충청북도의회 발언

김국기 의원 발언

제405회 제2차 산업경제위원회2022-12-01

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제405회 충청북도의회 정례회 제2차 산업경제위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 2023년도 예산안 심사를 위해 다시 만나 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 안건 심사에 앞서 의사일정을 간략히 말씀드리겠습니다. 오늘 우리 위원회는 경제자유구역청과 경제통상국 소관 2023년도 충청북도 예산안과 2023년도 충청북도 기금운용계획안을 심사하고, 김꽃임 의원님이 대표발의하신 충청북도 일·생활 균형 지원에 관한 조례안을 심사 의결하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2023년도 충 청북도 예산안과 의사일정 제2항 2023년도 충청북도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 경제자유구역청 소관 2023년도 충청북도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 맹경재 청장께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

충북경제자유구역청장 맹경재입니다. 존경하는 산업경제위원회 박경숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의사일정 속에서도 도정발전과 도민들을 위해 애쓰시는 위원님 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 행정사무감사와 추경예산안 심의를 통하여 제시해 주신 고견을 바탕으로 우리 경제자유구역 발전에 밑거름이 될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 그럼 지금부터 경제자유구역청 소관 2023년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명드리고 이어서 경제자유구역청 소관 중기지방재정계획을 보고드리겠습니다. 먼저 2023년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2023년도 경제자유구역청의 예산규모는 세입예산은 총 82억 5,500만 원으로 전년도 예산액 대비 67.6%인 172억 3,600만 원이 감액된 규모이며, 세출예산은 총 276억 5,700만 원으로 전년도 예산액 대비 30.1%인 119억 9,600만 원이 감액된 규모입니다. 다음은 세부사업내역을 2023년도 세입세출예산안 사업명세서 순서에 따라 설명 올리겠습니다. 먼저 331페이지, 세입예산입니다. 국고보조금 수입은 청주에어로폴리스 2지구 폐수처리시설 건설공사 15억 7,300만 원, 오송 국제 K-뷰티스쿨 건립 45억 100만 원입니다. 국가균형발전특별회계 보조금 수입은 4개 사업으로 오송 바이오메디컬 진입도로 건설공사 13억 6,700만 원, 국제학교 설립 타당성조사 용역 1억 원, 경제자유구역청 운영경비 2억 6,300만 원, 충북경제자유구역 바이오헬스 청년일자리 지원 4억 5,000만 원을 각각 세입 계상하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 332페이지부터 335페이지까지, 경제자유구역 조성지원을 위해 122억 3,600만 원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 경제자유구역청 운영지원 3억 6,200만 원, 경제자유구역청 홍보 업무추진 5,200만 원, 언론매체를 통한 1억 1,800만 원, 시설물을 이용한 1억 5,500만 원, 오송 국제 K-뷰티스쿨 건립 73억 8,600만 원, 중소기업 기술가치평가 지원사업 1억 2,000만 원, 외국인 창업지원 프로그램 운영 5억 원, 충북경제자유구역 바이오헬스 청년일자리 지원 9억 7,000만 원, 충북형 뉴딜사업 추진을 위해 메디코스메틱 연구센터 운영 6억 원, 충북 향기연구소 설립 및 제품개발 사업 18억 5,000만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 335페이지부터 337페이지까지입니다. 경제자유구역 개발을 위해 100억 6,800만 원을 계상하였으며, 주요사업으로는 오송바이오메디컬지구 진입도로 건설공사 27억 3,500만 원, 청주에어로폴리스 2지구 폐수처리시설 건설공사 22억 4,700만 원, 청주에어로폴리스 3지구 조성사업 50억 원을 각각 계상하였습니다. 이어서 337페이지부터 339페이지, 국내외 투자유치 활동을 위해 19억 1,400만 원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 국내외 투자유치 홍보활동과 국내외 유력 전시회 및 세미나 참가비, 항공전문가 및 각종 위원회 운영 등 투자유치 활동지원을 위해 5,500만 원, 경제자유구역 투자환경 설명회와 벤처캐피탈 매칭 투자설명회 등 맞춤형 투자유치 추진을 위해 1,800만 원, 서울 항공우주·방산 전시회 참가, 항공정책자문단 세미나, 주한외국상공회의소 연계, 외국기업 초청 투자설명회 개최 등 전략적 투자유치 추진을 위해 1억 7,000만 원, 국제학교 설립 타당성 조사 용역을 위해 2억 원, 외국인투자기업 보조금 지원을 위해 2억 7,000만 원, 충북형 뉴딜사업 추진을 위해 충북 드론·UAM 연구센터 운영 1개 사업에 12억 원을 각각 계상하였습니다. 끝으로 339페이지부터 342페이지, 경제자유구역청 운영을 위한 행정운영경비에 34억 3,700만 원을 계상하였습니다. 다음은 2023년부터 2027년까지 5년간 경제자유구역청의 중기지방재정계획에 대해서 보고드리겠습니다. 중기지방재정계획안 251페이지부터 252페이지입니다. 계획기간 중 경제자유구역청 소관의 재정규모는 산업·중소기업 및 에너지 분야에 총 294억 9,100만 원, 국토 및 지역개발 분야에 총 2,101억 1,700만 원입니다. 세부사업별 투자계획은 오송 K-뷰티스쿨 건립 242억 9,100만 원, 충북형 뉴딜사업 지원 52억 원, 오송 바이오메디컬지구 진입도로 건설공사 545억 600만 원, 청주 에어로폴리스 1지구 조성사업 432억 300만 원, 청주 에어로폴리스 2지구 폐수처리시설 건설공사 171억 4,700만 원, 청주 에어로폴리스 3지구 조성사업에 952억 6,200만 원을 각각 계상하였습니다. 중기지방재정계획은 5년간에 걸친 재정수요와 공급에 대한 계획으로서 변화하는 경제자유구역의 대내외적 여건에 보다 능동적으로 대처하면서 계속 수정·보완해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 박경숙 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 2023년도 세입세출예산안은 경제자유구역 활성화를 통한 투자 경쟁력 확보를 위해 꼭 필요한 사업비만 계상하였습니다. 경제자유구역청의 당면 현안업무를 보다 내실 있게 추진할 수 있도록 원안대로 심사하여 주실 것을 건의드리면서, 이상으로 경제자유구역청 소관 2023년도 세입세출예산안 제안설명과 중기지방재정계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박경숙위원장

청장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이의영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2023년도 충청북도 예산안 충북경제자유구역청 소관에 대한 검토보고서는 부록에 실음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이의영 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 전반적으로 저희들이 세입예산에서 상당히 줄어든 부분은 지금 건설 관련 에어로폴리스 1지구·2지구·3지구를 하고 있고 또 특별히 오송의 첨단의료복합단지하고 바이오폴리스 2지구 진입도로 건설에 따른 국비가 세입되는 부분이 그동안에 거의 마무리되면서 그런 차원에서 많이 예산이, 지금 세입예산이 많이 줄어들었다는 부분에 대해서 보고 말씀드리겠습니다.

그렇습니다.

제가 좀 찾아보겠습니다. (자료 검토) 네네.

이의영 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 금년도에는 지금 위원님께서 말씀해 주신 부분입니다만 일본 무역진흥기구하고 일본 상공회의소 관계자를 초청해서 우리 오송 바이오밸리 투어를 한 부분이 있습니다. 그리고 우리 경제자유구역청 미래 비전하고 투자환경에 대해서 이때 투어할 때 많이 그런 부분에서 설명을 좀 했고요. 이거는 6월 달에 이루어진 일이 되겠습니다. 그리고 일본 화장품산업단체, JCC라고 재팬코스메틱센터(Japan Cosmetic Center) 거기하고 기업, 규슈 시그마라는 기업을 초청해서 이번에 우리 오송화장품엑스포와 연계해서 충북 화장품산업협회 및 엑스포 참가 기업과의 면담을 저희들이 주선해 준 바 있습니다. 그리고 내년도 업무협약 체결할 것을, 그런 부분의 논의가 있었습니다. 그래서 지난번 금주의 월요일 날하고 어제까지 제가 위원님들께 보고 말씀드렸습니다만 거기 내년도 JCC, 재팬코스메틱센터하고 우리 화장품산업협회가 어떤 비즈니스를 통해서 이익을 서로 추구할 건지, 이런 부분에 대해서 논의를 해 왔습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 대로 올해는 일본 쪽에 그런 홍보활동을 했었다는 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

이의영 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 그렇습니다. 지금 복합적으로 우리가 투자유치 활동을 할 때는 거기 외국인분들을 초청해서 했을 때 그 예산과목을 세부적으로 들어가면 2개로 분리할 수가 있습니다. 그래서 팸투어 예산이라고 별도로 해서 하는 부분이 있고요, 또 투자환경설명회 하는 부분, 그래서 복합적인 예산이 쓰여진다, 이런 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

위원님께서 그동안에 많이 우리 투자유치설명회도 참석하셔서 격려해 주시고 이런 부분이 있었습니다만 저희들이 예산을 집행할 때는 그런 어떤 목적과 기능이 맞아야 됩니다. 지금 우리 경제자유구역청 투자환경 팸투어 예산이 200만 원이 계상돼 있는데 요거는 해외에 있는, 외부에 있는 사람들을 우리가 아주 작위적으로 계획을 해서 초청해서 팸투어, 우리 오송과 또 오송 주변에 있는 기업들의 현장을 보여 줄 수 있는 그런 팸투어 예산이 지금 있는 거고요. 또 우리가 오송 박람회 때 그분들이 단체에서 또 기업가들이 왔을 때 그 부분들에서 우리가 투자환경 홍보를 하고 기업을 가서 안내를 하고 이런 예산은 또 별도로 계상이 돼서 집행해야 되는 이런 부분이 있습니다. 그래서 두 가지 부분이 같은 예산으로 보여질 수 있는데 실제로 예산을 저희들이 쓸 때는 이 팸투어 예산은 아주 작위적으로 저희들이 계획을 해서 별도로 초청해서 쓰고 있다는 점, 이 점을 이해해 주시면 감사하겠습니다.

예예, 위원님 말씀 잘 명심해서요 그런 부분에서 예산이 가장 효율적으로 쓰여질 수 있도록 그런 부분을 잘 노력하겠습니다.

고맙습니다.

박경숙위원장

이의영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김국기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

국기

김국기위원

김국기 위원입니다. 청장님, 얼마 전에 경제청장협의회 갔다 오셨죠? 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

국기

김국기위원

500페이지, 설명서 500페이지 보면은 “청장협의회 개최” 해 가지고 나와 있는데 청장협의회 가시고 또 내년에 저희들이 개최한다고 그래서 엄청난 건지 알았더니 예산은 350만 원밖에 안 되네요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

국기

김국기위원

보니까 4년마다 개최하는 거고요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

네네.

