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강원 영월군의회 발언

임영화 의원 발언

제296회 제2차 예산결산특별위원회2022-12-07

임영화 의원 프로필 보기 →

상태

김상태위원장

성원이 되었으므로 제296회 영월군의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2023년도 예산안(영월군수 제출)
의사일정 제1항, 2023년도 예산안을 상정합니다. 진행 순서는 기획감사실장의 2023년도 예산안 제안설명과 전문위원의 검토보고에 이어 읍․면을 포함한 기획감사실, 안전교통과, 신속허가과, 행정교육과, 주민복지과 순으로 심사하겠습니다.
전대복 기획감사실장님 나오셔서 2023년도 예산안에 대한 설명을 하여 주시기 바랍니다.
대복

전대복기획감사실장

기획감사실장 전대복입니다. 항상 군정과 지역사회 발전을 위해 헌신하시는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2023년도 당초예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 지난 11월 25일 군수님께서 시정연설을 통해 군정 운영 방향에 대해 밝히셨으므로 간략하게 예산 편성 기조에 대해 설명을 드리겠습니다. 먼저 내년도 지방재정의 여건은 세계 경제 회복세가 둔화되고 물가는 크게 상승하는 상황에서 정부는 재정준칙 법제화 등 건전 재정 운영의 틀을 확립한다는 방침입니다. 저출산, 고령화 등 사회복지 수요가 지속 증가하고 있고 국고보조사업 확대에 따라 의무 지출 또한 증가하는 상황에서 재정 분권에 따른 지방소비세 확대, 부동산 침체에 따른 세수 감소, 수도권 비수도권 간 재정 불균형은 지속되는 등 전반적으로 녹록하지 못합니다. 따라서 내년도 우리 군의 재정 여건은 세입의 경우에 보통교부세는 증가했으나 국․도비 증가에 따른 군비 매칭액이 늘었고 교부세 세입 여유 재원 부족, 폐광기금 감소 등 세출 수요에 대응하기에 많은 어려움이 있습니다. 세출의 경우 국․도비 증가에 따른 매칭액과 지방교부세 소규모 증액, 신규 민원 현안 사업 추진에 따른 재정 수요는 꾸준히 늘어나고 있습니다. 이런 여건하에서 내년도 당초예산 편성의 경우 예산 규모는 올해 대비 확정하였으나 꼭 필요한 사업 위주로 재원 규모를 조정하였고 긴급 현안 및 역점사업 신규 사업, 보조사업, 경상비는 최대한 억제하여 편성하였습니다. 아울러 재정 여건 불확실 등에 대비해서 경상비 절감, 지방세 및 세외수입 체납액 증세 강화 등 세수 확보에 총력을 기울이고자 하며 이월사업 최소화 세출 구조조정 등을 통해 잉여 재원 확보에도 최선을 다할 계획입니다. 19쪽입니다. 회계별 예산 규모입니다. 총 재정 규모는 5,388억 1,172만 1,000원으로 올해 당초예산 대비 440억 334만 6,000원이 늘어나 8.9%가 신장된 규모입니다. 일반회계는 474억 7,952만 3,000원이 늘어난 4,991억 5,832만 2,000원이며 특별회계는 34억 4,647만 7,000원이 줄어든 396억 5,339만 9,000원입니다. 특별회계 세부 내역입니다. 상수도 공기업 특별회계는 32억 6,975만 3,000원이 줄어든 213억 6,590만 2,000원이며 기타 특별회계 중 발전소 주변 지역 지원 사업 특별회계는 13억 4,910만 원이 늘어난 15억 4,300만 원이고 희망복지기금 특별회계는 2억 2,936만 1,000원이 늘어난 8억 5,100만 원입니다. (희망복지장학기금은 2022년 12월말에 폐지되었으나 잘못 설명) 의료급여기금 특별회계에는 2,879만 7,000원이 줄어든 4억 5,566만 원이며 농공단지 조성 사업 특별회계에는 15억 7,557만 7,000원이 줄어든 41억 5,417만 9,000원이고 지역개발사업 특별회계는 6,630만 4,000원이 늘어난 13억 9,041만 8,000원입니다. 주차장사업 특별회계는 512만 2,000원이 늘어난 2억 5,767만 5,000원이며 발전소 주변 주민복지지원사업 특별회계는 3,000만 원이 늘어난 1억 5,000만 원이고 수질 개선사업 특별회계는 2억 5,223만 7,000원이 줄어든 94억 8,556만 5,000원입니다. 23쪽입니다. 세입 재원입니다. 지방세 수입은 275억 4,841만 8,000원, 세외수입은 349억 116만 7,000원, 지방교부세는 2,544억 4,244만 3,000원, 조정교부금은 100억 원 24쪽입니다. 국․도비 보조금은 1,578억 9,690만 9,000원 보전 수입 및 내부 거래는 540억 227만 4,000원 등 총 5,388억 1,172만 1,000원을 편성하였습니다. 35쪽입니다. 세출예산입니다. 기능별로 일반 공공행정에 356억 3,905만 6,000원, 공공 질서 및 안전에 146억 1,260만 1,000원, 교육 부문은 42억 5,046만 6,000원, 문화 및 관광에 493억 1,091만 4,000원, 환경에 558억 8,842만 3,000원, 사회복지에 1,096억 5,712만 2,000원, 보건에 77억 678만 8,000원 36쪽입니다. 농림․해양․수산에 78억 2,183만 1,000원, 산업 및 중소기업 및 에너지에 279억 6,875만 8,000원, 교통 및 물류에 219억 6,350만 1,000원, 국토 및 지역개발에 590억 1,883만 원, 예비비는 20억 원, 기타는 799억 7,343만 1,000원 등 총 5,388억 1,172만 1,000원을 편성하였습니다. 다음은 64쪽입니다. 일반회계 성질별 세출예산입니다. 인건비는 올해보다 38억 9,153만 6,000원이 늘어난 717억 6,149만 5,000원 물건비는 37억 688만 1,000원이 늘어난 381억 6,922만 7,000원 65쪽입니다. 경상이전은 9억 2,414만 1,000원이 줄어든 1,652억 944만 1,000원 67쪽입니다. 자본지출은 494억 7,739만 7,000원이 늘어난 2,013억 2,223만 8,000원 내부거래는 6억 3,225만 4,000원이 줄어든 206억 8,807만 5,000원 68쪽입니다. 예비비 및 기타는 80억 9,389만 6,000원이 줄어든 20억 784만 6,000원을 각각 편성하였습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님 여러분! 금번 제출한 2023년도 당초예산안은 민선 8기 출범 후 실질적인 첫 해를 맞아 위기사항 회복과 군정의 핵심 전략 실천 의지를 담아 편성한 것으로 어려운 재정 여건을 감안하여 공약 사항 등 지역의 혁신적인 변화를 가져올 수 있는 사업들과 주민 복리 증진을 위한 시책에 중점을 두었습니다. 이를 통해 우리 군이 강원 남부권의 거점 도시로 발전할 수 있을 것으로 기대하면서 계획한 모든 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 기다려 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전길자 전문위원님 나오셔서 검토하여 주시기 바랍니다.
길자

전길자수석전문위원

전문위원 전길자입니다. 2023년도 당초예산안에 대한 검토 내용을 보고드리겠습니다. 먼저 심사 경위입니다. 2022년 11월 17일 영월군수로부터 제출된 당초예산안은 11월 25일 제296회 영월군의회 정례회 제1차 본회의에 상정되어 오늘 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 제안이유는 지방자치법 제142조에 따라 2023년도 당초예산안에 대하여 의회의 심의 의결을 받고자 하는 것입니다. 보고서 2쪽입니다. 2023년도 당초예산안에 대한 예산 규모를 말씀드리겠습니다. 2023년도 당초예산안은 5,388억 1,172만 1,000원으로 전년도 대비 8.9%인 440억 3,304만 6,000원이 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계 474억 7,952만 3,000원이 증가한 4,991억 5,832만 2,000원이고 특별회계는 34억 4,647만 7,000원이 감소한 396억 5,339만 9,000원입니다. 일반회계 세입세출예산 내역과 특별회계 세입세출예산 내역은 보고서 2쪽에서 4쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 검토의견을 말씀드리겠습니다. 보고서 5쪽입니다. 2023년도 세입 여건은 행정안전부와 강원도의 지방소멸대응기금 배분으로 지방교부세가 증가할 것으로 예상되는 반면 세외수입은 전년 수준으로 유지될 전망입니다. 세출은 민선8기 각종 현안사업과 대규모 공약사업 추진으로 재정 확장성이 요구되고 있으며 국․도비 보조사업 및 군비 매칭 분의 증가로 예산의 규모가 지속적으로 증가될 것으로 예상되어 2022년에 이어 2023년도에도 재정 건전성 강화를 위한 노력이 필요합니다. 세입예산 부분은 지방교부세와 보조금의 증액으로 의존 수입이 증가하여 재정자립도는 11.52%입니다. 세수 확보를 위한 체납액 징수를 강화하고 세입 추계의 정확성을 높이며 보조사업의 선별적 사업 추진을 통한 안정적이고 건전한 재정 운영이 필요하다고 생각됩니다. 세출예산 부분은 민선 8기 주요 공약사업 추진과 대규모 신규 투자 사업에 대한 사업비를 반영 편성하였습니다. 전년도 당초예산 대비 1억 원 이상 증액된 주요 사업 중 자체 사업을 말씀드리면 봉래산 명소화사업, 작은 학교 희망 만들기 사업, 장사시설 설치 사업, 레프팅 및 레저시설 전략적 관리, 파크골프장 확장 사업, 영월 지역화폐 발행 운영, 한옥마을 기반시설 군비 추가분 조성 사업, 무릉도원 운학지구 공공하수도 설치공사, 동서강수월래 프로젝트, 위험 교량 및 위험도로 정비사업, 공공기관 이전 대체 부지 조성 사업, 덕포지구 도시개발사업 등이며 국․도비 보조사업은 스마트빌리지 보급 및 확산 사업, 생활체육지도자 배치, 스포츠파크 족구장 및 론볼장 시설 정비, 한옥마을 기반시설 조성 사업, 김삿갓면 슬로시티 체험 관광기반 조성, 융복합 지원사업, 특수목적 유무인 드론 테스트베드 조성 사업, 조림 사업, 숲속 야영장 조성, 강원랜드 접근도로 개설공사, 영월 덕포 행복주택 건립 사업, 농촌협약 사업, 농기계 임대사업소 분소 설치 사업 등이 되겠습니다. 주요 사업 세부 현황은 9쪽에서 20쪽까지 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 2023년도 당초예산안은 지방소멸대응기금을 포함한 지방교부세와 조정교부금, 국․도비 보조금 증가에 힘입어 지역 균형 발전과 지역경제 활성화 그리고 군민의 복지 증진과 삶의 질 향상에 중점을 두고 편성한 예산안이라고 생각이 되나 한정된 재원이 효율적으로 쓰일 수 있도록 예산안 심사 시 사업의 시급성, 타당성, 적정성 등을 고려하여 예산이 편성되었는지 행사성, 낭비성 예산은 없는지 전년도 결산검사와 주요 사업장 점검사항, 행정사무감사 지적사항을 등을 고려하여 세밀하고 심도 있는 심사가 있어야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 2023년도 당초예산안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 전문위원님 수고하셨습니다. 2023년도 예산안 심사는 심사계획에 의하여 실․과․소별 설명을 들은 후 질의답변 형식으로 심사하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
심사에 앞서 관계 공무원 여러분들께서는 위원님들의 질의 및 자료 요구가 있을 시 성실한 답변과 신속한 자료 제출이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 실․과․소장 및 관계 공무원 기획감사실 심사에 앞서 정호준 안전교통과장님의 부재로 인하여 전대복 기획감사실장님께서 읍․면을 포함한 기획감사실 및 안전교통과 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실 및 읍․면 소관 예산에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 전대복 기획감사실장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다. 예, 임영화 위원님.

임영화위원

순서에 앞서서 제가 간단하게 수정할 부분이 있어서 이 부분에 대해서 좀 짚고 넘어가도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

어느 부분이죠?

임영화위원

지금 앞서 설명해 주신 부분에 대해서 지방 통합재정통계 보고서에 수정할 부분이 있거든요. 이 부분에 대해서 확인하고 넘어가도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

그러면 확인을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

임영화위원

지금 당초예산 첨부 서류거든요. 제1권에 112쪽입니다. 112페이지.
상태

김상태위원장

첨부 서류.

임영화위원

네네. 3-1권입니다. 3-1권 (자료 화면) (의회사무과 직원에게) 자료 조금만 더 확대해 주실래요? 서류 찾기 힘드시면 저 화면을 봐주시기 바랍니다. 지금 밑에 보면 조금만 줄여주세요. 전체적인 게 안 보이네. 네. 지금 합계가 잘못돼 있어요. 보시면 지금 합계가 21개로 되어 있지 않습니까? 21명 정원이. 그런데 밑에 영월문화재단 18명이고요. 영월산업진흥원이 20명입니다. 그리고 포레스댄 에너지가 3명이에요. 그럼 맞지 않죠. 지금 21명으로 되어 있어요. 맞습니까?
상태

김상태위원장

인정하십니까?
대복

전대복기획감사실장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 예.

임영화위원

확인되시죠? 소개도 지금 잘못되어 있어요. 옆에. 그 부분 다 수정해 주시길 바라고요. 그리고 다음 페이지 재정 현황 올려주세요. 이 부분에 대한 것도 지금 잘못돼 있죠? 수치가. 부채하고 자본.
대복

전대복기획감사실장

죄송합니다. 계가 수치가 잘못된 것 같습니다.

임영화위원

그죠?
대복

전대복기획감사실장

네.

임영화위원

이런 부분에서 예산은 숫자 아닙니까? 그런데 이렇게 좀 잘못 오류가 발생해서는 안 된다고 보거든요. 지금 비단 간단하게 확인이 된 부분이지만 이렇게 되면 앞에 숫자도 우리가 신뢰할 수 없는 상황에 이를 수 있지 않겠습니까? 이런 부분에 있어서는 좀 더 꼼꼼하게 체크할 필요가 있다고 생각을 합니다.
대복

전대복기획감사실장

죄송하게 생각합니다.

임영화위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

끝나셨습니까? 실장님께서는 자료 제출 시 신중한 검토를 하셔서 자료 제출을 해주시길 부탁드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

예, 알겠습니다. 기획감사실장 전대복입니다. 항상 군민 복지를 위해 활발한 의정활동과 군정에 많은 관심과 조언을 보내주시는 존경하는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 기획감사실 및 읍․면 소관 2023년도 당초예산안에 대해서 차례대로 설명을 드리겠습니다. 219쪽입니다. 먼저 기획감사실 예산 규모는 263억 698만 3,000원으로 이는 올해 당초예산보다 70억 1,360만 3,000원이 늘어났습니다. 세부 사업별로 설명을 드리겠습니다. 행정협력회 운영 1,000만 원, 국제교류 협력 증대 2,620만 원, 서울사무소 운영 지원에 620만 원이 늘어난 3,060만 원, 군정 기획 및 실책 추진 1억 3,690만 원 220쪽 중간 부분입니다. 군정 주요 업무 평가에 1,000만 원, 범죄 피해자 지원센터 지원에 3,000만 원, 군민과 함께하는 군정제안에 200만 원을 각각 반영하였습니다. 예산 편성 관리에 1,930만 원이 늘어난 1억 1,220만 원 221쪽 하단입니다. 예산 시스템 운영에 9,352만 6,000원, 주민참여예산제는 825만 원이 늘어난 1,125만 원 222쪽입니다. 행정지원 공통경비 운영에 2억 9,000만 원, 영월시설관리공단 운영에 75억 8,406만 9,000원으로 인건비 상승분 등을 반영해서 8억 9,130만 7,000원이 늘어났습니다. 예비비는 20억 원을 반영했습니다. 감사 행정 관리에 3,749만 원 223쪽 중간 부분입니다. 공직자 재산등록 관리에 194만 원을 각각 반영하였습니다. 품격 높은 홍보 마케팅 전개는 11억 3,240만 원으로 3억 2,530만 원이 늘어났습니다. ‘살기 좋은 영월’ 소식지 발행 1억 1,430만 원, 군정 기록 보존에 5,430만 원, 224쪽입니다. 홍보 매체 활용 공부 확대 3억 690만 원이 늘어난 9억 5,880만 원, 군정 홍보대사 운영에 500만 원, 군정 시책 보도 지원에 1억 3,651만 1,000원을 증액해서 2억 5,099만 1,000원을 각각 반영하였습니다. 인구 증대 시책 추진으로 일반운영비, 일반보전금 등 총 13억 4,930만 원으로 7억 8,330만 원이 늘어났습니다. 225쪽입니다. 내년부터 시행 예정인 관외 출․퇴근자 교통비 지원 보상금을 반영했습니다. 225쪽 하단입니다. 고향사랑기부금에 인건비, 일반운영비, 일반보전금 등 총 1억 7,838만 5,000원을 반영하겠습니다. 226쪽입니다. 통계조사 운영에 3,166만 4,000원, 강원도 사회조사에 4,694만 6,000원을 각각 반영하였습니다. 217쪽 하단입니다. 강원특별자치도 운영 강원특별자치도 릴레이 포럼 권역별 결집대회 등에 도비 및 군비 추가분을 포함 4,200만 원을 반영하였습니다. 228쪽입니다. 규제개혁 및 법무행정에 1억 1,316만 원으로 규제개혁 추진 1,640만 원 229쪽입니다. 법령 및 자치법규 관리 156만 원, 각종 소송 업무 추진에 9,520만 원을 각각 반영하였는데 소송 사건이 늘어남에 따라 변호사 수임료를 증액해서 반영하였습니다. 229쪽입니다. 봉래산 명소화 사업에 지방소멸대응기금을 포함 127억 7,700만 원을 반영하였으며 봉래산명소화 사업과 연계한 관광 벨트화 사업에 4억 6,000만 원 다음 장입니다. 봉래산 관광자원화 특별교부세 3억 원을 추가로 반영하겠습니다. 행정 운영 경비로 8,072만 2,000원을 반영하였습니다. 이상으로 기획감사실소관 예산 설명을 마치고 다음은 읍․면 예산에 대해 설명을 드리겠습니다. 911쪽입니다. 영월읍 예산안은 19억 1,258만 원으로 올해보다 4억 2,632만 9,000원이 늘어났습니다. 물가와 인건비 상승 등에 따라 일반운영비, 주민 참여 활동 지원 관련 일반보전금, 환경미화원 인건비 912쪽입니다. 폐기물 처리비, 공공운영비 다음 장입니다. 청사 운영비 등이 각각 늘어났습니다. 민간 정원 활성화 지원에 재료비, 용역비 등 1억 500만 원, 다음 장입니다. 도로변 등 시가지 정비 인건비 2억 3,218만 1,000원, 생활기반시설 확충 6억 원, 행정운영비 1억 1,341만 3,000원을 각각 반영하였습니다. 919쪽입니다. 상동읍 예산안입니다. 총 6억 1,633만 9,000원으로 올해보다 4,683만 원이 늘어났습니다. 921쪽 하단입니다. 소규모 지역개발 사업비 5,000만 원이 가장 큰 규모로 늘어났으며 기타 예산은 올해와 비슷한 규모와 내용입니다. 925쪽입니다. 산솔면 예산입니다. 6억 6,459만 5,000원으로 올해보다 1억 2,123만 2,000원이 늘었습니다. 927쪽입니다. 소규모 시설 정비 5,000만 원과 면사무소 주차장 포장에 6,000만 원이 크게 늘어난 것으로 나머지는 올해와 비슷한 규모 및 내용이 되겠습니다. 931쪽입니다. 김삿갓면 예산안입니다. 총 8억 5,269만 9,000원으로 올해보다 1억 1,794만 5,000원이 늘어났습니다. 932쪽입니다. 문화 교류와 관광자원 관리에 일반운영비와 일반보전금 6,620만 9,000원이 늘어났습니다. 933쪽입니다. 시설비 2,400만 원이 늘어났으며 다음 장입니다. 소규모 시설 정비비 5,000만 원이 늘었고 나머지는 올해와 비슷한 규모와 내용입니다. 939쪽입니다. 북면 예산안입니다. 총 규모는 6억 4,731만 8,000원으로 올해보다 5,434만 4,000원이 늘어났습니다. 941쪽 하단입니다. 소규모 시설 정비비 5,000만 원이 늘어났고 나머지는 올해와 비슷한 규모 및 내용입니다. 945쪽, 남면 예산안입니다. 총 규모는 6억 5,272만 2,000원으로 올해보다 1억 3,988만 원이 늘어났습니다. 946쪽, 청사 공사비로 5,000만 원 947쪽입니다. 소규모 시설 정비비 8,000만 원이 각각 늘어났으며 나머지는 올해와 비슷한 규모와 내용입니다. 951쪽입니다. 한반도면 예산안입니다. 총 규모는 8억 1,201만 5,000원으로 올해보다 1억 1,165만 5,000원이 늘어났습니다. 952쪽입니다. 생활문화센터 인건비와 면 청사 운영비 쌍용복합문화센터 운영 인건비, 소규모 시설 정비비 5,000만 원 등이 각각 늘어났으며 나머지는 올해와 비슷한 규모와 내용이 되겠습니다. 959쪽입니다. 주천면 예산안입니다. 총 규모는 11억 7,556만 원으로 올해보다 1억 7,439만 3,000원이 늘어났습니다. 962쪽, 소규모 시설 정비비 9,000만 원 963쪽 중간입니다. 등산로 및 둘레길 정비 9,644만 2,000원 등이 크게 늘어났으며 나머지는 올해와 비슷한 규모 및 내용입니다. 마지막으로 967쪽, 무릉도원면 예산안입니다. 총 규모는 5억 6,268만 6,000원으로 올해보다 5,097만 2,000원이 늘어났습니다. 969쪽, 소규모 시설 정비비 5,000만 원이 늘어났으면 나머지는 올해와 비슷한 규모 및 내용입니다. 이상으로 기획감사실과 읍․면 예산안에 대해 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 위원님들 질의에 앞서 위원장으로서 말씀드리는데 이 책을 너무 두껍게 예산서가 지금 들어왔어요. 일괄 한 권으로 해가지고 위원님들이 보기에 아주 불편해요. 그래서 이거를 다음부터는 예산계 잘 들으세요. 다음부터는 300쪽 넘지 않게끔 해서 나눠서 예산서를 제출해 주시길 부탁드릴게요.
대복

전대복기획감사실장

예, 알겠습니다.
상태

김상태위원장

기획감사실 및 읍․면 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이병용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병용

