대구광역시의회 발언
황순자 의원 발언
김재우위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제297회 대구광역시의회 정례회 제5차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 오늘 우리 위원회에서는 공보관 소관 2023년도 대구광역시 예산안을 심사하고, 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안 및 2023년도 대구광역시 기금운용계획안에 대해 계수조정을 할 예정입니다. 그럼 오늘 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 2023년도 대구광역시 예산안 및 기금운용계획안 가. 공보관 소관
의사일정 제1항 공보관 소관 2023년도 대구광역시 예산안을 상정합니다. 공보관님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
경선
조경선공보관
공보관 조경선입니다. 평소 활발한 의정활동으로 지역 발전을 위해 헌신적인 노력을 기울이시고 공보관실 업무 추진에 아낌없는 성원을 보내주신 존경하는 김재우 위원장님과 김태우 부위원장님, 황순자 위원님, 정일균 위원님, 하중환 위원님, 김재용 위원님, 이재숙 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 공보관실 소관 2023년도 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 공보관실 소관 세입예산은 해당이 없습니다. 세출예산은 전년도 39억 6,400만 원보다 2억 600만 원이 감액된 37억 5,800만 원으로 편성하였습니다. 공보담당관은 전년도 예산액 36억 8,800만 원보다 3억 1,800만 원이 감액된 33억 7,000만 원이며, 주요 신규사업으로는 유튜브 촬영 및 편집장비 구입에 4,000만 원을 신규 편성하여 시정홍보에 만전을 기하고자 합니다. 세출예산의 주요 내역을 사업별로 보고드리겠습니다. 먼저 체계적 언론홍보 사업은 주요 사업 시책홍보비 13억 8,000만 원, 홍보도서구입비 1,800만 원 등 14억 7,300만 원을 편성하였습니다. 시정홍보 사진 및 영상 촬영 사업은 보존용 소프트웨어 업데이트 유지관리비 1,500만 원, 시정영상뉴스 제작 1억 8,000만 원, 유튜브 촬영 및 편집장비 구입 4,000만 원 등 2억 8,300만 원을 편성하였습니다. 시정모니터링 사업은 통신사 뉴스서비스 이용료 1억 8,600만 원, 전자복사기 임차료 1,000만 원 등 2억 1,600만 원을 편성하였습니다. 온라인 시정홍보 추진 사업은 시 소셜미디어채널 운영에 4억 원, 해외 온라인 마케팅 사업에 3억 원 등 10억 8,300만 원을 편성하였습니다. 행정운영경비 중 인력운영비는 시간외근무수당 및 직급보조비 1억 8,000만 원, 공무직 근로자 보수에 4,800만 원 등 2억 2,900만 원을 편성하였습니다. 기본경비는 관서운영 수용비 및 급량비가 1,600만 원, 기본업무 여비 및 월액여비가 2,700만 원 등 8,600만 원을 편성하였습니다. 보도담당관은 전년도 예산액 2억 7,600만 원보다 1억 1,200만 원이 증액된 3억 8,800만 원이며, 체계적 시정모니터링 사업은 신문구독료 1억 5,500만 원, 신문 및 방송스크랩서비스 이용료 2억 1,000만 원, 언론 아카데미 및 포럼 운영에 1,400만원 등 3억 8,200만 원을 편성하였습니다. 행정운영경비 중 기본경비는 관서운영 수용비 및 급량비 400만 원 등 600만 원을 편성하였습니다. 이상 2023년도 공보관실 소관 세입세출예산안에 대해 보고드렸습니다. 공보관실 2023년도 예산안은 시 재정을 감안하여 시정홍보와 공보관실 인력 및 관서운영 등에 필요한 최소한의 경비를 편성하였습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님! 저희 공보관실 전 직원들은 대구 시정과 대구시의회의 의정활동을 대구시민 모두가 공감하고 성과를 피부로 직접 느낄 수 있는 홍보를 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며, 2023년도 세입세출예산안을 위원님들의 깊으신 이해와 성원으로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
김재우위원장
공보관님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
규홍
이규홍전문위원
전문위원 이규홍입니다. 공보관 소관 2023년도 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.
검토보고서는 부록에 실음
김재우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 황순자 위원님 질의해 주십시오.
황순자위원
설명 잘 들었습니다. 여러 가지 예산 편성하는 과정에서 예산 자체가 크게 증액된 부분도 없고 이래서 별 지적할 사항은 없는데 워낙 질의할 부분에 대해서 용량이 작기 때문에 간단하게 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 설명서 19페이지, 유튜브 촬영 및 편집장비 관련해서 질의 좀 하도록 하겠습니다.
경선
조경선공보관
예.
황순자위원
이게 아침에 언론보도에 보면 “홍준표 시장 후광 등에 업고 대구시 유튜브 채널 인기 불붙었다.” 이런 명분으로 장비를 구입하는 데 어떻게 보면 거기 좀 치중됐다는 그런 느낌이 많이 드는데 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
경선
조경선공보관
유튜브 촬영 및 편집장비는 지난번 행감 때도 위원님들하고 공유한 바 있는, 저희가 임기제 2명을 신규채용함에 따라서 유튜브 촬영과 편집을 위한 필요장비입니다. 구입물품은 편집용 컴퓨터, 촬영카메라, 카메라 주변기기, 음향장비, 편집용 소프트웨어 등입니다. 저희가 공식 유튜브 콘텐츠는 외주용역으로 제작되고 있지만 실질적으로 신속하게 시의성 있는 현장 촬영 또는 신속한 자체영상 제작을 확대할 계획으로 저희가 신규직원 2명을 채용했고 거기에 따른 장비입니다.
황순자위원
공보관님.
경선
조경선공보관
예.
황순자위원
제가 다른 지적사항은 묻어두고 질의할 부분이 별로 많지 않기 때문에 이 부분에 대해서만 질의 좀 하도록 하겠습니다. 이것 미반영 시의 문제점을 우리 공보관님이 지적한 부분을 보면 유튜브 영상을 통한 시정홍보 강화를 위해 영상촬영 장비 구입은 필수적 사항이다, 유튜브 촬영하기 위해 필수적 장비 구입은 물론이라고 생각 듭니다. 그렇지만 우리가 지금 유튜브를 방송하여, 지금 우리가 언론보도하는 이 부분에 대해가지고 굉장히 제가, 여러 가지 좀 많이 삭감한 부분에 대해서 여기가 유독 이렇게 4,000만 원을 증액 편성한 이유를 제가 살펴보다가 아침에 이 부분을 뉴스에서 보니까 제 느낌하고 생각이 많이 같았는데, 이 부분은 공보관님께서 설명 안 하셔도 제가 참고사항으로 할 수 있는데 오늘 언론보도에 나온 부분에 대해서, 이 관계에 대해서는 우리 공보관님은 어떻게 생각합니까? 지금 우리 홍준표 시장님께서 굉장히 유튜브 채널을, 가장 많이 사용하는 부분이라고 생각하고 있기에 제가 질의드리는 부분입니다.
경선
조경선공보관
예. 뉴스내용 저도 봤고요. 저희 유튜브가 5개월 사이에 28만 건에서 301만 건으로 10배 이상 급증했습니다. 물론 시장님 역할도 큽니다. 저희들 생각은 대구시의 주요 시정 정책을 시민에게 홍보함에 있어서 가능하면 많은 사람들이 시정에 대해서 이해를 해야 됩니다. 이해를 바탕으로 대구시 정책을 안정적으로 구현하는 것이 가장 이상적이라고 생각하고요. 이런 맥락에서 대구시정을 책임지고 있는 대구시장님이 대구를 대표해서 시정을 홍보하는 노력은 필요하다고 생각합니다. 실제적.
황순자위원
공보관님.
경선
조경선공보관
예.
황순자위원
그것 제가 그냥 참고만 하겠습니다.
경선
조경선공보관
예.
황순자위원
그래서 다른 데 우리가 온라인 시정홍보 추진 계속사업 하는 부분에 대해서 삭감한 부분도 제가 아침에 봤는데 거기의 미반영 시 여러 가지 문제점하고 여기의 미반영 시 문제점을 제가 총괄해서 참고하도록 하겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
김재우위원장
황순자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님. 이재숙 위원님 질의해 주십시오.
이재숙위원
수고 많으십니다. 이재숙 위원입니다. 34쪽에 소셜미디어 웹콘텐츠 운영, 잠깐 보겠습니다. 지난 행정사무감사에서 이것 본 위원이 질의했던 문제인데요. 유튜브 영상 제작에 외주 제작하고 자체 제작이 중복되는 부분에 대한 대책을 검토해 달라고 그때 말씀드렸었지요?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
그때 당부했는데, 검토결과 나왔으면 이 자리에서 한번 말씀 좀 해주시지요.
