자녀 가구 같은 경우에는 거의 무료로. 그러니까 그 조건이기는 합니다. 그래서 몇 세 아이 이상이 그 집에 있어야 하기도 하고 이런 조건이 있기는 하는데 그 조건에 해당되는 경우에는 아이돌봄을 무료로 운영하도록 그렇게 조례로 지정이 되었습니다.

예, 일단 제가 다자녀에 대해서는 조금 관심이 있을 수밖에 없는 사항이고 그런 상황에서 실질적으로 다자녀 가족분들이 공통적인 애로사항이 있습니다. 제한사항이 너무 많다 보니까 보통 아이들이 많으면 국가에 충성을 다하는 거다. 국가유공자다. 하시는데 그 말은 거리가 먼 것이라고 생각하는 것 중에 하나가 뭐냐면요. 아이는 다섯인데 차량이 9인승 이하. 이런 식으로 제한이 되어 있고 그걸 또 지원을 받으려면 여러 가지 결격사유가 있습니다. 아까 말씀하신 대로 그 요구에 충족을 해야지만 지원이 되는. 근데 왜 그렇게 차등을 주는지에 대한 답변 좀 부탁드리겠습니다.

요즘은 진짜 우리 나이 또래 정도 되면 ‘그래도 아이들은 2~3명은 있어야지.’ 이런 마음을 갖고 있는데 젊은 사람들은 사실은 그런 생각을 안 하고 있는 것 같습니다. 그래서 한쪽으로는 안타깝기도 하고, 한쪽으로는 그들의 삶이 참 미래가 너무 답답해서 저런 생각을 하나 보다 이런 생각을 합니다. 그러면서도 또 특히 자녀가 셋 있는 정도의 가정을 보면 그냥 저희도 마음이 아프거든요. 그러니까 충분히 힘들다는 것을 가슴으로 먼저 느끼게 되는데 지금 말씀하시는 자녀 5명 정도면 가슴이 아픈 정도가 아니라 너무 그렇죠? 응원을 해드리고 싶은 충분한 마음입니다, 맞아요. 여러 가지 진짜 애로사항에 비한다면 애로사항을 충분히 해결해드려야 하는 것이 분명히 맞습니다. 그런데 가끔 가다가 하는 거 보면 이런 조건, 저런 조건을 내세워서 어떻게 보면 혜택을 피해가는 그런 애로가 많이 있었을 것 같습니다. 저희도 아마 이렇게 다자녀에 대해서는 저희도 앞으로 계속 사업을 발굴해서 애로를 충분히 해소해드리도록 하겠습니다.

예, 맞습니다. 정말 진짜 이게 잘 되었다, 잘못되었다 그걸 떠나서요. 복지혜택을 받으려고 아이를 많이 낳지는 않습니다. 그렇다고 여유가 많아서 낳으시는 분도 계시겠지만 거의 대부분이 이런, 그러니까 다자녀이신 분들의 공통된 의견을 제가 조금 답변해드린 것이고요. 그것에 대해서 대책을 조금씩 넓혀나가 주셨으면 하는 바람이 있습니다. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 사회복지과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(세무과) 맨위로

배두영 의원입니다. 성실납세 문화 정착 및 고질적 체납에 엄정 대응하여 공평과세를 구현하고자 노력하고 계시는 세무과장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 몇 가지 질문을 드리겠습니다. [질문] 먼저 체납세 징수 관련과 관련하여 질문드리겠습니다. 납세는 국민의 의무로 체납된 세금을 끝까지 징수하는 것은 정의와 형평을 지키는 일과 같고, 적극적 징수를 통해 납세 의식 환기 및 자주재원 확보에 안정적 확보를 이룰 수 있다고 생각합니다. 체납 징수를 확대하기 위한 방안으로 번호판 영치, 명단 공개, 체납관리단 활용 등의 다양한 방법을 활용하여 지방세 체납세 징수율에 있어 올해 9월 기준 경기도 2위라는 우수한 성과를 내고 있으나 만족하지 않고 더욱 적극적인 체납 관리가 필요하다고 생각합니다. 체납세 징수율과 앞으로의 향상방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 세무과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

