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경남 양산시의회 발언

최순희 의원 발언

제191회 제7차 도시건설위원회2022-12-14

최순희 의원 프로필 보기 →

김태우위원장

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 양산시의회 제2차 정례회 제7차 도시건설위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분 오늘은 어제에 이어 도시건설위원회 소관 2023년도 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 배부해드린 당일 의사일정과 같이 도시건설위원회 소관부서 중 농업기술센터에 대한 제안설명, 검토보고, 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 집행부공무원 여러분들께서는 위원님의 질의에 대한 답변을 국소장 및 과장이 하시되 정확하고 간단하게 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 또한 세부적인 답변을 요할 시에는 위원장의 허락을 득한 후 소속팀장이 답변토록 하여 회의진행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2023년도 예산안

10시5분

의사일정 제1항 도시건설위원회 소관 2023년도 예산안을 상정합니다. 소장님 예산안에 대한 제안설명 부탁드리겠습니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

반갑습니다. 농업기술센터소장 김옥랑입니다. 농업기술센터 소관 2023년도 당초예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 예산총괄입니다. 일반회의세입예산 총액은 전년 대비 11억 5,600만 원 감액된 123억 2,200만 원이며 세출예산 총액은 전년 대비 6억 3,400만 원 감액된 329억 6,200만 원으로 편성하였습니다. 양산시 주민소득지원자금 특별회계는 전년 대비 6억 5,000만 원 증액된 15억 8,600만 원으로 편성하였습니다. 다음은 부서별 예산편성현황을 말씀드리겠습니다. 먼저, 963페이지 농정과 소관입니다. 일반회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 세입예산은 임산부 친환경농산물지원 시범사업 등 국도비보조사업 가내시 금액을 반영하여 전년 대비 9억 1,400만 원 감액된 101억 9,200만 원으로 편성하였고 세출예산은 학교 급식분야 지원 135억 7,500만 원, 직불제사업 32억 600만 원, 농어업인수당 16억 8,600만 원, 친환경농업육성 12억 1,900만 원, 원예작물 경쟁력 제고사업 7억 1,400만 원 등 전년 대비 13억 3,600만 원 감액된 227억 600만 원으로 편성하였습니다. 다음은 992페이지 주민소득지원자금 특별회계입니다. 세입세출예산은 순세계잉여금 6억 8,000만 원 및 민간융자금 회수수입 8억 6,200만 원을 반영하여 전년 대비 6,500만 원 증액된 15억 8,600만 원으로 편성하였습니다. 다음은 994페이지 동물보호과 소관에 대해 보고 드리겠습니다. 세입예산은 세외수입과 국도비보조사업 내시액을 반영하여 전년 대비 7,500만 원 감액된 12억 8,900만 원을 편성하였으며 세출예산은 학교 우유급식 지원 3억 3,200만 원, 가축전염병 차단사업 5억 1,900만 원, 유기동물보호소 운영 1억 7,500만 원 등 국도비 보조사업 확정액 및 시 자체사업에 반영하여 전년 대비 억 2,400만 원 증액된 50억 2,200만 원으로 편성하였습니다. 다음은 1025페이지 농업기술과 소관입니다. 세입예산은 청년후계농 영농정착지원사업 등 국도비 보조사업 내시액 반영으로 전년 대비 1억 6,600만 원 감액된 8억 4,100만 원으로 편성하였으며 세출예산은 농업인육성 기반조성, 친환경농업육성, 농작물 병해충 종합관리, 농산물 종합가공센터 운영, 꽃길 조성, 초화류육묘장 운영, 양산국화축제, 목본화훼생산단지 조성 등 사업추진 예산의 전년 대비 4억 7,900만 원 증액된 52억 3,400만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 보고 드린 농업기술센터 소관 2023년도 당초예산안은 농축산분야 경쟁력 강화와 주민편의 제공을 위하여 반드시 필요한 사업으로 위원님들의 각별한 관심을 부탁드립니다. 이상으로 농업기술센터 2023년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김태우위원장

소장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 두 분은 나가시면 되겠습니다. 전문위원 검토보고는 기 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (검토보고서는 홈페이지에 실음) 이어서 질의하도록 하겠습니다. 먼저, 농정과 소관 일반회계예산에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 3권, 963페이지부터 991페이지까지입니다.

김판조위원

위원장님.

김태우위원장

예, 김판조 위원님 질의하시기 바랍니다.

김판조위원

김판조 위원입니다. 예산서 971페이지, 농지이용관리지원에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 우리 농지취득관리를 위해서는 취득 후 5년 이내에 농지에 대해서 경지와 실태조사를, 농지를 농사를 짓고 있나 안 짓고 있나 그 실태조사를 해야 되는 것은 맞죠, 그죠?
수현

오수현농정과장

예.

김판조위원

지금 우리 예산서 올라가 있는 것은 근로자에 대한 인건비가 올라가 있는 겁니까?
수현

오수현농정과장

근로자가 아니고, 예, 실태조사기간 내 읍면동 전체 자원을 조사하다 보면 실적이 많기 때문에 기간제보조원 인건비입니다.

김판조위원

그 시기에만?
수현

오수현농정과장

예, 그 시기에만.

김판조위원

그렇습니까?
수현

오수현농정과장

예.

김판조위원

지금 2022년 농지이용실태조사 농지처분명령 내려진 건수는 몇 건이나 됩니까?
수현

오수현농정과장

일단은 22년도 실태조사 해서 지금 처분명령이 나간 것은 없고요, 지금 현재 31명에 대해서 45필지에 대해서 처분의무통지가 나가 있는 상태입니다. 그 농지이용실태조사에 처리매뉴얼을 보면 실태조사 이후에 첫 번째 농업경영에, 그러니까 농지로서 이용하지 않는 경우에는 사전조사에서 그 대상농지로 결정이 되면 처분의무통지를 하게 됩니다. 그런데 그 의무통지기간이 1년인데 그 실태조사 당시에 일단은 휴경이나 그다음에 정당한 사유 등으로 농지로서의 잔존여부가 확인된 경우에는 처분의무통지를 1년 이내에 농사를 지으라고 의무기간을 주게 되고요, 그다음에 그 당시에 농지전용이나 불법이 있는 경우에는 불법으로서 사전에 저희가 경고해 가지고 농지전용을 원상회복하라고 계고하고, 계고 2번 정도 하고 그다음에 지속적으로 조치가 안 될 때는 고발이나 그런 절차를 밟고 있고요, 그다음에 처분의무통지 1년이 지난 다음에 저희들이 다시 그 기간 안에 농사를 짓고 있는지를 재조사해서 농사로 짓고 있으면 처분명령 유예기간을 3년을 두고 있습니다. 그런 경우에 이제 실제 기간이 경과되는 거고 그 처분의무통지 1년 기간 내 농사를 짓지 않는 경우에 6개월 기간에 처분명령을 내리도록 그렇게 되어 있습니다.

김판조위원

좀 전에 과장님 말씀대로 처분명령을 내렸을 때도 이행하지 않는다, 그랬을 때는 어떤 조치가 이루어집니까?
수현

오수현농정과장

지금 현재는…….

김판조위원

고발조치입니까?
수현

오수현농정과장

고발조치는 불법이, 전용이 발생한 경우에 고발을 하고 있고요, 그렇지 않은 경우에는, 농지로 쓰지 않는 경우에는 저희가 이행강제금을 부과하고 있습니다.

김판조위원

이행강제금.
수현

오수현농정과장

예.

김판조위원

지금 현재까지 이행강제금을 부과하고 한 적이 있습니까?
수현

오수현농정과장

아직까지 이행강제금 부과한 것은 없습니다.

김판조위원

예, 알겠습니다. 그다음에 이어서 한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다. 예산서 972페이지입니다. 농지위원회 운영지원에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 좀 전에 농지 그 부분에 대해서 질의를 드렸는데 지금 여기 보면 농지위원회 시민수당으로 1억 이상이 신규 편성되어 있습니다, 그죠?
수현

오수현농정과장

예.

김판조위원

이 농지위원회의 기능은 뭐라고 생각합니까? 설명해 주시겠습니까?
수현

오수현농정과장

농지위원회 기능은, 이 농지위원회가 옛날에도 있다가 농지위원들의 어떤, 개인의 농지위원회 심의하는데 여러 가지 요소가 있어 폐지가 되었다가 LH사태 이후에 다시 2022년 8월 18일부터 농지법 개정돼서 최근 관외 거주한 관외 거주자가 농지를 최초 취득할 당시나 그다음에 한 필지의 농지를 3인 이상이 취득하는 경우, 그다음에 농업법인이나 외국인 그다음에 외국국적 동포 이런 사람들이 최초에 농지를 취득할 때 읍면동하고 저희 시는 동 관할하는 그 위원회에서 농지심의위원회를 두도록 그렇게 규정이, 그 법상에 농지법에 그렇게 되어 있어서 그 위원회를 구성한 것은 농지법에서 규정하도록 되어 있습니다. 그래서 지금 금액이 높은 이유는 6개 읍면동하고 그러니까 보통 평균 10명에서 12명 정도 위원 구성은 20명 이내로 구성할 수 있는데요, 지금 한, 대부분 12명 정도 각 읍면에 12명 위원들이 구성되어 있고 그다음에 저희가 동지역관할은 시에서 관할하고 있는데 월 2회 정도 심의를 한다고 보고 저희가 월 2회해서 24회에다 6개 읍면까지 해서 15명을 계산한 그 금액이 그만큼 나옵니다. 심의수당이 그렇게 적용된 걸로 나옵니다. 그리고 이것 같은 경우는 시행일이 그거여서 작년에 당초예산에 반영이 안 돼서 금액이 증가한 걸로 나와 있습니다.

김판조위원

과장님은 월 2회 정도 심의위원회가 열린다, 이런 말씀을 하셨죠.
수현

오수현농정과장

이제 월 2회를 심의하려고 하는데 작년 법 개정 이후에 지금 저희가 한, 2번 정도 심의회를 했거든요. 그런데 최근에 우크라이나 사태 등으로 지금 경기가 너무 안 좋다보니까 농지취득건수가 관외, 특히 그런 경우 최초 취득건수가 별로 없는지 심의건수가 지금 현재는 많지는 않습니다. 그냥 이제 그 정도 발생할 걸로 보고 저희들이 2회 정도로 산정을 한 겁니다.

김판조위원

잘 알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 여쭤볼 게요. 한 필지, 아까 설명 중에 한 필지에 3명 이상이 샀을 때 심의위원회 대상이 된다, 그런 말씀을 하셨는데 그게 원래 규정에 그리 나와 있습니까?
수현

오수현농정과장

예, 이 법에…….

김판조위원

농지는?
수현

오수현농정과장

예, 법에 그렇게, 심사를, 처리 지침이, 또 법 개정 이후에 지침이 내려와 있거든요. 그런데 법상에 그렇게 규정이 되어 있습니다.

김판조위원

잘 몰라서 그러는데 한 가지만 설명을 해 주세요. 농지를 갖다가 우리 일반시민들이 농지를 취득하려 한다, 아닙니까, 그죠? 그러면 지금 자료에 보면 농업법인 토지와 외지인들이 농지를 취득했을 때 문제가 된다, 아닙니까, 그죠? 그러면 우리 양산시민이 양산 관내에 농업인이 아니고 내가 농지를 사가지고 경작을 하겠다, 그것도 하나의 심의위원회 대상이 됩니까?
수현

오수현농정과장

그거는 심의를 하지 않습니다.

김판조위원

안 합니까?
수현

오수현농정과장

예.

김판조위원

그러면 외지인이라든지…….
수현

오수현농정과장

관외 거주자. 그러니까 관에도 저희 양산시 반경으로 밀양권역 이 정도는 1일 생활권역 농사 가능한 지역으로 보고 그거는 해당이 안 되고요, 이제 그 반경범위를 넘어선 지역에 거주자가 농지를 취득할 때, 그럴 때 같이 심사하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

김판조위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김태우위원장

예, 김판조 위원님 수고하셨습니다.

최순희위원

위원장님.

김태우위원장

최순희 위원님 질의하시기 바랍니다.

최순희위원

979페이지, 질의해도 되겠습니까?
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

벼 육묘종 상토 구입 되어 있거든요, 예산이 1억 4,300 되어 있는데 그러면 벼 육묘종 상토란 무엇을 말하는지? 처음 들어 보는 용어라서.
수현

오수현농정과장

벼가 되기 전에 저희 못자리를 키운다고 하지 않습니까?

최순희위원

예, 못자리 알아요.
수현

오수현농정과장

그 못자리 밑에 들어가는 흙을 상토라고 하는데 그게 육묘를 키우기 위한 흑인 겁니다. 일반 흙이 아니고 못자리 안에 들어가는 흙.

최순희위원

아, 못자리 안에 들어가는 흙이 별도로 있어요?
수현

오수현농정과장

예, 저도 전문가가 아닌데 그걸 키우기 위해서 상토를 공급하는데 그 상토 구입비를 지원하는 그런 겁니다.

최순희위원

아, 맞아요?
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

저는 이게 뭐지 하고, 그게 그러면 상토, 그러면 2만 2,000포해서, 포라면 봉지에 정해져있는 거예요? 아니면 한 포, 두 포 이렇게 되는 건가?
수현

오수현농정과장

제가 공부하면서 포 단위까지는 제가 사실은 공부를 못했습니다. 그런데 저희가 흔히 못자리 이렇게 키우게 되면 저도 어렸을 때 봤는데 모판에 이렇게 흙이 들어가던데 그 못판 안에 들어가는 단위벼로 이렇게 산정한 것 아닐까 싶은데.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

모판 단위가 아니고 있습니다. 20kg짜리도 있고 40kg짜리도 있고 이렇게 이제 팔거든요, 나오면 그걸 이제 못자리 넣어가지고 이렇게, 그렇게 합니다. 옛날 우리 얘기할 때 못 찐다 한다 아닙니까? 그 밑에 들어가는 흙이라 생각하시면 됩니다.

최순희위원

그리고 검토내용을 보면 1,149개 농가 지원해서 단가가 6,500원 한다는데 그러면 이 모판, 이거 1개, 2개 이렇게 치는 거예요? 죄송합니다, 너무 몰라가지고. 갑자기 이게 너무 궁금한 거예요. 1판, 2판 해서 6,500원 판매?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

아니, 그게 아니고 이게 상토 같으면 이제 20kg, 40kg 이렇게 되어 있지 않습니까? 이거를 이제…….

