경기 시흥시의회 발언
김선옥 의원 발언
김진영위원장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제303회 시흥시의회(제2차 정례회) 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건 맨위로
10시 03분
의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 금일 의사일정은 배부해 드린 일정에 따라 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2023년도 예산안(시장 제출)(계속) 맨위로 14) 대야동 15) 의회사무국 16) 시민고충담당관 17) 미래전략담당관 18) 홍보담당관 19) 감사담당관
「네」하는 위원 있음
10시 03분
의사일정 제2항 「2023년도 예산안」을 상정합니다. 오늘 예산 심사는 대야신천행정복지센터를 시작으로 배부해 드린 순서에 따라 진행하겠습니다. 전문위원 검토 보고는 사전에 배부해 드린 유인물로 대체하겠습니다. 그러면 먼저 대야·신천행정복지센터 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 대야동장 나오셔서 대야·신천행정복지센터 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
경남
김경남대야동장
안녕하십니까? 대야신행정복지센터 소관 2023년 본예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 예산 규모는 전년 대비 9,000만 원 감액된 53억 원으로 편성하였습니다. 다음 부서별 주요 예산 편성 내역으로 마을복지과는 골목상권 활성화 사업, 마을공동체 활성화 사업, 긴급복지(무한돔볼) 사업 등으로 총 10억 5,000만 원을 편성하였습니다. 안전생활과는 골목자치 활성화 사업 및 거주자 우선주차제 사업 등으로 총 36억 1,000만 원을 편성하였습니다. 마을자치과는 주민참여예산 사업 및 통장 수당 등으로 총 6억 3,000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 대야신천행정복지센터 소관 2023년 본예산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김진영위원장
대야동장 수고하셨습니다. 다음은 마을복지과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 마을복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 마을복지과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 마을복지과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 안전생활과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 안전생활과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 안전생활과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 안전생활과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 마을자치과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 마을자치과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 마을자치과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 대야동장, 마을자치과장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
「네」하는 위원 있음
10시 06분 회의중지
10시 15분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의회사무국 소관 예산안에 대한 심사를 하겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 의회사무국 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
명순
김명순의회사무국장
의회사무국장 김명순입니다. 의회사무국 소관 2023년도 세출 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 의회사무국 2023년도 세출 예산액은 전년도 예산액인 16억 3,200만 원보다 2억 4,800만 원이 증액된 18억 8,100만 원으로 편성하였습니다. 주요 사업별로 말씀드리면 의정활동 지원 예산으로 연구단체모임 활동 및 전문가 자문 확대 등을 위한 사무관리비와 기타보상금 등 3억 3,800만 원을 편성하였고 홍보 사업으로 다양한 매체와 콘텐츠(contents)를 활용한 홍보 마케팅을 위해 사무관리비 2억 7,600만 원과 안정적인 의회 홈페이지 및 방송 시스템 관리를 위해 공공운영비 4,700만 원을 편성하였습니다. 의정활동 경비 예산은 9대 의원 정수 증원 및 상임위원회 신설에 따라 관련 조례와 예산 편성 운영 기준을 적용하여 11억 6,700만 원을 편성하였습니다. 의원님들의 의정활동을 위한 예산임을 감안하시어 원안대로 승인해 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 2023년도 세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김진영위원장
의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 의회사무국 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 시민고충담당관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 시민고충담당관 나오셔서 시민고충담당관 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
도영
김도영시민고충담당관
시민고충담당관 김도영입니다. 연일 계속되는 의사일정 속에서는 심도 있는 예산안 심사를 위해 애써 주시는 김진영 예산결산특별위원장님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 시민고충담당관 2023년도 일반회계 세출 본예산에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 2023년도 일반회계 세출 본예산안은 2022년도 예산 3억 1,637만 원보다 6,207만 원이 감액된 2억 5,430만 원으로 편성하였습니다. 예산 편성 주요 내역으로는 공공갈등관리 380만 원, 현장대응행정 1억 2,930만 원, SNS민원센터 운영 6,160만 원, 납세관 보호관 운영 300만 원, 시민호민관 제도 운영 2,660만 원을 편성하였습니다. 아무쪼록 설명드린 시민고충담당관 「2023년도 예산안」이 계획대로 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 요청드리며 이상으로 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
김진영위원장
시민고충담당관 수고하셨습니다. 다음은 시민고충담당관 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 시민고충담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
성훈창위원
- 발언 신청) 성훈창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
담당관님!
도영
김도영시민고충담당관
네.
성훈창위원
고생 많습니다.
도영
김도영시민고충담당관
감사합니다.
성훈창위원
전임이 지재익 담당관이었죠?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그렇습니다.
성훈창위원
맡고 일해 보니까 좀 어떻습니까?
도영
김도영시민고충담당관
우선 시민분들께서 많은 민원을 저희한테 제기하고 계시는데요. 그 민원에 대해서 저희가 열심히는 하고 있지만 조금 부족한 게 있어서 그런 쪽에서 좀 안타깝고요. 열심히 하도록 하겠습니다.
성훈창위원
그러면 전년도 비교해서 갈등은, 이게 민원은 어떻게 좀, 변했어요, 좀? 좀 감소했나요?
도영
김도영시민고충담당관
민원 추이는 비슷합니다.
성훈창위원
비슷해요?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그렇지만 저희가 실질적으로 봤을 적에는 직소민원 같은 경우는 조금씩 줄고는 있습니다.
성훈창위원
하여튼 우리 고충처리담당관이 중요한 부서예요. 보니까 27쪽에 보면 공공갈등관리라는 그런 예산이 있는데······.
도영
김도영시민고충담당관
네, 네.
성훈창위원
그게 위원회가 거기에 들어가 있죠, 지금 저 뭐야, 고충처리위원회인가, 뭐죠?
도영
김도영시민고충담당관
갈등관리심의위원회입니다.
성훈창위원
갈등관리위원회, 네, 갈등관리위원회. 지금 위원회 구성하고 회의는 한 적 있나요?
도영
김도영시민고충담당관
네, 있습니다.
성훈창위원
몇 번 했어요?
도영
김도영시민고충담당관
저희가 2회 했습니다.
성훈창위원
제가 자료 찾아보니까 1번 했더라고요, 1번. 그래서 우리 담당관님이 열심히 하셔서 그래도 갈등이 없나 보다, 이렇게 생각을 했고요. 그게 지금 인원이 11명으로 구성돼 있죠?
도영
김도영시민고충담당관
네, 11명 맞습니다.
성훈창위원
당연직 2명, 위촉직 9명.
도영
김도영시민고충담당관
네.
성훈창위원
그런데 예산 잡은 것 보니까 다음 쪽에 보면 6명뿐이 안 되더라고요. 그러면 나머지는 수당이 안 나가는 거예요? 위촉직은 다 수당이 나가야 되지 않나요, 회의하면? 28쪽에 보면 3명, 3명.
도영
김도영시민고충담당관
아, 이것은 자문 수당입니다.
성훈창위원
자문 수당?
도영
김도영시민고충담당관
자문 수당하고 심의위원회 수당은 별개입니다.
성훈창위원
아, 그러면 갈등위원회 심사 수당은 예산법무과에서 지급하나요?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그것은 별도로 다른 부서에서, 타 부서에서 일괄적으로 책정되어 있습니다.
성훈창위원
음, 알겠습니다. 이해했습니다. 하여튼 우리 고충처리담당관, 이 부서가 우리 시정에, 행정에 대한 신뢰가 상승하느냐 떨어지느냐 상당히 중요한 부서라고 생각합니다. 그래서 지금 과거에 지재익 담당관이 워낙 잘해 놔가지고 우리 도영 담당관님도 거기에 따라가기가 굉장히 어려울 거예요, 무거울 거예요. 그런데 생각보다 너무 잘하셔서 우리 고충처리담당관 모든 분들께 응원의 박수를 좀 드리고 싶고요. 하여튼 2023년도 한 해도 우리 고충처리담당관이 시민의 발이 되어가지고 구석구석 난이도가 있는 민원에 대해서 꼭 좀 잘 처리해 주시기를 부탁드립니다.
도영
김도영시민고충담당관
네, 위원님, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
성훈창위원
네, 이상입니다.
김진영위원장
성훈창 위원님 수고하셨습니다. (
김선옥위원
- 발언 신청) 김선옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
담당관님, 요즘 가장 뉴스에 많이 나온 게 어린이 통학로 관련해서 교통사고로 어린이들이 사망하는 뉴스 혹시 보셨나요?
도영
김도영시민고충담당관
네, 최근에······.
김선옥위원
네, 최근에 몇 건 계속······.
도영
김도영시민고충담당관
네, 사고가 나가지고, 서울에서, 네.
김선옥위원
나오고 있죠?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그렇습니다.
김선옥위원
거기에 최고의 단어 중에 하나 나오는 게 아이들 통학로 중에 보행로가 없다. 보행로가 없는 차도에서 교통사고가 나서 사망까지 이르게 되는 상황들이 대부분이거든요.
도영
김도영시민고충담당관
네.
김선옥위원
우리 과거부터 계속 그런 민원들이 왔을 텐데 혹시 보행로가 없는 도로에 대한 관련 과하고 최근에 이렇게 사망 사고 일어난 것에 대해서 혹시 협의해 본 적, 예산 확보에 대한 협의해 본 적 있나요? 그러니까 인도가 없잖아요. 그러면 그것을 어떻게 할 것인가, 그리고 제가 건설행정과나 이래 보면 아이들이 안전한 통학로를 위한 예산 확보해 놓은 게 단 1개도 없더라고요.
도영
김도영시민고충담당관
최근에는 없습니다, 네.
김선옥위원
그렇죠?
도영
김도영시민고충담당관
네.
김선옥위원
논의해 본 적도 없죠?
도영
김도영시민고충담당관
네.
김선옥위원
네. 그런데 그런 민원은 많이 있는 거죠?
도영
김도영시민고충담당관
그런 민원이 발생한 것이 최근에도 그렇게 많지는 않습니다.
김선옥위원
아니, 과거부터 발생해 왔는데 수정이 안 된 거죠. 그렇죠?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그것은 살펴보도록 하겠습니다.
김선옥위원
네, 과거부터 계속 그 민원이 있었는데 이제 그분들도 지쳐서 말 안 하고 있습니다. 왜, 수정이 안 되니까. 그러면 어떤 식으로든지 그것을 수정을 해서 우리 시흥시 내에서도 아이들이 통학로가 없어서 사망까지 이르게 하는 일들이 발생하지 않아야 되잖아요. 그런데 발생하고 난 다음에 정말 그때 이 민원 있었는데 우리가 해결 못 해가지고 아이가 이렇게 교통사고가 났다라는 말이 나오게 되면 그것 역시 후속 조치밖에 안 되거든요. 언제 일어날지 모르는 일입니다. 제가 부탁하는데 아이들이 안전하게 다닐 수 있는 보행로가 확보되지 않은 곳을 전부 철저히 조사하셔서 거기에 대한 예산이 시민고충담당관에서 하든 아니면 건설행정과에서 하든 아니면 도로시설과에서 하든 어떤 식으로든지 그런 예산을 확보하자라고 논의 한번 해 주시기 바랍니다.
도영
김도영시민고충담당관
네, 전반적으로 한번 보행로가 마련되지 않은 곳이 있는지 그런 민원에 대해서 발생한 곳에 대해서 한번 민원 현황을 확인하도록 하겠습니다.
김선옥위원
네, 감사합니다. 이상입니다.
김진영위원장
김선옥 위원님 수고하셨습니다. (
윤석경위원
- 발언 신청) 윤석경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안녕하세요, 윤석경 입니다. 저도 부탁의 말씀 한번 드리려고 말씀드리는 건데요. 우리 예산이 그렇게 많지 않은 금액임에도 불구하고 올해 한 20프로(%) 가까이 감액이 됐어요.
도영
김도영시민고충담당관
네, 네.
윤석경위원
우리 시민들이 그래도 제일 민원으로 해서 일선에서 맞닿는 부서인데 이렇게 예산이 많이 줄어서 조금 마음이 아프고요. 아무리 예산이 줄었다 해도 시민들께서 이렇게 민원을 넣으실 때 조금 너무 행정적인 답변보다는 그래도 시민의 입장에서 좀 답변을 해 주십사 부탁의 말씀을 드립니다.
도영
김도영시민고충담당관
네, 잘 알겠습니다.
윤석경위원
네, 이상입니다.
김진영위원장
윤석경 위원님 수고하셨습니다. (
박소영위원
- 발언 신청) 박소영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안녕하세요, 박소영 위원입니다. 간단하게 질의 하나 드리려고 하는데, 39페이지고요.
도영
김도영시민고충담당관
네.
박소영위원
시민호민관 제도 운영입니다.
도영
김도영시민고충담당관
네, 네.
박소영위원
홍보자료 제작비가 책정이 되어 있기는 한데요, 고충민원 사례집 이것은 제작을 안 하시나요, 그러면?
도영
김도영시민고충담당관
저희가 운영상황 보고서를 제작하고 있고요.
박소영위원
네, 이게 그러면 고충민원 사례집으로······.
도영
김도영시민고충담당관
그 안에는 네, 사례들도 있습니다, 네.
박소영위원
혹시 이게 책자로 나오는 거고 우리가 검색하거나 이렇게 했을 때 나올 수 있는 것도 있을까요, 혹시?
도영
김도영시민고충담당관
저희가 책자로 배부해 드리고 있고요.
박소영위원
저희가 고충민원이 가면 우리가 챗봇(chatbot)도 운영하고 하면서 되게 손쉽게 민원을 물어보고 답변받고 하는 시스템으로 지금 가고 있잖아요. 그런데 책자로만 제작이 되면 사실 저희가 책자를 보지 못하는 경우에는 이 경우가 있는지 없는지에 대해서 잘 알 수가 없어서 이게 좀 바깥으로 많이 노출될 수 있는 방법들을 찾아봐 주십사 말씀을 드리고 싶고요, 네.
도영
김도영시민고충담당관
네, 알겠습니다.
박소영위원
하나만 더 여쭤보면 혹시 고충민원 시민자문단 자문 수당이 있는데 시민자문단은 어떤 역할을 할까요?
도영
김도영시민고충담당관
저희가 시민자문단은 지금 현재 20분으로 구성돼 있는데요.
박소영위원
네.
도영
김도영시민고충담당관
변호사, 세무사, 기술사 뭐 여러 가지 종사하시는 분, 전문가분 20분이 계십니다. 시민분들이신데요. 그분들이 저희가 고충민원 중에 고충민원이 들어오게 되면 각 분야에 민원이 발생합니다.
박소영위원
네.
도영
김도영시민고충담당관
예를 들어 뭐 세무 분야다 그러면 세무사님을 시민자문단에 위촉되어 있기 때문에 그분들의 자문 결과를 반영해서 전문성에 대해서 어느 정도 확인을 하고 사실 관계를 확인해서 시민분들이 그 민원에 대해서 정확하게 해결이 될 수 있도록 그분들의 자문을 구하는 역할을 하고 있습니다.
박소영위원
그러니까 뭐 우리동네 변호사라든가 법률 상담이나 이런 것은 따로 있는데 시민자문단 안에도 그러면 전문가분들이 계시다는 거예요, 시민분들 사이에서?
도영
김도영시민고충담당관
네, 그렇습니다. 지금 말씀하신 우리동네 변호사라든지 무료 법률 변호사는 대부분 민사 쪽에, 개인과 관련된 그러한 쪽에 변호 관련해가지고 자문을 구하고 계시고요. 여기는 행정과 관련돼서, 저희가 고충민원으로 행정과 관련해서 시민들이 고충을 겪고 있는 사항에 대해서 전문적인 자문을 구하는 겁니다.
박소영위원
음, 그러면 아까 20명이라는 것은 변호사분들 포함인가요, 아니면······.
도영
김도영시민고충담당관
네, 변호사님도 계시고요. 변호사님도 한 서너 명 계시고 각 분야의 전문가, 기술사라든지 건축사라든지 회계사라든지 그런 쪽에 계신 분들이 위촉되어 있습니다.
박소영위원
그러니까 변호사 자문 수당이나 뭐 시청 법률상담 자문 수당이나 이런 것은 다 따로 잡혀 있는데 고충민원 시민자문단 자문 수당이 얼마 되지는 않지만 3명으로 나와 있어갖고 이분은 누구신지 여쭤보려고요.
도영
김도영시민고충담당관
아, 그것은요, 저희가 전체 봤을 적에 고충민원이 그렇게 많지는 않습니다. 이게 고충민원이 한 48건, 올해도 지금 되어 있거든요. 그러다 보니까 그것을 좀 작게 잡았습니다.
박소영위원
네, 알겠습니다. 이상입니다.
김진영위원장
박소영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 시민고충담당관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 시민고충담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 미래전략담당관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 미래전략담당관 나오셔서 미래전략담당관 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
진철
윤진철미래전략담당관
안녕하십니까? 미래전략담당관 윤진철입니다. 예산결산특별위원회 김진영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사 인사를 드리며 지금부터 미래전략담당관 소관 2023년도 본예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 미래전략담당관 사업별 설명서는 45쪽에서부터 73쪽을 참고해 주시기를 바랍니다. 2023년 미래전략담당관 본예산 규모는 18억 7,323만 원으로 2022년 본예산 대비 6억 2,920만 원 증액 편성하였습니다. 다음으로 주요 예산 편성 내역을 말씀드리겠습니다. 지역과 대학이 상생하는 대학 협력 기반 지역 혁신 산업 확대 운영을 위해 1억 8,000만 원, 투자유치 활성화를 위한 사무관리비 1억 7,200만 원을 증액 편성하였습니다. 신규 사업으로는 바이오 혁신스타트업 발굴 및 종합 지원 체계 구축을 위해 2억 8,000만 원, 대학 협력 거버넌스(governance) 구축 및 대학과 도시 포럼(forum) 운영을 위해 2억 원을 편성하였습니다. 기타 2023년도 사업 예산안에 대한 자세한 내용은 위원님들이 심의하시는 과정에서 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 이상으로 미래전략담당관 소관 「2023년도 예산안」에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김진영위원장
미래전략담당관 수고하셨습니다. 다음은 미래전략담당관 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 미래전략담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
성훈창위원
- 발언 신청) 성훈창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
담당관님, 경제자유구역과 갔다 또 이쪽으로 오셨는데······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
저는 환영했죠, 좋다고. 현재 우리 미래전략실이 하는 사업이 뭐가 있어요?
진철
윤진철미래전략담당관
미래전략담당관실에서는 지금 현재 주요 핵심 사업으로는 우리 시흥시의 미래 혁신 성장 동력으로 어떤 사업들을 할 건지에 대한 그런 사업들을 꾸려나가는 게 큰 틀에서 있고요. 세부적으로 말씀드리자면 바이오(bio) 관련 기업들을 어떻게 하면 우리 시에 많이 유치시킬 건지 그다음에 서울대학교 시흥 배곧 캠퍼스를 중심으로 해서 병원 설립과 치과 병원의 건립을 지원하고 지역과 대학이 어떻게 지역의 미래를 같이 끌어갈 수 있는지에 대한 그런 사업들을 만들어 가는 데 중점을 두고 있다고 볼 수 있겠습니다.
성훈창위원
또 그밖에 사업은 없나요?
진철
윤진철미래전략담당관
세부적으로 저희가 미래전략에서는 우리 시 전체에 관련, 정책 자문 관련해서 저희 미래전략과 부응하는 그런 사업들이 갈 수 있게끔 정책기획단을 운영하는 사업들을 하고 있고요. 대학협력팀에서는 대학과 도시 포럼(forum)이라든지 그다음에 서울대학교 병원의 유치 말고도 지역과 대학이 함께 할 수 있는 좀 그런 대학생 참여 교과 운영이라든지 그런 사업들을 하고 있습니다.
성훈창위원
예산서 보면 어떤 미래 전략을 보는 그런 예산서가 아니고 희망이 안 보여요. 우리 시민들한테 희망을 주는 우리 미래전략실이 좀 돼 달라고 내가 뭐 2018년부터 부르짖은 거 같아요. 근데 항상 나오는 말이 “추진하고 있다.” 가시적인 게 뭐 없어요. 우리 미래전략실이 실행부서인가요, 기획부서인가요?
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 기획하고 핵심 역점 사업은 직접 실행을 하고 있습니다.
