충남 홍성군의회 발언
윤일순 의원 발언
이선균의장
성원이되었으므로제291회홍성군의회제2차정례회중제10차본회의를개의하겠습니다. 오늘은지난13일부터15일까지예산결산특별위원회와각상임위원회에서심사된2023년도예산안및기금운용계획안을심의·의결하는것으로진행하겠습니다. 심의·의결에앞서홍성군의회회의규칙제42조에따라5분자유발언을진행하겠습니다. 그러면김은미의원님은나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
은미
김은미의원
안녕하십니까? 홍성군의회김은미의원입니다. 먼저‘홍성사랑장학회패러다임전환이필요하다’라는제목으로5분발언을할수있게배려해주신존경하는이선균의장님을비롯한동료의원님들께깊은감사를드립니다. 지난2005년4월27일만들어진홍성사랑장학회는지역인재를발굴·육성하고교육여건과면학분위기를개선하는등교육경쟁력을높이기위해노력하고있으며현재까지홍성군출연금이87억4,000만원,기부금은54억8,364만3,000원,예금이자는22억6,732만4,000원으로현재자산은131억672만6,000원입니다. 홍성사랑장학회설립이후2006년부터올해까지2,941명에32억1,243만7,000원을지급했으며,초등학생·중학생1,367명에게6억5,210만원,고등학생에게는816명에게8억8,870만원,대학생에게는757명에게16억6,863만7,000원,또한교사1명에게는300만원을지급하였습니다. 특히2018년부터는대학입시설명회를개최하고2019년에는전국최초농어촌특별전형전문가1:1입시상담회를개최하면서코로나19팬데믹상황에서도1년빠른입시상담회를개최하는등많은노력을해온것은높이평가되어야할부분이라고생각합니다. 하지만장학금지급에대해서는17년전구축된시스템틀을벗어나지못하고있음이참으로안타깝습니다. 60,70년대돈이없어서학업을중단해야만했던세대의눈으로만들어진기준은이제맞지않다고생각합니다. 특히중학교까지의무교육이실시되면서초등학생과중학생에게지급되는장학금은본래의취지를무색하게활용되고있는사례도발생하고있습니다. 최근인구절벽시대를맞아지역장학금을인구증가를위한정책으로까지활용한사례가늘어나고있습니다. 올해부터강원도평창군은출신대학생까지무상교육이라는뉴스가나왔습니다. 평창장학회이사회는지난해까지1학기만지급하던대학생장학금을올해부터는1,2학기모두지급한다합니다. 학년과선발인원,수혜횟수,보호자소득,가구당학생수의제한없이대학전학기실납입액을지원한다고합니다. 대상은신입생을포함한국내대학에재학중인학생으로공고일현재보호자중1명이상이3년이상계속해서평창군에주민등록을두고실거주하고있으면되고성적기준은재학생의경우직전학기평균학점이4.5만점기준2.0이상,신입생은내신과수능성적기준에맞춰유리한점수를선택하면된다고합니다. “다만원격대학과기술대학재학은제외된다.2차선발부터는보호자는3년이상,본인은6개월이상평창군에주민등록을두고거주해야한다”는조항으로타지역으로주소지를옮긴대학생들의전입을유도하기위한것입니다. 평창군은인구유출과낮은출산율의원인을부족한교육인프라로판단하고교육정책내실화에집중해왔으며,서울마포구에공공기숙사를운영해수도권소재대학재학생들의주거문제해결에도움을주고있으며서울대학교평생교육원과함께고교생을대상으로한청소년진로캠프를매년개최하면서다양한교육정책을펴고있습니다. 