이병용위원

제가 먼저 질의 좀 드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 실장님과 우리 팀장들께서 우리 군민들을 위한 2023년도 예산 편성을 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 감사드리고요. 저는 221페이지 주민참여예산제에 대해서 질의를 좀 드리려고 합니다. 예산 심의에 앞서서 이 예산을 수립하고 편성하는 데 이런 주민들의 의견이 상당히 중요한 부분이다 이렇게 본 위원은 생각을 해서 가장 먼저 질의를 드리게 됐습니다. 첨부 서류에 보면 180페이지가 되겠는데요. 우리 주민참여예산제에 보면 예산 편성에 대해서 위원회를 구성해서 운영을 해서 설명회라든가 공청회라든가 토론회라든가 이런 부분을 개최해서 의견을 수렴하게 돼 있는데 혹시 우리 군에서도 이렇게 위원회를 구성해서 지금 회의를 하고 있는지에 대해서 질의를 드리고 싶습니다.
대복

전대복기획감사실장

주민참여예산위원회는 구성이 되어 있고요. 한 31명 정도로 구성이 돼 있고 올해도 예산 편성에 앞서 회의를 개최를 했습니다. 그런데 주민참여예산 관련해서 저희가 홈페이지나 이런 걸 공고를 해서 받았는데 많이 들어오지 않아서 한 두 건 정도를 심의를 해서 예산에 반영한 사례가 있습니다.
병용

이병용위원

본 위원이 자료를 확인하니까 조례상에는 30인 이내로 구성하게 돼 있는데 위원회 구성 현황을 제가 자료를 받아보니까 33인으로 구성이 돼 있는 것 같았어요.
대복

전대복기획감사실장

신청이 좀 많이 들어와서 아마 다 반영을 했던 것 같은데 10월 말로 임기가 종료가 돼서 새로 모집을 해놓은 상태고 아직 최종 선정은 아직 안 한 상태입니다.
병용

이병용위원

그래서 금년도에도 위원회 회의를 지금 분기마다 한 번씩 갖게 돼 있는가요?
대복

전대복기획감사실장

당초예산 편성할 때 회의를 하고 추경이나 이럴 때도 필요하면 하는데 참여예산 제안이 전에보다는 많이 안 들어오고 있는 상황입니다. 그러다 보니까 운영 횟수는 많지는 않습니다.
병용

이병용위원

전년도라고 하면 금년도 22년도를 말씀하시는 거죠?
대복

전대복기획감사실장

내년도 당초예산 편성할 때 한 번 회의를 했습니다.
병용

이병용위원

첨부 서류에 보면 가운데 전년도 사업비 집행 내역이라고 하면 22년도.
대복

전대복기획감사실장

네.
병용

이병용위원

그런데 아까도 우리 임영화 위원님이 자료상 지적을 했듯이 어떤 실과 부서라고 말씀은 드리기는 좀 그렇지만 어떤 실과에서는 전년도 하면 21년도로 표기된 그런 자료도 이 속에 있습니다. 그런데 우리 기획감사실에서는 그렇지는 않은 것 같고 그래서 여기에 전년도 2022년도 하면 금년도를 저는 표기된 게 맞다 이렇게 판단하고 있는데 21년도로 표기했던 그런 실과도 있더라 그런 말씀을 드립니다. 그래서 처음 이렇게 예산 심의를 하는 위원으로서 좀 혼선이 왔다, 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 통례상 전년도 이러면 지난해 이렇게 생각을 하고 있는데 우리가 23년도 예산을 심의하는 과정이기 때문에 전년도 하면 22년도로 보고 그런데 22년도 예산을 보면 예산 편성 자체가 300만 원밖에 안 돼 있었어요.
대복

전대복기획감사실장

예예.
병용

이병용위원

그래서 내년도 2023년도에는 그래도 증액을 825만 원을 증액시켜서 1,125만 원 해가지고 예산을 증액한 부분은 굉장히 바람직하다, 앞으로 우리 예산 편성하는 과정에서 우리 군민들의 의견이 적극적으로 반영이 돼야지만 되지 않겠나 생각이 들고 그러다 보니까 설명회라든가 공청회라든가 토론회를 개최하게 돼 있어서 그 결과를 홈페이지상에 공지하게 돼 있잖아요.
대복

전대복기획감사실장

예예.
병용

이병용위원

그런 회의 결과를 공개한 적은 있습니까?
대복

전대복기획감사실장

저희가 회의하고 공개는 하고 있습니다.
병용

이병용위원

아까 실장님이 공고를 한다고 했는데 홈페이지상에 공지한 내용은 제가 찾아볼 수가 없었던 것 같아요.
대복

전대복기획감사실장

주민참여예산 그거는,
병용

이병용위원

위원 모집 공고는 있는데 그 위원회를 하고 난 결과, 주민들의 요구 사항이 뭔지 이런 부분에 대해서 결과 내용에 대해서 공지를 우리 군민들이 다 알 수 있게끔 하면 바람직할 것 같은데 그런 부분이 없었더라 하는 부분을 지적을 하고 싶고요.
대복

전대복기획감사실장

네.
병용

이병용위원

그다음에 우리 첨부 서류 21페이지에 보면 21페이지가 아니라 91페이지에 보면 2023년도 예산 편성을 위해서 주민들 의견을 설문조사 결과가 나와 있습니다. 그래서 위원회를 개최하지 않으면 이렇게 설문조사로 할 수 있도록 이렇게 돼 있더라고요. 그래서 이 설문조사 결과 내용을 보면 대표적으로 한 세 가지 정도로 요약을 할 수가 있는데요. 먼저 예산 편성에 있어서 가장 줄여야 할 부분을 뭐라고 생각하시는가 하는 부분에 대해서 대다수 우리 군민들이 대규모 축제 행사성 경비를 줄여달라 하는 답을 한 것으로 이렇게 파악이 되고요. 두 번째로 재정 부담이 되더라도 우리 지역 경제 활성화, 서민생활 안정, 사회간접자본 확충에 투자를 해달라 이런 요구 사항이 있었고, 세 번째로 공공의료 서비스 시설 확충이라든가 농산물 유통구조 개선을 해야 된다고 다수 군민들이 의견을 제시해 줬습니다. 그래서 그런 부분이 아직 심의 과정이기 때문에 모르겠습니다마는 그런 의견들이 다수가 반영이 됐는지 실장님 답변을 부탁을 드리겠습니다. 무슨 내용인지는 아시는가요?
대복

전대복기획감사실장

예예. 주민들 의견 설문조사 저희가 예산 편성하기 전에 홈페이지를 통해서 공고를 해서 받았고 하여튼 저희가 행사성 경비를 많이 줄이려고는 계속하고 있는데 근데 가장 큰 게 축제 같은 경우인데 읍․면별로 축제들이 좀 많이 있다 보니까 읍․면 축제를 좀 정리를 해야 되는 부분이 있는데 올해는 다행히 많이는 개최는 안 했습니다만 전체적으로 실효성이 없는 건 정리할 필요가 있다고 생각하고 그다음에 다른 여러 가지 보조금이나 행사성 경비 이런 것들은 조금씩 줄여나가고 있다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 그리고 지금 주민들 의견을 전반적으로 다 100% 반영할 수는 없지만 말씀하신 그런 주민들이 원하는 분야에 대해서 계속해서 예산을 늘려나가고 그런 방향으로 예산을 편성하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
병용

이병용위원

하여간 설문조사 내용과 같이 선심성 행사 추진 예산 같은 거는 좀 줄여달라 그런 부분에 대한 의견이 다수가 있기 때문에, 또 본 위원이 생각하기에는 최근에 코로나19로 좀 잠잠해지니까 행사가 마을 단위 행사까지 다 개최되는 또 그러한 부분에 제가 자료를 이렇게 둘러본 결과 일부 조금씩 다 지원이 되는 그런 부분이 좀 우리 군민들이 다수 체감하는 그런 부분이 있기 때문에 좀 선심성 추진 예산이다, 이렇게 생각을 하시는 것 같아요. 그래서 본 위원도 그런 부분 선심성 행사 추진 예산 같은 경우는 좀 과감히 줄이고 우리 대표적인 행사에 대해서는 과감하게 대외적인 홍보를 강화해서 추진할 필요성이 있겠다 이런 말씀을 좀 드리고 싶고 그다음에 예산 편성에 있어서 주민참여예산제 운영이라든가 이런 부분의 회의를 활성화시켜서 이런 예산 편성을 하기 전에는 꼭 그런 의견을 반영을 해서 예산 편성이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 설명회라든가 이 설문조사를 하게 되면 이런 결과를 토대로 해서 꼭 한두 가지는 필수적으로 반영을 해서 주민들에 대한 의견이 이렇다는 부분을 좀 부각을 시킬 필요성도 있겠다, 그래서 이런 주민참여예산제 운영에 대해서 활성화를 해서 많은 의견을 반영해 주십사 부탁 말씀을 드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

좋은 말씀해 주셨습니다. 주민들 주민참여예산제가 좀 더 활성화되면 좋은데 관심도라든가 이런 게 당초에 시책이 처음 도입됐을 때보다는 조금 시들해진 것 같은데 앞으로도 주민들이 많이 참여해서 주민들이 원하는 그런 사업들이 예산에 반영될 수 있도록 저희도 홍보도 좀 하고 위원 선정에도 좀 더 신중을 기할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
병용

이병용위원

글쎄요. 보면 각종 예산 편성 기준이 거의 전년과 대동소이한 그러한 부분이 다수가 있고요. 그다음에 금년도 같은 경우 아니 내년 23년도 같은 경우에는 특별한 경우는 봉래산 tf라든가 신설이 돼서 봉래산 모노레일이라든가 전망대 시설이라든가 이러한 부분 특별한 거 외에는 딱히 이렇게 나타나는 그러한 예산 편성이 별로 제가 보기에는 파악이 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 주민의 의견도 좀 많이 반영을 해서 앞으로는 예산 편성을 해 줬으면 하는 부탁을 좀 드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

하여튼 조금씩 예산을 매년 조금씩 점진적으로 늘려나가는 방향으로 하고 있다 보니까. 또 그다음에 민선 7기, 8기가 연속성 차원에서도 그런 차원에서 예산이 편성되고 이러다 보니까 그렇게 느끼실 것 같은데 하여튼 말씀하신 부분은 차기 예산 편성이나 이런 데 적극적으로 참고해서 반영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
병용

이병용위원

알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 주민참여제 예산제에 대한 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

바로 다음 페이지네요. 222페이지 영월군 시설관리공단 운영 관련해서 예산이 증액 폭이 상당히 크네요.
대복

전대복기획감사실장

예, 조금 많이 좀 늘었습니다.

임영화위원

13포인트 정도 상승이 된 것 같아요.
대복

전대복기획감사실장

네.

임영화위원

좀 전에 설명하실 때 인건비 상승분을 고려해서 이렇게 증액이 되었다라고 말씀하신 것 같거든요.
대복

전대복기획감사실장

네네.

임영화위원

인건비 상승을 고려한다고 하더라도 폭이 너무 크다고 생각을 하는데요.
대복

전대복기획감사실장

인건비도 좀 늘었고 그다음에 시설공단이 워낙 관리하는 시설이 많다 보니까 작은 것들을 보수하고 이런 부분들도 좀 많이 반영이 돼 있다고 보시면 될 것 같습니다.

임영화위원

지금 인건비 관련해서 우리 영월군에서 출연기관이 있지 않습니까? 그 부분에서 제가 지난번에 확인을 해 봤었는데 거의 간부급들이라고 그러죠. 센터장이나 그거에 준하는 한 5명 내외이지 않습니까? 보통 20명이 근무를 하면. 그런데 그 5명 내외의 간부급들이 인건비 차지하는 비율이 어느 정도 된다고 보세요?
대복

전대복기획감사실장

시설공단만 말씀하시는 건가요? 아니면,

임영화위원

아니 아니요. 다른 출연기관.
대복

전대복기획감사실장

보통 시설공단 이사장 그다음에 출연기관의 원장이나 이런 분들의 인건비는 한 8,000에서 9,000 정도 되는데 전체 인건비에서 비율은 제가 따져보지는 못했습니다마는 다른 직원들에 비해서는 상당히 많이 받는 편입니다.

임영화위원

그러면 비율로는 따져보지 않았더라도 어느 정도 비율을 차지하는 것이 가장 이상적이다라고 볼 수 있겠어요?
대복

전대복기획감사실장

그게 딱히 정해진 건 없는데 하여튼 너무 규모나 아니면 하는 일에 비해서 너무 많이 받고 이러는 거는 좀 바람직하지 않을 것 같은데요. 그런데 상대적으로 봤을 때 아주 높지는 않다고 생각이 됩니다.

임영화위원

제가 특정 거론을 하지는 않겠습니다마는 한 40% 이상을 차지하더라고요. 그런 부분 정도면 다른 밑에 직원들 측에서는 뭔가 좀 불합리하다는 의견도 나올 수 있을 것 같고 그리고 공공연하게 이런 문제들이 거론되고 있었잖아요, 지금까지. 모르십니까? 우리 영월 관내뿐만 아니고. 그래서 이 인건비가 다 공개가 되잖아요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

예예.

임영화위원

그런 부분에 있어서는 조금 더 신중하게 인건비 상승에 대해서는 신중하게 검토를 하시고 반영을 해야 한다라고 생각을 합니다.
대복

전대복기획감사실장

알겠습니다. 그런 부분 저희들이 잘 고려를 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임영화위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 임영화 위원님 질의에 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 박해경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박해경위원

실장님 바로 옆 페이지라서 223, 224 관련해서 군정 홍보 기능 강화 부분 홍보 쪽 관련해서 궁금한 점이 있어서 질의하겠습니다. 홍보 관련 쪽이 예산 증액이 그래도 되었어요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.

박해경위원

그중에서 홍보 매체 활용 홍보 확대 224페이지인데요. 전년 대비 지금 한 3억 정도가 증액이 돼서 9억 5,880만 원이 지금 책정이 되었는데 뭔가 그러니까 올해 22년도랑 내년 23년도랑 좀 달라지는 것이 있습니까? 이 홍보 부분에 대해서. 매체 활용인데요.
대복

전대복기획감사실장

그런 건 아니고요. 저희가 올해 당초예산을 편성할 때 전체 1년 홍보 예산 중에서 한 절반 정도만 편성하고 그다음에 나머지 추경이나 이럴 때 추가로 편성해서 사용하고 있는데 내년도에는 당초예산에 좀 더 편성을 하고 나머지 부족한 부분은 추경에 편성하려고 그러다 보니까 조금 늘은 거고 전체적으로 크게 홍보비가 늘었다고 생각되지는 않습니다.

박해경위원

추경하고 생각했을 때는 큰 변화가 없다라고 볼 수 있는 거죠?
대복

전대복기획감사실장

네.

박해경위원

어쨌든 홍보비가 집행되는 데 있어서 본 위원이 지난번 행감 때도 건의를 했었는데요. 홍보비 투입하고 나서 홍보 효과 분석이 꼭 필요하다고 생각을 하고 있거든요. 그 부분에 대해서 내년부터라도 꼭, 올해 한 것부터 효과 분석을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그 밑에 쪽 보면 또 홍보대사 운영하는 부분 있잖아요. 여기 첨부 서류를 보면 올해는 집행률이 제로거든요. 집행률이 0으로 나와 있어요. 아예 홍보대사 관련해서 운영비는 지출이 되지 않은 상황입니까?
대복

전대복기획감사실장

홍보대사 사실 저희가 많이 이쪽을 해놨는데 이분들이 유명인들이 많다 보니까 사실은 500만 원 가지고 홍보대사를 운영하는 거는 어렵고 이분들을 저희가 초청을 하거나 이렇게 했을 때 거기에 따라 여비 보상 정도는 이 금액으로 하고 나머지 홍보대사를 활용해서 어떤 홍보 영상을 찍는다든가 아니면 그분들을 활용할 때는 별도의 예산을 따로 해서 그렇게 해서 활용하고 있는 그런 상황이거든요. 그러다 보니까 올해 아마 그런 코로나라든가 이런 행사들이 많지 않아서 아마 활용한 사례가 없어서 그런 것 같습니다.

박해경위원

활용한 사례가 단 한 건도 없는 거예요?
대복

전대복기획감사실장

예.

박해경위원

금방 실장님께서 말씀하셨는데 홍보대사 16명이잖아요. 많다라고 지금 말씀하셨잖아요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

예.

박해경위원

차라리 인원이 많은 것보다는 좀 정리를 해서 제대로 활용을 할 수 있는 우리 홍보대사제를 운영하는 것이 더 효율적이라는 생각을 본 위원도 갖고 있어요. 그냥 이름만 이렇게 올려놓는 것보다는. 그리고 아까 말씀하셨지만 행사에 와서 어떤 기본적인 경비라든가 이런 것을 제공하는 것도 좋겠지만 사실 이 예산이 지금 많은 것도 아니잖아요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

네.

박해경위원

근데 최소한 우리 영월군 홍보대사라고 하면 뭔가 소속감을 갖게 한다든가 평소에도 우리 영월에 대해서 일반적인 상황에서도 홍보를 할 수 있게끔 관리가 필요하다라는 생각이 좀 들어요. 전혀 관리가 되어 있지 않고 그냥 위촉만 지금 해 놓은 그런 상태라고 보여지거든요. 그래서 작게는 우리 무슨 특산물이 있을 때 좀 보내주기라도 한다든가 하면 이런 분들이 그래도 거의 영향력이 좀 있으신 분들이다 보니까 특산물을 받고 또 주위 홍보를 할 수 있고 그런 것들이 홍보대사 운영하는 목적 중에 하나라고 생각이 들거든요. 꼭 행사 때만 불러서 활용하고 하는 것보다는 평소에도 영월을 홍보할 수 있게끔 관리를 할 필요가 있다라는 말씀드리고 싶습니다. 집행률이 0이라는 건 조금.
대복

전대복기획감사실장

저도 공감하는 부분인데 사실 이게 어떤 제도적인 어려움이 있는 게 사실은 이분들 보통 유명인들이 많다 보니까 이분들을 어떤 저희가 홍보에 활용하려고 그러면은 비용을 좀 드려야 되는데 이 부분은 행정안전부에서 이런 부분들을 제약을 하고 있습니다. 그분들 돈을 드리는 거는 어렵고 여비나 이 정도만 줄 수 있도록 해놨고 그래서 다른 방법으로 해서 활용하게 되면 별도로 섭외를 해서 다른 광고라든가 이런 걸 할 때는 따로 업체하고 계약을 해서 그분을 섭외해서 하는 그런 방법을 써야 되기 때문에 활용이 조금 어려운 부분이 있는데 하여튼 저희도 고향사랑기부제라든가 앞으로 내년도에 해야 될 것들이 많이 있어서 그런 방안들은 활용 방안들은 모색을 하고 있는 그런 상황입니다.

박해경위원

제가 어디에서 봤는데요. 요즘에 연예인들이나 이런 영향력 있는 사람들은 거의 대부분 다 인스타 같은 거 sns 많이 활용하고 있잖아요. 홍보대사의 위촉이 어느 지자체의 홍보대사가 딱 되고 나니까 그런 특산물 홍보를 개인 sns에다가 올려주더라고요. 그런 것이 저는 좀 우리가 그래도 편하고 쉽게 할 수 있는 그런 방법 중에 하나라고도 보기 때문에 많이 활용할 수 있는 또 고향사랑기부제도 있고 효율적으로 활용할 수 있게 고민을 좀 해봐야지 될 거 같아서 드렸습니다.
대복

전대복기획감사실장

좋은 말씀이십니다.
상태

김상태위원장

질의 끝났습니까?

박해경위원

네.
상태

김상태위원장

네네. 수고하셨습니다. 보충 질의 있으십니까? 김대경 위원님 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

실장님 설명 잘 듣고 있습니다. 방금 박해경 위원께서 말씀하셨던 그 부분인데 우리가 홍보대사뿐만 아니라 명예 군민도 있죠?
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.

김대경위원

이분들 우리가 선정하고 할 때는 굉장히 우리 군에 도움도 주시고 이런 분들이기 때문에 우리가 그냥 정말 표현이 좀 그렇지만 그냥 그대로 간다는 거는 조금 좀 그렇다, 그래서 박해경 위원님 제안하다시피 정말 우리가 할 수 있는 거 특산품도 좋고 늘 그분들이 영월을 잊지 않고 있다는 거 표시는 좀 해 주면 좋지 않겠나 그런 말씀을 더 드리겠습니다. 이상입니다.
대복

전대복기획감사실장

명예군민은 저희 행정교육과에서 관리하는데 명예군민 또 홍보대사 이런 분들이 어떤 영월군의 소속감을 갖게 하는 게 중요하다고 생각을 합니다. 하여튼 앞으로는 좀 관심을 가지고 관리할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
상태

김상태위원장

수고하셨습니다. 또 다른 보충질의 있으십니까? 홍보 예산 보충 질의 없으시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

김대경 위원입니다. 저는 224쪽에 인구정책 추진 관련해서 전반적으로 말씀드리겠습니다. 작년도에 비해서 금년도에 지금 7억 8,000 정도가 증액이 됐는데 문제는 작년도에 8,700중에서 집행률이 57%밖에 안 나왔어요. 그래서 이게 다른 사업이면은 좀 그렇다 하는데 우리가 굉장히 지금 역점을 두고 있는 인구 증가 시책에서 이렇게 막대한 예산이 잔액으로 발생되면서도 금년도에 다시 또 7억 8,000이라는 예산을 상정을 했잖아요. 그래서 본 위원이 부탁드리고 싶은 거는 어차피 우리가 예산을 필요하니까 세우는 거니까 최대한 더 불용이 발생되지 않도록 해 줘야 하는 것이 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이거는 실장님보다 우리 담당 팀에서 의지를 가지고 최대한의 잔액이 발생되지 않도록 그게 일을 하는 거니까. 그렇게 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 답변 안 하셔도 되겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

예, 이거는 10월 기준인데 이 이후에 기숙사비라든가 이런 게 하반기에 집행된 부분이 있어서 지금 여기에 나와 있는 비율보다는 상당히 많이 집행됐다는 말씀을 드리겠습니다.
상태

김상태위원장

수고하셨습니다, 김대경 위원님. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 읍․면 예산도 있으니까 하실 위원님들 계시면은 다른 건에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 이병용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병용

이병용위원

실장님 설명 잘 듣고 있습니다. 저는 225페이지에 고향사랑기부금에 대해서 궁금한 사항 부탁 말씀을 드리도록 하겠습니다. 고향사랑기부금에 대한 예산에 보면 우리 답례품 제공할 때 택배비 운송료를 지급을 하도록 그래서 답례품을 공급을 할 때 우리 군에서 택배비를 부담한다 이런 내용으로 보면 됩니까?
대복

전대복기획감사실장

아직 확정은 안 됐는데 이건 좀 행자부하고 협의를 좀 해야 되는 부분인데 저희가 공고를 낼 때는 택배비는 납품하는 업체에서 부담하는 걸로 했습니다. 나중에 택배비 지원이 가능하다고 유권해석이 되면은 저희가 택배비를 지원하려고 그렇게 예산을 확보하려고 한 상황이 되겠습니다.
병용

이병용위원

이 내용 보니까 답례품 운송비 등 해가지고 택배비로 개당 5,000원 하면 택배비 지원하는 부분인 것 같아요.
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.
병용

이병용위원

그래서 질문드렸고 그다음에 택배비 지원하는 부분도 있으면 좋겠죠. 하지만 또 택배라는 것이 배송을 하다 보면 불량품도 생길 수 있고 또 배달 사고가 발생할 수도 있어요. 그러다 보니까 그런 부분에 대해서 보상 부분도 예산이 반영이 돼야 되지 않겠나 해서 부탁을 좀 드리고요. 그다음에 고향사랑기부금에 대해서 특별한 공로자 또 우리 직원들이 될 수도 있겠지만 사회적으로 주변 우리 군민이 될 수도 있겠죠. 특별히 고향사람기부금에 유치 실적의 공로자에 대해서 무슨 포상금도 시상할 수 있는 시상금도 예산에 반영을 시켜주면 좀 더 활성화되지 않겠는가 그래서 건의 좀 드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

보상 물품 파손 이런 부분들도 저희가 한번 검토를 해보도록 하겠습니다. 그런데 기부금을 많이 낸 부분에 대해서 포상하기는 어렵고 그다음에 기부금을 많이 유치한 그런 분들에 대해서 포상하는 방안은 생각을 하고 있습니다. 조례에도 있기 때문에. 그 부분은 예산을 반영해야 되는지 이 부분도 좀 만약에 필요하면 추경이나 이럴 때 반영해서 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
병용

이병용위원

본 위원이 건의해 드리는 것은 유치 공로자에 대해서 포상비가 예산에 반영이 되면 추후에 추경보다도 중요하겠지만 본 예산에 반영을 시켜놓으면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

예, 알겠습니다.
병용

이병용위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

실장님 이 고향사랑기부금 제도가 23년 1월 1일부터 시작이 되는 건가요?
대복

전대복기획감사실장

예예, 그렇습니다.