국기

김국기위원

그 발전방안 모색한다고 그러는데 뭐 특별한 건 아닌 거 같아요. 보니까 경비라는 것이 인쇄비, 현수막, 배너, 사무용품비, 그 버스임차비는 뭡니까, 그건?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

우리 김국기 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 위원님께서 지난번에 저희들을 잘 도와주셔서 제가 동해안 경제청장협의회에 잘 다녀왔습니다. 그래서 지금 저희들은 내년 4월이면 10년, 10주년이 되는 건데요. 실질적으로 9개, 우리나라에 9개 경자청이 있는데 이 경자청을 순회하면서 이렇게 청장협의회가 이루어지는데 내년 10주년이고 그래서 특별히 제가 가서 내년은 우리 청에서 해 주십사 요청을 드렸고요. 또 거기 청장협의회에서 의사결정을 충북에 와서 하는 걸로 그렇게 했습니다. 그래서 이거는 지금 예산은 350으로 돼 있지만 상당히 의미가 크다라고 볼 수 있습니다. 왜냐하면 우리 대한민국에서 국가 어젠다로 해서 9개 경자청장들이 한꺼번에 모여서 오송에 있는 혁신기관들 또 R&D기관, 기업체들을 현장 투어도 하고 또 오송을 깊이 인식시킬 수 있는 좋은 기회가 됩니다. 그래서 그런 차원에서 예산은 적지만 의미는 크다라는 부분의 보고 말씀드리고요. 지금 위원님 말씀하신 대로 거기 버스임차비가 있습니다. 그래서 버스임차비는 거기 실무협의회하고 청장협의회가 2대로 해서 총 3대, 이런 부분에 대해서 준비를 해서 관내 투어하고 이런 쪽으로의 용도로 쓰려고 지금 계획하고 있습니다.

국기

김국기위원

그래요. 하여튼 의미는 부여하시지마는 순서대로 돌아가면서 개최하는 거라면서요? 어차피 그러면 딴 데도 다 하는 거 아니에요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다. 그런데 내년이 10주년이기 때문에 그런 어떤 의미가 있다라는 부분을 말씀드리겠습니다.

국기

김국기위원

나름대로 의미를 부여하신다, 이런 말씀이시네요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

국기

김국기위원

국외 출장도 갔다 오셨잖아요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

국기

김국기위원

간단하게 성과 있으면 설명 좀 해 주실래요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 이의영 위원님 질의에서도 제가 보고 말씀드렸습니다만 금년도에 JCC, 재팬코스메틱센터, 일본의 화장품단체가 금년도에 오송을 저희들이 초청해서 다녀갔고요. 또 그와 관련해서 후속 조치 차원에서 충북의 화장품협회 임원분들하고 기업 해서 제가 같이 거기 갔는데 후쿠오카가 상당히 지금 우리 도하고 산업이, 연관된 산업이 많이 있다는 부분을 많이 느꼈고요. 또 일본의 그런 어떤 화장품 기업들의 클러스터가 그쪽에, 규슈 후쿠오카의 지방을 근거로 해서, 근거지로 해서 이렇게 많이 잘돼 있더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 우리 한국 화장품 기업들이 일본을 진출하는 데 상당한 장해요인이 많더라고요. 그런데 이번에 가서 우리 화장품산업, 이런 부분을 소개하고 그쪽 소개를 좀 받다 보니까 어떤 새로운 모멘텀의 기회가 있었다, 그래서 화장품 기업들도 이번에 잘 왔다 갔다 그래서 내년에 더 좀 구체적인 부분의 비즈니스를 통해서 성과를 이뤄내 보자, 이런 의미 있는 대화가 오고 갔다는 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

국기

김국기위원

그러니까 뭘 유치했거나 따로 눈에 보이는 성과가 있었던 건 아니고 그러니까 어떤 모멘텀을 만들었다, 그렇게 얘기가 됐다, 이런 말씀이시네요. 그렇죠? 향후에…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다. 거기 지금 브롬사라고, 보니까 일본으로 진입을 하려면 여러 가지 장벽요인이 있는데 거기 클러스터에 하나의 기업이 그런 부분의 진입을 도와주고 있더라고요. 그래서 보통 우리가 그쪽의 인허가를 받고 하려면 1년 이상 걸리는데 브롬사를 통하면 한 3개월 정도, 그래서 엄청난 빠른 속도로 진입장벽을 해소해 줄 수 있는 이런 기업이 있더라고요. 그래서 우리 협회하고 브롬사하고 업무협약을 통해서 적극 협력하기로, 이런 부분의 성과가 있었고요. 이 부분은 어떤 통로역할을 해주겠다라는 부분이고, 여기에서 한 단계 깊이 들어가면 실질적으로 우리 도내 화장품 기업들이 일본으로 진출해서 거기에서 기업별로 매출액이 일어날 수 있는 부분은 내년이나 후년, 이렇게 지금 진행될 거라고 예측하고 있습니다.

국기

김국기위원

네, 그래요. 알겠습니다. 뭐 계기를 마련했다, 그렇게 듣겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

국기

김국기위원

513페이지 봐 주실래요? 외국인 창업 지원 프로그램 운영, 이렇게 해 가지고 외국인 창업유도, 체계적인 육성 그리고 외국투자유치 기반 마련 해 갖고 사업비를 갖다 5억 원을 세웠습니다. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

국기

김국기위원

그런데 외국인 창업자들한테 따로 5억 원을 세운 것이 적절한지, 필요한 건지, 설명 좀 해 주실래요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

김국기 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 위원님, 국제도시 오송은 지금 청주 산업단지하고 오송 산단하고 차별화된 부분이 있습니다. 그래서 국제도시라고 제가 표현을 하는 부분은 여기는 외국과 관련된 기업의 비즈니스를 하는 그런 공간적인 구획으로 이해를 하고 있습니다. 그래서 일반 청주 산단에는 국내기업들이 비즈니스를 하기 위한 공간이고요, 오송은 외국인 기업들이 비즈니스를 하기 위한 그런 공간으로서, 지금 국제도시 오송에는 창조경제혁신센터라는 창업을 전략적으로 잘 지원해 주기 위한 기관이 있습니다. 그래서 그동안에는 국내의 창업 기관들, 창업자들을 전략적으로 지원했었는데 여기는 국제도시이기 때문에 외국기업들의 경제활동을 체계적으로 지원하기 위해서 또 스타트업과 관련된 부분을 지원할 수 있는 부분의 공간적인 측면, 이런 부분이 잘 협업하면 성과가 있을 수 있다. 그리고 그동안에는 지금 우리가 오송에 222개 기업이 있습니다만 그중에 18개 외국계 기업이 있습니다. 그런데 오송 2산단의 99만 5,000평의 제조업 용지는 다 대부분 분양이 됐습니다. 그래서 차제에…

국기

김국기위원

아니, 그러니까 간단하게, 간단하게 외국인만 한다, 이런 말씀이잖아요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이제 그런… ○김국기 위원 외국인만이라고 딱 정해 놓으신 거예요, 그래?

지금 이렇습니다. 지금 저희들이 외국인 창업자들을 전략적으로 어떻게 도와줄 거냐, 그래서 충북에 있는 기업들이 해외를 진출하기 위해서 많은 노력을 기울이고 있습니다만…

국기

김국기위원

아니, 그건 이해를 하겠는데 외국인들 창업을 유도하고 이렇게 스타트업 유치하고 하는 건 다 이해가 가는데 굳이 외국인하고 내국인을 갖다가 구분해서 그렇게 지원을 할 필요가 있느냐, 예를 들어서 내국인·외국인 구분 없이 지원하는 게 우리가 예산을 더 효율적으로 쓰는 것이 아니냐, 그런 취지로 여쭤보는 거예요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다. 지금 위원님 말씀하신 대로 내국인·외국인을 굳이 구분할 필요는 없습니다. 다만, 예산을 세울 때 이 부분에 대해서는 지금 여기 예산 계상이 안 돼 있습니다만 실제 저희들이 기획서를 쓰고 있는 게 청주대하고 산학협력단장 협의체하고 어떤 예산을, 공모사업을 따오려고 하느냐 하면 외국인 창업자들하고 우리 국내 청년들을 조인해 줘서, 같이 붙여서 창업이 잘될 수 있도록 이런 프로젝트를, 국가공모사업을 따오려고 지금 준비하고 있습니다. 그래서 여기 지금 예산에 올린 것은 외국인 창업가를 대상으로, 타깃으로 하고 있지만 실제로 혜택받는 것은 우리 국내기업들이 혜택을 볼 겁니다. 왜 그러냐 하면 국내기업이 외국을 나가서 창업을 할 때 외국에서 엄청난 어려움이 있기 때문에 여기서 창업을 시켜서 외국을 보내려고, 지금 그런 프로젝트를 진행하려고 하고 있습니다.

국기

김국기위원

그러니까 외국인 창업 지원이지만 결국은 국내기업들이 이득을 볼 것이다, 이런 말씀이네요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다. 실질적으로 그래서 저희들이 수요조사를 해 보니까 국내기업이 외국에 나가서 이렇게 하기 위해서 지금 저희들한테 신청한 기업이 여러 개, 다수기업이 있고요. 실제 외국 창업자들도 거기에 국내기업에서 같이 조인해서 창업을 하겠다라는 의견들도 많고요. 그래서 이런 예산이 결국은 국내기업을 지원하기 위한 외국인 창업, 그런 프로그램이 된다라는 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

국기

김국기위원

그래요. 결국은 국내기업을 갖다가 지원하는 것이 된다, 이런 말씀이시고요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

국기

김국기위원

보니까 이게 이천… 그러니까 올해는 없었던 거고, 내년에 하고, 또 2024년에는 없습니다. 그것 좀 설명해 주실래요? 올해하고 말… 그러니까 내년에 하고 마는 사업인가요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

아닙니다. 이거는 창업이라는 게 위원님 잘 아시다시피…

국기

김국기위원

아니, 투자계획을 보면은 올해는 없었어요. 그리고 ’23년에는 있고 ’24년 이후에는 없습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이게 지금 앞으로…

국기

김국기위원

그러니까 한 번 하고 마는 거냐, 이런 말씀이에요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

저희들이 여기 예산 표기상은 그렇게 돼 있는데 지금 내년에 5억 예산을 활용해서 해 보고 진행 과정에서 어떤 부분을 보완·발전시켜야 될 건지, 그래서…

국기

김국기위원

필요하면은…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지속가능하게 할 거라는 부분의 보고 말씀…

국기

김국기위원

예산을 또 세울 수도 있다, 이런 말씀이시네요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다, 예예.