최순희위원

육묘종 상토.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

육묘종 상토거든요, 그 흙을 그 농가에다가 수요조사를 받아가지고 이미 어느 정도 농민들이 요구하는 사항을 저희가 알고 있거든요, 그걸 이제 나누어 주는 거죠, 해 가지고 사서.

최순희위원

그러면, 아, 알겠습니다. 구매금액이 1억 4,300만 원인데 지방계약법에 따른 수의계약 초과금액인데 구입은 어떻게 하는지? 이것도.
수현

오수현농정과장

작년에도 그렇고 그 금액은 입찰을 했습니다, 도내입찰을 통해서.

최순희위원

아, 도내입찰.
수현

오수현농정과장

예, 도내입찰.

최순희위원

아, 그렇구나, 그러면 벼 육묘를 위한 흙이잖아요, 그러면 일정한 기준이 있을, 그러면 품질검사를 어떻게 하는지?
수현

오수현농정과장

일단은 품질검사는 입찰할 때 그 계약조건에 보면 국가인증 검사된 사양서를 제출하도록 되어 있기 때문에 이미 계약할 당시 품질검증은 된 상토가 오는 걸로 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

최순희위원

그러면 그 상토를 검사를 해서 그러면 벼농사 짓는데 그냥 뿌리는 거예요?
수현

오수현농정과장

검사를 해서 벼농사 짓는데 뿌리는 게 아니고 못자리 판을 만드는데…….

최순희위원

못자리 판을 만드는데…….
수현

오수현농정과장

그 안에 상토를 만들어서 벼를 사전에 모내기 하기 전에 그걸 키워가지고 하는데 들어가는 흙으로 공급되는 겁니다.

최순희위원

그런데 흙이 너무 비싸네요, 보니까. 그러면 그 흙 구매하는 지역은, 어디서 가져오는 거예요, 그 흙은?
수현

오수현농정과장

일단 저희 도내업체에 입찰을 하기 때문에 도내에서…….

최순희위원

그러면 그 사람들은 그 흙을 만드는데 또 투자를 하고 있네요?
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

그 흙을 팔려고?
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

너무 몰라서 죄송합니다. 갑자기 흙을 왜 이렇게 돈을 비싸게 주고 사나, 그게 궁금해 가지고. 그리고 하나 더 질의 드리도록 하겠습니다. 981, 임산부친환경농산물지원 시범사업이 있는데 이것은 어떻게 한다는 겁니까? 농산물을 구매해서 드리는 건가요? 아니면?
수현

오수현농정과장

이거는 저희 도내 사전에 신청한 몰이 있습니다, 몰이. 임산부들이 그 몰에 들어가서 꾸러미모양새가 여러 가지, 이제 지정한 꾸러미박스에 가서 본인들이 원하는 것을 인터넷상으로 신청하도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 이 몰이 전국적으로 통합몰이 있어 가지고 꾸러미통합쇼핑몰이 거기 있는데 거기에 가서 자기들이 꾸러미상자 안에서 자기들이 그걸 주문하는 형태로 그렇게 직접 신청하는 걸로 되어 있습니다.

최순희위원

그러면 이 예산이 적은 예산이 아닌데 그러면 임산부인지 아닌지 어떻게 식별해서 거기 들어가서 물건을 신청하는가요?
수현

오수현농정과장

사전에 홍보를 하면 읍면동 단위로 신청할 때 신청방법을 안내할 때 인터넷 상에서 자기들이 직접 신청하는데 자격요건은 양산시거주자는 행정망이, 주민등록망이 그 몰에서 연계되도록 시스템이 그렇게 되어 있고요, 그다음에 이제 그 안에서 임산부인지 아닌지는 판단하는 기준이 병원 연계되어 있는 그 시스템 상에서 그 정보를 가져와서 같이 연계해서 조회해서 자격요건을 그렇게 해서 최종 인터넷으로 예약하고 그 조건 확인이 안 되는 임산부나 그런 경우에는 본인들이 그 증빙서류를 가져오면 그걸 스캔해서 다시 넣어서 저희가 다시 인증해 주는 형태로 그렇게 신청을 받고 있습니다.

최순희위원

그러면 인당 사용금액이 월간 정해져 있는 거예요?
수현

오수현농정과장

월간이 아니고 지금 1년 이내에 연간으로 되어 있습니다.

최순희위원

1년 이내에 인당 얼마 쓸 수 있는가요?
수현

오수현농정과장

48만 원 지원되는 걸로…….

최순희위원

인당 48만 원.
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

인당 48만 원이면…….
수현

오수현농정과장

거기에 자부담분 20%가 포함이 되어 있습니다.

최순희위원

아, 자부담 20%.
수현

오수현농정과장

예.

최순희위원

하나 더 질의 드리도록 하겠습니다. 전년도 대비 7억 5,900만 원 작게 예산을 잡았는데 혹시 특별한 사유가 있습니까?
수현

오수현농정과장

이게 2022년도 시범사업이었는데요, 2021년도에 예산 편성할 때 사전에 수요량을 저희들이 2021년도 임산부 출생아수를 기준으로 해 가지고 산정을 했는데 저희가 예산 반영하고 난 이후에 도에서 그 기준으로 다 내려온 게 아니라 시군별로 물량을 배정해서 700명 분으로 정해서 내려오다 보니까 그렇게 삭감됐고 작년 같은 경우에도 추경에 저희가 삭감을 했습니다, 700만 원.

최순희위원

그런데 정말 이런 사업은 너무 좋은 사업 같은데 친환경농산물을 먹을 수 있다는 것, 하여튼 이상입니다.

김태우위원장

최순희 위원님 수고하셨습니다.

공유신위원

위원장님.

김태우위원장

공유신 위원님 질의하시기 바랍니다.

공유신위원

예, 저는 981, 982페이지 도시농업에 대해서 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 먼저, 본 질문에 앞서 농업기술센터 전체 답변을 한번 듣고 싶어서 소장님께 한번 질문을 먼저 하나 드리겠습니다. 제가 얼마 전 양산시 농촌체험 관광협회를 다녀왔습니다. 이 분들이 일선에서 직접 농촌체험의 다양한 프로그램과 그리고 미래먹거리산업 농업인에 대한 홍보도 하고 많은 노력을 기울이고 있다는 것에 저는 감동 받고 왔습니다. 조금 전에 우리 예산총괄보고도 들었지만 계속해서 농업인이 줄어들고 있습니다, 그죠? 그렇지만 앞으로 그렇다고 해서 우리가 자꾸 예산을 편성 안 하는 것이 아니라 앞으로 농업기술센터의 어떤 발전방향이나 집중 투자할 수 있는 사업이 혹시 있습니까? 투자되는 사업?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

지금 말씀하셨듯이 저희 시 같은 경우에는 도농복합형이고 지금 사실은 농업인구는 계속적으로 늘어나지는 않습니다. 늘어나지는 않고 지금 상당히 작은 부분을 차지하고 있습니다. 그렇지만 이 농업이라 하는 게 대한민국 전체를 봐서도 그렇고 꼭 필요한 사업이거든요, 기간산업에 어떻게 보면 방산 그 이상이거든요, 그래서 꼭 필요한 존재고 우리 인근에 있는 농토 있잖아요, 그죠? 이런 데서는 농업이 시들지 않도록, 죽지 않도록 계속 육성을 해야 되는 그런 차원에서 각종 보조사업이 많습니다. 우리만 있는 게 아니고요, 농업 많이 하는 데는 저희 보다 훨씬 많이 지원하고 있거든요. 그런데 저희는 복합도시고 좀 산업화되다 보니까 오히려 조금 소외되는 느낌이 있습니다. 우리 땅 값도 비싸고 이런 데서 열악하게 농사짓는 분들 그 분들이 소외감 느끼지 않도록 좀 더 지원을 하고 또 농업인이 많이 할 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

공유신위원

예, 저도 소장님 말씀하신대로 전체예산이나 편성한 자료를 한번 보니까 우리 시가 도시농업이나 또 농산물 유통이나 또 축산물 유통이나 현재 우리 시 어떤 핫이슈가 전국적으로 그렇잖아요, 반려동물의 어떤 업무 부담들도 많이 있다고 보는데 조금 전에 말씀하신 이런 부분이 농업기술센터의 정말 2023년도에는 어떤 방향성을 세워가고 있구나라는 것을 한번 먼저 가볍게 여쭤보기 위해서 일단 말씀을 드렸습니다. 그러면 제가 본격적으로 도시농업에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 과장님 예전에 우리 시가 아파트에 어떤 화분 분갈이를 통해서 원예 홍보를 했던 적이 있습니다. 지금 현재 그러면 어떤 과거의 사례가 있는데 현재는 어떤 사업이나 홍보 전략이 있습니까? 이 유사한 사업이나 홍보전략.
수현

오수현농정과장

일단은 작년 같은 경우에는 예년에 지금 도시농업을 홍보하기 위해서 위원님 말씀하신 것처럼 그 전에 사업실적을 보니까 아파트단지에다가 텃밭 제공하는 사업이 있어 가지고 운영이 되다가 중간에 한번 또 그 사업이 없어졌고 그다음에 작년 같은 경우에는 개인한테 텃밭 하는 것, 텃밭화분을 제공해서 또 길러보게 한다 하든지 그런 형태로 지금 제공되어 있고요, 그다음에 저희 올해 같은 경우에도 도시농업공간조성을 위해서 또 공공기관에는 수직정원이나 수직화분 같은 것, 그다음에 국가에서 공모하는 공모사업도 계속 응하고 있고요, 그다음에 올해도 아파트 수요를 원하시는 분들이 많아서 아파트 공간 안에 텃밭 조성하는 그런 형태의 사업을 신규로 다시 조성지원사업으로 해서 올렸습니다.

공유신위원

예, 아까 전에 자료를 보니까 많은 사업들이 펼쳐져 있더라고요. 우리가 3차 추경이었습니까? 텃밭상자 지원을 해서 우리가 또 200가구 정도 이렇게 지원을 받고 또 1차, 2차에 이어서 어떤 지원을 받았는데 저희 의회에도 하나가 있습니다. 1차에는 우리 시민들에게 먼저 기회를 드리고 2차에서 과연 이 텃밭상자를 어떻게 사용을 할 수 있을까라는 어떤 그런 고민스러운 부분이 있어서 의회에도 하나를 신청해서 지금 채소를 키우고 있는 것처럼 혹시 이렇게 텃밭상자 활용에 대해서 어떤 민원이나 어떤 어려운 점, 고충에 대해서 한번 이야기를 들어보신 적은 있습니까? 어떻습니까?
수현

오수현농정과장

일단은 그때 텃밭상자 관련해서 위원님께서 잘 안 자라더라 해서 그 이후에 저희 내부적으로 설문조사를 한번 해 보라고 했거든요. 그런데 개별적으로 대부분 다 이렇게 관심이 있어서 가져가신 분들은 잘 키워가지고 먹었다 하시는 분들도 있고, 이제 조금 불만이라고 한다면 모종보다는 오는 과정에서 시들하니까 내년에는 씨앗으로 좀 해 줬으면 좋겠다 하는 그런 의견들이 많았고 전체적으로 만족도는 한, 80% 이상은 만족도가 높으신 걸로 그렇게 조사됐습니다.

공유신위원

첫 사업으로 이렇게 스타트를 했을 때 80% 이상의 어떤 기대치를 갖고 있다는 것은 정말 사업추진에 대해서 또 직접 담당하시는 분에 대해서도 어떤 긍정적으로 받아들일 수 있다 생각합니다. 저도 농업기술센터를 방문했을 때 수직정원 들어가는 입구 오른쪽에 봤을 때 정말 이런 사업들이 많이 펼쳐져야 되겠구나라는 생각을 했고 예전에 우리 사업은 그렇잖아요, 논과 밭에서 텃밭으로 했다면 지금 조금 전에 기술센터에 있는 수직정원이나 이제 베란다가 하나의 어떤 텃밭으로 활용되는 그런 부분이 있고 이번에 공모사업으로 추진되는 많은 사업들이 차질 없이 진행되었으면 하는 바람에서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.

김태우위원장

공유신 위원님 수고하셨습니다.

김지원위원

위원장님.

김태우위원장

김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

김지원입니다. 세입부분부터 질의 드리겠습니다. 세입부분에 963페이지입니다. 올해 세입에는 안 잡혀있는데 작년세입에 농수산물유통센터 태양광발전소 사용료가 한, 2,600만 원 잡혀있었거든요, 그 전년도에도 2,300만 원 정도 잡혀있었고요. 그런데 올해는 지금 그 내용이 안보여서, 어떻게 된 겁니까?
수현

오수현농정과장

위원님 이건 저희 부서가 다시 한번 확인했어야 했는데 예산작업하면서 국가보조금에 저희 재산수입하고 임대수입, 사용료수입 부분이 누락이 됐습니다. 누락이 돼서 추경에 전체 한, 6억 6,000규모 정도 다시 예산세입으로 편성해야 되는 사유가 발생하였습니다. 죄송합니다. 미처 챙기지 못했습니다.

김지원위원

그러면 저희가 이렇게 질의하기 전에 먼저, 이 세입에 6억 6,000이라는 세입이면 적은 금액이 아닌데 미리 이렇게 설명을 하시기 전에 말씀을 주셨으면 오해가 없죠, 이렇게 질의를 하니까 답변한다는 식으로 보여질 수 있으니까, 지금 농수산물종합유통센터 사용료 그다음에 농수산물유통센터 태양광발전소 사용료 2개 누락된 것 맞죠?
수현

오수현농정과장

예, 맞습니다.

김지원위원

예, 추경 때 다시 반영 부탁드리겠습니다.
수현

오수현농정과장

예, 반드시 반영하겠습니다.

김지원위원

이어서 질의 드리겠습니다. 967페이지 농촌지역학교통합차량 지원사업입니다. 영천초등학교 통학차량 운영비 지원 1,000만 원 되어 있습니다. 이거 지금, 잠시만요. 수질관리과에서 영천초등학교 학생통학버스 운영비 지원하고 있는 것 아십니까?
수현

오수현농정과장

그것은 제가 몰랐습니다.

김지원위원

몰랐다고요?
수현

오수현농정과장

예, 몰랐습니다.

김지원위원

지금 수질관리과에서 영천초등학교 학생통학버스 운영비 지원으로 1,700만 원 하고 있습니다. 수질관리과, 우리 예산서 744페이지 나와 있으니까 수질관리과와 한번 연락을 하셔서 이 통학비는 어떻게 뺄지 의논을 좀 해 주시기 바랍니다.
수현

오수현농정과장

예.