경선
조경선공보관
지난번에 존경하는 위원님들이 중복 투입 부분을 지적해 주셨고요. 사실상 저희들은 유튜브, 저희 대구시 유튜브가 지금 예산 대비 상당히 선방하고 있습니다. 예산 대비 전체 17개 시·도 단체 중에 3위를 차지하고 있는데 저희들 목표는 민선 8기 출범 이후에 미래 50년을 바라보는 정책들을 효율적이고 효과적으로 홍보를 하고자 임기제 두 분을 임명했는 부분인데, 기존에 저희가 유튜브 외주 용역줘서 제작하는 부분하고 중복 부분이 있다는 지적에 따라 저희가 면밀하게 검토를 했고 이 부분은 임기제 채용 플러스 외주 용역 이 부분에 대해서 포션을 반반씩 정도 해서 유튜브 제작 예산 외주 용역 2억 5,000만 원은 절감할 의향이 있음을 말씀드립니다. 지금 2억 5,000만 원으로 예산 요구안이 들어갔는데 예산 일정상 저희가 11월 10일날 행감을 받았고요. 예산안은 10월 27일자로 예산실에서 의회로 제출되었기 때문에 미스매칭이 좀 있습니다.
이재숙위원
그래서 검토결과상 행정사무감사 끝나고 검토하니까 2억 5,000만 원까지는 아니더라도 감액을 하겠다는 얘기지요? 그런데.
경선
조경선공보관
예. 그 얘기입니다.
이재숙위원
그 이야기까지 미리 답을 다 해주셔가지고.
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
제가 일단은, 그러면 그 감액이 되면 미리, 시간상 지금 삭감을 올리지 않았다는 거지요?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
시간상 그때 잠깐 설명을 들었는데.
경선
조경선공보관
일정상.
이재숙위원
그렇지요. 일정상 우리가 행정사무감사에서 본예산하는 시간까지 있으니까, 그러면 그 예산을 삭감해도 제작하는 데는 큰 영향이 없다는 거지요?
경선
조경선공보관
힘은 좀 들겠지요. 아무래도 직원들이 많이 노력을 해야 되는 부분이고 외주 용역도 조금 푸싱을 해야 되는 부분인데 그렇게 진행을 하겠습니다.
이재숙위원
얼마 삭감할 건데요?
경선
조경선공보관
지난번에 위원님들께서 1억 원 정도를 말씀하셨는데 존경하는 위원님들 고견을 반영해서 위원님 뜻대로 저희가 진행을 하도록 하겠습니다.
이재숙위원
그럼 1억 원을 삭감하실 거예요? 삭감해도 되지요?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
그런데 왜냐하면 이게 그때 행정사무감사에서 외주 제작하고 자체 제작에 과연, 지금 공보관님께서 말씀하시는 검토결과를 사실 저는 좀 체계적으로 설명해 주시길 바랐는데 전체적으로 인건비 부분 이야기하시고 그냥 1억 원 삭감할 수 있다고 그래서 제가 더 이상 여기서 말씀은 드리지 않는데, 물론 행정사무감사든 뭐든 예산이라는 게 정말 꼭 필요해서 하는 것도 있지만 또 우리가 생각했을 때 아닌 부분도 있는데 그런 걸 미리 좀, 그런 부분도 면밀하게 좀 검토를 하셔가지고요. 예산 집행을 하고 예산을 편성할 때 좀 내실을 좀 기해주시고, 어차피 조금 부족하다고 해도 삭감하겠다고 하시니까 저희도, 일단 1억 원 삭감을 이야기하시는데 나머지 한번 살펴보고요. 그다음 나머지 금액이라도 일단 유튜브 제작하는 데는 시민들 위주로 시민소통을 확대할 수 있는 방안을 좀 잘 짚어서 핵심적인 정책을 좀 적극 홍보해 주시길 바라겠습니다.
경선
조경선공보관
예. 그렇게 하겠습니다.
이재숙위원
이상입니다.
김재우위원장
이재숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 김재용 위원님 질의해 주십시오.
김재용위원
사업설명서 42페이지, 신문·방송스크랩 서비스 이용료 관련 부분입니다. 스크랩 서비스 이용료가 증액이 되어 있는데요. 증액사유가 어떻게 되지요?
경선
조경선공보관
신문·방송스크랩 서비스 이용료가 위원님이 지적하신 바 같이 작년 대비 한 1억 원이 증가됐습니다. 이유는 저희가 대구 미래 50년 핵심 정책들이 타 지자체하고 긴밀한 연관성이 있습니다, 특히 민선 8기 출범 이후의 정책들은. 그래서 저희가 다른 시·도의 동향을 파악해서 협업 또는 대응전략을 구사해야 되기 때문에 그런 부분에서 필요하고요. 또 다른 목적은 타 지자체 정책을 저희가 벤치마킹을 하러 가끔씩 직원들이 출장도 가고 업무연찬도 하는데 이런 부분들에 있어 시간, 경비를 절감할 수 있는 방안이라고도 생각을 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 예산 증액이 조금 큰 폭으로 증가됐지만 존경하는 위원님들께서 이 부분만큼은 조금 반영해 주시면 대단히 감사하다는 말씀드리겠습니다. 저희가 또 유튜브 자체 제작 영상도 자발적으로 1억 원 삭감했는 부분을 감안해 주시면 대단히 감사하겠습니다.
김재용위원
예. 일단 생각해 보겠습니다만, 타 시·도 연관성이 있는 대구시 역점사업에서 다양한 스크랩 서비스를 이용한다는 것은 공감이 좀 가는데요. 그런데 지방지 종류를 전국으로까지 확대하는 것은 너무 방대하지 않는가 이렇게 생각이 들어요. 꼭 지방지를 전국으로까지 확대해야 되는가.
경선
조경선공보관
예를 들어서 말씀드리면 지금 맑은 물 하이웨이 정책은 구미하고도 연관이 있고 실질적으로 안동하고도 굉장히 연관이 있습니다. 그리고 통합신공항은 전국적인 이슈이기도 하고요. 군부대 후적지 이런 사업들은 또 5개 시·도하고도 연관이 있고 전국적인 관심과 반향을 일으키는 부분들이 있기 때문에 저희가 타 시·도 동향은 필수적으로 필요하다는 부분을 감안해 주시면 감사하겠습니다.
김재용위원
감안은 하겠지마는, 그런 부분은 좀 공감은 가요. 공감은 가는데 지방지 종류를 전국으로까지 확대해야 되는가 하는 것은 너무 방대하지 않나 하는 생각을 먼저 갖고요.
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
스크랩 서비스 이용료 산정은 어떻게 돼요?
경선
조경선공보관
이용료 산정은 저희가 한국언론진흥재단에서 문체부 사업을 대행하고 있습니다. 대행을 하고 있고, 스크랩은 국가시책과 저작권법에 따라서 저작권료를 지급하고 있고 1언론사당 27만 5,000원 정도 받고 있습니다. 법정경비.
김재용위원
사업설명서 42쪽에 보면 신문 라이선스 56종, 방송 라이선스 3종으로 총 59종 라이선스 이용료를 산출한 반면에 스크랩대행 이용료는 총 12종만 이용료를 산출했는데요. 혹시 이거는 이유가 있어요? 전체 하지 않고 이것만 했는 것에 대해서.
경선
조경선공보관
저희가 매일 스크랩을 하는데 스크랩 대상 언론사는 56종이지만, 기존에는 24종이었지요. 그지요? 24개 언론사였는데 실질적으로 저희가 평균을 내보니 매일매일 스크랩하는 언론사가 12개 정도가 됩니다.
김재용위원
방송도 그러면 KBS밖에 없거든요.
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
KBS만 스크랩하고 TBC, MBC 스크랩은 하지 않는다는 결론인데 그런데 이렇게 하나만 스크랩하는 이유가 있을 거 같은데.
경선
조경선공보관
아, 이 부분은 스크랩대행을 한다는 얘기지 스크랩을 안 한다는 얘기는 아니고요.
김재용위원
대행을 왜 그렇게, 하면 다 하지 왜 KBS만 하고.
경선
조경선공보관
MBC하고 TBC는 다른 업체와 대행을 하고 있습니다.
김재용위원
다른 업체와.
경선
조경선공보관
예. MBC하고 TBC만.
김재용위원
어디요?
경선
조경선공보관
법인이 달라서 저희가 그 부분은 존중해서 MBC하고 TBC는 지금.
