신은숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제299회 창녕군의회 제2차 정례회 제6차 기획행정위원회를 개의합니다. 오늘 우리 위원회에서는 생태관광과, 문화체육과 소관 2023년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 의사진행은 부서별 예산안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고 질의·답변하는 순서로 하겠습니다. 1. 2023년도 예산안(제61호)(계속)

생태관광과장 정영홍입니다. 353페이지부터 생태관광과 소관 2023년도 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 667페이지 명시이월조서에 대해 설명드리겠습니다. 667페이지입니다. 우리과 명시이월사업은 7건으로 이월액은 38억 173만 1천 원입니다. 이월사유는 모두 사업기간 미도래로 인한 이월입니다. 상세내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 연말까지 최대한 집행할 수 있는 만큼 집행하고 이월액을 최소화할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

생태관광과장 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까?

예!

이승렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 363페이지 과장님 출렁다리에 대해서 제가 한번 물어보겠습니다. 총사업비가 군비로 1억 9천만 원 되어 있는데 2021년도 12월달에 A등급을 받았는데 2022년 5월달에 점검했을 때 B등급으로 내려갔는데 그 이유가 뭐지요?

점검을 했는데 기둥 부분에 지반침하현상으로 기둥이 조금 드러난 부분이 있었고요. 그다음에 바닥이 나무데크 종류가 되다 보니까 칠도 하고 하는데 햇빛이나 비에 그대로 노출되다 보니까 부식부분도 있고 이래서 그런 부분 때문에 그렇습니다. 그래서 내년 예산에 반영한 것은 나무데크 가지고는 관리하기가 너무 힘들었습니다. 그래서 그걸 다른 데 견학도 해 보고 알아봤는데 철제부분으로 할 수 있는 게 있더라고요. 그래서 거의 영구적으로 바꾸고 그렇게 되면 칠이라든지 관리만 하면 될 것 같아서 침하부분은 저희가 법적으로 출렁다리 같은 경우에 1년에 두 번씩 안전점검 받도록 되어 있거든요. 계속 받고 있기 때문에 밑에 빔이 박혀있고 기초가 되어 있기 때문에 그 침하부분 안전에는 문제가 없고요. 그것까지 포함해서 보수를 할 계획으로 예산을 잡았습니다.

출렁다리 지은 지가 한 몇 년 됐습니까?

출렁다리, 잠깐만요.

그렇게 오래되지는 않았지요?

예, 크게 오래되지는 않았습니다. 설치연도는 제가 자료를 안 가져왔습니다.

처음에 하실 때 나무 말고 지금 하시려고 하는 걸로 했으면 이중 돈이 들어가지는 않았지 싶은데

그런 부분이 있는데 이런 사업이라는 게 그때그때 유행하는 자재 이런 게 있거든요. 그렇다 보니까 그때는 아마 데크 나무 재질 이런 걸 많이 쓴 것 같습니다. 그래서 설계가 그렇게 되지 않았나 생각합니다.

알겠습니다. 군민의 안전을 위해서 철저하게 과장님 직접 한번 가보시고 다시 점검해서 잘할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

저도 자주 가보지만 혹시 안전에 문제없는지는 순찰하는 직원들이 있기 때문에 매일 살펴보고 하고 있습니다.

알겠습니다. 366페이지 과장님 하나 더 물어보겠습니다. 낙동강 남지게비리길 시설물 유지해서 군비 8천만 원 잡혀있네요. 사업내용은 암벽낙석방지막 설치되어 있는데 이것 남지게비리길이 국가지정문화재 아닙니까? 혹시 명승지가 아닌지

예, 맞습니다. 명승지로 지정되었습니다.

그래요?(예) 그럼 이것 문화재청하고 협의하고 이런 사항이지요?

예, 문화재청 형상변경허가를 받아서 해야 되는 사업입니다.

그러면 이게 군비가 8천만 원 잡혀있는 것 같은데 문화재청하고 협의하고 하면 국비로 되는 것 아닙니까?