국기

김국기위원

그래요. 535쪽, 국제학교 설립 타당성조사 용역에 대한 것이 있습니다. 우리 청주공항 주변에 복합도시 조성할 때도 저희들이 용역을 했지마는 대상지를 변경해서 용역비를 날리고 이런 사례가 있었는데, 저는 사실상 용역이라는 걸 별로 좋아하지 않습니다. 그런데 공무원들이 용역을 많이 해요. 사실은 저는 본인들의 면피 이런 것도 좀 있다고 보는 건데, 여기는 균특 50%, 지방비 50% 해 가지고 2억 원 들여서 타당성조사 용역을 합니다. 그런데 지금 이거 우리 국제도시에 오려고 하는 데가 있습니까? 수요조사 같은 게 좀 이루어진 게 있는가요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

김국기 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 아까도 제가 보고 말씀드렸습니다만 여기는 외국공간으로 이해하시면 되겠고요. 여기의 외국공간이 충청권 내의 중부권에는 국제도시 오송밖에 없습니다. 그래서 아까도 말씀드렸습니다만 오송에 18개 외국기업이 있고요, 1시간 거리 내에 660개의 외국계 기업이 있습니다. 그리고 1시간 내에 23만의 외국인들이 거주하고 있고요, 또 거기에 학령기에 있는 아이들은 1,500에서 2,000명이 있습니다. 그래서 이런 아이들, 그래서 여기 국제적인 공간에 정주여건을 마련해 주겠노라고 저희들이 유치 활동할 때 그런 어떤 기업의 회장들하고 약속했는데 정주여건 중에서 가장 중요한 부분이 학교입니다. 그래서 국제학교가 반드시 있어야지 국가적인 어젠다가 반드시 성공할 거다, 이런 부분의 필요성을 말씀드렸고요. 실질적으로 저쪽 대구에서 지금 국제학교 운영하는 설립 주체를 제가 가서 직접 만나 뵙고 인터뷰를 여러 가지 다양한 측면을 고려해서 했습니다만, 그쪽에서 지금 300여 명 이상의 그런 학생들이 있는데 충분히 수익구조가 날 수 있다, 그리고 저희들이 충청권의 그런 데이터를 갖고 설명을 했더니 그쪽에서 여기 와서 운영할 의사가 있다, 이런 부분을 저희들이 전달받았습니다. 그래서 국제학교를 할 수 있는, 수익구조가 날 수 있는 부분 또 한다는 주체, 이런 부분이 있어서 이번에 산업부하고 전략적으로 해서 지금 국비를 국회에 제출해 놓고 있는 상황입니다. 그래서 이게 1억이 통과가 되면 도비를 위원님들께서 계상을 해 주신다는 전제로 말씀드리면, 2억을 갖고 그러면 우리 충청권의 국제학교는 과연 몇 명 정도의 수요가 있을 거냐, 그래서 정원은 몇 명으로 할 거냐, 또 위치는 어디가 좋겠나, 또 운영 주체는 미국계가 좋을지 영국계가 좋을지 핀란드계가 좋을지, 지금 송도하고 제주도에서 하고 있는 그런 어떤 학교의 사례들을 고려해서 이런 부분에 대해서 용역을 통해서 확실히 전문가들의 의견을 받아서 내년에 결정하려고 그럽니다. 그래서 이 용역비를 위원님들께서 해 주신다면 내년에 국제학교 규모나 이런 부분, 또 실지로 건물, 건축에 필요한 예산, 이런 것도 내년에 확정해서 진행하려고 하고 있습니다.

국기

김국기위원

청장님, 짧게 짧게 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예, 죄송합니다.

국기

김국기위원

저희가 공감을 못하는 건 아니에요. 앞에 외국인에 대한 얘기를 했었고 교육환경을 개선하고 투자기업 유치를 위해서는 필요하다라는 걸 모르는 건 아니지만 저희들이 용역, 우리가 용역을 해 놓고 사실은 돈을 날린 경우가 많기 때문에 말씀을 드리는 거고.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

국기

김국기위원

그러니까 예를 들어서 송도하고 제주도 말씀하셨잖아요. 부산도 있는가요, 우리 국제학교가 설립돼 있는 곳이?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 인천 송도하고 제주도에 있습니다.

국기

김국기위원

부산은 없어요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

대구하고요.

국기

김국기위원

대구하고!

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

국기

김국기위원

그런데 그쪽에는 인프라가 이렇게 딱 만들어진 상태에서 국제학교를 갖다가 유치하기 위한 실무가 진행됐다고 그러는데 저희들은 그런 어떤 인프라가 확충된 것이 있는가요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 부산에 명지 관련해서 그쪽에 인프라 확충이나 이런 부분 또 국제학교 추진한 것이 있다고 그러는데 사실은 부산은 아니고요.

국기

김국기위원

송도, 대구, 제주, 이렇습니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예, 그래서 지금 여기 우리 임병운 위원님 지역이시기도 하고 거기가 국제도시임에도 불구하고 그런 어떤 외국인들이 왔을 때 기본적으로 학교가 없다라면 여기 와서 근무하기가 어려운 점, 또 제가 경제통상국장 할 때도 여기 오창에 외투단지 24만 평 중에서 12개 기업이 있습니다. 거기에 외국인들이 있을 때 기업 애로사항 간담회를 하면 매번 나오는 얘기가 그겁니다, 제발 청주에도 국제학교 좀 해 달라. 그분들이 서울로 보내고 송도로 간답니다. 그래서 이런 안타까운 부분의 현실적인 문제가 있기 때문에 지금 바이오폴리스 2지구의 그런 어떤 공간이 경제자유구역, 그게 외국공간이기 때문에 그런 인프라, 제도적인 부분이 반드시 돼 있다라고 말씀드립니다.

국기

김국기위원

그걸 모르는 건 아닙니다. 공감을 하는 부분이고 외국공간이고 하다 보니까 학교가 필요하고 한 건데, 용역이 절대적인 건 아니잖아요. 저번에도 우리 용역하고 그냥 말았지마는, 장소 변경했잖아요. 그래서 저는 공무원들이 무슨 일을 할 때 다 용역 갖다가 이렇게 해 가지고 하는 게 잘 이해가 안 가요. 요새는 웬만하면 다 용역하지 않습니까? 그런데 그게 과연 실효성이 있는지, 저는 약간 퀘스천 마크입니다. 그래서 여쭤보는 거니까, 하여튼 용역 잘해 가지고 잘 추진해 주십시오.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 고맙습니다, 위원님.

국기

김국기위원

이거 나랏돈하고 같이 매칭하는 거니까 해야 되잖아요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

아니, 뭐 꼭 그런 부분은 아니고요. 위원님…

국기

김국기위원

꼭 안 해 줘도 돼요?

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

아니, 그런 말씀드리는 게 아니고요. 위원님이 말씀하신 부분, 충분히 저도 공감합니다. 용역을 통해서 모든 것이 이루어져야 되느냐라는 부분에 저도 공감을 하는데요. 이런 게 있습니다. 그러면 위원님이나 저나 ‘그럼 용역 없이 외국학교 운영 주체를 정해 와라’라고 했을 때 제가 전문가적 의견을 듣지 않고 임의로 판단해서 할 수 있는 부분에 상당히 어려움이 있을 거다.

국기

김국기위원

글쎄, 어려움이 있죠. 어려움이 있는데, 저는 용역이 절대선이라고 보지 않아요. 즉, 예를 들어서 그 지역 물정, 실정을 잘 모르는 사람들이 와 가지고 용역해 가지고 결과 온 거 보면은 물론, 저번에 우리 복합 그게 뭡니까? 복합…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

복합신도시.

국기

김국기위원

복합신도시 할 때…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

우리 김꽃임 위원님 말씀하셨던…

국기

김국기위원

여기 있는 사람들 의견도 제대로 반영이 안 됐지 않습니까? 그렇죠? 그래서 바꾼 거 아니에요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그것도 하나의 모태가 됐던 부분이죠. 용역을 통해서 했던 부분이…

국기

김국기위원

그러니까 제가 말씀드리는 요지는 뭐냐 하면은 예를 들어서 용역하시는 분들이 그 지역 실정을 잘 모르면서 용역을 해서 그 용역이 유명무실하게 되는 경우가 많으니 좀 신경 써서 해라, 그런 취지고 지역도 마찬가지입니다. 비단 여기뿐만 아니라 지역 같은 경우에도, 그러니까 예를 들어서 학자나 이런 사람들이 용역은 하는데 그 사람들이 그 지역 실정에 대해서 뭘 압니까? 예를 들어서 이런 것 같으면 좀 특수성이 있으니까 전문가들의 도움을, 힘을 빌릴 필요가 있지마는 용역이 절대선은 아니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

국기

김국기위원

그렇기 때문에 참고자료일뿐이다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

국기

김국기위원

이거 보고 뒤집었잖아요. 그렇죠? 저번에도 돈 2억… 그때 2억이었나요? 얼마였어요, 복합신도시 용역?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

용역을 1억 3,000인가, 제 기억으로는 그렇습니다. 1억 800. 예, 죄송합니다.

「1억 800…」하는 이 있음

국기

김국기위원

하여튼 그렇잖아요. 그러니까…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

국기

김국기위원

그런 걸 말씀드리는 거니까, 그런데 용역이 너무 많이 늘어났어요. 저도 뭐 얘기 더 길게 하면은… 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

알겠습니다.

국기

김국기위원

하여튼 주의를 기울여 주시고.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

국기

김국기위원

그래요. 알겠습니다. 이상입니다

경재

맹경재충북경제자유구역청장

위원님 말씀 정책에 반영해서요 꼭 잘할 수 있도록 하겠습니다.

박경숙위원장

김국기 위원님 수고하셨습니다. 김꽃임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김꽃임위원

제천 김꽃임 의원입니다. 우리 청장님, 일본 다녀오시고 여러 가지 우리 투자유치를 위해서도 열심히 해 주셔서 감사드립니다. 지금 경제자유구역청 내년도 예산을 보면 우리 국고보조금과 균형발전특별회계보조금이 한 18%, 16억 정도가 올해 대비해 갖고 감소했습니다. 보조금 확보하는 것이 여러 가지로 어렵지만 ’23년도뿐만 아니고 ’24년도에도 우리 보조금 확보에 노력을 해 주십사 하고 부탁드리고, 그래서 저는 이렇게 어렵게 확보한 우리 국비나 균특회계에 대해서는 말씀을 안 드리고 싶은데, 508페이지예요. SNS를 활용한 온란인 홍보, 균특회계로 지금 5 대 5 매칭인데요. 올해에 비해서 지금 한 1,700만 원이 증액됐거든요. 이 증액된 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

김꽂임 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 우선 우리 경제자유구역청 직원들, 이렇게 격려해 주시고 사랑 보내 주신 데 감사드립니다. 앞으로 더 열심히 잘하겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 부분이 SNS를 활용한 온라인 홍보예산이 되겠습니다. 그래서 저희들이 지금 온라인 콘텐츠를 제작하고 그런 부분의 매체를 운영하는 사업비가 되겠습니다. 그래서 지난해 당초예산에 4,900이었던 부분이 2023년에는 6,600으로 해서 1,700 늘어나는 부분, 그래서 늘어나는 것이 왜 늘어나느냐라는 부분의 질의를 하셨습니다. 그래서 저희들이 지금 구체적으로 여기에서 각 사업별로 SNS에, 일반적으로 그냥 오프라인 광고보다는 SNS가 광고효과가 더 있다, 이렇게 판단하고 있습니다. 그래서 각 항목별로 거기에 홍보 콘텐츠 제작하는 항목 또 이런 거를 운영하는 데 항목별로 증액이 됐다, 이런 부분의 보고 말씀드립니다. 그래서 지금 네이버 블로그를 그동안에는 운영을 안 했었거든요. 그래서 네이버의 블로그, 그 부분을 운영하기 위해서 1,800만 원이 증액이 됐다라는 부분이고, 또 여기에서 부가가치세가 10% 돼 있어서요. 그래서 그런 부분에서 증액된 부분의 보고 말씀을 드리겠습니다.

