전병일 의원 발언

예. 조금 늦어서 미안합니다. 우리 박과장님 며칠 남았습니까.

열흘 정도 남았겠네.

이번 회기 끝나면 나가시겠는데. 어쨌든 그동안 대단히 수고 많았습니다. 근데 뭐 또 제도적으로 저래 젊은 청춘을 바깥으로 내보내 가지고 대한민국 인재의 손실이다 이리 봅니다. 조금 전에 좋은 말씀 많이 하셨고. 근데 또 잡아놓고 또 브랜드화 시킬 뭐가 있는 모양인데 그걸 또 좀 써먹어야 될 건데. 나가시면 뒤에 계시는 우리 청림씨, 바깥을 돌다가 또 컴백해 가지고 이제 좀 열심히 하셔야 되겠다 그지요? 또 중요한 보직을 맡아가지고 청림 씨한테 기대가 많고 또 열심히 한 명수씨나 또 우리 상진씨, 뒤에 조준태 씨, 또 영호씨. 다 고생 많습니다. 우리 또 통영의 본청이 아니고 외청에 있다 보니까 좀 소외되고 이런 부분도 있을 수 있는데. 그렇지만 우리 또 인근 고성이나 통영보다 농업 시세가 약하다 해도 그래도 여러분들이 있어서 우리 또 통영 농업이 또 발전하고 농업인들이 또 마음 편하게. 뭐 하다못해 쌀 수매라도 이런 것도 마음 놓고 할 수 있고. 이번에 수매 현장에 가보니까 우리 직원들 고생하는 부분도 다 참 눈으로 역력히 보고. 또 우리 농업인들이 여러분들 다 참 고맙다라고, 항상 어디 가도 고맙다는 얘기를 많이 하시더라고. 그렇게 묵묵히 하시는 여러분을 위해서 저도 격려의 말씀을 드립니다. 추운데 고생 많습니다. 그리고 우리 저 박과장님 고생 많았습니다. 우리 또 성국장 뺐네. 성국장님도 마무리 잘 하시고 성국장님도 내년이죠? 그래 뭐 우리 직원들하고 마음 잘 맞춰가지고 열심히 해주시고 수고 많습니다. 예. 감사하다는 말씀을 드립니다. 고맙습니다.

우리 한과장님 고생하는데 간단하게 좀 내가 당부 말씀 드릴게요. 금방 우리 부의장님 말씀하셨는데 관정 문제가 사실은 뭐 마을마다 가면 우선순위가 바뀐다 하는 게 좀 많이 있고. 어제도 내가 성팀장하고 전화를 했나? 그래가지고 뭐 좀 바로 잡기도 하고 이랬는데. 그래서 수요는 많고 또 예산은 부족하다 보니까 그럴 수도 있는데 그래, 좀 되도록이면 원칙에 의해서 순서대로 좀 해가지고 잡음이 없도록. 또 중간에 우리 위원이 끼여 가지고 불편함이 없도록 챙겨봐 주시고. 그다음에 우리 하나. 내가 항상 문제 얘기를 하고 있는 것이 이제 구거 정비라든지 그다음 뭐 배수로, 농로 확포장, 농로 개설 이런 부분에 대해서도 금방 우리 말씀하신 휴경지 이런 부분들도. 일단 그런 걸 없애기 위해서는 기본적으로 기반시설이 돼야 되는데 그게 이제 농로 개설이나 구거 정비나 이런 거거든요. 그래서 그런 사업이 사실 우리 외청이다 보니까 좀 많이 사업비 편성하는 데 좀 떨어지는 부분이 있는데 우리 한과장님하고 또 우리 국장님께서 역량을 좀 발휘하셔가지고 농업인들한테 좀 혜택이 많이 갈 수 있도록. 지금 사실 보면 통영이 수산업 도시다, 수산업 도시가 하는데 내가 어제도 수산과 하고 얘기를 했는데. 모든 예산이 수산과는 전부 세 개 과는 전부 주는 예산만 갖고 있거든. 그것도 7천억 중에서 17점 몇 프로를. 그럼 그렇다 치면 우리 농업은 물론 농업체가 뭐 약하긴 하지만 7천억 중에 몇 %. 저 농업기술센터에서 국장님, 몇 프로입니까. 10% 미만이잖아. 예산액 중에서.