안 그래도 내년도 문화재청 예산을 지원을 받으려고 하니까 절차부분이 시간이 많이 소요되고 어려운 부분이 많이 있었습니다. 그래서 이번에 우선 급한 대로 위험요소는 먼저 해소하고 다음에 전반적으로 전체적으로 안전점검을 하거나 해서 예산이 크게 많이 들어가거나 보수할 이런 부분은 문화체육과하고 문화재담당하고 협의해서 저희가 가급적이면 국비지원을 받도록 그렇게 할 생각입니다. 처음에 추진을 국비지원을 받아서 하기로 준비를 했는데 이번 급하게 해야 되는 이런 부분까지는 국비 지원받기가 상당히 준비하는 게 어렵더라고요. 그래서 우선 8천만 원 군비로 편성했습니다.

알겠습니다. 다음에 명승지나 문화재청에서 관리하는 것은 될 수 있으면 서둘러서 국비를 받아서 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

최대한 그렇게 노력하겠습니다.

이상입니다. 고맙습니다.

더 질의할 위원 계십니까?

예!

김정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 우포늪 야영장 조성사업에 보면 위치가 이방면 인근으로 되어 있는데 여기 위치가 어디쯤입니까?

지난번 업무보고 시에도 말씀드렸는데 우포생태촌유스호스텔 바로 옆에

소목 들어가는 데 쯤에

소목 들어가는 데가 아니고 우포생태촌 바로 옆에 장재로 넘어가는 옛날 산길이 있습니다. 그 옆에 조금 언덕 부분에 임야하고 밭이 있는데 그 부분을 저희가 높은 곳에 생태촌하고도 가까이 있으면 관리 부분도 그렇고 해서 그쪽이 좋지 않겠나 해서 그쪽으로 준비하고 있습니다.

제가 소목 부근에서 올해 1년간 생활을 한 적이 있어요. 우포늪 부근이 여름철에 모기는 둘째고 날파리 있지요? 날파리가 저녁 불빛에 거의 상상을 초월하게 많더라고요. 그래서 잠시 문을 10분, 20분만 열어놓고 해도 다음 날 바닥 같은 데 수북하게 쌓일 정도로 많은데 여름철에 이런 부분도 우포늪 인근에 이런 부분하고 날파리나 모기 그다음에 야영객들이 밤에는 불빛을 켤 텐데 그 부분이 계속 머리에 남고 걱정이 되더라고요.

그럴 수 있겠습니다.

엄청 제가 느끼기에는

저희가 일반전원주택 같은 집도 사실은 벌레 때문에 불을 켜 놓기가 어렵다 이런 이야기를 많이 듣거든요. 그런데 야영장은 주로 자연 속에서 하는 야영장이 많기 때문에 자연 속에서 할 수밖에 없는 부분인데 그런 부분 저희가 설계하면서 방법이 있는지도 한번 찾아보고 다른 야영장에 벌레 같은 부분은 어떻게 해소하는지 좀 알아보고 신경써서 하도록 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 우포에 밤에 랜턴 켜고 가면 앞에 거의 날파리들이 실뭉치처럼 엉켜있거든요. 그런 부분 참고해 주셨으면 합니다.

잘 알겠습니다. 다른 데 한번 알아보고 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

예!

이가은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 366페이지에 문화관광해설사 육성에 대해서 조금 질문을 하겠습니다. 요즘 견학을 다니다 보면 전국에 문화관광해설사들이 활동을 많이 하는데 전에 기획행정위원회에서 수덕사에 갔다 왔거든요.

수덕사요?

예, 그때 보니까 문화관광해설사들이 쉴 수 있고 또 차를 마시고 있는 그런 시설이 잘되어 있었었거든요. 창녕에 계신 문화관광해설사님들도 조금 불편함이 없도록 앞으로 추운 겨울이 오는데 여기 보니까 근무복도 구입하고 하는데 이것도 세심하게 살피셔서 따뜻하게 해설할 수 있도록 그렇게 신경써 주십사하고 말씀드립니다.

알겠습니다. 그런 부분은 저희가 근무복 같은 것도 피복비 편성을 해서 실질적으로 해설하면서 필요하다는 이런 여론대로 의견을 들어서 하는데 올해 같은 경우에 정장스타일로 깔끔하게 해 보자 해서 그런 식으로도 했고, 그다음에 다른 부분 근무라든지 이런 다른 부분에 있어서도 최대한 의견도 듣고 애쓰고 있습니다. 같이 창녕관광 홍보를 하는 동반자 차원에서 최대한 같이 의견을 나눠서 서로 어려움이 없도록 그렇게 하려고 애쓰고 있습니다.

