권태호 의원 발언

성원이 되었으므로 제235회 울산광역시의회 제2차 정례회 제9차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘은 문화예술회관과 울산도서관 소관2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 일반·특별회계 예산안을 심사하도록 하겠습니다.

반갑습니다. 문화예술회관장 마동철입니다. 평소 지역 문화예술 발전과 문화복지 실현을 위해서 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드리겠습니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안 및 2023년도 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2022년도 제3회 추가경정예산안 309쪽 세입예산입니다. 기정예산액보다 1억 3400만 원 감액한 11억 1600만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 공유재산임대료 1억 1700만 원 감액, 사용료수입 가운데 입장료수입 1억 8000만 원, 대관료 등 기타사용료수입 5500만 원, 기타수입 가운데 회원가입비 1700만 원을 감액하였으며, 시간외근무수당 환수 2억 1600만 원과 예술단공연 출연료 1900만 원은 증액 편성하였습니다. 다음은 예산안 314쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 3억 4500만 원 감액한 232억 5700만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 국내여비 및 국외업무여비 1300만 원, 해오름동맹 문화교류 합동공연 보상금 1200만 원, 시립예술단 인건비 2억 9200만 원, 공연 안내원 기간제근로자 인건비 2800만 원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2022년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 2023년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 457쪽 세입예산입니다. 전년 대비 1억 8900만 원 감액한 10억 500만 원을 편성하였습니다. 주요내역으로는 공유재산임대료 1억 6400만 원, 입장료 및 기타사용료 7억 6800만 원, 회원가입비, 녹화방송료 수입 등 기타수입 7300만 원을 편성하였습니다. 다음은 462쪽 세출예산입니다. 전년 대비 1억 6600만 원 증액한 234억 3400만 원을 편성하였습니다. 단위사업별 주요 편성내역으로는 먼저 462쪽부터 463쪽 문화예술진흥 행정지원에 전년 대비 5100만 원 감액한 2억 1200만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 공연근무 소모품 제작 등 공연·전시 지원 5600만 원, 문예정보지 발간 등 체계적인 회관 홍보 1억 5600만 원입니다. 다음 463쪽부터 466쪽 청사 시설물 정비에 전년 대비 3억 4700만 원 감액한 8억 9400만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 회관 리모델링 타당성 용역 등 시설개선 사업 2억 1900만 원, 청사안전관리비 4900만 원, 시설물유지관리비 6억 2500만 원입니다. 다음 466쪽부터 472쪽 시립예술단 운영에 전년 대비 1억 2300만 원 증액한 143억 2400만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 효율적인 시립예술단 운영 경비 6000만 원, 품격높은 시립예술단 공연 추진비 10억 8000만 원, 시립예술단 인건비 등 행정경비 131억 8400만 원입니다. 다음 473쪽부터 475쪽 다양한 기획공연에 전년 대비 1억 500만 원 감액한 19억 2700만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 상설기획공연 뒤란에 6억 200만 원, 초청·제작기획공연 3억 7700만 원, 창작악극 갯마을, 국경일 기념식 공연 등 창작문화 콘텐츠 공연에 7억 4600만 원, 공연 안내원 운영 등 효율적인 공연관리비에 2억 200만 원입니다. 다음 475쪽부터 477쪽 시민과 소통하는 창의적인 전시 운영에 전년 대비 51만 원 증액한 7억 3400만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 수준높은 기획전시 추진비 4억 8100만 원, 전시장 운영관리비 5300만 원, 아트 클래스 운영비 1억 9900만 원입니다. 다음 477쪽부터 478쪽 무대시설물 정비 및 장비 현대화에 전년 대비 2억 1500만 원 증액한 4억 3300만 원을 편성했습니다. 주요내역은 대공연장 전자제어장치 대용량 증설 등 시설개선 및 장비확충에 3억 2000만 원, 공연장 안전관리비 2200만 원, 무대시설물 유지관리비 9000만 원입니다. 마지막으로 478쪽부터 483쪽 행정운영경비에 전년 대비 3억 3100만 원 증액한 49억 1100만 원을 편성하였습니다. 주요내역은 일반직 및 공무직 등 인력운영비에 44억 1300만 원, 공공요금 등 기본경비 4억 9800만 원입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2023년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