아니 말고. 당초예산. 우리가 이제 2023년 당초에는 대략 우리 7천억이잖아요, 그죠?

그러니까.

그러니까 두 자리 숫자가 안 된다고. 다른 수산업은 벌써 두 자리 넘어가지고 20%대를 육박하는데. 우리 물론 수산보다 농업이 세가 약하긴 하나 그렇다고 해서 농업을 우리가. 요새 아열대 식품 같은 거 이런 거 해가지고 제법 통영을 알리는 게 많지 않습니까, 그지요? 물론 그런 부분을 또 문제는 좀 있긴 하더라고요. 왜냐하면은 자료 앞에 뭐 물론 우리 한과장 파트는 아니지만 농업활성화 이런 게 돼서 수출 현황을 보니까 매년 2020년도 지원 받은 사람이 21년 받고 22년 받고 계속 그런 게 있더라고. 그런데 그거는 어떻게 보면 이제 실무자 쪽에서 보면 뭐 하는 분이 소규모다 보니까 몇몇 농가가 안 되다 보니까 계속 지원할 수밖에 없는 상황인데. 그런 걸 다양하게 이제 우리가 시민이 보고, 우리 의회에서 보는 눈들은 ‘왜 특정인한테 계속 가느냐’, 그럼 실무자는 ‘안하는데 어떻게 하겠습니까’ 할 수도 있겠지만 그러나 다른 농가를 좀 선도해가지고 좀 그렇게 특용 농작을 재배할 수 있고 시에서 이런 또 지원을 해드리겠다, 좀 하고. 또 예산도 조금, 조금 이제 폭을 넓혀가고 성국장님 그지요? 그리 했으면 좋겠다는 아쉬움이 있습니다. 2%가 뭐고. 7천억 뭐. 그러면 우리 천시장 시장 오셔갖고 1조 원 예산 시대를 열었는데 2% 갖고 되겠나. 아무리 농업이 약하다 해서. 그지요.

그래 이제 큰 폭은 아니지만 우리가 지금 로컬푸드 그것도. 로컬푸드 보면 우리 통영시가 진짜 미미하거든. 사실은 이제 로컬푸드가 우리 하나로마트 농협 위주로 이제 들어가잖아요. 그래서 가서 보면 상품도 가치도 내가 보면 ‘하, 이래 갖고 사겠나’ 아무리 그래도. 그래서 그런 상품성도 있고 또 재배를 해가지고 출하하시는 농업인들 인식도 사실은 내가 뭐 비교를 해서 미안하지만. 롯데나 이마트 가서 보는 시금치 한 단을 보는 거와 그다음에 우리 농협에 가서 하나로마트 가서 시금치 한 단 보는 거는 주부들이 볼 때는 그쪽에 조금 비싸도 100원 비싸도 그쪽을 선호하지, 우리 쪽은 안 하겠더라고. 제품 출하에서부터가. 물론 농협에서도 신경을 써야 되겠지만 우리 통영시에서도 예산을 좀 지원하고 또 이래가지고 어르신들 교육도 좀 뭐. 아, 어른들한테 교육시킨다는 용어도 부적절하지만 홍보도 좀 하시고 이래가지고 질 좋은 상품. 질 좋은 상품을 보기 좋게 만들어 가지고. 질은 아무리 좋아도 보기 좋지 않게 만들어버리면 어떻게 합니까, 그지요. 그래 가지고 제대로 좀 평가를 받을 수 있게 하고 로컬푸드를 많이 좀 재배할 수 있는 농가를 사실은 보면 우리가 로컬푸드가 충분히 될 수 있는 부분들이 많잖아요. 중앙시장, 서호시장 되는 분들이 전부 다 생각만 조금 바꾸면 로컬푸드로 올 수 있잖아. 버스타고 올 필요도 없고. 새벽에 판다고. 그지요? 우리 뭐 다 성국장님이나 한과장님 다 촌에서 태어나 가지고 아버지, 어머니 다 살아가시는 방식을 봤고 왔는데. 우리 어른들이 하루 종일 해가지고 시금치 해가지고 요새는 농협에서 시금치 부분만 받으니까 그 뭐 좀 차를 돌리면서 하긴 하는데. 다 어른들 보면 새벽에 저 아침 일찍이 서호시장이나 중앙시장 장날에 와서 뭐 팔고 그런다 아닙니까, 그지요. 그걸 조금만 생각을 바꾸면 깨끗하게 만들어 가지고 놓으면 농협에서 싣고 와서 로컬푸드 매장에 팔고 이렇게 할 건데. 그런 쪽으로 될 수 있도록 그게 할 일이 우리 농업기술센터고. 그러다 보면 또 일을 할려고 보면 또 예산이 필요하니까 그런 부분은 또 우리가 언제든지 또 많이 하면 우리 위원님들이 농업 예산이 늘어난다, 이 지적할 분이 아무도 없을 것 같습니다. 그래서 좀 내가 부탁을 좀 드리고 우리 또 사실 여기 농업전문직으로 계시니까 한과장님 이하 우리 뒤에 계신 팀장들 다 고민을 좀 하셔가지고 농업 예산을 조금 넓혀야. 농업 예산을 넓. 사실은 이게 제가 지적이 아니고 예산이 작다는 건 그만큼 일을 안 한다고 이렇게 볼 수도 있거든. 성국장님께서는 행정에 이쪽에 오셔도 보고 다 하니까. 나도 그 공직을 했기 때문에 돈을 쓰지 않는다, 어떻게 보면 무슨 돈을 이렇게 많이 써요 하지만 그렇게 역으로 생각 안하고 위에서 볼 때는 아, 일을 많이 한다 이렇게 보거든요. 그래서 우리도 내년에는 사실 5% 정도의 예산을 쓸 수 있도록. 그래가지고 성국장님 마지막으로 2 점 몇%에서 배로 팍 올려가지고 ‘우리 이 정도 일을 하겠습니다, 한번 시장님 한번 도와주세요’ 이래가지고 농업 우리 전문직에 계시는 분들이 좀 두 팔 걷고 일을 할 수 있는, 열심히 할 수 있도록 조금 뒷받침 해주면 좋겠습니다. 예산이 있어야 일을 하지. 그지요?