성훈창위원
실행도 다 하고요?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
우리 미래전략실의, 개인적인 생각으로는, 기획부서가 되고 물론 시범사업도 해 볼 수 있지만 그 실행까지 하기에는 부서가 너무 좁다. 거기 두뇌를 좀 빛내서 아이디어(idea)를 좀 내서 우리 시흥시가 전체적으로 뭔가 희망을 가지고, 시민이 우리 미래전략실을 보고 희망을 보고서 희망을 가질 수 있는 이런 정책들이 나왔으면 싶은데 그런 부분이 좀 부족하다, 이렇게 본 위원은 느껴요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
제가 잘못 보는 건지는 모르지만 그래서 제가 우리 속기록을 좀 봤어요. 속기록에서 우리 미래전략실이 우리 위원들한테 답변한 내용을 보면 하나하나 좀 짚어 나가 봐야 되겠어요. 경제자유구역에 투자 전략 준비 사업을 하고 있다고 했는데 이건 지금 어떻게 돼 가고 있나요?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 현재 경제자유구역지구로 지정돼 있는 서울대학교 캠퍼스하고 알앤디(R&D: research & development) 1·2·3 부지가 있죠. 우리 시에 지금 지정되어 있는, 경기경제자유구역으로 지정되어 있는 곳이요. 그래서 서울대학교 내에서는 지금 미래 차 관련 사업을 경기도하고 지금 추진을 하고 있고요. 그다음에 서울대학교 내에 서울대학교 병원과 치과 병원 건립을 위해서 지금 착공 준비하느라고 기본 설계하고 실시 설계 단계 지금 하는 거를 지원을 하고 있습니다. 그리고 알앤디(R&D: research & development) 1·3 부지에 서울대학교 병원이 건립되는 것과 같이 궤를 같이해서 바이오(bio) 기업들을 저희가 유치하기 위해서 지금 한 30여 개의 바이오(bio) 기업들을 계속적으로 접촉면서 투자 유치를 성공시키려고 진행을 하고 있습니다.
성훈창위원
이놈의 서울대 아주 지겨워 죽겠습니다, 아주. 뭐 물어보면 다 서울대하고 연관이 돼 가지고······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
서울대, 무슨 아주 서울대만 계속, 미래전략이 다 서울대 사업이에요, 보면. 네? 지금 바이오(bio) 기업······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
이게 추진한 지가 몇 년 됐죠?
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 바이오(bio) 기업을 유치하려고 지금 본격적으로 추진한 거는 올 2022년 7월경부터 추진한 걸로 알고 있습니다.
성훈창위원
올 7월?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그전에 우리 담당관님이 구상하지 않았나요?
진철
윤진철미래전략담당관
예전에는 저희가 바이오(bio) 기업이나 다른 기업들을 우리 시에 데려오고 싶어도 현재 경제자유구역으로 지정돼 있는 곳이 준주거로 되어 있고 저희가 과밀억제권역이다 보니까 인천 송도하고 우리 시에 있는 배곧지구는 확연하게 차이가 있습니다. 인천 송도는 지금까지 똑같은 경제자유구역이지만 성장관리권역으로 지정돼 있는 곳이었기 때문에 준공업 내지는 공업으로 되어 있습니다. 그래서 기업이 들어오기에 법적, 제도적으로 문제가 없기 때문에 여러 바이오(bio) 기업이라든지 송도에 여러 기업이 들어갈 수가 있었습니다. 다만 우리 경제자유구역은 우리 시 전체가 과밀억제권역으로 지정돼 있다 보니까 순수 알앤디(R&D: research & development)만 할 수 있는 기업밖에 올 수 없다 보니까 지금까지 어떤 기업도 여기에 올 수가 없었던 거죠. 그러다 보니까 저희는 그런 제도적인 한계를 뛰어넘으려고 국토부하고 산업부에 법적 권원 질의를 통해서 한 1년 정도 노력을 통해서 외국인 투자 기업에 한해서는 그런 기업이 「외국인투자 촉진법」에서 나와 있는 조항을 「수도권정비계획법」에서 제한하는 법상 이런 걸로 예외 조항으로 둘 수 있는 부분의 해석을 저희가 국토부에서 질의를 받아가지고 가능토록, “가능하다” 이런 질의를 받은 거고요. 그러는 과정에 또 경제자유구역청과 산업부에서 해석상 안 된다는 게 있어가지고 저희가 산업부에 다시 가가지고 권원 질의를 2차 또 받았습니다. 그래서 이번에 그 2개 기관, 국가 기관이죠, 국토부하고 산업부에서 시흥의 경제자유구역도 외국인 투자 기업이나 해외에서 유턴(U-turn)하는 국내 기업에 한해서는 여기에 제조 시설하고 생산, 뭐 연구시설을 겸해서 할 수 있다는, 가능하다는 권언 질의를 받은 상태에서 지금 글로벌(global) 바이오 기업을 우리 시에 유치하려고 7월부터 본격적으로 지금 추진을 하고 있는, 협상을 하고 있는 중에 있습니다.
성훈창위원
좋은 소식이네요. 이게 가시적인 효과가 좀 언제쯤 날 수 있으려나요?
진철
윤진철미래전략담당관
내년도 한 상반기 전에는······.
성훈창위원
상반기?
진철
윤진철미래전략담당관
결론이 날 거로 저희 기대를 하고 있고요. 현재 그쪽 기업에서도 일정상 내년도 상반기 전에 발표를 하고 그다음에 협약까지 내년도 중에 계약까지 치를 걸로 알고 있습니다.
성훈창위원
그래서 이번에 우리 시장님하고 출장 미국 가는 게 이거하고 연관이 있는 겁니까?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 관련이 있는 내용입니다.
성훈창위원
우리 의장님하고 가는 게?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
네, 그래요, 그렇게 좀 뛰었으면 좋겠습니다. 뭐 우리도 살아 나가는 과정에 여러 가지 시련이 있지만 미래전략실이 큰 우리 시흥시 사업을 하는데 그런 시련이 없겠어요? 뭐 국토부, 준주거형, 규제 이런 거 많이 있죠.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그거를 다 사람이 만든 건데 우리 미래전략실도 그런 부분을, 그런 부분이 어려우니까 두뇌를 갖다가 거기다 앉혀 놨잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그러면 좀 뭔가 밀고 나가는 이런 뚝심이 있어야 되는데 예산서 보면 뭐 아무것도 없어요. 하여튼 이번에 미국에 바이오산업을 벤치마킹(bench-marking)하러 가신다고 하니까, 우리 담당관님 가시는 거죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
꼭 좀 가시고, 미래전략실 몇 명 가나요?
진철
윤진철미래전략담당관
저희 지금 직원들 해서 5명 갑니다.
성훈창위원
아주 잘하셨네. 아주 있는 분 다 가도 괜찮아요, 그런 데는. 좀 담당관님이 건의해서 자꾸 우리 미래전략실은 시야를 넓혀야 된다고 봅니다. 그래서 출장도 많이 가고 어떤 벤치마킹(bench-marking)도 많이 가야지 책상에 앉아선 이런 사업할 수가 없다고 본 위원은 생각하거든요. 지난번에 염전에 대한 개발도 고민하고 있다고 답변이 있었어요.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
성훈창위원
염전에 대한 고민한 게 있나요?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 이제 우리 시에서 향후에 개발이 추진되어야 될 곳으로 언급되는 곳을 보면 지금 민관합동 개발 사업으로 추진되던 브이시티(V-City) 토취장 지역이 있고요. 그 이후로 확대돼서 간다면 염전A·B지구가 있는 것으로 알고 있습니다. 근데 이제 좀 부연드려서 말씀드리자면 지금 민관합동 개발 사업 같은 경우는 대장동 사건 이후에 「도시개발법」이 개정되면서 민관합동 개발 사업을 추진하던 기업하고의 지금 사업자 지위가 현재 유지가 안 되고 있는 상태죠. 그래서 「도시개발법」 부칙이 재개정되는 걸로 추진되는 과정이었는데 국회가 지금 공전 상태에 있다 보니까 결론은 안 나고 있습니다. 다만 「도시개발법」이 개정돼서 또 부칙이 재개정되고 안 되고 여부를 떠나서 현재 민관합동 개발 사업이 전국적으로 어려운 상황에 있습니다. 다만 앞으로 가야 된다고 치면 그린벨트(greenbelt) 지역을 해제해서 가는 공공사업의 경우는 민관합동 개발 사업보다는 ‘LH’나 수자원공사, 공공기관하고 같이 협력해서 개발하는 공공개발 방식이 아마 앞으로는 좀 더 유리할 거 같고요. 다만 토취장이 됐든 그다음에 우리가 염전지구까지, 포동 염전지구까지 확대해서 개발할 때 저희가 간과하지 말아야 될 가장 중요한 부분은 토취장 같은 경우는 예전에 우리가 시화반월 특수지구로 해서 반월국가산업단지를 만들 때 흙을 토취하던 부분이기 때문에 일반 기업을 좀 넣을 수 있는 성장관리권역 용지가 조금 있습니다. 다만 포동에 있는 염전지구는 성장관리권역으로 돼 있지가 않고 순수 과밀억제권역으로 되어 있다 보니까 거기는 저희가 개발을 한다 하더라도 공업 물량, 수도권 공업, 공장 물량 총량제에 묶여 있기 때문에 아무리 좋은 콘텐츠(contents)를 넣고 싶어도 그런 제약 사항이 큰 부분이 좀 있기 때문에 우리 시가 단독으로 어떤 산업을, 좋은 일자리를 만드는 산업을 넣으면서 개발을 해 나가겠다, 이거는 상당히 좀 어려운 부분이 있습니다, 법적으로요. 그래서 그거는 국가의 국정 과제에 해당하는 그런 사업을 경기도나 국가, 정부가 나서서 할 때 그런 사업에 따른 물량을 정부가 줄 수 있기 때문에 그런 걸 어떻게 받아올 것인지 국가 기관하고 저희가, 보금자리만 지을 게 아니라 산업을 넣어야 된다면 그런 문제가 있는 겁니다. 그리고 그나마 토취장 같은 경우는 지금 브이시티(V-City)를 하려고 했던 지역 말고 그 외에 조금 지역까지 추가했을 경우에 성장관리권역용으로 해 가지고 첨단 기업을 데려다가 넣고 그 기업에 종사하는 종사자들의 주거단지를 만들 수 있는 그런 용지가 한 50~60만 평 이상 있기 때문에 그런 경우는 거기에 일자리를 만드는 사업, 프로젝트(project)를 진행을 할 수 있다고 보고 있습니다. 그래서 이번에 저도 제 개인적인 희망은 바이오(bio) 기업하고 잘돼가지고 경기도하고 9월 1일에 경기 서남부권역에 우리 시가 바이오 혁신 성장 거점으로 경기도하고 지금 대한민국 정부에서 하는 국정 과제, 반도체, 바이오, 미래 차를 놓고 봤을 때 바이오나, 아니, 반도체나 미래 차는 이미 주변의 시군에서 이미 선점해서 사업들이 진행되고 있고 새롭게 지금 떠오르는 미래 산업이 바이오(bio)이기 때문에 그 바이오산업에 대한 주도권을 우리 시가 좀 먼저 선점해 보겠다, 지금 이런 전략으로 가고 있는 거고 그런 게 잘 됐을 경우에 토취장 부분을 그런 바이오산업을 입지를 시키고 그 주변에 포동까지 문화 복합 시설로 개발을 해 나간다면 우리 시의 균형 발전을 이루는 데 있어서 크게 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 아울러서 붙여가지고 시흥광명지구 쪽에 저희가 첨단 자동차 관련 기업들을 마저 넣으려고 계속적으로 배터리(battery) 쪽이나 자율주행 자동차들을 기업들하고 만나고 있는 상황에 있습니다.
성훈창위원
그래요, 하여튼 우리 시흥이 어떤 베드타운(bed town)이에요. 다 서울로 출퇴근하고 하는, 일자리가 없어서 그러거든요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
일자리가 없다 보니까 먹는 것도 예를 들면 우리 신천동은 저 부천으로 가서 먹고 목감동은 안양으로 가서 먹고, 정왕동은 안산으로 가서 먹고, 송도는, 저 배곧은 송도로 가서 먹고. 시흥이 지금 그러다 보니까 대중교통도 사실 굉장히 고민이 많아요, 어려워요. 이게 미래전략실에서 풀어줘야 이게 뭔가 좀 실마리가 풀리겠다 이런 생각이 들어요. 그래서 어떻게 됐든 우리 파주에 엘시디(LCD: Liquid Crystal Display, 액정표시장치) 단지가 들어가서 그 도시가 활성화되고 아산 탕정에 엘시디(LCD: Liquid Crystal Display, 액정표시장치) 단지가, 저 뭐야, 삼성코닝.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
삼성이 들어가서 이렇게 도시가 활성화되고, 여주 이천에 SK, SK 반도체인가 이게 들어가서 활성화되고 이런 것들을 보면 우리 시흥시는 땅은 참 넓은데 수도권에 있다 보니까 여러 가지 제약이 있어서 이게 진행이 안 되는데 어떻게 됐든 이거를 우리 미래전략실에서 풀어줘야 된다고 본 위원은 그렇게 생각을 하거든요.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 위원님 말씀에 정말 공감하고요, 백배 공감합니다. 그리고 그런 부분을 풀어가고 싶은 마음을 간절하게 저희 부서 직원들 누구나 다 가지고 있습니다. 그리고 그런 쪽에, 지금 파주의 LG 엘시디(LCD: Liquid Crystal Display, 액정표시장치) 단지라든지 아산 탕정, 그다음에 평택이라든지 말씀 주신 이천의 하이닉스, 이렇게 반도체로 선점을 한 도시들이죠. 이제는 저희가 시스템(system) 장비 사업인 미래 차, 전기 자동차라든지 반도체는 이미 많은 도시들이 선점했기 때문에 저희가 들어갈 수가 없습니다. 그게 현실적인 얘기인 거고요. 저희는 그것보다 더 미래 혁신성을 많이 가지고 있는 바이오(bio)로 그런 지금과 같은 도시들이, 말씀 주셨던 도시들이 갖는 혁신 성장성을 갖추기 위해서 지금 그런 작업들을 해 나가는 거고, 그런 준비들이 하루 이틀 내에 당장 어떤 가시적 성과를 내지는 못하지만 지금 3~4년이 지나서 이렇게 되돌아본다면 굉장히 많은 변화가 있을 만큼 저희가 준비를 열심히 하고 있습니다.
성훈창위원
그래요, 바이오, 의료 바이오 서울대학병원 들어오고 또 우리 의료 바이오산업을 유치하면 어떤 밑그림이 좀 좋게 나올 거라고 생각이 되고요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
또 옥구산 루지(luge) 유치한다는 것은 그건 지금 보류됐나요?
진철
윤진철미래전략담당관
루지(luge) 같은 경우는 저희가 원래 경기도하고 2017년이었나, 이게 경기도하고 같이 뉴질랜드에 협약을 할 때 경기도에서, 경기도 권역 내에서 그때 경기도 투자진흥과의 과장님, 국장님 모시고 저희가 같이 뉴질랜드까지 갔다 오고 그런 기업들을 유치하려고 했던 건데 이 사업이 진행되다가 더 이상 진행하지 못했던 가장 큰 이유 중의 하나는 저희가 거북섬을 민간 투자 유치를 통해가지고 저렇게 진행을 시켜가지고 거북섬 개발 프로젝트(project)를 2018년도부터 해서 2022까지 지금 공정 65퍼센트(%)에서 70퍼센트(%)까지 이렇게 해 오는 과정에 저희가 거북섬의 공유재산, 그러니까 거기가 저희가 공원용지를 활용해 가지고 했던 거고 그다음에 옥구공원도 저희가 시 소유 공유재산으로 되어 있습니다.
성훈창위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
근데 그거를 특정 언론에서 특혜를 준 걸로 계속적으로 저기를 하다 보니까 저희가 루지(luge)에 대해는 더 이상 진행을 하기에 어려운 점이 있어서, 사실 좀 너무 그걸 가지고 그런 쪽으로, 만약에 루지(luge)를 아무리 공정하게 선정한다 한들 이게 특혜를 주는 거 아니냐 쪽으로 너무 많은 의혹 제기들을 하셔서 저희가 사업을 진행하는 중간에 클로징(closing)시킨 상태라고 말씀······.
성훈창위원
중단, 중단한 거죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 중단시킨 겁니다.
성훈창위원
네, 좀 안타깝네요, 이것도.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 뭐 지금 전국적으로 케이블카(cable car)가 잘 되니까······.
성훈창위원
기재부에서도, 기재부에서도 홀딩(holding) 된 거 아니에요?
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 그런 기재부나 여기까지 그 단계 진행해 보지도 못하고 구상 단계에서, 시민설명회 준비하다가 포기를 한 겁니다.
성훈창위원
배곧 알앤디(R&D: research & development)2 부지는 지금 어떻게 진행되고 있어요?
진철
윤진철미래전략담당관
거기는 예전에 저희가 경제자유구역을 지정하려고 할 때 경제자유구역이 지정되기 전에 외국인 투자 기업이 하나도 없이는 경제자유구역 지정이 어려워가지고 여우미라는 청년 기업, 외국인 투자 기업을 유치를 해가지고 진행을 했던 거고 지금 현재 그 기업이 사옥 짓는 거를 착공해서 진행 중인 상태에 있습니다.
성훈창위원
진행 중인 상태?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 건물 지금 진행 중인데 워낙에 진도가 빠르지 않은 거는······.
성훈창위원
그러니까요.
진철
윤진철미래전략담당관
작년부터 저희가 건설 자재 뭐 그런 파동이라든지 여러 가지 그런 게 있어서 조금 공정이 늦은 거는 그 회사의 문제가 아니라 사회적인 구조상 지금 문제가 조금 있었던 겁니다.
성훈창위원
무인이동체 대학 협력 사업은 지금 지난번에 용역심의위원회 그거하고 연관이 있나요, 이게? 지금 육해공 무인이동체에 대한 협력 사업도 지금 사업 중이잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 육해공 무인이동체 사업 같은 경우는 현재 지금 우리 시가, 우리 서울대학교 배곧 시흥캠퍼스가 육해공 무인이동체 대학원 과정에 그런 교육 인력 양성 사업을 가져다가 전국 한 20개 대학하고 합동으로 지금 인력 양성 사업을 하고 있는 거고요. 그다음에 거기에 관련 기업들이 한 20여 개가 입주해서 그런 창업이라든지 인큐베이팅(incubating) 과정에 있습니다.
성훈창위원
담당관님, 우리 지금 중앙 일간지에 “지방자치장에게 듣는다” 이렇게 해서 각 지방자치장들 인터뷰(interview)가 있어요, 사업 내용에 대해. 우리 담당관님한테 그런 인터뷰(interview)가 오면 우리 시흥시는 어떤 사업을 하겠다, 2023년도에, 이렇게 어떤 답변을 하실 수 있어요? 2023년도의 사업? 지금 그 기사는 읽고 있나요, “지방자치단체장에게 듣는다”라고 해가지고 그 포부들 있잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
성훈창위원
지방자체단체장의 사업 포부.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그거······.
성훈창위원
그게 만약 인터뷰(interview)한다면 우리 담당관님이 그런 거 해야 될 텐데, 정책보다도.
진철
윤진철미래전략담당관
지난 화요일쯤에 경기일보에서 인터뷰(interview) 기사가 나간 게 저희 부서에서 내용 정리해서 홍보담당관실하고 해가지고 같이 기획 기사가 나갔는데요.
성훈창위원
우리도 나갔어요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네. 우리 시흥의 미래가 더블유에이치오(WHO: world health organization, 세계보건기구) 바이오 캠퍼스 사업이라는 게 세계보건기구에서 지금 이런 바이러스(virus) 시대에 사는 전 세계인들이 굉장히 많은 위험에 노출돼 있고 그런 것들을 중저개발국에 백신과 바이오 공정 인력 양성 사업을 대한민국에서 하게 되어 있는데 그런 사업을 우리가 이번에 우리 시가 서울대학교하고 경기도하고 컨소시엄(consortium)을 통해서 유치하게 된다면 지금 알앤디(R&D: research & development) 부지에 유치하는 그런 글로벌 바이오 기업들하고 어떤 협업을 통해서 시흥의 미래를 어떻게 만들어 가겠다, 이런 부분에 대한 부분을 저희가 지금 언론에 미리 보도를 한 바 있습니다.
성훈창위원
간단하게 요약해서 얘기하면 바이오(bio)산업?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그게 핵심이에요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그렇습니다. 지금 국가에서도 가장 핵심 역점 국정 과제로 가고 있는 게 반도체하고 바이오하고 미래 차라고 보고 있고 경기도 또한 반도체, 바이오, 미래 차가 지금 김동연 지사님의 3대 핵심 역점 사업이고 저희는 그 틀에서 우리 시 단독으로 할 수 있는 건 없기 때문에 경기도하고 대한민국 정부의 국정 과제에 해당되는 그런 사업을 우리 시에서 유치해서 그런 성장 동력으로 삼으려고 하고 있는 겁니다.
성훈창위원
그래요, 하여튼 우리 담당관님이 좀 무언가 좀 급할 필요는 없지만, 이 큰 사업들이 급하게 가시적인 효과가 나올 수야 없지만 지금 우리 미래전략실이 2018년도에 조직 개편이 됐나요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 2018년 10월에 조직 개편을 통해서 만들어졌습니다.