김재용위원
그러면 여기 스크랩대행하는 거는 KBS 한 곳인데 MBC, TBC는 또 다른 곳에 스크랩을 해요?
경선
조경선공보관
MBC, TBC는 다른 업체에서 하고 있습니다.
김재용위원
다른 업체라면 뭐 다른.
경선
조경선공보관
지금 여기는 다하미커뮤니케이션즈에서 하고 있고요. 저희 대구시 스크랩은.
김재용위원
그거는 그러면 MBC, TBC, 기타 등등은 예산이 별도로 올라와 있어요?
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
어디에? 목이 어디 있어요?
경선
조경선공보관
기타 등등이라고 하시면.
김재용위원
여기 신문 및 방송스크랩 서비스 이용료, 이게 지금 현재 하나 있는데 다른 거는 안 보이거든요. 그래서 제가 이상한 거는 전체가 56종으로서 지금 현재 라이선스 이용을 하는데 스크랩대행 이용료를 보면 신문은 11종이지요. 그지요?
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
그런데 방송은 1개인데, 스크랩하면 같이 하지 왜 이거 1개만 예산을 하는가? 다른 데 있으면 다른 것이 지금 현재 예산이 어디에 올라와 있는지 저는 찾지를 못했어요. 그래서 이게 혹시 방송을 편애하는 거 아닌가.
경선
조경선공보관
그런 부분은 아니고 대행사가 다르다는 말씀을 드립니다.
김재용위원
대행사, 그러니까 2개 대행사면 지금 예산 어디에 올라와 있어요?
경선
조경선공보관
예산은 여기 통으로 1군데 들어가 있습니다.
김재용위원
어디에 들어가 있어요? 그러면 MBC, TBC는 다른 대행사가 한다면 지금처럼 어디 예산에 포함이 되어 있을 거 같은데.
경선
조경선공보관
위원님, 다시 좀 설명을 드리겠습니다.
김재용위원
예산서에 내가 아무리 찾아봐도 그 예산이 없어요. 없는데, 그러면 어디에 별도로 숨겨둔 돈이 있어요?
경선
조경선공보관
다시 설명을 좀 드리겠습니다.
김재용위원
아, 예. 다시.
경선
조경선공보관
제가 살짝 헷갈려가지고, 그게 MBC하고 TBC는 저작권료를 다른 데 지급을 하고 있고요. 저작권을 타 업체에 지급하고 있는데, 아까도 말씀드렸다시피 스크랩대행료는 12개 업체만, 평균적으로 매일매일 12개 정도 언론사 스크랩을 하기 때문에, 그 정도로 스크랩을 하기 때문에 예산은 문제가 없는 걸로 말씀드리겠습니다.
김재용위원
아니, 이용하는 거는 그렇게 11종을 하는데 왜 이 12개만 하는지, 이유가 있는지. 아까 전에 MBC, TBC는 다른 쪽에 저작권을 주기 때문에 이쪽에서는 이것만 한다고 하잖아요.
경선
조경선공보관
TBC하고 MBC는 별도 법인이고 한국언론진흥재단의 가입여부는 강제가 아닙니다. 그래서 TBC와 MBC는 타 업체와 저작권을 계약하고 있습니다.
김재용위원
스크랩 관련 부분 이용료 주는 거는 우리 대구시의 관련 정책에 대해서 아까 56종을 늘렸는 것처럼, 공공성을 위해서. 그지요? 그런데 스크랩하는 것도 우리가 전체를 함께 다 봐야 되는데 뭐 자체적으로 하겠지요. 그지요? 자체적으로 해요? 나머지 여기 소속되지 않는 신문이나 방송들은 별도로 스크랩을 해요?
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
해요? 이해가 좀 안 돼서, 여기에 스크랩대행 이용료 주는 거는 총 12곳이잖아. 그지요?
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
신문 11곳, 방송 1곳. 그지요?
경선
조경선공보관
평균적으로 그렇다는 얘기입니다.
김재용위원
예?
경선
조경선공보관
평균적으로. 그러니까 저작권료는.
김재용위원
예산을 하는데 뭐 평균이 있고 그게 어딨어요?
경선
조경선공보관
예산 절감 차원에서 주요 매체 12개 매체 외에.
김재용위원
암만 예산 절감이라 그래도 MBC, TBC, KBS 대구에 있는 부분에 대해서는 기본적으로 우리 대구 홍보하고 방송 많이 해주는데 스크랩대행 이용료를 안 주면 별도로 예산을 잡아서라도 해야 되는데 그게 목이 어디 있냐고 물어보는 거잖아요.
경선
조경선공보관
아, 목은.
김재용위원
아니면 자체적으로 그냥 직원들이 한다든지 예산을 세워 한다든지 뭔가는 같이 함께 서비스를 제공해야 되는데 어디서 하냐고 묻는 거예요.
경선
조경선공보관
저작권료는 언론사, 신문사별로 다 지급을 하고요. 스크랩대행은 평균적으로 하루에 12개 정도의 업체를 스크랩하기 때문에 반드시 이 업체만 스크랩 대행료를 주는 게 아닙니다. 평균적으로 12개 정도가 스크랩 된다는 의미입니다. 그런 의미입니다.
김재용위원
12개 정도가 평균적으로 스크랩이 된다.
경선
조경선공보관
예. 절대로 이 업체만 돈 주는 게 아닙니다. 평균적으로 12개 정도 저희가 매일 스크랩을 하거든요.
김재용위원
예.
경선
조경선공보관
전체 언론사 중에, 그 의미입니다.
김재용위원
지방지 6종, 중앙지 5종, 방송 1종 이렇게 지급했는데.
경선
조경선공보관
그렇지요.
김재용위원
스크랩대행 이용료를 해서 12개월로 이렇게 하는데 금액은 크지 않지만 처음에는 좀 궁금한 사항이 스크랩대행 하는 게 왜 이렇게 12개밖에 되지 않을까 하는 궁금증이 있었고요. 그다음에 전체적으로 이보다 더 많은 부분을 스크랩 해도 되는데 확장이 안 되는가 하는 부분들은 그러면 좀 전에 얘기했는, 한국언론진흥재단에 소속된 그 신문사와 방송사가 이거밖에 안 된다, 이 말씀이에요? 그렇기 때문에 이 12종밖에 못 한다 이 말이에요?
경선
조경선공보관
아닙니다. 이 12종은 지금 여기는 KBS로 되어 있지만 어떤 날은 MBC 보도자료가 나올 수 있고 어떤 날은 TBC가 나올 수도 있고 어떤 날은 다 나올 수도 있습니다. 평균적으로 하루에 12개 정도의 언론사에 대해서 보도 스크랩을 한다는 그 의미로 보시면 됩니다.
김재용위원
아, KBS 한 곳만 되는 게 아니고.
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
하루에 한 곳을 스크랩 해준다, 이 말이에요?
경선
조경선공보관
예. 평균적으로, 저희가 평균을 내보니 하루에 스크랩 되는 게 12개 정도의 언론사가 스크랩이 되니 산출근거로 이렇게 잡은 거지 특정 KBS만 스크랩 이용료를 주는 게 아니라는 말씀을 드립니다.
김재용위원
아, 여기에 방송 1종 잡아놨는 게 특정 KBS뿐만 아니고 KBS도 될 수 있고 MBC도 될 수 있고 TBC도 다 될 수 있다.
경선
조경선공보관
예. 맞습니다.
김재용위원
평균적으로 그렇게 1개 정도 예시를 해놨는 거지.
경선
조경선공보관
예. 예시입니다.
김재용위원
KBS 확정이 아니다.
경선
조경선공보관
예. 맞습니다.
김재용위원
아, 그 말씀이에요?
경선
조경선공보관
예.
김재용위원
알겠습니다. 그렇게 알겠습니다. 이상입니다.
김재우위원장
김재용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님. 김태우 위원님 질의해 주십시오.
김태우위원
김재용 위원님 질문에 이어서 좀 질문드리겠습니다. 신문·방송 스크랩 서비스 이용료가 지금 두 배 이상 예산이 증액되지 않습니까?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
전국 지역신문들을 모두 스크랩하겠다는 의미인가요?
경선
조경선공보관
전국 모두는 아니고 전국의 대표적인 지방지입니다.
김태우위원
그러니깐 전국 지역신문들 있잖아. 지방지들. 거의 다수가 들어가 있더라고요. 충청도, 전라도, 알 만한 언론사들은 거의 다 들어가 있던데.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
우리 지역 지방지 외에 타 지역 지방지, 지방지 41종 중에 우리 지역 빼고 타 지역 지방지들은 몇 개 빼도 되겠던데요.