임영화위원

그럼 지금 아무것도 없는 상태에서 막연한 상태에서 라인을 잡기 위해서 애쓰고 계실 것 같아요. 그런데 지금 이 취지 자체가 어찌 됐든 열악한 지방재정에 대해서 확충도 있고 지역경제 활성화 차원에서 제도를 좀 이양하는 부분이 있잖아요, 우리 지자체에다가. 그런 부분이 있는데 지금 이 자료를 보면 한 2억 정도를 추정치로 해 놓은 것 같아요, 기부금을. 맞습니까?
대복

전대복기획감사실장

예.

임영화위원

그죠? 2억 정도로 추정을 했을 때 우리가 발생하는 비용이 지금 예산 1억 7,000 정도 된다고 보면 되는 거예요?
대복

전대복기획감사실장

1억 8,000 정도 내년도에 확보를 했는데 이게 초기 단계다 보니까 어떤 체제를 잡는 데 필요한 예산이고 내년부터는 기본적인 운영 시스템 운영이나 이런 쪽도 최소한 비용을 들여서 고향사랑기부제를 운영하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

임영화위원

여기서 줄일 수 있는 부분이 있을까요?
대복

전대복기획감사실장

그런데 앞으로는 내년부터는 기금이 들어오면 기금을 활용해서 거기에 일정 부분 예산을 활용해야 되기 때문에 좀 약간 제약이 있을 것 같습니다. 그런 일반회계에서 많이 비용을 지출 안 하고 기금 내에서 활용할 수 있도록 그렇게 하려고 하고 있습니다.

임영화위원

우리가 지역경제 활성화에는 충분히 기여할 수 있는 부분이라고 봐요. 어떤 수익 구조로 따졌을 때도. 그런데 우리 영월군의 어떤 지방 재정에 도움이 될 수 있으면 좋지 않겠어요? 그런 면에서 당초에 이렇게 계획 잡고 추진하실 때 고려하셨으면 좋겠어요, 그런 부분까지도. 2억 정도 했는데 거의 1억 8,000이 소요가 되면 이외에도 저는 줄인다는 것보다는 더 추가적으로 들어갈 것 같기는 해요. 하다 보면 좀 문제점들이 발생을 하기 때문에. 그런 부분에 있어서는 처음에 라인을 잘 잡으셔야 될 것 같습니다.
대복

전대복기획감사실장

알겠습니다. 하여튼 초기에는 기금이 많이 적립이 안 될 것 같은데 하여튼 좀 활성화가 되면 기금이 늘어나면 기금 내에서 소화할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

임영화위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 보충 질의 수고하셨습니다. 또 다른 보충 질의 있으십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 없으시면 이병용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병용

이병용위원

한 가지 더 드리겠습니다. 읍․면 예산에 대해서 911페이지 우리 위원님들이 질문을 안 해서 제가 한 가지만 더 드리도록 하겠습니다. 밑에 하단 부분에 보면 이장 회의 참석 수당이 있는데요. 1년 열두 달 해가지고 제가 보기에는 매월 이장님들 회의를 하시더라고요. 근데 두 분에 대해서만 2만 원씩 지급하는 특별한 이유가 있는가요? 911페이지 영월읍 예시를 봐도 되겠습니다. 하단에 주민참여활동 지원에서 이장 회의 참석 수당.
대복

전대복기획감사실장

예예.
병용

이병용위원

월정수당은 제가 알고 있습니다마는 월 30만 원인데 이장회의 참석 수당은 연 2회만 지급을 하는 것으로 이렇게 돼 있는가요? 2만 원씩.
대복

전대복기획감사실장

월 2회로.
병용

이병용위원

월 2회 회의를 하고 보통 1회만 하는 거 같애요.
대복

전대복기획감사실장

글쎄요. 이거는 한 번 하는 곳도 있고 또 필요한 경우에 또 소집해서 할 수 있어서 아마 이렇게 여유 있게 세워놓은 것 같습니다.
병용

이병용위원

그래서 요즘 보면 2만 원 하면 사실은 식비 정도뿐이 안 되는데 너무 작지 않은가요?
대복

전대복기획감사실장

계속 이장님들이 수당도 그렇고 많이 요청을 하시는데 아마 행정안전부에서 전체적으로,
병용

이병용위원

아 이게 행정안전부의 결재.
대복

전대복기획감사실장

예. 통일하고 이렇기 때문에 계속 건의는 하고 있는데 많이 증액은 안 되는 것 같습니다.
병용

이병용위원

사실 주민들하고 행정에서 중간에 가교 역할을 하는 최일선에서 고생하시는 이장님인데 이런 부분이 있다 보니까 한 달에 한 번 정도 통례상 거의 하는 것 같아요. 두 번으로 돼 있는 거 보니까 월 2회라는 건 사실은 바쁜 시기에 굉장히 힘든 일이거든요. 그런데 수당도 2만 원 정도밖에 지급을 안 한다고 하면 현실성이 좀 뒤떨어지지 않는가. 본 위원은 그렇게 판단해서 이런 부분은 행안부의 지원 기준이라고 하지만 좀 적극적인 건의를 통해서 조금은 현실화시켜줘야 되지 않겠는가. 그래서 부탁 좀 드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

현실화되면 좋은데 하여튼 여러 가지 어려움이 있는 것 같습니다. 다시 한번 알아보겠습니다.
병용

이병용위원

우리 일반 위원회 회의 수당도 평균적으로 한 7만 원 정도 되는데 그것까지는 안 되더라도 절반 수준은 돼야 되지 않겠는가 본 위원 그렇게 생각합니다.
대복

전대복기획감사실장

충분한 공감이 되는 부분입니다.
병용

이병용위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 예예, 하십시오.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 한 가지만 더 질문드리겠습니다. 세출 부분에 36페이지가 되겠습니다. 36페이지 최하단에 보면 지난해에는 예비비가 100억 가까왔는데 금년도에는 예비비가 20억 적게 편성이 안 돼 있습니다. 지난해에는 특별한 이유가 있었습니까?
대복

전대복기획감사실장

예비비가 법정 예비비 확보 비율이 있는데 지난해는 당초예산 심의할 때 많이 좀 삭감이 돼서 편성이 예비비로 유보금으로 편성이 되다 보니까 그 부분이 좀 반영이 된 것 같습니다.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 각종 사업을 추진하는데 군의회에서 삭감이 되다 보니까,
대복

전대복기획감사실장

삭감한 거는 유보금이나 이쪽 항목이 예비비 항목이다 보니까 거기에 유보금으로 들어가 있어서 금액이 늘었던 것 같습니다.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그래서 금년도에 비해서 내년도 예산은 80억 정도가 예산이 예비비가 감소가 됐기 때문에 원인을 잘 몰라서 제가 질의를.
대복

전대복기획감사실장

예비비는 전에 예산을 편성할 때 지금은 재정안정화기금을 운용을 해서 거기에 저희가 활용할 수 있는 재원을 거기다가 넣어두는데 옛날에는 예비비에서 다 써놓고 그다음에 삭감된 예산은 유보금으로 해서 예비비 항목으로 들어가기 때문에 금액이 반영된 것으로 보시면 될 것 같습니다.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그러면 내년도는 유보금이 없다고 봐야 되는가요?
대복

전대복기획감사실장

그건 아니고 꼭 필요한 예비 법정 비율만 저희가 20억을 반영한 거고 나머지는 재정안정화기금에다가 넣어둘 계획입니다.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 예. 그리고 29페이지에 보면 세입 부분에 상단 부분에 보면 214번 사업 수입이 내년되면 많이 감소되는 것으로 15억 이상 감소되는 것으로 이렇게 돼 있는데 감소되는 특별한 이유가 있습니까? 사업 수입이라고 하면 어떤 부분이 있는 것인지 잘 몰라서. 상단 부분. 위에서 여섯 번째. 사업 수입이 예산액이 금년도에 비해서는 10억 정도 감소. 29페이지입니다.
대복

전대복기획감사실장

예.
기남

방기남예산팀장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 예산팀장 방기남입니다.
상태

김상태위원장

자자 마이크 켜시고 하세요.
기남

방기남예산팀장

예산팀장 방기남입니다. 세입 부분에서 사업 수입은 지금 세무회계과의 세입예산을 보시면 나오거든요. 398쪽을 좀 봐주십시오.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 398쪽요?
기남

방기남예산팀장

예.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 예.
기남

방기남예산팀장

거기 하단 부분에 보면 사업 수입이라고 있거든요. 거기에 감액되는 좀 줄어든 부분이 기타 사업 수입에서 배수설비 공사 수입이 한 1억 5,000 정도 감이 됐고요. 그리고 가장 큰 폭은 1억 5,000 사업 배수설비 공사 수입이 줄어든 부분입니다.
병용

이병용위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 전체적으로 보면 15억 이상씩 감소했기 때문에 왜 그런가 하고 궁금해서 질의드렸습니다. 알겠습니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 여기에 따른 보충 질의 있으십니까? 없으시면 본 위원장이 질의 좀 하나 드리겠습니다. 229페이지 봉래산 랜드마크 조성 사업인데요. 여기 지금 119억 6,001만 원 정도가 계상돼 있는데 한 120억 정도 소요되는 예산인데 이 모노레일하고 기반시설하고 같이 해가지고 이 금액이 계상된 거예요?
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.
상태

김상태위원장

지금 1차 입찰했어요?
대복

전대복기획감사실장

입찰했습니다.
상태

김상태위원장

몇 개 업체가 들어왔어요?
대복

전대복기획감사실장

1개 업체가 컨소시엄으로 들어와서 재공고해서 평가를 해서, 아직 계약은 안 했고요. 협상에 의한 계약이기 때문에 지금 협상 내용을 지금 협의 중에 있습니다.
상태

김상태위원장

근데 다음에 설계변경 없이 120억 정도 예산이면 이게 다 이루어질 수 있다고 봐요?
대복

전대복기획감사실장

모노레일은 일단 모노레일 자체만은 총 해서 한 130억 정도면 되고요. 그다음에 승강장이라든가 이런 부분들 그다음에 추가로 보완해야 되는 부분까지 하면 여기 전체 예산이 다 100% 반영된 건 아니고 내년도 저희가 가용 예산만 우선 확보한 겁니다.
상태

김상태위원장

이게 실장님 120억 가지고 모노레일 사업을 지금 기반시설하고 모노레일하고 이거 같이 하신다고 그랬는데 이 사업이 본 위원이 판단하기에는 그 금액으로 이루어지지 않을 것 같아요. 예? 그런데 이 예산에 보면 어떻게 보면 입찰 업체가 ⁕⁕모노레일 사업자로 알고 있는데 여기에서 그냥 단독으로 입찰을 했단 말이죠.
여기에 문제가 있다고 보지 않아요?
대복

전대복기획감사실장

근데 우리나라 모노레일 할 수 있는 업체가 3개 정도 있는데 세 개 정도 있는데 저희가 원하는 사양이나 이런 것들 맞출 수 있는 곳이 한 곳이 들어온 거고요. 나머지는 입찰을 안 한 상태입니다.
상태

김상태위원장

밖에 소문은 이거죠, 실장님. 지금 ⁕⁕모노레일 업체에서 거의 뭐 선정이 됐다 이렇게 해가지고 다른 업체에서 이 금액으로는 도저히 할 수가 없는데 어떻게 이 금액으로 들어오냐? 예? 이런 얘기가 지금 돈단 말이에요. 그래서 나중에 설계변경이 이루어지고 해서 이게 금액이 단가가 올라가지 않냐고 이런 의문을 제기하시는 영월 군민이 있단 말입니다. 여기에 대해서 어떻게 하실 건지 답변 좀 부탁드릴게요.
대복

전대복기획감사실장

그런데 이게 협상에 의한 계약은 일반적인 설계변경처럼 그렇게 자유로운 게 아닙니다. 그래서 엄격하게 적용을 하기 때문에 그분들이 업체에서 투찰한 금액 범위 내에서는 최대한 사업을 완료를 해야 되고요. 꼭 저희가 추가로 더 요청을 한다든가 이럴 때는,
상태

김상태위원장

실장님 실장님, 말씀 중에 죄송한데 본 위원이 말씀드리는 사항은 이 단가가 낮아지면 그만큼 자재나 이런 부분에서 단가를 줄여야 될 거 아니에요. 그러면 안전에 문제가 되지 않을까 행정사무감사에서도 지적했지만 그 사업을 하는데 경사도가 심해요. 석회암 지대에요. 안전을 고려해서 해야 되는데 이 금액으로 할 수 있냐 이 얘기예요, 지금. 그래서 여기에 대해서는 심사숙고를 해야 된다고 생각해요, 이 예산에 대해서는.
대복

전대복기획감사실장

그 부분은 여기 레일하고 이런 기본적인 것만 차량하고 이런 것만 들어가 있기 때문에.
상태

김상태위원장

사업을 하는 것도 중요합니다. 사업을 하시는 것도 중요하지만 거기에 따른 제반사항으로 안전이 최우선 돼야 되잖아요.
대복

전대복기획감사실장

네네.
상태

김상태위원장

지난번에 어디 사고 아랫지방에서 사고 난 모노레일 보면 이탈한 데가 이 모노레일 기반시설이 잘못돼가지고 이탈한 경우란 말이에요. 그런 리스크를 줄이려면 거기에 따른 예산이 제대로 쓰여져가지고 제대로 된 사업이 이루어져야지. 저가로 들어와가지고 자재에 문제가 있고 이런 걸 쓰면 안 된다는 얘기를 말씀드리는 거예요. 여기에 대해서는 꼭 유념해 주시기 부탁드리고요.
대복

전대복기획감사실장

네, 알겠습니다.
상태

김상태위원장

그리고 지금 앞서 위원님들이 지적하셨지만 이 자료에 대해서 문제점이 있는 부분 아까 이병용 위원님이 지적하셨지만 주민참여제에 대한 인원 수가 33명인데 줄여진 부분 이런 부분은 좀 업무적인 우리 직원분들께서 공무원분들께서 자기 담당 부서에 대해서는 행정 업무에 대해서는 좀 더 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

네, 알겠습니다.
상태

김상태위원장

그리고 아까 말씀드린 고향사랑기부금 이게 시행이 내년 1월부터 되잖아요. 그러면 시행되기 전에 제도화해서 정례화가 되어 있어야지 지금 이런 게 지적사항으로 나오는데 이건 문제점이 아니겠어요? 기간은 좀 남아 있다고 하지만 그 안에 정례화되게끔 빠른 조치를 하셔서 1월부터 시행이 잘 되도록 부탁드리겠습니다.
대복

전대복기획감사실장

열심히 준비하도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

많은 분량 설명하시느라 수고하셨고 답변. 예, 임영화 위원님.

임영화위원

마치기 전에 질의 229쪽부터 230페이지 관광 벨트화 사업 관련 질의드리겠습니다. 지금 시설비에 4억을 계상하셨어요.
대복

전대복기획감사실장

네네.

임영화위원

설명 좀 부탁드릴게요. 어떤 부분인지.
대복

전대복기획감사실장

저희 관광벨트화 사업이 영월군이 동․서로 지형이 길기 때문에 이동 거리가 상당히 좀 많이 걸립니다. 영월읍을 중심으로 동쪽, 서쪽 가려면 한 시간 정도 걸리고 그러는데 저희가 단계적으로 해서 동쪽에는 지금 여러 가지 김삿갓면 쪽에 있는 관광자원 그다음에 영월읍을 중심으로 한 관광자원 그다음에 서쪽은 젊은달 와이파크나 캠핑장을 중심으로 한 관광자원들을 좀 지루하지 않게 여행을 할 수 있게끔 중간중간에 매개 관광 자원들을 개발을 해서 이어지면서 관광할 수 있는 그런 벨트화를 하려고 하고 있습니다. 그래서 그거와 관련돼서 여기 4억이 모든 예산은 아닌데 하여튼 중간에 한반도면이라든가 그다음에 중동면이라든가 이런 쪽에도 관광자원을 개발하기 위해서 일부 예산을 확보한 것이고요. 관광벨트화 개념은 지금 말씀드린 대로 쭉 이어지면서 관광을 할 수 있는 그런 루트를 만드는 사업이 되겠습니다.

임영화위원

지금 실장님께서 설명하신 부분은 관광 벨트화 사업이 무엇인가에 대한 설명이에요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.

임영화위원

그런데 본 위원이 질문드리는 부분은 시설비 관련이거든요. 이 시설비가 어디에 어떻게 쓰여지는 부분인지 그 부분을 여쭙고 싶은 거죠.
대복

전대복기획감사실장

일단은 지금 저희가 지금 젊은달 와이파크 쪽에 일부 시설을 주차장이라든가 보완을 해야 되는 부분이 있어서 하고요. 나머지는 관광자원 작은 것들이라도 관광자원이 될 수 있는 것들을 개발하기 위해서 일단 딱 어디를 하겠다 이렇게 정한 건 아직 없습니다만 그런 차원에서 예산을 확보한 겁니다.

임영화위원

실장님, 이거 지난 추경 때 올라왔었죠?
대복

전대복기획감사실장

예예.

임영화위원

그죠? 삭감된 부분이고.
대복

전대복기획감사실장

그건 일부만 올라가 있습니다, 예산이.

임영화위원

내용 파악은 추후에 본 위원이 다시 해야 되겠네요. 우리 실장님이 내용에 대해서는 아직 자료가 없으신 것 같아요.
대복

전대복기획감사실장

네네.

