광주 남구의회 발언
박상길 의원 발언
신종혁위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 「지방자치법」제49조와 「광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 광주광역시 남구 의회사무국 업무에 대한 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사 목적은 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동 및 예산 심의 등에 필요한 자료와 정보를 확보하고 행정의 잘못된 부분에 대한 시정 요구와 합리적인 대안을 제시함으로써 행정이 더욱 효율적으로 수행되도록 하는데 있다고 하겠습니다. 위원님들께서는 우리 남구 의회사무국 운영에 있어 개선해야 할 부분에 대해서는 올바른 방향을 제시해 주시고 사무국장을 비롯한 관계공무원께서는 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다. 오늘 감사 진행은 출석 공무원의 증인선서에 이어 의회사무국장의 주요업무 추진실적 보고를 들으신 후 의회사무국 업무 전반에 대한 질의답변 순으로 진행하겠습니다. 먼저「지방자치법」제49조제4항에 따라 출석공무원으로부터 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 증인 선서의 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 증인으로서 양심에 따라 숨기거나 보탬 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 의회사무국장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝난 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다. 1. 증인선서
병양
류병양의회사무국장
선서! 본인은 광주광역시 남구의회가 「지방자치법」 제49조의 규정과 「광주광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하며 이에 선서합니다. 2022년 12월 8일 광주광역시 남구 의회사무국장 류병양 2. 의회사무국
신종혁위원장
국장님 수고하셨습니다. 이어서 의회사무국 소관 2022년도 주요업무 추진사항에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
병양
류병양의회사무국장
【참조】 2022년도 주요업무 추진실적 보고서는 부록에 실음
신종혁위원장
수고하셨습니다. 주요업무 추진사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 오영순 위원님.
「없습니다」하는 위원 있음
영순
오영순위원
행정사무감사 자료 5쪽 봐 주시겠어요?
병양
류병양의회사무국장
(마이크 꺼짐) 예.
영순
오영순위원
민원 처리내용이 있습니다. 민원이 4건이 있고 이 이후로도 지금 장미주택재개발 관련해서 민원이 올라온 것으로 알고 있는데 여기에서 보면, 해당 담당 과로 이첩을 하시더라고요.
병양
류병양의회사무국장
예.
영순
오영순위원
이첩하고 향후에 다른 활동은 안 하신가요?
병양
류병양의회사무국장
의회는 의회답게 접수가 되면, 주무부서에서 할 수 있는 권한이 있기 때문에 이첩하고 그러니까 사후관리는 별도로 안 하고 있습니다.
영순
오영순위원
이분들이 민원을 주무부서에 아니면 구청장에 바란다에 낼지 몰라서 우리 남구의회에 민원을 제기했을까요? 이첩하시고 나서 어떤 결과가 나왔는지 정도는 민원을 제기하신 분들한테 다시 피드백을 해 주는 게 남구의회의 역할이라고 생각합니다. 어떻게 생각하신가요 국장님?
병양
류병양의회사무국장
그 말씀도 맞습니다만 집행부서에서 그것은 민원인한테 결과를 통보하도록 그렇게 조치는 하고 있습니다.
영순
오영순위원
집행부에서 통보하는 것도 통보하는 것이지만 저희들한테 먼저 민원을 제기했기 때문에 남구의회 이름으로 이렇게 결과가 나와 있는데 혹시 저희들이 남구의회에서 좀 더 자세하게 살펴야 될 것이라든지 조치가 있으면 다시 연락을 해 주십시오라든지 그런 피드백이 되어야 되지 않겠냐 해서 드리는 말씀입니다.
병양
류병양의회사무국장
앞으로 그렇게 관리하도록 하겠습니다.
영순
오영순위원
이상입니다. (박상길 위원 손듦)
신종혁위원장
오영순 위원님 수고하셨습니다. 박상길 위원님.
박상길위원
박상길입니다. 몇 가지 여쭤볼게요. 궁금한 것들 좀 여쭤보고. CMB광주방송의 언론매체를 이용한 홍보를 지난 8대 때 한 것 같은데, 그렇죠?
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
그러면 그 내용이 주로 뭐였어요? 예를 들어서 한 가지만 얘기해 주시면. 2000만 원이 들었는데.
병양
류병양의회사무국장
일단은 8대 위원님들……
박상길위원
여기 위원님들이 계시기도 한데……
병양
류병양의회사무국장
의정활동 사항, 인터뷰 해서……
박상길위원
그러니까 광고 형식으로 해서 송출이 된 거예요? 인터뷰도 나가고 이렇게 한 거예요?
병양
류병양의회사무국장
예, 그렇습니다.
박상길위원
그럼 올해도…… 그 예산이 없던 것 같던데요.
병양
류병양의회사무국장
올해는 홍보 예산이 전혀 반영이 안 돼서 아직 그럴 계획은 없습니다.
박상길위원
그럴 이유가 있으십니까? 뭐 성과가 안 좋아서……
병양
류병양의회사무국장
그럴 이유는, 위원님들이 홍보 활동에 대한 그런 의견 개진이 없으셨기 때문에 예산 반영을 못 했고요. 앞으로 추경도 있기 때문에 위원님들이 홍보비가 필요하다. 의견을 좀 모아주시면 반영토록 하겠습니다.
박상길위원
‘언론매체를 이용한 의회 홍보 프로그램 제작 및 송출’에서 성과가 있었어요? 보시기에 어땠어요?
병양
류병양의회사무국장
그때……
박상길위원
어차피 의회운영이라는 것은 우리 존경하는 위원님들과 함께 의회 구성원이신 국장님 이하 직원이 함께 하는 것 아니겠습니까?
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
그러시죠, 어떻습니까?
병양
류병양의회사무국장
맞는 말씀입니다.
박상길위원
이것 성과 있었어요?
병양
류병양의회사무국장
성과는 일단 우리 8대 위원님들의 4년 동안의 활동내역을 주민들에게 홍보를 했기 때문에 나름 성과는 있었다고 생각합니다.