경선
조경선공보관
타 지역 지방지를요?
김태우위원
예. 이게 충청도만 해도 지금 몇 개가 들어가 있어요. 그래서 제가 이거 왜 하려고 하는지 이해는 하거든요. 이게 대구·경북만 해당되는 게 아니고 앞으로 하다 보면 다른 지역과의 교류라든가 타 지역에서 대구를 언급한다든가 이런 것들도 파악하기 위해서 하는 거 맞잖아요.
경선
조경선공보관
예. 맞습니다.
김태우위원
그런데 그 정도로 어떤 사안들이 있다면 거기 있는 그 지역의 대표 언론사 한두 곳만 하면 되지 그 지역에 있는 지방지 신문들을 거의 다 총망라해서 우리가 라이선스 이용료를 줘가면서 이거 다 파악할 필요가 있냐는 거에 대한 생각이 드는 거예요.
경선
조경선공보관
아, 그 부분은 무슨 말씀인지 알겠습니다. 알겠는데 저희가 사실 일전에도 달빛동맹 외에 공항 관련해서 특별법 논의하기 위해서 시장님이 광주 가셨잖아요? 항상 이게 생각지도 않은 변수가 생기는 부분도 있고요. 스크랩 서비스 지방지 이용매체에 등록된 매체를 대상으로 하는 것이지 특정지역에 더 많이 넣는 부분은 아닙니다.
김태우위원
아, 그렇지요. 특정지역에 많이 넣는 건 아니지요. 저는 우리 지역의 신문스크랩 다 하는 건 이해돼요. 특히 우리 지역의 언론사들은 특히 대구에 대한 보도를 중점적으로 하잖아요.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
그런데 타 지역에 굳이, 제가 언론사 이름들을 다 언급하진 않겠으나 충청도 지역, 전라도 지역의 수많은 언론사들을 다 넣어놨어요. 굳이 이렇게 다 넣을 필요 있냐는 거지요. 이걸 몇 개를, 이 중에 뭐 대표적으로 한두 개만 넣으면 되지 다 넣을 필요 없다고 생각돼서 그런 말씀드리는 거예요. 타 지역 언론사들요.
경선
조경선공보관
타 지역 언론사가 한 곳에 조금, 충청권에 많다고 보일 순 있습니다. 제가 봐도 그렇긴 한데 저희가 스크랩 서비스를 이용하는 지방지 매체가 지역 구분이 있습니다. 부산·울산·경남이 8종이고, 대구·경북이 7종이고, 호남이 9종, 수도권이 5종, 충청권이 7종, 강원권이 2종 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 스크랩 서비스를 이용하는 매체를.
김태우위원
그래서 저는 지역별로 되어 있는 지역 언론 숫자를 조금 줄이자는 거예요. 지역 언론 숫자, 다른 지역에 있는 언론이 뭘 그렇게 대구에 대해서, 대표적으로 누가 한 군데 쓰면 그거 파악하면 되잖아요. 굳이 거기 있는 7개나 다, 예를 들자면 우리가 충청도 7개, 전라도 9개 그 정도까지 넣을 필요 없다는 거예요. 우리 지금 재정점검단에서 예산절감하잖아요. 이런 것들도 예산절감 해서 해야지요. 우리 빚갚으려면요.
경선
조경선공보관
예. 알겠습니다.
김태우위원
이거 저는 타 지역 지방 언론들 스크랩 숫자는 충분히 조정해도 된다고 보고 있습니다. 우리가 고민을 좀 해봐야 될 문제인 거 같습니다. 그리고 페이지 16쪽입니다. 시정영상뉴스 제작 1억 8,000만 원 관련해서 2021년도 결산내용 아십니까? 시정영상뉴스 제작 1억 8,000만 원 관련해서 2021년도 결산내용 아시냐고요.
경선
조경선공보관
2021년도 결산이, 집행이 1억 5,500만 원 나간 걸로 알고 있습니다.
김태우위원
1억 5,645만 원 집행했더라고요.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
집행잔액 2,354만 원, 13% 이상 집행잔액 발생했는데, 2022년도는 현재까지 이 예산 집행 어느 정도 됐나요?
경선
조경선공보관
2022년도는 1억 5,200만 원 계약이 됐고 집행은 10월 말 기준으로 1억 1,400만 원이 집행됐습니다.
김태우위원
현재까지 봤을 때 그 예산도 12월까지 다 못 쓸 가능성이 많네요.
경선
조경선공보관
계약했는 금액을 12분의 1 해서 지급하기 때문에 계약했는 금액만큼은 나갑니다.
김태우위원
나가나요? 그럼 1억 5,000만 원이요?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
그러면 이건 1년을 길게 보고 하는 사업이잖아요. 특정 몇 달에, 한두 달에 집중하는 게 아니라 1년을 단위로 어떤 달은 좀 많을 수도 있고 아무튼 연 단위로 보는 사업이지 않습니까?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
이것 또한 예산 감액을 좀 해도 되겠네요? 1억 8,000만 원까지 안 해도 되는 것 아닌가요?
경선
조경선공보관
이 부분은 프로세스에 대해서 제가 설명을 좀 드려도 되겠습니까?
김태우위원
예. 말씀해 주십시오.
경선
조경선공보관
저희가 시정영상뉴스 제작업체 선정은 문화산업기본법에 의해서 방송영상독립제작사로 신고필한 업체를 하고 있는데, 실제적으로 경쟁입찰방식을 채택하는데 경쟁입찰방식으로 채택하는 첫 번째 프로세스가 낙찰하한율이라고 있습니다. 낙찰하한율이 84%인데 이것 이상 최저가 투찰 자순으로 적격심사를 해야 되고, 기본적으로 이 기준은 원가계산을 기준으로 해서 예산에 편성해야 되기 때문에 원가계산만큼 1억 8,000만 원이 올라가야 되는 부분입니다.
김태우위원
우리가 왜 1억 8,000만 원으로 원가가 계산되지요?
경선
조경선공보관
제작비 산출은 원가계산기관이 있습니다. 이거는 문체부 소관 원가.
김태우위원
그러면 모든 곳이 다 1억 8,000만 원인가요? 타 지자체도요?
경선
조경선공보관
그 정도 됩니다.
김태우위원
무조건 1억 8,000만 원을 편성해야 돼요?
경선
조경선공보관
전국 공통입니다.
김태우위원
확실합니까?
경선
조경선공보관
이 부분 프로세스가. 프로세스만 그렇지 예산은 다를 수 있지요.
김태우위원
그러니까 예산은 다를 수 있잖아요.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
그러니까 그 프로세스는 저도 알아요. 예산은 시 자체에서 편성하기 나름 아닌가요? 우리가 더 하고 싶으면 더 할 수 있는 거고 줄이고 싶으면 더 줄이고 거기 계약과정에서 프로세스가 반영되는 거지.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
방금 말씀하신 답변은 다른 거지요. 틀린 거지요.
경선
조경선공보관
그렇지요. 예산은 조금 달라질 수 있습니다.
김태우위원
우리가 시에서 정하기 나름인 거지요.
경선
조경선공보관
맞습니다.
김태우위원
전국 공통 1억 8,000만 원이라 하면 말이 안 맞지요.
경선
조경선공보관
그 부분은 제가 약간 잘못 말씀드린 것 같습니다.
김태우위원
이 예산도 우리가 지금 다른 여러 가지, 뉴미디어사업단도 생기고 홍보영상 관련해서 나름대로 우리가 지금 다른 부분에서 열심히 노력하고 있다 보니 이 부분도 저는 예산을 좀 감액해도 될 것 같다는 생각이 들어서요.
경선
조경선공보관
아, 이 부분을.
김태우위원
예. 예산 감액하고, 지금 충분히 다른 루트로 가능하지 않아요? 이번에 또 영상 제작비용이나 이런 것들로.
경선
조경선공보관
저희가.
김태우위원
꼭 영상뉴스식으로만 우리가 홍보를 해갖고 나타내야 되나요? 꼭 이 영상뉴스식으로요.
경선
조경선공보관
영상뉴스는 사실 뉴스에 그치는 게 아니고 저희가 언론사 제공도 하고 있습니다. 일단은 영상기사들이 행사 현장, 주요 시책 현안 발표현장, 그런 부분에 가서 영상을 취재하면 기자들 위해서 업로드를 합니다. 저희들은 기자들한테 많은 시정뉴스를 제공해야 저희 시정이 홍보가 되는 그런 기능이 있기 때문에, 사실 그런 기능도 있고요.