세무과장 이석준입니다. [답변] 배두영 의원님께서 질문하신 체납세 징수와 관련된 답변을 드리겠습니다. 먼저, 지방세 체납액 징수율은 41.1%입니다. 22년 9월 말 현재 체납액 21억 8,200만 원 중, 징수 7억 6,500만 원, 결손보류 1억 3,200만 원 등 총 8억 9,700만 원을 정리하여 징수율은 41.1%입니다. 다음으로 지방세 체납액 정리순위는 22년 9월 말 현재 경기도 31개 시·군 중 2위로 역대 최고의 순위라고 할 수 있습니다. 참고로 10월 실적에서는 1위를 달성하였습니다. 끝으로, 체납액 징수율 향상방안은 체납자의 직업군에 따라 자영업자는 매출채권, 농민은 농업직불금, 직장인은 급여 등 맞춤형 징수를 추진하겠습니다. 소액체납자에 대하여는 납부 안내문을 활용한 자진납부를 유도하고 고액 체납자에 대하여는 채권추심직원을 통한 집중 독려와 체납처분을 강화하겠습니다. 아울러, 신속한 재산조사를 통한 조세채권 확보로 징수율 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 배두영 의원님이 질문하신 건에 대한 답변을 마치겠습니다.

세무과 소관에 대하여 주 질문자이신 배두영 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 답변 잘 들었습니다. 세무과장님과 직원 여러분 노력으로 지방세 정리순위가 경기도 31개 시·군 중 2위 한 것에 대해서 그동안 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 연천군은 인구라든가 대규모 사업장 부족 여러 가지 이유로 세수가 많지 않습니다. 그래서 체납징수액을 늘려야만 그나마 지방재정에 조금 도움이 된다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

예, 그렇습니다. 그리고 체납세액도 하지만 별도로 저희가 지방세 누락이 없도록 세원 관리에 철저를 기하겠습니다.

그리고 이거 보내주신 답변서에 보면 2022년 9월 말 기준으로 지금 저희가 총 지방세 체납 누적금액이 21억 8,200이고, 그리고 정리한 금액을 보면 징수액이 7억 6,500, 그리고 정리보류가 1억 3,200으로 되어 있습니다.

예.

여기서 말한 정리보류는 우리가 예전에 알던 결손처리라고 생각하면 됩니까?

예, 그렇습니다. 명칭이 바뀌었습니다.

그래서 지금 프로테이지로 보게 되면 정리한 내역을 100으로 보았을 때 징수액이 85%, 그리고 정리보류가 15% 정도 된다고 봅니다. 이게 다른 지자체에 비해서 어떻게 결손처리 된 부분 프로테이지가 어떻게?

저희가 작습니다. 저희가 정리는 이번 10월 달에 1등을 했거든요. 근데 보류에서는 프로테이지가 사실은 저희도 최소한 징수하려고 하는 거고, 그 보류하는 것은 저희가 포기하는 것이 아니라 별도로 관리하는 겁니다. 1년에 두 번 정도 재산조회를 하면서 5년 정도 관리하고 있습니다.

그러면 이게 지금 1억 3,200만 원에 저희가 그냥 생각하기에 예전에 생각하던 결손처리가 아니고 관리를 따로 해서 최대한 지금 우리가 체납하는 분들보다 관리를 더 많이 해서 받을 수 있는 그만큼을 많이 하신다는 것이죠?

예, 저희가 그렇게 별도 관리하고요. 또 간혹가다 보면 별도로 어떤 사업을 하거나 뭐 재산상속을 받으려면 저희가 체납 확인을 해줘야 합니다. 그래서 또 그걸로 인해서 별도로 내시는 분들이 있고요. 아예 없어지는 세금이 아닙니다. 저희가 숫자만 별도로 빼서 관리하고 있습니다.

지금 이 표를 보듯이 징수액이 중요하지, 정리율이 중요한 것 같지는 않습니다.