또한충북괴산군의경우성적우수등일부학생에게만지급하던장학금을군내유일한고등학교인괴산고학생들모두에게1인당100만원씩지급하고있으며소규모학교진학장학금,기숙사비지원,심화학습반운영비지원등지역인재양성과학교교육여건개선을위한다양한장학사업을추진하고있습니다. 저는홍성사랑장학회가기존의패러다임에서벗어나서다양한사업을전개해지역인재육성과지역발전의고리를연결하는후속모멘텀을만들어내야한다고생각합니다. 첫째로홍성사랑장학금의운용도행정지원과에서교육관련부서인교육체육과로이관해교육청등관련기관의협업을강화하고업무의전문성을살려시대적흐름에맞는장학회를운영해야할것입니다. 부서별기능을무시한채행정지원과에서홍성사랑장학회를운영한결과다람쥐쳇바퀴돌듯매년되풀이되는방식을벗어나지못하고있음을여실히느끼고있습니다. 둘째로중학교까지의무교육인현시점에서선택과집중을통한지원책을마련해야할것입니다. 초등학생과중학생에게지급되는장학금을과감하게고등학생이상으로한정해장학금혜택의취지를살려나가야할것입니다. 무상교육에서벗어나는고등학생부터입시를위한학원과과외등실질적으로경제적어려움에접하는시기인만큼장학금시스템도생애별맞춤형전략이필요합니다. 셋째로시대적흐름에맞는학자금대출서비스구현으로경쟁력을확보하자는것입니다. 지금많은대학생들이학자금대출로사회생활첫걸음을출발선뒤에서시작하는사례가많이발생하고있습니다. 무금리대출서비스또는저금리대출서비스를제공한다면우리의아이들,우리학생들에게조금이나마도움이될수있을것이며이를통해얻은이익수익은또다른장학금으로활용되어선순환시스템이구축이될것입니다. 끝으로,이용록군수님께서따뜻한동행행복한홍성을슬로건으로출발하는민선8기군정이2023년예산안을통해변화하는새로운홍성의비전을제시한것같아올해보다는내년이더욱더기대가되고있습니다. 홍성군의회에서도집행부의정책수립에맞추어적극지원할것을다짐하면서5분발언을마치겠습니다. 지금까지경청해주신모든분들께진심으로감사의말씀을드립니다. 고맙고,감사합니다.
이선균의장
김은미의원님,수고하셨습니다. 다음은윤일순의원님나오셔서5분자유발언하여주시기바랍니다.
윤일순의원
안녕하십니까? 홍성군의회윤일순의원입니다. 먼저본의원에게5분발언의기회를주신이선균의장님과선배동료의원님들께진심으로감사드립니다. 아울러이용록군수님과공직자여러분,언론인여러분께도감사의인사를드립니다. 본의원은오늘“신서해안시대홍성관광이렇게준비하자”라는주제로5분자유발언을하고자합니다. 세계적인경제는고도성장이후구조적저성장국면에접어들었습니다. 이에각국은새로운성장동력을발굴하기위한노력을지속적으로기울이고있으며그중고용창출효과가높아지역경제에활력을불어넣어줄관광산업에관심을보이고있습니다. 관광산업은높은부가가치와일자리창출등긍정적인효과를나타냄에따라신성장동력산업으로써주목을받고있으며우리나라도예외는아닙니다. 그중충남은서해안고속도로와기타광역교통의개선으로2000년대들어서수도권관광객을수용하는목적지로써역할을하고있고,내포문화권개발,태안관광레저형기업도시건설등으로관광객이증가하고있는실정입니다. 그러나2019년도발생한코로나팬데믹으로인하여관광수요가크게줄어들었고주요관광지방문객수통계청자료만보더라도홍성은2018년46만9,375명,2019년65만9,779명,2020년54만6,430명으로관광객수가줄어든양상을보이고있습니다. 우리홍성은천혜의아름다운자연환경과홍주천년의문화예술자원이풍부한지역으로홍주읍성과홍주천주교성지,죽도,용봉산과오서산,광천토굴새우젓,광천김,남당항대하·새조개,홍성한우등볼거리와먹거리가풍부한지역입니다. 