성훈창위원
이제 5년이 돼가는데 뭔가 그래도 좀 우리 미래전략실에서 이 핵심 사업이 좀 뭔가 우리 시민들이 보고 느낄 수 있는 이런 사업들이 되었으면 좋겠다, 이렇게 말씀드리고 이제 예산서 53쪽이요. 대학 협력 운영, 여기에 53쪽에 보면 자금 집행 적정성 분석비가 4,880만 원. 이게 뭐, 서울대에 이렇게 자금을 지원하고 어떤 무슨 적정성 검토를 하겠다는 거예요, 늦게?
진철
윤진철미래전략담당관
이 사업은요, 지금 서울대학교를 저희가 조성해 주는 거는 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)를 특성화 사업을 만들어 가지고 배곧 특성화 사업을 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)를 만들어 가지고 한라1·2·3차 개발 이익을 가지고 확정 이익금으로 3,000억 원, 그다음에 그 개발 이익을 통해서 변동 이익금으로 1,500억 원 내외 이렇게 해서 지금 한 실제 1,650억 원 정도 해서 4,650억 원 정도가 지금 집행이 되고 있고요. 그런 거에 대한 부분에 있어서는 서울대학교하고 해서 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)에서 적정성에 대한 감사를 하고 있는데 저희가 민선 7기 때 의원님들께서 사무감사 중에 지적을 하셔가지고 이 부분에 있어서 우리 시에서 별도로 자금 집행이 적정한지, 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)가 총매출이 있고 비용이 있고 그다음에 수익이 있는데 그중에 1,500억 원이 변동, 그러니까 3,000억 원이 고정 이익으로 끝나는 거였으면 이걸 할 필요가 없었던 건데 매출 이익에 따라가지고 1,500억 원을 기준으로 덜할 수도 있고 더 받을 수도 있는 거죠. 그러니까 1,300억 원을 한라에서 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)를 통해서 지원해 줄 수도 있는 거고 저희가 지금 1,500억 원 넘게 한 1,700억 원, 1,800억 원까지도 받아낼 수 있는 건데 그렇게 받아내는 과정에 어떤 게 수익이고 어떤 게 비용인지에 대한 적정성이 이게 비용으로 처리해서 수익을 많이 줄였을 경우에는 저희가 받아올 수 있는 돈이 부족하게 되는 겁니다. 그랬을 경우 이게 정말 타당한 비용인지를 회계 기관을 통해서 감사를 하는 거고 이거에 대해서는 행정사무감사 중에 의원님들께서 별도로 요청을 하셔서 저희가 진행을 하고 있는 사항입니다.
성훈창위원
해야 되겠네요.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
성훈창위원
예산 좀 이거 삭감했으면 좋겠어서 말씀드렸는데 안 되겠네.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그다음에 70쪽에 보면 데이터 행정 시스템 신규 사업이 있어요. 신규 사업이죠? 이게 지금 기존의 데이터 행정 모바일 시정 서비스라는 게 있었죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
성훈창위원
그건 일몰된 거예요, 아니면 이거하고 같이 연계되는 거예요?
진철
윤진철미래전략담당관
그러니까 스마트 시정이라는 거는 사실 저희 원래 시민들을 위해서 만든 거보다는 저희 각각의 부서가 너무 칸막이 행정을 하다 보니까 각각의 부서에서 가지고 있는 자료들이 공유가 안 되고 있습니다. 그다음에 그런 자료들을 시정 결정자이신 시장님께서 한 번에 통합해서 일목요연하게 정리돼서 보실 수 있게끔 뭐 차트(chart)나 그래픽(graphic), 그다음에 인포그래픽(infographic)이라는 툴(tool)을 활용해서 시각화를 통해서 좀 일목요연하게 정리된 도표나 데이터(data) 형태로 보실 수 있게끔 만든 거고요. 그런 자료들에 여러 자료들이 공유가 되고 그중에 일부 자료들을 시민들께서도 볼 수 있게끔 공유하는 작업을 했던 겁니다. 그래서 지금 이런 데이터(data)를 기반으로 해서 이런 스마트(smart) 시정을 만든 거는 저희가 이 툴(tool)하고 이 자료를 유지하고 만드느라고 비용이 좀 들었는데 내년까지만 하면 저희가 ‘LX’에서 하는 사업에 연계해가지고 우리 시를 대상으로 ‘LX’가 이런 자료, 작업들을 만들면서 저희는 2024년도부터는 무상으로 관련 자료들이라든지 클라우드 서비스(cloud service)라든지 이런 거에 대해서는 무상으로 저희가 서비스(service)를 제공 받을 예정에 있습니다.
성훈창위원
그러니까 데이터 행정 모바일 시정 서비스 이거는 구축이 다 돼서 지금 핸드폰(hand phone)으로 볼 수 있는 거 아니에요?
진철
윤진철미래전략담당관
모바일(mobile)을 지금 구축하겠다는 얘기입니다, 위원님.
성훈창위원
근데 2022년도에, 이 사업의 결론은 그런 사업 아니에요? 시민이 쉽게 볼 수 있도록 모바일 앱(mobile app)으로 해서 하겠다고 했는데 이게 다 끝나고서 다시 신규 사업을 잡은 거예요?
진철
윤진철미래전략담당관
아니요, 이거는 그거 하는 거에 따른 고도화 비용, 그러니까 내용이 아직 완전하게 다 안 된 부분이 있어서 고도화 시키는 작업을 마저 마무리를 해야 되는 거고요.
성훈창위원
업그레이드(upgrade)?
진철
윤진철미래전략담당관
네. 그다음에 이게 되고 나면 내년도에 이것까지만 하고 나면 더 이상은 비용이 안 들어가고 ‘LX’에서 하는 서비스로 대체해서 우리 시에서는 예산이나 이런 부담 없이 앞으로 서비스를 제공 받을 예정에 있습니다.
성훈창위원
그래요, 하여튼 많은 고민을 해서 예산서를 이렇게 짰겠지만 예산서에 각 사업들을 보면 우리 미래전략실이 너무 좀 작아 보인다. 미래전략실을 이렇게 보면 우리 시, 시흥시 60만 시흥시의 행정에 어떻게 보면 헤드(head) 아닙니까. 그 헤드(head)의 사업들을 보면 너무 좀 실망스럽다. 뭐 이렇게 요약이 됩니다. 해서 실행도 중요하지만 계획 부서가 됐으면 좋겠고 계획된 것들을 각 사업, 뭐 기업지원과에 주든 아니면 정책기획과에 주든 해서 실행이 될 수 있도록 하는 게 저는 우리 미래전략실의 주요 업무다, 이렇게 생각을 하거든요. 이상입니다.
김진영위원장
성훈창 위원님 수고하셨습니다. (
김선옥위원
- 발언 신청) 김선옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
과장님, 짧게 갑시다.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
우리 55페이지(page) 보면 「고등교육법」 제2조제1호에서 제4호가 학교를 둔다는 거죠잉? 시흥에 학교를 둔다. 이거 2022년도 항목이에요, 2022년도 예산서에 있는 항목. 「고등교육법」 제2조제1호에서 제4호, 해당하는 시흥시 소재 기관에다가 지원을 한다, 뭐 이런 내용이거든요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
2022년도에. 2023년도에는 그렇게 하지 않고 그냥 한국공대, 경기과기대, 서울대 시흥캠퍼스 이렇게 있거든요. 서울대 시흥캠퍼스가 우리 고등교육에 있는 학생들이 진학을 할 수 있는 데인가요?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 서울대학교 배곧 시흥캠퍼스에는 학부 과정은 없습니다. 대학원 과정의 일부 학생들이 오고 유입되고 있고······.
김선옥위원
국제 캠퍼스 아닌가요?
진철
윤진철미래전략담당관
네?
김선옥위원
국제 캠퍼스 아닌가요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그러니까요. 국제 캠퍼스······.
김선옥위원
그러죠잉?
진철
윤진철미래전략담당관
국제 글로벌 캠퍼스라고 보시면 되겠습니다.
김선옥위원
그런데 왜 갑자기 「고등교육법」 제2조제1호에서 제4호 해당하는 시흥시 소재에 해당하는 기관이라고 해 놓고 2023년도는 왜 갑자기 한국공대, 경기과기대, 서울대 시흥캠퍼스라고 넣었을까요?
진철
윤진철미래전략담당관
55쪽에······.
김선옥위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
어디쯤 말씀하시는······.
김선옥위원
55쪽에 보면 소요 예산 오조······.
진철
윤진철미래전략담당관
아, 여기······.
김선옥위원
네, 네. 5조 원 돼 있는 것 있잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 5억 5,000만 원 돼 있는 것 말씀하시는 거죠?
김선옥위원
네, 5억 5,000만 원. 네.
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 지금 사업 대상으로 여기다가 세부적으로 그 열거를 한 건데요. 지금 「고등교육법」에 따라서 지금 대학이라고 할 수 있는 것은 한국공대하고 경기과기대 그다음에 서울대 시흥캠퍼스 이렇게 세 군데에서, 세 군데하고 저희가 대학 협력 기반 지역 혁신 사업을 할 수 있는 대상지를 저희가 열거했을 때 3개 기관이기 때문에 세 곳을 열거한 것입니다.
김선옥위원
그러니까.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
우리 시흥에 있는 고등학생들이 서울대 시흥캠퍼스에 진학을 할 수 있냐고요.
진철
윤진철미래전략담당관
아니, 학부 과정, 그러니까······.
김선옥위원
학부 과정이 안 되잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네. 학부 과정이 없기 때문에······.
김선옥위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
서울대에 진학을······.
김선옥위원
정확하게 하면 학부 과정이 안 되면, 이것은 「고등교육법」이거든요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
「고등교육법」 긍게 이게 진학을 목적으로 하는 것이라고 할 수 있다라는 거예요, 진학을 목적으로, 네. 근데 여기다가 시흥캠퍼스를, 굳이 서울 시흥캠퍼스를 넣어버렸단 말이죠. 그러면 조금만 더 물어볼게요. 자, 이렇게 예산이 갑작스럽게 1억 8,000만 원이 늘었어요. 예산이 1억 8,000만 원이 늘었죠잉? 1억 8,000만 원이 늘어서 이 예산을 전체적으로 5억 5,000만 원을 잡았는데 5억 5,000만 원에 대한 혹시 내역이 좀 있을까요?
진철
윤진철미래전략담당관
세별 구체적 내역에 대해서는 그······.
김선옥위원
학교별로.
진철
윤진철미래전략담당관
학교별로 쿼터(quota)를 정해놓지 않았습니다. 사업별로 왜냐면 저희가······.
김선옥위원
그렇게 정해놓지 않았죠? 그럼 앞으로 어떤 프로그램(program) 있느냐에 달려서 이 예산이 집행되는 거죠잉?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그렇습니다. 왜냐면 위원님들이 심사를 하셔가지고 학교별로 저희가 공모를 내보내고요.
김선옥위원
그러죠잉.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네. 그 공모에 응모해서 오는 사업이 선정이 되면 지급되는 구조입니다.
김선옥위원
그렇게 되는 거죠잉?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
김선옥위원
어떤 프로그램(program) 의해서 이게 지원이 되는지 아직 아무도 모르겠네요잉.
진철
윤진철미래전략담당관
세 가지 이제, 크게는 세 가지로 나누어져 있습니다.
김선옥위원
네, 네, 네, 네.
진철
윤진철미래전략담당관
그러니까 지역 사회 참여 교과를 운영하는 것은 서울대학교는 지금 그런 게, 학부가 아니기 때문에 운영이 안 되는 것이고요. 과기대학하고 공대는 지역 사회 참여 교과를 2개 대학이 1억 5,000만 원 정도씩 해서 3억 원 정도는 그 사업으로 갑니다.
김선옥위원
그러죠잉.
진철
윤진철미래전략담당관
그리고 나머지 2억 원 정도는 지역 상생 프로그램으로 우리가 관내 대학생, 학교하고 학생, 그다음에 지역 주민이 참여하는 지역 상생 프로그램을 운영합니다. 그래서 그런 프로그램에 공고를 냈을 때 저희가 부서별로 현안에 대해서 제출을 받아가지고 공모를 하게 되면 거기에 응모를 해서 참여하는 사업별로 저희가 예산이 지출이 되는 구조입니다.
김선옥위원
네, 그러니까 이 지역 상생 프로그램은 어디든 일단 프로그램을 받아보고 최종 결정을 하는 거죠잉?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그렇습니다.
김선옥위원
네, 네.
진철
윤진철미래전략담당관
그리고 말씀 주신 것 중에 서울대학교 시흥캠퍼스에······.
김선옥위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
국제캠퍼스의 대학원생들이 만약에 참여한다면 지금 이 5억 5,000만 원 예산 중에 서울대학교 시흥캠퍼스에 오는 대학원생들이 참여한다면 갈 수 있는 것은 지역 사회 참여 교과나 대학생 네트워크(network)는 거의 해당이 잘 안 될 것 같고 지역 상생 프로그램에 참여를 한다면 가능할 것 같습니다.
김선옥위원
그러니까요, 제가 이 질의를 왜 하냐면요, 위에 보면 2022년도와 비교하면 대학생한테 지원하는 지원금이 대폭 줄었어요. 그렇죠잉? 그러면서 여기에다가 다시 대폭 늘렸거든요. 그럼 대학생들이 지원받을 수 있는 양이 그만큼 줄어들었다는 말을 하는 거예요.
진철
윤진철미래전략담당관
아, 그렇진 않고요. 이게······.
김선옥위원
네. 지금, 지금 그렇잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
여기 예산서 상에는 그런데 대학생 지원금 같은 경우는 저희가 지급을 할 때 예년도 기준으로 봤을 때는 우리 관내에서 지금 주소를 3개월 이상 두면서 그 저기 하는 대학생들의 수가 한 1,200에서 1,300명 정도 평균적으로······.
김선옥위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
그래서 한 2억 원에서, 아, 2억 5,000만 원에서 한 6,000~7,000만 원 거기 내외 왔다 갔다 하고 있습니다.
김선옥위원
그러니까.
진철
윤진철미래전략담당관
네. 이것은 지금······.
김선옥위원
2억 5,000만 원 지원하다가······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
7,900만 원으로 줄어버렸단 말이에요.
진철
윤진철미래전략담당관
아, 그러니까 지금 현재 이것은 예산 부서하고 저희가 초기에 한 번에 이게 다 나가는 게 아니기 때문에 우선은 이렇게 설, 저기, 저기를 하고 나중에 추경에서 추가로 그 부분을 반영해서 하는 걸로 좀······.
김선옥위원
아, 추경에서요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
김선옥위원
아, 그러면······.
진철
윤진철미래전략담당관
지난, 예전에도, 예전에도 한 번에 초기에 이것 예산을 2억 5,000만 원을 다 세우지 못하고 항상 추경 반영해서 지금까지 계속 그렇게 해왔습니다.
김선옥위원
긍게 예전에는 1억 5,000만 원 잡았다가 추경에서 2억 5,000만 원을 잡은 거잖아요, 다시.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네, 네.
김선옥위원
네. 근데 이번에 7,900만 원으로 다운(down)시켰다는 것은 그만큼 우리 지역에 있는 대학생들은 지원금이 줄어들고 결국은 2개 대학교가 있는 거잖아요, 학부는.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
김선옥위원
그러면 2개 대학교에 다니는 학생들한테 그만큼 지원금이 떨어진 거잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
대신 프로그램(program)으로 향상시킨 거잖아요. 그러면 학부가 없는 데에서 프로그램을 제출하면 거기를 선택할 수도 있는 거잖아요. 그렇게 되면 대학생들의 지원금이 적어진다라는 말을 하고 있는 거예요. 그럼 차라리 프로그램비를 추경에 세우시든가 원래 대학교 지원했던 그 학생들한테······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
조금 더 효과적으로 지원할 수 있는 방안을 찾아줬어야 되는데······.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
김선옥위원
그러지 못한 것 같다는 아쉬움이 보여서.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네. 그런 부분은 뭐 위원님 지적을 저희가 참고해서 잘 반영토록 하겠습니다.
김선옥위원
네. 그렇게 좀 해 주셨으면 좋겠고요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김선옥위원
그 62페이지에 보면 투자 유치 국외 공무 출장비라고 있는데 이게 계속 지금 2021년, 2022년 코로나 때문에 그랬는지 잘 모르겠지만 계속 집행률이 지금 없어요. 투자 유치 국외 공무 출장비 집행률이 제로(zero)예요. 그런데 작년에 2022년도에 8,800만 원을 또 추경에 배정했음에도 불구하고 역시 또 집행률이 제로(zero)예요. 근데 이번에 또 2,400만 원을 세웠어요. 아니, 왜 이렇게 계속 집행률이 제로(zero)인데 추경에도 세우고 하고 계속 이렇게 할까요?
진철
윤진철미래전략담당관
아, 이것은 저희가 지금 2000년도, 2001년도, 2002년도 상반기까지는 코로나로 인해서 국외 출장을 가지 못했습니다. 국외 출장은 저희 단독으로 가는 게 아니고 원래 지금 저희가 1월에 가는 것은 이 8,800만 원 예산이 11월하고, 아, 12월 초에 싱가포르 쪽하고 지금 코트라(KOTRA), 그다음에 산업부, 경기도, 저희가 같이 공동으로 지금 협상하고 있는 기업 때문에 저희가 다녀오려고 했던 것인데 현재 그게 1월 3일로 지금 미뤄졌는데 이 예산이 이월돼서 같이 그 예산으로 사용될 예정입니다.
김선옥위원
아, 결국은 바이오산업에 여기 돼 있는 대로 그 유치를 위한 이런 출장비라고 보면 되는 건가요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 그렇습니다. 바이오산업 때문에 가는 것이고요, 가는 것은 저희가 산업부나 코트라(KOTRA)에서 미리 지금 선행해서 갔다 왔기 때문에 저희가 같이 원래는 동행했어야 되는데 그 일정에 저희는 맞추지는 못했고 좀 저희가 인터벌(interval)을 두고 가는 것입니다.
김선옥위원
이상입니다.
김진영위원장
네, 김선옥 위원님 수고하셨습니다. (
박소영위원
- 발언 신청) 박소영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안녕하세요? 박소영 위원입니다. 조금 작은 거부터 시작하겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
그 50페이지입니다. 정책 과제 운영인데요. 우리 정책기획단의 분과는 몇 개 정도 있을까요?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 6개 분과가 운영되고 있습니다.
박소영위원
그럼 6개 분과가 회의를 하는 방식이 어떻게 될까요?
진철
윤진철미래전략담당관
정책기획단의 분과별 회의는 특정한 안건이 주어지면 저희가 그 안건을 주제로 해당 분과를 소집을 하는 것이고요. 그다음에 이런 대부분의 모든 것들은 저희가 단독으로 하는 게 아니고 각각의 부서별로······.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
진행하는 현안 중에서 어려운 게 있을 때 자문해 달라고 저희한테 요청이 들어옵니다. 그랬을 경우에 저희가 그런 요청을 받아가지고 분과 회의를 개최를 통해서 부서의 현안 사항이 자문이 될 수 있도록 좀 해 주는 역할을 하고 있는 것입니다.
박소영위원
부서마다 지금 학습 모임이 있잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네. 그······.
박소영위원
이런 비용들이 나가는 것은 알겠는데 그러면 회의 참석 수당이라고 해서 있는 것은 전문가분들이 오시는 건가요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
이게 전문가 회의 수당에서 참석 수당으로 바뀌었길래 이것은 그냥 수당으로 나가는 비용이 되는 거죠, 그러면?
진철
윤진철미래전략담당관
뭐 저희가 자문을 통해서, 정책 자문을 해 주실 때하고 정책 레포트(report)를 해 주시는 게 있고······.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
그런 거에 따라서, 그 양에 따라서 이게 비용이 자문 수당은 따로 또 있습니다.
박소영위원
그렇죠. 서면이라든가 방문했을 때 비용이라든가 이런 것도 잡혀 있고, 리포트(report)도 따로 잡혀 있고.
진철
윤진철미래전략담당관
네. 그냥 단순하게 회의만 참석하셔서 하실 때는 참석 수당도 드리고요, 그다음에 참석하시고 나서 저희 그걸 토대로 해서 서면으로······.
박소영위원
그 이후에······.
진철
윤진철미래전략담당관
네. 서면 정책 자문서를 또 내주시면, 예를 들어서 오늘 참석하셨어요. 그러면 여기 회의를 참석하시는 경우도 있고 현장을 보셔야 될 경우도 있습니다. 그러면 회의 참석하시거나 현장을 보시고 나중에 그걸 정책 자문 레포트(report)로 10매 이내로 이렇게 주신다고 하면 그런 경우는 10만 원에서 20만 원 정도, 그다음에 저희가 이것을 20매, 10매에서 20매 사이는 그 기준의 등급에 따라서 에이(A), 비(B), 시(C) 등급으로 나눠서 50만 원, 40만 원, 30만 원, 그다음에 20매 이상은 정책연구로 봐가지고 저희가 최대 60만 원에서 350만 원까지 지급할 수 있게끔 규정은, 내부적인 규정은 그렇게 돼 있습니다.