예, 그렇습니다.

그래서 지금 기존에 코로나나 여러 가지 어려운 상황으로 세금 납부에 만전을 기하지 못한 분도 계시지만, 그분들을 최대한 저희가 연천군에서 방안을 마련해서 최대한 체납 없이 납부할 수 있도록 독려 좀 부탁드리고요. 그리고 지금 저희가 그 일환으로 고액 상습 체납자 명단을 공개하는 것으로 알고 있습니다.

예.

이게 지금 공개됨으로 인해서 어떻게 체납액이 줄어들고 있나요? 이분들에 대해서.

공개되는 것은 저희가 1천만 원 이상 되신 분들을 공개하고 있고요. 그니까 그분들은 어떻게 보면 상습 고액 체납자고 실제 없는 분들도 있습니다, 금액이. 그러다 보니까 저희가 명단은 금년에는 계획은 했고 누계로 63분에 대해서 명단공개를 했거든요.

그런데 그분들의 실적은 어떠세요?

그냥 아직까지 징수는 못 하고 있습니다.

그런데 제가 어저께 연천군청 홈페이지를 들어가 보았습니다. 신규로 올해 새로 되신 분도 있고, 기존에 되신 분도 있더라고요. 근데 이게 제가 봤을 때는 고시공고 목록에 들어가야 볼 수 있겠더라고요.

예.

그래서 제가 그냥 보고 딱 들은 생각이 뭐냐면 혹시 그 연천군청 홈페이지 메인에 띄우면 혹시 좀 더 할 수 있는 방법이 없지 않을까. 왜냐하면 이렇게 제가 그 리스트를 봤더니 아시는 분들도 있더라고요. 그래서 이분이 세금 체납을 했어? 이분은 충분히 할 수 있는 여력이 있으신 분들도 있더라고요. 사실 이게 제가 봤을 때는 그냥 명단 고시공고에 그치지 않고 이분들이 어떻게 하면… 저희가 그랬잖아요. 최후의 방법이라고 했잖아요. 본인의 이런 과오를 만인이 보는 앞에서 게재하는 것이 쉽지 않잖아요. 그럼에도 불구하고 그렇게라도 해서 세금 체납에 대한 것을 줄이기 위한 방편인데 그런 아쉬움이 들더라고요. 굳이 거기 찾아서 들어갈 것이 아니고 연천군청 홈페이지에 저희가 보니까 자주 찾는 서비스에도 여러 가지 화면이 많더라고요. 거기서 연천군민 여러분께서 쉽게 볼 수 있게끔.

예, 그렇게 하겠습니다.

여러 어려운 환경 속에서 공정 세정구현에 노력하여 주시는 세무과장님하고 직원 여러분께 수고하신다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 세무과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. -군정질문(회계과) 맨위로

박양희 의원입니다. 건전하고 투명한 지방재정 운영과 효율적 공유재산 관리를 위하여 노력하고 계신 회계과장님과 직원 여러분의 노고에 감사드리며 질문드리겠습니다. [질문] 먼저 효율적 유휴자금 관리와 관하여 질문드리겠습니다. 예산집행에 따른 현금 공급과 수요를 정확히 분석하여 유휴자금을 은행 예치를 통해 이자수익을 올리는 등의 방법으로 운영한다면 이를 통해 추가 예산을 확보할 수 있습니다. 특히, 최근 금리 인상이 이루어지면서 다양한 예금 상품이 등장하여 상품별 분석을 통한 효율적 유휴자금의 관리가 더 중요해졌다고 생각합니다. 유휴자금 관리현황과 문제점, 그리고 개선방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. [질문] 두 번째, 전곡읍 행정복지센터 이전 관련하여 질문드리겠습니다. 행정복지센터는 주민등록, 사회복지, 민방위 등의 행정업무 외에도 문화·복지·편의시설과 프로그램 운영을 통해 주민의 삶의 질을 높이고 지역주민의 참여를 통해 주민자치의 구심체로서 지역사회의 핵심 역할을 수행하는 기관이라고 생각합니다. 전곡읍은 우리군의 44% 이상이 거주하는 만큼 전곡읍의 행정복지센터 부지 이전은 그 중요도가 상당하기에 신중하게 정해져야 할 것이라고 생각됩니다. 현재 전곡읍 종합복지관으로 이전을 추진 중인데 공간이 협소하고 주차난, 종합복지관 내 시설 이전 등 여러 고려사항이 있다고 생각합니다. 전곡읍 행정복지센터 이전 추진현황과 문제점, 그리고 향후계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 그럼 회계과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