김태우위원장

아니, 김지원 위원님 잠깐만, 과장님 모르시면 팀장님 내용 아십니까?

김지원위원

팀장님 내용 아십니까?

김태우위원장

그러면 일단 설명을 한번 해 주고 하시죠.
인환

유인환농정팀장

농정팀장 유인환입니다. 이거는 우리가 2016년도부터 농어촌지역학교 통학차량 지원사업으로 해서 사업을 추진하고 있었거든요, 수질관리과에서 하는 것은 물관리지원법으로 해 가지고 지원하는 걸로 알고 있고요, 예산과목이 조금 다릅니다.

김지원위원

그러니까 예산과목은 다른데 영천초등학교 통학버스로 지원하는 게 농정과에서 1,000만 원, 수질관리과 1,700만 원 이게 말이 된다고, 합당하다고 생각하십니까? 그 과목이 다르다 하더라도 똑같은 항목으로 지금 지원이 2개나 되고 있는 부분입니다. 그리고 2,700만 원을 합하면 엄청난 돈이죠. 통학버스 운영비로 치면 굉장히 큰 금액이 되는데 그 금액을 지금 수질관리과랑 한번이라도 의논을 해 본 적 있습니까?
인환

유인환농정팀장

의논은 안 해 봤습니다. 안 해 봤는데 한번 해 보고…….

김태우위원장

팀장님 그런데 지금 수질관리과는 수영강발전협의회가 5개 마을 의무적으로 지원하는 걸로 되어 있는데 이 내용은 뭔가 설명을 한번 해 주시죠. 어떤 내용을 지원하고 있으며.

김지원위원

지금은 농정과에서 지원하고 있는 사유나 이유가 있습니까? 따로? 이 영천초등학교 통학버스 운영비를.
인환

유인환농정팀장

이것은 우리가 2016년도에, 제가 알기로는 농어촌지역학교 통폐합 때문에 애들이 학교가 없어진다고 그러니까 부득이 학교에서 스쿨통학버스를 운영하는 학교에 통학차량운영비를 지원한 거거든요. 원래는 화제초등학교하고 영천초등학교하고 2016년도부터 두 곳을 지원하고 있었는데 올해 화제초등학교는 교육청에서 전액 지원함으로 해 가지고 전액 삭감을 했고요, 영천초등학교는 1,000만 원 계속 이래 지원하고 있는 이런 실정입니다.

김지원위원

본 위원이 생각했을 때는 수질관리과는 아까 금방 위원장님 말씀하신대로 부산시에서 출연하고 국비가 지원되기 때문에, 1,700만 원 지금 지원하고 있는 거고 우리 농정과에서는 굳이 이렇게 이중으로 지원하는 것 보다는 특별한, 지금 교육청에서도 지원, 아까 화제초등학교는 한다 했으니까 영천초등학교까지 이중으로 이렇게 지원할 필요가 있느냐, 다시 한번 고민을 해 주시기 바랍니다.
인환

유인환농정팀장

그리고요, 지금 우리가 영천초등학교는 다른 부서에서 지원을 받기 때문에 우리가 1,000만 원밖에 지원을 안 하고 있고요, 화제초등학교는 그 지원이 없기 때문에 저희가 2,200만 원을 지원하고 있었거든요, 좀 차등을 줘서 지원하고 있었습니다.

김지원위원

그러면 알고 있었네요?
인환

유인환농정팀장

알고 있었습니다.

김지원위원

아, 수질관리과에서 1,700만 원씩 지원하는 것 알고 있었어요?
인환

유인환농정팀장

예, 알고 있었습니다. 그거 감안해 가지고 화제초등학교 보다 좀 작게 이래 지원을 하고 있거든요.

김지원위원

일단 하여튼 협의해서 줄이든지 한 쪽으로만 지원하든지 한번 방안을 연구해 봐주시기 부탁드리겠습니다.
인환

유인환농정팀장

예, 그래 하겠습니다.

김태우위원장

자리하시기 바랍니다.

김지원위원

이어서 질의하겠습니다. 971페이지 우리 김판조 위원님께서 질의했던 부분 조금 더 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 농지이용관리지원에 관한 겁니다. 그 바로 밑에 아까 인건비 부분이 나와 있는데 왜 여기 인건비는 뒤에 페이지처럼 기본급이라든지 각종 수당이라든지 이렇게 표시를 안 하고 단순하게 인건비만 표시를 하신 겁니까? 이유가 따로 있습니까?
수현

오수현농정과장

실태조사보조원 인건비거든요. 예를 들어 읍면동에 실태조사를 하면 담당공무원 수요로 실태조사범위가 너무 넓기 때문에 그 보조원, 기간제 인건비입니다.

김지원위원

그러니까 기간제 인건비라 해도 몇 명의 보조인력이 들어가며 그 분들의 기본급이나 수당이 어떻게 되며, 하는 내용이 다른 과는 다 상세하게 나와 있거든요, 그런 부분에 대해서, 지금 인건비만 해서 크게만 나와 있는 부분이.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

위원님 그렇게 부기를 하는 게 맞거든요, 보기도 좋으시고 산출에 대해서 명확히, 맞는데 아마 변명을 하자면 이게 국비사업이 되다 보니까 그걸 나누기가 조금 힘들 수가 있거든요, 그래서 이렇게 한꺼번에 들어간 것 같은데 다음부터는 부기를 하도록 하겠습니다. 하는 게 맞습니다.

김지원위원

그렇죠?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예.

김지원위원

그리고 우리 지금 농지이용관리조사자 분들께서 어떻게 보면 작년에 우리 농지법이 2022년 8월 18일날 개정됐지 않습니까? 21년 8월 18일날 개정이 됐고 시행이 되고 있지 않습니까? 이 부분에 대해서 우리가 1년에 1회는 농지조사를 해서 결과 보고를 3월 31일까지 농림축산부장관에게 보고하게 되어 있어요. 혹시 진행하고 있습니까? 그렇게?
수현

오수현농정과장

예, 작년에 저희 9월달부터 시행해 가지고 지금 실태조사 중이고요, 지금 기본…….

김지원위원

2022년 3월 31일날 시장께 보고를 하고 그다음에 도지사한테 보고하고 농림축산부장관께 보고하게 되어 있어요, 3월 31일 이전까지. 그 농지법 개정한 사항에 보면 그렇게 나와 있거든요, 그러면 확인하셔서 이때까지 올해는 양산시에서는 우리 농지이용 관리에 관한 보고서를 제출한 적은 없네요?
수현

오수현농정과장

제가 7월달에 오고 저희가 그때 7월, 8월 당초예산, 추경 심의하기 전에 시장님한테 보고해서 저희가 실태조사를 하겠다고 해 가지고 최종 했고 지금 현재 최종보고는 아직 안 되어 있습니다.

김지원위원

예, 그것도 확인하셔가지고 본 위원한테 한번 제출됐는지 안 됐는지만 확인 좀 부탁드리겠습니다.
수현

오수현농정과장

예.

김지원위원

이어서 마지막으로 하나만 더 질의하겠습니다. 우리 지금 976페이지 과수분야 지원에 혹시 사과분야에는 이렇게 지원하는 게 있습니까? 사과농가에?
수현

오수현농정과장

지금 과수분야 지원에 보면 과수 수정용 꽃가루 지원사업 있지 않습니까? 그게 사과 작목반 2개소에 대해서 수요조사해서 지원하는 사업입니다.

김지원위원

이것도 지금 수질관리과 거기서도 지금 또 공동사과재배단지 지원사업이 있던데 이게 겹치지 않도록, 여기도 지금 수질관리과에도 물론 사업비에 명분은 다르기는 하지만 지원사업이 혹시라도 겹치지는 않을까 싶어서, 여기 이제 수질관리과에도 농자재구입이라든지 기타 사과재배라든지 농사하는 데 지원사업을 하고 있거든요, 그거랑 우리 농정과에서 하는 지원사업이랑 겹치지는 않게끔 서로 이렇게 소통을 하셔서 지원을 좀 하실 수 있도록 방안을 부탁드리겠습니다.
수현

오수현농정과장

예, 알겠습니다.

김지원위원

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

김태우위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까?

최순희위원

위원장님.

김태우위원장

예, 최순희 위원님 질의하시기 바랍니다.

최순희위원

질의 드리겠습니다. 976페이지, 화훼생산 시설현대화 관련돼서 예산이 엄청 줄었거든요. 그러면 전년도 대비 사업이 달라진 건지?
수현

오수현농정과장

화훼사업이나 대부분 국도비사업은 전년도, 그러니까 사업을 당초예산 편성하기 전에 농가에 수요조사를 통해서 저희가 그 부분을 반영한 겁니다. 수요조사 때문에 좀 물량이 변경되었다고 보시면 될 것 같습니다.

최순희위원

수요조사 때문에 물량이.
수현

오수현농정과장

예, 그러니까 농가에 내년도에 이 사업을 할 계획이 있는 농가를 사전에 수요조사를 하는 거죠.

최순희위원

몰라서 신청 안 하는 것은 아니에요?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

그게 우리 자본보조하고 지금 보조사업이 되다 보니까 자부담이 있습니다. 자부담이 있기 때문에 이제 농가도 계획에 의해 가지고 하거든요. 하는데 올해 아마, 내년도 신청할 부분이 좀 작았던 것 같습니다.

최순희위원

그러면 양산시에 화훼생산단지가 어디 섭니까?
수현

오수현농정과장

지금 꼭 지목된 곳은 없고 동면하고 웅상지역에 거의 다 집중적…….

최순희위원

동면.
수현

오수현농정과장

예, 동면하고…….

최순희위원

여기 법기리 그리고 웅상.
수현

오수현농정과장

웅상 일부하고 그렇게 몰려 있습니다.

최순희위원

제가 이렇게 생산을 하는 데를 제가 좀 찾아봐도 잘 찾기가 어렵고 전화번호부를 봐도 생산농가는 없더라고요, 보니까. 그래서, 이상입니다.

김태우위원장

최순희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없습니까? 제가 질의 좀 드릴 게요. 972쪽 시·농협간 협력사업, 고품질 딸기생산을 위한 상도 공급. 질의 드릴까요?

「없습니다」하는 위원 있음

수현

오수현농정과장

예.

김태우위원장

이게 아까 979쪽에 육묘용 상토 구입하고 어떻게 다르죠? 이것은 지금 자부담이 40%가 있어요.
수현

오수현농정과장

그게 이제 아까 979 상토 같은 경우는 국도비 보조사업으로 하는 건데 벼농가에서 아까 같은 경우는 상토인데요, 지금 시·농협간 협력사업 같은 경우는 농가가 농협의 조합원으로 있는 경우나 농협을 통해서 아니면 저희를 통해서 보조사업으로 좀 이런 부분이 조금 더 필요하다, 그런 수요가 있을 경우에 시·농협간 저희가 보조율 부분을 협의를 통해서 사업을 확정을 해서 예산을 반영하는 부분인데 이것 같은 경우는 상토가 아니고 육묘, 그러니까 말 그대로 벼가 되기 전에 어린 묘를 구입하는 것…….
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

아니, 딸기, 제가 조금 더 설명 드리겠습니다. 벼 같은 경우에는 국가에서 종목을 정해가지고 반드시 필요한 것이기 때문에 국도비사업으로 내려온 거고요, 이 시·농협간 협력사업은 뭐냐면 농협하고 저희 시하고 볼 때 농민한테 이쪽부분을 좀 도와주면 좋겠다 싶은 부분에 있어 가지고 농협도 자체사업을 하시더라고요, 저희하고 매칭해 가지고 자부담 좀 있고 그렇게 해서 하는 사업입니다. 하다 보니까 올해 사업 같은 경우에 도비보조사업하고 상충되는 부분도 있더라고요, 도비보조사업도 있고 농협에서 또 해 가지고 하는 부분도 있고 이렇는데 이게 농협이 들어가다 보니까 아무래도 자부담 보다는 국가부담이나 농협부담이 늘어나 가지고, 농민들한테는 이 사업이 더 좋은 그런 형편이 됩니다.

김태우위원장

아, 딸기생산을 위한 상토 공급이요?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

아니, 그게 아니고 이제 굳이 선택을 한다면 국도비랑 농협협력사업이랑 선택을 한다면 농협협력사업이 농민이 자부담이 작게 되는 경우가 많고요, 조금 전에 위원장님이 말씀하신 것은 벼 같은 경우는 국가에서 이 벼사업을 해 주라고 내려온 것이고 이 딸기모종 같은 경우에는 그런 지원이 없는데 우리가 농협이나 시에서 생각할 때 이 부분을 좀 지원해 줬으면 좋겠다, 해 가지고 들어간 사업입니다.

김태우위원장

일단은 이게 농협 20% 지원이 되기 때문에 매칭사업으로 해 가지고 자부담 40%를 한다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예.

김태우위원장

알겠습니다. 그래하고 농수산물유통센터 관련해 가지고 질의 좀 드리겠습니다. 지금 일전에 여론시민조사 했죠?
수현

오수현농정과장

예.

김태우위원장

양산사랑카드…….
수현

오수현농정과장

예, 양산사랑카드.

김태우위원장

그게 어디서 한 거죠?
수현

오수현농정과장

일단 그거 관련해서 농민에도 요청이 있고 해 가지고 시장님간담회 이전에 부서별로 일단 검토를 거쳐가지고 나온 결과가 지금 현재는 아직까지 여론이 양산사랑카드를 아직 농산물센터에 하는 것은 좀 반대의견이 많이 나와서 그 회의석상에서 점진적으로 조금 더 검토를, 좀 추이를 지켜보자 하고 그 회의가 마쳐졌고요, 지금 아마 내년에 그 부분에 대해서 좀 협의나 여러 가지 반영을 해서 조금 더 진행돼야 되는 그런 현재 상태입니다.

김태우위원장

설문조사내용이 어떻게 됐습니까?
수현

오수현농정과장

설문조사내용이 설문조사를 할 때 농산물센터가 포함이라고 해서 아마 제가 알고 있기로는, 약간 그 자료를 읽는 시민들 측에서 조금, 농산물센터도 우리 이마트나 그런 기관처럼 오해가 돼서 좀 그런 데는 아니라고 이렇게 판단한 근거는 좀 있었던 거로는 알고 있는데 그래도 그 협의상에서 그런 부분이 있어 가지고 위원회 회의도 거쳤는데 거기에서도 조금은 우리 통합위원회도 심의도 거쳤는데 거기에서도 아직까지 반대의견이 많이 나와서 아직까지 완전하게 양산카드 지급하자는 그런 쪽으로 아직 결론이 안 나온 그런 상태입니다.

