김준곤 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제311회 고흥군의회 제2차정례회 제5차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 2023년도 예산안(고흥군수 제출)(계속) 가. 기획실 나. 공정허가과 2. 2023년도 고흥군 기금운용 계획안(고흥군수 제출)(계속) 가. 기획실 나. 공정허가과

기획실장 김승구입니다. 기획실 소관 2023년도 세출예산 편성안 및 통합재정안정화기금 운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 191쪽, 2023년도 세출 예산 편성안입니다. 2023년도 기획실 본예산 한 총액은 2022년과 대비해서 32억 4012만 1000원이 줄어 든 142억 6506만 2000원입니다. 이 금액은 예비비 103억 원이 포함된 수치입니다. 따라서 순수한 기획실 예산은 39억 원이 되겠습니다. 다음은 세부사업별 예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저, 군정 주요업무 추진은 금년보다 6540만 원이 증가된 3억 145만 원입니다. 사무관리비는 주요업무 계획 및 시행 계획 책자 제작 그리고 각종 군정 현황 자료 제작 간담회 및 위원회 운영수당 등에 1억 1015만 원을 편성하였습니다. 공공운영비는 국제교류 업무 추진 그리고 광역협의 업무추진 또 남해안남중권협의회와 득량만, 강진만권 협의회 부담금에 8130만 원을 편성하였습니다. 192쪽입니다. 행사운영비 신규편성으로 지역발전 전략 컨퍼런스행사 등 상ㆍ하반기 두 차례 정기회 개최에 따른 예산입니다. 그리고 지역현안에 대한 공동논의 등을 실시하기 위한 예산으로 2000만 원을 각 편성하였습니다. 업무추진비는 금년과 동일하게 600만 원입니다. 연구개발비는 군정 만족도 조사 용역으로 금년과 동일하게 2200만 원을 편성하였습니다. 군정주요 정책에 대한 군민 의견 수렴을 하기 위함입니다. 다음은 포상금은 성과 관리 자체 평가 우수부서 및 읍면 종합 평가 우수부서 포상 등 금년과 동일하게 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 군정 주요홍보 기획부분입니다. 사무관리비로 금년보다 1억 3900만 원이 늘어난 1억 8020만 원을 편성하였습니다. 주요 사항으로는 각종 군정 홍보 자료 제작에 따른 비용이 금년과 동일하게 편성되었고 신규 편성 사항으로는 기존의 군 캐릭터 리뉴얼에 따른 용역비 또 이를 활용한 상품 제작비가 되겠습니다. 군정비전 홍보 프로그램 제작비로 4000만 원을 편성하였고 이는 군정비전에 관련된 유튜브 제작을 하기위한 제작을 하기 위한 비용입니다. 193쪽입니다. 연구용역비를 신규 편성하였습니다. 브랜드 기획전문가와 협업을 추진해서 다양한 프로모션을 기획하고 브랜드를 정립하기 위한 용역비용으로 5000만 원을 계상하였습니다. 다음은 그 BI디자인 공모 수상작 포상을 위한 포상금의 600만 원, 군정 홍보시설 9개소 정비를 위한 시설비에 1억 8000만 원을 편성해서 이거는 4차로에 있는 군정 홍보시설이 되겠습니다. 그리고 지방자치 경영대전 행사운영비로 금년보다 200만 원 증가된 500만 원을 편성하였습니다. 이어서 365아이디 운영입니다. 정책 놀이터 운영 등 사무관리비로 금년과 동일하게 2654만 원을 편성하였습니다. 군정 전반의 사업성 검토를 위한 정책놀이터 운영 용역으로 3회에 걸쳐 추진할 예정이며 이에 따른 예산으로 연구용역비 3000만 원을 계상하였습니다. 194쪽입니다. 기타보상금은 고흥 군민 정책 아이디어 공모에 따른 군민 제안 보상금으로 550만 원 공무원 제안 보상 및 공무원 정책 제안 포상금으로 금년과 동일하게 1100만 원을 편성하였습니다. 다음으로 공무원 해외 문화체험 지원입니다. 금년 대비 1 억 6850 만 원이 증가한 2억 5000만 원을 계상했습니다. 이것은 전 세계의 코로나 상황이 나아짐에 따라서 국외 벤치마킹 비용으로 추진코자 합니다. 다음은 기획행정 추진입니다. 신문 구독료 등으로 사무관리비에 3362만 원 복사기 및 컬러 프린터 유지관리에 따른 공공운영비를 금년과 동일하게 480만 원을 편성했습니다. 의회 업무지원입니다. 사무관리비는 금년 대비 84만 원이 줄어든 2262만 원을 편성하였습니다. 이는 4년에 한 번 개최하는 의정비심의위원회 운영경비를 금년에 완료해서 전액 삭감하였고 이 외에 행정사무 감사 및 조사 주요 업무 계획 보고자료 책자 제작 등 그리고 군의원 상해보상 심의위원회 참석수당 등의 금년과 역시 동일하게 편성하였다는 것을 보고드림니다. 다음은 195쪽입니다. 연금부담금 등의 군의원의 상해부담금으로 250만 원을 금년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 국제교류 일반입니다 사무관리비에 국제 교류 시 외국어 통역비 400만 원, 행사운영비 국제 교류방문단대표 환영행사 4회 개최비용으로 1960만 원 등 총 2860만 원을 일반운영비로 금년도와 동일하게 편성하였습니다. 다음은 예산 편성관리입니다. 사무관리비는 예산안 및 예산서 예산 편성을 위한 각종 책자 제작과 심의수당 등으로 금년과 동일하게 1억 1450만 원을 편성했습니다. 196쪽입니다. 예산운영 및 국고 업무추진에 따른 시책추진 업무추진비로 1200만 원 지방재정 신속집행 우수부터 시상금으로 1000만 원을 금년과 동일하게 편성했습니다. 197쪽입니다. 자치단체 등 이전에 금년 대비 2881만 2000원이 늘어난 5782만 4000원을 편성하였습니다. 이는 지방재정 정보화 사업 운영관리비로 한국 지역 정보개발원에서 자치단체별로 공무원 수 그다음에 결산 규모, 예산 규모를 기준으로 해서 산정한 군비 부담금입니다. 그리고 자치단체 등 자본 이전은 자치단체별로 책정된 차세대 지방재정관리시스템 구축비 군 부담금으로 금년 대비해서 5431만 3000원이 줄어든 5730만 2000원을 편성했습니다. 해당 시스템은 2023년도에 구축 완료해서 사용될 예정입니다. 다음은 기관 공통운영입니다. 사무관리비 6000만 원과 공공운영비 2000만 원을 계산하였으며 여기는 국내여비 1억 6200만 원 국외업무 여비 1000만 원을 기관운영 공통 재료비로 2000만 원을 금년과 동일하게 편성하였습니다. 2023년도 신규 사업인 세종 사무소 운영입니다. 내년부터는 중앙 정부 국비사업의 신속한 동향 파악과 각 부처, 국회 등 인적 네트워크 형성으로 국비 확보에 선제적인 대응을 위한 세종사무소 운영 계획에 따른 예상이 되겠습니다. 198쪽입니다. 세종 사무소 운영에 따른 사무용품 구입비 300만 원, 상주 직원 급량비 192만 원, 군 홍보용 기념품 구입비 1500만 원과 도청 세종사무소 공동이용 분담금 전남 도청에서 세종사무소에 사무실을 운영하고 있기 때문에 저희들이 사용한다면 저희들이 역시 분담금을 집행해야 됩니다. 이걸로 480만 원 세종사무소 직원 숙소 임차 보증금은 500만원 연 임차료 900만 원 등 3872만 원을 사무관리비로 편성하였습니다. 역시 세종사무소 직원 시책추진 업무추진비로 500만 원을 편성하였습니다. 국내 여비는 800만 원을 편성했고요. 다음은 법무행정 지원입니다. 사무관리비는 고문변호사 수당 등으로 2167만 원이며 현재 고문변호사는 두 명의 임기는 2년 월 20만 원의 수당을 집행하고 있습니다. 다음은 대한법률구조공단 고흥지소 사무실 전기요금으로 120만 원을 공공운용비로 편성하였습니다. 대한법률구조공단 고흥지소는 현재 읍사무소 바로 오른쪽에 위치해 있습니다. 199쪽, 소송 사건 관리 사무관리비입니다. 변호사 선임료 그리고 소송인지대, 송달료 등으로 금년과 동일하게 1억 3308만 6000 원을 편성하였고 공판 및 변론수행 직원여비로 국내여비도 역시 금년과 동일한 120만 원을 편성했습니다. 포상금 및 배상금액, 소송 수행의 공적이 있는 공무원의 포상금 지급을 위한 소송 수행자 승소 보상금으로 250만 원을 편성했습니다. 이 비용은 한 번도 저희들이 집행한 적이 없습니다. 그리고 손해 배상금 소송 배상금 등으로 2200 만원을 금년과 동일하게 책정하였습니다. 다음으로 통계 조사 관리입니다 경제 통계 통합 조사 관리자 등 인건비로 905만 7000원, 통계조사 조사원 수당 및 통계연보와 행정지도 제작을 위해 사무관리비를 금년보다 1039만 5000원이 증액한 5615만 4000원을 계상하였습니다. 그리고 조사 안내문 발송 우편 요금으로 공공운영비 120만 원을 역시 금년도와 동일하게 편성 하겠습니다. 200쪽 지역개발을 위한 사회 조사입니다. 내년도 사회조사 관리비 등 인건비의 704만 원, 조사원 수당, 조사 지침서 그리고 사회조사 결과 분석 등으로 사무관리비의 금년 대비해서 331만 원이 늘어난 4529만 1000원을 편성하였습니다. 다음은 201쪽 맞춤형 지역 통계 개발입니다. 이건은 내년에 실시하는 신규 통계 조사로서 총 사업비 7000만 원 중에 국비 6000만 원 지원 부분을 제외한 우리 군 부담액 1000만원을 편성하였습니다. 다음은 규제개혁입니다. 찾아가는 지방규제 신고센터 홍보 규제개혁 업무추진을 위해서 사무관리비 1428만 원을 편성하였습니다. 그리고 역시 규제개혁에 대한 관심도를 높이고자 직원과 우수 부서 포상금에 500만 원을 신규 편성하였습니다. 202쪽, 군정 홍보관리입니다. 사무관리비로 금년보다 2억 2396만 원이 늘어난 15억 1580만 원을 편성하였습니다. 주요 사항으로는 군수연설문집 발간, 고흥 군민광장 제작 및 DM 발송비, 군정 홍보 뉴스 제작물 제작비, 홍보용 신문구독료 등은 금년과 역시 동일하게 편성했습니다. 군정 홍보사진 그리고 읍ㆍ면 게시 횟수가 증가됨에 따라서 사진 인하료가 금년보다 600만 원 증가한 1800만 원을 계상하였고 언론사 일간지를 통한 지면 광고료는 금년보다 6000만 원이 증가한 2억 1000만원을 편성했습니다. 인터넷 언론사를 통한 배너광고료 역시 금년보다 4000만 원이 증가한 1억 6000만 원을 편성하였습니다. 다음은 203쪽입니다. 수도권 지역 대형 스크린 군정홍보비와 전국 지방방송사 연중 고흥캠페인 홍보비 그리고 5개 권역별 관광홍보 특집 방송비, 군 대표 SNS 광고비 및 홍보비, 신문전자 스크랩 프로그램 사용료 등 모두 금년과 동일하게 편성을 했으며 고흥군 보도자료 및 뉴스를 제공하기 위한 뉴스통신사 서비스 사용료, 그리고 고흥 사계절 군 항공 영상 및 사진 촬영 비용, 보도기사 게재용 스크랩 사용료, 군정기록 관련 디지털 카메라 보조장비 구입 등 금년부터 1796만 원이 증가한 금액으로 역시 계상하였습니다. 다음은 2023년부터는 군정 홍보 방법을 다각화하기 위해서 버스 래핑 활용 군정 홍보비 5000만 원 인선 8기 출범 1년 특집 프로그램 제작비로 5000만원을 각각 신규 편성하였습니다. 204쪽입니다. 공공운영비는 올해보다 190만 원이 증가한 1억 6360만 원을 편성하였고 군민광장 우편물 발송비는 1억 5800만 원으로 올해와 동일하며 영상편집 프로그램 라이센스 사용료와 디지털카메라 수리비를 현행화 해서 계상하였습니다. 시책업무 추진비는 금년 대비 200만 원이 감소한 1300만 원을 편성했습니다. 기타보상금은 올해보다 1960만 원이 증가한 2200만 원을 편성했습니다. 주요 내용으로는 홍보 대사 활동지원을 위한 보상금이 400만 원, SNS 기자단 활동지원 보상금에 1800만 원을 편성하였습니다. 포상금은 올해와 동일하게 1000만 원을 편성하였고 군정홍보 우수부서 시상금과 공직자 유튜브 영상 공모전 시상금입니다. 다음은 자산취득비 2200만 원을 신규 편성하였는데 이는 현재 사용 중인 군청 홍보영상 촬영용 카메라 노후화로 해서 고장에 대비한 이유 예비용 카메라 구입비용이 되겠습니다. 205쪽입니다. 각 팀 기본경비입니다. 먼저, 기획팀입니다. 기획팀은 급량비 460만 8000 원, 여비는 국내여비 1872만 원 기관 운영 업무추진비는 330만 원, 부서운영 업무추진비는 420만 원 모두 금년과 동일하게 편성했습니다. 다음은 예산팀입니다. 급량비 370만 원, 여비 2248만 원, 역시 금년과 동일하게 편성했습니다. 법무통계팀 기본경비 급량비는 금년 대비해서 76만 8000천원이 감액된 220만 4000원, 국내여비로는 금년 대비 310만 원이 줄어든 936만 원을 편성했습니다. 홍보팀입니다. 급량비는 230만 4000원, 여비는 국내여비 936만 원으로 역시 금년과 동일하게 편성하였습니다. 203쪽입니다. 마지막으로 예비비입니다. 일반 예비비로 53억 원 재난재해 예비비로 50억 원을 편성했습니다. 이상으로 2022년 본예산 설명을 마치고 다음은 통합 재정 안정화 기금 운영기획안에 대해서 설명 올리겠습니다. 통합 재정 안정화 기금 책자 기금 운영 계획안 책자 11쪽입니다. 재정안정화 개정으로 재정 안정화 계획은 일반회계 여유자금을 적립해서 회계연도간 재정수위 불균형을 조정하고 조정을 하기 위한 계획적인 안정적으로 운영하기 위한 재정운영을 도모하기 위해서입니다. 안정적인 재정운영을 도모하기 위해서 재정 안정화 개정을 만든 것입니다. 먼저 기금조정 현황, 기금 조정비 운영에 대한 그 가운데 쪽에 보시면 다른 지출은 없고 이자발생 예상 수입액을 4764억 원을 계상하겠다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은 17쪽 통합 개정에 대해서 말씀 드리겠습니다. 이 통합 개정 역시 각 회계 간에 기금의 여유자금을 위탁받아 통합 관리에서 관리하고 운영함으로 해서 기금 관리의 효율성을 재고하기 위해서 통합개정을 설치해서 운영 중에 있습니다. 역시 기금조성 및 운영에 대한 가운데에 박스를 보시면 이 기금 역시 다른 데로 사용하기 위한 지출일 것은 없고요. 2023년도 내년에 들어올 이자 수입액을 이렇게 계상을 해서 1억 2500만 7000원을 계상을 했고 올해 이자수입을 반환하기 위해서 7666만 5000원을 계상했다는 것을 말씀 드리겠습니다 더 이상 다른 지출할 내용으로 없기 때문에 이걸로만 간단히 말씀을 드리겠습니다. 나머지 연도별 기금 조성이나 집행 현황에 대해서는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 고흥군 통합체제 안정화 기금 운영 계획안에 대한 설명을 끝으로 기획실을 소관 2023년 본예산 및 기금운영 계획안에 대해서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장의 제안설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 전명숙 위원님 질의 토론해 주시기 바랍니다.