임영화위원

네, 알겠습니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 전체적인 질의 없으시죠? 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 및 읍․면 예산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시17분 회의중지

11시22분 계속개의

안전교통과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 우리 안전교통과 소관에 대해서는 우리 전대복 기획실장님께서 설명하여 주시기 바랍니다.
대복

전대복기획감사실장

기획감사실장 전대복입니다. 항상 군민 안전과 교통 분야에 많은 관심과 조언을 보내주시는 존경하는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 안전교통과 소관 2023년도 당초예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 673쪽입니다. 안전교통과 당초예산 규모는 올해 당초예산보다 12억 1,074만 6,000원이 늘어난 90억 3,369만 4,000원으로 세부 사업별로 설명을 드리겠습니다. 민방위 운영 내실화로 사회복무요원 복무 5,234만 6,000원, 민방위 교육 운영 588만 6,000원 다음 쪽입니다. 국민 참여 민방위 훈련 190만 원, 민방위 업무추진 경비 1,350만 원 다음 장입니다. 민방위 시설 및 장비 관리 8,324만 6,000원을 각각 반영하였습니다. 비상 대비 역량 강화로 을지태극연습 훈련 2,679만 8,000원, 통합방위협의회 운영 1,514만 원 675쪽입니다. 예비군대 방위 물자 지원 705만 원, 예비군 육성 지원 1억 1,000만 원을 각각 반영하였습니다. 재난 예방을 위한 방재 활동 지원으로 안전자문단 운영에 400만 원 677쪽입니다. 소방 취약계층 지원사업 120가구에 1,980만 원, 재난대응 안전한국훈련 국비 및 군비 추가분 포함 4,463만 2,000원, 재난 예방 및 안전점검 활동에 1억 3,901만 원을 각각 반영하였습니다. 678쪽입니다. 재난종합상황실 운영 관리에 740만 원, 물놀이 안전 관리로 일반운영비와 민간 경상보조 재난 및 안전관리 기본법에 의거 재난 및 업무 중단 시 핵심 업무의 재개를 위해 유지 관리되어야 하는 즉시 가능한 문서화된 절차와 정보의 집합체를 작성하는 기능 연속성 계획 수립 용역비를 포함해서 8,100만 원, 물놀이 안전관리 안전요원 배치 53개소에 3억 1,300만 원, 물놀이 안전시설 설치사업 664만 2,000원 다음 쪽입니다. 안전보안관 운영 600만 원, 군민안전보험 가입에 7,800만 원, 어린이 물놀이 안전시설 관리에 1,500만 원을 각각 반영하였습니다. 680쪽입니다. 배수펌프장 시설 관리 6개소에 4억 8,410만 7,000원 다음 장입니다. 배수문 및 배수관로 유지 관리에 6,844만 원, 가로등 시설물 유지 관리에 4억 9,640만 원, 재해 예경보시설 관리에 1억 6,876만 5,000원 다음 장입니다. 재난 안전 마을 방송 가청권 확대 사업에 7,320만 원 노후 가로등 교체 정비에 3억 원을 각각 반영하였습니다. 효율적인 차량 등록 운영에 1,480만 원을 반영하였습니다. 683쪽입니다. 선진 교통체계 기반 확충에 총 59억 1,228만 2,000원으로 화물 및 여객업체 유가보조금에 5억 원, 비수익 노선 손실 보상금 5억 3,567만 원, 벽지노선 손실 보상금 9억 7,000만 원 다음 장입니다. 교통카드 재정 지원에 3,900만 원, 농어촌 버스업체 회계검사 및 교통량 조사에 2,530만 원, 대중교통 정보 시스템 구축에 990만 원, 택시 감차 보상에 5,200만 원, 택시산업 발전에 1억 2,481만 2,000원 685쪽입니다. 희망택시 지원 사업에 3억 2,704만 원, 강원도 버스정보시스템 구축 운영에 1,737만 2,000원, 대중교통 서비스 개선으로 행복버스 운영에 11억 원 다음 장입니다. 농어촌 버스 단일 노선 손실 보상에 1억 5,000만 원, 운수종사자 근로 여건 개선에 3,960만 원, 교통회관 조성에 8억 원을 각각 반영하였습니다. 교통환경 개선으로 버스 승강장 설치 및 유지 보수에 2억 3,000만 원, 모범운전자협회 모범운전자연합회 지원에 400만 원, 시외버스 터미널 운영 지원에 7,783만 8,000원 다음 장입니다. 교통약자인 장애인 등 특별교통수단 운영 지원에 4억 2,395만 원, 특별교통수단 도입 보조에 신차 구입과 래핑을 위해서 9,600만 원, 고령 운전자 교통안전 지원 사업에 800만 원 다음 장입니다. 주차장 조성공사에 1억 원, 교통안전시설물 설치 및 유지 관리에 2억 3,180만 원, 덕포 영월역 앞 스마트 신호등 설치에 5,000만 원을 각각 반영하였습니다. 689쪽입니다. 행정운영비에 1억 100만 7,000원 690쪽입니다. 내부거래로 주차장 특별회계 전출금 1억 4,717만 5,000원, 재난관리기금 적립금 전출금 2억 4,250만 원을 각각 반영하였습니다. 695쪽입니다. 주차장 사업 특별회계 세입예산입니다. 이자 수입 주정차 위반 과태료 일반회계 전출금 등 2억 5,767만 5,000원을 반영하였습니다. 699쪽 세출예산입니다. 도로교통질서 확립 기간제 근로자 인건비, 일반운영비, 여비, 시설비, 자산취득비 등 총 1억 6,872만 9,000원을 반영하였으며 다음 장입니다. 인력 운영비로 공무직 근로자 인건비와 일반운영비 등 8,894만 6,000원을 반영하였습니다. 이상으로 안전교통과 소관 당초예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

안전교통과 소관 예산에 대해서 우리 안전교통과 과장을 대신해서 전재복 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 안전교통과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

선주헌위원

네, 실장님 과장님을 대신해서 설명하시느라 고생이 많으십니다. 686페이지의 교통회관 조성사업, 신규 사업이죠. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

지금 영월 개인택시연합회가 있고 거기에 저희가 택시가 한 100대가 넘게 있는데 지금 개인택시연합회 사무실이 세경대 앞 하천변에 가설 건축물로 지금 사용을 하고 있는데 그쪽이 저희 파크골프장 조성 예정 부지입니다. 그래서 옮겨야 되는데 아마 안전교통과에서 여러 가지 방안을 찾다가 세경대 인근에 건물을 매입해서 교통회관으로 사용할 수 있도록 리모델링해서 하는데 거기에 필요한 예산은 8억 원을 매입비로 지원하고,

선주헌위원

리모델링비가 또 추가로 들어가야 되는 부분이에요?
대복

전대복기획감사실장

리모델링 비용은 자부담으로 해서 하는 걸로 그렇게 협의를 했습니다.

선주헌위원

그런데 우리가 군 단위에서 이런 교통회관이라는 게 필요성이 있나요? 본 위원은 뭐 필요성을 못 느끼는데. 우리가 시 단위 같으면 여객운수 종사자들이 여객이나 택시 종사자들이 많다지만 우리 끽해야 여기 한 택시 100대 안 되잖아요?
대복

전대복기획감사실장

100대 조금 107대 정도 됩니다, 택시가.

선주헌위원

근데 그 종사자들이 보통 보면 다 모이는 곳이 다 지금도 보면 군데군데 모이는 곳이 정해져 있잖아.
대복

전대복기획감사실장

그런데 한 군데 교통회관이 마련되면.

선주헌위원

해야 한 달에 한 번, 두 달에 한 번씩 회의 한 번 하는 장소로밖에 안 쓰이는 줄 알고 있는데, 보통 쓰임이. 난 필요성을 못 느낀다, 본 위원 이런 생각이 들어요. 나중에 우리가 유지 관리도 다 우리가 해줘야 되는 부분이잖아.
대복

전대복기획감사실장

아니죠. 그거는 자체적으로 하고.

선주헌위원

처음에 리모델링은 본인들이 하겠지만 나중에 건물이 노후화되거나 이런 부분에 있어서는 우리가 해줘야 되는 부분,
대복

전대복기획감사실장

소유권이 연합회로 넘어가기 때문에 저희가 따로 운영비는 모르겠습니다만 시설은 저희 시설이 아니고 자본보조로 해서 보조를 하는 거기 때문에 연합회에서 관리해야 됩니다.

선주헌위원

글쎄 필요성이 있는지 좀 생각해 봐야 될 문제 아닌가 이런 생각이 들어갑니다.
대복

전대복기획감사실장

도내에서도 한 3분의 2 정도가 교통회관이 있고 작은 군 단위 경우는 없는데 앞으로 몇 년째 계속 요청이 됐던 상황인 것 같습니다. 그래서 택시하시는 분들의 현안 사항 중에 하나라고 생각을 하시면 될 것 같습니다.

선주헌위원

아무튼 알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

지재인 팀장님 뭐 하실 말씀있으신가요?
재인

지재인교통행정팀장

교통행정팀장 지재인입니다. 군 단위에는 지금 2개소가 올해 양양이 설치 계획이고요. 저희도 설치하고. 철원에도 지금 설치가 돼 있고 정선에도 지금 설치가 돼 있습니다, 작은 군 단위. 그 내용만 제가 말씀드리려고 했습니다.

선주헌위원

알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

네네. 수고하셨습니다, 선주헌 위원님. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

677페이지 소방 취약계층 지원 사업 관련 질의 드리겠습니다. 지금 지원 사업이 보면 소화기하고 자동감지기 정도 지원을 하는 것 같아요.
대복

전대복기획감사실장

네, 그렇습니다.

임영화위원

그죠? 근데 집행률이 상당히 저조합니다. 44%네요.
대복

전대복기획감사실장

올해 120가구를 지원했는데 아마 계속 집행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

임영화위원

지금 사업량은 4438가구로 되어 있습니다. 이 가구는 대상 범위가 어떻게 됩니까? 첨부 서류 1441페이지입니다.
대복

전대복기획감사실장

기초수급 대상자 등 차상위 계층 그다음에 장애인, 다문화 가정, 한부모 가정 등 이렇게 좀 독거노인 이런 분들을 대상으로 하고 있는데 아마 이게 올해는 총 120가구에 대해서 지원을 했고 계속하고 있는 과정인 것 같습니다. 여기 실적이 저조한 거는 맞는 것 같습니다.

임영화위원

지금 4438가구 중에 이걸 연차적으로 지금 지원을 하고 있는 부분인가요?
대복

전대복기획감사실장

예, 그렇습니다.

임영화위원

사업비도 많지는 않습니다. 1,980만 원. 그런데 지금 집행된 부분은 862만 9,000원이에요. 우리 영월군에 전체 가구 수가 몇 가구입니까?
대복

전대복기획감사실장

영월에 지금 대상이 4438가구인데 지금 올해 내년도에는 283가구가 대상이 됩니다.

임영화위원

지금 여기 4438가구가 이 지급 범위에 들어가 있는 대상이 아니고 영월군 전체 가구입니까?
대복

전대복기획감사실장

네, 그렇습니다.

임영화위원

그러면 이거 지금 120가구 지원한 거 보니까 한 7만 원 정도밖에 안 돼요. 한 가구당 이걸 왜 연차적으로 할 필요가 있습니까? 100가구 200가구씩 하면 몇 년이 걸리는데.
대복

전대복기획감사실장

저희 담당 팀장이 답변을 하겠습니다.

임영화위원

네.
윤권

백윤권안전총괄팀장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 안전총괄팀장 백윤권입니다.
상태

김상태위원장

마이크가 안 나와요.
윤권

백윤권안전총괄팀장

안전총괄팀장 백윤권입니다. 사업량을 보시면 4438가구는 관내 취약계층 가구고요. 저희가 이게 일반 가구들 같은 경우는 거의 개인들이 많이 하는 경우가 있고요. 그래서 저희들이 지금까지 이걸 계속해왔는데 집행률이 낮은 거는 이게 거의 사업이 된 분들이 많이 있습니다. 기존에 대상 가구지만 소화기라든가 감지기가 이미 설치된 가구가 좀 있기 때문에 지금도 시행은 하고 있는데 그런 부분이 있어서 집행률이 좀 낮은 거고요. 그래서 저희들이 이거를 내년에는 꼭 소화기나 감지기만 지원하는 게 아니고 다른 방법도 한번 지원해 볼 수 있는 방법이 있나 한번 검토 중에 있습니다.

임영화위원

어찌 됐든 안전과 관련된 내용이다 보니까 좀 더 많은 가구에서 수혜를 받을 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같고요.
윤권

백윤권안전총괄팀장

네, 알겠습니다.

임영화위원

지금 말씀하시는 걸로 봐서는 영월군 전체 가구가 아니고 취약계층 대상에 해당되는 가구가 4438가구라는 뜻이죠?
윤권

백윤권안전총괄팀장

네, 그렇습니다.

임영화위원

그리고 이미 기 수혜자들이 많아서 집행률이 낮다.
윤권

백윤권안전총괄팀장

네.

임영화위원

그러면 거의 받을 사람은 받았다라고 보면 되는 겁니까?
윤권

백윤권안전총괄팀장

그렇죠.

임영화위원

이 소화기에도 내용 연한이 있는 거 아시죠?
윤권

백윤권안전총괄팀장

있습니다.

임영화위원

그러면 매년 100가구 200가구씩 했으면 4438가구면 이거 사업이 언제부터 시작한 거예요?
윤권

백윤권안전총괄팀장

이게 오래되지는 않았습니다. 제가 알고 있기로는 오래되지 않은 걸로 알고 있습니다. 정확히 언제,

임영화위원

당초에는 일괄적으로 지급한 부분입니까? 그러면.
윤권

백윤권안전총괄팀장

당초에 소방법이 개정이 되면서 1가구에 소화기하고 감지기를 의무적으로 설치하게 되면서 사업이 시작된 겁니다.

임영화위원

법적으로 제도화되면서.
윤권

백윤권안전총괄팀장

예.

임영화위원

그리고 지금 보면 대상 가구에 거의 장애인 가구나 독거노인이에요. 그죠?
윤권

백윤권안전총괄팀장

그렇습니다.

임영화위원

독거노인들 같은 경우에는 소화기 자체를 사용하기가 힘들어요. 연령대도 좀 있으신 분들이 많아서 사용법을 매번 교육을 시켜도 사용하기가 좀 버겁습니다. 요즘에 소화기 종류가 다양하게 나온 거 아시죠?
윤권

백윤권안전총괄팀장

알고 있습니다.

임영화위원

뿌리는 스프레이형도 있고요. 바로 화재 시 던지는 투척용 소화기도 있단 말이에요. 이런 부분들은 장애인이나 독거 어르신들 같은 경우에는 오히려 기존에 있던 정형화된 소화기보다 이렇게 좀 편하게 나온 한 손으로도 충분히 가능하고 사용법도 비교적 더 간단합니다. 이런 부분에 있어서 좀 다변화시킬 필요도 있을 것 같거든요.
윤권

백윤권안전총괄팀장

위원님이 좋은 지적해 주셨는데요. 아까 말씀드렸다시피 다른 방안을 검토 중에 있는 방안이 지금 저희가 투척 소화기를 지금 검토를 하고 있습니다.

임영화위원

들어가 있습니까?
윤권

백윤권안전총괄팀장

그래서 그 부분을 한번 검토를 해서 지원하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

임영화위원

왜냐하면 장애인들은 신체적으로 불편하신 분들도 있고 독거가구 같은 경우에도 가보면 다 연령대가 높다 보니까 가누기가 힘들거든요. 그런 부분에 있어서는 지금 바람직하게 방안을 잡으신 것 같아요.
윤권

백윤권안전총괄팀장

알겠습니다.

임영화위원

그리고 이게 여유가 된다라고 한다면 감지기 같은 건 요즘에 건축법상이나 다른 법적으로 다 규제를 하고 있는 부분이어서 가능하겠지만 일반 가구 대상도 확대할 수 있는 방안을 검토해 볼 필요는 있을 것 같습니다.
윤권

백윤권안전총괄팀장

먼저도 말씀드렸다시피 소방법이 개정이 되면서 일반 가구에는 많이 보급이 돼 있습니다. 그런데 만약에,

임영화위원

기본적인 부분은 보급이 되어 있고 구비를 하고 있는데 지금 새롭게 추진하고자 하는 그 방안에 들어가 있는 검토 대상인 투척용이라든가 뿌리는 소화기라든가 이런 부분을 좀 더 보급을 확대해 줄 수 있는 부분이 있다면,
윤권

백윤권안전총괄팀장

검토해 보도록 하겠습니다.

임영화위원

적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 선주헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선주헌위원

686페이지에 보시면 시외버스터미널 운영 지원 관련하여 터미널 재정 지원이라고 있어요. 어떤 내용이죠?
대복

전대복기획감사실장

사실 시외버스터미널이 코로나 때문에 운영이 상당히 어려운 부분이 있어서 거기에 꼭 필요 인력이 배치가 돼야 되고 또 화장실 같은 경우는 개방을 하다 보니까 관리라든가 이런 부분에서 어려움이 있어서 계속 적자가 많이 났던 모양입니다. 그래서 그런 부분들을 내년도에는 좀 메꿔주기 위해서 예산을 요청을 했습니다.

선주헌위원

화장실이라든가 사용료는 계속해서 했던 사업이고.
대복

전대복기획감사실장

예.

선주헌위원

재정적으로 지원해 주는 부분은.
대복

전대복기획감사실장

인건비하고.

선주헌위원

올해 신규 사업이잖아요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

예.

선주헌위원

기존에는 어떻게 어느 업체에서 관리를 해왔어요?
대복

전대복기획감사실장

버스터미널이 개인 거다 보니까 건물이 개인 거다 보니까 개인이 관리를 했는데 계속 적자가 나고 그러니까 운영을 못 하겠다, 지원을 안 해주면 운영을 못 하겠다, 그런 식으로.

선주헌위원

문 닫겠다?
대복

전대복기획감사실장

그래서 아마 터미널이 문을 닫으면 문제가 많으니까 그런 차원에서 내년도에는 재정 지원을 좀 하려고.

선주헌위원

경기도 좋아지면 지원을 안 할 수도 있는 부분이네요. 그죠?
대복

전대복기획감사실장

버스 운행이 많고 사람이 왕래가 많으면 상가나 여러 임대료 이런 것들이 좀 나오는데 그동안 버스 운행이 많이 줄어들다 보니까 적자 폭이 계속 누적이 돼서 어려움을 많이 겪는 것 같습니다.

선주헌위원

우리 지재인 팀장님.
재인

지재인교통행정팀장

교통행정팀장 지재인입니다. 시외버스터미널이 코로나로 인해가지고 2018년 대비해서 승객 수가 한 70% 2021년 기준으로 해서 한 72%가 감소됐고요. 매출액은 65% 적자가 계속 누적되고 있는 상황입니다. 그래서 터미널 사업자가 이렇게 적자가 계속 유지되면 사업을 포기할 수밖에 없다, 그래서 제가 업무를 1년 정도 맡았는데 그전부터 계속 포기할 수밖에 없다는 말씀을 계속해 오고 계셨어요. 그래서 터미널 사업자가 포기하시게 되면 저희가 공영터미널로 전환을 해야 하는데 이 터미널을 운영하는 데는 횡성, 화천 운영하는데 운영비 자체가 한 2억 대 정도 들어갑니다. 저희가 운영을 하게 되면 터미널 새로 신설하고 관리하고 유지하려면 기본으로 한 2억 정도는 들어간다고 봐야 되거든요.

선주헌위원

본 위원도 그렇게 생각해요. 앞으로는 우리가 공영화 돼야 한다 이런 생각이 들어가고요. 아무튼 민간 이전 자본이잖아요. 그죠?
재인

지재인교통행정팀장

예. 이게 지금 기타 보상금으로 해가지고.

선주헌위원

잘 알겠습니다.
재인

지재인교통행정팀장

손실보상금으로 지원하고 있습니다.

선주헌위원

알겠습니다.
상태

김상태위원장

선주헌 위원님 수고하십니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의 받도록 하겠습니다. 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

실장님 계속 고생하십니다. 간단한 거 하나 여쭤보겠습니다. 679쪽에 보시면은 군민안전보험 지원 관계가 있는데 이게 금년도 같은 경우 지금 수혜 실적이 나오는 게 있나요? 군민들한테 보험 들어주고 어디 뭐 다쳤다 하면은 보험회사에서.
대복

전대복기획감사실장

우리 백윤권 팀장님 답변을 드리도록 하겠습니다.
윤권

백윤권안전총괄팀장

안전총괄팀장 백윤권입니다. 한 3건 정도 있었습니다. 문의도 있었고. 예, 있었습니다.

김대경위원

본 위원이 좀 염려스러운 것은 이런 군에서 좋은 제도를 시행을 하면 하는데 그거를 잘 몰라가지고 몸이 다쳐도 이런 혜택을 받지 못하는 군민들이 계시지 않을까 싶어서 이런 부분들은 우리가 본인들이 보험을 가입하는 건 아니잖아요. 그죠? 군에서 다 들어주는 거죠?
윤권

백윤권안전총괄팀장

네, 그렇습니다.

김대경위원

그렇기 때문에 군민들이 내가 보험에 가입돼 있는지 안 돼 있는지를 잘 모를 수가 있걸랑요. 그러면 나중에 내가 몸이 다 섰어도 이걸 보험을 받아야 되는지 또 받게 되면 어디 가서 어떻게 받아야 되는지 그런 걸 모르고 그냥 가기 때문에 그러면 그건 좀 바람직하지 않잖아요. 그죠? 그래서 그런 부분들이 없도록 우리가 홍보도 많이 해주시고 수시로 하는 방법들 또 몸이 다쳤을 때는 어떻게 어떻게 해라 이런 것들을 우리가 충분히 알려드리는 그런 게 필요하지 않나 싶어서 말씀을 드렸습니다.
윤권

백윤권안전총괄팀장

홍보를 철저히 하도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

김대경 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의 받도록 하겠습니다. 박해경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박해경위원

좀 궁금한 점 있어서 간단한 거 하나 질의하겠습니다. 679페이지 안전보안관 운영 보조 관련된 사업인데요. 이 안전보안관 운영 사업이 전년도 시행을 하지 않은 것으로 나오거든요. 어떤 사업인지 조금 설명을 좀 듣고 싶습니다. 679페이지요. 재난 및 안전관리기본법에 의해서 안전보안관을 저희가 자율방범대라든가 해병전우회, 의소대 이런 분들로 해서 총 59명이 위촉이 돼 있는데 이분들이 실질적으로 활동이라든가 이런 게 많지 않아서 그런 것 같은데 위촉은 되어 있습니다.
이거는 계속적으로 연차적으로 하고 있는 사업인 거죠?
대복

전대복기획감사실장

예.

박해경위원

이게 도비 매칭 사업인 것 같은데 예산이 그리 많은 것은 아닙니다만 왜서 못 했을까요? 이거는 안전보안관 아까 말씀하신 것처럼 운영이 된다면 코로나하고도 크게 관련이 없을 것 같거든요.
대복

전대복기획감사실장

이분들한테 이렇게 안전보안관증도 발급하고 해서 해야 되는데 이분들이 사실상 보안관이다 보니까 적발을 하게 되면 군민들한테 범칙금이나 과태료나 이런 게 나가게 되니까 아마 그런 부분에서 적극적으로 하지 않는 것 같습니다. 순찰이나 이런 것들은 자율적으로 하고 계신데 보니까 이걸 사진이라든가 이런 걸 찍어서 어플로 해서 고발을 하도록 그렇게 돼 있더라고요. 이러다 보니까 그런 부분에서 좀 약간 좀 꺼리지 않았나 그런 생각이 듭니다. 활동은 하고 계시는 걸로 알고 있습니다.

박해경위원

구성은 되어 있지만 어떻게 보면 현실적으로 좀 어려움이 있어서 정상적으로 운영이 되기 어렵다라고 지금. 그렇게 말씀하신 거죠?
대복

전대복기획감사실장

불법 주정차나 이런 것들을 적극적으로 고발하시는 분도 계신 것 같은데 아마 자율방범대 이런 분들은 순찰을 많이 하시고 아마 적발하고 이런 것들은 아주 많은 것 같지는 않습니다.

박해경위원

그러면 그렇게 지금 실장님 말씀하신 것처럼 이게 그렇게 현실적으로 활동하기가 어렵다라고 하면 앞으로도 또 마찬가지 거 아니에요.
대복

전대복기획감사실장

근데 하여튼 이분들이 적극적으로 활동할 수 있는 어떤 여러 가지 좀 그런 사례들이 많이 없어지면 다행인데 그렇게 많다는 것도 좋은 현상은 아닌 것 같습니다. 그래서 그분들이 적극적으로 활동할 수 있는 그런 방향으로 유도할 필요는 있다고 생각이 듭니다.

박해경위원

꼭 위반 사항을 가서 범칙금을 부과하고 이런 것을 떠나서 이렇게 제대로 외부적으로도 활동하는 것이 보여지면 또 예방 차원에서도 괜찮을 것 같기도 하고요. 이게 또 도비 매칭 사업이고 또 군민들 안전하고도 직결이 되는 사업이기 때문에 활성화할 수 있도록 신경 써보면 좋을 것 같습니다.
대복

전대복기획감사실장

네, 알겠습니다.