김태우위원장

이게 담당부서가 어디였죠?
수현

오수현농정과장

카드사용료 지급하는 일자리경제과요.

김태우위원장

예, 거기서 이제 설문조사했지 않습니까? 문구에 보면 오해의 소지가 좀 있는 듯한 문구도 있고, 지금 농산물유통 및 가격 안정에 대한 법률 제3조를 보면 “농산물종합유통센터에 대하여는 유통산업발전법에 규정을 적용하지 아니한다.”유통산업발전법에도 그런 부분 내용이 명시가 되어 있고 양산사랑상품권 발행 및 운영조례에도 보면 그와 반대되는 내용이 정리되어 있는데 처음에 그런 설문조사를 할 때 농정과하고는 의논을 안 했습니까? 일자리경제과에서?
수현

오수현농정과장

그 사안이 있다는 것 알고 협의할 때 그 부분을 충분히 부서하고 여러 부분 내용이 왔다갔다 얘기가 된 걸로는 알고 있거든요. 그런데 그 진행되기 이전에 이미 여론, 제가 왔을 때 일자리경제과 확인해 보니까 여론조사 지금 진행중이라고 그렇게 얘기를 하더라고요, 그래서 그 부분에 대해서 사전에 한번 그런 내용들이 작년 연말쯤에나 그전에 이미 부각이 돼서 충분히 그 부분이 반영이 돼서 여론조사가 진행이 된 줄 알았는데 그 부분까지는 문구에 그렇게 표기가 안 되어 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

김태우위원장

죄송한데 과장님 지금 댁이 어디십니까?
수현

오수현농정과장

저희 집요?

김태우위원장

지역.
수현

오수현농정과장

지역, 물금입니다.

김태우위원장

소장님은 어디십니까?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

저도 물금입니다.

김태우위원장

대다수가 물금이나 양주동, 석산신도시 일대에 많이 거주하시는 걸로 알고 있습니다. 그 대부분의 사람들은 주위에 몇 분만 물어봐도 양산사랑카드 사용에 대한 불편함은 쓰시는 분들은 알고 있을 겁니다. 그런데 양산사랑카드 자체도 지금 양산 인구에 그리 많지는 않거든요, 그런 부분이 어떤 특정한 데에 대해서 쓰는 것에 대해서 불편함을 느낀다, 그러면 이 양산사랑카드에는 의미가 없다고 봅니다. 주로 보면 마트를 갔을 때 편리하게 쓸 수도 있고 주위에 주유소가 있으면 기름을 넣을 수 있는 그런 효과적인 부분이 있는데 이게 어떤 문구내용 때문에 설문조사가 거의 70% 가까이 반대에 대한 부작용이 나왔다, 이것은 한 번 더 일자리경제과하고도 한번 의논을 하셔서 주위에 신도시 사람들이 어떻게 생각하는지, 대다수의 지금 우리 양산시의 80% 이상이 아파트문화입니다. 신도시에 집중되어 있기 때문에 그런 부분은 한번 심도 있게 의논을 하셔서, 꼭 하라는 것은 아니지만 제대로 된 설문조사가 되어야, 그리고 양산사랑카드도 활성화도 되고 그런 방법을 한번 고민해 보시기 바랍니다.
수현

오수현농정과장

예, 알겠습니다.

김태우위원장

예, 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠?

김지원위원

위원장님.

김태우위원장

김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

금방 위원장님 양산사랑카드 부분에 대해서는, 일단 양산사랑카드의 원 취지 자체가 우리 여기 양산에 있는 소상공인들, 영세업자들을 좀 위한 부분이 있어서 그런 반대하는 시민 분들도 좀 있지 않나라는 생각이 좀 들고요. 대형마트라든지 대형주유소 같은 곳에서 쓰면 우리 지역에서 소상공인들이 좀, 작게 영업하시는 분들이 좀 힘들지 않겠나라는 취지가 아닐까, 본 위원은 생각이 들고 마지막으로 제가 하나만 더 질의할 게 있어서 말씀드렸는데 972페이지에 농업용 드론 구입 있지 않습니까? 아까 제가 질의를 하려다가 깜박해서, 972에 농업용 드론 구입.
수현

오수현농정과장

예.

김지원위원

이게 작년에 비해서 5대가 좀 늘어났는데 전체적으로 드론 사용현황이 어떻게 됩니까? 지금 잘 이용이 되고 있습니까?
수현

오수현농정과장

이 부분은 지금 기존에 저희 농업, 이쪽에서 농업드론교육을 통해서 앞으로 드론을 통해서 농가에 농약 같은 것 그런 것 치는데, 그런 데 활용을 하려고 하는데 지금 제가 사실 이 실태까지는 제가 크게…….
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

요즘은, 제가 잠깐 부연설명 드릴게요. 요즘은 드론활용도가 많이 높아졌거든요, 그래서 드론을 사용해서 농약 치고 이런 것을 되게 많이 합니다. 많이 하고 저희 같은 경우는 농업기술과 사업인데 드론으로 해 가지고 지난번에 제가 보고 드렸던, 뭡니까? 논에다가 전체 다, 왜냐하면 일정지역에만 할 수가 없기 때문에 그렇게 하고 하는데 드론을 되게 좋아하십니다. 농민들께서 드론 이걸 구입하고 싶어 하시고 이게 조금 지원이 되거든요, 지금 협력사업도 있고 이게 순수도비도 22년도에는 있었거든요. 지금 많이 장려하는 추세고 또 좋아하십니다, 이 부분.

김지원위원

아니, 그러니까 농민들 당연히 일손을 더니까 좋아는 하시겠죠. 그런데 그만큼 사용빈도라든지 사용, 활용도라든지 그다음에 농민들이 직접 조종을 하면서 할 수 있는 이런 상황들이나 여건이 되는지?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 이거 사는 사람들 있지 않습니까? 지원하는 사람들은 교육을 시켜 가지고 이 자격증을 따야, 그래야 드론을 구입할 수 있도록 지원을 해 줍니다.

김지원위원

그러면 지난, 작년에 몇 대 했고 올해 몇 대 지금 예상하고 있습니까? 작년에 5대였습니까? 작년에? 몇 대 했죠, 작년에? 작년에 5대고 올해 10대 아닙니까?
순정

권순정농업지원팀장

5대씩인데 그 자격증을 못 따기 때문에 3대 정도하고 올해도 3대 정도.

김지원위원

그죠? 팀장님 답변.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

자격증을 못 따서 그렇다 하시네요.

김지원위원

본 위원이 아무리 생각해도 실제로 농사를 짓는 분들이 60, 70대 어르신 분들이 많은데, 그래서 여쭤보는 겁니다. 작년에 그러면 정확하게 몇 명이 땄고 몇 명이 지원을 받아 갔습니까? 드론사업에 대해서.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

그러니까 3명, 작년에 3명이 땄으니까 3명이 지원을 받아갔죠.

김지원위원

그러면 2대는 못 받았네요?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 못하는 거죠.

김지원위원

그런데 올해는 왜 또 5대를 추가를 시켜 놨습니까? 올해 예산을?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

이게 원하는, 이것도 수요나 이런 걸 보는데 이걸 많이 원하시는 거죠. 그러니까 올해는 더 안 되겠나 하는 그런 마음에서 했고 드론 같은 경우에는 저는 그렇게 생각합니다, 농민들도 기술을 익히고 해서 앞으로도 드론이 이것뿐만 아니라 관광산업 이런 데도 활용되거든요.

김지원위원

분명히 그 부분은 소장님과 저도 의견이 맞지만 작년 상황이나 우리 지금 현 상황상 교육이 좀 더 우선시 되고 홍보가 좀 더 우선시 되고 이 부분에 대해서 열정적인 이런 부분들이 좀 생긴 다음에 이렇게 우리가 사업을 점차적으로 늘려 나가는 게 맞지, 작년에 5대 지원하기로 했는데 3대밖에 지원 못한 상황에서 올해 또 2배 가까이 늘여서 지원을 한다는 게 앞뒤 말이 맞나라는 생각을 본 위원이 하는 겁니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 저희는 이제 장려를 하는 입장이고 하다 보니까 그러는데 이 부분에 대해서는 위원님 말씀하신 것처럼 조금 더 우리가 교육도 하고 홍보도 하고 해서 더 많은 사람들이 열심히 공부해서 자격증도 따고 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 원하는 사업입니다.

김지원위원

예, 알겠습니다. 이상 질의마치겠습니다.

김태우위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으시죠?

최복춘위원

위원장님.

김태우위원장

예.

최복춘위원

김지원 위원님 말씀에 그냥 하나만…….

김태우위원장

예, 최복춘 위원님 질의하시기 바랍니다.

최복춘위원

혹시 드론을 굳이 이렇게 교육과정을 거치지 말고 농민들한테 우리 시에서 지원사업처럼 이렇게 변화시켜서 하는 방법은 좀 연구하면 안 됩니까? 그러니까 시에서 자격을 가진 사람이 벼농사기간에 가서 드론을 활용해서 농사를 같이 작업을 해 주고 재산은 시 자산이 되니까 오히려 시에서는 더 유리하지 않나라는 생각을 해 봅니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

시에서 하는 부분도 있습니다. 있고 이제 농민들 개개인이 다 이렇게 저희가 세밀하게 할 수는 없으니까 필요에 의해서 이제 하시고자 하는 부분이거든요. 저희 기술센터에 이 자격증을 많이 땄습니다, 그런 걸 하려고, 그리고 실제로 하고 있습니다.

최복춘위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김태우위원장

최복춘 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으십니까? 다음은 농정과 소관 주민소득지원자금 특별회계예산에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 3권, 992페이지부터 993페이지까지입니다. 없습니까? 다음은 농정과 소관 명시이월사업조서에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 1권, 1243페이지입니다. 질의하실 위원 없습니까? 질의하실 위원 없으므로 농정과 소관에 대해 질의종결을 선포합니다. 과장님, 팀장님 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시58분 회의중지

11시7분 계속개의

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 이어서 동물보호과 소관에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 994페이지부터 1024페이지까지입니다.

김판조위원

위원장님.

김태우위원장

예, 김판조 위원님 질의하시기 바랍니다.

김판조위원

예, 김판조 위원입니다. 과장님 지난번에, 예산서 1018페이지입니다. 반려동물교육에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 그때 190회 임시회 때 제가 질의 한번 드린 것 기억나십니까?
성용

김성용동물보호과장

예.

김판조위원

기억나시죠? 그때 설명을, 그 이후에 어떻게 했습니까? 과장님?
성용

김성용동물보호과장

그때 저희들이 위원님 질의에 해당부서하고 의논을 했습니다. 4개 부서에, 공원부서하고 하천부서하고 4개 부서에 의논을 했는데 공문을 보내가지고 답변 받기로 좀 부정적으로 그런 답변이 왔습니다. 그래가지고 저희들이 그때 위원님 찾아뵙고 간단하게 말씀드렸는데 좀 안 되는 쪽으로 그렇게 지금 했고요, 타 시도에도 운영하는 데가 몇 군데 있는데 거기도 지금 쓰레기투기라든지 미관 훼손이나 악취 발생 이런 사유로 해 가지고 조금 부정적이라 가지고 이것은 좀 장기적으로 두고 좀 검토가 돼야 될 그런 사항으로 생각합니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

위원님 제가, 제가 한 말이 돼가지고 제가…….

김판조위원

소장님 하신 말씀, 안 그래도 질의하려 했습니다. 말씀하이소.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

이제 저도 반려동물을 되게 좋아합니다. 좋아하고, 그리고 저녁에 산책 나가는 1인입니다. 사람 중에 한 사람인데 저도 다니다 보니까 가끔씩, 그때 위원님께서 말씀하셨듯이 배변봉투를 안 갖고 올 때가 있습니다, 그러면 제가 똥, 이렇게 이거 하면 안아야 되고 이런 게 있어서 정말 좋은 생각이다라고 생각을 하고 그냥 그 순간에는 비용 대비 효과가 좋을 것 같아서 검토를 이제 하려고 아주 긍정적으로 그렇게 생각을 하고 나가서 우리 부서에서 검토를 했는데 그거는 제가 반려인으로서 생각하는 거랑 일반적인 정서랑 좀 괴리감이 많더라고요. 괴리감이 많고 이제 이거를 했을 때, 지금 저희도 국화축제할 때도 봤는데 아직까지 우리 시민의식이나 이런 것은 조금 더 있어야지, 조금 더 가야 그런 부분이 정리가 좀 될 것 같더라고요, 쓰레기 오물 투기라든지 기타 등등, 그냥 구석에 처박아놓고 이렇게 하는 그런 부분이 있어 가지고, 저희들 염려하는 게 배변이나 이런 걸 해 놓으면 다른 쓰레기도 모이게 되고, 또 배변이라는 게 냄새가 나지 않습니까? 그죠? 그러면 그걸 늘 다니면서 치워야 되는데 치우고 갈아 넣고 해야 되는데 그렇게 하기에는 또 범위가 너무 방대하고, 그렇다 보니까 이제 이것은 조금 더 애견인이 많이 늘어나고, 반려인이 많이 늘어나고 또 이런 문화가 정착됐을 때 하자 해 가지고, 그래서 제가 대단히 죄송합니다. 이게 오늘 이렇게 또 말할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다.

김판조위원

상당히 좀, 현실적으로 어려운 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 다른 타 지자체 사례도 물론 다 확인하셨고 했겠지만 우리가, 우리 양산시가 다른 타 지자체에서 어려움을 호소하고 아무래도 문제가 된다 해 가지고 우리가 그냥 있을 것은 아니고 좀 앞서 가는 행정도 안 필요하겠습니까? 그래서, 안 그러면 현실적으로 불가능하다 하면 어느 정도 구간을 정해 가지고 한 곳이라도 시범운영을 한번 해 봤으면 안 좋겠나 그런 아쉬움이 좀 많이 있습니다. 그래서 소장님하고 과장님께서 조금 적극적으로 한 번 더 검토를 해 주셔가지고, 워낙 요즘 반려견하고 같이 산책하시는 분들이 많다 보니까 소장님 말씀대로 여러 가지 문제가 많이 발생되는 것은 사실입니다, 그래서 어느 정도 구간을 정해 가지고 시범운영을 한번 해 보는 것도 안 좋겠나 그런 생각을 해 봅니다.
성용

김성용동물보호과장

예, 알겠습니다.