박소영위원
그러니까 정책연구로 잡힌 것은 또 다른 거죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
네, 지금 40명 이내로 구성할 수 있는데 23명 정도······.
진철
윤진철미래전략담당관
지금, 현재 지금 해촉되신 분이 있고, 금요일, 지난주까지 봤을 때 이십 분, 현재 20명 위촉되어 있으십니다.
박소영위원
20명 정도?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
지금 보면 회의, 그러니까 직접 참여하시는 회의 같은 경우가 지금 3회로 잡혀 있어요. 뭐 비용을 정확하게 얘기드리는 건 아니고 3회로 잡혀 있는데 기획단 회의 운영비를 보면 물품 제작이나 구입비는 또 4회로 되어 있어요. 그래서 이것은 산출 내역을 맞추시려고 한 것 같긴 한데 이것은 좀 맞춰서 해 주셔야지 되지 않을까라는 말씀을 드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
53페이지입니다. 저희 그 정책협의회 개최 협력 사업 운영으로 해서 행사 운영비랑 행사 실비 지원금이 나눠져 있긴 한데요, 산출 내역의 편성 사유 내역이 동일하거든요. 이게 아무래도 사용하는 그······.
진철
윤진철미래전략담당관
아, 이것은 시흥캠퍼스 자금 집행 적정성 분석을 위해서 서울대학교하고 우리 시하고 그다음에 배곧 지역 특성화 사업 에스피시(SPC: Special Purpose Company, 특수목적법인)하고 협의체, 정책협의체, 공동협의체 운영을 하고 있습니다.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
그래서 이 공동협의체 운영에 필요한, 저희가 자금 집행 적정성 여부에 대해서 분기별로 계속 회의해가지고 이게 적정한지, 그다음에 현안 안건의 어디에 우선순위를 두고 그 사업비에 이익을 배당해서 사용할 건지에 대해서 협의체 내에서 회의를 통해서 집행을 하고 있는데 그 회의를 하다 보면 필요한 그런 예산들, 그런 용도로 좀 쓰기 위해서 잡혀져 있는 것입니다.
박소영위원
그래서 행사 운영비랑 행사 실비 지원금으로 이렇게 나누어져 있긴 한데······.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
이게 동일한 편성 사유로 나오면 안 될 것 같고요. 그 행사 운영의 필요 경비라든가 아니면 실비, 급량비, 다과비 이런 형식으로 다른 편성 사유를 좀 적어주셔야 될 것 같은데 동일하게 되어 있어서······.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네. 앞으로 위원님 지적대로 그런 부분은 세부적으로 나눠가지고 구체화시키도록 하겠습니다.
박소영위원
네, 63페이지입니다. 투자 유치 활성화 관련한 사항인데요. 우리 그 활성화 운영비 중에, 사무관리비 중에 카드 뉴스 제작 및 기타 홍보 방식 등이 있는데요. 혹시 카드 뉴스 제작 이외의 기타 홍보 방식은 어떤 계획을 세우고 계신가요?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 저희가 투자 유치 관련해서는 작년, 그러니까 올 상반기하고 작년, 재작년은 사실 코로나 때문에 거의 활동을 잘 못 했습니다. 그래서 지금은 저희가 카드 뉴스라든지 이런 것도 제작하고 그다음에 코트라(KOTRA)에서 주관하는 각종 외국인 투자 유치의 날 행사라든지 엑스포(Expo) 관련 써밋 이런 행사에 굉장히 많은 해외 기업들이 참여하는 그런 행사들이 있습니다. 그런 행사에 저희가 부스(booth)를 가져가지고, 부스도 만들어서 참여하고 관련 저희 홍보 물품들을 가지고 기본적인 것은 저희가 저희 홍보 브로슈어(brochure)를 가져가기도 하는데 브로슈어만이 아니라 그때그때 필요한 뭐 간단한 인쇄물 같은 것 형태로 요약해서 뭐 바이오기업의 날이다 그러면 바이오 관련된 걸로 좀 저희가 홍보도 하고 그다음에 ‘UAM’ 관련해서 항공 우주 산업 박람회가 개최된다, 그러면 그런 쪽에 가서 하고 할 때 그런 때 사용되는 것들입니다.
박소영위원
그러니까 저희가 타 기관 투자 유치 설명회를 참가하기도 하고 소규모 ‘IR’ 참가비, 그러니까 이건 참가비지만 이렇게 참가를 하는 이 설명회 부분에서 들어가는 어떤 참가비랑 디자인비 이런······.
진철
윤진철미래전략담당관
그러니까······.
박소영위원
이런 자료라는 말씀이세요?
진철
윤진철미래전략담당관
참가할 때 참가비를 내는 것도 있고요.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 참가비를 낸다 하더라도 거기 가서 저희가 기본적으로 비용 때문에 저희가 단독으로 부스(booth) 운영은 거의 잘 안 합니다. 경기도에서 만들어지는 부스를, 아니면 경기경제청하고 협업을 통해서 경기도나 경기청이 그 부스를 만들면 저희는 거기에 관련 자료들을 좀 가지고 가가지고······.
박소영위원
비치만 하는 거예요, 저희는?
진철
윤진철미래전략담당관
그렇죠, 네. 그렇게 해서 단독 부스(booth)를 운영을 하려면 예산이 좀 많이 듭니다. 그래서 단독 부스 운영은 좀 안 하고 경기도경제청에서 아마 경기도 내에서는 포승하고 경제자유구역이 우리 시흥이기 때문에 우리 시흥 지역을 홍보하는 데 그렇게 해도 크게 어려움은 없기 때문에 경기경제청하고 이용해서 좀 하고 있고요. 그렇지 않고 저희가 경제청이 참여하지 않는 다른 곳을 참가할 때는 저희가 관련 자료만 가지고 참여하고 그러고 있습니다.
박소영위원
그러니까 이 자료가 되게 중요하다고 보거든요. 우리 투자 유치하기 위해서 우리 시흥을 알려야 되고······.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
기업 유치를 하기 위해서 지금 노력하고 계시잖아요, 우리 부서에서.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
이런 제작, 이런 비용에 들어가긴 하겠지만 이것을 또 어떻게 기업들에게 홍보를 하느냐가 되게 중요한데 만드는 것으로만 그치지 않고 이걸 어떻게 홍보를 할 것인지 그것을 좀 더 고민을 해 보시면 좋겠다라는 생각이 들어요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
우리가 계속 얘기하지만 미래라는 것은 보이지 않은 것에 대한 준비인 거잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
근데 우리가 이것을 기업 유치하고 할 때에 조금 더 신경을 많이 써서 해야 되지 않을까라는 말씀을 드리고요. 우리 소규모 ‘IR’ 참가비 해갖고 이게 늘어난 이유가 있을까요?
진철
윤진철미래전략담당관
이게 조금 전에 말씀드린 것처럼 ‘IR’이라는 것은 기업 홍보를 나가는데······.
박소영위원
네, 네.
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 예전보다는 기존에 무인 이동체라든지 그다음에 ‘UAM’ 사업이라든지 항공 우주 산업 분야, 그다음에 바이오 관련 그런 컨퍼런스(conference)나 엑스포(Expo)에 저희 쪽 홍보하려고 계속적으로 나가고 있는 건데 그럴 경우에 소규모 참가비 형태로, 참가 형태로 경기도나 경제청 나갈 때 아니면 코트라(KOTRA)하고 협업할 때 그때 참여하는 횟수로 지금 넣어놓은 것입니다.
박소영위원
그러니까 이게 600만 원으로 잡혀 있었던 것이 3,600만 원으로 올라갔길래 더 많이 다니시려고 하는 거죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
전에는, 그리고 전에는 지금 코로나 때문에 이런 것을 많이 못 나갔는데 이제 이게 계속적으로 확대되고 있는 추세이기 때문에 향후에는 좀 더 계속 더 확대될 것으로 예상되고 있습니다.
박소영위원
저는 저희가 많이 보고 많은 것을 배워 와야 또 우리 시흥에 접목할 수 있다고 생각을 하기 때문에 최대한 이런 비용이 아깝지 않게 잘 활용을 해 주셨으면 좋겠고요.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 알겠습니다.
박소영위원
저희 바이오 메디컬 도시 관련 영상 제작이 있습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
이게 저는 1,000만 원인 줄 알았더니 1억 원이에요?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
어떤 영상 제작에 대한 그 편수가 있을 거고 이게 물론 퀄리티(quality)가 우리가 기존에 있는 것을 만드는 것이 아니라 미래에 대한 영상을 작업해야 되는 거기 때문에 비용이 많이 들어간다는 생각은 해요. 그렇지만 이게 영상 제작에 1억 원이라는 비용이, 한 편 제작 값은 아니겠죠?
진철
윤진철미래전략담당관
아니, 한 편이 아니고요.
박소영위원
그렇죠?
진철
윤진철미래전략담당관
이것은 하게 된다면 굉장히 퀄리티(quality)가 높은 퀄리티로 저희가 한다면 지역 방송이 아니라 지상파 정도는 저희가 그래도 해야 되지 않느냐.
박소영위원
영상 제작해서 그러면 배포를?
진철
윤진철미래전략담당관
뭐 그런 쪽에, 지상파 쪽에 방송될 수 있는 형태로 저희가 만들어 볼 계획을 하고 있는 것이고요. 이게 그 내년에 계획대로 저희가 지금 바이오, 더블유에이치오(WHO: World Health Organization) 바이오 캠퍼스라든지······.
박소영위원
네.
진철
윤진철미래전략담당관
글로벌 기업이 우리 시에 유치된다면 그 뒷단에 50만 평, 100만 평 도시를 개발해 나가는 데 있어서의 홍보 전략으로써 필요한 거기 때문에 이 예산이 실상 이렇게 계획돼 놓고 못 쓸 수도 있겠죠. 근데 저희는 충분히 가능성이 있다고 보고 지금 예산에 올린 거고 내년에 계획대로 잘 돼서 이 예산이 잘 집행되고 이게 전국을 떠나서 해외의 그 기업들한테 우리 시를 알리는데 많은 홍보 자료로 활용됐으면 합니다.
박소영위원
네. 계속 말씀드리지만 우리는 미래를 그림을 그리는 부서잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
그래서 눈에 보이지 않기 때문에 우리 시흥시에 살고 있는 시민분들도 그려지지 않는 그림들이 있어요. 근데 이게 눈에 보여지는 영상으로 만들어지면 우리 시가 이렇게 발전될 수 있을 거야, 어떤 이렇게 될 거야라는 어떤 기대감과 이런 것들이 생길 거라서 저는 이런 눈에 보여지는 이런 것들, 만들어가는 그림들, 이런 것들이 눈에 보여지고 이게 또 기업 유치만을 위해 사용하는 것이 아니라 우리 살고 있는 시민분들에게도 많이 보여져야 된다고 생각하거든요. 그래야 시흥이 이렇게 발전될 거야라는 것들이 보일 거라서 이것은 조금 더 신경 써서 해 주시고······.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 알겠습니다.
박소영위원
저는 투자 유치 우리 활성화 관련된 산출내역 나오는 금액대로 잘 집행이 됐으면 좋겠다라는 말씀드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네, 감사합니다. 위원님 말씀대로 열심히 잘하도록 하겠습니다.
박소영위원
네, 다른 것은 앞서 위원님들이 얘기를 해 주셔서, 그렇습니다. 57페이지에 보면 산학 협력 기반 첨단 산업 생태계 조성이 있습니다. 참 이게 바이오라든가 우리 부서에서 항상 얘기하시는 미래 먹거리, 의료 바이오, 이런 단어들이 사실 저희한테 직접적으로 참 와닿지 않는 것 때문에 “그게 뭐야? 이렇게 비용이 많이 들어?” 어떤 이런 예산적인 부분에서 얘기가 나올 거라는 생각을 합니다. 그래서 계속 보이지 않은 것들에 대한 그림을 좀 많이 그려주시고 많이 보여 달라는 말씀을 좀 드리고 싶은데······.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
이게 실제로 아까 얘기해 주셨지만 2022년도부터 바이오에 대한 것을 조금 이렇게 적극적으로 우리가 법적인 절차를 지나고 나서 적극적으로 하신다고 했었는데 이것이 정말 성과가 빨리 나지 않는 것이기 때문에 어려운 점이 있으실 것 같아요. 그리고 부서에 계신 우리 팀원분들도 그렇고 굉장히 나타나지 않는 성과가 있기 때문에 굉장히 어려움이 많을 것 같고 사실 나중에 이 과의, 부서의 바통(baton)을 누가 받을지도 사실 저는 걱정이 되는 부분도 있거든요. 그렇기 때문에 지금 집중적으로 계실 때에 체계화도 시켜야 하고 이런 시흥 발전을 위해서 어떤 방향성 이런 것을 같이 가지고 우리가 시흥 발전을 해야 되는데 시흥 발전에 있어서 우리가 이게 서울대나 어떤 기반 시설 이런 것들이, 서울대 병원 이런 것들이 들어오다 보니까 시흥 남부권으로 국한시켜서 생각을 많이 하시는 것 같아요. 근데 저는 이게 시흥 전역으로 넓혀가야 된다라는 생각도 하고 아까 포동 개발도 말씀해 주셨고 했는데 시흥의 균형 발전을 조금 더 집중해서 얘기를 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶어요.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
그래서 서울대가 남부권에 있지만 이 서울대에, 우리 또 대학 협력 이런 것도 다 대학이 어찌 보면 다 남부권에 배치되어 있기 때문에 남부권의 어떤, 이런 시흥 발전 말고요, 전체적인 발전을 고려해서 우리 미래 발전 그 전략팀에서 더 많은 고민과 더 노력을 해 주셨으면 좋겠다라는 그런 말씀을 드리고요. 이 산학 협력 기반 첨단 사업 생태계 조성이라는 말이 참 어려운데요. 창업 특강을 하잖아요, 여기 이 사업 내에서. 그래서 우리 지금 보면 기업지원과의 창업 스타트 패키지랑 좀 비교되는 상황이 있는데 제가 좀 자료를 좀 찾아봤어요. ‘이게 과연 이것이랑 같은 걸까?’라는 생각을 좀 하면서 찾아봤는데, 그 기업지원과에 있는 것은 학(學) 내의 창업 기업이고, 이것 창업 희망자의 대상이라면 이 지금 여기에 있는 생태계 조성에 관련된 것은 경기도 협력이에요, 더 범위가 넓어지는 거죠, 그러면.
진철
윤진철미래전략담당관
간단하게 좀 잠깐 말씀을 좀 드려도 될까요? 지금 저희가 산학 협력 기반 첨단 산업 생태계를 조성하겠다는 사업은 경기도, 도정이 이제 민선 8기 김동연 지사님 체제로 들어오면서 3대 핵심 역점 사업으로 반도체, 바이오, 미래 차를 경기도의 혁신 성장 동력으로 삼겠다고 선언을 하셨고 이번에 혁신성장국을 별도로 새로 조직 개편을 통해서 만들면서 거기에 바이오산업과하고 미래 차를 전담하는 부서를, 2개 부서가 만들어졌습니다. 그리고 그 부서하고 저희가 협업을 통해서 경기 서남부권역의 미래 바이오산업의 혁신 성장 거점으로 우리 시흥이 주도권을 잡아보겠다, 그래서 9월, 지난 9월 1일에 경기도하고 저희가 엠오유(MOU)를 체결한 것이고요, 그 엠오유(MOU)에는 우선 일차적으로 그 서울대학교하고 같이 더블유에이치오(WHO)에 바이오, 글로벌 바이오 캠퍼스를 유치하는 것도 있지만 저희가 세계 1위 글로벌 기업을 여기 투자 유치를 하고 그런 관련 바이오 기업이 많이 들어올 수 있는 생태계를 만들고 그 뒤에 도시 염전지구나 포동까지 확대해서 개발하는 방향으로 가는 데 있어서 마중물 역할을 해 줄 사업을 경기도, 새로 만들어진 바이오산업과나 이런 과들하고 해나가기 위해서 매칭(matching) 사업으로 저희가 좀 예산을 잡은 것입니다. 저희가 예산을 이렇게 잡으면 경기도가 새롭게 만드는 부서가 우리 시에 같이 협업할 수 있는 예산이 좀 편성이 될 거고 그 예산하고 믹스(mix)해가지고 경기도하고 같이, 경기도의 힘을 빌려가지고 저희가 더 좋은 기업과 더 많은 기업을 우리 시로 데려오는 그런 사업을 하기 위한 거기 때문에 기존의 기업지원과에서 서울대 내에서 창업 공간이 없다 보니까 거기서만, 물론 짧게 보면 그런 차이는 있어요, 분명히. 근데 크게 보면 이것은 경기도에 새로운 부서가 만들어지고 새로운 사업을 하려고 하는 그런 부서하고 더 큰 그림을 그려나가기 위한 유인책으로 좀 봐주셨으면 좋겠습니다.
박소영위원
실제로 저희가 계속 바이오, 의료 이렇게 얘기를 하는데 서울대 병원이 들어오잖아요, 우리 시흥시에. 굉장히 큰 변화의 시작이라고 생각을 하긴 하는데요, 우리 바이오 창업의 수요가 굉장히 크다라는 것을 저는 기사를 통해서 접하고 있습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
그래서 교수나 과학자들이 창업하고 싶다라는 이런 기사도 굉장히 많이 나오고 있고, 그래서 바이오 창업이라는 것이 굉장히 또 말 그대로 특성상 창업 의지도 있고 이것을 뭔가 개발하고 싶고 하는 것들이 있는데, 그 성과라든가 어떤 연구라든가 이런 기간이 굉장히 길기 때문에 또 성과에 대한 그 결과가 굉장히 늦게 나올 거란 말이에요. 그래서 우리가 이것을 지원하는 부분에 있어서 사실 여기 바이오 창업 수요 크다라는 이 기사에도 보면 바이오 창업 교육과 지원 규모 획기적으로 개선돼야 된다 이런 얘기들도 나오고 있어요. 그리고 특허라든가, 특허를 굉장히 중요시 여기고 하잖아요, 특히나 바이오 창업 같은 것이. 그래서 지금 저희가 의약품 바이오도 있고요. 바이오 헬스도 있고 굉장히 많은 바이오 사업들, 산업들이 있는데 실제로 우리 시흥시에서도 이미 그런 사업들에 대해서 굉장히 관심을 가지고서 하려고 하는데 우리 오송도 첨단 의료 사업해갖고 첨단 바이오 기술을 유치하겠다, 이렇게 기사에도 나오고 해요. 저희는 우리 시흥시가 했으면 좋겠다는 말씀 정말 드리고요. 그만큼 또 서울에서도 바이오 허브라고 해갖고 앵커시설도 만들고 인프라(infrastructure)를 만들고 하겠다, 그게 홍릉 일대가 왜 그러냐, 대학 병원, 연구 기관, 알앤디(R&D)시설 이런 게 있기 때문에 가능하다고 보거든요. 근데 우리는 자원들이 점점 만들어지고 있는 시흥시이기 때문에 분명히 가능성이 있다고 봅니다. 그래서 이것을 경기도랑 협업을 해서 하는 이런 사업들이라면 저희가 더 당겨서 시흥시에 유치할 수 있도록 노력을 해야 된다라는 생각을 조금 하는데 이 부분에 대해서 좀 더 심도 있게 고민을 많이 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
그리고 혹시 저희 창업하는 이 부분에 대해서 좀 더 우리만의 시의 특별한 사항이 있을까요, 좀 갖고 올 수 있는 어떤 이런 것들?
진철
윤진철미래전략담당관
지금 우리 시가 주로 바이오 하면 서울대 병원과 치과 병원 중심으로 하는 의료 바이오뿐만 아니라 저희가 지금 계획하는 것은 그 제약 바이오······.
박소영위원
제약 바이오?
진철
윤진철미래전략담당관
이런 백신(vaccine)과 바이러스(virus)에 대해서 가장 시장이 크게 널려 있는 제약 바이오하고······.
박소영위원
네, 네, 그렇죠.