마동철 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 울산도서관장께서 발언대에 나오셔서 상정된 안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 울산도서관장 송대호입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울산도서관 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2022년도 제3회 추가경정예산안입니다. 예산안 책자 335쪽입니다. 세입예산액은 기정액 대비 3900만 원이 감액된 1억 7600만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 도서관 부설주차장 주차요금 3100만 원, 문화교육시설 대관료 200만 원, 임대업체 공공요금 600만 원을 감액하였습니다. 다음은 340쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 50억 1400만 원으로 기정액 대비 2억 7800만 원 감액 편성하였습니다. 주요 편성내역은 작은도서관 세미나 및 교육운영 700만 원, 자원봉사자 보상 700만 원, 정보시스템 유지관리 4200만 원, 인력운영비 1억 9600만 원, 국내여비 800만 원을 감액하였습니다. 계속해서 울산도서관 소관 2023년도 당초예산안에 대해 설명드리겠습니다. 523쪽 세입예산입니다. 세입예산은 금년보다 300만 원 증액된 1억 9800만 원입니다. 주요 편성내역은 공유재산임대료 수입 7000만 원, 주차요금 9000만 원, 문화교육시설 대관료 1500만 원, 임대업체, 공동보존서고의 공공요금 수입 등 2400만 원입니다. 528쪽 세출예산입니다. 세출예산액은 금년보다 1억 5000만 원 증액된 53억 3700만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 시설관리 예산으로 법정검사 및 시설점검 등 관리 용역 7900만 원, 청사경비 및 주차관리 용역 3억 6400만 원 등 총 9억 9700만 원을 편성하였습니다. 독서문화프로그램 운영 예산으로 올해의 책 사업 9000만 원, 독서문화진흥 행사 8500만 원 등 총 2억 8700만 원을 편성하였습니다. 다음 공공·작은도서관 운영 지원입니다. 공공도서관 관계자 워크숍 700만 원, 작은도서관 도서구입비 지원 5800만 원 등 총 1억 1000만 원을 편성하였습니다. 다음 자료실 운영입니다. 자료실 운영 보조 기간제근로자 운영 1억 6700만 원, 자원봉사자 운영 5800만 원 등 총 2억 9200만 원을 편성하였습니다. 다음 장서개발 및 관리입니다. 책값 돌려주기 사업 7200만 원, 도서구입비 5억 1500만 원 등 총 7억 1800만 원을 편성하였습니다. 다음 정보시스템 유지관리입니다. 시설장비유지비 3억 6900만 원, 공공요금 4200만 원 등 총 3억 9200만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 인력운영비 등 행정운영경비 총 24억 5400만 원을 편성하였습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년 당초예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

송대호 울산도서관장님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

행정자치전문위원 정경석입니다. 의안번호 제73호 문화예술회관, 울산도서관 소관 2022년도 제3회 일반·특별회계 추가경정예산안과 의안번호 제71호 문화예술회관, 울산도서관 소관 2023년도 당초예산안에 대하여 일괄 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 2022년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산도서관 2023년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 문화예술회관 - 울산도서관

정경석 전문위원님 수고 하셨습니다. 질의에 앞서서 전문위원 검토의견에 나온 바와 같이 문화예술회관과 울산도서관 관장님께서는 전문위원 검토의견에 대한 간단한 답변을 해 주시고 위원님들의 질의를 이어가도록 하겠습니다. 문화예술회관장님 먼저 답변을 부탁드리겠습니다.

먼저 2022년도 제3회 추가경정예산안 해오름동맹 문화교류 합동공연 보상금 1200만 원을 감액한 사유에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지난 2017년부터 울산을 비롯한 경주, 포항 3개 도시의 우호증진과 문화교류를 위해서 시립예술단 합동공연을 추진하게 되었으며, 올해 이에 따른 합동공연 행사비 2억 3200만 원을 편성하게 되었습니다. 그러나 합동공연은 지난 9월 도시 간 순회공연으로 준비하던 도중에 힌남노 태풍으로 경주와 포항이 국가재난지역으로 선포되어 피해복구를 위해 부득이하게 11월 2일로 공연을 연기하게 되어 이에 따른 집행잔액 1200만 원을 제3회 추경에 삭감 요구하였습니다. 이 1200만 원은 모두 객원단원 출연료 보상금으로 공연을 취소하게 됨에 따라 모두 삭감하게 된 것입니다. 다음으로 2023년도 당초예산안 해오름동맹 문화교류 합동공연 부담금 2억 원을 편성한 사유에 대해서 답변드리겠습니다. 해오름동맹 문화교류 합동공연 부담금은 울산, 경주, 포항 3개 도시 시립예술단이 지난 2016년 해오름동맹 협약 이후에 2017년부터 공동협력사업으로 추진하는 합동공연으로 해오름동맹 합동공연의 총예산은 4억 원입니다. 울산에서 2억 원, 경주·포항에서 각각 1억 원씩 부담하고 있습니다. 올해는 울산에서 주최하여 행사운영비와 예술단원 보상금 등으로 직접 편성했으나 내년 2023년 공연은 경주에서 주최하게 되어 우리 시 부담금으로 2억 원을 편성하게 된 것입니다. 이상으로 검토의견에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.