김꽃임위원

저희가 지금 SNS 관리를 위탁을 주고 있나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

(관계 직원을 향해서)어디에 위탁을 주는…

김꽃임위원

한 군데서 이 5종 관련된 온라인 홍보를 다 하고 있나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

제가 좀 파악해서 보고드리겠습니다.

김꽃임위원

그리고 참고로 네이버 블로그는 운영이 되고 있는데요, 청장님!

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

김꽃임위원

네이버 블로그를 안 하고 있어서 지금 하려고 해서 한 1,700만 원을 증액했던 부분은 잘못 답변하신 것 같은데요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

(관계 직원을 향해서)지금 그 내용에 대해서 알아요?

김꽃임위원

우리 아시는…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

우리 부장님께서 설명드리도록 하겠습니다.

김꽃임위원

예예, 부장님이 답변하셔도 돼요.

진자

정진자기획행정부장

위원님, 다시 한번만 말씀해 주시겠습니까?

김꽃임위원

지금 우리 청장님께서 증액된 부분에 대해서 제가 질의하고 답변하실 때 마지막에 네이버 블로그를 운영하고 있지 않아서 그 부분에 1,700인지 1,800만 원을 증액하셨다, 이렇게 말씀을 하셨거든요.

진자

정진자기획행정부장

네.

김꽃임위원

네이버 블로그가 지금 운영되고 있다고요. 글이 올라오고 있어요.

진자

정진자기획행정부장

그 부분은 제가 파악해서 따로 보고를 드리겠습니다.

김꽃임위원

아니, 경제자유구역청 사업예산도 많지 않은데 업무파악은 하셨어야 된다고 저는 생각을 하고요. 일단 저는 이게 지금 균특회계로 5 대 5 매칭이라서 예산의 확보에 어려움이 있어서 굳이 질의를 안 하려고 했는데 지금 제가 유튜브하고 페북하고 다 사전에, 네이버 블로그하고 다 들어가 봤습니다. 그런데 지금 현재 상황에 맞지 않고 유튜브는 조회 수도 칠십몇 회뿐이 되지도 않아요. 그래서 온라인 홍보에 대해서 효과성에 대해서 분석을 하시고 지금 예산 증액을 하신 건지, 저는 그 부분의 답변이 좀 필요하고요. 지금 답변하시기 곤란하시면 추가로 예산 증액된 부분, 지금 위탁하고 있으면 위탁업체 한곳에서 하는지 나누어서 하는지, 거기에 지원하고 있는 우리 사업비, 그거 관련해 갖고 자료 제출해 주시고요. 존경하는 우리 김국기 위원님이 질의하신 513페이지요, 외국인 창업 지원 프로그램 운영. 지금 신규사업으로 내년에 5억 원이 계상됐는데 이거 정확하게 사전 조사를 하셔서 10개 사가 나온 겁니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

김꽃임 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 저희들이 이 건과 관련해서 3개월 전부터 관련된 교수님들 또 산학협력단장들하고 수차 논의를 했습니다. 그래서 방향성을 향후에 외국인 창업가들이 국제도시 오송에서는 전략적으로 많이 활동할 수 있도록 인프라나 환경을 조성해 줄 필요가 있다, 이런 부분의 의견을 모았고요. 여기에서 모아진 의견은 창업을 하기가 그렇게 쉽지만은 않다, 하지만 지금 아까 말씀드렸다시피 국내기업이 해외로 나가기 위해서 전략적으로 필요한 부분을 외국인 유학생들 석·박사들하고 조인을 해서 창업을 시켜 주자, 그런데 10개 정도로 일단은 목표를 잡아보면…

김꽃임위원

그러면, 지금 답변이 길어서요. 청장님, 그러면은 그냥 목표치지 사전 조사해서 정확한 우리 수요조사를 하신 건 아니신 거죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

아, 그거는 조사를 했습니다. 조사를 했는데…

김꽃임위원

그래서 어디 기업이, 창업을 하시려고 하는 외국인분들에 대한 수요조사가 이루어졌나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 외국인 학생들 수요도 조사를 했고요, 국내기업들도 조사를 했습니다.

김꽃임위원

그래서 내년도에 창업할 우리 외국인 기업이 한 10개 사가 지금 정해져 있는 거예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

정해졌다라기보다는 수요를 조사해 보니까 지금…

김꽃임위원

그러니까 수요 조사하신 결과를 자료로 좀 해 주시고요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

네네.

김꽃임위원

임차비 1억 3,000만 원 그리고 컨설팅 등 기업지원비가 한 3억 7,000이면 대략 한 기업당 한 5,000만 원을 지원한다는 거 같아요. 그렇죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

10개로 목표하면 그런데 지금 저희들이 계획하고 있는 건 20개, 20명 정도를 트레이닝 비용이나 이런 각종 비용으로 해서 그렇게 산출돼 있다는 부분의 말씀드리겠습니다.

김꽃임위원

20명은 그럼 어디서 나온 거죠? 외국인 기업 10개 사였는데 20명은 그럼 뭐죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

아, 이거는 창업가들…

김꽃임위원

네네.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 기업은 해외에다가 창업…

김꽃임위원

아니 청장님, 자료 보시면 513페이지, 사업량이 “외국인 창업 지원(10개 사)”라고 정확하게 나와 있어요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다.

김꽃임위원

예예.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

외국인 창업하는 부분의 목표를 10개로 했는데 실제로는 여기에 지금 외국인들 한 20명을 대상으로 교육을 시켜서, 시켜서 성과는 10개 기업 정도를 내겠다, 이런 부분의 말씀을…

김꽃임위원

아, 지금 목표치를 그렇게 하신다는 얘기인 거죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇습니다.

김꽃임위원

물론 사전에 이 사업에 대한 타당성에 대해서 많이 논의를 하셨겠지만 지금 굉장히 우리 국내에, 우리 특별히 또 충북도에 창업하려고 할 때 우리 중장년이나 청년이나 창업이 굉장히 어렵습니다. 그래서 저는 이 사업을 신규사업으로 하려고 지금 계획을 잡았는데 과연 어디에 우선순위를 둬야 되냐. 사실 우리 청년분들도 창업 지원할 때 이렇게 5,000만 원씩 지원받기 어렵습니다. 그래서 저는 그 부분에 있어서 우선순위를 지금 우리 경제 상황에, 이 어려운 상황에 어디다 둬야 되냐를, 좀 사업 타당성을 떠나서 그거를 조금 한번 따져봐야 될 거 같고요. 우리 투자유치과에서도 지금 관련돼서 그렇고 기업진흥원에서도 관련돼서 창업지원프로그램이 있는데 외국인들만 이렇게 특별히 하는 사업이 다른 시도에도 있나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

없습니다, 예.

김꽃임위원

그러니까 우리 지금 인근 충남, 다른 경북·경남, 이런 데 외국인 창업 지원 프로그램은 없나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 제가 이 문제를 갖고 금년도에 각 기관 또 이런 전문가들을 만나본 결과는 2012년도에 중기벤처부에서 이 부분을 하다가 성공을 하지 못했는데 그때 당시는 국내기업이 해외로 이런 전략적인 부분을 하는 부분이 사실은 없었던 거예요. 그런데 지금 위원님 말씀하신 대로 우리가 창업은 기술 창업이 있고 무역 창업이 있고 이런 부분의 창업이 좀 구분됩니다. 그래서 기술 창업을 해서 단년도에 그렇게 10개 사를 만들겠다는 거는 상당히 어렵고요.

김꽃임위원

그러니까 제가 봐도 이렇게 저희가 지원을 해 줘서 과연 이 기업들이 창업을 할 수 있냐, 이거에 대한 효과에 대해서도 좀 따져 봐야 되는데, 우리 지금 9개의 경제자유구역청장님들 협의회에 혹시 그 해당되는 지역에서도 이렇게 외국인 창업 지원 프로그램이 있습니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

없습니다.

김꽃임위원

그럼 지금 저희 충북에서 처음 해 보시려고 하시는 거예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

충북에서 지금 하고자 하는 부분은 그렇습니다. 아까 제가 말씀드렸습니다만 창조경제혁신센터가 국제도시에 있습니다. 그래서 여기에 창업을 전략적으로 도와주기 위한 혁신기관이 있기 때문에, 그리고 여기는 외국과 비즈니스를 하라고 만들어 놓은 거기 때문에 그러면 외국인들 창업을 전략적으로 국내기업을 도와주고 또 해외에서, 여기 예산은 담지 못했지만 내년·후년에는 해외에서 전략적으로 아시아에 거점을 만들기 위해서 창업을 하는 그런 기업들이 있답니다. 그래서…

김꽃임위원

알겠습니다. 저는, 제가 봤을 때 이거는 우리 도에서, 제가 그래서 타도를 여쭤본 게 이거는 사실 국가에서 국비사업으로 해야 되는 사업 아닌가. 관내 우리 충북뿐만이 아니고 다른 시도에도 외국인분들, 창업하시려고 하는 분들이 많아요. 그러면 국가정책과 여러 가지로 했을 때, 제가 봤을 때는 국가사업으로 해서 할 사업이지 않나, 저는 이렇게 생각을 하고 일단 연관되는지, 536페이지예요. 외국인투자기업 보조금 지원이 있습니다. 이것도 신규사업인데 내년도에 2억 7,000만 원이에요. 100% 도비고요. 이 사업내용에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

(관계 직원을 향해서)몇 페이지지?

김꽃임위원

536페이지요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

536… (관계직원을 향해서)이게 지금 FVC에 지원하려고 그러는 거지? 예, 김꽃임 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 이 부분은 주식회사 FVC에서, 지금 아르헨티나에 있는 기업인데요, 구제역백신 제조업체입니다. 그래서 우리가 유치를 하면서 여기에 필요한 어떤 인센티브, 그런 거를 지원하려고 그런 부분의 예산을 담아놨다는 부분의 말씀을 드리겠습니다.