김판조위원

이상입니다.

김태우위원장

김판조 위원님 수고하셨습니다.

최순희위원

위원장님.

김태우위원장

최순희 위원님 질의하시기 바랍니다.

최순희위원

1018페이지 동물보호 명예감시원 운영 되어 있거든요. 이것은 동물보호명예감시원은 어떤 일을 하는가요?
성용

김성용동물보호과장

동물보호감시원은 저희들 페티켓이라든지 법규위반이라든지 이런 걸 지도, 홍보 업무를 하고 있습니다.

최순희위원

그러면 5만 원 곱하기 4명해서 30일 되어 있는데 이 설명자료 보니까 하루수당이 5만 원인 건지, 아니면?
성용

김성용동물보호과장

4시간 이상하면 일당이 5만 원입니다.

최순희위원

5만 원, 그러면 그 4명이 정해져 있는가요?
성용

김성용동물보호과장

이것은 지금 저희들이 한, 4명 정도 운영했으면 싶어가지고 최소인원으로 잡아 놓은 게 4명인데 저희들이 모집을 해도 자기 업이 있다 보니까 신청이 저조합니다. 저희들이 작년 말에도 했는데 아예 안 됐고 올 초 정도 해 가지고 또 한 분 더 해 가지고 지금 두 분이 운영되고 있는데 그것도 또 저희들 미흡한 것 같아 가지고 지금 또 공고를 해 가지고 모집 중에 있는 그런 상황입니다.

최순희위원

그러면 날짜가 정해진 것은 아니고 그쪽에서 불러서 가는 것도 아니고.
성용

김성용동물보호과장

주 1회 정도하고 그다음에 혹서기나 혹한기 그때는 좀 저희들이, 빼고 이래 가지고 기준으로 해 가지고 이렇게 날짜를 잡은 겁니다.

최순희위원

그러면 2명이 있다, 했잖아요? 있으면 혹시 감시한 실적은 있어요?
성용

김성용동물보호과장

저희들이 홍보하고 주 1회 해 가지고 일지를 계속 작성하고 있습니다.

최순희위원

아, 주 1회하고 일지를 계속 작성하고 있다
성용

김성용동물보호과장

예.

최순희위원

그런데 이게 제가 봤을 때는 홍보가 안 돼서 그렇지 조금 모집을 하면 잘 될 것 같기도 한데.
성용

김성용동물보호과장

그런데 자기 업이 있으니까 관심은 있어도 업이 있다 보니까, 그리고 또 금액도 그리 크지 않고 이렇다 보니까 신청률이 거의 없다시피 합니다.

최순희위원

부업으로 주부들이 해도 괜찮을 것 같은데.
성용

김성용동물보호과장

그렇게 해 주시면 감사한데, 아직, 지금 모집 중에 있으니까 혹시 주위에 계시면 그것 이야기 좀 해 주십시오.

최순희위원

이장단회의에 모집한다고 공지를 하면 괜찮을 것 같기도 한데.
성용

김성용동물보호과장

저희들이 공고를 지금 하고 있습니다.

최순희위원

그런데 명예감시를 한다는 것 자체가 뭐, 감시를 할 수 있는 게 잘 안 되잖아요, 실제로.
성용

김성용동물보호과장

주로 홍보를 많이 한다고 보시면 됩니다.

최순희위원

홍보를, 그러면 어디 가서 어떻게 홍보를 한다는 말입니까?
성용

김성용동물보호과장

저희들이 공원이나 하천변이나, 그러니까 사람들이 개를 다니고 많이 다니는 그런 지역 위주로 하고 있습니다.

최순희위원

그러면 사람 만날 때마다 뭘 줘야 될 것 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

전단지를 주고, 그 위에 보면 사무관리비 리플렛이나 이런 걸 만들어 가지고, 그다음에 플레카드도 만들고 또 게시도 하고 그렇게 하면 저희들이 하고 있습니다.

최순희위원

이상입니다.

김태우위원장

최순희 위원님 수고하셨습니다.

김지원위원

위원장님.

김태우위원장

김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

최순희 위원님 질의 보충해서 좀 질의 드리면 명예감시원 홍보만 하고 감시감독이나 단속은 전혀 안하고 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

그런데 단속은 공무원이 아니면 지금 단속을 못하는 걸로, 그냥 계도 위주로 그렇게 하고 있습니다. 주로 계도, 홍보 쪽으로 하고 있습니다.

김지원위원

그러면 본 위원이 행정감사 때 질의했던 바코드 인식하고 하는 부분 지금 일주일에 한 번씩 이분들이 나가서 하고 있지는 않는 거네요?
성용

김성용동물보호과장

아니, 이분들이 나가서 같이, 직원도 동행해 나갑니다.

김지원위원

직원 분들도 일주일에 한 번씩 나갑니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 한 명이 담당자가 같이 나가서 하고 있습니다.

김지원위원

같이 나가서 하는데 아직까지도 4, 5년 동안 한 번도 아직까지 단속이 없는 것은 사실이네요.
성용

김성용동물보호과장

아, 실적은 있은 걸로 지금 기억합니다.

김지원위원

있었다고요?
성용

김성용동물보호과장

예.

김지원위원

올해는 있었습니까?
성용

김성용동물보호과장

그때 끝나고 이후로 있었던 걸로 기억합니다.

김지원위원

드디어 1건 있었습니까?
성용

김성용동물보호과장

그런데 그게 잘, 그런데 거의 자기들이 우리가 수사권이 있는 것도 아니고 자기들이 도망가 버리고 나는 모르겠다, 이래 해 버리면 사실상 자기들 인적사항이 파악이 안 되면 저희들이 그 과태료 부과가 힘들거든요.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

위원님 이것은 그냥 제 사담, 제 경험담입니다. 제가 저녁에 이제 산책을 양산천에 강아지 데리고 산책을 합니다. 하는데 요즘은 정말 목줄 잘 채우고 하시더라고요, 제가 여기 오고 나서 제 눈에 그런 게 보이거든요, 목줄 잘 채우고 하고 또 강아지 데리고 다니다보니까 서로 교감하는 분도 많이 있거든요, 얘기 듣고 하면 이분들도 이제 강아지 데리고 가는 사람이 위협적이거나 이렇게 하면 다 얘기를 하고 좀 문화가 그렇게 바뀌어가는 것 같습니다.

김지원위원

본 위원은 질의하는 것은 그게 아니고 동물등록사업에 관한 내용을 질의 드린 거고, 목줄도 2m 안으로 법으로 되어 있고 대변 같은 것도 안 치우면 과태료가 부과 되는. 그러면 동물등록사업, 이어서 질의하겠습니다, 그러면, 그 바로 위에 1018페이지에 동물등록사업 우리 지금 등록된 수수료 해서 지금 900마리 1만 원 씩 지원해 주고 있지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

현재 지금 양산시에서 파악했을 때 미등록과 등록되어 있는 강아지들 숫자는 파악하고 있습니까? 대충?
성용

김성용동물보호과장

추정치로 저희들이 파악하고 있는데요, 저희들이 농림축산식품부 주관 2021년 동물보호에 대한 국민의식조사할 때 보면 전체가구의 28.8%가, 거의 30%가 반려동물을 키우고 있는 것으로 조사되었습니다. 그중에 반려견이 18.6%, 그다음에 가구당 1.19마리 키우는 것으로 조사됐습니다. 그래 가지고 저희들 가구를 갖다가 15만 5,000가구로 잡으면 반려견 한, 3만 4,000두 정도 되는 걸로 추정되고 있습니다. 그중에 등록된 게 1만 9,000두 정도, 그러니까…….

김지원위원

2만두.
성용

김성용동물보호과장

그러니까 한, 56% 정도 등록되고 미등록이 1만 5,000두 그렇게 보고 있습니다.

김지원위원

비율로 치면 거의 55대 45, 반 정도는 등록되어 있네요.
성용

김성용동물보호과장

반 조금 넘죠.

김지원위원

그런데 아직까지 적발건수는 1년에 1건이나 없든지 지금 그런 상황인 거는 맞잖아요, 그죠?
성용

김성용동물보호과장

그런데 그 개를 갖다가 일일이, 저희들은 보통 시가지 일원으로 많이 하다보니까…….

김지원위원

아니, 그러니까 그 부분은 과장님하고 지난번에도 한번 말씀드렸다시피 이 동물등록사업하고 그다음에 우리가 등록이 안 된 것에 대해서 과태료를 하는 취지가 있지 않습니까? 취지가 근본적으로는 동물유기를 근본적으로 차단하기 위한 방법이지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 맞습니다.

김지원위원

그런 부분에서 우리가 유기견이 지금 매년 늘어나고 있습니까? 줄고 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

유기견은 솔직히 줄어들고 있고요.

김지원위원

조금은 줄고 있고, 그죠?
성용

김성용동물보호과장

좀 줄어들고 있고 지금…….

김지원위원

아니, 본 위원이 말하는 건 유기견, 들개까지 포함해서 말하는 겁니다.
성용

김성용동물보호과장

들개가 지금 저희 관내에서는 최근에 많이 늘어나고 있는 그런 상태입니다.

김지원위원

그렇죠, 들개도 어떻게 보면 유기견 돼서 들개가 된 것 아닙니까? 어떻게 보면?
성용

김성용동물보호과장

그런데 유기견이, 그 말씀은 맞는데요, 유기견이 돼가지고 거기서 또 가정을 꾸려가지고 또 새끼를 낳는 게 요즘 더 기하급수적으로 늘고 있는 그런 상황입니다.

김지원위원

그러니까 이랬든 저랬든 유기견 자체를 없애기 위한 것은 방안 중에 하나가 동물등록사업이고 그것을 좀 활발하게 활성화시킨다면, 다시 말하면 등록을 안 한 견주한테 이렇게 벌금이나 과태료나 경각심을 일으킨다면 충분히 줄 수 있지 않냐라는 본 위원의 지속되는 주장인 거고요, 그 부분에서 또 이어서 질의하면 지금 아까 등록대행수수료가 1만 원으로 900마리 잡혀있는데 본 위원이 알기로는 내장이 있고 외장이 있지 않습니까? 외장이 1만 원이고 내장은 지금…….
성용

김성용동물보호과장

3,000원입니다.

김지원위원

예, 그런데 왜 이게 1만 원으로 다 잡혀 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

그런데 이게 지금 추정치니까 그 사람이 이걸 원할지 저걸, 견주들이 칩을 심는 걸 싫어합니다.

김지원위원

평균 지금, 하고 있는 비율이 있지 않습니까? 동물병원 가면 대부분 나와 있는…….
성용

김성용동물보호과장

지금 올해 현재는 한, 7대 3정도, 내장이 좀 그래도 저희들 홍보를 많이 하고 이러니까 내장이 좀 많이 늘어나고 있는 상태고 전체는 한, 반 정도가 내장 외장으로 등록되어 있는 걸로 그렇게.

김지원위원

그러면 이 수수료도 일단은 맥시멈으로 잡을 게 아니라 평균치로 해서 잡아놔야 되는 부분이 아닌가.
성용

김성용동물보호과장

그런데 이 수치는 솔직히, 하나님도 솔직히 모르는 그런 수치이기 때문에…….

김지원위원

그러니까 등록수수료 자체를…….
성용

김성용동물보호과장

대충 그렇게 잡아놨습니다만. 무슨 말씀인지는 알겠습니다.

김지원위원

단가 자체를 맥시멈으로 잡는 것은 잘못됐다는 거죠.
성용

김성용동물보호과장

예, 알겠습니다.

김지원위원

예, 이어서 질의하도록 하겠습니다. 994페이지 세입부분입니다. 우리 양산바이오가스 열병합발전소 REC 판매수입이 작년에 없다가 올해 동물보호과에 세입으로 잡혔는데 이게 어떤 내용입니까?
성용

김성용동물보호과장

이것은 저희 흙마음영농조합법인이라고 화제에 있는 양산바이오가스열병합발전소가 있습니다. 거기서 REC 신재생공급인증서를 판매, 그러니까 에너지 생산 판매를 한 그 수입입니다. 수입인데 작년에, 그러니까 작년에는 당초예산에 안 잡고 추경에 잡았었는데 올해는 당초에 잡다 보니까 이게 신규로 등록된 것처럼 그렇게 보이는 그런 사항입니다.

김지원위원

작년 추경에 언제 잡혀있었습니까? 몇 회 추경에 잡혀있었죠?
성용

김성용동물보호과장

4회 추경입니다.

김지원위원

4회 추경요, 그러면 그 전 해는요? 2021년도, 20년도는요?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

위원님 제가 잠깐 말씀 드리겠습니다. 이게 이제 작년 결산할 때, 물론 우리 직원들이 이번에는 바로 잡았습니다마는 저도 작년 결산을 봤거든요, 보면서 왜 이걸 당초에 안 잡았냐, 그러니까 내년에는, 23년에는 잡았다 하더라고요. 그러니까 위원님 말씀 맞습니다. 우리가 예상되는 것은 다 잡아서 우리가 추계를 하는 게 맞거든요. 그런데 세입 전문부서가 아니다 보니까 조금 등한 시하고 돈 들어오는 걸 어느 정도 확실해 졌을 때 하겠다고 해서 좀 미룬 것 같은데 23년부터는 똑바로 하도록 하겠습니다, 위원님. 잘못된 것 맞습니다.

김지원위원

과장님 뭐, 하실 말씀 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

이 REC 판매수입이 자원순환과에서 한목에 잡다가 2020년부터 넘어오다 보니까 저희들이 잡는 시기를 갖다가 좀 잘못 잡아가지고 그래 된 것 같습니다, 소장님 말씀대로.

김지원위원

지금 REC가 어떤 건지 잘 아실 것 아닙니까? 이게 어떻게 보수면 일종의 가상화폐 같은 부분인데 이게 1년으로 치면 이게 올라갈 때도 있고 내려갈 때도 있고 주식해 주며 오르락내리락하는데 이것은 그러면 판매수입으로 잡아놓고 언제쯤에 어떻게 팔려고 지금 생각하고 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

이 판매는…….

김지원위원

판매를 한 것은 아니지 않습니까? 내년에 판매하려고 예상하고 있는 것 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

전력거래공사에 위탁 처리해 가지고 판매를 하는데 그 시기는 저도.

김지원위원

최고 많이 오를 때 팔아야 될 것 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

용량이라 하나 통보 오는 시점에 가가지고 저희들이 잡고 있다고 그렇게.