하지만이처럼다양한자원이분포하고있음에도불구하고홍성은국내외관광시장변화에능동적으로대응하지못하고상품화및마케팅에대한상품화가제대로이루어지지못하여관광산업이발전하지못하고있는상황입니다. 또한관광목적지로써인지도가외국인에게도낮을뿐만아니라내국인에게도숙박관광지보다는경유형단위관광지로써방문의형태가일반적인것으로나타나고있어조속히숙박관광객유치를위한대응전략을마련해야할것입니다. 국가철도공단은충남홍성군과경기도송산을연결하는서해선이현재90%공정율을보이고있어2024년6월이면개통될것이라예측하고있습니다. 서해선복선전철이개통되고경부선고속철도도직결공사가준공되면서해선KTX가가능하고,KTX개통시홍성군에서서울용산역까지는한시간안으로도달할수있어관광객이크게늘어날것으로예측됩니다. 이처럼수도권전철과KTX개통으로머지않아홍성은새로운서해안시대를맞이하게될것입니다. 또한이는현재군에서진행되고있는홍성역세권개발,홍주읍성개발및복원,남당항일대개발등의사업과어우러져복합적인시너지효과를발산하고,홍성의관광산업을더욱크게발전시킬것입니다. 이기회를놓치지않기위하여우리군에서는관광산업을위한종합개발계획을세우는등만반의준비를하고있는것으로알고있습니다. 이에본의원은신서해안시대우리군의관광산업발전을위하여다음몇가지를제언드리고자합니다. 첫째,서해선철도개통으로관광객을끌어들일만한홍성군의남당항일대,죽도,광천지역,용봉산등다양한관광자원을연계한홍성군만의특색있는관광상품을개발하여주시기바랍니다. 둘째,개발한관광상품을외부관광객이볼수있도록적극적으로홍보하여주시기바랍니다. 특히외부인중홍성군에제일많이방문하는경기도,서울관광객들이홍성의먹거리,볼거리,즐길거리들이무엇이있는지알수있도록대중매체를통한홍보를대대적으로펼쳐주시기바랍니다. 셋째,체류형관광을만들기위해서는홍성군의오랜숙박문제를해결해야할것입니다. 콘도,호텔,리조트등대부분민간투자사업유치에성공하여문제를해결하면좋겠지만,차선책으로청소년유스호스텔건립도생각해주시기바랍니다. 최근위드코로나상황으로다시대규모단체활동이가능해지고있습니다. 유스호스텔건립으로타지역청소년관광객을유치할수있는기반을만드는것도좋을것으로생각됩니다. 넷째,홍성군의대하,새조개,광천김,광천새우젓,홍성한우,홍성딸기,홍성마늘등대표먹거리를활용한식품개발과음식타운조성등으로홍성의맛있는먹거리를전국에홍보하길제안드립니다. 다섯째,전문가집단인홍주문화관광재단을활용한다양한관광·문화콘텐츠개발에힘써주시기바랍니다. 최신트렌드에맞는관광콘텐츠를개발하여수시로변화하는관광객의수요에따라갈수있도록힘써주시기바랍니다. 끝으로,볼거리,먹거리,즐길거리가하나되어홍성군의관광산업이발전할수있도록이용록군수님과집행부공무원의끊임없는노력을부탁드리면서지금까지경청해주신모든분들께진심으로감사의말씀을드리며이상5분자유발언을마치도록하겠습니다. 감사합니다.
이선균의장
윤일순의원님,수고하셨습니다. 집행부에서는김은미의원님과윤일순의원님께서5분자유발언하신내용에대하여적극검토후시책에반영될수있도록하여주시기바라며구체적인설명이필요할경우에는의원님과의회에별도보고하여주시기바랍니다.
그러면의사일정제1항2023년도예산안,의사일정제2항2023년도기금운용계획안을일괄상정합니다. 먼저심사보고가있겠습니다. 동안건을심사하신예산결산특별위원회신동규위원장님은나오셔서심사보고하여주시기바랍니다.