실장님, 설명 잘 들었습니다. 점심식사는 맛있게 하신 거죠? 오늘 옷이 얇아 보이시는데 춥지 않으세요? 전명숙 위원입니다. 기획실 예산이 작년에 비해서 줄었네요. 175억 원에서 142억 원으로 줄어든 이유가 뭐가 있을까요?

예비비가 줄었기 때문에 그럴 겁니다.

예.

저희 일반예산은 같고요. 예비비가 기획실로 편성이 됩니다. 예비비가 줄었습니다.

조금 전에 설명해서 그렇게 말씀하셨죠. 193페이지, 지역 캐릭터 결합 굿즈개발 그리고 밑에 고흥브랜딩 프로젝트 용역비 그리고 제일 밑에 정책 놀이터 운영용역에 관련돼서 지금 굿즈란 지금 뭘 말하시는지 굿즈 개발을 어떻게 하시겠다는 것인지 간단하게 설명해 주시겠습니까?

굿즈 상품개발은 저희 현재 우리 김건아 기획팀장이 관광정책실에 근무하다가 관광정책실 마케팅에 근무를 하다가 기획실 팀장으로 지난해 7월에 발령받아 왔습니다. 발령받아 받아서 왔는데 저희 기획실 회의를 하다 보니까 KTX 철도청이죠. 거기는 각종 굿즈를 만들어서 상품화해서 아주 활발하게 마케팅해서 팔고 있더라고요. 그래서 우리 군도 이런 굿즈 상품을 개발해서 한번 KTX 판매망을 통해서 팔아보면 되겠다. 관광 상품에 대한 수익도 수익이지만 지역 홍보에 대한 전략적인 차원에서도 맞다고 본다고 해서 그런 정책제안을 해서 예산까지 세우게 된 겁니다. 그래서 상품이 굿즈가 개발되면 전적으로 KTX 철도청하고 연결을 해서 그 판매망을 통해서 한번 출시를 해 볼 계획입니다.

예, 굿즈라는 표현이 일본식 영어의 굿즈인 걸로 알고 있는데 각 지자체마다 하는 뭐 캐릭터 사업 이렇게 이해해도 되나요?