회계과장 윤승원입니다. 박양희 의원님께서 질문하신 2건에 대하여 답변드리겠습니다. [답변] 첫 번째로 질문하신 효율적 유휴 자금관리에 대하여 답변드리겠습니다. 우리군 예금현황은 11월 28일 기준으로 1,826억 원이며, 정기예금은 41계좌에 1,780억 원으로 현재까지 예금이자는 13억 원입니다. 금년도 12월까지 약 10억 원의 이상의 추가 이자수입이 예상됩니다. 현재는 예금금리가 계속 인상되고 있어 단기 1개월~3개월로 분할하여 예치하고 있으며, 만기예금도 해지 후 금리가 높은 이율로 재예치하여 이자를 최대한 확보하고자 노력하고 있습니다. 다만, 세입과 세출자금이 유동적이어서 만기일을 최대한 월별, 일자별로 세분화 예치하여 만기 전 해지를 지양하고 필요한 시기에 적정한 자금을 활용하고자 노력하고 있습니다. 또한, 보통예금 이외에 알짜배기 기업예금 등 다른 상품이 있으나 현재 가장 이율이 높은 보통예금으로 사용하고 있으며, 추후 이율이 높은 다른 예금상품이 나오면 적극 활용하도록 하겠습니다. [답변] 다음은 두 번째로 질문하신 전곡읍 행정복지센터 이전 관련 추진현황과 문제점 및 향후계획에 대하여 답변드리겠습니다. 전곡읍 행정복지센터 이전 관련 사업은 청사별 현황분석과 정비 우선순위 산정을 위해 실시하였던 연천군 행정복지센터 등 중장기 정비계획 수립용역에 따라 1순위로 신축이 검토되었으나 전곡읍에서 현 전곡읍 행정복지센터는 주민자치센터로 계획된 건축물을 행정복지센터로 사용 중이므로 주민자치회 시범 실시를 위한 주민자치센터 조기 공간 확보의 필요성 및 국비 미지원 사업으로 예산 절감을 위하여 종합복지관 1층으로 이전을 요구하였습니다. 이에 따라 연천군 종합복지관 1층으로 전곡읍 행정복지센터 이전 추진을 위하여 2022년 8월에는 전곡읍 행정복지센터 종합복지관 이전에 관한 관계부서 회의를 개최하였으며, 9월에는 전곡읍에서 주민설명회를 개최하였고, 10월에는 관계부서장 회의를 통하여 이전 대상지에 대한 검토 및 협의를 추진하였습니다. 문제점으로는 전곡읍 행정복지센터의 종합복지관 1층 이전을 위해 도시계획시설 중복결정을 위한 행정절차와 더불어 연천군 종합복지관 내 운영 중인 시설에 대한 이전 선행 및 주차시설 확보가 되어야 하는 어려움이 있습니다. 연천군 종합복지관 내 현재 운영 중인 시설은 자원봉사센터, 노인, 어린이, 청소년, 여성, 다문화 등 다양한 시설이 위치하여 공공시설 복합화·효율화를 통한 재배치로 공공복지를 실현하고자 일부 시설 이전을 검토 중에 있으며, 현재 일부 시설 이전부지로는 (구)성요셉어린이집을 매입 추진하고 있으며, 매입이 완료되면 관련 시설군을 재배치하여 효율성 및 편의성을 확대하는 방향으로 추진할 계획입니다. 또한, 주차시설 확보에 대하여는 인근 100m 내 무료 공영주차장 45면이 입지하고 있고, 전철사업의 일환으로 전곡교 하부 공간 공원조성 사업에 83면이 계획되어 있어 해소할 수 있을 것으로 보이며, 장기적으로는 군관리계획 변경용역 시 반영하여 추가적으로 확보할 계획입니다. 향후 이전 대상 시설 및 부지가 확정되면 행정복지센터 이전 기본계획 수립 및 군관리계획 변경 용역 등 행정절차를 진행 후 23년 12월 전곡읍 행정복지센터 이전을 추진하고자 합니다. 이상으로 박양희 의원님께서 질문하신 회계과 소관에 대하여 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