김지원위원

본 위원이 이걸 왜 질의를 하냐면 우리 REC 판매를 언제 하느냐에 따라서 우리 동물보호과의 세입의 금액이 바뀝니다. 그런데 이거를 한, 이 금액으로 1,400만 원 가까이를 잡아놓은 이유가 지금 평균치로 해서 잡은 건지, 최고치로 평균을 잡은 건지, 아니면 어떤 기준으로 이 금액을 잡았는지?
성용

김성용동물보호과장

2020년 보면 한, 1,000만 원요, 그다음에 21년도 한, 900만 원, 그다음에 2022년, 그러니까 1,300만 원 정도 들어 왔습니다.

김지원위원

400만 원 정도네요?
성용

김성용동물보호과장

그러니까 저희들이 거기 대충 기준을 잡아가지고, 평년도 기준을 잡아가지고…….

김지원위원

자, 그러면 REC의 개수는 똑같이 들어온다, 아닙니까? 매년? 그죠? 매년 들어오는데 판매금액이…….
성용

김성용동물보호과장

아니, 생산량에 따라서 조금 다를 수도 있죠.

김지원위원

거의 그 비슷하게 들어올 것 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 비슷하죠.

김지원위원

비슷하게 들어오는데 판매금액이 3,000만 원이 됐다가 900만 원이 됐다가 지금 1,400만 원이 됐다, 하지 않습니까? 지금? 이런 부분을, 그러니까 싸게 팔았다 해서 누가 책임질 사람이 없고 비싸게 팔았다 해서 누구 하나 칭찬받는 사람이 없다, 아닙니까? 이게 문제 아닙니까? 그 담당팀장님이나 담당주무관께서 이 결정적인 판매시점을 잡아가지고 누가 보더라도 합당하게 잘 팔았다, 할 수 있는 그런 것을 한번 연구를, 방안을 한번 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김지원위원

이어서 질의하겠습니다. 1002페이지에 한우등록사업이 있는데 작년에 1,300마리를 한우 등록사업 지원을 했는데 올해는 반 정도로 줄인 이유가 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

이것은 도에서 저희들 농업인수당에 저희들 예산이 많이 삭감됐습니다. 그러다보니까…….

김지원위원

아, 도에서 삭감돼서.
성용

김성용동물보호과장

예, 도비매칭사업이어가지고.

김지원위원

작년에 비해서 도비가 반으로 줄었기 때문에 지금 등록사업도 반으로 줄인.
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇게 보시면 되겠습니다.

김지원위원

알겠습니다. 1006페이지, 1007페이지 이어서 하는 부분인데 가축전염병차단에 기간제근로자 분이 8분, 작년에 비해서 1명이 늘어난 걸로 파악되는데 맞습니까? 축산종합방역소 운영 7명이었는데 8명으로 1명 늘어난 것 아니에요?
성용

김성용동물보호과장

여기 차량기사가 1명 포함됐는데.

김지원위원

아, 차량기사가, 그 사무관리비에 보면 폐기물 폐수처리비가 작년에는 없었는데 올해 지금 잡혀있는데 이 내용은 어떤 겁니까?
성용

김성용동물보호과장

이거는 신규, 저희들 방역소를 지금 짓고 있는데 거기 폐수가 나오는 것 처리비용입니다. 이거는 추정치이고 업체에서 이 정도 다른 시군에 비용이 든다고 그래 가지고 저희들이 잡은 겁니다.

김지원위원

우리 지금 축산방역소가 완공이 됐습니까?
성용

김성용동물보호과장

아니요, 내년에 그러니까 비용이 발생하니까.

김지원위원

언제쯤 완공으로 우리가 예상합니까?
성용

김성용동물보호과장

지금 2월, 3월 이래 지금 생각했는데 아마 레미콘 잘 안 들어와 가지고 조금 딜레이 돼서 늦어도 3월 안에는 아마 준공이 될 것 같습니다.

김지원위원

3월 안에 한다 하더라도 9개월이지 않습니까? 예산에는 12개월로 다 잡혀있는데요?
성용

김성용동물보호과장

그런데 이 예산서 낼 때가 작년 9월이기 때문에.

김지원위원

그러면 작년 9월에 1월달부터 완공될 거라 예상했습니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇게 생각했죠.

김지원위원

본 위원이 아무리 봐도 그건 안 될 것 같았는데?
성용

김성용동물보호과장

아니, 그 당시에는 된다고 그 업자들도 이야기를 해 가지고 저희들이 그래 잡았는데 그다음 위원님들 뜻을 반영해 가지고 땅을 높이다 보니까 그래 된 것, 좀 이해 바랍니다.

김지원위원

예, 일단 이 부분은 좀 삭감하도록 하겠습니다. 아니, 12개월인데 9개월밖에 안 되는데 이것 당연히 삭감해야 되는 부분 아닙니까? 그 밑에 재료비 부분도 긴급가축방역비 있지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

예.

김지원위원

이게 작년에는 2,000만 원이 3회로 되어 있었는데 올해는 지금 3,000만 원 2회로 되어 있거든요, 금액은 똑같은데 전체금액은, 2,000만 원을 3번하면 6,000만 원이고, 그런데 올해는 3,000만 원을 2회 한다고 되어 있거든요, 긴급가축방역비가 3,000만 원으로 1,000만 원씩 1회에 하는 단가가 이렇게 오른 이유가 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

그것을 갖다가 나누어서 하느냐, 조금 더 모아서 하느냐 그 차이입니다. 쉽게 말해서 3번 공급할 걸 2번 사가지고 공급하는, 그렇게 보시면 됩니다.

김지원위원

그게 무슨 말씀이죠?

김태우위원장

2,000만 원치 살 걸 3,000만 원에 사서 2번 한다, 그 말.
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇죠.

김지원위원

아, 그러면 가축방역비를 한, 5,000만 원치 사가지고 한번에 해도 되는 것 아닙니까? 그래 말씀하시면?
성용

김성용동물보호과장

그런데 이게 한목에 너무 재어 놓으면 저희들 창고도 여유가 없고, 그런 점은 좀 이해 해 주시면 고맙겠습니다.

김지원위원

일단 알겠습니다. 1022페이지 유기동물포획 및 관리인건비 기간제근로자보수 부분입니다. 지금 유기동물포획 관리하시는 분이 한 분입니까?
성용

김성용동물보호과장

아닙니다. 저희들 네 분이서 지금 하고 있습니다.

김지원위원

그런데 왜 여기 인건비는 한 분으로 되어 있죠?
성용

김성용동물보호과장

이것은 보조사업, 도비보조사업이라서 한 분이고 앞쪽에 있습니다.

김지원위원

1020페이지 말씀하시는 겁니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 1020페이지 유기동물보호소운영 여기 있습니다.

김지원위원

그러면 여기 보면 1020페이지에 세 분은 250일 근무로 계산이 되어 있지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

예.

김지원위원

그런데 1022페이지에는 68일 근무로 되어 있거든요, 그러면 이렇게 네 분이 같이 근무하는 시간이 차이가 많이 나는데 어떻게 된 겁니까?
성용

김성용동물보호과장

그래 가지고 그 밑에 시비를 추가해 놨습니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

아니, 그 기간이 왜 그리 차이 나느냐면요, 이게 보조사업이라서, 그러니까 보조사업은 국가에서 내려주는 돈이 있거든요, 거기에 맞춰서 편성한 거고 실제로 운영을 할 때는 이 돈이 앞에 보태진다고 생각하시면 됩니다. 국가 돈이 이제 도비가 달려오기 때문에 도비는 우리 원하는 대로 주지 않거든요, 그래서 이제 그렇게 하고 그 부족분의 일정부분은 또 이제 시 추가로 해 가지고 넣고 그렇게 했습니다.
성용

김성용동물보호과장

2,700만 원 밑에 있는 게 부족분에 대한, 그렇게 보시면 됩니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

아, 여기 있네요.

김지원위원

2,700만 원 더 추가해서.
성용

김성용동물보호과장

예.

김지원위원

그러면 여기 시 추가 관리인건비 추가된 내역을 아까 말한 대로 기본급이든 간식비든 2,700만 원에 대한 내용도 좀 나와야 되지 않습니까? 지금 여기엔…….
성용

김성용동물보호과장

저희들이 그것은 좀 못 챙긴 것 같습니다. 죄송합니다.

김지원위원

지금 대체적으로 동물보호과, 농정과가 좀 인건비에 대해서 뭔가 숨기려 하는듯한 느낌이 들어서 본 위원이 좀 찝찝합니다, 그런 부분이 전체적으로.
성용

김성용동물보호과장

저희들은 숨기고 그러는 것은 없습니다.

김지원위원

아니, 다른 과에서는 기간제고 단기적으로 일하시는 분들도 급여, 일당, 수당, 간식비 명확하게 다 표시를 해 주시는데 조금 미흡한 부분이 아쉽고.
성용

김성용동물보호과장

예, 다음부터는 챙겨가지고 그런 일 없도록 하겠습니다.

김지원위원

그 부분 이어서 하면 야생들개 포획구조 지원하는 게 1023페이지에 있지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 있습니다.

김지원위원

이거 지금 올해 시행을 했던 겁니까? 올해는 안했죠?
성용

김성용동물보호과장

올해도…….

김지원위원

올해 조금 했습니까?
성용

김성용동물보호과장

조금 했습니다.

김지원위원

올해는 그러면 그 예산은 어떻게 했습니까?
성용

김성용동물보호과장

올해는 아마 다른 데서.

김지원위원

다른 데서요?
성용

김성용동물보호과장

예, 다른 데 사업비로서 아마 했던 것 같습니다.

김지원위원

다른 데 사업비는 어떤 사업비를 말씀하시는 건지? 그러면 이 부분은…….
성용

김성용동물보호과장

그거는 따로 나중에 설명을 한번 드릴게요.

김지원위원

예, 자료로서 한번 본 위원한테 제출 좀 부탁드리겠습니다.
성용

김성용동물보호과장

예.

김지원위원

그러면 올해는 한, 2,000만 원 정도 지금 예산으로 도비하고 시비로 해서 하는데 구체적으로 어떻게 일을 하려고 하는 겁니까? 들개 포획.
성용

김성용동물보호과장

저희들이 아까 이야기하신 네 분들이 잡다가 잡다가 안 되는 개들이 많습니다, 정말로. 그러면 김해, 지금 저희들이 의뢰한 데가 김해 한국생태보존협회인가 있습니다, 거기에 의뢰해 가지고, 그 사람들이 전문포획단이고 다른 근교에도 그분들을 사용하신다고, 쓴다고 하던데 그분들한테 맡겨가지고 자기들이 일단 되면 돈을 주고 못 잡아오면 돈 안 주는 걸로 그렇게 계약을 맺어가지고.

김지원위원

1마리당 50만 원.
성용

김성용동물보호과장

50만 원 해 가지고 그렇게 하고 있습니다.

김지원위원

1마리당 50만 원, 그러면 새끼들하고 한, 5~6마리 가족끼리 잡히면 한, 200~300만 원씩 되겠네요?
성용

김성용동물보호과장

그런데 주로 저희들이 그런 식으로 하는 게 아니고 정말로 민원 많이 들어오는 데 있다 아닙니까? 이쪽은 꼭 잡아 달라 민원이 많이 올라오는데 위주로 하기 때문에 그렇게 한목에 실적이 그렇게 나지지 않습니다.

김지원위원

그러면 다시 말해서 유기동물 운영하고 있는 직원 네 분은 평소에 수시로 이렇게 포획을 하러다니고 거기서 도저히 안 되는 개들만 아까 말한 이 포획단을 투입해서 잡겠다.
성용

김성용동물보호과장

예, 그렇습니다.

김지원위원

그렇게 해도 이 40마리가 너무 많지 않습니까?
성용

김성용동물보호과장

그런데 민원이 아까도 이야기했지만 지금 들개들이 너무 많이 발생해 가지고 여기저기서 지금 잡아 달라하는데 저희 직원들이 못 잡으니까 저희들 이렇게 편성해 놨으니까 그 민원해소차원에서 좀 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김지원위원

그러니까 본 위원 생각했을 때는 직원도 네 분이나 있고 거기서 또 못 잡아가지고 또 포획단까지 하고 이중비용으로 시민들 눈에는 비춰지지 않을까, 그런 우려가 들어서.
성용

김성용동물보호과장

그런데 그 네 분이 이 사업만 하는 게 아니고 관리도 하고 고양이 중성화수술도 해야 되니까, 지금 그래서 차도 1대 올해 정수를 받아가지고 고양이를 지금 400마리를 갖다가 중성화수술을 해야 됩니다. 그거 일일이 다 포획해야 되니까 그분들도 바쁘고 그렇습니다. 그냥 노는 것은 아닙니다.

김지원위원

알겠습니다. 그러면 이 야생들개포획구조단하고 유기동물포획하시는 분들하고 올해 2023년에는 어느 정도 실적이라 하나 이렇게 좀 볼 수 있는 데이터를 좀 한번 챙겨봐 주셨으면 좋겠습니다.
성용

김성용동물보호과장

알겠습니다.

김지원위원

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

김태우위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다.

공유신위원

위원장님.

김태우위원장

공유신 위원님 질의하시기 바랍니다.

공유신위원

소장님, 과장님 우리 동물보호과 직원들 힘드시죠? (웃 음) 뜬금없는 질문 한다, 이렇게 생각할 수 있겠지만 어제 진주 AI 발생 이후에 오늘 아침에 보면 이렇게 모 채널마다 AI 관련 이야기가 많이 나와서 제가 어제 저녁 늦게 한번 확인한 바로는 우리 시에도 AI 관련해서 지금 비상근무를 하고 있다는데 불편함은 없으신지 한번 여쭤보고 싶습니다, 먼저.
성용

김성용동물보호과장

아무래도 직원들이 근무를 서다 보니까 밤에 남아서 근무를 해야 됩니다. 그러다보니까 조금 돌아가면서 서기는 서도 부편한 점이 없다고 할 수는 없습니다.

공유신위원

예, 항상 이렇게 농가를 위해서 하는 모습 좋고 지난 주 과장님께서 우리 특별위원회실에 오셔가지고 인근 울주군에 AI 발생했고 어제 조금 전에 말씀드린 진주에서 발생을 했습니다. 그러면 우리 시가 지금 AI 관련해서 현황과 어떤 대처방안은 세워져 있습니까? 어떻습니까?
성용

김성용동물보호과장

저희들은 계속 지금 AI 관련해 가지고 지금 비상상황실을 운영하고 있고요, 그다음에 무슨 일이 발생, 다른 시군이라든지 발생하면 바로 바로 또 농가들한테 전파하고 여러 가지 저희들이 최선을 다해서 지금 막아내려고 노력은 하고 있습니다.