「네네」하는 이 있음

김꽃임위원

저희가 경제통상국에서 기업 유치할 때 기업유치 보조금이 나가는 건 알고 계시죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예, 있습니다.

김꽃임위원

그러면 그 사업이랑은 뭐가 틀린 거죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 경제통상국에 있는 것은 각 부서의 포괄적인 사업비라고 이해하시면 되겠습니다. 그래서 각 부서에서 하고 있는 풀 사업비 식으로 이렇게 세워 놓는 거고요. 이거는 지금 우리가 30억 정도를 산업부에서 국비 인센티브를 받게 되면 거기에 따른 매칭 도비하고 시비, 그래서 도비 2억 7,000하고 시비 6억 3,000, 이런 거로 해서 인센티브를 주려고 지금 계상해 놨다는 부분의 말씀을 드리겠습니다.

김꽃임위원

그러니까요. 지금 제가 알고 있는 것도…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이거는 구체화된 겁니다.

김꽃임위원

그런데 국비 확보도 안 됐는데 일단 이렇게 보조금부터 세우시나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

국비 확보…

김꽃임위원

우리 매칭 비율로 따져서?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

국비가 지금 산업부하고 이 부분은 어느 정도 어그리(agree)가 됐습니다.

김꽃임위원

그러면은 저희가 실링으로 한 30억 중에서, 그렇죠? 30억에서 국비 21억 원이고 외국인 투자기업이 시군 갔을 때 그 시군에 지금 한 6억 정도 하고 저희 도비 매칭 비율이 지금 2억 7,000만 원이라서 그 사업만, 지금 사업예산 매칭 관련돼서 예산만 지금 계상하신다는 그 말씀이신 거죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다. 이게 현금을 지원제도가 있는데요…

김꽃임위원

그런데 그러면 그전에 설명하신 지금 무슨 회사 말씀하시고 그 회사에 지원하실 거라고 얘기하신 건 뭔 내용이죠, 그러면?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇죠. 그 회사를 우리가 유치하는 데 산업부하고 우리하고 코트라하고 협의를 통해서 30억 정도로 인센티브를 갖고 오자, 그렇게 해서 어그리가 됐고, 그러면 국비 70%하고 지방비 30%예요.

김꽃임위원

네.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지방비 30%는 도비가 30%고 시비가 70%예요. 그래서 그런 부분을 매칭으로 나누니까 2억7,000이 된다라는 부분의…

김꽃임위원

그러니까 지금 국비 확보는 가내시도 안 돼 있는데 도비 먼저 계상하신 거란 그 말씀이신 거죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

내시 된… (관계 직원을 향해서)산업부에서 심의를 언제… 지금 국비 부분은 산업부에서 직접 기업으로 지원하는 그런 제도입니다, 그래서 우리한테 잡히지를 않고. 그래서 금년 10월에 산업부 심의를 통과해서 지금 진행하고 있었다는 부분을 말씀드리겠습니다.

「10월 달에…」하는 이 있음

김꽃임위원

그러니까 그런 내용이 조금 들어가야지 이게 지금 국·도·시비 매칭 보조금인데 국비하고 시군비는 없는데 도비만 100% 있어서 조금 이게 이해하기가 어려웠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

네, 죄송합니다.

김꽃임위원

네, 무슨 내용인지 알겠습니다. 이상입니다.

진자

정진자기획행정부장

기획행정부장 정진자입니다. 김꽃임 위원님 먼저 질의에 추가 답변을 드려도 될까요?

김꽃임위원

네네.

진자

정진자기획행정부장

아까 청장님 말씀드렸는데 사실은 기술 창업은 매우 어렵습니다. 그래서 저희는 기술 창업이 아니라 무역 창업, 아까 말씀드렸지만 기업하고 연계해서 그런 창업으로 하려고 하고 있고요. 아까 말씀하신 게 중앙부처에서 해야 되는 게 아니냐, 이런 말씀하셨는데 2013년도에 사실은 중앙에서 그런 창업 관련한 업무를 하다가 도중에… 그때는 기술 창업이었습니다, 중앙부처에서 한 거는. 기술 창업을 하다가 효과가 미흡해서 사실은 접은 사업입니다. 그래서 저희가 이거를 하려고 하면서 중앙부처에 가 가지고 의견을 들어 봤었는데 중앙부처에서는 얘기가 이게 기술 창업이 아니고 무역 창업이고 또 우리가 오송지역은 화장품이나 이런 뷰티 쪽에 특화돼 있으니까 특화돼 갖고 하면 가능성이 있기도 하겠다라는 이런 답변을 들었습니다.

김꽃임위원

아까도 그 말씀을 청장님이 얼핏 해 주셨는데 정부에서 지금 무역 창업에 관련돼서 그러면 신규사업을 하지 않는 이유가 저는 있다고 생각합니다. 그래서 저는 이거는 국비로 사업을 할 때 저희가 공모를 하든 이렇게 해서 아니면 같이 매칭을 해서 할 사업이지 저희 충북에서 먼저, 그것도 2013년도에 기술 창업은 이미 했다가 효과가 없어서 지금 없어진 사업이고요, 외국인 창업 지원 관련돼서는. 여하튼 알겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

제가 위원님, 참고로 좀 더…

김꽃임위원

네네, 말씀하세요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 위원님들한테는, 저희들이 외국인 창업 지원 프로그램 비용을 구체화, 산출기초를 해 놓은 게 있는데 아마 실수로 이걸 위원님들한테 못 드린 거 같아요. 그래서 5억에 대해서 전문가 활용할 수 있는 경비 또 임차료 또 운영비 또 여기 관리비, 이런 부분을 지금 산출기초를 아주 세부적으로 해 놨는데 이런 부분을 저희들이 자료를 드리고…

김꽃임위원

알겠습니다. 그 세부내역까지 자료로 주시고, 이 사업에 대한 기대 효과, 그것도 자료로 같이 제출하시기 바랍니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

김꽃임위원

이상입니다.

박경숙위원장

김꽃임 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이종갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종갑위원

이종갑 위원입니다. 우선 우리 존경하는 김국기 위원님 질의하신 국제학교 설립과 관련해서 보충질의를 먼저 드리겠습니다. 국제학교 설립의 필요성은 청장님께서 누누이 이렇게 설명을 해 주셔서 이해하겠습니다. 그러면 국제학교 설립은 금년에 처음 추진한 건 아니겠죠? 몇 년 동안 지속적으로 추진을 해 오셨겠죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이종갑 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 그렇습니다. 이 국제학교 부분은 2013년도 4월에 우리 국제도시청이 창립되면서, 기관이 설립되면서 그때부터 끊임없이 국제학교를 하겠다라는 부분 또 MOU를 여러 번 했던 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분의 가장 중요한 이슈는 수요와 공급이 맞을 거냐, 운영 주체가 여기에 학교를 했을 때 수익이 있어야지 올 수 있는 거거든요. 그래서 내년 4월이 10년이 되는데 그동안에 국제학교를 하고자 하는 의지는 여러 군데를 다니면서 했는데 수요와 공급이 안 맞아서 못했는데 마침 그쪽, 대구 쪽에서 하는 운영업체가 “이쪽에 와서 하겠습니다.”라는 것을 저희들한테 의사를 전달한 부분이 있습니다. 그래서 거기서부터 시작이 됐던 거고요.

이종갑위원

그럼 지금…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

과거에도 그런 부분…

이종갑위원

알겠습니다, 청장님. 그럼 지금 대구에서 하려던 분이 오송에 와서 하겠다, 그럼 이거는 사립입니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그건 사립입니다. 미국에 있는 리아카데미에서…

이종갑위원

그럼 국제학교 설립이 공립이 아니고 사립이다!

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 거기서는 운영 주체는 사립이 되겠습니다.

이종갑위원

그러면 본 위원이 생각했을 때는 이게 타당성 용역비를 확보했다는 의미는 저는 이게 사립이면 그거하고는 상관이 없는데, 결국은 보통 우리가 사업을 할 때는 타당성 용역이 되면 나중에 건립비 지원이 국비로 되고 이러는데 이거는 사립이면은 그럼 학교설립과 관련해서 시설비 지원은 국비 지원이 없어요? 어떻게 되는 거예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

있습니다. 지금 운영 주체를 제가 말씀드렸고요. 그러면 학교 건물을 짓는데…

이종갑위원

글쎄, 건물을 지을 때는 그러면 사립이면 국비 지원이 안 되느냐 아니면 국제학교기 때문에 사립이더라도 시설비 지원이 가능하냐, 저는 이걸…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 시설비 지원이 가능합니다.

이종갑위원

가능합니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그래서 지원조건이 국비하고 도비·시비 해서 50% 하고 50%를 민간투자를 받으라는 조건이 있습니다. 그래서 그 부분을 민간투자를 받기 위해서 앞으로 좀 노력을 해야 된다는 부분의 말씀드리겠습니다.

이종갑위원

사실은 이게 타당성 용역비를 확보했다는 의미가 중요한 게 그거라고 저는 판단합니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다. 맞습니다.

이종갑위원

왜냐하면 국제학교 설립과 관련해서 시설비도 상당히 많이 들어갈 텐데 이렇다면 이건 결국은 국가에서 지원을 해 주겠다라는 일단 신호라고 보기 때문에…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다.

이종갑위원

그게 중요하다고 보는데…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

이종갑위원

사립일 경우에도 국비 지원이 가능하다!

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

이종갑위원

알겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 이쪽 인천하고 또 송도하고 제주도, 그렇게 사립이 들어왔는데 국가에서 전략적으로 지원한 부분들도 있고요. 지금 위원님 말씀하신 대로 산업부의 서비스 담당부서하고 저희들하고 전략적으로 여기에 국제학교를 하자라고 의견이 모아져서 이번에 국회에 지금 예산이 제출돼 있다, 이런 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

이종갑위원

하여튼 차질 없이 추진될 수 있도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 다음은 510쪽·511쪽, 국제 K-뷰티스쿨 건립과 관련해서 질의드리겠습니다. 이게 ’21년부터 ’24년까지로 사업 연도는 돼 있는데 건물 착공은 내년에 하는 건가요? 착공은 아직 안 했습니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이종갑 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 지금 현재는 설계를 하고 있는 그런 상황이 되겠습니다. 그래서 설계가 끝나면 설계에 의해서 또 착공할 수 있는 그런 로드맵을 갖고 있습니다.

이종갑위원

그러면 하여튼 내년에 착공해서 ’24년도에 완공하는 거로 사업 연도가, 사업 말이 ’24년도니까 ’23년도에 착공해서 ’24년도에 준공하는 거로 보면 되겠습니다만…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 그렇게 저희들이 지금 로드맵을 잡고 있습니다.