박해경위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

수고하셨습니다. 여기에 따른 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 안전교통과 예산안에 대해서 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장님 교통과장님을 대신해서 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시53분 회의중지

13시59분 계속개의

오전에 이어 오후에도 속개하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 신속허가과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의 및 자료 요구가 있을 시 성실한 답변과 신속한 자료 제출이 이루어질 수 있도록 협조 부탁드리겠습니다. 원수종 신속허가과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
수종

원수종신속허가과장

신속허가과장 원수종입니다. 허가 민원 업무에 많은 관심과 고견을 주시는 존경하는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 신속허가과 소관 2023년도 당초예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 245쪽입니다. 세출예산은 전년 대비 1억 2,056만 원이 감액된 5,561만 원이며 사업별로 설명드리면 허가 민원의 운영 및 관리를 위하여 일반운영비 1,652만 원, 월액여비 2,160만 원, 시책 업무추진비 300만 원을 계상하였고 행정 운영 기본 경비로 일반운영비 735만 원, 국내 여비 504만 원, 부서 운영 업무에 210만 원을 계상하였습니다. 이상으로 신속허가과 소관 2023년도 당초예산안 설명을 모두 마치며 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

신속허가과장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 신속허가과 소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

과장님 설명 잘 들었고요. 간단하게 한번 좀 여쭤보겠습니다. 지난해보다 예산이 대폭 줄었는데 1억 2,000이나 줄었어요. 이렇게 뭐 특별한 사유가 있었나요?
수종

원수종신속허가과장

지난해에는 개발행위 허가라든지 이런 관련 복합민원의 전산 업무 처리 시스템을 구축하기 위해서 프로그램 개발비를 지난해 운영하였고 올해는 사업을 다 완료했기 때문에 운영하는 첫 해가 되겠습니다. 그래서 그 프로그램 운영비 개발비가 줄어들었습니다. 그래서 대폭 줄었습니다.

김대경위원

알겠습니다.
상태

김상태위원장

수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 김대경 위원님의 보충 질의 없으십니까? 그럼 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 신속허가과 소관 예산에 대한 심사를 마치겠습니다. 신속허가과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시02분 회의중지

14시04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 행정교육과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의 및 자료 요구가 있을 시 성실한 답변과 신속한 자료 제출이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 김동원 행정교육과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
동원

김동원행정교육과장

행정교육과장 김동원입니다. 지역사회 발전과 군민의 복리 증진을 위하여 노력하시는 존경하는 김상태 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 행정교육과 소관 2023년도 당초예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 249쪽입니다. 행정교육과 소관 2023년도 세출예산은 총 709억 9,685만 9,000원을 계상하였습니다. 지난해 대비 47억 6,677만 1,000원이 증액되었습니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 인사행정 관리를 위한 일반운영비 1억 4,129만 4,000원, 국내 여비 180만 원, 자치단체 등 이전 예산으로 인사 정보 시스템 유지관리비 725만 원과 인프라 자원 증설에 1,791만 7,000원을 계상하였으며 직원 복리 지원을 위해 감사, 세무업무 담당자 등 특정 업무 수행 경비 3억 3,168만 원을 계상하였습니다. 250쪽, 민간 이전을 위한 사망 조의금 및 재해부담금 등 2억 147만 4,000원과 전출금으로 국고 대여 장학금 부담금 60만 원을 계상하였으며 겨울철 대학생 아르바이트 인건비 1억 9,024만 6,000원을 계상하였습니다. 혁신 시책 추진에 따라 직원 역량 강화 교육비 2,000만 원, 직원과 함께 하는 힐링 탐방여비 1,260만 원, 시책 업무추진비 2,000만 원을 계상하였습니다. 특례금 법제화 추진에 따른 협의회 분담금 200만 원과 군정 시책 운영에 따른 사무관리비 8,000만 원 251쪽입니다. 국내 여비 450만 원, 시책 업무추진비 1,850만 원과 부처님 오신 날 홍보탑 설치비 2,700만 원을 계상하였으며 마을 공동체 운영 사업에 1,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 관내 사회단체 공익활동 지원을 위한 보조금입니다. 자율방범연합대 등 8개 단체에 사업비, 운영비 등 2억 5,642만 1,000원을 계상하였습니다. 252쪽입니다. 강원 자치발전 전략 토론회 개최를 위한 일반운영비로 도비 1,000만 원 포함 2,000만 원을 계상하였습니다. 이․반장 활동 지원을 위해 감사패 제작 등 일반운영비 710만 원, 이장 자녀 장학금 5,250만 원과 253쪽입니다. 이장 단체 보험료 1,656만 원, 이․반장 활동 보상금으로 통신비 지원 4,416만 원과 건강검진비 2,730만 원을 계상하였습니다. 이장 능력 개발 지원을 위해 국내 여비 90만 원, 이․통장연합회 역량강화 교육 등 행사 실비 지원금 1,948만 원, 이장 혁신 역량 강화 워크숍 추진 3,000만 원, 이장 한마음대회 운영비 2,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 새마을 지도자 교육 지원입니다. 새마을 지도자 역량 강화 교육 행사 실비 지원금 2,000만 원 254쪽입니다. 다문화 가정 사회적응 프로그램 300만 원, 새마을회 사업 및 행사 보조금 1,300만 원을 계상하였습니다. 새마을 지도자 자녀 장학금 지원을 위해 도비 331만 4,000원이 포함된 662만 8,000원을 계상하였으며 영월군 새마을회 운영 지원을 위한 보조금 6,760만 원을 계상하였습니다. 다음은 자원봉사활동 지원입니다. 자원봉사자 보험료 지원을 위해 국비 79만 3,000원을 포함하여 158만 6,000원을 계상하였으며 자원봉사센터 코디네이터 인건비를 국비 3,241만 원 포함 6,482만 원을 계상하였습니다. 255쪽입니다. 자원봉사센터 코디네이터 지원을 위해 재수당 포함 1,433만 8,000원 자원봉사센터 업무 추진을 위한 국내 여비 120만 원과 자원봉사센터 인건비 및 각종 공과금, 자원봉사 활성화 사업비 등을 지원하기 위해 운영 보조금 3억 5,279만 원을 계상하였습니다. 자원봉사 인센티브 사업 추진을 위해 도비 1,300만 원이 포함된 2,600만 원을 계상하였습니다. 다음은 직원 교육훈련 운영입니다. 연중 공무원 교육 훈련 장기 교육, 5급 리더과정 교육 등 직원 교육훈련 위탁 교육비 2억 7,284만 원 256쪽입니다. 공무원 교육 참가를 위한 교육 여비 2억 6,900만 원을 계상하였습니다. 다음은 직원 해외 연수 운영입니다. 공무원 업무 수행에 따른 국외 업무 여비에 9,000만 원, 공무원 업무 능력 향상 등 국제화 여비 1억 3,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 시장․군수․구청장협의회 지원입니다. 3개 협의회 회비 납부를 위해 일반운영비 1,300만 원을 계상하였습니다. 257쪽입니다. 청사 안전요원 근로자 2명과 우편물 관리 근로자 1명에 대한 인건비로 7,756만 원과 시책 업무추진비 1,500만 원을 계상하였습니다. 자매결연 자치단체 간 협력 체제 강화입니다. 자매결연 도시 교류 관련 일반운영비 650만 원과 국내 여비 120만 원을 계상하였습니다. 다음은 의정 관리입니다. 태극기, 군기 구입 및 부속실 운영을 위한 일반운영비 2,300만 원, 국기게양대 조명 설치 시설비 1,500만 원과 부속실 물품 구입 자산취득비 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 각종 행사 개최 지원입니다. 각종 행사 개최 지원 및 운영을 위한 일반운영비 2,800만 원 258쪽입니다. 군수․부군수 행사 참여 국내 여비 4,500만 원과 시책 업무추진비 1,200만 원을 계상하였습니다. 포상 제도 운영입니다. 상장, 감사패, 공로패 제작 등을 위한 일반운영비 3,000만 원과 포상금 1,000만 원을 계상하였습니다. 우정 업무 관리비입니다. 우편물 관리와 발송을 위한 일반운영비 1억 100만 원을 계상하였으며 각종 회의실 운영 관리를 위해 1,265만 원을 계상하였습니다. 군 기록관 관리 운영을 위해 기록관 안전진단비 등 일반운영비 5,673만 원 259쪽입니다. 홈페이지 고도화를 위한 전산 개발비 3,000만 원, 기록관리 시스템 유지관리 위탁사업비 4,982만 7,000원, 기록관 아카이브 고도화를 위한 자산취득비 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 정보 공유 제도의 원활한 운영을 위해 일반운영비 184만 원을 계상하였습니다. 다음은 당직실 운영입니다. 당직실 운영과 청사 경비 시스템 유지 관리를 위한 일반운영비 1억 3,060만 원을 계상하였으며 맞춤형 복지제도 운영 및 지원에는 일반운영비 11억 9,480만 원과 여비 90만 원을 계상하였습니다. 260페이지입니다. 직장 동호회 운영 및 지원을 위한 일반운영비 4,000만 원과 직장 동호회 대회 참가 여비 500만 원을 계상하였습니다. 조직의 단합을 위한 한마음 체육대회 일반운영비로 2,000만 원, 시상금 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 노조 관리입니다. 단체 교섭장 운영 일반 노무사 수임료 등을 위한 일반운영비 1,410만 원과 국내 여비에 180만 원을 계상하였습니다. 공무직 근로자 관리 운영입니다. 공무직 근로자 안전보건관리 업무 위탁 및 교육을 위한 일반운영비 5,500만 원을 계상하였습니다. 261쪽입니다. 기간제 근로자 운영에 따라 육아휴직 등 공무원 대체 인력 운영 및 기간제 근로자 사회보험료 지급 등을 위한 인건비 5억 7,011만 7,000원을 계상하였습니다. 교육 지원체제 구축을 위해 영월장학회 장학기금 출연금 8억 원을 계상하였습니다. 중장기적 교육 발전 체계 수립을 위해 교육발전협의회 참석 수당 84만 원과 국내 여비 270만 원을 계상하였으며 교육 발전 시책 업무추진비 350만 원을 계상하였습니다. 방과 후 학교 운영 진로 체험지원센터 운영 등 교육기관에 대한 보조금 6억 1,136만 3,000원을 계상하였습니다. 262쪽입니다. 관내 학생 어학 능력 향상을 위한 원어민 교사 지원 사업 등 교육기관 보조금 1억 9,104만 원을 계상하였습니다. 공교육 기반 마련입니다. 자치단체장 추천 대학 진학 지원 및 교육 구입비 지원 부담금 2,935만 1,000원과 공교육 활성화 지원, 기숙사비 지원 등 교육경비 보조금의 6억 1,304만 2,000원, 고등학교 무상교육 시․군 전출금으로 1억 2,997만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 작은 학교 희망 만들기 사업입니다. 작은 학교 희망 만들기 추진협의회 운영 등 일반운영비로 2,360만 원, 교육사업 주거 지원에 1억 5,040만 원을 계상하였습니다. 263쪽입니다. 작은 학교 희망 만들기 사업의 지방소멸 대응기금 5억 8,600만 원을 포함하여 8억 3,417만 원을 계상하였습니다. 다음은 영월 더 나은 교육지구 사업입니다. 대학 진학 프로그램 운영 및 멘토링 캠프 운영을 위한 일반운영비 5,000만 원과 마음 누리 문화예술 공연 운영 지원 사업비에 5,000만 원을 각각 계상하였습니다. 강원도 대학 발전 육성 사업입니다. 대학 발전 육성 사업으로 도비 6,000만 원을 포함하여 1억 2,000만 원을 계상하였습니다. 평생학습 지원사업입니다. 평생학습 체계 구축 및 평생학습 문화 확산을 위한 일반운영비 5,700만 원, 국내 여비 400만 원 평생학습 지역 공동체 활성화를 위한 행사 실비 지원금과 평생학습 강사 수당 등으로 1억 1,600만 원을 계상하였습니다. 264쪽입니다. 평생학습센터 설치 운영입니다. 평생학습센터 일반운영비 2,000만 원과 평생학습센터 강사 수당 및 매니저 활동비 등 일반 보전금 8,600만 원을 계상하였습니다. 영월 아카데미 운영입니다. 영월 아카데미 교육 추진 일반운영비 300만 원, 국내여비 100만 원과 군민을 위한 영월 아카데미 교육 운영 민간 위탁금 6,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 문해교실 운영입니다. 문해교실 및 체험 프로그램 운영비 2,300만 원, 국내여비 200만 원, 문해 행사 참가 지원금 및 문회 교실 강사 수당 4,000만 원 265쪽입니다. 성인 문해교육기관 운영 지원에 500만 원을 배상하였습니다. 공공도서관 운영 지원입니다. 관내 작은 도서관 운영 지원에 1,800만 원, 영월교육도서관의 원활한 운영과 도서 확충에 4,400만 원을 계상하였습니다. 월담 작은 도서관 운영입니다. 사서직 및 시설 관리 기간제 2명 인건비 7,067만 3,000원과 각종 도서관 운영비 및 공공요금 등 일반운영비 5,684만 원을 계상하였습니다. 다음은 266쪽입니다. 월담 작은 도서관 업무추진 국내 여비 200만 원, 도서문화 프로그램 운영 강사 수당 1,200만 원, 도서 확충을 위한 도서 구입비 2,000만 원을 계상하였습니다. 정보화마을 운영 활성화 및 홈페이지 운영을 위한 일반운영비 1,580만 원, 국내 여비 400만 원, 행사 참여 3개 마을 행사 지원비 지원금 900만 원을 각각 계상하였습니다. 정보화 마을 프로그램 관리입니다. 프로그램 관리자 인건비 지급을 위해 도비 723만 8,000원을 포함해 4,342만 9,000원을 계상하였습니다. 다음 267쪽입니다. 정보화 마을 프로그램 관리자 4대 보험료 및 퇴직금으로 1,833만 7,000원을 계상하였습니다. 다음은 군민 정보화 교육입니다. 전산 교육장 운영에 200만 원, 정보화 교육 강사 수당으로 300만 원을 계상하였습니다. 행정 전산 운영입니다. 행정정보시스템의 안정적인 운영 및 각종 시스템 유지관리비 2억 2,580만 4,000원, 국내 여비 150만 원, 온나라 2.0 시스템 유지 관리를 위한 위탁사업비 1억 1,051만 7,000원을 각각 계상하였습니다. 268쪽입니다. 전산 환경개선 사업으로 업무용 프로그램 라이센스 구입 등 일반운영비 1억 5,111만 3,000원, 행정 전산장비 구입 및 온나라 2.0 재해복구시스템 항온 항습기 구입 등 자산취득비 2억 4,800만 원을 각각 계상하였습니다. 다음 스마트 빌리지 부분 및 확산 사업입니다. 스마트 주차 정보 공유 서비스 구축을 위해 균특회계 8억 원, 도비 6,000만 원을 포함하여 10억 원을 계상하였습니다. 보안 정책 관리입니다. 서버 접근 제어, 데이터베이스 접근 제어 및 침입 차단 시스템 고도화를 위해 1억 6,510만 원을 계상하였습니다. 다음은 개인정보 보호 추진입니다. 269쪽으로 행정통신장비 공공운영비 9억 8,477만 1,000원을 계상하였으며 개인정보 보호 홍보 및 교육, 사이버 법정 의무교육에 2,350만 원, 보안 점검 여비에 300만 원을 계상하였습니다. 다음은 행정통신장비 구입입니다. 방범 cctv 구축 사업에 2억 원, 상시 녹음 방지 시스템 등 자산 취득을 위해 2억 3,200만 원을 계상하였습니다. 행정통신운영입니다. 고객 상담 콜센터 근로자 인건비 2,924만 1,000원, cctv 관제센터 고객 상담 콜센터 운영 사무 관리비 1,954만 원과 270쪽입니다. 행정통신장비 공공운영비 9억 6,523만 1,000원과 국내 여비 440만 원을 각각 계상하였습니다. 271쪽입니다. 보전 지출입니다. 제8회 전국 동시 지방선거 도비 보조 반환금으로 집행잔액과 이자 발생액 784만 6,000원을 계상하였습니다. 다음은 271쪽에서 275쪽까지 인력 운영비입니다. 영월군 공무원 인력 운영비 557억 3,732만 9,000원을 계상하였습니다. 275쪽부터 278쪽에 행정교육과 인력 운영비입니다. 부속실, 식당, 영양사, 도서관 사서 등 부서 공무직 6명과 cctv 관제센터 및 콜센터 공무직 11명에 대한 인건비 및 4대 보험료 공무직의 퇴직급여를 포함한 17억 3,535만 7,000원을 계상하였습니다. 278쪽부터 279쪽의 행정교육과 기본 경비입니다. 군수․부군수 기관 운영 업무추진비와 행정교육과 부서 운영비, 특근 매식비, 여비 및 직책급 업무 수행 경비 2억 4,764만 1,000원을 계상하였습니다. 2023년도에도 행정교육과 소관 업무 추진에서 군의 발전과 군민의 생활 여건이 향상될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 행정교육과 소관 2023년도 당초예산에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

행정교육과장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 행정교육과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

선주헌위원

과장님 설명하시느라 고생이 많으십니다. 268페이지 스마트 빌리지 보급 사업 이게 공모 사업이죠?
동원

김동원행정교육과장

그렇습니다.

선주헌위원

사업에 선정이 됐어요?
동원

김동원행정교육과장

예. 균특회계가 포함된 국비 공모사업 10억 원에 선정이 되었습니다.

선주헌위원

저는 처음 듣는 사업이라서
동원

김동원행정교육과장

벌써 몇 번째 설명을.

선주헌위원

설명을 했나요? 의회에.
동원

김동원행정교육과장

드렸습니다.

선주헌위원

간담회에서요?
동원

김동원행정교육과장

간담회에서는 안 했습니다.

선주헌위원

그럼 어디서 설명을 했어요?
동원

김동원행정교육과장

행정사무감사라든지 그런 데서 설명을 좀 드렸습니다.

선주헌위원

그래도 정책 간담회 할 때 정식으로 설명을 해 주셨어야지 이게 사업의 목적이 뭐예요?
동원

김동원행정교육과장

이게 지금 도시재생센터에서 하는 덕포리 주천리 그리고 도심에 교통이 많이 소요되는 주차장 등에 대해서, 백화점 등에 보면 몇 대 남았다,

선주헌위원

화재 예방 서비스 공기질 서비스 이런 거 아니고?
동원

김동원행정교육과장

주차장에 들어가지 않고 그 주차장에 몇 대가 주차할 수 있다 그게 표시되게끔 그런 시스템입니다. 그러니까 주차장을 꼭 들어가야지 빈자리가 보이는데 백화점 등에 보면 빈자리 몇 대가 남았다, 그런 시스템을 스마트 빌리지라고 그래서 여기에 도입하고자 합니다.

선주헌위원

그런데 우리 지역 현실에 맞나요?
동원

김동원행정교육과장

그래서 그거를 지금 덕포라든지 주천 그리고 시내 서부시장 그리고 시네마 앞에 그런 주차장은 주차장이 있는데 꼭 차를 타고 들어가 봐야지만 거기에 빈자리가 있는지 알아서 그런 불편한 점이 있어 가지고.

선주헌위원

스마트 빌리지 보급 사업이 이렇게 보면 네다섯 가지 유형으로 나눠져 있더라고요, 보니까. 하여간 좀 생소한 것 같아서 제가 질문을 드려봤습니다.
동원

김동원행정교육과장

그런 것들을 도시재생 사업하는 곳 위주로 저희가 도입하게.

선주헌위원

의료원이라든가 새로 신축되는 건물에는 이런 사업이 좀 필요한 것 같은데.
동원

김동원행정교육과장

그러니까 그런 것들을 한번 조사를 통해 가지고 필요한 부분에 대해서는 저희가 대상지로 선정해서 지원하도록 하겠습니다.

선주헌위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

선주헌 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 임영화 위원님 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

우리 영월군에 스마트 빌리지 보급 및 확산 사업을 지금 추진하시려고 하는 것 같은데 지금 대상이 말씀하신 것처럼 주천 도시재생사업이 이루어지는 주천하고 덕포리, 영흥리 별총총마을로 지금 현재는 그걸 제한을 두고 있는 것 같아요. 그걸 대상으로 해서 지금 준비를 추진을 하고 계시는 걸로 알고 있거든요.
동원

김동원행정교육과장

예. 그렇습니다. 기본 바탕은 그렇게 되어 있습니다.

임영화위원

그죠? 그리고 말씀하신 것처럼 주차장 입구에 그런 부분이 표시되는 것 외에 앱을 통해서 스마트 앱을 통해서 그거를 예약하고 뭐 이런 부분도 됩니까? 주차 예약.
동원

김동원행정교육과장

그런 것까지는 아직까지는 도입하는 것에 대해서는 저희가 10억 원이라는 돈이 있으니까 그거에 대해서 사업 시작하기 전에 어느 부분을 할지 어떤 사업에 할지는 용역을 하는데 기본적으로는 스마트 앱에까지 하면 좋겠는데 그것까지는 제가 거기까지는 좀 말씀드리기가 어려울 거 같습니다.

임영화위원

그러면 지금 단순히 주차장 입구에?
동원

김동원행정교육과장

예, 주차장 입구에.

임영화위원

그럼 어차피 근처에까지는 가야 된다는 거잖아요.
동원

김동원행정교육과장

그렇죠.

임영화위원

지금 다른 지자체에서 이용을 하는 데가 그렇게 많지는 않은데 있는 걸로 알고 있어요. 그런 경우에는 스마트 앱을 통해서 사전에 어느 쪽으로 가려고 하는데 거기서 다 검색을 하는 거죠. 이쪽에 주차장에 공간이 남았다 하면 바로 그쪽으로 가는 이런 측면에서는 되게 용이하게 사용을 하는데.
동원

김동원행정교육과장

그런 거 있으면 제가 그 시스템을 몰라서,

임영화위원

그렇습니까?
동원

김동원행정교육과장

그런 게 있으면 지금 이 사업할 때 도입을 하고 또 같이 논해 보는 것도 좋은 것 같습니다. 그거를 몰라서 그런 거고.

임영화위원

단순히 우리 주차장에 그렇게 규모가 큰 주차장이 없어요. 그죠? 규모가 큰 주차장이 없어서 단순히 과장님께서 말씀하신 그 부분으로 접근을 한다면 굳이나 우리 영월 같은 군 지역에 그게 적합하겠는가 이런 의구심은 들거든요. 이런 취지가 지금 그 분야에서만 제한적으로 생각을 하고 계시는 것 같은데 다른 지자체에서 활용하기를 아까 말씀드린 스마트 앱을 통해서 예약까지도 관리할 수 있는 그런 시스템하고 개인이 가지고 있는 주차장, 내가 이 시간에는 이 주차 공간이 비어 있다, 그걸 공지할 수 있는 시스템이 다 있더라고요. 그래서 이제 다른 타인이 그쪽에 가서 주차를 할 수 있게끔 이런 부분까지도 있긴 하던데.
동원

김동원행정교육과장

그거는 당연히 들어갑니다. 개인 주차장에 대해서도

임영화위원

그죠? 그런 것까지 있죠.
동원

김동원행정교육과장

주차를 하고 주차장을 내주고 일정 금액을 받고 이제 그런 것까지 다 들어갑니다. 모든 주차장에 대해서는,

임영화위원

단순하지는 않겠다 이런 생각은 들더라고요
동원

김동원행정교육과장

개인 주차장이든 공용 주차장이든 그런 시스템에 포함될 수 있는 부분들은 개인도 들어와서 자기도 수입을 낼 수 있는 그리고 또 같이 사용할 수 있는 그런 것까지 개인 주차장까지 다 들어갈 예정입니다.