공유신위원

AI 예방 관련해서 본 위원이 자료를 한번 찾아보니까 국도비에 어떤 시료 채취비용에 대한 어떤 지원, 뭐, 일정 적은 금액이고 그리고 2021년도부터 이렇게 자료를 찾아보니까 도에서도 AI 차단해서 위생난자 지원 등등 이렇게 한, 1,300만 원 정도가 지원이 됐더라고요, 조금 전에 과장님 말씀하신 것처럼 비상상황실을 운영하고 또 타 시군에 발생했을 때 우리 농가에 직접적으로 소통할 수 있는 긴급연락망을 취하고 있다라고 하지만 과연 우리 시가 이렇게 예방차원에서 우리 시는 왜 예산편성이 안 되어 있는지 한번 여쭤 보고 싶습니다. 이렇게 상황실을 운영한다, 이렇게 뭐…….
성용

김성용동물보호과장

지금 거점소독시설이라든지 초소라든지 그다음에 한적장이라든지 저희들이 하는 것은 많이 있습니다. 그다음에 재료비라든지 또 보조사업의 해 가지고 농가에 지원해 주는 여러 가지 사업이 있습니다.

공유신위원

예, 그래서 저도 우리 양산에 농가가, 양계농가가 전국에 한, 30% 정도 비중을 차지하는 걸로 안 되어 있습니까?
성용

김성용동물보호과장

아, 그 정도는 아닙니다.

공유신위원

그 정도는 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

예.

공유신위원

제가 작년인가 재작년인가는 그 정도 수치가 나온다고 봤었는데 그러면 제가 한 번 더 확인해 봐야겠지만 이렇게 봤을 때는 우리가, 제가 자료를 봤을 때는 물론 검역소라든지 어떤 방역에 대한 조치를 하고 있지만 정말 우리가 조금 더 피해에 대한 어떤 예방차원에서 조금 더 적극적으로 예산이 편성돼야 된다고 생각을 했고 그리고 얼마 전 이정곤 부시장님께서 농가를 방문해서 당부 드렸던 말처럼 지금 비상근무체제 또 힘드시겠지만 우리 부서에서도 상시, AI 예방에 적극적으로 좀 대응해 주시기를 다시 한번 부탁을 드리겠습니다.
성용

김성용동물보호과장

예, 잘 알겠습니다.

공유신위원

예, 이상입니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

제가 잠깐만 말씀드릴게요. 염려해 주셔서 정말 고맙습니다, 그리고 챙겨 주셔가지고. 사실은 이게 발생을 하면 걱정을 하고 해서 이제 저희가 많은 예산지원이나 이렇게 지원을 받지만 그 사이에 우리가 받치고 있는 부분에 대해서는 또 생각해 주시니까 정말 감사합니다. 그리고 지금 AI 같은 경우에는 전라도 쪽이 지금 거의 휩쓸었고요, 그리고 오늘 경기도 안성에 또 엄청 나왔고 그리고 울주 나왔고 진주 나왔고 이래 가지고 지금 그러니까 날아다니는 새가 분비물을, 배설물을 떨어트리면 거기 거의 100% 나오는 그런 수준이거든요, 그래서 우리 코 밑까지 왔고 지금 우리가 생각하는 방역은 농가 개인위주의 방역밖에 이제 살길이 없기 때문에 그래서 우리 직원들이 계속 카톡, 전화 또 GPS 이렇게 차량 추적하고 또 우리만 그렇게 하는 게 아니고 도하고 지금 온 총력을 다 해서 하고 있습니다. 일단은 열심히 하겠다는 말씀드리고 오늘 또 생각해 주셔서 감사드립니다.

공유신위원

아니고 아닙니다. 소장님 말씀하신대로 정말 여러분들이 비상근무까지, 상황실운영까지 이렇게 하고 계신데 저희들이 어떤 드려야 될 부분이 있다면 언제든지 말씀해 주시고 행정적으로 지원할 수 있는, 지원하겠다라는 의미에서 말씀을 드렸습니다.
성용

김성용동물보호과장

예, 감사합니다.

공유신위원

예, 이상입니다.

김태우위원장

하나만 간단히 질문 드리겠습니다. 999페이지, 양봉산업구조개선사업 관련해 가지고, 올해 이게, 양봉산업 관련해 가지고 양산시 양봉산업 분들이 민원 제기했죠? 현수막도 걸어놓고.
성용

김성용동물보호과장

제가 못 챙겨봤습니다.

김태우위원장

아, 그래요? 국장님 아시면 국장님 답변하시면 됩니다. 주요 민원이 뭐였죠?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예?

김태우위원장

주요 민원.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

저도 현수막만 봤습니다. 그 분들이 집단적으로 하시는 거는 없었고, 양봉이 다 죽는다고 해 가지고 있는 현수막을 봤고 저희도 양봉이 다 죽, 지금 언론이나 이런 데서 계속 얘기를 하고 있기 때문에 국가에서도 이제 예산으로, 국도비사업으로 좀 신경 쓰는 부분이 있고 저희도 그래 해서 이것 때문에 딸기 농가에 농장까지 지원했지 싶습니다, 꿀벌 있다, 아닙니까? 하는 걸 하고 구석구석에 조금씩 싣고 있습니다, 예산.

김태우위원장

그러면 이 양봉이 죽는다고 민원 제기한 이유는 뭔데요? 양봉이 죽는 원인.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

제가 알기로는 그 원인을 명확하게 못 잡은 걸로 알고 있습니다. 원인을 알아야 이게 되는데 원인은 이제, 그러니까 기후변화라든지 환경문제나 이런 데 있지 싶은데 저도 TV나 이런 데를 통해서 봤는데 양봉이 죽으면 생태계 이런 부분에 있어서도 문제가 많다고 들었습니다. 그래서 저희도 국가에서 신경 쓰는 것도 있지만 양봉 지원이라든지 이런 부분에 대해서 신경을 좀 많이 쓰도록 하겠습니다.

김태우위원장

예, 그래서 제가 그거 말씀드리려고. 이게 원인을 파악해야 내년에도 이런 일이 안 생긴다는 보장도 없고 또 환경문제라는 것은 누구나 다 지금 위험하고 조심스러워야 되는 부분이라고 생각을 하고 또 민감한 부분이라고 다 알고 있기 때문에, 그리고 또 미리 좀 나름대로 준비를 하셔가지고 대책을 세워서 좀 제대로 대응할 수 있도록 내년에 그렇게 좀 생각을 하시고 준비해 주시기 바랍니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

김태우위원장

더 이상 질의하실 위원 없으시죠?

최순희위원

위원장님, 궁금한 게 있는데요.

김태우위원장

예, 최순희 위원님 질의하시기 바랍니다.

최순희위원

혹시 이거 물어봐도 돼요?

김태우위원장

그냥 다 하시면 됩니다.

최순희위원

다 해도 돼요?

김태우위원장

예산 외입니까?

최순희위원

예?

김태우위원장

어떤 내용이죠?

최순희위원

아니, 물어볼게요.

김태우위원장

예산 외?

최순희위원

예산 외, 전년도 예산인데 제가 이게, 이 자료 언제 주셨어요?
성용

김성용동물보호과장

올해 예산 설명한다고 갖다드린 것 같은데.

최순희위원

맞아요? 이거 뭐, 잘 주셨는데 저도 보니까 공부를 열심히 했습니다, 안 갖다 줬으면 안 했을 건데. 제가 질의 드리겠습니다. 축산방역소 건립에 대해서 총사업비가 19억 4,000 들어갔고요, 이게 보니까 우리가 당초예산에는, 21년 5억 7,600 되어 있었거든요, 그러면 당초예산을 우리가 받을 때 국비, 도비, 시비가 있는데 이게 국비가 2억 8,800 그다음에 도비가 8,640, 그다음에 시비가 2억 1,600되어 있었거든요. 이렇게 되어 있었고, 처음에는 어떻게 되어 있었냐면 우리가 국비가 50%고 도비가 15%고 시비가 35%였거든요, 그리고 이제 우리가 21년 2차 추경, 22년도 당초 그다음에 22년 3월 3차 추경 들어가면서 거의 13억 6,400이 늘어났거든요, 그러면 거의 70%가 늘어났거든요, 그 70%가 늘어났으면 우리가 애시당초 예산을 잡을 때 5억 7,600을 잡았는데 그때 당시는 국비 50%고 도비 15%고 시비 35%인데 이 예산이 이렇게 늘어남으로 인해서 국비가 14.8%, 도비가 4.5%, 시비가 거의 70% 들어갔거든요. 그러면 이거는 어떻게 저희들이 이해를 해야 됩니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 이거는 국도비 당초에 내려올 때는 그 방역소, 그 건물 짓는 것에 대해서만 내려온 겁니다. 내려오다 보니까 지금 땅값을, 다시 땅을 사고 또 건물을 짓다보니까 부족해 가지고 조금 더 저희들이 더하다보니까 그렇게 된 그런 사항입니다.

최순희위원

그러면 국비, 도비는 땅 매입만 지원을 하고 나머지는…….
성용

김성용동물보호과장

아니요, 건물 기본 1개 짓는데 얼마 이렇게 국도비 지원해 줄 때 기준이 있습니다. 그 기준에 정해진 틀 안에서 했는데.

최순희위원

그 기준은 5억 7,600 안에 들어갔었다, 이 말 아닙니까?
성용

김성용동물보호과장

예, 그래 해 가지고 했는데 그 뒤에 땅을 사고 그다음에 건물 지금 단가가, 그때 말씀드렸다, 아닙니까? 공유재산 심의할 때 단가가 오르다보니까 자꾸 지금 추경을 한 그런 사항입니다. 그 점은 좀 이해해 주셔야 될 것 같습니다.

최순희위원

아니, 이런 예산이 참, 제가 봐도 좀 황당한데. 이거 뭐 하러 갖다 줬습니까? 안 보여줬으면 안 했을 건데.
성용

김성용동물보호과장

이 사업이 자꾸 늦어지다 보니까 그래 된 것 같습니다.

최순희위원

하여튼 이런 예산 없도록, 아니, 저는 보다 보니까 예를 들어 처음부터 매칭이 50%, 15%, 35% 되었으면 이 상황이 안됐을 건데 엄청난 시 예산이 낭비되었거든요.
성용

김성용동물보호과장

낭비보다도, 낭비보다도 땅을…….

최순희위원

엄청난 공사비가 늘어났습니다.
성용

김성용동물보호과장

땅을 구입하고 이러다보니까, 더 구입하고 이러다보니까, 또 공기가 늦어지니까 건물 값에 대한 비용도 올라가고 이래서 그런 거니까 이해해 주시기 바랍니다.

최순희위원

그러면 23년 2월에 준공, 시운전 한다 되어 있는데 여기는 차질이 없습니까?
성용

김성용동물보호과장

아까 말씀드렸다시피 지금 레미콘 때문에 조금 딜레이 됐는데…….

최순희위원

아, 레미콘.
성용

김성용동물보호과장

예, 딜레이 됐는데 아마 3월 안에는 저희들이 될 거라 보고 그렇게 알고 있습니다. 준비를 그래 하고 있습니다.

최순희위원

엄청난 예산이 들어간 만큼 마무리 잘 부탁드리겠습니다.
성용

김성용동물보호과장

예, 알겠습니다.

최순희위원

이상입니다.

김태우위원장

예, 그래서 아까 김지원 위원이 3월 이후에 3개월 치는 금액 깐다, 이야기했잖아요. (웃 음) 그리고 이게 늦어진 게 공유재산하고 나서 부지 매입한 후에 일단 성토부분에 대한 게 금액이 늘어났고, 그리고 자재비, 인건비 상승분에 대한 부분이 반영되고 그래서 그런 겁니다. 최순희 위원님 그래 이해해 주시면 될 것 같습니다. 질의하실 위원 없으십니까?

김지원위원

하나만, 더 있습니다, 위원장님. 간단하게 질의하겠습니다.

김태우위원장

예, 김지원 위원님 질의하시기 바랍니다.

김지원위원

999페이지, 아까 위원장님께서 질의했던 양봉농가 이거 관련해서 민간이전으로 지금 하기로 되어 있는 것 같은데 이건 어떻게 민간이전을 한다는 말씀입니까?
성용

김성용동물보호과장

아니, 이거 자본보조로, 개인이 예를 들어서 이 물통을 사면 물통에 대한 보조금을 저희들이 주는 그런 겁니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 제가 조금 보충설명 드리겠습니다. 이게 우리가 민간한테 줄 때 경상보조도 있고 자본보조도 있습니다. 경상보조는 이제 소모성경비고요, 자본보조는 이제 소모성이라기보다는 재산개념으로 이렇게 가는데 이렇게 줄 때 제일 큰 원인은 뭐냐면 자부담이 있습니다, 이게 전부 다.

김지원위원

자부담.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 그래서 이제 돈에다가 자기 자부담을 어느 정도 보태가지고 해야 되기 때문에 이제 이렇게 보조사업형태로 해 가지고 그렇게 지금 지원하고 있습니다.

김지원위원

그러니까 작년에 비해서 우리 양봉농가생산성향상사업에도 한, 4,000만 원 남짓, 그다음에 산업구조개선사업에도 한, 300만 원 남짓, 전체 예산이 지금 꽤 많이 추가가 되는 것 같은데 그러면 지금 이게 도비가 20%고 시비가 80% 사업입니까?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예.

김지원위원

시에서 80%까지 이렇게 부담하면서 농가생산성향상사업에 도움을 줘야 되는 상황이 된 겁니까?
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예.
성용

김성용동물보호과장

아까 위원장님 말씀하셨다시피 지금 양봉농가들이 힘드니까 정부 차원에서 그리고 우리 시 차원에서 좀 도움을 주자고, 그러다보니까 그렇게 됐습니다.

김지원위원

본 위원도 그 부분에 대해서 현수막도 보고 그 양봉농가가 힘든 부분도 충분히 인지하고 있는데 일각에서는 시민통합위원회 위원장이 이런 벌에 관계된 일을 하니 이런 예산이 이렇게 추가됐다, 이런 소문도 있거든요. 그런 점에 대해서는 뭐, 일절.
성용

김성용동물보호과장

그거는 전혀 무관합니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

전혀 금시초문입니다.
성용

김성용동물보호과장

그분을 만난 적도 없습니다.