진철
윤진철미래전략담당관
또 스마트 헬스 케어 쪽으로 해서 원격 의료 시장을 여는 세 가지 파트(part)가 레드바이오(Red biotechnology)에 해당되는 바이오산업의 영역이라고 보면 되겠습니다. 그런데 우리는 서울대학교 병원이 임상과 진료를 겸하기 때문에 실질적으로 의료 바이오와 어떻게 보면 원격 의료에 해당되는 부분을 많은 저런 빅데이터(big data) 그런 기업들하고 같이 협업해서 그런 시장들이 이제 앞으로, 새로운 시장이 만들어질 것이고요. 그다음에 의료는 또 지금 송도에서 이미 하고 있는 제약 바이오, 바이오시밀러(biosimilar)를 만들어서 이렇게 하는 그런 제약 바이오산업이 있는데 그런 부분들은 대학에서 순수 기초 과학 연구는 하는데 이분들이 어떻게 하면 사업화를 시켜서 이것을 특허를 내고 그다음에 얘를 가지고 해외 여러 개 기관의 네트워크(network)를 통해서 판매까지 할 수 있는 것을, 할 수가, 그런 기술을 연구원들이 가지고 있지 못하기 때문에 사업화도, 창업을 할 수 있게끔 사업화를 하기 위한 그런 과정에 대한 가르치는 과정, 그다음에 그분들이 했을 때 여러 가지 장비를 써야 되는데 그런 장비를 공동으로 이용할 수 있게끔 인큐베이팅(incubating)을 해 주면서 그런 초기의 그런 창업 의지가 있는 분들을 적극 발굴해서 그런 생태계를 만들어주는 역할을 하기 위해서 저희가 이 사업을 하려고 하는 것이고요. 이런 사업이 많이 되어, 이런 사업이 많이 이루어지고 있어야 저희가 나중에 글로벌 바이오 캠퍼스 사업에 응모했을 때도 시흥의 현재 상황이 현재 이런 생태계, 여러 가지 혁신 주체로 해가지고 기업도 있어야 되고, 병원도 있어야 되고, 이런 산업도 있어야 되고, 연구 기관도 있어야 되는데 과연 산학연병관을 할 수 있는 이런 복합적인 5개의 혁신 주체 간에 상호적인 작용들을 하는 그런 사업들이 뭐가 있냐고 했을 때 아직 저희가 그런 것들이 거의 기초 단계이기 때문에 그런 것을 만들어가는 데 있어서 필수적으로 필요한 사업이기 때문에 위원님들께서 다시 한번 좀 선처해 주신다면 저희가 열심히 일해나가도록 하겠습니다.
박소영위원
그러니까 서울대를 우리가 잘 활용했으면 좋겠다라는 말씀을 정말 드리고요. 그냥 의지하거나 어떤 서울대로 끌려가기보다 서울대라는 자원을 우리가 잘 정말 활용해서 우리가 없는 것들에 대해서 만들어 낼 수 있는 미래 전략이잖아요.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
그래서 이런 새로운 사업에 대한 협업과 발전을 꼭 밀어주십사 하고 요청드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네, 감사합니다.
박소영위원
네, 마지막으로 하나만 더 말씀드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
우리 대학 협력 기반 조성이 있어요, 59페이지. 이게 원래 있었던 사업은 아닌 것 같고 대학과 도시의 공유 성장형 지역 혁신 전략 수립 용역?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
이것을 올해 하면서 그 하나의 사업이었던 거죠?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네, 맞습니다.
박소영위원
이것을 하나로 빼신 이유가 있을까요?
진철
윤진철미래전략담당관
저희가 이번에 처음으로 한번 그 포럼(forum)을 운영하면서 사실 서울대학교한테 저희가 뭔가를 의존하고 끌려 다니고 이러는 게 아니라 어떻게 보면 저희가 필요해서, 왜냐하면 사실 이번에 우선 바이오 전문가를 외부 기관하고 이렇게 해서 하려고 하다 보면 이미 너무 많은 곳에서 다 선점해서 가져가 있는 부분들이 있습니다. 아까 말씀 주신 뭐 홍릉이라든지 경기도권에서 향남, 그다음에 타 지역을 보면 오송이라든지 경북 안동 이런 지역들은 이미 굉장히 큰 산업단지 규모의 기반을 갖추고 거기에 산학연병관을 할 수 있는 협력 거버넌스(governance)들이 많이 구축이 돼 있습니다. 그래서 저희는 우리 지역에 새로운 민관 협력 거버넌스 구축을 통해서 우리 지역에 많은 바이오 전문가들이 모여들 수 있게끔 하고 우리 지역의 산업을, 미래 산업을 만들어가는 데 있어서 도움이 되는 방향으로 얘를 기존에 대학과 도시 포럼(forum)을 확대해서 좀 끌고 나간다면 지역을 발전시키는 데 도움이 되겠다 해서 여러 가지 지금 저희가 필요한 사업들을 할 수 있는 형태로 좀 이것을 정형화시켜나가려고 하는 그 과정에 있는 거죠. 그리고 1년 동안 운영을, 지난 1년, 올 1년이죠. 2022년도 운영을 하면서 있었던 여러 가지 시민들의 말씀과 그다음에 여러분들의 의견들을 담아가지고 여기가 조금 더 발전하고 우리 시 발전을 하는 데 있어서 윤활유 역할해 줄 수 있는 형태로 좀 사업을, 구도를 짜다 보니까 내용 형태가 세 가지 형태로 좀 나뉜 것이고 그거에 대한 예산이 좀 증액된 거라고 말씀드릴 수 있을 것 같습니다.
박소영위원
그러니까 여기를 보면 운영위원회가 있고요, 시민 협의체도 있고 합니다. 아까 말씀하실 때 나오기는 했는데 우리 대학과 도시 포럼(forum), 이렇게 나와 있다 보니까 대학이 또 남부권에 몰려 있잖아요? 그래서 또 이 안에서만 이루어지는 도시 포럼(forum), 이렇게 생각할 수도 있을 것 같아요. 그래서 시민 협의체라든가, 이런 것들이 더 확장돼서 우리 시흥 전역의 균형 발전을 저는 정말 되게 중요하다고 생각을 하기 때문에 이런 뭐 바이오(bio)라든가 의료라든가 서울대 병원이 있기 때문에 이 안에서 처음에 시작은 되겠지만, 뭐 드론(drone)이라든가, 미래 차, 그리고 또 우리 공대에서 할 수 있는 공업 기술에 대한 어떤 기술은 여기가 더 강할 것이고요, 지역 대학마다 갖고 있는 기술력이 굉장히 다를 것이라서 이러한 기술력을 모으고 시민들의 의견을 들어서 우리 지역 발전이 어떻게 됐음 좋겠다는 것이 접목돼서 우리 구도심도 어려운 부분들이 있고 뭐 신천·대야권도 있고 원도심 개발에도 분명히 접목되는 어떤 것들이 많을 것이라고 예상이 돼요. 그래서 이런 부분들로 조금 더 넓혀서 하는 이런 포럼(forum)이라면······.
진철
윤진철미래전략담당관
이번에 위원님, 지금 말씀해 주시는 것처럼요, 이번에 지금 저희가 가지고 있는 대학과 도시 포럼(forum)은 서울대만이 아니라 과기대하고 한국공대가 같이 참여해서 지역의 현안 문제를 다루는 방향으로 지금, 처음에 저희가 하다 보니 올해는 서울대학교 본부 주관으로 해서 대학과 도시 포럼(forum)을 운영했지만 내년도에 저희가 계획한 것은 공대하고 과기대 교수님들이 전격 다 참여를 하셔가지고 우리 지역 현안 전체에 관한 문제로 확대하고 가장 중요한 것은 미래 이런 신산업이 오는 데, 아니면 중요한 글로벌 바이오 캠퍼스를 유치하는 데 필요한 그런 전문가 자문 같은 것을 동시에 병행해서 진행하려고 계획을 하는 것입니다. 절대 서울대에만 한정된 사업이라는 것을 다시 한번 말씀드리고 싶습니다.
박소영위원
네, 네. 조금 더 전체적으로 우리가 이것 전에 사업을 봤었고 이번에 새로 신규로 들어왔잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네.
박소영위원
그런데 이 내용만 보면 사실 그런 중점적인 어떤 내용들이 없고 그냥 학교와 어떤 포럼(forum)하겠다는 정도로만 보여 지지 않기 때문에 좀 오해의 소지가 있을 수도 있겠다는 생각이 들어서 조금 요구를 하면서 약간 새로운 형태로 변형해서 좀 더 넓게 균형 발전 생각하셔갖고 하셨으면 좋겠다는 말씀 전하겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
박소영위원
네, 이상입니다.
진철
윤진철미래전략담당관
위원님 말씀대로 잘 담아서 열심히 하도록 하겠습니다.
박소영위원
네, 이상입니다.
김진영위원장
네, 박소영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 저희 담당관님, 하나만 여쭙겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김진영위원장
저희 대학 협력 기반 조성에 보면 말씀하신 대로 운영위원회랑 시민 협의체 따로 구성하시는데 운영위원회 구성되시는 분들이 정책기획단이라든지 다른 쪽에서 참여하고 계신 경우가 따로 있으신가요? 구성된 인원이 중복이 된다거나 혹은 거기에 대해서 따로 변경, 활동을 따로 하신다든지, 구성을 예상하시는 분들이 혹시 그렇게 포함된 게 있습니까?
진철
윤진철미래전략담당관
정책기획단하고, 그 정책기획단은 저희가 우리 시 대학에서 계시는 교수님이 참여하기도 하지만 저희가 대학이, 대학에 계시는 교수님보다는 우리 시민 중에서도 참여를 하시고 다양한 분야의 시민과 전문가들이 참여하시는 형태로 되어 있는 것이지, 꼭 뭐 어느 대학으로 한정되어 있지는 않습니다.
김진영위원장
네, 그렇긴 한데 정책기획단 구성되어 있으신 분들이 스무 분 계시지 않습니까? 그런데 현재 새로 기획, 운영위원회를 참여하셔서 만들려는 분들이 혹시 거기에 서로 중복이 되어 있는 경우가 어느 정도 되는지를 여쭙는 것입니다.
진철
윤진철미래전략담당관
제가 좀 정확하게 잘 이해를 못했는데 지금 정책기획단하고······.
김진영위원장
네, 이번에 그······.
진철
윤진철미래전략담당관
몇 페이지 말씀······.
김진영위원장
네, 네. 59페이지입니다. 대학 협력 기반 조성으로 해서 이번에 어쨌든 운영위원회로 구성하여서 운영하시겠다는 것이잖아요?
진철
윤진철미래전략담당관
네, 네.
김진영위원장
그렇죠? 거기에서 거기가 되면 운영위원회를 위촉하셔서, 모집을 하셔서 위촉을 하실 텐데 거기 구성이 되시는 분들이 정책기획단이라든지 혹은 다른 데 활동하고 계시는지를 여쭙는 것입니다.
진철
윤진철미래전략담당관
아마 하다 보면 한두 분 있을 수는 있겠지만 거의 뭐 정책자문위원이라고 해서 여기에 참여하시고 이렇지는 않고 전문 분야, 이것은 대학과 도시 포럼(forum)은 일반 시민분이라든지, 다른 전문 분야에 있는 분이 가는 게 아니고 한국공대, 과기대, 서울대 중심의 교수님들이 포럼(forum) 형태의 사무국 형태로 운영, 구성해가지고 운영을 하는 것이지 않습니까?
김진영위원장
네.
진철
윤진철미래전략담당관
그러다 보니까 대학과 도시 포럼(forum)이기 때문에 일단은 필요, 외부 전문가가 와서 세미나(seminar)를 할 때 외부의 분들이 참여할 수는 있지만 대학의 구성 주체인 교수님들이 기반이 돼서, 중심이 돼서 운영되는 것이기 때문에 저희 정책기획단에 참여하시는 분 중에 한두 분 있을 수는 있겠지만 중복해서 참여하는 율이 뭐 그렇게 높지는 않을 것이라고 예상됩니다.
김진영위원장
네. 답변을 좀 간결하게 부탁드리겠습니다.
진철
윤진철미래전략담당관
네.
김진영위원장
그러면 시민 협의체 운영도 마찬가지시겠네요. 시민 협의체로 구성되신 분들도 어쨌든 거기에 특화시켜서 지금 모집하고 운영하실 계획이라시는 것이죠?
진철
윤진철미래전략담당관
그렇죠, 네.
김진영위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 미래전략담당관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 미래전략담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「네」하는 위원 있음
11시 43분 회의중지
11시 54분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 홍보담당관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 홍보담당관 나오셔서 홍보담당관 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
경희
신경희홍보담당관
안녕하십니까? 홍보담당관 신경희입니다. 올 한 해 홍보담당관은 'K-골든코스트'를 품은 교육도시 정책 홍보에 주력하며 유튜브(YouTube), 에스엔에스(SNS) 등 다양한 채널(channel)을 통해 효과적인 시정 홍보 기반을 마련하였습니다. 여론을 보다 빠르게 파악하기 위해 정보 수집 채널(channel)도 확대했습니다. 2023년도에는 대한민국 대표 도시 'K-시흥시'라는 도시 브랜드(brand) 확산을 목표로 하겠습니다. 대외적으로는 대한민국 대표 도시로서 시흥시의 가치를 알리는 동시에 양방향 소통 콘텐츠(contents)를 통해 시민 참여 시정 홍보 문화를 확립해 도시 인지도를 높이고 시민과의 공감대를 다져나가겠습니다. 그러면 지금부터 홍보담당관 소관 2023년도 사업 예산 제안 설명을 드리겠습니다. 예산안은 171쪽부터 173쪽까지이고 사업 설명서는 77쪽부터 116쪽까지입니다. 2023년도 홍보담당관 예산 규모는 2022년 본예산 대비 35억 9,110만 원에서 3억 8,700만 원 증액된 39억 7,800만 원으로 편성하였습니다. 주요 사업 편성 내역으로는 'K-시흥시'의 전국적 홍보를 위한 방송 통신 매체 시정 홍보에 8억 원, 시민에게 쉽고 친숙한 홍보 매체로 범위를 확대한 다양한 매체를 통한 시정 홍보에 7억 원, 민선 8기 시흥 비전(vision)인 'K-시흥시' 도시 브랜드(brand) 홍보에 5억 200만 원을 편성하였습니다. 또한 내년도 신규 사업으로는 시 홈페이지(homepage) 개인 정보 노후 시스템(system) 교체를 위해 4,400만 원을 편성하였습니다. 보다 상세한 내용은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 대한민국 대표 도시 'K-시흥시'의 가치를 보다 널리 알리기 위한 홍보담당관의 예산안이 원안대로 편성될 수 있도록 여러 위원님들의 깊은 이해와 협조를 부탁드리겠습니다. 이상 홍보담당관 소관 2023년도 사업 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
김진영위원장
홍보담당관 수고하셨습니다. 다음은 홍보담당관 소관 예산안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 홍보담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (
박춘호위원
- 발언 신청) 박춘호 위원님 질의하시기 바랍니다.
과장님! 고생이 많습니다. 지금 좀 전에 설명을 주신 것 중에 우리가 'K-골든코스트'를 얘기하잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
지금 이 문구를 쓴 게 작년부터 썼나요? 재작년부터 썼나요?
경희
신경희홍보담당관
지금 'K-골든코스트'로 해서 작년에는요, 시흥 비전으로 'K-골든코스트'를 품은 교육 경제 도시로 저희가 시흥 비전을 했었고요. 지금 올해는 대한민국 대표 도시 'K-시흥시'로 시흥 비전을 정하고 홍보 정책을 수립하였습니다.
박춘호위원
그러니까 'K-골든코스트'라고 해서 쉽게 말하면 월곶부터 배곧을 거쳐서 거북섬까지 하겠다고 이렇게 비전을 발표했잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네, 소래산부터 시작이 됩니다.
박춘호위원
뭐 15킬로(㎞)로 해서 수변 관광 쪽을 해서 하기로 했는데 뭐 한 것이 있어요? 뭐 여기저기 다 'K-골든코스트'는 다 쓰시던데 어떤 뭐 전체적인 것은 아니더라도 가시적인 성과가 나온 게 있을까요?
경희
신경희홍보담당관
위원님도 아시고 계시잖아요? 월곶포구와, 월곶항도 마찬가지고 오이도항도 마찬가지이고 저희가 배곧에 알앤디(R&D) 기업도 유치하려고 하고 있고요, 엠티브이(MTV)도, 저희가 레저 관광 도시로도 준비를 하고 있는 것을 이미 지금 위원님도 알고 있으리라고 생각이 됩니다만······.
박춘호위원
그러니까 알고는 있는데 'K-골든코스트'라고 해서 계속 사용해 왔잖아요? 그러면 뭐 15킬로(㎞)에 이르는 어떤 뭔가를 하겠다고 했는데 그것은 없이 그냥 이름만 'K-골든코스트' 쓰고 또 지금에 와서 대한민국 대표 도시라고 해서 내년부터는, 지금도 뭐 내년부터는 아니지만 지금서는 'K-시흥시'라고 쓰고 있잖아요? 그것을 사용하면서 뭔가 좀 추진했던 게 이루어져야 되는데 그냥 명칭만 쓰고 있으니까, 네?
경희
신경희홍보담당관
위원님, 저희가 민선 7기에 민생과 미래에 대해서 방점을 찍었다면 'K-골든코스트'로 해서 민선 7기 되면서 이번에는 57만 대도시에 맞게끔 저희가 경기도 시흥이 아니라 전국에 시흥시를 알리고자 함입니다.
박춘호위원
그러니까 그 취지는······.
경희
신경희홍보담당관
그래서 'K-시흥시'로 정한 사항입니다.
박춘호위원
과장님 말씀의 취지는 좋아요. 'K-골든코스트'나 'K-시흥시'라는 문구를 쓰면서 뭔가 추진했던 것을 하시라고, 이름만 거창하게 해서 쓰시지 말고. 한 해 동안 'K-골든코스트'라고 쓰면서 나온 게 없잖아요, 네? 월곶에서부터 쉽게 말하면 소래산이라고 하겠지만 소래산부터 월곶 통해서 배곧십리길을 통해서 거북섬까지 가는 동안에 뭘 하시겠다고 했는데 그에 대한 비전(vision)을 내셨는데 아무것도 이룬 게 없으니까 한번 물어보는 것입니다. 그런데 거기에다 대놓고 또 케이, 대한민국 대표 도시 'K-시흥시'라는 문구를 쓴다고 하니 그걸 한번 여쭤보고, 물어보고자 하는 거예요. 그냥 이름만 갖다 써서 쓰지 말고 뭔가 계획을 하셨으면 계획대로 하셔야죠, 예산이 투입됐는데.
경희
신경희홍보담당관
저희 부서는 홍보담당관이기 때문에 실행 부서 전체, 다른 부서에서 할 수 있는 모든 정책 사업들 홍보를 지원해 주는 부서입니다. 그래서 저희 시흥 비전, 민선 8기 시흥 비전에 맞춰서 도시 브랜드를 높이도록 최선의 노력을 하겠습니다.
박춘호위원
부서가 하게끔 홍보해 주셔야 되는데 부서 따로 놀고 홍보 따로 놀고 그러잖아요, 그러면, 그렇게 말씀하시면? 자, 79페이지(page) 간행물 및 신문 구독 관리있죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
거기 80쪽에 보시면 추진 성과가 있는데 그 간행물 같은 경우는 민원인이 많은 차량등록사업소나 농업기술센터, 주민센터 등 활용도 높은 부서 위주로 배부하고 배치한다고 그랬어요잉.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
차량등록사업소나 농업기술센터에 어떤 홍보 효과가 있어요? 본 위원이 볼 때는 주민센터 같은 경우는 주민들이 다 업무적으로 오시겠지만 여기 차량등록사업소나 농업기술센터 같은 경우 얼마나 간행물에 관심을 가지고 여기다가 배치해 놓은들 가지고 와서 보실 분이 있을까요?
경희
신경희홍보담당관
내방 민원들을 위한 민원 대기 시간에 볼 수 있게끔 하는 것이고요. 저희가 간행물 예산이 많지는 않습니다. 저희가 지금 14종을 하고 있는데 지금 주민자치, 월간 주민자치라든지 월간 지방의회라든지 이런 쪽으로 해서 동사무소와 그다음에 민원인들이 방문할 수 있는 공간으로 배부하고 있기 때문에요.
박춘호위원
그러니까 주민센터는 그나마 민원인들이 오는데 차량등록사업소나 농업기술센터는 좀 바꿔봤으면 하는 거예요. 그렇죠? 거기에 14종을 갖다 다 놓으시는 것이잖아요?
경희
신경희홍보담당관
14종을 다 놓는 것이 아닙니다. 저희가 예산에 맞춰서 1,600만 원 예산을 그 가짓수가 14종이라는 것이죠.
박춘호위원
그러면 몇 종 정도 놓으시는 거예요?
경희
신경희홍보담당관
동사무소 같은 경우는 30권을, 한 달에 30권을 사서 19개의 동사무소에 배치하고요. 민원실에 2~3개씩 배치하고 있습니다. 그래서 모든 종류를 14권을 다 사는 것은 아닙니다. 이것은 예산 산출 내역은 저희가 편의상 종류가 여러 종류이고 단가가 다 다르기 때문에 그렇게 편의상 맞춰 놓은 금액입니다.