박상길위원
그러면 열한 분의 위원님들이 전부 인터뷰 하셨고. ㅡ 전에 못 봤으니까 ㅡ
병양
류병양의회사무국장
아, 그렇습니까.
박상길위원
골고루 잘 편성이 돼서 나갔겠네요?
병양
류병양의회사무국장
녹화본 있으니까 요구하시면 보여드릴 수 있습니다.
박상길위원
또 하나 여쭤볼게요. ‘언론매체를 활용한 적극적 의정홍보’라고 하셨는데 ‘주요매체 50개사(방송3) 기타 등등, 인터뷰, SNS 의정활동 지원’ 이렇게 했어요. 이게 전부 다 보면 소통이거든요, 소통. 그렇죠 지금. 의정활동 홍보 강화로 소통의정 구현이잖아요.
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
본 위원이 봤을 때 언론매체를 활용한 적극적 의정홍보, 이것은 개별 위원님들의 개인적 관심사로 해서 개별 위원님들이 하시거나 의회에서 봤을 때는 개별 위원님이 전체를 대상으로 해서 적극 홍보하고 매체를 활용한 게 아니고 일부에 좀 치우쳐져 있다. 그렇게 느껴지거든요.
병양
류병양의회사무국장
이제 이것은 보기에 따라서 각자 판단은 다르다고 생각합니다.
박상길위원
위원님들 생각이 다 다를 수 있고 우리 공직자 분들 생각이 다를 수 있는데 또 하나는 지금 시청각실과 집행부대기실이 있어요. 거기는 어떻게 활용하고 있습니까? 우리 직원들이 지금 “근무공간도 좁다.”고 그러셨죠. 어떻게 활용하고 계세요?
병양
류병양의회사무국장
지금 일단……
박상길위원
잘 활용은 되고 있어요? 시청각과 집행부대기실. 대기도 하고 시청각도 하고 그렇습니까? 아니면 어떻습니까?
병양
류병양의회사무국장
의회 업무보고 같은 것 할 때 집행부 직원들이 대기실을 활용하고 있고요.
박상길위원
한 층에 계시는데도 거기에서 대기하고 계신다?
병양
류병양의회사무국장
그렇죠. 우리 9층 저기에 있지 않습니까? 그런데 그 공간을 우리가 정책지원관을 채용하면 정원이 늘어나기 때문에 집행부에 그 공간을 우리 의회에서 활용토록 협의를 봐서 그 공간을 우리 의회에서 사용할 계획입니다.
박상길위원
원래는 거기를 뭐로 사용했어요?
병양
류병양의회사무국장
원래는 집행부대기실로.
박상길위원
전체가?
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
그다음에 ‘열린의회 구현 의회홈페이지 운영’이 있어요. 이것도 또한 소통일 테고 22만 남구민에게 위임받은 권한, 22만 남구민의 대의기관 의회예요. 그러면 개별 의원들에 대해서 우리 의회에서 의원님들이 이렇게 저렇게 활동하고 있다는 것들을 홈페이지에 많이 하시잖아요.
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
영상회의록시스템이나 전자회의록시스템을 보면, 늘 지적해 왔던 건데 거기에 업데이트 되는 속도가 좀 느리다. 대응이. 이것에 대해서는 개선이 되고 있는지 아니면 우리는 잘하고 있는지 개선이 필요한지 말씀해 주십시오.
병양
류병양의회사무국장
이런 부분은 매 회의 때마다 위원님들 지적사항이 항상 나오는 부분인데 우리 나름대로는 주어진 여건에서는 최선을 다해서 업데이트 시키려고 노력하고 있습니다.
박상길위원
영상회의록 키오스크 운영은 지금 하고있는 거예요? 몰라서 그러는데.
병양
류병양의회사무국장
1층 민원실에 가면 위원님들 활동 내역이 실시간으로 업데이트 해서 그 부분 반영되고 있습니다.
박상길위원
우리 남구의회 사무국에 대한 행정사무감사이잖아요. 이 또한 남구 의회사무국의 국장님이나 의장님의 행정사무감사는 아니고 남구의회 전체 행정에 대한 업무 전반에 대해서 우리가 궁금한 것을 여쭈고 대안도 제시하고 시정할 것을 요구하고 그런 것 맞죠?
병양
류병양의회사무국장
그렇습니다.
박상길위원
그렇다면 지금 제가 말씀드리는 이 모두가 소통이고 홍보이고 그런 것인데 국장님, 소통은 다수에 의해서 모든 사람과 함께 하는 소통이 옳습니까? 선택적으로 일부와 소통하는 게 옳습니까?
병양
류병양의회사무국장
그것은 뭐 다수에 의한 전체적으로……
박상길위원
그게 더 합리적이겠죠?
병양
류병양의회사무국장
합리적이겠죠, 예.
박상길위원
그러면 지난 푸른길에서 행정사무감사 주민제안 받습니다 했어요. 그때 주민들이 제안주신 것 봤거든요. 대부분 본 위원이 생각했을 때는 그것이 생활의 불편사항, 이런 것들이 대부분이었다고 생각이 되는데 소중한 주민의 제안을 받습니다고 했는데 행정사무감사 때 다 나가서 했었잖아요. 우리 직원들도 동원이 되셨고. 그러셨죠?
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
그게 행정사무감사에 어느 정도 도움이 됐습니까? 어떻습니까?
병양
류병양의회사무국장
아, 행정사무감사 현장민원실을 운영한 것은 우리 위원님들께서 행정사무감사 때 반영을 해서 집행부에게 요구할 것은 요구하고 그런 취지로 통보한 것으로 알고 있는데 그것은 위원님들이 이번에 행정사무감사 하면서 활용을 하셨는지 그 부분까지는 제가 판단할 영역은 아닌 것 같습니다.
박상길위원
어쨌든 집행부 공직자 분들도 같이 함께 하셨죠? 그때 푸른길에 나가서.