다음 울산도서관장님 답변 부탁드립니다.

전문위원 검토의견에 대한 답변드리겠습니다. 2022년도 제3회 추경예산안의 정보시스템 통합 유지관리비 사업비의 감액에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 정보시스템 통합 유지관리는 울산도서관 정보시스템인 서버, 네트워크, 보안 등 장애발생요소에 대해 사전 예방점검 및 프로그램 최신 보안패치, 업그레이드 등을 매월 실시하여 이용객들에게 장애 없는 서비스를 제공하기 위한 유지관리 용역 예산입니다. 예산감액은 울산도서관 정보시스템 통합 유지관리 용역 총액 입찰계약에 따른 집행잔액입니다. 원활한 사업추진을 위해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 이용객 불편 해소를 위하여 지속적으로 노력도 계속해 나가겠습니다. 다음은 2023년도 당초예산 울산도서관 청사경비 및 주차관리 용역 사업비에 대해 답변드리겠습니다. 먼저 울산도서관 청사경비 및 주차관리 용역 사업비는 도서관 부지 및 시설 내 각종 사고발생 방지, 야간 청사방호, 출입차량 주차질서 유지 및 주차장 내 사고예방 등을 위한 청사 및 주차관리 인력 용역에 대한 예산입니다. 증액사유는 금년 단순노무종사원 시중 노임단가가 8만 4303원으로 전년 대비 3107원 상승으로 인한 인건비 및 보험료 증액분을 반영하여 편성하였습니다. 앞으로도 예산의 효율적인 집행을 위하여 예산 편성 및 집행에 더욱 철저를 기하도록 하겠습니다.

수고 많으셨습니다. 지금부터 문화예술회관, 울산도서관 소관 2022년도 제3회 추가경정예산안과 2023년도 일반·특별회계 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 본질의는 10분 이내로 해 주시고요. 추가질의 시에 5분으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘 역시 질의순서와 상관없이 먼저 질의하시고 싶은 위원님 계시면 질의하시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 권태호 위원님 질의해 주십시오.

관장님 수고 많으십니다. 울산도서관장님, 책값 돌려주기 사업 질의 한번 하겠습니다. 이장걸 위원입니다. 책값 돌려주기 사업이 제가 업무보고 때도 들었고 쭉 들었는데 지금 호응도는 괜찮습니까?

예?

호응도, 시민들이.

예, 호응은 아주 좋습니다.

아주 좋아요?

지금 저희들이 당초예산에 5000만 원을 편성했다가 위원님들 배려로 해서 2100만 원 증액했지 않습니까? 그때 8월 말 현재 당시에 그 예산을 거의 다 소진을 했습니다. 그래서 추경에 했는데, 이 사업이 시민들한테 많이 파급이 돼 있어서 저희들이 이용 건수 분석도 해 보니까 한 번 정도 한 사람도 있고 두세 번 한 사람도 있는데, 이게 해마다 인원이 계속 증가되고 있습니다. 그래서 자세한 데이터는 나중에 별도로 한번 보고드리고요. 시민들한테 상당한 호응을 지금 받고 있다 그렇게 말씀드릴 수 있습니다.

사람 한 사람이 몇 권까지 할 수 있습니까?

2권까지 가능합니다, 한 달에 2권.

그러면 해 본 사람은 계속 하겠네요?

그래서 중복적으로, 예를 들어서 특정사람들이 네 번, 다섯 번, 열 번 이렇게 하면 어떻게 할 거냐, 그래서 그 부분에 대해서 저희들이 내년에 전체적으로 이번에 추경도 늘어났고 예산도 늘어났기 때문에 특정사람들이 이용을 많이 하면 다른 사람이 이용을 못하니까 저희들이 운영규정이 있습니다. 책값 돌려주기 운영규정이 있는데 자체 운영규정을 내년에 손을 좀 보려고 합니다. 그래서 많은 사람에게 골고루 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 저희들이 운영규정을 고치려고 생각 중에 있고요. 저희들이 지금 분석을 해 보니까 네 번 이상, 다섯 번 이상 한 게 퍼센티지로 따지면 10% 정도도 안 되거든요. 그럼에도 불구하고 내년에는 과다중복 이런 부분에 대해서는 운영규정을 좀 정비해서 많은 시민들이 이용할 수 있게끔 그렇게 준비를 하려고 하고 있습니다.