예, 그렇게 보면 맞겠습니다.

그러면 예를 들어서 보성군 같은 경우에 녹차하고 꼬막하고 키위 홍보 자체적으로 캐릭터를 개발해서 전국적으로 대상을 탔었던 적이 있었어요. 대체적으로 더 중요한 건 이것은 용역을 하다 보면 대개 수천만 원에서 억 단위의 용역비가 들어가는데 말 그대로 이곳은 직원들이 캐릭터를 개발해서 정말로 고양시라든지 인구 100만이 넘는 그런 어떤 지자체를 물리치고 캐릭터 대상을 받았던 때가 작년이었던 걸로 저도 기억이 되는데 저희 지역에서도 하나의 컨셉이 제대로 정해지면 이걸로 인해서 상품, 물품 지금 이런 거 만드신다는 거 아닌가요? 제품들을 만들어서 이제 이 또한 저희들의 지역 특산품하고 연결이 되고 또 캐릭터 사업의 일환이라고 생각이 되는데 맞습니까?

맞습니다.

기왕 시작하는 것 정말 철저한 준비와 그리고 제대로 말 그대로 어떤 경제적인 효과가 확실하게 나타날 수 있게끔 기획부터 또 과정부터 결과 분석까지 제대로 했으면 좋겠다 이런 생각이 드네요. 그 밑에 보면 고흥브랜딩 프로젝트에 5000만 원의 연구용역비를 지금 들어갈 것 같은데 이제는 과장님 선택 참 중요한 말이죠. 집중, 더 중요한 것은 도약입니다. 선택하고 집중하면 그다음에 뭐가 남겠습니까? 제대로 이제 올라서야죠. 그래서 저희가 진짜 고흥의 브랜딩이 사실 약한 건 뭐 누가 말하지 않아도 아직은 어설프긴 합니다. 그래서 용역비가 들어간 이상 정말 고흥하면 모든 어떤 관광객들이 아, 이거? 빼놓지 않도록 기억할 수 있는, 추억할 수 있는 제대로 된 어떤 브랜딩이 프로젝트화 될 수 있도록 그랬으면 좋겠다는 생각이 들고 그 밑에 정책놀이터 운영 용역이 한꺼번에 3000만 원도 아니고 3회에 걸쳐서 1000만 원 씩 들어가는데 이게 어떻게 된 거죠?

정책놀이터 운영 용역은 행정, 그다음에 혁신하고 시스템 개발 불필요한 일을 줄여보자 그런 거에 대한 여러 가지 정책 놀이터 용역을 통해서 행정 내부 시스템을 바꿔보자는 의미로 용역을 한번 해 보려고 합니다. 직원들이 아이디어도 나온 건데요. 너무 불필요한 일들이 많다 행정 내부에서는 우리가 그걸 발견하기는 어렵고 외부인들이 보는 시선으로 해서 그분들의 시선으로 한번 용역을 맡겨서 공무원에 불필요한 일 들이 이렇게 많고 또 필요한 일 들은 이렇게 많은데 안 하고 있다. 그리고 외부인의 눈으로 봐 보자라는 의미에서 용역을 맡기고 나왔는데……

그러면 직급별 되고 직렬도 되고 또 전문가 그룹 이렇게 해서 제대로 된 정책을 논해 보자는 그런 취지의 용역인 것 같은데요.

예, 행정혁신도 있고 그다음에 저희들이 예산 세우는 구조도 그렇고 박경석 의원님께서 말씀하신 주먹구구식 예산을 편성해서는 안 된다. 그런 것도 한번 맡겨도 보고 관광 여러 가지 아마 관광지도 종합적으로 맡겨 보려고 합니다. 그래서 예산을 편성해 주시면 종합적으로 한번 혁신해 보겠습니다.

그리고 200페이지에 보면 행정지도 제작이 있습니다. 지금 현재 우리 군 행정지도는 언제부터 사용하고 있는 행정지도인가요?

저희도 아침에도 한번 확인하니까 7년 됐었는데 우리가 사용한 것이 7년 돼서 이건 진작 한 번을 해도 한 두세 번을 바꿔야 되는데 그래도 지금 올해 예산을 세워서 지도를 한번 바꿔보자는 의미에서 저희들이 차를 타고 다니는 내비게이션도 6개월마다 저렇게 다 바꾸는데 이게 지도를 7년 동안 안 바꿨다는 것에 대해서 내년에 다시 바꿔보자 합니다.

지금 보니까 거의 9년 경과된 이런 정도의 지도이니 기왕이면 지금 가장 트렌드에 맞게 지금 현재 고흥군의 그런 행정지도에 맞게 제작을 잘하셔서 관광 유치라든지 이런데 군민들의 어떤 사용의 편의성에 도움이 됐으면 좋겠습니다.

예.

그리고 그 옆에 201페이지, 사회조사 결과 자료. 사회조사는 매년 하고 있는 거 아닌가요?

사회조사는 매년 합니다.

매년 실시하는 사회조사이죠? 그러면 사회조사하실 때 몇 샘플 가지고 하시나요? 왜 그러냐면 전 군민을 대상으로 한 사회 조사는 사실 어려우니 1000 샘플이 됐든 15000 샘플 정도의 샘플일 것 같은데 이 사회 조사가 진짜로 중요할 것 같아요. 어디에 있다가 중점을 맞춰서 용역을 주고 집중해서 사회조사를 실시하는 여야에 따라서 군민들의 삶의 질도 달라질 거라고 생각이 들거든요. 이 부분도 다시 한 번 꼼꼼하게 이게 지금 매년 실시하라고 권고된 사항인가요?

예.

매년 실시되고 있죠, 그러면 분야도 몇 개 분야에 몇 개 항목으로 저희가 실시할 건지도 사전에 충분히 논의를 해서 군민들의 요구를 정확하게 파악하는 게 저희 고흥군 발전에도 중요하다고 보거든요. 촘촘하게 살펴봐주시기 바라겠습니다. 202페이지, 홍보용 신문구독료 보니까 각 실ㆍ과에서 대부분 보면 중앙지검 구독료는 1만 5000원으로 책정이 되고 지방지는 1만 2000원, 1만 원 이러던데 왜 지금 기획실 것만 단가들이 다 틀리는지 묻고 싶습니다.

지방지는 1만 원 단가고 중앙지는 1만 5000원 단가로 쓰고 있는데……

202페이지는 보니까 1만 2000원, 1만 2000원 이렇게. 이것은 숫자 오타인가요? 제일 밑에 확인해서 수정할 수 있는 부분 수정하십시오. 그리고 203페이지, SNS 홍보에 관련돼서 말씀 드릴까 해요. 지금 보니까 2023년도 홍보비가 많이 증 됐죠. 지금 현재 보니깐 고흥군이 보이더라고요. SNS상에서 그동안에는 묻혀버려서 좋은 정책 군민들한테 알려야 될 내용들 이런 게 저희만 알고 있지 군민들까지는 전달되지 않았었거든요. 그런데 요즘 고흥군이 제 눈에 들어와요.

감사합니다.

그런데 더 중요한 건 다른 지자체 같은 경우는 저희는 고흥군청으로 아마 SNS를 지금 하고 있는 거 알고 있는데 요즘 트렌드는 고흥군으로 합니다. 군청이라는 이런 단어를 빼고 저희들도 그런 트렌드에 맞춰서 발맞춰 가야 된다고 생각하고 정말 효율적으로 효과적으로 이런 광고료가 사용이 됐으면 좋겠다는 생각이 들고 또 한 가지 여기서 제가 한 가지 제안할까 해요. 이렇게 많은 예산을 들여서 효과적으로 그리고 고흥군이 가장 먼저 어떤 디지털 정부에서 막대한 어떤 데이터의 정보를 가져올 수 있도록 한다면 어떤 분이 저희 뭐 의원들한테도 좋고 군민들한테도 좋고 저희 고흥군도 좋고 만약에 그게 누군가 나한테 고흥군 발전에 관한 관광정책에 대한 기본계획을 수립하라고 한다면 딱 한 가지를 제시어를 남겼더라고요. 뭐라고 했냐면 우물(정) 자. 해시태그를 전 군민 또 아니면 저희들 공직자들 뭐 저희들 1200여 명 되시잖아요. 의무화는 아니더라도 우리 모두가 홍보대사가 돼서 고흥군 앞에 우물(정) 자 해시태그 하나 붙이고 고흥군의 맛집 해시태그 하나 붙이고 또 저희들 여러 가지 관광자원들이 많잖아요. 이 해시태그 붙이고, 안 붙이고 따라서 정말로 고흥에 관심을 갖는 분들이 지향점이 돼버리거든요. 그래서 꼬리에 꼬리를 물고 말 그대로 최고의 관광 콘텐츠가 될 수 있습니다. 홍보 효과를 배가할 수 있다는 이야기예요. 그래서 저희들이 이 해시태그 운동은 예산도 필요도 없고 그리고 시작은 아주 작지만 정말 돈 주고도 살 수 없는 그런 고흥군의 일대 혁신을 가져올 수 있는 그런 어떤 그 기본계획이라고 생각해서 저 역시도 해시태그 쓰고 고흥군 해시태그 우물(정) 자 쓰고 고흥군의회 그리고 우리 의원님들 이름 붙여서 저도 SNS를 하고 있습니다. 그래서 저희 집행부에서도 해시태그 운동을 전사적으로 좀 펼쳐서 정말로 고흥군이 인구 10만의 웅군으로 거듭날 수 있도록 함께 민관 같이 발맞춰서 나갔으면 참 좋겠다. 이런 생각이 듭니다. 과장님, 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀대로 지금 군수님 지시사항 해서 운동을 하라고 해서……

그러셨어요? 군수님께서도 페이스북에 고견을 올려주신 분의 그런 게시글을 읽으셨으리라고 생각이 듭니다. 마지막으로 204페이지, 한 가지만 더 여쭤보죠. 지금 고흥군의 홍보대사가 지금 여기 보니까 열 분이시네요? 주로 어떤 분이 홍보대사로 임명이 되나요?