문화관광사들 대기실도 우포늪 생태체험 세진에 거기 있는 곳하고 연지못하고 또 몇 군데 있지요?(예) 그런 곳들도 겨울에 난방시설은 어떻게 됩니까?

난방은 별도로 다하고 있고요. 혹시 좀더 살펴보고 불편한 것 있으면 최대한 할 수 있는 것 챙기도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

문화체육과장 손전식입니다. 문화체육과 소관 2023년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이어서 661페이지 계속비사업으로 설명을 드리겠습니다. 문화체육과 계속비사업은 총 3건으로 먼저 남지국민체육센터 건립사업입니다. 수영장, 헬스장, 탈의실, 샤워실, 사무실 등을 조성하는 사업으로 총사업비는 124억 6,200만 원으로 2022년까지 지출액은 76억 991만 4천 원입니다. 현 공정률은 48%이며, 2023년 5월 준공에 최선의 노력을 다해 가겠습니다. 다음은 창녕반다비체육센터 건립사업입니다. 다목적체육관, 수중운동실, 탁구장 등 장애인형 국민체육센터 건립으로 총사업비는 111억 원으로 2022년까지 지출액은 41억 5,711만 5천 원입니다. 현 공정률은 45%로 2023년 5월 준공으로 최선을 다하겠습니다. 다음은 영산국민체육문화센터 건립사업입니다. 다목적체육관, 체력단련실, 생활문화센터 등 근린생활형 소규모체육관과 생활문화센터의 복합건축물 건립사업으로 총사업비는 70억 원이며 2022년까지 지출액은 3억 675만 4천 원입니다. 준공예정일은 2023년 12월이며 준공에 최선을 다하겠습니다. 이어서 668페이지부터 670페이지까지 명시이월사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 문화체육과 소관은 문화예술활동지원 등 34건에 이월액은 95억 9,692만 1천 원으로 대부분 공사기간 및 용역기간 미도래와 보상협의 지연에 의한 것으로 세부 상세내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 문화체육과 소관 2023년도 세입세출예산안 및 계속비사업, 명시이월사업에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

문화체육과장 수고하셨습니다. 질의할 위원 계십니까?

예!

김정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 파크골프장 관련해서 지금 대합파크골프장하고 중부권 파크골프장하고 2개가 있는데 연차별투자계획에 보면 대합파크골프장은 지방소멸대응기금이 확보되어 있는데 중부권 파크골프장은 지방소멸대응기금이 없지요?

우리가 지방소멸기금이 편성을 할 때 처음에 대합파크골프장부터 먼저 시작되었고 대합골프장과 주차장이 시작됐기 때문에 거기에 먼저 지방소멸기금 7억 원이 계상된 것으로 알고 있습니다. 이게 지방소멸대응기금이 우리가 26억 원을 확보했습니다. 확보했는데 확보된 26억 원 중에 다른 분야에도 지출을 해야 되기 때문에 골프장과 주차장조성사업에 이렇게 정했습니다.

중부권 파크골프장은 전액 군비로만 들어가는 거네요. 그렇지요?

그렇습니다.

규모가 한 300억 원정도 총사업비가 50억 원입니까?

지금 중부권은 50억 원으로 우리가 일단 계획을 잡았습니다.

50억 원 전액을 군비로 해서 파크골프장을 조성하는 것을 어떻게 생각하십니까?

그래서 그 파크골프장이 다른 지자체에도 마찬가지로 우리가 땅의 보상이 필요 없는 강변지역에 설치를 많이 했습니다. 낙동강환경유역청이나 아니면 다른 부서에서 강변에 설치를 못하게 하니까 지금 이쪽으로 파크골프의 인구는 기하급수적으로 폭발하고 있고 또 거기에 요구되는 민원이 각종 많기 때문에 실제로 미래세대를 위해서라도 골프장을 하나 만드는 게 지금 맞지 싶습니다.