병양
류병양의회사무국장
우리 의회사무국 직원들이 갔죠.
박상길위원
그랬죠?
병양
류병양의회사무국장
예, 예.
박상길위원
그래서 여쭤보는 거예요.
병양
류병양의회사무국장
위원님들께서 어떤 운영위원회에서 결정할 사항 가지고 했기 때문에 우리는 충실하게 행정적으로 지원했을 뿐입니다.
박상길위원
소통이 가장 중요하다는 것을 강조하기해서 말하는 겁니다. 그때 당시 언론에도 나왔지만 현수막 게시 문제 등으로 했을 때 또 우리 공직자 한 분은 거기에 대해서 유감 표명도 하고 이런 일도 있었어요. ‘이런 것들이 다 완벽한 소통이 안 돼서 그런 것이다.’라고 생각합니다. 1층에 엘리베이터 앞에 영상이 딱 이렇게 떠요. 그 또한 보면 저는 한 번도 저 박상길의 얼굴을 본 적이 없습니다. 그렇죠? 그것은 어떻게 된 것이에요? 자동으로 돌아가는 것이에요? 고정되어 있는 거예요? 손으로 터치해야 내 얼굴이 나오는 것인가요?
병양
류병양의회사무국장
키오스크 말하는가요?
박상길위원
키오스크인가 뭔가 모르겠습니다.
병양
류병양의회사무국장
그것을 키오스크라고 합니다. 거기에서 ‘박상길 의원’으로 들어가시면 의원님 활동 사항이 거기에 편집돼서.
박상길위원
그러니까 이것 터치해야만 가죠?
병양
류병양의회사무국장
그렇습니다.
박상길위원
자동으로 막…… 예를 들어서 박상길 의원, 오영순 의원님, 이렇게는 안 나오죠?
병양
류병양의회사무국장
그렇게는 안 돼 있고요.
박상길위원
그렇게 안 나오죠?
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
이것을 좀 개선해 주십시오. 이왕이면……
병양
류병양의회사무국장
기술적으로 가능하면 그렇게 하겠습니다.
박상길위원
그러니까요. 지금 뭐 영상인데 그게 가능하지 않겠습니까? 항상 보면 ‘어, 오늘은 김광수 의원님께서 활동한 내용도 나오고 오영순 의원님, 개별 의원님들 활동하시는 모습이 다 한번씩 돌아가면서 나오면 얼마나 좋겠습니까?’
병양
류병양의회사무국장
그러니까 한번 개선점이 있으면 개선하도록 하겠습니다.
박상길위원
그런 것도 선택적 소통이 아닌 다수가 함께 하는 소통 아니겠습니까? 그래서 제가 말씀을 드리면 소통하는 의회, 깨끗한 의회, 공부하는 의회가 되기위해서는 열한 분의 의원님이 모두 함께 소통하고 열한 분의 의원님이 이런 언론이라든지 홍보 강화라든지 열린의회 구현이라든지 이 모든 것은 열한 분의 의원님, 그리고 국장님 이하 집행부에 계신 공직자 한분 한분, 우리 모든 구성원이 함께 하는 것이라는 취지를 말씀드리는 거예요. 이런 것도 개선하셔서…… 그렇지 않겠습니까? 다수가 함께 하는 소통, 그런 뜻으로 말씀을 드린 겁니다. 이게 개선이 가능하다면 꼭 그렇게 개선해 주시고요.
병양
류병양의회사무국장
예, 그렇게 하겠습니다.
박상길위원
가능한지 꼭 좀 알아봐 주십시오.
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
이상입니다.
신종혁위원장
박상길 위원님 고생하셨습니다. 김광수 위원님.
김광수위원
존경하는 국장님, 2022년도 한해가 저물어갑니다. 오늘 우리 의회에 행정사무감사를 하는데 사실 행정사무감사라기보다는 패밀리, 의사국을 우리가 가족이라고 하는데 바라보면서 격려도 하고 개선할 부분이 있으면 개선해서 2023년에는 보완해서 더 우리 의사국이 위원님들을 잘 조력하고 지원하는 그런 마음의 계기와 결단하는 자리가 이 자리가 아닌가 생각이 들어요. 의회가 「지방자치법」이 개정이 되는데 32년만에 개정이 돼서 이제 집행부로부터 우리 의회가 독립이 됐지 않습니까? 그래서 모든 인사와 승진을 의장이 하게 되는데, 저는 그래요. 의회사무국 직원의 임무와 역할이 있어요. 무엇이냐고 하면 그 이상도 아니고 그 이하도 아닌 우리 의원님들 한분 한분들이 의정활동을 최선을 다해서 잘 할 수 있도록 뒤에서 서포트하고 지원하는 역할이라고 생각되는데 맞죠?
병양
류병양의회사무국장
예, 맞습니다.
김광수위원
그 이하도 아니에요.
병양
류병양의회사무국장
예.
김광수위원
그 이상도 아니고.
병양
류병양의회사무국장
예.
김광수위원
우리 직원들이 그것을 절대 놓쳐서는 안 될 것이다라는 말씀을 드리고요. 국장님이 올 한 해 돌아보면서 ‘이야∼ 올해 우리 남구의회에 의사국은 이 부분은 조금 개선이 됐으면 좋았을 텐데’라는 게 있었을 텐데 한 가지만 예를 든다면 무엇이 있을까요?
병양
류병양의회사무국장
갑자기 위원님께서 물어보셔서 생각은 안 해 봤습니다만 우리 위원님들이, 제 생각은 해마다 위원님들을 대상으로 만족도 조사를 한번 실시하면 어떨까 싶습니다. 그 부분은 뭐냐하면……
김광수위원
아, 개개인이?
병양
류병양의회사무국장
우리 의회사무국이 의원님들에 대해서 충실하게 제대로 지원하는 역할을 했는지 안 했는지 의원님들의 만족도 조사를 실시해서 명년도에는 우리 의원님들을 보다 적극적으로 지원할 수 있도록 반영토록 할 생각인데 위원님들 생각은 어떻습니까?