지금 홍보대사 임명 준비를 하고 있는데요. 관외에서 여러 가지 또 이제 명망이 있으시고 그런 분들을 섭외를 해서 그분의 이름값이라도 고흥군을 한 번이라도 언급이 되면 많이 도움 될 수 있도록 그렇게 준비를 하고 있습니다.

그런데 제가 봤을 때는 그동안의 홍보대사는 자기의 스펙 쌓기 정도 고흥군의 홍보대사 누구다 이 정도밖에 아니 됐던 것 같아요. 기왕 그런 어떤 유명 전문가들 또 지역의 홍보대사만큼은 이름값을 제대로 할 수 있도록 저희들이 또 관리하고 또 홍보면에 주력했으면 좋겠다는 이런 생각이 들고 지금 현재 SNS 기자 활동단 열다섯 분 저희들 선정하신 것인가요?

아직 선정은 안했습니다.

그러니까 2023년에는 정말 필요합니다. SNS 기자단의 역할이 어마어마해요. 그분들의 역량에 대해서는 그리고 활동상도 그렇고 그래서 반드시 활동한 만큼의 어떤 보상 또 시상, 벤치마킹 이런 것까지 철저히 해서 홍보대사와 기자단과 홍보가 같이 돼서 고흥군의 위상이 정말 전국 최고의 지자체가 될 때까지 파이팅해 주시기를 바라겠습니다. 저는 이상입니다.

명심하고 하도록 하겠습니다.

질의 토론하실 위원 계십니까? 김준곤 위원님 질의 토론해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 류제동입니다. 질의는 중요한 질의 많이 하셨고 빠진 것만 제가 할게요. 제가 실장님 예산심의 전에 제가 말씀 먼저 드리고 싶은 게 있습니다. 저번에 우리 의장실에서 실장님하고 부군수님하고 같이 말씀 한번 나누셨다고 이야기를 들었습니다마는 우리 조례안 상정 기간 때문에 말씀 나누신 적 있으시죠?

다시 한번 말씀해 주십시오.

우리 조례안 제출 때문에 의장실에서 우리 운영위원장님하고 비슷한 말씀 나온 적 있으셨죠?

예.

제가 그 부분은 공식적인 부분에서 말씀 나누고 싶어서 말씀을 드립니다. 우리 지금 보통 다른 과에도 말씀을 드렸습니다마는 우리가 보통적으로 우리 의사 일정이 집행부로 사전에 송달이 되지 않습니까? 의사일정을 다 감안을 하시죠. 집행부에서. 우리 실장님은 너무나 잘 아시는 부분이고 저희는 원래 일정이 25일 본회의를 하고 오후에 조례를 심사를 했어야 돼요. 그 일정이 지금 다 흐트러져서 조례가 얼마 전에 통과를 했습니다. 심의를 마쳤거든요. 이 부분은 저도 8대 하면서도 처음 있는 일이고 그래서 당황스럽기도 하고 그랬습니다. 그런데 기획실에서 지금 조례규칙심의위원회를 최종적으로 여는 겁니까?

예, 기획실 소관업무입니다.

기획실에서 그러면 이번에 좀 차질이 있었습니까? 아니면 각 실ㆍ과ㆍ소에서 조례가 늦게 올라온 겁니까?

보통 이제 저희들이 조례는 의회일정을 조례, 규칙을 관련해서 제가 의회사무과에서 근무를 하다 가서 조례에 대해서는 가자마자 저희 간부회의 할 때마다 말씀, 보고를 많이 드립니다. 그 조례를 임박해서 올리지 마라 올리지 말고 그렇게 되면 또 이렇게 전체가 복잡해지기 때문에 항상 조례를 만들어서 개정할 것 같으면 빨리빨리 만들어서 넘겨라 그러면 우리도 바로 해서 의회로 넘겨드리고 할 테니까 왜 자꾸 일주일 남았다고 와서 난리를 하면서 조례 개정 심의회 해 주라고 합니다. 그런데 저희들이 또 안 해줄 수가 없습니다. 그러다 보니 이런 결과가 나왔는데 앞으로 내년에는 의회 어떤 방침과 저희들이 맞물려서 어떤 조례에 대해서는 전명숙 위원님도 연말이 되니까 막 갖다 밀어 넣으면 안 맞지 않냐 그 말이 백번도 맞습니다. 맞는 말씀이고 그래서 조례의 개정에 대해서 조금 더 신경을 써서 그런 일이 없도록 앞으로 하겠습니다.

저도 실장님한테 그 말씀을 강조하고 싶어서 말씀드리는 부분인데 사실 저 개인적으로는 조례를 전부 이번 회기에 안하려고 저는 솔직히 생각을 했어요. 저는 하면 안 된다고 생각을 해요. 검토할 기간도 주지도 않고 솔직히 말해서 조례라는 것은 법을 만드는 거잖아요. 그 부분은 정말 신중하게 해야 되고 집행부에서도 신중하게 조례를 제정을 하고 개정을 하고 할 것이고 그걸 의결하는 우리 의회에서도 당연히 그것은 법적인 논리까지 다 따져가면서까지 심의를 해야 될 부분이지 않습니까?

예, 맞는 말씀입니다.

그래서 이번에 너무 안타까운 부분이 많이 있다는 부분이고요. 이번에 진짜 정말 우리가 어떻게 할 수밖에 없는 그런 조례안들도 있었어요. 그래서 이제 통과를 하기는 했습니다마는 실장님 말씀대로 그 부분을 이제 우리 총괄하는 부서가 기획실이다 보니까 그 부분은 그런 사례가 생기지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 이런 부분 더 신경 쓰도록 하겠습니다.

제가 강조 말씀드린 것이고 간단 간단하게 질문을 드릴게요. 192페이지, BI개발 용역비가 지금 올라와 있어요. 우리 민선 7기 때 혹시 BI, CI 개발용역이 있지 않았나요?

있어서 저희 노랭이도 있었고 농산물 BI도 있었고 CI도 있었고 했는데, 이런 것 들이 민선 8기 와서는 더 이상 이런 것들을 만들지 말고 있는 것 갖고 다시 활용을 하고 부족함을 보충을 하자 그런 의미로 군수님에게 보고를 드렸습니다. 그래서 있는 것 가지고 다시 리뉴얼 해서 아까 말씀드린 것과 같이 리뉴얼해서 지역을 특정할 수 있는 CI나 BI를 만들어볼 계획입니다.

그러면 지금 우리 고흥군에 지금 현재 BI는 뭡니까? 어차피 BI라는 건 브랜드를 통일화시킨다는 우리 고흥을 대표할 수 있는 그런 브랜드를 통일화시킨다는 부분인데 우리의 지금 BI는 있잖아요? 있기는.

BI가 지금 우주항공 중심도시 고흥 아닙니까. 지금 그렇게 만들어 쓰고 있는데 이게 지금 디자인 해 놓은 게 없어요.

전부 그냥 명칭만.

예, 명칭만 만들어 놨지……

카피만 있고 지금 디자인 자체가 없다.

그래서 이번에 그것을 디자인하기 위한 비용이다. 이게 다 새로운 걸 만들라는 것이 아닙니다.

BI의 카피 부분은 그대로 유지를 하면서 거기에 맞는 브랜드 로고를 만든다 이렇게 이 개발 용역을 그렇게 이해를 하면 됩니까?

새로운 것을 만들려는 게 아니라 기존에 있는 것을 디자인하기 위한 비용이라고 보시면 되겠습니다.

그 밑에 가면 이제 우리 군 캐릭터는 대표 캐릭터가 지금 뭐죠?

흥이, 월이, 락이인데요.

예, 이것은 지금 언제 만들어진 거예요?

이것은 2017년도에 만든 걸로 기억을 합니다.

그렇죠. 민선 6기 때 만들어진 부분일 거예요.

예, 6기 때.

그대로 지금 유지해 온 상황이죠?

예, 그건 안 바꿨습니다.

그러면 흥이, 락이 이것을 지금 리뉴얼 하겠다?

예, 리뉴얼을 하겠다는 겁니다. 새로 만드는 게 아니라

그래서 아까 말씀하신 어떤 BI나 CI개발에 타 지차제는 많게는 수억 원도 들어가는데 우리 적게 잡은 것이다. 리뉴얼이기 때문에!