본 위원이 생각하기에는 사실 이용해 보신 시민들은 계속 이용하고 있거든요. 이용하고 있는데 우리 과장님께서 수고스럽지만 홍보도 충분히 많이 해서 모르고 있는 시민들도 있을 수 있으니까 한 사람이 혜택을 너무 많이 받지 않도록 많이 신경을 써 주시기를 당부드리겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

이장걸 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김동칠 위원님 질의해 주십시오.

김동칠 위원입니다. 문화예술회관장님께 질의드리겠습니다. 문화예술회관 세입예산에 보시면 레스토랑, 카페·매점 임대료 해서 전년도에는 1억5500만 원이었는데 올해는 예산을 1억 6400만 원을 잡아놨어요. 전년도에 이 예산이 다 들어왔습니까? 올 연말까지 다 들어올 금액입니까, 이게?

예.

2022년도에 얼마 들어왔습니까?

올해 당초세입 말이죠?

아니, 지금 전년도 추계에는 1억 5500만 원의 예산을 편성했는데 저번에 감사할 때 보면 11월 말 돼서 임대기간을 다 못 채우고 나간다고 얘기했잖아요?

예.

그러면 실수입액이 얼마였습니까? 전년도의 실수입액, 그러니까 올해의 실수입액.

올 실수입액은지금 레스토랑만 잡아놓고요. 지금 카페는 11월 말로 경영 적자돼서 폐업을 했습니다. 폐업을 하는 바람에 정확한 추계는 지금 집계를 못 내고 있습니다.

그러면 전년도에 1억 5000만 원을 예산 편성했다가 지금 실수입액은 어쨌든 이보다 더 적게 들어왔다는 얘기네요?

그렇습니다.

그런데 올해는 1억 2400만 원을 편성했고?

예.

그러면 지금 아직까지 카페나 레스토랑이 공실이 되면 이 수치는 불확실한 수치 아닙니까? 이것 공모해서 해야 되는 것 아닙니까?

그래서 지금 다행히 지난 29일에 카페가 낙찰이 되었습니다. 그래서 내년에는 이 카페 낙찰이 되면 12월 6일 내일 계약을 합니다. 계약을 하면 내년에는 공유재산 임대료가 이 정도 증액하지 않을 거라 보고 있습니다.

1억 5500만 원 이 금액이 코로나를 적용한 금액입니까? 그때 보면 코로나로 할인해 줬지 않습니까?

예, 감액을 좀 해 줬습니다.

그러면 2023년도에는 아직까지도 코로나라고 예상해서 이렇게 예산을 추계한 겁니까?

그렇습니다.

코로나 야외에 해제되지 않습니까?

그전에 앞에 행정사무감사 때 말씀을 드렸지만 레스토랑하는 업체가 굉장히 적자를 많이 봤습니다. 그래서 매번 감액해 주고 감액해 주고, 어쨌든 공실을 만들면 안 되기 때문에 그렇게 유지해 온 겁니다.

임대사업을 하면서 적자운영은 하면 안 되지 않습니까?

예, 그렇습니다.

우리가 임대를 하는데 단 10원이라도 남아야 되는 거지 적자운영을 하면 안 되지 않습니까?

예.

그런데 전년도에는 1억 5500만 원 예산을 편성했다면 코로나 시기를 감안해서 편성했다는 얘기이고 올해도 똑같이 코로나 시기를 감안해서 1억 6400만 원을 편성했다 그 얘기입니까?

예.

우리 권태호 위원님 질의한 데 추가질의를 드리면, 여기 보면 용역이 많습니다. 안전진단 용역 또 타당성 용역, 성능점검 용역 이게 이렇게 보면 다 용역 하면 일괄적으로 하면 되는데 왜 이렇게 분리해서 용역하시는 거죠? 사실 안전진단 용역 안에 보면 성능점검도 안전진단 아닙니까, 이런 용역이. 그런데 왜 이것을 용역을 전부 다 개별용역을 주는 거죠?

이게 안전진단 같은 경우에는 법 자체가 다 다릅니다. 안전진단 같은 경우「건축물관리법」도 있고 화재예방 같은 경우「소방시설법」도 있고 그다음에 기계설비 용역 같은 경우에는「기계설비법」이 또 다른 법입니다. 개별법에 따라서 다 용역을 따로따로 해야 됩니다. 통합적으로 할 수 있는 사항이 아닙니다.