임영화위원

지금 어찌 됐든 이게 필요에 의해서 사업을 추진하시려고 하는 거잖아요. 이런 필요에 대해서 군민들의 어떤 요구사항이 있었습니까?
동원

김동원행정교육과장

실제 저도 그렇게 시네마 앞에 그런 데 갔을 때는 꼭 들어가 봐야지만 주차 공간을 확인할 수 있으니까 저 자체도 그렇게 했고요. 그리고 주차장이라든지 상인들 서부시장에서 그런데 상당히 그런 얘기들이 많이 있었습니다. 앞에 만약에 미리 만차라고 얘기해 줬으면 굳이 내가 들어갈 필요가 없었다 그런 얘기들이 좀 있는 거는 맞습니다.

임영화위원

그런 부분에 있어서는 다소 불만이 있을 수는 있고 개선을 요구하는 목소리도 있을 수는 있을 것 같은데 영월군의 주차장 앞에 주차할 수 있는 빈 차 알려주는 이런 시스템 정도라면 다 보이거든요, 사실은. 백화점이나 이런 대도시 같은 경우에는 정말 층층이 있어서 돌아 나오는 데도 한참 걸리고 이런 부분이 있으니까 적합한데 영월군은 규모 자체가 그렇게 큰 주차장이 없어요.
동원

김동원행정교육과장

근데 꼭 들어가 봐야지 됩니다. 안 들어가면 거기가 빈 지를 알 수가 없어가지고 서부시장 같은 경우에도 들어가보지 않고서는.

임영화위원

예산이 어찌 됐든 매칭 사업이기는 합니다만 적은 예산도 아니거든요. 그리고 앞으로 이게 설치가 된 후에 또 유지 관리 비용이 또 들어가지 않습니까?
동원

김동원행정교육과장

그렇죠.

임영화위원

어떤 인건비 부분에 있어서 또 일자리 창출 면에서는 또 창출이 된다고 할 수 있지만 그만큼 또 우리가 예산이 들어가잖아요. 그죠? 이런 부분에서 추가적으로 발생할 수 있는 비용도 좀 무시할 수는 없는 것 같아요. 그래서 예산 대비 어느 정도의 좀 실효성이 있을까, 우리 군민들이. 피부에 와 닿을 정도의 수준인가는 조금 조심스럽긴 하네요.
동원

김동원행정교육과장

이제는 다른 지자체 저희 군 지역은 모르겠는데 조금 더 관광이나 문화나 이런 쪽으로 가는 지자체들은 저희 팀장님들이 선진지 견학을 갔다 왔는데.

임영화위원

시 단위에서는 지금 추진을 하는데 군 단위는 없죠?
동원

김동원행정교육과장

그건 제가 하는 데 있는지 없는지는 정확하게 모르겠는데요.

임영화위원

없는 것 같은데 어찌 됐든 좋은 사업이면 다른 군 단위 안 하더라도 우리 영월군이 또 선제적으로 하는 부분도 저는 필요하다고 보는데 이 사업에 있어서는 확신은 없는 것 같아요. 지금 기준으로서는.
동원

김동원행정교육과장

그래서 선제적으로 한번 해볼 필요성이 있어서.

임영화위원

알겠습니다. 네, 이상입니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의하셔 주시기 바랍니다. 이병용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병용

이병용위원

과장님 고생하고 계십니다. 저는 260페이지 직장 동호회 운영 및 지원에 대해서 좀 질문 좀 드리겠습니다. 예산 확보가 금년도에는 3,740만 원인데 당초예산이. 예산 확보액은 7,240만 원이, 예산안에 보면 첨부 서류에. 첨부 서류는 300페이지가 되겠습니다. 잠깐 봐주셨으면 고맙겠습니다. 본 위원이 질문하고자 하는 내용은 직장 동호회 운영 및 지원에 있어서 금년도에는 집행률이 6%밖에 안 됩니다. 6%밖에 안 되는데 내년 2023년도 예산은 760만 원 증액을 했어요. 그래서 특별한 이유가 있는지 답변을 듣고 싶습니다.
동원

김동원행정교육과장

2020년도부터 거의 동호회 활동은 거의 없다시피 했습니다. 사실은. 동호회 활동이 거의 없다시피 했는데 금년도 거의 한 10월 이후서부터 거의 동호회 활동이 개시가 됐었습니다. 코로나 그런 것 때문에 거의 동호회 활동을 못한 그런 상태였고요. 이게 계속 예산이 조금씩 줄었었습니다. 내년도에는 그래도 코로나 이전 수준으로 좀 더 직원들한테 그런 활동도 지원하고 그런 의미에서 이렇게 좀 늘렸고요. 그리고 또 젊은 직원들은 또 동호회에 가입하는 인원들도 조금 더 늘고 있습니다. 그래서 그런 것들을 조금 더 감안했습니다.
병용

이병용위원

물론 코로나의 영향을 받아서 동호회 활동이 많이 위축된 부분도 있겠습니다마는 그럴수록 좀 지원을 해줬으면 하는 바람이었었는데 집행률이 6%밖에 안 됐는데 내년도에 예산을 증액을 시킨 이유에 대해서 제가 질의를 드리는 겁니다. 760만 원 증액이 된 거예요.
동원

김동원행정교육과장

예, 그렇습니다. 760만 원이 증액됐습니다. 좀 더 코로나 그런 걸로 직원들이 굉장히 멘붕에 빠진다 그래야 되나? 그런 경우들도 많았고 산불 등 그런 것도 많았고요. 그래서 좀 더 동호회 활동이라든지 그런 것을 좀 더 지원해 주려고 다른 복지나 이런 것들은 그렇게 크게 공무원들은 늘어나지 않고 오히려 이런 쪽으로 좀 더 늘려주는 게 맞지 않나 그래서 했고요. 2020년도에는 거의 190만 원밖에 못 썼고 2021년도에는 150만 원밖에 못 썼습니다.
병용

이병용위원

예산은 확보해 놓고 지원이 너무 미미하다, 그래서 기왕이면 예산을 확보했으면 그래도 동아리 활동을 활성화시키는 의미에서도 지원을 좀 많이 해 주십사하는 부탁 말씀을 드리고 전반적으로 직원들 교육이라든가 이런 예산에 대해서는 집행률이 거의 한 70% 전후 밖에 안 되는 것 같아요. 그래서 본 위원이 질의하는 내용은 궁극적인 목적은 이렇게 예산이 2023년도에 증액해서 반영이 되면 우리 직원들 복지 향상을 위해서 또 사기 진작을 위해서 이렇게 예산이 확보되는 만큼 적극적으로 지원 활동도 해줘야 되지 않겠는가 그런 측면에서 질의를 드리는 겁니다. 그래서 혹여나 예산 확보를 했는데도 집행도 되지 않을 예산은 굳이 예산을 세울 필요는 없거든요. 그래서 예산이 반영되는 만큼 이 예산이 이대로 반영이 된다고 하면 2023년도에는 예산 범위 내에서는 직장 동호회도 활성화시켜주고 또 직원 교육도 훈련도 강화해서 하여간 공무원들의 목적이 우리 영월 군민을 위해서 또 영월의 발전을 위해서 하는 만큼 그런 사기 진작도 사실은 굉장히 중요하다 그래서 그런 부분에서 좀 뒷받침을 좀 해줘야 되지 않겠는가 그런 측면에서 질의를 드렸습니다.
동원

김동원행정교육과장

지난해 직장단합체육대회 직원들 했는데 2020년, 2021년 이렇게 계속 연속적으로 그런 예산을 세웠는데 쓰지를 못하다 보니까 최소한을 세워놨었습니다. 그러다 보니까 이건 직원체육대회를 했는데 시상금도 거의 없다시피 했고요. 그래서 내년도에는 시상도 조금 더 넣고 좀 더 풍성하게 하기 위해서 한 760만 원 정도 조금 더 넣었습니다.
병용

이병용위원

여기 258페이지 보면 포상 제도에 대해서 금년도 예산 확보를 했는데도 불구하고 포상 제도도 50%밖에 집행률이 안 됩니다. 전반적으로 집행률이 많이 떨어진다, 이렇게 예산을 확보해 놓고 어떻게 보면 제대로 지원 활동을 못해준 거거든요. 지금 258페이지에 보면 금년도 예산 확보가 4,000만 원이었는데 아 확보액은 4,500 당초예산이 4,000만 원인데 그중에 50%밖에 집행률이 안 나타나고 있어요. 맞는가요?
동원

김동원행정교육과장

예, 맞습니다.
병용

이병용위원

그래서 사실 이 포상 제도 같은 거 이런 부분은 어떻게 보면 코로나로 인해서 위축이 됐다고 하는데 사실 그런 부분은 아니잖아요.
동원

김동원행정교육과장

꼭 그런 거는 아니고요. 열심히 직원들 상도 주고 포상도 많이 하느라고 했는데 반밖에 못 쓴 것 같습니다.
병용

이병용위원

그래서 그런 부분을 23년도에는 좀 예산이 반영되면 제대로 좀 해 주십사 하는 부탁 말씀을 드린다 이런 말씀입니다.
동원

김동원행정교육과장

그렇게 하겠습니다.
병용

이병용위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의 있으십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

과장님 설명 잘 듣고 있습니다. 저는 251쪽에 영월군 마을공동체 만들기 사업 관련돼서 질의를 좀 드리겠습니다. 이게 금년도 지금 처음으로 하는 사업인가요? 신규 사업인가요?
동원

김동원행정교육과장

아니요. 4년 정도 됐습니다. 처음에 2018년도서부터 마을 공동체 만들기 해서 3개 마을씩 꽤 오랫동안 했습니다. 그래서 작년에는 신청하는 마을이 없어가지고 아예 못 했고요. 그래서 없더라도 올해는 또 한번 신청을 받아보자 그래서 작년에 없었던 건데 올해 다시 한번 하려고 지금 새로 예산을 세웠습니다.

김대경위원

이 사업 내용이 어떤 내용이죠?
동원

김동원행정교육과장

최근에 2021년도에 마을 공동체 만들기 사업을 한 게 별마로 작은 도서관이라고 영월고등학교 올라가는데 그 축복교회에서 학생들한테 도서도 빌려주고 구입해서 사주고 그런 거 그리고 영월 구비구비협동조합 그리고 도라지 마을 문화공동체 장릉 올라가다 보면 여행자마켓 오른쪽에 그런 것들이 우리 이 마을 공동체 만들기 사업을 통해서 어느 정도 조금씩 자리 잡은 그런 사업들입니다. 그러니까 마을에서 자기네 좀 특성이나 그런 거를 살려서 소득도 창출하고 문화생활도 영위할 수 있는 그렇게 해가지고 한 500만 원씩 3개 마을에 대해서 다시 한번 해볼 생각입니다.

김대경위원

마을 별로 500만 원 지원받아 가지고 그거 가지고 어떤 사업을 하는.
동원

김동원행정교육과장

그렇죠. 자기네 문화 활동을 하든지 아니면 소득 사업을 해도 되고 제한은 없습니다.

김대경위원

그렇습니까? 저는 이게 마을 공동체라고 그러면 마을이 이렇게 좀 단합되고 어떤 그런 용도의 사업비가 아니었나 그래서 한번 여쭤본 건데 실제 지금 우리 농촌 마을이나 이런 데 가보면 귀농하신 분들과 원주민들 간에 어떤 그런 소통 관계 뭐 이런 것 때문에 굉장히 어려움이 많이 있는 게 현실이거든요. 그래서 그런 거를 우리가 해소시켜줄 수 있는 방안 이 사업이 혹시 그런 쪽으로 내용이 가능하지 않았었나 그래서 한번 여쭤봤습니다.
동원

김동원행정교육과장

그래서 지금 세 개지만 또 막상 또 신청하시라고 그러면 세 개가 다 안 들어올 수도 있지만 또 그래도 혹시 모르니까.

김대경위원

사업비가 좀 크면은 뭐 또 하겠는데 이게 500만 원 가지고 거기에 맞는 사업을 해야 된다고 그러면 마을에서도 조금은 고민이 될 것 같습니다.
동원

김동원행정교육과장

이게 한 3단계 정도로 하는데 도에서 주관하는 사업입니다. 대신에 첫해 발아 단계에서는 시․군에서 적절하게 잘 선정해서 좀 키워라. 그래서 발아 단계 1년 차에서 동네가 잘 유지가 되고 아주 단합해서 잘 되면 2년 차에는 저희가 강원도로 이 마을을 좀 뽑아주십시오 하고 또 공모를 합니다, 도에서. 그러면 저희가 그 3개 마을 중에서 순위대로 올려주면은 거기에서 2단계에서 선정이 되면은 도비 500하고 군비 500 해서 1,000만 원으로 좀 더 늡니다. 그래서 3단계까지 갈 수가 있고 그래서 발전할 수 있는 그런 것도 되고요. 동네 또 화합에도 괜찮은 사업인 것 같습니다.

김대경위원

신청자가 없으면 그게 어떤 이유가 있을 수도 있는데 사업비를 조금 더 늘려 보실 어떤 의향은 없나요? 1,000만 원이 됐든지.
동원

김동원행정교육과장

지금 이게 처음에 발아 단계 500만 원 성장 단계에서도 저희 군비가 500만 원, 도비가 500만 원 이래서 매칭이 돼서 지금 500만 원 이상은 좀 주기가 좀 어렵습니다.

김대경위원

알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

김대경 위원님 수고하셨습니다. 마을 공동체 만들기 지원 사업에 대한 보충 질의 있으십니까? 임영화 위원님 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

본 위원도 이게 영월군에서 신규 사업인 줄 알았습니다. 지금 강원도에서 좀 몇 년 됐죠?
동원

김동원행정교육과장

2018년.

임영화위원

마을 공동체, 2018년 이전부터 강원도 사업으로는 하고 있던 걸로 알고 있습니다.
동원

김동원행정교육과장

저희는 2018년도.

임영화위원

영월군은 그렇게 시작을 했나요?
동원

김동원행정교육과장

예.

임영화위원

당초 강원도에서 마을공동체 만들기 사업을 할 때는 지금 우리 김대경 위원님께서 말씀하신 그런 목적과 취지로 했거든요. 어찌 됐든 원주민들하고 귀농․귀촌인들과의 어떤 공동체 의식이 사라져가고 있으니까 그걸 좀 복원하자 이런 취지로 강원도 사업으로 진행을 했던 부분으로 알고 있는데 오히려 지금 설명하시는 걸 보면 홍보 부족도 있을 것 같아요. 지금 우리 여기 계신 위원님들도 지금 처음 듣는 얘기고 신규 사업으로 알고 있지 않습니까? 신청이 저조한 것은 홍보 부족일 수도 있겠다라는 말씀을 드리고 그전에는 강원도에 바로 해서 아마 1,000만 원 10인 이상 해서 1,000만 원 이하로 지원을 받을 수 있는 부분이 있었거든요. 그런데 지금은 오히려 영월군에서 1단계를 거친다는 말씀이세요. 그리고 난 다음에 강원도 매칭 사업으로 추천을 해서 선발식으로 가는 겁니까?
동원

김동원행정교육과장

위원님께서 말씀하시는 사업이 제가 정확하게 어떤 사업인지 조금 그런데 이 사업하고는 조금 안 맞는, 이 사업은 500만 원서부터 출발합니다. 500만 원, 다른 사업하고는 제가 좀.
상태

김상태위원장

과장님 그 자료를 중간에다 좀 갖다 놓으시고 마이크에다 대고 좀 말씀을 해주세요.
동원

김동원행정교육과장

예예.

임영화위원

어찌 됐든 이런 사업을 추진하는 것은 공동체에 살리는 취지에서도 바람직하다고 보거든요. 그런 차원에서 홍보에도 적극적으로 해주시고 또 많은 마을에서 적극적으로 활용을 할 수 있도록 해주시면 좋을 것 같아요. 이 사업에 대해서.
동원

김동원행정교육과장

내년도에는 3개 마을을 꼭 모으도록 하겠습니다.

임영화위원

그리고 기존에 가지고 있는 어떤 그룹이라고 그래야 하나? 동아리 이런 성격 지원 말고요. 진짜 이거는 순수하게 마을 자체에서 움직일 수 있는 이런 쪽으로 방향을 잡아주시는 게 좋을 것 같습니다. 그런 쪽에서 공동체를 다시 살려주시기를 바라겠습니다.
동원

김동원행정교육과장

좋은 마을을 뽑도록 하겠습니다.

임영화위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 보충 질의 있으십니까? 없으면 다른 건에 대해서 질의 받도록 하겠습니다. 박해경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박해경위원

과장님 261페이지 향토 인재 육성 쭉 관련해서 교육비 관련 질의 좀 하겠습니다. 전체적으로 기능별 편성을 보면 교육비가 0.16% 증액이 돼서 편성이 되었다고 나오는데 여기 261페이지에 나와 있는 향토 인재 육성 관련된 것에서 관내 학생 학습 능력 향상 있잖아요. 방과 후 학교를 포함해서 그런 부분도 다 지금 감액이 되었단 말이에요. 그죠?
동원

김동원행정교육과장

예.

박해경위원

관내 학생 학습 능력 향상에서 한 3억 3,845만 7,000원이 감액이 되었고 그 뒷장 공교육 기반 마련 관련한 예산도 지금 한 3억 8,813만 9,000원이 감액이 됐어요. 그죠? 그리고 263페이지 평생학습 체제 구축 관련해서도 1억 5,479만 3,000원이 지금 감액이 되었는데 본 위원이 보니까 그 안에 작은 학교 희망 만들기 사업만 지금 한 10억 정도가 증액이 되었잖아요. 이거 보면서 이 인구 대책으로 지금 우리가 추진하고 있는 작은 학교 마을 만들기 예산을 증액시키면서 오히려 우리 관내에 있는 학생들의 예산이 지금 다 깎여 있지 않나라는 생각이 좀 들어서요. 이것 좀 말씀 좀 해주실래요?
동원

김동원행정교육과장

그게 깎인 게 아니고요. 오히려 늘었습니다.

박해경위원

늘었습니까?
동원

김동원행정교육과장

그런데 이게 조기 집행 때문에 상반기 당초에는 예산을 어떤 부분은 한 50%만 세워놓고 나중에 추경에 저희가 당초예산을 못 세운 거는 추경에 세울 그럴 계획입니다.

박해경위원

아 추경. 추경을 생각해서 지금 이렇게 하신 거예요?
동원

김동원행정교육과장

그리고 교육청에서 교육경비를 속도감 있게 지출해 주거나 지원을 해줘야 되는데 이게 어떤 부분에 대해서는 나중에 잔액이 조금 더 많이 발생하게 하는 부분도 있어요. 그래서 그런 것들도 좀 체크하는 그런 의미에서 우리가 당초예산에는 조기 집행이나 그런 교육청의 예산 집행 속도 그런 걸 감안해서 작년하고 좀 다르게 조금 조기 집행 추경에 좀 세우려고 좀 빼놨고요.

박해경위원

그런 건가요?
동원

김동원행정교육과장

그렇습니다.

박해경위원

교육비 집행하는 특성상 이렇게 그러면 편성이 지금 된 거예요?
동원

김동원행정교육과장

굳이 당초예산에 다 넣을 필요는 없을 것 같아서 그렇게 됐고 전체적으로는 늘어났습니다.

박해경위원

그래서 또 본 위원은 지금 작은 학교 희망 만들기 사업에 예산 책정을 하면서 혹시라도 우리 또 관내 학생들한테 오히려 좀 피해가 가지 않나 우려가 되는 마음으로 질의를 드렸는데 그게 아니면은 다행입니다.
동원

김동원행정교육과장

작은 학교 만들기에는 균특회계 지역소멸대응기금 한 6억 정도가 들어가 있어서 이거는 어떻게 할 수 없는 거기 때문에 이거는 그냥 세워놓은 거고요. 전체적으로 봤을 때는 결코 줄지는 않았습니다. 오히려 늘었습니다.

박해경위원

다행이네요. 한 가지만 더 질의하도록 할게요. 262페이지에 나와 있는 공교육 기반 마련 관련 사업 중에서 사업비 산출 내역을 봤더니 자치단체장 추천 대학 진학 지원이라는 항목이 있어요. 그죠? 이거는 뭔지 좀 설명해 주시겠어요?
동원

김동원행정교육과장

이거는 도교육청 시․군 분담금입니다. 이게 분담금으로 저희가 각 자치단체마다 500만 원씩 분담금을 해서 18개 시․군이 돈을 모아서 도교육청에서 집행하는 그런 건 분담금입니다.

박해경위원

이건 그냥 분담금입니까?
동원

김동원행정교육과장

자치단체 이전 등에서 308로.

박해경위원

어떤 기반을 마련하기 위한 기금처럼 쓰이는 건가요?
동원

김동원행정교육과장

그렇습니다.

박해경위원

그럼 이거는.
동원

김동원행정교육과장

정확한 내용은 모르겠는데 도교육청에서 올라와서 대학 진학을 위한 그런 사업에 18개 시․군에서 공히 좀 그렇게 도움을 주기 위해서 쓰는 사업으로 제가 알고 있습니다.

박해경위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

박해경 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 보충 질의하여 주시기 바랍니다.

선주헌위원

과장님 공교육 기반 마련 그 밑에 하단에 보면은 법정 전출금. 법정 전출금과 비법정 전출금의 차이점이 뭐예요?
동원

김동원행정교육과장

이거는 교육경비로서 지원해 줄,

선주헌위원

의무적으로 줘야 되는.
동원

김동원행정교육과장

예. 반드시 지원해 주는.

선주헌위원

비법정은?
동원

김동원행정교육과장

무상교육이나 그런 것들을 위해서 시․군에서 지출하는 겁니다.

선주헌위원

그러면 비법정으로도 할 수가 있는 부분인가요? 우리 군에서. 그거는 비법정이라는 건 서로의 논의를 거쳐서 하는 게 비법정 전출금이잖아요.
동원

김동원행정교육과장

예. 무상교육을 위해서 이거 하는 거고요. 무상교육.