예.

그럼 다시 한번 정리를 해볼게요. 기존에 지금 제가 지금 이 질문은 민선 7기 때 분명히 BI, CI 개발을 한다고 업무 보고를 했었고 그런 결과를 또 우리가 기다리기도 했었어요. 그런데 결국은 이제 그게 아까 말씀하신 카피 부분만 나와 있었고 그다음에 이제 고흥몰 인형을 뭐라고 합니까? 노랭이 이런 것만 만드신 것 같아요. 그러면 이걸 바탕으로 해서 기존에 것을 바탕으로 해서 BI는 디자인을 만들 것이고 그다음에 밑에 군 캐릭터 리뉴얼 용역은 기존에 있는 캐릭터들을 그냥 리뉴얼을 하겠다. 흥이, 락이, 월이를 바탕을 두고 그걸 이제 변형을 시키겠다는 그 말입니까 아니면, 발전을 시키겠다는 것입니까?

그것을 디자인 한다는 말이죠. 새롭게 그걸 가지고요.

캐릭터가 디자인이 되어 있지 않아요?

디자인이 되어있는데 너무 어떻게 보면 아까 말한 대로 아날로그식입니다. 옛날 유행이 가버린 거기 때문에 그런 스마트하게……

그러면 실장님이 보시기에는 이 정도 비용이면은 충분히 리뉴얼이 가능한 부분이라고 생각하시는 거예요?

많은 액수는 아니고 그래서 또 이런 부분 가지고 할 수 있는 부분도 있다고 하는 사람도 있고 해서 그래서 조금 돈 아껴가면서 해볼 계획을 하고 있습니다.

그런데 저는 그렇게 생각을 합니다. 물론 아까 우리 김준곤 위원님 말씀하신 대로 예산을 아끼는 것도 중요해요. 정말 중요한 부분이에요. 그런데 제가 지금 정확하게 금액이랑 예산은 기억이 안 나는데 민선 7기 때도 분명히 예산을 제가 볼 때 많지는 않았어요. 제 기억으로 그렇습니다. 그렇게 해서 또다시 어떤 리뉴얼이 필요한 부분이고 다시 또 그걸 구체화해야 되는 이런 과정을 거쳐야 되는 거잖아요. 글쎄요. 이 예산이 많다면 많고 적다면 적을 수 있는 것인데 실장님 말씀대로 아끼고자 하면서 이걸 어설프게 해놓으면 또 당장에 내년에 또 손봐야 될 상황이 생길 수도 있는 겁니다. 그래서 저는 이 부분이 그래서 장황하게 여쭤본 건데 지금 현재 바탕으로 해서 리뉴얼을 하고 또 디자인 개발을 하신다고 했으니 글쎄요, 이 예산으로 만약에 가능한 부분이면 좋다고 생각을 해요. 그게 만약에 부족해서 어설픈 상황이 되면 그 부분은 문제가 있는 거예요. 그래서 저는 그 부분의 정확한 부분을 좀 실장님 의견을 듣고 싶은 거예요. 만약에 정말로 너무 어설퍼서 그런다고 그러면 차라리 예산을 더 잡아서 추경 때 더 잡아서 하시든지 그렇지 않고 이 금액으로 해서 그냥 가능한 부분이다 싶으면 이 금액으로 하는 거지만 하지만 결과는 보장이 돼야겠죠. 그런 부분에 실장이 의견을 하면 들어보고 싶은 거죠.

이게 이제 이 캐릭터나 이런 BI, CI를 저희가 새로 개발한다고 하면 어림도 없지만 이미 만들어 진 것을 성과품을 가지고 리뉴얼을 한 것이기 때문에 이 정도 되는 비용도 가능하지 않을까 저는 생각을 했고 또, 그런 전문가들과 한번 이야기해 봤기 때문에 이런 정도의 비용이면 가능하다는 걸 답변을 들었더라도 혹시라도 이런 부분들이 저희들이 추진해 가면서 추진하는 과정에서 도저히 이비용 가지고 안 돼겠다는 생각이 들면 바로 저희들 사업을 중단하고 추경에 올리도록 하겠습니다. 그런데 돈을 또 저희들이 예산을 많이 세운다고 해서 좋은 것이 나온 것이 아니기 때문에 일단 이것을 가지하고요.

그런데 적게 세워서 결과가 안 좋으면 그건 더 못한 것입니다. 그러면 이 리뉴얼은 지금 시기는 어느 정도 사업 기간을 생각하시는 거죠?

새로운 어떤 창작물이 아니라서 물론 그것도 창작물입니다마는 현재 나와 있는 것을 가지고 디자인하는 것이기 때문에 보통 한 5, 6개월 정도 되면 가능하지 않을까 생각합니다.

그럼 상반기에 하실 계획이신 거네요?

바로 내년에 예산을 통과시켜 주시면 한번 계약을 해서 해 보려고 합니다.

그러면 하나 더 질문을 드릴게요. 다음, 페이지에 아까 지역 캐릭터 결합 굿즈 개발이라고 하셨는데 그러면 이 지역 캐릭터는 흥이, 락이, 월이를 바탕으로 하는 겁니까?

흥이, 락이, 월이를 바탕으로 해서 저희들이 만들어 보려고 합니다.

그러면 이 굿즈는 그러면 결국 리뉴얼이 끝나고 난 이후에 상품 개발이 가능한 부분이겠네요.

굿즈 상품은 별도로 추진을 해서 나갈겁니다.

그렇게 캐릭터를 기본 바탕으로 한다고 하지만 리뉴얼이 들어가게 되면 조금이라도 변화가 있을 것인데 지금 굿즈에는 그것은 새로 리뉴얼된 캐릭터가 반영이 돼야 될 것 아닙니까?

그것은 전문가들의 의견을 저들이 한번 회의를 통해서 아까 위원님 말씀대로 리뉴얼이 만약에 되서 해야 되는 것인지 아니면, 관계없이 상품용으로 개발하기 때문에 그걸 또 다른 방법이 있는 것인지 전문가들하고 상의를 해 봐서 결정하겠습니다.

그런데 이 굿즈라는 것은 진짜로 군을 대표하는 캐릭터를 이용해서 하는 건데 캐릭터가 조그마한 변화가 있으면 안 되겠죠?

아니, 그 변화가 저희들이 있더라도 상품성이 먼저기 때문에 만약에 상품성이 있다면 상품의 변화라도 저희가 수용할 계획입니다.

지금 이 굿즈 개발도 상반기에 추진하실 계획이시죠?

전체 다 상반기에 해야죠. 상반기에 발주를 할 게 2000만 원이라 2200만 원 이하이기 때문에 수의계약을 바로 해서 관련 업체를 전문업체를 알아볼 계획입니다.

굿즈는 7200만 원이나 돼요? 굿즈 개발은 7200만인데 아까 용역 같은 경우에는 그렇지만 이 부분은 알겠습니다. 제가 그렇게 시기는 지금 상반기에 두 개 한다고 말씀이시잖아요? 용역과 구축 개발도.

협업을 통해서 코레일하고 같이 운영을 해 보겠습니다. 코레일이 많은 도움이 돼야 되고 같이 정신을 모아서 해야 되기 때문에 코레일하고 협업을 통해서 한번. 팔릴 수 있는 상품 아무리 좋아도 안 팔리면 안 되기 때문에요.

그러면 캐릭터 굿즈 개발은 발주는 한꺼번에 할 것이죠? 한 번에 이 물량 그대로를 한 번에 발주를 하는 거죠?

그렇다고 봐야죠.

이것을 그러면 1년 소모량으로 생각하시는 것입니까?

예.

1년 소모량.

아마 코레일에서 손을 대면 어느 정도 상품성이 있지 않을까 싶습니다. 자기들도 자기 그 마케팅 부분을 빌려서 하기 때문에 안 팔려 보면 자기도 망신이기 때문에 코레일에서 한번 해 보자는 제안이 와서 이렇게 한 겁니다. 지금 자기들이 성공을 했기 때문에.

그건 따로 말씀을 잠깐 나누시게요 알겠습니다. 그리고 다른 군정비전 홍보 프로그램 유튜브 제작이 있잖아요. 이것은 지금 군정 홍보 프로그램을 유튜브에 올린 영상으로 만든다는 거잖아요.

예.

그러면 우리 군정 홍보 영상 제작이 또 있어요. 따로 표시를 해놨는데 이게 지금 우리 군정 홍보 영상을 만드는 것하고 이 유튜브 영상이라는 것을 별도로 만들어야 되나요? 우리가 생각을 했었을 때는 영상은 하나고 고흥군을 대표하는 홍보 영상을 만들어놓으면 이 부분을 여러 가지의 방송사에도 사용할 수 있고 SNS도 사용할 수 있는 이런 부분으로 우리가 상식적으로 이해를 할 수 있을 것 같은데 지금 여기에서 보면 군정홍보 우리 다양한 대책 군정홍보에 군정홍보 뉴스영상 제작물을 만들고 그다음에 이건 유튜브에 올릴 영상을 또 따로 만든다는 개념으로 예산에 올라온 거잖아요. 이게 어떻습니까? 영상이 별도로 만들어지잖아요.