시설물유지관리 이것은 안전점검을 해서 해마다 시설물유지관리를 하는 겁니까?

그렇습니다.

점검을 해서?

예.

그런데 해마다 점검하고 해마다 유지보수하고 이렇게 하는 겁니까?

예, 왜냐하면 건축물은 정기점검은 연 2회이고 소방시설은 월 1회, 정밀점검은 연 1회 법이 엄청나게 세분화되어 있습니다. 그렇기 때문에 유지관리비 자체는 매년 추계를 하지만 정확하게 우리가 낼 수 있는 것은, 정확하게 못 내리고 있습니다.

이게 성능점검 같은 것이나 아무리 법이 물론 소방이라든가 건축이라든가 다 다르겠죠. 다른 그 분야에서 이 용역을 해야 되겠지만 어느 정도는 이게 통합할 필요가 있지 않겠습니까? 그 법이 허용하는 범위 내에서 정확하게 진단하시고 하는 겁니까?

예, 사실 올해 기계설비 성능점검 용역은 신규사업인데 3600만 원입니다. 3600만 원 같으면 연 1회 진단용역인데 제가 볼 때는 이 법 말고도 또「산업안전보건법」에 따라서 올해 용역비가 또 신설됩니다. 아마 추경에도 또 반영될 것 같은데요.

유지보수가 엄청 많은 것 같아요. 해마다 이렇게 많이 유지보수가 들어가고 용역비가 들어가고.

해마다 들어갑니다. 해마다 들어가는데…….

이게 너무 많이 들어가는 것 같은데, 일단 알겠습니다. 이상입니다.

김동칠 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 저는 이 사업에 대한 부분들을 관장님께, 우리가 찾아가는 예술단에 관련돼서 지금 보면 청소년 대상 학교도 있고 병원, 소방서, 복지관, 지역예술단하고 같이 하는 사업이나 이런 부분들을 세분화시켜서 총 30회를 하신다고 올려놓으셨는데, 이 부분에 대해서 좀 세부적인 설명을 부탁드리겠습니다.

예산서에는 30회를 했는데 올해 저희들이 계획하고 있는 것은 35회 정도로 늘릴 생각입니다. 특히 우리 울산광역시 인구정책 종합계획과 연계해서 ‘찾아오는 울산’ 또 ‘안주하는 울산’을 만들기 위해서 전입자를 위한 그런 공연이라든지 그다음에 아기를 낳은 예비부모들 또 그런 맞춤형 공연을 준비하고 또 기존에 어르신들 공연은 우리가 사실 찾아가는 예술단이 벽지에 있는 문화소외계층 분들을 다 찾아다닙니다. 그런 계획을 지금 잡고 있습니다. 올해 아마 문화소외계층 지역 청소년을 위한 10회, 복지관 등 문화소외계층에 대해서 10회, 병원이나 소방서 등 지역축제 해서 5회, 나머지 인구증가 대책과 관련한 5회 정도 해서 35회 정도를 생각하고 있습니다.

지금 해 놓으신 것 중에 학교는 지금, 학교를 방문해서 하신다는 그런 말씀입니까?

예, 맞습니다.

학교가 지금 울산에 굉장히 많은데, 특정 몇 개만 주어지는 것 같은데.

실례로 올 연말에 지금 저희들이 ‘햄릿 2022’란 재미있는 공연을 만들었는데 당초에 각종 학교에 받아보니까 총 42개 학교가 들어왔습니다. 추리고 추려서 제가 알기로는 24개 학교로 지금 가고 있습니다. 소공연장에서 나머지 학교를 소화하고, 이 정도로 일반 벽지에 있는 학교 측에서는 이런 찾아오는 예술단 공연을 많이 원하고 있습니다.

그러니까 공연이 10회 되어 있는데 지금 42개의 신청학교가 들어왔는데 이 부분을 어떻게 소화를, 나는 이게 학교가 굉장히 많은데 10회만 해 놨길래 이 정도 가지고 어느 정도 충족을 시켜줄 수 있을까 하는 의구심이 나서 여쭤보는 겁니다.

그러니까 공연의 질도 높이고 이래야 되다 보니까 예산은 한정된 예산에다가 조금 그렇습니다. 많이 좀 해 주고 싶은데, 그래서 우리가 찾아가는 예술단 공연 외에 제가 말하는 창작콘텐츠 공연이 있습니다. 그 공연을 통해서라도 지금 일반 학교를 찾아가서 공연을 하고 있습니다.