김광수위원
아이구, 제가 질의했는데 저한테 말씀하시면 어떻게 합니까?
장내웃음
병양
류병양의회사무국장
그런 부분도 괜찮지 않을까 싶습니다.
김광수위원
국장님, 아주 좋은 말씀을 하셨어요. 배추농사를 짓는 농부가 농사를 짓고 나서 작황을 한번 계산해 볼 것 아닙니까? 2021년도보다는 2022년도는 내가 이렇게 농사를 지었더니 배추농사가 더 좋았다, 아니면 더 안 좋았다, 나름대로 판단이 있을 것 같습니까? 안 좋았다면 내가 어떻게 농사를 잘 지어야 2023년에는 배추 작황이 좋을 것인지 나름대로 농부의 일지를 쓸 것 아닙니까. 우리 의사국 직원도 마찬가지라고 생각합니다. 행정사무감사를 안 하더라도 마음 속으로 나는 국장으로서, 전문위원으로서, 의정계장으로서, 의사계장으로서, 홍보계장으로서 나는 정말 올 1년 동안 의사국의 직원으로서 열심히 최선을 다해서 의원님들을 조력하고 지원했다고 생각이 든다면 그분은 공직자로서 훌륭하게 추진을 잘 하신 것이고 ‘나는 올해 좀 미비했다.’라는 마음이 든다면 내년에 더 분발하시고 잘 하셔서 주민의 대표인 의원들이 의정활동을 잘할 수 있도록 마음의 경각심을 가져 주신다면 더할나위 없이 고맙다. 이런 말씀을 드리면서 꼭 우리 국장님이 선두에서 말씀해 주시고 지도해 주시기 부탁 말씀드립니다.
병양
류병양의회사무국장
그렇게 하겠습니다.
김광수위원
이상입니다.
신종혁위원장
김광수 위원님 수고하셨습니다. 노소영 위원님.
노소영위원
국장님.
병양
류병양의회사무국장
예.
노소영위원
홍보팀의 업무분장이 어떻게 됩니까?
병양
류병양의회사무국장
홍보팀이요?
노소영위원
네.
병양
류병양의회사무국장
지금 방송통신 담당 직원이 1명 있고요. 홍보팀장 한 분 계시고. 의장님 축고사 같은 것 써주는 역할을 하는 직원이 있고 지금 세 분으로 구성되어 있습니다.
노소영위원
홍보팀이 하는 일은 홍보에 관한 일이 우선이지 않겠습니까?
병양
류병양의회사무국장
아, 그렇습니다.
노소영위원
우리 의원님들이 활동하실 때 가장 중요한 것은 홍보도 저는 중요하다고 생각합니다. 박상길 위원님 말에 보충해서 말씀드리자면, 저는 처음에 업무분장에 대해서 우리 활동 사항을 사진으로 찍는 것에 대한 많은 의구심을 가졌었거든요. ‘왜 우리가 우리 활동하는 모습이 사진으로 안 남을까.’ 그 생각했었는데 그 자체가 역할이 들어가는지 아닌지 모르겠습니다. 하지만 우리가 찍어온 사진을 홈페이지에 올려줄 정도의 적극성은 있어야 되지 않겠나. 물어라도 봐야 하지 않겠습니까? “위원님, 사진 찍은 것 있으시면 저 주십시오, 제가 올리겠습니다.” 이런 적극성을 저는 못 봤다는 거죠. 그리고 어느 한 사람에 국한되는 홍보라고 박상길 위원님이 말씀하셨지만 우리 12명이 다 중요한 의원들입니다. 우리들의 홍보를 책임지는 게 홍보팀이신데 너무 역할이 안일하다. 적극성이 없다. 너무 소극적이다. 저는 그것을 느꼈거든요. 거기에 대해서 대책은 어떻게 하실 생각이십니까?
병양
류병양의회사무국장
그래요. 우리 나름대로 주어진 여건에서는 최선을 다해서 우리 의원님들 한분 한분의 충실한 의정 활동을 주민들한테 홍보한다고 나름대로 역할을 하고 노력하고 있습니다만 우리 의원님들 한분 한분 느끼는 체감도가 거기에 만족하지 못했다면.
노소영위원
예, 많이 미흡합니다.
병양
류병양의회사무국장
예, 유감스럽게 생각하고요. 더불어 말씀을 드린다고 하면 홍보팀 인원 구성 여건이 원래 한 분이 더 있었어요 직원이. 전담 사진기사 분이 한 분 계셨는데 8대 때 의장님실 인원 충원으로 인해서 한 분이 그쪽으로 가서 근무하는 그러한 여건입니다. 그렇기 때문에 지금 위원님들 현장민원 나가셨을 때 어떻게 보면 홍보계장께서 직접 나가서 사진을 찍고 있는 아주 열악한 여건임을 말씀드리고요. 위원님들께서도 힘을 모아주셔서 그런 부분에 대해서는 집행부 쪽에 정원을 늘려주시면……
노소영위원
그러면 현재 홍보팀에서는 계장님 혼자만 활동하고 계신 겁니까?
병양
류병양의회사무국장
여직원이 한 분 계시죠, 여직원 같은 경우에는 내부적으로 의장님 축고사 같은 것을 전담하기 때문에, 그것도 엄청나게 업무량이 많다는 말입니다.
노소영위원
그러면 아까 열악한 환경이라고 하셨는데 계장님이 우리 민원 현장에 오셔서 사진 찍는 게 열악한 환경이신가요? 물론 할 수 있는 활동 아닐까요?
병양
류병양의회사무국장
아니 그러니까 당연히 하죠. 그런데 아까도 말씀드렸다시피 그 전에는 1명이 더 배치가 돼서 전담 사진기사가 있었다고요. 그런데 그 기사가 의장실로 배치된 관계로 전담기사가 없어요. 그렇기 때문에 우리 홍보계장이…… (◇김광수 위원 의석에서 ― 원위치 시키시죠.) 홍보계장께서 2인 역할을 하기 때문에 그런 것은 없지 않아 있을 것으로 생각이 됩니다. 아까 말씀드렸다시피……
웃음
노소영위원
1인 2역할을 하신다고요?