김태우위원
이게 원래는 영상뉴스 제작이 시 홈페이지.
경선
조경선공보관
제가 말씀드리려고 합니다.
김태우위원
청사 현관 대형TV 등에 반영하는 것으로 서류상으로 나와 있잖아요.
경선
조경선공보관
그게.
김태우위원
주 목적은 원래 그거고, 그거는 부수적인 내용 아닌가요?
경선
조경선공보관
맞습니다. 홈페이지에 올려서 홍보를 하고 그리고 전광판에도 활용을 합니다. 하는데 저희가 지금까지는 이걸 주 2회 제작을 했는데 내년부터는 주 5회, 매일 제작을 하려고 합니다. 왜냐하면 주 2회를 하다 보니 사실 시의성이 좀 떨어집니다. 지나간 걸 영상제작을, 뉴스를 내야 되고.
김태우위원
주 2회를 주 5회로 늘리면 예산 이걸로 가능한가요? 그럼 그전에 주 2회 할 때는 이 예산으로, 2회할 때 1억 5,000만 원 들었다면 주 5회 하는데도 1억 5,000만 원이 된다고 하면 그동안은 왜 주 5회 안 했어요?
경선
조경선공보관
조금 부족하지만 이 예산에 맞춰서 그렇게 운영해 볼려고 합니다.
김태우위원
아니, 그러니까 그동안은 1억 5,000만 원 갖고 주 2회 가능했는데 주 5회도 1억 5,000만 원으로 가능하다면 왜 그동안은 주 5회로 안 했냐는 말씀드리는 거예요. 같은 예산으로 2회도 가능하고 5회도 가능한 건가요?
경선
조경선공보관
논리적으로 그 말씀이 맞는데, 그 대신에 주 5회를 하면서 방송 건수를 하루 5회에서, 저희가 5회를 방송했는데 하루 1번 또는 2번으로 조금 조정을 하려고 합니다. 내부적인 조정 부분은 감안해서 편성한 예산임을 감안해 주시면 감사하겠습니다.
김태우위원
이런 것들도 참, 우리 시가 요새 허리띠를 졸라매고 모든 다른 예산들을 감액하는데 이런 부분들도 조정할 수 있지 않을까 하는 생각에서 드린 질문입니다.
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
끝으로 하나만 더 질문드리겠습니다. 페이지 19쪽에 유튜브 촬영 및 편집 장비 구입 관련해서 질의드릴게요. 유튜브 등 SNS 채널을 통한 시정 홍보 강화를 위한 전문인력 임기제 공무원 2명을 채용하고 자체적으로 유튜브 촬영 및 편집을 하는 것으로 해서 예산이 들어갔는데 4,000만 원 예산 산출 내역을 간단히 설명 좀 해주십시오.
경선
조경선공보관
유튜브 편집 장비 산출 기초에 대해서는 설명서를 보시면 되고요. 저희가 신규 편집 사유는 임기제 공무원들 두 사람을 신규 채용함에 따른 필요 예산입니다. 예산이고 물론 외부 영상 업체에 외주를 주고 있지만 신속하게 시의성이 있는 자체 영상 제작을 위해서 신규 공무원 2명에 대한 필요 장비임을 말씀을 드립니다.
김태우위원
알겠습니다. 수의계약 기준은 2,000만 원이고 4,000만 원 이상이면 입찰을 통해서 계약을 해야 되잖아요?
경선
조경선공보관
예. 2,000만 원 이상.
김태우위원
이 예산과 비슷하게 2022년도 영상 촬영 및 방송 장비 구입 예산으로 4,000만 원이 편성돼 있었습니다. 맞죠?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
공보관실에서 2022년도 예산에 편성해서 영상 장비를 구매한 것으로 되어 있는데 어떤 장비를 구매했으며 구매의 목적은 무엇인가요?
경선
조경선공보관
2022년도 구매 영상 장비는 저희가 시정 뉴스 제작, 그리고 영상 메시지 촬영을 위한, 시장님이 보통 평균적으로 주 3회에서 5회 정도는 영상 메시지를 촬영하고 있습니다. 촬영을 위한 스튜디오용 장비입니다. 저희 6층에도 스튜디오실이 있습니다. 이 부분하고는 좀 다른 목적이.
김태우위원
이 영상 장비를 활용해서 할 순 없는 건가요?
경선
조경선공보관
전혀 다릅니다.
김태우위원
전혀 어떻게 달라요? 좀 쉽게 설명을 한번 해주십시오.
경선
조경선공보관
아, 그러면.
김태우위원
어떤 기능적인 부분에서 장비들이 다르고 이 장비를 내년도에 활용을 왜 할 수 없는지, 이 촬영을 하는 데는. 유튜브 촬영하는 데는 왜 활용할 수 없는지를 설명을 좀 해 주십시오.
경선
조경선공보관
이 부분은 위원님, 양해해 주신다면 저희 뉴미디어담당관이 좀 설명을 해도 되겠습니까?
김태우위원
예.
김재우위원장
담당관님이 답변해 주시기 바랍니다.
민정
김민정뉴미디어담당관
뉴미디어담당관 김민정입니다. 위원님이 질의해 주신 부분에 대해서 말씀드리자면 2022년도에 구입한 영상 장비는 스튜디오용 장비이고 그리고 내년도 편성된 예산의 장비는 신규 채용된 유튜브 제작 인력이 영상 제작을 하기 위한 장비라고 말씀을 드리고 싶습니다. 보통 유튜브 영상을 제작할 시에는 영상의 역동성을 살리기 위해서 2대에서 3대 이상의 카메라가 동시에 촬영을 하고 편집을 해야 합니다. 그렇기 때문에 기존 구입 장비와는 사용 장소와 그리고 목적이 달라서 별도 구입이 반드시 필요한 부분이라고 생각을 합니다.
김태우위원
2022년도 장비는 그러면 스튜디오 안에서 꼭 비치된 상태로 정적으로 있는 거고 이 장비들은 외부에서 움직일 수 있는 장비다, 이런 말씀인 건가요?
민정
김민정뉴미디어담당관
지금 구입된 물품들을 보면 일단은 무게감이 좀 있는 편이고 그다음에 거치대용 목적으로 구입된 물품이기 때문에 일단은 저희가 스튜디오용 장비로써 구입한 겁니다.
김태우위원
뉴미디어담당관님은 전문가로서 채용되신 거잖아요? 이쪽 부분으로.
민정
김민정뉴미디어담당관
예. 맞습니다.
김태우위원
그러면 지금 있는 장비 활용이, 전문가의 소견으로 봤을 때 이 장비들로는 유튜브 촬영이 어려운 건가요? 아니면 고퀄의 유튜브 촬영이 어렵다는 말씀인 건가요?
민정
김민정뉴미디어담당관
2022년도에 구입한 장비는 조금 정적인 영상을 위해서 사용할 수 있는 장비라고 할 수 있습니다. 특히 실시간 스트리밍 방송이라든지 스튜디오에서 촬영할 때 공동 활용할 수 있게끔 장비를 구비를 했었고 2023년도 장비 경우에는 현장감을 살리기 위한 장비들로 구성이 되어 있습니다.
김태우위원
이해했습니다. 그러면 지금 장비와는 기능적, 성질적으로 다르다는 것이죠?
민정
김민정뉴미디어담당관
예. 맞습니다.
김태우위원
알겠습니다. 그러면 2022년도 장비 때문에 한번 좀 여쭤보려고 합니다. 다시 공보관님께 질문드릴게요. 규정상 계약 심사와 일상 감사를 거치고 회계과에 계약 의뢰를 하는 것으로 아는데 올해 영상 장비 구입 과정에서 관련 절차는 준수했습니까?
경선
조경선공보관
관련 절차를 준수했습니다.
김태우위원
올해 영상 촬영 장비 계약 심사 결과 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
경선
조경선공보관
위원님, 다시 한번 말씀해 주십시오.
김태우위원
올해 영상 촬영 장비 계약 심사 결과를 아시는 대로 좀 말씀 좀 달라고요. 4,000만 원 들여서 작년 2022년도도 했지 않습니까? 샀지 않습니까?
경선
조경선공보관
4,000만 원.
김태우위원
2022년도에 구매한 장비 있잖아요?
경선
조경선공보관
예. 스튜디오실에 비치를 해서 지금 활용을 하고 있는 부분입니다, 그 부분은.
김태우위원
계약하는 과정에서 원래 당초 계약할 때 지역 제한으로 전자 입찰하도록 계약 심사 결과 나왔는 것으로 아는데 그대로 했나요?
경선
조경선공보관
예. 그렇게 했습니다. 아, 죄송합니다.