보통 학교들 보면 많은 학교 같은 경우에는 1000명 정도씩 되고 적은 학교들 같은 경우는 600명에서 700명 정도 되는 학교들이 보통인데, 그 부분들이 애들을 어느 정도는 충족을 시킬 수 있는 부분들의 방안이 좀 마련되어야 되지 않을까 해서 한번 여쭤봅니다. 이것뿐만 아니라 병원도 마찬가지고 지역축제 5회 간다고 되어 있고 예술단하고 같이 찾아가는 공연 같은 경우에도 5회 이렇게 나눠져 있는데, 이런 부분들은 너무 횟수가 적어서 이걸 접할 수 있는 시민들이 한정적으로, 굉장히 적지 않냐 라는 그런 부분에서 지금 말씀을 드리는 겁니다. 이게 방법을 달리해서 한 지역을 간다 그러면 한 학교만 하는 것이 아니고 거기에 실내체육관을 한 개 임대를 한다든지 이런 부분을 통해서 지역의 학생들과 가족들 같이 와서 공연을 볼 수 있는 그런 부분들도 만들어주는 게 어떤 방안이 아닐까 라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것이고 단지 그냥 학교만 한 개 찾아가고 병원 한 개 찾아가고 이렇게 하는 것보다는 그런 게 중요하지 않을까 라는 겁니다. 그 부분을 한번 심도 있게 고민을 해 보셔 가지고 아마 이런 관련된 각 구·군에도 보면 문화예술과나 아니면 거기에 관계된 부분들과 같이 연계해 가지고도 할 수 있는 부분들도 되니까 폭넓은 그런 게 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 한 개 더 질의드리면 해오름동맹에 문화교류라고 되어 있는데 제가 지금 여기에 암만 찾아봐도 안에 세부내역이 한 개도 없습니다. 어떤 식으로 이것을 쓰실 건지, 계획이 어떻게 되어 있는지 이런 게 전혀 한 개도 없이 금액만 전체적으로 울산에 2억, 경주나 포항 1억씩 나눠져 있는데 이 부분을 설명을 좀 부탁드려야 될 것 같은데요.

해오름동맹 공연 자체가 앞서도 말했다시피 울산, 경주, 포항 이 3개 도시가 하는데 달을 정해서 어느 달, 만약에 9월이면 9월, 10월이면 10월을 정해서 3개 도시 순회공연을 같이 합니다. 그러니까 예년 같은 경우에는 경주에서 주최를 할 경우에 주최만 경주지 공연 자체는 울산도 하고 포항도 하게 됩니다.

그러면 그게 만약에 9월에 한다면 울산에 한 번, 포항에 한 번, 경주에 한 번 이런 식으로 돌아서 1회만 하는 겁니까?

예, 그렇습니다. 각각 1회씩입니다. 3개 공연단이 다 합동공연이거든요. 그동안에 연습도 해야 되고 많은 기간이 소요가 됩니다.

그 준비기간이나 이런 부분들이 있기 때문에, 그래도 큰 예산을 들여서 하는데 1회 공연으로 마친다는 것은 좀효율적이지 못 할 것 같은데, 이것은 나중에 위원님들이 전부 다 어느 정도 수용할 수 있는 범위 내에 있는 계획서를 제출하셔 가지고 점검을 다시 한번 같이 해 볼 수 있는 그런 시간을 가져야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이 큰 돈을 들여서, 예산을 들여서 단 1회 공연하고 그냥 마친다는 것은 너무 효율성이 많이 떨어지지 않나 저는 그렇게 짚어보고 싶습니다. 위원장님 이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고 하셨습니다. 공진혁 부위원장님 얘기한 것처럼 해오름동맹 관련돼서 2억 이 부분에 대해서 세부출처 사용내역 있으시면, 계획이 있으시면 그 자료를 저희 위원회에 제출을 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

다음에 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 마무리를 좀 하도록 하겠습니다. 문화예술회관 리모델링(신축) 타당성 용역 관련돼서 권태호 위원님께서도 말씀을 많이 하셨는데 실제 이게 타당성, 일부는 인정합니다. 왜냐하면 원체 노후되고 오래된 건물에 대해서 관장님이 또 새로 오셔서 나름대로 계획을 가지시고 이렇게 하시려는 부분에 대해서는 인정을 합니다마는 이 부분은 한번 더 우리가 고민이 좀 필요하다. 실제 우리가 1억 1000만 원 어떻게 보면 되게 많은 돈이고 어떻게 보면 적은 돈이긴 합니다마는 실제 타당성 용역이 진행이 된다 하면 사업에 대한 거시적인 부분을 충분히 가지고 플랜을 짜시고 타당성 용역을 하시는 부분인데 이 부분이 과연 지금 당장 필요한 건지 한번 더 우리가 고민이 필요하지 않느냐 하는 생각을 하고요. 시설물 안전진단, 아까 유지관리, 뭐 하여튼 세부적인 시설물 관련돼서 유지관리라든지 용역비용들이 많이 들어간다는 부분들은 위원님들이 말씀을 하셨어요. 이 부분을 물론 노후된, 28년 됐다고 하시는데 노후된 부분에 시설물 유지관리는 어차피 매년 해야 되는 부분이고, 그죠?