선주헌위원

근데 이거는 학생 숫자가 늘어남에 따라서 증액이 될 수도 있고 감액이 될 수도 있는 부분인가요? 무상교육이라며. 무상교육에 우리가 우리 지자체에서 일부를 50%를 지원해 주는 부분이에요?
동원

김동원행정교육과장

몇 프로인지까지는 정확하게 모르겠는데 이게 시․군마다 일정 부분의 전출금을 보내지고 고등학교 전 학생들한테 무상교육을 실시하는 겁니다. 그러니까 많은 시․군 춘천이나 원주 같은 데는 당연히 전출금이 많을 걸로.

선주헌위원

아니 그러니까 제 얘기는 비법정 전출금으로도 할 수 있지 않느냐 이 얘기죠. 이거를 얼마를 줘야 되는 1억 2,900을 정해진 게 아니라 1억 2,000을 줄 수도 있고 1억 3,000을 줄 수도 있고.
동원

김동원행정교육과장

그러니까 이거는 도에서 강원도에서.

선주헌위원

법에 의해서 정해진 거.
동원

김동원행정교육과장

학생 수를 이렇게 영월군은 몇 명이니까 몇 프로 이렇게 해서 이게 아마 산출이 돼서 내려오는 금액일 겁니다.

선주헌위원

알겠습니다.
상태

김상태위원장

선주헌 위원님 질의 끝났습니까? 수고하셨습니다. 또 다른 보충 질의 있으십니까?

박해경위원

위원장님, 하나만 더 하도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 박해경 위원님.

박해경위원

같은 항목 거기 공교육 기반 마련 항목 중에서 학교 간 공동교육과정 운영을 위한 차량 지원 있지 않습니까? 과장님.
동원

김동원행정교육과장

예예.

박해경위원

이거 고교 학점 은행제 때문에 하시려고 하는.
동원

김동원행정교육과장

지난번에 말씀.

박해경위원

하신 거죠? 저번 위원회 저희 했었을 때. 그런데 이거는 본 위원이 그때도 조금 우려를 사실은 좀 했었는데 학교 간에 없는 과목 때문에 서로 이렇게 교류하면서 수업을 하기 위해서 차량 지원을 하겠다는 취지로. 그죠? 말씀하셨던 것 같은데 이거 수요 조사나 환경 조사가 먼저 이루어진 다음에 이 예산을 좀 편성하고 해야지 되는 것 같은데.
동원

김동원행정교육과장

지난번에 위원회에서 의원님께서 말씀하셨듯이 그런 교육 여건이라든지 그런 거에 대해서는 아마 교육청에서 제대로 아마 파악을 하실 걸로 저희가 생각하고 있습니다. 정확하게는 강제할 수는 없지만.

박해경위원

그죠? 그때도 좀 우려가 되어서 이야기를 했었는데 또 지금 보니까 올라와 있어서 일단 좀 그런 사전 조사가 먼저 이루어지고 진행이 되어야지 되는 사업 같아서 다시 한번 말씀드렸습니다.
동원

김동원행정교육과장

예.

박해경위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

수고하셨습니다. 또 다른 보충 질의 있으십니까? 없으시면 과장님 이 답변 중에 삭감 내용에 대해서 추경에 반영하신다고 하셨잖아요. 그런데 이 내용이 우리 첨부 서류에도 나와 있지 않고 하는데 우리 위원님들이 이해하기에는 삭감 내용으로 보이죠. 그죠? 그 내용은 우리 업무 팀에서만 알고 있지 모르잖아요. 그래서 이런 거는 이 여백이 첨부 서류에 많잖아요. 그래서 이런 부분에 좀 중요 표시를 하셔가지고 우리 업무팀에서 표시를 해놓으면은 이해가 될 것 같아요.
동원

김동원행정교육과장

아예.
상태

김상태위원장

그래서 그렇게 다음에는 자료를 해 주시길 부탁드리겠습니다.
동원

김동원행정교육과장

예, 그렇게 하겠습니다.
상태

김상태위원장

또 다른 질의하실 겁니까?

임영화위원

예.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

간단하게 두 건만 질의하도록 하겠습니다. 지금 254페이지 새마을지도자 자녀 장학금 지원 그리고 새마을 운영 지원 연계해서 질의를 드리겠습니다. 지금 오류가 있는 것 같아서 이 부분에 대해서는 간단하게 좀 짚고 넘어갈게요. 새마을지도자 자녀 장학금 첨부 서류 보시면 예산안 말고요. 첨부 서류 267페이지네요. 267페이지 보고 계시는 거죠?
동원

김동원행정교육과장

예.

임영화위원

그쪽에 보면 사업량이 새마을지도자 자녀 4명 장학금이에요. 그리고 바로 다음 페이지 새마을회 운영 지원 있습니다. 268페이지. 거기에도 사업량이 동일하게 새마을 지도자 자녀 4명 장학금이에요. 이건 단순 오류인가요? 사업량이 왜 이렇게 겹치죠?
동원

김동원행정교육과장

저도 이거 제출한 다음에 봤는데 빨간색으로 그어놨는데.

임영화위원

그랬어요?
동원

김동원행정교육과장

이게 아마 담당자가 오타 오류로 이렇게 된 것 같습니다. 죄송합니다.

임영화위원

지금 이번에 예산안 올라온 거 보면 숫자나 이런 부분들이 오류가 많습니다. 오탈자가. 그런 부분에 있어서는 좀 꼼꼼하게 체크해 주시고요.
동원

김동원행정교육과장

죄송합니다.

임영화위원

지금 계속적으로 지적되고 있는 부분이 집행률이 저조하다는 거잖아요.
동원

김동원행정교육과장

예.

임영화위원

그럼에도 또 예산은 또 계상을 하시고, 꾸준히. 이런 부분인데 지금 장학금은 장학금 특성상 중복 수혜가 안 되는 부분이어서 집행률이 낮게 나타난 것으로 보면 되는 겁니까?
동원

김동원행정교육과장

새마을 자녀 장학금은 올해 두 명을 지원해줬습니다.

임영화위원

2명을 지원해 줬어요?
동원

김동원행정교육과장

예.

임영화위원

금액이 정해져 있나요? 아니면 국가장학금이나 이런 거 받은 나머지 남은 금액을 지원을 해주는 겁니까?
동원

김동원행정교육과장

올해는 2명 했는데 200만 원씩 400만 원 해줬습니다. 이거는 강원도에서 강원도 새마을회에서 아주 아주 딱 평가 자료를 놓고 찍어가지고 2명인지 3명인지 이렇게.

임영화위원

200만 원씩 2명이요? 그럼 집행액이 400만 원이 되어야 되잖아요.
동원

김동원행정교육과장

그렇죠.

임영화위원

근데 지금 222만 4,000원인데요.
동원

김동원행정교육과장

작년엔 두 명 지원해 줬습니다. 최대 200만 원이고.
상태

김상태위원장

뒤에 팀장님이 잘 아시면 거기에 대해서 답변 좀 부탁드릴게요.
동원

김동원행정교육과장

네.
영만

유영만행정팀장

행정팀장 유영만입니다. 새마을지도자 장학금이 최대 200만 원이고 올해는 2명에 220만 원 집행했습니다.

임영화위원

최대 금액이 200만 원이라는 말씀이신 거죠?
영만

유영만행정팀장

예.

임영화위원

지금 집행은 222만 4,000원이고.
영만

유영만행정팀장

예.

임영화위원

그죠? 이게 중복이 안 되는 부분이기 때문에 등록금에 대한 남아 있는 금액에 대해서 숫자가 달라지는 거라고 보면 되는 거죠?
영만

유영만행정팀장

네, 그렇습니다.

임영화위원

그리고 지금 사업비 23년 당초예산안에 4명으로 했는데 그러면 예산 산출할 때 최대치인 200으로 올려야 되는 거 아닌가요?
영만

유영만행정팀장

그런데 이거는 도에서.

임영화위원

정해져 있습니까?
영만

유영만행정팀장

도비 보조이기 때문에 그렇게 맞추는 겁니다.

임영화위원

도비 제외한 군비 순수 군비.
영만

유영만행정팀장

네.
동원

김동원행정교육과장

매칭으로

임영화위원

네, 알겠습니다. 장학금은 어찌 됐든 집행률이 100% 될 수는 없는 구조인 것 같아요. 그리고 아까도 말씀드렸지만 오류 부분에 있어서는 좀 더 체크해 주시기 바라겠습니다.
동원

김동원행정교육과장

죄송합니다.

임영화위원

이상입니다. 위원장님 다른 분 없으면.
상태

김상태위원장

가만히 있어보세요. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 임영화 위원님 다른 건에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

임영화위원

바로 옆 페이지여서요. 255페이지 자원봉사활동 지원 관련해서 간단하게 질의 좀 드리겠습니다. 자원봉사자 보험료 지원 코디네이터 사업 지원 또 군비 추가 운영비, 인센티브 사업 등 이렇게 전반적으로 지금 증액 계상하셨어요. 그죠? 그런데 자원봉사 코디네이터 사업 지원을 군비로 추가로 계상하셨단 말이죠. 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.
동원

김동원행정교육과장

지금 현재는 총 4명이 있는데 그중에 1명이 공무원이 파견 나가 있어서 3명이 근무하고 있습니다. 금년 12월에 육아휴직 들어갔던 직원이 한 명이 복귀를 했습니다. 그래서 내년에 인건비 1명이 더 늘어납니다. 그래서 그 부분이 코디네이터가 없었는데 코디네이터 부분이 늘어난 거고 인건비 부분이 늘어난 부분이 한 명분이 더 늘어나서 이렇게 늘어난 겁니다.

임영화위원

인건비 부분이라고 보면 되는 겁니까?
동원

김동원행정교육과장

예. 인건비 부분이 늘어났고 뒤쪽 사업비 부분에서는 저희가 공유냉장고 그리고 사계절 집중 봉사 기간 설정 운영 이런 사업을 16개 사업을 하는데 금년도보다 조금 더 사업량을 늘렸습니다. 그래서 사업비가 조금 더 늘어났고요. 그런 부분에서 조금씩 더 늘어났습니다.

임영화위원

이 부분에 대해서는 그렇게 이해를 하겠고요. 지금 자원봉사센터의 센터장이 공석이지 않습니까? 그죠? 예산이 지금 많이 큰 금액은 아니지만 증액된 부분이 있고 센터장이 빨리 채용을 하셔야 되지 않겠어요? 그죠? 예산이 수반되는 기관인데 센터장이 공석으로 너무 오래 두시면 좋을 것 같지 않습니다.
동원

김동원행정교육과장

예.

임영화위원

이상입니다.
동원

김동원행정교육과장

노력하겠습니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님의 질의에 대해서 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 과장님 지난번 행정사무감사 때 지금 우리 군에서 팀장님급이 파견돼 나가 있다고 그러셨잖아요. 그래서 직원들 교육을 시키신다고 하셨잖아요. 그죠? 자원봉센터 직원들 프로그램 교육이라든가 이런 걸 시키시러 나가셨다고 그랬잖아요?
동원

김동원행정교육과장

실제 업무도 하고 있고요.
상태

김상태위원장

실제 업무도 하고 있고 그러면 실제 직원들을 업무도 보면서 같은 교육도 시키고 한단 말이에요. 아는 범위 내에서. 그러면 우리 직원분들은 센터장님은 안 계신데 직원분들은 교육을 받아가지고 그 내용에 대해서 잘 알고 있을 거 아니에요. 그죠? 교육을 받으면 어쨌든.
동원

김동원행정교육과장

예.
상태

김상태위원장

그러면은 우리 센터장님이 없는 상태에서 그렇게 교육을 시키는 것과 센터장님이 계시면서 교육을 시키는 것과는 다르다는 거죠. 자원봉사센터장님이 계심으로써 그 내용을 잘 알고 있으면, 다시 채용을 하면은 직원들이 더 잘 아는데, 그럼 뭐예요? 전에 상황하고 똑같이 되돌아간다는 거죠. 그래서 이런 부분은 우리 행정에서 꼭 잘못됐다는 거를 다시 한번 짚어드릴게요. 앞서 임영화 위원님께서 말씀하셨지만 거기에 대해서 빠른 시일 내에 자원봉사센터장 채용할 수 있는 여건을 만들도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
동원

김동원행정교육과장

네, 알겠습니다.
상태

김상태위원장

이상입니다. 또 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 행정교육과 소관 예산안에 대하여 심사를 마치겠습니다. 행정교육과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시05분 회의중지

15시08분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 주민복지과 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의 및 자료 요구가 있을 시 성실한 답변과 신속한 자료 제출이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 김병훈 주민복지과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
병훈

김병훈주민복지과장

주민복지과장 김병훈입니다. 평소 군민의 삶의 질 향상과 취약계층의 복지 증진을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 예산결산특별위원회 김상태 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 주민복지과 소관 2023년도 당초예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반회계 세출예산, 특별회계 세입예산과 세출예산 순으로 설명드리겠습니다. 285쪽입니다. 일반회계 세출예산입니다. 주민복지과 예산은 전년 대비 13억 1,006만 6,000원이 증액된 214억 8,056만 1,000원이며 이를 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 복지기획입니다. 사회복지 일반 업무추진에 일반운영비, 여비, 업무추진비, 9개 읍․면 복지상담실 cctv 설치 사업비로 1,330만 원을 계상하였습니다. 행려자 구호 및 무연고자 관리 일반운영비와 일반 보조금으로 2,320만 원을 계상하였습니다. 코로나19 관련 생활지원비 일반 보조금으로 4,889만 2,000원을 계상하였습니다. 286쪽입니다. 이재민 재해구호 업무추진 일반운영비 및 재해 구호 물품 구입 등을 위한 민간인 재해 및 복구활동 보상금으로 1,442만 8,000원을 계상하였습니다. 사회복지시설 유지 관리를 위한 주민복지서비스 지원 차량 운영비 240만 원과 사회복지시설 유지 관리 및 주천면 소재 수급자 13가구가 입주해 있는 사랑의 집 전기, 소방 정비를 위한 시설비로 6,000만 원을 계상하였으며 사회복지시설 운영 지원으로 사회복지시설 종사자의 근무 여건 개선을 위한 종사자 복지수당에 1억 2,456만 원을 계상하였습니다. 287쪽입니다. 개인 운영 신고 시설 운영비 지원으로 420만 원을 계상하였습니다. 사회복지 신문 구독료 329만 원을 계상하였습니다. 사회복지시설 종사자 안전 보장을 위한 상해보험 가입비로 258만 5,000원을 계상하였습니다. 사회복지기관 종사자 3명의 처우 개선 수당으로 540만 원을 계상하였습니다. 사회복무요원의 봉급, 교통비 등 지원을 위한 보상금으로 1억 9,918만 원을 계상하였습니다. 288쪽입니다. 사회복무요원의 중식비 지원을 위한 보상금 군비 추가분으로 5,913만 6,000원을 계상하였습니다. 독립유공자 및 유족 의료비 지원으로 500만 원을 계상하였습니다. 재향군인회 외 9개 보훈단체 민간단체 법정 운영비로 최저임금과 보험료를 반영하여 1억 3,700만 원을 계상하였습니다. 보훈행사 운영비로 3,650만 원을 계상하였습니다. 289쪽입니다. 국가보훈대상자 위문 현충원 참배 행사 참석 국가유공자 급식 및 교통비 지원 등 보훈선양 사업에 1,999만 원과 보훈 및 현충시설 정비에 1,000만 원을 계상하였습니다. 강원도 참전명예수당과 강원도 보훈명예수당 지원은 2023년도 100% 인상된 1인 6만 원씩 지급으로 참전명예수당 2억 880만 원, 보훈명예수당 9,360만 원을 계상하였습니다. 국가보훈대상자 수당 지급에 6개월분 9억 2,100만 원을 계상하였습니다. 다음은 통합조사 관리입니다. 통합조사 관리에 복지급여 신청자 현지 조사를 위한 사무관리비로 240만 원과 290쪽입니다. 통합조사 차량 유지관리 공공운영비로 300만 원을 계상하였습니다. 국민기초생활수급자의 최저생활 보장을 위한 생계 급여로 60억 8,800만 원을 계상하였습니다. 교육기관에 대한 보조금으로 2,026만 4,000원을 계상하였습니다. 수급자의 해산과 사망 지원을 위한 해산 장제 급여로 3,375만 원을 계상하였습니다. 국민기초생활보장사업 운영을 위한 사무관리비로 372만 원을 계상하였습니다. 291쪽입니다. 국민기초생활보장 사업 운영을 위한 여비로 200만 원을 계상하였습니다. 정부양곡 구매 택배비 지원으로 3,171만 6,000원을 계상하였습니다. 긴급복지 지원사업 사회보장적 수혜금으로 3억 2,300만 원을 계상하였습니다. 차상위 빈곤계층 사회보장적 수혜금으로 600만 원을 계상하였습니다. 292쪽입니다. 긴급 지원 현지 조사 여비로 60만 원을 계상하였습니다. 저소득 생활 안정을 위한 저소득 노인 가구 국민건강보험료 지원으로 1억 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 희망복지 지원입니다. 저소득층의 근로 기회 제공을 위한 자활 근로 사업비로 13억 899만 원을, 지역자활센터 운영비로 3억 4,776만 5,000원을 계상하였습니다. 293쪽입니다. 자활 참여자의 사례관리를 위한 사례관리 운영비 보조로 2,926만 3,000원을, 자활사업 실시 기간 역량 강화 운영비 보조로 600만 원을, 근로 능력 있는 수급자의 탈수급 지원을 위한 자산 형성 지원 사업으로 1억 1,988만 원을 계상하였습니다. 지역사회 서비스 투자 사업 사무관리비로 160만 원을 계상하였습니다. 294쪽입니다. 지역사회 서비스 투자사업 운영을 위한 여비로 50만 원과 자치단체 이전 지역사회 서비스 투자사업 위탁사업비로 2억 57만 2,000원을 계상하였으며 가사 간병도우미 사업 위탁 사업비로 3,556만 8,000원을, 성인의 심리적 문제 해결 지원을 위한 청년 마음건강 지원 위탁 사업비로 315만 원을 계상하였습니다. 295쪽입니다. 사례관리 사업 운영 일반운영비로 650만 원과 위기가정 서비스 연계 일반 보조금으로 750만 원을 계상하였습니다. 읍․면동 맞춤형 통합서비스 지원 사례관리 업무 추진 운영비로 4,140만 원과 맞춤형 복지 대상자 지원 사회보장적 수혜금으로 4,735만 원을 계상하였습니다. 296쪽입니다. 희망복지 업무 추진 여비로 250만 원을 계상하였습니다. 보건복지 통합사례관리 연계망 구축 희망e음 및 유지보수비로 264만 원을 계상하였습니다. 기부식품 모집과 배분을 위한 푸드뱅크 운영 지원 민간 이전비로 4,500만 원을 계상하였습니다. 고독사 예방 지원을 위한 ai 안부 전화 서비스 클로바 케어콜 사업 이용요금 및 홍보물 제작비로 820만 원을 계상하였습니다. 365나누미센터 운영 지원 일반 보조금으로 어려운 가구 양곡 지원비 5,400만 원과 읍․면 지역 복지 특화사업비로 5,000만 원을 계상하였습니다. 어려운 가구 지원 명절 위문품 구입 사회보장적 수혜금으로 3,906만 원을 계상하였습니다. 희망복지 차량 유지 관리 일반운영비로 405만 원을 계상하였습니다. 민간 협력 사업 추진을 위한 일반운영비 행사 실비 지원금 등 200만 원을 계상하였습니다. 297쪽입니다. 영월군 지역사회보장협의체 운영 지원 민간 이전비로 3,600만 원을 계상하였습니다. 읍․면 복지대학 및 저소득 가구를 위한 김장지원 사업 운영을 위한 지역사회보장협의체 운영 군비 추가분 1억 500만 원을 계상하였습니다. 사회보장협의회 운영 지원 법정 운영비 보조로 7,220만 원과 사회복지협의회 사업 운영을 위한 군비 추가분 3,759만 3,000원을 계상하였습니다. 종합사회복지관 운영비로 12억 6,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 장애인 복지증진입니다. 298쪽입니다. 저소득 장애인의 생활 안정을 위한 중증장애인 연금에 15억 8,903만 5,000원을, 기초생활수급자 경증장애인 장애수당으로 2억 592만 1,000원을, 차상위 계층 경증장애인 장애수당으로 1억 6,852만 원을, 장애인 활동지원 위탁사업비로 10억 3,426만 8,000원을 계상하였습니다. 299쪽입니다. 장애인 활동 지원 가산 급여 위탁사업비로 1,239만 7,000원을, 18세 미만 장애 아동의 발달재활서비스 위탁 사업비로 4,800만 원을, 발달장애인의 자립 생활과 사회 참여를 위한 주간활동 서비스 위탁사업비로 5억 5,667만 7,000원을 계상하였습니다. 300쪽입니다. 저소득 장애인 의료비 위탁 사업비로 2,552만 원을, 장애인 등록 진단비 및 검사비 보장적 수혜금으로 120만 4,000원을, 장애인 보조기기 지원 보장적 수혜금으로 236만 9,000원을 계상하였습니다. 301쪽입니다. 여성 장애인의 출산 비용 지원 보장적 수혜금으로 100만 원을, 장애인의 사회 참여와 보장 소득을 위해 장애인 전일제 일자리 인건비로 5억 4,785만 2,000원을, 장애인 시간제 일자리 인건비로 2억 1,630만 9,000원을 계상하였습니다. 302쪽입니다. 장애인 복지 일자리 인건비로 1억 3,497만 8,000원을, 장애인 복지 증진을 위한 장애인 고용촉진장려금 지원 보상금으로 6,800만 원을, 장애인 사회 참여 지원을 위한 민간 이전비로 장애인 보조기기 수리 사업 민간 이전비로 4,463만 6,000원을, 사단법인 영월군 장애인협회 사무국장 신규 채용을 위한 인건비 및 장애인 인식 개선을 위한 사업 운영을 위해 장애인단체 보호 및 육성 사업에 5,047만 2,000원을 계상하였습니다. 장애인 편의시설 실태조사를 위한 인건비로 1,466만 원을, 장애인 편의증진 기술 지원 사업 민간 이전비로 5,441만 원을 계상하였습니다. 303쪽입니다. 장애인 편의 증진 기술 지원 사업 민간 이전비로 군비 추가분 800만 원을 계상하였습니다. 장애인 종합상담 사업 민간 이전비로 1억 1,169만 원과 장애인 종합 상담 사업비 군비 추가분 930만 원을 계상하였습니다. 시각장애인의 재활 상담과 정보 제공을 위한 자립 지원 사업 민간 이전비 5,170만 원을, 시각장애인 자립지원 사업비 군비 추가분 183만 5,000원을 계상하였습니다. 지적장애인 자립 지원 사업 추진을 위한 민간 이전비 8,000만 원을 계상하였습니다. 304쪽, 사회복지기관 종사자 처우 개선 수당 일반 보조금으로 1,080만 원을 계상하였습니다. 장애인 복지사업 추진을 위한 사무관리비 1,045만 원과 장애인 업무추진과 주차구역 단속 계도를 위한 여비 300만 원과 장애인 급식 사업비 1,200만 원을 계상하였습니다. 장애인 무료 급식 지원으로 2,016만 원을 계상하였습니다. 305쪽입니다. 장애인신문 구독료 일반운영비로 900만 원을, 장애인신문 구독료 군비 추가분 900만 원을, 장애인 비급여 보장구 구입 일반 보조금으로 100만 원을, 장애인 건강검진 보장적 수혜금으로 300만 원을, 소규모 민간시설 접근성 개선을 위한 편의시설 설치비 민간 자본 이전비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 306쪽입니다. 장애인의 복지 증진을 위한 장애인 문화복지센터 사무관리비 및 공공 운영비로 1억 3,000만 원을 계상하였습니다. 장애인 거주시설 2개소 운영으로 예닮원에 6억 7,210만 3,000원을, 노아의 집에 8억 1,093만 4,000원을 계상하였습니다. 장애인 거주시설 관리 전담 인력 지원 민간 이전비로 4,872만 원과 장애인 복지시설 종사자의 처우 개선을 위한 종사자 수당으로 1억 392만 원을 계상하였습니다. 307쪽입니다. 장애인 복지시설 운영 지원을 위해 장애인 주간보호시설 꿈앤꿈 민간 위탁금으로 3억 3,000만 원을, 장애인 직업 재활시설 영월 칼라박스 민간위탁금으로 5억 5,637만 2,000원을, 장애인 생활이동지원센터 운영 보조금으로 2억 70만 원을, 수어통역센터 운영 보조금으로 2억 2,100만 원을 계상하였습니다. 장애인 복지시설 기능 보강을 위한 시설비 5,000만 원과 물품 구입을 위한 자산취득비 1,000만 원을 계상하였습니다. 장애인 주간보호시설 기능 보강을 위한 민간 이전비로 1,694만 원을 계상하였습니다. 장애인의 화합 도모를 위한 장애인의 날 기념행사 민간 이전비로 1,350만 원과 장애인 행사 지원 행사 운영비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 308쪽입니다. 장애인대회 및 교육 참가 여비 지원을 위한 행사 실비 지원금으로 768만 5,000원과 7개 장애인 단체 행사 지원 민간 이전비로 4,768만 5,000원을 계상하였습니다. 진폐의증 환자 문화생활비 지원 일반 보조금으로 5,760만 원을, 진폐 근로자 상담 사업 사회복지 사회보조금으로 2개 단체에 5,000만 원을 계상하였습니다. 내부거래 지출로 의료급여기금 특별회계 전출금으로 3억 5,741만 원을 계상하였습니다. 주민복지과 행정운영경비입니다. 주민복지과 기본경비로 일반운영비, 여비, 업무추진비의 2,583만 원을 계상하였습니다. 309쪽입니다. 일반운영비, 의료급여 관리사 인건비와 연금 부담금 등 3,650만 원과 의료급여 관리사의 명절 수당 및 정액 급식비 연가보상비 등 수당 지급을 위한 인건비 군비 추가분에 858만 5,000원을 계상하였습니다. 인력 운영비 통합사례관리사 인건비와 연금부담금 등 6,775만 2,000원을 계상하였습니다. 310쪽입니다. 통합사례관리사 인건비 군비 추가분 1,856만 원과 사례관리사 교육 출장여비 100만 원을 계상하였습니다. 이상으로 2023년 일반회계 당초예산안 설명을 마치며 특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 315쪽입니다. 희망복지기금 특별회계 세입예산입니다. 정상적 세외수입 공공예금 이자 수입으로 100만 원을, 보전수입 등 순세계잉여금으로 7억 4,000만 원을, 주거 안정사업 융자금 회수금으로 1억 1,000만 원을 계상하였습니다. 319쪽입니다. 희망복지기금 특별회계 세출예산입니다. 저소득 가구 지원 융자 사업으로 일반운영비로 406만 원을, 주택 매입과 전세자금 융자금으로 1억 8,000만 원을 계상하였습니다. 예비비로 905만 6,000원을 계상하였습니다. 통합재정안정화기금 전출금으로 6억 5,788만 4,000원을 계상하였습니다. 325쪽입니다. 다음은 의료급여기금 특별회계 세입예산입니다. 경상적 세외수입 이자 수입으로 200만 원을, 임시적 세외수입 기타 잡수입으로 300만 원을, 국고보조금 등으로 6,754만 원을, 도비 보조금 등으로 2,371만 원을, 보전수입 등 순세계잉여금으로 100만 원을 계상하였습니다. 326쪽입니다. 의료비 융자금 회수 수입 100만 원을, 내부거래 일반회계 전출금으로 3억 5,741만 원을 계상하였습니다. 329쪽입니다. 의료급여기금 특별회계 세출예산입니다. 의료급여 수급권자 권익보호 민간 이전비로 본인 부담 환급금 213만 원을, 본인 부담 보상금으로 230만 원을, 요양비 및 장애인 보조기기 구입비로 4,500만 원을, 건강생활 유지비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 330쪽입니다. 의료급여 심의위원회 심의 수당 56만 원과 여비 94만 4,000원을 계상하였습니다. 의료급여 자체 지원 사업 일반운영비로 107만 원과 자치단체 간 부담금으로 3억 4,916만 원을, 강원도형 재가의료급여 사업 추진을 위한 교육 및 회의비로 800만 원을 계상하였습니다. 331쪽입니다. 강원도형 재가 의료급여 사업 추진을 위한 의료급여 수급자 주거 수리 및 비품 구입에 800만 원을 계상하였습니다. 이상으로 주민복지과 소관 2023년도 일반회계와 특별회계 세입․세출예산안에 대한 설명을 모두 마치며 계획된 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
상태