이것은 저도 이제 어떻게 보면 기성세대고 그럽니다마는 요즘 젊은 애들 20대, 30대까지 보면 위원님 저희들이 고흥군 TV라고 유튜브 올리지 않습니까. 그것을 어떤 것을 보면 2만 몇 회까지 조회수가 나오고 또, 어떤 것은 한 300회에서 400회에 그치는 게 있습니다. 그것을 저희들이 우리끼리 회의라고 하면 왜 이건 많이 보는데 이건 300회만 보고 왜 이럴까 분석을 하면 젊은 애들이 그렇습니다. 아무래도 어떤 유명인 뭐 탤런트나 그런 아주 유명한 연예인들이 들어가서 조성된 유튜브는 많이 봅니다. 2만에서 3만회가 넘어가더라고요. 그런데 이게 조금 부실하거나 홍보성 이게 조금 홍보만 하려고 하는 것은 300회에서 400회가 못 넘어가더라고요 그래서 이번에 이것도 프로그램을 유튜브용으로 제작해야겠다. 조금 오락성 있게 조금 흥미성 있게 그런 식으로 만들어가려면 조금 유명인들도 탤런트들을 섭외를 해서 그렇게 만들어보려고 유튜브용 별도로 만들어볼 계획이다.

제가 고흥군 TV를 한번 들어가 봤어요. 가장 최근에 올라온 것이 보니까 한 달 전인가 올라왔더라고요. 최근 1년 안에 올라온 것은 영상물이 한 3～4개밖에 안 되더라고요. 이제 그것은 물론 어떤 유튜버들 있잖아요. 우리군 홍보, SNS 홍보단, 홍보 기자단 그 사람들이 아마 올린 것 같더라고요. 근데 고흥군TV, 유튜브를 별도로 지금 제작을 해서 거기에다 올리겠다는 말씀이신 건가요?

별도로 만들어서 올리겠다는 계획입니다.

거기에 올리겠다. 그러면 지금……

위원님, 이것은 방송사하고 협의를 해서 방송사용으로도 만들고 유튜브에도 올릴 것도 만들고 방송사 제작을 해 보려고 합니다. 이 계획은. 이거 군청 비전 홍보 프로그램은 방송사하고 같이 한번 유명인이라고 제작해서 해야겠다……

일단은 아까 말씀드린 대로 우리 군정 홍보 차원에서의 어떤 이런 영상물 제작하고 별도로 만들어보겠다 말씀이신 거죠?

이건 정책홍보이기 때문에……

2개다 그러면 홍보에 대한 부분은 분야를 다르게 한다고 생각을 해봐야 합니까?

그렇습니다. 분야를 다르게 가려고 생각합니다.

알겠습니다. 일단 그것은 제가 그렇게 확인하고요. 밑에 군정홍보시설 아까 4차선변이라고 그랬는데 이게 지금 정확하게 어디를 말씀하시는 거죠? 홍보시설 정비에……

8개입니다만 저기 4차선을 쭉 타고 오면 지금 육교같이 되어 있는데 거기에 지금 그것이 민선 6기 때 만들어진 어떤 브랜딩도 있고 그래서 그것을 8기 때는 그 다시 바꾸든가 아니면 컬러 전체를 리모델링을 하든가 그렇게 바꾸어 보려고 합니다. 지금 옛날에 과역에 있는 동물 생태터널. 거기도 지금 그 지난 7기 때 그걸 해놓은 것을 아직도 저희들이 착수를 못하고 있습니다. 좋은 문구도 안 떠올리고 그래서 못하고 있는데 그 부분도 예산이 통과가 되면 다시 해서 만들어야겠다. 옛날에 불로초가 있었고 그랬습니다. 불로초라는 의미가 도대체 많은 분들이 물어보고 있고 고흥에 무슨 불로초냐 빨리 지우라는 사람도 있고 그래서 바로 지웠는데 그것도 지금 예산이 통과돼야 내년에 가서 정리를 해볼 계획입니다.

몇 곳이 되네요?

6～8곳 정도 될겁니다.

그러면 민선 6기 이전에 이제 세워진 부분인데 동강에 있는 고흥은 우주다라는 그 광고판은 그건 어떻습니까?

그것도 옛날에 고흥은 우주다라고 했는데 우주로 가는 길 고흥이든가요. 그렇게 바꿔놨는데 그것도 그리고 너무 초라하게 그래서 더 컬러풀하게 바꿔야 되겠다 생각합니다.

그곳은 진짜로 바꿔야 될 부분이에요. 그리고 아까 말씀하신 대로 우리가 BI가 새로 만들어 진 부분도 있잖아요. 그런 부분도 적용을 시켜야 되는 부분이 있고 혹시 저는 그 부분인가 생각을 한 겁니다.

그것도 다 포함이 됩니다.

그것까지 포함이 되어 있습니까? 알겠습니다. 그건 그렇게 하고 밑에 보면 193페이지, 정책 놀이터 운영용역이라고 되어 있어요. 1000만 원에 3회를 한다고 했는데 지금 정책 놀이터는 지금까지 해 오셨던 사업이죠?

정책놀이터는 신규 사업으로 넣었습니다. 저희들이 저번에 업무 보고 때 보고드렸던……

올해 신규사업인가요?

내년 신규사업입니다.

그러면 그 운영을 어떻게 할 것인가 용역을 해 보는 건가요? 용역의 내용을 어떻게 이해를 하면 됩니까?

전체적인 행정을 저희들이 추진하고 있는 부분에 대한 것을 구조적으로 한번 그 시스템을 바꿔보자는 의미로 용역을 주려고 합니다. 예산 부분 그다음에 행정혁신 부분 이런 것들을 다 한번 줘가지고 이런 것들을 보면 바꿔보는 시스템 자체를 바꿔보는 것으로 불필요한 일거리가 뭐가 있는가 그런 저런 부분들도 해서 아까 위원님 말씀하신 직급, 직렬별로 공무원들한테도 전체적으로 의견도 자문도 구하고 해서 행정의 어떤 혁신을 할 부분이 무엇인가 이걸 제3자 밖에 있는 분들이 보는 입장에서 그런 눈으로 바라보자 이겁니다. 행정 내부적일을……

지금 연 3회 실시할 계획이신가요?

예.

내년에 3회를 실시하겠다. 그리고 195페이지에 국제교류 방문단 우호 교류 환영행사 개최가 있어요. 우리 지금 고흥군하고 맺어져 있는 우호국가가 몇 개국입니까?

중국, 일본.

두 군데입니까?

중국, 일본밖에 없습니다.

그러면 지금 방문 계획에 490만 원에 4회를 하신다고 되어 있거든요. 그러면 이 국가들이 지금 내년에 두 번씩 이렇게 초청이 될 예정으로 되어 있나요?

내년에 또 코로나가 어디 될지 상황을 봐야 되기 때문에 장담을 못하는데 일단 예산을 세워놔야 되기 때문에……

아니, 제 질문은 4회로 특정해 놓은 이유가 뭐냐고 묻는 겁니다.

통상적으로 이렇게 세워놓은 겁니다.

우리가 코로나 이전에 일본은 저기 매년 교류를 하다가 지금 또 코로나 때문에 그런 부분이 있고 앞으로 어떻게 될지는 또 거기는 솔직히 불확실하더라고요. 중국은 어디하고 맺고 있는지는 잘 몰라요.

중국이 지금 두 군데가 있습니다. 동흥시하고 주천시가 두 군데가 있는데 아마 민선 7기 때는 코로나 때이기 때문에 송귀근 군수님이 전혀 해외에 교류를 못 해버렸고 그러나 조금 풀리면 아마 중국이나 그걸 지금 민선 8기 군수님도 교류를 더 확대하고자 하는 의지를 갖고 계시기 때문에 더 늘어나지 않을까 저는 생각을 합니다.

우리 코로나 이전에도 이렇게 서로 상호 교류가 많았나요?

많았습니다. 6기 때는 상당히 활발했죠. 학생들도 오고 그다음에 동흥시에 계시는 주민들도 오시고 많이 왔다 갔다 했습니다.

우선은 확정되지는 않았지만 지금 4회 정도로 생각하고 계신다 말씀이시죠?

예.

알겠습니다. 다음, 페이지에 우리 고흥군에서 지금 중간에 출자출연 운영 심위수당 이것 때문에 한번 말씀을 드릴게요. 출자 출연 기간 운영심의위원회 수당 그다음에 경영실적 평가 이거에 대해서 말씀 우리 고흥군에서 출자 출연하고 있는 기간이 어디가 있습니까?

그게 고흥군유통입니다.

지금 고흥군유통 하나있죠?

예, 이게 무엇인가 알아보니 이게 조례가 위원님 조례가 있더라고요. 고흥군 출자 출연 기관 운영에 관한 조례가 있더라고요. 이게 2016년도에 만들었는데 이 조례에 보면 제11조에 보면 경영실적 평가를 군에서 하도록 돼 있어요.

우리가 지금 그동안 경영 실적 평가를 했습니까?

예.

그 평가 결과가 매년 지금 있어요?

평가 자료 있는 것 같습니다.