김태우위원
아닌 걸로 알고 있는데.
경선
조경선공보관
이 부분은 저희가 수의계약 사유에 해당이 되어서 수의계약을 했습니다.
김태우위원
여성기업으로요?
경선
조경선공보관
예. 여성기업은 5,000만 원 이하가 수의계약이 가능합니다.
김태우위원
특별한 이유가 있었나요? 원래 지역 제한으로 전자 입찰하도록 했던데 여성기업 수의계약한 특별한 이유가 뭔가요?
경선
조경선공보관
방송 장비는 세계적으로도 특정 제품을 사용하고 있고 기존 사용 장비의 호환성 문제로 특정 제품을 구입해야 되기 때문에 5,000만 원 이하 특정 소재 기업인 여성기업하고 계약을 했습니다.
김태우위원
수의계약한 업체는 지역은 어딘가요?
경선
조경선공보관
여성기업인데 지역 기업인 걸로 제가 보고를, 경산에 있는 기업입니다.
김태우위원
지역 기업 아니지요?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
이 제품을 구입하는데 대구의 업체 중에는, 여성기업이든 수의계약할 수 있는 업체 중에 대구에는 이 제품을 구입할 수 있는 루트가 없나요? 꼭 굳이 경산을 고집한 이유가 있나요? 계약심사에서 지역 제한으로 전자입찰을 하라는 결과 통보가 있었으면 최소한 수의계약을 하더라도 지역에 있는 업체로서 계약을 했어야 되는 거 아닌가요?
경선
조경선공보관
지자체 계약 관련 법령에 보면 물품을 사용할 수 있는, 물품을 제작 또는 납품을 할 수 있는 기업인 경우는 수의계약을 할 수 있고.
김태우위원
그렇죠. 할 수 있는데.
경선
조경선공보관
대구 기업은.
김태우위원
우리가 처음에 할 때 지역 제한은 그렇고 이 제품을 제가 묻는 겁니다. 경산에 있는 그 업체 말고는 공급이 안 되냐는 걸 묻는 겁니다.
경선
조경선공보관
수의계약은 지역 제한을 적용받지 않습니까?
김태우위원
그렇죠. 그런데 우리가 처음에 할 때 계약 심사 과정에서 지역 제한을 두면서 하라고 했는데도 불구하고 우리는 여성기업을 하면서 경산에 있는 기업에서 이 물건을 구입했지 않습니까?
경선
조경선공보관
예.
김태우위원
굳이 그렇게 경산에 있는 기업의 물건을 구입해야 됐던 특별한 이유가 있는지 묻는 겁니다. 우리 대구 지역 업체 중에는 이것을 할 수 있는, 이 제품을 유통할 수 있는 업체가 단 한 군데도 없는 겁니까?
경선
조경선공보관
지역 기업은 실질적으로 특정 제품을 사용하고 있는 기업을 찾기가 힘들다는 판단하에.
김태우위원
확실합니까?
경선
조경선공보관
경산 기업과 했는데 내년도에는 더.
김태우위원
확실합니까?
경선
조경선공보관
면밀한.
김태우위원
이거 대구 지역에 소니 제품 구입할 수 있는 업체 한 군데도 없습니까?
경선
조경선공보관
내년부터는 좀 챙기도록 하겠습니다. 지역업체 중심으로 챙기겠습니다.
김태우위원
처음에 계약 심사 과정에서 분명 지역 제한을 걸어두고 했다는 것은 충분히 지역 안에서 구매가 가능하다는 평가를 했을 거라고 보고 있습니다. 호환성이나 이런 것들을 봤을 때 어떤 제품을 구매하기 위해서 수의계약할 수 있다고 저도 생각합니다, 그게 여성기업이고. 하지만 그 안에서도 이왕이면 지역 안에 있는 업체들로 구매를 하기 위한 노력을 해야 된다고 저는 판단합니다.
경선
조경선공보관
명심하겠습니다.
김태우위원
아무튼 앞으로 계약 심사 및 일상 감사 결과를 좀 존중해서 계약을 진행해 주시기를 좀 부탁드리고 추후 우리가 지금 구매하기로 됐던 장비들도 제대로 좀 활용을 해 주시기를 바라고 2023년 추경이나 2024년에 갑자기 또 장비 부족하다고 예산이 올라오지 않기를 바랍니다.
경선
조경선공보관
예. 면밀히 검토해서 찾아뵙도록 하겠습니다.
김태우위원
알겠습니다. 이상입니다.
김재우위원장
김태우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 정일균 위원님 질의해 주십시오.
정일균위원
공보관님 수고하십니다. 공부 많이 하셨어요?
경선
조경선공보관
공부를 많이 했다고 생각합니다.
정일균위원
많이 했어요?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
저번에 행감 때 그때 제가 대문홍답 이야기했다가 막 난리 났는데 그때 공부 안 해서 그런 거잖아요? 그거는 지금 다른 이름으로 정했어요?
경선
조경선공보관
그거는 안 하기로 했습니다.
정일균위원
아예 안 하기로, 그 자체를 안 하기로 했습니까?
경선
조경선공보관
내년부터는 안 합니다. 아예 안 하기로 했습니다.
정일균위원
계획했다가 왜 취소를 했어요?
경선
조경선공보관
그 부분은 약간 업무적으로 착오가 좀 있어서 저희가 행감 때 조금 미스한 부분을 양해해 주시면 감사하겠습니다.
정일균위원
그러니까 하지도 않을 걸 갖다가 한다고 적어놔가지고. 23쪽에 보니까 궁금한 게 하나 있었어요. 통신사 뉴스 서비스 이용료라는 거 있는데 여기 보면 연합뉴스, 뉴시스, 뉴스1이 왜 통신사로 들어가요? 이게 구분이 뭐예요?
경선
조경선공보관
잠시만요. 통신.
정일균위원
통신사 같으면 SK브로드밴드 이런 걸로 생각했는데 여기가 이게 통신사로 들어가는 무슨 그런 규정이 있어요?
경선
조경선공보관
통신사는 사실 적용법령도 다릅니다. 통신사는 뉴스통신진흥법에 관련된 법이고요. 실질적으로 다양한 정보와 다양한 뉴스를 온라인으로 실질적으로 배포를 하는 기능이고요. 신문하고 언론하고는 조금 다른 기능입니다.
정일균위원
다른 데 그러니까 우리가 보통 연합뉴스도 그냥 언론이라고 보고 있었지 통신사라고 우리는 생각 안 하고 있잖아요.
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
뉴시스도 마찬가지고 뉴스1도 마찬가지인데 그게 구분하는 기준이 뭐예요?
경선
조경선공보관
일단 어떤 보도할 상황이 생기면 가장 먼저 뉴스를 배포하는 데가 통신사로 생각하면 조금 이해하기가 쉬울 것 같습니다.
정일균위원
그러면 통신사는 이 3개 업체밖에 없어요?
경선
조경선공보관
예. 저희가 계약하고 있는 데는 세 군데입니다. 연합뉴스, 뉴시스, 뉴스1, 세 군데 계약을 하고 있습니다.
정일균위원
아니, 계약을 하고 있는 게 아니고 우리 언론사 중에 통신사로 분류되는 데가 이 세 군데밖에 없냐고요?
경선
조경선공보관
문체부에서 지정한 통신사는 많이 있는데 대구에서 활용하는.
정일균위원
대구에서 서비스하는 업체 중에.
경선
조경선공보관
예. 통신사는 지역 개념이 없습니다. 연합뉴스도 사실 지역이 아니지 않습니까?
정일균위원
연합뉴스가.
경선
조경선공보관
전국 뉴스잖아요.
정일균위원
전국이잖아요, 그러니까.
경선
조경선공보관
예. 문체부가 전국에 30개를 통신사로 지정해 놨는데 그중에.
정일균위원
그 지정을 문체부에서 하는 겁니까?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
아, 통신사다, 아니다 그거를.
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
문체부의 지정하는 그게 있겠네요?
경선
조경선공보관
예. 있습니다. 관련 법이 있습니다.
정일균위원
그러면 우리 대구에 서비스하는 업체 중에서는 이 세 개밖에 없다?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
그러면 여기에 지금 연합뉴스 9,000만 원, 6,000만 원, 3,600만 원 이런 이용료를 배정하는 기준이 있어요?
경선
조경선공보관
그 기준은 산출기초가 통신사별로 조금 다르긴 한데 제가.
정일균위원
공부 많이 안 하셨구만.