김상태위원장

주민복지과장님 예산서 설명하시느라 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 주민복지과 소관 예산에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

선주헌위원

과장님 설명하시느라 고맙습니다. 저기 286페이지에 보면 사회복지 운영 관리와 관련해서 전체적으로 전년도에 비해서 다 감액이 됐어요.
병훈

김병훈주민복지과장

사회복지시설 운영 관리 얘기하시는 거죠?

선주헌위원

예. 감액 요인이 뭐예요?
병훈

김병훈주민복지과장

감액 요인이 지난해에서는 상동복지회관이나 술샘건강복지센터 보수비 이런 인건비가 한 1억 정도 유지보수비 이런 게.

선주헌위원

유지보수비가 내년도에는 별로 없다?
병훈

김병훈주민복지과장

예, 지금 복지회관 보수비가 반영된 부분이 빠져서 이렇게 예산이 절감됐습니다.

선주헌위원

그래서 이렇게 감액이 된 거예요?
병훈

김병훈주민복지과장

보수비로 반영됐던 부분이 빠졌기 때문에 그렇습니다.

선주헌위원

잘 알겠습니다.
상태

김상태위원장

선주헌 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의 있으십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 또 다른 질의해 주시기 바랍니다.

선주헌위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 지적장애인 자립지원센터,
상태

김상태위원장

마이크 좀 켜주고 하십시오.

선주헌위원

지적장애인 자립지원센터 지원 사업 8,000만 원 이거는 어떤 사업이, 올해 사업센터가 개소가 돼서 거기에 대해서 인건비, 운영비 이렇게 지원되는 부분인가요?
병훈

김병훈주민복지과장

네, 그렇습니다. 지금 작년 7월, 금년 7월이죠. 금년 7월에 지적장애인 자립지원센터가 생겨서 금년도에는 인건비로 해서 2,500만 원을 지원해 줬고요. 내년도에는 1년간 운영해야 되는 것 때문에 인건비하고 운영비 해서 8,000만 원을 반영했습니다.

선주헌위원

여기 센터장도 인건비가 나가요?
병훈

김병훈주민복지과장

센터장은 인건비가 없고요. 사무국장.

선주헌위원

센터장은 제가 알기로는 없는 줄 알고 있는데. 그런데 사업비는 2,000만 원밖에 안 돼요. 실제적으로 사업하는 것은. 거의 다 운영비, 관리비, 업무추진비 이런 데, 여기 역할이 뭐예요? 센터 역할이.
병훈

김병훈주민복지과장

주로 지적장애인이나 자폐.

선주헌위원

발달장애인들,
병훈

김병훈주민복지과장

발달장애인들에 대한 그런 분들에 대한 그런 분들에 대해 가지고 자립을 시킬 수 있는.

선주헌위원

사회 참여 기도 기여도를 높이고.
병훈

김병훈주민복지과장

그런 역할을 해줄 수 있는 그리고 발달장애인들이 지금 집에서 거의 생활을 하다 보니까 그런 사람들을 사회로 끄집어내서 활동할 수 있도록 그런 역할을 하도록 하기 위해서 지원해 주고 있습니다.

선주헌위원

사업비가 8,000인데 아니 전체 지원되는 부분은 8,000인데 사업비는 2,000밖에 안 돼서.
병훈

김병훈주민복지과장

인건비가 4,500이고요. 업무추진비 90만 원하고 운영비가 1,300만 원, 사업비 2,000 그렇습니다.

선주헌위원

하여간 그런 부분에 있어 사업의 폭을 더 대폭 확대해서 좀 예산이 들어가더라도 발달장애인들을 위해서 좀 더 힘써주시기 바랍니다.
병훈

김병훈주민복지과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

선주헌위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

선주헌 위원님 수고하셨습니다. 선주헌 위원님 질의에 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 김대경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김대경위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 저는 289쪽. 289쪽 하단 쪽에 국가보훈대상자 수당 지급 해놓은 게 있어요.
병훈

김병훈주민복지과장

예예.

김대경위원

이게 내년도부터 처음 지급하는 건가요? 아니면 지금까지 지급해 왔던 건지.
병훈

김병훈주민복지과장

289쪽이죠. 잠깐만요

김대경위원

298쪽.
병훈

김병훈주민복지과장

강원도 참전하고 보훈수당을 얘기하시는 겁니까?

김대경위원

아니 밑에.
병훈

김병훈주민복지과장

밑에요?

김대경위원

일반 보조금으로 해서 보훈 명예수당 450명, 참전 명예수당 240명 이 사업비가.
병훈

김병훈주민복지과장

이거는 지금 계속 지급되어 오던 겁니다.

김대경위원

온 거예요?
병훈

김병훈주민복지과장

예. 지금 그리고 이게 지금 6개월치만 반영된 부분입니다.

김대경위원

그래서 전년도 예산이 없어서 이게 신규로 우리가 지급 다시 내년도부터 지급하나 해서 본 위원이 물어본 거고.
병훈

김병훈주민복지과장

아닙니다.

김대경위원

지금까지 계속해 오던 거네, 그죠?
병훈

김병훈주민복지과장

예, 계속. 조례가 아마 90년도쯤 돼서 조례가 제정돼서 그때부터 지원을 해준 걸로 알고 있습니다.

김대경위원

하여튼 정말 나라를 위해서 애쓰신 분들 우리가 예의를 잘해 드려야 되는데 그런데 6개월밖에 안 줘요?
병훈

김병훈주민복지과장

하반기 추경 때 6개월 부분을 마저 반영을 해야 합니다.

김대경위원

그러니까 6개월 하고 또 6개월 나머지는 하반기에 또 지출할 거니까.
병훈

김병훈주민복지과장

추경 때 반영하겠습니다.

김대경위원

알겠습니다. 이상입니다.
상태

김상태위원장

김대경 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 박해경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박해경위원

과장님 간단한 거 하나 좀 궁금한 점 있어 가지고요. 294페이지 아래쪽에 보시면 청년 마음건강 지원 사업 있거든요.
병훈

김병훈주민복지과장

예.

박해경위원

이거 좀 간단하게 좀 설명 좀 듣고 싶어가지고요.
병훈

김병훈주민복지과장

지역사회 서비스 투자 사업의 한 꼭지인데요. 이거는 청년이 심리상담사를 통해가지고 성인들의 심리적인 문제 해결을 좀 해주는 겁니다. 지금 금년도에는 딱 한 명을 지금 원주에서 받고 있습니다.

박해경위원

한 명.
병훈

김병훈주민복지과장

지금 한 명 받고 있는데 예산이 내시가 되다 보니까 내시 부분에 대한 반영을 지금 315만 원을 책정해 놓은 겁니다.

박해경위원

예산이 많은 건 아닌데 청년 마음건강 지원 사업이라고 해서 이건 연령 제한이 있는 건가요?
병훈

김병훈주민복지과장

이분은 19세부터 34세 청년에 한해서만.

박해경위원

아 19세부터 34세. 그럼 이거는 무슨 어떤 홍보가 좀 필요한 사업이네요. 그죠?
병훈

김병훈주민복지과장

계속 내부적으로 홍보를 하고 있습니다.

박해경위원

그러면 홍보를 하면 신청을 받아가지고.
병훈

김병훈주민복지과장

예. 본인이 신청을 하게 되면 저희 지금 영월에는 위탁기관이 없고 원주나 대도시 이런 데 있습니다. 그러니까 본인들이 그런 데 찾아가서 신청을 하게 되면 거기에 따른 위탁비를 우리가 지원해 주는 그런 사업입니다.

박해경위원

연결을 해 주면.
병훈

김병훈주민복지과장

예.

박해경위원

바우처 위탁금으로. 이런 건 좀 홍보를 좀 잘하셔서 알리면 그죠? 우리 영월에도 받고 싶어도 사실 이런 상담 그런 심리상담센터나 이런 게 좀 없기 때문에 홍보를 잘 하시면 좀 효율적으로 활용할 수 있을 것 같은 생각이 들기는 하네요.
병훈

김병훈주민복지과장

홍보에 좀 치중하도록 하겠습니다.

박해경위원

알겠습니다.
상태

김상태위원장

박해경 위원님 수고하셨습니다. 청년 마음건강 지원 사업에 대한 보충 질의 있으십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 김대경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대경위원

한 건만 더 당부의 말씀을 드리겠습니다. 지금 주민복지과 예산서를 보면 이 산출 기초가 많이 빠져 있어요.
병훈

김병훈주민복지과장

아예.

김대경위원

그래서 이거를 예산 설명서를 봐도 구체적인 산출 기초가 대부분이 있는 것도 있지만 그냥 총괄적으로 나와 있기 때문에 의원님들이 아마 이거 보기에 이해하기가 굉장히 어려운 부분들이 많이 있거든요. 그래서 이 부분은 이게 굉장히 매년 자료를 임박하게 내다 보니까 미리 챙기지 못한 부분도 있을 텐데 아마 돌아가시면 이거는 어차피 매년 해야 되는 거기 때문에 산출 기초를 한번씩 부기를 해놓으면 위원님들이 이해하는데 아마 크게 도움이 되지 않을까 생각하고 있습니다. 참고해 주십시오.
병훈

김병훈주민복지과장

상세하게 제출하도록 하겠습니다.
상태

김상태위원장

김대경 위원님 지적사항에 대해서는 우리 과장님께서 숙지해 주셔서 담당 팀에서 해주시길 부탁드리겠습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 임영화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임영화위원

과장님 296페이지 고독사 예방 지원 사업 관련 질의드리겠습니다. 이게 신규 사업인 것 같아요.
병훈

김병훈주민복지과장

예. 특수 시책으로 신규 사업으로 추진하려고 합니다.

임영화위원

그죠? 지금 보면 첨부 서류에 50세 이상 1인 가구 중 고독사 위험이 있는 약 150가구라고 대상을 선정을 해놓으셨는데 이거에 대한 어떤 실태조사는 다 마무리가 된 건가요?
병훈

김병훈주민복지과장

지금 1인 가구에 대해서 지금 실태조사를 하고 있는 중입니다. 150명 가구에 대해서는 아직 지정을 하지 못했습니다.

임영화위원

지금 조사 중인 건가요?
병훈

김병훈주민복지과장

예. 조사를 하고 난 다음에 책정을 해서 반영을 하도록 하겠습니다.

임영화위원

고독사 관련해서는 우리 지역뿐만 아니라 사회적 문제이지 않습니까? 그런 차원에서는 이런 신규 사업을 발굴해서 추진을 해 주시는 부분에 있어서는 군민의 한 사람으로서 감사하다는 말씀을 드리고요. 지금 이 사업이 비교적 단순해 보이기는 해요.
병훈

김병훈주민복지과장

예.

임영화위원

그죠? 전화를 이용해서 안부를 확인하는 정도인가요? 어떤 식으로 하는지 간단하게 설명 좀 부탁드릴게요.
병훈

김병훈주민복지과장

예. 네이버 홈페이지 있지 않습니까? 네이버를 관리하는 개발사업팀에서 그걸 총괄 관리하면서 ai 그러니까 인공지능으로 해서 메시지를 보내면 거기에 서로가 안부 전화하고 이렇게 해서 서로 논의할 수 있도록 해서 그런 통계 자료를 우리한테 보내줍니다. 그럼 우리가 그 자료를 보고 이 사람이 정상적인 생활을 하고 있는지 없는지 이런 걸 판단해서 없다면은 지금 바로 투입을 해서 케어를 할 수 있도록 그렇게 할 계획을 갖고 있습니다.

임영화위원

실버 쪽에서 하고 있는 부분이랑 좀 비슷한 부분인 것 같습니다.
병훈

김병훈주민복지과장

네, 노인 파트에서 하고 있는데 저희들은 50세 이상 거기는 60세.

임영화위원

연령대가 다르다?
병훈

김병훈주민복지과장

50세 이상 65세 이하로 해서 해볼 계획을 갖고 있습니다.

임영화위원

그러게요. 연령대가 다르면 좀 겹치는 부분도 있는 것 같긴 한데 어찌 됐든 지금 왜 우리 영월군에서도 꾸준히 자살자로 인한 사망자가 발생을 하고 있지 않습니까? 최근에는 50대에서 발생을 해서 연령대가 낮아지고 있는데 이런 부분에 있어서는 이쪽에는 포함이 안 된다고 봐야 되는 건가요?
병훈

김병훈주민복지과장

여기 지금 고독사 예방 지원에는 50세 이상 기준을 좀 하고 있는데 그렇더라도 그 대상자가 고위험군에 있다면 반영을 해서 연결할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

임영화위원

그런 부분에 있어서도 대상을 좀 더 확대할 필요가 있으면 충분히 검토하셔서 추진해 주시기 바랍니다.
병훈

김병훈주민복지과장

예, 알겠습니다.

임영화위원

고맙습니다.
상태

김상태위원장

임영화 위원님 수고하셨습니다. 임영화 위원님의 보충 질의 있으신 분 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의 받도록 하겠습니다. 이병용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병용

이병용위원

과장님 답변하느라 고생하십니다. 저는 단순한 질문 하나만 좀 드리도록 하겠습니다. 296페이지 민간 협력 사업 추진에 대해서 첨부 서류에 보면 첨부 서류는 418페이지가 되겠습니다. 당초예산 확보를 646만 원 했는데 2만 9,000원이 집행되어서 집행률이 1%예요.
병훈

김병훈주민복지과장

예, 그렇습니다.
병용

이병용위원

그래서 내년도에 예산을 감액한 거는 잘 했다 이런 생각이 드는데 어떻게 보면 예산을 확보해 놓고 금년도는 일을 하지 않았는가 이런 추측도 되거든요. 그런데 여기에 보면 위에 사업량에 보면 지역사회보장협의체 운영 지원이 돼 있고 자료 작성 자체가. 우측에 사업비 산출 내역에는 운영 지원이라는 내용은 없고 홍보물 제작이라든가 민관 협력 간담회, 세미나 이런 부분에 대해서 예산이 확보가 됐단 말입니다.
병훈

김병훈주민복지과장

네.
병용

이병용위원

그래서 이 부분에 대해서 좀 설명을 좀 듣고 싶습니다.
병훈

김병훈주민복지과장

일단은 예산을 반영해 놓고 사용하지 못한 부분은 읍․면 지역 사회보장협의체 위원들끼리 간담회 개최라든가 교육 참석이라든가 이런 각종 홍보물을 만들지 못해서 한 1%밖에 지출을 못했습니다. 그리고 지출을 못하다 보니까 추경 때 거의 440만 원을 감액했습니다, 저희들이. 그리고 금년도 예산도 200만 원을 반영했고요.
병용

이병용위원

이 사업이 도, 군비해서 매칭 사업이 아닌가요?
병훈

김병훈주민복지과장

이거는 군비 사업입니다.
병용

이병용위원

군비 사업이에요? 296페이지에 보면 도 분해서 민관 협력 사업의 일환으로 같이 연계된 사업이 아닌가 생각이 들어서 297페이지 상단 부분에 보면 영월군 지역사회보장협의체 운영 지원해가지고 내년도 예산이 3,600만 원 소요돼 있잖아요.
병훈

김병훈주민복지과장

예, 그렇습니다.
병용

이병용위원

이거하고 같이 매칭 사업 같은데 그게 아닌가요? 본 위원이 질의하는 궁금한 사항은 예산을 확보해 놓고 이렇게 집행률이 1%밖에 안 되는 또 2만 9,000원이 어떻게 쓰여졌는지 모르겠습니다마는 이렇게 업무 추진을 하지 않은 그런 불용 예산은 굳이 세울 필요성이 없지 않나 그래서 질문을 드린 바입니다.
병훈

김병훈주민복지과장

그래서 금년도에는 200만 원만 반영 좀 했습니다.
병용

이병용위원

그래서 궁금해서 질문을 드렸습니다.
병훈

김병훈주민복지과장

예산 수반되는 것은 최대한 집행이 될 수 있도록 하겠습니다.
병용

이병용위원

23년도에는 본 예산이 반영이 되면 이렇게 사업 추진도 적극적으로 해야 될 필요성이 있지 않나 해서 질문 좀 드렸습니다.
병훈

김병훈주민복지과장

잘 알겠습니다.
병용

이병용위원

이상입니다.
상태

김상태위원장

이병용 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대해서 질의받도록 하겠습니다. 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주민복지과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 주민복지과장님 수고하셨습니다. 2023년도 예산안 심사에 최선을 다하여 주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사드리겠습니다. 제3차 회의는 12월 8일 오전 10시에 개의하여 종합민원실, 여성가족과, 세무회계과, 문화관광체육과 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제296회 영월군의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시46분 산회

출처 강원 영월군의회 회의록