김지원위원

알겠습니다. 그런 소문이 있다라는 것만 염두를 해서 올바르게 집행되도록 부탁드리겠습니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

김지원위원

예, 이상 마치도록 하겠습니다.

김태우위원장

김지원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 질의하실 위원 없으므로 동물보호과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 팀장님 수고하셨습니다. 이어서 농업기술과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 3권, 1025페이지부터 1062페이지까지입니다.

「예」하는 위원 있음

김판조위원

위원장님.

김태우위원장

김판조 위원님 질의하시기 바랍니다.

김판조위원

김판조 위원입니다. 먼저, 우리 소장님하고 팀장님 양산국화축제 성공리에 끝낸다고 고생했습니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

감사합니다.

김판조위원

그리고 아울러 지난번에 우리 덕계천하고 회야천 산책로에 꽃길 제가 한번 부탁을 드려가지고 현장 확인을 하셨다던데 그 부분도 상당히 감사드립니다. 꼭 내년에 좋은 꽃을 볼 수 있도록 그렇게 파종 좀 부탁드리겠습니다.
판근

하판근기술기획팀장

예, 알겠습니다.

김판조위원

예, 질의 하나 드리겠습니다. 예산서 1058페이지입니다. 지금 여기 보니까 양산천 명품꽃길조성이라고 이렇게 되어 있습니다, 그죠? 찾았습니까?
판근

하판근기술기획팀장

예.

김판조위원

예, 예산에 1억 넘게 편성되어 있는데 이 부분에서 양산천 명품꽃길조성에 문제가 아니고 저는 지역구가 덕계, 평산 이러다보니까 우리 웅상지역을 또 관심을 안 가질 수가 없습니다. 그런데 우리 양산천에는 명품꽃길조성을 이렇게 많은 예산을 들여서 하는데 웅상에는 왜 회야강 산책로라든지 덕계천 산책로가 있는데 그런 데에 대해서는 사업예산 편성을 하지 않는 이유가 있습니까?
판근

하판근기술기획팀장

저희들 예산편성은 웅상이든 양산천이든, 일단 명목만 지금 양산천이라고 해 놔서 그런 거지 그렇다고 웅상 쪽에 안 하는 것은…….

김판조위원

관련 없는데?
판근

하판근기술기획팀장

아니, 양산천변 명품꽃길이라고 명목은 해 놔서 그렇지 이부분가지고 웅상 쪽에도 좀 필요하면 예산 투입을 해 가지고 조성도 하고 합니다. 하고, 그리고 지금 저희들 웅상 쪽에도 꽃 다리하고 꽃 탑하고 이런 것도 하고 저번에 위원님께서도 말씀해 주셨듯이 그런 쪽에 좀 찾아주시면 저희들이 그쪽으로 가가지고 또 예산을 투입해서 조성을 합니다. 굳이 웅상이라고 명목은 안 해 놔도 그렇게 좀 의견들을 주시면 저희들이 가가지고 하니까 그 부분은 걱정을 안 하셔도 될 것 같습니다.

김판조위원

걱정 안 해도 되겠습니까?
판근

하판근기술기획팀장

예.

김판조위원

사실 본 위원이, 웅상 위원님들은 다 그래 같은 생각을 갖고 있습니다. 우리 주민들께서 회야강 산책로라든지 덕계천 산책로 뭐, 산책로 공간은 거기밖에 없으니까요. 그래서 산책했을 때 꽃이라든지 볼거리가 전혀 없어가지고 늘 문제인데 사실 소장님한테라든지 팀장님한테 또 말씀드리고 하는 것도 쉽지는 않습니다, 그게. 무조건 부탁을 한다고 해 가지고 될 것도 아니고 그래서 사전에 이렇게 당초예산 때 그런 구간을 정해 가지고 예산편성을 아예 해 버리면 안 좋겠나, 그런 생각에서 질의를 드렸습니다.
판근

하판근기술기획팀장

저희들 다음에 할 때는 웅상 쪽에 동이나 이런 쪽에 수요는 한번 받아가지고 좀 필요한 부분들 있으면 또 하도록 하고 저희들 대승1차나 2차 그쪽으로 해 가지고 앞전에 수국도 조성하고 다 했었거든요. 그런 식으로 해 가지고 추진하도록 하겠습니다.

김판조위원

예, 앞으로 좀 많은 관심 부탁드리겠습니다.
판근

하판근기술기획팀장

예, 알겠습니다.

김판조위원

이상입니다.

김태우위원장

김판조 위원님 수고하셨습니다.

공유신위원

위원장님.

김태우위원장

공유신 위원님 질의하시기 바랍니다.

공유신위원

저도 국화축제 관련해서 페이지 1058페이지 한번 여쭤보도록 하겠습니다.
이번에 정말 국화축제가 우리 양산시민들의 큰 호평을 얻었던 걸로 알고 있습니다, 또 많은 앞으로의 기대감도 가지고 있고 그래서 국화축제 어떤, 성공적으로 개최한 감평 그리고 이번 주부터 불꽃정원이 개최되죠, 준비사항이 어떻게 되는지 한번 여쭤 봐도 되겠습니까?
판근

하판근기술기획팀장

일단 저희들이 국화전시회를 하북에서 양산 황산공원으로 옴으로 인해 가지고 일단 시민들한테는 호평도 많이 받았습니다. 그 반면에 문제점도 좀 있고 해서 그런 부분들은 내년도에 차년도에 개선을 해 가지고 나갈 거고, 또 저희 직원들끼리도 그런 문제점들 같은 경우는 서로 의논들을 하고 있거든요. 그런 문제점들도 개선해 나갈 것이고 지금 현재 우리 불빛정원 같은 경우에는 지난 13일날 국화전시회를 끝내고 기본적인 것은 다 들어가고 기본 조형물이나 큰 조형물 같은 경우는 지금 거기에 한, 250여점 정도 그냥 둔 상태에서 지금 작업은 거의 다 끝난 상태입니다. 끝났고 오늘 소장님하고 저희하고 최종적으로 점검을 한번 할 생각이고요, 최종점검하고 나면 저희들 미비점 같은 것을 조금 보완해 가지고 내일모레 16일날 5시 30분에 최종점등식을 할 예정입니다, 그리고 내년 2월말까지 해 가지고 또 전년처럼 해 가지고 불빛정원을 운영을 하면서 시민들한테 많은 볼거리를 제공하도록 하겠습니다.

공유신위원

조금 전에 말씀하신 지난 몇 년간 통도사 산문주차장을 국화축제장소로 이렇게 개최하면서 정말 그곳에 저도 보니까 좀 아기자기한 맛은 있습니다. 장소의 어떤 부분에서는 있지만 그래도 주차공간 부족이나 또 전시공간 부족으로 정말 많은 아쉬움이 있어 가지고 시민들의 좀 외면 받는 느낌이 좀 들었습니다. 이번에 그래도 황산공원에서 개최하면서 정말 여러분들께 문제점도 있다고는 하지만 100% 뭐, 완벽하겠습니까마는 그래도 우리 시민들이 봤을 때는 1년생 국화의 자체 기술력을 가지고 키워왔던 노력해 왔던 그런 부분들을 봤을 때는 이 문제점은 시민들에게 별 의미는 없다 생각하는데 정말 황산공원 장소 변경은 탁월했다는, 본 위원은 생각하는데 여러분 생각은 어떤지 여쭤 보고 싶습니다.
판근

하판근기술기획팀장

위원님 고맙습니다. 저희들도 앞전에 통도사 산문주차장하고 그 앞전에는 우리가 물금에 워터파크에서 시행을 하기는 했었는데 저희들도 사실상 황산공원을 가려고 생각은 많이 했었습니다. 많이 생각을 했고 그게 올해 이루어졌다는 생각이고 앞으로도 저쪽으로 해 가지고 계속 발전시켜, 문화와 그리고 볼거리를 많이 제공하기 위해서는 저쪽에 가는 게 맞다고 생각을 합니다.
옥랑

김옥랑농업기술센터소장

첨언해서 말씀드리면 이번에 황산공원에서 하는데 저희가 국화하고 이렇게 주 메인무대랑 야생화단지랑 이런 것은 저희가 심고 하기는 했지만 시가 전체가 다 움직였습니다. 시장님 주재로 허드렛일 여러 차례 했었거든요, 그래서 교통이면 교통, 또 안에 하천관리 이런 부분, 화장실도 계속 이렇게 배설물 빼내는 작업도 했거든요. 그 황산공원에서 국화축제하는 이게 사실 전 시의 직원이 다 신경을 써서 그렇게 했고 또 덕분에 잘 돼 가지고 저희가 이렇게, 좀 전에 위원님께서 말씀하신 것처럼 좋았다고 말씀해 주셔가지고 너무 감사하고 또 시청직원들한테도 고맙다는 말씀 드리고 싶습니다.

공유신위원

본 위원도 이제 지난 2년의 어떤 예산을 보니까 9,500만 원, 9,500 이렇게 편성되고 올해 이제 1억 1,000이 운영비로 편성됐더라고요. 그런데 1,500만 원의 차이 치고는 정말 주변의 상가라든지 또 이용하는 많은 타 지자체의 어떤 관광객들, 또 우리 양산시민들 봤을 때는 1,500만 원 이상, 정말 계산할 수 없는 어떤 그런 수치가 되는데 혹시 많은 칭찬 받으셨는지 모르겠습니다.
판근

하판근기술기획팀장

주변 상가들로부터도 많이 고맙다고 좀 이야기를 하시고 저희들도 또 주변상가에 이렇게 한번, 매출이 얼마나 올라왔는지 물어봤거든요. 물어보니까 한, 대략 20% 정도 매출이 상승됐다고 이야기를 하시더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 주변상가들도 시민들도 많이 고맙다고, 그리고 또 구경하고 가시면서도 운영본부에 와가지고 이런 볼거리를 제공해 줘서 정말 고맙다고 많은 시민들이 또 칭찬을 해 주셨습니다.

공유신위원

반대의 어떤 의견은 장소가 변경되면서 이렇게 예산을 절감하고 예산에 맞게 편성하기 위해서 정말 테마에 맞는 어떤 조형물도 오고 또 국화 배치하는데 어려운 점은 없었습니까? 예산에 비해서.
판근

하판근기술기획팀장

아무래도 공간이 넓다보면 그 공간에 배치도가 많이 힘들기는 힘듭니다, 그리고 올해 이렇게 배치를 했다고 해서 내년에 똑같이 배치하면 또 많은 시민들 똑같다는 생각을 가지고 있기 때문에 그런 부분들도 많이 힘들고 합니다. 사실상 우리 담당자나 담당팀장이나 그 공간 배치할 때는 머리를 많이 돌리고 하고 그리고 타 지자체에도 벤치마킹도 많이 해가면서 그렇게 하고는 있습니다.

공유신위원

예, 말씀하신 것처럼 정말 이게 본인 또한 여러 차례 방문했을 때 정말 양산의 어떤 자체기술력이 대단하다, 어떤 아이디어가 정말 독창적이다라는 생각을 많이 했습니다. 그러나 이번 주 개최되는 불빛정원도 마찬가지일 겁니다, 아마. 이 국화축제가 성공적으로 개최했기 때문에 아마 2,000만 원의 적은 예산이지만 시민들의 기대치는 엄청 클 거라 저는 생각을 합니다. 그렇지만 행사의 취지에 맞게 우리가 최선을 다하는 것은 담당부서나 저희 시민 다 마찬가지겠지만 안전에도 좀 최선을 다해서, 긴 시간이니까, 이번 주부터 2월까지 하면 긴 시간이기 때문에 안전에도 좀 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
판근

하판근기술기획팀장

예, 알겠습니다.

공유신위원

예, 이상입니다.

김태우위원장

공유신 위원님 수고하셨습니다.

최순희위원

위원장님.

김태우위원장

최순희 위원님 질의하시기 바랍니다.

최순희위원

1058페이지요. 질의해도 되겠습니까?
판근

하판근기술기획팀장

예.

최순희위원

목본화훼생산 및 단지조성 되어 있거든요. 이게 예산에 5,000만 원 잡혀 있는데 이게 신규사업이에요?
판근

하판근기술기획팀장

예, 신규사업이고 지금까지는 우리 초화류육묘장에 생산하는 게 기본적으로 초화류만 많이 생산을 했습니다. 초화류를 생산을 하다 보니까 우리가 지금 심을 데가 초화류만 심는 게 아니라 수국도 심어야 되고 일반 목본류도 심어야 되고 많이 해야 되기 때문에 그 부분은 사는 게 아니라 우리가 자체적으로 모종을 사 와서 그 모종을 삽목을 해 가지고 육묘장 내에 묘목장을 만든다고 생각을 하시면 됩니다.

최순희위원

묘목장.
판근

하판근기술기획팀장

예, 내년도에는 이제 목본류도 좀 생산을 해 가지고 나갈 생각입니다.

최순희위원

그러면 지난번에 한번 거제수국을 좀 가져오고 싶었는데 가져오지 못했다고 했는데 거제수국 같은, 거제 걸 가지고 오지 않아도 혹시 대안이 있으신지?
판근

하판근기술기획팀장

일단 거기에 버금가는 모주 같은 것을 저희들이 구입을 해서요, 그 구입을 하면서 목본류 같은 경우는 삽목을 해서 증식을 할 수 있거든요, 그 부분을 구입을, 모주를 구입해서 저희들이 증식할 수 있도록, 그보다 더 좋은 것도 있으면 저희들 구입해 가지고 증식할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

최순희위원

저희들 워크숍에서 김지원 위원님하고 같이 거제 거리를 오면서 저게 이제 거제의 수국이다 하면서 거제수국은 정말 탐스러운 수국인데 그때 잠깐 의논 끝에 거제수국을 좀 가지고 오고 싶은데 못 가져왔다 해서 정말 그 품종보다 더 우량한 품종으로 양산 천지가 꽃길이 될 수 있도록 잘 부탁드리겠습니다.
판근

하판근기술기획팀장

예, 알겠습니다.

최순희위원

예, 이상입니다.

김태우위원장

최순희 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 없으십니까? 다음은 농업기술과 소관 명시이월사업조서에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예산서 1권, 1243페이지입니다. 질의하실 위원 없으십니까? 질의하실 위원 없으므로 농업기술과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 소장님, 팀장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시 이 자리에서 개발주택국 소관 예산안 심사가 있음을 알려드리며 제191회 양산시의회 제2차 정례회 제7차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

12시5분 산회

출처 경남 양산시의회 회의록