박춘호위원
네, 알겠습니다. 자, 86쪽에요, 방송 통신 매체를 통한 시정 홍보해서 8억 원이죠잉?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
쭉 제가 이 책자에 있는 걸 한번 정리를 했어요. 한번 제가 불러볼게요. 신문 매체를 통한 시정 홍보, 방송 통신 매체를 통한 시정 홍보, 다양한 광고 매체를 통한 시정 홍보, 홍보 시설물을 활용한 시정 홍보, 영상 콘텐츠(contents)를 활용한 시정 홍보, 시민 참여를 통한 시정 홍보, 미디어 시흥을 활용한 시정 홍보, 에스엔에스(SNS)나 홈페이지(homepage)를 통한 시정 홍보해가지고 이 비용이 약 한 30억 원 되더라고요.
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박춘호위원
그러니까 우리 홍보담당관에서 하는 것은 이 불러드린 8개가 주축이에요? 그렇죠?
경희
신경희홍보담당관
맞습니다.
박춘호위원
네. 그런데 또 아까 얘기한 대로 방송 통신 매체를 통한 시정 홍보 관련해서 8억 원을 들여서 시정 홍보를 하고 계시는데 제가 볼 때는 뉴스(news)나 라디오(radio), 인터넷(internet) 매체에서는 별로 시흥이라는 홍보를 보지 못했어요. 전에 한 번 말씀드렸지만 YTN인가, 연합뉴스 보니까 지방자치단체 같은 데는 많이 나오던데 좀 그런 쪽에서는 우리 시흥시 홍보는 한 번을 못 봤거든요, 지금까지는. 그동안에 그러면 어떤 내용을 어떻게 홍보했는지 한번 말씀 좀 해 줘 보실래요?
경희
신경희홍보담당관
저희가 방송 통신 매체를 통한 시정 홍보에 작년에는 7억 원이었는데요, 올해 1억 원을 증액한 사항입니다. 1억 원을 증액한 사항으로는 지난번 7월에 의회 업무 보고 때 위원님이 조언해 주신 내용이 있었습니다. 그래서 ‘지상파를 활용한 홍보 영상을 해라.’라고 저한테 조언해 주신 부분이 있었습니다. 그 부분에 맞춰서 저희가 지역 명소 마케팅(marketing)을 위해서 1억 원을 증액한 사항이고요, 그다음에 기존에 7억 원에서는 저희가 연합뉴스라든지 통신사를 통해서 뉴스 정보 이용료를 주는 비용이 있습니다. 언론 매체를 통해서 홍보를 위한 매체 활용입니다. 이 부분에서 6,000만 원 정도가 있고요, 그다음에 올해와 작년도에 했다면 과년도에는 ‘동네 한 바퀴’라는 프로그램에서도 영상물을 해서 1억 원 정도 송출을, 비용을 편성한 게 있었고요. 올해 같은 경우에는 SBS ‘싱포레스트’가 있습니다. 프로그램 명인데요, 우리 시흥에서 가지고 있는 자산인 지역 명소에서 프로그램 녹화를 뜨고 그것을 방송으로 송출하는 그런 시스템(system)으로 해서 그 비용으로 2억 원을 편성하였습니다. 기타 OBS 같은 경우에도 ‘경기도 어디까지 가봤니?’라는 프로그램이 있습니다. 그 부분에서 지역 명소를 홍보했고 그다음에 다문화TV를 통해서도 저희 정왕권이라든 다문화 정책에 대해서 홍보를 한 사항입니다.
박춘호위원
네, 쭉 그렇게 설명해 주신 것에 대해서는 좀 보니까 많이 하셨는데 결과적으로는 그것을 그 영상이나 홍보를 했는데 보신 분들이 얼마나 있어요, 그러면, 거기에? 어디어디에 저기를 갖다가 그러면 그렇게 ‘동네 한 바퀴’나 SBS나 지역 명소, OBS, 다문화TV 하셨는데 그것을 영상이나 이런 것을 어디로다가 홍보하신 것은 있어요, 그러면?
경희
신경희홍보담당관
방송국에서 송출이 된 상태입니다.
박춘호위원
아니, 방송국에서 하면 하고 또 우리가 방송국에서 끝나고 따로 우리가 받아서 시민들께 뭐 이렇게 보내드리고 이런 것은 없어요?
경희
신경희홍보담당관
그러진 않습니다.
박춘호위원
거기 못 보면 못 보는 거······.
경희
신경희홍보담당관
방송국에 송출이 되면 그것은 유튜브(YouTube)로 해서 짤막하게 다 나옵니다. 계속 재생이 되기 때문에······.
박춘호위원
그러니까 유튜브(YouTube)에도 관심 있는 사람만이 볼 수 있는 것이지······.
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박춘호위원
일반 시민들은 보시기 힘든 것이잖아요?
경희
신경희홍보담당관
그것은······.
박춘호위원
네, 알았습니다. 자, 89쪽 한번 볼게요. 다양한 광고 매체를 통한 시정 홍보에 유명 유튜버 활용 시정 홍보하고 그다음에 인스타그램(Instagram)의 유명 인플루언서(influencer) 활용 시정 홍보로 또 이렇게 3억 원을 요구하셨어요. 단순히 그냥 '우리 시흥시 좀 홍보해 주세요.'라고 얘기할 정도로 적은 금액은 아니라고 과장님도 생각하시죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그러면 어떤 기획과 전략으로 그 유튜버하고 인플루언서(influencer)를 활용하시는지 설명 한번 해 주실래요?
경희
신경희홍보담당관
조금 전에 말씀드렸던 방송, 지역 명소를 통한 방송하고 똑같이 연장 선상에 있습니다. 위원님이 조언해 주신 것처럼 저희가 영상물을 만들어서 시흥시청 유튜브(YouTube)를 통해서 송출하는 데는 한계가 있습니다. 지금 현재 시흥 시청 유튜브(YouTube) 구독자 수는 1만 4,300명 정도 됩니다. 그렇지만 저희 유튜브 같은 특성상 알고리즘(algorism)을 통해서 계속 구독이 되어 있는 분들한테만 편향돼서 노출이 되고 있습니다. 유명 유튜브를 활용해서 아까 마찬가지로 지상파를 활용하듯이 유명 유튜브 채널을 통해서 저희가 우리 지역 명소도 홍보를 하고 구독, 조회수를 높이고자 함입니다. 그래서 단가 자체는 500만 원으로 해서 40회로 편성되어 있는 것은 편의상 해 놓은 것이고요, 유명 유튜브의 단가, 채널에 따라서 단가는 차등이 굉장히 차이가 있습니다. 그래서 저희가 최하 금액으로 500만 원을 맞춰놓은 것이고 그 채널에 영상물을 탑재하고 하는 데에는 사실상 4,000만 원도 들어가고 5,000만 원도 들어가고 금액은 굉장히 부르는 게 값입니다, 네.
박춘호위원
자, 그러면 거기에서 89쪽에서 계속 보면요, 그 엘리베이터 티브이(elevator TV) 광고라 하면 어디를 얘기하시는 거예요?
경희
신경희홍보담당관
아파트 내에 저희가 160개, 지금 현재 우리 시흥시 관내에 오래된 아파트에는 거의 없는데 조금 한 10년 이내 된 아파트들은 대부분 아파트 엘리베이터(elevator) 내에 왼쪽에 보시면 대부분 영상 그 티브이(TV)가 있습니다.
박춘호위원
네, 네.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
모니터 있는 것 봤습니다. 그쪽에 하시는 것이죠? 그러면 몇 개 정도 아파트예요?
경희
신경희홍보담당관
166개 아파트에 지금 들어가고 있습니다.
박춘호위원
그러면 전철은 몇 호선이에요?
경희
신경희홍보담당관
전철은 지금 서해선에 들어가고 있습니다.
박춘호위원
옥외는 관내에 있는 옥외 광고 전광판 쓰시는 것이죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
네, 97쪽 한번 볼게요. 시정 홍보 보조 인력 관련해서 이번 행정사무감사를 통해서 보니까 홍보담당관에는 그 임기제 공무원이 많더라고요, 임기제?
경희
신경희홍보담당관
네, 맞습니다.
박춘호위원
모든 팀에 다 기간제 근로자분들이 계신 것이죠?
경희
신경희홍보담당관
임기제 공무원 별도 있고요, 기간제 근로자 별도 있습니다. 저희 부서 특성상 저희가 매체에 따라서 팀 4개가 분리되어 있습니다. 그래서 저희가 보도 자료를 작성하는 작가분이 3명 있고요, 그다음에 영상 촬영하고 편집하는 그런 전문 임기제가 4명 있고요, 그다음에 사진작가가 2명, 그다음에 도시 브랜드 기획하고 디자인(design) 발굴하는 데 3명 이렇게 해서 12명이 있습니다.
박춘호위원
지금 질의를 하려고 했는데 다 주셨는데 제가 어쨌든 질의를 드릴 때 다시 한번 얘기해 보세요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
브랜드 숍(brand shop) 운영은 사무실과 다른 공간을 사용해야 되죠? 그런데 같이 쓰고 계셔요, 브랜드 숍(brand shop) 운영?
경희
신경희홍보담당관
브랜드 숍(brand shop) 운영은 저희가 직영하고 있는 데가 오이도 하고 시흥시청역이 있고요, 나머지 9개 온오프라인(on off line)으로 해서 상점을 진행하고 있습니다. 그래서 기간제 근로자가 각 1명씩 근무하고 있습니다.
박춘호위원
그러면 언론홍보팀에 팀원 7명이죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그러면 시정 홍보, 아까 말씀한 대로 보도 자료 통계 정리하고 하는 데 브리핑룸 청소하는 데도 별도로 인력을 두고 계시죠?
경희
신경희홍보담당관
아, 그것은, 브리핑룸은 가장 기본적인 것이고요, 저희 시정 홍보 파트인데요, 저희 언론 보도를 하고 나면 각 언론사에 우리 시 언론 출입 통보가 되어 있는 언론사가 338개 언론사가 있습니다. 그러면 보도 자료가 나가다 보면 평균 뭐 30개에서 80개 정도 기사 사안에 따라서 노출이 되는데요, 그다음 날 우리 기간제 근로자가 모니터링(monitoring)을 합니다. 어느 언론사에 어떻게 노출이 됐는지 그것을 입력하고 있습니다.
박춘호위원
아니, 아니, 브리핑룸 청소하시는 인력이······.
경희
신경희홍보담당관
그분이 그 부분까지 일을 같이하고 있습니다.
박춘호위원
청소도 하고······.
경희
신경희홍보담당관
네, 네. 청소가지고는, 그것은 기본적인 것입니다.
박춘호위원
그러면 자, 에스엔에스팀은 포토샵(photo shop), 일러스트(illustration)는 에스엔에스(SNS) 콘텐츠(contents)를 제작하는 것이 주요 업무 아니에요, 그러면?
경희
신경희홍보담당관
맞습니다.
박춘호위원
맞죠? 그러면 기간제 근로자 두 분이 할 게 아니라······.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그 업무를 전담해서 할 수 있는 직원 한두 명을 배치하는 게 맞지 않을까요?
경희
신경희홍보담당관
에스엔에스팀 같은 경우는 홈페이지 운영을 하기 때문에 전산직 팀장이 1명이 있고요, 그다음에 행정 인력이 1명 있습니다. 그리고 기간제 2명으로 운영되고 있습니다. 그 기간제 2명은 아까 카드 뉴스라든지 블로그(blog)라든지 인스타그램이라든지 이런 부분을 편집해서 저희 에스엔에스(SNS)에 편집해서 올리고 하는 그런 업무를 하고 있습니다.
박춘호위원
그러니까 운영하고 기간제 근로자 관리하고 급여 주는 업무는 공무원이 해야 되는 게 맞고요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박춘호위원
그다음에 핵심 업무를 기간제 근로자분이 하시는 이런 행정은 지양해야 된다는 것을 얘기하고 싶은······.
경희
신경희홍보담당관
행정은 하지 않습니다.
박춘호위원
안 한다고요?
경희
신경희홍보담당관
기간제 근로는, 네, 전문, 파트별로 자격증이 있는 전문 인력입니다.
박춘호위원
전문 파트별로 다 근무하시는 거예요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박춘호위원
알겠습니다. 참, 저기 하나, 95쪽에 하나 넘어가서 잠시 볼게요. 그 뷰티풀시흥 콘텐츠 운영해가지고 「시흥시 시정 홍보 등에 관한 조례」 제17조1항을 보시면 수당에 관한 것이거든요. "시민명예기자 등이 홍보매체를 통해 콘텐츠 제작에 참여하는 경우에는 예산의 범위에서 소정의 수당을 지급할 수 있다." 이렇게 나와 있어요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
98쪽에 보시면 이제, 아, 98쪽이 아니라 96쪽에 그 콘텐츠 운영비해가지고 3,000만 원이잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
이게 보니까 250만 원씩 열두 번을 주는 것 같은데 그러면 이것이 한 사람한테 혹시 주는 거예요?
경희
신경희홍보담당관
그렇지 않습니다. 지금 뷰티풀시흥 운영하는 데에는 시민명예기자 작가님이 계시고요, 사진작가님 해서 총 저희가 20명이 있습니다. 그 20명의 분들이 그 해당 지역이나 관심 있는 소재를 발굴해서 뷰티풀시흥에 기고를 주시는 부분입니다, 네.
박춘호위원
그러면 이렇게 기록할 게 아니라 250만 원 곱하기 10회 그러면 그 밑에 여유 공간이 있잖아요? 그러면 거기에······.
경희
신경희홍보담당관
저희가 뷰티풀시흥은 매달 한 달에 한 번 발행하기 때문에 통상적으로 예산을······.
박춘호위원
아니, 그러니까 그렇게 하면 하다못해 이것은 내년도 예산 사업 설명서잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
매달 써달라는 것도 아니고 한 번 정도는 여기에 20명에 대한, 방금 말씀하신 대로 그런 뷰티풀시흥 시민 기자분들 20명이서 이렇게 한다고 써주면 서로 이해하기가 쉽잖아요?
경희
신경희홍보담당관
아, 내년에는 좀 더 자세하게······.
박춘호위원
이렇게 해 놓으면, 그래서 저도 물어봤던 게 이것 250만 원을 열두 번 주는 것은 어느 한 사람 1년 치 급여를 주고 사용하는 것 아니냐, 이렇게밖에 생각이 안 들지 않습니까?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박춘호위원
과장님, 우리가 미래전략담당관에 보니까 스마트 시정이라는 그게 있어서······.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그게 어떻게 보면 시를 홍보하는 것이더라고요. 그런데 막상 들어가 보면 여러 개 항목으로 있고 조회수도 안 나오고 거기에 뭐 매년 거의 9,000만 원 가까운 운영비가 들어가던데 혹시 홍보담당관에서 가져다가 하실 의향 있으세요?
경희
신경희홍보담당관
위원님, 그 미래전략담당관에서 하는 것은 사실은 시흥시의 모든 업무의 빅데이터(big data)를 활용해서 기본 자료로 데이터베이스화(database化) 해서 자료를 다른 타 부서에서 그 빅데이터를 활용하도록 하게 되어 있습니다.
박춘호위원
아니, 그러니까 그런 것은 저기······.
경희
신경희홍보담당관
그 자료가 홍보의 기본 자료일 뿐이지 우리 부서에서 해야 된다고 판단되지는 않습니다.
박춘호위원
저도 그런 쪽으로 해서 했으면 좋겠는데 한번 혹시 시간 되시면 홈페이지(homepage) 한번 들어가 보실래요?
경희
신경희홍보담당관
알겠습니다.
박춘호위원
스마트 시정이라고 그래서 여러 카테고리(Kategorie)가 있는데 카테고리도 몇 개는 없고 또 어디 뭐 예를 들어서 호조벌 같은데 들어가려면 호조벌의 어떤 중요한 그런 자료나 뭐가 있는지 모르겠지만 로그인(log-in)해서 득해야 돼서 들어가야 되고요, 그래서 드리는 말씀이에요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
단순히 그냥 본 위원이 들어가 봤을 때는 시 홈페이지 있는 것하고 똑같은 그런 역할을 하고 있어서 한번 여쭤봅니다.
경희
신경희홍보담당관
네, 부서하고 한번 검토해 보겠습니다.
박춘호위원
한번 좀 과장님도 보시고 나중에 시간 되시면 저한테도 와서 한번 얘기 좀 해 줘 보세요.
경희
신경희홍보담당관
알겠습니다.
박춘호위원
혹시 그렇게 해야 될 수 있는 상황이 되는지, 그 101쪽에요, 시민 참여를 통한 영상 홍보, 신규 사업이죠잉?
경희
신경희홍보담당관
신규 사업은 아니고요, 저희가 시민들이 참여, 시민 브이제이(VJ: video jockey)나 시민 크리에이터(creator)들이 참여해서 참여한 것에 대한 비용이기 때문에 저희가 예산 편성상 작년에는 3억 8,000만 원으로 해서 영상 콘텐츠(contents) 제작에 3억 8,000만 원을 했는데요, 올해의 예산 집행 항목에 부적절함이 발견돼서 지금 분리한 상태입니다.
박춘호위원
그러면 이게 새로 영상 홍보를 하는데 8,000만 원을 요구하셨어요. 기존에 그러면 시민 참여형 영상 홍보가 없었어요?
경희
신경희홍보담당관
네, 있었습니다.
박춘호위원
있었죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그것을 지금 말씀하신 대로 그걸 사업을 2개로 나눠서 하신다는 것이죠?
경희
신경희홍보담당관
네, 예산 과목만 분리시킨 사항입니다.
박춘호위원
네. 그 102쪽에 유명 크리에이터(creator) 협상, 협업 기획 영상 제작 4,000만 원은 어떻게 보면 똑같은, 그게 기획 영상이면 시정 홍보라는 것하고 같은 목적 아니에요?
경희
신경희홍보담당관
이것도 마찬가지입니다. 저희 유명 크리에이터(creator)가 자기네 채널을 통해서 홍보하는 데에는 비용이, 엄청난 비용이 들어갑니다. 저희 예산 금액으로는 저희가 할 수 없고 유명 크리에이터하고 우리 시흥시하고 협업하기 위해서 우리 채널에 올리는 비용으로 해서 1,000만 원씩으로 올린 것입니다. 그래서 올해 같은 경우는 개그맨이 운영하는 퀵서비스라는 채널이 있었습니다. 그런 채널에 저희가 소재를 주고 우리 시흥시청 유튜브를 통해서 송출하는 사항입니다. 조회 수를 높이기 위한 방안이기도 합니다.
박춘호위원
시청 유튜브를 통해서 나간다고요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
본 위원이 생각할 때는 어쨌든 홍보 쪽이니까, 물론 홍보 쪽하고 협력해서 유명 유튜버나 아까 얘기했던 인플루언서? 같이 협업해서 해도 되지 않을까 싶은 생각이 들어요. 자, 109쪽에 하나 마지막으로 여쭤볼게요. 도시 브랜드 홍보인데요, 1억 2,000만 원이 증액됐어요. 우리는 해로 토로가 거의 모든 시민들이 많이 알고 계셔갖고 많이 사랑받고 있잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
이미 그 슬로건(slogan)도 있고 또 별도로 5억 원을 들여서 홍보하시고자 하는 그 도시 브랜드가 있어요? 그런데 이상하게도 또 보면 뒤쪽에 10월 말까지 집행률은 51프로(%), 50프로(%) 조금 넘었어요. 이 5억 원가지고 새로 하시고자 하는 도시 브랜드는 뭘까요?
경희
신경희홍보담당관
설명드리겠습니다. 지금 저희가 캐릭터(character) 토로 해로로 들어가는 것은 지금 이미 어느 정도 홍보는 되어있습니다. 그런데 이제 57만 대도시에 맞게끔 대한민국 대표 도시 'K-시흥시', 아까 말씀드린 것처럼 서울 금천구 시흥하고 차별화해야 되고요, 도시 브랜드에 가치를 높이는 데 중점을 두고 있습니다. 그래서 시흥을, 전국에 있는 시흥을 온라인을 통해서 찾아보고 또 방문하고 직접 시흥에 있는 지역 명소를 체험해 봄으로써 시흥을 알아가는 그런 콘셉트(concept)로 도시 브랜드 홍보 계획을 수립하였습니다. 내년도에는 신규로 지금 기획하고 있는 사업으로 저희가 지금 첫 번째에 2억 5,000만 원으로 되어 있는 캐릭터 등을 활용한 홍보 마케팅 예산입니다. 이것은 총 네 가지로 저희가 콘셉트(concept)를 잡으려고 합니다. 에스엔에스(SNS) 소셜 인플루언서(social influencer)라든지 홍보 대사를 활용해서 콘텐츠를 만들고요, 그다음에 카카오라든지 파워 브랜드(Power Brand), 뭐 야놀자라든지, 여행 관광 그런 상업 파워 브랜드(Power Brand)하고 협업해서 시흥시 도시 브랜드를 알리고자 함이고요. 세 번째는 축제라든지 이슈화(issue化) 된 명소, 거북섬이라든지, 그런 축제 기간에 저희 캐릭터를 활용한 홍보 조형물을 설치해서 홍보, 지역 명소를 홍보하고자 함이 세 번째고요. 그다음에 네 번째는 시민이 참여할 수 있도록 지역 명소나 해로 토로를 통해서, 콘테스트(contest)를 통해서 시민이 직접 참여하고 쌍방향으로 홍보하고자 하는 네 가지 방향으로 기획을 했습니다. 내년도에 처음으로 새롭게 시도하는 사업입니다.