동규
신동규예산결산특별위원장
예산결산특별위원회위원장신동규입니다. 제291회홍성군의회제2차정례회기간중본위원회에서심사한2023년도예산안및기금운용계획안에대한심사결과를배부해드린유인물과함께보고드리겠습니다. 먼저의안번호제80호2023년도예산안에대하여말씀드리겠습니다. 2023년도예산안총규모는2022년도예산액7,352억5,700만원보다6.3%가증가한7,815억4,800만원으로회계별로는일반회계7,117억원,특별회계698억4,800만원이며,증감현황을보면일반회계는341억원이증액되었으며,특별회계는121억9,100만원이증액되었습니다. 심사결과2023년도예산안은의석에배부해드린삭감액조서와같이일반회계세출에서스마트직원수첩앱구축등22건에대하여4억7,425만원을삭감하였습니다. 다만,농업기술센터청년4-H회원국외선진농업배낭연수의건은공무원여비규정에준하여책정하고,인원수상향조정및모집대상·지원기준등세부계획서를작성하는조건으로부분삭감하였으며기타부분은홍성군수가제출한원안대로가결하였습니다. 다음은의안번호제81호2023년도기금운용계획안에대하여말씀드리겠습니다. 총4개기금으로2022년도말조성액745억100만원보다708억4,800만원이증액된1,453억4,900만원입니다. 심사결과홍성군수가제출한원안대로가결하였습니다. 이번예산안심사에서는한정된재원을더욱효과적으로활용하기위하여사업추진의타당성이부족하거나시급성이낮은일부사업을삭감하였음을말씀드립니다. 또한동안건들은소관상임위원회에서충분히예비심사를하였고,자세한내용은예산결산특별위원회에서질의·답변과심도있는심사를거쳐의결한사항이므로심사한대로가결하여주실것을당부드립니다. 이상으로심사보고를마치겠습니다. 감사합니다.
이선균의장
신동규위원장님,수고하셨습니다. 상정된안건들은각상임위원회와예산결산특별위원회에서깊이있는심사가이루어졌기때문에질의와토론을생략하고의결토록하겠습니다. 의사일정제1항2023년도예산안을심사보고한대로수정한부분은수정한대로나머지부분은홍성군수가제출한원안대로의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로가결되었음을선포합니다. 의사일정제2항2023년도기금운용계획안을심사보고한대로원안의결코자하는데의원님여러분,이의있으십니까? 참석하신모든의원님들께서찬성하셨으므로원안대로가결되었음을선포합니다. 존경하는동료의원여러분그리고이용록군수님을비롯한집행부공무원여러분,지난11월21일부터오늘까지26일간개최된제291회제2차정례회를위하여정말수고많이하셨다는말씀을드립니다. 이번회기는금년살림을마무리하는2022년도제3회추경예산안과새해살림살이를꾸려나갈2023년도예산안및기금운용계획안을비롯한2022년도군정업무추진실적및2023년도주요업무추진계획보고·청취와군민의생활과직결되는조례안등일반안건을처리하면서집행부와함께지역발전을위해고민하는매우뜻깊고중요한회기가되었다고생각합니다. 아울러금번회기가원만히마칠수있도록참여하여주시고협조해주신데대하여진심으로감사의말씀을드립니다. 특히내년도예산안에대해서는지역경제활성화를위하여세밀한사업계획을수립하고조기에집행하여서민생활의안정에기여할수있도록최선을다해주시기를간곡히당부드립니다. 밝아오는계묘년새해에도저희의회는화합되고하나된모습으로군민에게한걸음더다가가군민의복리증진과지역발전을위해혼신의노력을다하도록하겠습니다. 끝으로얼마남지않은올한해도마무리잘하시고새해에는군민모두의가정에건강과행복이가득하시기를기원드리겠습니다. 이상으로제291회홍성군의회제2차정례회를모두마치겠습니다. 의원님여러분그리고이용록군수님을비롯한공무원여러분,그동안수고많이하셨습니다. 폐회를선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 23분 폐회