그래 뭐 당부 말씀이지 다른 뜻은 없습니다.

무슨 사업?

아 또 신활력플러스는 오래 들었다. 천명애씨 자리 떠나고 없는데.

아무 눈에 안 보이던데.

그 중앙에서 나오잖아. 다 예산이. 우리 시비가 포함 안 되는데 뭐.

14%나 들어가나. 그러니까 전체 예산에 시비가 차지하는 비중이 14%니까. 그게 이제 우리가. 내가 자꾸 말이 길어져서 미안합니다. 전체 예산중에서 국‧도비 이리 오는데 우리 자부담이 10% 통영시가 10% 부담한다 하는 것은. 물론 어떻게 좋은 쪽으로 보면 우리가 참 중앙정부 돈을 예산을 많이 가져왔다 이렇게 할 수도 있는데. 그러나 조금 비틀어서 본다든지 옆으로 보면 국‧도비가 많이 나왔으니까 시비가 포함이 많이 안 되니까 감독하는, 감독하는 기간이 소홀해질 수 있거든. 시비가 적게 들었으니까. 국‧도비 가는데 국‧도비는 우리가 감독할 권한이 없으니까. 시비도 액수가 미미하다 보니까 우리 의회에서도 위원들이 100원짜리 사업을 보면 50%가 국비. 저 인자 50원이 국비, 30원이 도비, 20원 시비인데 비중이 80대 20이니까 통영시 의원님들이나 그렇지 않으면 또 우리 시장이나 이렇게 위에서 볼 때는 20%, 우리가 비중이 참여하는 비중이 적기 때문에 관심이 적을 수도 있다고. 그래서 그런 부분도 물론 중요하긴 하지만 우리 예산이 조금 더 좀 많이 편성되면 일을 할 수 있는 분위기도 되고 또 관심도 가져지고 주변에서 그리 되니까 그런 쪽으로 해서. 중요한 것은 좀 일을 좀 할 수 있도록 예산을 좀 많이 받아가야 된다. 많이 편성하고 요구해야 된다. 그런 부탁의 말씀을 드리는 겁니다. 예. 고생 많습니다. 말이 길어서 미안합니다. 감사합니다.