그것을 기획실에서 혹시 가지고 계신가요? 최근 평가 실적 그러면 한번 바로 부탁드릴게요. 끝나고. 그리고 지금 운영심의위원회도 계속 열고 있나요?

예.

그래요. 그것 보내주시고요. 그리고 세종사무소 운영에 대해서 혹시 우리 서울사무소는 있습니까?

서울사무소는 없습니다.

지금 그러면 파견을 엊그저께 김춘원 과장이 파견을 갔다 왔었나요?

그건 국가권익위로 다녀왔습니다.

우리가 지금 실질적으로 업무 보는 사무실은 서울에도 없네요.

세종시 가면 전라남도에서 전체적으로 하나 만들어놓은 사무소가 있어요. 그곳을 저희들이 조금 싼 가격에 들어가서 사무실이 얻어서 사용하려고 합니다.

그러면 물론 세종시에서도 업무를 볼 게 있을 것이고 서울 쪽에도 있을 것인데 아마 그건 조금 용이한가요?

세종에 계신 분이 파견 공무원이 서울까지 다 커버를 해야지 우리가 또 서울사무소도 두고 세종 두고 그러기에는 조금 벅차기 때문에.

지금 인원은 몇 명 보내나요?

한 명 보내려고 합니다. 다른 시군도 거의 한 명씩 보내서……

그렇습니까? 203페이지에 보면 버스 활용 군정홍보가 있습니다. 지금 이게 전면 광고하고 측면 광고를 구분을 해 놨어요. 전면 광고하고 측면 광고에 대해서 잠깐 설명을 해 주시기 바랍니다.

전면 광고는 버스 전체를 이렇게 저희들이 한번 해보고요 측면 광고는 옆에만 이렇게 해서 합니다.

전면 광고라는 것은 올랩핑을 하겠다는 거죠?

예.

올랩핑을 해서 다니는 차가 있나요?

예, 봤습니다.

지자체에서 올랩핑을 한 차가 있어요?

완도군입니다.

전면 올랩핑하는 지자체가 있다고요? 스포츠 구단이나 이런 건 봤어도 지자체 한 것은 못 봤는데……

저도 못 봤습니다만……

그러면 지금 이 전면 광고와 측면 광고는 랩핑비용으로 본가요?

예.

팀장님, 나오셔서 발언대에서 답변하여 주시기 바랍니다.

제 말씀은 뭐였냐면 올랩핑을 하든지 측면 랩핑이라든지 계약 기간이 있을 거 아니에요. 계약 기간까지 포함해서 지금 이 비용입니까?

홍보팀장 홍대원입니다. 전체 1년 포함 비용입니다. 1년 간 운행 랩핑까지 다 한 비용입니다.

랩핑 포함해서요?

예.

그러면 전면 광고는 올랩핑이다 보니까 비용이 많이 들어간 것인가요?

예, 그렇습니다.

지금 1～2 대 했는데 차량은 어디 하시려고 하시나요?

지금 금호고속을 서울, 광주 간 금호고속버스를 지금 계획 중에 있습니다.

예, 알겠습니다. 3대 다 그런가요?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 확인했습니다. 다음 페이지 204페이지에요. 우리홍보대사에 대한 부분이 있는데 지금 우리 홍보대사가 누구입니까? 김연자 씨가 그대로 돼 있습니까?

없습니다. 민선8기에 아직까지는……

지금 현재는 올해 12월 31일부로 만료되는 김산옥씨 한명, 김산옥 씨라고 조선판 스타에서 1등한 김산옥씨 한 명입니다.

김연자 씨는 그러면?

작년 기간 만료가 됐습니다.

지금 남진 씨는 어떤가요?

같이 그때 위촉을 해서 작년에 다 기간 만료가 돼서 해촉을 했습니다.

팀장님, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

남진씨는 사실은 홍보대사를 하시고 홍보대사를 위촉할 만한 이유가 있었어요. 고흥에 남진 기념관을 만들었고 고흥이라는 관련된 노래도 만들고 해서 상당히 활동적이었다고 저는 알고 있었거든요. 그런데 민선 7기 때 그게 김연자씨로 바뀌면서 이게 상당히 어려움이 있는 부분인데 홍보대사라는 것은 어떻게 보면 정말로 비용이 얼마나 들어가고 이걸 떠나서 우리 고흥을 앞장서서 홍보하는 부분이잖아요. 솔직히 말해서 우리가 홍보비로 엄청 많은 예산을 드리고 있지만 홍보대사를 선정을 어떻게 하느냐에 따라서 그보다 더 큰 효과를 낼 수도 있는 부분이죠. 그런 부분에는 지금 현재로 봤을 때는 남진 씨가 나는 최고일 거라고 생각하는데 실장님 생각은 어떠신지요?

저도 생각을 문화관광과장할 때 2015년～2016년에 남진 씨를 홍보 대사로 위촉을 했거든요. 흔쾌히 해 주시고 그 바탕으로 해서 고흥의 노래도 만들어 주시고 그리고 또 영남으로 이렇게 자기 폐교를 사서 또 오시고 그러면서 트로트 박물관도 하겠다고 하셨는데 그 뒤로 남진 가수에 대한 그런 지원 부분들이 전혀 안 이루어져가지고 군에 대한 서운함 감정도 있고 그때 민선 우리 8대 의회 때도 또 의장실까지 오셔서 서운한 부분도 많고 하시다고 하니까 그래서 남진 씨를 저는 재위촉 한번 했으면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다.

그 부분은 저는 그렇습니다. 솔직히 남진 기념관이 생겼을 때 상당히 저는 기대가 많았습니다. 지금도 역시 마찬가지지만 그래도 트로트 하면 다시 제2의 전성기를 또 누리고 계시고 있잖아요. 엄청난 홍보라고 저는 생각을 해요. 그래서 남진기념관이 제가 기억하기로는 기념관이 생겼을 때 거기서 쉽게 말해서 이런 트로트 경연대회 같은 것도 그쪽으로 유치하시리라고 생각을 했었던 것도 알고 있고 그다음에 또 정기적인 공연도 할 계획을 그때 가지고 있었고 그랬었던 걸로 알고 있거든요. 그러면 엄청난 홍보 효과가 있습니다. 지금 여기 홍보대사 활동 지원비가 지금 10만 원씩 해서 4회에 10명해서 돼 있는데 많은 숫자를 하는 것은 중요치 않아요. 정말 임팩트 있게 1～2명이 돼야 됩니다. 예산이 더 들어간다 할지라도 거기에서 훨씬 더 어떤 우리 고흥군을 홍보하는 부분에 훨씬 큰 효과를 낼 수 있는 것 아니겠습니까? 이제 작고하셨지만 이외수 작가가 강원도 정선에서 자리 잡아가지고 얼마나 많은 홍보가 됐습니까? 그랬잖아요. 그런 부분이 있으니까 적극적으로 했으면 좋겠다는 생각이고 홍보대사 10명이라는 부분이 나는 있어서 실망스러운 거예요. 무슨 위원회 수당도 아니고 솔직히 그 부분은 참고를 해주시기 바랍니다. 그리고 지금 밑에 군정홍보 에서 촬영용 카메라 구입이 있는데요. 이걸 지금 ENG 카메라를 아예 그냥 새로 구입을 한다는 겁니까?

카메라가 홍보팀에도 이 예산에 세우길래 무슨 카메라를 사냐고 물어봤더니 카메라 한 대 있답니다. 비싼……

ENG카메라를 말씀하시나요?

그거 말고 사진 촬영용 카메라가 그래서 그 부분에 대한 부분을 보완해야 되지 않느냐 카메라를 하도 많이 쓰기 때문에 또 수리를 맡겨놓는다거나 AS를 맡겨놓으면 카메라가 남은 게 없기 때문에 조그마한 백 몇십만 원짜리 카메라는 화질이 안 좋아서 안 된다.

실장님, 이것은 촬영용 카메라 방송용 카메라예요. 방송용 카메라 이 지금 우리가 소위 말하는 소형 카메라 이 개념이 아니고 이게 지금 ENG 카메라를 이야기하는 거 잠깐만요. 그러면 이건 정확하게 이야기 들어보게 팀장님, 관련팀장님 답변을……

나오셔서 답변하십시오.

홍보팀장 홍대원입니다. 지금 ENG 카메라는 크기는 하는데 지금 쓸 만을 해서 그게 단가가 1억 원 정도 됩니다. 지금 기록물 남기려고 하는 보존 카메라 있지 않습니까? 지금 그 카메라가 지금 한 대만 운영하고 있는데 그 카메라가 갑자기 수리를 맡긴다거나 고장이 갑자기 발생했을 때 여분의 한 대가 필요할 것 같아서 저희들이 준비를 해야 되지 않을까……

지금 우리 홍보팀이 계속 행사 있을 때 찍는 카메라를 말씀하시는 겁니까? 지금 DSLR 카메라요?

예.

ENG가 아니고 지금 DSLR 카메라 그걸 말씀하시는 거죠? 렌즈 구입비까지 포함이 되어 있어요.

다 포함되고 거기에 전체적으로 렌즈도 제가 전문가는 아니지만 큰 것, 적은 것 이런 거 다 포함해서 구입합니다.