박춘호위원
그러면 지금 쭉 설명해 주신 것처럼 어쨌든 내년에 관광과에서 진행하는 시티투어가 있거든요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
그것하고 좀 연계를 하면 더 좋을 것 같아요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박춘호위원
알겠습니다. 좀 부탁을 드릴게요. 이상입니다.
김진영위원장
박춘호 위원님 수고하셨습니다. (
성훈창위원
- 발언 신청) 성훈창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
담당관님, 안녕하세요? 성훈창 위원입니다.
경희
신경희홍보담당관
네.
성훈창위원
우리 시흥시 면적이 얼마 되는지 혹시 아세요?
경희
신경희홍보담당관
아, 정확한 수치를······.
성훈창위원
우리 시흥시가 139.7제곱킬로미터(㎢).
경희
신경희홍보담당관
140, 네.
성훈창위원
그러면 우리 시흥에 이런 외부에서 들어오는 입구가 많잖아요? 경계 그 표지석, 이정표, 뭐 표지석 이런 것도 우리 홍보해서 하죠?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
성훈창위원
그런 부분에서 좀 아쉬운 게 있어서 예산을 좀 그런 쪽으로 배정했으면 해서 드리는 말씀인데 우리는 서해선, 들어오는 군자, 거모동, 들어오는 시흥이 있어요. 또 목감IC로 들어가는 부분이 있고, 수도권 제2경인선으로 들어오는 부분도 있는데, 특히 좀 아쉬운 것은 저쪽에 우리 거모동으로 들어오는 부분에 그게 IC가 다 안산 땅인가 봐요, 다. 우리 시흥 땅은 거기에 안 들어갔나요?
경희
신경희홍보담당관
저희가 도시 브랜드 조형물로는 시 경계 인천하고요, 광명 시계에 있습니다. 그래서 지금 현재 2개가 있고요. 조형물을 설치하려면 시유지가 반드시 있어야 되는데 그 부분이 사실 여의치가 않습니다.
성훈창위원
아니, 그러니까 39번 안산에서 오는 도로도 있잖아요? 있고 한데 문제는 동물도 다 자기 구역을 챙기잖아요? 그런데 우리가 고속도로 진입하다 보면, 우리 시흥으로 진입하다 보면 이 서안산이에요, 서안산IC. 그 보면 우리는 시흥이라고 떠 있어요. 그러고 그것도 잠깐 나오고 없어져요. 그래서 우리 시흥에 많은 분들이 외부에서 오는데 갑자기 시흥이 어느 순간에 없어지고 다 안산만 이정표가 되고 또 이 매표소 들어오면 뭐 충절이, 뭐야, 거기 그 화가 있죠? 뭐 김정호인가, 안산에 단원 김홍도, 단원 김홍도 화가 광고하고 뭐 수소의 도시 안산이라고 광고하고 그런데 우리 시흥시는 뭐 전혀 없어요. 거기에 바로 나오면 또 군자초등학교인가 있잖아요? 좀 그런 부분에 우리가 딱 시흥에 오신 손님이 시흥을 좀 이렇게 보고서 어떤 뭔가 좀 아, 여기가 시흥이구나, 여기가 서시흥이구나 하는 그런 부분을 좀 알 수 있게끔 어떤 표지석을 그런 부분에도 해 줬으면 좋겠다, 홍보를. 그리고 또 우리 목감IC도 거기는 또 시흥이 아예 목감IC만 나와 있지, 어떤 시흥이 없어요. 그래서 거기도 그 목감IC 나오면서 산이 있는데 그런 산에 어떤 시흥을 알리는 팻말도 좀 세워줬으면 좋고, 홍보판. 또 거기에는 하늘휴게소하고 목감IC 목감휴게소가 2개가 있어요. 목감휴게소는 지금 확장 공사 중인데 그게 어떻게 됐든 우리 시흥에 있으니까 그 목감휴게소나 하늘휴게소를 활용해서 우리 시 홍보판을 좀 설치했으면 좋겠다. 그러니까, 좀 이해 가겠어요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
성훈창위원
이게 관광과한테 주문을 해야 될 사항 같은데 그런 쪽에는 우리 갯골생태공원이나 오이도, 뭐 엠티브이(MTV: Multi Techno Valley) 이런 홍보판이 좀 서 있으면 좋겠는데 이게 시흥에 이런 휴게소가 있는데 시흥의 홍보물은 못 봤어요.
경희
신경희홍보담당관
지주형 간판이라든지 전광판이라든지 이런 부분은 현행법상 사실상 어렵습니다. 설치가 어렵고요, 재난이나 교통이나 환경 이런 부분에 한해서만 할 수가 있고요. 그 땅에 상업지구나 공업지구 이런 지구에 대한 한계점이 있습니다. 그래서 우리 시가 별도로 지주형으로 해서 전광판을 설치하는 것에서는 굉장히 어려움이 있고요, 설치할 수는······.
성훈창위원
지주형이 어렵다면······.
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
성훈창위원
어떤 안내 데스크(desk) 안내판이라도 좀 세워놓고······.
경희
신경희홍보담당관
그것도 마찬가지입니다. 그래서······.
성훈창위원
안 돼요?
경희
신경희홍보담당관
시유지도 있어야 되고요.
성훈창위원
네.
경희
신경희홍보담당관
사실상 그런 부분이 아까 군자 같은 경우도 저희도 아쉬움이 많이 있습니다만 행정구역상 시흥이 아니다 보니까 설치할 수 없는 부분이 있습니다.
성훈창위원
어떻게 됐든 안산시는 그런 부분이 딱 들어오면 다 안산이에요, 보면. 자, 우리 안산에 우리가 왜 집니까, 안산한테? 네? 딱 들어와서 시흥을 찾아오는 손님은 계속 안산만 느끼게 되는 그런 도로가 되어 버렸어요. 그래서 나는 그것을 좀, 물론 이게 좀 도로공사의 협조도 받아야 될 거예요. 왜 거기가 시흥이냐. 서시흥, 우리도 동시흥이 있고 서시흥이 있고, 네? 이렇게 시흥이 여럿 있잖아요? 그러면 그쪽에 서시흥이다, 이게 서쪽에다 이렇게 좀 해줬으면 좋겠다. 그런 부분이 좀 느껴지고요. 하여튼 우리 경계 부분에 있어서 시흥시의 홍보가 좀 부족하다. 뭐 그런 부분이 예산이 많이 들어가긴 할 거예요. 그렇지만 이제 지자체, 지방자치시대 아니에요? 우리 시도 옛날에 썩은 시화호 이런 생각을 좀 잊어버릴 수 있도록 좋은 교육도시, 'K-골든코스트', 뭐 갯골생태공원 이런 이미지(image)를 줄 수 있도록 경계 부위에 홍보판을 설치했으면 좋겠다. 뭐 관련 법은 우리 홍보담당관님께서 검토해 보시고 그렇게 좀 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 대부분 우리 예산서는 우리 박춘호 위원님이 잘했는데, 저는 한 가지만 더, 110쪽에 보면 도시 브랜드(brand) 홍보 있죠. 캐릭터(character) 이모티콘(emoticon) 개발 및 배포 이게 3,000만 원이 잡혔어요. 한 달 전인가 이모티콘(emoticon) 우리한테 다 보내준 것 구입하라고 한 거, 그거죠 이게?
경희
신경희홍보담당관
네, 맞습니다.
성훈창위원
그러면 뭐 개발이, 그거 또 개발 또 들어가야 돼요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
성훈창위원
또 개발을······.
경희
신경희홍보담당관
디자인(design) 개발을 해서 들어가고요. 올해는 11월 달에 월드컵(World Cup) 응원으로 해서 이모티콘(emoticon)을 만들었습니다. 올해 예산으로는 2,200만 원 정도 들어갔는데요. 저희가 2만 5,000명한테 다운로드(download)받을 수 있게끔 했었는데 실제 해보니까 20분 만에 소진이 끝났습니다. 그래서 올해는 조금 더 예산을 더 들이니까 내년에는 5만 명까지 다운로드(download)받을 수 있게끔 저희가 예산을 조금 증액했습니다.
성훈창위원
그게 어떻게 우리의 홍보 차원에서 괜찮은 사업인 거예요?
경희
신경희홍보담당관
저희가 카카오톡 플러스를 친구 추천을 하는 겁니다. 그래서 우리 시흥시 시정 홍보를 카카오톡으로 친구를 맺어지면 한 달에 한 번씩 카카오톡으로 해서 시정 홍보를 보내고 있습니다. 지금 현재 카카오톡 플러스 친구에는 12만 명이 들어가 있는데요, 저희가 한 달에 한 번씩 시정 홍보를 편집을 해서 보내고 있습니다.
성훈창위원
그러니까 이게 저희 같은 경우 아날로그(analogue) 세대고 하다 보니까 금방 놓쳤어요, 사실은.
경희
신경희홍보담당관
네.
성훈창위원
어떻게 앱(application) 설치하는 것 하다 보면 벌써 다 나갔더라고요.
경희
신경희홍보담당관
네, 그래서 예산을 좀 증액했습니다.
성훈창위원
아주 보지도 못하긴 했는데 그게 그렇게 홍보에 많은 효과를 낸다면 예산도 더 잡아야 되겠죠. 그런데 작년하고 이거 똑같던데, 예산은, 3,000만 원? 2022년도 예산하고 똑같죠?
경희
신경희홍보담당관
네, 네. 예산을 실제로 집행한 것은 올해는 2,200만 원만 집행했습니다.
성훈창위원
하여튼 우리 시흥시에 무엇보다도 중요한 게 홍보입니다. 홍보해서 우리 시흥의 가치를 자꾸 올려야 되는 그런 부서가 우리 홍보담당관이잖아요? 하여튼 2023년도도 한번 기대하고 우리 홍보 쪽에서 좀 많은 홍보를, 시흥시 위해서 많은 홍보를 부탁드립니다.
경희
신경희홍보담당관
고맙습니다.
성훈창위원
이상입니다.
김진영위원장
성훈창 위원님 수고하셨습니다. (
박소영위원
- 발언 신청) 박소영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안녕하세요? 몇 가지 질의드리겠습니다. 91페이지(page)인데요. 우리 시정 메시지(message) 활용 저작권료 지급이 있는데요, 이것은 혹시 어떤 내용일까요?
경희
신경희홍보담당관
우리 시청 정문에 보시면 공보게시대라고 있습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
저희가 매달 메시지(message), 시정 철학에 대한, 담은 메시지(message)를 보내고 있습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
한 달에 한 번씩. 그것을 원고 시집을 통해서 자료를 해서 주기 때문에 저작권료를 매달 주게 되어 있습니다.
박소영위원
그러면 이건 횟수에 따라가는 건가요?
경희
신경희홍보담당관
그렇죠, 네.
박소영위원
하는 횟수에 따라?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
거의 한 달에 한 번씩 정도로 이렇게 운영이 되고 있나요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네. 한 달에 한 번 운영이 되어 있는데요, 올해 위에 보시면 명절 때 같은 경우는 명절 인사도 하기 때문에 그런 것은 저작권료가 나가지 않잖아요? 그래서 올해는 15회, 작년에 15회 했다면 저희 내년에는 20회로 좀 증가를 했습니다. 그래서 횟수를 늘리고 그다음에 인건비 상승분도 있어서 예산을 증액한 사항입니다.
박소영위원
그러면 제작비, 현수막 제작 비용은 20회로 잡혀 있는데 저작권료는 13회면······.
경희
신경희홍보담당관
명절 같은 인사 같은 경우는······.
박소영위원
네, 그건 빠지고?
경희
신경희홍보담당관
저작권 안 나가니까, 네.
박소영위원
네. 이것은 좀 간단한 건데요, 98페이지(page)에 보면 시정 홍보 보조 인력이 있는데요. 우리 기간제 근로자 인건비에 보면 다 6명으로 되어 있잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
연차 수당은 두 분은 안 주시나요?
경희
신경희홍보담당관
연차 수당은 1년이 지나야, 각 직원들의 채용 기간이 다 다르기 때문에 1년이 지나야 대상자가 정해집니다.
박소영위원
지금 13개월로 잡혀 있잖아요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
내년 예산도?
경희
신경희홍보담당관
퇴직금, 네.
박소영위원
13개월로 잡혀 있으면 연차 수당까지도 이렇게 묶어서 해야 되는 것 아닌가요?
경희
신경희홍보담당관
그렇지 않고요, 채용 기간이 있기 때문에 대상자가 정해지고요. 이 건에 대해서는 행정과 승인을 받아서 예산팀에 총액으로 승인을 받은 사항에 맞춰서 금액을 나눠 놓은 사항입니다.
박소영위원
네, 알겠습니다. 다른 부서는 그래도 그냥 13개월이면 다 같이 13개월 해 주시고 이렇게 명수를 맞춰서 좀 넉넉하게 하시던데 오히려 더 정확하게 하셨네요.
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박소영위원
81페이지(page) 보겠습니다. 간행물 및 신문 구독 관리인데요. 간행물 및 신문구독료 이것은 앞의 내용에 보다 보면 나와 있어서 확인을 할 수 있는데 노인여가복지시설 신문구독료가 따로 잡혀 있어요. 이것은 그 위에 간행물하고 또 다른 건가요?
경희
신경희홍보담당관
네, 다릅니다. 노인여가복지시설 신문구독료는 저희가 민간경상보조로 사업을 추진하고 있습니다. 공모사업입니다.
박소영위원
공모사업이에요?
경희
신경희홍보담당관
네. 지역 언론 육성, 시흥시 지역 언론 육성 조례에 맞춰서 지역의 언론 주간지로 발행하는 대상자한테 공모사업으로 추진하고 있습니다. 그래서 경로당에 신문을 보급하는 사항입니다.
박소영위원
우리 시흥 지역 주간지 신문사가 몇 개 있어요?
경희
신경희홍보담당관
저희가 등록되어 있는 것은 8개의 신문사가 있습니다. 그렇지만······.
박소영위원
지역 주간지?
경희
신경희홍보담당관
네. 그런데 매주 발행하는 신문사는 6개입니다.
박소영위원
6개요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
6개 중에 5개 신문사가 들어가는 거네요?
경희
신경희홍보담당관
네, 예산을 증액하고자 하였으나 넉넉지가 않아서 5개로 줄였습니다.
박소영위원
제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 저희 복지국 소속으로 해서 경로당과 복지관에 들어가는 신문료가 편성되어 있거든요. 이거와 상관없이 또 이게 잡혀 있어서. 네, 물론 신문의 종류가 다르겠지요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
네. 이건 공모사업이다 말씀하시는 거죠?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
지역 주간지를 활성화시키고자 하는 사업이라고······.
경희
신경희홍보담당관
맞습니다.
박소영위원
이해하면 될까요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
네, 알겠습니다. 107페이지(page) 보겠습니다. 에스엔에스(SNS: Social Network Service) 및 홈페이지를 통한 시정 홍보 사항인데요. 심사위원 평가 수당이 혹시 뭘까요? 에스엔에스(SNS: Social Network Service) 홍보 마케팅(marketing)에서요.
경희
신경희홍보담당관
이것은 저희가, 조달청 수수료입니다.
박소영위원
수수료요?
경희
신경희홍보담당관
잠깐만요.
박소영위원
심사위원 평가 수당이라고 적혀 있거든요.
경희
신경희홍보담당관
심사, 아, 네, 홈피, 그 밑에 보시면 홈페이지(homepage) 유지관리비가 있습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
홈페이지(homepage) 유지관리비를 조달청에 의뢰를 하고 있습니다. 그러면 조달청에 의뢰를 하면 유지관리, 조달청에 입찰 계약할 때 심사위원 평가 수당입니다, 조달청에 들어가는.
박소영위원
이건 항상 있었던 건가요?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박소영위원
이건 확인이 필요할 것 같은데, 2022년도에는 이게 편성이 안 되어 있던 것 같은데······.
경희
신경희홍보담당관
이것은 저희가 홈페이지를 매년 유지관리를 하고 있기 때문에요.
박소영위원
네, 이렇게 조달청이라는······.
경희
신경희홍보담당관
매달 들어······.
박소영위원
말로 이렇게 붙어서······.
경희
신경희홍보담당관
분리해서 나가, 이게 별도로 분리한 사항이어서 없었던 거고요.
박소영위원
어디 있던 게 분리가 된 건가요?
경희
신경희홍보담당관
어디에 있는 건, 작년에는 공공운영비에 편성이 돼 있었습니다.
박소영위원
공공운영이요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
그 공공운영이 어디······.
경희
신경희홍보담당관
금액이 크지 않기 때문에 통합으로, 일괄로 편성이 돼 있었기 때문에 따로 분리되지 않았습니다. 그 바로 밑에 홈페이지 유지관리비, 그 공공운영비에 작년에는 통합으로 되어 있었는데 이것을 사무관리비로 별도로 예산 편성 지침에 맞춰서 부적절하지 않아서 예산 편성 과목에 맞춰서 분리시킨 것입니다.
박소영위원
네, 이 부분에 대해서는 뭐 저도 작년도에 알 수가 없기 때문에 이 부분은 좀 설명이 필요했었던 부분인 것 같고요. 그렇다면 홈페이지 유지관리 중에 본인확인서비스(service)에 사용료가 나가요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
네, 이것은 어떤 거예요?
경희
신경희홍보담당관
우리 시 홈페이지 들어가시면 평생교육 쏙(SSOC)이 있습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
뭐 이제 파트(part)별로 분야별로 나눠서 해져 있는데 접근성을 용이하게 하기 위해서 쏙(SSOC)은 별도로 아이콘(icon)이 있는데요. 그 부분에 들어오면 평생교육 프로그램(program)에 신청을 하면 개인 본인인증을 하게 되어 있습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
그 본인인증을 하기 위해서 사용료를 드리는 사항입니다.
박소영위원
그러면 우리 시의 홈페이지 안에서 쏙(SSOC)으로 연결될 때에······.
경희
신경희홍보담당관
그렇죠.
박소영위원
그것을 말씀하시는 거예요?
경희
신경희홍보담당관
쏙(SSOC)으로 연결, 우리 시민들이 교육을 받으려면 평생, 그 쏙(SSOC)으로 프로그램(program)에 들어와서 신분, 개인 본인인증을 해야 합니다. 그 인증을 활용하기 위한 시스템(system)을 활용하는 비용입니다.
박소영위원
그러면 우리 시의 홈페이지(homepage)에서는 사용하는 건 아니에요? 그러니까 시 홈페이지에서 쏙(SSOC)으로 넘어갈 때 사용하는 거고······.
경희
신경희홍보담당관
그게 그거입니다. 시 홈페이지에 쏙(SSOC)이 탑재돼 있잖아요?
박소영위원
네.
그러면 시 홈페이지 쏙(SSOC)에 들어갔을 때 개별로 본인인증을 받아서 신분으로 프로그램을 신청을 하잖아요, 교육을. 그럴 때 신분을 확인하기 위한 건데요. 그것은 별도로 저희 다른 시스템을 활용, 본인인증 시스템을 활용하기 때문에 그 비용을 저희가 지불하는 겁니다.
그러니까 이게 원래 없었던 게 아니라 있었던 거잖아요?
경희
신경희홍보담당관
원래 있었습니다.
박소영위원
그래요?
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
비용에 대해서 말씀을 드리고 싶은데 180만 원 정도가 올라갔어요. 그래서 다른 사용료에 대한 것은 그대로 동결인데 이 부분이 올라간 이유가 있나 여쭤보려고 하는 거거든요.
경희
신경희홍보담당관
쏙(SSOC)에 활용, 시민들이 프로그램 활용을 많이 하면 할수록 더 많이 나가는 부분이기 때문에, 물론 또 단가가 올라가, 인상되는 부분도 있을 수 있습니다만 단가까지는 제가 확인을 한 사항은 아니지만 교육 프로그램이 많아지고 코로나 때문에 사실은 많이 없었지만 내년부터는 달라질 거라고 봅니다.
박소영위원
좀 원초적인 질의인데 쏙(SSOC)을 영상을 확인을 할 때에 로그인(log-in)을 해서 보는 것과 보지 않는 것이 차이가 있을까요? 볼 수 없는 것들이 더 많을까요? 다 가입을 해서 봐야 하는 것들이에요?
경희
신경희홍보담당관
그런 차이를 나타내는 것은 아니고요, 저희가 교육 프로그램을 받으면 누가 받았는지 알아야 되잖아요.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
그러니까 본인인증이 필요한 거죠. 유튜브(YouTube)에서 보는 그냥 불특정 다수의 콘텐츠(contents)를 보는 것하고는 다릅니다, 교육을 받는 영상이기 때문에요.