우리 김혜경 위원님께서 질의를 하셨는데 같은 종목입니다마는 제가 결을 조금 달리해서 한 가지. 우리 금방 산양 쑥 지역특화 작목 발굴을 이제 했는데. 저도 이 부분에서 이제 먼저 앞에 질의하셔서 내가 결이 다른 부분만 좀 얘기를 하고 싶습니다. 이게 내가 지금 우리 선진지 견학 갔는데 전남 어디 갔는데 이걸 지금 하고 섬에 하더라고요, 이게. 나 퍼뜩 어느 섬인가 기억이 안 나는데.

아아. 거문도 맞습니다. 거문도.

아아. 쑥 그거 하대. 배 터미널에서도 팔기도 하고 떡을 만들어, 쑥떡을 만들어 팔기도 하고 그러더라고요. 상당히 이 떡이. 우리 뭐 조상 대대로 쑥에 대해서는 건강식이라고 알고 있고. 또 촌에서 우리 뛰어가다 코피 나면 쑥 해가지고 막고 막 이러잖아, 그지요? 뭐 그런 상황인데. 이것도 통영시에 김동진 시장도 옛날에 그 도서. 가물가물하네. 저 무인도 어디 한산도 쪽에다가 이 쑥 이걸 하는 또 건강 이래가지고 추진을 하다가. 치유의 뭐 섬인가 이런 이름을 붙여가지고. 쑥섬인가 그지요. 하다가 이제 이거 또 안 하시더라고. 안 하는데 또 우리. 누구 아이디어인지 모르겠다. 이걸 아이디어를 내가지고 나도 참 좋은 거라 생각하는데. 중요한 거는 뭔가 하면은 사업비가 1억인데 이제 자부담이 3,000만 원이란 말이죠. 자부담이. 자부담이 3,000만 원인데 이거는 이제 영농 법인이나 작목반 아니면 이거 달라 들 수가 없겠어. 이 사업을. 그지요?

그래, 할 건데. 우리 정과장도 잘 알다시피 지금 우리 국민성을 나무라면 안 되고 정부가 정치인들이 잘못한 건데. 지금 정부에서 우리 국민들을 특히 어르신들은 다 해주는 줄 알잖아, 다 해주는 줄. 그지요? 뭐 다 해주는지 알잖아. 지금 하면. 근데 이게 이제 작목반이 해도 이 개인당 작목반이 뭐 많아봐야 촌에 그 농촌에 작목반이 10명이 넘기가 힘들어요. 10명이 넘기가. 그러면 3,000만 원이면 개인당 300만 원 부담을 해야 되거든, 자부담을. 근데 내가 볼 때는 이제 우리 정과장님께서는 산양에 가셔 가지고 이거 어느 작목반하고 협의를 했는가 모르겠는데. 300만 원을 부담해가지고 하려고 하는 사람이 별로 없을 걸. 있다 그러면 설득한다고 고생을 했을 건데. 있습니까.

그렇지, 그렇지.