병양
류병양의회사무국장
예.
노소영위원
그러면 제가 건의사항 하나 드리겠습니다. 아까 박상길 위원님 말씀처럼 키오스크와 홈페이지를 조금 더 보완하셔서 저희활동 사항 사진을 올려주시고 계속 로테이션 돌아갈 수 있게 화면 전환도 시켜 주시고 저희가 활동했을 때 사진 같은 것을 찍어오면 계장님께서 찍어온 것을 수거하셔서 그 정도는 홍보해 주실 수 있을 것으로 생각되는데 어떠세요?
병양
류병양의회사무국장
아, 그러니까요. 지금 키오스크 아까 박상길 위원님께서 제안해 주신 그 부분은 제가 일단은 기술자가 아니기 때문에 가능 여부를 보고 가능하다고 하면 그렇게 한다 이것이죠.
노소영위원
또 하나는 저희 사진을 못 찍어주시겠다면, 상황이 안 된다고 열악하다고 하셨잖아요.
병양
류병양의회사무국장
못 찍는 게 아니고 지금 가서 찍고 있지 않습니까?
노소영위원
안 오신다니까요.
병양
류병양의회사무국장
지금 우리 직원이 맨날 나가는데요.
노소영위원
단체활동만 오시고 저희 개인 활동은 안 오시잖아요. 그러니까 개인 활동 사진은 저희가 찍어드릴 테니까 그것을 수거하셔서 홍보에 써달라고 제가 요구하는 겁니다. 그 정도는 해 주실 수 있잖아요.
병양
류병양의회사무국장
그 이상을 해 드려야죠. 그 부분.
노소영위원
또 하나는 저희가 회의할 때 남구의회를 페이스북에 올릴 수 있는가에 대해서 여쭤봤는데, 거기에 대한 피드백이 전혀 오지 않았어요.
병양
류병양의회사무국장
그 부분은 내부적으로 검토를 해 봤는데 선거법에 저촉된다고 해서 의장님한테 보고드렸고 안 하는 것으로 정리가 된 것으로 알고 있습니다.
노소영위원
그럼 우리 의원들한테도 다 이야기를 해 주셔야죠, 저희는 기다리고 있었는데.
병양
류병양의회사무국장
그래요? 모르겠습니다. 그 부분까지는 미처 못 챙겼습니다만 선거법 때문에 공직자가 직접 올려드리는 것은 저촉된다고 해서……
노소영위원
제가 지금 말씀드리는 것은 피드백이 안 와서 말씀드린 거고요. 그럼 의회 홈페이지에 저희 활동사진이 올라가는 것도 선거법에 저촉됩니까?
병양
류병양의회사무국장
홈페이지는 괜찮은 것으로 알고 있고요. 그런데 페이스북 등 SNS는 개인적인 영역이지 않습니까? 개인 신상으로 들어가고요. 거기를 정치적 중립 의무가 있는 직업 공무원이 개입해서 홍보해 준 그 자체가 선거법에 저촉된다 이거죠.
노소영위원
예, 알겠습니다. 그러면 저희 의원들 개인 홈페이지가 다 있는 것으로 알고 있는데, 거기에 저희들 활동사진을 적극적으로 올려 주시면 좋겠습니다, 저희 일과라든가 그런 것. 의원들은 홍보가 정말 중요하거든요. 기대하겠습니다.
병양
류병양의회사무국장
그렇습니다. 신문 같은 것도 제 나름대로도 아는 언론 기자들을 통해서 상 받으신 그런 부분은 많이 올려드리도록……
노소영위원
그것도 중요하지만 세세한 저희들의 활동도 중요하다는 거죠. 그럼 홈페이지 관리하는 담당 팀장님 누구시죠? 임준만 팀장님이십니까?
병양
류병양의회사무국장
홈페이지 담당 팀장이요?
노소영위원
예.
병양
류병양의회사무국장
(의회사무국 직원 좌석을 바라보며) 지금 양원정 씨인가?
준만
임준만홍보팀장
(의회사무국 직원 좌석에서) 문종훈.
병양
류병양의회사무국장
문종훈 주사님이라고 방송통신담당. 원래 그분도 그 역할을 하면 안 되거든요?
노소영위원
그럼 팀장님이 다 수거하셔서 올리시면 되겠네요.
병양
류병양의회사무국장
직원이 없는 관계로 그렇게 하고 있습니다.
노소영위원
그럼 홈페이지 담당 업무를 정확하게 해주셔서, 지금 일단 직원이 없으니까 팀장님이 담당하시면 되지 않겠어요? 사진 수거하는 일반적인 업무는.
병양
류병양의회사무국장
지금 사진 찍어서 와서 그렇게는 하고 있습니다.
노소영위원
그러면 정확히 말씀드리는데, 저희들 개인활동사항을 사진으로 드리면 계장님이 수거하셔서 홈페이지에 올려주는 것으로 하시죠.
준만
임준만홍보팀장
(의회사무국 직원 좌석 앞에 서서) 조금 제가 설명을 드리면요, 의원님들 활동사진이……
신종혁위원장
팀장님, 이쪽으로 오셔가지고, 발언대에서 발언하십시오.
준만
임준만홍보팀장
홍보팀장 임준만입니다. 홈페이지나 이런 데에 게시하거나 이런 내용은 저희들이 공식적인 활동을 할 때 의원님의 활동사진을 올리는 데 문제는 없는데, 의원님 개개인의 개인활동 있잖아요? 그런 것들은 「공직선거법」에 엄격하게 규제를 하고 있어요.