이종갑위원

이게 사실 보면 사업비도 약 243억 정도 투자되는 굉장히 큰 규모입니다. 이게 뷰티서비스 교육기관이라고 이렇게 돼 있는데 또 외국인을 상대로 교육도 시키고 이렇게 돼 있는데, 이건 사실 로드맵을 잘 잡아야 될 것 같아요. 511쪽에 보면 이와 관련해서 자문단 운영을 선제적으로, 사실은 ’24년도에 준공을 함에도 불구하고 ’23년도에 벌써 자문단을 구성해서 하겠다는 것은 이게 사실 사업비 투자로 보나 뭐로 보나 운영을 잘해야 되겠거든요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

이종갑위원

그러니까 운영계획을 좀 더 치밀하게 세우기 위해서 자문단 운영까지도 미리 이렇게 선제적으로 하는 거는 잘하시는 것 같아요. 그런데 이거를 정말 이렇게 막대한 예산을 들여서 건물을 신축해 놓고 하는데 효과가 있어야 되지 않겠어요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다.

이종갑위원

그래서 어떤 전략을 가지고 계신지, 앞으로 어떻게 운영을 할 것인지, 간단히 설명을 부탁드리겠습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 위원님께서 아주 중요하신 말씀해 주셨습니다만 사실은 연수원이라고 보시면, 이해하시면 되겠습니다, 연수원. 그런데 1년에 동남아시아에서 3만 명의 외국인들이 와서 화장품·뷰티 교육을 받고 가서 그 교육받은 라이선스를 갖고 사업을 하면 엄청난 성공을 할 수 있는 이런 부분이 있답니다. 그런데 이거를 서울 쪽에 주로 와서 교육을 받고 가는데 우리 국제도시 오송에서 또 우리 화장품산업을 전략적으로 육성하면서 이 부분을 우리가 어느 정도 수요를 공급해 보자라고 해서 시작이 됐고요. 지금 말씀하신 대로 실지로 이 건물을 244억을, 물론 예산은 증액이 될 겁니다. 지금 설계를 해 보니까 좀 더 될 거라고 예측이 되는데, 건물을 지어 놓고 운영을 어떻게 해서 성공적으로 할 거냐. 그래서 사실은 안 해 봤던 일이기 때문에 그런 부분을 자문단 여러분들을 모시고 여러 가지 운영 주체를 정할 때 어떻게 정해야 될 거냐, 또 커리큘럼은 어떤 식으로 짜야 될 거냐, 타깃 대상은 어떤 식으로 할 거냐, 여러 가지 난제들이 있습니다. 그래서 이런 부분에 자문위원분들의 의견을 들어서 성공할 수 있는 그런 부분에 좀 기대를 하고 있습니다.

이종갑위원

하여튼 차질 없이 진행될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 517쪽, 오송 바이오메디컬 지구 진입도로 건설공사와 관련해서 질의드리겠습니다. 이거는 보니까 내년도에 도로 준공이 되는 것 같아요, 6년간 사업인데.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

이종갑위원

그런데 제가 아까 우리 회의 시작하기 전에 청장님하고 차담 할 때 청장님도 그런 말씀을 하셨어요, 오송은 청주시에서 도에서 다 하는 거로 생각을 한다. 그러니까 지금 경자청에서 하기가 청주시의 협조가 좀 부족하다, 저는 이렇게 이해를 했습니다, 그 말씀에. 이거를 보면 제가 왜 그럼 이렇게 하느냐, 이거를 저는 말씀드리는 거예요. 이게 보니까 시도예요, 둘 다. 시도6호선, 시도7호선, 이렇게 돼 있습니다, 그 사업내용을 보면. 그런데 보통 우리가 도로 개설을 할 때는 국지도, 국가도로나 국도나 지방도일 경우에 매칭으로 도비를 지원해 주고 그러는데 이거는 완전히 시도인데, 그럼 우리가 타 시군의 시군도도 도비로다 이렇게 해 주느냐, 그런 걸 저는 보지 못했습니다. 그러면 과연 왜 청주에는 이렇게 국지도도 아닌 시도를 우리가 도비를, 시비는 하나도 안 들어가고 국비하고 도비로만 이렇게 해 주니까 청주시가 늘 ‘오송·오창은 도에서 하는 사업이구나’, 이렇게 되지 않겠어요? 이런 사업은 저는 해서는 안 된다고 봅니다. 그러면 앞으로 타 시군에서도 시군도, 국지도를 우리가 예산을 받아가기도 굉장히 힘든데 이게 시도, 그냥 시도에 국비하고 도비로만 이렇게 시설공사를 하면 이거는 저는 형평에, 지역균형발전에도 안 맞는다고 보고, 아까 청장님이 애로사항을 말씀하신 그런 부분에도 맞지 않다, 앞으로 이런 것은 정말 하지 말아야 된다, 저는 이렇게 생각합니다. 청장님, 어떻게 생각하십니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지난번에도, 위원님께서 감사 때도 또 추경 때도 말씀이 계셨던 부분입니다. 위원님 말씀하시는 부분, 대부분 다 공감하고요. 전반적인 부분은 위원님 말씀의 그렇게 그 기준으로 가야 됩니다. 그런데 여기는 지금 오송의 첨단의료복합단지 34만 2,000평 내 거기의 구역하고요, 바이오폴리스 2지구 99만 5,000평 그 구역하고 연결이 필요한 부분인데, 여기는 그야말로 그 구역 내에서 꼭 필요한 부분이지 이거를 청주시하고 이렇게 전체를 연결하는 도로에서의 어떤 필요성, 이런 부분보다는 구역과 구역을 연결하는 데 그런 어떤 필요성이 대두됐었다. 그래서 일반적인 기준을 갖고 봤을 때는 지금 위원님 말씀하신 대로 여기는 타당하지 않은 부분이 일면 있을 수 있습니다만 지금 바이오폴리스 2지구하고 첨단의료복합단지에 그렇게 조성을 하면서 여기에 진입할 수 있는 요 연결되는 부분은 특별히 그런 기준을 적용하기가 상당히 애매했었고 이런 부분의…

이종갑위원

이해는 합니다. 이해는 하는데 그럼 최소한도, 최소한도 지원근거를 마련하려면 이 시도를 최소한도 지방도로 승격을 시키든지 이런 다음에 지원을 해야지 맞지, 시도로다 놔둔 상태에서 이렇게 국·도비로만 하는 것은 저는 다른 데하고, 지금 청장님 말씀하신 어떤 그런 전체적인 바이오메디컬 지구의, 지구의 특성상은 충분히 이해를 하겠는데 그럼에도 불구하고 분명히 그거는 시도입니다, 시도. 그러면 이 시도를 그런 내용으로 해서 지방도로다 승격을 시키든지 이렇게 한 다음에 지원을 해야 맞는 거지 시도 자체로 둔 상태에서 지원을 하는 것은 제가 볼 때는 지원근거가 부족하다, 저는 이렇게 보는 겁니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

위원님 말씀, 저는 그런 부분에서는 공감하고요. 다만 여기 우리 경제자유구역과 구역을 연결하는 부분은 경제구역특별법에 지원을 할 수 있는 근거가 있습니다. 그래서 구역과 구역을 연결해서 활성화를 한다, 이런 차원으로 사업이 진행됐다는 부분의 보고 말씀드리겠습니다.

이종갑위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

박경숙위원장

이종갑 위원님 수고하셨습니다. 임병운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임병운위원

임병운 위원입니다. 방금 우리 존경하는 이종갑 위원이 말씀하신 그 부분에 대해서 보충질의를 하도록 하겠습니다. 당초 2단지, 바이오폴리스 2단지를 설계할 때 제가 누차 이것도 말씀을 드렸던 부분인데 이 도로가 있었어요, 사실은. 처음에 있었고, 그러다 보니까 분양가 문제 여러 가지를, 분양가를 낮추기 위한 그런 방법의 하나로 이 도로가 슬며시 설계상으로도 없어진 거로 알고 있는데, 제가 10대 의회 때도 이 문제에 대해서 계속 질의를 했었던 부분이고, 그런데 결과적으로는 우리 이종갑 위원님께서 질의하신 내용이 맞다고 봅니다. 왜냐하면 애시당초 그때 그 설계대로 했으면 아무 이상이 없는 거잖아요. 당연히 2단지를, 1단지가 들어섰고 2단지를 하면서 1단지-2단지 연결도로는 반드시 필요한 거기 때문에 그거는 당연히 설계상으로 들어갔어야 된다. 그러나 그때 여러 가지 사정이 있었겠지만 분양가 뭐를 좀 낮추기 위해서 이것저것 빼다 보니까, 이 금액이 그때 당시에는 471억이라고 제가 알고 있었는데 지금은 그 이상 넘었죠. 500억이 넘어갔는데, 어쨌든 그 당시에 산업단지관리공단에서 실질적으로 충북개발공사하고 이 공사를 하면서 공사대금 이익금이 약 2,000억에서 3,000억 정도가 되는데, 그래서 그 당시에 저도 강력하게 얘기를 해서 그걸 환원사업을 좀 해 줘라, 그렇게 해서 보니까 나는 전부 그 돈으로 한 줄 알았더니 그게 또 아니더라고요. 그 사람들이 만만하게 돈 벌어 가지고 우리한테 그냥 냅다 줄 수는 없는 거고 제가 보니까, 어쨌든 지금 와서 보니까 우리가 엄청나게 손해를 본 거예요, 사실은. 그래서 그 당시에 산업단지관리공단하고의 어떤 협의 과정에서 우리가 좀 지고 들어간 게 아닌가. 그때 분양가를 정상적으로 하고 이런 사업을 다 했으면 이 도로도 빨리 연결이 됐을 테고 지금 같은 이런 상황이 안 왔을 텐데라는 아쉬움이 있어요. 그래서 앞으로 이런 것을 할 때는 실질적으로 우리 충북이 필요한 것이 무엇인가. 결과적으로 우리 충북이 우리 돈으로 갖다가 결국 건설을 해야 된다는 부분이 생기기 때문에 이런 부분들은 좀 더 신중하게 접근을 했어야 된다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그 옆 페이지 보니까 충북 향기연구소 설립 및 제품개발 사업이 올해 마지막 사업이죠, 18억 5,000이 들어가는 게? 청장님, 이게 전체 35억 중에 올해 마지막 4년 차 18억 5,000만 원이 지금 계상이 됐죠. 그런데 제가 의문이 가는 게 이 향기연구소를 설립하게 된 동기가 지난번에 말씀을 좀 들었는데, 거기에 참여한 업체가 지금 몇 개죠?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

임병운 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 향기연구소 설립은 매번 제가 말씀드렸습니다만 기업과 혁신기관이 컨소시엄으로 해서 진행하는 그런 프로젝트입니다. 그래서 지금 기업이 3개 기업이 참여하고요, 혁신기관이 2개 기관이 참여합니다. 그래서 기업은 코씨드바이오팜하고 삼정향료 또 한국화장품제조, 이렇게 기업이 참여하는데 코씨드바이오팜은 상품을 기획하고 제조를 하는 그런 역할이고, 삼정향료는 향기원료를 개발하는 역할이고요, 한국화장품에서는 책임 판매하는 역할을 갖고 있고, 혁신기관에서는, 한국화학융합시험연구원 여기서는 원료의 성분을 분석하고 시험평가하고 또 테크노파크에서는 연구소를 총괄 컨트롤해 가면서 하는 그런 역할을 담당하고 있습니다.