예.

지금 시설물 안전진단 용역은 원래 몇 년에 한 번씩 합니까?

제가 알기로는 2년에 한 번씩인 것으로 알고 있습니다.

2년에 한 번씩입니까?

예.

정기점검이 2년에 한 번씩이고 유지관리점검이 3년에 한 번씩이고, 그죠?

예.

그렇게 되어 있죠? 이게 지금 2년에 한 번씩 진행을 하는 겁니까? 안전진단 용역이.

방금 안전진단용역은, 잠시만요. 제가 한번…….

이 밑에 요구사항에는 ‘건축물 유지관리점검(3년마다 시행) 시행을 위한 예산 편성’ 이렇게 되어 있거든요.

예, 3년마다 시행하고 있습니다.

이번에 시행을 하기 때문에 이렇게 된다. 아까 등급은 D등급에 D등급 나왔다고 했습니까? 지금 현재 D등급입니까?

B등급.

B등급이죠?

예.

저는 아까 D등급으로 이야기를 들었는데 B등급이면 실제 안전상에는 크게 위험하지 않다 저는 이렇게 판단이 됩니다.

그런데 지금 주요 기둥에 있는 하부가 보가 좀 처지고 있습니다. 그래서 사실 주요 기둥에 있는 보가 처짐현상이 좀 있기 때문에 이런 것은 보수·보강공사 이번에는 올해보다는 1500만 원 증액되었는데 제가 보기에는 이 금액도 좀 적지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그러니까 보강공사가 지금 많이 시급하거든요.

이게 안전진단을 해서 B등급이 나오면 여기에 대한 세부자료들이쭉 안 나옵니까? 여기는 어떻고 정상이고 여기는 조금 개보수가 필요하고 이런 부분들이 안 나옵니까? 점검용역을 받고 나면 용역서가 있을 것 아닙니까? 결과서가 있죠?

예.

이 부분도 저희한테 제출을 좀 부탁드리도록 할게요.

예.

그리고 제가 하나만 더 여쭤볼게요. 방화문 자동폐쇄장치 설치에서 신규로 하나 올라온 게 있는데 이건 어디에 설치하시는 겁니까, 지금?

대공연장입니다.

대공연장?

예.

이게 비상사태 시에 수동으로 운영되다 보니까 안전상에 좀 위험이 있다 그래서…….

자동으로 할 겁니다.

예, 자동으로 바꿔 가지고, 이것도 센싱을 다 합니까, 그러면?

그렇습니다.

아, 그렇습니까? 예, 잘 알겠습니다. 하여튼 이 자료 저희가 요청한 부분들은 내일 계수조정 전까지 미리 제출을 부탁드리도록 그렇게 하겠습니다.

예.

질의하실 위원님 계십니까?

한 개만 더 할게요.

공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

지금 관장님 말씀하신 것 중에 기둥이 처짐현상이 있다 라고 말씀하셨는데 건물의 기둥이 처짐현상이 있다 그러면 이건 좀 심각한 사안 같은데 이게 어떻게 등급이 B등급 나왔는지 라는 부분도 의문이 생기는 것이고, 그것 관련된 부분들은 이 기둥이라는 것은 건물을 다 받치고 있는 것이고 최고 핵심적인 건물의 주요 그건데 이게 처짐이 있다 그러면 얼마큼 정도 처짐을 가지고 있다는 건지 잘 모르겠지만 심각한 사항으로 저는 들리는데, 관장님 그게 지금 얼마큼 정도의 처짐이 있고 그 처짐이 언제부터 있었는지 라는 부분들이 있는가요?

그것은 정밀안전진단결과서는 제가 보지는 못했습니다. 그 결과에 따라서 보강공사를 기둥 보 처짐공사를 하겠다는, 그래서 반영된 겁니다.

답변하실 때는 처짐이 있다 라고 말씀을 하셔 가지고 그 부분을 제가 말씀드리는 거거든요.