노소영위원
그럼 제가 질의할게요. 어떤 행사에서 의장님이 오셨습니다. 거기에는 팀장님이 오셨어요. 그런데 거기에 의장님이 참석을 안 하셨어요. 그럼 팀장님이 안 오신 경우가 많았거든요? 그럼 개인활동이 아니라 저희의 공식적인 활동이잖아요. 한마음축제에 참석한다든지 이런 것은.
준만
임준만홍보팀장
의장님 활동상황에 관한 것은 의장님 비서도 있고 사진촬영 이런 부분까지 다……
노소영위원
제 말은 팀장님이 그 자리에 안 오셨다는 거죠. 팀장님이 공식적인 자리라고 표현을 하셨는데, 우리 의원들만 간 자리에는 팀장님이 참석 안 하신 경우가 많았고 사진으로 남는 경우도 거의 없었다는 말씀을 제가 드리는 것입니다.
준만
임준만홍보팀장
전자에 말씀드린 내용처럼 저희가 회기 내에 공식적인 활동이 있잖아요.
노소영위원
그러면 한마음축제는 공식적인 활동 아닙니까?
준만
임준만홍보팀장
계획에 의해 수립돼서 활동한 사항에 대해서는 저희가 홍보를 하고 있고요. 개인적인 봉사활동이라든지 김치나눔행사라든지 이런 데에 참석한 개인의정활동에 대해서는 저희가 홍보를 못 하도록 돼 있습니다.
노소영위원
그러니까 저는 그 말씀을 드리는 것이 아니라 제 말은요, 한마음축제가 있었는데 저희 의원들만 참석해서, 예를 들어서 월산5동에 저희 의원들만 참석했다고 하면 팀장님은 참석 안 하셨다 그 말씀을 드리고 싶은 거예요.
준만
임준만홍보팀장
한마음축제도 의회 차원의 행사계획이 아니고 집행부의 행사계획이기 때문에 저희들이……
박상길위원
(의석에서) 그럼 뭐하는데 사진을 올려요? 제가 좀 이따 이야기하겠습니다.
준만
임준만홍보팀장
다시 한번 말씀해 주십시오.
박상길위원
(의석에서) 좀 이따 내가 물어볼게요.
노소영위원
제가 정리를 하자면 팀장님과 제가 큰소리를 높이자는 것이 아니라 내년에 하실 때는, 제가 보니까 사진 남는 것도 너무 없고 사진 찍는 데에서 형평성이 어긋나시니까 저희 활동이 있으면…… 말씀 잘 하셨어요. 공식적인 행사가 있다고 하면 통장대축제, 한마음축제는 꼭 참석을 하셔서 의원들의 사진을 찍어달라고 부탁을 드리는 것입니다.
준만
임준만홍보팀장
그것도 마찬가지로 집행부 행사이지 저희 의회 행사는 아니거든요?
노소영위원
그럼 통일열차는 왜 오셨어요?
준만
임준만홍보팀장
통일열차요? 통일열차도 마찬가지로 집행부 행사인데……
노소영위원
그럼 거길 왜 오셔서 사진을 찍으신 거예요? 통일열차 오셔서 사진 다 찍으셨잖아요?
준만
임준만홍보팀장
제가 거기 참석자로 동석을 하게 돼서 저희가 사진을 찍어서 올려드린 겁니다.
노소영위원
그럼 정리해 주세요. 계장님이 참석하시는 행사가 무엇 무엇이 있습니까? 우리 의회 행사?
준만
임준만홍보팀장
제가 직함을 가지고 참석한 것이 아니고요. 의회 내에서 몇 분이 참석했으면 좋겠다 해서 그때 4∼5명이 참석한 것으로 알고 있습니다.
노소영위원
그럼 사진 찍으시는 것이 제가 한마음축제 갈 때 “계장님, 저랑 같이 가시게요.” 하고 모시고 가면 저랑 사진 찍어주실 수 있고, 올릴 수도 있는 것이네요?
준만
임준만홍보팀장
그것은 올릴 수 없습니다.
노소영위원
아니, 통일열차는 올리셨잖아요?
준만
임준만홍보팀장
단체톡에 저희가 공유를 해 드릴 부분이 있어서 제가 공유를 해드렸고요. 예를 들어서 우리 의회 회기 내에 있는 공식적인 활동 내용들은 저희가 언론에 홍보하도록 돼 있는데요.
노소영위원
그럼 정리해 주세요. 계장님이 참석할 수 있는 행사가 무엇 무엇이 있는데요?
준만
임준만홍보팀장
대외적으로 활동하는, 저희가 촬영을 하거나 지원해서 홍보하는 것은……
노소영위원
그러면 대외적인 행사 예시 한번 들어주세요. 어떤 대외적인 행사를 말씀하시는 건가요?
준만
임준만홍보팀장
아까 말씀드렸듯이 우리 정식 연 회기 계획이 있지 않습니까? 그 계획 내에서 의원님들 활동한 내용을 촬영하고 홍보를 하고 있고요. 아까 말씀드렸던 집행부 내의 행사 계획 있잖아요? 그것은 저희가 개인적으로 가서 촬영해서 단체톡에 올리는 내용이지 보도를 하거나 별도의 매체를 통해서 홍보하는 것은 금하도록 돼 있습니다.
노소영위원
제가 말씀드리는 것은 사진을 찍고 안 찍고에 포인트를 드렸는데…… 그러면 지금까지 사진 찍어 오신 것은 공식적인 행사가 아니어도 본인의 어떤 역할로 참석할 때 사진을 찍을 수 있었고, 그다음에 그것을 단톡방에 올리는 것까지 하실 수 있다는 말씀이시네요?
준만
임준만홍보팀장
그것도 아까 동일선상에서 한마음축제는 크다고 판단해서 저희가 가서 사진 찍어드린 것이고요. 그게 저의 고유업무는 아니라는 말씀을 드리겠습니다.
노소영위원
그럼 제가 정리해 볼게요. 그럼 다음에 행사 있을 때 의원1일명예교사, 의원자원봉사 이런 것은 와서 하실 수 있다는 말씀이시죠?
준만
임준만홍보팀장
그런 것도 할 수가 없습니다.