경선
조경선공보관
이용료 산출기초는 유료 아이디가 얼마나 있냐, 각종 정보 제공에 대한 어떤 퀄리티나 수준, 매체 영향력 이런 부분을 전체적으로 감안을 해서 저희가 계약을 하고 있습니다.
정일균위원
어떤 그런 기준에 따라서 주는 건지, 아니면 통신사의 영향력에 따라서 주는 건지, 산출 근거가 따로 있어요?
경선
조경선공보관
법정 기준액은 없습니다.
정일균위원
법정 기준?
경선
조경선공보관
예. 법적으로 정해 놓은 건 아니란 얘기입니다.
정일균위원
아, 그건 없는데 그래도 대충 우리가 예산을 줄 때는 어떤 기준을 가지고 줄 거 아니에요?
경선
조경선공보관
저희가 연합하고 뉴시스하고 뉴스1하고 다른 이유도 실질적으로 유료 아이디, 아이디가 연합뉴스가 제일 많습니다. 연합뉴스가 제일 많고.
정일균위원
유료 아이디가 연합뉴스가 얼마나 돼요? 연합뉴스가 전국 그거니까 당연히 많겠죠.
경선
조경선공보관
예. 유료 아이디가 연합이 총 150개입니다.
정일균위원
그다음에?
경선
조경선공보관
뉴시스는 2개고 뉴스1은 3개입니다, 아이디가.
정일균위원
그러면 그게 말이 안 되잖아요.
경선
조경선공보관
그래서 제가 아까 종합적으로 검토를 한다고 말씀드렸습니다.
정일균위원
종합적으로?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
종합적으로.
경선
조경선공보관
유료 아이디만이 판단 기준이 아니라 어떤 매체 영향력이라든지 정보량이라든지 저희가 정보를 활용할 수 있는 어떤 퀄리티 이런 부분을 종합적으로 판단해서 계약을 하고 있는 부분이라고 말씀드리겠습니다.
정일균위원
결국은 시에서 그냥 임의로 배정해 주는 거네.
경선
조경선공보관
통신사 측에서 또 제안하는 단가가 있습니다. 그런 부분을 저희가 같이 논의를 해서 결정을 하는 부분입니다.
정일균위원
통신사하고 계약을 해서 이게 지급되는 거예요?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
뭔가 그래도 명확한 기준이 있어야지. 그것도 한번 잘 살펴봐 주십시오.
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
살펴봐 주시고.
경선
조경선공보관
예. 면밀히 살펴보도록 하겠습니다.
정일균위원
통신사, 그냥 단지 지금 이게 서비스 이용료는 통신사에만 나갑니까?
경선
조경선공보관
예.
정일균위원
다른 언론사에는 이렇게 이용료라고 하는 게 나가는 게 없고.
경선
조경선공보관
없습니다.
정일균위원
아, 예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
김재우위원장
정일균 위원님 수고하셨습니다. 다음 하중환 위원님 질의해 주십시오.
하중환위원
공보관님 설명 잘 들었습니다. 공보관님.
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
통신사하고 인터넷하고 뭐가 달라요? 차이점이 뭡니까?
경선
조경선공보관
인터넷, 통신사는 통신망을 통해서 뉴스를 배포하는 거고. 그게 다르죠.
하중환위원
어떻게?
경선
조경선공보관
이게 기술적인 절차라든가 이런 부분.
하중환위원
정일균 위원님 말씀에 답을 바로 안 하시네요. 통신사하고 인터넷은 확연히 차이 나잖아요. 그지요? 통신사는 정치, 사회, 경제, 체육, 이런 것 국내 소식은 물론이고 외신, 사진까지 가능한 것이고. 그죠? 인터넷은 자기들 기사만 쓰고 네이버에 송출하는 그런 회사잖아요? 그래서 우리가 지금.
경선
조경선공보관
인터넷 신문을 말씀하시는 겁니까?
하중환위원
그러니까 인터넷 신문하고.
경선
조경선공보관
인터넷 신문하고는 다르죠.
하중환위원
통신사에 지금, 우리 정일균 위원님 말씀이 그래서 통신사에 연합하고 뉴시스하고 어딥니까? 이 세 군데를 주는데 이게 금액 차이가 왜 나느냐 묻잖아요. 구독자 수가 많으면 더 주나, 아니면 덜 주나, 무슨 이게 가이드라인이 있을 거 아닙니까? 그냥 대충 공보관님이 알아가지고 우리하고 소통 잘 되면 더 주고 이런 겁니까? 뭡니까? 우리는 그걸 알고 싶다, 이 말이에요.
경선
조경선공보관
아까 유료 아이디도 말씀드렸지만.
하중환위원
유료 아이디 가지고 말이 안 되잖아요.
경선
조경선공보관
연합뉴스가.
하중환위원
연합하고 차이가 워낙 많이 나니까.
경선
조경선공보관
아까 퀄리티 부분도 말씀드렸는데 퀄리티 부분에서 연합뉴스는 뉴시스나 뉴스1하고 다르게 인물 검색이 가능하고요. 인물 검색요. 다양한 정보와 활용 가능한 어떤 뉴스 자료들이.
하중환위원
공보관님, 공부 좀 많이 하시고. 아니, 질문 자체를 지금 이해를 못 하시네. 금액 차이가 왜 나느냐, 이 말이에요. 뉴시스하고 한 업체하고 두 군데 금액 차이가 왜 나느냐고. 연합뉴스는 많이 난다고 생각하고, 아이디도 많고 하니. 그 둘 차이는 왜 나느냐고요.
경선
조경선공보관
뉴시스와 뉴스1의 금액 차이를 말씀하시는 부분이잖아요?
하중환위원
정일균 위원 질의가 그 질의잖아요.
정일균위원
세 업체에 배정하는 기준이 있을 거예요. 그런데 인물 검색해서 돈 배정해 주진 않을 거 아닙니까?
하중환위원
그러니까 구독료가 많은 데서 돈을 더 주는지, 아니면 어떤 기준이 있을 거 아닙니까? 그걸 지금 질문하는데 다른 답변하시니 제가 묻는 거예요. 어떤 차이가 있냐고요. 검토해서 보고하실래요? 지금 바로 답을 못 하시면.
경선
조경선공보관
뉴시스하고 뉴스1은 아까도 말씀드렸지만 이게 기사를 내는 횟수라든지 퀄리티라든지 매체 영향력 이런 부분을 종합적으로 검토하고 있고 그리고 뉴시스 부분이 뉴스1보다는 아무래도 정보량이 많고 뉴스 배포량이 많습니다. 여기에 대해서 추가적인 혹시, 근거에 대한 미진한 부분은 제가 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.
하중환위원
공부 더 하셔야 되겠다. 그죠? 자, 아까 김재용 위원님하고 김태우 위원님 말씀하신 신문 스크랩, 지금 한국에 신문 스크랩 회사가 몇 개 있어요?
경선
조경선공보관
스크랩 대행할 수 있는 데는 두 군데입니다.
하중환위원
어딥니까?
경선
조경선공보관
두 군데밖에 없습니다.
하중환위원
어딥니까? 회사가.
경선
조경선공보관
다하미커뮤니케이션즈하고 아이서퍼라고 있습니다.
하중환위원
대구시에서 하는 거는 다하미죠?
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
신문 스크랩에 돈 차이가 왜 있다고 생각, 공보관님은 아십니까? 이게 우리가 신문을 받아가 정보를 받잖아요?
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
기관 내부용으로 쓸지 아니면, 그걸 받아서 외부용으로 활용할 수 있을지의 그 금액이 차이가 있어요. 아시죠?
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
단가가 얼마죠? 기관 단가 얼만가 아십니까? 제가 가르쳐 드릴게요. 전자는 12만 1,000원, 후자는 23만 1,000원인데.
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
지금 우리 대구시에는 외부를 활용하고 있는 거 쓰고 있잖아요? 다하미 것. 맞죠?
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
제가 이해가 안 되는 게 지금 여기에 회사들이 있어요. 우리가 실질적으로 다하미에서 우리가 지금 쓰는 게, 우리가 보고 있는 게 중앙일보하고 합해가지고 16개예요. 동아일보, 조선일보, 중앙일보, 경북일보, 경북매일, 경북신문, 경북일보, 경상매일, 경상투데이, 경안일보, 대경일보, 대구신문, 대구일보, 매일신문, 세명일보, 영남일보가 지금 대구·경북에서 쓰고 있는 다하미의 그것 받는 회사거든요. 맞습니까? 공보관님.