임병운위원

그래서 제가 말씀드리고자 하는 것은 충북 향기연구소잖아요. 그러면은 지금 기업이 충북에 코씨드바이오팜 하나뿐이 없죠, 거기 안에? 지금 한국화장품은 우리 지역이 아니고.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

우리 지역입니다.

임병운위원

어디예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

저쪽 음성에 있습니다.

임병운위원

음성에 있어요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 제가 그 현장을 다, 기업현장을 다녀왔고요.

임병운위원

본사는 여기 안 있잖아요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

본사는 그래도 그쪽에 제조하는…

임병운위원

어쨌든 우리 이제… 삼정은 어디에 있어요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

여기 음성에 있습니다.

임병운위원

음성에 있습니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

임병운위원

어쨌든 그래서 우리 충북 향기연구소에서 거금, 지금 우리가 35억을 가지고 이걸 개발하는 건데 지난번에 보니까 ‘솔직’인가?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

임병운위원

그거 하나 개발했고…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

‘솔직’하고 ‘직지’향…

임병운위원

솔직이 직지향 그거 아닌가요, 이게?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그게 약간 향이, 냄새가 좀 다릅니다.

임병운위원

달라요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

솔직향은 정이품송 소나무 향이고요.

임병운위원

예예.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

직지향은 거기에 약간 금속적인 부분, 그런 향을 좀…

임병운위원

아니, 일반적으로 그거를 우리가 구별할 수 있나요, 전문가도 쉽지 않을 텐데? 아니, 어쨌든 제가 말씀드리고자 하는 것은 그런 게 아니고 지금 앞으로 미선나무 이것도 하신다고 얘기했는데…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예, 올해 지금 하고 있는 겁니다.

임병운위원

좀 대중성 있는 걸 만들었으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 이게 충북의 고유 향을 만드는 것도 좋지만 그래도 사람들이 이렇게 많이 이용하고 대중적이고 현실적인 걸 만들어야지 어떻게 보면은 고전적인 이런 것을 만들어 갖고 과연 이게 상품성이 있겠는가. 결과적으로는 이 연구소를 만들어 가지고 한다는 것은 충북 화장품의 새로운 패러다임으로 가려고 하는 거잖아요. 그런데 그게 실질적으로 어떻게 보면은 이렇게 대중적인 거보다도 왕족이나 이런 사람들이, 옛날로 말하자면 쓰는 그런 향을 만드는 게 아닌가. 우리 고유의 향이라고 그래서 소나무로 만들고, 미선나무로 만들고, 다음에 또 충북에 뭐가 있을까요? 이런 거보다는 실질적으로 대중적인 것을 만들어서 그것을 갖다가 상품화시키면 굉장히 많이 도움이 될 거라는 생각이 들어서, 어차피 많은 예산을 갖고 하는 거잖아요. 그래서 많은 예산을 갖고 하는 거면 실질적으로 뭔가 효과성이 있어야 된다. 그래서 올해 마지막 차가 지금 18억 5,000인가가 더 투입되는데 이제 4년 차잖아요. 그렇죠? 4년 차면 좀 더, 이 4년 차 끝나고 또 계속할 거예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예.

임병운위원

예?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

임병운위원

계속할 거냐고요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이 부분의 사업을 평가를 한 다음에 그 부분에서 지속가능하게 할 수 있는 부분을 판단할 겁니다.

임병운위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 하여간 대중적으로 많이 이렇게 접할 수 있는, 쓸 수 있는 그런 향을 개발해서 했으면 좋겠다. 그렇다고 그래서 소나무 ‘솔직’이 나쁘다는 얘기는 아니에요. 그것도 나름대로의 그 색깔은 있더라고.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

좋지요, 예예.

임병운위원

그렇게 엄청 좋은 건 아니고. 나름대로 우리 존경하는 이의영 위원님 차에다가 맨날 놓고 다녔는데 요새는 냄새가 안 난대요, 그게. 그래서 제가 중독되셨다고 했는데, 하여간 그래서 뭔가 좀 특색 있는, 우리가 일반적으로 저기 뭐야, 상점에서 사면 라일락향이라든가 뭔 향이 있으면 사실 차에다 놓고 있으면 나갔다가 들어오고 차를 탈 때 냄새가 확 나거든요, 사실은.

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

네.

임병운위원

그런데 타나 마나 냄새 안 나면 소용도 없는 거잖아요. 그래서 아주 현실적으로 대중적인 그런 냄새, 그런 향을 좀 개발했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다. 그래서 35억이라는 거금을 들여서 지금 이 프로젝트를 4년 동안 하는데 올해 마지막 18억 5,000을 하고 있잖아요. 그렇죠? 그래서 미선나무도 다 좋지만 실제로는 대중적인 향을 좀 개발했으면 좋겠다, 이런 생각이에요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그렇습니다. 지금 위원님 말씀 아주 중요하신 말씀이고요. 그래서 그게 맹경재가 좋아하는 향을 하자, 또 우리 본부장이, 조경순 본부장이 좋아하는 향을 하자, 이렇게 할 수 있잖아요. 그래서 위원님 말씀하신 부분을 2021년도에 전국에 300명을 대상으로 어떤 향을 하면 좋겠느냐, 또 우리 충북의 공무원들 140명을 대상으로 어떤 향을 개발하면 좋겠느냐라고 모아진 것이 충북에서 상징성이 있는 그런 어떤 부분의 모델을 잡아서 했으면 좋겠다, 그래서 첫 번째 나온 얘기가 그러면 전 세계에서 정이품송을 갖고 얘기를 하면 어디도 정이품송이 있는 게 아닌 거거든요. 그래서 정이품송향을 똑같은 솔을 갖고 와서 분석해서 똑같은 향을 만들어서 지금 위원님들 맡고 계신 그런 부분의 홍보를 하고 있고요. 그다음에 그러면 두 번째는 미선나무향…

임병운위원

아니, 청장님, 잠깐만요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

네.

임병운위원

소나무는 다 똑같지. 정이품송이라고 그래 가지고 향이 독특하고 향이 우리가 구별을 할 정도가 되냐고요. 그거는 말이 안 맞는 거예요. 제가 봤을 때는 거의 소나무는 그 향기가 비슷해요. 그렇죠? 그런데 정이품이라고 자꾸 말씀하시면 정이품다운 냄새가 확실히 틀리든가, 이렇게 해야 되는데 그런 건 아니라는 거지.

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

위원님 말씀 공감하고요. 그런데 그게 저도 전문가가 아니라서 냄새를 잘 못 맡는데 이거 지난번에 정이품송 가면서 제가 맡아봤어요. 그랬더니 ‘아, 우리 향하고 똑같은 거 같다.’ 이런 생각이 드는데 어쨌든 그거는 전문가들 입장에서 ‘야, 이 향이 실제로 정이품송향 같은 느낌이 들어.’ 이런 부분에서 많이 공감대가 형성되지 않을까, 그런 생각을 좀 해…

장내 웃음

임병운위원

아니, 청장님! 그 만든 사람은 정이품송으로 이거를 만들었기 때문에 그냥 선입감적으로 아, 이게 정이팜, 정이팜… 나도 헷갈리네. ‘정이품 소나무 냄새다’라는 인식을 하는 거예요. 그렇죠? 우리 집 앞에 오송 거기 뭐야, 호수공원 있잖아요?

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

임병운위원

거기 정이품 후계목이 하나 있어요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예, 있습니다.

임병운위원

맨날 보는데 똑같아요, 냄새. 그거나 그거나 똑같은 거예요. 아니, 제가 말씀드리고자 하는 거는 하여간 현실적으로 봤을 때 많은 사람들의 사랑을 받는 그런 향을 좀 만들었으면, 어차피 돈 들여 갖고 설립해 갖고 시작을 했으면 많은 사람들한테 사랑을 받는 그런 향을 만들었으면 좋겠다고 생각하고, 세계적인 향수, 예를 들어서 프랑스라든가 이태리라든가 이런 데도 여러 가지 향수가 있잖아요. 우리 한국 사람들이 그 좋다고 하는 향수를 쓰는 이유가 뭐예요? 외제라 쓰는 건 아니잖아요. 그래도 뭔가 독특한 그런 향이 나기 때문에 쓰는 거 아니에요? 그리고 또 그런 것들이 실질적으로 개발단계부터 그 사람들도 대중적으로 사랑을 받는 거를 만들었겠지 우리같이, 지금같이 ‘고유의 향을 찾자’ 이렇게 해서 제가 봤을 때 찾은 건 아니라고 봐요. 왜냐하면 그건 상품성이 떨어지니까. 그래서 어차피 이걸 이렇게 했으면 잘 시작은 하셨는데 끝맺음은, 그리고 더 앞으로 이 부분을 지속 발전시키려면 결과적으로는 대중성 있는 거, 상품성 있는 걸 만드셔야 된다는 말씀을 드리는 거예요.

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예, 위원님 말씀 지당하시고요. 지금 미선나무향을 이차적으로 또 개발해서 바로 출시를 앞두고 있고요. 이거는 향뿐만 아니라 바디워시, 바디로션, 이런 부분까지 지금 진행하고 있다는 부분의 말씀드리고요. 지금 위원님 말씀하신 부분을, 3차 연도가 마무리되면서 또 새롭게 방향을 정할 때 위원님 말씀 충분히 저희들이 그런 부분을 고려해서 하겠다는 말씀드리겠습니다.

임병운위원

505쪽에 홍보대사 운영이라고 있어요. 사업비가 1,000만 원이네요? 충북경제자유구역 홍보대사 운영이라고 돼 있는데 홍보대사가 몇 명이에요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

임병운 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 우리 홍보대사분은 여섯 분이신데요. 이게 우리가 여섯 분을 대상으로 해서 홍보대사 인터뷰, 이런 홍보영상도 촬영해서 이런 부분을 할 때 활동비 지급하는 건데 이거는 100만 원 해서…

임병운위원

지난번에 11명이라고 안 했나요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

그거는 투자유치자문관이 있고요, 여기 우리 경제자유구역을 홍보하는 홍보대사, 두 가지 부분이 나눠져 있습니다. 그래서 저도 약간 헷갈리기는 한데 위원님들…

임병운위원

5명이라고요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

여섯 분입니다, 여섯 분.