그래서. 그래서 나도. 예. 말을 잘라서 미안합니다. 그래서 나도 이걸 왜냐하면 이 정부가 어쩌다 보다가 이렇게 국민들한테 전부 주는 걸로 이리 돼가지고. 그 무조건 나라에서 해주는데 뭐. 우리 지금 노인정에도 밥 해주는 것도 내가 참 비교를 해서 이 지금. 이게 전부 1천여 명의 공직자가 일부 듣는 분도 계시겠지만. 경로당에 가면 65세부터 노인이잖아요. 나 뭐 비교를 해서. 위원장님, 조금만 얘기할게요. 보통 70세 노인 위주로 오시는데 어머니들도 오시는데. 자, 우리 옛날에 우리가 뒤돌아 보면 10년 전에 우리 어머니 70먹고 80먹고 하면 아버지 밥 다 해주고 자기 밥도 해먹고 자기 빨래하고 아이들 밥도 해줬잖아요. 지금은 경로당에 오셔가지고 밥 하는 사람 안 온다고 난리 한다고. 그러고 나서 복지직원이 이래서 못 하고 이래서 못하면 ‘네가 와서 밥을 해라!’ 하는 이런 상황이라. 이게이게 누가 만들었냐. 어른들이 절대 그리 안했어. 정치인이 그랬거든, 중앙정치인이. 그래서 내가 말하는 것이 이 지금 300만 원도 부담스럽다고. 그래서 나는 옛날부터. 지금 하나 예를 들면 부잔교 있잖습니다. 이제 다른 과로 가서 미안한데. 뗏목 저거를 어업인들한테 줍니다. 주는데 만들어주면 이게 내구연한이 없어요. 여러분 공무원차 타면 지금 우리 봉고 같은 거 한 대 하면 이건 내구연한 10년이다, 8년이다 정해지잖아요. 줘버리면 내구연한이 없어. 태풍 와도 그냥 둬. 올해 해준 게 내년에 부서져 가지고 또 수리를 하는 거야. 그래서 김동진 시장 말기에 자부담을 조금 시켰습니다. 아무도 이제 부잔교 해주라는 소리를 안 해! 자부담이 있으니까. 있는 거 갖고 막 고쳐 쓰는 거야. 또 없어져 버렸어. 이 섬에 계시는 분들 다. 지금 부잔교 해주라고 난리일 거라. 그래서 자부담 부담을 안하는 것은, 지우지 않는 것은 나는 찬성하는 것이 아니고. 100% 해 주는 것은 이 부분들도 자기 부담을 좀 낮춰야 된다. 지금 우리 철영씨가 하는데. ‘이거 어머니 이거 금방 말했지만 하우스 이거 해 주면 땅만 있으면 하우스는 시에서 다 만들어주는데 부담 좀 하고 평생 어머니 건데 300만 원 안 낼래요, 좀 내이소, 부담 하이소.’ 하는 사람이 있겠지만 어려울 거야, 그게. 정말 이게 ‘아, 내가 할게!’ 하는 사람 없을 겁니다. 그래서 이 자부담 부담을 조금 낮추고. 낮추게 내가 부탁을 드리고. 내가 볼 때는 10%대로 하면 좋겠어요. 10명이 하면 개인 한 100만 원 정도는 부담해가지고. 300만 원 부담한다는 거 이거는 내가 얼마 벌지 모르겠지만. 그리고 또 우리 어르신들의 인식이 어떤가 하면 지금 촌에 어머니들 보통 이 농사 이 대상해 가지고 작목반 대상도 보통 70세 정도 될 거야. 내가 볼 때. 물론 그 중에서 귀농해 가지고 귀어해 가지고 한 50대, 60대 한두 명이 끼어있을 수도 있어요.

그러니까 한두 명이 있을 수 있어. 근데 나이 많은 분들이 뭐라하냐 하면 ‘아이고 내가 몇 년 살기라고 300만 원을 투자하겠노’ 이리 말한다니까. 그래서 그런 인식을 우리가 먼저 어떤 상대방에 대해서 알고 들어가야 되기 때문에 조금 부담을 낮춰 주십사. 그다음에 중요한 거 또 뭔가 하면 이 쑥 이런 부분이 이제 우리가 어차피 브랜드화 시키려고 그러면은. 이 이제 금방. 이 쑥과 연계된 사업을 많이 하는데가 도산면입니다. 도산면. 그 내 지역에 하자는 것은 아니고 도산면이 사업을 줘도 수익이 퍼뜩 안 오니까 안 할라 할거야. 왜 지금 도산면에서는 다른 하우스 해가지고 고구마 줄 같은 거 따도 막 수입이 오는데. 이거 이게 성공 가능성이 있는지도 모르고 모르는 사업을 300만 원 부담을 해갖고 사람이 할 수 있는 사람도 있을지 모르겠으나 나는 이게 장소가 산양인데. 산양도 해도 돼요. 근데 앞으로 확대한다면 한산이나 욕지 쪽에 해야 되는 거야. 그러면 해풍 맞은 쑥 하면서 말이지, 브랜드화 가치가 된다고. 조금 업그레이드 안 되겠나. 내 개인적으로. 뭐 나보다 여러분이 더 많이 아시겠지만. 그래서 그런 걸 한번 부탁드리고 제일 중요한 것은 예산을 좀 자부담을 좀 낮추자. 그다음 브랜드 할 때는 도서 지역으로 한번 해보자. 확대할 때는. 그걸 부탁을 좀 드리고 싶습니다. 그리고 우리 성국장님하고 우리 농업기술센터 오늘 오전 내내 고생 많았습니다. 예. 감사합니다.