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
그런데 이 단가가 다 달라요. 아까 김태우 위원님께서 말씀하신 거는 굳이 외부, 전라도, 강원일보 이런 것까지 왜 우리가 취합을 해서 외부로 보내서 단가를 하는지 이해가 안 된다, 이런 말씀이거든요. 여기 보면 지금 우리 지방지 41종 매일, 영남, 대구, 대구신문, 경북, 경북매일, 경북도민에서 우리 지금 다하미에서 사용하고 있는 경상투데이, 경상매일 이것도 빠져 있는데 왜 그렇게 과하게 하시느냐, 이런 질문이었어요.
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
달성군 같은 경우도 지금 다하미를 쓰고 있거든요. 이게 언론재단의 단가 자료가 올라온 금액이 있어요. 공보관님하고 이야기해서 지금 될 일이 아니네. 연구를 좀 더 하셔가지고 위원님들의 질문에, 워딩 자체가 정확해야 되잖아요. 그러면 이게 왜 41개의 지방지에서 뭉쳐하고 대구·경북만 한다고 하면 이거는 왜 빠졌는지 이게 설명이 돼야 되는데 설명을 못 하시니, 제가 한 번도 공보관님한테 질의를 안 해서 답답해서 제가 질의를 드리는 건데 검토를 한번 해 보세요.
경선
조경선공보관
알겠습니다.
하중환위원
좀 더 저렴하게 할 수 있는 방안이 있을 겁니다.
경선
조경선공보관
예. 그렇게 하겠습니다.
하중환위원
저도 지금 다하미를 쓰고 있거든요. 제 개인적으로 쓰고 있어요. 제가 한 10년이 넘었는데 영 다른 이야기를 하셔서 제가 말씀을 드리는 거예요. 한번 검토해 보시고 그렇게 하세요.
경선
조경선공보관
예.
하중환위원
이게 공보관실에만 1시간 하시네. 이상입니다.
김재우위원장
하중환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 이재숙 위원님 질의해 주십시오.
이재숙위원
공보관님, 35쪽에 해외 온라인 마케팅 있죠?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
지금 작년 예산하고 똑같긴 한데 이거 잘 되고 있어요?
경선
조경선공보관
예. 잘 되고 있습니다.
이재숙위원
지금 그러면 작년 기준으로 금액 얼마 사용했어요? 결산금액.
경선
조경선공보관
예산이 3억 원입니다.
이재숙위원
아니, 예산 3억 원인데 결산. 제가 작년 결산 물었어요.
경선
조경선공보관
2억 9,300만 원입니다.
이재숙위원
2억 9,300만 원 결산 들어갔습니까?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
이게 어떻게 잘 되고 있어요? 이게 왜냐하면 사업 추진 개선 방안하고 좀 봐야 될 거 같은데 이게 그냥 금액은 이렇게 2억 9,300만 원으로 썼는데 해외니까, 국내는 또 국내가 눈에 보이는데 해외 온라인 마케팅이니까 이게 어느 정도로 어떻게 전파가 되고 사용이 되는지 그 설명만 간단히 해주시면.
경선
조경선공보관
예. 저희가 해외 온라인 마케팅은 총 8개 해외 채널로 운영하고 있고 현재 구독자 수가 한 37만 명으로 매년 꾸준히 성장세를 보이고 있습니다. 대구시에 대한 외국인들의 관심도도 높이고 있다고 말씀드립니다. 특히 올해 세계가스 총회라든지. 국제 모빌리티 엑스포 같은 국제 행사에 대해서도 적극적인 해외 온라인 마케팅으로 대구를 알리고 행사 시너지 효과가 있었다고 생각합니다.
이재숙위원
이게 제가 미반영 시 문제점을 봤는데 이게 국제적 인지도 저하 우려, 이렇게 적혀 있더라고요.
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
이게 온라인 마케팅이 얼마큼 활발하게 하는지 몰라도 우리가 이걸 안 해준다고 해서 국제적 인지도 저하까지 우려가 되는 거 맞나요?
경선
조경선공보관
그래서 저희가 적극적으로 대구시 정책이나 관광, 어떤 대구시에 대한 자랑거리, 이런 부분들을 해외에 알리기 위해서 해외 온라인 마케팅 사업을 하고 있는데 이런 부분에 대한 예산이 조금 절감이 되면 아무래도 국제적으로 알릴 기회가 좀 감소된다고 보는 그런 내용입니다.
이재숙위원
그럼 8개 채널을 사용하면 여기에서 각자 채널마다 금액이 나가는 거예요?
경선
조경선공보관
아닙니다. 통으로 외주업체에 3억 원.
이재숙위원
통으로 외주업체에.
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
외주업체에 3억 원을 주면서 나머지 입찰을 받든지 해서 2억 9,300만 원으로 책정이 됐다는, 그 금액이 그러니까 외주업체에 통으로 줬으니까 그냥 쓰는 금액은 거의 100% 가까이 쓰는 건 맞네요?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
통으로 줬으니까.
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
그러면 이게 어떻게 진행이 되는지 사업 내역은 조금 더 체계적인, 장비 구입하고 다르게 이거는 외주업체 통으로 주는 거니까 어떻게 온라인 마케팅이 잘 되고 있는지는 확인을 수시로 하고 계시는 거죠?
경선
조경선공보관
예. 수시로 확인하고.
이재숙위원
그러면 그건 자료는 있죠?
경선
조경선공보관
예.
이재숙위원
그거 자료 좀 추가하면서 저는 질문 마치겠습니다.
경선
조경선공보관
알겠습니다.
김재우위원장
이재숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? 김재용 위원님 질의해 주세요.
김재용위원
공보관님, 혹시 우리 부서가 몇 개예요?
경선
조경선공보관
부서요?
김재용위원
예.
경선
조경선공보관
대구시에요?
김재용위원
아니, 아니.
경선
조경선공보관
아, 3개 담당관이 있습니다.
김재용위원
보통 우리가 부서라면 예산 편성을 별도로 하는데 여기는 부서는 3개인데 예산서 올라온 거 보면 2개 부서가 올라왔어요. 그러면 이게 부서라고 볼 수는 없지 않나요? 예산 없는 부서가 과연 부서로서 생명력이 있냐, 이게 아마 다른 부서에 예산을 올려서 그 꼭지를 갖다 쓰는 부분들인데 한 부서의 장으로 역할을 한다면, 또 부서가 있다면 그 부서의 예산도 분명히 기능적인 역할을 해야 되는데 2개 부서만 있고 1개 부서는 예산도 없는 부서가 있고, 3개 부서가 있다는 거는 어떻게 받아들여야 될지 되게 궁금해요.
경선
조경선공보관
아, 뉴미디어담당관 예산 부분이 별도로 안 돼 있는 부분.
김재용위원
하나의 부서 아닌가요?
경선
조경선공보관
아, 이 부분은 저희 행정기구 및 조례와 행정기구 조례 시행 규칙에 의하면 뉴미디어담당관 조직이 공보담당관으로 들어가 있습니다. 그래서 공보담당관 예산으로 편성되었습니다.
김재용위원
그렇게 되는데 제가 보기에는 지금 현재 부서는 3개인데 예산서에 보면 2개 부서밖에 없으니까 그래도 기능적인 역할이든지 업무의 어떤 좀 체계적인 것을 하기 위해서는 예산도 조금은 분리해서 책임감을 줄 수 있는 부분이 필요하다고 보여져서 드린 말씀이니까 그런 것도 한번 참고해 보시기 바라겠습니다.
경선
조경선공보관
알겠습니다. 조직 부서하고 협의를 해 보겠습니다.
김재용위원
이상입니다.
김재우위원장
김재용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 의사일정 제1항 공보관 소관 2023년도 대구광역시 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 조경선 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 의사 진행을 위해 잠시 정회한 후에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
11시10분 회의중지
17시3분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 나. 문화복지위원회 소관
의사일정 제1항 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안 및 2023년도 대구광역시 기금운용계획안을 상정합니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안 및 2023년도 대구광역시 기금운용계획안에 대하여 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다.
김태우위원
김태우 위원입니다. 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안 및 2023년도 대구광역시 기금운용계획안에 대하여 계수조정을 하면서 위원님들 간의 논의가 있었으므로 배부해 드린 수정내용과 같이 수정하여 의결할 것을 동의합니다. (유인물은 끝에 실음)
김재우위원장
그러면 김태우 위원님의 수정동의안에 대해 위원 여러분 재청이 있습니까? 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안 및 2023년도 대구광역시 기금운용계획안에 대한 김태우 위원님의 수정동의안에 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 문화복지위원회 소관 2023년도 대구광역시 예산안과 2023년도 대구광역시 기금운용계획안은 김태우 위원님의 수정동의안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「재청합니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
17시5분 산회