혹시 이 카메라 구입 비용, 산출 근거가 있을 거 아니에요?

예.

저한테 바로 한번 보내주십시오. 회의 끝나기 전에요.

그러겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

질의 토론하실 위원 계십니까? 김준곤 위원님 질의 토론해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으시죠? 전명숙 위원입니다. 373페이지. 빈집 정비 보충 질문 할게요. 지금 현재 우리나라 전국의 빈집이 6만 채 정도 될까요?

정확한 수치는 제가 정확히 모르겠습니다.

그래요. 그러면 우리 군에 이번에 빈집 정비 목표는 1682동이라는 말씀이시죠?

빈집 조사 결과 빈집이 금년 말 11월 말 현재 1682동이고 그중에서 철거를 해야 될 것이 797동, 활용해야 될 것이 1185동입니다. 그중에서 내년 또 100동을 군비로 철거할 예정이고 또 금년까지는 도에서 지원이 없었는데 도에서 추가로 27동 지원비가 내려올 예정입니다. 그러면 추경예산에 정리해서 지원하도록 하겠습니다.

빈집 어느 지자체나 다 방치되면 재해, 범죄로까지 번지고 또 사실 그 여러 가지로 위험의 요소이기는 해요. 그런데 어디를 보니까 다른 지자체 같은 경우 예를 들어서 기업들이 빈집을 리모델링해서 숙박시설로 이용하는 그런 사례들도 있는데 저희 군은 너무 관광 자원이 좋잖아요. 혹시 그런 어떤 반응이 있나요?

그 분야를 빈집에 대해서 업무보고 때도 말씀드렸지만 일반 빈집을 재무과에서는 군비로 매입해서 리모델링해서 그 청년들 위주로……

아니, 그건 알고 있는데 혹시……

저희들은 종합적인 데이터를 총괄 관리해서 홈페이지……

기업에서 연락 온 적은 없으시나요?

아직은 없습니다. 저희들이 자료 요구하면 자료는 제공하고 있습니다.

예, 지난해에 비해서 50만 원 정도는 올리기는 했으나 좀 더 이게 현실화됐으면 참 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 빈집 정비만큼은 저희 들이 가장 우선순위로 해야 되지 않을까 이런 생각이 들고 그 밑에 소규모 공동주택 안전진단 지원비 지금 우리 군에 안전진단이 필요한 이런 소규모 공동주택이 어느 정도 될까요?

지금 소규모 공동주택은 171개소이고 2000년도에 8개소, 작년에 8개소에서 금년에 11개소 안전점검은 했습니다. 그러면 연차적으로 계속해 나갈 계획입니다.

그러면 안전진단의 기준은요?

안전진단 하중 조건이나 구조물 상태 그리고 기울기 같은 걸 전반적으로 다 보고 있습니다. 그리고 주택관리사협회에서 주관이 돼서 하고 있습니다.

대부분 안전진단 하는 경우 보니까 15년 이상 이 정도 된 것 같던데요. 군민의 안전하고 관련돼 있는 문제거든요. 주변에 보니까 진짜 안전 진단이 정말 필요한데 위태로운 그런 어떤 공동주택들이 눈에 많이 보어요 안 한다고 할 수도 있잖아요. 그분들이 그럼 어떻게 설득을 하나요?

적극적으로……

강제성은 있나요?

강제성은 없습니다.

강제성은 없죠?

예.

아무튼 주변 구석구석 잘 살펴서 군민의 생명에 위협이 가는 그런 어떤 오래된 주택들이 발견되지 않도록 안전전검에 철저를 기해 주시기를 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 386페이지, 조금 전에 저희 김준곤 위원님께서도 말씀을 하셨어요. 어린이 급식관리지원센터 저희가 몇 년도부터 이사업을 하고 있나요?

2015년부터 했습니다.

그러면 지금 현재 지원 센터에 지원을 받고 있는 곳은 몇 곳이죠?

41개소입니다.

41개소요. 그런데 제가 여기 홈페이지를 들어 와 봤어요. 지금 핸드폰으로 어린이급식지원 관리지원센터 고흥군센터 지금 여기 보니까 게시글에 2010년도 시설장 조리사 집합 교육 마감. 2010년 또 시설장 교사 방문 교육 실시 안내 마감. 이런 건들이 해묵은 글들이 지금 마감돼서 올라왔다는 이야기죠. 그럼 그 안에 2021년부터 2022년 동안에는 이런 행위 자체를 전혀 안 했다는 이야기인가요? 다시 한번 반대로 여쭐게요. 홈피 관리가 부실한 것 같은데 어떻게 된 거죠?

그 분야는 위생팀장님이 답변하겠습니다.

팀장님, 나오셔서 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공정허가과 위생팀장 김숙미입니다. 전명숙 위원님께서 홈피 관리를 질문 하셨는데 저도 최근에 들어가 봤습니다. 그런데 그 이제 2021년까지는 좀 관리가 좋은 상태인데 지금 현재로써는 조금 관리가 미진한 한다고 업무를 하다 보니까 그 관리는 안 된 걸로 알고 있습니다.

팀장님, 설명 잘 들었고요. 자리에 앉으시면 되겠는데 저희가 업무에 밀려서 등등 저는 그게 있어서는 안 된다고 생각해요. 어느 누군가 대상자 누군가 와서 홈피에 들어가서 볼 수도 있고요. 이러는데 이게 바로 고흥군의 얼굴이란 말이죠. 그래서 앞으로는 한치에 소홀함이 없이 저희들이 지금 지원센터 운영비로 2억 1600만 원이 지원되고 있고 월 임대료도 지금 100만 원씩 지원해 주고 있잖아요. 그렇다면 관리 또한 철저히 해야 될 것 같습니다.

관리에 더욱 철저를 기하겠습니다.

이 부분 팀장님 잘 좀 부탁드릴게요. 저희가 구석구석 더욱 꼼꼼하게 더군다나 어린이 급식관련 지원센터입니다. 이런 세밀하게 관리를 해 주십사 라는 부탁 말씀 드리도록 할게요. 그리고 혹시 저희가 운영위원회도 있나요?

예, 있습니다.

급식지원센터 운영위원회 있어요? 그러면 운영위원회의 성과보고 같은 1년에 1번 정도 이런 거 하시나요?

성과보고서가 있습니다.

했던 거 결과 있으면 최근 것 자료제출 부탁드립니다.

예, 제출하겠습니다.

그리고 제일 중요한건 먹거리죠. 자라나는 어린이들 먹거리인데 또, 조리원들의 위생도 중요하고 안전교육 이런 것 들 잘 해서 건강한 고흥군민으로 자라날 수 있도록 협조해 주시기 바라겠습니다. 감독 잘 해주십시오.

예, 열심히 하겠습니다.

질의토론 하실 다른위원 안 계십니까? 예, 그럼 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 제가 의원이 된 뒤 빈집 정비가 상당히 제가 관심이 많거든요. 자료를 좀 가지고 오라 했는데 늦을 것 같고 그래서 우리 그 빈집 정보시스템 구축이라고 있죠. 이걸 지금 매년 마다 하고 있습니까? 올해만 합니까?

매년마다하고 있습니다. 매년마다 입력 하고 있습니다.

그런데 이걸 꼭 매년마다 해야 될 이유가 있습니까?

빈집이 정비된 것이 있고 신규로 발생하는 빈집도 있고 그래서 그렇게 하고 있습니다.

제 생각으로는 어차피 이분들이 가서 조사를 해도 이장님 도움 없이는 못하거든요. 그럼 결과적으로 봤을 때 빈집 정비한다고 해서 지금 7200만 원 정도 예산이 7300만 원 정도 조사하는 데만 7300만 원이 들어갑니다. 매년 투여가 되잖아요. 어차피 이장님 도움 받을 바에 이걸 사업을 안 하고 이장님한테 애초에 도움을 받는 게 더 낫지 않습니까? 예산 절감 차원에서. 왜 그러냐면 7500만 원을 잡으면 150만 원 나누면 빈집을 더 정비를 할 수가 있거든요 그 방법도 있지 않느냐 라고 생각 하는데요.

그렇기도 하겠지만 이장님은 빈집이 어디 있다고 자세한 것 가지는 못하고 이제 조사원인하고 있습니다. 그것도 검토는 하겠습니다.

어차피 빈집 정비하는 데 1억 5000만 원인데 조사하는 데 매년 7000만 원 씩 반의 예산이 들어간다는 것 자체가 본인은 문제가 있다고 보거든요.

그것도 적극적으로 검토하겠습니다.

2년에 한번씩 한다든가, 격년제로 한다든가……

빈집은 현재 매년 조사해서 시스템하고 보고를 하게 돼 있습니다. 보고 사항이고 또 현재는 빈집이 많다 보니까 감사도 매년 받고 있고 조사를 제대로 했는가 도의회에서 감사한다고 그러고 있습니다.

매년 조사하게 되어 있습니까? 우리 규정상에?

예.

그러면 어쩔 수 없고요. 알겠습니다. 질의 토론하실 다른 위원 안계시죠? 공정허가과장님 수고하셨습니다. 이상으로 제311회 고흥군의회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 제6차 행정자치위원회는 내일 오전10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.