회계과 소관에 대하여 주 질문자이신 박양희 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님. 수고 많으셨습니다. 본의원이 여쭤본 유휴자금 관리에 대해서 너무나 자세하게 말씀해주셨고요. 앞으로도 유휴자금에 대해서 잘 활용하신다고 하니 감사하게 생각하고 있습니다. 또 한 가지는 전곡읍 행정복지센터 이전이 있지 않습니까? 이게 성요셉 그 부지는 아직 매입이 안 되어 있는 거죠?

예, 일단 지주하고 구두상 협의까지 있는 단계이고요. 저희가 내년도 본예산에 예산을 요구한 상태이고, 그게 의회에서 통과가 되면 저희가 계약을 해서 일단 거기 주변 부지까지 매입하는 것이기 때문에 일단 성요셉어린이집을 활용하게 되면 일단 안전진단하고 거기에 리모델링이 가능한지 검토해서 어떤 시설이 들어갈지 결정한 다음에 추진코자 합니다.

지금 추진 가능성은 얼마나 진행되고 있나요?

일단은 저희랑 매입이 그쪽에서 협의는 다 됐는데 아직까지 계약서는 작성은 안 했으니까 그때까지 기다려 봐야 합니다.

지금 이제 종합복지관으로 전곡읍 행정복지센터가 들어갈 예정이잖아요? 그럼 거기 주차가 굉장히 복잡하잖아요. 지금 100m 안에 무료 공영주차장을 이용한다고 했는데 주민들이 그렇게 왔다 갔다 할까요? 주차 문제 때문에 그 주변에 빌라, 아파트가 있어서 그게 제일 고민이라고 주민들이 말씀하시던데요.

예, 그래서 1차적으로 아까도 말씀드렸다시피 그 전철공사 하부 공간. 거기가 약간 거리는 떨어져있지만, 그래도 일반적인 장기적으로 오는 손님들은 그쪽으로 유도를 하고, 일단 직원이나 복지관 건물에 있는 직원 종사자분들은 다 외곽으로 세우면 어느 정도 해소되고 그래도 부족하다고 하면 아까 말씀드렸다시피 도시계획결정을 할 때 어디 주차공간이 필요한 부지를 확보해서 조치토록 할 계획입니다.

그러면 성요셉 그 부지만 확보가 되면 종합복지관 안에 있는 다문화 센터나 복지 그쪽은 다 성요셉 있는 그쪽으로 다 이전하는 건가요? 아니면…,

그거는 아직 결정이 안 되었고요. 아까도 말씀드렸다시피 그 건물을 쓸 수 있는지, 구조적으로 문제가 없는지 확인한 다음에 저희가 추진할 계획이고요. 혹 건물이 너무 노후해서 리모델링해도 소용이 없다고 그러면 약간 계획이 변경될 수 있는 부분도 있습니다.

예, 이게 더 추진을 해 봐야지 알겠네요.

예.

그거 지금 행정복지센터가 이전을 하네, 마네 이런 것 때문에 주민들 사이에서 마음이 왔다 갔다 하는 것 같은데 빨리빨리 추진해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 더 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원이 안 계시면 회계과 소관에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정이 모두 끝났습니다. 군정질문과 답변을 위해 수고하여 주신 의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 제8차 본회의는 12월 2일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)