지방소멸기금이나 이런 군비나 도비나 이런 부분 확보해서 시작하실 그런 의향은 전혀 없으신가요?

앞으로 골프장에 대해서는 우리가 체육기금이라든지 도비라든지 계속 노력해서 확보를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까?

예!

이가은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 415페이지 하단부분에 시설비에서 창녕향교 주변정비 그다음에 416페이지 영산향교 주변정비, 창녕경로당 주변정비, 주변정비 부분이 많은데 구체적으로 주변정비는 어떤 것을 말합니까?

창녕향교는 대성전 단청공사입니다. 단청에 빛이 바래고 해서 단청공사를 하기 위해서 도비와 군비를 합쳐서 4천만 원을 계상하였고, 그리고 영산향교는 앞에 명륜당이 있습니다. 명륜당에 마루 보수작업을 해야 됩니다. 마루 보수작업에 1천만 원 정도 도비 500만 원과 군비 500만 원을 계상했습니다. 우리가 향교라는 게 향교의 건물들이 노후화되다 보니까 수시로 행정에서 법적으로 하게 되어 있습니다. 수시로 우리가 수리하고 보존하고 그런 입장입니다.

그러면 주변정비하시는 부분은 전부 다 재보수 부분이다. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

이것 잘 챙겨서 불편함 없도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

이승렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 383페이지에 문화체육과 예산액이 16억 원이 감소되었네요?(예) 주된 이유가 뭐지요? 383페이지 90억 원에서 74억 원 16억 원 감소

잠시만요.

세입예산 383페이지

이 세입예산이 감소된 주된 원인은 남지국민체육센터하고 반다비가 지금 공사가 거의 마무리되고 작년에 집행되지 못한 것은 명시이월사업으로 넘겼습니다. 이 예산에는 포함 안 되었기 때문에 그 금액이 많이 줄어들다 보니까 큰 공사가 없다 보니까 사업비가 많이 줄어들었습니다.

그래서 그렇습니까?

예, 그렇습니다.

그리고 한 가지 더 물어보겠습니다. 394페이지 비사벌문화제가 올해 예산이 2억 9천만 원 잡혀있네요.(예) 우포누리축제하고 합해진 건 알고 있는데 부곡온천축제도 1억 5천만 원이 잡혀있으면 예전보다 예산이 많이 올랐다. 그렇지요? 온천축제도, 원래 1억 5천만 원이 아니었지 싶은데 몇 년 새 많이 오른 것 같은데

예, 좀 올랐습니다.

3.1민속문화제는 보면 작년에 1억 6천만 원인데 올해 1억 4천만 원으로 2천만 원 줄었다. 그렇지요?

아닙니다. 줄은 건 아니고 2천만 원을 예산과목을 변경했습니다. 3.1문화제 줄다리기하고 쇠머리대기 시연행사에 2천만 원이 얹혀있었는데 다른 과목으로 옮겨서 계상해 놨습니다.

그래요?(예) 우포누리축제하고 제가 같이 하는 건 알고는 있는데 같은 문화제인데 제가 영산사람이라서 그런 게 아니고 예산이 조금 그렇네요. 그래서 과장님 신경을 써주시면 더 좋을 것 같은데 올해는 아니더라도 장기적으로 봐서 신경써 주시고, 또 아시다시피 국가에서 지정해 준 문화제가 2개나 있는 소중한 자자손손 이어가야 될 문화제기 때문에 조금 신경을 더 써주시면 고맙겠습니다.

이승렬 위원님 말씀에 충분히 공감이 갑니다. 공감이 가고, 우리가 3.1문화제는 지금까지 61회의 과정을 거치면서 모범문화제로서 우리 군민들의 애환이 서려 있고 즐거움의 원초적인 규범이 되는 그런 문화제였습니다. 저도 3.1문화제 거기서 맛나게 술도 한잔먹고 음식도 먹고 그랬는데 어릴 때부터 그런 걸 생각할 때 오래된 가장 전통 있는 문화제인데 지원할 때 물가상승률하고 지원하는데 그쪽에 자기들이 적립금이나 이런 것도 점검을 합니다. 하기 때문에 내년에는 고려를 해서 신경을 쓰도록 하겠습니다.

잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까?