그러니까 안전진단 결과에 가장 시급한 부분은 공사가 들어가지 않겠습니까? 그러니까 내년도에 5000만 원에서 1500만 원 증액된 6500만 원을 반영해 가지고 기둥 보 처짐 보강공사를 하겠다는 이야기입니다.

제가 알기로는 기둥이 처지면 다른 지붕 상판이나 위에 쪽이 다 문제가 생길 건데, 제가 건축 관련된 전문가는 아니라서 상식으로 들어봤을 때는 기둥 처짐이 발생이 됐다 그러면 건물 전체에 붕괴가 일어날 수 있는 그런 사안으로밖에 안 들리는데, 그 부분이 그냥 돈 몇천만 원 들여 가지고 보강공사를 해서 그게 될지 라는 생각이 듭니다.

제가 말씀드리면 되겠습니까? 그래서 건물 전체에 대한 리모델링 타당성조사 용역이 필요하다 그래서 반영이 된 것 아니겠습니까?

그러니까 그 등급을 받으실 때 했던 용역결과가 있기 때문에…….

있습니다, 예.

그 부분을 세부적으로 먼저 판단하셔 가지고 중점적으로 할 수 있는 부분에서는 가야 되지 않겠나 라는 생각이 듭니다. 그러니까 기둥 처짐이라는 것은 다른 건물 외벽에 크랙이 간 것하고는 많이 다른 사항 같거든요. 그 부분을 다시 한번 더, 정밀검사 받은 부분들을 다시 한번 챙겨보시고 거기에 관련된 부분을 했던 용역업체에 그 부분을 다시 한번 받아보는 게 좋을 것 같습니다.

예.

이상입니다.

공진혁 부위원장님 수고 하셨습니다. 제가 관장님께 말씀을 드리면 아까 제가 자료는 요청을 했습니다. 정밀안전진단 B등급 받았을 때 최종 서류자료 그것 저희가 좀 확인을 해 보면 안에 답이 좀 나올 것 같고요. 물론 안전에 대해서 사전에 먼저 신경써 주시는 부분에 대해서는 되게 감사하게 생각을 하는데요. 실제 학교를 예를 들면 학교가 A, B, C, D, E등급까지 있습니다. D등급이라든지 E등급이 나와서 판정이 되어 버리면 학생들을 수용 못하게 되어 있습니다. 그냥 폐쇄시키고 막아버립니다. 이런 상황들까지 가는데 이게 지금 벌써 거기 진단을 했을 때 아까 기둥이 좀 내려앉고 이런 부분이 있으면 실제 지금 당장 운영을 할 수는 없다는 사실은 저의 개인적인 추측이 들고요. 그 안에 내용들을 저희가 세부적으로 보면 알겠지만 그 자료를 빨리 저희한테 주시고요. 이것 관련돼서 아까 건축설비 그다음에 건축의 시설 개보수, 리모델링 이런 부분의 안전부분에 대해서 말씀을 하시면서 타당성 용역의 주 포인트라고 말씀을 하셨는데요. 제가 여기 책자 28페이지를 좀 보니까 어떤 게 있냐면 ‘공연장 최신설비 시스템 적용 불가에 따른 리모델링(신축) 필요’ 이렇게 돼 있고요. ‘노후화된 무대시설과 건축설비 등의 안전성과 전문성 개선’ 지금 제가 봤을 때 여기의 내용을 읽어 보면 주 포인트는 뭐냐하면 노후화된 무대시설이라든지 최신설비 시스템 적용들 이런 부분들에 포커스를 맞춘 게 아니냐, 이게 과연 안전이라든지 건축설비 쪽에 포커스를 맞춰서 타당성 용역을 하는지 이 부분도 사실은 좀 의문이 드는 부분입니다. 여기에 대해서 관장님 답변 한번 해 주시죠.

위원장님 말씀대로 지금 문화예술회관 전체적인 공연을 보러 오신 분들이 음향이나 조명 자체가 되게 어둡고 소리가 맑지 않다는 불평들이 있습니다. 그런 부분에 대해서 아마 그런 진단결과를 첨부를 하시는데, 제가 알기로는 이 안전점검 결과에서는 B등급 자체도 제가 볼 때는 좀 잘 받았다는 그런 의견을 제가 개인적으로 들었습니다. 그래서 전체적으로 볼 때는 우리 회관 전체에 대한 리모델링 용역이 필요하지 않겠나 하는 그런 자체에서 이 예산이 반영된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이것은 위원님들과 저희가 상의를 해서 최종적으로 결정을 내도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 권태호 위원님 질의해 주십시오.