박소영위원
그러면 이것은 본인확인을 더 많이 하느냐에 따라 비용이 올라간다는 말씀이신 거죠?
경희
신경희홍보담당관
그렇죠, 네.
박소영위원
그러면 저희가 쏙(SSOC)에 대한 부분을 더 홍보를 하고 있고 더 많은 분들이 보시게끔 저희가 평생학습과에서는 주력 사업으로 하고 계시거든요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
그것에 대해서 서비스(service) 비용이 계속 올라간다는 말씀을 하시는 거죠?
경희
신경희홍보담당관
네, 네.
박소영위원
알겠습니다, 이것은 확인을 해 보면 될 것 같고요. 콘텐츠(contents) 유지관리 및 기능 개선이 있는데 혹시 어떤 부분의 기능 개선을 계획하고 계신가요? 이것은 우리 시흥시 홈페이지인 거죠?
경희
신경희홍보담당관
어디를 말씀하시는 거죠?
박소영위원
그 위에 있습니다. 홈페이지 통합 유지관리 용역 중에 콘텐츠(contents) 유지관리 및 기능 개선이 있습니다. 혹시 기능 개선, 우리가 항상 얘기하죠. 고도화 작업을 한다고 하거나 어떤 기능 개선이 있다고 하는데 어떤 계획을 갖고 계시나요?
경희
신경희홍보담당관
지금 에스엔에스(SNS: Social Network Service) 홍보······.
박소영위원
네, 107페이지(page) 계속 얘기하고 있습니다.
경희
신경희홍보담당관
97페이지(page)요?
박소영위원
107페이지(page).
경희
신경희홍보담당관
107페이지. 홈페이지 유지관리비는 저희가 2년 전에 홈페이지를 전면 개편했습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
그래서 매년 유지관리비가 나가는 거고요. 그다음에 저희 홈페이지, 각 부서에서 홈페이지들 부서마다, 분야마다 홈페이지가 따로 떨어져 있는 부분들이 있었는데요. 그것을 통합해서 기능을 개선하는 사항입니다. 그래서 이 용역비는 매년 시스템(system) 유지관리뿐만 아니라 서버(server)라든지 솔루션(solution)이라든지 이런 개선 비용이 들어가는 비용입니다.
박소영위원
부서마다 나눠져 있다고요? 그게 기능 개선이 된다고요?
경희
신경희홍보담당관
그전에는 부서마다 다 나눠져 있었는데 이것을······.
박소영위원
부서마다 어떤 게 나눠져 있을까요?
경희
신경희홍보담당관
시 홈페이지를 개선을 하면서 통합했습니다. 그래서 시 홈페이지에 들어가서 링크(link)돼서 연결될 수 있게끔 그것을 홈페이지 개선하면서 2년 전에 통합했는데 그 시스템을 유지관리하는 데는 비용이, 들어가는 비용이라는 겁니다.
박소영위원
당연히 홈페이지에 유지관리는 들어가죠. 제가 기능 개선에 대해서 왜 물어봤냐 하면 기능 개선 비용이 2배 정도 올라갔어요. 원래 2,500만 원이었는데 5,200만 원이 된 거예요. 그렇다면 그것에 맞는 기능 개선이 필요한 건데 이게 계속 이 비용으로 계속 나간다는 말씀이세요? 2배가 올랐거든요.
경희
신경희홍보담당관
저희가 통합 예약 서비스를 동네소식이나, 각 동에 있는 소식이라든지 분야별로, 부서별로 있는 분야별로 홈페이지 있는 걸 통합을 했잖아요?
박소영위원
그렇죠.
경희
신경희홍보담당관
그런 부분을 하는 동네소식을 활성화하기 위해서 기능 개선하는 데에 들어가는 비용입니다.
박소영위원
이미 동네소식은 업그레이드(upgrade)하면서 만들어졌고 그것을 또 잘 사용하고 계세요, 우리 주민분들도. 그래서 홈페이지가 개선, 업그레이드(upgrade)되고 더 보기 편해졌다는 이야기도 있기는 한데요. 이미 있는 기능이잖아요, 그것은.
경희
신경희홍보담당관
그렇지 않습니다. 그전에는 각 부서별로 별도의 기능을 시 홈페이지하고 연계를 하면서 기능이 보완된 겁니다. 그래서 유지관리비는 계속 들어가야 되는 사항입니다.
박소영위원
유지관리 비용은 당연히 들어가야 된다고 말씀드리는 건데 이 유지관리 비용이 2배 이상 올라갔다는 것 자체가 어떤 게 했는지, 이것은 자료를 좀 요청을 드리겠습니다. 어떤 부분이 기능 개선이 됐고······.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
그 비용이 그 정도의 금액이 맞는지에 대해서 자료 요청드리겠습니다.
경희
신경희홍보담당관
별도 설명드리겠습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
110페이지 보시겠습니다. 도시 브랜드(brand) 홍보인데요, 앞서 말씀주셨던 것처럼 캐릭터(character) 등을 활용한 홍보 마케팅(marketing)은 굉장히 인기가 많아서 네, 받고 싶어도 못 받은, 시즌(season) 그 기간 아니면 못 받고 있는 것 같아서 그것은 오히려 더 이렇게 한계를 딱 주고 가니까 더 홍보 효과가 좋다고 생각을 하고요. 시흥 랜드마크 그래픽 디자인 개발이 있는데 이것은 혹시 어떤 건가요?
경희
신경희홍보담당관
저희가 2015년도에 바라지 스카이라인이라고 해서 디자인을 개발을 해서 각각의 버스 셸터(shelter) 라든지 저희가 도시 브랜드(brand)를 접목해서 디자인(design)을 개발해서 활용할 수 있는 그런 디자인을 2015년도에 했었는데요. 지금까지는 그때 이후로 하지 않았습니다. 그래서 올해는, 내년에는 지역 명소와 접목해서 생태자원이나 관광명소를 연결하는 랜드마크(landmark) 그래픽(graphic)을 개발을 하려고 하고자 함입니다. 그래서 저희가 지금 10대, K-시리즈 10대 전략에 맞춰서 각 부서에서 활용할 수 있도록 저희가 디자인을 개발해서 배포할 계획입니다.
박소영위원
이게 그래픽 디자인(graphic design)을 개발하는 것만 우리가 하는 거고 그다음에는 배포해서 부서별로 활용을 하시게끔······.
경희
신경희홍보담당관
네, 저희 부서도 활용하고 부서에서도 활용할 수 있도록 하고자 함입니다.
박소영위원
저는 아까 성훈창 위원님께서 말씀해 주셨던 부분에 조금 더 보충 질의를 하고 싶은데요. 우리 이게 홍보과잖아요? 홍보과면 우리 시흥시를 알리고자 하는 그런 콘텐츠(contents) 개발도 하시고 이런 콘텐츠(contents)를 또 올리는 이런 부분들도 맡아서 하시고 도시 브랜드(brand) 개발도 하시고 이런 부분들을 도맡아서 하시는데 'K-골든코스트'라는 이름을 저희가 계속 쓰고 있다가 'K-골든코스트' 교육도시도 썼다가 이제는 'K-시흥시'로 바뀌었잖아요, 비전(vision)이 변경이 됐잖아요. 과장님은 어떻게 생각하세요, 시흥시를 홍보하는 그 브랜드 네이밍(naming)이 물론 전체적인 비전(vision)이 내려왔을 때 그걸 가지고 우리가 홍보를 하는 거기 때문에 이것을 뭐 변경하고자 하는 이런 것을 우리가 할 수는 없지만 그렇다면 지금 바뀐 'K-시흥시'를 가지고 어떻게 홍보할 건지에 대한, 사실 'K-골든코스트'에는 시흥이라는 단어가 하나도 없거든요. 그래서 이게 시흥을 말하는 건지, 우리끼리는 알아요. 우리는 뭐 소래서부터 하는 어떤 이러한 설명을 워낙에 많이 들었고 부서별로 어떤 얘기를 하든지 'K-골드코스트'를 썼기 때문에 'K-골든코스트'는 우리 시흥의 어떤 브랜드야. 뭐 이렇게 얘기를 할 수 있지만 홍보과에서 고민해야 되는 부분들은 타시, 타 전국에서 시흥시를 어떻게 알릴 것인가에 대한 고민이 필요한데 우리는 계속 이 네이밍(naming)만 썼어요, 사실. 그래서 'K-시흥시'라고 이름을 바꾸시고 비전(vision)이 변경된 것은 저는 정말 환영한다고 생각을 하고 조금 더 나아가서 우리 시흥시에 있는 자원들을 더 직접적인 홍보를 해야 되지 않을까. 부서에 조금 요청을 드리고 싶거든요. 그러니까 이런 거죠, 우리가 명소 해갖고 지금 요즘에 잘하고 계시더라고요. 이렇게 카드 뉴스 만들 때에 명소 해갖고 지정해갖고 명소들을 좀 묶어서 설명해 주시잖아요? 그게 페이스북이라든가 에스엔에스(SNS: Social Network Service) 매체를 통해서 나갔을 때 오히려 더 편하게, 웨이브파크가 시흥시에 있어, 신시아(시흥신세계프리미엄아울렛)가 웨이브파크에 있어, 그리고 이번에 교통 대란이 났었지만 신시아가 시흥에 있다라는 것이 사실 에스엔에스(SNS: Social Network Service)로 굉장히 많은 홍보가 됐거든요. 그렇다고 그러면 약간 직접적인 명소 이름을 넣어서 할 수 있는 이런 디자인(design) 개발, 그러니까 'K-시흥시'로만 하는 것이 아니라 'K-시흥시'의 웨이브파크, 'K-시흥시'의 신시아(시흥신세계프리미엄아울렛), 이렇게 자원들을 직접적인 홍보를 조금 해 주시는 것이 오히려 시흥을 더 알리는 계기가 되지 않을까라는······.
경희
신경희홍보담당관
당연한 말씀입니다. 지금 저희가 지역 명소를 소재로 해서 홍보 영상물을 만드는 데는 'K-시흥시'라는 시흥시 안에 지역 명소가 있다라는 소재이고요.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
지금 현재도 그렇게 하고 있고요. 그 소재를 가지고 홍보하는데 마지막에는 “이 모든 명소가 대한민국 대표 도시 'K-시흥시'에 있습니다.”라고 마지막 문구에 항상 나옵니다.
박소영위원
조금만 더 나아가면 우리 아까 시흥으로 들어오는 골목들이 있어요. 외부 방문객들이 많이 오게끔 저희가 관광 자원이라든가 이런 부분들이 개발되고 있잖아요. 그런데 여기가 시흥인가에 대한, 그 지점에 대한 그런 게 없어 보이거든요. 그러니까 우리가 시흥을 바깥으로 알리는 것도 있지만 시흥으로 들어올 때 그 지점, 아까도 “안산은 있는데 우리는 없다.” 이렇게 얘기를 해 주셨지만 저는 최소한 정왕IC라든가 목감IC처럼 우리 시흥으로 진입되는 이런 고속도로 쪽에는 이런 우리, “시흥시입니다.” 뭐 “여기서부터 시흥시입니다.” 이런 것 말고요. 어떤 우리 상징성인 어떤 디자인(design)을 정말 잘해 주신다고 그러면 “'K-시흥시'의 웨이브파크가 여기 있습니다.”, “'K-시흥시'의 신시아(시흥신세계프리미엄아울렛)가 있습니다.”라는 어떤 이런 것들을 관광과와 협업해도 좋고요, 또 우리 도로교통과랑 협업해도 좋고요. 그러니까 시흥에 대한 자부심을 좀 느낄 수 있게끔 그런 지점마다의 그런 홍보 이것도 굉장히 필요하다고 생각하는 데 그런 디자인(design) 개발을 할 때 그런 것도 염두를 해 주셔갖고 했으면 좋겠다라는 일단 말씀을, 부탁의 말씀을 드리고 거고요. 마지막으로 하나만 여쭤볼게요. 콘텐츠(contents) 차별화 전략 홍보물 제작 용역이 잡혀 있는데 이건 혹시 어떤 걸까요?
경희
신경희홍보담당관
몇 페이지(page)······.
박소영위원
110페이지 계속 이어집니다. 110페이지 가장 아래쪽에.
경희
신경희홍보담당관
네. 저희가 올해에는 해로 토로 동요제를 운영을 했습니다. 지역의 명소에서 시흥시 캐릭터(character)를 활용해서 시흥 해로 토로 동요를 제작해서 영상물까지 맡는, 행사 개최부터 영상물까지 성과물을 받는 비용이었습니다.
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
네, 이 비용이 편성이 돼 있는 겁니다. 그래서 올해는, 내년도에는 또 새로운 시도를 하려고 합니다. 지금 해로 토로 동요제는 문화예술과로 지금 이관이 되어 있기 때문에······.
박소영위원
저는 그 말씀을 문화예술과에 드리기는 했는데요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
그것이 문화예술과가 맞느냐라고 질의를 했었어요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
그렇다고 하면 지금 그 내용을 보면 홍보과가 맞다고 생각을 했었는데 여기는 지금 동요제가 빠지고 그러면 어떤 계획을 갖고 계세요?
경희
신경희홍보담당관
지금 현재는 여러 가지의 자료를 수집하는 단계입니다. 그래서 해로 토로 동요제는 저희 시흥시의 캐릭터이기 때문에 해로 토로 동요, 이렇게 저변 확산을 위해서 그것은 동요제로 만든 거였는데요. 동요제 자체가 문화예술 파트(part)에 있기 때문에 매년 할 수 있는 것은 저희 홍보 파트(part)에서는 적합하지 않다고 판단을 해서, 또 시의회에서도 의견을 주셨습니다, 문화예술과로 이관이 맞다. 그래서 저희가 예산 편성하면서 실무 부서하고 협의해서 한 사항이고요. 올해는 별도로 저희 홍보라는 흐름이, 영상물이라는 게요, 지금 에스엔에스(SNS: Social Network Service) 시대잖아요?
박소영위원
네.
경희
신경희홍보담당관
그래서 에스엔에스(SNS: Social Network Service)의 흐름에 세대마다 활용하는, 정보를 접근하는 활용 매체가 굉장히 다양화되고 있습니다. 그래서 저희 젊은 세대, MZ세대에 맞춰서 홍보를, 우리 지역 명소로 홍보를 하고 영상물도 만들어서 유튜브(YouTube)를 통해서 홍보할 수 있는 성과물을 받고자 함입니다. 그래서 지금 현재로서는 확정된 건 없습니다. 이 부분은 계속 지속적으로 고민을 해서 진행을 하도록 하겠습니다.
박소영위원
이게 계획 없이 이렇게 용역비를 하는 것이 맞을까요?
경희
신경희홍보담당관
주제는, 주제는 다양하게 그때그때에 따라서 흐름에 따라서 달라진다고 생각을 합니다. 그렇지만 콘텐츠(contents) 제작은 결과물은 똑같습니다. 영상물에, 유튜브(YouTube) 영상물에 올라가는 거기 때문에요.
박소영위원
저희가 앞서 말씀했던 것처럼 그 예산이 올라갔죠, 유명 유튜버(Youtuber)나 인플루언서(influencer)를 활용한 어떤 이런 콘텐츠(contents)를 하겠다, 이런 부분도 있어요. 굉장히 저는 좋다고 봐요. 그런데 지금 이 콘텐츠(contents) 차별화 전략 홍보물 제작 용역은 용역을 주는 거고요, 행사를 할 수도 있고 그게 영상물로 제작이 되긴 하겠지만 행사성에 조금 더 치중이 되어 있는 거죠?
경희
신경희홍보담당관
행사를 해서 행사의 과정을 영상물로 만들고 그것을 유튜브(youtube)로 송출하는 거기 때문에 최종적으로는 영상물로, 영상물을 성과물로 받고자 함입니다.
박소영위원
이것에 대한······.
경희
신경희홍보담당관
저희 홍보 부서에서 행사를 다 진행을 할 수는 없기 때문입니다.
박소영위원
네. 제가 요청드리고 싶은 것은 이것에 대한 계획이나 어떤 이런 부분들 없이 용역비만 잡아 놓고 그다음에 생각하겠다, 이러기보다는 이게 지금 본예산이잖아요, 추경도 아니고. 그렇다면 상반기에 이루어 낼 수 있는 것들 이것을 좀 계획하에, 그러니까 누구 용역을 줘야지가 아니라 어떤 이런 종류의 어떤 콘텐츠(contents), 지금 유행하는 것들이 무엇이고 이런 것들을 판단하고 있어야 이것에 맞는 용역을 맡길 수가 있는 건데 그것에 대한 것 없이 지금 그냥 계획이 없다라는 말씀을 하셔가지고 조금 당황스럽긴 하거든요.
경희
신경희홍보담당관
아, 그렇지는 않습니다. 저희가 결정이 안 난 거일 뿐이지 저희가 국제서핑(surfing)대회도 있는 거고요, 뭐 여러 가지 축제가, 거북섬 축제가 확장이 될 수 있는 부분이기 때문에 그런 대표적인 축제라든지 그런 부분과 연계해서 하기 위함이지, 어떤 소재가 정해지지 않았지, 콘텐츠(contents) 영상물 제작은 계획에 있는 것입니다.
박소영위원
조금 더 이 부분에 대해서는 계획이 된다고 그러면 저한테 좀 자료 보고를 해 주셨으면 좋겠고요.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
네, 실제로 이게 콘텐츠(contents) 차별화인가에 대해서 좀 고민이 있거든요. 네, 이것은 계획되는 대로 요청드리겠습니다.
경희
신경희홍보담당관
네.
박소영위원
이상입니다.
김진영위원장
네, 박소영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계니까? 담당관님, 저희 말씀 주신 대로 요청하신 자료는 잘 부탁드리고요. 그다음에 홍보 효과에 대해서도 앞으로 지속적인 모니터링(monitoring)이라든지 관심 혹은 분석에 대해서 해서 예산 편성하실 때 참고해 주시길 부탁드리겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
경희
신경희홍보담당관
네.
김진영위원장
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 홍보담당관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 홍보담당관 수고하셨습니다. 업무에 복귀하셔도 되겠습니다. 다음은 감사담당관 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 감사담당관 나오셔서 감사담당관 소관 예산안에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
현정
김현정감사담당관
네, 감사담당관 김현정입니다. 감사담당관 소관 「2023년도 예산안」에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 감사담당관 예산안은 사업 설명서 119쪽에서부터 128쪽까지가 되겠습니다. 2023년도 감사담당관 예산안 규모는 2022년도 본예산 1억 95만 5,000원에서 273만 3,000원이 감액된 9,822만 2,000원으로 편성하였습니다. 주요 편성 내역을 말씀드리면 경기도 종합감사 등 상급기관 감사와 자체 감사의 원활한 수행을 위한 감사업무 운영 경비로 2,500만 원, 자율적내부통제 운영을 위한 청백-e 통합 상시 모니터링(monitoring) 시스템 운영비로 1,325만 2,000원, 청렴 역량 강화를 위한 청렴 교육 등 청렴 시책 추진 사업 운영비 2,800만 원을 편성하였습니다. 기타 자세한 내용은 제출된 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 감사담당관실 소관 「2023년도 예산안」에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
김진영위원장
감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 감사담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. (
박소영위원
- 발언 신청) 박소영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
네, 안녕하세요? 하나만 질의드리겠습니다. 123페이지인데요, 감사 행정입니다.
현정
김현정감사담당관
네.
박소영위원
항상 제가 질의만 드리고 인사를 안 했는데 항상 고생하셔갖고 감사합니다. 저희 이거 보면 자체 감사 및 상급기관 감사 수행 경비가 있는데요, 이것은 어떤 거예요?
현정
김현정감사담당관
말 그대로 뭐 여러 가지 제잡비가 포함된 것 있는데요, 내년에는 지금 경기도 종합 감사가 예정이 되어 있습니다. 그래서 종합 감사를 하게 되면 한 20명에서 30명 정도의 경기도 감사관들이 와서 한 1개월 이상을 저희 감사를 하게 됩니다. 그래서 그 감사장 운영서부터 또 감사 운영에 필요한 여러 가지 제잡비가 다 포함이 되어 있고요. 산출 내역은 나머지는 여기 산출된 내역을 보시면 될 것 같습니다.
박소영위원
네, 이게 수행 경비가 갑자기 400만 원에서 1,000만 원으로 올라갔길래 어떤 이유인가에 대해서 여쭤봤습니다. 일단은, 네, 알겠습니다. 이상입니다.
김진영위원장
박소영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 감사담당관 수고하셨습니다. 이상으로 금일 예산안 심사를 마치겠습니다. 금일 예산안 심사를 위해 수고해 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 예산안에 대한 계수 조정은 12월 20일 심사보고서 채택 전에 하도록 하겠습니다. 아울러 예산결산특별위원회 제5차 회의는 2022년 12월 20일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
13시 03분 산회