노소영위원
아니, 이것은 우리 의회 행사인데 그럼 어디를 오실 수 있다는 소리세요?
준만
임준만홍보팀장
우리 의회 내에……
신종혁위원장
노소영 위원님, 잠시만요. 임준만 팀장님.
김광수위원
(의석에서) 위원장님, 위원장님.
신종혁위원장
예.
김광수위원
이렇게 정리하시죠? 오늘 우리 존경하는 박상길 위원님과 노소영 위원님께서 의사국의 홍보 문제에 대해서 질의를 하셨어요. 고견을 주셨으니까 국장님께서 이것을 잘 받아들이셔서 참고하셔서 내년에 꼭 반영될 수 있도록 많은 도움을 주시기 바랍니다.
준만
임준만홍보팀장
예, 알겠습니다.
김광수위원
이렇게 정리하시죠.
신종혁위원장
아니요, 그리고 잠깐, 제가 임준만 팀장님께 말씀 잠깐만 드릴게요. 팀장님, 방금 전에 노소영 위원님께서 말씀하신 내용들은 실제로 저희 의회 활동들입니다. 그렇죠? 1일명예교사 이런 것은 의회 활동입니다.
준만
임준만홍보팀장
1일명예교사는, 저희 업무에 해당되는 부분은 저희들이 지원하고 홍보할 수 있습니다.
신종혁위원장
예, 그렇죠? 확실하게 답변을 하셔야 돼서 그래서 제가 다시 한번 짚어드립니다. 이것은 분명히 의회 활동이기 때문에 분명히 홈페이지에도 올라갈 수 있고 이것은 선거법에 걸리지 않는 것으로 하겠습니다. 박상길 위원님.
박상길위원
(홍보팀장을 향해) 들어가셔도 돼요. 제가 아까 빼먹은 이야기가 있어서 짧게 하겠습니다. 올 한 해 무탈하게 잘 가고 있는 것 같고, 다가오는 2023년은 우리 모두가 더욱 더 행복하고 파이팅 하는 한 해가 됐으면 좋겠다는 말씀을 미리 드리고요. 말씀하시다 보니까 선거법도 나오는데 항간에 기대 반, 우려 반 미디어월 가지고, 집행부가 앞에 설치한 미디어월을 가지고 말이 많습니다. 두 가지만 나중에 확인해 주세요. 남구의회 의정활동도 백운스퀘어 미디어월을 이용해서 ㅡ 조례안도 올라와 있잖아요? ㅡ 의원님들 전체 의정활동이 송출되는 것이 선거법에 걸리는지? 또는 집행부이기 때문에 우리는 거기를 사용하면 안 되는 건지? 가능하다면 할 수 있는 건지? 꼭 좀 체크해서 가능하다면 22만 남구민의 대의기관인 남구의회 의원님들의 의정활동이 미디어월을 통해서 22만 남구민의 알권리를 충족하면 좋겠다는 말씀을 드리려고 발언을 했습니다. 꼭 좀 확인해 주십시오.
병양
류병양의회사무국장
예.
박상길위원
고맙습니다.
신종혁위원장
예, 오영순 위원님.
영순
오영순위원
우리 노소영 위원님이 말씀하신 공식 의정활동에 대해서, 국장님 어디까지가 공식 의정활동인가요?
병양
류병양의회사무국장
일단은 공식 의정활동은 연간계획에 의거해서 의원님 활동사항 부분이 공식 의정활동이지 않겠습니까? 의장님 결재 맡거나 운영위에서 전체적으로 결정된 사항이라든가 그런 부분을 말씀드립니다.
영순
오영순위원
아까 그러면 집행부의 행사에 참석하는 것은 의원들은 공식적인 의정활동이 아닌가요?
병양
류병양의회사무국장
그러니까 아까 우리 홍보팀장도 말씀드렸다시피 나도 의회사무국에 근무해 보니까 의회사무국 직원들의 신분상으로는 공무원 신분이지만 정치하시는 의원님과 같이 일을 하다 보니까, 어떻게 보면 선거법의 경계선상에 있어서 판단하기가 참 난해한 부분이 많이 있어요. 그때그때마다 우리는 우리 나름대로 공무원 신분을 유지하면서 의원님들 정치 역량을 지원해 주고자 최선을 다하는 차원에서 항상 선관위에 물어보면서 일을 하고 있는 어려움이 있는 점 이해해 주시면 감사드리겠습니다. 그리고 더불어 말씀드리자면, 우리 의회사무국은 집행부에 있는 일반 부서와는 조금 달리 생각해 줬으면 하는 말씀을 드리고자 합니다. 왜냐하면 어떻게 보면 의장님을 중심으로 해서 한쪽은 의원님들, 한쪽은 의회사무국 해서 양 수레바퀴가 양축으로 굴러가야만 남구의회가 발전되는 것이고 주민들 입장에서도 의회사무국 직원들이 욕 얻어먹으나 의원님들 욕 얻어먹으나 똑같이 남구의회가 욕 얻어먹는 거예요. 그렇기 때문에 의회사무국 직원들을. 여러분들을 위해서 행정적·재정적으로 일 도와주고 지원해 주는 그런 역할로 인정을 해 주시고……
영순
오영순위원
국장님.
병양
류병양의회사무국장
우리를 뭐 집행부같이 그렇게 안 해 주셨으면 좋겠다는 바람에서 말씀드립니다.
영순
오영순위원
아니, 국장님, 제가 그러면 지금 우리 의회사무국 직원분들한테 지적을 했어요, 뭐라고 했어요? 왜 그렇게 이야기를 하세요? 왜 앞질러서 그렇게 말씀하세요?
병양
류병양의회사무국장
내가 어떻게 말씀드렸다고요? 내가 뭔 말씀을 드렸는데요?