임병운위원

6명!

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예. 박미애 가수, 오송에 있는 그런 분들을 홍보대사로 위촉을 한 거거든요.

임병운위원

그 사람들이 뭐 하는 거예요? 아니, 그분들이 지금… 아니, 청장님 웃지 마시고, 홍보대사라고 뽑아놓은 사람들이 제가 알기로 가수가 2명이 있고 또 기타 이렇게 있는데 그 사람들이 어떤 역할을 하냐 이거죠.

장내 웃음

경재

맹경재충북경제자유구역청장

우리 이제…

경순

조경순본부장

임병운 위원님 질의에 제가 답변을 드리겠습니다. 저희가 여섯 분이 있는데 그중에서 가수가 있으시고 한데 아시다시피 오송의 가수 한 분은 ‘오송역엘레지’라는 노래를 부르고 있습니다. 저희가 그분을 그래서 오송역엘레지라는 노래를 가지고 어떤 축제나 이런 데 연결해 드리고 해서 오송 국제도시를 그분들을 통해서, 그분들이 이렇게 활동을 하게 하고요. 또 인터뷰나 홍보영상을 제작하는데 이거에 대한 활동비로 저희가 담았습니다.

임병운위원

오송역엘레지라는 노래를 부른 가수가 오송 엘레지 노래만 부르나요? 개사 하나요, 개사? 개사 안 하십니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

임병운 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 거기 위원님, 노래 들어보시면 아시겠지만 개사된 내용이 처음 내용하고 오송을 상징적으로 가리키는 돌다리 호수, 미호강, KTX, 이런 부분이 개사가 돼서 지금 많이 홍보가 되고 있습니다.

임병운위원

처음에 제가 그 노래를 접했는데, 오송역에 대한 엘레지라는 그런 것이 나왔는데 얼마 전에 그분을 만났어요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

임병운위원

여기 기업인 협의회 송년식을 갔는데 그분이 와서 노래를 부르더라고. 그래서 같이 만나서 얘기를 했는데 그래서 물어봤어요, 홍보대사라고 해서. “무슨 역할을 하느냐?” 그랬더니 오송에 대한 어쨌든 여러 가지 개사를 해서 노래를 부르고 홍보를 하고 있다고 하더라고요. 그래서 “그럼 홍보비를 많이 받느냐?” 받은 적이 하나도 없대요, 홍보비를. 진짜예요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

저희들이 여기…

임병운위원

아니, 여기 보면 지난번에도 보니까 1,100만 원인가 책정이 돼 있었고…

경재

맹경재충북경제자유구역청장

저희들이 이거는 금년도에 예산은 없었던 거고요. 그래서 내년도에 지금 위원님 말씀하신 부분, 지난번에 왜 저에게 이렇게 전화 주셔서 그런 부분이 필요하지 않냐, 이런 말씀도 계셨고 그래서 내년도에는 그분들 인터뷰나 이렇게 홍보할 때 한번 수당으로 활동비 식으로 해서 100만 원, 그 정도로 10만 원씩 해서 그렇게 계상을 해 놨다는 부분의…

임병운위원

아니, 100만 원이든 1,000만 원이든 10만 원이든 어쨌든 홍보대사가 그 역할을 충실히 했을 때 거기에 맞는, 걸맞은 대우는 해 주는 게 맞다고 봐져요.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

맞습니다.

임병운위원

그래서 여기에 100만 원이니 뭐 이렇게 있는데 어차피 경제자유구역청에서 그런 홍보대사를 운영하고 효과를 보려면 좀 제대로 했으면 좋겠다, 그런 생각에서 어떤 지원을 많이 해 주는 것보다는 내실 있는 지원을 해 줘서 예를 들어서 지역의 가수라면 지역의 축제나 이런 때 이렇게 노래를 부를 수 있도록 해 주고, 거기에 가면 또 우리 지금 개사한 노래를 부를 수 있도록 이렇게 해서 오히려 그런 데 홍보 효과가 더 있지 않을까 생각해서 제가 한번 말씀을 드렸습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

이 부분은 위원님, 지난번에도 말씀이 계셨던 부분이고요. 그래서 우리 조경순 본부장께서 각 축제 하고 그럴 때 이분을 많이 활용해 달라라는 그런 부분도 많이 활동을 했었고요. 그래서 앞으로 내년부터는 전략적으로 더 많이 홍보가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 지난번에 청원생명축제하고 진천 농다리축제, 이런 부분도 그분이 가셔서 오송역엘레지 부분의 노래도 불렀고 그래서 홍보를 지금 하고, 내년부터는 더 많은 홍보가 될 수 있도록 그렇게 위원님 말씀 반영해서 추진하겠습니다.

임병운위원

네, 알았고요. 509페이지, 다시 한번 보겠습니다. 시설물을 이용한 브랜드 이미지 홍보라고 있는데 여기 보니까 인천공항, 청주공항, KTX, 서울역, 시내버스, 이렇게 해 갖고 죽 홍보를 하는 게 있는데 현실적으로 이게 효과가 그렇게 클까요?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

임병운 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 경제자유구역청장 맹경재입니다. 저희들이 어떤 홍보 분야를 분석하고 성과를 구체화시킨다라면 상당히 어려운 부분의, 답변에 어려운 부분이 있을 수 있습니다. 그래서 청주공항에 거기 우리 구역청 홍보 문안이 들어가 있는데 저것이 과연 몇 사람한테 보여지고 몇 사람한테 인식됐느냐라고 성과를 측정하기는 상당히 어려움이 있다. 다만 제가 경제국장 할 때도 그런 부분에서 일간지 쪽으로 해서 3대 일간지도 해 보고 지방지도 해 보고 이렇게 했을 때 과연 피드백이 얼마냐 오느냐, 이런 걸 보고 판단했던 적이 있습니다. 그래서 여기 지금 인천공항하고 청주공항, KTX, 이런 부분으로 홍보를 하는데 효과가 어느 정도 있을 거냐라는 부분인데, 저희들은 그래도 전국에서 여러 사람, 다양한 사람들이 모였을 때 그런 어떤 모이는 장소, 모이는 수단, 이런 데에 많이 홍보효과가 있지 않을까, 그런 쪽으로 판단해서 저희들이 하고 있다는 부분의 말씀을 드리겠습니다.

임병운위원

청장님, 경제자유구역청이라는 부분을 일반적인 사람들이 잘 인식도 못할뿐더러 한번 이렇게 스쳐 가는 광고판이나 이런 거 봐도 바로 잊어먹습니다. 왜 그러냐 하면 관심이 없어요, 일반적인 사람들은. 결과적으로는 기업하는 사람들 또 이런 사람들, 외국사람들, 예를 들어서 주로 기업하는 사람들한테는 관심이 많겠죠. 그러면 제가 말씀드리고 싶은 것은 이런 광고효과, 여러 가지 홍보가 실질적으로 기업 쪽에 집중이 돼야 된다라는 얘기를 하는 거예요, 기업 쪽에. 일반적으로 대중을 상대로 홍보하는 것이 아니라 기업이나 이런 부분에 집중적으로 홍보를 해야 아, 우리 오송에 그런 것이 있다라고 기업들이 알고, 물론 또 그런 데만 찾는 사람들은 다 인터넷 뒤져 갖고 합니다. 그래서 오히려 그런 매체가 더 필요하다. 이거 길거리에다가 돈 많이 주고 세워놔 봤자 효과로 봐서는 사실은 그렇게 크지 않을 것 같다는 생각이 들어서, 참 시설물을 이용한 브랜드 이미지 홍보라고 했는데 이거는 좀 제고했으면 좋겠다라는 생각을 갖습니다. 물론 100%는 아니지만 어느 정도 효과가 있는 부분 정도는 빼놓고 여기에다가 집중적으로 할 필요는 없다, 이렇게 생각을 해서 기업 중심으로 해서 홍보를 했으면 좋겠다는 제 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?

경재

맹경재충북경제자유구역청장

지금 위원님 말씀, 지당하신 말씀이시고요. 경제 분야에 관심 있는 분들을 타깃으로 콕콕 집어서 할 수 있는 그런 부분이 있다라면 아주 전략적으로 그런 쪽에 더 집중해야 된다는 부분의 말씀으로 제가 이해하고 있습니다. 그래서 그런 쪽으로 더 집중을 할 거고요. 지금 우리가 그동안에 이거 공항이나 KTX나 서울역, 사람들이 많이 모이는 이런 쪽으로는 보편적으로 기관별로 그런 데 많이 하기 때문에 우리도 거기에 그냥 뒤처져 있으면 그런 어떤 홍보 전략적인 측면에서 좀 미흡한 부분이 있을 수 있다, 그래서 지금 인천공항이나 청주공항이나 이런 부분들에서 좀 더 경제 분야에 있는 사람들이 많이 볼 수 있는 그런 쪽으로 해서 진행하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

임병운위원

그래서 고속도로 같은 데는 1개 정도, 다른 데 보니까 경제자유구역청도 몇 개씩 있더라고요. 그래서 일반적인 사람들이 생각할 때는 도마다 다 있는 줄 알아요, 이거 기본적으로. 그렇게 보면 인천도 있고 여러 가지 있으니까, 그러니까 일반적인 사람들한테 홍보효과는 없다. 그래서 결과적으로는 이걸 이용할 수 있는 사람은 기업인이다, 그렇다고 보면은 기업 쪽에 집중적으로 홍보를 할 수 있는 부분이 됐으면 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

앞으로… 그런데 위원님, 고속도로 홍보비가요 엄청납니다. 이거 지금 저희들 1억 5,000 올려놨는데 이거는 생각할 수도 없습니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 아주 홍보를 극대화할 수 있도록 해라, 이런 말씀으로 이해하고요. 어쨌든 좀 더 타깃을 명확하게 해서 잘 홍보가 극대화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임병운위원

경제자유구역청에 걸맞은 그런 사업을 했으면 좋겠다는 말씀을 제가, 아니 이거와 별도로 말씀을 드리는 것은 우리 존경하는 이의영 위원님하고 또 얘기를 많이 나누는 부분인데, 우리 경제자유구역청이 실질적으로 MRO로부터 시작해 가지고 이란 2조, 에코폴리스 죽 해서 큰 사업들, 굵직한 사업들이 실패를 하고 못했는데, 실질적으로 경제자유구역청이 도대체 뭐하는 곳인가라는 생각을 가진 사람 많아요, 매일 실패만 해서. 그래서 지금 청장님 다시 오셨으니까 새롭게 출발한다는 마음으로 뭔가 획기적인 거, 정말 우리 충북의 경제자유구역청이 역동적으로 움직일 수 있는 그런 구역청이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

경재

맹경재충북경제자유구역청장

예예.

임병운위원

이상입니다.

박경숙위원장

임병운 위원님 수고하셨습니다. 이양섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.