영순
오영순위원
금방 말씀하셨잖아요. 집행부처럼 하지마라고, 집행부처럼 대하지마라고. 제가 집행부처럼 대했습니까? 공식 의정활동은 집행부에서 하는……
병양
류병양의회사무국장
제가 느꼈던 부분을……
영순
오영순위원
활동에 대해서 답하시면 되지, 제가 아직 질의도 안 했는데 왜 앞질러서 이야기하시냐고요!
신종혁위원장
국장님, 오영순 위원님.
병양
류병양의회사무국장
의회사무국 직원들의 애로사항을 말씀드리는 겁니다.
영순
오영순위원
그러니깐요! 저는 그것을 안 물어봤다고요!
신종혁위원장
오영순 위원님.
병양
류병양의회사무국장
안 물어보더라도 내가 말씀을 드릴 순 있지 않습니까!
영순
오영순위원
질의에 답변을 하셔야지!
병양
류병양의회사무국장
물어보세요, 답변 드릴게.
영순
오영순위원
질의한 것에 대해 답변하세요!
신종혁위원장
국장님!
병양
류병양의회사무국장
예.
신종혁위원장
그만하시고요.
병양
류병양의회사무국장
물어보세요.
영순
오영순위원
질의한 것에 대해 답변하시라고, 제가 질의했잖아요!
병양
류병양의회사무국장
다시 한번 물어보세요.
신종혁위원장
오영순 위원님.
영순
오영순위원
다시라니요!
병양
류병양의회사무국장
아, 제가 못 들었습니다.
회의를 속개합니다. 류병양 국장님 발언하여 주시기 바랍니다.
병양
류병양의회사무국장
피감기관의 의회사무를 총괄하는 의회사무국장으로서 우리 운영위원회에서 질의답변 와중에 아무튼 언성이 높아진 것에 대해서는 공식적으로 사과드립니다.
신종혁위원장
혹시 발언하실 위원님 계십니까? 오영순 위원님.
영순
오영순위원
오영순입니다. 의회 의원들과 사무국과 집행부하고 서있는 입장이 다르니 보는 것이 다를 수도 있습니다. 의견이 다를 수 있지만 의원은 의원 개인이 아닙니다. 이 자리에 있는 것은요. 거기에 대해서, 잘하고 계시겠지만, 좀 더 한번 더 신중하게 생각해 주시기 바랍니다.
신종혁위원장
예, 주요업무 추진사항에 대해서 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
영순
오영순위원
오영순입니다.
신종혁위원장
예, 오영순 위원님.
영순
오영순위원
추가해서 아까 질의한 내용에 대해 말씀 한 마디 더 드리겠습니다. 집행부에서 하고 있는 행사들이 어디까지가 공식적이고 비공식적인지는 생각을 한번 해 주시기 바랍니다. 의원들이 있는 이유는 집행부에서 하는 활동도 남구민을 위한 활동이기 때문에 저희가 거기에 참석하는 것이거든요? 아까 선거법 위반 관련해서 말씀하셨는데, 선거법 위반과 관계가 없다면 의원들이 집행부 행사 참석해서 민원을 듣는 것도 의정활동이라고 생각합니다. 행사장 가서 사진 찍는 걸로 끝난다면 의정활동이 아니겠지만요. 거기에 대해 좀 생각해 주시고요. 그리고 한 가지, 참고로 우리 방문기념품이 있습니다. 방문기념품 관리는 어떻게 하고 계시나요?
병양
류병양의회사무국장
방문기념품 같은 경우는 의회운영 공통경비에서 구입을 해서 의장실에서 관리하고 사용하고 있습니다.
영순
오영순위원
그럼 의원님들께도 그게 다 공유되고 있나요?
병양
류병양의회사무국장
의원님들 공식적인 의정활동을 하면서 그런 부분이 필요하면 의장님을 통해서 사용하는 것도 가능할 걸로 생각하고 있습니다.
영순
오영순위원
의장님을 통해서 사용하는 것도 가능하겠지만 저는 공식적인 루트를 만들어서 하셨으면 좋겠습니다. 서구의회나 타 의회와 비교하는 것은 그렇지만 공통경비로 방문기념품을 구입하면 의원님들께 일괄적으로 사용할 수 있게끔 배분을 하시더라고요.
병양
류병양의회사무국장
그 부분은 참조해서요.
영순
오영순위원
예, 그래 주시고요. 올해 구입한 방문기념품이 남아 있는 것들이 있을 거예요. 거기에 대한 자료 부탁드리겠습니다.
병양
류병양의회사무국장
예.
영순
오영순위원
이상입니다.
신종혁위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 간단하게 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 오늘 나온 내용 중에 직원이 부족하다는 이야기도 있었고 거기에 따른 조직개편 문제도 있었습니다. 그렇기 때문에 이 이야기에 대해서는 향후 인원이 부족한 부분과 의회사무국의 조직 내용에 대해서 의회운영위에서 충분하게 논의한 다음에 다시 한번 의회사무국의 조직개편을 논의해보도록 의원님들과 의견을 모았습니다. 그 부분에 대해서는 참고를 해 주시면 좋겠고요. 마찬가지로 의회사무국이 이사 온 지 꽤 오래돼서 물품이나 사무기기가 노후화 된 부분들이 꽤 많이 있습니다. 이 부분들도 의원님들과 상의해서 교체할 수 있는 부분은 교체할 계획이 있으니 의회사무국에서도 혹시라도 필요한 부분이 있으면 저희와 소통해서 충분히 이야기를 나눴으면 좋겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 지금까지 의회사무국 행정사무감사에 수고하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 아울러 감사자료 준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 사무국장님께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항은 의회사무국 운영에 적극 반영하여 보다 효율적이고 합리적인 행정이 이뤄지도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 오늘 행정사무감사 중 사무국장께서 위원님들과 언성을 높인 부분에 대해서는 행정사무감사를 대하는 공무원의 태도에 조금 어긋났다 할 것입니다. 이 부분에 대해서 심히 유감을 표하는 바입니다. 향후에는 이러한 일이 발생하지 않도록 유념하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2022년도 의회사무국 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시36분 감사종료